時(shí)間：2022-11-07 14:38:57
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在新的世界經(jīng)濟(jì)體制下,石油企業(yè)必須沉著應(yīng)對(duì)來自各方面的壓力，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，以適應(yīng)全球的經(jīng)濟(jì)變化。
（一）制定新形勢(shì)下石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)戰(zhàn)略首先要建立完整的財(cái)務(wù)管理道德體系，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理人員必須遵守《經(jīng)濟(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》中所規(guī)定的各種制度，自覺履行職業(yè)道德。其次要熟練掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)與金融的專業(yè)理論和知識(shí)，并且能夠?qū)ω?cái)務(wù)、金融管理進(jìn)行定性和定量的分析；財(cái)務(wù)人員需要加強(qiáng)后續(xù)教育，要擁有較強(qiáng)的語言溝通和捕捉信息的能力，能夠解決財(cái)務(wù)管理中的一些實(shí)際問題，注重培養(yǎng)石油企業(yè)財(cái)務(wù)人員的金融體系結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的技能和金融創(chuàng)新的能力及對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的高級(jí)技巧，以滿足科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的需要。發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在資金分配、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本運(yùn)算等方面應(yīng)有的作用。樹立財(cái)務(wù)管理人員在石油企業(yè)中的核心地位。
（一）企業(yè)實(shí)行低碳、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)的環(huán)境政策是影響碳密集企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債的重要因素。2011年3月，“十二五規(guī)劃”明確提出到2015年非化石能源只占一次能源消費(fèi)比重的11.4%。該約束性指標(biāo)更清楚地表明了中國(guó)發(fā)展新能源的決心。為了推進(jìn)企業(yè)實(shí)行低碳，淘汰落后產(chǎn)能，國(guó)務(wù)院頒布了《加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，加大對(duì)小煉鐵、小火電關(guān)停力度，由此可見碳排放的治理顯示出它重要的位置。同時(shí)，我國(guó)碳市場(chǎng)的法律法規(guī)有了較大進(jìn)步。2012年11月9日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)碳排放管理若干規(guī)定》已出臺(tái)并正式實(shí)施，這是我國(guó)首部規(guī)范碳排放權(quán)交易的地方法規(guī)，使困擾我國(guó)碳排放交易有關(guān)主體、配額、交易方式、處罰等諸多問題得到了明確。同時(shí)我國(guó)出臺(tái)了一系列政策來促進(jìn)企業(yè)實(shí)行低碳，包括獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施。“十一五”以后，我國(guó)在節(jié)能減排項(xiàng)目上投入了大量的專項(xiàng)撥款資金。如今，國(guó)家低碳技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金最高可獲2000萬元扶持同時(shí)我國(guó)對(duì)再生資源實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電和燃料乙醇等實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策。在處罰力度上，顯得略為單薄。例如在深圳，違反低碳生態(tài)精神，違背可持續(xù)發(fā)展的，最高罰款為20萬元。
（二）碳戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀
（1）我國(guó)缺乏碳披露相關(guān)的法律法規(guī)。
碳信息披露項(xiàng)目（CDP）是英國(guó)成立的非營(yíng)利性組織，旨在推動(dòng)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。在2011年CDP對(duì)全球企業(yè)進(jìn)行的碳披露項(xiàng)目中，54％的被調(diào)查中國(guó)企業(yè)（100家樣本企業(yè)）不愿意披露自己的碳信息。500強(qiáng)報(bào)告中的10個(gè)“未回復(fù)大企業(yè)”中，光中國(guó)企業(yè)就有3家。事實(shí)上，負(fù)責(zé)CDP項(xiàng)目的人員與企業(yè)溝通的時(shí)候經(jīng)常會(huì)遇到一些困難。如上市企業(yè)不明白什么是碳信息披露以及為何要進(jìn)行碳披露。不僅如此，企業(yè)部門缺少碳戰(zhàn)略智能部門，導(dǎo)致無人填寫問卷。目前為止，我國(guó)并未出臺(tái)系統(tǒng)的有關(guān)碳披露的法律法規(guī)，導(dǎo)致與國(guó)外碳信息披露標(biāo)準(zhǔn)的脫軌。然而，隨著我國(guó)碳市場(chǎng)的興起，有關(guān)碳信息披露的政策必將影響到企業(yè)的生存發(fā)展，特別是一些碳密集型企業(yè)。
（2）企業(yè)內(nèi)部缺乏碳法規(guī)和相關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)新型的低碳經(jīng)濟(jì)。
我國(guó)企業(yè)對(duì)與如何進(jìn)行碳管理仍然停留在概念層面。在2011中國(guó)CDP報(bào)告中僅有15%（100家樣本企業(yè)）成立了專門應(yīng)對(duì)溫室氣體的治理機(jī)構(gòu)，16家企業(yè)披露了其溫室氣體的績(jī)效及激勵(lì)機(jī)制，23%的企業(yè)披露了應(yīng)對(duì)溫室氣體變化風(fēng)險(xiǎn)的方法體系。然而，外界希望企業(yè)實(shí)行碳信息披露制度的情緒高漲，為了滿足政府和社會(huì)公眾當(dāng)前和未來對(duì)于“溫室氣體排放及其影響”相關(guān)信息的需求，有必要在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)自上而下的溫室氣體排放信息框架體系以及相應(yīng)的信息披露平臺(tái)。
二、企業(yè)內(nèi)部“自上而下”的碳影響報(bào)告書建立
（一）編制碳影響報(bào)告書的前提：編制溫室氣體清單
為了有效應(yīng)對(duì)溫室氣體變化和碳市場(chǎng)的出現(xiàn)，企業(yè)必須通過持續(xù)、透明的操作過程去建立一個(gè)有登記制度和全面審查制度的溫室氣體清單，這個(gè)清單能夠幫助公司去測(cè)量其碳足跡。建立清單的第一步在于理解現(xiàn)有的溫室氣體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。由于我國(guó)缺乏完善健全的碳會(huì)計(jì)體系，可以借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)溫室氣體的確認(rèn)計(jì)量和報(bào)告披露。通過此舉，可以確信企業(yè)的碳足跡計(jì)量和披露的標(biāo)準(zhǔn)是恰當(dāng)?shù)模簿褪钦f確認(rèn)計(jì)量溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)必須和相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策相吻合。由此，企業(yè)有關(guān)碳的披露報(bào)告是公允且準(zhǔn)確的，能夠被公司管理層、股東和政府機(jī)構(gòu)相信和理解，從而衡量企業(yè)是否遵守了國(guó)家的法律法規(guī)。關(guān)于如何建立溫室氣體會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)企業(yè)可以借鑒世界資源研究院（WRI）的“溫室氣體協(xié)議：企業(yè)計(jì)量和報(bào)告準(zhǔn)則（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）”。要想充分利用相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，必須對(duì)物理碳足跡和溫室氣體排放成本有深刻的了解。完成第一步以后，便可以開始企業(yè)碳影響報(bào)告書的建立。
（二）碳影響報(bào)告書編制要求
（1）碳影響報(bào)告書通過將碳信息轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)信息幫助企業(yè)進(jìn)行決策分析。
企業(yè)的碳影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)有效地反應(yīng)碳資產(chǎn)和碳負(fù)債。這一體系將幫助企業(yè)決策者將物理碳排放信息轉(zhuǎn)化成財(cái)務(wù)上的信息。鑒于無論是GAAP還IFRIS都缺乏可指導(dǎo)的碳排放交易、碳匯、碳抵消等財(cái)稅準(zhǔn)則，這里建立的企業(yè)碳影響報(bào)告書將有效地處理物理碳信息和財(cái)務(wù)信息之間的鴻溝。碳影響報(bào)告書能夠幫助企業(yè)決策者分析物理數(shù)據(jù)上的碳足跡并將其轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)上的指標(biāo)，從而分析碳排放對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響。關(guān)于如何建立一個(gè)有效的碳報(bào)告體系，企業(yè)必須在一段時(shí)間內(nèi)建立一個(gè)合理而透明的估價(jià)機(jī)制，從而評(píng)估出有關(guān)的碳資產(chǎn)和碳負(fù)債。然而，建立這樣的估價(jià)機(jī)制到目前來說是有很大困難的，主要在于沒有有關(guān)碳抵消信用額度和碳排放分配額的市場(chǎng)價(jià)格。以下是在建立碳影響報(bào)告書時(shí)遇到的一些會(huì)計(jì)計(jì)量上的問題。
（2）碳影響報(bào)告書中影響會(huì)計(jì)計(jì)量的因素。
主要包括：一是碳抵消的市場(chǎng)價(jià)格。碳抵消的價(jià)格是受地理因素、碳抵消標(biāo)準(zhǔn)和碳信用影響的。公司應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格或者采用碳市場(chǎng)交易下明確標(biāo)明的價(jià)格。然而，在用它情況下，企業(yè)必須采取較低的價(jià)格從而減少企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的操縱。這樣使得企業(yè)對(duì)碳信用的估價(jià)是準(zhǔn)確公允的。二是碳的社會(huì)成本。碳的社會(huì)成本是指企業(yè)由于排放溫室氣體違反相關(guān)法律法規(guī)而造成的潛在成本。通常是指企業(yè)向大氣排放二氧化碳對(duì)社會(huì)環(huán)境造成破壞而形成的經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)，如罰款。目前在我國(guó)，企業(yè)由于碳排放污染的最高罰款相較于發(fā)達(dá)國(guó)家顯得較少，但由于我國(guó)將越來越重視循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的社會(huì)成本必將增加。社會(huì)成本的估價(jià)在碳減排和碳排放市場(chǎng)無確定交易價(jià)格時(shí)顯得尤為重要，社會(huì)成本的計(jì)量將減少企業(yè)由于碳排放的不確定性和交易價(jià)格不穩(wěn)定性而造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)成本是確認(rèn)計(jì)量企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的成本，這將提高溫室氣體披露報(bào)告的質(zhì)量和可信度，同時(shí)有助于企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的碳資本預(yù)算。三是溫室氣體的分類操作。溫室氣體來源的分類是很重要的，能夠確定什么樣的活動(dòng)排放碳，排放出來的碳屬于哪個(gè)排放種類。確定溫室氣體的種類是為了根據(jù)公式計(jì)算出溫室氣體的排放量。排放種類可以被分為三類：一號(hào)直接排放源（化石燃料、交通燃料、加工等）、二號(hào)間接排放源（購(gòu)買的電力、暖氣、冷氣等）與三號(hào)間接排放源（生產(chǎn)采購(gòu)的原料、商務(wù)出差、雇員上下班等）。每個(gè)企業(yè)的性質(zhì)不同則關(guān)注的重點(diǎn)排放種類也是不同的，例如電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注一號(hào)直接排放源，而一個(gè)零售商應(yīng)當(dāng)注重三號(hào)間接排放源。通過分類計(jì)算并結(jié)合相關(guān)部門、法規(guī)和股東的因素，可以得出哪些部門或者業(yè)務(wù)的碳風(fēng)險(xiǎn)是較高的。四是能源成本。與確認(rèn)計(jì)量有關(guān)的碳減排一樣重要的是能源資源成本。這樣使得低碳清潔項(xiàng)目在企業(yè)有了優(yōu)先執(zhí)行的機(jī)會(huì)，從而減少由于執(zhí)行高碳項(xiàng)目而帶來的損失，使得企業(yè)減少資本預(yù)算并增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。五是碳資產(chǎn)。碳資產(chǎn)=社會(huì)成本的減少+碳抵消+碳減排。六是碳負(fù)債。碳負(fù)債=社會(huì)成本的增加+碳排放違法相關(guān)法律法規(guī)的成本+產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放成本。七是碳定價(jià)機(jī)制。在碳資產(chǎn)方面，應(yīng)當(dāng)以貨幣計(jì)量每噸碳減排量帶來的經(jīng)濟(jì)效益。在碳負(fù)債方面，以貨幣計(jì)量每噸碳排量帶來的損失。總之，碳影響報(bào)告書必須包括所有的碳活動(dòng)，包括碳減排和購(gòu)買碳排放量。碳資產(chǎn)與碳負(fù)債之差得出一個(gè)凈額，這個(gè)凈額為碳所有者權(quán)益，即為凈碳。凈碳是作為企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期碳管理的目標(biāo)和碳資本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，通過此舉達(dá)到減少溫室氣體排放的目的。
