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時間：2022-06-25 17:59:53
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1科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學科研的需要
科學研究活動最根本的目標是不斷創(chuàng)造出推動社會發(fā)展的新成果，而創(chuàng)新精神是科學進步的首要因素，活的靈魂。
1.1科研管理創(chuàng)新為醫(yī)學科研提供了良好的外部環(huán)境
醫(yī)學科研活動需要具備富有創(chuàng)新能力的科研人員、獲取科技信息的途徑與手段、完成科研活動的實驗條件、以及廣泛的學術(shù)交流渠道與機會等外部環(huán)境。通過新的科技政策法規(guī)、協(xié)調(diào)管理機制、科研運作模式等方面的創(chuàng)新活動，使科學研究的外部環(huán)境符合知識創(chuàng)新的要求，為醫(yī)學科研提供有利的客觀條件。
1.2科研管理創(chuàng)新已滲透到醫(yī)學科研的各個領(lǐng)域
現(xiàn)代醫(yī)學科學技術(shù)的重大突破與創(chuàng)新的管理機制有著密切的聯(lián)系。“人類基因組計劃”、“人類蛋白組計劃”等一系列富有創(chuàng)新精神的醫(yī)學科研戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，極大地促進了現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展?？蒲泄芾韯?chuàng)新已成為實現(xiàn)新知識、新技術(shù)的助推器。
1.3科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學科研方式變革的需求
醫(yī)學科研領(lǐng)域研究的對象大都具有多學科性，如生物信息學、生命科學、納米醫(yī)學、計算生物學等。組織多學科聯(lián)合攻關(guān)是科學研究取得突破性進展的主要形式，多學科交叉融合能夠產(chǎn)生出富有創(chuàng)造性思維方式和創(chuàng)新性研究成果。醫(yī)學科研方式的變革特點決定了醫(yī)學科研管理必須隨之變革，打破舊的管理模式，建立新的醫(yī)學科研管理運行機制。
1.4科研管理創(chuàng)新是醫(yī)學科研主體素質(zhì)提升的需要
知識創(chuàng)新造就了一批高素質(zhì)的醫(yī)學科研人員，面對醫(yī)學管理的高素質(zhì)對象，醫(yī)學科研管理工作必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展，以滿足管理對象對高質(zhì)量管理的要求。可以從政策、法規(guī)上加強對科研管理的新引導，建立科研管理創(chuàng)新評價指標體系，營造有利于醫(yī)學科研創(chuàng)新的文化氛圍和硬件要求。
2科研管理人員是實現(xiàn)醫(yī)學科研管理體系創(chuàng)新的主體
2.1科研管理者的綜合素質(zhì)
醫(yī)學科研管理是醫(yī)學和管理學的交叉學科，科研管理人員不但要具備醫(yī)學專業(yè)知識，還要掌握現(xiàn)代科學管理理論和方法，把科研管理從服務(wù)性、事務(wù)性工作，拓展到指導學科發(fā)展的高度[1]?？蒲泄芾砣藛T必須具備較高的政策水平和理論修養(yǎng)，熟悉并掌握國家整體科技規(guī)劃，為確定學科發(fā)展方向提出切實可行的建議；還應(yīng)具有開拓精神和創(chuàng)新意識、超前的信息運用和決策能力、超強的組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，才能持續(xù)提高管理水平和工作效率。
2.2科研管理者的創(chuàng)新意識
醫(yī)學科研管理人員的創(chuàng)新意識是產(chǎn)生創(chuàng)造性思維和實現(xiàn)管理創(chuàng)新的前提條件。創(chuàng)新意識在醫(yī)學科研管理創(chuàng)新行為構(gòu)成中起到了極為重要的作用，本論文由整理提供它決定了醫(yī)學科研管理人員創(chuàng)新性思維的形成和創(chuàng)新性成果質(zhì)量的高低。創(chuàng)新意識為科研管理創(chuàng)新的具體實施奠定基礎(chǔ)。
2.3科研管理者的創(chuàng)新能力
科研管理人員的知識能力結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生管理創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)條件，合理的知識能力結(jié)構(gòu)一般涵蓋對新事物敏銳的洞察能力和系統(tǒng)分析能力、對科研活動基本規(guī)律的把握能力、對各學科發(fā)展前沿的信息收集分析能力、對科研發(fā)展方向的科學預測能力、對課題攻關(guān)研究的組織協(xié)調(diào)能力等。
3科研管理創(chuàng)新的思路
3.1構(gòu)建促進科技創(chuàng)新的政策平臺
科技政策在科技活動中起著導向作用，同時也起著保證、協(xié)調(diào)和激勵作用。在構(gòu)建科技政策平臺中，要注入創(chuàng)新的理念，以實現(xiàn)管理創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新為目的，通過體制改革、制度創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)科技創(chuàng)新的能力。醫(yī)院要發(fā)展，必須首先建立能夠促進科技創(chuàng)新的科技政策平臺[2]。圍繞科技創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院實際情況，天津醫(yī)院制定了切實可行的管理制度。如《天津醫(yī)院科研項目管理規(guī)定》、《天津醫(yī)院科研項目經(jīng)費管理辦法》、《天津醫(yī)院專利項目管理辦法》、《科研成果轉(zhuǎn)讓的獎勵辦法》、《天津醫(yī)院科技工作獎勵暫行管理辦法》等。制度的建立不僅保證了醫(yī)院良好的科研秩序，而且也使科研計劃進入一個良性循環(huán)。
3.2“以人為本”激發(fā)科技人員的內(nèi)在創(chuàng)造力
“以人為本”是知識經(jīng)濟時代的全新管理理念，就是把人才看做第一資源，把人才管理作為第一要務(wù)[3]。首先，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、富有活力的科研隊伍，要重視科研隊伍的整體建設(shè)，一流的創(chuàng)新目標只有靠一流的創(chuàng)新隊伍才能實現(xiàn)。其次，要滿足科研人員的個體需求，各項管理制度和措施都要順應(yīng)人性，尊重每個人的人格和尊嚴，關(guān)注被管理者的情感體驗，充分發(fā)揮情商對智商的支持和促進作用。在發(fā)展需求方面，為每個人提供開發(fā)潛能、激發(fā)創(chuàng)造力的條件，使每個人都能健康發(fā)展、實現(xiàn)自己的人生價值，使一流的科技人才脫穎而出。
3.3全面引入“競爭激勵”機制
引入競爭機制，建立和完善激勵機制，可以激發(fā)科技人員創(chuàng)新的熱情和積極性。因此，要建立起重業(yè)績、重貢獻、向優(yōu)秀科技人才傾斜、自主靈活的激勵機制[4]。進一步完善科技獎勵制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)讓制度，擴大單項獎勵范圍，提高總體獎勵力度，以鼓勵創(chuàng)新人才科研發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。
3.4加大科技投入，激發(fā)內(nèi)在活力
為實現(xiàn)科研創(chuàng)新，必須加大科技投入力度，以激發(fā)其內(nèi)在活力。天津醫(yī)院把年收入的1%做為醫(yī)院的科技投入。主要用于：①院級課題的啟動，每年招標立項8-10項；②高新技術(shù)的開展；③對局級以上的課題經(jīng)費給與同等匹配；④科技獎勵；⑤科技支撐條件的改善。由于加大了科技投入，科研環(huán)境得到顯著改善，極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員投身科研活動的積極性。
3.5建立開放的科研交流與合作平臺
加強與國內(nèi)外醫(yī)院、高校、科研單位的合作，以科技項目為依托，共同申報高層次的縱向課題，共同承接大規(guī)模的橫向課題，加強科技信息的交流，是提高科技人員科研創(chuàng)新能力、拓寬創(chuàng)新思路的基本途徑。醫(yī)院只有建立開放、誠信的科研合作平臺，才能匯集科技人才，提高醫(yī)院自身科研創(chuàng)新水平。每周5為天津醫(yī)院的學術(shù)活動時間，不定期邀請國內(nèi)、外知名專家學者來院講學，介紹骨科領(lǐng)域最新進展，及時捕捉最新動態(tài)，為科技人員搭建了信息交流平臺。鼓勵科技人員積極參加國際學術(shù)交流和短期專題研修，不斷提高科技人員在國際舞臺的科技競爭力[4]。超級秘書網(wǎng)
3.6重視青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)
科研管理的創(chuàng)新，必須圍繞“人”來做，必須加強培養(yǎng)創(chuàng)新的科研人才。首先要挖掘創(chuàng)新人才，開發(fā)智力資源。在當前科學發(fā)展瞬息萬變的情況下，要加強人才的培養(yǎng)，使人才具有創(chuàng)新觀念，使其能力和素質(zhì)得到進一步發(fā)揮，才能跟上科技發(fā)展的步伐。在后備力量的選拔上要堅持公開、公正、公平的原則，注意開發(fā)科研人員的潛力。特別要充分發(fā)揮中青年科技人才的作用，把有才華、有作為的中青年科技骨干放到科研工作的關(guān)鍵位置，給他們提供創(chuàng)新空間，在實踐中快速成長。其次，要關(guān)心創(chuàng)新人才，做好后勤保障?？蒲泄芾聿块T要充分重視人的價值，在培育和升華創(chuàng)新人才主體精神，增強創(chuàng)新人才自主、自強、自立、自覺、自尊的獨立意識和責任心的同時，盡可能做好科研人員的后勤保障工作，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造一個和諧的科研環(huán)境，使創(chuàng)新人才的潛力得到最大限度的發(fā)揮。三要激勵創(chuàng)新人才，建立素質(zhì)檔案?？蒲泄芾砘顒右獓@激發(fā)和調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性來展開。必須充分運用多元化和人性化的管理方法，建立起使每一個科研人員都能施展個人才能的激勵機制，使人的想象力和創(chuàng)造力在科研活動中得到充分發(fā)揮。
參考文獻
[1]趙醒村,段勇.醫(yī)學科研管理中的創(chuàng)新解析[J].醫(yī)學信息,2006,19（5）:1010-1011.
