時(shí)間:2023-01-26 09:25:44
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(二)書法產(chǎn)品供給大于需求,流通斷層。從市場需求角度看:①市場對當(dāng)代書法作品需求量少。據(jù)調(diào)查,書法需求目前只限于有文化層次的家庭中,但需求量不會很大,他們至多買上一二幅字供家里欣賞和裝飾之用。而書法收藏家等雖說對書法藝術(shù)有一定的收藏需求,但收藏要以大量資金作為基礎(chǔ)。②因?yàn)槭袌鲂枨罅啃Q定能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)價(jià)值的書法甚微。除古代、近現(xiàn)代、當(dāng)代書法名家和全國、省市級居要職的書法家,比如沈鵬、歐陽中石、張海及省市級書法家協(xié)會主席和個(gè)別副主席等書法有市場需求外,全品很難入市;③社會對書法產(chǎn)品的需求小,與書法關(guān)聯(lián)的宣紙等書法材料和書法工具需求量也就小。除向亞洲少數(shù)國家出口一些書法材料和書法工具外,大多在本國推銷,生產(chǎn)廠家很難做大做強(qiáng),許多生產(chǎn)商為推銷自己的產(chǎn)品,千方百計(jì)找關(guān)系,深入書法名家和居要職的書法家家中,以書法材料和工具換取書法家的書法作品,以維持企業(yè)生機(jī)。
(三)當(dāng)代書法市場前景看好,但作品造假嚴(yán)重。剛剛啟動的當(dāng)代書法市場面前,造假情況泛濫,造假手段層出不窮。不但有制作造假,還有網(wǎng)絡(luò)銷售造假、拍賣公司造假。拍賣公司暗中與售假者相互勾結(jié),知假拍假,擾亂了正在發(fā)展中的當(dāng)代書法市場。從造假的情況看,當(dāng)代書法作品造假多于古代和近現(xiàn)代,造假之風(fēng)盛行,許多造假者將名家比如沈鵬、李鐸等還有一些地方上的書法名家作為造假的主要對象。
二、近十年,我國文化產(chǎn)業(yè)引起了高度重視,國視野書法論壇對國民經(jīng)濟(jì)總量的增加、人民物質(zhì)文化生活的提高有所幫助,故大力推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。但就書法藝術(shù)的本質(zhì)屬性,要發(fā)展書法藝術(shù)市場,要使書法藝術(shù)真正成為能夠給國民經(jīng)濟(jì)帶來一定收入的產(chǎn)業(yè),至少具備以下條件:一是綜合國力增強(qiáng),提升中華文化在世界的重要地位;二是國民收入的增加和全民書法藝術(shù)審美水準(zhǔn)極大提高;三是有一個(gè)正常規(guī)范的書法市場秩序,以質(zhì)論價(jià)。概括起來一句話:就是要為書法產(chǎn)業(yè)鏈的形成提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境,書法市場前景光明。
(一)提高全民素質(zhì),引導(dǎo)書法藝術(shù)在我國的大眾化趨向。二一年夏天,筆者受上海市文聯(lián)和市美術(shù)家協(xié)會委托,對上海美術(shù)市場進(jìn)行了一次較大規(guī)模的問卷調(diào)查。調(diào)查反映,有百分之五十以上的美術(shù)品經(jīng)營人員和美術(shù)家認(rèn)為,美術(shù)品經(jīng)營中最困惑的問題是『全民審美意識低,中國人路過美術(shù)品市場,走馬觀花的多,真正掏錢買回美術(shù)品的卻非常少。從現(xiàn)實(shí)看,中國人寧可投資房地產(chǎn)和股市,也不愿消費(fèi)和收藏美術(shù)品。這說明我國在有些人手里并不是沒有錢,而是我們國家還沒有真正形成美術(shù)品的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)氣候,書法藝術(shù)產(chǎn)品也一樣。當(dāng)然,全民審美意識低的最重要的原因是,全民知識修養(yǎng)缺乏,當(dāng)務(wù)之急就是要盡快提高全民的知識修養(yǎng)和審美意識,提高人們的審美理念,只有在我國書法藝術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到一定的高度,人們對書法藝術(shù)有很大很高的需求的時(shí)候,我們的書法藝術(shù)才有可能成為『大眾產(chǎn)品,才有可能有大量的書法產(chǎn)品推向世界。目前,雖說許多省市開展并形成了有關(guān)美術(shù)民審美觀念在全國范圍內(nèi)的推廣和提高??技壥且环矫?,更重要的是學(xué)齡前后的培訓(xùn)和培養(yǎng),各級應(yīng)規(guī)范培訓(xùn)和培養(yǎng)制度,鼓勵(lì)有資質(zhì)的個(gè)人和單位創(chuàng)辦培訓(xùn)培養(yǎng)組織,規(guī)范培訓(xùn)和培養(yǎng)的學(xué)時(shí)價(jià)格。學(xué)時(shí)要根據(jù)當(dāng)前人民的生活水平定價(jià),價(jià)格要適中,使更多的學(xué)生和兒童能夠加入書法學(xué)習(xí)的行列,從兒童時(shí)就開始培養(yǎng)興趣,為實(shí)現(xiàn)全民書法打下基礎(chǔ)。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),隨時(shí)抽查,賞罰分明。
作者:王倩 單位:湖北文理學(xué)院
可持續(xù)發(fā)展面臨的問題
由于中國的多層級資本市場尚處于建立完善階段,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輔助功能有待提高,導(dǎo)致中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于投資不足等原因表現(xiàn)為自主研發(fā)創(chuàng)新能力偏低,不僅在生產(chǎn)上無明顯特征,更談不上與資本市場扶持發(fā)展。在全球化背景下的今天,中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著一系列較為突出的問題。(一)投資基金規(guī)模小,資金來源不確定投資規(guī)模與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系十分密切。短期來看,投資的大小決定了高新技術(shù)企業(yè)構(gòu)建基礎(chǔ),是保證高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性發(fā)展的重要力量,而風(fēng)險(xiǎn)性發(fā)展則是確保高新技術(shù)企業(yè)后期獲得大額收益的保障;長期來看,投資的結(jié)果就是資本的積累或資本的形成,投資基金規(guī)模的增長必然會擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力,而生產(chǎn)能力的擴(kuò)大又是構(gòu)成供給增加的重要基礎(chǔ)。因此,投資規(guī)模的大小以及確定的資金來源是高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。然而中國目前的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以政府投資為主,民間投資嚴(yán)重不足,但與此相矛盾的是一般高新技術(shù)企業(yè)獲取資金的主要依托民間支持,這也是中國資本市場不同于國外資本市場,中國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展途徑不同于國外高新技術(shù)企業(yè)的主要方面?,F(xiàn)今中國對鼓勵(lì)民間投資的激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,導(dǎo)致許多高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展初期由于資金問題遭遇瓶頸,浪費(fèi)了較大的技術(shù)資源和許多具有發(fā)展前景、可創(chuàng)造較大利益的項(xiàng)目。另一方面,中國與外國相比只有分配和再分配,目前還不存在第三次分配,這表現(xiàn)為缺乏天使基金的注入,導(dǎo)致了中國科技企業(yè)在初創(chuàng)期面臨重大挑戰(zhàn)。(二)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不夠合理,運(yùn)營規(guī)范化有待加強(qiáng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu),指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)營業(yè)績,企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排。其主要原則包括:(1)維護(hù)股東的權(quán)利;(2)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇;(3)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利,并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作;(4)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題;(5)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督,并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)。