首頁 > 優(yōu)秀范文 > 建設(shè)工程工作經(jīng)驗總結(jié)
時間：2023-02-28 16:00:17
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇建設(shè)工程工作經(jīng)驗總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
20__年度，市商務(wù)局下達我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目4個。我縣認真落實，將任務(wù)分解到承建單位，××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）和我縣七甸辦事處、吳家營辦事處，按商務(wù)部建設(shè)農(nóng)家店標準進行建設(shè)。同時我縣對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)加強了領(lǐng)導(dǎo)，由縣政府分管副縣長任組長，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局、工商局、財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處為成員單位的呈貢縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)政府批準并下達了“實施‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’工作方案”，建設(shè)項目辦公室設(shè)縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)局，縣政府安排了項目建設(shè)經(jīng)費6.8萬元。
二、建設(shè)及驗收情況
20__年度我縣“萬村本文千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目，按照××區(qū)（縣）政府安排，分別建在我縣的七甸、吳家營兩個街道辦事處。截止11月28日，我縣4家農(nóng)家店已建成，并于20__年12月2日由我局牽頭，組成有縣政府新區(qū)綜合辦、縣工商局、縣財政局、七甸辦事處、吳家營辦事處、同時邀請了××市商務(wù)局市場處領(lǐng)導(dǎo)參加的縣級初驗組，對××市洪園頤竹管理公司（經(jīng)營部）承建的4家農(nóng)家店進行了初驗，經(jīng)過縣級初驗，我縣4家農(nóng)家店全部合格。20__年12月12日市商務(wù)局考核組到我縣對4家農(nóng)家店進行了市級驗收，經(jīng)考評全部合格。
三、我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)基本情況
晴天土飛揚，雨天水汪汪，出門穿靴子，滿身沾泥漿。近日，在賈青炭村穿村而過的鄉(xiāng)道上，村民x再次說出這段順口溜時，眼神中早已經(jīng)沒了曾經(jīng)的沮喪，“新路平坦又寬敞，再也不用為花椒、核桃運不出去發(fā)愁了！”
x身后這條新修的鄉(xiāng)道，只是x縣改善提升農(nóng)村公路水平的一個縮影。近年來，該縣將農(nóng)村公路建設(shè)作為民生工程，高標準完成建設(shè)任務(wù)的同時，全力推行路長制、創(chuàng)新多元化養(yǎng)護機制、加快推進城鄉(xiāng)客運一體化和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至目前，全縣農(nóng)村公路建設(shè)總里程xxxx公里，其中縣道xxx公里，鄉(xiāng)道xxx公里，村道xxxx公里。今年該縣還被評為“四好農(nóng)村路”省級示范縣。
建好“民心路”。圍繞“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通富民強村新渠道。今年該縣投入xx.x億元，對部分縣道、鄉(xiāng)道、村道的路面和路域環(huán)境進行了提升改善，建設(shè)了x生態(tài)走廊項目。其中，實施農(nóng)村公路上級補助項目xxx個、農(nóng)村公路安保項目xxx個、縣鄉(xiāng)道安保項目xx個，改造危橋xx座。
管好“安心路”。建立健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理體制，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，定期對農(nóng)村公路進行巡查，依法處理占用、利用、破壞公路等行為，依法拆除農(nóng)村公路兩側(cè)違法建筑、清除路障、非公路標志，實現(xiàn)路域環(huán)境整治全覆蓋。
養(yǎng)好“放心路”。持續(xù)加大資金投入，堅持落實路長制，建立健全養(yǎng)護管理臺賬制度和考評辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所，全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)率達xxx%，路長制公示牌設(shè)置率達xxx%，日常養(yǎng)護達標率xxx%。
運好“舒心路”。該縣開通了至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村客運班線xx條，全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制自然村實現(xiàn)xxx%通達，年均運送客流量達xx萬人次。完成距縣城xx公里范圍內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交化改造，改造班線xx條，農(nóng)村公交運營線路x條，農(nóng)村客運線路公交化運行率達xx.xx%。
農(nóng)村交通路網(wǎng)的不斷完善，為x縣實施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了強有力的交通運輸保障。
一、目前我國房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程在合同管理過程中存在的問題
合同的管理是貫穿在整個房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程中，這包含著從項目設(shè)立之初的設(shè)計到項目竣工的驗收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項目的勘察設(shè)計企業(yè)、造價咨詢企業(yè)還包括項目的施工總承包商、分包商以及材料的供應(yīng)商等。根據(jù)合同管理的相關(guān)階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結(jié)算階段。上述的四個階段中，房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程的合同管理當中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點是筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出的問題：
（一）房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識普遍較為淡薄，相關(guān)的合同管理制度相當不健全
隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，房地產(chǎn)企業(yè)中的合同管理也逐步得到建立并發(fā)展起來。我國早在1993年就制定了比較統(tǒng)一的合同法，工程的合同制度就以法規(guī)的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業(yè)間契約關(guān)系的一種憑證。但是，目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識還是相當?shù)〉模瑢τ诤贤墓芾硗际浅帜暤膽B(tài)度，更有甚者對合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚，依法來訂立合同并履行相關(guān)條約的意識還是欠缺的，這就埋下了較多的風(fēng)險隱患。
（二）在合同的形成過程中存在的管理問題
房地產(chǎn)企業(yè)跟潛在的一些簽約方進行一系列的商務(wù)考察以及招標活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產(chǎn)企業(yè)的項目總體開發(fā)進度時間比較緊迫，所以部分企業(yè)在進行招標之前，缺乏了解、審查對方企業(yè)的實力、企業(yè)的資質(zhì)以及項目施工水平等情況，有甚者在沒有進行商務(wù)考察的情況下就直接委托對方開展施工作業(yè)，由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時會出現(xiàn)停工現(xiàn)象，這樣就勢必會給企業(yè)帶來許多不必要的法律糾紛。
