時間：2023-01-22 19:03:01
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在鞏固年食品安全整頓工作成果的基礎上，繼續(xù)深入推進食品安全整頓工作，使我鄉(xiāng)食品安全各環(huán)節(jié)特別是學校食堂監(jiān)管責任進一步落實，監(jiān)管力度進一步加大，長效監(jiān)管機制進一步建立和完善，食品質(zhì)量安全可追溯機制基本建立，銷售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為得到有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾食品安全得到切實保障，確保如期實現(xiàn)縣政府提出的目標任務。
整頓任務和主要措施
（一）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓（責任部門：鄉(xiāng)農(nóng)技站，鄉(xiāng)畜牧站）。
1、工作目標
配合縣農(nóng)業(yè)局，縣畜牧局進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查檢驗，蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制、風險預警機制、應急處置機制進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入工作進一步推進，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。
2、主要任務
（1）加強蔬菜、畜禽產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測，確保不發(fā)生因此而引發(fā)的重大食品安全事故。
（2）加強飼料質(zhì)量安全檢測，飼料及畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%。
（3）積極推行獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范制度，實施動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃，打擊制售假劣獸藥違法行為。
3、主要措施
（1）開展種植業(yè)、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品等專項整治行動，著力解決蔬菜農(nóng)藥殘留超標、生豬“瘦肉精”和飼料非法添加劑等突出問題。
（2）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，提高風險預警和防范能力。
（二）加強食品流通環(huán)節(jié)整頓（責任部門：鄉(xiāng)食品安全辦公室）
1、工作目標
配合縣工商局進一步督促食品經(jīng)營者建立溯源制度，食品零售戶98%以上要保留可追溯的進貨票據(jù)，切實維護消費者合法權益和食品市場秩序。
2、主要任務及措施
（1）加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營者加強自律，依法落實食品進貨查驗和記錄制度，規(guī)范食品質(zhì)量市場準入制度。
（2）開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項執(zhí)法檢查，依法查處食品經(jīng)營違法行為，維護食品經(jīng)營正常秩序，保護消費者合法權益。
（3）監(jiān)督食品經(jīng)營者落實索票等制度，履行進貨查驗和記錄義務。
（三）加強餐飲消費環(huán)節(jié)整頓（責任部門：各村委會、教育輔導站）
1、工作目標
繼續(xù)加大餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作，強化許可與日常監(jiān)管，食堂許可證持證率達100%。重點強化對學校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督，加大高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，嚴格督促落實索證索票制度，原料進貨索證索票率達100%，餐飲具消毒檢測合格率達95%以上。對違法違規(guī)行為查處率達100%。
2、主要任務
（1）貫徹落實《餐飲服務食品安全管理辦法》，開展專項整治和檢查，落實進貨查驗和索票索證等制度。
（2）加強農(nóng)村家庭自辦群眾性宴席的申報、登記、備案的督促、檢查工作。
（3）完善重大食品安全事故應急機制，確保餐飲服務環(huán)節(jié)安全事故應急處置率達到100%。
3、主要措施
（1）根據(jù)《食品安全法》及其實施條例和《餐飲服務許可管理辦法》，從嚴查處餐飲單位無證等違法行為。
（2）開展學校食堂等集體食堂專項檢查，督促集體食堂完善食品原料采購索證索票、進貨驗收和從業(yè)人員健康管理等制度，加大餐飲具消毒專項整治。
（3）建立健全政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的農(nóng)牧區(qū)集體群宴安全監(jiān)管運行機制，引導舉辦農(nóng)牧區(qū)家庭群宴的戶主和承辦農(nóng)牧區(qū)家庭群宴烹飪的流動廚師完善內(nèi)部管理，建立符合餐飲安全要求的自律標準；建立應急監(jiān)測、報告和預警保障體系建設，提高農(nóng)牧區(qū)應對食品安全突發(fā)事件能力。通過督促、檢查，農(nóng)村家庭自辦宴席備案率達95%以上。
（4）進一步完善餐飲服務食品安全應急預案，完善食物中毒信息快速通報制度和事故處置快速反應機制，有效預防群體性食物中毒等食品安全事故發(fā)生。
（四）開展食品安全示范創(chuàng)建（責任單位：鄉(xiāng)食品安全辦公室）
1、工作目標
在全鄉(xiāng)樹立一批食品安全示范典型，發(fā)揮示范帶動作用，加強正面引導。
2、主要任務和措施
按照“抓整治、嚴管理、促規(guī)范、建示范”的原則，積極開展食品安全示范村、示范單位、示范店等創(chuàng)建活動。
工作要求
（一）進一步加強組織領導，嚴格落實食品安全整頓工作責任。各村、各單位要把食品安全整頓工作作為一項嚴肅的政治任務，擺在重要位置，加強組織領導，結合實際抓緊制定整頓方案，明確具體任務、措施、目標、時限和責任，確保年底前完成各項整頓任務。