現(xiàn)代信息傳輸工具的廣泛應(yīng)用，使技校師生對知識、信息的需求日趨旺盛，對圖書館服務(wù)的內(nèi)容和方式也提出了更高的要求。近幾年，圖書館的管理體系和管理模式不斷引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度和管理手段，推動了圖書館管理制度和管理手段的創(chuàng)新步伐。用科學發(fā)展觀來探討技校圖書館的管理模式和管理機制的改革創(chuàng)新，是技工教育發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)辦特色教育和品牌學校的選擇。
一、與時俱進，技校圖書館的管理要有自身的文化特色
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。圖書館要注重從硬件建設(shè)到軟件提升的發(fā)展，而軟件提升就是圖書館管理的提升。不同圖書館的管理特色是一種文化，這種文化最基本的體現(xiàn)是管理者的管理藝術(shù)和管理水平。它應(yīng)當表現(xiàn)在：一是技校圖書館要形成自己的文化。這種“文化”體現(xiàn)在服務(wù)禮儀、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)藝術(shù)等，讓讀者在獲得熱情周到服務(wù)的同時感受到文化的親和力。建設(shè)一個與自己學校的特色、品牌相得益彰的知名的技校圖書館，它必然也會形成自己一套與眾不同的技校圖書館文化。這種“技校圖書館文化”一旦形成，就會成為學校的一個特色。二是技校圖書館館藏發(fā)展特色化。圖書館的館藏發(fā)展要始終把握時代奮進的號角，始終與先進的文化樣式相融合，作為技校的圖書館的館藏發(fā)展必須與技工教育的特色相一致。技校圖書館的目標確定、戰(zhàn)略建立、計劃制訂，必須與學校的性質(zhì)、辦學目標、辦學特色、學校品牌等步調(diào)一致，成為學校提高學生職業(yè)技能、創(chuàng)特色、樹品牌的助推力。三是技校圖書館管理形式要民主化，決策程序要科學化。讀者的智慧和經(jīng)驗，是圖書館管理者創(chuàng)造性開展工作的力量源泉。講科學、順讀者心、重讀者意才能實現(xiàn)圖書館的管理創(chuàng)新。在“藏為用”的宗旨下，讓讀者參與管理，才能真正實現(xiàn)圖書館管理手段和管理方式的最優(yōu)化。特別是在知識經(jīng)濟時代的今天，形勢不斷變化，信息快速更新，管理者更需要集思廣益才能提高創(chuàng)新決策成功的效率。
二、以人為本，技校圖書館的管理要適應(yīng)技校師生的特點
科學發(fā)展觀的核心是以人為本。眾所周知，圖書館的館藏無論如何豐富，如何有特色，環(huán)境如何優(yōu)美，管理人員素質(zhì)有多高，它的服務(wù)對象都是讀者，都是人，對學校來說，就是師生。這就需要技校圖書館管理人員根據(jù)學校發(fā)展需要和讀者提出的新要求，在管理模式和管理機制方面改革創(chuàng)新，在圖書情報業(yè)務(wù)的各個方面有超前的意識。圖書館管理的改革創(chuàng)新，首先需要面對的就是如何最大限度地實現(xiàn)對作為圖書館服務(wù)對象的讀者的服務(wù)，把讀者吸引過來。這就是說，在科學的、創(chuàng)新的、與時俱進的圖書館管理模式下，圖書館始終把“人”作為管理活動的核心，把圖書館的管理人員放在館的主體地位，把服務(wù)的對象即讀者放在基礎(chǔ)地位。主體的一切努力，主體能量的充分發(fā)揮都是為了服務(wù)好讀者；讀者的認同、讀者的聚合就進一步夯實了主體努力的成果。在這一管理體系中，主體資源的開發(fā)是極為重要的。圖書館管理強調(diào)的“為書找人”“為人藏書”“為人找書”，就是要發(fā)揮圖書館的服務(wù)功能，服務(wù)讀者，服務(wù)學校的教書育人工作。在學校辦學特色化、品牌化不斷發(fā)展的條件下，技校圖書館的服務(wù)功能的一個顯著的特點就是，要求圖書館的主體———這些知識財富的管理者，在參與學校創(chuàng)特色、樹品牌的工作中，發(fā)揮更為重要的作用。因此，在技校圖書館管理中，如何讓服務(wù)于讀者的總體目標與圖書館全體管理人員個人目標達到基本一致，全體管理人員在學生接受學校的教育教學過程中個人在崗位上也得到充分發(fā)展，是一個重要的課題。
三、科學管理，圖書館的管理要適合學校工作的特點
科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。技校圖書館的管理，已經(jīng)不單純是對現(xiàn)代化設(shè)施、信息技術(shù)的應(yīng)用，而提升到管理機制和信息技術(shù)應(yīng)用所帶來的服務(wù)觀念的改變和思想觀念的轉(zhuǎn)變?？茖W管理是現(xiàn)代化圖書館的必然要求和唯一選擇。以服務(wù)質(zhì)量為核心的科學管理，要了解讀者需要、滿足讀者需求、提高服務(wù)水平的管理體系。技校圖書館的科學管理，就是要適應(yīng)學校發(fā)展的需求，改變原有的反應(yīng)慢的現(xiàn)象，構(gòu)建便捷快速的圖書館服務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的技校圖書館信息傳遞滯后，導致圖書館在大多數(shù)時間都處于一種休眠半休眠狀態(tài)。
1經(jīng)營思想創(chuàng)新
現(xiàn)在所處的市場是流通主體多元化,各種所有制的流通企業(yè)紛紛參與市場競爭。國有物資流通企業(yè)過去依靠行政力量建立起來的物資供應(yīng)壟斷地位已被打破,市場競爭加劇,國有物資流通企業(yè)必須徹底克服“官商”、“坐商”思想,積極樹立市場競爭觀念、質(zhì)量效益,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高市場占有率。國有物資流通企業(yè)必須強化服務(wù)意識,牢固把握和占領(lǐng)鐵路內(nèi)部市場,并在此基礎(chǔ)上拓寬經(jīng)營渠道,形成規(guī)模效益。
2經(jīng)營方式創(chuàng)新
在經(jīng)營方式選擇上要克服保守思想,以不同的方式適應(yīng)不同的市場需求。有條件的物資流通企業(yè),可以和生產(chǎn)企業(yè)在合作的基礎(chǔ)上,建立風險共擔、利益共享、長期穩(wěn)定的利益共同體,實行制。這樣,一方面使生產(chǎn)企業(yè)從自銷中擺脫出來,致力于產(chǎn)品創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品吸引物流企業(yè)、吸引市場;另一方面,流通企業(yè)可利用其設(shè)施、人員、銷售渠道等優(yōu)勢,以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引生產(chǎn)企業(yè)和開拓市場,實現(xiàn)互利互惠。此外,配送、流通加工、代銷、代運等,都是物流企業(yè)充分利用其行業(yè)優(yōu)勢、資源設(shè)備優(yōu)勢而靈活采用的經(jīng)營方式。在營銷方式上要由傳統(tǒng)的推銷方式轉(zhuǎn)變到以市場為導向的市場營銷方式。要從市場營銷的各個環(huán)節(jié),深入貫徹營銷思想,使之成為物流企業(yè)經(jīng)營活動的中心環(huán)節(jié)。
3產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
傳統(tǒng)國有物資流通企業(yè),按行政隸屬關(guān)系建立,政企不分,產(chǎn)權(quán)不明,導致企業(yè)的經(jīng)營約束機制軟化,又缺乏應(yīng)有的動力機制、激勵機制和約束機制,經(jīng)營者的積極性沒有得到有效發(fā)揮。此外,企業(yè)網(wǎng)點分布過于分散,形不成規(guī)模優(yōu)勢,一方面造成大量的物資流通企業(yè)在市場競爭中處于劣勢地位,另一方面又出現(xiàn)倉庫、運輸設(shè)施等得不到合理的利用而閑置,這些都必須靠產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新來解決。對于國有大中型物資流通企業(yè),應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立股份制企業(yè),并通過資本紐帶建立起一批有一定實力和規(guī)模的物資流通企業(yè)集團,重新構(gòu)建物資流通業(yè)的主渠道。在這些大型流通企業(yè)中,可采取國有資產(chǎn)控股、吸引多種經(jīng)濟成分投資的方式,這樣既彌補了企業(yè)資金不足的困難,又擴大了國有資產(chǎn)的支配力和控制權(quán)。對于小型物資流通企業(yè),應(yīng)按照“抓大放小”的原則,既可以國有資產(chǎn)控股,也可以國有資產(chǎn)參股,還可以吸引企業(yè)入股,以利于職工積極性的發(fā)揮,并更好地監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營。另外還可以采取相互聯(lián)合、兼并、承包、租賃、出售等方式,盤活國有資產(chǎn)存量。
4管理制度創(chuàng)新
物流企業(yè)必須健全優(yōu)化管理制度,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方式,由單一的分散管理走向多元化系統(tǒng)管理,定性管理走向定性與定量結(jié)合的管理,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。1)要建立起企業(yè)內(nèi)部資本金制度,防止無效投資,要加強成本、費用核算,杜絕不合理開支。2)要強化流通全過程的組織管理,通過目標管理、預決策管理、標準化管理等現(xiàn)代管理技術(shù)提高經(jīng)營水平。3)要重視物流管理信息系統(tǒng)的建立,減少盲目性,更好地滿足社會需求,提高物流企業(yè)的經(jīng)營效果。4)要改革分配制度,破除“大鍋飯”的平均主義思想,建立按責、權(quán)、利相結(jié)合的新的分配機制。超級秘書網(wǎng)
5服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新
1基于建構(gòu)主義的管理心理學教學模式
以建構(gòu)主義學習理論為指導的管理心理學教學模式要求以學生學習為中心,教師是組織者、指導者、幫助者和促進者,利用情境、協(xié)作、會話等學習環(huán)境要素充分發(fā)揮學生的主動性、積極性和首創(chuàng)精神,最終達到使學生有效地實現(xiàn)對當前所學知識的意義建構(gòu)的目的。
在這種教學模式中,學生是知識意義的主動建構(gòu)者,而不是外界刺激的被動接受者;教師是教學過程的組織者、指導者、意義建構(gòu)的幫助者、促進者,而不是知識的傳授者、灌輸者;教材所提供的知識不再是教師傳授的內(nèi)容,而是學生主動建構(gòu)意義的對象;媒體也不再是幫助教師傳授知識的手段、方法,而是用來創(chuàng)設(shè)情境、進行協(xié)作學習和會話交流,即作為學生主動學習、協(xié)作式探索的認知工具。
顯然,在這種場合教師、學生、教材和媒體等四要素與傳統(tǒng)的教學相比,各自有完全不同的作用,彼此之間有完全不同的關(guān)系。但是這些作用與關(guān)系是非常清楚、非常明確的,因而成為管理心理學教學活動進程的一種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式,即建構(gòu)主義學習環(huán)境下的教學模式。
2基于建構(gòu)主義的管理心理學課程設(shè)計的原則
1)系統(tǒng)性原則。管理心理學課要依據(jù)三個維度系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計:一是大學生年齡階段的心理發(fā)展特征系統(tǒng);二是管理心理學知識系統(tǒng)體系;三是不斷發(fā)展的社會對大學生管理心理素質(zhì)要求系統(tǒng)。最后從各維度綜合考慮,設(shè)計與年齡特征和主題內(nèi)容相應(yīng)的活動方式,這是使課程從可能性變成現(xiàn)實性的根本所在。
2)主體性原則。基于建構(gòu)主義理論為指導的管理心理學教學是以學生為中心實施,學生在課程中的主體地位尤其突出,要求教學目標、內(nèi)容、過程、方法的設(shè)計都體現(xiàn)學生主體的作用,在課程的開發(fā)、實施、評價一系列的課程活動都是由學生參與的過程。
3)情景性原則。學生的一切活動都是與真實的社會生活情景相聯(lián)系的,管理心理學教育的主題也一定要創(chuàng)設(shè)與主題相關(guān)的情景才能引起學生相應(yīng)的個體經(jīng)驗,去同化或順應(yīng)當前的新觀念,達到對新觀念意義的建構(gòu),同時利用現(xiàn)代教育技術(shù)為情景創(chuàng)設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),使情景更生動、豐富,使學生的同感、共鳴、頓悟、聯(lián)想、遷移更易發(fā)生。
4)協(xié)作性原則。學生與周圍環(huán)境的交互作用,對管理心理學教學起關(guān)鍵作用,學生在教師的組織和引導下一起討論交流分享,共同建立起活動情景并成為其中的一員。通過協(xié)作活動環(huán)境,學生的智慧、情感可以被整個群體所共享,在相互的熏陶、感染、對照中形成對自我的正確認識,產(chǎn)生對自我的新的期待,激發(fā)自我潛能的開發(fā)。使課堂充滿無窮魅力的關(guān)鍵所在。
