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篇1

資產(chǎn)清查工作具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，這就要求在開展資產(chǎn)清查工作之前，合理規(guī)劃工作步驟，做好工作部署?？茖W(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)清查主要包括12 個(gè)部分，分別是應(yīng)收票據(jù)清查、應(yīng)收賬款清查、預(yù)付賬款清查、其他應(yīng)收款清查、存貨清查、應(yīng)付票據(jù)清查、應(yīng)付賬款清查、預(yù)收賬款清查、其他應(yīng)付款清查、借入款項(xiàng)清查、固定資產(chǎn)清查、無形資產(chǎn)清查。資產(chǎn)工作早期應(yīng)對(duì)每一部分的內(nèi)容進(jìn)行梳理，找到涉及內(nèi)容多、期限跨度長(zhǎng)、情況較復(fù)雜的部分。對(duì)于那些可以從財(cái)務(wù)軟件、資產(chǎn)信息系統(tǒng)直接提取數(shù)據(jù)的部分，則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。對(duì)于需要從外部取得證明資料的事項(xiàng)應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的早期;需要從內(nèi)部取得證明資料的事項(xiàng)則應(yīng)安排在資產(chǎn)清查工作的后期。

二、資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)是做好財(cái)務(wù)基本情況清理

財(cái)務(wù)情況清理是對(duì)單位本部及其所屬單位的各種銀行賬戶、庫存現(xiàn)金、會(huì)計(jì)核算科目、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來款項(xiàng)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。銀行賬戶清理是將清查基準(zhǔn)日財(cái)務(wù)核算賬套上各種銀行存款余額與相應(yīng)的銀行對(duì)賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)基本情況清理是資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)。庫存現(xiàn)金核對(duì)是通過編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表的形式對(duì)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的庫存現(xiàn)金賬實(shí)之間是否一致進(jìn)行核對(duì)。資金往來款項(xiàng)的核對(duì)是將會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類往來款科目應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來明細(xì)賬、個(gè)人往來明細(xì)賬的清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，如有差異，需通過清理賬目找到差異原因，最終確保會(huì)計(jì)核算科目中資產(chǎn)類往來款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類相應(yīng)輔助往來明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符;會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類往來款科目應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、長(zhǎng)期應(yīng)付款科目的清查基準(zhǔn)日余額與相應(yīng)各個(gè)單位往來明細(xì)賬、個(gè)人往來明細(xì)賬的清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，如有差異，需通過清理賬目找到差異原因，最終確保會(huì)計(jì)核算科目中負(fù)債類往來款科目清查基準(zhǔn)日余額與各類相應(yīng)輔助往來明細(xì)賬清查基準(zhǔn)日余額合計(jì)數(shù)相符。單位財(cái)務(wù)基本情況全面核對(duì)和清理的目的是確保賬表相符、賬賬相符，做好此項(xiàng)工作是做好資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)。

三、實(shí)物資產(chǎn)清查要確保細(xì)致、全面

實(shí)物資產(chǎn)的清查主要是對(duì)各種存貨及固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)物資的清查，對(duì)這些物資的清查，不僅要從數(shù)量上核對(duì)賬面數(shù)與實(shí)物數(shù)是否相符，而且要查明是否有損壞、變質(zhì)等情況。由于實(shí)物的形態(tài)、體積、重量、堆放方式等不盡相同，因而所采用的清查方法也不盡相同。對(duì)于成件堆放、包裝完整的財(cái)產(chǎn)物資，可以按大件清點(diǎn)，必要時(shí)可以抽查清點(diǎn);對(duì)于散裝分散的物資，可以采取移位盤點(diǎn)、過秤盤點(diǎn)或分處盤點(diǎn)，防止漏盤或重盤;對(duì)于大量成堆、難以清點(diǎn)的物資，可以采取量方、計(jì)尺等技術(shù)推算盤點(diǎn)的方法;對(duì)房屋及機(jī)器設(shè)備等，不僅要盤點(diǎn)其數(shù)量和附屬部件，而且要查明其使用情況，以發(fā)現(xiàn)其利用和保管上存在的問題。對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行清查的同時(shí)，還要對(duì)實(shí)物的質(zhì)量進(jìn)行鑒定。為了明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、便于查閱，進(jìn)行實(shí)物清查時(shí)，實(shí)物保管人員和盤點(diǎn)人員必須同時(shí)在場(chǎng)。對(duì)于盤點(diǎn)結(jié)果，應(yīng)由盤點(diǎn)人和實(shí)物保管人簽字或蓋章。

