首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識形態(tài)工作方案
時間:2023-02-27 11:13:37
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(二)強化預案編制管理,進一步健全應急救援工作體系。組織落實應急預案編制工作,起草修訂縣級總體應急預案(草案),對全縣安全生產(chǎn)類、自然災害類專項應急預案進行梳理,明確部門專項應急預案管理清單25項,涉及專項應急預案管理單位15家。重新梳理機構改革后的應急聯(lián)動單位、分管領導、聯(lián)絡員和24小時值班信息,共確定應急聯(lián)動單位51家,開展應急聯(lián)動拉練4次,確保應急聯(lián)動工作開展有序,應急指令暢通。摸清應急救援隊伍家底,現(xiàn)有綜合性應急救援隊伍1隊8組159人,其中消防綜合應急救援隊伍1支65人,消防車11輛;專業(yè)應急救援隊16隊455人;重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應急救援隊伍46支396人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍15支455人。今年9月,新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應急力量-岱山民安公益應急救援隊,為應急救援力量添新軍、作補充。同時,加大財政投入增添應急救援設備,投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛,已完成合同簽訂。
(三)夯實防汛基層基礎,進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系,對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確,對84個社區(qū)(村)和1個經(jīng)濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》,組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查,重點檢查地質災害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風漁港、避災場所等157處,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲,2次啟動防臺風Ⅰ級響應,共轉移群眾55540人(包括漁船人員、魚山人員),出動搶險救援隊伍26支3856人次,未發(fā)生大的災情險情,達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規(guī)范化建設,對全縣37個避災場所進行調查摸底,通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造,已完成高亭養(yǎng)老服務中心等11個省級規(guī)范化避災場所建設,進一步有效提升我縣防災減災救災能力。
(四)突出重點領域監(jiān)管,進一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,組織開展“大排查、大整治、大提高”行動,嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營,整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序,共檢查44個漁業(yè)村社,核查漁船“一船一檔”1967艘,整改問題漁船187艘,強制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次,檢查運輸船舶152艘、港口企業(yè)10家,查獲違規(guī)船舶10艘次,共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次,3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查?!?.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后,我局迅速行動,邀請?;瘜<覍φ瘴kU化學品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標準對危化品企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,共檢查?;a(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,下發(fā)整改指令書5份,均已整改完成。并制訂了《岱山縣?;蘩戆踩炯夹g要求(暫行)》,進一步規(guī)范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓,組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議,及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》,并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次,排查企業(yè)225家次,排查隱患251處,整改223處,整改率88.8%。
(五)堅持多措并舉,進一步推進安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進安全生產(chǎn)社會化服務。以公開招標的形式,出資139.6萬元引進安全生產(chǎn)第三方服務機構,主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務。目前,已完成檢查指導船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業(yè)286家次,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處;核查在修油輪26艘,提出整改項148項;幫助企業(yè)提升安全管理52家次,取得較好成效,并得到廣大企業(yè)認可。二是推進科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng),并專門發(fā)文明確各單位任務,督促各單位堅持人防技防相結合,完善事故防控體系,切實推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)建設。目前,已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺,比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化達標創(chuàng)建的基礎上,持續(xù)推進礦山、?;⑸嫒忌姹绕髽I(yè)的雙重預防機制建設。目前,已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家,在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(市2家、縣12家)14家重大安全隱患事故單位,落實責任單位、責任人員和整改期限,已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設施增配改造任務。同時,積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》,確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè),并加大宣傳力度,努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。
實施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一場關鍵戰(zhàn)役,是精準扶貧精準脫貧的一項重要舉措,農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個重要組成部分。2020年,我院積極開展農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