相對于國外高新技術(shù)企業(yè),中國高新技術(shù)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較特殊,國有控股比例較大,在這種情況下,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績與個(gè)人績效不直接掛鉤,引發(fā)許多企業(yè)管理人員的“不作為”,進(jìn)而影響了企業(yè)的發(fā)展速度和盈利能力,另一方面,這種治理結(jié)構(gòu)的不完善導(dǎo)致企業(yè)與市場需求脫離,再加上治理層市場約束力差,公司運(yùn)營不規(guī)范,反而使具有發(fā)展前景的高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè)成為市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)源地。(三)有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制不夠完善國家雖然制定了一系列適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,但在執(zhí)行過程中,仍經(jīng)常性的受到阻礙,甚至還有些高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)享受不到政策的優(yōu)惠。而且目前部分省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資體系還沒有完全建立起來,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制剛剛啟動,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少有力支持,企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資主體的作用還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。政策機(jī)制的不完善是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一。(四)稅收體制不完善資金從低生產(chǎn)力流向高生產(chǎn)力可創(chuàng)造價(jià)值,反之則造成空置形成浪費(fèi)。資本市場可控制資金的流動,然而目前由于稅收體系的不完善,導(dǎo)致許多高新技術(shù)企業(yè)在最需要資金時(shí)由于賦稅壓力不得不減少研發(fā)資金的投入,導(dǎo)致研發(fā)時(shí)間浪費(fèi)及機(jī)遇流失,更嚴(yán)重的是導(dǎo)致跟不上市場需求變化,嚴(yán)重影響高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展甚至生存。適當(dāng)減少稅收壓力無疑可以擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(五)風(fēng)險(xiǎn)投資重點(diǎn)不明確由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以自主研發(fā)為主的特殊性,導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)立初期對資金的要求往往是輸入大于輸出,特別是不夠成熟的新型企業(yè),更需要創(chuàng)業(yè)前期就得到大量資金的投入。風(fēng)險(xiǎn)投資作為支持科技成果轉(zhuǎn)化的工具,自1998年“一號提案”提出以后受到科技界、企業(yè)界和金融界的普遍關(guān)注。目前從國際上看,行業(yè)分類中主要認(rèn)為信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、以及生物技術(shù)是投資重點(diǎn),爭議主要反映在到底對哪個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。然而我國的現(xiàn)狀卻是大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資只單純進(jìn)入成熟行業(yè),沒有主次之分,且投資集中在第三階段,對第一、第二階段的投資較少,期望以此來保證風(fēng)險(xiǎn)投資的盈利性,導(dǎo)致大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)在最需要資金支持的啟動階段由于資金缺乏難以開展技術(shù)研究。
對策和建議
(一)完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制資金的支持是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的根本所在。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,高新技術(shù)企業(yè)通過多層級資本市場融資進(jìn)行自主創(chuàng)新研發(fā)需要經(jīng)歷一段相當(dāng)長的磐涅期,風(fēng)險(xiǎn)投資不能僅僅追求安全性和收益性。政府的大力支持和政策法規(guī)的進(jìn)一步健全有助于提高民間風(fēng)險(xiǎn)投資力度,從而幫助高新技術(shù)企業(yè)特別是新型高新技術(shù)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。(二)提高科技成果轉(zhuǎn)化率由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特殊性導(dǎo)致科技投入與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)為科技轉(zhuǎn)化率低下,往往一項(xiàng)科研成果獲取專利后就束之高閣,無人問津。另一方面,由于資本投資力度不夠,一大批有市場有前景的科研成果無法成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這種積極性和主動性的缺乏導(dǎo)致大量的高新技術(shù)企業(yè)被擋在發(fā)展的大門之外。因此,建立健全的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率的市場機(jī)制是目前解決這一問題的關(guān)鍵所在。(三)拓展高新技術(shù)企業(yè)上市渠道資本市場為高新技術(shù)企業(yè)的上市提供了強(qiáng)大的籌資功能,源源不斷的低成本資金支持可以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速壯大和發(fā)展。因此,對有潛力、有前景的非國有科技企業(yè)的扶持,減少上市門檻和限制無疑是為高新技術(shù)企業(yè)開啟了另一層更為靈活有效的融資渠道。(四)培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本市場對于中國的多層級資本市場來講,政府科技資金的支持和銀行對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貼息貸款是進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求所在。以企業(yè)為主體,配以金融支持,民間共同參與的多樣化發(fā)展投融資體系是從根本上解決高新技術(shù)企業(yè)資金短缺問題的關(guān)鍵所在。(五)應(yīng)對市場需求全面發(fā)展由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高成長性和高收益性,一味追求技術(shù)門檻忽略市場需求已不可取,為了合理配置與開發(fā),減少資源的浪費(fèi),高新技術(shù)企業(yè)需要認(rèn)清市場廣闊性,與投資中介機(jī)構(gòu)充分交流,形成對接的市場機(jī)制,符合多層級資本市場的發(fā)展方向,從而獲得更長遠(yuǎn)的進(jìn)步與發(fā)展??傊Y本市場的設(shè)立,為我國高新技術(shù)企業(yè)的孵化,起到了一定催化和助燃的作用;而我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展、壯大又反過來為資本市場的成長,起到了烘托、推進(jìn)的作用。保持兩者的可持續(xù)發(fā)展,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和推動力。
前言:
現(xiàn)場管理是建筑施工企業(yè)管理中最活躍的組成部分,現(xiàn)場管理質(zhì)量水平最能體現(xiàn)該企業(yè)的整體管理水平和綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。良好的施工現(xiàn)場管理,有利于提高企業(yè)綜合管理水平和施工項(xiàng)目的綜合績效,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)核心競爭力,才能在日益激烈和殘酷的市場競爭中立于不敗之地。
一、施工現(xiàn)場管理中的難點(diǎn)
1、施工現(xiàn)場的勞動力調(diào)劑較為困難