對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)數(shù)量較大的科學(xué)事業(yè)單位來說，實(shí)物資產(chǎn)清查是整個(gè)清查工作的重點(diǎn)，對(duì)清查工作完成的質(zhì)量起到至關(guān)重要的作用。實(shí)物資產(chǎn)清查中固定資產(chǎn)清查尤為重要，其清查盤點(diǎn)可以根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上已錄入的固定資產(chǎn)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行。固定資產(chǎn)包括房屋及構(gòu)筑物，通用設(shè)備，專用設(shè)備，圖書、檔案，家具、用具、裝具及動(dòng)植物，文物和陳列品6 大類。科學(xué)事業(yè)單位因其主要從事科學(xué)研究工作，固定資產(chǎn)中通用設(shè)備、專用設(shè)備的數(shù)量較多，使得其清查涉及的部門及地點(diǎn)與其他類固定資產(chǎn)相比較復(fù)雜，需投入較多的精力。近年來伴隨著資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中資產(chǎn)信息的不斷改進(jìn)和完善，固定資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、資產(chǎn)分類、取得日期、使用人、會(huì)計(jì)憑證號(hào)、財(cái)務(wù)入賬日期、規(guī)格型號(hào)等都已錄入完整。固定資產(chǎn)的信息中大部分在錄入核對(duì)無誤后將不會(huì)發(fā)生變化，只是使用人和存放地點(diǎn)可能發(fā)生變化。對(duì)于資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)日常管理規(guī)范的單位，直接將系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)信息按使用部門導(dǎo)出明細(xì)表，由于資產(chǎn)編號(hào)具有唯一性，可以據(jù)此找到資產(chǎn)標(biāo)簽上相同編號(hào)的固定資產(chǎn)實(shí)物，逐一盤點(diǎn)，核實(shí)其使用人與存放地點(diǎn)是否發(fā)生變化，同時(shí)了解資產(chǎn)實(shí)際使用狀況，并進(jìn)行記錄。

四、各項(xiàng)資金往來款項(xiàng)清查要兼顧針對(duì)性與高效性

往來款項(xiàng)，是指各種債權(quán)債務(wù)結(jié)算款項(xiàng)，主要包括應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)和預(yù)收、預(yù)付款項(xiàng)等。往來款項(xiàng)的清查一般采用發(fā)函詢證的方式進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)不同的資金往來款項(xiàng)清查應(yīng)采用不同的方法，對(duì)于與外單位之間的往來款項(xiàng)，除預(yù)收款項(xiàng)中的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以外，多數(shù)可采用發(fā)函詢證的方式。但對(duì)于年代久遠(yuǎn)，已無從查找對(duì)方單位的往來款項(xiàng)，則需從外部取得相關(guān)證明材料。同時(shí)為提高清查效率，可通過查找賬務(wù)記錄，找到相關(guān)經(jīng)辦人了解當(dāng)時(shí)的情況，節(jié)省清查時(shí)間及工作量。對(duì)于涉及單位內(nèi)部的往來款項(xiàng)，可以通過查找賬務(wù)記錄進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)區(qū)分不同情況進(jìn)行歸集;對(duì)于單位內(nèi)部個(gè)人的往來款項(xiàng)，可打印出截止清查基準(zhǔn)日的明細(xì)賬，并發(fā)給相關(guān)人進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于期限較長(zhǎng)的借款，進(jìn)行催收。另外，根據(jù)清查結(jié)果編制往來款項(xiàng)清查表，據(jù)以填列資產(chǎn)清查報(bào)表。

五、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)清查是科研事業(yè)單位資產(chǎn)清查的特殊點(diǎn)

篇2

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查釋義

它是指在相關(guān)的業(yè)務(wù)部門和主管部門或相應(yīng)的行政單位，根據(jù)各級(jí)地方政府或者相關(guān)的財(cái)政部門的工作需要和工作任務(wù)等，按照國家現(xiàn)有的法律及政策規(guī)定，在按照規(guī)定流程和程序的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)行政事業(yè)單位進(jìn)行清查工作，其中包括但不限于財(cái)產(chǎn)類或賬務(wù)類，通過數(shù)據(jù)的搜集和整理分析后，對(duì)被審查單位的基礎(chǔ)狀況繼續(xù)全面審核，反應(yīng)其資產(chǎn)占用的基本信息情況。

二、資產(chǎn)清查工作內(nèi)容要點(diǎn)分解

（一）對(duì)基本問題和狀況有所準(zhǔn)備。根據(jù)歷年來我們清查工作要求點(diǎn)，首先對(duì)隸屬于清查范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位的各類基本信息和情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；（二）對(duì)行政事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)進(jìn)行梳理。對(duì)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、各類現(xiàn)金支票、已經(jīng)在內(nèi)外部發(fā)生的資金往來等進(jìn)行全面校對(duì)；（三）對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)狀況進(jìn)行盤對(duì)，對(duì)于出現(xiàn)的盤虧現(xiàn)象、壞賬等問題，要進(jìn)行分門別類的處理和統(tǒng)計(jì)，并提出意見和建議；（四）在財(cái)政部統(tǒng)一工作安排和部署下，行政事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)狀況、財(cái)產(chǎn)清查等工作的配合基礎(chǔ)上，按國家和法律的統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)于資產(chǎn)損失等問題要進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)；（五）要在上級(jí)主管部門（財(cái)政部）在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求對(duì)單位清查成果進(jìn)行反饋并要通過審批批復(fù)；（六）工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，同時(shí)要對(duì)問題進(jìn)行必要的分析和記錄并結(jié)合實(shí)際具體的工作情形做出方案和對(duì)策，特別注意工作中的整改工作不能影響到后續(xù)的工作流程；（七）對(duì)行政事業(yè)單位清查過程中出現(xiàn)的新問題和新情況，要及時(shí)繼續(xù)整理并存檔，按相關(guān)法律規(guī)定接受國家相關(guān)部門的查驗(yàn)和監(jiān)督；

