時(shí)間：2022-11-26 21:50:44
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1.合作方式：以公司為主包方與民營(yíng)鉆井隊(duì)合作共同投標(biāo)獲取工作量。今年中標(biāo)卡拉姆卡斯和熱的拜區(qū)塊72口井，側(cè)鉆井由我公司承擔(dān)，直井和水平井則和民營(yíng)鉆井隊(duì)平均分配工作量。
2.合作內(nèi)容：由民營(yíng)鉆井隊(duì)提供施工人員和設(shè)備，公司提供套管、完井工具等大宗物資。3.合作規(guī)模：目前代管鉆井隊(duì)伍6支（其中華盛達(dá)5支，濱里海1支），預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)尺7萬(wàn)米。
（二）哈薩克斯坦克孜洛爾達(dá)項(xiàng)目
1.合作方式：與KAM油田公司簽有戰(zhàn)略合作協(xié)議，大包80%的作業(yè)井，由于自有鉆機(jī)數(shù)量不夠，無(wú)法在KAM油田公司合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成大包合同，因此將部分工作量拿出與民營(yíng)鉆井隊(duì)伍展開(kāi)合作。
2.合作內(nèi)容：由民營(yíng)鉆井隊(duì)提供施工人員和設(shè)備，公司負(fù)責(zé)井隊(duì)搬遷。3.合作規(guī)模：目前民營(yíng)鉆井隊(duì)伍3支（其中海隆2支，華油1支），預(yù)計(jì)全年完成進(jìn)尺2.9萬(wàn)米。
二、資質(zhì)管理方面的做法
公司始終將資質(zhì)審核作為開(kāi)展合作的關(guān)鍵，首先，通過(guò)銀行提供信息，審核民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況，優(yōu)選信貸良好企業(yè)合作。第二，通過(guò)安監(jiān)網(wǎng)等途徑，審核民營(yíng)鉆井隊(duì)是否取得有效的五大證件（即：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地方安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、開(kāi)戶(hù)行許可證），其中地方安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須注明可從事油氣井鉆探施工，堅(jiān)決不與證件不全或持假證民營(yíng)企業(yè)合作。第三，嚴(yán)格按照油田公司作業(yè)要求，審核民營(yíng)鉆井隊(duì)設(shè)備和人員資質(zhì)，要求必須提供設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置發(fā)票、產(chǎn)權(quán)證明以及主要生產(chǎn)設(shè)備的相關(guān)資料，其中井控設(shè)備的檢測(cè)必須是中石油指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，其他關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)必須是由中石油認(rèn)證的服務(wù)方，員工必須取得中石油認(rèn)可的安全證件。
三、下一步合作思路和改進(jìn)措施
總體思路是做到民營(yíng)鉆井隊(duì)與公司自營(yíng)隊(duì)伍“安全同標(biāo)準(zhǔn)，管理同水平”，重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面：
（一）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)站穩(wěn)抓牢現(xiàn)有市場(chǎng)，同時(shí)持續(xù)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)慶油田鉆井市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)市場(chǎng)，嘗試開(kāi)展管理輸出業(yè)務(wù)，確保代管業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步拓展。
（二）強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理。嚴(yán)格審核，優(yōu)選管理好、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，淘汰落后隊(duì)伍；加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行管理；完善設(shè)備配套、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；建立代管項(xiàng)目?jī)?nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工作量實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)分配。
（三）強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)企地協(xié)調(diào)，提前安排部署各井隊(duì)生產(chǎn)，全力做好技術(shù)支撐和物資保障，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，確保生產(chǎn)工作高效、高質(zhì)量運(yùn)行。
（一）經(jīng)濟(jì)政策的改變導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)方面易遭受風(fēng)險(xiǎn)
在玻利維亞進(jìn)行石油開(kāi)采工作的過(guò)程中，需要受到當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)的制約。受到資源國(guó)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面因素的影響，使我們企業(yè)在資源國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域極易受到財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。在玻國(guó)進(jìn)行石油開(kāi)采工作的時(shí)候，玻國(guó)作為資源國(guó)，他的對(duì)外合作管理體制容易對(duì)我國(guó)在玻國(guó)石油企業(yè)的運(yùn)作造成困難。玻國(guó)的稅制以及稅法的改變，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度，以及對(duì)外匯兌換的管制以及玻國(guó)本國(guó)對(duì)石油資源的重視，對(duì)外來(lái)企業(yè)開(kāi)采石油的抵制都使我國(guó)在玻國(guó)的石油開(kāi)采工程極為不利。這些方面的限制使我國(guó)在玻國(guó)的石油工程的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)方面遭遇極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）國(guó)際石油工程的關(guān)稅方面存在風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)是通過(guò)技術(shù)，設(shè)備和材料的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的目的。這就要求我們?cè)诮?jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要大量進(jìn)口設(shè)備和材料。在進(jìn)口設(shè)備和材料的時(shí)候在給資源國(guó)交付關(guān)稅的時(shí)候容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。石油工程在開(kāi)發(fā)石油資源的時(shí)候需要使用大量的材料和設(shè)備。所以在進(jìn)行石油開(kāi)采工作的時(shí)候需要頻繁的對(duì)設(shè)備和材料進(jìn)行進(jìn)口。由于對(duì)所需材料和設(shè)備的需求數(shù)量多，批量大，金額大，所以一般采取臨時(shí)進(jìn)口的方式入關(guān)，從而避免高額的關(guān)稅。這種方式也可以方便設(shè)備的再出口。在玻利維亞，對(duì)進(jìn)口關(guān)稅的設(shè)定并未詳細(xì)列明各種貨物的關(guān)稅稅額，只有大致分類(lèi)，根據(jù)資料的描述，一般貨物、資產(chǎn)的關(guān)稅稅率為5%，除服裝、家具以外的商品，其關(guān)稅最高不超過(guò)20%。所以為了少繳納關(guān)稅，需要以玻國(guó)的國(guó)家石油公司或者當(dāng)?shù)厥推髽I(yè)的名義來(lái)進(jìn)行臨時(shí)進(jìn)口。用這種方式將材料和設(shè)備不直接進(jìn)口到本公司的名下，雖然減少了一部分關(guān)稅支出，但是隨著而來(lái)的對(duì)設(shè)備的歸屬造成了產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)口這些設(shè)備和材料的時(shí)候，進(jìn)口到自己名下公司風(fēng)險(xiǎn)最小，但是很多國(guó)家的關(guān)稅制度不允許這樣做。其次，進(jìn)口到資源國(guó)國(guó)家石油公司風(fēng)險(xiǎn)也是相對(duì)較少，資源國(guó)的國(guó)家石油工程公司一般不會(huì)私自侵吞屬于我國(guó)的設(shè)備和材料，就算是出現(xiàn)問(wèn)題也比較容易協(xié)商解決，將設(shè)備進(jìn)口到資源國(guó)的國(guó)家石油企業(yè)還有利于設(shè)備的再出口。但是將臨時(shí)進(jìn)口的設(shè)備和材料轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以及在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的國(guó)際石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較大。一般來(lái)說(shuō)，將設(shè)備和材料進(jìn)口到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和在資源國(guó)作業(yè)的國(guó)際石油企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)一方面是當(dāng)與這些企業(yè)的合作意向發(fā)生轉(zhuǎn)變時(shí)，極難保證這部分設(shè)備和材料的安全，另一方面，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者在當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)的企業(yè)國(guó)際石油企業(yè)在與其他企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛或者導(dǎo)致其破產(chǎn)的時(shí)候，極容易導(dǎo)致我們國(guó)家進(jìn)口到他們公司的這部分設(shè)備和生產(chǎn)材料被當(dāng)做抵押或者破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處理，給我們企業(yè)進(jìn)出口方面的業(yè)務(wù)造成極大的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）在外匯管制方面存在風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前玻利維亞對(duì)匯出資金用于歸還貸款或應(yīng)付外國(guó)材料設(shè)備款或名義工資方面的管制還不是太嚴(yán)格，除去銀行收取的正常手續(xù)費(fèi)之外，如果以美元的形式匯出還需要交納匯出金額0.15%的美元交易稅。此外，對(duì)匯給母公司的管理費(fèi)或直接匯出的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。需要先交納12.5%的代扣稅，然后再收取正常的銀行手續(xù)費(fèi)，如果是使用美元匯出的話還需要額外的交納0.15%的美元交易稅。相對(duì)于在玻利維亞的石油工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們想要獲得更大的利潤(rùn)就要避開(kāi)12.5%的代扣稅，但是這種行為極容易違反玻利維亞對(duì)石油企業(yè)稅務(wù)方面的相關(guān)規(guī)定，操作不當(dāng)易使我國(guó)在玻利維亞的石油工程受到阻礙，影響我國(guó)在玻利維亞的石油產(chǎn)量。