如果遇到工程工期較短或者是需要進(jìn)行外地施工的項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位就會遇到施工人員調(diào)劑的問題,由于人員的調(diào)劑牽扯到許多因素,因此,施工現(xiàn)場的勞動力調(diào)劑便出現(xiàn)了很大的困難,有些甚至?xí)绊懙绞┕ず贤墓て诔兄Z。因此,處理好施工現(xiàn)場的勞動力調(diào)劑問題,是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場科學(xué)、有效質(zhì)量管理的重要部分之一,需要引起人們的重視。
2、施工現(xiàn)場的勞務(wù)工資具有不確定性
對于一定規(guī)模的工程建設(shè)單位來說,為了有利于內(nèi)部的管理,需要建設(shè)單位的有關(guān)部門制訂出一套既有利于建設(shè)單位統(tǒng)一又有利于與當(dāng)?shù)氐氖袌鱿嘟榆壍氖┕と藛T勞務(wù)工資的指導(dǎo)線,從而避免施工企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)勞務(wù)抬價(jià)現(xiàn)象。此外,有些施工企業(yè)還缺少一些科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的施工人員勞務(wù)工資的管理辦法,我們知道,由于施工人員的勞務(wù)工資大多是由工程的包工頭統(tǒng)一發(fā)放,而工程的包工頭有可能為了自身的利益,在施工環(huán)節(jié)偷工減料,從而導(dǎo)致施工項(xiàng)目的管理人員在勞務(wù)工人的管理方面缺少權(quán)威性,有可能影響到施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全以及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、施工現(xiàn)場管理中存在的問題
1、施工準(zhǔn)備不夠
施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是工程施工階段中十分重要的因素,它貫穿工程建設(shè)的全過程,俗話說的好“不打無把握之仗”做工程也是如此,做好充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場的最重要的準(zhǔn)備工作。在實(shí)際的工程施工中,施工準(zhǔn)備工作被認(rèn)為是可有可無的,就是做了準(zhǔn)備工作也是敷衍了事,應(yīng)付而已,例如:工程要開工了,而內(nèi)業(yè)資料的開工報(bào)告卻沒有及時(shí)做好;還有開工前需要報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)技術(shù)方案需要進(jìn)行審核,建設(shè)單位總是慢半拍,程序上要求的建設(shè)單位總是有種種借口;再則,就是開工前需要提前做的混凝土級配、鋼筋的試驗(yàn)、材料供貨商考察工作不充分,進(jìn)而影響工程的順利進(jìn)展。
2、現(xiàn)場質(zhì)量管理化水平較低
建筑施工現(xiàn)場的管理水平直接影響著建筑施工的質(zhì)量和進(jìn)度,現(xiàn)場質(zhì)量管理水平是否到位直接影響工程的施工質(zhì)量和工期,全面的現(xiàn)場質(zhì)量管理可以最大限度的保障工程質(zhì)量,降低成本,縮短施工時(shí)間和提高工程收益,因此,提高現(xiàn)場質(zhì)量管理的水平勢在必行。
3、現(xiàn)場安全管理水平問題
根據(jù)相關(guān)資料顯示,建筑行業(yè)的技術(shù)、管理人員很少,在建筑施工過程中缺少具有較強(qiáng)專業(yè)技能的人。由于建筑施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)意識不夠強(qiáng)烈,沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要作用,在實(shí)際中,人們總是忽視安全問題。
4、工程機(jī)械的使用不規(guī)范
隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加速,建筑工程施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量也越來越高,這就要求使用者必須跟上設(shè)備更新的腳步,但是由于目前我國建設(shè)單位的施工人員專業(yè)素質(zhì)較低,使工程機(jī)械的使用不能很好的、規(guī)范的被使用,出現(xiàn)了一些高科技的設(shè)備建設(shè)單位只用其簡單的功能,白白浪費(fèi)了資源,或者對于工程機(jī)械的使用不夠規(guī)范,不懂機(jī)械性能,為了貪圖一時(shí)的效率而拼命要求機(jī)械操作人員開盡馬力甚至超負(fù)荷工作也在所不惜,很容易造成機(jī)械的損壞。
三、建筑工程土建施工現(xiàn)場管理問題的有效途徑分析
1、提高現(xiàn)場施工人員的思想和素質(zhì)
在建筑施工過程中,有太多種類的技能和工作人員,建設(shè)單位要采取多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的安全學(xué)習(xí)方法,廣泛深入的開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,提高安全生產(chǎn)管理水平和安全意識。同時(shí),可以安排工人去學(xué)習(xí)技術(shù)以提升工程的施工質(zhì)量,加強(qiáng)工人的思想素質(zhì),增強(qiáng)工人的工作責(zé)任心。
2、建立自檢機(jī)制
所有現(xiàn)場質(zhì)量管理人員都必須牢記“質(zhì)量第一”的觀點(diǎn),在施工過程各個(gè)工序、各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持嚴(yán)密的科學(xué)態(tài)度,實(shí)行“數(shù)據(jù)說話”的原則,分部、分項(xiàng)工序都嚴(yán)格遵守有關(guān)操作程序和技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求,成立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、質(zhì)檢員和各工區(qū)負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu),建立工區(qū)質(zhì)檢員初檢、項(xiàng)目質(zhì)檢員復(fù)檢和由總公司質(zhì)量質(zhì)檢員負(fù)責(zé)終檢負(fù)責(zé)的三級檢驗(yàn)制。不能讓任何一個(gè)環(huán)節(jié)存在隱患,做好預(yù)防措施,把可能發(fā)生的質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、幫助機(jī)械設(shè)備操作人員做好現(xiàn)場人員心理分析和應(yīng)對
管理者應(yīng)多和現(xiàn)場操作人員通話聊天或不定時(shí)去工地走訪,讓操作人員通過與項(xiàng)目管理人員的語言及現(xiàn)場生產(chǎn)形勢對項(xiàng)目管理人員心理及行為做好分析,說話分寸得當(dāng),融洽現(xiàn)場關(guān)系,對操作人員多影響、多談心、多支持,主動影響改變并提升操作人員處理人際關(guān)系的溝通協(xié)調(diào)能力;同時(shí)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,對操作人員進(jìn)行一定的人際關(guān)系處理、溝通技巧培訓(xùn),改變現(xiàn)場合作關(guān)系。預(yù)防機(jī)械事故,把事故消滅在萌芽之中是保證機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,重點(diǎn)做好機(jī)械的防凍、防洪、防火、防電、防爆等工作,要定期對機(jī)械的安全操作、安全保護(hù)、安全指示裝置等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除不安全隱患,杜絕事故的發(fā)生。
4、健全管理制度
根據(jù)文明施工需要按專業(yè)、崗位、工區(qū)等分片包干,分別建立崗位責(zé)任制;依據(jù)相關(guān)人員的文明施工職責(zé)列入到經(jīng)濟(jì)考核中一同檢查與考核;工地每月由組長或副組長牽頭,綜合辦公室組織相關(guān)人員進(jìn)行兩次綜合檢查,按專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)工作面全面檢查并制定相應(yīng)表格,填寫檢查結(jié)果,張榜公布;制定相關(guān)獎罰細(xì)則,堅(jiān)持獎罰兌現(xiàn);施工現(xiàn)場所有工作人員一律填寫牌號,持牌、持證上崗。
5、安全管理
為確保安全施工,維持正常的施工秩序,堅(jiān)決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,保證規(guī)范施工場所的各項(xiàng)安全防護(hù)措施,堅(jiān)決治理施工人員的習(xí)慣性違章行為,做到崗位無隱患,個(gè)人無違章。工程施工期間在工地現(xiàn)場安全科,由專職的安全科長和保安人員負(fù)責(zé)管理工地的安全生產(chǎn)工作。成立工地安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目管理成員、各職能部門負(fù)責(zé)人和工區(qū)負(fù)責(zé)人組成,定期召開安全生產(chǎn)會議,提出安全生產(chǎn)目標(biāo),并針對安全員在工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行通報(bào),并確定消除隱患的方案。