3基于建構(gòu)主義管理心理學課程的教學設(shè)計內(nèi)容按照建構(gòu)主義教學理論,管理心理學課程應(yīng)包括教學目標、教學情景、教學信息資源、教學人際環(huán)境、學生學習方式、學習效果評價、強化練習方式幾個要素的設(shè)計,下面就從這幾個方面進行闡述
3.1教學目標的設(shè)計
1)教學目標設(shè)計依據(jù)
管理心理學教學目標設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)教學總目標、具體目標和具體任務(wù)三個層次。教學具體任務(wù)的內(nèi)容要具有可以觀察評定或可以訓練培養(yǎng)的特征,每一具體目標通過形象生動的主題內(nèi)容來表達,通過具體可行的活動步驟保證有效實施。同時各層次目標又從自我認知、情景活動、人際交往、社會認知等方面進行要求,這種縱向和橫向交織的目標設(shè)計構(gòu)建了一個具體明確的指導性很強的目標體系。
2)管理心理學課程目標設(shè)計中的陳述技術(shù)
課程目標的準確陳述直接影響課程設(shè)計的各項活動,所以有必要掌握必要的陳述技術(shù)。管理心理學課程目標必須分層次陳述,把一般性目標具體化為特定目標,并用富有表現(xiàn)力的標題體現(xiàn)出來。
如在《人格特質(zhì)》一節(jié)中,要求大學生在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件的基礎(chǔ)上確立自己的職業(yè)志向,進行職業(yè)的選擇和準備,對于該內(nèi)容的主題活動可用“天才也怕入錯行”的標題強調(diào)職業(yè)選擇對個人發(fā)展的重要性。課程目標陳述還要注意四個基本要素:行為主體、行為動詞、行為條件和表現(xiàn)程度。如“在人際關(guān)系交往中(條件),學生(主體)能真實自然地(表現(xiàn)程度)表達(行為動詞)自己的情感?！碑斎挥袝r可省略某一要素,以不引起歧義為前提。其中行為的主體一定是學生而不是教師。
3.2情景設(shè)計
情景設(shè)計是對教學所需的一些具體的情境和教學氛圍的設(shè)計,包括氛圍設(shè)計、角色體驗設(shè)計、游戲設(shè)計等方面。氛圍設(shè)計主要是指創(chuàng)造師生之間、生生之間相互溝通,相互尊重、平等的人際氛圍。角色一體驗設(shè)計則根據(jù)活動需要,讓學生扮演活動中某一人物角色,按角色需要思考、行動、體驗該角色人物的思想、心理,學習模仿好的一面或更清楚地認識到其不恰當?shù)牡胤?進而增進自我認識,減輕或消除心理問題,發(fā)展良好的管理心理品質(zhì)。
游戲設(shè)計具有趣味性、自主性、虛構(gòu)性、創(chuàng)造性、社會性(契約性、互動性)的特點。游戲設(shè)計要把握好建立伙伴關(guān)系階段—共同承擔義務(wù)階段—相互信任互助階段—交流分享領(lǐng)悟階段—正確認識自我階段這五個階段。
3.3信息資源設(shè)計
充分的教學信息資源是教學得以實施的保證,基于建構(gòu)主義的管理心理學教學要求教師和學生雙邊都要承擔信息資源信息儲備和準備的任務(wù),教師有了豐富的信息資源才能設(shè)計出符合社會要求和學生特點的生動有效的教學活動,才能有效地促進和組織學生的活動,幫助學生實現(xiàn)經(jīng)驗的改造和重組,實現(xiàn)知、情、意、行和諧統(tǒng)一的意義建構(gòu),學生獲取課程信息資源的過程是管理心理學活動課的必要環(huán)節(jié),是教學活動有效開展的前提基礎(chǔ),也是自主學習和課后練習的重要內(nèi)容。
3.4自主學習設(shè)計
按照建構(gòu)主義的觀點,自主學習的方式可以是提綱掣領(lǐng)的支架式、探究真實事件的拋錨式、由不同側(cè)面認識同一事件的隨機式,選擇什么方式根據(jù)管理心理學教學主題而定,學生自主學習的方法可以是觀察、閱讀、反省、自我測驗、自我回憶、角色體驗、自我管理、寫日記、調(diào)查訪問。
3.5協(xié)作學習環(huán)境設(shè)計
在班級環(huán)境下協(xié)作學習環(huán)境較容易建立,根據(jù)教學需要可以設(shè)計出各種形式,如交流讀書心得、故事串聯(lián)、非理性信念轟炸、成功分享、合理宣泄、小組討論、分組辯論等。民主、互助、真誠、愉快的協(xié)作環(huán)境的建立對充分發(fā)揮團體成員的互動起著關(guān)鍵作用。
3.6教學效果評價設(shè)計
管理心理學教學對每個同學來講沒有統(tǒng)一目標,也就沒有統(tǒng)一的評價標準,只有最適合自己的目標。但對于教師來講應(yīng)該有一定的評價指標,包括:管理心理學知識的闡述是否生動活潑、簡明通俗又科學規(guī)范;學生的參與是否全面;課堂氣氛是否活躍而有序;學生表情是否專注而自然;課后訓練是否主動積極并有反饋結(jié)果。所以評價依據(jù)有以下幾方面:課堂和課后觀察;知識水平測試;學生反饋;相關(guān)部門反饋等。
3.7強化練習設(shè)計
管理心理學教學課堂上有限的時間和空間不可能完成全部的教育任務(wù),課堂和課后的練習是不可缺少的環(huán)節(jié),與其他學科作業(yè)相比,管理心理學的練習應(yīng)是一種活動作業(yè),重過程體驗不重結(jié)果,尊重每個人活動的獨特性,重視個體經(jīng)驗的分享,學習方式可是個人獨立訓練,小組協(xié)作練習,或是有教師指導的課堂練習、朋友參與的團隊拓展訓練,合理宣泄等。
4基于建構(gòu)主義教學環(huán)節(jié)中應(yīng)注意的問題
4.1了解學生有什么,了解學生怎樣想在運用建構(gòu)主義教學中,如果認同建構(gòu)主義,就不能假定學生是一張“白紙”,什么都不知道,學生已有的知識是他們建構(gòu)更多知識的唯一基礎(chǔ)。
所以,對教師而言最重要的是要了解學生有些什么知識和經(jīng)驗。同時,教師若想改進學生的概念及其概念的結(jié)構(gòu),就必須先試著去建構(gòu)學生的思考模式,學生的思考模式是可以被一般化的,但是在假設(shè)學生適合這個一般模式之前,教師應(yīng)先有一些足夠的證據(jù)來支持此一特例的假設(shè)是可行的,絕對不要任意假設(shè)學生的想法是簡單或顯而易見的。
4.2精心準備,建構(gòu)問題,創(chuàng)造讓學生體驗解決問題樂趣的機會對教學中提出的任何一個問題,都應(yīng)做好精心準備,在問學生的過程中,問如何得到答案是一個發(fā)現(xiàn)學生思考問題的好方法,它開啟解釋為何某一特定答案在不同的情況下未必管用,教師要多問學生:為什么?如何得到?什么意思?有何不同?舉個例子?而少問學生:會不會?懂不懂?對不對?要注意的是,通常一開始學生對解題不會有太大的興趣,若要培養(yǎng)學生對問題有深入探究的興趣或動機,教師就要去創(chuàng)造環(huán)境讓學生有機會去體驗解題有關(guān)的樂趣,特別要注意的是,如果學生對問題本身沒興趣,而教師又只是簡單地告訴學生你答對了或錯了,這種教學對學生的知識發(fā)展可以說毫無意義。超級秘書網(wǎng)
4.3認真聆聽和應(yīng)對學生的回答,鼓勵學生思考對一個問題,不管學生的回答是什么,對學生而言都有其意義,因此學生的答案對教師而言不論有多離譜、多奇怪、甚至多錯誤,教師都應(yīng)認真解讀和應(yīng)對,讓學生解釋問題和答案是一個不錯的策略,如果教師只簡單說它錯了,對學生是莫大的壓抑和氣餒。教學過程中,教師要善于鼓勵學生思考,成功的思考有時比正確的答案更重要,成功的思考即使是基于無法接受的前提也應(yīng)給予鼓勵。為了了解學生,鼓勵學生思考,教師要有幾乎是無限彈性的心靈,因為有時會從幾乎難以接受的前提開始。
4.4創(chuàng)造學生自主解決問題的機會,教學與訓練并重讓學生和他們所選取的問題搏斗,只在他們要求幫助時才給予幫助,而且只幫助他們建構(gòu)知識。頂多教師能引導學生在有效的方向上建構(gòu),但永遠不能逼他,這樣當然費時,但是只要學生有過兩三次自己成功思考答案的樂趣之后,他們就差不多可以去做教師建構(gòu)的問題了。所以說,在教學中有意識地做訓練,使這些經(jīng)驗熟練到成為習慣。
[參考文獻]
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一、會計信息系統(tǒng)在公司治理中的作用
會計信息系統(tǒng)與公司治理有著天然的聯(lián)系，有效的會計和審計信息披露是公司治理中至關(guān)重要的手段。根據(jù)當代企業(yè)理論和證券市場理論，完善的會計信息系統(tǒng)在公司治理領(lǐng)域中的作用主要表現(xiàn)在：
第一，有助于抑制"內(nèi)部人控制"。公司治理中的核心問題，是出資人如何激勵或約束經(jīng)理人員，使其盡可能地努力經(jīng)營以實現(xiàn)股東價值最大化。完善的會計信息系統(tǒng)有利于減少信息不對稱現(xiàn)象，增加管理的透明度，從而達到控制成本、抑制"內(nèi)部人控制"的目的。
第二，有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會計和審計制度對遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關(guān)，但這種作用是其他治理手段無法替代的。
第三，有助于完善CEO和執(zhí)行董事的激勵機制。CEO和執(zhí)行董事的報酬如何與公司的績效相匹配才能達到最好的激勵效果，是公司制度中倍受矚目的課題。一般認為，高級管理人員的短期激勵應(yīng)以會計盈余為基礎(chǔ)，長期激勵則以市場價值為基礎(chǔ)。所以，會計盈余的計量也是激勵機制的核心基礎(chǔ)之一。
第四，有助于資本市場對公司的監(jiān)控。盡管國際上自80年代之后，人們對資本市場監(jiān)控公司的有效性存有懷疑，但充分有效的會計信息有助于增進這個有效性則仍是共識。尤其是如年代以來，通過資本市場重構(gòu)公司的浪潮一直未見消退，如何提高會計信息的透明度和有效性，以降低資本重組的代價，廣受關(guān)注。
第五，從根本上說，有助于投資者信心的提高。因為充分有效的管理和信息披露機制有助于良好的公司治理結(jié)構(gòu)的形成，有效地保護作為"委托人"的外部投資者的利益，從而增強投資者的投資信心。
筆者認為，除上述這些方面外，有效的會計信息系統(tǒng)還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯(lián)系：
第一，董事會有效性的提高和對股東責任的履行。在公司治理實務(wù)中，董事會的角色日益受到關(guān)注。為了真正對股東負責、確保公司目標的實現(xiàn)，董事會成員必須在推動公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者，而這種參與在很大程度上依賴有效的會計信息。
第二，對其他利益相關(guān)者責任的履行。公司的目標不能只是股東利益最大化，還要考慮與其有長期利益關(guān)系的其他人員的利益。80年代以來，美國已有一半以上的州對公司法進行了修改，要求公司經(jīng)理為公司的利益相關(guān)者服務(wù)，而不僅僅為股東服務(wù)。保障各方面利益相關(guān)者的應(yīng)有權(quán)利、維持企業(yè)與利益相關(guān)者的良好關(guān)系，同樣需要建立在可靠、豐富的會計信息基礎(chǔ)上。
第三，CEO業(yè)績目標的確定。盡管CEO的業(yè)績目標取決于公司對CEO職位角色的認定，不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時期的目標價值取向會有所不同，但無論在什么情況下，CEO的業(yè)績目標總會包括一系列定性和定量的業(yè)績要素，這些業(yè)績要素往往需要用一定的會計指標予以反映，業(yè)績實現(xiàn)情況也需要通過會計信息系統(tǒng)加以披露。
第四，董事會和監(jiān)事會的業(yè)績評估。與CEO業(yè)績評估不同的是，對董事會和監(jiān)事會的業(yè)績評估主要在于對它們自身活動有效性的評估，而不是判斷公司日常業(yè)務(wù)決策的有效性，因而這種評估往往不是以公司的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況作為出發(fā)點。盡管如此，這類業(yè)績評估仍會注意到公司財務(wù)的成敗，而且評估程序和披露途徑也仍要涉及到會計信息系統(tǒng)。
第五，人力資本定價。人力資本定價是管理人員尤其是高層管理人員報酬的確定基礎(chǔ)。只有在對人力資本恰當定價的基礎(chǔ)上，對管理人員的各種激勵機制才能有效地運作。而人力資本定價是一種典型的市場化行為，它也必須依賴充分有效的會計信息。
綜上所述，要達到公司治理目標，必須進一步認識會計信息系統(tǒng)的作用，切實維護會計和審計活動的權(quán)威性，提高會計和審計信息質(zhì)量。
二、管理會計在公司治理中的角色--為什么財務(wù)會計信息不能完全滿足公司治理的要求
要全面發(fā)揮會計信息在公司治理中的應(yīng)有作用，單靠財務(wù)會計系統(tǒng)顯然是不夠的。由于財務(wù)會計信息的披露是一項公開性很強的行為，受到下述一系列因素的限制：
第一，信息披露的范圍、數(shù)量和質(zhì)量必須遵循一定的會計標準。財務(wù)會計信息更多地承擔對公眾的責任，因而必須嚴格遵從"透明性"的要求，強調(diào)信息的規(guī)范性，在性質(zhì)上完全是強制性的。
第二，財務(wù)會計報告的內(nèi)容以財務(wù)信息為主。盡管現(xiàn)在財務(wù)報告也強調(diào)要提供某些非財務(wù)信息，但畢竟這些非財務(wù)信息只具有補充性質(zhì)。
第三，成本效益原則的遵循。盡管信息披露的成本與效益往往難以準確計量，但這并不妨礙信息提供者在披露信息時對與之相關(guān)的成本與效益做出自己的判斷。在規(guī)定的基本信息之外，只有那些被認為能給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟利益的信息種類，企業(yè)才有可能"額外地"予以披露。