三、溫室氣體排放的全面管理
（一）建立碳全面管理模型，將碳管理融入到企業(yè)資本預(yù)算決策中，分析與碳排放有關(guān)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
有關(guān)溫室氣體的政策和碳排放市場(chǎng)充滿危機(jī)的同時(shí)，也賦予了很多機(jī)遇。危機(jī)包括罰款和社會(huì)不良效應(yīng)，機(jī)遇包括了成本的節(jié)約、商譽(yù)和罰款的避免。如企業(yè)能夠嚴(yán)格執(zhí)行編制溫室氣體清單表，并通過編制碳影響報(bào)告書去了解碳排放對(duì)公司財(cái)務(wù)的影響和相關(guān)的碳資產(chǎn)和碳負(fù)債，那企業(yè)就能有效的管理和溫室氣體排放有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。企業(yè)之所以要衡量與碳排放有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、或有負(fù)債和機(jī)遇，是因?yàn)槠髽I(yè)通過此舉能夠做出更為完善的決定，比如在對(duì)相關(guān)碳密集企業(yè)的合并與收購(gòu)時(shí)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查，從而確定在該能源產(chǎn)業(yè)的投資是否正確。由此可得，一個(gè)對(duì)碳足跡有著深刻理解的企業(yè)在未來是有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力的。為了充分利用這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證對(duì)碳的決策分析是融入到企業(yè)決策的整個(gè)過程中的，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)碳排放進(jìn)行全面的管理。企業(yè)建立的碳全面管理的模型，可以通過相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工具和方法去分析和管理碳排放的成本、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
（二）將碳排放納入資本預(yù)算的指標(biāo)、影響因素與具體的影響
（1）碳排放相關(guān)的現(xiàn)金流量和測(cè)量碳風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。
有效的管理與碳排放有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、或有負(fù)債和機(jī)遇的目的之一是為了得出碳排放的現(xiàn)金流，從而將碳排放融入到資本預(yù)算的決策中去。資本預(yù)算是根據(jù)項(xiàng)目的正負(fù)的現(xiàn)金流量與項(xiàng)目的折現(xiàn)率算出投資項(xiàng)目的價(jià)值，從而判斷該項(xiàng)投資是否值得。凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回報(bào)率、投資回收期、碳排放影子價(jià)格都將成為投資項(xiàng)目碳風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
（2）影響碳排放現(xiàn)金流量的因素。
碳足跡對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)金流的影響有兩方面。首先，在進(jìn)行一項(xiàng)新的投資時(shí)，必須了解這項(xiàng)投資的碳足跡對(duì)整個(gè)公司的影響。其次，在進(jìn)行企業(yè)合并收購(gòu)時(shí)，將溫室氣體成本的資本預(yù)算融入到被合并方現(xiàn)有資產(chǎn)和負(fù)債中，從而掌握一項(xiàng)投資的真正成本。
（3）目前溫室氣體成本對(duì)企業(yè)的影響大大被忽視了，然隨著社會(huì)進(jìn)步，有關(guān)碳的成本將對(duì)企業(yè)造成重要影響。
不管是項(xiàng)目的投資還是企業(yè)間的合并，項(xiàng)目的資本預(yù)算都應(yīng)當(dāng)考慮為了遵守溫室氣體減排的相關(guān)法律法規(guī)，而產(chǎn)生的預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量。比如，若潛在投資項(xiàng)目每單位生產(chǎn)量產(chǎn)生的溫室氣體超過了企業(yè)其他項(xiàng)類似的資產(chǎn)，那么潛在投資項(xiàng)目的資本預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括為了碳減排而發(fā)生的成本。如果潛在投資項(xiàng)目每單位生產(chǎn)量產(chǎn)生的溫室氣體低于了企業(yè)其他項(xiàng)類似的資產(chǎn)，那么資本預(yù)算應(yīng)當(dāng)包含相關(guān)碳減排成本的節(jié)約。目前為止，溫室氣體成本對(duì)于資本預(yù)算的影響大大被忽視了。然而，隨著碳市場(chǎng)和相關(guān)法規(guī)的持續(xù)發(fā)展，有關(guān)碳的成本將對(duì)企業(yè)造成重要的影響。
（4）碳排放是影響市場(chǎng)份額的重要因素。
除了溫室氣體排放對(duì)現(xiàn)金流造成的影響外，如果一個(gè)企業(yè)的單位生產(chǎn)力產(chǎn)生的溫室氣體較多，會(huì)對(duì)其市場(chǎng)份額產(chǎn)生不良影響。這樣的企業(yè)從內(nèi)部管理的角度，是缺乏效率的。相較于其他碳減排顯著的企業(yè)而言，碳排放量較高的企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將碳排放管理納入內(nèi)部控制管理。比如，沃爾瑪成為了碳減排的楷模，沃爾瑪力爭(zhēng)在供應(yīng)鏈上減少碳排放量帶來的成本。它認(rèn)為污染代表著沒用被利用的資源，從而會(huì)給企業(yè)帶來成本。長(zhǎng)期以往，高成本的供應(yīng)鏈會(huì)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的低成本供應(yīng)鏈而喪失客戶市場(chǎng)。面臨環(huán)境問題的企業(yè)也會(huì)因?yàn)樽袷叵嚓P(guān)溫室氣體法規(guī)而帶來較高的成本。市場(chǎng)上也會(huì)發(fā)覺這些風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)債務(wù)和股票有更高的收益要求，從而對(duì)企業(yè)造成更大成本負(fù)擔(dān)。
四、碳風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與全面管理模型應(yīng)用
企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的性質(zhì)建立建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、登記制度的溫室氣體清單。其次，了解與溫室氣體減排有關(guān)的簽字優(yōu)勢(shì)，從而建立一個(gè)自上而下得碳影響報(bào)告書，用來約束企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)人員。最后，將碳排放納入企業(yè)資本預(yù)算，實(shí)行全面管理制度，測(cè)量碳風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)評(píng)估。以下礦物燃料發(fā)電力企業(yè)進(jìn)行模擬。
房地產(chǎn)行業(yè)的熱潮使得很多企業(yè)的決策者迷失了方向，在一些項(xiàng)目的投資上，沒有經(jīng)過深思熟慮，就盲目投資。很多情況都是幾個(gè)企業(yè)投資，其他的很多企業(yè)都蜂擁而上，也絲毫不考慮自身的實(shí)際情況。企業(yè)在當(dāng)今市場(chǎng)的大環(huán)境下求生存，必須以市場(chǎng)為立足點(diǎn)。但是很多企業(yè)的決策者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)獲取的信息缺乏準(zhǔn)確性和實(shí)效性，不能很好的把握市場(chǎng)的形勢(shì)和動(dòng)態(tài)，從而導(dǎo)致不能很好的將成本控制在一定范圍。更有甚者所開發(fā)的項(xiàng)目根本沒有回報(bào)可言，這樣只能使得企業(yè)虧損甚至面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。
（2）財(cái)務(wù)管理程序不健全
在企業(yè)當(dāng)中無法形成一套健全的系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理程序。很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理程序不夠?qū)I(yè)，很多流程都存在著疏漏。這在很大程度上降低了企業(yè)的工作效率，同時(shí)也大大降低了財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)信息的獲取無法做到準(zhǔn)確及時(shí)，信息往往已經(jīng)失真，這樣就使得決策者無法制定出適合本企業(yè)發(fā)展水平的最優(yōu)方案。使得企業(yè)發(fā)展無法遵循螺旋式的上升。此外，監(jiān)督體系不完善也是財(cái)務(wù)管理程序中一個(gè)較為突出的問題。甚至財(cái)務(wù)管理的不透明還致使造價(jià)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了公司財(cái)富的流失。
（3）成本控制觀念淡薄
成本管理是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)資源消耗的估計(jì)。當(dāng)代很多企業(yè)缺乏成本控制的管你那，沒有專業(yè)人士制定一套適合本企業(yè)的成本管理方案，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理上混亂，并且存在著相當(dāng)大的漏洞。很多企業(yè)無法對(duì)生產(chǎn)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本估計(jì)，只能在整套環(huán)節(jié)結(jié)束后有個(gè)大體估計(jì)，這大大降低了成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致支出超過預(yù)算。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)來說，有強(qiáng)烈的成本控制觀念顯得尤為重要。
2財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新策略
（1）創(chuàng)新合理有效的投資計(jì)劃
企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過分析支出與收入，投資和回報(bào)的比率有選擇的進(jìn)行投資，切忌盲目從眾。根據(jù)企業(yè)自身的優(yōu)缺點(diǎn)，資金的程度來制定適合自己的投資計(jì)劃。企業(yè)管理者可以通過制定創(chuàng)新式的投資計(jì)劃，按照一定的比率進(jìn)行投資來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
（2）提高財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)