6、建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)機(jī)制
(二)民間藝術(shù)開發(fā)缺乏整合力度民間藝術(shù)具有較強(qiáng)的地域特色,分布零散。民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)缺乏整體性的規(guī)劃,眾多的資源品類尚未形成集約發(fā)展,散點(diǎn)式的開發(fā)造成了資金分散、各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)等混亂局面,文化產(chǎn)業(yè)的依附性、滲透性、復(fù)合性和廣泛性難以發(fā)揮。有些區(qū)域文化資源觀念淡漠,認(rèn)識不到文化資源的重要性,造成了資源的閑置和浪費(fèi);有些區(qū)域地方保護(hù)主義嚴(yán)重,僅僅從當(dāng)?shù)氐睦娉霭l(fā),相互之間爭奪資源,資源的完整性受到損害;還有的區(qū)域急功近利,對文化資源掠奪性、破壞性開發(fā),使資源的生態(tài)性受到損害。
(三)民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才缺乏民間藝術(shù)傳承人的斷代消失。民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才的瓶頸表現(xiàn)為民間藝術(shù)傳承人的斷代消失和民間藝術(shù)創(chuàng)意與經(jīng)營人才的短缺。許多民間藝術(shù)屬獨(dú)門絕技,口傳心授,往往要依靠掌握技藝的專業(yè)人員才能生存和發(fā)展。高層次創(chuàng)意人才要具有對民間藝術(shù)的包裝與創(chuàng)新能力,依托民間藝術(shù)資源,創(chuàng)新研發(fā)出更具廣泛受眾和文化內(nèi)涵的新產(chǎn)品。民間藝術(shù)創(chuàng)新或經(jīng)營人才的缺乏。民間藝術(shù)的創(chuàng)新或經(jīng)營人才,應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)基礎(chǔ)知識,同時(shí)又是民間藝術(shù)的行家里手。經(jīng)營人才則要把技術(shù)與市場結(jié)合起來,使民間藝術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
二、民間工藝美術(shù)市場開發(fā)機(jī)遇
國家對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極政策,相對寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的助推力,使民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨前所未有的機(jī)遇。
(一)國家積極的文化產(chǎn)業(yè)政策近年來,我國文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)迅速發(fā)展的階段。文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為提升中國綜合國力和國際競爭力的重要國家戰(zhàn)略。黨和國家站在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路?!苯陙碇袊幕a(chǎn)業(yè)正在沿著一條正確的道路前進(jìn)。中央高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在體制機(jī)制上做出了一系列改革,各省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也明顯提速。
(二)寬松的產(chǎn)業(yè)環(huán)境當(dāng)前各地都制定和實(shí)施了相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)劃,著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心層、層,優(yōu)先發(fā)展十大文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民俗產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積聚文化人才,以優(yōu)惠政策吸引文化人才,以良好機(jī)制激勵(lì)文化遺產(chǎn)。建立靈活多樣的文化投融資機(jī)制,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金。這些都為民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了積極的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境。大力推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興文化產(chǎn)業(yè)的融合,培育新的文化業(yè)態(tài),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
三、民間工藝美術(shù)市場發(fā)展措施
(一)準(zhǔn)確定位市場產(chǎn)品是市場營銷組合首要和基本的要素,企業(yè)與市場聯(lián)系的重要載體,是企業(yè)經(jīng)營的核心。當(dāng)代社會高科技發(fā)展迅速,產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快,企業(yè)的成敗越來越與企業(yè)能否生產(chǎn)出能夠切合消費(fèi)者需要的產(chǎn)品相聯(lián)系,產(chǎn)品營銷已成為企業(yè)營銷的基礎(chǔ)。相對于高科技產(chǎn)品而言,消費(fèi)者對民間工藝美術(shù)品的更新速度需求要緩和些,因?yàn)槊耖g工藝美術(shù)品在大多消費(fèi)者眼里是一種懷舊的回歸鄉(xiāng)土的象征。然而求新求異是人的心理需求本能,許多民間工藝美術(shù)品在八十年代中期的消失,就說明了剛改革開放后人們喜新厭舊的心理,現(xiàn)在一些傳統(tǒng)手工藝品又重在市面上出現(xiàn),
生活在一個(gè)信息大爆炸的時(shí)代,很多年輕人都沒有太多的時(shí)間去選擇自己所需要的全部信息,更不會花心思思考獲取信息的方式,輕松快捷是當(dāng)代人的追求,所以互聯(lián)網(wǎng)就成為了當(dāng)代年輕人獲取信息的首選方式,網(wǎng)絡(luò)瀏覽、手機(jī)閱讀等已在全國范圍內(nèi)被接受。同時(shí),很多大型數(shù)據(jù)中心都設(shè)立了全文期刊數(shù)據(jù)庫,并為很多高校圖書館提供數(shù)據(jù)檢索等信息服務(wù),這些功能有利于培養(yǎng)高校學(xué)生網(wǎng)上閱讀的習(xí)慣。還有數(shù)據(jù)顯示,很多高校近年來在圖書館等場所大量增設(shè)電子閱覽設(shè)備,而在圖書閱覽室的閱讀人數(shù)在逐年下降,網(wǎng)絡(luò)下載量和在線檢索量的逐年攀升也證實(shí)了上述現(xiàn)象,這對紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊產(chǎn)生了很大的沖擊,并將在未來一段時(shí)間長期存在。由于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊的讀者往往都是單純地就一個(gè)特定的問題進(jìn)行系統(tǒng)化閱讀,紙質(zhì)期刊可以滿足他們的需求。然而對研究型的讀者而言,他們則更加鐘情于數(shù)字式閱讀,這樣有助于他們在較短時(shí)間內(nèi)獲取所需的信息。讀者獲取信息的方式由“閱讀報(bào)紙”向“瀏覽網(wǎng)頁”的轉(zhuǎn)變無疑為學(xué)術(shù)期刊的生存提出了新的挑戰(zhàn)。
(二)期刊編輯的辦刊理念、工作能力跟不上時(shí)代變遷的節(jié)奏
傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊的出版只需要保證期刊內(nèi)容就好,對技術(shù)并沒有太多要求,循規(guī)蹈矩,按照操作規(guī)程處理就可以完成期刊出版。但是,在現(xiàn)如今這個(gè)信息化極度發(fā)達(dá)的時(shí)代里,沒有技術(shù)是很難順利地完成一份工作的。為了生存,學(xué)術(shù)期刊必須走數(shù)字出版之路。對于數(shù)字期刊,期刊內(nèi)容是出版物的根本,而技術(shù)則是方法和手段,為出版物內(nèi)容選取、加工編輯以及推廣傳播服務(wù)。為了謀求生存,學(xué)術(shù)期刊必須在重視內(nèi)容的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),采用全新的理念,盡可能地滿足閱讀者的需求,也只有這樣,學(xué)術(shù)期刊才不會在這樣一個(gè)時(shí)代里被淘汰。很顯然,面對近期讀者閱讀習(xí)慣的巨大轉(zhuǎn)變,期刊編輯人員的理念和能力還并沒有轉(zhuǎn)換過來,所以在滿足客戶需求方面,即服務(wù)方面,還存在很大的不足。