（四）在玻國(guó)的稅務(wù)和財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
我們國(guó)家的石油企業(yè)有一套完善的符合國(guó)情的內(nèi)控體系。但是來(lái)到玻國(guó)之后，在玻國(guó)開(kāi)展石油工作就需要遵守當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)方面的規(guī)章制度。玻國(guó)在員工的薪酬方面和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)以及各人所得稅方面都有嚴(yán)格的規(guī)定，這使我國(guó)的石油企業(yè)缺少了極大程度的自主性。受到資源國(guó)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政和稅務(wù)方面的規(guī)章制度的制約，我國(guó)的石油公司也不能很好地發(fā)揮出我們體制的優(yōu)勢(shì)。由于玻國(guó)還對(duì)我們企業(yè)的員工有著嚴(yán)格限制，外來(lái)員工不能超過(guò)15%，其余的都要使用本地的員工，沒(méi)辦法發(fā)揮勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，而且資源國(guó)當(dāng)?shù)氐膯T工也不能很好的適應(yīng)我們公司的體制，這就導(dǎo)致我們公司的體制容易和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)石油開(kāi)采相關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突，導(dǎo)致財(cái)務(wù)和稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)增大。
二、規(guī)避和控制財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的方法
（一）采取適宜的回款渠道，合理規(guī)避代扣稅
由于對(duì)匯給母公司的管理費(fèi)或直接匯出的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)要扣除百分之十二點(diǎn)五的代扣稅，這方面的支出對(duì)我們企業(yè)的資金消耗很大，嚴(yán)重影響我們企業(yè)的工作和發(fā)展，所以有必要合理規(guī)避這部分的代扣稅。例如可以通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)公司和在玻子公司簽訂名義設(shè)備購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，將運(yùn)往玻國(guó)的設(shè)備及材料反映為玻子公司的應(yīng)付款，同時(shí)計(jì)提利息，以便將來(lái)回籠資金時(shí)使用；由于玻國(guó)工作簽證較難取得，目前我項(xiàng)目還沒(méi)有計(jì)提中方人員的名義工資，準(zhǔn)備在將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，按合理標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提名義工資，進(jìn)一步增加回款渠道。
（二）對(duì)物探項(xiàng)目進(jìn)行稅務(wù)策劃
首先，要在提高設(shè)備、材料進(jìn)關(guān)價(jià)值的同時(shí)，簽訂融資租賃購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。其次，計(jì)提專(zhuān)業(yè)服務(wù)性薪酬。最后直接通當(dāng)?shù)貑T工計(jì)提工資，繳納社保。這三種方式各有利弊，這就要求我們要按照三種計(jì)提方式進(jìn)行具體的稅務(wù)策劃，以便于尋找最合適的稅務(wù)策劃方式，從而最大限度的控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式為：
1.假設(shè)按當(dāng)?shù)貑T工同樣的方式，繳納保險(xiǎn)后入賬。在這種方式下，需要企業(yè)承擔(dān)的保險(xiǎn)比例為（企業(yè)+個(gè)人）29.42%，另外還需繳納個(gè)人所得稅0.74%，合計(jì)30.16%。
2.假設(shè)按專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式計(jì)提薪酬。在這種方式下，企業(yè)承擔(dān)的稅收在中方人員取得稅號(hào)時(shí)是12.5%，未取得時(shí)是15.5%。
3.假設(shè)不計(jì)提工資，用增加報(bào)關(guān)設(shè)備價(jià)值的方式消化這部分人員工資，由于詳細(xì)的關(guān)稅稅率不明，根據(jù)現(xiàn)有資料可以預(yù)計(jì)的是一般為5%，最高不超過(guò)20%。根據(jù)對(duì)三種形式進(jìn)行分析，可以了解到第一種方式有著極大的缺陷，成本較大，不利于節(jié)約資金，控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第二種和第三種方法都是通過(guò)盡量壓低在外賬上計(jì)提的中方員工的工作，提高入關(guān)設(shè)備價(jià)值來(lái)消化一部分員工的工資。與第一種方式相比，這種方式雖然還有一些缺陷，需要有充足的前期資金作為保障，但是還是有其獨(dú)特的優(yōu)越性，可以幫助我們控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境兩種形式。石油工程建設(shè)具有工程量多、投資大、與國(guó)家政策密切相關(guān)等特點(diǎn)，一旦石油企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)政策及戰(zhàn)略變更、人事調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，則可能會(huì)影響到工程造價(jià)管理。此外，國(guó)家對(duì)石油工程建設(shè)高度關(guān)注，若對(duì)國(guó)家關(guān)于石油工程建設(shè)、造價(jià)管理改革相關(guān)政策、方針了解不及時(shí)，可能會(huì)對(duì)石油工程造價(jià)管理帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)需選擇服務(wù)商合作，而當(dāng)下信息化提供服務(wù)商家多且雜，所提供技術(shù)服務(wù)水平層次也不同，若選擇不恰當(dāng)則可能埋下技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為此石油建設(shè)單位要根據(jù)自身造價(jià)管理信息化要求選擇技術(shù)水平高、成本相對(duì)較低的服務(wù)商合作。此外，石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)是建立在信息化技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)之上的，本身存在安全風(fēng)險(xiǎn)，可能被黑客入侵、病毒感染等，造成信息泄露，影響石油工程造價(jià)管理信息安全。
3.信息化機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)涉及知識(shí)面廣，且牽涉組織多，有甲方、乙方、設(shè)計(jì)單位、施工單位等諸多單位，工程造價(jià)需對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目中涉及到資金的各資源進(jìn)行成本控制，具有環(huán)節(jié)多、經(jīng)手人員多等特點(diǎn)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)或人員出現(xiàn)問(wèn)題則可能引發(fā)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.造價(jià)人員風(fēng)險(xiǎn)
石油工程造價(jià)人員不僅要掌握石油工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要熟悉使用計(jì)算機(jī)技術(shù)等。目前我國(guó)石油工程造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊，可能給石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為此要進(jìn)一步提高造價(jià)人員綜合素質(zhì)，避免因造價(jià)人員素質(zhì)不高帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
二、預(yù)防工程造價(jià)管理信息化風(fēng)險(xiǎn)的有效方法
1.做好造價(jià)管理前期規(guī)劃工作
石油工程項(xiàng)目建設(shè)單位要事前深入了解國(guó)家頒布或制定的關(guān)于石油行業(yè)的政策、方針及工程造價(jià)管理制度及發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)還要關(guān)注信息化技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身工程造價(jià)管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、合理的造價(jià)信息化建設(shè)方案，保證信息化建設(shè)方向正確且實(shí)用性強(qiáng)。同時(shí)在石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)過(guò)程中要隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)行情、政策等，積極收集相關(guān)資料并整合有效信息，充分利用當(dāng)下石油工程信息資源，盡可能實(shí)現(xiàn)與其他單位的信息共享，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。
2.選擇專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的信息化技術(shù)服務(wù)商