(一)領導重視,成立了領導小組,制定了實施方案。
按照國家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關于進一步做好2020年大病專項救治工作的通知》要求,認真落實《XX市2020年精準扶貧政策》及市健康扶貧各項政策,結合我院實際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神,制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》,醫(yī)院成立了健康扶貧工作領導小組,院長XXX任組長,其他班子成員任副組長,醫(yī)務科、醫(yī)??啤⒆o理部、財務科、經(jīng)管科職能科室負責人為成員,領導小組下設辦公室,由醫(yī)務科質控辦負責人XXX同志擔任擔任大病救治聯(lián)絡人,負責辦公室日常工作;明確了大病專項救治工作重點,切實改善患者就醫(yī)體驗,提升綜合服務能力,加強醫(yī)療費用等主要控制指標的監(jiān)測,嚴格實施考核問責,確保進一步做好農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作,切實減輕農(nóng)村貧困大病患者費用負擔。
(二)加強了對醫(yī)院工作人員的培訓。
醫(yī)院多次在院中層干部例會及黨員意識形態(tài)學習例會上傳達學習健康扶貧的相關政策和文件精神,并督促各科室組織學習,做到人人知曉,明確工作目標和工作重點,堅決落實“先診療后付費”、“一站式、一票式”結算、 “985” 報銷政策以及“四位一體”的結算模式。
(三)加強了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡媒體對健康扶貧政策進行廣泛宣傳。今年以來,發(fā)表在各級新聞媒體、電視臺關于健康扶貧的稿件10余篇(次)。積極開展健康扶貧義診活動,向群眾普及健康知識,方便群眾在家門口看病就醫(yī)。
(四)、積極組織義診活動,送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng),服務百姓。
2020年,共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動5 起,先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺村、西廟村及新華村進行義診,免費給村民送醫(yī)、送藥,發(fā)放宣傳傳單2000多份,送藥3000多元。
(五)、進一步深化醫(yī)療人才“組團式”健康扶貧對口幫扶。
從2017年9月開始,在市健計委黨組的支持下,我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關系,組建天門市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式,培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護理、彩超等專業(yè)進修人員8人,并下派醫(yī)生、護士、彩超等中青年技術骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉診通道,方便轉診患者。
從2017年開始,我院托管XX醫(yī)院,通過三年多的建設,XX衛(wèi)生院得到了長足的發(fā)展,近年來,該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長30%、28%以上,XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障,衛(wèi)生院員工待遇得到了提升,人心穩(wěn)定,蔣場的托管建設得到了市各級領導的充分肯定。
(六)、加強醫(yī)療質量控制
1、建立救治臺帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點醫(yī)院,為符合救治條件住院患者建立了臺帳,實行了銷號管理。
2、按照保證質量、方便患者、管理規(guī)范的原則,確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。
3、配備臨床經(jīng)驗豐富的醫(yī)務人員,確保對大病患者實施醫(yī)療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“?;?、 兜底線”的原則,制訂了具體細化的診療方案和臨床路徑,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟適宜的診療技術和藥品、耗材,嚴格控制醫(yī)療費用。
5、強化醫(yī)療質量安全意識,完善管理制度和工作規(guī)范,開展單病種質量控制,按照相關病種臨床路徑及診療規(guī)范要求,規(guī)范臨床診療行為。
6、為保障醫(yī)療質量與安全,醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質控體系,并制訂完善醫(yī)療質量與控制相關指標,開展醫(yī)療質量管理、業(yè)務培訓和考核評價等工作。
7、積極開展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪,詢問患者居家情況,指導患者居家按時服藥或及時復診,鞏固治療,做好了回訪登記。
(七)、加大保障力度,推進貧困戶“一站式結算、先診療后付費、遠程診療服務”等重點工作。
我院合理設置了醫(yī)療服務流程,開通就醫(yī)綠色通道,對貧困患者實行單病種收費,控制費用總額,同時充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用,降低患者實際自付費用;繼續(xù)推進“四位一體”保障機制,嚴格實行“一站式、一票制”結算等及時結算措施,為群眾提供了方便快捷的服務,收到患者一致好評。
1、作為XX市大病救治定點醫(yī)院之一,截止2020年11月,我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次,其中:白內(nèi)障28人次,肺癌9人次,肝癌10人次,結腸癌15人次,乳腺癌27人次,食管癌2人次,胃癌10人次,直腸癌3人次,膀胱癌5人次,終末期腎病249人次,急性心肌梗死1人次,風濕性心臟病2人次,慢性阻塞性肺疾病28人次,腦卒中15人次,醫(yī)療總費用3069573元;截止2020年10月,全年共收治貧困人口住院救治1651人次,醫(yī)療總費用 12116458元。
一、常態(tài)長效,持續(xù)推進文明城市建設
(一)網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設網(wǎng)格化管理工作方案》,組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治,進行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導,參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實際困難。
(二)點位達標不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實地考察點位標準(2020年版)》,對全區(qū)所有測評點位進行常態(tài)化包保,定期對包保點位進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即著手整改,建立點位包保常態(tài)長效機制,保證所有點位都有人問有人管,確保點位隨時處于達標狀態(tài)。
(三)志愿服務不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口,配合各路段路口執(zhí)勤交警,針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿,非機動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導志愿服務活動。
(四)宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索,繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進行曝光,以文字+短視頻或圖片的方式進行曝光;區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風”“文明健康 有你有我”、保護未成年人權益等類別進行宣傳,保證宣傳力度不減,深文熱度不降,不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設的知曉率。