企業(yè)要啟用高素質(zhì)的管理人員，管理人員應(yīng)當(dāng)有良好的創(chuàng)新意識(shí)和成本管理理念，必要的話應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，增強(qiáng)其管理能力。盡可能多的調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性去主動(dòng)學(xué)習(xí)，增進(jìn)專業(yè)知識(shí)水平，從而提高自己的創(chuàng)新能力，不斷的豐富完善自己。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)有靈活的頭腦，將自己所學(xué)應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中去，并且盡可能的創(chuàng)新工作流程，完善各個(gè)工作環(huán)節(jié)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。
（3）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理程序
要最大限度的利用好電子等高科技產(chǎn)品。將高科技產(chǎn)品運(yùn)用到各個(gè)程序中去。制定的制度應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、操作性等特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理程序必須符合企業(yè)自身的發(fā)展水平。加強(qiáng)管理程序的監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制，將錯(cuò)誤的情況降低到最小。要對(duì)每個(gè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，并且制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程。以保證企業(yè)能夠穩(wěn)步前進(jìn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便捷快速的信息查詢與處理，及時(shí)掌握企業(yè)各部分的動(dòng)態(tài)，防微杜漸。完善企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)這一渠道。
（4）創(chuàng)新式的人員分配
將財(cái)務(wù)管理人員的分配狀況進(jìn)行創(chuàng)新，淘汰傳統(tǒng)的人員分配，根據(jù)管理人員的不同特點(diǎn)，進(jìn)行分配。根據(jù)工作人員的長(zhǎng)處，將管理人員分配在適合自己的部門，按照輕重緩急將管理人員按照一定的比例進(jìn)行合理劃分。在監(jiān)督管理科研等方面應(yīng)當(dāng)安排較多的人。在財(cái)務(wù)管理工作中的監(jiān)管科研等方面強(qiáng)大了，成本管理、項(xiàng)目預(yù)算才能得到很好的控制，企業(yè)自身的實(shí)力才能得以提高，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中表現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。才外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)細(xì)化分工，將每管理人員的任務(wù)落實(shí)好。
（5）在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)上進(jìn)行創(chuàng)新
由于房地產(chǎn)行業(yè)在項(xiàng)目的開發(fā)和具體實(shí)施方面存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求企業(yè)懂得防微杜漸，懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)管理中建立起一套完善的預(yù)警體系，加強(qiáng)全方位的管理，使得預(yù)警系統(tǒng)更加敏感，促使企業(yè)能更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。必須要對(duì)企業(yè)建立起創(chuàng)新性的風(fēng)險(xiǎn)管理方式，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行識(shí)別歸類預(yù)計(jì)，并且預(yù)先設(shè)想出一套應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案，只有做好充分的預(yù)警準(zhǔn)備，企業(yè)才不至于在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)亂了分寸，手足無措。
（6）創(chuàng)新性資金管理
首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中對(duì)成本的控制，成本在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)著重要的地位。如何在保證質(zhì)量的前提之下，將成本降低到最小，是企業(yè)應(yīng)該為之奮斗的首要目標(biāo)。其次應(yīng)當(dāng)細(xì)化每一筆資金的涌入和流出，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目，制定好資金分配方案。對(duì)資金的籌備，使用等方面進(jìn)行最優(yōu)選擇。制定精確的財(cái)務(wù)報(bào)表。實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的目標(biāo)，收益最大且成本最小。
目前市售英語論文寫作教材主要有胡庚申的《英語論文寫作與發(fā)表》、陸效用的《研究生英語論文及應(yīng)用文寫作》、戴福林的《英語論文寫作教程》,以及胡友珍、何小平和王志芳的《英語學(xué)術(shù)論文寫作教程》。上述寫作教材針對(duì)所有研究生,在語言水平和專業(yè)材料的選編上沒有很強(qiáng)的針對(duì)性。另外,由于傳統(tǒng)教材一般將各項(xiàng)規(guī)則和常用語句羅列在文中,在學(xué)習(xí)過程中容易引起疲勞。為了提高教學(xué)效率,各院校一般自編教材,提高專業(yè)和語言水平的對(duì)應(yīng)性,如俞炳豐的《科技英語論文實(shí)用寫作指南》面對(duì)的就是本校制冷與空調(diào)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的學(xué)生,選用的示范及練習(xí)材料均為制冷與空調(diào)專業(yè)材料;而陳蘇、黃彥的《英文科技論文寫作》則針對(duì)材料化學(xué)化工專業(yè)的研究生,主要用于作者所在的南京工業(yè)大學(xué)相關(guān)專業(yè)。到目前為止,大部分軍校沒有專為博士生開設(shè)的用英語講授的論文寫作課,且由于專業(yè)設(shè)置的特殊性,往往沒有合適的市售教材,因此,相關(guān)院校一般也是按照學(xué)校專業(yè)的設(shè)置,自行編寫適合本校使用的英語論文寫作教材。
二、教材編寫的理論依據(jù)及實(shí)現(xiàn)方法
(一)理論依據(jù)。
英語論文寫作教材的理論依據(jù)主要有:
1.高原現(xiàn)象。隨著語言水平的提高,語言的綜合應(yīng)用和抽象的歸納能力成為語言水平的體現(xiàn)。在高級(jí)階段,語言水平的進(jìn)度明顯放慢,此稱為高原現(xiàn)象。心理學(xué)家將學(xué)習(xí)劃分為六個(gè)階段:無進(jìn)步階段、迅速進(jìn)步階段、學(xué)習(xí)速度逐漸減慢階段、高原階段、再次緩慢進(jìn)步階段、進(jìn)步再次減慢并臨近極限階段。博士生英語水平大致位于第四階段,即高原階段。到碩士階段,學(xué)生掌握了大量的正式、書面詞匯,并以英語知識(shí)的形式保留在學(xué)生記憶中,但并沒有固化為學(xué)生的語言技能。這些英語知識(shí)正是博士階段英語論文寫作中需要大量運(yùn)用東西,如果在博士階段沒有及時(shí)、足夠地應(yīng)用,這些知識(shí)將很快遺忘。
2.寫作過程中的知行結(jié)合通變律。路德慶認(rèn)為,寫作理論與寫作實(shí)踐必須結(jié)合起來,將詞匯和寫作知識(shí)綜合應(yīng)用到實(shí)踐中,才能最終將語言知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲募寄?。寫作具有?shí)踐性、操作性、綜合性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),是一個(gè)逐漸積累提高的過程。
3.學(xué)習(xí)過程中的母語遷移。根據(jù)二語習(xí)得理論,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中需要“克服”母語規(guī)則,以避免對(duì)目標(biāo)語的學(xué)習(xí)造成影響,此為母語負(fù)遷移;如果母語固有的語音、詞法、句法與目標(biāo)語相同,學(xué)生就可借助母語順利進(jìn)行目標(biāo)語的學(xué)習(xí),此為母語正遷移。
(二)實(shí)現(xiàn)方法。
根據(jù)以上理論,我們?cè)诮滩木帉戇^程中采取的主要方法有:
1.克服高原現(xiàn)象。在教材內(nèi)容的編排上,不再進(jìn)行單一的知識(shí)灌輸和條框羅列。本教材每一課分為若干部分,每一部分由若干task組成,通過這些task的練習(xí),學(xué)生由被動(dòng)方轉(zhuǎn)為主動(dòng)方,在學(xué)習(xí)過程中不會(huì)感到枯燥,在練習(xí)過程中有很強(qiáng)的成就感,學(xué)習(xí)樂趣和教學(xué)效率都得到很大提高。
2.根據(jù)寫作教學(xué)規(guī)律進(jìn)行教材內(nèi)容設(shè)計(jì)。筆者根據(jù)知行結(jié)合通變律和寫作活動(dòng)的四個(gè)特點(diǎn),在設(shè)計(jì)練習(xí)時(shí)環(huán)環(huán)相扣,逐步提高。學(xué)生對(duì)學(xué)過的知識(shí)進(jìn)行了大量操練,對(duì)科技論文的結(jié)構(gòu)、常用句型有了較深刻了解,可積極運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)寫出合格的英語論文。
3.利用母語正遷移,克服母語負(fù)遷移。博士生對(duì)漢語論文的結(jié)構(gòu)和常用句型已有大致了解,在學(xué)習(xí)過程中主動(dòng)對(duì)照英語論文范文進(jìn)行語篇結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑。范文材料全部選自權(quán)威期刊,語言簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確流暢,一些常用語句,如文獻(xiàn)綜述、論文結(jié)構(gòu)敘述、研究結(jié)果的表述和結(jié)論部分的常用句型,可在范文中找到對(duì)應(yīng)段落,對(duì)學(xué)生掌握英語論文結(jié)構(gòu)和以上部分語言表述十分有利。另外,中國(guó)學(xué)生在進(jìn)行論文寫作時(shí),很容易受到漢語的影響,在題目翻譯、摘要翻譯中表現(xiàn)得尤為突出。筆者提供了大量的批判性材料供學(xué)生推敲、評(píng)判和改進(jìn)。這些批判性材料全部選自與學(xué)生專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊,具有語言錯(cuò)誤比較典型的特點(diǎn),可對(duì)學(xué)生起到很好的警醒作用。
三、根據(jù)以上理論所編教材的特點(diǎn)
(一)實(shí)用性。
本教材根據(jù)
教育心理學(xué)理論和寫作規(guī)律理論,參照國(guó)家教委《非英語專業(yè)博士研究生英語學(xué)位課程考試大綱》的要求,在語言上符合非英語專業(yè)博士生的外語水平,適合課堂應(yīng)用。
(二)專業(yè)針對(duì)性強(qiáng),具有鮮明的軍事特點(diǎn)。
本教材所選材料覆蓋了本院博士生各專業(yè),對(duì)于學(xué)生熟悉本專業(yè)論文結(jié)構(gòu)和常用句式起到了很好的促進(jìn)作用。
(三)符合寫作課程教學(xué)規(guī)律,針對(duì)中國(guó)人學(xué)習(xí)英語語言的特征設(shè)計(jì)練習(xí)。
本教材選材精細(xì),學(xué)生可通過閱讀范文較快掌握英語論文的結(jié)構(gòu)和常用句法,并接觸大量的專業(yè)詞匯。另外,教材為學(xué)生提供了大量的批判性材料供推敲、評(píng)判和改進(jìn),可讓學(xué)生在今后的論文寫作過程中避免中國(guó)式英語的錯(cuò)誤。
(四)理論講述和練習(xí)不枯燥。