石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵在于信息化技術(shù)，為此石油工程項(xiàng)目建設(shè)單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力及造價(jià)管理信息化要求選擇合適的信息化技術(shù)服務(wù)商。并與服務(wù)商簽訂有效合同，對(duì)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)過(guò)程中與信息化技術(shù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確規(guī)定，特別是細(xì)節(jié)問(wèn)題，避免因合同模糊引發(fā)糾紛，影響工程造價(jià)信息化的建設(shè)步伐。
3.建立健全造價(jià)管理信息化機(jī)制
石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)過(guò)程中一大風(fēng)險(xiǎn)因素就是造價(jià)管理信息化機(jī)制不夠完善，為此石油工程造價(jià)管理部門(mén)要根據(jù)單位造價(jià)管理現(xiàn)狀制定一套科學(xué)、有效的造價(jià)管理信息化機(jī)制。具體方法主要有以下幾點(diǎn)：①石油工程造價(jià)管理部門(mén)通過(guò)查詢(xún)文件、部門(mén)合作等形式了解相關(guān)組織機(jī)構(gòu)及人力資源造價(jià)管理現(xiàn)狀及實(shí)施情況，并對(duì)上述信息進(jìn)行整理和分析，在此基礎(chǔ)上確定石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)目標(biāo)。②根據(jù)不同崗位不同職責(zé)，制定相應(yīng)的造價(jià)管理方法，同時(shí)加強(qiáng)各組織機(jī)構(gòu)之間的交流合作，盡可能的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理信息共享。③制定完善的工作流程。石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)流程包括前期準(zhǔn)備、決策、實(shí)施及推行等多個(gè)方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)每一個(gè)工程流程，保證工程造價(jià)管理信息化的進(jìn)一步穩(wěn)定以及有效發(fā)展。
4.加強(qiáng)工程造價(jià)管理信息安全技術(shù)的建設(shè)
石油工程造價(jià)管理信息化建設(shè)過(guò)程中另一大風(fēng)險(xiǎn)就是安全問(wèn)題。造價(jià)管理信息化建設(shè)需借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性、環(huán)境復(fù)雜、傳播快等特點(diǎn)，一方面可以有效實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息共享，另一方面易受木馬感染、黑客入侵等侵害，造成重要信息泄漏，給石油工程建設(shè)單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此石油工程造價(jià)管理部門(mén)要加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理，定期進(jìn)行殺毒，設(shè)置防火墻、權(quán)限等，以保證信息安全。
5.提高石油工程造價(jià)人員綜合素養(yǎng)
工程造價(jià)人員素質(zhì)高低在很大程度上直接關(guān)系到工程造價(jià)管理信息化建設(shè)質(zhì)量，因此要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)維護(hù)、更新等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高工程造價(jià)人員計(jì)算機(jī)水平，有效防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還要提高工程造價(jià)人員工作責(zé)任感，以認(rèn)真履行自身職責(zé)。
并根據(jù)體系的具體特征健全各系統(tǒng)和各組織的功能，把握好既定的監(jiān)督目標(biāo)，確保工程項(xiàng)目管理能夠取得好的成果，能夠以體系為發(fā)展原點(diǎn)，同時(shí)加入各種管理制度，用制度作為向?qū)?，把監(jiān)督職責(zé)的重要性凸顯出來(lái)，使石油工程項(xiàng)目管理工作在新時(shí)期走向成熟。
2.項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)
實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，要發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)。在新時(shí)期石油工程項(xiàng)目管理中要采取合理的措施去開(kāi)發(fā)管理上的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，不斷把質(zhì)量體系和管理體系有效的結(jié)合在一起，用體系去構(gòu)建合理的管理布局，確保體系為管理服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)各質(zhì)量范疇的有效管理，把質(zhì)量管理工作落實(shí)到實(shí)處，并在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理的重要性，不斷明確項(xiàng)目部門(mén)對(duì)管理體系的實(shí)施職責(zé)，要把指責(zé)具體細(xì)分，確定每個(gè)部門(mén)的實(shí)施方針，用全新的視角去分析管理的具體職權(quán)。要發(fā)揮企業(yè)文化的作用，使企業(yè)文化與項(xiàng)目管理精神一脈相承，不斷用全新的企業(yè)文化去照亮企業(yè)的發(fā)展，用文化去塑造全新的管理精神，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供智力上的支持，用文化的優(yōu)勢(shì)去開(kāi)啟石油工程項(xiàng)目管理的未來(lái)之路。要加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，使石油企業(yè)的員工具備一流的項(xiàng)目管理技術(shù)，能夠指導(dǎo)施工人員按照正確的方式開(kāi)展工作，并能夠在石油工程項(xiàng)目管理中依據(jù)正確的管理方法開(kāi)展管理工作。
二、解決石油工程項(xiàng)目管理問(wèn)題應(yīng)提出的創(chuàng)新措施
1.在實(shí)踐方式和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上下功夫，改變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理觀念
針對(duì)石油工程項(xiàng)目管理上的問(wèn)題要提出相應(yīng)的創(chuàng)新措施。要在具體的實(shí)踐中入手，以實(shí)踐為發(fā)展切合點(diǎn)，不斷堅(jiān)持管理上的創(chuàng)新原則，用創(chuàng)新的手段去塑造一個(gè)全新的管理平臺(tái)，并不斷改善管理上的問(wèn)題，要不斷堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展導(dǎo)向，確保改革措施能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在措施的應(yīng)用中提高經(jīng)濟(jì)的積累量，不斷加大經(jīng)濟(jì)的投入量，擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需。要滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，可以通過(guò)提高生產(chǎn)力去開(kāi)發(fā)管理的潛能，加大技術(shù)監(jiān)督，提高職能部門(mén)的管理權(quán)限，用技術(shù)上的創(chuàng)新去提高石油項(xiàng)目管理的潛質(zhì)，用全新的組織機(jī)構(gòu)去打開(kāi)更廣闊的市場(chǎng)，為項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供新的能量。要改變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理觀念，需要加大模式的創(chuàng)新性，把技術(shù)模式和管理模式結(jié)合在一起，通過(guò)技術(shù)上創(chuàng)新帶動(dòng)管理的發(fā)展，要使過(guò)去的傳統(tǒng)觀念和模式得到完善，要以市場(chǎng)為新的發(fā)展導(dǎo)向，找到新時(shí)期石油工程項(xiàng)目管理的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合發(fā)展規(guī)律制定戰(zhàn)略。要加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，使員工具備好的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)，要積累新技術(shù)，用技術(shù)作為管理的創(chuàng)新源頭，并加入新的工藝方法和新的裝備，用全新的思路去改變傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理觀念，實(shí)現(xiàn)管理上的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.提高石油產(chǎn)品技術(shù)含量，附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
針對(duì)石油工程項(xiàng)目管理上的問(wèn)題要采用具有創(chuàng)新性的措施，用培新方式提高技術(shù)部門(mén)的整體實(shí)力，使石油產(chǎn)品能夠占據(jù)市場(chǎng)的一席之地，用技術(shù)作為先導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)規(guī)律加入具體技術(shù)措施，并要滿(mǎn)足市場(chǎng)的發(fā)展要求，根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展調(diào)研，并加入具體的項(xiàng)目，使石油產(chǎn)品能夠產(chǎn)生一定的價(jià)值，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要使企業(yè)能夠帶動(dòng)產(chǎn)品的附加值并提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在發(fā)展中提高內(nèi)在品質(zhì)，并提高企業(yè)在群眾中的文化形象，這些因素有利于石油工程項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的潛能，用附加措施去開(kāi)發(fā)管理的潛能，走出一條創(chuàng)新之路，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同內(nèi)在文化結(jié)合在一起。確保石油企業(yè)能夠朝著良性、科學(xué)的方向邁進(jìn)，要保證企業(yè)的所有附加措施能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，確保各系統(tǒng)能夠循環(huán)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理部門(mén)的施工管理，確保項(xiàng)目管理部門(mén)能夠按照正確的方向開(kāi)展管理工作，使企業(yè)朝著最正確的方向取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2加強(qiáng)石油項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的有效解決辦法
