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時(shí)間：2022-10-09 18:22:35
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中圖分類(lèi)號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，鐵路建設(shè)取得了舉世矚目的成就，從解放前2.2萬(wàn)公里發(fā)展到如今的10萬(wàn)公里，至2020年將達(dá)到16萬(wàn)公里，鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加突出。鐵路橋梁是確保鐵路暢通的咽喉，是跨越江河的重要鐵路設(shè)施。截止2009年底，全國(guó)共有47850座運(yùn)營(yíng)鐵路橋梁，其中在黃河上建有鐵路橋梁近30多座，在長(zhǎng)江上建有十幾座，在珠江、松花江、湘江等大江大河上也建有十幾座。橋梁歷來(lái)具有軍事和經(jīng)濟(jì)的雙重作用。戰(zhàn)時(shí)，鐵路橋梁是敵方重點(diǎn)破壞的目標(biāo)；平時(shí)，易受地震、洪水、泥石流及臺(tái)風(fēng)等極端性自然災(zāi)害的破壞。鐵路橋梁一旦受損，將導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸中斷，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗和救災(zāi)工作造成重大影響。因此，無(wú)論是高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，還是新時(shí)期自然災(zāi)害下，對(duì)鐵路橋梁應(yīng)急保障工作提出了更高要求，需進(jìn)一步凸顯“快速搶架、快速通車(chē)”的特點(diǎn)。本文結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步提升鐵路橋梁應(yīng)急保障能力，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1建立科學(xué)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)是鐵路橋梁應(yīng)急保障的神經(jīng)中樞，發(fā)揮著制定決策、應(yīng)急啟動(dòng)、下達(dá)命令、協(xié)調(diào)關(guān)系等重要功能。應(yīng)急指揮存著在時(shí)間緊、環(huán)境多變、涉及面廣、范圍大，參與部門(mén)數(shù)量多、層次多、種類(lèi)多等特點(diǎn)。因此，建立科學(xué)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)是適應(yīng)新形勢(shì)鐵路橋梁應(yīng)急保障“快速”要求的迫切需要。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、視頻系統(tǒng)等各種高科技通訊手段為應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)的建立提拱了條件?？茖W(xué)合理、穩(wěn)定高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)是實(shí)施應(yīng)急處置的基礎(chǔ)和前提。應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要包括多渠道的信息采集系統(tǒng)、高效的信息處理系統(tǒng)、專(zhuān)家輔助決策系統(tǒng)、信息和預(yù)警系統(tǒng)、多媒體實(shí)時(shí)通信系統(tǒng)等，這5個(gè)子系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急處置全過(guò)程的跟蹤和支持，能夠?qū)崟r(shí)采集、掌握第一手信息，便于分析判斷、輔助決策、及時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)指揮、應(yīng)急處置等，能夠?qū)崿F(xiàn)“科學(xué)決策、指揮有力、協(xié)調(diào)高效、綜合統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)便捷、資源優(yōu)化、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)權(quán)分明”的應(yīng)急指揮，使鐵路橋梁應(yīng)急保障工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
2制定切實(shí)可行的應(yīng)急保障預(yù)案
鐵路橋梁應(yīng)急保障預(yù)案是實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的指導(dǎo)性文件，是指揮決策和實(shí)施的依據(jù)，能夠提高對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸造成的損害，確保應(yīng)急保障“拉得出、連得上、架得通、通得過(guò)”。因此，應(yīng)急保障工作必須做到“有案可依，依案可行”。一是嚴(yán)格貫徹“先通后善、先簡(jiǎn)后固、調(diào)配過(guò)渡、逐步恢復(fù)”和“因地制宜”的原則。二是須定期收集整理、實(shí)地勘測(cè)，全面、精確掌握基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，為預(yù)案的編制、修訂提供詳實(shí)的依據(jù)。三是根據(jù)每座橋梁結(jié)構(gòu)形式、所處地理位置和環(huán)境特點(diǎn)，全面分析，積極預(yù)想鐵路橋梁破壞的可能性、破壞手段、破壞程度和破壞后果等，預(yù)想要科學(xué)、充分，從難、從嚴(yán)制訂應(yīng)急措施。四是立足實(shí)際，因地制宜，以當(dāng)?shù)刈钜渍{(diào)配的物資設(shè)備為基礎(chǔ)；以鐵路部門(mén)、沿線(xiàn)政府和群眾及軍隊(duì)可能動(dòng)用的力量為保障能力；以成熟的搶架技術(shù)為支撐；在組織保障的方法、措施上，在現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)方式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)、變化和提高，使應(yīng)急保障建立在有效可靠的基礎(chǔ)之上。五是多案并舉，多手準(zhǔn)備，針對(duì)每種破壞情況，采取多項(xiàng)保障手段和技術(shù)措施；對(duì)重點(diǎn)橋梁須制定多個(gè)保障預(yù)案，做到此斷彼通，此通彼修，保證交通線(xiàn)通暢。六是內(nèi)容要全面，詳細(xì)制定預(yù)案啟動(dòng)到具體實(shí)施，直到保障結(jié)束的各項(xiàng)保障措施，各環(huán)節(jié)須銜接順暢，最大程度地提高搶架效率。七是預(yù)案文字表達(dá)須精煉，圖表設(shè)計(jì)須合理，各類(lèi)數(shù)據(jù)須精確，圖文并茂，實(shí)用易懂, 可操作性強(qiáng)。八是加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)修訂和完善，根據(jù)保障條件、搶架環(huán)境、保障任務(wù)的延伸及搶架技術(shù)的提升，及時(shí)修訂保障預(yù)案，使預(yù)案始終具有較強(qiáng)的針對(duì)性、適應(yīng)性和可操作性。九是加強(qiáng)預(yù)案的學(xué)習(xí)和掌握，指揮人員須做到了然于胸，各類(lèi)保障人員須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。十是定期開(kāi)展預(yù)案的桌面演練和功能演練，檢測(cè)預(yù)案的可行性、高效性。應(yīng)急保障預(yù)案一定程度上指揮著應(yīng)急保障工作的進(jìn)行，須從全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要性。
3全面做好各項(xiàng)應(yīng)急保障措施
3.1應(yīng)急物資保障
應(yīng)急器材、設(shè)備、材料及工具等物資是構(gòu)筑臨時(shí)搶架輔助設(shè)施的基礎(chǔ)，也是實(shí)施應(yīng)急搶架作業(yè)的基本工具?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，應(yīng)急保障物資數(shù)量不足，或存在質(zhì)量缺陷，將嚴(yán)重影響應(yīng)急保障的安全和有序進(jìn)展，甚至無(wú)法實(shí)施搶架任務(wù)。因此，須全面做好應(yīng)急物資保障工作，確?！皵?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、品種齊全、狀態(tài)良好、調(diào)運(yùn)快速”。
3.1.1因地制宜，優(yōu)選使用就便器材、設(shè)備。根據(jù)應(yīng)急保障預(yù)案所需物資，利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地籌措、采集、加工簡(jiǎn)便代用器材。就近征用民用機(jī)械設(shè)備，有效解決應(yīng)急保障器材設(shè)備數(shù)量大、使用急的問(wèn)題，減少物資長(zhǎng)距離運(yùn)輸，縮短搶架進(jìn)程，確保物資急需急用。
3.1.2物資來(lái)源要明確，規(guī)格型號(hào)等參數(shù)要具體。無(wú)論是專(zhuān)用保障物資，還是預(yù)征用民用物資，須全面、精確掌握其所在位置。定期檢查器材、設(shè)備、機(jī)具的基本狀況，確保其處于良好狀態(tài)。低質(zhì)易耗品須定期更換，配套配齊，確保物資隨時(shí)投入隨時(shí)使用。
3.1.3合理布局、科學(xué)儲(chǔ)備。根據(jù)重點(diǎn)保障目標(biāo)保障預(yù)案，分散布局、均衡儲(chǔ)備，儲(chǔ)存地點(diǎn)要在交通方便、易于隱蔽、保管方便、距重點(diǎn)目標(biāo)適當(dāng)?shù)牡胤?，以便就近調(diào)運(yùn)，達(dá)到“快速”目的。在儲(chǔ)備必要的制式搶修器材外, 常用搶修材料也不能低于規(guī)定的戰(zhàn)備備料標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.4優(yōu)化保障物資存儲(chǔ)模式，提高出庫(kù)效率。將同類(lèi)、同型號(hào)器材設(shè)備在同一庫(kù)區(qū)分散倉(cāng)儲(chǔ)，以便多點(diǎn)啟動(dòng)。根據(jù)器材、機(jī)具結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急物資集裝化、框架化、預(yù)拼化研究與實(shí)施，便于快速吊裝、出庫(kù)、裝載。預(yù)案中須明確器材調(diào)運(yùn)方案，各物資儲(chǔ)備點(diǎn)須配備大型裝卸機(jī)具和運(yùn)載工具，保證物資能夠迅速裝車(chē)和運(yùn)輸。
3.1.5加強(qiáng)戰(zhàn)備物資信息化管理建設(shè)。開(kāi)發(fā)戰(zhàn)備物資管理軟件，建立專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，便于快速查詢(xún)物資詳情，快速調(diào)配器材設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)“管理網(wǎng)絡(luò)化、貨架立體化、控制自動(dòng)化、識(shí)別系統(tǒng)化、作業(yè)機(jī)械化”等現(xiàn)代化的管理，滿(mǎn)足“快速反應(yīng)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)”的要求。
3.1.6加強(qiáng)戰(zhàn)備物資維修保養(yǎng)管理，嚴(yán)控維修質(zhì)量。建立健全存儲(chǔ)、檢查、監(jiān)管、調(diào)配、使用、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各管理崗位責(zé)任，從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)管理”向“科學(xué)管理、規(guī)范管理、制度管理”轉(zhuǎn)變，保持器材設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。
3.2應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)
無(wú)論是戰(zhàn)時(shí)、還是急時(shí)，人是實(shí)施應(yīng)急保障工作的主體，是核心要素，應(yīng)急保障隊(duì)伍是實(shí)施應(yīng)急保障任務(wù)的中堅(jiān)力量。而能否快速高效地完成應(yīng)急保障任務(wù)，取決于專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)工作極其重要。
3.2.1強(qiáng)化保障隊(duì)伍大戰(zhàn)備意識(shí)教育。意識(shí)決定行為，應(yīng)急保障工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安危，須不斷強(qiáng)化保障隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、全局意識(shí)、效率意識(shí)教育，使他們具有高度的使命感、責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，能夠安全、有序、高效地完成應(yīng)急保障任務(wù)。
3.2.2搶修隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)、編組形式、指揮管理辦法要立足于高技術(shù)條件下現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)、平時(shí)應(yīng)急橋梁搶修需要，要堅(jiān)持組織健全、便于領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模適度、靈活編組、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、設(shè)置到位、突出應(yīng)急、便于投入的原則，組建拉得出、用得上、具有實(shí)戰(zhàn)能力的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
3.2.3科學(xué)、系統(tǒng)、從難、從嚴(yán)地做好培訓(xùn)與訓(xùn)練。一是須將培訓(xùn)與訓(xùn)練工作日常化、制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，要具有較強(qiáng)的針對(duì)性和目標(biāo)性。二是培訓(xùn)與訓(xùn)練內(nèi)容的設(shè)置要科學(xué)合理、有針對(duì)性，應(yīng)側(cè)重于組織指揮、協(xié)同配合和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，要突出橋梁搶修的特點(diǎn)，從軍事知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能三個(gè)方面提高隊(duì)伍的戰(zhàn)時(shí)搶修能力。三是充分做好理論與實(shí)踐相結(jié)合，使保障隊(duì)伍既具有軍事常識(shí)、橋梁施工、應(yīng)急搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技能。四是積極拓展培練方式、模式，充分利用電子化、信息化技術(shù)，開(kāi)展仿真模擬訓(xùn)練，建立人機(jī)交互平臺(tái)，形式多樣開(kāi)展培練工作，使其高效、易學(xué)易懂易掌握，達(dá)到事半功倍的效果。五是結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)進(jìn)行技能訓(xùn)練，對(duì)結(jié)構(gòu)特殊的橋梁進(jìn)行針對(duì)性搶修演練, 不斷提高整體保障能力和應(yīng)急處置能力。六是嚴(yán)格做好保障人員理論、技能考核，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練戰(zhàn)、技術(shù)指標(biāo)考核，確保保障隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)，能夠擔(dān)當(dāng)起應(yīng)急保障任務(wù)。
3.2.4加強(qiáng)應(yīng)急保障隊(duì)伍有生力量建設(shè)。隨著時(shí)代的發(fā)展，須有序做好專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍新老更替工作，保持隊(duì)伍的活力和持續(xù)戰(zhàn)斗力。一是在高技術(shù)形勢(shì)下，本著“平時(shí)有用、戰(zhàn)時(shí)頂用”的原則，以鐵路橋梁專(zhuān)家為骨干、以各系統(tǒng)技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，結(jié)合平時(shí)生產(chǎn)建設(shè)，打造一支精干高效、訓(xùn)練有素、技術(shù)過(guò)硬、反應(yīng)迅速、保障有力的核心隊(duì)伍，作為龍頭力量，要從年齡、文化結(jié)構(gòu)和承擔(dān)的保障任務(wù)，合理配置專(zhuān)業(yè)工種、技術(shù)骨干。二是強(qiáng)化后備力量建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕專(zhuān)業(yè)、技術(shù)骨干，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，使隊(duì)伍始終處于“青壯年”狀態(tài)。三是強(qiáng)化補(bǔ)充力量建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍的輻射作用，通過(guò)人員派遣模式，快速培訓(xùn)，培養(yǎng)一批應(yīng)急力量，作為戰(zhàn)時(shí)、急時(shí)的重要補(bǔ)充。
3.3技術(shù)保障
技術(shù)保障是新形勢(shì)下執(zhí)行各項(xiàng)鐵路橋梁應(yīng)急保障任務(wù)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)“快捷高效、精準(zhǔn)有力”應(yīng)急保障目標(biāo)的重要支撐。
3.3.1強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)研究，掌握精髓，靈活應(yīng)用。一是研究掌握專(zhuān)用制式器材、配套裝備、機(jī)具的戰(zhàn)、技術(shù)性能，熟知使用范圍、拼組作業(yè)方法、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等。二是研究掌握保障預(yù)案，定期組織技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，以便檢驗(yàn)、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，須將預(yù)案了然于胸，任務(wù)一旦明確，能夠快速啟動(dòng)預(yù)案。三是研究掌握各類(lèi)應(yīng)急作業(yè)條件下的作業(yè)方法、施工工藝、作業(yè)組織及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.3.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須進(jìn)駐作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，全程參與專(zhuān)業(yè)訓(xùn)（演）練和應(yīng)急保障任務(wù)，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)識(shí)，嚴(yán)控質(zhì)量；優(yōu)化施工方法，提高作業(yè)效率。
3.3.3嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底。專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人須向技術(shù)人員和帶班人員進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，明確作業(yè)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)，技術(shù)人員和帶班人員須向作業(yè)人員作更詳細(xì)的技術(shù)交底。
3.3.4抓好技術(shù)總結(jié)?？偨Y(jié)才能提高，每次專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)（演）練或應(yīng)急保障任務(wù)完成后，參與技術(shù)人員須進(jìn)行全面技術(shù)總結(jié)，便于優(yōu)化搶架作業(yè)組織、改進(jìn)作業(yè)方法、升級(jí)技術(shù)裝備和器材改造等，以提高搶架效率和優(yōu)化保障預(yù)案。
3.3.5加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)資料歸檔管理。技術(shù)資料是非常重要的保障資源，須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)資料的整理、匯總和歸檔工作，使其系統(tǒng)化、規(guī)范化。