（二）進一步提高監(jiān)管能力，防范化解食品安全系統(tǒng)性風險。各村、各單位要認真研究整頓工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，消除監(jiān)管空白和死角。
1、城區(qū)餐飲經(jīng)營單位：（1）對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達到100%；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達到95%以上；（3）建立實施原料進貨索證制度單位達到100%；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
2、農(nóng)村地區(qū)：（1）農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。
二、工作重點
1、對城區(qū)餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
2、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。
3、制定并實施對農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛(wèi)生規(guī)范化管理制度。
三、組織機構
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四、職責分工
1、市衛(wèi)生局在專項整治工作中主要發(fā)揮牽頭作用，認真制定專項整治工作方案，對工作目標任務進行分解，并主動加強與各有關部門的協(xié)調(diào)和信息溝通，組織開展集中整治工作。
2、市衛(wèi)生監(jiān)督所要根據(jù)專項整治實施方案，圍繞工作重點，緊盯工作目標，組織衛(wèi)生監(jiān)督員，認真開展監(jiān)督檢查，積極做好違法案件的查處工作，認真收集、分析、匯總、上報監(jiān)督執(zhí)法信息。
3、市教委牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市城管大隊等部門密切配合，重點開展學校周邊餐飲消費安全專項整治；與衛(wèi)生部門合作，積極做好學校食堂的各項工作。
4、市城管大隊牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局、市教委等部門密切配合，重點整治無證無照流動餐車、夜宵攤點等。
5、市商業(yè)局牽頭，市衛(wèi)生局、市工商局等部門密切配合，重點查處餐飲單位使用病死或死因不明的豬肉及其制品的不法行為。
6、市工商局積極與市衛(wèi)生局、市教委、市城管局等部門配合，做好全市餐飲消費專項整治工作。
7、市公安局對拒絕、阻礙有關部門依法執(zhí)行公務的人員和行為，尤其是暴力抗法行為，要依法予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8、市廣電局牽頭，市衛(wèi)生部門提供素材，定期公示專項整治結果，對環(huán)境惡劣，違法經(jīng)營的餐飲業(yè)進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報送，加強社會監(jiān)督。
五、實施步驟
全市餐飲消費安全專項整治行動分三個階段：
1、動員部署階段（9月20日——30日）
制定具體工作實施方案，提出工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。
2、集中行動階段（10月1日——11月20日）
各地、各部門按照我市統(tǒng)一部署，上下結合，統(tǒng)一聯(lián)動，按照本次專項整治確定的內(nèi)容和目標，結合各轄區(qū)內(nèi)的具體情況，在各轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點。
3、總結驗收階段（11月21日——12月10日）
各地、各相關部門特別是衛(wèi)生部門對專項整治工作情況進行全面總結；市餐飲消費安全專項整治領導小組將組織工作驗收，對工作開展好的單位要進行表揚，對工作開展較差的要通報批評。
六、工作要求
1、提高認識，加強領導。各地、各部門必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現(xiàn)場指導，督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命安全的特殊戰(zhàn)役。
(一)食品安全工作責任
1、建立管理處(場)負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，在管理處(場)的領導下、指導協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。
3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。
4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應急救援工作。
5、負責轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建“食品餐飲消費安全先進單位”具體工作。
6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。
(二)食品安全工作目標
1、全面落實管理處下達的食品安全工作目標。
2、按時參加食品安全監(jiān)管領導小組會議，指導協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。
3、積極落實省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于切實做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入同級政府財政預算。
4、在管理處(場)統(tǒng)一領導下，配合實施“食品安全六大工程”，深入開展食品安全專項整治，并結合農(nóng)村實際，制定具體的行動方案，實現(xiàn)工作目標。
5、建立食品安全事故應急處理機制，參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應急救援工作。