2.1充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理程度加強(qiáng)的重要性
在管理建設(shè)石油工程項(xiàng)目施工過(guò)程的時(shí)候，利用科學(xué)而且規(guī)范的方法去控制和管理施工現(xiàn)場(chǎng)，可以提高建設(shè)結(jié)果的質(zhì)量，有效并且很大程度的使工程項(xiàng)目建設(shè)速度加快。為了保證現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員具有科學(xué)的管理制度和規(guī)范的管理手段，提高他們對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理的認(rèn)識(shí)程度，從而促進(jìn)工作完成后出色的質(zhì)量和，使項(xiàng)目建設(shè)的速度加快，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，一定要做好宣傳工作，宣傳的主要內(nèi)容為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性。以以上為基礎(chǔ)，使管理人員在石油工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)能夠有效的行使自己的職責(zé)，使他們可以知道在建筑工程中他們的作用是不可以缺少的，如果每一個(gè)管理人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)，使現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境和諧穩(wěn)定，把自己的管理計(jì)劃能夠運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)，為了石油項(xiàng)目建設(shè)施工的順利進(jìn)行，揮灑自己的熱情和汗水，就可以創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的石油項(xiàng)目施工建設(shè)工作。
2.2加強(qiáng)管理人員的選拔與培訓(xùn)
管理人員的道德素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能的水平是保障施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全有序的必要條件之一，這就需要我們對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。首先，在管理人員的任用與選拔的過(guò)程中，一定要符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范，要聘用具有專(zhuān)業(yè)管理資格證書(shū)的管理人員，并且通過(guò)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)技能考試，在應(yīng)試者中，擇優(yōu)錄用。
2.3完善施工管理制度
工程施工質(zhì)量要有一定的保障，這就需要對(duì)施工材料的選擇與施工人員的技術(shù)水平做以規(guī)定，層層把關(guān)，不允許任何人做出對(duì)工程質(zhì)量有影響的行為。其次，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施做出規(guī)范，絕對(duì)不容許任何存在安全隱患的設(shè)施在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)。最后，要有相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，對(duì)所有規(guī)定的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲與考核制度，對(duì)施工進(jìn)行有效的約束，彌補(bǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)中管理的不足。
伴隨經(jīng)濟(jì)腳步的加快，工程項(xiàng)目管理規(guī)范的法人體系也在逐步完善，為了應(yīng)對(duì)激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，為了搶奪原材料市場(chǎng)和資源市場(chǎng)，建設(shè)工程單位的重心在不斷地發(fā)生變化，強(qiáng)烈地需要監(jiān)理企業(yè)實(shí)施對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)控與管理，而不僅僅局限于項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，要從管理內(nèi)容上、管理方法上進(jìn)行變革，這就為監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了需求的前提。
（二）監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展的需求
工程監(jiān)理企業(yè)在多年的監(jiān)理實(shí)踐過(guò)程中，不但在監(jiān)理資質(zhì)上獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，而且在監(jiān)理人才上也儲(chǔ)備了專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)理人才，能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程的監(jiān)理任務(wù)需要，為向項(xiàng)目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了資質(zhì)上和隊(duì)伍上的條件。
（三）高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理目標(biāo)的需求
監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，其服務(wù)范疇和內(nèi)容必將得到拓伸，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的投資、進(jìn)度與質(zhì)量三方的控制，使監(jiān)理的地位得到額外提升，并在項(xiàng)目管理全過(guò)程的控制過(guò)程中，獲得了更多的增值利益。
二、石油工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的財(cái)務(wù)成本控制分析
石油工程監(jiān)理企業(yè)是應(yīng)業(yè)主的委托，對(duì)石油工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的投資、質(zhì)量與成本控制，隨著監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，其必然在項(xiàng)目的三個(gè)階段發(fā)揮重要的成本控制作用，更好地為石油工程建設(shè)服務(wù)。
（一）石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理成本控制
我國(guó)的監(jiān)理控制在設(shè)計(jì)階段的參與度還不夠，但是，應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)理企業(yè)參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)和和技術(shù)方案的重大決策的參與，可以從工程造價(jià)的角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)節(jié)約和控制，防止施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更，而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用的增加，從權(quán)衡的角度上來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定與技術(shù)工藝的選取，是非常科學(xué)而必須的一種趨勢(shì)。
（二）石油工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理成本控制
1、在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段：監(jiān)理企業(yè)首先要審查施工單位的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)，嚴(yán)格施行雙重準(zhǔn)入把關(guān)機(jī)制，為施工過(guò)程中的工程經(jīng)濟(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。其次，監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“先算后干”的施工原則，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的招投標(biāo)手段，確定工程合同，并明確工程價(jià)款，為今后的竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)，避免扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，激發(fā)不必要的爭(zhēng)端。再次，監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的合同管理，在合法有效的合同管理之下，對(duì)財(cái)務(wù)中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行明確規(guī)定，例如：定額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)等，實(shí)行在財(cái)務(wù)費(fèi)用成本預(yù)算控制之下的合同動(dòng)態(tài)管理。最后，監(jiān)理企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目的各成本費(fèi)用進(jìn)行控制，采用多方供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，嚴(yán)格控制材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)款，想方設(shè)法降低財(cái)務(wù)費(fèi)用各項(xiàng)成本。
2、在工程施工中的進(jìn)度款控制：在進(jìn)行合理的預(yù)算控制指標(biāo)下，采取階段目標(biāo)控制法，取代了以往用實(shí)物套定額取費(fèi)的計(jì)算方法，這種階段性目標(biāo)的監(jiān)理控制，可以將一個(gè)石油工程建設(shè)總項(xiàng)目分解成塊，施工過(guò)程進(jìn)行到某一階段時(shí)，監(jiān)理企業(yè)就可對(duì)其進(jìn)行檢查并認(rèn)可，完成某一階段的目標(biāo)施工任務(wù)后，得到監(jiān)理企業(yè)的簽字，即可撥付工程進(jìn)度款，這種在預(yù)算控制指標(biāo)之內(nèi)的財(cái)務(wù)成本控制方式，有效地增強(qiáng)了施工單位的工作積極性，同時(shí)也提高了施工質(zhì)量。