3.3.6加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障人才管理。一是提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)大局意識(shí)，立足本職、不斷進(jìn)取，刻苦學(xué)習(xí)、愛(ài)崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，做到有令必聽(tīng)，有令必行。二是定期組織技術(shù)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新裝備、新技術(shù)、新工藝，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提升技術(shù)保障能力。三是健全正向激勵(lì)機(jī)制，“井無(wú)壓力不出油, 人無(wú)壓力不成才”，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)工作活力的有效手段，須積極采取物質(zhì)激勵(lì)、職務(wù)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、知識(shí)激勵(lì)、淘汰激勵(lì)等手段，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性。四是健全考核機(jī)制，根據(jù)具體訓(xùn)練和保障任務(wù)，明確分工，確定職責(zé)，對(duì)能量化的工作要有硬指標(biāo), 難以量化的工作要盡量細(xì)化并有硬性要求。五是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)溝通、合作，應(yīng)急保障任務(wù)涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)種類(lèi)較多，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須建立“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)溝通、協(xié)作，才能圓滿(mǎn)完成搶架任務(wù)。
3.4應(yīng)急安全保障
安全是實(shí)施應(yīng)急保障的前提和基礎(chǔ)，在應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，一旦發(fā)生安全事故，將造成重大損失，嚴(yán)重影響應(yīng)急保障工作的進(jìn)程，甚至造成極壞的社會(huì)影響。無(wú)論在戰(zhàn)時(shí)、還是急時(shí)，鐵路橋梁應(yīng)急保障工作都存在著時(shí)間急、任務(wù)緊、環(huán)節(jié)多、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等諸多難題，在實(shí)施過(guò)程中，存在的安全隱患較多，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，出現(xiàn)安全事故概率較大。因此，必須全方位做好應(yīng)急安全保障工作，達(dá)到“零風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)。一是應(yīng)急安全保障措施是應(yīng)急保障預(yù)案的一部分，須同步編制，安全保障措施與應(yīng)急搶架作業(yè)及后勤作業(yè)相對(duì)應(yīng)，須具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可實(shí)施性。二是安全保障措施和安全監(jiān)控應(yīng)與保障預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)實(shí)施，并及時(shí)做好安全交底，檢查器材設(shè)備安全狀態(tài)，盯控?fù)尲茏鳂I(yè)過(guò)程。三是安全監(jiān)管要全面，不僅要盯控保障目標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，還須盯控器材設(shè)備出庫(kù)、裝載、運(yùn)輸?shù)群蟾鳝h(huán)節(jié)，實(shí)施全方面、全方位的安全監(jiān)控，確保萬(wàn)無(wú)一失。四是加強(qiáng)應(yīng)急安全保障制度建設(shè)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，完善安全管理制度，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施安全監(jiān)管。
3.5應(yīng)急后勤保障
鐵路橋梁應(yīng)急保障進(jìn)程和結(jié)果，一定程度上取決于后勤保障的程度，而圓滿(mǎn)的后勤保障又是由平時(shí)充分準(zhǔn)備決定的。后勤保障是應(yīng)急工作前后方、內(nèi)外部通力協(xié)作及各自功能的綜合，存在著點(diǎn)多面廣，工作內(nèi)容多樣，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)和保障人員不固定性等特點(diǎn)。 做好充分的后勤保障：一是建立健全后勤保障組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，明確分工，指定到人，制定工作目標(biāo)和要求。二是制定科學(xué)、完備的后勤保障措施，作為應(yīng)急保障預(yù)案的一部分，措施與應(yīng)急搶架作業(yè)相對(duì)應(yīng)，措施要多樣性、多途徑。三是模擬各種復(fù)雜的應(yīng)急保障任務(wù)，組織后勤保障組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行演練，檢測(cè)后勤保障措施是否全面、充分，各環(huán)節(jié)是否銜接有效。四是根據(jù)應(yīng)急保障預(yù)案的變化，及時(shí)調(diào)整后勤保障措施，使其具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和針對(duì)性。五是定期檢查后勤人員和物資、設(shè)施的狀態(tài)，遇有變化及時(shí)調(diào)整。六是學(xué)習(xí)、汲取“模塊化保障、直達(dá)保障、網(wǎng)絡(luò)保障、聯(lián)合保障”新的后勤保障模式，以提高后勤保障效率，節(jié)約資源。
4加強(qiáng)科技攻關(guān)，有序開(kāi)展課題研究
關(guān)鍵詞：人才資源 人才管理 培養(yǎng)工作
人才是科技進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)今時(shí)代，要保證鐵路的快速發(fā)展，使其更好地服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)，人才培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和利用已成為影響鐵路發(fā)展的重要因素。建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍勢(shì)在必行。
一、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作的問(wèn)題
1.人員自然情況。當(dāng)前人才隊(duì)伍現(xiàn)狀主要有以下三方面，一是學(xué)歷低，參加工作時(shí)間長(zhǎng)，理論知識(shí)少，具有較豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是有學(xué)歷，鐵路中專(zhuān)、技校畢業(yè)，具有一定現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)；三是高學(xué)歷，鐵路主體專(zhuān)業(yè)大學(xué)本、專(zhuān)科或者是其他大學(xué)本、專(zhuān)科畢業(yè)，參加工作時(shí)間短，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。
2.素質(zhì)能力情況。①能力弱。個(gè)別專(zhuān)業(yè)干部雖然有學(xué)歷且處在專(zhuān)業(yè)干部崗位，但實(shí)際工作能力較弱。有的車(chē)間層專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部忙于事務(wù)性工作，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性工作研究不透、不深。有的干部是從非專(zhuān)業(yè)單位調(diào)轉(zhuǎn)來(lái)的，不具備鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)作用發(fā)揮得不好。②作風(fēng)差。個(gè)別專(zhuān)業(yè)干部個(gè)人綜合素質(zhì)低，習(xí)慣于電話(huà)遙控指揮，對(duì)下一味提要求、指手畫(huà)腳，不能俯下身子到現(xiàn)場(chǎng)中去，為基層服務(wù)意識(shí)差。有的專(zhuān)業(yè)干部工作能力、素質(zhì)不能適應(yīng)獨(dú)立作戰(zhàn)要求，宏觀要求多，工作粗放，機(jī)關(guān)化作風(fēng)突出，沒(méi)有精細(xì)工作方法。有的專(zhuān)業(yè)干部檢查工作時(shí)，僅停留在為檢查而檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也只限于批評(píng)，沒(méi)有從如何幫助解決的角度去對(duì)待問(wèn)題，不能給予專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)。③后備人才匱乏。在安全、技術(shù)方面缺少充足的專(zhuān)業(yè)后備干部“庫(kù)存”，特別是非常缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有能力的車(chē)間主任、副主任，滿(mǎn)足不了現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)需要。
二、鐵路工務(wù)系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作對(duì)策
1.樹(shù)立起“尊重人才個(gè)性”的理念。實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展，需要各個(gè)方面的優(yōu)秀人才，人才的培養(yǎng)與選拔，本質(zhì)、主流、特長(zhǎng)都是要衡量的。堅(jiān)持知人善任，用人所長(zhǎng)。尊重人才個(gè)性，按照人才成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的不同區(qū)別使用人才。
2.創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。隨著鐵路的快速發(fā)展，高新技術(shù)和現(xiàn)代化裝備已廣泛應(yīng)用，當(dāng)前的人才培訓(xùn)機(jī)制已無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求，培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)時(shí)、培訓(xùn)方法單一、不切合實(shí)際等現(xiàn)象凸現(xiàn)出來(lái)，因此，要?jiǎng)?chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。①定準(zhǔn)人才培訓(xùn)方向，把能力建設(shè)作為核心，培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。②制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)“專(zhuān)題化、專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化”的要求，開(kāi)展以專(zhuān)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、高鐵知識(shí)等學(xué)習(xí)的崗位培訓(xùn)；對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才而言，要開(kāi)展繼續(xù)教育以培訓(xùn)新理論和新技術(shù)；對(duì)技能人才開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，教授新工藝、新方法、新技術(shù)。③加強(qiáng)雙向培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富和管理能力較高的職工，理論知識(shí)的培訓(xùn)要集中開(kāi)展，提升他們的綜合素質(zhì)；對(duì)部分大中專(zhuān)學(xué)生而言，要全面提高他們的現(xiàn)場(chǎng)管理能力。④優(yōu)化教育資源，構(gòu)建多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各類(lèi)人才通過(guò)自考、函授、脫產(chǎn)等多種形式參加專(zhuān)業(yè)化系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。
3.開(kāi)展崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。①制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。以干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，組織干部全面學(xué)習(xí)。對(duì)全部干部崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、規(guī)范，明確每月、每周學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)及學(xué)習(xí)時(shí)限。②開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。根據(jù)崗位特點(diǎn)，突出“缺啥學(xué)啥”原則，分類(lèi)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。③抓好兩級(jí)班子學(xué)習(xí)。段、車(chē)間兩級(jí)班子按照月、周學(xué)習(xí)計(jì)劃，以交班總結(jié)會(huì)、安委會(huì)、安全例會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)不同類(lèi)別人員制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃。①外出學(xué)習(xí)“借智”。根據(jù)路局安排積極做好相關(guān)人員送培的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件到其他單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓視野，并將好的經(jīng)驗(yàn)和方法與我段實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)我段干部素質(zhì)能力的提高。②創(chuàng)新培訓(xùn)方法。針對(duì)工務(wù)夏修任務(wù)重、人員學(xué)習(xí)集中難的特點(diǎn)，改變培訓(xùn)方式，技術(shù)干部可以帶著任務(wù)上現(xiàn)場(chǎng)，邊干邊學(xué)，提高實(shí)戰(zhàn)能力；也可采取分片培訓(xùn)、背包教學(xué)的方式，進(jìn)行集中培訓(xùn)；開(kāi)展干部技能觀摩表演培訓(xùn)班，如一個(gè)車(chē)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其他車(chē)間主管職教干部和業(yè)務(wù)教員、班組長(zhǎng)進(jìn)行觀摩；課后共同研討教學(xué)方法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果；舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，將學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出、素質(zhì)能力提升較快的典型經(jīng)驗(yàn)在全段推廣，促進(jìn)全體干部素質(zhì)能力的整體提高。③整合培訓(xùn)資源。充分利用黨政工團(tuán)培訓(xùn)資源，即：培訓(xùn)黨群知識(shí)的同時(shí)也要培訓(xùn)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等?？梢云刚?qǐng)業(yè)務(wù)尖子、生產(chǎn)骨干、各級(jí)管理者等不同崗位、不同層次人員進(jìn)行登臺(tái)講解。
5.搭建鍛煉的舞臺(tái)。有計(jì)劃、有組織地引導(dǎo)和安排年輕人才放到關(guān)鍵的崗位進(jìn)行鍛煉，為他們提供崗位交流的機(jī)會(huì)，提高他們綜合協(xié)調(diào)、處理重大問(wèn)題和駕馭全局的能力，加快其成長(zhǎng)步伐。對(duì)一些能擔(dān)重任的人才，放到?jīng)]有經(jīng)歷過(guò)的崗位和部門(mén)，以及一些矛盾集中、工作環(huán)境復(fù)雜的崗位進(jìn)行磨練。在工班長(zhǎng)選配上，同等條件情況，優(yōu)先選用上進(jìn)心強(qiáng)，善于學(xué)習(xí)，知識(shí)面廣的人才擔(dān)當(dāng)重任。在物質(zhì)激勵(lì)上，對(duì)工作努力、成績(jī)突出的人才高額重獎(jiǎng)，增強(qiáng)榮譽(yù)感，營(yíng)造濃厚的比學(xué)趕幫促的氛圍。
6.加強(qiáng)幫教指導(dǎo)。為確保人才成長(zhǎng)過(guò)程中少走彎路，在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)到豐富的知識(shí)，盡快提高能力水平，努力做到：①傳幫帶助成長(zhǎng)。根據(jù)工作實(shí)際，實(shí)行“名師帶徒”，挑選出一批業(yè)務(wù)技術(shù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、熱心傳授技藝的技師和優(yōu)秀工班長(zhǎng)，由他們和人才建立師徒關(guān)系，并簽訂師徒協(xié)議，手把手地進(jìn)行傳、幫、帶，在較短的時(shí)間內(nèi)將他們培養(yǎng)成技能人才和業(yè)務(wù)骨干。②結(jié)對(duì)子一帶一。對(duì)每一名年輕干部都分層次由有經(jīng)驗(yàn)的干部或者是領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行包保，結(jié)對(duì)子，一對(duì)一進(jìn)行幫教成長(zhǎng)。③搞攻關(guān)促成才。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的特點(diǎn)，迎合青年成長(zhǎng)心理特點(diǎn)，成立青年技術(shù)攻關(guān)組，定期開(kāi)展活動(dòng)，提出問(wèn)題進(jìn)行研究攻關(guān)，促進(jìn)年輕人才各項(xiàng)能力的提高。
關(guān)鍵詞 機(jī)車(chē)檢修 培訓(xùn) 對(duì)策
一、鐵路機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)必要性分析
（一）機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)是適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化的需要
鐵路作為我國(guó)交通運(yùn)輸體系骨干，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。隨著鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，需要的不僅是一批具有較高技術(shù)和理論的管理型人才，更加需要大量具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、勤奮敬業(yè)、技藝高超的技術(shù)型人才[1]。而擁有這些高技能人才已成為決定一個(gè)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵資源。
（二）機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)是鐵路運(yùn)輸安全的保障
為了加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全工作，鐵路職工必須熟悉和掌握鐵路新工藝、新技術(shù)、新規(guī)章、新設(shè)備。尤其是鐵路機(jī)車(chē)從直流傳動(dòng)向交流傳動(dòng)過(guò)渡的情況下，要求職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，鉆研新技術(shù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高機(jī)車(chē)檢修能力，否則鐵路運(yùn)輸安全就得不到保障。
二、鐵路機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)存在的問(wèn)題
（一）培訓(xùn)需求分析研究不足
培訓(xùn)需求分析是擬定培訓(xùn)計(jì)劃的前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)的培訓(xùn)需求分析才能弄清誰(shuí)需要培訓(xùn)、培訓(xùn)什么。對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要充分考慮不同層次、崗位人員培訓(xùn)需求，才能在培訓(xùn)計(jì)劃擬定上做到科學(xué)合理、有針對(duì)性?，F(xiàn)在的培訓(xùn)需求調(diào)研沒(méi)有全面考慮職工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展期望和本人的培訓(xùn)意愿，僅從單位當(dāng)前需求出發(fā)，導(dǎo)致培訓(xùn)需求得不到有效落實(shí)，有時(shí)培訓(xùn)流于形式，常常是為培訓(xùn)而培訓(xùn)，且培訓(xùn)課程缺少系統(tǒng)性，使得培訓(xùn)工作具有很大的盲目性和隨意性。