6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預警、制度，定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領導小組報告食品安全工作情況。
7、推進食品安全信用體系建設工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設工作，加強對農(nóng)村食品安全監(jiān)督，確保本轄區(qū)食品安全。
8、協(xié)助相關部門開展食品安全宣傳、教育和培訓工作，強化食品企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家“便利食品放心店”，創(chuàng)建達標率不得低于90%。
10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。
11、加強學校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學校和餐飲業(yè)量化分級管理達100%，農(nóng)村集體集餐備案率達80%。加強食品經(jīng)營企業(yè)的管理，食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達100%。
二、藥品安全
(一)藥品安全工作責任
1、在管理處(場)的統(tǒng)一領導下，對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構進行檢查督促。
2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。
3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。
4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。
5、完成農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組交辦的工作任務。
6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。
(二)藥品安工作目標
1、轄區(qū)無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經(jīng)營藥品行為。
2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設的主要目標是：完善以行政監(jiān)管為主體，技術監(jiān)測為支撐，社會監(jiān)督為補充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，切實提高監(jiān)管網(wǎng)絡運行實效，確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。
農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設的主要目標是：建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應體系，實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村，力爭覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。
三、建立食品藥品監(jiān)督管理機制。認真貫徹《湖北省藥品管理條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議，切實履行食品藥品安全工作職責。
四、大力推進食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設，大力推進食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建“食品餐飲消費安全先進縣(市)”相關工作。
管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責任目標予以確認，年終據(jù)此進行考核，并按有關規(guī)定進行獎懲。
貫徹落實縣委縣政府“全省爭第一，中部爭十強，全國爭百強”的奮斗目標，建立健全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，餐飲服務提供者為第一責任人”的食品安全責任體系，堅持嚴格執(zhí)法與科學管理相結合、集中整治與長效管理相結合、扶持規(guī)范與淘汰差劣相結合，開展小餐飲整治工作，提升我縣餐飲服務行業(yè)食品安全與衛(wèi)生整體水平。
二、工作目標
按照“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對全縣小餐飲實行排查登記，凡不符合《當涂縣小餐飲整治達標標準》的一律限期整改；整改后達標的及時辦理相關證照并給予獎勵；整改后仍不達標的一律予以取締。日前，使城區(qū)小餐飲達到“布局合理、設施齊全、制度完善、安全整潔”的目標。以高標準高要求迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作和省食品藥品安全示范縣的檢查驗收。
三、機構組織
成立由縣政府分管副縣長任組長，縣食品藥品監(jiān)督管理局和行政執(zhí)法局主要負責人為副組長，縣工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、姑孰鎮(zhèn)等分管負責人為成員的小餐飲整治工作領導小組，領導小組下設辦公室和3個聯(lián)合整治工作組，辦公室設在縣食藥監(jiān)局，負責整治工作日常事務，聯(lián)合整治工作組分片責任包干，負責責任區(qū)域內(nèi)的小餐飲整治工作。
四、整治對象
本方案所指的小餐飲是本方案下發(fā)之日前符合餐飲服務“有固定經(jīng)營場所、提供座位、及時制作消費”基本特征，經(jīng)營場所面積在100平方米以下的餐飲店（包括小餐館、小吃店、小飲品店等）。
五、整治步驟
分五個階段進行：
（一）摸底登記和宣傳發(fā)動階段。對城區(qū)范圍內(nèi)的小餐飲的基本情況登記造冊，進行責任分工，業(yè)務培訓，組織宣傳發(fā)動，召開小餐飲業(yè)主指導培訓會。