眾所周知，一個(gè)單位的管理制度就是這個(gè)單位的行為準(zhǔn)則，一個(gè)單位只有建立起一套嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理制度，才能使整個(gè)單位的每一個(gè)員工有法可依，有章可循。而在這一套制度當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理制度則是最重要的制度之一。單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)離不開財(cái)務(wù)，而一切財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則就是財(cái)務(wù)管理制度。一些事業(yè)單位由于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全、不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣那樣的問題，小到現(xiàn)金缺金短兩，賬務(wù)處理不符合準(zhǔn)則規(guī)定。大到挪用公款，弄虛作假，篡改賬目等。給單位乃至國(guó)家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，我們應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理制度的建立及監(jiān)控做起，避免出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。
在制定內(nèi)部控制制度中，要按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，根據(jù)各事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立一套適應(yīng)于本單位財(cái)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的財(cái)務(wù)管理制度。就其基本制度而言，應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算管理制度等。根據(jù)業(yè)務(wù)不同還可制定如會(huì)議費(fèi)管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、醫(yī)療報(bào)銷規(guī)定等規(guī)章制度。同時(shí)制定相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。在制定制度時(shí)切忌形式主義，只做表面文章，而應(yīng)將規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、具體化。如會(huì)議費(fèi)管理制度可具體到某一城市的某幾家承辦會(huì)議單位，以及這些承辦單位的食宿標(biāo)準(zhǔn)等。制定完制度，下一步就是嚴(yán)格按照制度的要求對(duì)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范及監(jiān)控。對(duì)任何不按要求或沒有達(dá)到制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及預(yù)決算要堅(jiān)決予以制止和糾正。
二、加強(qiáng)預(yù)決算管理，提高預(yù)決算管理水平
部門預(yù)算是事業(yè)單位特有的內(nèi)控手段之一。事業(yè)單位部門預(yù)算既要與上級(jí)主管單位預(yù)算接軌，又與單位內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系，且貫穿于全年財(cái)務(wù)管理始終。預(yù)算管理既要避免鋪張浪費(fèi)、內(nèi)容不實(shí)，又要防止初期少報(bào)，后期過多追加。在年初應(yīng)及早布置全年預(yù)算編制工作，向各部門說明預(yù)算工作的重要性，提高各部門的重視程度。財(cái)務(wù)部門對(duì)匯總的預(yù)算應(yīng)及時(shí)對(duì)其準(zhǔn)確性和合理性進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于有出入的地方財(cái)務(wù)部門應(yīng)與各部門一同商討解決方法。另外，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在年中結(jié)合上半年業(yè)務(wù)活動(dòng)情況以及下半年業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃對(duì)年初預(yù)算做出調(diào)整，使預(yù)算能夠更合理地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況。只有在預(yù)算編制、上報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能編制出合理的，有參考價(jià)值的預(yù)算，為全年財(cái)務(wù)工作指明方向。
部門決算是對(duì)部門預(yù)算的編制以及執(zhí)行情況的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)部門在決算中應(yīng)把每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及支出與部門預(yù)算相比較，如一次會(huì)議支出可以編制會(huì)議費(fèi)預(yù)決算對(duì)照表等。將預(yù)決算以表格的形式列出，對(duì)比一目了然。對(duì)于超出預(yù)算的項(xiàng)目要求部門負(fù)責(zé)人寫出書面說明。預(yù)算與決算的出入不僅反映了各部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)把握的好與壞，同時(shí)也反映了預(yù)算編制水平的高與低。當(dāng)然，一個(gè)單位預(yù)決算管理水平是業(yè)務(wù)部門同財(cái)務(wù)部門共同協(xié)作的結(jié)果。
部門決算又反映了一個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的控制應(yīng)根據(jù)各部門不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于行政等例行支出較多的部門，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度應(yīng)接近等比例增長(zhǎng)，速度過快或過慢均是不正常的。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要集中在某一階段進(jìn)行的業(yè)務(wù)部門，需站在全年的角度對(duì)其預(yù)算進(jìn)行把控。年終對(duì)那些未達(dá)到或超出預(yù)算較大的部門，在來年的預(yù)算編制中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，避免類似情況出現(xiàn)。
最后應(yīng)把部門的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況與月度、季度、年度考核相結(jié)合，對(duì)于那些預(yù)算執(zhí)行過慢的部門應(yīng)在其考核成績(jī)中予以體現(xiàn)，只有將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與部門、個(gè)人的利益相結(jié)合，才能更為有效地管理和把控預(yù)決算。
三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范及財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理人員具有洞察風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，盡量將遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度。這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要和財(cái)務(wù)管理制度不完善有關(guān)。如預(yù)決算制度、現(xiàn)金管理制度、銀行賬戶管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取Ｘ?cái)務(wù)管理制度不完善會(huì)直接導(dǎo)致利用職務(wù)之便貪污、受賄、坐收、坐支、截留收入不入帳，私設(shè)“小金庫”，弄虛作假、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意私自報(bào)銷個(gè)人開支，不按規(guī)定管理、使用發(fā)票，致使發(fā)票受損毀、丟失等風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)金及銀行賬戶管理制度及流程不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善導(dǎo)致出現(xiàn)擠占、挪用、貪污等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞的存在都需要單位財(cái)務(wù)部門建立起一整套嚴(yán)密的措施予以應(yīng)對(duì)，較科學(xué)的方法是先查找各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)控以及后期處置的三階段應(yīng)對(duì)措施。做到力爭(zhēng)不出現(xiàn)問題， 一旦出現(xiàn)問題能夠及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)，并將損失降到最低。
如存在財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度等不完善的問題，前期措施包括：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立以德先行的思想意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和反腐防控能力；制定單位財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)算管理制度等相關(guān)制度，使財(cái)務(wù)部門各項(xiàng)工作均按照制度、辦法展開；不定期認(rèn)真學(xué)習(xí)單位相關(guān)制度及辦法等。中期措施包括：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度作為基本制度指導(dǎo)財(cái)務(wù)部日常工作；根據(jù)單位預(yù)算管理制度對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行制定、執(zhí)行、總結(jié)。根據(jù)醫(yī)療費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)制度指導(dǎo)單位報(bào)銷、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。后期處置措施包括：繼續(xù)完善單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和不足；定期對(duì)階段工作進(jìn)行總結(jié)，查找制度中存在的缺陷，并想辦法改正。對(duì)關(guān)鍵崗位，工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防控，及時(shí)通過對(duì)制度的修改完善監(jiān)督管理系統(tǒng)。
四、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金，特別是財(cái)政撥款的管理
事業(yè)單位的資金來源一般分為財(cái)政全額撥付或部分撥付，部分自籌的方式。而財(cái)政撥付的資金一般都用于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要項(xiàng)目和領(lǐng)域，這就要求事業(yè)單位尤其要重視財(cái)政撥付資金的使用和監(jiān)管，讓納稅人的每一分錢都能取之于民用之于民。
要想提高對(duì)財(cái)政撥款的管理水平，其關(guān)鍵仍然是建立一套科學(xué)完善的預(yù)決算制度，對(duì)財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金進(jìn)行合理分配。沒有一個(gè)科學(xué)、合理的定額標(biāo)準(zhǔn)和操作尺度，預(yù)算編制中的基數(shù)加增長(zhǎng)的辦法仍然存在，甚至將財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金進(jìn)行“切塊”分配，使得這些資金在預(yù)算編制時(shí)主觀性強(qiáng)，隨意性大，對(duì)財(cái)政撥款的管理極不嚴(yán)肅。只有本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)財(cái)政撥款從預(yù)算的編制到執(zhí)行再到向上級(jí)單位匯報(bào)，每一步驟都一絲不茍，才能確保專項(xiàng)資金物盡其用。
五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展完善,施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,全行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代,很多企業(yè)面臨著營(yíng)利能力和調(diào)控能力差、財(cái)務(wù)管理水平低、經(jīng)營(yíng)狀況不佳等諸多問題。通過強(qiáng)化施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理來堵塞漏洞、降低成本費(fèi)用,提升經(jīng)營(yíng)管理水平,已成為當(dāng)前施工企業(yè)亟待解決的重要課題之一。
一、目前我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)財(cái)務(wù)管理觀念淡薄,對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識(shí)不足