三、資產(chǎn)清查工作步驟要點(diǎn)分解

本文中對(duì)行政單位的資產(chǎn)清查工作分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和總結(jié)階段三個(gè)階段，表述如下：

（一）準(zhǔn)備階段

通過對(duì)清查工作設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配合地方各個(gè)部門的實(shí)際工作情況，各級(jí)部門都要開始注意建立健全相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和框架體系，負(fù)責(zé)清查工作的順利開展，從制度上、流程上、人員上等多方面保障準(zhǔn)備工作順利開展。1、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。3、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段

1、單位自查

（1）帳務(wù)清理；（2）財(cái)產(chǎn)清查；（3）對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行分類整理并收集合法證據(jù)，以備中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證；（4）填制資產(chǎn)卡片、形成《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》；

結(jié)合省級(jí)部門（單位）情況，省級(jí)各主管部門將所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果按行政單位和事業(yè)單位分別匯總后，將有關(guān)報(bào)表及資料（含軟件數(shù)據(jù)）于2007年4月底前報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

2、組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)

（1）這是一種有效的外部監(jiān)督機(jī)制，通過社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)，可以對(duì)被審查單位的審計(jì)結(jié)果做定性和定量的分析，然后在繼續(xù)比對(duì)分析；

（2）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明；

審計(jì)過程中，如果有單位取得了相應(yīng)外部佐證，但清查中的損失部門仍無法確定；單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產(chǎn)、在建工程（如適用）的報(bào)廢、損毀；單位各項(xiàng)盤盈和盤虧資產(chǎn)；單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

3、材料上報(bào)

被清查單位上報(bào)相關(guān)材料后，通過表格上報(bào)、工作報(bào)告上報(bào)的形式，將準(zhǔn)備各類材料和文件連同經(jīng)認(rèn)證的權(quán)威會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所等類似機(jī)構(gòu)出具審計(jì)或清查報(bào)告，由相關(guān)的單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具相關(guān)的證明手續(xù)，然后報(bào)送相關(guān)部門。

（三）總結(jié)階段

資產(chǎn)清查辦公室撰寫資產(chǎn)清查專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總，撰寫報(bào)告，將有關(guān)資料報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳將審核匯總形成的報(bào)表、報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

四、資產(chǎn)清查工作的流程要點(diǎn)分解

（一）省級(jí)行政事業(yè)單位按《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表管理系統(tǒng)》中所列的11類資產(chǎn)填報(bào)。產(chǎn)權(quán)已移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的房產(chǎn)、地產(chǎn)等仍由使用單位填報(bào)。（二）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門（單位）自查，需要社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審查的，由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)列入審核的省級(jí)行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。列入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的部門（單位）向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告，應(yīng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。（三）要自上而下的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，按照國家的最新規(guī)定，在硬件和軟件上下足功夫，以保障工作順利推進(jìn)。

五、資產(chǎn)清查工作的注意事項(xiàng)

（一）要對(duì)這項(xiàng)工作給予充分的重視。在單位體系系統(tǒng)內(nèi)，各相關(guān)部門都要建立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，不僅各相關(guān)部門內(nèi)部要落實(shí)到人頭，同時(shí)也要積極整合外部力量和資源，履行工作相應(yīng)職責(zé)，保證工作有效落實(shí)和平穩(wěn)推進(jìn)；（二）注意工作的分工和搭配問題。在推動(dòng)資產(chǎn)清查工作的過程中，一定要認(rèn)真的做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作和調(diào)整工作，通過對(duì)業(yè)務(wù)條線的梳理和學(xué)習(xí)，端正工作態(tài)度，確保工作順暢度；（三）從組織上嚴(yán)格要求紀(jì)律問題。各級(jí)相關(guān)部門要從嚴(yán)、從實(shí)的開展各項(xiàng)工作，在管理和稽查過程中出現(xiàn)的問題要一抓到底，對(duì)于隱瞞和出現(xiàn)的違紀(jì)問題要切實(shí)管好抓好，堅(jiān)持依法辦事的原則不動(dòng)搖；（四）注意工作內(nèi)部監(jiān)督的落實(shí)工作。在檢查過程中，要注意對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)部行政事業(yè)單位的督促檢查，通過各類途徑和方式對(duì)檢查工作的情況進(jìn)行上報(bào)和公開，以保證工作有序開展。（作者單位：新疆水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院地質(zhì)勘察研究所）

參考文獻(xiàn)

[1]孫淑瑾.現(xiàn)行行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[J].齊魯珠壇，2006.6.

[2]向樹枝，石柳葉.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.10.