（二）師資力量、校企交流缺乏
對(duì)于鐵路職工培訓(xùn)，一般采取專(zhuān)兼職教師授課或者師帶徒的方式進(jìn)行培訓(xùn)。而專(zhuān)兼職教師的工作不只是授課培訓(xùn)，還有其他繁雜的工作，工作量大、精力有限，教學(xué)質(zhì)量不高的弊端便顯露出來(lái)。而且，隨著機(jī)車(chē)車(chē)型的更新?lián)Q代，大部分專(zhuān)兼職教師的技術(shù)知識(shí)更新不及時(shí)，有些已經(jīng)過(guò)時(shí)，授課時(shí)全憑以往工作經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)質(zhì)量便打了折扣。師帶徒方式，能使徒弟快速掌握日常作業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，但總體來(lái)說(shuō)培訓(xùn)缺乏與外界專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校的溝通交流，如遠(yuǎn)程實(shí)踐教學(xué)、訂單式培訓(xùn)、校企交流扶持等。
（三）考核評(píng)價(jià)體系有待完善
培訓(xùn)效果評(píng)估是對(duì)職工培訓(xùn)前后收益變化來(lái)衡量培訓(xùn)是否有效的過(guò)程。從目前的情況來(lái)看，一方面培訓(xùn)效果評(píng)估方法較單一，通常采用現(xiàn)場(chǎng)考試來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，之后也沒(méi)有后續(xù)的跟蹤調(diào)查，對(duì)效果表現(xiàn)的延遲性、間接性等方面體現(xiàn)不足；另一方面對(duì)職工在培訓(xùn)后進(jìn)行工作過(guò)程時(shí)能力的提升以及工作態(tài)度的變化等方面并沒(méi)有進(jìn)行更進(jìn)一步的分析，培訓(xùn)效果評(píng)估不夠全面。而且并不是所有的培訓(xùn)內(nèi)容都可以通過(guò)考試的方式進(jìn)行評(píng)估。
三、鐵路機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)對(duì)策研究
（一）樹(shù)立現(xiàn)代培訓(xùn)理念，引起職工對(duì)培訓(xùn)的重視
隨著鐵路技術(shù)設(shè)備科技化水平越來(lái)越高，機(jī)車(chē)檢修技術(shù)含量越來(lái)越大，機(jī)械化作業(yè)程度也不斷擴(kuò)大，單靠傳統(tǒng)“師傅帶徒弟，徒弟照看師傅干”已慢慢不適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化的要求[2]。因此，單位應(yīng)該想方設(shè)法讓職工認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，使職工主動(dòng)參與到培訓(xùn)中去，同時(shí)樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)檢修技術(shù)、設(shè)備的更新。
（二）科學(xué)分析培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)針對(duì)性
單位在進(jìn)行鐵路機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)需求分析時(shí)，要結(jié)合鐵路局發(fā)展戰(zhàn)略定位，從最近接收的新業(yè)務(wù)，面臨的新技術(shù)出發(fā)，充分考慮尊重職工個(gè)人培訓(xùn)需求。只有將這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能提高職工參與培訓(xùn)的積極性，提高職工業(yè)務(wù)技能，為企業(yè)更好服務(wù)的同時(shí)，還能滿(mǎn)足職工職業(yè)生涯的發(fā)展需求，獲取個(gè)人成績(jī)，做到單位與職工的雙贏。
（三）優(yōu)化師資隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)特色教材
一是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)理論、技能考核、實(shí)踐教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)答辯等環(huán)節(jié)，并以專(zhuān)業(yè)化、年輕化為標(biāo)準(zhǔn)，將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員吸納到教師隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)經(jīng)常聘請(qǐng)機(jī)車(chē)生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員或具有豐富檢修經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家，擔(dān)任客座講師，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量。二是提高師資水平。采用定期輸送專(zhuān)兼職教師到機(jī)車(chē)生產(chǎn)廠家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)院校和外局培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，提高教學(xué)水平。
（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實(shí)施立體化培訓(xùn)
對(duì)機(jī)車(chē)檢修按專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)劃分培訓(xùn)模塊，從易到難進(jìn)行“理論基礎(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)檢修、應(yīng)急故障處理、技術(shù)攻關(guān)”的遞進(jìn)式、模塊化培訓(xùn)。加大對(duì)機(jī)車(chē)的故障匯總統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)教學(xué)案例，模擬故障發(fā)生成因、過(guò)程與環(huán)境，提高職工應(yīng)急處理能力。對(duì)機(jī)車(chē)檢修中的疑難雜癥，成立攻關(guān)小組，培訓(xùn)人員參與故障原因分析，檢修排查，形成攻關(guān)培訓(xùn)。
（五）構(gòu)建評(píng)估體系，重視培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)
重視培訓(xùn)效果的評(píng)估，才能不斷完善培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置、培訓(xùn)計(jì)劃制定、切實(shí)提高培訓(xùn)針對(duì)性，做到有的放矢?；诙嗉{德評(píng)估四層次模型，構(gòu)建機(jī)車(chē)檢修培訓(xùn)的評(píng)估指標(biāo)體系（表1）。重點(diǎn)設(shè)置行為層和績(jī)效層評(píng)價(jià)指標(biāo)，注重利用知識(shí)培訓(xùn)來(lái)改善工作方法、工作流程和工藝的實(shí)際效果，通過(guò)量與質(zhì)的評(píng)估，完善評(píng)價(jià)體系，呈現(xiàn)培訓(xùn)效果。
中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、項(xiàng)目基本情況
大同至西安鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)（大西高鐵），是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃網(wǎng)的重要組成部分。線(xiàn)路全長(zhǎng)859公里，設(shè)計(jì)行車(chē)速度250公里/小時(shí)。為確保2014年7月1日大西客專(zhuān)順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為今后大西高鐵的運(yùn)營(yíng)管理儲(chǔ)備人才隊(duì)伍，需要對(duì)上崗人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括理論和實(shí)作兩大方面。
本次培訓(xùn)任務(wù)為：在理論培訓(xùn)順利完成的基礎(chǔ)上，組織實(shí)作培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容按照原鐵道部印發(fā)的《高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗位培訓(xùn)規(guī)范》規(guī)定的供電、工務(wù)、電務(wù)專(zhuān)業(yè)崗位實(shí)作培訓(xùn)科目?jī)?nèi)容，完成3個(gè)專(zhuān)業(yè)相應(yīng)課時(shí)實(shí)作培訓(xùn)內(nèi)容。
培訓(xùn)時(shí)間從2014年3月開(kāi)始，共四期，培訓(xùn)人數(shù)為796人。
培訓(xùn)對(duì)象為高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維修崗位人員，包括電務(wù)、工務(wù)和牽引供電3個(gè)專(zhuān)業(yè)共11個(gè)崗位從業(yè)人員。
培訓(xùn)組織。太原鐵路局是本次培訓(xùn)需求的提出方，具體組織實(shí)施由北京交通大學(xué)和北京鐵路局負(fù)責(zé)。參訓(xùn)學(xué)員均分布在京廣高鐵沿線(xiàn)，北京、涿州、保定等六個(gè)站區(qū)實(shí)作。
經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的準(zhǔn)備和實(shí)施，本次培訓(xùn)任務(wù)順利完成，達(dá)到了預(yù)期目的，受到了用人單位太原鐵路局和國(guó)家鐵路總公司好評(píng)。參訓(xùn)人員經(jīng)過(guò)考核，順利進(jìn)入各自工作崗位，且通過(guò)了鐵路總公司開(kāi)通前的評(píng)估驗(yàn)收，為大西高鐵順利開(kāi)通運(yùn)營(yíng)提供了有力保障。
二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式
（一）組織管理
此次培訓(xùn)為實(shí)作培訓(xùn)，由太原鐵路局、北京交通大學(xué)和北京鐵路局三方共同完成。為更好地完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量， 太原鐵路局、北京交通大學(xué)和北京鐵路局各自成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和培訓(xùn)管理組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的總體協(xié)調(diào)和日常管理工作。北京交通大學(xué)成立項(xiàng)目實(shí)施小組，針對(duì)高鐵實(shí)作訓(xùn)練地點(diǎn)分散在京廣高鐵沿線(xiàn)各保養(yǎng)點(diǎn)和夜間進(jìn)行維修作業(yè)的特點(diǎn)，分別在各實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)立培訓(xùn)管理小組，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理的辦法，對(duì)學(xué)員實(shí)施全程管理和服務(wù)。各小組分別負(fù)責(zé)各實(shí)訓(xùn)點(diǎn)的日常教學(xué)和生活管理，并詳細(xì)制定了學(xué)員管理辦法、宿舍管理辦法、項(xiàng)目管理人員守則、項(xiàng)目管理人員工作細(xì)則、重大問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案等，保障了實(shí)作培訓(xùn)的順利開(kāi)展。
（二）培訓(xùn)師資
為保證取得預(yù)期培訓(xùn)效果，培訓(xùn)師資隊(duì)伍由專(zhuān)業(yè)技術(shù)教師、帶隊(duì)教師和考核教師組成。專(zhuān)業(yè)技術(shù)教師負(fù)責(zé)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行授課和講解，并指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作；帶隊(duì)教師負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)員的日常跟班作業(yè)；考核教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)效果的考核。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作培訓(xùn)的師資多從現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)秀的專(zhuān)兼職教師中選聘。所選人員均具有在相關(guān)崗位工作能力突出，從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)技能熟練、專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)。其中，有很多授課人員榮獲過(guò)路局技術(shù)能手、職業(yè)技能競(jìng)賽第一名等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（三）培訓(xùn)方式
結(jié)合實(shí)作培訓(xùn)操作性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過(guò)采用現(xiàn)場(chǎng)講授、交流研討、情景教學(xué)、案例分析、模擬器訓(xùn)練、跟班作業(yè)等方法，結(jié)合不同實(shí)作科目，采用相應(yīng)的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的培訓(xùn)效果。如結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，采用情景教學(xué)的方式，可以有效模擬特殊情景下一些培訓(xùn)科目要求的培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）效果評(píng)估
實(shí)訓(xùn)的效果一般通過(guò)受訓(xùn)人對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)際掌握程度進(jìn)行檢驗(yàn)。因此，評(píng)估的前提要有一套完整的標(biāo)準(zhǔn)和要求；檢驗(yàn)方式可以采用理論和實(shí)際操作相結(jié)合的方式來(lái)判斷受訓(xùn)人是否達(dá)標(biāo)，進(jìn)而確定是否達(dá)到培訓(xùn)效果。高鐵基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)崗位有嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此對(duì)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果也有了相應(yīng)依據(jù)。
三、項(xiàng)目特色
（一）理論與實(shí)踐相結(jié)合，探索新課程體系
此培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容要求為理論培訓(xùn)和實(shí)作培訓(xùn)相結(jié)合。在前期實(shí)現(xiàn)了較為系統(tǒng)的理論培訓(xùn)課程之后，如何將實(shí)作培訓(xùn)有效銜接起來(lái)，是我們?cè)谂嘤?xùn)項(xiàng)目策劃前期首先要解決的問(wèn)題。一方面，在方案中要處理好理論講授的內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作內(nèi)容的區(qū)分，另一方面要處理好采用何種方式將理論與實(shí)踐內(nèi)容有機(jī)融合。因此，要打破傳統(tǒng)的課程內(nèi)容組織方式，重新編排各部分培訓(xùn)科目，將每一培訓(xùn)科目都變成任務(wù)情況，理論與實(shí)作部分內(nèi)容一目了然。在實(shí)際操作中，授課教師和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作指導(dǎo)教師根據(jù)每一科目任務(wù)及任務(wù)清單完成情況，將各部分培訓(xùn)內(nèi)容有效銜接起來(lái)。
（二）發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各方共贏
高校的優(yōu)勢(shì)在于提供較為系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，而企業(yè)需要的則是較為現(xiàn)實(shí)、實(shí)際操作性強(qiáng)、能夠取得實(shí)效的培訓(xùn)項(xiàng)目。因此，利用行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供的實(shí)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目主辦方對(duì)實(shí)作培訓(xùn)的需求，在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各方共贏。此次培訓(xùn)通過(guò)三方通力合作，取得了預(yù)期培訓(xùn)效果。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，順利完成培訓(xùn)任務(wù)，保證了日常工作的順利開(kāi)展，也實(shí)現(xiàn)了校企互惠互利合作。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際工作環(huán)境，在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施實(shí)作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合，探索了新的培訓(xùn)合作和管理模式。因此，用人單位提出需求，學(xué)校承擔(dān)主體任務(wù)，校企合作伙伴提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，三方合作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)共同完成實(shí)作培訓(xùn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)組織模式，成為高鐵崗位人員實(shí)作培訓(xùn)領(lǐng)域可推行的方式。
（三）完善管理制度與培訓(xùn)管理模式，提升管理服務(wù)水平
企業(yè)、學(xué)校及校企合作單位三方分工協(xié)作，密切配合，共同保障培訓(xùn)任務(wù)順利完成。為了做好培訓(xùn)工作，建立和制定了一套完整的管理制度體系。包括經(jīng)費(fèi)管理、師資管理等合作管理制度；為適應(yīng)項(xiàng)目特定的運(yùn)作模式，特制訂了學(xué)員實(shí)訓(xùn)管理辦法。內(nèi)容包括組織管理、教學(xué)管理、考勤管理等一系列培訓(xùn)管理制度。這些管理制度維護(hù)學(xué)員的正常教學(xué)秩序和生活秩序，確保了培訓(xùn)質(zhì)量。
四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
培訓(xùn)項(xiàng)目圓滿(mǎn)結(jié)束后，學(xué)校先后與太原鐵路局和北京鐵路局召開(kāi)兩次項(xiàng)目總結(jié)會(huì)，了解用人單位對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，形成一套較為完整、可推廣的培訓(xùn)模式。
此培訓(xùn)項(xiàng)目的成功舉辦，完成了企業(yè)（太原鐵路局鐵路）對(duì)高鐵上崗人員培訓(xùn)任務(wù)，滿(mǎn)足了企業(yè)的用人需求，獲得了企業(yè)的認(rèn)可。學(xué)校憑借其周密規(guī)劃，出色的實(shí)施方案，良好的協(xié)調(diào)溝通，周到的管理服務(wù)贏得了企業(yè)高度評(píng)價(jià)。此次所培訓(xùn)人員通過(guò)考核，順利上崗，并通過(guò)上級(jí)單位的考核評(píng)估，為新線(xiàn)的順利開(kāi)通提供了人員保障。
企業(yè)的上級(jí)單位（鐵路總公司）對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的運(yùn)作模式高度肯定，并希望能夠發(fā)揮學(xué)校繼續(xù)教育基地的優(yōu)勢(shì)，對(duì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不斷加以總結(jié)和完善，將這種合作模式推廣應(yīng)用到其他鐵路局。
五、項(xiàng)目發(fā)展前景