以往,傳媒置于信息傳播的中心位置,具有強(qiáng)大的統(tǒng)治能力,傳統(tǒng)媒體可以自主地決定傳播內(nèi)容和傳播渠道。而在當(dāng)前的新信息時(shí)代,傳統(tǒng)媒體的傳播力和控制力也已被大大地削弱,在內(nèi)容選取和版面設(shè)計(jì)等方面都不得不面對受眾和市場的選擇,以他們?yōu)橹行?,因而在自身地位和功能方面發(fā)生了巨大的變化。在以數(shù)字平臺為基礎(chǔ)實(shí)行期刊出版和銷售時(shí),部分學(xué)術(shù)期刊在很大程度上受到傳統(tǒng)媒體的傳播習(xí)慣和傳播理念的制約,在編輯處理和期刊出版發(fā)行工作中忽視讀者提出的諸如用戶體驗(yàn)等新要求。[3]此外,部分學(xué)術(shù)期刊也并不重視新型媒體技術(shù)的綜合應(yīng)用及資源整合,譬如在學(xué)術(shù)期刊的內(nèi)容篩選和信息融合方面,投入大、效果小等問題依然沒有得到改善。很顯然,編輯的地位和功能在新信息化時(shí)代并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變,思想上對這一問題的認(rèn)識并沒有在實(shí)際行動中得以體現(xiàn)。
二、市場條件下學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營的改革與創(chuàng)新
期刊行業(yè)面臨的困難越多,對行業(yè)提出的挑戰(zhàn)越艱巨,行業(yè)的生長空間也就越廣闊。為了適應(yīng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)閱讀的環(huán)境,數(shù)字出版必須適應(yīng)市場化需求。為此,學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營必須要針對當(dāng)前存在的一系列問題作出相應(yīng)的改進(jìn)和創(chuàng)新,以求得長足的生存和發(fā)展空間。
(一)改進(jìn)學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營的思維方式
首先,要在了解政治導(dǎo)向的情況下促進(jìn)思維方式的解放。期刊出版工作者和社會主義科研人員首要堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)就是政治導(dǎo)向,其主旨是堅(jiān)決不能背離黨的宗旨、損害人民根本利益和危害國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等原則性問題。就新時(shí)期改革條件下,學(xué)術(shù)期刊工作人員要強(qiáng)化科研工作致力于服務(wù)人民和社會的思想,形成刊登精品文章、創(chuàng)辦品牌刊物的意識,同時(shí)堅(jiān)決實(shí)行“學(xué)術(shù)立刊,質(zhì)量至上”的辦刊策略,樹立創(chuàng)辦名刊的遠(yuǎn)大理想。[3]其次,要加強(qiáng)國內(nèi)橫向交流以及開拓國際視野。盡管所有期刊都沿用了類似的辦刊理念,但各地各期刊的辦刊水平依然良莠不齊,存在很大差距,各辦刊單位應(yīng)該增加橫向交流,多多分享經(jīng)驗(yàn),互相學(xué)習(xí),以求得到合作共贏的成效;與此同時(shí),由于國際上數(shù)字出版的技術(shù)已經(jīng)高度成熟,為了與時(shí)代接軌,實(shí)現(xiàn)國際化,學(xué)術(shù)期刊必須開拓視野,力爭早日達(dá)到國際辦刊水平。再次,要學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營的成功案例和有效的管理模式。學(xué)術(shù)期刊市場化了,那么就必須采用企業(yè)經(jīng)營模式,以求在發(fā)行方式、競爭評獎、組織稿源等方面取得相對優(yōu)勢;同時(shí),為了迎合知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需求,應(yīng)該對學(xué)術(shù)期刊采取信息化管理。
(二)改變學(xué)術(shù)期刊經(jīng)營的目標(biāo)
首先,學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該致力于變身成為科研素材的數(shù)據(jù)庫。在信息大爆炸的時(shí)代,很多科研工作者對搜集整理信息這項(xiàng)工作是相當(dāng)排斥的,他們不愿意花太多的時(shí)間來處理這些瑣碎的小事,如果學(xué)術(shù)期刊能夠做好信息分類工作,方便他們適時(shí)使用,那么他們自然會很重視學(xué)術(shù)期刊。其次,應(yīng)該營造并提供青年學(xué)者發(fā)展成長的平臺。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該采取一些措施來引導(dǎo)青年學(xué)者關(guān)心社會問題,探索解決方案,提供他們一起交流學(xué)習(xí)的機(jī)會,定期開展一些學(xué)術(shù)交流活動,激發(fā)他們的思維,提供他們展示學(xué)術(shù)、科研成果的機(jī)會,幫助他們快速成長。再次,應(yīng)當(dāng)致力于成為學(xué)術(shù)成果展覽館。[4]認(rèn)真組稿排版,辦良心期刊,努力打造國內(nèi)一流期刊。與此同時(shí),積極爭取被重要文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)收錄的機(jī)會,創(chuàng)建高端學(xué)術(shù)研究基金,吸引優(yōu)秀學(xué)者,開展高質(zhì)量的研究,推動學(xué)術(shù)發(fā)展。最后,要努力組建面向社會的科研學(xué)術(shù)智囊團(tuán)。完善專業(yè)學(xué)科的重大問題的研究平臺功能,以及整體研究動態(tài)監(jiān)測功能,積極接受科研團(tuán)體的課題委托;效仿其他產(chǎn)業(yè),聘請專家提供咨詢,增加在線咨詢服務(wù),接受外界對學(xué)術(shù)性問題的咨詢,使讀者與期刊工作者直接進(jìn)行交流;與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,了解政治導(dǎo)向的同時(shí)也為政府提供一些決策性意見,使學(xué)術(shù)期刊能夠順應(yīng)社會潮流的發(fā)展。
(三)培育熟悉數(shù)字出版的全面型人才
前文已經(jīng)提到,我國當(dāng)前非常缺乏深諳數(shù)字出版的編輯人才,愿意接受這份工作的人能力不夠,足以擔(dān)此大任的人又不愿意屈就,導(dǎo)致學(xué)術(shù)期刊行業(yè)的人才比例嚴(yán)重失調(diào),數(shù)字出版的嚴(yán)謹(jǐn)性、專業(yè)性、規(guī)范性等方面無法得到保障。無論是內(nèi)容還是包裝或者推廣,都呈現(xiàn)出一種技術(shù)缺失的狀況。數(shù)字出版不同于傳統(tǒng)出版,它需要既懂得數(shù)字技術(shù),又對傳統(tǒng)出版行業(yè)了如指掌的人才,與此同時(shí),他們還要懂得經(jīng)營、擅長市場運(yùn)作。[5]顯然,這一類復(fù)合型人才為數(shù)不多,如果沒有豐厚的待遇是很難將他們留在學(xué)術(shù)期刊行業(yè)。因此,必須多多培養(yǎng)此類人才,并不斷改善學(xué)術(shù)期刊行業(yè)的結(jié)構(gòu),以吸引復(fù)合型人才的加盟。
關(guān)鍵詞:企業(yè)債券,制度,政府約束,市場約束
在我國企業(yè)債券市場的發(fā)展過程中,政府主導(dǎo)市場的制度約束特征非常明顯,無論是最初的迅猛發(fā)展,還是急轉(zhuǎn)直下的快速萎縮,直至最近出現(xiàn)的可喜抬升勢頭,政府這只看得見的手都發(fā)揮了決定性的作用。但也正是由于政府對市場的強(qiáng)勢干預(yù),才造成了企業(yè)債券市場自身的約束性制度無法形成,市場各參與主體的行為選擇和互動模式表現(xiàn)出極大扭曲。深入研究企業(yè)債券市場各參與主體的策略行為選擇,是我們認(rèn)識不同的約束性制度安排對市場構(gòu)成不同影響的關(guān)鍵。本文正是試圖在博弈論分析框架下,探討不同的約束性制度安排是如何影響企業(yè)債券市場各參與主體的行為選擇的,并基于分析得出結(jié)論:只有從約束制度上實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,即從政府約束制度向市場約束制度轉(zhuǎn)換,才能從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)債券市場主體的行為選擇模式,從而推動企業(yè)債券市場的持續(xù)健康發(fā)展。
一、導(dǎo)論