（三）石油工程項(xiàng)目竣工階段的監(jiān)理成本控制
監(jiān)理企業(yè)要在施工過(guò)程中及時(shí)跟蹤，對(duì)發(fā)生的工程賠償情況，要及時(shí)處理，避免在竣工的時(shí)候產(chǎn)生扯皮的現(xiàn)象；同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤，避免在竣工驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)工程復(fù)查或項(xiàng)目之外的抽檢，監(jiān)理企業(yè)在竣工階段驗(yàn)收時(shí)，通過(guò)對(duì)以上事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)處理與防范，就可以有效地完成竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。
在石油工程項(xiàng)目建設(shè)前期，相關(guān)的造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告制度出詳細(xì)的投資估算，明確具體的投資規(guī)模并且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的一些影響造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)、環(huán)境因素、技術(shù)因予以充分考慮，并采用相應(yīng)的防范措施。因此，所謂的投資估算應(yīng)采取動(dòng)態(tài)估算模式，即為后期的各種造價(jià)影響因素留取足夠的變動(dòng)空間，以便于最大限度發(fā)揮其對(duì)項(xiàng)目投資的控制作用。同時(shí)，如經(jīng)過(guò)投資估算后的經(jīng)濟(jì)效益不高的項(xiàng)目，應(yīng)避免盲目投資行為的發(fā)生。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)
控制設(shè)計(jì)是項(xiàng)目施工的藍(lán)圖和依據(jù)，根據(jù)過(guò)往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，石油項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段對(duì)于整體造價(jià)的影響通常都在35%—75%之間，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的重要性由此可見(jiàn)一斑。作為現(xiàn)代化石油企業(yè)，控制好設(shè)計(jì)階段造價(jià)，可以從以下兩方面著手：
(1)將設(shè)計(jì)理念貫穿于具體設(shè)計(jì)中來(lái)
設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的關(guān)鍵子阿姨處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系。一方面，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不僅應(yīng)熟悉自己本專(zhuān)業(yè)內(nèi)的技術(shù)知識(shí)，如材料性能、規(guī)格、結(jié)構(gòu)等，還需要了解市場(chǎng)中不同材料的市場(chǎng)價(jià)格及行情等，以便于在設(shè)計(jì)過(guò)程中在滿(mǎn)足技術(shù)條件的基礎(chǔ)上降低建設(shè)成本。例如，在選擇建筑材料時(shí)既要反對(duì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)節(jié)約投資而不顧項(xiàng)目先進(jìn)性、安全可靠性和節(jié)能性，又要避免造價(jià)高低，不切實(shí)際地追求先進(jìn)、保險(xiǎn)、功能齊備的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該從過(guò)去的“畫(huà)了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八阒?huà)”，即帶著節(jié)約成本的理念一邊計(jì)算一邊設(shè)計(jì)。另一方面，石油企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)造價(jià)人員應(yīng)積極參與到設(shè)計(jì)階段中來(lái)，給設(shè)計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)的角度提出合理的建議或更好的方案，以便于從建設(shè)單位的角度來(lái)控制造價(jià)。只有充分做好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完美結(jié)合，做好設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選優(yōu)化，動(dòng)態(tài)地跟蹤反饋造價(jià)信息，才能主動(dòng)地控制工程造價(jià)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少不必要的資源浪費(fèi)。
(2)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
油田地面建設(shè)工程中，除了地理位置和環(huán)境的影響之外，其它因素都具有很大的相似性。例如儀器設(shè)備以及管道的敷設(shè)等，尤其是氣田建設(shè)的相似性更大。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和模塊化設(shè)計(jì)，這樣可以有利于節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用、縮短設(shè)計(jì)周期，最終降低項(xiàng)目建設(shè)成本。另外，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，還有利于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)施工單位提前準(zhǔn)備組織、生產(chǎn)，使施工速度大大加快，有利于保證工程質(zhì)量，又能降低建安工程費(fèi)用。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件能使工藝定型，有利于提高工人的技術(shù)水平和降低人工費(fèi)用的發(fā)生。
3.施工階段造價(jià)管理
施工階段是石油工程建設(shè)和費(fèi)用發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，石油企業(yè)要想提高項(xiàng)目整體質(zhì)量并且降低成本，就應(yīng)當(dāng)做好施工階段的造價(jià)管理。通常，施工階段各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生都會(huì)有實(shí)現(xiàn)的預(yù)算，因此該過(guò)程的關(guān)鍵就在于將預(yù)算和實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比，確保各項(xiàng)費(fèi)用都是在預(yù)算基礎(chǔ)上發(fā)生的。如實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)分析其原因并在后續(xù)工作中予以調(diào)整。另外，施工階段應(yīng)在滿(mǎn)足質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量控制好各項(xiàng)變更的發(fā)生，從而減少工程索賠。因?yàn)樽兏ǔ儆谠O(shè)計(jì)以為的內(nèi)容，這部分造價(jià)在前期的預(yù)算中也多數(shù)沒(méi)有被考慮到，而降低工程變更和索賠的內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)單位而言無(wú)疑是有利的。
4.項(xiàng)目竣工決算階段
決算階段是控制造價(jià)的最后一道關(guān)卡，作為建設(shè)單位造價(jià)管理人員，應(yīng)首先根據(jù)施工單位提交的竣工資料和竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，尤其是核實(shí)重要材料的規(guī)格型號(hào)是否與圖紙相符，工程量?jī)?nèi)容是否與施工合同相吻合等。石油工程項(xiàng)目中，多數(shù)都是隱蔽工程，這就要求在部分工程隱蔽之前的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)工程師一起驗(yàn)收，主要核實(shí)隱蔽工程量和工程質(zhì)量是否合格，并做好現(xiàn)場(chǎng)文字和圖片記錄，以便于竣工后與施工單位進(jìn)行核算。其次，造價(jià)管理人員應(yīng)本著嚴(yán)謹(jǐn)和為企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在核算過(guò)程中不確定的問(wèn)題不能僅僅依據(jù)竣工圖紙，而是到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)量實(shí)測(cè)，并且相關(guān)的造價(jià)費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)自己獨(dú)立驗(yàn)算，然后和施工單位提交的決算書(shū)進(jìn)行核對(duì)，這樣才能降低發(fā)生漏洞的風(fēng)險(xiǎn)。
二、研究?jī)?nèi)容
1.對(duì)殘酸原樣進(jìn)行樣本檢測(cè)
在油氣田酸壓施工過(guò)程中，有大量的酸液（鹽酸）、膠粘劑注入地層，通過(guò)置換仍有大量酸液和膠粘劑存留地層，在采氣初期就會(huì)隨著天然氣一起上升到地面，產(chǎn)生了大量的殘酸廢液。該殘酸液pH值通常為3～4，酸性強(qiáng)，粘度大，并含有H2S，直接排放會(huì)引起環(huán)境污染，這種酸液就是實(shí)驗(yàn)所要檢測(cè)的樣本來(lái)源。實(shí)驗(yàn)預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)分析對(duì)砂漿腐蝕性有影響的陰陽(yáng)離子含量，為腐蝕性原理分析及新型耐酸材料研制做準(zhǔn)備。殘酸pH值較低，通常在2.5~4.1之間，同時(shí)還含多種礦物質(zhì)和酸化時(shí)配入的化學(xué)處理劑。由于地下巖層接納酸量未知，酸液成分不同，不同成分對(duì)殘酸池腐蝕影響程度不同，因此要對(duì)殘酸液進(jìn)行分析測(cè)試。分別取3組試樣進(jìn)行化學(xué)全分析試樣，分析殘酸中陽(yáng)離子、陰離子及有機(jī)物含量，并根據(jù)各離子含量鑒別殘酸性質(zhì)，確定殘酸pH值范圍。殘酸中除含大量的酸壓添加劑（有機(jī)物和表面活性劑）外，還含有大量固體懸浮物，外觀呈粘稠均相黃綠色渾濁液體，殘酸中大量膠體單質(zhì)硫與酸壓殘液表面活性劑、聚合物形成極為穩(wěn)定的分散體系?？紤]到該廢液的復(fù)雜性，采用焚燒處理可以比較徹底解決環(huán)境污染的問(wèn)題。樣本檢測(cè)結(jié)果顯示，Cl-所占成分在99%以上，故所用酸為鹽酸，后續(xù)實(shí)驗(yàn)根據(jù)樣本分析結(jié)果配制與原樣成分相同的酸液進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證所用材料是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求耐酸標(biāo)準(zhǔn)。