我國(guó)新建高鐵線(xiàn)路在開(kāi)通運(yùn)營(yíng)前，除了基礎(chǔ)建設(shè)、各種設(shè)備設(shè)施配備齊全外，更要配備相應(yīng)的管理運(yùn)營(yíng)人員。高速鐵路崗位從業(yè)人員崗前培訓(xùn)項(xiàng)目是高鐵從業(yè)人員上崗前的資格性培訓(xùn)，培訓(xùn)包括理論和實(shí)作兩部分內(nèi)容。所有高鐵從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，考核通過(guò)才能持證上崗。因此，探索一套成熟可操作的培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)及管理模式，其推廣應(yīng)用價(jià)值可想而知。
在我國(guó)，學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)浪潮正此起彼伏，學(xué)習(xí)、教育正成為一種新興的知識(shí)產(chǎn)業(yè)。許多公司也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。作為企業(yè)的細(xì)胞，班組應(yīng)全身心的投入到這項(xiàng)活動(dòng)中去。
終身學(xué)習(xí)是班組完成生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)鍵。我們每一個(gè)人都無(wú)法回避的事實(shí)是：現(xiàn)在的時(shí)代已經(jīng)是一個(gè)變革的時(shí)代，變化即未來(lái)。不能應(yīng)對(duì)變化的企業(yè)，一定會(huì)被“淘汰出局”。而不能應(yīng)對(duì)變化的班組，也自然會(huì)被時(shí)代甩到后頭。時(shí)代在變化，機(jī)會(huì)也在變化。普遍的一個(gè)共識(shí)是：班組應(yīng)對(duì)變化的反應(yīng)速度和能力，將決定企業(yè)在未來(lái)的命運(yùn)。
在這種大環(huán)境下，組織職工的終身學(xué)習(xí)，提高整體技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)就是基層班組的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。因此，一定加快建設(shè)班組骨干隊(duì)伍。
隨著鐵路大面積提速，近幾年來(lái)，高科技產(chǎn)品已經(jīng)逐漸得到大量的運(yùn)用。而這些技術(shù)含量較高的設(shè)備的維修保養(yǎng)，一般工人很難掌握，這部分的工作應(yīng)當(dāng)由技術(shù)型職工承擔(dān)。他們經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，接受了系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，擁有較高的知識(shí)，接受新東西快，富于開(kāi)拓進(jìn)取和迎接挑戰(zhàn)的精神。所以，他們有信心有能力也有興趣接受并完成這些工作。
基于上述想法，聯(lián)系到工人需要學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，熟悉新設(shè)備的問(wèn)題。結(jié)合開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”的活動(dòng)，在保證生產(chǎn)的前提下，我們提出了以下學(xué)習(xí)方法和途徑。
1、重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)。新技術(shù)新設(shè)備在鐵路系統(tǒng)的應(yīng)用日新月異。所以，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，把握新技術(shù)、新設(shè)備的性能尤為重要。我們要求職工必須在最短的時(shí)間內(nèi)熟練掌握，做到“應(yīng)知必知，應(yīng)會(huì)必會(huì)”。
中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
我國(guó)鐵路施工單位積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。隨著現(xiàn)代鐵路施工需求的不斷提高，新的鐵路高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)對(duì)施工管理工作提出了新的要求。針對(duì)近年來(lái)鐵路施工管理中新技術(shù)中存在的問(wèn)題，加快相關(guān)施工管理中存在問(wèn)題的整理與分析，對(duì)我國(guó)鐵路建設(shè)質(zhì)量的提高有著至關(guān)重要的意義。而且，鐵路工程建設(shè)施工管理中存在的問(wèn)題，對(duì)施工單位的成本管理、質(zhì)量控制、施工人員控制、綜合市場(chǎng)竟?fàn)幜Φ奶岣哂兄匾囊饬x。
一、鐵路工程建設(shè)施工管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析
在我國(guó)鐵路施工管理中，我國(guó)鐵路工程施工管理中項(xiàng)目管理方式使得與作業(yè)層與管理層存在溝通的問(wèn)題，而這一問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致了鐵路施工管理工作中存在諸多問(wèn)題，加上鐵路工程施工特點(diǎn)復(fù)雜以及鐵路施工地域氣候等因素的影響，使得鐵路工程建設(shè)施工中質(zhì)量管理及質(zhì)量隱患問(wèn)題的增加，受傳統(tǒng)施工管理習(xí)慣以及鐵路施工單位管理人員能力等因素影響，鐵路工程建設(shè)施工管理中還存在管理制度不完善，管理制度與鐵路工程施工不相符，管理體系不能有效發(fā)揮其管理的作用，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了鐵路工程建設(shè)施工管理工作的正常開(kāi)展，影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益及鐵路工程建設(shè)施工質(zhì)量，為了促進(jìn)我國(guó)鐵路工程建設(shè)施工行業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)鐵路工程建設(shè)施工單位應(yīng)針對(duì)施工管理現(xiàn)狀開(kāi)展分析與研究，并制定出適合鐵路施工管理的制度，通過(guò)科學(xué)的施工管理以及有效的執(zhí)行施工管理制度，預(yù)防施工中存在的問(wèn)題，促進(jìn)鐵路施工管理工作的有效開(kāi)展及保證鐵路工程的質(zhì)量。
二、如何加強(qiáng)鐵路工程施工管理
（一）增強(qiáng)施工質(zhì)量意識(shí)加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)
在鐵路施工管理中，建設(shè)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)直接影響到工程建設(shè)所能達(dá)到的質(zhì)量表追。要想建設(shè)一支有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的技術(shù)隊(duì)伍，就要重視建設(shè)人員的素質(zhì)教育、文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等，可以通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式來(lái)增強(qiáng)技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，還可以選用那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)夠、且熟悉鐵路建設(shè)工作的人員來(lái)?yè)?dān)當(dāng)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，要重用那些有管理經(jīng)驗(yàn)懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)并且責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員。除此之外還要注重鐵路工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，通過(guò)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的掌握和了解，以便能依據(jù)嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工和驗(yàn)收，提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，確保工程的質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)鐵路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理
在鐵路工程管理中，鐵路工程的質(zhì)量管理是為保證達(dá)到鐵路工程規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工階段采取的一系列方法、措施和方法。在工程施工階段是將設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為實(shí)際工程施工的過(guò)程，是形成工程使用和工程質(zhì)量?jī)r(jià)值的重要體現(xiàn)。鐵路工程質(zhì)量管理的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)時(shí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到現(xiàn)行鐵路工程質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。為保證實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，鐵路施工單位應(yīng)時(shí)刻遵守上道工序不檢查或驗(yàn)收不合格，不允許進(jìn)行下道工序的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行工程施工質(zhì)量管理。制定工程質(zhì)量保證措施及全面工程施工質(zhì)量管理工作規(guī)劃，強(qiáng)化施工人員的施工質(zhì)量意識(shí)，從原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收到施工階段的各道工序，實(shí)行全過(guò)程管理；建立以施工人員自檢為基礎(chǔ)，以檢查骨干為主導(dǎo)，互檢與專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量檢查，施工前進(jìn)行試驗(yàn)、施工中進(jìn)行檢查、施工后進(jìn)行檢驗(yàn)的工作檢查制度；遵守鐵路工程進(jìn)度，服從施工計(jì)劃、質(zhì)量堅(jiān)決服從監(jiān)理工程師，堅(jiān)持質(zhì)量不合格的工程進(jìn)行返工等制度要求；并實(shí)施技術(shù)施工人員、質(zhì)檢員質(zhì)量責(zé)任制；認(rèn)真落實(shí)原材料實(shí)驗(yàn)保證措施，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的原材料的試驗(yàn)和各項(xiàng)原材料的進(jìn)廠檢驗(yàn)工作，原材料堆放整齊，注意防火防潮等，并派專(zhuān)人看管，嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)程序；加強(qiáng)成品的保證措施，認(rèn)真實(shí)施工程內(nèi)部監(jiān)督制度、總結(jié)制度等，并做好反饋、記錄工作，不斷提高管理水平，工程質(zhì)量管理是工程施工管理的關(guān)鍵，所以要有效的控制工程的質(zhì)量。
（三）控制鐵路工程施工過(guò)程中的進(jìn)度管理
在鐵路施工管理中，工程的進(jìn)度管理是指對(duì)工程的各建設(shè)階段的工作內(nèi)容所持續(xù)得時(shí)間進(jìn)行邏輯關(guān)系編制施工組織設(shè)計(jì)，并按計(jì)劃完工，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差的工序進(jìn)行分析，并采取補(bǔ)救調(diào)整或措施、不斷的修改原來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)，直到工程竣工，交付使用。工程進(jìn)度管理的前提是制定工程的施工進(jìn)度安排。施工進(jìn)度安排必須嚴(yán)格按照工程施工的內(nèi)容進(jìn)行，嚴(yán)格遵守，確定工程的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)工程，根據(jù)控制性工程關(guān)鍵工序及重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度指標(biāo)安排總體的施工計(jì)劃，確定關(guān)鍵線(xiàn)路及相應(yīng)的施工指標(biāo)。鐵路工程在制定施工進(jìn)度安排時(shí)，必須按照該工程的施工經(jīng)驗(yàn)、施工能力、施工環(huán)境、影響因素、分部分項(xiàng)工程施工環(huán)節(jié)及施工要求確定每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工工期。在確定指標(biāo)時(shí)必須分清施工工序中無(wú)法壓縮的時(shí)間，通過(guò)優(yōu)化組織，增加施工人員及增加設(shè)備壓縮時(shí)間，工程施工總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要管理環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)鐵路工程管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，因此確定鐵路工程施工進(jìn)度的關(guān)鍵線(xiàn)路是實(shí)現(xiàn)合理安排施工進(jìn)度的前提和必要保證。關(guān)鍵控制性節(jié)點(diǎn)選擇的依據(jù)主要是影響工程順利實(shí)施的因素及施工環(huán)境等。在這些項(xiàng)目中間必須進(jìn)行篩選，以最先開(kāi)工或最晚結(jié)束的項(xiàng)目相結(jié)合確定關(guān)鍵線(xiàn)路，控制工程施工進(jìn)度，是控制工程管理的關(guān)鍵，所以要在保證工程質(zhì)量的前提下有效的控制鐵路工程的進(jìn)度，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益。
（四）完善鐵路施工過(guò)程中管理組織機(jī)構(gòu)
在鐵路施工管理中，完善的工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)需要相應(yīng)的措施和管理制度的支持。在機(jī)構(gòu)組織過(guò)程中可以就每個(gè)必要的項(xiàng)目成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員和相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人員的科學(xué)合理配備。在工程管理機(jī)構(gòu)內(nèi)還應(yīng)建立測(cè)量、質(zhì)檢和施工的專(zhuān)職技術(shù)機(jī)構(gòu)。除此之外，還要制定相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)，實(shí)現(xiàn)鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞與其相應(yīng)的責(zé)任人切身利益的掛鉤，所以完善工程中的管理制度，是保證工程順利竣工的關(guān)鍵。
三、鐵路工程施工管理的重要性
現(xiàn)代鐵路工程建設(shè)施工中存在的問(wèn)題在很大程度上影響了我國(guó)鐵路施工企業(yè)的發(fā)展，影響了鐵路施工行業(yè)的發(fā)展，影響了我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展，因此，現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)預(yù)見(jiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以自身管理能力的提升減少施工管理問(wèn)題對(duì)企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，通過(guò)對(duì)施工管理中存在問(wèn)題的分析，對(duì)策的制定與執(zhí)行等保障工程建設(shè)施工質(zhì)量，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，加強(qiáng)鐵力工程施工管理，是保證工程順利完成的關(guān)鍵。
結(jié)束語(yǔ)
總之，鐵路工程不同與其他的建設(shè)工程，不僅有一般建設(shè)工程復(fù)雜的特點(diǎn)，還具有工程線(xiàn)路長(zhǎng)、工序復(fù)雜、施工人員多、受環(huán)境影響大等特點(diǎn)。因此，在鐵路工程施工管理過(guò)程中，必須從全局出發(fā)，考慮工程的方方面面，通過(guò)不同部門(mén)的共同參與和配合，加強(qiáng)工程的規(guī)范化及精細(xì)化管理，最終實(shí)現(xiàn)鐵路工程管理效益的最大化。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
1.鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定
因?yàn)殍F路科學(xué)技術(shù)在不斷地發(fā)展，鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在逐步更新。鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾點(diǎn)：⑴軌距：鐵路軌道兩股鋼軌頭部?jī)?nèi)側(cè)之間的最短距離。鐵路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)軌距為1435毫米。軌距大于或小于標(biāo)準(zhǔn)軌距的分別稱(chēng)為寬軌距和窄軌距。⑵坡度：鐵路區(qū)段內(nèi)在規(guī)定的行車(chē)速度下對(duì)機(jī)車(chē)牽引重量起限制作用的坡度，即一個(gè)一定類(lèi)型的機(jī)車(chē)，牽引一定重量的列車(chē)在上坡道上能夠以“計(jì)算速度”運(yùn)行的最大坡度，稱(chēng)為該線(xiàn)的限制坡度。⑶曲線(xiàn)半徑：鐵路平面的中心線(xiàn)，由直線(xiàn)和曲線(xiàn)（圓曲線(xiàn)及緩和曲線(xiàn)）組成。曲線(xiàn)設(shè)置在兩相鄰直線(xiàn)間。列車(chē)以一定速度通過(guò)曲線(xiàn)時(shí)，為了列車(chē)的安全，曲線(xiàn)最大外軌超高和未被平衡的離心加速度應(yīng)受限制。當(dāng)列車(chē)以求得的“平衡速度”通過(guò)曲線(xiàn)時(shí)，能夠保證列車(chē)安全、穩(wěn)定的圓曲線(xiàn)半徑的最低限值，稱(chēng)為鐵路的最小曲線(xiàn)半徑。⑷限界：為了保證機(jī)車(chē)車(chē)輛的安全運(yùn)行和鐵路建筑物不受損害,需要規(guī)定幾種橫斷面的輪廓尺寸,以約束機(jī)車(chē)車(chē)輛的構(gòu)造外型尺寸和建筑物設(shè)備的位置，這種規(guī)定稱(chēng)為鐵路限界。⑸到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)：到發(fā)線(xiàn)是站線(xiàn)的一種，是供列車(chē)到達(dá)或出發(fā)使用的線(xiàn)路。到發(fā)線(xiàn)供列車(chē)停留而又不妨礙鄰線(xiàn)行車(chē)或調(diào)車(chē)的長(zhǎng)度，稱(chēng)為到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)。一條鐵路線(xiàn)路的到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)這條鐵路的等級(jí)、輸送能力和所處的地形，并考慮與相鄰區(qū)段到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)的配合等因素決定。⑹洪水頻率：根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，推算一定大小的洪水在任何一年會(huì)發(fā)生的概率，常以分?jǐn)?shù) 1/T來(lái)表示。⑺標(biāo)準(zhǔn)活載：在鐵路橋梁和線(xiàn)路建筑物設(shè)計(jì)中，要考慮各種可能產(chǎn)生的外力作用，其中主要外力之一就是列車(chē)的活載。但是鐵路上使用的機(jī)車(chē)車(chē)輛類(lèi)型繁雜，車(chē)列組合形式也不盡相同，因此需要制定一種有代表性的車(chē)列組合，作為設(shè)計(jì)的依據(jù)，這種特定車(chē)列組合所形成的活載，就稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)活載。