許多施工企業(yè)比較重視施工任務(wù)的承攬、重視施工進(jìn)度的完成和工程質(zhì)量的提高,認(rèn)為抓好生產(chǎn)是關(guān)鍵,忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性,認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是事后算賬的“報(bào)賬先生”,經(jīng)濟(jì)效益是干出來的,不是算出來的。財(cái)務(wù)管理觀念淡薄,沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理具有很強(qiáng)的綜合性,貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)方面,企業(yè)各項(xiàng)管理的優(yōu)劣成敗,最終都體現(xiàn)為不同的財(cái)務(wù)成果。
(二)財(cái)務(wù)管理體制不夠健全,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能較弱
規(guī)范的財(cái)務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度約束才能形成,建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部分施工企業(yè)都有自己的財(cái)務(wù)管理辦法,但內(nèi)容過于單一,往往側(cè)重于成本費(fèi)用支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,其預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要職能均不能充分體現(xiàn)。有的施工企業(yè)管理層權(quán)力過于集中,缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,使得財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能弱化,給企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了一定損失。
(三)企業(yè)融資困難,周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足
從債權(quán)融資途徑來看,由于建設(shè)單位拖欠工程款,使得施工企業(yè)的債務(wù)不斷增大,資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高,各家銀行都不將施工企業(yè)作為信貸資金發(fā)放的重點(diǎn);從融資途徑來看,吸納股權(quán)投資受國(guó)家法規(guī)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等因素影響,外部股權(quán)融資很難成為施工企業(yè)融資的一個(gè)主要途徑。另外,當(dāng)前施工企業(yè)行業(yè)利潤(rùn)率偏低,稅后利潤(rùn)留存基本不能滿足企業(yè)對(duì)資金日益增長(zhǎng)的需求。施工企業(yè)既無法在市場(chǎng)上融資,又難得到銀行貸款,融資難成為施工企業(yè)的普遍現(xiàn)象。
(四)資金管理薄弱,缺乏統(tǒng)一管理
施工企業(yè)的特點(diǎn)是流動(dòng)頻繁,高度分散,造成企業(yè)資金分散,影響了資金的籌集、調(diào)配和使用效率。一方面,個(gè)別單位多頭開戶,資金閑置,沉淀嚴(yán)重;另一方面,一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業(yè)內(nèi)部單位經(jīng)營(yíng)狀況好的時(shí)候自行其是,總想擺脫公司總部的監(jiān)督、控制,當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí),又回過頭來尋求公司總部資金的支持。企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一管理,在有新工程的同時(shí)卻面臨著嚴(yán)重的資金短缺問題。
(五)項(xiàng)目成本控制力不強(qiáng),企業(yè)效益難以保證
項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源頭,項(xiàng)目成本管理的好壞直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。近年來,很多施工企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),管理水平?jīng)]有提高,還停留在較低水平上。對(duì)成本控制措施的制定和實(shí)施過于簡(jiǎn)單化和表面化,普遍存在按照經(jīng)驗(yàn)成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本的現(xiàn)象,而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件和工期的要求,導(dǎo)致成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等方面存在極大的隱患,企業(yè)效益隱形流失嚴(yán)重。
二、現(xiàn)階段加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的主要措施
(一)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)管理的全過程,既是企業(yè)管理的突破口,也是企業(yè)運(yùn)行的控制點(diǎn),作為企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)與企業(yè)的總目標(biāo)相一致。這就要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層牢固樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心這一基本理念,并將這種理念貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)日常工作中,以點(diǎn)帶面,建立完善的財(cái)務(wù)管理體系,并不斷創(chuàng)新,逐步提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。
(二)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,全面提升財(cái)務(wù)管理水平
作為企業(yè)管理重要組成部分的財(cái)務(wù)管理,一直是我國(guó)企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),施工企業(yè)要在夾縫中求生存、求發(fā)展,必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,要把財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層次,覆蓋企業(yè)的所有部分,建立起事前、事中、事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系,既要不斷更新拓展財(cái)務(wù)管理理念,又要運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段,改造企業(yè)落后的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作模式,以成本、效率為核心,全面提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定良好的管理基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)銀企合作,擴(kuò)大企業(yè)資金來源
施工企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),樹立良好的信譽(yù),加強(qiáng)與銀行的合作。按正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制來看,銀行是企業(yè)循環(huán)發(fā)展的血庫,企業(yè)要降低資金成本,達(dá)到最佳的資金結(jié)構(gòu)以及獲得更高的收益,就必須合理調(diào)整自有資金和借入資金的比率,必須獲得銀行的資金支持。因此,樹立良好的信譽(yù)并與銀行建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系對(duì)于企業(yè)來說就顯得尤為重要。
(四)加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率
施工企業(yè)內(nèi)部各單位要根據(jù)施工計(jì)劃,本著量入為出的原則,合理地編制年度資金收支計(jì)劃和月度預(yù)算。按照多年來企業(yè)運(yùn)作情況看,施工企業(yè)成立資金結(jié)算中心,加強(qiáng)對(duì)資金的統(tǒng)一管理已成為共識(shí)。這樣一方面提高了企業(yè)內(nèi)部資金的利用效果,減少了資金閑置;另一方面有效地監(jiān)控了企業(yè)內(nèi)部各單位的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,尤其是資金運(yùn)作,確保了其經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范、安全和高效。同時(shí),要重視清欠工作,建立行之有效的措施,對(duì)歷史遺留的老賬、呆賬進(jìn)行清理,及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù),避免新的呆壞賬的發(fā)生,保證資金安全和現(xiàn)金流通暢,提高資金使用效率。
一、行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問題
近年來，我國(guó)相繼推出了一系列財(cái)政支出方面的改革，這些改革措施引起了財(cái)政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的重大變革，影響到會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并未因此進(jìn)行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革的要求，會(huì)計(jì)制度滯后于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的情況越來越突出，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問題。
1.財(cái)物管理不健全
一是在專項(xiàng)資金的管理上不健全。一方面把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過寬。由于財(cái)政部門或上級(jí)單位在核撥專項(xiàng)資金前，項(xiàng)目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項(xiàng)目脫節(jié)，從而在各級(jí)財(cái)政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。另一方面資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。“會(huì)哭的孩子多吃奶”的情況帶有普遍性，在一定程度上影響了分稅制財(cái)政體制的施行，同時(shí)也給擠占挪用專項(xiàng)資金以可乘之機(jī)。
二是在往來款項(xiàng)的管理上不健全。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)的賬面余額占流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上，而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現(xiàn)在:采購(gòu)財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬：?jiǎn)挝毁?gòu)車、買設(shè)備或其他物品，匯給商家的錢多，購(gòu)物金額少，因結(jié)算不及時(shí)，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無法收回形成呆賬；個(gè)別單位違規(guī)為其他單位或個(gè)人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項(xiàng)扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責(zé)任人得不到相應(yīng)的懲罰。
三是在年終清理結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)賬上不健全。年度終了，對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)年度決算的重要環(huán)節(jié)，也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。突出表現(xiàn)在:單位財(cái)務(wù)沒有及時(shí)清理結(jié)算，往來款項(xiàng)往往由于跨年度，導(dǎo)致責(zé)任不清，形成呆賬壞賬。
2.財(cái)務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低