（二）整治規(guī)范階段。各聯(lián)合整治工作小組采取“明確區(qū)域，明確對象，明確人員，明確要求，明確責任”的分戶責任包干工作方式，嚴格按照整治達標標準集中整治，確保達到整治工作目標。
（三）復查驗收階段。聯(lián)合整治工作組嚴格按照《當涂縣小餐飲整治達標標準》開展驗收工作，對整治達標的發(fā)給《整治合格確認書》，未辦證的及時辦理相關證照，并兌現(xiàn)獎勵。
（四）關停取締階段。對不整改或整改不達標仍然從事餐飲服務經(jīng)營的，依法予以關停取締。
（五）鞏固提升階段。對前期整治情況鞏固，實施長效管理。對本方案下發(fā)后新開辦的小餐飲申請辦理餐飲服務許可證的，一律按標準嚴格準入，無證經(jīng)營的一律依法處理。
六、獎勵措施
（一）獎勵對象：10日前整改達標的小餐飲店。
（二）獎勵標準：經(jīng)整改達標通過驗收的每戶獎勵3000元。
屬前廚后廳改為前廳后廚（含因場所無法實現(xiàn)前廳后廚，需另租門店繼續(xù)從事餐飲服務）的另增加獎勵2000元。
持有《餐飲服務許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，屬政府規(guī)劃拆遷區(qū)域內(nèi)的或經(jīng)營場所受限無法實現(xiàn)整治改造的，并主動關停的小餐飲店給予補助1500元。
（三）獎勵方式：業(yè)主憑整改合格確認書、餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等證明材料到縣食藥監(jiān)局領取獎金；主動關停的業(yè)主憑餐飲服務許可證、身份證、填寫申請注銷材料和關停承諾書到縣食藥監(jiān)局領取補助金。
貫徹落實縣委縣政府“全省爭第一，中部爭十強，全國爭百強”的奮斗目標，建立健全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，餐飲服務提供者為第一責任人”的食品安全責任體系，堅持嚴格執(zhí)法與科學管理相結合、集中整治與長效管理相結合、扶持規(guī)范與淘汰差劣相結合，開展小餐飲整治工作，提升我縣餐飲服務行業(yè)食品安全與衛(wèi)生整體水平。
二、工作目標
按照“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的原則，對全縣小餐飲實行排查登記，凡不符合《縣小餐飲整治達標標準》的一律限期整改；整改后達標的及時辦理相關證照并給予獎勵；整改后仍不達標的一律予以取締。2012年4月20日前，使城區(qū)小餐飲達到“布局合理、設施齊全、制度完善、安全整潔”的目標。以高標準高要求迎接國家衛(wèi)生縣城復審工作和2013年省食品藥品安全示范縣的檢查驗收。
三、機構組織
成立由縣政府分管副縣長任組長，縣食品藥品監(jiān)督管理局和行政執(zhí)法局主要負責人為副組長，縣工商局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、姑孰鎮(zhèn)等分管負責人為成員的小餐飲整治工作領導小組，領導小組下設辦公室和3個聯(lián)合整治工作組，辦公室設在縣食藥監(jiān)局，負責整治工作日常事務，聯(lián)合整治工作組分片責任包干，負責責任區(qū)域內(nèi)的小餐飲整治工作。
四、整治對象
本方案所指的小餐飲是本方案下發(fā)之日前符合餐飲服務“有固定經(jīng)營場所、提供座位、及時制作消費”基本特征，經(jīng)營場所面積在100平方米以下的餐飲店（包括小餐館、小吃店、小飲品店等）。
五、整治步驟
分五個階段進行：
（一）摸底登記和宣傳發(fā)動階段（3月1日至3月5日）。對城區(qū)范圍內(nèi)的小餐飲的基本情況登記造冊，進行責任分工，業(yè)務培訓，組織宣傳發(fā)動，召開小餐飲業(yè)主指導培訓會。
（二）整治規(guī)范階段（3月6日至4月10日）。各聯(lián)合整治工作小組采取“明確區(qū)域，明確對象，明確人員，明確要求，明確責任”的分戶責任包干工作方式，嚴格按照整治達標標準集中整治，確保達到整治工作目標。
（三）復查驗收階段（4月10日至4月15日）。聯(lián)合整治工作組嚴格按照《縣小餐飲整治達標標準》開展驗收工作，對整治達標的發(fā)給《整治合格確認書》，未辦證的及時辦理相關證照，并兌現(xiàn)獎勵。
（四）關停取締階段（4月16日至4月20日）。對不整改或整改不達標仍然從事餐飲服務經(jīng)營的，依法予以關停取締。
（五）鞏固提升階段（4月21日至12月31日）。對前期整治情況鞏固，實施長效管理。對本方案下發(fā)后新開辦的小餐飲申請辦理餐飲服務許可證的，一律按標準嚴格準入，無證經(jīng)營的一律依法處理。
六、獎勵措施
（一）獎勵對象：2012年4月10日前整改達標的小餐飲店。
（二）獎勵標準：經(jīng)整改達標通過驗收的每戶獎勵3000元。
屬前廚后廳改為前廳后廚（含因場所無法實現(xiàn)前廳后廚，需另租門店繼續(xù)從事餐飲服務）的另增加獎勵2000元。
持有《餐飲服務許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》，屬政府規(guī)劃拆遷區(qū)域內(nèi)的或經(jīng)營場所受限無法實現(xiàn)整治改造的，并主動關停的小餐飲店給予補助1500元。
（三）獎勵方式：業(yè)主憑整改合格確認書、餐飲服務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、居民身份證等證明材料到縣食藥監(jiān)局領取獎金；主動關停的業(yè)主憑餐飲服務許可證、身份證、填寫申請注銷材料和關停承諾書到縣食藥監(jiān)局領取補助金。
在去年開展食品專項整治工作的基礎上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展食品專項整治，解決當?shù)卮嬖诘暮蜕鐣P注的食品衛(wèi)生主要問題。進一步貫徹落實《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強對食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對農(nóng)村、學校等重點地區(qū)的執(zhí)法力度，保護重點人群的健康。樹立衛(wèi)生監(jiān)督機構良好執(zhí)法形象，促進我市衛(wèi)生水平的提高。
二、工作重點和安排
㈠衛(wèi)生許可