第四，商業(yè)秘密的限制。任何涉及商業(yè)秘密的信息，尤其是可能產(chǎn)生不利影響的信息，企業(yè)在披露問題上一定會持謹慎態(tài)度。
第五，市場和文化背景。市場和文化背景，如對信息不足與信息過剩的不同理解、對"自愿披露"的不同接受程度等，對信息披露的數(shù)量也有直接的關(guān)系。
正因為上述這些原因，財務(wù)報告所承載的信息量是有限的，股東和其他利益相關(guān)者無法從現(xiàn)行財務(wù)報告中得到充分的信息滿足。實證研究結(jié)果也支持這一判斷。如據(jù)吳聯(lián)生博士調(diào)查，無論是機構(gòu)投資者還是個人投資者，認為未來機會與風險、財務(wù)預測、人力資源、管理部門對會計信息的分析等信息是有用的，都占60%以上。這些信息傳統(tǒng)上均屬于管理會計的范疇，顯然在現(xiàn)行財務(wù)報告中缺乏有效地披露。這樣，提供滿足公司治理目標的信息，很大程度上依靠管理會計系統(tǒng)，管理會計在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)中將扮演越來越重要的角色。然而遺憾的是，由于傳統(tǒng)理論的局限性，現(xiàn)有的管理會計系統(tǒng)還很難承擔起這個責任。因此，拓展管理會計理論與方法體系的必要性，己顯得十分重要。
三、圍繞公司治理的需要，拓展管理會計體系--目標構(gòu)造與方法構(gòu)造
(一)目標構(gòu)造
1．管理會計目標所包含的兩大問題。會計目標實際上包含了會計信息向誰提供(服務(wù)對象)和提供什么(服務(wù)范圍)兩個問題。管理會計現(xiàn)行理論在這兩點上的定位都有缺陷。
就服務(wù)對象而言，長期的誤區(qū)是將財務(wù)會計和管理會計區(qū)分為對外服務(wù)和對內(nèi)服務(wù)，一般的描述是"財務(wù)會計主要滿足外部信息使用者的需要，管理會計主要滿足企業(yè)內(nèi)部需要"。這個提法在理論上非常含糊，導致了許多歧義。最受非議的是，難道企業(yè)內(nèi)部管理者不關(guān)心財務(wù)會計提供的財務(wù)報告?人們還注意到，現(xiàn)在公司外部對過去認為屬于管理會計范疇的許多信息也十分關(guān)注。因此，會計信息系統(tǒng)的內(nèi)外區(qū)分法已越來越與現(xiàn)實相悖。實際上從滿足企業(yè)系統(tǒng)的最終目的看，財務(wù)會計和管理會計并沒有本質(zhì)區(qū)別，都可以并且應(yīng)該為公司的內(nèi)外部服務(wù)，一切形式上的不同均源于信息披露強制性程度的差異。況且，財務(wù)會計信息的披露范圍和質(zhì)量要求，與政府政策需要也有直接聯(lián)系，而并非一成不變。因此筆者認為，對外財務(wù)報告和對內(nèi)管理報告的稱呼，不如用"強制性信息報告"與"非強制性信息報告"的名稱更為恰當。也就是說，凡按法定要求必須公開披露的信息，均屬于"強制性信息報告"的范疇；沒有強制性披露的要求但也與公司治理與公司管理有關(guān)的其他信息，則屬于"非強制性信息報告"的范疇，由企業(yè)自行決定向誰提供、提供多少和如何提供。
就管理會計的服務(wù)范圍而言，西方的主流觀點是：第一，為制定決策和計劃提供信息，并作為管理隊伍的成員參與制定決策和計劃過程；第二，協(xié)助經(jīng)理們指導和控制經(jīng)營活動；第三，激勵經(jīng)理和其他雇員完成組織目標；第四，計量和評價組織機構(gòu)中業(yè)務(wù)活動、部門和其他雇員的績效；第五，評價組織機構(gòu)的競爭位置，并與其他經(jīng)理一同保證組織在產(chǎn)業(yè)中的長期競爭力。這樣的表述盡管己涉及到公司治理領(lǐng)域，比如激勵經(jīng)理完成組織目標，但從整體上看，它還沒有全面反映公司治理的客觀需要。筆者認為，管理會計目標必須明確指出服務(wù)于公司治理和公司管理的雙重要求。服務(wù)于公司治理是管理會計創(chuàng)新的根本需要。借用"相關(guān)性消失了"這一名言，當代管理會計所失去的最大相關(guān)性恰恰是沒有充分關(guān)注公司治理的需要，以服務(wù)于公司管理層面為主的傳統(tǒng)管理會計理念在解決現(xiàn)實信息需求上已顯得極不適應(yīng)。
2．管理會計的總目標和具體目標。根據(jù)上述分析，會計兩個子系統(tǒng)的總目標可否作這樣的表述：財務(wù)會計是為企業(yè)利益相關(guān)者提供充分有效的強制性信息，管理會計是為實現(xiàn)公司治理與公司管理的多重目的提供非強制性的相關(guān)信息。圍繞其總目標，管理會計的具體目標是:
第一，向公司利益相關(guān)者提供非強制性相關(guān)信息。在這個領(lǐng)域內(nèi)，有三個方面特別值得關(guān)注：一是未來預測信息。相對于財務(wù)會計報告反映企業(yè)過去的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量等狀況，未來預測信息對利益相關(guān)者進行經(jīng)濟決策的相關(guān)性更大。至于預測信息披露的范圍、程度和方式，在信息的供求雙方自會達到"均衡點"。二是非財務(wù)信息。非財務(wù)信息有助于對企業(yè)深層次的了解和評價，同時也有助于預測企業(yè)的未來。對信息使用者而言，非財務(wù)信息在某種程度上比財務(wù)信息具有更大的價值。三是社會責任信息。包括對債權(quán)人、職工、消費者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責任的履行情況，都需要適當披露。
第二，輔助和審核管理決策。盡管這是管理會計的傳統(tǒng)職能，但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長期經(jīng)營中最佳使用經(jīng)濟資源的要求重新認識。
第三，服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準確的信息傳遞和反饋機制。這里所言的內(nèi)部控制包括兩個層次，一是適應(yīng)公司治理的需要，對執(zhí)行董事和CEO的控制；二是作為公司管理的重要形式，CEO對公司日常運作的控制。
第四，建立激勵與補償系統(tǒng)，為業(yè)績考評和確定報酬方案提供依據(jù)。包括對董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理、各責任中心及其各類員工不同層次的評價和激勵。
第五，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新提供信息支持。
上述具體目標沒有區(qū)分哪些是服務(wù)于公司治理，哪些又是服務(wù)于公司管理，因為在實務(wù)中它們往往交織在一起。但管理會計必須為公司治理和公司管理兩個層次服務(wù)的目標指向是明確的。
(二)方法構(gòu)造
目標構(gòu)造決定了方法構(gòu)造的基本方向，而方法構(gòu)造的質(zhì)量又將制約目標構(gòu)造。
當前管理會計方法體系存在的兩個主要缺陷是：①直接針對"公司治理"層面的手段薄弱，這也在一定程度上影響了企業(yè)高層對管理會計的重視；②方法之間多半是簡單堆積，缺乏系統(tǒng)整合，與企業(yè)管理其他領(lǐng)域的界限也不清晰。
從實現(xiàn)公司治理職能的角度，管理會計應(yīng)創(chuàng)造新的方法或?qū)鹘y(tǒng)方法實施改造，以適應(yīng)下列要求：①公司價值(或企業(yè)核心能力)的評估；②前景財務(wù)資料的編制；③內(nèi)部會計和審計控制；④股東和其他利益相關(guān)者的利益保障信息披露；⑤CEO業(yè)績責任的制定；⑥各個管理層次的業(yè)績評價和激勵補償系統(tǒng)的設(shè)計(包括針對高層管理人員的獎勵與補償合同的制定)；⑦人力資本定價，等等。
至于實現(xiàn)公司管理職能的各種管理會計方法(如預測決策、預算編制、成本控制、責任會計等等)，主要是滿足內(nèi)部決策與控制、實現(xiàn)最佳資源配置的需要。這類方法(包括理念)也同樣要不斷地推陳出新，尤其是要在管理會計活動中貫徹戰(zhàn)略管理的指導思想。
(三)對管理會計定義的再認識
根據(jù)對管理會計目標和方法體系的討論，有必要量新認識管理會計的定義。
美國會計學會(AAA)下屬的管理會計委員會(CMA)所下的管理會計定義是：管理會計是運用適當?shù)募夹g(shù)和概念來處理某個主體的歷史的和預期的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，幫助管理當局制定具有適當經(jīng)濟目標的計劃，并以實現(xiàn)這些目標做出合理的決策為目的。國際會計師聯(lián)合會(IFAC)的常設(shè)分會"財務(wù)和管理會計委員會"所下的定義是：管理會計是指在一個組織內(nèi)部，對管理當局用于規(guī)劃、評價和控制的信息(財務(wù)的和經(jīng)營的)進行確認、計量、積累、分析、編報、解釋和傳輸?shù)倪^程，以確保其資源的利用并對它們承擔經(jīng)管責任。這些定義的出發(fā)點都是為公司管理當局服務(wù)，顯然已不完全符合管理會計的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。
為了能夠同時反映公司治理方面的特征，管理會計的定義可以表述為:管理會計是企業(yè)會計信息系統(tǒng)的一個分支，提供各種強制性財務(wù)報告之外的財務(wù)和非財務(wù)信息，目的是滿足公司治理和公司管理中的特殊信息需求。
從管理會計定義的討論，還可以引出以下一些思考:
第一，對"財務(wù)報告"名稱的質(zhì)疑。如上所述，當今會計系統(tǒng)所處理的信息實際上已不再局限于財務(wù)范疇。1994年美國注冊會計師協(xié)會財務(wù)報告特別委員會發(fā)表的《論改進企業(yè)報告》，概括了用戶所需信息的五種類型，即財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)、管理部門對財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)的分析、預測信息、關(guān)于股東和管理部門的信息、公司的背景。同顯然已經(jīng)無法用"企業(yè)財務(wù)報告"的名稱來囊括所有這些內(nèi)容。因此，本人認為將來可以用較有容納力的"企業(yè)經(jīng)濟報告"來代替財務(wù)報告的稱謂。企業(yè)經(jīng)濟報告包含由資產(chǎn)負債表、收益表、現(xiàn)金流量表和全面收益表四組成的"核心報表"(屬"強制性信息報告"范疇，主要提供基本財務(wù)信息)，以及由企業(yè)基本概況、分部報告、社會責任報告、人力資源報告、財務(wù)預測報告和特殊管理會計報告等構(gòu)成的"報告"(大體上屬"非強制性信息報告"范疇，提供擴充的企業(yè)經(jīng)濟信息)。這樣既可滿足企業(yè)報告的多種目標，報告的提供也比較便利。盡管遵從習慣，可能在相當長時間內(nèi)仍沿用"企業(yè)財務(wù)報告"的稱呼，但其內(nèi)涵實際上已在發(fā)生變化，今后勢必會發(fā)生更多變化。
第二，對財務(wù)報告提供機構(gòu)的認識。單靠傳統(tǒng)意義上的企業(yè)財務(wù)部顯然己無法完成當今信息披露的所有需要，目前財務(wù)部的職能實際上已接近于一個綜合信息部。比較徹底的解決辦法是設(shè)立一個職能較門的機構(gòu)，比如稱之為"信息部"(包容現(xiàn)行財會部門的職責)。也可考慮按不同的功能分設(shè)財務(wù)部和綜合信息部，將一部分提供信息的工作交由綜合信息部來執(zhí)行，但這總不如單由一個部門來運作更有效率。若企業(yè)內(nèi)仍沿用財務(wù)部的設(shè)置和名稱，則應(yīng)明確其職能已不再局限于提供"純"財務(wù)信息，同時其他職能部門也必須有清晰的責職和程序來配合財務(wù)部的信息披露工作。否則，"財務(wù)部"這樣一個職能復雜、任務(wù)繁重的機構(gòu)，與企業(yè)其他職能部門協(xié)調(diào)信息披露方面的任務(wù)，將會越來越困難。
第三，對管理會計原則的認識。管理會計系統(tǒng)中引進公司治理這個理念后，對傳統(tǒng)的些管理會計原則需要有新的認識。這主要有兩個原因：一是管理會計活動不能按過去理解那樣通?？梢圆豢紤]會計標準，否則管理會計信息無法滿足公司治理層面的需要；二是不同層次對管理會計信息的質(zhì)量要求有時是有矛盾的，比如同樣是運用在管理決策上的信息，董事會與CEO對穩(wěn)健原則的要求就可能不一致。
第四，對管理會計與財務(wù)會計"融合論"的認識。對財務(wù)會計與管理會計的關(guān)系，一直存在"融合論"與"分立論"兩種觀點。作為會計信息系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng)，管理會計與財務(wù)會計的關(guān)系原本就甚為密切，從理論上說，在一個企業(yè)里完全沒有必要同時存在兩個不同的數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。也許多年以后，信息技術(shù)(尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù))的發(fā)展將使企業(yè)只要采集和提供源數(shù)據(jù)，至于信息的篩選、加工和分析完全可由信息使用者通過專門的計算機軟件自行操作完成，到那時就不再需要學者煞費苦心地去區(qū)分哪些是財務(wù)會計信息、哪些是管理會計信息了。但是，至少目前還無從實現(xiàn)這樣的理想，信息的提供還只能以成品形式而不是原料形式。同時，正如前面所說，由于財務(wù)報告的局限性，目前財務(wù)會計不僅不可能包容管理會計，而且還需要更加充分地發(fā)揮管理會計在信息上的多樣性和靈活性。因此，會計信息系統(tǒng)中財務(wù)會計與管理會計兩個分支既不是完全分立的(如在原始數(shù)據(jù)的采集方面)，也還無法完全獨合(如在信息報告方面)。"管理會計報告"或稱"非強制性信息報告"在未來較長的一個時期內(nèi)仍會處于獨立存在的狀態(tài)。