行政事業(yè)單位的部門預(yù)算不是太規(guī)范，經(jīng)費(fèi)相互擠占，費(fèi)用支出無計(jì)劃、無定額，或是有計(jì)劃定額但流于形式。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的控制，對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對(duì)資金使用效率進(jìn)行考核。因此，資金的使用效率不高。
3.會(huì)計(jì)核算不恰當(dāng)
我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)，其目的是匯報(bào)支出，為決算服務(wù)，但不進(jìn)行成本核算，因而無法計(jì)算和統(tǒng)計(jì)行政成本，也無法評(píng)價(jià)資金的使用效益。現(xiàn)行預(yù)算單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，與部門預(yù)算編報(bào)口徑不一致；一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時(shí)，預(yù)算單位必須將會(huì)計(jì)科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。有的預(yù)算單位對(duì)項(xiàng)目支出的核算不區(qū)分不同的專項(xiàng)項(xiàng)目資金，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項(xiàng)項(xiàng)目資金的管理；而有的單位則只按專項(xiàng)項(xiàng)目歸集各項(xiàng)費(fèi)用，不按科目核算，不利于單位各項(xiàng)費(fèi)用的整體控制管理。
4.行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面，缺乏應(yīng)有的約束力和嚴(yán)肅性
一是有的預(yù)算單位在資金使用中，支出控制不嚴(yán)，超支浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，超標(biāo)購(gòu)買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)，致使單位的會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)居高不下，嚴(yán)重影響了政府部門的公眾形象。二是有的預(yù)算單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中，基本支出和項(xiàng)目支出界定不清，用項(xiàng)目支出來彌補(bǔ)基本支出經(jīng)費(fèi)的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ谩Ｈ怯械念A(yù)算單位在專項(xiàng)資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)理念，重?fù)芸疃p管理，重預(yù)算審核而輕實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)際使用績(jī)效缺乏有效地監(jiān)督和考核。
究其根源，主要是各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷。雖然財(cái)政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，但在實(shí)際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。另外，部門預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費(fèi)留下了隱患。由于部門預(yù)算編制不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，所以在安排項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項(xiàng)目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項(xiàng)目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報(bào)的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性，也給項(xiàng)目的績(jī)效考核帶來一定的難度。
二、避免行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題的對(duì)策
如何克服或者避免行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題呢？我認(rèn)為，關(guān)鍵是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的管理。
首先，建立有效的財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制。比如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等綜合性的管理制度，加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等單項(xiàng)的管理制度，加強(qiáng)接待、車輛等相關(guān)性的管理制度。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，按制辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。
其次，細(xì)化部門預(yù)算，提高財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃與預(yù)測(cè)能力。應(yīng)落實(shí)國(guó)庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行分析研究，對(duì)于適當(dāng)?shù)牟町?，可以適當(dāng)調(diào)整預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，使部門預(yù)算符合單位的實(shí)際情況。
第三，改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度。一方面，按照公共財(cái)政管理的要求，建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，同時(shí)將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)基礎(chǔ)引入預(yù)算會(huì)計(jì)。同時(shí)，推進(jìn)預(yù)算收支科目改革，對(duì)于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進(jìn)行修訂，為各項(xiàng)管理提供有利的基礎(chǔ)條件。
強(qiáng)化突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)對(duì)能力的客觀必然性
(一)理論基礎(chǔ)
財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇,也是一個(gè)歷史范疇,它以國(guó)家為主體在參與國(guó)民收入分配中實(shí)現(xiàn)其功能目標(biāo)。事實(shí)上,在政府應(yīng)急管理過程中,財(cái)政部門的角色并不僅僅局限于物資管理和后勤設(shè)施保障,還具有提供行政救助的法定職責(zé)。突發(fā)公共事件發(fā)生之后,由于當(dāng)事人往往喪失自救能力,迫切需要政府財(cái)政部門出面,動(dòng)用各種社會(huì)資源提供行政救助。
(二)現(xiàn)實(shí)意義
突發(fā)事件管理是一種公共服務(wù)。建立正常的社會(huì)秩序和維護(hù)公共安全,是政府進(jìn)行社會(huì)治理和公共管理的重要職責(zé)和工作內(nèi)容;建立科學(xué)、高效的應(yīng)急反應(yīng)體制與體系,增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)管理和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,是政府義不容辭的神圣使命;確保財(cái)政對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)和公共管理項(xiàng)目的支持力度,是政府由產(chǎn)業(yè)投資主體向公共投資主體角色轉(zhuǎn)換的必然要求,是對(duì)包括納稅人在內(nèi)的全體國(guó)民服務(wù)意識(shí)的具體體現(xiàn)。
突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力是財(cái)政能力的必要組成部分。從目前我國(guó)現(xiàn)有的政府財(cái)政支付能力和財(cái)政體制看,集中應(yīng)對(duì)少數(shù)突發(fā)事件的力量是具備的。但從全方位防范、常規(guī)性防范、現(xiàn)代化防范的廣度和深度要求看,資金的來源和保證性尤顯不足。因此,面對(duì)逐步增加、永遠(yuǎn)存在的公共風(fēng)險(xiǎn)和公共危機(jī),迫切需要在財(cái)政框架中建立應(yīng)對(duì)能力。
(三)突發(fā)事件對(duì)財(cái)政運(yùn)行的影響
從財(cái)政收入總量看,造成財(cái)政總量減收的主要原因是突發(fā)事件對(duì)社會(huì)總供求驟然地產(chǎn)生了收縮效應(yīng)。一旦社會(huì)總需求擴(kuò)張乏力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就要減速,從而會(huì)使財(cái)政收入增長(zhǎng)受挫。為了遏制突發(fā)事件的蔓延以及扶持遭受突發(fā)事件沖擊的行業(yè)和勞動(dòng)者度過難關(guān),必須及時(shí)出臺(tái)一些財(cái)政救助政策,尤其是對(duì)財(cái)政收入下降的重災(zāi)區(qū)行業(yè),更需要采取一系列應(yīng)急措施,加以救助。
強(qiáng)化突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)對(duì)能力的制度安排
(一)構(gòu)建突發(fā)事件的財(cái)政應(yīng)對(duì)機(jī)制
合理界定我國(guó)財(cái)政的支出范圍。包括:國(guó)防支出、行政管理支出、科教文衛(wèi)支出、社會(huì)保障支出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。維護(hù)公有制主體地位,鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。培育和完善市場(chǎng)建設(shè),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。與政府的這一特殊職能相適應(yīng),財(cái)政將在資源配置,以及制定、實(shí)施和宣傳與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)方面負(fù)有更多支出責(zé)任。
建立健全財(cái)政支出績(jī)效的評(píng)估制度。簡(jiǎn)單地控制支出和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)有可能會(huì)形成少花錢也少辦事的情況,因此,需要在各部門、各單位制定與之行使的職能相適應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)體系,并建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度,定期進(jìn)行考核,真正提高支出的效率和效果。
深化財(cái)政改革,完善支出管理。在健全的民主監(jiān)督和規(guī)范的法制約束下,建立科學(xué)的支出管理機(jī)制可以有效地提高財(cái)政資源的配置效率。改革財(cái)政資金的撥付方式,實(shí)行國(guó)庫集中支付制;強(qiáng)化預(yù)算管理,實(shí)行部門預(yù)算;大力推行政府采購(gòu)制度,并由國(guó)庫直接支付采購(gòu)資金,做到公開、公共、規(guī)范、透明,以解決目前存在的分散采購(gòu)、盲目采購(gòu)、收取回扣等問題。
(二)建立財(cái)政危機(jī)管理機(jī)制
建立綜合性財(cái)政危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)今社會(huì),危機(jī)的發(fā)生將是一個(gè)經(jīng)常性變量。面對(duì)這一情況,應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑一個(gè)包括財(cái)政法律制度、機(jī)構(gòu)框架和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在內(nèi)的綜合性財(cái)政危機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政法律制度為制定非常時(shí)期的財(cái)政法案提供法律支持,可以大大縮短危機(jī)發(fā)生后再尋求修改有關(guān)財(cái)政法律的時(shí)間;機(jī)構(gòu)框架則為財(cái)政應(yīng)對(duì)各種危機(jī)提供智力支持和操作流程;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為評(píng)估各種突發(fā)事件對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響提供標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況警示。