本文的約束性制度分析框架是建立在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對制度內(nèi)涵的理解基礎(chǔ)之上的,即制度是與具體行為集密切相關(guān)的規(guī)范體系。本文所謂的約束性制度安排是在制度抽象內(nèi)涵基礎(chǔ)上的具體化,是為了研究特定問題而做的有目的性的概念框定。所謂約束性制度,是指針對特定的目標(biāo)和約束對象,由一系列規(guī)則(包括正式的與非正式的)、參與人及其實(shí)施機(jī)制所構(gòu)成的制度均衡。根據(jù)定義,我們可以明確約束性制度的構(gòu)成要素包括特定的約束目標(biāo)和約束對象(即被約束的客體)、規(guī)則(包括正式的與非正式的)、組織或個(gè)人(即實(shí)施約束的主體)以及制度實(shí)施機(jī)制。不同的約束性制度安排會對市場參與主體的行為選擇產(chǎn)生不同影響,進(jìn)而引起市場運(yùn)行效率的差異。就企業(yè)債券市場來說,約束性制度安排是為了保證市場的資源配置機(jī)制有效,從而對企業(yè)的發(fā)債行為實(shí)施必要的制度約束,以減少投資者和企業(yè)之間由于信息不對稱而產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題。因此,約束性制度安排最重要的實(shí)施機(jī)制,就是能對企業(yè)的信用狀況做出很好的鑒別,從而保證市場債務(wù)契約的有效執(zhí)行,既要保護(hù)投資者的投資利益,同時(shí)又不能因噎廢食把信用良好的企業(yè)拒之于市場之外,阻礙企業(yè)債券市場的正常發(fā)展。
本文依據(jù)約束性制度安排的規(guī)則(包括正式的與非正式的)、博弈參與人及其策略行為選擇的不同,進(jìn)而形成的不同制度實(shí)施機(jī)制,將企業(yè)債券市場的約束性制度分為兩類,即政府約束制度和市場約束制度。至于是否存在其他可行的約束性制度安排,本文不做深入探討。同時(shí),本文的研究有兩個(gè)基本的假設(shè)前提:(1)假設(shè)對債權(quán)人保護(hù)的法律能夠得到嚴(yán)格執(zhí)行,發(fā)債主體的債務(wù)責(zé)任存在法律的硬約束,即如果出現(xiàn)逾期不能償債付息,發(fā)債企業(yè)將面臨法定的破產(chǎn)清算;(2)假設(shè)兩種約束制度具有相同的目標(biāo),即減少由于信息不對稱而出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題,以保證企業(yè)債券市場的資源配置機(jī)制有效,這一假設(shè)是為了消除政府多元目標(biāo)對模型研究的可能影響。
二、企業(yè)債券的政府約束制度分析
企業(yè)債券市場的政府約束制度分析的前提是,假設(shè)政府具有減少由于信息不對稱所導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題的動機(jī),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)債券市場資源配置機(jī)制的充分有效。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),政府通過制定行政法規(guī),運(yùn)用政府管理手段對發(fā)債企業(yè)的發(fā)債資格、債券發(fā)行價(jià)格以及發(fā)行數(shù)量實(shí)施嚴(yán)格限制,從而對可能的高違約風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)成市場進(jìn)入限制,以保護(hù)投資者的投資利益。由此,政府的行政法規(guī),以及由政府、企業(yè)、投資者和信用評級機(jī)構(gòu)等市場參與主體構(gòu)成的動態(tài)博弈過程,就形成了政府約束制度的實(shí)施機(jī)制。市場參與主體依據(jù)各自不同的激勵(lì)和約束條件來選擇最優(yōu)的策略行為,以實(shí)現(xiàn)自己的最大化收益。
自1987年《企業(yè)債券管理暫行條例》實(shí)施以來,我國企業(yè)債券市場的制度約束一直是典型的政府約束性制度安排。政府對企業(yè)債券的發(fā)行實(shí)施嚴(yán)格的政府審批制和年度發(fā)行額度計(jì)劃。同時(shí),對發(fā)債主體的資格進(jìn)行嚴(yán)格限定,非國有或國有控股公司幾乎沒有資格發(fā)行企業(yè)債券,并且從1994年開始,地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券也受到限制。在這些限制措施的基礎(chǔ)上,對企業(yè)債券的發(fā)行價(jià)格和數(shù)量也做了相應(yīng)的限制性規(guī)定,債券的發(fā)行價(jià)格不得高于相同期限銀行定期儲蓄存款利率的40%,企業(yè)一次性發(fā)行的債券數(shù)量必須通過相關(guān)政府部門的審批并指定用途。政府對企業(yè)債券市場的行政性規(guī)則約束,對發(fā)債企業(yè)、投資者和信用評級機(jī)構(gòu)的最優(yōu)策略行為選擇產(chǎn)生了重要影響。
按照一般的財(cái)務(wù)理論,影響企業(yè)融資方式選擇的基本決定性因素是融資成本,企業(yè)根據(jù)不同的融資成本對可供選擇的融資方式進(jìn)行排序,進(jìn)而選擇成本最低的融資方式。理論和經(jīng)驗(yàn)研究都已證明,通過證券市場進(jìn)行融資,債券的融資成本低于股票融資成本。因此,在多數(shù)發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家,企業(yè)債券的年融資規(guī)模通常是股票市場融資規(guī)模的3—10倍。但是在我國,由于政府對企業(yè)債券的發(fā)行實(shí)施繁瑣的行政審批程序,從而大大提高了企業(yè)發(fā)債的非財(cái)務(wù)成本,比如時(shí)間成本和由于不確定性的存在而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)成本。雖然政府對債券發(fā)行價(jià)格的管制,降低了企業(yè)債券融資的財(cái)務(wù)成本,但由于非財(cái)務(wù)成本的大幅增加,使企業(yè)債券融資的財(cái)務(wù)成本與非財(cái)務(wù)成本之和大大高于股票融資的成本。這就使得大部分企業(yè)盡管對債券融資有內(nèi)在的強(qiáng)烈需求,但是在過高的融資成本面前不得不退縮去尋求新的融資途徑。
政府通過嚴(yán)格的行政審批,對發(fā)債申請企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的篩選,而其篩選的標(biāo)準(zhǔn)卻是選擇那些國有獨(dú)資或具有市場壟斷背景的特殊企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)了政府對企業(yè)債券市場的約束目標(biāo),即降低了債券市場的違約風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了投資者利益。但是,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)卻是以犧牲資本的運(yùn)用效率為代價(jià)的。企業(yè)債券市場的價(jià)格管制,使這些特殊企業(yè)獲得了相當(dāng)廉價(jià)的資本,從而造成對資本的過度需求。與此同時(shí),由于這些企業(yè)具有“準(zhǔn)政府”的信用背景,因此其自身并不存在硬性的信用約束壓力。它們相信,即使出現(xiàn)企業(yè)信用危機(jī),國家也會承擔(dān)最后的還債責(zé)任。這兩方面的原因必然導(dǎo)致資本的低效率運(yùn)用,無法實(shí)現(xiàn)金融資源的最優(yōu)配置。
對于投資者來說,由于政府對企業(yè)的發(fā)債資格實(shí)施嚴(yán)格的審批,而且被獲準(zhǔn)發(fā)債的企業(yè)事實(shí)上也都具有“準(zhǔn)政府”的特殊性質(zhì),這也就向投資者傳達(dá)了這樣一個(gè)信息:投資于這些企業(yè)債券是沒有違約風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)閺谋举|(zhì)上來說,政府對企業(yè)發(fā)債資格的審批,其實(shí)是承擔(dān)了對債券的隱性擔(dān)保責(zé)任,企業(yè)如果出現(xiàn)違約行為,投資者必然認(rèn)為是政府的審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,因此必須由政府承擔(dān)還債義務(wù)。在實(shí)踐當(dāng)中,政府也確實(shí)沒有讓投資者失望過,許多發(fā)債企業(yè)無法到期歸還的債息,最后都由政府承擔(dān)了下來。由此造成的后果是,本該由投資者承擔(dān)的信息搜集、分析和鑒別的責(zé)任卻被審批制下的政府取代了,這直接導(dǎo)致投資者對市場信息需求不足,信息搜集、分析和鑒別能力低下,對證券市場缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。由此,政府與投資者之間就形成了一個(gè)相互畸形依賴的惡性循環(huán),投資者越是不成熟,政府迫于追求社會穩(wěn)定的壓力就越是要出面保護(hù),政府越是通過這種方式保護(hù)投資者,投資者就越是成熟不起來。投資者群體的不成熟必然導(dǎo)致不成熟的證券市場。我國證券市場當(dāng)前所出現(xiàn)的一系列問題,從某種程度上正是這種惡性循環(huán)的后果。由于發(fā)債企業(yè)和投資者在政府約束制度下的行為扭曲,直接導(dǎo)致對信用評級信息的市場需求不足,嚴(yán)重限制了信用評級機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展必須有持久廣泛的需求者作為支撐,而信用評級機(jī)構(gòu)作為信用信息產(chǎn)品的提供者,其真正的需求者是投資者,而不是發(fā)債企業(yè)。如果一個(gè)行業(yè)不服務(wù)于它的真正需求群體,那么它的發(fā)展結(jié)果可想而知。而在政府約束制度下的企業(yè)債券市場,作為信用信息產(chǎn)品供給者的信用評級機(jī)構(gòu)只能服務(wù)于發(fā)債企業(yè),而不可能以它的真正需求群體即投資者為服務(wù)對象。因?yàn)椋ㄟ^行政審批的發(fā)債企業(yè),獲取信用評級機(jī)構(gòu)的債券信用評級僅僅是為了履行債券發(fā)行的法律程序而已,這樣的信用評級信息對投資者到底有多大價(jià)值也可想而知。