四、推進管理會計改革和發(fā)展的途徑
要完成管理會計體系的拓展和改革，任務(wù)艱巨，有關(guān)理論也遠末成熟。關(guān)于推進我國管理會計的發(fā)展途徑，本文不再重復諸如管理會計職業(yè)化、創(chuàng)辦管理會計專業(yè)刊物、在企業(yè)管理者和會計人員中普及管理會計知識等在會計界已形成共識的意見，僅闡述以下三點想法：
第一，應(yīng)重視管理會計系統(tǒng)的環(huán)境因素。環(huán)境和組織的改變意味著應(yīng)用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。公司治理理論對管理會計的對象、任務(wù)和特征提供了一個新的認識思路，另一方面，也正因為管理會計系統(tǒng)必須直接為公司治理服務(wù)，因此，公司治理自身的特征和狀況也會直接影響管理會計系統(tǒng)的質(zhì)量和效率。一旦決策層與管理層真正分離，董事會和監(jiān)事會的構(gòu)成和功能更加完善(比如外部董事、非執(zhí)行董事的監(jiān)督權(quán)得到強化，董事會內(nèi)的提名委員會、工薪委員會、投資委員會、預算委員會等機構(gòu)比較俱全并且發(fā)揮作用)，勢必會更有效地發(fā)揮管理會計的作用。此外，還要深入研究在現(xiàn)行社會經(jīng)濟環(huán)境下管理會計的定位問題，既要創(chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境以進一步發(fā)展管理會計，又要使管理會計的技術(shù)、方法更加適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的要求。
第二，管理制度創(chuàng)新與規(guī)范的結(jié)合問題。在管理活動中，創(chuàng)新與規(guī)范相輔相成?，F(xiàn)在這兩個方面都存在嚴重不足，尤其是新創(chuàng)體制往往沒有及時地予以規(guī)范。例如:0財務(wù)總監(jiān)制這幾年發(fā)展較快，但如何使其運作更為有效，還沒有與傳統(tǒng)會計系統(tǒng)(包括管理會計系統(tǒng))的改造結(jié)合起來考慮。①企業(yè)改制中雖然成立了董事會和監(jiān)事會，但其素質(zhì)要能保證治理結(jié)構(gòu)的有效性，離不開董事會和監(jiān)事會成員的財務(wù)和會計知識背景，否則就不能承擔起監(jiān)控公司業(yè)績的職責。②現(xiàn)在許多公司內(nèi)部審計制度的有效性取決于CEO的態(tài)度，從規(guī)范治理結(jié)構(gòu)的角度看，內(nèi)審機構(gòu)更應(yīng)直接對監(jiān)事會或董事會負責。較大規(guī)模的企業(yè)尤其是上市公司，是否應(yīng)設(shè)立審計委員會；審計委員會的權(quán)限和職業(yè)如何清晰地界定，便其保持相當?shù)莫毩⑿?；審計委員會的運作如何與管理會計系統(tǒng)相互配合，以降低監(jiān)督成本、提高監(jiān)督效率，這些都需要探討和實踐。
第三，充分認識會計信息的"準公共物品"性質(zhì)。公開披露的財務(wù)會計信息和管理會計信息，在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且應(yīng)該發(fā)揮作用。因此，不僅是財務(wù)會計信息，對管理會計信息的規(guī)范性，政府機構(gòu)同樣應(yīng)予關(guān)注。另一方面，從信息市場的角度來說，會計信息的數(shù)量和質(zhì)量要求取決于信息需求者，所以會計信息的提供從根本上說會形成"買方市場"?，F(xiàn)在會計信息的提供者卻或多或少是一種"賣方市場"的心態(tài)，"我提供什么，你得接受什么"。然而，無論是財務(wù)會計報告還是管理會計報告，任何改進若不聽取廣大信息需求者的意見，終將于事無補、勞民傷財。因此，建議設(shè)立專門機構(gòu)便會計信息的需求調(diào)研經(jīng)?；粩喔倪M財務(wù)會計報告("強制性信息報告")外，還要逐步對管理會計信息的搜集、加工、處理，以及需要公開的管理會計信息的披露("非強制性信息報告")提供各種指南，以利于提高管理會計基本概念范疇的規(guī)范性和管理會計實務(wù)運作的效率。
主要參考文獻
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《財務(wù)管理》是中北大學經(jīng)濟與管理學院（以下簡稱“我院”）管理類專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課之一，深入研究和探討本課程教學內(nèi)容的調(diào)整與教學方法的改進，進一步講好《財務(wù)管理》的基礎(chǔ)理論和基本方法、規(guī)范和強化實踐教學，培養(yǎng)學生的實際動手能力，不僅符合教學計劃與教學大綱的要求，也可為培養(yǎng)既有理論知識又有實踐技能的新型財務(wù)人員打下堅實的基礎(chǔ)。為此，筆者根據(jù)多年的教學經(jīng)驗與成果，對《財務(wù)管理》教學的創(chuàng)新提出以下觀點。
一、財務(wù)管理理念的樹立
知識經(jīng)濟時代一系列的變革使財務(wù)管理的研究內(nèi)容和工作內(nèi)容也發(fā)生了較大變化。因此，在教學過程中首先應(yīng)引導學生樹立新的財務(wù)管理觀念，以適應(yīng)知識經(jīng)濟對財務(wù)管理的挑戰(zhàn)要求。這些新觀念包括：人本理財觀念、共贏理財觀念、風險理財觀念、融智理財理念、信息理財觀念、戰(zhàn)略理財觀念等。
（一）人本理財觀念
人是企業(yè)發(fā)展的主體和動力，也是發(fā)展結(jié)果的最終體驗者，企業(yè)的每一項財務(wù)活動均是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何，也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度。因此，財務(wù)管理教學首先應(yīng)引導學生樹立以人為本的理財理念，使學生明確這是企業(yè)順利而有效地開展財務(wù)活動、實現(xiàn)財務(wù)管理目標的根本保證。
（二）共贏理財觀念
在知識經(jīng)濟時代，合作成為投資的一種手段，因為信息的網(wǎng)絡(luò)化、科學技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟的一體化，必然要求各企業(yè)之間相互溝通和協(xié)作。教學中應(yīng)引導學生樹立合作與共贏理念，培養(yǎng)學生處理和協(xié)調(diào)與各方關(guān)系以及在各方經(jīng)濟利益達到和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)企業(yè)理財目標的能力。
（三）風險理財觀念
知識經(jīng)濟時代，受各種因素的影響，企業(yè)經(jīng)營風險不斷加大。對企業(yè)來說，價格風險、匯率風險、利率風險、擔保風險、償債風險等無處不在。隨著市場競爭的日趨激烈，這些風險對企業(yè)的威脅也日益加大，很多企業(yè)正是由于抵擋不住這些風險而陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，在教學中，應(yīng)培養(yǎng)學生的風險意識，提高學生分析、預測系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險的能力以及風險防范意識，以便適應(yīng)市場的新要求。
（四）融智理財理念
在知識經(jīng)濟時代，科學、技術(shù)、能力、管理已成為現(xiàn)代企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素和最重要的經(jīng)濟增長源泉。在現(xiàn)代社會，企業(yè)發(fā)展必須依靠人力資源開發(fā)。“融智”就是重視人在決策中的知識含量，全方位地挖掘內(nèi)、外部潛力，調(diào)動一切可以調(diào)動的人力資源，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機遇和條件。為此，在教學中，應(yīng)對學生做適當引導，使學生認識到只有具備充分的知識儲備，才能適應(yīng)社會發(fā)展的新需求。
（五）信息理財觀念
現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一切經(jīng)濟活動都以信息為導向，信息成為市場經(jīng)濟的重要媒介。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，以數(shù)字化技術(shù)為先導、以信息高速公路為主要內(nèi)容的新信息技術(shù)革命使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快，這就決定了企業(yè)財務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念，充分利用現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等電子商務(wù)手段，從全面、準確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手，進行財務(wù)決策和資金運籌。因此，在教學中，應(yīng)引導學生樹立信息理財理念，掌握搜集、利用信息資源的能力，使未來所服務(wù)的企業(yè)能在市場競爭中立于不敗之地。
學生在學習理論基礎(chǔ)時，只有樹立新的理財觀念，才能在知識經(jīng)濟的大潮中與時俱進，以備將來為決策層提供科學的決策依據(jù)和經(jīng)營方案，更好地為企業(yè)服務(wù)。
二、教學內(nèi)容的適度調(diào)整
近年來，《財務(wù)管理》在內(nèi)容體系和理論方法上逐步同國際接軌，形成了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財務(wù)理論和理財方法。為適應(yīng)市場對學生所學知識和能力的需求，我院老師在教學中對《財務(wù)管理》教學內(nèi)容做了適當?shù)恼{(diào)整：
（一）關(guān)于資金的時間價值
理解資金成本和資金結(jié)構(gòu)是學好財務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在教學中，我院教師適度加大資金時間價值中一次性收付款的終值和現(xiàn)值、年金終值、年金現(xiàn)值、資金成本、資金結(jié)構(gòu)和財務(wù)杠桿等財務(wù)基本原理的講授力度并結(jié)合具體實例講清楚基本原理，為學生學習投資、融資管理方法和理解具體理財方式打好基礎(chǔ)。
（二）關(guān)于流動資產(chǎn)管理
我院教師細致講授現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨持有功能、持存成本最佳現(xiàn)金持有量和存貨的經(jīng)濟采購批量；根據(jù)學生的基礎(chǔ)情況和教學時數(shù)，對應(yīng)收賬款管理中的信用政策、信用評估方法以及存貨ABC控制法、逐步測試法做了一定的刪減。
（三）關(guān)于資金的籌集管理
我院教師重點講授資金需要量預測中銷售的百分比法、因素分析法以及借入資金集中的商業(yè)信用資金成本計算、發(fā)行債券份額的確定、融資租賃的租金確定，同時適當增加相應(yīng)的技能內(nèi)容。對于權(quán)益資金的籌集資金需要預測中的回歸分析法，由于學生的高等數(shù)學基礎(chǔ)差，加之理解、認知能力有限，作了適當?shù)膭h減。
（四）關(guān)于外匯資金管理和企業(yè)并購與控制資產(chǎn)重組的管理
這部分教學內(nèi)容由于在實際工作中應(yīng)用較少，因此，我院教師采取可略講或?qū)W生課后自學方式進行，也可適量刪減部分內(nèi)容。
在教學過程中，各主講教師根據(jù)學生的專業(yè)特點和實際需求，隨時對課程的其他內(nèi)容進行必要的整合和刪減，得到學生的認可，取得了很好的教學效果。
三、教學方法的不斷創(chuàng)新
現(xiàn)代教育的一大特征就是教學的網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化。在新的教育環(huán)境下，財務(wù)管理教學必須轉(zhuǎn)變思想、更新手段，探究新的方法，推動學科內(nèi)容之間的調(diào)整與整合，致力于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。為此，我院教師嘗試采取了以下教學方法：
（一）任務(wù)驅(qū)動教學
任務(wù)驅(qū)動教學是就某一個問題發(fā)動學生共同參與，可以分組，組際間可以交流。任務(wù)驅(qū)動教學法要求在教學過程中，以完成一個個具體的任務(wù)為線索，把教學內(nèi)容巧妙地隱含在每個任務(wù)之中，讓學生自己提出問題，并經(jīng)過思考和老師的點撥，自己解決問題。