同時,將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設的重要抓手和有效載體,積極探索“四全五化六心”工作法,堅持構建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡、全時宣傳格局,打造優(yōu)良秩序;創(chuàng)新網(wǎng)格化、標準化、精細化、法制化、智慧化管理,打造優(yōu)美環(huán)境;優(yōu)化交通環(huán)境,打造宜居環(huán)境,守護舌尖安全,挖掘XX元素,凈化市場秩序,注重旅客體驗,讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認真總結,及時梳理,2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點材料匯編已完成編制并如期報送。
二、穩(wěn)扎穩(wěn)打,深入推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建
圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,扎實開展“推進移風易俗·樹立文明鄉(xiāng)風”系列活動,規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建,結合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實施方案》,按照“8+N”創(chuàng)建標準開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點,將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實踐工作有機融合,豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月,共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個(其中板橋鎮(zhèn)已申報全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)),創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個,區(qū)級文明鎮(zhèn)2個,文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%,創(chuàng)建省級文明村2個,市級文明村11個,區(qū)級文明村44個,文明村創(chuàng)建占比達88%,預計2020年底,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達100%。
三、久久為功,廣泛開展文明單位創(chuàng)建
根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署,結合我區(qū)實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》,對照省、市文明單位測評體系,明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標準,積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復查及各行各業(yè)單位申報,將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報材料,初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復核評選出區(qū)級文明單位,把工作做實做細。截至目前,XX區(qū)累計創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設先進單位6個,創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署,預計2020年11月完成復查考評工作,并將在年底進行表彰。
四、綿綿用力,認真做好文明家庭評選
(一)開展標準化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚良好家風方面的重要作用,從建設文明家庭出發(fā),形成促進社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標準化創(chuàng)建品牌,結合實際,印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》,發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選,2020年申報省級文明家庭 戶,獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶,省級文明家庭4戶,市級文明家庭2戶,區(qū)級文明家庭397戶,鎮(zhèn)(街)級文明家庭1500戶。
(二)開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質、培育良好家風等為目標。積極認真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點,目前已完成驗收相關工作,并且穩(wěn)步推進開展活動。
(三)開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領有示范,通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建,以家庭文明促進社會文明,形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭道德新風尚,推動優(yōu)良家風家教家訓走進了每一個家庭,有力促進了家庭和社會和諧;二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心,以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動,逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風尚。通過開展各種形式的宣傳活動,居民對文明家庭參與率達90%以上,村(社區(qū))綜合滿意率提升5各百分點,進一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè),文明進步的良好風貌;三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中,以提高家庭成員整體素質、提高家庭生活質量、提高群眾文明程度為目標,服務大局,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,不斷拓展工作領域,豐富活動內(nèi)涵,創(chuàng)新活動載體,使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐,取得了新進展,為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻。社區(qū)文明成為一種常態(tài),主動參與社區(qū)志愿服務,主動貢獻為社區(qū)建設出謀劃策,更加凝聚積極向上,文明進步和諧氛圍。
五、持續(xù)發(fā)力,積極推進文明校園建設
經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建,我區(qū)各級文明校園共58所,其中全國文明校園1所(XX區(qū)第十三小學)、省級文明校園1所(xx航天中學)、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。