1、整治重點：根據(jù)《*省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《*省食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定》和《韶關市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求》，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求，進行審核和監(jiān)督，落實責任。對不符合要求的依法予以查處，結合“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對實施食品衛(wèi)生許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經(jīng)營企業(yè)、學校食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點，我局將對各縣市衛(wèi)生行政部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生許可情況進行專項抽查，抽查結果將作為年度考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究制》和《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》有關規(guī)定，追究許可責任。
2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區(qū)內(nèi)持衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求進行審核和監(jiān)督，按附表1報送有關材料。市衛(wèi)生局將在20*年9月對各縣市衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況進行抽查。
3、工作目標：通過全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。
㈡餐飲業(yè)
1、整治重點：餐飲業(yè)和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。
2、具體要求：各地要對轄區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經(jīng)營餐飲單位，以提高餐飲單位經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，在6月15日前填寫附表2內(nèi)容上報材料。
3、工作目標：經(jīng)過整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進一步完善和推進原料進貨溯源制度。
㈢農(nóng)村食品
1、整治重點：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施許可情況，集貿(mào)市場、批發(fā)市場經(jīng)營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個農(nóng)村市場、20個食品商店。
2、具體要求：各地應與節(jié)前食品安全檢查相結合，開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動，按照《集貿(mào)市場衛(wèi)生規(guī)范》和《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，結合農(nóng)村食品流通的特點，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。各地分別在20*年7月底前和20*年1月20日前按附表3的格式上報整治總結。
3、工作目標：對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場進行專項監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長效機制。
三、具體措施和工作要求
㈠各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點地區(qū)，制定具體的實施方案，加強培訓工作，安排足夠人力、物力，保證專項工作的順利開展，做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查，并將專項整治作為衛(wèi)生監(jiān)督機構工作考評的重要內(nèi)容，對各地進行考核。
㈡在開展食品安全專項整治工作的同時，各級衛(wèi)生行政部門要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級情況。
專項整治的總體目標是：通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條；建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條；建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。具體工作目標是：
（一）市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥。
（二）食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結合部食品無證照生產(chǎn)加工問題。
（三）縣城以上城市市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。
（四）徹底解決市區(qū)及縣城餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死畜禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
（五）完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）縣城以上城市生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
（七）家用電器等10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
各縣、區(qū)可根據(jù)國家和省市有關規(guī)定，結合本地實際制定具體工作目標。