篇3

這次清查工作是全國組織開展的統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效益具有極其重要的意義，有利于為建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理能力；有利于為科學(xué)編制部門預(yù)算、推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件，提高公共財(cái)政管理水平。

二、清查工作的目標(biāo)任務(wù)

（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。在此基礎(chǔ)上，建立區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為今后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門、各單位和各級(jí)財(cái)政部門要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

三、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以20****年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

1、20****年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，與財(cái)政部門存在經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及其他收入納入財(cái)政國庫或?qū)艄芾淼膯挝弧?/p>

2、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的自收自支單位、社會(huì)團(tuán)體。

3、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、清查時(shí)間和步驟

全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從20****年3月開始，到20****年5月底基本結(jié)束，具體按照以下5個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20****年3月1日至15日）

1、成立全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定清查工作方案，制發(fā)有關(guān)文件、資料和報(bào)表等。

2、對(duì)各級(jí)所屬行政事業(yè)單位進(jìn)行戶數(shù)清理，確定納入此次資產(chǎn)清查范圍的具體單位。

3、召開全區(qū)資產(chǎn)清查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。

4、組織開展有關(guān)資產(chǎn)清查政策、制度、報(bào)表和軟件操作等方面內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）單位自查階段（20****年3月16日至3月31日）

1、各單位組織自查。包括清理核對(duì)會(huì)計(jì)帳目，清查盤點(diǎn)實(shí)物資產(chǎn)，錄入固定資產(chǎn)卡片，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告》，取得相關(guān)備查證據(jù)材料等。

2、各單位通過公示欄等形式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。

3、各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各單位清查結(jié)果上報(bào)情況選擇排定重點(diǎn)審計(jì)單位，確定參與專項(xiàng)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

（三）復(fù)查審計(jì)階段（20****年4月1日至4月25日）

1、各級(jí)財(cái)政部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)排定的重點(diǎn)審計(jì)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各主管部門對(duì)所屬單位組織復(fù)查或抽查。

2、各單位根據(jù)審計(jì)或復(fù)查意見對(duì)原資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行修改確認(rèn)，再按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系正式上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。

（四）匯總報(bào)告階段（20****年4月26日至5月5日）

各主管部門、單位對(duì)下屬單位上報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總整理，須于20****年5月1日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告報(bào)送區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)清查辦）。各財(cái)政所須于20****年5月1日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)匯總表等一并裝訂成冊(cè)，連同電子介質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)清查辦。區(qū)清查辦對(duì)區(qū)直各部門、單位以及各財(cái)政所上報(bào)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核匯總，于20****年5月3日前將全區(qū)資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告上報(bào)市清查辦。

資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：工作報(bào)告，匯總報(bào)表和所屬單位基礎(chǔ)表等數(shù)據(jù)報(bào)表，以及相關(guān)證明材料，電子介質(zhì)數(shù)據(jù)等。

（五）資產(chǎn)核實(shí)階段（20****年5月6日至31日）

各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)辦法對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)，同時(shí)針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全完善規(guī)章制度。財(cái)政部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析整理，建立本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

五、工作要求

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。

1、區(qū)直各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)要高度重視這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的規(guī)定，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保資產(chǎn)清查工作能夠如期保質(zhì)保量完成。

2、各行政事業(yè)單位要按照統(tǒng)一布置和要求組織力量認(rèn)真開展清查工作。工作中要做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)，要建立和完善資產(chǎn)公示制度，積極配合和支持區(qū)清查辦組織的復(fù)審和專項(xiàng)審計(jì)工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作，設(shè)立咨詢舉報(bào)電話，接受單位、個(gè)人關(guān)于資產(chǎn)清查情況和問題的反映。

3、各部門、單位及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****工業(yè)區(qū)要在人員、設(shè)備、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面充分給予保障，積極為資產(chǎn)清查工作創(chuàng)造條件。各級(jí)資產(chǎn)清查工作經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定由同級(jí)財(cái)政保障，各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)在正常經(jīng)費(fèi)中列支，資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。

篇4

一、資產(chǎn)核實(shí)工作主要任務(wù)

在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)；重點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行核實(shí)、鑒證、認(rèn)定及批復(fù)；進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，并按照財(cái)政部的要求進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)電子卡片。

二、資產(chǎn)核實(shí)工作基準(zhǔn)日及范圍

（一）資產(chǎn)核實(shí)基準(zhǔn)日為*年12月31日。

（二）資產(chǎn)核實(shí)的范圍為已參加我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的各級(jí)各類行政事業(yè)單位。

三、資產(chǎn)核實(shí)的原則

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)行政隸屬關(guān)系分別組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)工作，主管部門根據(jù)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)核實(shí)工作。

四、資產(chǎn)核實(shí)的一般程序

(一)納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位填報(bào)《行政單位資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)表》或《事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)表》，賬面數(shù)和清查變動(dòng)數(shù)應(yīng)與上報(bào)的清查報(bào)表一致，申報(bào)處理的資產(chǎn)損益、資金掛賬明細(xì)表數(shù)據(jù)應(yīng)與資產(chǎn)清查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的EXCEL表相一致（包括電子版數(shù)據(jù)），由主管部門統(tǒng)一報(bào)財(cái)政部門核實(shí)。財(cái)政部門書面批復(fù)后，各單位予以核銷，并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。

(二)主管部門審批權(quán)限范圍內(nèi)的資產(chǎn)損益，單位可參照市財(cái)政局印發(fā)的市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定申報(bào)函件通用格式（深財(cái)行[*]25號(hào)），填報(bào)《市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定申報(bào)表》（包括電子版數(shù)據(jù)），提供《辦法》要求的損益認(rèn)定證據(jù)向主管部門申報(bào)核銷，主管部門批復(fù)核銷后，將批復(fù)文件連同與資產(chǎn)清查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫EXCEL表一致的資產(chǎn)明細(xì)電子版數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)政部門備案，確保與財(cái)政部門資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接。