(一)強化領導。成立未成年人思想道德建設工作領導小組,在體制機制上實行“五個納入”,納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃,納入財政預算,納入全區(qū)效能目標管理考核,納入文明城市創(chuàng)建指標體系,納入學校目標考核。印發(fā)轉發(fā)《xx區(qū)中小學創(chuàng)建文明校園活動實施方案》《貴州省中小學創(chuàng)建文明校園活動評估細則》等文件,確保目標任務、責任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。
(二)強化統(tǒng)籌。指導各學校緊緊圍繞一個中心(社會主義核心價值觀入腦入心),兩個體系(貴州省未成年人思想道德建設工作測評體系、貴州省中小學文明校園測評細則),制定文明校園八標準(組織機構、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊伍、特色課程、活動文化、文明禮儀)進一步提升學校的文明程度和師生的文明素質。
(三)強化教育。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程,通過設置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式,使核心價值觀進校園、進課堂、進頭腦,引導廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。
(四)強化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設未成年人思想道德建設專題專欄,廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學校開展創(chuàng)建活動的先進經(jīng)驗。全區(qū)各學校充分利用學校宣傳陣地和資源,通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標、措施等,不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進典型,開展區(qū)級先進評比,擇優(yōu)往市級,省級、國家級報送,2020年共計表彰了區(qū)級“三好學生”1040名,優(yōu)秀學生干部220名,先進班集體200個,獲評省級新時代好少年1名,對廣大師生起到了示范引領作用。
(五)強化管理。通過聽取匯報、查看資料、走訪調查、座談交流等方式開展督查,全面掌握各學校貫徹落實情況,在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗做法,同時目標管理考核中扣除貫徹落實不力的單位一定分值,并取消往上級報送文明校園的資格,督促學校把創(chuàng)建工作的各項任務落實到位,保質保量完成各項工作。
六、科學謀劃,全力推進新時代文明實踐中心建設
圍繞新時代文明實踐中心要承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動,宣傳思想政策,傳遞文明風尚,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”,打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
(一)制定實施方案。以中央、省、市有關推進新時代文明實踐中心建設試點工作文件精神為指引,結合實際制定《XX區(qū)建設新時代文明實踐中心試點工作方案》,有序推進XX區(qū)新時代文明實踐中心宣傳展示陣地打造工作。
(二)整合陣地資源。認真學習借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實踐中心試點縣(市)的經(jīng)驗做法,整合綜合文化服務中心、文化廣場、道德講堂等資源,按照“六有”標準(有固定場所、有統(tǒng)一標識、有專人負責、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實踐場所陣地,在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實踐站,5個易地扶貧安置點新時代文明實踐站建設全覆蓋。
(三)開展志愿服務。新時代文明實踐活動的主體力量是志愿者,主要活動方式是志愿服務。今年以來,全區(qū)組織開展義務宣講、環(huán)境保護、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務活動達300余場次,打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”,打造融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺,建設“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。
七、狠抓落實,不斷強化鄉(xiāng)村學校少年宮建設
截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目7所、市級財政支持的鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮建設項目10所,市、區(qū)財政支持的社區(qū)少年宮1所,實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮全覆蓋,受益學生30000余人。鄉(xiāng)村(城市)學校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體,為促進農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
(一)抓場地落實。堅持“立足實際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則,充分利用可用空間(墻壁、長廊、櫥窗),作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間,落實室內(nèi)活動面積6000多平方米,落實室外活動場地40000余平方米,所有鄉(xiāng)村學校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實驗操作的標準化實驗操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓練、展演的文化藝術活動室等場地。
(二)抓設備落實。指導各項目實施學校在對原有設施進行改造修繕的基礎上,通過上級資金支持和自籌資金的方式,對教學儀器、科普設施進行更新配套,添置書畫用品、音樂器材、體育運動器材等相關活動器材,少年宮的各項配套設施能基本滿足少年兒童教育學習活動需要。
(三)抓人員落實。在動員學校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導員隊伍,實現(xiàn)一專多能和師資共享的同時,鼓勵各項目實施學校積極聘請校外思想素質高、責任心強、有能力承擔課外輔導活動的文體骨干、先進人物、民間藝人等擔任志愿輔導員,基本做到了每個學科、項目活動都有1至2名教師或輔導員負責組織、管理、指導。目前,全區(qū)共有900余名中小學教師擔任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導員,并吸納“五老”人員、道德模范、先進人物和民間藝人15人,聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術家協(xié)會等協(xié)會的會員23人,并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔任輔導員,進一步充實了少年宮師資力量,豐富了授課內(nèi)容。
(四)抓活動落實。充分運用“鄉(xiāng)村學校少年宮”這一育人載體,在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一??圩印敝黝}活動,引導學生樹立正確的理想信念,培養(yǎng)高尚道德品質。2020年9月,XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動,舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展,收到來自全區(qū)中小學作品150余幅,其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學校。充分利用課外活動、周六和寒暑假,開設“興趣愛好班”、“四點半學校”、“特色活動課”等趣味性活動項目。航天小學本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念,開展語言文學、藝術、體育、科技、社會服務五大類活動,共設活動項目24個,十三小學在正常開展書法、美術、音樂等項目的基礎上,到裁縫店收集廢舊布新開設布貼畫活動項目等,XX二小少年宮注重寓教于樂,在美樂思維空間中開設科學類項目共計7個,包括聲、光、電科學體驗室、STEAM、機器人作坊,航模、校園電視臺節(jié)目采編。