學生在完成任務(wù)的同時，也培養(yǎng)了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及自主學習的習慣，學會如何去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、尋找解決問題的方法。任務(wù)驅(qū)動教學要求學生帶著要完成的“任務(wù)”，或者說帶著要解決的問題去搜集資料、閱讀資料、進行實驗或?qū)嵺`，使學生的學習活動與任務(wù)或問題掛鉤，通過探索問題或完成任務(wù)來激發(fā)學生的學習興趣。學生帶著任務(wù)或問題自主地進行學習，通過解決問題或完成任務(wù)建構(gòu)起自己的知識經(jīng)驗，充實和豐富自己的知識和能力。
（二）研究型教學法
研究型教學以轉(zhuǎn)變學生的學習方式為目的，強調(diào)培養(yǎng)學生主動探究的能力和創(chuàng)新能力，著眼于學生終身的發(fā)展，是網(wǎng)絡(luò)信息時代教育改革的必然選擇。研究型教學是學生在教師指導下，從學習、生活及社會中去選擇和確定研究課題，主動地去探索、發(fā)現(xiàn)和體驗。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的研究型教學是教師和學生共同借助于網(wǎng)絡(luò)來進行和完成的。教師選擇合適的課題在網(wǎng)上，學生在網(wǎng)上選擇課題和指導教師，然后在網(wǎng)上與指導教師進行交流，確定課題的研究范圍和成果形式。經(jīng)過網(wǎng)上的資料收集，并通過分析和判斷，再加上自己的思考和認識，以論文的形式在網(wǎng)上。同一課題的學生在網(wǎng)上成果后，教師再組織進行討論。這樣，學生在這個過程中學到了如何去獲取知識、應(yīng)用知識和解決問題的方法。
這一教學方法的實施可通過財務(wù)管理學科內(nèi)容及當前上市公司財務(wù)管理研究熱點問題建立一個研究型課程學習網(wǎng)站。該網(wǎng)站可設(shè)置課題管理頻道、資源檢索頻道、提交作業(yè)頻道、網(wǎng)上交流頻道、成果評價頻道在線幫助頻道、學生注冊頻道等。
另外，根據(jù)《財務(wù)管理》課程的特點和我院教學工作的實際情況，我院教師以啟發(fā)式為主，并綜合研討具體情況，依據(jù)教學大綱的規(guī)定，對《財務(wù)管理》課程的教學有如下幾點具體做法：
1.嘗試多元化的教學方法
過去，教師在財務(wù)管理教學中大多采用的是講授法，其特點是以教師為中心、以黑板和粉筆為工具、注重教學內(nèi)容的講解與呈現(xiàn)。這種單項信息傳輸方式的最大弊端是缺乏雙向交流、輕視學習環(huán)境與學習活動的創(chuàng)設(shè)，因此不能充分發(fā)揮學生的能動性，束縛了學生的積極性，其結(jié)果必然是無法滿足社會對應(yīng)用性財務(wù)管理人才的需求。為克服講授法的缺點，不斷推進財務(wù)管理教學方法的創(chuàng)新，我院教師嘗試多元化的財務(wù)管理教學方法。例如采用比較教學法、案例教學法、創(chuàng)設(shè)情境法和實驗法等。這些方法以其實踐性、綜合性和交互性的特點和優(yōu)勢，逐漸被學生接受，取得了良好的教學效果。
2.充分利用計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及財務(wù)軟件等現(xiàn)代化工具
制作各種《財務(wù)管理》課件，以減少教學畫表等板書的工作量，提高課堂教學效率。《財務(wù)管理》課程教學涉及的表格、數(shù)字、公式較多，以往教師每次講課，要么課前或課中在黑板上先畫好表格講授，要么學員打開書按書講。通過運用財務(wù)會計課件，能形象地展示出各種表格，邊講邊用鍵盤、鼠標輸入各種數(shù)據(jù)，這樣既給學生以直觀感受，使其系統(tǒng)掌握財務(wù)知識，提高學生的學習效率，又減少了教師的板書工作量，提高了教學工作效率。
3.教學中的舉例力求源于日常生活，形象直觀，深入淺出
財務(wù)管理源于經(jīng)濟生活和生產(chǎn)實踐，但其理論及方法又高于經(jīng)濟生活和生產(chǎn)實踐。在校學生既沒有參加過生產(chǎn)實踐和理財工作，更沒有對企業(yè)或公司日常財務(wù)管理活動的感性認識，學習財務(wù)知識具有一定難度。為了使學生更好地掌握財務(wù)管理的基本原理和基本方法，我院教師摒棄了《財務(wù)管理》中純理論的講授，輔之以理論與日常實例相結(jié)合的教學方式，在教學過程中摻入日常生活中的具體例子，列舉一些通俗易懂又與日常生活密切相關(guān)的經(jīng)濟現(xiàn)象。如，講到財務(wù)風險、資金時間價值時舉“個人存款”之例；講到財務(wù)杠桿正負效應(yīng)時舉“借雞生蛋”之例；講到現(xiàn)金流入量中的現(xiàn)金節(jié)約額時，舉“某人買同樣商品時比別人少花錢”之例等。通過列舉生活實例使學生對《財務(wù)管理》課程中的抽象理論有一個形象、直觀的理解。
4.增大啟發(fā)式教學的比重
《財務(wù)管理》的教學以往多采用注入式教學方法，雖然完成了教學內(nèi)容，但學生的學習效果并不很理想，尤其是沒有充分發(fā)揮學生本人的思維能力和創(chuàng)造性學習精神，學生的學習潛能沒有完全啟動。在今后的教學中，要采取注入式與啟發(fā)式并用的教學方法，并且在對難點、疑點的教學過程中，多采用提問啟發(fā)式的教學方法；然后由主講教師根據(jù)學生回答問題的情況逐一肯定正確的回答或否定錯誤的認識，將學生的認識引導到正確的觀點和方法上來，從而進一步提高本課程教學質(zhì)量。
5.適時進行章節(jié)內(nèi)容的總結(jié)，并引導學生閱讀相關(guān)資料
每章節(jié)前創(chuàng)設(shè)疑問以調(diào)動學生學習的積極性，啟發(fā)學生深入思考。在各章節(jié)講授結(jié)束后，由主講教師進行系統(tǒng)總結(jié)，并對重點、難點內(nèi)容進行簡單學習，以此來提高學生對教學內(nèi)容的掌握程度。同時，要求主講教師每隔兩周利用自習時間在班級進行答疑，專門回答學生學習中未弄懂的內(nèi)容，進而激發(fā)學生的學習興趣，提高學生對理財知識的感知認知能力。每章課后，引導學生閱讀相關(guān)資料，了解學科發(fā)展歷史和前沿動態(tài)，以拓寬學生的視野和知識面。
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4.運用項目網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,創(chuàng)新工作途徑。就是將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于思想政治工作,最大限度地擴大思想政治工作的覆蓋面,提高工作效率和管理水平。當今社會,作為有效支撐企業(yè)存在的施工項目及其成員,網(wǎng)絡(luò)影響已經(jīng)滲透到兩者的方方面面。提供網(wǎng)絡(luò)具有開放性和民主性特點,利用這些特點,可使思想政治工作不受時間和空間限制,做到全天候、全方位,由原來集中統(tǒng)一模式,變?yōu)榉稚⒍鄻踊Ｊ?由原來自上而下單向灌輸?shù)谋粍咏邮?變?yōu)殡p向或多向的直接交流;由原來單調(diào)的指示、命令、說教,變?yōu)槠降冉涣?。如利用網(wǎng)絡(luò)能夠廣泛收集思想政治信息,開展時事政策宣傳和科學理論灌輸,能夠較好地改變過去那種一方講、一方聽,領(lǐng)導為主體、職工為客體的傳統(tǒng)方式。同時,可以將事關(guān)公司發(fā)展前途以及項目關(guān)心的熱點、焦點和難點問題在網(wǎng)絡(luò)上向項目成員公開,使他們參與企業(yè)民主管理的權(quán)利得到真正落實,從而有效激發(fā)項目成員主人翁的責任感和使命感。
水資源問題用系統(tǒng)的觀點來看，可以分為工程體系問題和行政管理體系問題。水資源的工程體系問題包括水源、水調(diào)度、水土保持、水污染治理、防洪排澇等工程的規(guī)模是否適度、布局是否合理、利用效率是否高效等；水資源的行政管理體系問題包括行政管理體制是否適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要、管理職能的確定是否符合科學合理和適應(yīng)性的要求、管理手段是否先進有效、管理效果是否達到預期目標等。本文將著重對水資源行政管理問題進行討論。
一、問題的分析
1.1管理觀念問題首先對管理落后的認識不足。嚴格來講，我國目前仍然處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型時期，尤其在水資源管理方面。其次對人與自然的辨證關(guān)系認識不足。我們一直把人放在自然的對立面，對自然無休止地索取，人也就必然受到自然的懲罰。如為解決糧食問題，不加控制地超采地下水而出現(xiàn)地下漏斗；為防洪排澇，一味加高堤防。
1.2行政體制問題由于水資源的開發(fā)、利用和保護，縱向涉及中央和地方的權(quán)益，橫向涉及水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)和環(huán)保等部門的權(quán)益，重復管理現(xiàn)象嚴重，責任不明，“政出多門”，不但增加了政府的管理成本，減弱了財政資金的使用效果，而且不利于水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、節(jié)約保護和高效利用，違背了水的自然規(guī)律，尤其在流域管理和城市水務(wù)管理問題上矛盾更為突出。
1.3管理職能問題管理上仍然存在嚴重的“越位”和“缺位”現(xiàn)象?！霸轿弧敝饕冈撚墒袌鰜斫鉀Q的問題仍由政府來承擔。如水資源合理配置問題，其中最典型的是我國北方缺水地區(qū)水資源分配問題。“缺位”主要指宏觀調(diào)控不到位。如政策、法規(guī)的透明度、統(tǒng)一性和預見性較差；水資源監(jiān)測、評價水平偏低；政策引導、信息服務(wù)跟不上等。
二、改革的分析
2.1改革目標的分析水資源行政管理改革必須以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展為基本原則，以建立水市場為中心，把行政管理體制及其運行機制的改革作為重點，以實現(xiàn)水資源的合理配置，提高水的利用效率，最終實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。主要包括：①加快水法、節(jié)水法等水法規(guī)體系的建設(shè)；②在明確水權(quán)的基礎(chǔ)上，建立流域水資源統(tǒng)一管理機構(gòu)；結(jié)合城市供水及水處理市場的對外開放形勢，積極推行城市水務(wù)一體化管理；③以水價政策改革為契機，建立和完善水市場規(guī)制體系；④啟動水利資產(chǎn)管理運行機制，提高水利建設(shè)融資和水利國有資產(chǎn)增值保值能力。
2.2改革動力與阻力的分析
2.2.1改革的動力。改革的動力一方面是利益的驅(qū)動，另一方面是現(xiàn)實的需要。①客觀形式的需要。所謂客觀形勢主要是指：我國水資源所面臨的危機已經(jīng)嚴重制約社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，水利部門的改革顯然已經(jīng)到了“不改不行”的地步，需要進一步開放水務(wù)市場等。②履行職責的需要。供水價格偏低，造成水資源浪費嚴重；眾多供水企業(yè)以及相關(guān)水管單位經(jīng)營失敗、普遍虧損等等。問題的解決取決于水資源行政管理改革的深度和進程，因此，履行職責的需要也是改革的推動力之一。
2.2.2改革的阻力。水資源行政管理改革的阻力，一方面來自既得利益者，另一方面來自傳統(tǒng)觀念的束縛和習慣勢力的制約。
只注重了水資源的開發(fā)利用，而忽視了水資源的合理配置、水資源的節(jié)約和保護。由于人們對水資源危機的認識不足，同時又由于改革的道路是艱難而曲折的，需要社會以及個人付出一定代價，因此，舊觀念的束縛對改革是一種無形障礙。同時，習慣勢力的影響也對改革形成阻礙。在計劃經(jīng)濟條件下，人們通常認為水利是福利事業(yè)，理應(yīng)由國家投資和無償用水和排污。在這樣一種思維定式下，要想確立新的水資源觀念、水市場觀念，其難度是顯而易見的。
三、改革的構(gòu)想
3.1行政體制改革水資源行政管理體制改革的總體思路是：以加強流域水資源統(tǒng)一和城市水務(wù)一體化管理為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代水資源行政管理體制，以保證政府職能系統(tǒng)效益最佳，保證中央、地方以及社會組織對科學合理開發(fā)利用和保護水資源的積極性的發(fā)揮。
3.1.1流域水資源實行統(tǒng)一管理。設(shè)立流域管理委員會，其成員由中央政府代表、地方政府代表、用水戶代表、專家代表；委員會主席由選舉產(chǎn)生；流域委員會依法擁有對流域水資源的分配權(quán)，依法對流域水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置。
3.1.2城市水務(wù)實行一體化管理。對供水企業(yè)、水處理企業(yè)實行出租或轉(zhuǎn)讓；對經(jīng)營性水務(wù)工程實行資產(chǎn)管理；將用水許可與排污許可有機結(jié)合起來，推進城市節(jié)水。
3.2建立水市場
3.2.1水權(quán)管理改革。水權(quán)管理的核心是產(chǎn)權(quán)的明晰和確定。將水資源的所有權(quán)和使用權(quán)分離開，是促進水資源優(yōu)化配置的前提，是建立水市場的基礎(chǔ)。