(三)財(cái)政部門審批權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)損益，單位須按《關(guān)于市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定申報(bào)函件通用格式的通知》（深財(cái)行[*]25號(hào)）要求，單項(xiàng)價(jià)值在20萬元以上的大型資產(chǎn)應(yīng)逐項(xiàng)填列，其余資產(chǎn)按照資產(chǎn)十大類分類填報(bào)《市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)損益認(rèn)定申報(bào)表》（包括電子版數(shù)據(jù)），提供《辦法》要求的損益認(rèn)定證據(jù)，報(bào)主管部門提出審核意見后，向財(cái)政部門申報(bào)損益認(rèn)定。

五、資產(chǎn)核實(shí)工作報(bào)告內(nèi)容

(一)市屬單位工作報(bào)告內(nèi)容。

主管部門報(bào)送的資產(chǎn)核實(shí)工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本部門和所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)工作的組織實(shí)施情況、資產(chǎn)核實(shí)的總體情況及損益原因分析。主管部門對(duì)審批權(quán)限內(nèi)審批的損益事項(xiàng)要在報(bào)告中予以披露，對(duì)須報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)損益事項(xiàng)及有關(guān)損益證據(jù)等應(yīng)提供詳細(xì)的說明。其中：對(duì)須報(bào)市財(cái)政局審批的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，應(yīng)按資產(chǎn)的類別說明申報(bào)理由，數(shù)額較大的應(yīng)逐項(xiàng)附注說明；對(duì)由市財(cái)政局審批的資金掛賬，應(yīng)分別按損失原因歸類說明申報(bào)理由，并逐項(xiàng)附注說明。

主管部門要組織所屬行政事業(yè)單位對(duì)損益證據(jù)進(jìn)行整理歸檔。需要由市財(cái)政局履行審批手續(xù)的，應(yīng)分別報(bào)送所需損益證據(jù)。

(二)各區(qū)工作報(bào)告內(nèi)容。

各區(qū)財(cái)政局在資產(chǎn)核實(shí)工作完成后向市財(cái)政局提交綜合報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：資產(chǎn)核實(shí)工作的組織實(shí)施情況、資產(chǎn)核實(shí)的總體情況及損益原因分析、資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)匯總表、資產(chǎn)損益、資金掛賬事項(xiàng)明細(xì)匯總表，進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施和辦法等。

六、資產(chǎn)核實(shí)時(shí)間安排

(一)市本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)時(shí)間安排。

主管部門在資產(chǎn)清查結(jié)果上報(bào)的基礎(chǔ)上，組織所屬行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照《辦法》和本通知的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。具體步驟是：

第一步：主管部門組織所屬行政事業(yè)單位清理，在規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)對(duì)清理出的資產(chǎn)損益事項(xiàng)進(jìn)行處理，并按照所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度，在*年2月15日前將相關(guān)附表填報(bào)完畢（詳見附件1、2、3、4）。

第二步：主管部門在*年2月28日前將本部門資產(chǎn)核實(shí)工作報(bào)告及附表匯總報(bào)送市財(cái)政局，同時(shí)報(bào)送相關(guān)電子數(shù)據(jù)。

第三步：市財(cái)政局在*年5月30日前對(duì)市屬各單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)進(jìn)行批復(fù)。

第四步：市屬各單位根據(jù)市財(cái)政局的批復(fù)，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并做好建章立制工作。

（二）各區(qū)財(cái)政局根據(jù)資產(chǎn)清查工作實(shí)際情況和進(jìn)度安排資產(chǎn)核實(shí)上報(bào)、批復(fù)、執(zhí)行，于*年5月15日之前向市財(cái)政局提交資產(chǎn)核實(shí)工作報(bào)告、相關(guān)附表及電子數(shù)據(jù)。

七、主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》審批權(quán)限，組織所屬單位按級(jí)次上報(bào)有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)的材料，并就需由財(cái)政審核的相關(guān)項(xiàng)目提出相應(yīng)的審核意見，及時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案或?qū)徟?，確保單位資產(chǎn)清查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫EXCEL表與財(cái)政部門的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫變動(dòng)一致。未經(jīng)財(cái)政部門備案、批復(fù)，單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理和資產(chǎn)處置。

篇5

一、思想政治方面

從思想政治學(xué)習(xí)入手，樹立正確的人生觀，價(jià)值觀，堅(jiān)定政治信念，除了參加局里每周五的政治學(xué)習(xí)外，還注意平時(shí)學(xué)習(xí)，關(guān)心國內(nèi)外大事，在學(xué)習(xí)中不斷改造自已的思想；在工作中做到職責(zé)分明，提高了辦事效率，對(duì)于一些零時(shí)性，突擊性工作，互相協(xié)調(diào)，不推諉，不扯皮

二、重點(diǎn)檢查工作

（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作

2012年4月4日，按財(cái)政部統(tǒng)一部署，省財(cái)政廳在鎮(zhèn)江市召開了全省資產(chǎn)清查培訓(xùn)會(huì)議。按照省財(cái)政廳工作安排，我科室迅速組織開展了全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