同時,各鄉(xiāng)村學校少年宮按照“一宮一檔”的要求,及時對各項活動資料進行了收集和整理,使每項活動有方案、有總結、有詳細記錄,形成了詳細完備的檔案資料。
八、存在問題及下一步工作打算
雖然本年度我區(qū)精神文明建設工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進文明城市建設的相關工作,但在動態(tài)管理方面仍存在差距,老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈,長效機制尚未健全。
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計蔬菜種植面積達到20萬畝,累計產(chǎn)量達到30萬噸,累計產(chǎn)值達到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實并與財政部門聯(lián)合下達實施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設。2019年高標準農(nóng)田項目省下達我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設,截止到6月底全部完成建設任務,當前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標段驗收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗收,等待批復。2019年農(nóng)田建設“最后一公里”項目省廳安排計劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時間計劃在11月底。2020年高標準農(nóng)田建設項目建設12萬畝安排在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設計、市級批復,等9月份水稻收割完成后即可開工建設。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務,涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個項目。目前項目初步設計已經(jīng)經(jīng)過專家評審,完成縣級批復,7-8月份完成招標工作,計劃9月開工建設,11月底竣工驗收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);通過復審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家,新認定的市級龍頭企業(yè)18家,新認定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個品種獲得“綠色食品”認證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個品種獲“無公害食品認證”;5家企業(yè)12個品種獲“有機食品”認證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心認證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標準化生產(chǎn)基地續(xù)報獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復,期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準界定確定具備實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺中貧困戶的基礎信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎補共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動,全縣出動清理車輛2.3萬臺次、出動人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號)文件,對全縣廁所進行摸排登記整改,目前對59403戶廁所進行了排查,排查出42285個問題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉變工作思路方法,更加注重質量提升,堅持扶優(yōu)扶強,促進各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強素質、外強能力,抓好規(guī)范提升各項任務落實落地,加快提升發(fā)展質量。抓好試點示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎上,引導推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,開展多元融合發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,構建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點工作。結合“兩項改革”集中整治行動,切實落實好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務。完善“三資”平臺管理。結合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于“三資”管理專項行動為契機,加強農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治,繼續(xù)嚴查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責任等方面進行細化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點、注重實效的“三資”管理權力運行流程,做到讓基層干部會操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財務審計監(jiān)督力度,特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強烈村進行專項審計。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點,健全宅基地管理體制機制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進建立依法取得、節(jié)約利用、權屬清晰、權能完整、流轉有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進農(nóng)業(yè)社會化服務提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會化服務項目實施方案,明確指導思想、基本原則、重點任務和重大舉措,推進服務標準、服務質量、服務主體名錄、服務事項清單、服務主體信用等行業(yè)管理制度建設,加強服務價格指導,鼓勵充分競爭,形成合理價格,保障農(nóng)戶利益。加強服務平臺建設,用信息化手段實現(xiàn)更大范圍的服務供給與需求線上對接,推動我縣農(nóng)業(yè)社會化服務平臺信息建設,全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務主體實現(xiàn)注冊登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個,完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺已有47家企業(yè)入駐國家平臺,92家企業(yè)入駐省追溯平臺.