2.橋涵鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一鐵路橋涵鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家有關(guān)法規(guī)和鐵路技術(shù)政策，使設(shè)計(jì)符合安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，以下的要求： 材 料：⑴混 凝 土――混凝土強(qiáng)度等級(jí)可采用C20、C25、C30、C35、C40、C45、C50、C55、 C60。鋼筋混凝土構(gòu)件當(dāng)采用HRB335級(jí)鋼筋時(shí)，橋跨結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜低于C30。其它結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜低于C20。預(yù)應(yīng)力混凝土主要承重結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)不宜低于C40。管道壓漿用水泥漿強(qiáng)度等級(jí)不宜低于M35，并摻入阻銹劑?；炷恋墓橇线x擇及堿含量應(yīng)符合《鐵路混凝土工程預(yù)防堿―骨料反應(yīng)技術(shù)條件》(TB/T3054)的規(guī)定?；炷林械穆入x子含量不得大于0.06%，在有腐蝕性環(huán)境下的橋涵結(jié)構(gòu)應(yīng)采取耐腐蝕措施。 ⑵鋼筋 ――鐵路橋涵混凝土結(jié)構(gòu)可采用下列類(lèi)型的普通鋼筋和預(yù)應(yīng)力鋼筋：①普通鋼筋宜采用Q235和HRB335鋼筋，其技術(shù)條件應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用熱軋光圓鋼筋》(GB13013)和《鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋》 (GB1499)的規(guī)定。承受疲勞荷載的橋涵結(jié)構(gòu)(ρ≤0.5)， HRB335鋼筋的化學(xué)成分6MnC+應(yīng)小于或等于0.5%。 ②預(yù)應(yīng)力鋼絲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絲》 (GB5223) 的規(guī)定。③預(yù)應(yīng)力鋼絞線(xiàn)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線(xiàn)》 (GB5224)的規(guī)定。④預(yù)應(yīng)力粗鋼筋可采用預(yù)應(yīng)力混凝土用高強(qiáng)度精軋螺紋鋼筋。 注：⑴普通鋼筋系指用于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)中的非預(yù)應(yīng)力鋼筋。⑵嚴(yán)禁使用經(jīng)高壓穿水處理過(guò)的HRB335級(jí)鋼筋。
3.中國(guó)高速鐵路關(guān)鍵技術(shù)
⑴接口設(shè)計(jì)：高速鐵路技術(shù)是軌道，橋梁，路基，通信，信號(hào)，電力，牽引，供電，環(huán)保等專(zhuān)業(yè)技術(shù)高度集成的創(chuàng)新性工程體系。系統(tǒng)中各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新, 都將對(duì)橋梁技術(shù)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。在高速鐵路的大系統(tǒng)中統(tǒng)籌考慮橋梁技術(shù)發(fā)展,綜合考慮專(zhuān)業(yè)之間的接口以及設(shè)計(jì)、 施工、 運(yùn)營(yíng)、 養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)。
⑵運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)：隨著高速鐵路陸續(xù)建成, 在提高建設(shè)質(zhì)量的前提下,特別急需系統(tǒng)完善運(yùn)營(yíng)及養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),進(jìn)而形成我國(guó)高速鐵路橋梁運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)維修的技術(shù)與管理體系。
⑶高速鐵路應(yīng)用技術(shù):隨著材料和加工技術(shù)的進(jìn)步, 目前我國(guó)橋梁支座已經(jīng)形成了多種材料系列化定型產(chǎn)品,同時(shí)也形成了系列化設(shè)計(jì)、 加工、 安裝、 養(yǎng)護(hù)維修方面的技術(shù)規(guī)程。為滿(mǎn)足高速鐵路橋梁更高的剛度需求、 適應(yīng)某些區(qū)域沉降地區(qū)特點(diǎn)、 預(yù)留建成后沉降的調(diào)整條件,我國(guó)已研發(fā)了滿(mǎn)足調(diào)高需求的可調(diào)高盆式橡膠支座。
⑷高性能混凝土材料應(yīng)用技術(shù)：結(jié)合我國(guó)環(huán)境特點(diǎn)和材料、 工藝、 裝備水平, 高速鐵路工程多采用高性能混凝土材質(zhì)。高性能混凝土是選用優(yōu)質(zhì)原材料, 摻加礦物細(xì)摻料和高效外加劑,采用現(xiàn)代技術(shù)制作的混凝土,具有低水膠比配制特點(diǎn),能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)耐久性、 體積穩(wěn)定性等要求。目前我國(guó)已初步掌握高性能混凝土工作機(jī)理、 材料控制標(biāo)準(zhǔn)、 工藝等主要技術(shù),系統(tǒng)制定了設(shè)計(jì)、 施工、驗(yàn)收規(guī)范規(guī)程。
4.現(xiàn)代鐵路發(fā)展動(dòng)向綜述
從一開(kāi)始起鐵路優(yōu)于其他交通運(yùn)輸工具的地方是速度較快和每列列車(chē)裝載較多?，F(xiàn)代鐵路又在高速及重載方面有新的發(fā)展。
⑴提高速度
法、意、聯(lián)邦德國(guó)、英、蘇、美等國(guó)鐵路都用不同的方法致力于提高旅客列車(chē)速度。在技術(shù)上，采用傳統(tǒng)軌道將旅客列車(chē)速度提高到250公里/時(shí)左右已成為可能。此外，德、日、法等國(guó)正在探索磁浮式鐵路，試驗(yàn)時(shí)速已突破500公里。
⑵增加載重量
指的是：①增加貨運(yùn)車(chē)輛載重，在原有橋梁與軌道荷載潛力范圍內(nèi)提高車(chē)輛軸重與增加軸數(shù)，貨車(chē)載重可達(dá)100噸。②增加列車(chē)中車(chē)輛數(shù)目，列車(chē)編組為100～150輛，最多達(dá)200輛，用機(jī)車(chē)5～8臺(tái)分掛于列車(chē)各部，列車(chē)長(zhǎng)為1800～4000米，列車(chē)貨物載重1～2萬(wàn)噸。③發(fā)展循環(huán)專(zhuān)用列車(chē)或單元列車(chē)，即為一個(gè)特定用戶(hù)專(zhuān)編車(chē)型一體化的直達(dá)列車(chē)，在兩固定站（如礦區(qū)、港口等）之間循環(huán)運(yùn)行。重載長(zhǎng)大列車(chē)的運(yùn)輸成本在美國(guó)比普通貨運(yùn)列車(chē)約降低1/3～1/4，在貨運(yùn)量大的線(xiàn)路上有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
⑶新的課題
現(xiàn)代鐵路的發(fā)展給鐵路工程提出了不少新問(wèn)題，例如：客運(yùn)和貨運(yùn)線(xiàn)路標(biāo)準(zhǔn)之間的巨大差別；加修第二線(xiàn)的最佳時(shí)間；站坪長(zhǎng)度、坡度、曲線(xiàn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)；軌道結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度與穩(wěn)定性等，都有待于深入研討。
總結(jié)
新技術(shù)的發(fā)展是高速鐵路發(fā)展的需要,如何處理技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高速之間的統(tǒng)一和矛盾是今后鐵路研究的重要課題。鐵路建設(shè)工程管理是一項(xiàng)綜合的管理過(guò)程，它涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣，專(zhuān)業(yè)種類(lèi)多，具體管理內(nèi)容多，各方協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，如何科學(xué)地把握好工程管理中各個(gè)環(huán)節(jié)，使之不出問(wèn)題或出了問(wèn)題后能妥善、盡快及時(shí)地解決，是鐵路管理工作應(yīng)著重考慮的地方。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:鐵路 薪酬 管理 制度
1鐵路站段現(xiàn)行薪酬制度的主要問(wèn)題
1.1薪酬管理制度與站段管理結(jié)構(gòu)不對(duì)稱(chēng)
近年來(lái)，鐵路一直全面實(shí)行工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，實(shí)行彈性調(diào)控，并允許一定范圍的上下浮動(dòng)，發(fā)揮了工效掛鉤的激勵(lì)作用，促進(jìn)了鐵路發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈，提高了經(jīng)濟(jì)效益。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市場(chǎng)要求鐵路局、站段對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)應(yīng)該更加快捷、準(zhǔn)確、迅速。這就要求鐵路薪酬制度適應(yīng)市場(chǎng)決定機(jī)制、擁有更大的自主分配權(quán)。使鐵路站段的薪酬制度與站段的管理結(jié)構(gòu)符合，才能有利于鐵路站段對(duì)市場(chǎng)的變化做出快速的反應(yīng)。同時(shí)可避免站段管理人員的短.視行為，例如:可能會(huì)放棄或忽視一些對(duì)于鐵路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著決定險(xiǎn)影響的工作，新市場(chǎng)的開(kāi)拓、新技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新與管理變革等。而保持現(xiàn)在的業(yè)績(jī)循序漸進(jìn)、亦步亦趨，否則完成的指標(biāo)非常好，則明年的指標(biāo)自然會(huì)水漲船高，這就意味著給自己壓力加大，導(dǎo)致今后的工作困難重重。
1.2技能工資與職工實(shí)際的技術(shù)等級(jí)脫節(jié)
目前的職工技能工資不是通過(guò)嚴(yán)格的考工考績(jī)確定的，是由原等級(jí)工資制的標(biāo)準(zhǔn)工資轉(zhuǎn)化來(lái)的。職工的技能工資不隨技能水平的提高而增加，更多是隨政策的變化而增加工資。技能工資水平與職工的技能水平脫節(jié)，其高低主要取決職工工齡的長(zhǎng)短。這樣不能充分發(fā)揮技能工資應(yīng)有的功能，不利于調(diào)動(dòng)職工努力學(xué)習(xí)技術(shù)，鉆研業(yè)務(wù)。名目繁多的獎(jiǎng)金成了平均主義的翻版，弱化了技能工資的主導(dǎo)作用，造成工資與能力、貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)度低的局面。
1.3崗位工資的運(yùn)行機(jī)制不完善
盡管各鐵路局近年來(lái)幾次調(diào)整了崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)崗位缺乏嚴(yán)格分析，導(dǎo)致崗位工資難以反映出崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)復(fù)雜程度和勞動(dòng)責(zé)任大小。特別是近年來(lái)大量新技術(shù)、新設(shè)備的采用，使勞動(dòng)條件、崗位要求等要素發(fā)生了很大的變化。但反映崗位勞動(dòng)差別的崗位工資檔別卻末及時(shí)調(diào)整，不利于關(guān)鍵崗位人才穩(wěn)定，并失去了崗位工資真正內(nèi)涵。其次是崗位工資檔別全路統(tǒng)一，不能反映各地區(qū)勞動(dòng)條件、生產(chǎn)力水平和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的差異。
對(duì)鐵路運(yùn)輸這樣一個(gè)國(guó)有特大型企業(yè)，全面放開(kāi)工資制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，條件并不十分成熟，但針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)、管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的關(guān)鍵人才和企業(yè)最重要的技術(shù)人才，可以局部推行與市場(chǎng)接軌的崗位工資制度，以留住核心員工和骨干人員。
1.4薪酬水平較低
從全國(guó)看，鐵路職工的工資總體水平不算低，在某些地區(qū)甚至為高工資。但目前較多的工資項(xiàng)目形成事實(shí)上的平均主義，造成鐵路職工工資水平差距甚少，能力、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等難于反映在工資水平上，即技術(shù)含量高的崗位收入低于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，一般簡(jiǎn)單崗位的收入高于勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格，使鐵路一方面在人才市場(chǎng)上缺乏竟?fàn)幜?，人才流失?yán)重、威脅到鐵路的發(fā)展后勁;另一方面在減員分流中困難重重，難以達(dá)到優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高職工總體素質(zhì)的目的。
2優(yōu)化鐵路站段薪酬制度的設(shè)想
鐵路要充分發(fā)揮薪酬戰(zhàn)略作用，從而提升鐵路站段的競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)其激勵(lì)作用，首先取決于薪酬戰(zhàn)略的有效設(shè)計(jì)(獲得竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的薪酬設(shè)計(jì)模式見(jiàn)圖l。鐵路管理分為3個(gè)層次，與之對(duì)應(yīng)的薪酬管理體系也應(yīng)調(diào)整為3個(gè)層次:鐵道部執(zhí)行政府職能;鐵路集團(tuán)公司、鐵路局內(nèi)部分配的主體為董事會(huì);鐵路站段擁有一定的分配權(quán)力，參與分配，決定其員工分配方式。這樣既體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，又符合我國(guó)國(guó)有企業(yè)分配制度改革的目標(biāo)模式。必須掌握鐵道部的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確各鐵路集團(tuán)公司、鐵路局各自的角色和相應(yīng)的職責(zé)、任務(wù)，然后確定各站段的職責(zé)。同時(shí)，理順?biāo)鼈兏髯悦媾R的社會(huì)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、預(yù)測(cè)可能不斷變化的商業(yè)環(huán)境，依據(jù)這些不斷變化的環(huán)境制定與之相適應(yīng)的站段薪酬管理制度、薪酬體系，才能更有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高員工的工作效率，規(guī)范員工的工作行為，提升員工的工作業(yè)績(jī)，從而獲得與同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.1完善站段薪酬管理制度
鐵道部對(duì)鐵路局實(shí)行工效掛鉤辦法，鐵路局向站段落實(shí)工效掛鉤辦法，這是有效發(fā)揮工效掛鉤作用、建立科學(xué)的工資分配激勵(lì)和約束機(jī)制、搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度的關(guān)鍵。面對(duì)市場(chǎng)日益變化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和改制后的鐵路管理模式，鐵道部應(yīng)組織鐵路局進(jìn)行掛鉤辦法的總結(jié)、交流和比選，探索和制訂站段較為規(guī)范的工效掛鉤指導(dǎo)模式，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、合理的工效掛鉤辦法，不斷完善企業(yè)工效掛鉤體系，優(yōu)化各級(jí)工效掛鉤辦法。明確管理層次權(quán)限，并確定工資總額計(jì)劃、工資增量來(lái)源、業(yè)績(jī)考核等配套政策。爭(zhēng)取實(shí)行充分體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點(diǎn)的分配政策，擴(kuò)大工資來(lái)源主渠道。堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配相結(jié)合的多種分配方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，逐步實(shí)行市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、站段自主分配、職工民主參與、國(guó)家監(jiān)控指導(dǎo)的收入分配制度，使鐵路企業(yè)更能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，使鐵路整體生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高。同時(shí)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者按生產(chǎn)要素參與分配的力度，推進(jìn)以站段為主，一站(段)多制的內(nèi)部分配改革，即針對(duì)不同部門(mén)、班組的崗位特點(diǎn)、技能要求和貢獻(xiàn)大小制定與其相適應(yīng)的薪酬管理制度。同時(shí)，結(jié)合其他激勵(lì)措施，如帶薪休假、培訓(xùn)規(guī)劃、晉升計(jì)劃、出國(guó)考察等。
2.2重新分析站段崗位
中圖分類(lèi)號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，交通的便利也逐漸受到關(guān)注。因此，政府大力發(fā)展鐵路，這不僅解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也促進(jìn)了文化的交流，形成了開(kāi)放的市場(chǎng)。但鐵路后期的維護(hù)技術(shù)是復(fù)雜的，在既有線(xiàn)路狀況的限制下大修設(shè)計(jì)優(yōu)化線(xiàn)路狀態(tài)也非常困難，所以設(shè)計(jì)中技術(shù)工作的研究對(duì)鐵路大修工程尤為重要。鐵路大修工程是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要保障部分。鐵路大修設(shè)計(jì)應(yīng)注意鐵路、橋梁、隧道、路基、通信、信號(hào)等設(shè)備技術(shù)的改造，確保設(shè)備的安全性能是可靠的。大修工程的質(zhì)量直接關(guān)系到交通安全與效率，因此，為運(yùn)輸提供高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是鐵路大修工程部門(mén)的首要任務(wù)。
1大修工程的質(zhì)量要求
大修項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求，更重要的是要滿(mǎn)足鐵路安全運(yùn)營(yíng)的需求。因此，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)確定工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：
1.1測(cè)量
外業(yè)：只能利用維修天窗上道測(cè)量，時(shí)間緊任務(wù)重，安全壓力大。需要提高測(cè)量人員技術(shù)水平、更新測(cè)量設(shè)備（電子水準(zhǔn)儀、全站儀、GPS）、測(cè)量技術(shù)等。
內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理：水平測(cè)量閉合差的計(jì)算及平差，曲線(xiàn)撥距對(duì)限界和橋梁偏心的影響。
1.2設(shè)計(jì)
計(jì)算和方法：采用《既有鐵路線(xiàn)路大中修縱斷面輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)》等軟件，可以提高平縱斷面設(shè)計(jì)速度和質(zhì)量。
預(yù)算：設(shè)計(jì)所結(jié)合大修工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，詳細(xì)分析造價(jià)各組成部分及費(fèi)用，往軟件里面添加符合實(shí)際的補(bǔ)充定額。
2 對(duì)策
2.1加快規(guī)范管理，提高設(shè)計(jì)能力