逐步建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的制度框架。要建立下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府的債務(wù)報(bào)告制度和政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算及其評(píng)估制度,從制度上對(duì)地方債務(wù)加以約束、防范、監(jiān)控和化解。對(duì)政府提供的各項(xiàng)措施、政策承諾進(jìn)行事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以免政府因財(cái)政能力的變化而導(dǎo)致言行不一,損害政府的公權(quán)力。
(三)建立長(zhǎng)效財(cái)力保障機(jī)制
增強(qiáng)預(yù)備費(fèi)的穩(wěn)定功能。具體辦法:在《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》修改以前,按照法律規(guī)定的上限提取預(yù)備費(fèi),而不論預(yù)算是赤字還是盈余;對(duì)預(yù)備費(fèi)實(shí)行基金式管理,每年安排的預(yù)備費(fèi),在當(dāng)年沒有突發(fā)性支出的情況下,或者用于突發(fā)性支出后的余額,不得用于其他預(yù)算開支,應(yīng)進(jìn)入預(yù)備費(fèi)基金;擴(kuò)大預(yù)備費(fèi)基金的來源,如預(yù)算盈余、預(yù)算超收收入,原則上應(yīng)進(jìn)入預(yù)備費(fèi)基金,不應(yīng)用于追加其他的預(yù)算支出。
建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金和國(guó)債償還基金。為建立穩(wěn)固的財(cái)政基礎(chǔ),應(yīng)考慮建立一筆專門的、穩(wěn)定可靠的、可以連續(xù)使用的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金,該風(fēng)險(xiǎn)基金來源的構(gòu)成可以參照總額預(yù)備費(fèi)的提取辦法在財(cái)政支出中按一定比例列支,它和財(cái)政后備基金共同構(gòu)成財(cái)政安全的保護(hù)屏障。當(dāng)然,考慮到通過償債基金避免債務(wù)危機(jī)的方法,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),選擇建立國(guó)債償債基金,以防后患。
第一章，介紹本文研究背景與目的，研究思路與方法，文章的創(chuàng)新與不足以及結(jié)構(gòu)安排。本章構(gòu)成全文的基礎(chǔ)與起點(diǎn)。
第二章，在查找相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，回顧資本結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論與文獻(xiàn)。對(duì)國(guó)內(nèi)外大量資本結(jié)構(gòu)和稅率相關(guān)性研究文獻(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)回顧與綜述，并對(duì)重要的研究成果進(jìn)行述評(píng)。是本文研究的理論基礎(chǔ)。>>>>博士畢業(yè)論文排版要求有哪些？8大要點(diǎn)該怎么看
第三章，揭示我國(guó)稅率變動(dòng)與上市公司的相關(guān)性的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。搜集中國(guó)在實(shí)行兩稅合并后相關(guān)公司相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，整理并進(jìn)行對(duì)比，對(duì)我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀以及兩稅合并帶來的變動(dòng)情況進(jìn)行闡述。
第四章，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，構(gòu)建反映中國(guó)公司資本結(jié)構(gòu)與稅率的數(shù)據(jù)模型，對(duì)我國(guó)公司資本結(jié)構(gòu)與稅率相關(guān)性進(jìn)行全面檢驗(yàn)。并對(duì)對(duì)計(jì)量實(shí)證得出的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)解釋，同時(shí)與國(guó)內(nèi)的其他實(shí)證研究結(jié)果展開對(duì)比分析，揭示異同。本章是全文重點(diǎn)。
改革開放的開展以來，中國(guó)高校在人才培養(yǎng)方面穩(wěn)步發(fā)展，為勞動(dòng)力市場(chǎng)源源不斷提供了大量的優(yōu)質(zhì)人才，但隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)的高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接卻出現(xiàn)了問題和矛盾。每年都有大量的高校畢業(yè)生因?yàn)檫@一矛盾不能找到理想的工作，阻礙了高校人才的發(fā)展。如何尋求有效的措施解決這一問題，成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)和諧對(duì)接的當(dāng)務(wù)之急。
一、改革開放以來中國(guó)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接存在的問題
（一）高校畢業(yè)生找工作難與勞動(dòng)力市場(chǎng)人員緊缺的矛盾
現(xiàn)如今高校畢業(yè)生和勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了這么一幕讓人費(fèi)解的矛盾：畢業(yè)生總是喊著找工作難，而勞動(dòng)力市場(chǎng)總是喊著人力資源緊缺。為什么出現(xiàn)了這樣的矛盾問題呢？這其中的原因主要有：一是專業(yè)限制原因，有的高校畢業(yè)生之所以找不到工作是因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口，許多的行業(yè)需要有專門的知識(shí)水平和專業(yè)的操作技能，沒有涉獵過這樣專業(yè)的求職者往往被拒之門外，有心想去工作，卻沒有資格去，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力資源短缺。二是冷門、熱門工作應(yīng)聘人數(shù)不均勻的原因，待遇好的工作使高校畢業(yè)生多到擠破頭皮去應(yīng)聘，大批的畢業(yè)生就得不到工作；待遇差的工作門可羅雀，少的可憐，造成人力資源的緊缺。
（二）缺乏有效的機(jī)制調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接問題
改革開放以來，為了響應(yīng)了政策的號(hào)召，中國(guó)高校加大了對(duì)人才的培養(yǎng)力度，逐年進(jìn)行高校生源擴(kuò)招，相應(yīng)的高校畢業(yè)生逐年在增加，而且每年的增幅都很大。由于缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，龐大的畢業(yè)生大軍每年都會(huì)有大量剩余，而勞動(dòng)力市場(chǎng)也年年緊缺人力資源。許多畢業(yè)生由于沒有有效的引導(dǎo)，導(dǎo)致常年失業(yè)，大批的人才資源被浪費(fèi)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也由于勞動(dòng)力緊缺而被阻礙了發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)也往往是缺乏指導(dǎo)，不能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致每年都培養(yǎng)了大量的人才無用武之地。從某種意義上來講，高校屬于供應(yīng)者，勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于需求者，高校培養(yǎng)的人才相當(dāng)于商品，高校、勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才三者之間形成了一種供求關(guān)系，現(xiàn)在這種供求關(guān)系鏈由于缺乏一個(gè)整體調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致及其的不平衡?，F(xiàn)在高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接迫切需要一個(gè)有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，幫助高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，幫助勞動(dòng)力市場(chǎng)有效的接納高校畢業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接吻合。
二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接的意見和建議
（一）增加畢業(yè)前實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
高校應(yīng)增加畢業(yè)生畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多深入到企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐，這樣可以增加學(xué)生在企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，很大程度上能幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，回到學(xué)校能及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì)，使自己畢業(yè)之后能具有適應(yīng)企業(yè)的需求的技能。高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)過程中，打破傳統(tǒng)的課堂教育，將課堂開設(shè)在市場(chǎng)中、企業(yè)中或者公司中，通過真實(shí)的環(huán)境引導(dǎo)學(xué)生用理論知識(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問題，不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也能讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。高校還應(yīng)該在大學(xué)課堂上多增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，請(qǐng)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的講師教授給學(xué)生做講座，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃，為自己的未來就業(yè)設(shè)定目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)作出合理的規(guī)劃，為將來畢業(yè)之后就業(yè)工作架橋鋪路。
（二）加強(qiáng)高校與企業(yè)合作，調(diào)整高校人才培養(yǎng)方向
高校應(yīng)該重視與企業(yè)的合作，深入了解企業(yè)實(shí)際的用人需求，簽訂合作意向，不斷調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方向，根據(jù)社會(huì)整體的企業(yè)行業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，我們高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校向勞動(dòng)力市場(chǎng)輸出的人才應(yīng)當(dāng)是滿足市場(chǎng)實(shí)際需求的，在高校的就業(yè)教育師資隊(duì)伍中引進(jìn)一定數(shù)量企事業(yè)家，保證高校的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)能切合實(shí)際，真正的提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平；發(fā)揮企事業(yè)家的榜樣示范帶頭作用，激勵(lì)學(xué)生向優(yōu)秀企事業(yè)家學(xué)習(xí)的欲望，深入學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷地提升學(xué)生的各項(xiàng)技術(shù)能力和素質(zhì)水平。努力將自己打造成適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)全能型人才。