二、整治重點和任務
全市專項整治的重點產(chǎn)品是食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，主要是開展以下七個方面專項整治：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用過程進行整治；加強對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點區(qū)域和重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品質(zhì)量安全市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。
（三）流通領域食品質(zhì)量安全整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責任；加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì)等違法違規(guī)行為；重點整治售假問題突出的市場。
（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村、學校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經(jīng)營以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責任追究制度；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。
三、整治時間和步驟
專項整治行動從現(xiàn)在開始至年底結束，主要分為以下四個階段：
（一）動員發(fā)動階段（*年9月中旬至9月下旬）。制訂具體方案，分解工作目標，落實整治任務，做好宣傳發(fā)動。
（二）集中整治階段（*年10月上旬至11月下旬）。圍繞確定的工作目標和重點，全面開展檢查，集中進行整治。
（三）檢查驗收階段（*年11月底至12月初）。整治辦統(tǒng)一組織對全市專項整治工作進行全面檢查、總結。
（四）鞏固提高階段（*年12月上旬至12月底）?？偨Y整治工作經(jīng)驗，組織督查驗收，完善相關制度，鞏固整治成果。
四、組織領導和分工
全市專項整治行動在市政府統(tǒng)一領導下進行。市政府成立市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組（成員名單見附件）。領導小組下設八個工作組和領導小組辦公室，負責組織協(xié)調(diào)、指導、督促和檢查專項整治的具體工作。具體分工是：
（一）非法生產(chǎn)、經(jīng)營整治組。由市公安局牽頭，負責集中打擊非法生產(chǎn)組織者、經(jīng)營者，對構成犯罪的依法嚴懲。
（二）農(nóng)產(chǎn)品整治組。由市農(nóng)委牽頭，負責落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。
（三）生產(chǎn)加工食品和消費品整治組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，負責落實生產(chǎn)加工食品和有關消費品的質(zhì)量安全整治工作。
（四）流通領域食品整治組。由市工商局牽頭，負責落實流通領域食品質(zhì)量安全整治工作。
（五）餐飲消費整治組。由市衛(wèi)生局牽頭，負責落實餐飲消費衛(wèi)生安全整治工作。
（六）藥品整治組。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，負責落實藥品質(zhì)量安全整治工作。
（七）豬肉整治組。由市商務局牽頭，負責落實生豬定點屠宰、豬肉質(zhì)量安全整治工作。
（八）新聞宣傳組。由市委宣傳部牽頭，負責組織專項整治的宣傳和新聞會等工作。
二、落實食品藥品安全風險防控工作。開展食品藥品電子監(jiān)管追溯體系和誠信體系建設工作；建立和完善食品藥品應急救援處置體系和事故報告體系，做好轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全風險隱患排查及事故處置工作，及時排除食品藥品安全風險及隱患，杜絕發(fā)生IV級以上食品安全事故及藥品安全事故，實行食品藥品安全工作目標責任考核一票否決。
三、深入推進食品藥品安全示范創(chuàng)建活動。扎實推進市級食品安全放心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)食品安全示范村（居），大力開展示范街、放心早餐示范店、放心食品店等創(chuàng)建活動。根據(jù)條件，各村居都要建一定規(guī)模的食品、藥品、餐飲示范
店;加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理，食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)企業(yè)和超市索證索票、建立臺賬率達100%。扎實推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，加強學校食堂餐飲的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學校食堂和餐飲單位量化分級管理達100%。規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品經(jīng)營使用行為，配合實施藥品GSP認證工作，深化醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設工作，協(xié)助做好藥品“三統(tǒng)一”工作，加強基本藥物監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構使用基本藥物目錄品種達100%。
四、強化食品藥品日常監(jiān)督檢查工作。強化對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健用品、化妝品的日常監(jiān)管，每季度對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查不少于1次；轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營戶持有有效證照率100%，從業(yè)人員持證上崗率100%；協(xié)助開展食品藥品抽檢工作；積極開展藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和報告工作；嚴厲打擊違法違規(guī)行為，嚴肅查處違法違規(guī)案件，查辦率達100%，結案率達95%以上，轄區(qū)內(nèi)無經(jīng)營使用過期失效食品藥品現(xiàn)象。