1、經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)成立了以宗兆昱區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以彭壽年局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3、為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展， 我科室于2012年5月11日在淮安賓館對(duì)各部門的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了為期一天的資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、制定了《楚州區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》并轉(zhuǎn)發(fā)了《淮安市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。

5、經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，由區(qū)紀(jì)委和區(qū)監(jiān)察局對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

6、分別對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位比較多的衛(wèi)生局和教育局進(jìn)行了專門的資產(chǎn)清查輔導(dǎo)。

7、2012年6月30日前完成了資產(chǎn)清查的手工填報(bào)工作。

8、對(duì)已上報(bào)的資產(chǎn)清查工作報(bào)告進(jìn)行審核匯總。10、2012年12月20日完成了資產(chǎn)清查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)匯總工作。

（二）農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作

根據(jù)省市財(cái)政的布置，為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政支出的監(jiān)督管理，我區(qū)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面的績(jī)效評(píng)價(jià)。2、2012年12月13日，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報(bào)工作；二、資產(chǎn)評(píng)估管理方面

切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)管工作，針對(duì)新情況，仔細(xì)研究了資產(chǎn)評(píng)估管理工作在改革后可能出現(xiàn)的新問題，及時(shí)采取措施，加大中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在資產(chǎn)評(píng)估管理工作中狠抓評(píng)估資格關(guān)，跟蹤評(píng)估關(guān)，資產(chǎn)評(píng)估質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。有效保證了國有資產(chǎn)的保值增值。具體包括：

1、江蘇淮棉公司資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)的前期工作；

2、淮安商場(chǎng)資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)的跟蹤督查和審核工作；

3、調(diào)味品廠部分設(shè)備評(píng)估出售工作；

4、新華池浴室房地產(chǎn)評(píng)估出售工作；

5、溪河食品站房屋評(píng)估出售工作；

6、機(jī)械配件廠設(shè)備評(píng)估出售工作；

7、環(huán)衛(wèi)處廢舊車輛評(píng)估出售工作；

8、衛(wèi)生局救護(hù)車輛的評(píng)估出售工作；

9、淮安酒廠廢舊設(shè)備評(píng)估出售工作；

10、外貿(mào)公司門面房評(píng)估出售工作；

11、建筑質(zhì)量檢測(cè)中心評(píng)估驗(yàn)資工作；

12、化肥廠改制過程的審計(jì)評(píng)估工作；

三、企事業(yè)單位改制服務(wù)方面

1、山陽釀造總廠改制費(fèi)用審核支付工作；

2、水利局下屬四一六船隊(duì)改制過程中各項(xiàng)費(fèi)用審核支付工作；

3、市場(chǎng)服務(wù)中心改制費(fèi)用審核支付工作及審計(jì)評(píng)估跟蹤督查工作；

4、糧食系統(tǒng)老人員安置費(fèi)用審核支付工作；

5、淮城企業(yè)第二服裝廠破產(chǎn)職工安置費(fèi)用審核支付工作；

6、協(xié)助法院做好淮安市軋花廠和淮安市第二軋花廠破產(chǎn)工作；

7、市場(chǎng)服務(wù)中心改制方案論證工作及清產(chǎn)核資過程中核銷剝離資產(chǎn)審核工作；

8、審批區(qū)司法局、財(cái)政局、政府辦等單位的固定資產(chǎn)調(diào)撥工作；

9、配合城建局、醫(yī)保處做好一建公司改制醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的審查工作。

10、審核支付飲服公司部分職工身份置換金；

11、審批水中園清產(chǎn)核資及改制方案論證工作；

12、服裝廠破產(chǎn)費(fèi)用審核支付工作；

13、機(jī)械配件廠破產(chǎn)費(fèi)用的審核支付工作；

14、農(nóng)機(jī)公司改制遺留問題資金支付審核工作；

四、產(chǎn)權(quán)交易方面

1、調(diào)味品廠設(shè)備公開拍賣產(chǎn)權(quán)交易額7.1萬元；取得產(chǎn)權(quán)收益7.1萬元；3、溪河食品站房屋單項(xiàng)資產(chǎn)公開拍賣交易額35.5萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益35.5萬元；

4、機(jī)械配件廠設(shè)備公開拍賣產(chǎn)權(quán)交易額64萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益64萬元；

5、環(huán)衛(wèi)處廢舊車輛單項(xiàng)資產(chǎn)公開拍賣交易額4.7萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益4.7萬元；

6、酒廠設(shè)備公開拍賣交易額65萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益65萬元。

7、淮城鎮(zhèn)勺湖西長(zhǎng)街房屋協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易額22.4萬元，9、外貿(mào)公司門面房公開拍賣交易額50萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益50萬元；

10、江淮飯店門面房協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易額46.2萬元，取得產(chǎn)權(quán)收益46.2萬元；五、其他突擊性工作方面

1、協(xié)助國庫科順利完成了2012年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表部門決算工作；3、順利完成市國資委布置的楚州區(qū)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，并于2012年3月2日匯編結(jié)束；；