（三）完善相應(yīng)的機(jī)制體系，調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接吻合
機(jī)制體系的完善包括：高校內(nèi)部機(jī)制體系的完善、企業(yè)監(jiān)督調(diào)節(jié)體制的完善和政府部門對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的體制完善。高校應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的體制建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性和與時(shí)俱進(jìn)性，人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)也要建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)的將高校畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)反饋給高校，讓高校及時(shí)作出調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府部門也應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制，保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)先性，開辟大學(xué)生就業(yè)路色通道，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)完美對(duì)接。
Abstract: This paper will combine with many years of practical experience, provide a simple exposition of the material of construction project cost management, for reference.Key words: construction work; material projects; cost management
中圖分類號(hào)：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02
隨著建筑工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷激烈、建筑投資風(fēng)險(xiǎn)的逐步加大，以及建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益的降低，建筑企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革、提高施工效率等逐步成為現(xiàn)今建筑企業(yè)所面臨的又一挑戰(zhàn)。通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，在建筑工程的實(shí)際施工過程中，工程建設(shè)的材料成本占據(jù)工程整體預(yù)算成本的60%左右，因此通過強(qiáng)化對(duì)建筑項(xiàng)目材料的成本的管理工作，可有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資效益的最大化收益。
1 項(xiàng)目材料成本管理中存在的問題
1.1 材料成本管理意識(shí)不強(qiáng)
在項(xiàng)目材料成本管理中，材料成本管理意識(shí)不強(qiáng)，雖然施工企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。材料成本管理責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，部分項(xiàng)目無材料成本經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超獎(jiǎng)罰措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目材料成本盈虧，但弄不清盈虧原因。
1.2 材料管理人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)
有部分材料管理人員管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目責(zé)任制、目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，造成材料管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。
1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部雖然執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，但從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是有時(shí)只顧出產(chǎn)值，材料過量消耗，或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。材料看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成材料成本失控的主要原因。
1.4材料成本核算留于形式，指導(dǎo)意義不大
項(xiàng)目在施工過程中沒有將材料成本預(yù)算和材料成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段材料成本分析，沒有分部分項(xiàng)材料成本分析，沒有實(shí)際材料成本與預(yù)算材料成本的比較，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，材料成本超支與個(gè)人收入無直接掛鉤，因此不少管理人員根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的材料計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目材料成本控制，沒有分部分項(xiàng)材料成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后材料成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目材料成本核算意識(shí)及觀念的轉(zhuǎn)變，建立和完善項(xiàng)目材料成本核算的管理體制
項(xiàng)目成本核算是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。項(xiàng)目材料管理部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門之
一，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工材料成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工材料成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 加強(qiáng)施工材料成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)施工項(xiàng)目材料人員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感
各工程項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實(shí)處。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目材料成本管理，職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)未執(zhí)行責(zé)任成本管理制度，造成材料超定額供料，超合同付款，失竊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成項(xiàng)目虧損的部門和責(zé)任人進(jìn)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任成本考評(píng)優(yōu)秀的項(xiàng)目和責(zé)任部門，包括材料管理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。改變以往責(zé)任不清晰、責(zé)任不落實(shí)、獎(jiǎng)罰不分明而造成資產(chǎn)損失的狀況。要全面提高材料人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)哪些沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證材料成本核算質(zhì)量的材料核算人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對(duì)在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。
2.3 抓好材料流通過程的管理，在保證施工生產(chǎn)需求的同時(shí)，力求獲得較好的供應(yīng)經(jīng)濟(jì)效果
流通過程的管理即為材料供應(yīng)，它包括從購(gòu)買材料開始，經(jīng)過運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的全部?jī)?nèi)容。項(xiàng)目材料成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目材料供應(yīng)管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)的供應(yīng)形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，選擇正確的供應(yīng)方式，以盡可能少的資金占用保質(zhì)保量供應(yīng)施工工程所需的各種材料。材料采購(gòu)應(yīng)實(shí)施集中批量采購(gòu)，在材料采購(gòu)前，要做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。材料采購(gòu)部門應(yīng)建立詢價(jià)小組，小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格?？梢远ㄆ谡匍_例會(huì)，在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況，對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量，列舉出選材使用理由，同時(shí)公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。
2.4抓好材料生產(chǎn)消費(fèi)過程的管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，以盡可能少的材料消耗取得較大的經(jīng)濟(jì)效果
加強(qiáng)材料消費(fèi)過程管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，如果忽視材料消費(fèi)過程管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起。要抓好材料生產(chǎn)消費(fèi)過程的管理，在工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部即組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算即作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對(duì)操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。項(xiàng)目材料部門依據(jù)項(xiàng)目部施工部門編制的材料計(jì)劃來供應(yīng)材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，必須強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性，通過實(shí)行限額領(lǐng)料等手段，嚴(yán)格材料的領(lǐng)發(fā)和報(bào)耗手續(xù)，必須要加強(qiáng)材料量的管理供應(yīng)，各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。在材料入庫出庫、用料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。每一階段工程完工后，由材料員清點(diǎn)材料使用和剩余情況。材料節(jié)約或超耗要分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)懲。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。
3 結(jié)束語
工程項(xiàng)目材料成本管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來說是一個(gè)永恒的話題，如何進(jìn)行材料成本管理以及材料成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工單位要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。進(jìn)行項(xiàng)目材料成本管理，可以促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