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作。2020年全縣計劃培訓新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。按照省市有關文件要求,我縣通過公開招標,遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓機構承擔培訓任務,目前全部開班,9月底完成全部教學任務。
11、努力推進基層農(nóng)技推廣項目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進村入戶指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術指導意見630次,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術指導服12560人次,接受電話、微信等各類技術咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務,深入田間地頭,線下實地指導服務23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導員幫扶指導522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進信息進村入戶工程。按照縣2019年信息進村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設整縣推進實施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號)要求,上半年已完成第二批289個益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計工作下步準備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進行益農(nóng)信息平臺操作培訓。屆時,全縣共建益農(nóng)信息社320個,行政村覆蓋率達到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報工作,力爭7月初完成數(shù)字填報并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點工程申報。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案,明確重點工作,落實秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項目,擬定獎補范圍和資金標準。及時兌付秸稈收儲場(中心)建設獎補和運費補貼,協(xié)調秸稈收儲主體與外地生物質電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達8萬噸。督促各收儲實體做好小麥秸稈收儲工作,全縣午季秸稈收儲量達6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時啟動中央財政2020年秸稈綜合利用試點項目,目前已完成項目投資600多萬元;加強秸稈綜合利用“五化”利用獎補力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進秸稈機械粉碎還田。加強農(nóng)機作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥收割機械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標準化建設示范單位為切入點,全面深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系規(guī)范化建設。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解庭和農(nóng)村調解小組的作用,依法、公正、及時解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權糾紛仲裁案件達58余件,結案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達,還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項重點工作。一是努力抓好黨建工作,認真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴治黨工作要點和政治理論學習計劃,召開專題會議,討論研究黨建工作。落實黨建主體責任,履行第一責任人職責,推動主體責任落實。強化政治理論武裝,推進學習常態(tài)化,認真開展“三個以案”警示教育活動,堅持讀原著、學原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務,推動工作高質量完成。加強對黨員教育管理,加強對各黨總支,支部黨建工作業(yè)務指導,認真抓好黨員發(fā)展工作。加強黨風廉政建設和反腐敗工作,制定一崗雙責責任清單,細化工作任務,制定2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,防微杜漸,警鐘長鳴,應用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級干部7名。加強對意識形態(tài)工作領導,細化工作責任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領導組,加強對肺炎疫情防控工作領導。積極做好局機關工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實行領導帶班24小時在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強企業(yè)復工復產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應充足,確保疫情防控期間社會穩(wěn)定。保障防控物質供應,局黨組積極籌措資金,及時購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質和用品,及時購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質儲備、蔬菜、糧油運輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質儲備充足,市場供應暢通。加強疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計工作,積極幫助帶貧主體復工復產(chǎn)工作,及時協(xié)調解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導服務。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時貫徹傳達國務院、省、市縣會議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點和工作計劃,制定網(wǎng)絡與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災害、水產(chǎn)品質量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機事故應急等12個應急預案。