建議通過法律的形式，首先確定以占有優(yōu)先權(quán)原則為主、河岸優(yōu)先權(quán)及慣例水權(quán)原則為輔的優(yōu)先權(quán)原則，再結(jié)合水資源現(xiàn)狀，因地制宜，制定相關(guān)法律法規(guī)及實施細則。第二，設(shè)定總量控制、保障生活用水和環(huán)境用水，旱情調(diào)度預案、水污染防治的事權(quán)劃分等限制條件。第三，實行以水資源規(guī)劃為先導，有計劃、分類分批地進行水資源使用權(quán)登記并公告社會。第四，建立水資源使用權(quán)招投標、使用權(quán)拍賣等管理機制。通過以上努力，逐步建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的水權(quán)制度。
3.2.2水價政策改革。改革現(xiàn)行的水價制定方法，按提高公眾參與程度，即由政府代表、用水戶代表、供水企業(yè)以及有資質(zhì)的獨立審計事務(wù)所共同協(xié)商確定水價；水價應(yīng)計入資源水價、工程成本、利潤；資源水價應(yīng)在政府統(tǒng)一評估基礎(chǔ)上允許在合理的范圍內(nèi)浮動；利潤不再以工程成本及運行成本加成的方式計算，而是以國家的社會平均利潤率和資本金來計算；水價的確定要兼顧公眾承受能力和政府的財政能力。
3.3改革管理模式
3.3.1資產(chǎn)管理。要盡快調(diào)整政府及水利部門在水利工程建設(shè)及管理中的定位。水務(wù)企業(yè)完成企業(yè)自我發(fā)展的公司制經(jīng)營實體，經(jīng)營性、科研性、開發(fā)性的事業(yè)單位要逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)。依據(jù)不同的情況和條件，對原有的水利工程要逐步實行企業(yè)化管理。
3.3.2節(jié)約用水。在國家宏觀調(diào)控與市場機制下，水價是調(diào)節(jié)供需方矛盾最敏感的經(jīng)濟杠桿。國外研究表明，水價提高10%，將使家庭用水減少3%～7%，同時如果水費沒有占到市民收入的1%以上，人們就不會注意節(jié)水問題。
本論文是在尊敬的導師唐艷老師的親切的關(guān)懷和細心的指導下完成的，從文章的立題、研究、擬寫以及成文，都侵透著導師大量的心血。唐老師不僅在論文的寫作上對我?guī)椭艽螅覟槲乙院蠊ぷ鞯闹更c迷津，教導我如何更好的處世做人，使我終生難忘!在本學位論文完成之際，謹向尊敬的導師表示誠摯而深切的謝意!
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠20*年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
20*年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在20*年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設(shè),風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設(shè)標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠20*年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應(yīng)的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務(wù)，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關(guān)人員，落實責任和工作任務(wù)，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應(yīng)項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應(yīng)用價值的成果進行會議交流、學習、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應(yīng)用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務(wù)部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務(wù)部門審核印章
年月日
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持創(chuàng)新與實踐相結(jié)合，貫徹執(zhí)行中油集團公司和油田公司工作會議關(guān)于管理創(chuàng)新的工作部署，以我廠“281”發(fā)展目標和實現(xiàn)今年天然氣3.5億方和原油10.3萬噸的生產(chǎn)任務(wù)為中心,緊密結(jié)合我廠2008年各項經(jīng)營業(yè)績目標，針對管理難點和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞內(nèi)控管理體系建設(shè)，以“降本增效”為主線，以提高管理效率和效益為目標，樹立全新的管理理念，大力推進全員創(chuàng)新實踐活動，加強創(chuàng)新項目的全過程管理，促進增長方式的轉(zhuǎn)變，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新，有力推動我廠科學、安全、清潔、節(jié)約、和諧發(fā)展。
二、開展管理創(chuàng)新活動的目的
通過開展管理創(chuàng)新活動，充分發(fā)揮廠機關(guān)各部室、基層各站隊在管理工作中的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進一步轉(zhuǎn)變管理思想，更新管理形式，完善管理制度，改進管理方式、方法，促進我廠管理水平的提高和各項工作的開展。
三、管理創(chuàng)新的范圍及內(nèi)容
2008年，管理創(chuàng)新工作要緊密圍繞我廠在2008年工作會議上提出的堅定“一個目標”、做好“兩篇文章”、采取“三項措施”、開展“四項工作”、實施“五個推進”的總體戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實際，在管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果、管理論文及發(fā)展研究課題三個方面加強創(chuàng)新工作。
(一)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。要緊緊抓住事關(guān)我廠發(fā)展的重大性、疑難性、緊迫性問題，創(chuàng)新管理方法、改進工作方式、提高工作效率。管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果必須兼具創(chuàng)新性、實踐性和效益性。成果選題可參照以下內(nèi)容：建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等方面內(nèi)容；在創(chuàng)新或改進安全環(huán)保、降本增效、開發(fā)管理、工程技術(shù)、工程建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、投資項目、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、人力資源、質(zhì)量管理、法律事務(wù)管理、企業(yè)信息化管理、全面績效管理等方面內(nèi)容；借鑒和應(yīng)用國內(nèi)外先進的管理創(chuàng)新成果，取得明顯經(jīng)濟和社會效益的其它企業(yè)管理方面內(nèi)容。
(二)管理論文。要密切結(jié)合公司和我廠管理或改革的實際，有鮮明的石油行業(yè)特色，有創(chuàng)新的理論思維和獨到的見解，對企業(yè)的改革與管理有一定的指導意義。管理論文要求論點鮮明正確、論據(jù)充分真實、結(jié)論明確，要結(jié)合實際情況，突出理論研究性和實效性。論文選題可參照以下內(nèi)容：企業(yè)經(jīng)營決策、戰(zhàn)略管理、安全管理、hse體系、資金管理、裝備管理、物資管理、成本控制、質(zhì)量管理、市場營銷、勞動用工、法律事務(wù)、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、信息管理、企業(yè)文化建設(shè)及全面建設(shè)科技安全和諧大油田方面的思路、目標、任務(wù)和保障措施等方面。
(三)發(fā)展研究課題。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展的高度出發(fā)，對企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略及實施途徑、管理體制和運行機制、改革發(fā)展焦點問題等進行研究，具體研究可圍繞四個方面展開：一是對國家、中油集團公司及中油股份公司政策、法規(guī)的搜集整理和分析研究。主要是研究國家和上級有關(guān)財政稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動工資、環(huán)境保護以及深化改革等方面的政策、法律和法規(guī)及其變化情況，客觀分析由此產(chǎn)生的現(xiàn)實和潛在影響，以利于企業(yè)正確解讀、合理運用相關(guān)政策，完善內(nèi)部配套措施；二是對我廠發(fā)展戰(zhàn)略實施途徑的研究。根據(jù)公司和我廠總體發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，對我廠各項業(yè)務(wù)的發(fā)展方式，以及財務(wù)、投資、人力資源管理等各項職能戰(zhàn)略進行研究。三是對我廠優(yōu)化管理體制和運行機制的研究。根據(jù)公司重組整合后的管理需要，對我廠管理體制和運行機制方面的重點問題開展研究，大力推進管理理念、管理模式和管理方法的創(chuàng)新。四是對進一步深化改革的焦點、難點問題的研究。以構(gòu)建和諧企業(yè)為核心，圍繞“三項制度”改革、解決制約企業(yè)發(fā)展瓶頸、企業(yè)穩(wěn)定形勢維護等展開研究，對存在的矛盾和問題進行深入分析，提出切實可行的解決方案。
針對我廠的經(jīng)營現(xiàn)狀和開發(fā)前景，主要圍繞安全環(huán)保、節(jié)能降耗、開發(fā)管理、投資項目、資產(chǎn)管理、成本控制、人力資源、基礎(chǔ)工作信息化、企業(yè)文化等方面，開展以管理機制、體制、制度、理念、方法、手段等為內(nèi)容，通過建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等形式體現(xiàn)的創(chuàng)新活動。
廠機關(guān)各部門、基層單位要根據(jù)工作職能、主要業(yè)務(wù)及重點工作開展有針對性的、突出本專業(yè)特點的管理創(chuàng)新活動。各部門主要側(cè)重于專業(yè)管理機制、體制、制度等方面的創(chuàng)新；各基層站隊主要側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營管理方法、手段等方面的創(chuàng)新；基層班組和崗位員工主要側(cè)重于小改小革和管理建議等方面的創(chuàng)新。為此，全廠上下要全面動員，積極組織，扎實開展全員全過程的創(chuàng)新實踐活動。
1、安全環(huán)保管理重點在如何落實安全環(huán)保責任制,推進安全環(huán)保管理運行體系建設(shè),風險排查與隱患識別，提高安全環(huán)保意識、能力、實效性等方面進行創(chuàng)新。
2、節(jié)能降耗管理重點圍繞打造資源節(jié)約型企業(yè)，在建立節(jié)能責任體系，開展節(jié)約挖潛創(chuàng)效活動，提高集油、注水、機采、供熱等系統(tǒng)運行效率，建立各種耗能設(shè)備消耗定額，降低能耗指標等方面進行創(chuàng)新。
3、投資項目管理重點在完善投資體系建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和運行管理流程，加強項目的前期論證和實施過程跟蹤管理，強化項目后期評估評價，嚴格項目考核等方面開展創(chuàng)新。
4、成本控制管理重點在成本的全面預算管理、單元核算、成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、成本控制激勵約束機制等方面進行創(chuàng)新。
5、人力資源管理重點圍繞優(yōu)化勞動組織形式和生產(chǎn)管理方式，完善考核激勵機制，防范勞動用工法律風險；改進培訓方法，嚴格培訓考核，突出針對性和實效性，提高員工素質(zhì)等方面實施創(chuàng)新。
6、資產(chǎn)裝備管理重點在資產(chǎn)的信息管理、資產(chǎn)的盤活利用和使用效率、資產(chǎn)分析評價、設(shè)備技術(shù)管理、設(shè)備現(xiàn)場管理尤其抽油設(shè)備管理等方面進行創(chuàng)新。
7、物資管理重點在物資消耗定額的完善、物資計劃、集中采購、倉儲及使用跟蹤管理、物耗分析評價等方面尋求創(chuàng)新。
8、開發(fā)管理重點在取全取準第一手資料，建設(shè)標準化油水井等方面進行創(chuàng)新。
9、基礎(chǔ)管理重點在各類信息的采集與應(yīng)用，提升基礎(chǔ)工作信息化程度，提高工作效率，減輕基層負擔等方面開展創(chuàng)新。
10、法律風險防控管理重點圍繞法律風險識別，完善風險防范預案，健全法律防控體系，積極探索法律工作與各項專業(yè)管理工作相結(jié)合的運行辦法，依法維護企業(yè)權(quán)益等方面開展創(chuàng)新。