4、協(xié)助本局做好淮棉公司的產(chǎn)權(quán)招商工作；

5、協(xié)助有關(guān)部門做好國有資產(chǎn)流失案件的查處工作；

篇6

由于網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，使得通信行業(yè)存在一些資產(chǎn)雖達(dá)未到折舊年限但資源利用率較低以及拆舊退庫的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)長(zhǎng)期不使用或承載業(yè)務(wù)量極低，下電退網(wǎng)形成閑置資產(chǎn)。因有的閑置資產(chǎn)還具有一定的使用價(jià)值，所以企業(yè)積極倡導(dǎo)對(duì)閑置資產(chǎn)加以充分利用，以提高資產(chǎn)效能。但實(shí)際工作中，資產(chǎn)盤活再利用的實(shí)際成效并不高，在一些單位還存在重視程度不夠，閑置資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，閑置資產(chǎn)自用盤活計(jì)劃時(shí)間較滯后，閑置資產(chǎn)盤活流程不暢等。閑置資產(chǎn)盤活工作沒有得到有效落實(shí)，閑置資產(chǎn)盤活效果不明顯，網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)利用效率受到一定影響。

（二）對(duì)固定資產(chǎn)管理重視度不夠，沒有形成固定資產(chǎn)全方位管理的意識(shí)

在固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)還存在只注重前期固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，而輕視后期固定資產(chǎn)的日常管理，只關(guān)注固定資產(chǎn)投資數(shù)量，忽略固定資產(chǎn)投資效益的情況，在主觀上沒有形成固定資產(chǎn)全方位管理的意識(shí)。如前面所述閑置資產(chǎn)的形成原因里，除了技術(shù)更新造成的資產(chǎn)閑置外，與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門對(duì)投資效益認(rèn)識(shí)程度不高有很大關(guān)聯(lián)。在上級(jí)部門要求上報(bào)新設(shè)備的需求時(shí)，對(duì)一些不十分有必要更換的設(shè)備，有的建設(shè)部門往往認(rèn)為不要白不要、有新的為什么要用舊的思想，沒有考慮設(shè)備是不是符合更換要求，造成一些設(shè)備使用年限并不長(zhǎng)但由于新設(shè)備的使用而形成低效、閑置的資產(chǎn)，有的還遭到淘汰，造成資源的浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)說明，在資產(chǎn)投資時(shí)還存在沒有結(jié)合實(shí)際發(fā)展需要，沒有考慮通信行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行可行性分析，只注重短期利益而忽視長(zhǎng)期效益，使得在一些單位固定資產(chǎn)形成后無線資源利用率、寬帶端口綜合利用率不高。

二、提升通信行業(yè)固定資產(chǎn)管理的思路

（一）增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立資產(chǎn)管理持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制

由于通信行業(yè)固定資產(chǎn)主要由網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)構(gòu)成，具有規(guī)模大、范圍廣，分布地點(diǎn)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要建立資產(chǎn)管理持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。要實(shí)施固定資產(chǎn)的全面管理，更要做好源頭上的管理推進(jìn)工作。在制度建設(shè)方面，要完善固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，健全和優(yōu)化各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)工作流程。同時(shí)要明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確定專業(yè)歸口管理部門，專業(yè)歸口管理部門和使用部門要相對(duì)分離，要在歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門，設(shè)立固定資產(chǎn)管理崗位。同時(shí)進(jìn)行責(zé)任推進(jìn)措施，將管理職責(zé)落實(shí)到每位使用、維護(hù)、管理等責(zé)任人，并引入考核和資產(chǎn)追究機(jī)制，提高相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要加大固定資產(chǎn)管理宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)部門和人員重視程度，充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，把推進(jìn)固定資產(chǎn)管理提升工作常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確全面

在固定資產(chǎn)過程管理中，一是要做好固定資產(chǎn)交付時(shí)資產(chǎn)信息的完整、準(zhǔn)確。建設(shè)部門與資產(chǎn)管理部門在工程完工實(shí)施固定資產(chǎn)交付時(shí)，雙方要認(rèn)真核查資產(chǎn)地點(diǎn)等相關(guān)信息，資產(chǎn)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)使用部門管理人員共同加強(qiáng)審核力度。上下級(jí)之間要做好管理工作的聯(lián)動(dòng)性，如上一級(jí)財(cái)務(wù)部門可將在結(jié)算決算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給同級(jí)建設(shè)部門，上級(jí)建設(shè)部門針對(duì)問題提出對(duì)下級(jí)建設(shè)部門的管控要求。二是要做到固定資產(chǎn)的賬、卡、實(shí)、責(zé)任人四位一體相符。在具體實(shí)施工作中，固定資產(chǎn)卡片管理中的信息要填列完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，需要包括：資產(chǎn)名稱、目錄、規(guī)格型號(hào)、應(yīng)用領(lǐng)域、關(guān)鍵字、專業(yè)屬性、資產(chǎn)歸屬、地點(diǎn)、責(zé)任人等信息。根據(jù)固定資產(chǎn)條目中資產(chǎn)數(shù)量信息，不允許存在多個(gè)資產(chǎn)并入一張卡片的情況，不能發(fā)生將資產(chǎn)進(jìn)行打包的情況，要做到資產(chǎn)數(shù)量與價(jià)值相匹配，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)賬面價(jià)值與該類型資產(chǎn)正常價(jià)值差異過大的資產(chǎn)。要求各部門及時(shí)粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容要與資產(chǎn)卡片及實(shí)物相符。同時(shí)，各單位各部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記管理，部門資產(chǎn)管理員要經(jīng)常性的對(duì)資產(chǎn)信息情況進(jìn)行清查，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行更新，及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)部門修改系統(tǒng)內(nèi)信息，并對(duì)后期新增資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)，避免前清后亂。三是要保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)準(zhǔn)確。在資產(chǎn)折舊攤銷方面，應(yīng)經(jīng)常抽查固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中單個(gè)固定資產(chǎn)卡片折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)資產(chǎn)核算人員每月將本月計(jì)提的折舊總額與上月計(jì)提的金額進(jìn)行對(duì)比，查找重大波動(dòng)的原因，要檢查是否存在操作錯(cuò)誤、違規(guī)操作等情況。在資產(chǎn)拆除、報(bào)廢資產(chǎn)處置等資產(chǎn)狀態(tài)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)取得相關(guān)核算依據(jù)，按規(guī)定要求進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