五、扎實開展食品藥品安全專項整治。按照縣局統(tǒng)一部署，開展好各項食品藥品安全專項整治工作。加強重大節(jié)日期間食品藥品安全專項檢查，扎實開展學校及周邊食品、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、小作坊食品安全和中藥飲片、醫(yī)療器械等專項整治，依法取締無證食品藥品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營戶；圍繞本鎮(zhèn)食品藥品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全年自行開展不少于4次專項整治活動，及時上報信息。
二、工作任務
強化餐飲服務企業(yè)“第一責任人”的責任意識，規(guī)范餐飲服務單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監(jiān)督餐飲服務單位和集體食堂嚴格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴防無檢疫及肉品品質(zhì)檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務環(huán)節(jié)，嚴禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品，嚴厲打擊餐飲服務單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
三、工作安排
（一）動員部署階段
制定具體實施方案，明確工作要求，落實職責分工，做好前期準備和動員部署工作。
（二）排查清理階段
按照確定的工作目標、要求和進度，集中對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進行拉網(wǎng)式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。
（三）集中整治階段
針對排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，確定整頓治理的重點區(qū)域、重點單位和重點時段，部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結合，嚴防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務單位。
（四）總結驗收階段
各地各單位要對專項整頓治理情況進行全面總結，積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
四、工作要求
（一）強化組織領導，迅速采取行動。要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照省食品藥品監(jiān)督管理局《省餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案》（食藥監(jiān)餐〔〕406號）要求，以對廣大人民群眾飲食安全高度負責的態(tài)度，強化組織領導，迅速開展餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作，規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品市場秩序。要緊密結合地區(qū)實際，制訂切實可行的實施方案，明確工作目標、具體任務和工作要求，落實餐飲服務單位主體責任，認真履行職責，密切協(xié)調(diào)配合，確保整頓工作深入、扎實開展，取得實際成效。
（一）指導思想。以“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以努力構建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點，認真貫徹落實食品、公共場所、生活飲用水安全法律法規(guī)，加強健康相關產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，進一步提升全市健康相關產(chǎn)品質(zhì)量水平，預防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。
（二）工作目標。4月1日至6月15日進行集中整治，規(guī)范一批市場主體準入行為，查處一批健康相關產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，加快完善餐飲服務、公共場所、生活飲用水監(jiān)管制度，強化健康相關產(chǎn)品質(zhì)量安全責任落實，健全健康相關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制，強化行政監(jiān)管和技術監(jiān)督能力建設，構建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會參與的工作格局。通過整頓，使健康相關產(chǎn)品使用單位自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，違法案件得到及時查處，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實把我市食品和健康相關產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個新的水平。
二、整頓重點
以枝江城區(qū)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域；以無證經(jīng)營、銷售不安全健康相關產(chǎn)品等質(zhì)量違法為重點內(nèi)容。餐飲服務重點查處濫用非食品用物質(zhì)行為，涼菜制作不符合衛(wèi)生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場所重點整頓場所不符合衛(wèi)生標準行為，使用的健康相關產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標準行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點查處出廠水不符合衛(wèi)生標準行為。