首先，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)審查，建立健全審計(jì)制度、設(shè)計(jì)評(píng)審制度，對(duì)保證順利施工、節(jié)省投資將發(fā)揮重要的作用。一是加強(qiáng)、改進(jìn)和完善內(nèi)部審查系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)計(jì)所內(nèi)部四級(jí)審核：復(fù)核（工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師）、專(zhuān)業(yè)審核（各設(shè)計(jì)部部長(zhǎng)）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審定（設(shè)計(jì)所總工程師），嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的質(zhì)量，杜絕不合格的設(shè)計(jì)。內(nèi)部審查不合格的設(shè)計(jì)文檔，不得交付施工。設(shè)計(jì)人員出現(xiàn)質(zhì)量事故，將酌情依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款等處罰。其次，制定合理的設(shè)計(jì)周期。大修設(shè)計(jì)往往有時(shí)為了趕時(shí)間和壓縮流程，人為的不利影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員在有限的時(shí)間內(nèi)盡快交出施工圖，可能會(huì)忽略某些方面的考慮，影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量。所以當(dāng)調(diào)整設(shè)計(jì)周期時(shí)，設(shè)計(jì)人員必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和優(yōu)化。第三，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)應(yīng)該增加投資和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)積極采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的設(shè)計(jì)師，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽，總結(jié)好的設(shè)計(jì)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)形成良好的設(shè)計(jì)的氛圍。同時(shí)，結(jié)合設(shè)計(jì)質(zhì)量事故，從事故中吸取教訓(xùn)，改善和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。大修設(shè)計(jì)部門(mén)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，每年應(yīng)組織優(yōu)秀設(shè)計(jì)競(jìng)賽，以提高設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。第四，標(biāo)準(zhǔn)的管理是一切工作的基礎(chǔ)。勘察、設(shè)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)操作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和鐵道部的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先調(diào)查，后設(shè)計(jì)、再建設(shè)的原則，不得以任何理由簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)的基本程序，減少或不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)實(shí)際設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，制定一套嚴(yán)格的完善的涉及設(shè)計(jì)的方方面面的工作細(xì)則；必須嚴(yán)格的管理，一絲不茍地按照規(guī)章制度認(rèn)真做，達(dá)到預(yù)期的效果；科學(xué)組織，去檢查和安排設(shè)計(jì)程序，整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程的有效控制。
2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)
首先，加強(qiáng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使他們正確理解和使用，確保勘察設(shè)計(jì)文件滿(mǎn)足規(guī)定的質(zhì)量要求，以確保調(diào)查和設(shè)計(jì)的安全性和可靠性。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的能力。通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，做到融會(huì)貫通的研究，以確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量將起到良好的作用。根據(jù)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)的“疾病”最容易的錯(cuò)誤提出糾正措施，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)水平將起到指導(dǎo)作用，為提高對(duì)勘察、設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力也將扮演一個(gè)角色。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的能力，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為核心的安全系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，全面提升戰(zhàn)斗能力。第二，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高優(yōu)化設(shè)計(jì)的能力，經(jīng)常在設(shè)計(jì)中有一些技術(shù)難題需要我們?cè)O(shè)計(jì)師除了要加強(qiáng)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以外，還要與其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)廣泛，工程和技術(shù)知識(shí)的其他行業(yè)有一定的了解，提高外部溝通與協(xié)調(diào)、分析、判斷和應(yīng)變能力，偽劣設(shè)計(jì)方案，技術(shù)進(jìn)步和合理性的評(píng)價(jià)和優(yōu)化，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，改善投資效益。
2.3 加快理念轉(zhuǎn)變，適應(yīng)鐵路發(fā)展新形勢(shì)
首先，大修設(shè)計(jì)師要充分理解新鐵路建設(shè)“以人為本、服務(wù)交通、系統(tǒng)優(yōu)化、重點(diǎn)發(fā)展”的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，鐵路建設(shè)積極使用新思想開(kāi)闊視野，啟迪思想，解決設(shè)計(jì)中存在的實(shí)際問(wèn)題。大修工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合鐵路全面發(fā)展的要求，以提供最大的方便，創(chuàng)造最好的服務(wù)功能為基本原則，貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、安全”的建設(shè)政策和“以人為本”的指導(dǎo)思想，基于現(xiàn)有的線(xiàn)路，合理的組織設(shè)計(jì)，努力提高建設(shè)質(zhì)量，提高線(xiàn)路的使用功能。
第二，必須根據(jù)系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)， 協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)，以確保設(shè)計(jì)的完整性、有序的內(nèi)部和外部設(shè)計(jì)的配合。堅(jiān)持從全局出發(fā)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，部分為整個(gè)服務(wù)，提高主要功能，最終實(shí)現(xiàn)整體設(shè)計(jì)優(yōu)化和提高。
工程質(zhì)量管理是一個(gè)復(fù)雜、多變和動(dòng)態(tài)管理，設(shè)計(jì)質(zhì)量往往由設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定，應(yīng)當(dāng)妥善處理不久的將來(lái)和長(zhǎng)期管理和質(zhì)量之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想、堅(jiān)決克服困難。一方面采取對(duì)策和措施，另一方面有一個(gè)不屈不撓的韌勁，發(fā)誓要達(dá)到目標(biāo)不要放棄。最后，改革設(shè)計(jì)不僅要有前瞻性、科學(xué)性和安全性，同時(shí)也要注意經(jīng)濟(jì)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求高起點(diǎn)，不僅滿(mǎn)足當(dāng)前的運(yùn)輸需要還要進(jìn)一步加快設(shè)備現(xiàn)代化，著眼于未來(lái)的列車(chē)運(yùn)輸組織調(diào)整、交通物流等方面的變化發(fā)展，適當(dāng)?shù)臑槲磥?lái)的發(fā)展留有余地。設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)，以滿(mǎn)足需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，檢查產(chǎn)品，確保安全運(yùn)行，有利于操作和維護(hù)，有利于降低運(yùn)營(yíng)成本，鐵路設(shè)計(jì)真正符合實(shí)際需要，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求鐵路運(yùn)輸。
2.4積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)設(shè)計(jì)方法
建立和完善國(guó)家法律法規(guī)、勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大修設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)信息的交換和設(shè)備管理部門(mén)的業(yè)務(wù)能力，及時(shí)提供完整、詳細(xì)的設(shè)計(jì)文檔，使用多種方法和形式進(jìn)行客戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查和訪(fǎng)問(wèn)，及時(shí)研究和分析意見(jiàn)，尊重和重視反饋，積極采用先進(jìn)技術(shù)建議，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)。
設(shè)計(jì)應(yīng)該注重科技含量，提高創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的力量。當(dāng)前鐵路技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)很重，必須注意在設(shè)計(jì)中提倡環(huán)境保護(hù)。資源、計(jì)算機(jī)技術(shù)在鐵路工程中扮演一個(gè)重要組成部分，它要求高級(jí)研究人員，設(shè)計(jì)者可以充分運(yùn)用自己的天賦，提出自己的看法，編制符合實(shí)際應(yīng)用的軟件，積極選擇成熟、先進(jìn)和適用的新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品。積極探索鐵路設(shè)計(jì)系統(tǒng)改革的新方法，當(dāng)前主要的任務(wù)是建立健全適應(yīng)鐵路的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制。
3總結(jié)
鐵路大修建設(shè)工程的包含了大量的工作，需要多種主體參與工程。為了確保鐵路工作的質(zhì)量和進(jìn)度，在設(shè)計(jì)的時(shí)候不僅要建立完善的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系，建立各種應(yīng)急系統(tǒng)，還要妥善處理施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。通過(guò)上述對(duì)策來(lái)提高鐵路大修設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，解決可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保工程進(jìn)度。
參考文獻(xiàn)：
摘 要：經(jīng)過(guò)10多年的大規(guī)模建設(shè)，中國(guó)鐵路尤其是高鐵取得舉世矚目的成就，成為我國(guó)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。但是，中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上尚未得到完全認(rèn)可，面臨重重技術(shù)壁壘。本文結(jié)合工程實(shí)踐，從引進(jìn)學(xué)習(xí)、交流融合、加強(qiáng)能力建設(shè)等三個(gè)方面，探討在推動(dòng)中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的過(guò)程中，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)該起到的作用和需采取的措施。
關(guān)鍵詞 ：鐵路標(biāo)準(zhǔn)；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)；走出去
中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．10．014
收稿日期：2015－03－01
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)鐵路已形成了較為完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在國(guó)際上尚未得到完全認(rèn)可，面臨重重技術(shù)壁壘。標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)還不能與國(guó)際社會(huì)實(shí)際地位相匹配，這種落差必將影響對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的提高。在推廣標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等軟實(shí)力方面依舊任重道遠(yuǎn)。
筆者結(jié)合工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”中的作用和可采用的措施進(jìn)行探討。
1 引進(jìn)學(xué)習(xí)，實(shí)踐運(yùn)用，著力對(duì)接掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要，只有適應(yīng)、掌握、融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，才能真正“走出去”。對(duì)接掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)研發(fā)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)踐是載體。
1．1 通過(guò)技術(shù)引進(jìn)儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)
基于已有的國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)名目，以專(zhuān)業(yè)為主，對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化整理、分類(lèi)，形成各專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范目錄及資料清單。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的收集和翻譯，充實(shí)和完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)儲(chǔ)備。
1．2 通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異在具體項(xiàng)目實(shí)踐中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）標(biāo)準(zhǔn)理念不同。相對(duì)而言，歐洲規(guī)范更加嚴(yán)謹(jǐn)和理論化，所有參數(shù)取值都要根據(jù)具體情況通過(guò)專(zhuān)門(mén)的計(jì)算方法獲取；中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)則簡(jiǎn)潔明了，對(duì)所有參數(shù)定了取值范圍，只要在范圍內(nèi)即為合理可行。設(shè)計(jì)人員如果經(jīng)驗(yàn)不足，往往只知結(jié)果、不理解過(guò)程。同時(shí)，歐標(biāo)更需發(fā)揮設(shè)計(jì)師的主觀能動(dòng)性，需要有詳細(xì)計(jì)算，導(dǎo)致工作量數(shù)倍增長(zhǎng)。
（2）專(zhuān)業(yè)分工差異。國(guó)內(nèi)、國(guó)外施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容基本相似，但國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)分工過(guò)多過(guò)細(xì)，導(dǎo)致國(guó)外一個(gè)咨詢(xún)工程師需要我們一個(gè)設(shè)計(jì)組應(yīng)對(duì)；中方設(shè)計(jì)人員往往只考慮本專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，對(duì)其它專(zhuān)業(yè)一知半解，與外方溝通時(shí)難以密切對(duì)接。
（3）設(shè)計(jì)模式不同。國(guó)外實(shí)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，咨詢(xún)方需要理解設(shè)計(jì)每個(gè)細(xì)節(jié)。比如簡(jiǎn)單的框架涵，在國(guó)內(nèi)采用相關(guān)軟件程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，每天可完成3～4座設(shè)計(jì)；但在很多國(guó)外項(xiàng)目中，每座框架涵都需要全過(guò)程詳細(xì)設(shè)計(jì)，計(jì)算書(shū)動(dòng)輒百頁(yè)以上，橋梁計(jì)算內(nèi)容更是紛繁復(fù)雜。
針對(duì)這些差異，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首先要更新設(shè)計(jì)理念、轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)方式；其次要加強(qiáng)與業(yè)主、咨詢(xún)監(jiān)理方的交流，引導(dǎo)其共同努力，穩(wěn)定邊界條件；還要調(diào)整工作方法，引入施工方復(fù)核程序，為滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工需求、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量強(qiáng)化保證；最后還需加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)，組織設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)提升外語(yǔ)水平，逐步消除溝通障礙、提高工作效率。
2 交流融合，推介運(yùn)用，積極推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向海外
2．1 融入中國(guó)鐵路“走出去”格局
目前，國(guó)家大力推動(dòng)中國(guó)鐵路“走出去”，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)充分利用在國(guó)內(nèi)高鐵設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的翻譯等工作，努力融入中國(guó)鐵路“走出去”格局。
2．2 積極加入相關(guān)國(guó)際組織
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)利用人才優(yōu)勢(shì)，更加廣泛地加入相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織，參與FIDIC、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際鐵路聯(lián)盟等國(guó)際組織的學(xué)術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)編制，積極融入全球設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大國(guó)際影響力，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
2．3 廣泛宣傳推介中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)
勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在前期跟蹤境外項(xiàng)目的過(guò)程中，可以積極向業(yè)主推介運(yùn)用“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，以項(xiàng)目促進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在海外落地生根?？衫孟嚓P(guān)考察、交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極向有關(guān)國(guó)家或地區(qū)、國(guó)際組織、專(zhuān)家團(tuán)體介紹中國(guó)高鐵建設(shè)業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3 正視問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，提高應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出去的能力建設(shè)
要深度融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、全面輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，還面臨不少困難，需要進(jìn)一步加大措施。
一是設(shè)計(jì)理念和方式的轉(zhuǎn)變還需一個(gè)過(guò)程。目前，我國(guó)從事海外項(xiàng)目的生產(chǎn)和技術(shù)管理人員，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)理念和方式根深蒂固，存在著“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，國(guó)內(nèi)理念方式”的矛盾。雖然通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐有所改觀，但要真正樹(shù)立國(guó)際化設(shè)計(jì)理念和方式，還需要較長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程。二是境外業(yè)主對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和接受比較困難。雖然國(guó)內(nèi)基建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的先進(jìn)性、全面性與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不落后，有些甚至高于歐美標(biāo)準(zhǔn)，但由于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入世界市場(chǎng)晚于歐美企業(yè)，國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系被境外項(xiàng)目業(yè)主接受程度并不高，扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面需要付出更大的努力。三是海外從業(yè)人員的外語(yǔ)應(yīng)用能力，離項(xiàng)目實(shí)施要求仍有較大差距。
針對(duì)這些困難和問(wèn)題，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可采用以下幾個(gè)方面措施：
3．1 做好已實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)總結(jié)
在項(xiàng)目結(jié)束或階段工作完成后，系統(tǒng)開(kāi)展技術(shù)總結(jié)，為同類(lèi)項(xiàng)目提供借鑒；針對(duì)不同的技術(shù)體系或業(yè)務(wù)板塊，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題技術(shù)總結(jié)；按照不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不同業(yè)務(wù)地區(qū)、工程類(lèi)別，組織進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)。
3．2 加強(qiáng)海外項(xiàng)目技術(shù)管理
提煉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)指南、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等成果，進(jìn)一步促進(jìn)海外項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員更新理念、轉(zhuǎn)變方式。著手編制符合海外項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)計(jì)文件編制辦法，建立健全海外項(xiàng)目技術(shù)管理體系。
3．3 加大海外技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
以項(xiàng)目為載體，固定集中一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)門(mén)從事海外項(xiàng)目，培養(yǎng)具有專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)交流能力、掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跨專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)復(fù)合型人才。
4 結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目前期研究和設(shè)計(jì)咨詢(xún)是確定項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，占據(jù)了項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇的主導(dǎo)權(quán)乃至決定權(quán)。根據(jù)美國(guó)《工程新聞?dòng)涗洝罚‥NR）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)和工程承包市場(chǎng)的相關(guān)性定量分析研究表明，一個(gè)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)咨詢(xún)營(yíng)業(yè)額與承包營(yíng)業(yè)額之間存在相關(guān)性，如果設(shè)計(jì)咨詢(xún)擁有較高的市場(chǎng)占有率，則工程承包市場(chǎng)占有率都比較高。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“走出去”需要設(shè)計(jì)先行。
參考文獻(xiàn)
1 危兆蓋，田紅．推動(dòng)中國(guó)高鐵“走出去”［N］．光明日?qǐng)?bào)，2014－02－23
1.2鐵路物流人事管理的專(zhuān)業(yè)性一方面鐵路物流人事管理圍繞“人的管理”展開(kāi)，人的主觀性是管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要求有專(zhuān)業(yè)的人員、方法來(lái)開(kāi)展工作。比如：人員素質(zhì)開(kāi)發(fā)作為鐵路物流人事管理的重要一環(huán)，必須以專(zhuān)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)工具作為技術(shù)支持；員工關(guān)系管理依靠專(zhuān)業(yè)的勞動(dòng)法知識(shí)。因此，鐵路物流的人事管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化工作。另一方面鐵路物流由于其自身行業(yè)特殊性，無(wú)論是崗位設(shè)置、員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還是勞動(dòng)關(guān)系、績(jī)效評(píng)估、薪酬管理、人事管理都表現(xiàn)出行業(yè)專(zhuān)業(yè)性。比如，鐵路物流的崗位體系是根據(jù)自身情況開(kāi)發(fā)的，存在很多特殊性的崗位，如列車(chē)長(zhǎng)、乘務(wù)員等，這些崗位是鐵路物流特有的，對(duì)這些崗位的人事管理具有很高的專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。在績(jī)效管理方面，鐵路物流工作人員的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，而更多關(guān)注安全性、合規(guī)性等方面，要求績(jī)效評(píng)價(jià)工作人員對(duì)鐵路物流各崗位人員的崗位特性具有深入了解。
1.3鐵路物流人事管理的創(chuàng)新性創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，技術(shù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，是提高企業(yè)效率和服務(wù)水平的重要手段。近年來(lái)，隨著鐵路物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)體系的不斷建立和完善，區(qū)域性物流業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，鐵路物流在信息化建設(shè)和轉(zhuǎn)型中取得了突出的成果，鐵路信息平臺(tái)同企業(yè)的對(duì)接、鐵路資源的整合、專(zhuān)業(yè)化鐵路物流公司的建立和重組，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新型的鐵路物流人才，對(duì)鐵路物流人事管理的創(chuàng)新提出了新的要求。鐵路物流人事管理需要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化進(jìn)行人事戰(zhàn)略的調(diào)整，并在管理行動(dòng)中有所創(chuàng)新。鐵路物流人事管理的創(chuàng)新性不應(yīng)只停留在管理制度創(chuàng)新層面，還涉及具體的應(yīng)用操作，其中鐵路人事信息系統(tǒng)的創(chuàng)新就是關(guān)鍵內(nèi)容之一。
2新形勢(shì)下鐵路物流人才的需求
鐵路作為覆蓋面廣、設(shè)施齊全、運(yùn)輸能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸骨干，隨著鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流不斷的融合、適應(yīng)與發(fā)展，鐵路物流人才對(duì)于構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流體系、提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量、構(gòu)建鐵路運(yùn)輸核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義和作用。然而，與之匹配的鐵路物流人才的缺乏制約著鐵路物流的迅猛發(fā)展。鐵路物流人才的需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1鐵路物流政策研究等方面的戰(zhàn)略型管理人才隨著中國(guó)鐵路運(yùn)輸越來(lái)越多參與到國(guó)際物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，鐵路運(yùn)輸業(yè)不斷地與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，其一方面面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，另一方面新的業(yè)務(wù)活動(dòng)拓展為鐵路物流發(fā)展注入不竭的動(dòng)力，迫切需要在宏觀層面熟悉發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路物流運(yùn)作、組織、管理的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能夠結(jié)合我國(guó)政府的方針政策和鐵路物流實(shí)際發(fā)展情況，制定符合我國(guó)鐵路物流科學(xué)發(fā)展運(yùn)行規(guī)則的戰(zhàn)略型管理人才。
2.2高級(jí)物流經(jīng)營(yíng)管理型人才隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代的鐵路物流已從低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向高端的產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，需要懂得鐵路物流運(yùn)作規(guī)律的外向型、復(fù)合型、應(yīng)用型的高級(jí)物流經(jīng)營(yíng)管理型人才，既能有效規(guī)范公司物流流程，提高物流服務(wù)水平，為公司科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持，又能在公司日常生產(chǎn)運(yùn)作管理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并采取有效手段進(jìn)行調(diào)整，確保公司運(yùn)作的科學(xué)性、安全性和高效性。
2.3物流運(yùn)營(yíng)管理型人才新形勢(shì)下我國(guó)鐵路運(yùn)輸既要大力發(fā)展公益性的專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸，又要兼顧市場(chǎng)化的普通運(yùn)輸，不僅要注重鐵路內(nèi)部作業(yè)功能，更要注重外部社會(huì)所需的物流服務(wù)一體化功能。應(yīng)充分利用各項(xiàng)鐵路資源為社會(huì)提供各種物流服務(wù)，將鐵路貨運(yùn)站布置成現(xiàn)代鐵路物流中心，發(fā)揮鐵路貨運(yùn)站倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)和鐵路物流長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牡统杀緝?yōu)勢(shì)。因此鐵路物流企業(yè)需要大量的鐵路物流倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送物流運(yùn)營(yíng)管理型人才，他們應(yīng)具備較廣闊的視野、知識(shí)面和較強(qiáng)的動(dòng)手能力，有較強(qiáng)的戰(zhàn)略眼光和判斷能力，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并能根據(jù)企業(yè)具體運(yùn)作和客戶(hù)需求，進(jìn)行具體的項(xiàng)目策劃和改進(jìn)。如在倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)節(jié)，加快貨物出入庫(kù)速度，提高倉(cāng)庫(kù)管理水平和效率，節(jié)約企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理成本。
2.4物流操作型人才新形勢(shì)下，鐵路運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)性越來(lái)越突出，鐵路物流資源不斷整合，專(zhuān)業(yè)化的鐵路物流公司、鐵路集裝箱運(yùn)輸公司、行包快運(yùn)公司不斷組建，鐵路物流企業(yè)之間合作不斷加強(qiáng)，需要大量的具備一定物流知識(shí)及一流物流操作經(jīng)驗(yàn)的操作型人才，能夠熟練完成鐵路物流具體的物流作業(yè)，如上架、分揀、堆垛、打包、配裝等。
3當(dāng)前鐵路物流人事管理存在的問(wèn)題
3.1理念性偏差：忽視人才的重要性鐵路作為傳統(tǒng)行業(yè)，傳統(tǒng)人才管理理念根深蒂固，人才觀念跟不上時(shí)代步伐。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路物流仍然處在以物為中心的發(fā)展階段，對(duì)人事管理還停留在簡(jiǎn)單、單調(diào)的管理層面，沒(méi)有與企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略?huà)煦^，沒(méi)有將人事管理上升到企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)人才的忽視，導(dǎo)致難以挖掘現(xiàn)有人才的潛力，人事管理缺乏激勵(lì)性，甚至壓抑職工的積極性和創(chuàng)造性，造成越來(lái)越多員工特別是高級(jí)人才的流失。
3.2知識(shí)性落后：人事管理理論知識(shí)薄弱盡管鐵路行業(yè)是基于技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性領(lǐng)域，但涉及到多個(gè)相關(guān)學(xué)科，依靠深厚的知識(shí)作為理論支撐，并將先進(jìn)的管理理念和方法融入實(shí)踐，以保證鐵路管理實(shí)踐方向的正確性、科學(xué)性和現(xiàn)代化。然而，當(dāng)前的鐵路管理在知識(shí)理論層面還較為落后，輻射的知識(shí)面狹窄，知識(shí)深度有限，難以與現(xiàn)代化和國(guó)際化的理論前沿接軌。在人事管理領(lǐng)域，鐵路物流沿襲一貫的傳統(tǒng)管理方法，知識(shí)來(lái)源渠道閉塞，國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理知識(shí)和方法尚未系統(tǒng)引入，理論知識(shí)和實(shí)踐管理之間的橋梁搭建還處在起步階段，未來(lái)的知識(shí)強(qiáng)化工作挑戰(zhàn)艱巨。
3.3技術(shù)性滯后：信息技術(shù)水平偏低在信息化時(shí)代，信息技術(shù)在各行各業(yè)中的重要性日益突出，成為鐵路物流企業(yè)提高效率、獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，鐵路物流也順應(yīng)時(shí)代要求，逐步重視信息技術(shù)在管理工作中的地位。然而，由于人事管理理念的落后性和理論薄弱性，現(xiàn)階段的鐵路物流人事管理的信息化在廣度和深度上還有極大缺陷。從廣度上來(lái)說(shuō)，盡管信息系統(tǒng)早已在鐵路物流人事管理領(lǐng)域發(fā)展，但發(fā)展速度較慢，未能全面覆蓋整個(gè)鐵路系統(tǒng)；從深度上來(lái)看，鐵路物流現(xiàn)在的人事信息系統(tǒng)建設(shè)在功能等方面還不完善，信息化程度不高，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最大程度的資源整合效果。
3.4制度性空白：人事管理機(jī)制有待完善鐵路物流人事管理機(jī)制是鐵路物流企業(yè)在人事管理中的一套系統(tǒng)性、全面性制度、流程的集合體，以實(shí)現(xiàn)人事管理的機(jī)制化管理，最大程度實(shí)現(xiàn)鐵路物流各個(gè)管理環(huán)節(jié)的資源整合。良好的人事管理機(jī)制為人事管理的資源高效配置和規(guī)范化管理提供了方向和方法。在鐵路物流系統(tǒng)中，人事管理較為零散，各環(huán)節(jié)和工作自成一體，尚未實(shí)現(xiàn)體系化，各個(gè)方面的制度也不完善甚至還處在空白階段。比如，現(xiàn)有的鐵路物流人事管理在激勵(lì)、監(jiān)管等方面還沒(méi)有形成符合行業(yè)特性的科學(xué)制度，使得員工缺少方向性指引，企業(yè)管理本身也難以達(dá)到規(guī)范化高度。
3.5人員性不足：人事管理人員的素質(zhì)有待提升鐵路物流人事管理基于服務(wù)展開(kāi)工作，強(qiáng)調(diào)工作的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性，對(duì)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高。但是，由于鐵路物流的人事管理多從以往的行政管理中分出，加上人事管理基礎(chǔ)性工作較多，部分管理人員并非專(zhuān)業(yè)出身，理論知識(shí)儲(chǔ)備薄弱，難以以較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)開(kāi)展人事管理工作。另一方面，鐵路物流的專(zhuān)業(yè)性與人事管理工作的差距較大，人事管理工作人員通常對(duì)建設(shè)類(lèi)工作缺乏了解，不熟悉具體業(yè)務(wù)，難以實(shí)現(xiàn)人事管理工作和業(yè)務(wù)特性的對(duì)接。因此，鐵路建設(shè)部門(mén)中的人事管理人員綜合素質(zhì)的整體水平難以滿(mǎn)足具體行業(yè)特性及要求，將成為其管理提升的一大制約因素。
4鐵路物流人事管理的改革與創(chuàng)新