（三）密切跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)情況，確保資產(chǎn)的安全完整

為確保資產(chǎn)的安全完整，要將固定資產(chǎn)清查工作落實(shí)到實(shí)處，提高固定資產(chǎn)的完好率，按照固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的期限，結(jié)合辦公場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整，定期或及時(shí)對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理。通過盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧資產(chǎn)，要落實(shí)責(zé)任人員查明原因，將盤點(diǎn)結(jié)果在履行公司審批程序后，更新固定資產(chǎn)相關(guān)信息并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的固定資產(chǎn)調(diào)撥、借用情況，要按不同的管理層級(jí)實(shí)施組織工作，由調(diào)撥、借用資產(chǎn)管理部門制定《資產(chǎn)調(diào)撥、借用明細(xì)表》，履行相關(guān)審批手續(xù)，建立《資產(chǎn)調(diào)撥、借用備查簿》，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)撥借用記錄及賬務(wù)處理。對(duì)發(fā)生的資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤虧、減值、調(diào)撥等變動(dòng)事項(xiàng)，要做好技術(shù)鑒定工作，落實(shí)實(shí)際情況。對(duì)于固定資產(chǎn)非正常報(bào)廢、盤虧，由專業(yè)歸口管理部門組織技術(shù)鑒定工作，經(jīng)審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)部門審核后，按照審批程序進(jìn)行審批。對(duì)于存在的資產(chǎn)減值，應(yīng)有充分的資產(chǎn)減值相關(guān)證據(jù)，并上報(bào)上級(jí)部門進(jìn)行審批。對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、評(píng)估等事項(xiàng)，相關(guān)手續(xù)要規(guī)范完備。對(duì)于拆舊資產(chǎn)的出售等符合評(píng)估要求的業(yè)務(wù)事項(xiàng)要按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，履行資產(chǎn)評(píng)估及備案手續(xù)。對(duì)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓記錄要完整，賬務(wù)處理要及時(shí)。

（四）盤活閑置資產(chǎn)，提高資源再利用效果

要完善資產(chǎn)盤活利舊工作制度及流程規(guī)范。建立市場(chǎng)、運(yùn)維、財(cái)務(wù)三位一體的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維、網(wǎng)建、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng)，將閑置資源資產(chǎn)盤活工作落實(shí)到具體部門、責(zé)任人，推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活工作。技術(shù)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)鑒定等程序性工作，提供定期工作報(bào)告等支持性資料，建立常態(tài)工作機(jī)制并予以貫徹執(zhí)行。提高閑置資源與資產(chǎn)盤活工作的效率與效果。一是財(cái)務(wù)部聯(lián)合維護(hù)部、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部通過召開溝通會(huì)議形式，討論管理短板，集思廣益，研究解決辦法。二是對(duì)使用率低的資產(chǎn)資源進(jìn)行名單制管理，結(jié)合投資效益分析工作，持續(xù)開展閑置資產(chǎn)脫閑情況的跟蹤分析，同時(shí)加強(qiáng)閑置資源信息的全面完整，可結(jié)合資產(chǎn)“實(shí)名制”工作開展全面清理，以達(dá)到閑置資產(chǎn)“名單制”管理要求。三是通過激勵(lì)政策的運(yùn)用，積極推進(jìn)各單位閑置資產(chǎn)的盤活工作熱情，促進(jìn)進(jìn)一步關(guān)注長(zhǎng)期閑置資源信息。四是定期對(duì)退庫資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，對(duì)庫存資產(chǎn)嚴(yán)格區(qū)分閑置資產(chǎn)和待報(bào)廢資產(chǎn)，倉庫采取分區(qū)堆放，標(biāo)識(shí)清晰，便于后期的利舊出庫。五是針對(duì)單位之間跨區(qū)域調(diào)撥閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)信息溝通，鼓勵(lì)單位間跨區(qū)域調(diào)撥，拓寬利舊渠道，更好地推進(jìn)閑置資產(chǎn)的盤活工作。通過加強(qiáng)資產(chǎn)資源盤活，提升資源利用率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源效益最大化，為企業(yè)節(jié)約投資成本。