三、整頓任務及措施
（一）強化許可管理，嚴查無證經(jīng)營
認真貫徹落實《食品安全法》，《公共場所衛(wèi)生管理條例》，《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，出臺許可審查規(guī)范，建立信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，確保經(jīng)營者符合法定條件經(jīng)營。嚴格規(guī)范許可范圍，嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取許可證行為。
（二）突出整頓重點，強化責任落實
進一步加強對健康相關產(chǎn)品使用單位的監(jiān)督檢查，重點檢查健康相關產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，嚴禁使用、銷售不符合衛(wèi)生標準的健康相關產(chǎn)品。檢查餐飲服務、公共場所經(jīng)營、生活飲用水加工、經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉(zhuǎn)情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業(yè)人員健康體檢和培訓情況；索證索票制度落實情況。嚴格規(guī)范健康相關產(chǎn)品使用單位的經(jīng)營行為，嚴厲查處采購和使用不符合安全標準健康相關產(chǎn)品。
（三）落實索證索票，強化追蹤溯源
進一步落實健康相關產(chǎn)品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查、嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。
（四）加大監(jiān)督抽驗，嚴查違法添加
認真落實2012年健康相關產(chǎn)品抽檢工作計劃，加大對餐飲服務單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預防和降低風險的防控措施，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全調(diào)查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理。
加大對公共場所特別是美容美發(fā)經(jīng)營單位采購、使用、保管化妝品監(jiān)督檢查，督促公共場所經(jīng)營單位建立健全化妝品等健康相關產(chǎn)品使用管理制度。嚴厲查處公共場所經(jīng)營單位使用不符合衛(wèi)生標準健康相關產(chǎn)品的行為。
（五）健全應急機制，強化應急處置
研究制定健康相關產(chǎn)品使用安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應機制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理率達到100%。
五、工作要求
（一）切實落實整頓責任
各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾病預防控制中心必須高度重視專項整頓工作，強化對整頓工作的組織領導，要結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，明確具體任務、工作目標、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務，及時開展督查指導，積極推動政府負總責，監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人責任的落實，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效。
（二）強化長效機制建設
要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結整頓工作成功經(jīng)驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究機制等建設，著力形成激勵與約束、自律與他律，動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監(jiān)管合力，落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能。
（三）嚴查違法違規(guī)行為
堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。強化行政問責，嚴肅處理失職、瀆職行為，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對遲報、瞞報、漏報、謊報的，將追究相關責任人責任。
年底前,學校和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率保持100%、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達到50%以上;集體用餐配送單位和擬晉升為A級餐飲服務單位完成“明廚亮灶”改造。
二、組織領導
市局成立餐飲服務“明廚亮灶”建設工作領導小組,負責全市“明廚亮灶”建設工作的組織協(xié)調(diào)。
組長:
成員:
聯(lián)絡員:
三、工作安排
(一)動員部署(2021年5月)。各地對本轄區(qū)“明廚亮灶”情況摸底調(diào)查,以學校和幼兒園食堂、集體用餐配送單位、大型活動保障餐飲服務提供者、擬晉升為A級單位的餐飲服務提供者為重點,根據(jù)本地實際,研究制定工作方案和具體措施。
(二)改造實施(2021年6月至11月)。根據(jù)學校和幼兒園食堂、餐飲服務單位的硬件及軟件等實際情況,分類施策,加強服務指導。
(三)總結上報(2021年11月16日前)。各地進行全面總結,將本地“明廚亮灶”建設工作情況報市局餐飲服務科。
(四)檢查驗收(2021年12月)。組織迎接省廳對“明廚亮灶”建設工作的考核驗收。
四、工作要求