成立于1979年的中鐵快運(yùn)股份有限公司是為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)需要，面向全國(guó)客戶(hù)提供鐵路行李包裹運(yùn)輸服務(wù)，主要經(jīng)營(yíng)全國(guó)鐵路貨物快運(yùn)服務(wù)，提供貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等全程物流服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化綜合物流企業(yè)，注冊(cè)資金26.93億元，擁有全國(guó)鐵路行包運(yùn)輸資源，負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路行李車(chē)和行郵、行包快運(yùn)專(zhuān)列經(jīng)營(yíng)管理，形成了國(guó)內(nèi)覆蓋范圍最廣、規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)鐵路快運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。隨著近幾年鐵路提速、客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)、高鐵快遞的開(kāi)通，中鐵快運(yùn)形成了其特有的“九網(wǎng)集成”的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，然而，落后的人力資源管理方式，忽視人才的重要性，缺少科學(xué)的考核機(jī)制，人才培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)人才層面的“圍城”。針對(duì)中鐵快運(yùn)人事管理的不足，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出從強(qiáng)化鐵路物流人力資源管理、創(chuàng)新鐵路物流人力資源配置、加大鐵路物流人才培訓(xùn)力度、完善鐵路物流人力資源激勵(lì)機(jī)制四個(gè)方面，進(jìn)一步促進(jìn)中鐵快運(yùn)物流人事管理的改革與創(chuàng)新。
4.1強(qiáng)化鐵路物流人力資源管理中鐵快運(yùn)之所以出現(xiàn)人才層面的“圍城”，在于公司人力資源管理部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮組織職能作用，招聘渠道不暢，招聘方式單一，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才培養(yǎng)急功近利，沒(méi)有做好長(zhǎng)期規(guī)劃和儲(chǔ)備工作，造成公司人才流失嚴(yán)重，不能做到“人盡其才”。在新的形勢(shì)下，中鐵快運(yùn)以人力資源管理部門(mén)為切入點(diǎn)進(jìn)行改革，強(qiáng)化人力資源規(guī)劃、管理、培訓(xùn)、激勵(lì)等職能，擴(kuò)大人力資源部門(mén)職能，積極參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)其它活動(dòng)的進(jìn)行。中鐵快運(yùn)人力資源管理部門(mén)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砝砟?，?yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)力度，完善薪酬考評(píng)機(jī)制”的目標(biāo)，加快構(gòu)建理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培養(yǎng)高效、機(jī)制健全的人力資源管理體系，營(yíng)造和諧、高效、穩(wěn)定的工作氛圍。（1）科學(xué)規(guī)劃公司人力資源需求。在中鐵快運(yùn)“門(mén)到門(mén)”城市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到1000多個(gè)，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó)，總數(shù)超過(guò)2000個(gè)的情況下，基于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，科學(xué)預(yù)測(cè)公司人力資源需求和充分供給，分析公司內(nèi)外部條件，統(tǒng)籌公司發(fā)展、現(xiàn)狀、定位等因素，建立人力資源診斷機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃公司人力資源需求，為公司人力資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（2）拓寬鐵路物流人才招聘渠道。中鐵快運(yùn)為了更好地吸納和培養(yǎng)鐵路物流人才，高度重視人才的招聘和選拔，積極拓寬人才招聘渠道，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，創(chuàng)新人才招聘方式，通過(guò)中鐵快運(yùn)官網(wǎng)、高等院校物流學(xué)院招聘物流專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才，通過(guò)海外物流人才引進(jìn)計(jì)劃、科研院所定點(diǎn)對(duì)口招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、社會(huì)招聘等方式拓寬人才招聘渠道，加大鐵路物流高級(jí)管理人才和熟練物流作業(yè)操作人員的招聘力度。同時(shí)，借鑒前期人才招聘經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整招聘思路和計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充所需人才，做好人才儲(chǔ)備工作。（3）推廣鐵路物流人事管理系統(tǒng)應(yīng)用。中鐵快運(yùn)針對(duì)公司當(dāng)前人事管理存在的問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建基于整個(gè)公司鐵路運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的人事管理、干部培訓(xùn)、信息服務(wù)和系統(tǒng)管理等為一體的鐵路物流人事管理系統(tǒng)，增強(qiáng)鐵路物流人事管理的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)性和創(chuàng)新性。該系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)信息管理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，采用客戶(hù)層、中間層和數(shù)據(jù)庫(kù)層的三層體系結(jié)構(gòu)和B/S應(yīng)用模式，公司通過(guò)瀏覽器取代原先需要復(fù)雜的專(zhuān)用軟件才能實(shí)現(xiàn)的信息共享和交互、數(shù)據(jù)查詢(xún)、網(wǎng)上辦公等功能，操作簡(jiǎn)單，維護(hù)方便，系統(tǒng)安全性高，便于擴(kuò)充，降低了公司人事管理的成本，提高了管理的效率，為公司制定政策提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，能夠滿(mǎn)足公司人事管理不斷發(fā)展的需要。（4）加強(qiáng)鐵路物流人才日常管理。通過(guò)搭建中鐵快運(yùn)交流平臺(tái)，結(jié)合中鐵快運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷加強(qiáng)人才日常管理，拓寬人才培養(yǎng)交流渠道，針對(duì)中鐵快運(yùn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多、線(xiàn)路長(zhǎng)、基層站段人才匱乏的情況，建立健全人才交流機(jī)制，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才去基層站段鍛煉，提高基層站段服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才能力、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的提升。通過(guò)深入基層走訪(fǎng)調(diào)研、定期座談等方式，切實(shí)解決階段性困難，強(qiáng)化人才責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)人才的日常監(jiān)管和教育，穩(wěn)定一批人才隊(duì)伍，為公司正常運(yùn)營(yíng)提供良好的人力資源支撐。
4.2創(chuàng)新鐵路物流人力資源配置從當(dāng)前中鐵快運(yùn)人力資源配置狀況及人力資源的相對(duì)總量來(lái)看，鐵路行包快遞運(yùn)輸網(wǎng)、快捷貨運(yùn)網(wǎng)等面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)人力資源配置處于較高水平，而傳統(tǒng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)人力資源配置則處于較低水平。從學(xué)歷角度來(lái)看，擁有本科學(xué)歷的比重最大，達(dá)到40%左右，擁有專(zhuān)科學(xué)歷的占30%左右，高中以下學(xué)歷的占9%左右，本科以上學(xué)歷占21%左右。針對(duì)中鐵快運(yùn)人力資源配置狀況，以“科學(xué)設(shè)置崗位、優(yōu)化人員配置、充分挖掘人員潛力”為目標(biāo)，進(jìn)一步整合人力資源，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下鐵路物流人事管理工作的需要，更好地發(fā)揮人才的潛力，實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。（1）科學(xué)設(shè)置崗位。中鐵快運(yùn)一改我國(guó)以往鐵路人事工作的“經(jīng)驗(yàn)管理”方式，注重?cái)?shù)據(jù)分析，科學(xué)設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)崗位科學(xué)管理。根據(jù)公益性國(guó)家運(yùn)輸線(xiàn)路和市場(chǎng)化貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的不同情況，本著“管營(yíng)分開(kāi)”的工作思路，對(duì)運(yùn)輸方式、倉(cāng)儲(chǔ)管理、配送方法的不同進(jìn)行全面分析，實(shí)施工作流程再造，科學(xué)設(shè)置崗位,重新設(shè)置崗位內(nèi)容，測(cè)評(píng)崗位責(zé)任大小和任職資格，編制崗位說(shuō)明書(shū)，明確崗位職責(zé)和任職條件，進(jìn)一步完善崗位標(biāo)準(zhǔn)，合理使用人才資源。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗聘任，全面優(yōu)化人力資源配置，充分發(fā)揮人才專(zhuān)長(zhǎng)。（2）優(yōu)化人力資源配置。結(jié)合我國(guó)鐵路物流發(fā)展方向和中鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)核心，大力引進(jìn)國(guó)際網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)、信息網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)所需要的人力資源，發(fā)揮高級(jí)物流管理人才的智力優(yōu)勢(shì)，積極優(yōu)化現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)和聚集高級(jí)物流管理人才和物流作業(yè)人才。大力推進(jìn)公司人才自由流動(dòng)和交流，建立靈活的人力資源共享方式和機(jī)制。同時(shí)，立足公司實(shí)際，合理利用公司資源，善于挖掘潛力人才，切實(shí)改變?nèi)瞬刨Y源網(wǎng)段間的不平衡，切實(shí)優(yōu)化人力資源配置。
4.3加大鐵路物流人才培訓(xùn)力度當(dāng)前中鐵快運(yùn)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)公司廣大員工的工作能力是一次大的挑戰(zhàn)和全面檢驗(yàn)，新設(shè)備、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)公司員工素質(zhì)提出了更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，急需一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)嫻熟的人才隊(duì)伍。完善職工培訓(xùn)是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，一直以來(lái)公司高度重視對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷健全人才培訓(xùn)體系，創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，從多個(gè)層次、以多種方式對(duì)物流人才進(jìn)行有針對(duì)性地培養(yǎng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（1）健全人才培訓(xùn)體系。中鐵快運(yùn)將鐵路物流人才的培養(yǎng)納入公司發(fā)展規(guī)劃中，一方面加強(qiáng)校企聯(lián)系，建立校企合作基地，在高校開(kāi)設(shè)物流管理專(zhuān)業(yè)，積極探索合作辦學(xué)，形成定點(diǎn)培訓(xùn)鐵路物流專(zhuān)業(yè)人才的高校，資助扶持高校在物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動(dòng)；另一方面實(shí)行職工終生學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，建立職工終生教育系統(tǒng)，組建現(xiàn)代化鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地，提供人才實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高業(yè)務(wù)操作能力，增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，既滿(mǎn)足公司對(duì)物流人才的需求，又保證了公司人才素質(zhì)的提高。（2）創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式。中鐵快運(yùn)吸收國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，改變傳統(tǒng)教學(xué)方式，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流培訓(xùn)體系，注重面授和操作教學(xué)環(huán)節(jié)，結(jié)合視頻教學(xué)、模擬教學(xué)等培訓(xùn)方式，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種培訓(xùn)方法，開(kāi)展各種形式的物流職業(yè)教育。同時(shí)，公司擁有一批熟悉國(guó)內(nèi)外鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資培訓(xùn)隊(duì)伍，積累了一套較為完善的系統(tǒng)教學(xué)方法和教學(xué)質(zhì)量反饋體系，構(gòu)建多功能、立體式的培訓(xùn)新模式，營(yíng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。（3）提高培訓(xùn)質(zhì)量。中鐵快運(yùn)為提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)效率，對(duì)所有員工進(jìn)行現(xiàn)代物流理念和營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)不同層次的人才進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，既保證了培訓(xùn)的效果，又保證了培訓(xùn)的質(zhì)量。針對(duì)物流戰(zhàn)略型管理人才，加強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)；針對(duì)高級(jí)物流經(jīng)營(yíng)管理型人才，加強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和合作意識(shí)的培訓(xùn)；針對(duì)物流運(yùn)營(yíng)管理型人才，加強(qiáng)成本意識(shí)、增值意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；針對(duì)物流作業(yè)操作型人才，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)和安全意識(shí)。
4.4完善鐵路物流人力資源激勵(lì)機(jī)制完善鐵路物流人力資源激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、激發(fā)人才潛力、保證人才隊(duì)伍穩(wěn)定性的關(guān)鍵。中鐵快運(yùn)在政策允許的范圍內(nèi)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，在吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的薪酬分配經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)原有薪酬分配不足的基礎(chǔ)上，積極探索與公司發(fā)展相適應(yīng)的多種形式并存的薪酬分配機(jī)制。（1）制定科學(xué)的薪酬等級(jí)體系。中鐵快運(yùn)根據(jù)公司的設(shè)計(jì)情況，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)文化，系統(tǒng)全面地考慮各項(xiàng)因素，制定科學(xué)的薪酬等級(jí)體系,積極探索不同類(lèi)別人才對(duì)應(yīng)的不同等級(jí)以及相應(yīng)的薪酬待遇，注重薪酬的橫向和縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，可按照崗位等級(jí)、業(yè)績(jī)、員工資歷、工作態(tài)度和工作能力五個(gè)方面進(jìn)行薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善了工效掛鉤清算體系，對(duì)員工進(jìn)行按月考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為晉升的依據(jù)，特殊崗位特殊對(duì)待，形成晉升看業(yè)績(jī)的良性機(jī)制，并按等級(jí)享受相應(yīng)的工資待遇。同時(shí)，在分配上盡量向一線(xiàn)關(guān)鍵崗位及做出特殊貢獻(xiàn)的技術(shù)人才傾斜，激發(fā)了員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的主動(dòng)性和積極性。（2）推行崗位管理聘用制。隨著中鐵快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的基層站段出現(xiàn)“求賢若渴“的狀況，人力資源管理部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓視野，創(chuàng)新方式，積極做好干部選拔任用管理，做到“人盡其才，才為我用”。在宏觀規(guī)劃和高級(jí)物流管理人才的選拔任用中，結(jié)合崗位特征，注重物流管理經(jīng)歷，熟悉我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)宏觀政策，推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、注重實(shí)效的原則，推行崗位管理聘用制，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格任職條件，科學(xué)考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮人才專(zhuān)長(zhǎng)和潛能。在物流操作專(zhuān)業(yè)人才的選拔任用上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、唯才是舉的原則，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘任，敢于開(kāi)拓思路，打破常規(guī)，選拔任用一批責(zé)任心強(qiáng)、動(dòng)手能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，讓其在工廠實(shí)踐中迅速成長(zhǎng)起來(lái)。（3）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。中鐵快運(yùn)十分注重物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，以滿(mǎn)足員工的物質(zhì)需求和精神需求。在薪酬的分配上依靠科學(xué)、公平、公正的薪酬等級(jí)體系設(shè)計(jì)，注重突出營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)，講究多勞多得，同時(shí)對(duì)一線(xiàn)超負(fù)荷工作崗位的員工給予一定的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的物質(zhì)激勵(lì)。同時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層，召開(kāi)座談會(huì)，定期和不定期調(diào)研，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，關(guān)心員工成長(zhǎng)，使員工感受到了公司的關(guān)懷和尊重，激發(fā)各自的潛力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)員工的精神激勵(lì)。