事實(shí)上,投資者也不會根據(jù)信用評級信息去判斷某一企業(yè)債券的潛在市場風(fēng)險(xiǎn)。更何況,政府還對債券的發(fā)行價(jià)格實(shí)施管制,信用評級信息不可能從根本上影響企業(yè)債券的定價(jià)。這樣所導(dǎo)致的后果就是,本應(yīng)服務(wù)于投資者的信用評級機(jī)構(gòu)卻轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)于發(fā)債企業(yè)為導(dǎo)向,從而造成本應(yīng)作為第三方監(jiān)督者而存在的信用評級機(jī)構(gòu),現(xiàn)在卻完全成為發(fā)債企業(yè)的附庸,其對企業(yè)債券市場的約束職能根本無法得到發(fā)揮。政府約束制度扭曲了整個(gè)信用評級行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,使信用評級機(jī)構(gòu)不可能在債券市場中內(nèi)生地成長起來,從而導(dǎo)致我國的信用評級行業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于證券市場的發(fā)展。
三、企業(yè)債券的市場約束制度分析
在企業(yè)債券市場的市場約束制度分析中,本文假設(shè)市場機(jī)制內(nèi)生地存在與政府約束制度相同的目標(biāo),即最大化地降低逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性,以保證企業(yè)債券市場資源配置機(jī)制有效。之所以作如此假設(shè),是因?yàn)檫@一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是企業(yè)債券市場存在的前提,如果出現(xiàn)嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題將會導(dǎo)致企業(yè)債券市場的萎縮乃至最終消失,而這一結(jié)果就使研究失去了意義。但是在市場約束制度下,企業(yè)債券市場的各參與主體之間是一種平等的契約關(guān)系,政府不是作為一個(gè)獨(dú)立的約束主體而存在,而只是作為保證契約執(zhí)行的仲裁者。在此種情況下,對發(fā)債主體的行為約束就不是由單一的市場主體來完成,而是由發(fā)債企業(yè)、投資者和信用評級機(jī)構(gòu)三者之間的動態(tài)博弈過程來實(shí)現(xiàn)。市場約束制度本身所構(gòu)成的激勵(lì)與約束環(huán)境,將使博弈參與人選擇不同于政府約束制度下的最優(yōu)策略行為。
在市場約束制度下,政府對發(fā)債企業(yè)的資格審批將不復(fù)存在,而這一企業(yè)篩選過程將由市場各參與主體的互動機(jī)制來完成。企業(yè)能否進(jìn)入債券市場,能不能按照既定價(jià)格順利地發(fā)行債券,完全是由投資者根據(jù)所披露的信息判斷之后的購買行為決定。市場化的篩選機(jī)制對試圖發(fā)行債券的企業(yè)不會構(gòu)成不合理的人為歧視,而是以企業(yè)所能提供的市場收益和風(fēng)險(xiǎn)為標(biāo)準(zhǔn),所有的企業(yè)都處于平等的市場地位。在這種篩選機(jī)制下,進(jìn)入債券市場的企業(yè),由于沒有了“準(zhǔn)政府”性質(zhì)的信用擔(dān)保,也就必然面臨更多的信用約束。因?yàn)榈托实馁Y本運(yùn)行只會增加其破產(chǎn)清算的風(fēng)險(xiǎn),硬預(yù)算約束機(jī)制可以有效激勵(lì)企業(yè)提高資本的運(yùn)行效率,這也是企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營的必然選擇。
市場約束制度不僅可以促進(jìn)企業(yè)提高資本的運(yùn)行效率,更有利于形成合理的證券市場融資結(jié)構(gòu)。因?yàn)?,在市場約束制度下,債券的發(fā)行價(jià)格是由市場根據(jù)企業(yè)的信用狀況決定的,因此,企業(yè)只是根據(jù)不同融資方式的財(cái)務(wù)成本差異來選擇債券融資還是股票融資,或者是其他可選擇的融資方式。也就是說,企業(yè)所面對的融資成本一般都是顯性的,很少存在由于不確定性的人為因素所引起的隱含成本。在這種情況下,任何一種融資市場都不可能過度膨脹,金融市場內(nèi)在的資源配置的價(jià)格機(jī)制可以有效抑制單一市場泡沫的產(chǎn)生。證券市場的融資結(jié)構(gòu)由市場自身的規(guī)律決定,而不是由某種人為的主觀意志決定,這樣的市場結(jié)果必然是遵循效率原則的。
在市場約束制度下,企業(yè)債券市場的投資者必須自己承擔(dān)投資決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,從而有利于促進(jìn)成熟投資者和成熟證券市場的形成。分析到這里,我們必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,任何債券市場都必然存在投資風(fēng)險(xiǎn),并不是沒有違約存在的企業(yè)債券市場才是健康的市場,重要的是風(fēng)險(xiǎn)和收益的最終承擔(dān)主體是誰。在政府約束制度下,政府實(shí)質(zhì)上承擔(dān)了最終的市場風(fēng)險(xiǎn),因此,投資者只能獲得低風(fēng)險(xiǎn)收益。而在市場約束制度下,政府不再承擔(dān)市場的篩選責(zé)任,債券價(jià)格也由市場來決定,這時(shí)的投資者就必須自己承擔(dān)債券投資可能存在的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可以獲得與風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng)的收益。在此種情況下,投資者在進(jìn)行企業(yè)債券投資時(shí),就必然時(shí)刻關(guān)注企業(yè)的動態(tài)信用評級信息,搜集、分析并鑒別不斷變化的有關(guān)企業(yè)的各種相關(guān)信息,以便做出合理的投資決策。這樣一個(gè)理性的投資決策過程,不僅可以讓投資者深刻認(rèn)識債券市場的風(fēng)險(xiǎn)屬性,增強(qiáng)投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識,而且還可以不斷提高投資者的信息搜集、分析和鑒別的能力,促進(jìn)投資者的投資行為更趨于成熟,進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)證券市場走向成熟。
市場約束制度下的信用評級機(jī)構(gòu),必然是以投資者的需求為導(dǎo)向的,并由此能夠與企業(yè)債券市場的發(fā)展同步獲得內(nèi)生性成長。因?yàn)?,在市場約束制度下的企業(yè)債券市場的各參與主體的動態(tài)博弈過程中,評級機(jī)構(gòu)將深知市場信譽(yù)對其生存和發(fā)展的重要意義。評級機(jī)構(gòu)只有向投資者提供獨(dú)立、客觀、準(zhǔn)確的信用評級信息,才可以在投資者群體當(dāng)中不斷積累信譽(yù)資本,獲得更多投資者的信任,進(jìn)而增加對其信用信息產(chǎn)品的需求。而如果只是一味地滿足發(fā)債企業(yè)的籌資要求,那么,在市場重復(fù)博弈過程中就可能根本無法生存。市場約束制度下的企業(yè)債券市場必然會形成這樣的邏輯,即發(fā)債企業(yè)只有選擇擁有雄厚信譽(yù)資本,得到投資者認(rèn)可的評級機(jī)構(gòu),才有可能順利進(jìn)入債券市場,而這本身就構(gòu)成對發(fā)債企業(yè)強(qiáng)有力的約束。雖然,這種約束機(jī)制完全不同于政府約束制度,但是,這樣的約束機(jī)制會促使信用評級機(jī)構(gòu)向投資者提供更多、更有價(jià)值的信用評級信息,而且投資者也迫切需要這樣的信用信息產(chǎn)品,從而促使信用評級行業(yè)得以快速發(fā)展和成熟。
為期兩天的第六屆全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇,馬上就要落下帷幕了,兩天來的工作繁忙而充實(shí),大家辛苦了!我代表主辦方中國文化傳媒集團(tuán)藝術(shù)教育雜志,向兩天來認(rèn)真準(zhǔn)備、精彩演講的專家學(xué)者,向近兩個(gè)月來為了論壇的成功舉辦而付出辛勤勞動的論壇組委會全體成員,表示衷心的感謝,正是有了你們的參與、支持和付出,才使本屆論壇得以圓滿成功,才使我們在美麗的春城昆明,留下了一段充滿藝術(shù)氣息的難忘回憶。
由中國文化傳媒集團(tuán)藝術(shù)教育雜志發(fā)起、全國各級各類藝術(shù)院校積極響應(yīng)的“全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”,到此時(shí)此刻,已連續(xù)成功舉辦了六屆,回首過去六年,對藝術(shù)教育來講,我們也看到了諸多令人欣喜的質(zhì)變。而我們的高峰論壇活動,也記錄了發(fā)生這些根本性變化的點(diǎn)滴積累。從這個(gè)意義上講,我們的每一份努力和貢獻(xiàn),都是對我國藝術(shù)教育事業(yè)的努力和貢獻(xiàn);我們的每一次熱烈的掌聲,都應(yīng)該送給蒸蒸日上的中國藝術(shù)教育事業(yè)!