11、企業(yè)文化建設(shè)重點在探索文化與管理工作有效融合的途徑，增強企業(yè)凝聚力，塑造企業(yè)的良好形象等方面進行創(chuàng)新。
四、廠管理創(chuàng)新活動組織機構(gòu)
為了卓有成效的開展好我廠2008年管理創(chuàng)新活動，讓管理創(chuàng)新活動站在高處、落到實處，使其更加貼近經(jīng)營管理工作實際，廠成立管理創(chuàng)新項目領(lǐng)導組：
組長：
組員：
廠管理創(chuàng)新領(lǐng)導組下設(shè)管理創(chuàng)新辦公室，設(shè)在企管法規(guī)科。
主任：
組員：
五、廠管理創(chuàng)新項目管理小組責任
針對管理創(chuàng)新工作的范圍及內(nèi)容，廠各部門及基層站隊要承擔起相應(yīng)的管理責任，分層級、分專業(yè)，綜合協(xié)調(diào)，抓住重點，明確任務(wù)，嚴格按要求認真組織實施。
1、實行層級管理。按照管理創(chuàng)新項目的內(nèi)容涉及的范圍、難易程度、可預期效益的大小和可推廣應(yīng)用的領(lǐng)域等因素，按廠管理創(chuàng)新辦公室、專業(yè)科室和基層站隊三級管理體制進行管理并使每個項目都要落實責任部門、責任人。
對于涉及層面廣，跨部門或?qū)I(yè)，制約我廠又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)等項目將列為重要項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室統(tǒng)一管理。
重要項目涉及的相關(guān)部門要按項目實施的要求成立課題組，確定項目長及相關(guān)人員，落實責任和工作任務(wù)，排出運行進度，明確要達到的目標及要求，進行全過程的跟蹤管理。
一般項目由專業(yè)科室和基層站隊結(jié)合管理工作實際確定創(chuàng)新課題，并實施項目管理，責任落實到人。
各基層站隊要發(fā)揮技能專家、高級技師、技師、技術(shù)能手、班組長等技術(shù)業(yè)務(wù)骨干人員作用，圍繞崗位生產(chǎn)管理實際開展小管理、小改小革和管理創(chuàng)新建議等活動，落實責任，大力推進全員管理創(chuàng)新實踐活動。
2、專業(yè)管理與綜合管理相結(jié)合。按照管理創(chuàng)新項目的專業(yè)屬性和特點，各專業(yè)科室要承擔起相應(yīng)項目的實施管理主體責任，針對本專業(yè)管理的重點工作和薄弱環(huán)節(jié)開展管理創(chuàng)新立項審查、過程跟蹤、驗收評價等活動，認真組織項目實施。
廠企管部門是管理創(chuàng)新的綜合協(xié)調(diào)部門和牽頭組織部門，負責健全管理創(chuàng)新組織，建立創(chuàng)新成果評審委員會及專家數(shù)據(jù)庫，制定和督促落實管理創(chuàng)新方案，組織立項審查，監(jiān)督檢查實施過程，開展宣傳培訓工作。
六、管理創(chuàng)新項目組的工作內(nèi)容和步驟
管理創(chuàng)新工作的開展要本著注重創(chuàng)新性、實效性、可推廣性的原則，抓好立項審查、實施控制、驗收評價、申報評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對管理創(chuàng)新項目實施全過程跟蹤管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的創(chuàng)新。
1、立項審查
采取逐級申報審查的辦法確定立項課題。廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織專業(yè)科室和基層站隊確定管理創(chuàng)新課題，要求每個專業(yè)科室和基層站隊向廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組至少申報2項課題；每個班組申報不少于1項課題或建議。
廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對申報課題進行立項審查，確定向公司申報的管理創(chuàng)新項目和廠自行負責的管理創(chuàng)新項目，并將確定的公司級管理創(chuàng)新項目（2項以上）向公司管理創(chuàng)新辦公室申報立項。
2、項目監(jiān)控
（1）組織實施。各部門、各基層單位要按立項審批確定的課題，結(jié)合具體管理工作運行，精心組織實施，每個項目的項目長或責任人要認真負責，半年對該課題進行一次階段性總結(jié)，總結(jié)要有工作寫實與分析評價。
（2）檢查指導。為督促各基層單位、各部門更好開展管理創(chuàng)新活動，提高創(chuàng)新工作的質(zhì)量，廠創(chuàng)新項目管理領(lǐng)導小組對創(chuàng)新計劃項目采取不定期過程監(jiān)督和檢查指導；同時，調(diào)研各項創(chuàng)新課題的實施進展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，調(diào)整創(chuàng)新方向和工作運行節(jié)奏，并總結(jié)階段性的創(chuàng)新成果。廠管理創(chuàng)新辦公室定期下發(fā)檢查考核通報，及時公布每個管理創(chuàng)新項目的開展情況及運行狀況。
3、項目驗收
對實施完成的項目，廠各項目組要及時進行歸納、總結(jié)和提煉，形成管理建議、論文、論著、經(jīng)驗總結(jié)、成果報告等。廠管理創(chuàng)新辦公室要組織對創(chuàng)新項目實施過程及效果進行驗收，驗收內(nèi)容主要包括創(chuàng)新項目關(guān)鍵節(jié)點的過程控制，創(chuàng)新項目在生產(chǎn)管理實踐中的應(yīng)用情況，創(chuàng)新成果的新穎性、先進性和實用價值，必要的實施現(xiàn)場和相關(guān)的基礎(chǔ)資料等，驗收要形成完整的評價報告；要通過現(xiàn)場考核、聽取匯報等方式進行驗收，還要在驗收的基礎(chǔ)上，組織召開管理創(chuàng)新成果會，對驗收合格的項目進行，并交流優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
對未完成的項目，相關(guān)項目組要寫出階段性的總結(jié)上報；失敗的項目要全面深入分析原因，并上報。
4、成果評審。
（1）成果申報：
①凡屬公司統(tǒng)一管理的計劃創(chuàng)新項目，由廠管理創(chuàng)新辦公室向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報；
②凡屬廠管理的一般創(chuàng)新項目，由各創(chuàng)新項目組負責向廠管理創(chuàng)新辦公室進行申報，經(jīng)驗收合格并后評出的優(yōu)秀項目成果，再由廠管理創(chuàng)新辦公室負責向公司管理創(chuàng)新辦公室進行申報。
（2）成果評審：廠管理創(chuàng)新辦公室負責組織并嚴格按規(guī)定程序進行評審。評審程序：
①管理創(chuàng)新辦公室對申報成果統(tǒng)一分專業(yè)提交相關(guān)部門進行初評；
②對初評結(jié)果提交管理創(chuàng)新成果評審委員會綜合評審；
③對評審出的優(yōu)秀成果，提交管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審批。
（3）成果：廠組織召開管理創(chuàng)新成果會，對管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組審核通過的優(yōu)秀成果統(tǒng)一進行和評價，對有推廣應(yīng)用價值的成果進行會議交流、學習、應(yīng)用于生產(chǎn)管理實踐。通過評審，對效益突出的成果給予表彰獎勵。
七、建立管理創(chuàng)新獎勵機制。
設(shè)立管理創(chuàng)新專項獎勵基金，對于管理創(chuàng)新工作有突出貢獻的員工給予專項獎勵。從而充分調(diào)動全體員工的創(chuàng)新積極性，讓在創(chuàng)新上有貢獻的員工得到榮譽，得到實惠，受到激勵，進一步調(diào)動全員參與創(chuàng)新工程的積極性。獲得部級管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵10000元、二等獎的獎勵8000元、三等獎的獎勵6000元；獲得公司管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵8000元、二等獎的獎勵6000元、三等獎的獎勵4000元；獲得廠管理優(yōu)秀成果一等獎的獎勵6000元、二等獎的獎勵4000元、三等獎的獎勵2000元；獲得部級管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵9000元、二等獎的獎勵7000元、三等獎的獎勵5000元；獲得公司管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵7000元、二等獎的獎勵5000元、三等獎的獎勵3000元；獲得廠管理優(yōu)秀論文一等獎的獎勵5000元、二等獎的獎勵3000元、三等獎的獎勵2000元。
八、幾點要求：
（一）加強對管理創(chuàng)新的宣傳和培訓。各科室和基層單位上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開展管理創(chuàng)新工作決不是喊口號，搞形式，而是要落實在行動上；開展管理創(chuàng)新活動不是一項額外負擔，而是研究解決本單位、本專業(yè)管理工作關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)的有效途徑。為此，廠各基層單位、相關(guān)科室主管領(lǐng)導要親自抓，積極組織宣傳和動員，使每名員工清楚管理創(chuàng)新工作的目的和意義，知道創(chuàng)新的內(nèi)容和方法、途徑。通過宣傳，使廠每個崗位、每名員工都肩負起創(chuàng)新的責任，使創(chuàng)新工作真正融入到各項管理工作實踐中，形成創(chuàng)新的主動性和自覺性；通過有針對性的培訓，開闊視野，拓展思維，提高創(chuàng)新能力和水平。
（二）強化創(chuàng)新實施過程的管理，真正做到有目標、有計劃、有組織的開展。創(chuàng)新項目實施過程的監(jiān)督控制是目前管理創(chuàng)新工作最薄弱之處，必須要加以改進。在創(chuàng)新立項后要對創(chuàng)新項目實施過程組織進行必要的檢查指導，對創(chuàng)新項目不能放任自流，堅決克服年初立項，年底總結(jié)，不管中間過程的現(xiàn)象。同時，要善于總結(jié)提煉創(chuàng)新成果，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，真正使創(chuàng)新成果來源于實踐，又作用于實踐，并在實踐中不斷改進。通過創(chuàng)新實踐，真正使管理創(chuàng)新工作既規(guī)范有序又扎扎實實的開展。
（三）各基層單位、各部門要成立組織，開展好管理創(chuàng)新工作。要求于3月26日前研究確定立項課題，完成申報工作，并排出運行時間，組建項目組。要及時制定創(chuàng)新項目實施方案，組織全過程實施管理，真正使管理創(chuàng)新工作做到有方案、有計劃、有組織、有過程、有結(jié)果。12月22日前申報創(chuàng)新成果，要求創(chuàng)新成果、論文材料要求用a4紙打印、3號字體、楷體，創(chuàng)新成果控制在5000字以內(nèi)，管理論文不超過3500字。
附錄：1、《管理創(chuàng)新課題立項申請表》
2、《管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書》
3、《申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表》
附1
立項申報表
成果名稱
完成單位
（含協(xié)作單位）
項目負責人
主要參加者
本單位曾獲獎級別、等級、授獎單位及時間
預計效益
創(chuàng)新內(nèi)容摘要（200字以內(nèi)）
項目實施
起止時間
推薦單位
簽署意見
（蓋章）年月日
附2
管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果推薦報告書
成果名稱：
申報單位：
推薦單位：
報送時間：年月日
管理創(chuàng)新領(lǐng)導小組
成果名稱
申報單位
主要領(lǐng)導
成果主要
完成人
成果創(chuàng)造于何年何月，在本企業(yè)已實際應(yīng)用多長時間、多長范圍
成果已經(jīng)取得的經(jīng)濟效益
（財務(wù)部門核實印章）
本項成果是否已在本單位推廣應(yīng)用，推薦單位對推廣應(yīng)用有何建議、打算
成果簡介
申報單位印章：廠長（經(jīng)理）簽字：
注：本表只對成果的來源、性質(zhì)、理論依據(jù)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容、使用情況和取得的效果作1000字以內(nèi)的簡要說明，另附專門材料（最多不超過5000字）
附3
申報管理創(chuàng)新成果經(jīng)濟效益測算表
成果名稱
申報單位全稱
成果實施時間
年月至年月
成果實施范圍
成果計算方法及公式
成果效益指標測算結(jié)果
序號
指標名稱
計量單位
1
申報前一年效益額
萬元
2
實施各年累計效益額
萬元
3
平均年度效益額
萬元
4
申報前一年效益貢獻率
%
5
申報前一年投入產(chǎn)出率
%
本單位財務(wù)部門審核印章
年月日