加強安全生產(chǎn)督查檢查,對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設現(xiàn)場安全管理;重點行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對重點單位重點人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會”期間無越級上訪事件,主動接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對原繭絲綢公司王永明強占集體公房,局已按程序進行,案件在推進中。六是抓好民族宗教工作,認真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點普查工作。七是推進招商引資工作,2018年引進的方碩食品有限公司二期項目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機肥1.3億元項目和深圳中糧控股集團有限公司投資8940萬元項目正在深度洽談中。八是推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強推進統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作,認真落實霍政辦秘[2020]62號通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負增長;二是農(nóng)村基礎設施建設欠賬太多,雖然每年的高標準農(nóng)田建設和水利最后一里公項目建設,極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標準不高,質量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務在自然資源局,沒能很好的溝通與對接,責、權、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機構改革后,業(yè)務量增加巨大,而人員年齡結構老化,知識面斷層等,造成部分工作應付多,顧此失彼,重點工作不突出,常規(guī)工作亮點少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強水稻等糧食作物、經(jīng)濟作物的技術指導,防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標責任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標準農(nóng)田建設總體任務80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設任務,并完成縣級驗收。認真謀劃2021年度高標準農(nóng)田建設和農(nóng)田水利最后一公里建設計劃和實施地點。
3、按時完成今年“三品一標”任務17個。下半年繼續(xù)申報“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強“三品一標”認證。
4、全面完成脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務,完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務。
6、進一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。
7、切實鞏固好農(nóng)村“兩項改革”成果,深化村級“三資”管理平臺升級工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設。再完成5到10家。繼續(xù)推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設,繼續(xù)推動食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施。
9、督查新型農(nóng)民培訓工作,按照省市有關要求,加強對各培訓機構工作指導和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學計劃,10月底全部完成驗收、總結、財務審計工作。
(一)黨要管黨、治黨從嚴,不斷強化黨的政治建設。一是建立健全黨委聯(lián)系黨支部工作機制。制定《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,加強黨委對黨支部工作的分類指導,密切黨委與黨支部之間、黨員領導干部和黨員群眾之間的聯(lián)系,落實管黨治黨責任。二是切實抓好區(qū)委巡察整改工作。局黨委以抓好區(qū)委巡察反饋問題整改為契機,舉一反三、點面結合、建章立制,拿出“當下改”的舉措,又形成“長久立”的機制,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固發(fā)展風清氣正的良好政治生態(tài)。三是強化黨員干部的教育學習。全面落實意識形態(tài)、中心組學習、“”、民主生活會等黨建工作機制,不斷加強黨員干部的政治理論、黨性思想和業(yè)務能力等教育培訓,全面提高綜合素質,更好的履行社會責任。四是抓好黨風廉政建設。要進一步落實責任制,全面落實“兩個責任”、加強廉政學習教育,結合“”抓思想學習、結合組織活動抓紅色教育、結合警示教育片抓廉政培訓,筑牢思想防線,切實增強拒腐防變能力;強化“1+5”包號政策宣傳,切實做好黨風政風人民滿意工程;嚴明紀律,嚴抓作風,嚴懲腐敗,深入開展作風整頓,持續(xù)開展行政效能監(jiān)察、正風肅紀。
(二)擔當擔責、竭盡全力,打好防控阻擊戰(zhàn)。堅決把防控當作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責,全力確保防控和運輸保障有力推進、有序銜接。一是體溫監(jiān)測全覆蓋。按照“嚴防嚴控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”總體要求,我局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、公安、交警和運管成立等多部門成立交通防控組,在高速出口、國省干線共設置了10個防控檢測點,統(tǒng)籌調配人員200余人。截至2月22日卡點拆除,累計檢驗車輛327012輛、檢測駕乘人員858595人;勸返3373人。二是行業(yè)管控全覆蓋。客運班線停運,客渡碼頭禁航,成立打非工作組,嚴懲擅自營運現(xiàn)象,嚴打非法營運行為,嚴防傳染源傳播擴散。打非工作開展以來,共檢查車輛1000余輛,查扣非法營運車輛34輛。三是衛(wèi)生防疫全覆蓋。全面強化防控,嚴格落實排查管控、人車消毒和體溫監(jiān)測等防疫制度,在各防控點為全覆蓋設置隔離室,配備口罩、防護服等防控物資。復運后,要求所有司乘人員必須佩戴口罩,對不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風行動”。實行“點對點、門對門、一站式”的直達運輸,首班“春風行動”在汽車站發(fā)車,中央電視臺予以了報道。期間共發(fā)班566趟次,有序輸送返崗農(nóng)民工15130人次。