2.傳統(tǒng)方案可行性驗(yàn)證
根據(jù)殘酸液全分析結(jié)果，以及現(xiàn)有材料和施工工藝，對(duì)殘酸池進(jìn)行腐蝕性試驗(yàn)研究。原有殘酸池與殘酸液主要接觸面由砂漿及“三油兩布”耐腐材料組成，因此將分別對(duì)其進(jìn)行腐蝕性試驗(yàn)研究。試驗(yàn)分別選取現(xiàn)使用的砂漿以及“三油兩布”材料加工成試驗(yàn)試塊，并分別浸泡在殘酸pH值范圍內(nèi)的不同酸液中。根據(jù)試驗(yàn)中各材料的腐蝕程度，研究殘酸對(duì)各材料的腐蝕機(jī)理。試驗(yàn)采用砂漿試塊2組、現(xiàn)有“三油兩布”材料試塊2組，不同pH值酸液2組，共計(jì)8組實(shí)驗(yàn)。（1）采用原有砂漿配比，試樣鑄模一次成形，養(yǎng)護(hù)24h脫模，然后在養(yǎng)護(hù)室（20℃，濕度90%）養(yǎng)護(hù)7d后，取出自然風(fēng)干。試驗(yàn)前將試樣放在105℃烘箱24h，分別測(cè)定每塊試件的原始重量，然后進(jìn)行分組，分別浸泡在2種pH不同的酸溶液中各3~7d，容器為10L的磨口試劑瓶（密閉條件，可防止空氣中CO2的進(jìn)入），每隔3d取出一組試樣測(cè)試重量，每天測(cè)試H+和Ca2+濃度。為了加速腐蝕速度，每隔1d調(diào)整一次鹽酸溶液濃度。為了便于分析比較，同時(shí)選用蒸餾水溶液（pH=7）浸泡試樣做對(duì)比試驗(yàn)。（2）采用原有“三油兩布”材料加工成試驗(yàn)試塊，分別測(cè)定每塊試件的原始重量，然后進(jìn)行分組，分別浸泡在2種pH不同的酸溶液中各3~7d，容器為2L的磨口試劑瓶（密閉條件，可防止空氣中CO2的進(jìn)入），每隔1d取出一組試樣測(cè)試重量，每天測(cè)試H+和Ca2+濃度。為了加速腐蝕速度，每隔1d調(diào)整一次鹽酸溶液濃度。為了便于分析比較，同時(shí)選用蒸餾水溶液（pH=7）浸泡試樣做對(duì)比試驗(yàn)。從左向右依次為：“三油兩布”加工試塊、原有配比砂漿試塊、原有配比蒸餾水浸泡砂漿試塊。結(jié)果表明不經(jīng)過(guò)任何處理的試塊的耐酸堿腐蝕性極差，浸泡后出現(xiàn)結(jié)構(gòu)型破壞，無(wú)法維持殘酸池原有的功能性；而傳統(tǒng)“三油兩布”工藝，液態(tài)酸液極易滲入“兩布”以?xún)?nèi)，侵蝕砂漿巖體，由內(nèi)及外擴(kuò)大腐蝕面積或向深層進(jìn)行腐蝕，不易及時(shí)排查，故研制新型材料首先考慮水泥砂漿中加入防腐防滲添加材料，期望達(dá)到或基本達(dá)到防滲防酸標(biāo)準(zhǔn)。
3.新型方案設(shè)計(jì)與可行性驗(yàn)證
防腐砂漿配合物要考慮生產(chǎn)實(shí)踐、符合實(shí)際。首先應(yīng)把材料經(jīng)濟(jì)性作為前提，在提高耐酸砂漿性能同時(shí)，砂漿總造價(jià)需要控制。市面上使用的防腐砂漿多是由環(huán)氧樹(shù)脂改性膠乳和國(guó)內(nèi)氯丁橡膠乳液及聚丙烯酸酯，合成橡膠，各種乳化劑，改性膠乳等所組成的高聚物膠乳。這種產(chǎn)品雖然技術(shù)成熟，性能完好，但是成本偏高，不適合石油工業(yè)鉆前工程中殘酸池的實(shí)際應(yīng)用。普通水泥砂漿的防酸效果差，主要存在以下幾方面：①侵蝕性介質(zhì)以液相形式與水泥石接觸并具有一定的濃度和數(shù)量；②水泥石中存在有引起腐蝕的組分—氫氧化鈉和水化鋁酸鈣；③水泥石本身結(jié)構(gòu)不密實(shí)，有一些可供侵蝕性介質(zhì)滲入的毛細(xì)孔道。根據(jù)鉆前殘酸池要求，符合要求的材料應(yīng)該具備以下性能：①抗酸能力強(qiáng)；②具有良好的耐用性；③施工性能好，具有施工時(shí)間短，滿(mǎn)足對(duì)磚縫飽滿(mǎn)、平直的要求。實(shí)驗(yàn)成功選取兩種用以提升砂漿耐酸性能的添加材料：（1）浸泡實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)成分分析所得，Cl-所占成分在99%以上，鑒于現(xiàn)場(chǎng)所用酸為鹽酸，進(jìn)行試塊浸泡時(shí)所用酸選取濃鹽酸，根據(jù)分析所得成分含量配置與原酸液成分基本一致的試驗(yàn)專(zhuān)用溶液并在浸泡試塊后加入濃鹽酸，至少浸泡3d以上（3~7d）取出，對(duì)比試驗(yàn)前后試塊重量變化以及表面受腐蝕程度，驗(yàn)證所用材料是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求耐酸標(biāo)準(zhǔn)。選取達(dá)到試驗(yàn)預(yù)期要求試塊進(jìn)行防滲實(shí)驗(yàn)，對(duì)已浸泡酸液的試塊進(jìn)行自然風(fēng)干處理（以期不影響試塊抗壓強(qiáng)度以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)），對(duì)試塊進(jìn)行二次浸泡1d，取出后進(jìn)行破壞，探明試塊內(nèi)部是否滲水。綜合現(xiàn)場(chǎng)取樣殘酸與對(duì)水泥砂漿腐蝕性影響離子調(diào)查結(jié)果，配制酸液，主要成分由KCl、NaCl、CaCl2、MgCl2、與高濃度鹽酸溶液組成，成分比例完全按照殘酸成分分析結(jié)果得出，溶液pH值范圍為2~4。制酸作業(yè)完成后將不同批次制作的試塊分別浸泡，放置于通風(fēng)壁櫥內(nèi)靜置3~7d。選擇強(qiáng)度為42.5硅酸鹽水泥作為膠凝材料、級(jí)配合格的普通河沙（細(xì)度模數(shù)2.75）為細(xì)骨料、1.8~2.0硅酸鉀作為添加材料配制耐酸砂漿。制取試樣時(shí)先按預(yù)定配合比例加入干燥河沙和水泥，提前稱(chēng)取預(yù)定計(jì)量的硅酸鉀溶液，待河沙和水泥攪拌均勻后加入硅酸鉀和水制取水泥砂漿試塊。待試塊成模后取出立方體試塊，保養(yǎng)7d后稱(chēng)取重量，然后放入配制好的與現(xiàn)場(chǎng)殘酸組分相同的酸液進(jìn)行浸泡。浸泡至少3d（3~7d）后取出待自然風(fēng)干后再次稱(chēng)取重量，觀察試塊表面完整程度并計(jì)入檔案。由上表的試驗(yàn)結(jié)果我們可以得知，隨著河沙量的增加，試塊的強(qiáng)度在不斷的變低，配合比1∶7強(qiáng)度已經(jīng)不符合砂漿最低強(qiáng)度的要求，配合比1∶3由于水泥使用量過(guò)大成本太貴，不予考慮。因此，水泥跟河沙的配合比確定選取為1∶4、1∶5兩個(gè)比例同時(shí)使用以便橫向?qū)Ρ?。試?yàn)處理采取完全設(shè)計(jì)，在水泥：河沙不同配比的基礎(chǔ)上，加入硅酸鉀為不定因素，把硅酸鉀比例設(shè)為6個(gè)水平，（B）=0.3、0.5、0.7、0.9、1.1、1.3。其中水泥（A），河沙（C）=4.0、5.0。共計(jì)12組樣本處理。材料共制備不同配比共計(jì)10×2共20組試塊進(jìn)行浸泡實(shí)驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果表明，所制試塊材料損耗比在1.2%~3.7%之間，試塊完整程度在90%~98%之間。數(shù)據(jù)表明，水泥砂漿試塊所采用的硅酸鉀添加材料使試塊耐腐蝕性能得到了顯著提高，浸泡以后的試塊表面完整，并未出現(xiàn)與未添加硅酸鉀的試塊相同的嚴(yán)重侵蝕現(xiàn)象，改善后的水泥砂漿試塊符合新的殘酸池設(shè)計(jì)使用要求，可以選擇部分配比試塊進(jìn)行抗?jié)B性能實(shí)驗(yàn)與抗壓實(shí)驗(yàn)?？箟簩?shí)驗(yàn)共選取了經(jīng)浸泡實(shí)驗(yàn)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的5×2共10組試塊進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，試塊基本符合新的殘酸池設(shè)計(jì)使用要求，其中添加材料硅酸鉀配比在0.5~0.9所制試塊抗壓強(qiáng)度更優(yōu)，水泥砂漿配合比為1∶4的試塊抗壓強(qiáng)度在3.7MPa~5.2MPa，浸泡后強(qiáng)度達(dá)到2.5MPa~4.6MPa；配合比為1∶5的試塊抗壓強(qiáng)度在4.2MPa~5.2MPa，浸泡后強(qiáng)度達(dá)到2.0MPa~4.4MPa；所有試塊在浸泡后的抗壓強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯減小，根據(jù)設(shè)計(jì)使用方法，新型水泥砂漿只運(yùn)用于殘酸池池面加厚保護(hù)池體，所以抗壓強(qiáng)度也能滿(mǎn)足工程實(shí)際需要。
4.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用
為了檢驗(yàn)室內(nèi)試驗(yàn)成果，本次研究將進(jìn)行室外試驗(yàn)對(duì)設(shè)計(jì)材料現(xiàn)場(chǎng)施工可行性進(jìn)行論證。室外實(shí)驗(yàn)嚴(yán)格模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)因室內(nèi)實(shí)驗(yàn)條件限制所造成的缺陷，并改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝。本次實(shí)驗(yàn)?zāi)M現(xiàn)場(chǎng)施工條件，建造兩個(gè)同等大小的殘酸池，殘酸池尺寸：0.7m×0.7m×1.5m。根據(jù)室內(nèi)實(shí)驗(yàn)所得，以不同比例配制耐酸砂漿，1號(hào)池使用砂漿成分比例：1∶0.5∶4（水泥、硅酸鉀、中細(xì)砂。下同），2號(hào)池使用砂漿成分比例：1∶0.5∶5，均勻拌制，待所拌制的砂漿不能析出水分時(shí)方可使用。在晴朗天氣條件下，24h內(nèi)砂漿可以完全自然風(fēng)干，檢查池體內(nèi)部是否有砂漿不均、脫落等情況，如沒(méi)有完整涂刷，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)刷砂漿，3d后經(jīng)完整防酸處理過(guò)后的殘酸池即可投入生產(chǎn)使用。室外實(shí)驗(yàn)所采用酸液取自生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，酸液倒入殘酸池后靜置7d以上，7d以后加入石灰中和，經(jīng)1d中和完成，取出池中經(jīng)中和過(guò)后的殘酸，清洗殘酸池，經(jīng)檢驗(yàn)，殘酸池池體完好，涂料沒(méi)有出現(xiàn)開(kāi)裂、破損、鼓脹等不利情況，殘酸池功能依然完好。
二、加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目管理的策略
1.完善石油工程項(xiàng)目管理體制，提高控制項(xiàng)目管理質(zhì)量隨著科技水平的不斷提高，石油工程項(xiàng)目建設(shè)工藝及技術(shù)得到不斷改進(jìn)和提高，相應(yīng)地石油工程項(xiàng)目管理體制也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地深化改革，建立完善的適合新時(shí)期石油工程項(xiàng)目建設(shè)的工程項(xiàng)目管理體制。具體來(lái)講，石油工程項(xiàng)目管理體制應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制度、薪酬激勵(lì)制度、技能及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)制度等來(lái)全面提高工程項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)水平。對(duì)于以往落后管理制度應(yīng)摒除，創(chuàng)新管理工作理念，堅(jiān)持以人為本的管理思想，努力提高工程項(xiàng)目管理人員的工作積極性和務(wù)實(shí)性，通過(guò)制度的約束可促使管理人員按照管理程序執(zhí)行管理工作，避免了管理人員因管理工作怠慢、不負(fù)責(zé)影響工程項(xiàng)目順利實(shí)施問(wèn)題的發(fā)生，對(duì)提高項(xiàng)目管理質(zhì)量有著積極影響和意義。