從海河之濱――天津師范大學(xué)的勝利啟程,到滇池之畔――云南藝術(shù)學(xué)院的美麗相聚,我們看到,每屆論壇的主題都和藝術(shù)教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展緊密聯(lián)系,參加的院校和專家越來越多,論壇的成果越來越豐富,這項(xiàng)活動已經(jīng)成為藝術(shù)教育領(lǐng)域的一大文化品牌,受到業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。
參加本屆論壇的近200名來自全國百余所知名院校的院長、專家學(xué)者,以及國外多所大學(xué)的專家學(xué)者,在分會場的討論都有精彩的發(fā)言。在論壇的主報(bào)告中,仲呈祥先生以“講真話、訴真情、求真理”的學(xué)術(shù)態(tài)度,向我們闡釋了藝術(shù)學(xué)升格為學(xué)科門類對十七屆六中全會所提出的文化自覺、文化自信的呼應(yīng)。
曹意強(qiáng)先生、周星先生立足藝術(shù)學(xué)提升為學(xué)科門類的獨(dú)特背景,以切中要害的學(xué)術(shù)力道,向我們展示了當(dāng)前藝術(shù)教育領(lǐng)域中“學(xué)科體系建設(shè)”“學(xué)科規(guī)范制定”“學(xué)術(shù)邏輯確立”“專業(yè)學(xué)科建設(shè)”等熱點(diǎn)問題的來龍去脈和發(fā)展態(tài)勢。讓我們更加堅(jiān)信,藝術(shù)不變,藝術(shù)認(rèn)知多變,藝術(shù)精神永存。
在昨天下午和今天上午的分論壇報(bào)告環(huán)節(jié)中,數(shù)十名專家分為美術(shù)設(shè)計(jì)、音樂舞蹈、影視戲劇、藝術(shù)理論四個(gè)分論壇。專家們的主題報(bào)告和分論壇演講,涉及的內(nèi)容廣泛而有深度,既有對中華民族文化藝術(shù)復(fù)興、人文精神建構(gòu)的宏觀思考,也有對藝術(shù)學(xué)科升級為學(xué)科門類問題的政策解讀;以及對藝術(shù)教育大發(fā)展背景下各類藝術(shù)教育發(fā)展的定位,學(xué)校在藝術(shù)教育發(fā)展中的具體實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)。其中,建構(gòu)人才培養(yǎng)格局、提升藝術(shù)人才的綜合能力、藝術(shù)學(xué)科定位及特色發(fā)展、藝術(shù)教育國際化、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對藝術(shù)教育的助推作用、少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)教育等成為熱烈討論的話題。大家一致認(rèn)為,藝術(shù)學(xué)升格為獨(dú)立的學(xué)科門類、十七屆六中全會推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略目標(biāo),為藝術(shù)教育提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,也亟待教育者開拓思路,應(yīng)對挑戰(zhàn)。報(bào)告和發(fā)言給大家傳達(dá)了重要的信息,同時(shí)交流了各自的經(jīng)驗(yàn),使全國藝術(shù)院(校)長高峰論壇真正成為大家溝通交流的平臺。
“全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”的創(chuàng)辦與召開,為中國的藝術(shù)教育事業(yè)開啟了一個(gè)特殊的交流平臺和助推窗口。參加高峰論壇的專家學(xué)者,都是全國著名專業(yè)藝術(shù)院校的掌門人或者綜合大學(xué)、師范大學(xué)里的藝術(shù)學(xué)院的領(lǐng)跑者,視野開闊,思想活躍,談鋒犀利,學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)……可以恰如其分地概括:每一次高峰論壇的議題,實(shí)際上都代表了中國藝術(shù)教育界所討論問題的最高水準(zhǔn),越來越顯現(xiàn)其在中國當(dāng)代藝術(shù)教育發(fā)展當(dāng)中的引領(lǐng)作用,以及對中國藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)、調(diào)整和完善的促進(jìn)作用。
《藝術(shù)教育》雜志在今后的論壇中,擬申請?jiān)隹?,將我們每屆論壇的?yōu)秀學(xué)術(shù)成果集中,以使我們的論壇成果惠及全國千千萬萬藝術(shù)教育工作者。本屆論壇中,我們還特別制作了“全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇意見征集單”,目的是為了廣泛聽取廣大參會代表的不同意見和建議,請各位代表積極配合,對我們的工作多提寶貴意見,以使我們更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使今后的論壇更能貼近廣大藝術(shù)教育工作者,更好地為大家服務(wù)。我們衷心希望“全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”的每一次成功召開,都能對中國藝術(shù)教育發(fā)展的關(guān)心者、思考者和推動者有所啟發(fā)與幫助,我們愿為之貢獻(xiàn)自己的綿薄之力!
為了貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,中國文化傳媒集團(tuán)將積極為全國藝術(shù)院校搭建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟及公共服務(wù)平臺。中國文化傳媒集團(tuán)已建成的杭州創(chuàng)作交流基地,將通過“2012’全國藝術(shù)院校院(校)長高峰論壇”活動,為藝術(shù)院校戰(zhàn)略發(fā)展提供平臺支持,希望得到藝術(shù)院校的支持。
值此時(shí)機(jī),也向大家通報(bào),我們正在籌劃參與CAA 年度會議。CAA藝術(shù)聯(lián)盟成立于1911年,行政辦公室位于美國紐約,其任務(wù)是通過實(shí)踐和約定促進(jìn)視覺藝術(shù)之間的理解。這次會議將于2012年2月22―25日在洛杉磯舉行,將會密切關(guān)注CAA的百周年慶祝活動,會議上將有150多節(jié)課程、藝術(shù)家的采訪及特別活動。CAA境外的理事已經(jīng)準(zhǔn)備歡迎并會見代表團(tuán),以協(xié)助他們?yōu)槠?天的會議。因此,真誠希望各位專家及代表為我們提出寶貴意見,也希望大家能夠積極參與此次國際盛會。