(三)目標不變、任務不減,全力推進重點項目建設。目前,已完成爭取國、省、市項目資金2.5億元,占年度目標任務3億元的83%,固定資產(chǎn)投資入庫4.4億元,占年度目標任務的88%,各任務目標均達到了預期進度。在項目推進實施上,我局嚴格按照既定的目標任務,明確責任人員、形象進度和完成時限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。一是總投資55800萬元,實施S206龍門段改線工程(江東大道北延線)5.9公里,年度完成投資15800萬元,現(xiàn)已全面完成項目建設并通車;二是總投資10300萬元,實施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里,今年完成投資9030萬元,建設進度已達90%,預計2021年2月初全面建成通車;三是總投資40630萬元,實施江陵渡改橋建設項目,現(xiàn)已完成橋墩施工建設的40%,完成投資19000萬元。四是總投資9000萬元,實施擦耳至江陵旅游產(chǎn)業(yè)路建設28.5公里,年度完成投資4300萬元,累計完成投資8300萬元,建設進度已達90%,預計年底全面建成通車;五是計劃投資2340萬元,實施走馬晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)路改造工程13公里,現(xiàn)已完成水穩(wěn)層、旅步道和停車場路基建設的50%,預計2021年1月中旬全面建成通車;六是投資1147萬元,實施客運汽車站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精準發(fā)力、鞏固提升,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一方面加強交通行業(yè)扶貧工作。脫貧攻堅,交通先行,我局以農(nóng)村交通項目建設為重點,以完善農(nóng)村公路設施和產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路為目標,切實解決群眾出行難、發(fā)展難的民生實事問題,不斷推進走馬產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路13公里項目建設,實施了便民橋新建(維修)14座、農(nóng)村道路窄加寬54.6公里、安全防護設施37.3公里和建制村通硬化路(包括社組道路)25.7公里等交通脫貧攻堅項目建設,總投資達6000萬元,除走馬產(chǎn)業(yè)路外已全面實施完成。另一方面持續(xù)做好駐村幫扶工作。堅持幫扶單位包村,幫扶干部包戶,以幫扶貧困村為主戰(zhàn)場,實行幫扶全覆蓋。駐村工作隊吃住在村,開展工作時間每月20天以上,幫扶干部每周四統(tǒng)一進村入戶和根據(jù)需要不定時的開展幫扶工作,要求做好精準了解情況、落實“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進行感恩教育、算好收入賬和引導搞好環(huán)境衛(wèi)生等各項幫扶工作。
(五)優(yōu)化隊伍、文明執(zhí)法,不斷強化交通行業(yè)管理。
認真貫徹落實《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強化便民服務。堅持教育與監(jiān)管并重,加強對干部職工思想政治素質和專業(yè)技術技能的多點培訓,不斷提升干部隊伍的綜合素質。采取抽查、考核等方式對干部隊伍作風、工作落實情況、依法行政情況等進行督查督辦。一是路政管理再上臺階。累計上路巡查800余人次,清除路障路礙210余處,及時制止各類路政違法違章案件11件,依法嚴格控制公路兩側建筑紅線6起,依法檢查貨運車輛12000余車次,發(fā)放宣傳資料5000余份,勸返“雙超”車輛600臺次,查處超限運輸貨車320車次,卸載(轉運)貨物130余噸,移交交警部門處理4起違法超限運輸案件,抄告交警、運管部門超限運輸車輛信息10車次,為群眾出行創(chuàng)造了安全暢通的交通環(huán)境。二是運政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次,糾正道路運輸違法行為1200車次,查扣非法營運車輛100余輛,組織違章駕駛員學習100余人次,處理各類投訴、舉報15余起,有效規(guī)范了運輸市場秩序。三是航務海事成效明顯。認真組織各類水上安全巡查檢查,強力整改安全隱患,共出動車輛170臺次,海巡艇16次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患11起、環(huán)保隱患7起,整改銷號率100%;與區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共聯(lián)合巡航9次,共查處水上交通安全違法行為2起,實現(xiàn)了水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是公路養(yǎng)護有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農(nóng)村公路282公里的日常養(yǎng)護和經(jīng)常維護工作,維修病害路面30000平方米,修復水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米,疏通邊溝水系40000米,清理路肩30000米,做好繞城高速公路東段11公里的日常養(yǎng)護和橋涵管理工作,抓好橋梁養(yǎng)護工作,對管養(yǎng)的37座公路橋梁更新完善技術檔案,做好了經(jīng)常檢查和定期檢測。
(六)壓實責任,加強監(jiān)管,確保交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行汛期和節(jié)假日值班值守制度,制定專項工作方案,加強行業(yè)監(jiān)管和日常檢查,完善行業(yè)安全監(jiān)管責任體系,固化監(jiān)督檢查工作流程、量化工作責任,嚴格落實清單式、閉環(huán)式管理。按照“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,強化交通運輸系統(tǒng)的隱患排查治理。針對水陸交通、客貨運市場、駕培行業(yè)和項目建設等重點領域,聚焦超限超載超速、非法營運、網(wǎng)約車亂象、出租車組合拉客和?;钒踩\輸?shù)戎攸c問題,定期進行集中排查和拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,明確責任,整改銷號。重點落實森林草原防火滅火專項工作,開展消防應急演練。此外,持續(xù)深入開展交通運輸系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭和“打非治違”專項行動,保障交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。