2.科學(xué)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)方案，控制石油工程項(xiàng)目進(jìn)度加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目進(jìn)度管理對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。所以，石油工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)客戶(hù)需求實(shí)際，制定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)及工程項(xiàng)目實(shí)施方案。為了能夠如期高效率地完成石油工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，相關(guān)的工程項(xiàng)目管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的完善和改進(jìn)，做大項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案同項(xiàng)目管理相一致、相協(xié)調(diào)。對(duì)于石油工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改動(dòng)的部分，相關(guān)管理人員應(yīng)透徹地分析改動(dòng)的原因盡可能做到不影響石油工程整體進(jìn)度的前提條件下制定相應(yīng)科學(xué)管理計(jì)劃和措施，確保石油工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
3.合理控制工程項(xiàng)目成本加強(qiáng)對(duì)工程成本控制是提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。為了能夠保證石油工程項(xiàng)目建設(shè)在順利實(shí)施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)效益，這就要求工程項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)對(duì)石油工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程項(xiàng)目成本控制和管理。比如對(duì)工程項(xiàng)目中的鉆井、采油等設(shè)備資金投入進(jìn)行嚴(yán)格資金管控；嚴(yán)格工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作，將成本預(yù)算逐項(xiàng)分解，每一分項(xiàng)工程都需建立明細(xì)的賬目。只有層層加強(qiáng)對(duì)工程成本控制，才可有效避免工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)超預(yù)算及資金浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低工程成本的目的。
4.加強(qiáng)對(duì)石油工程項(xiàng)目建設(shè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高工程安全性加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全管理是整個(gè)工程項(xiàng)目得以安全開(kāi)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。為了避免因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因?yàn)榘l(fā)生人員不按規(guī)范規(guī)定操作造成工程事故，進(jìn)而影響工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目管理人員必須要將工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作放在首位，積極地組織參與工程建設(shè)人員開(kāi)展安全建設(shè)培訓(xùn)教育工作，讓每一位參與工程項(xiàng)目建設(shè)人員都能認(rèn)識(shí)到安全建設(shè)的重要性，從內(nèi)心深處樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)；同時(shí)工程項(xiàng)目管理人員還需深入到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定及制度指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)。
工程監(jiān)理企業(yè)作為對(duì)工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期等程序的監(jiān)督與控制，其形成與發(fā)展歷經(jīng)了三個(gè)階段：試點(diǎn)階段、穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推行階段，在三十年來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)的工程監(jiān)理制度具有強(qiáng)制性、單一性和監(jiān)督性的特點(diǎn)，采取企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重準(zhǔn)入機(jī)制，這些在實(shí)踐過(guò)程中不斷發(fā)展的監(jiān)理制度，逐漸形成了規(guī)范化的體系，為我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)和石油工程建設(shè)事業(yè)做出了重大的貢獻(xiàn)。
（二）工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的不確定性因素分析。
在工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程中，必然會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)有監(jiān)理狀況與項(xiàng)目管理之間的矛盾，這些矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、工程監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的控制與監(jiān)督不全面。
目前，我國(guó)的工程監(jiān)理僅僅限定在工程施工階段，主要對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理和質(zhì)量控制，對(duì)施工之前的設(shè)計(jì)階段和竣工期的項(xiàng)目活動(dòng)，缺乏有效的工程監(jiān)理。
2、項(xiàng)目活動(dòng)與監(jiān)理活動(dòng)存在意識(shí)上的差異。
在項(xiàng)目施工管理活動(dòng)中，多數(shù)項(xiàng)目管理者表現(xiàn)為與監(jiān)理的不合作態(tài)度，在施工過(guò)程中不依照監(jiān)理規(guī)范來(lái)認(rèn)真執(zhí)行，把監(jiān)理企業(yè)當(dāng)成了項(xiàng)目施工中的外在對(duì)立面，主觀意識(shí)上認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)是派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督員，沒(méi)把監(jiān)理活動(dòng)看成是促進(jìn)項(xiàng)目管理的重要舉措之一，這種認(rèn)識(shí)上的偏差使項(xiàng)目活動(dòng)與監(jiān)理企業(yè)之間存在矛盾。
3、相關(guān)法律及法規(guī)不完善。
在當(dāng)前的項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，法律法規(guī)還不夠完善，監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)與安全責(zé)任直接掛鉤，導(dǎo)致一些安全事故與監(jiān)理企業(yè)的活動(dòng)相牽連，使監(jiān)理行業(yè)出現(xiàn)了流失狀態(tài)，新老接替呈現(xiàn)青黃不接的局面，制約了工程監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的管控作用。
二、監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性分析。
（一）業(yè)主多元化的需求促成監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
伴隨經(jīng)濟(jì)腳步的加快，工程項(xiàng)目管理規(guī)范的法人體系也在逐步完善，為了應(yīng)對(duì)激烈的全球化競(jìng)爭(zhēng)，為了搶奪原材料市場(chǎng)和資源市場(chǎng)，建設(shè)工程單位的重心在不斷地發(fā)生變化，強(qiáng)烈地需要監(jiān)理企業(yè)實(shí)施對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)控與管理，而不僅僅局限于項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，要從管理內(nèi)容上、管理方法上進(jìn)行變革，這就為監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了需求的前提。
（二）監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展的需求。
工程監(jiān)理企業(yè)在多年的監(jiān)理實(shí)踐過(guò)程中，不但在監(jiān)理資質(zhì)上獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，而且在監(jiān)理人才上也儲(chǔ)備了專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)理人才，能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程的監(jiān)理任務(wù)需要，為向項(xiàng)目管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)了資質(zhì)上和隊(duì)伍上的條件。
（三）高效、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理目標(biāo)的需求。
監(jiān)理企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，其服務(wù)范疇和內(nèi)容必將得到拓伸，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的投資、進(jìn)度與質(zhì)量三方的控制，使監(jiān)理的地位得到額外提升，并在項(xiàng)目管理全過(guò)程的控制過(guò)程中，獲得了更多的增值利益。
三、石油工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理型企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的財(cái)務(wù)成本控制分析。
石油工程監(jiān)理企業(yè)是應(yīng)業(yè)主的委托，對(duì)石油工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的投資、質(zhì)量與成本控制，隨著監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，其必然在項(xiàng)目的三個(gè)階段發(fā)揮重要的成本控制作用，更好地為石油工程建設(shè)服務(wù)。
（一）石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理成本控制。
我國(guó)的監(jiān)理控制在設(shè)計(jì)階段的參與度還不夠，但是，應(yīng)該借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)理企業(yè)參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)和和技術(shù)方案的重大決策的參與，可以從工程造價(jià)的角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)節(jié)約和控制，防止施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更，而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用的增加，從權(quán)衡的角度上來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定與技術(shù)工藝的選取，是非?？茖W(xué)而必須的一種趨勢(shì)。
（二）石油工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理成本控制。
1、在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段：
監(jiān)理企業(yè)首先要審查施工單位的施工資質(zhì)和人員資質(zhì)，嚴(yán)格施行雙重準(zhǔn)入把關(guān)機(jī)制，為施工過(guò)程中的工程經(jīng)濟(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。其次，監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“先算后干”的施工原則，用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的招投標(biāo)手段，確定工程合同，并明確工程價(jià)款，為今后的竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)，避免扯皮的現(xiàn)象發(fā)生，激發(fā)不必要的爭(zhēng)端。再次，監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的合同管理，在合法有效的合同管理之下，對(duì)財(cái)務(wù)中的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行明確規(guī)定，例如：定額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)等，實(shí)行在財(cái)務(wù)費(fèi)用成本預(yù)算控制之下的合同動(dòng)態(tài)管理。最后，監(jiān)理企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目的各成本費(fèi)用進(jìn)行控制，采用多方供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，嚴(yán)格控制材料和機(jī)械設(shè)備價(jià)款，想方設(shè)法降低財(cái)務(wù)費(fèi)用各項(xiàng)成本。
2、在工程施工中的進(jìn)度款控制：
在進(jìn)行合理的預(yù)算控制指標(biāo)下，采取階段目標(biāo)控制法，取代了以往用實(shí)物套定額取費(fèi)的計(jì)算方法，這種階段性目標(biāo)的監(jiān)理控制，可以將一個(gè)石油工程建設(shè)總項(xiàng)目分解成塊，施工過(guò)程進(jìn)行到某一階段時(shí)，監(jiān)理企業(yè)就可對(duì)其進(jìn)行檢查并認(rèn)可，完成某一階段的目標(biāo)施工任務(wù)后，得到監(jiān)理企業(yè)的簽字，即可撥付工程進(jìn)度款，這種在預(yù)算控制指標(biāo)之內(nèi)的財(cái)務(wù)成本控制方式，有效地增強(qiáng)了施工單位的工作積極性，同時(shí)也提高了施工質(zhì)量。
（三）石油工程項(xiàng)目竣工階段的監(jiān)理成本控制。
監(jiān)理企業(yè)要在施工過(guò)程中及時(shí)跟蹤，對(duì)發(fā)生的工程賠償情況，要及時(shí)處理，避免在竣工的時(shí)候產(chǎn)生扯皮的現(xiàn)象；同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤，避免在竣工驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)工程復(fù)查或項(xiàng)目之外的抽檢，監(jiān)理企業(yè)在竣工階段驗(yàn)收時(shí)，通過(guò)對(duì)以上事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)處理與防范，就可以有效地完成竣工驗(yàn)收的監(jiān)理工作。
二、石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析的目的和作用
從當(dāng)前石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析的實(shí)際開(kāi)展來(lái)看，造價(jià)分析工作的目的性較強(qiáng)，對(duì)石油工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作提供了有力支持，保證了項(xiàng)目造價(jià)管理工作的整體效果。因此，正確分析石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析的目的和作用是十分必要的。
(一)實(shí)現(xiàn)石油工程造價(jià)全過(guò)程管理石油工程造價(jià)管理處于石油工程項(xiàng)目投資計(jì)劃管理和施工單位成本控制的中間環(huán)節(jié)，與投資計(jì)劃對(duì)比，可以分析石油工程實(shí)際造價(jià)和投資計(jì)劃的配伍性；由此可見(jiàn)，造價(jià)分析對(duì)石油工程造價(jià)全過(guò)程管理具有重要的促進(jìn)作用，對(duì)造價(jià)管理工作而言具有重要意義，其目的和作用相對(duì)突出。
(二)為編制投資計(jì)劃提供參考依據(jù)通過(guò)對(duì)石油工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全面分析，石油工程項(xiàng)目的整體工作量得到有效確認(rèn)，工程項(xiàng)目的整體投資得到了明確，為投資計(jì)劃的編制提供有力依據(jù)。
三、石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析的常用方法統(tǒng)計(jì)分析
方法是開(kāi)展石油工程造價(jià)分析的重要工具。廣義的統(tǒng)計(jì)分析方法包括定性分析和定量分析方法兩大類(lèi)。定性分析方法是通過(guò)調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)和邏輯判斷等對(duì)現(xiàn)象的性質(zhì)、影響因素和變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析的方法。定量分析方法是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)方法對(duì)現(xiàn)象的數(shù)量表現(xiàn)。從當(dāng)前石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析來(lái)看，常用的方法可以概括為定性分析法和定量分析法。這兩種分析方法的區(qū)別主要在于：
(一)定性分析法的重點(diǎn)
在于對(duì)造價(jià)的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行分析在石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析過(guò)程中，定性分析法和定量分析法是必不可少的。其中定性分析法的運(yùn)用，主要是對(duì)造價(jià)的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行全面分析，并掌握造價(jià)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，為造價(jià)管理工作提供方向性指導(dǎo)，保證造價(jià)的有效性。
(二)定量分析法的重點(diǎn)在于對(duì)造價(jià)
金額的分析定量分析與定性分析的不同之處在于，定量分析主要是對(duì)造價(jià)金額進(jìn)行分析，通過(guò)分析造價(jià)的金額和投資數(shù)量，來(lái)制定具體的造價(jià)管理措施，為造價(jià)管理工作提供有力支持。
四、石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析的主要內(nèi)容
通過(guò)對(duì)石油工程項(xiàng)目造價(jià)分析工作研究后可知，造價(jià)分析作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，主要包含以下內(nèi)容：
(一)石油工程造價(jià)綜合分析
一是石油工程造價(jià)總量分析，二是綜合指標(biāo)分析，主要內(nèi)容有：新建百萬(wàn)噸產(chǎn)能投資分析、新增億噸探明儲(chǔ)量投資分析。通過(guò)對(duì)石油工程造價(jià)的綜合分析，為石油工程項(xiàng)目建設(shè)提供了有力支持，保證了石油工程項(xiàng)目建設(shè)全面有效開(kāi)展，提高了石油工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，滿(mǎn)足了建設(shè)需要。
(二)石油專(zhuān)業(yè)工程定額結(jié)算分析
石油專(zhuān)業(yè)工程定額結(jié)算分析是對(duì)石油專(zhuān)業(yè)工程實(shí)際結(jié)算情況、重要指標(biāo)、造價(jià)構(gòu)成要素和影響因素進(jìn)行分析，做出正確評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)造價(jià)分析進(jìn)行了解后可知，造價(jià)分析包含了定額結(jié)算的內(nèi)容，對(duì)提高定額結(jié)算的準(zhǔn)確性和滿(mǎn)足定額結(jié)算工作具有重要促進(jìn)作用。
(三)石油地面工程預(yù)結(jié)算分析
石油地面工程預(yù)結(jié)算分析是指對(duì)石油地面工程造價(jià)的概算、預(yù)算及結(jié)算進(jìn)行對(duì)比。在造價(jià)分析中，預(yù)結(jié)算的分析對(duì)石油工程而言意義重大。通過(guò)開(kāi)展必要的預(yù)結(jié)算分析，石油地面工程的造價(jià)分析工作在全面性和準(zhǔn)確性方面有所提高，滿(mǎn)足了工程建設(shè)需要。