（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問題
雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關(guān)系階段中主要存在的問題：
1、雙方經(jīng)常簽訂陰陽合同，而陰合同不是降低了工程的價款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風(fēng)險隱患。
2、合同簽訂主體的資格審查相當不嚴。根據(jù)我國的法律規(guī)定合同主體要有民事權(quán)利能力以及民事行為能力的當事人。但是，在合同的實際簽訂中，部分企業(yè)對合同簽約的主體審查不嚴格，合同簽訂的對方人沒有授權(quán)委托書。這會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險。
3、在簽訂時存在合同的文本有漏洞，相關(guān)要素不齊全的問題。當前我國大部分的房產(chǎn)企業(yè)所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國家建設(shè)部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個問題：由于合同管理人員的知識水平不一，可能存在漏洞的風(fēng)險；簽訂時沒有按照公開公平的原則進行，在合同中設(shè)立了一些霸王條款，使施工單位的相關(guān)責(zé)任義務(wù)增加，對施工單位的相關(guān)處罰變相加重；有些條款存在違背我國現(xiàn)行的法律法規(guī)。
4、有些企業(yè)存在著先開展工程施工，然后再簽訂合同的問題。因為許多項目工程的工期進度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補合同的現(xiàn)象，有的甚至是在施工竣工以后再補簽合同，進而導(dǎo)致了雙方在項目工程的質(zhì)量、材料的單價、數(shù)量以及工期等方面的互相推卸責(zé)任的問題。
（四）在合同的履行期間存在的管理問題
在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開展施工并推進項目的開發(fā)的時期就是合同的履行階段。在這段時間內(nèi)合同的管理主要存在著三個不重視的問題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關(guān)資料（證據(jù)）的法律效力。
（五）合同的后評估被忽略
合同的后評估任務(wù)主要做的就是總結(jié)一下合同的實際執(zhí)行情況，總結(jié)推廣那些好的經(jīng)驗，及時改正那些過時的而且不符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的條款，為以后的工程項目開發(fā)工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業(yè)來說，很多都忽略了合同履行之后的相關(guān)后評估工作。
二、房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化對策
（一）增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識，不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度
1、房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當前的發(fā)展狀況的而且比較切實可行的還能比較有效的調(diào)動相關(guān)責(zé)任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力，同時也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時候所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。另外，在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動對于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。
2、房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強學(xué)習(xí)房地產(chǎn)項目開發(fā)以及招投標的相關(guān)法律法規(guī)知識，使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風(fēng)險意識得到逐步的強化。嚴格按照我國招投標和合同管理的相關(guān)規(guī)定，絕不簽訂陰陽合同和私下合同，若必須簽訂協(xié)議，其中的一些重要條款也需要保持一致。
（二）強化合同的管理工作
房地產(chǎn)企業(yè)要重視施工合同范本的編制，對于那些國內(nèi)外比較成熟的合同管理經(jīng)驗要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴謹，合同的條款表述要做到統(tǒng)一，從而避免了分公司和相關(guān)項目部門對條款任意改動所帶來的風(fēng)險。合同的范本要經(jīng)相關(guān)職能部門的的討論審核，并充分的吸收相關(guān)部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴謹清晰，對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點內(nèi)容：統(tǒng)一約定合同價款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質(zhì)量的相關(guān)檢驗標準；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問題；約定好項目設(shè)計的變更以及現(xiàn)場簽證所造成的工程量增減問題。
（三）強化房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同中的全工程管理工作
合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的，由于工程的質(zhì)量、工程的工期以及工程的造價都是按照合同來執(zhí)行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，在問題出現(xiàn)的第一時間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補充和完善。房地產(chǎn)要積極做好同項目的招投標公司以及監(jiān)理公司的相互配合，工程項目的管理要嚴格按照的合同來執(zhí)行，充分保證工程的質(zhì)量標準能符合合同的要求，工程的進度要符合合同中約定的進度，工程款要按時支付。
（四）合同管理需要聘用專業(yè)化較強的人才
合同管理制度的建立也就意味著房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)立相關(guān)的專門人員、專門機構(gòu)來進行這項工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復(fù)雜，也需要企業(yè)招聘一些專業(yè)化較強的管理人才。采用公開招聘以及內(nèi)部選拔的方式，把那些專業(yè)化較強的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統(tǒng)的掌握管理知識。同時，企業(yè)也應(yīng)該注重專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，以提高他們的管理水平。
（五）企業(yè)可以建立相關(guān)的合同分析考核制度
合同的管理是一個動態(tài)的過程，合同的履行情況要進行實時的跟蹤和總結(jié)，以避免可能會出現(xiàn)的一些法律風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，從這個角度來講，企業(yè)需要建立相關(guān)的合同分析考核制度比如，對項目工程進行定期的分析、實時核查合同的履行情況，并形成檢查報告。
結(jié)論
合同管理具有長期性，合同的管理內(nèi)容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預(yù)性以及合同的管理具有較高的風(fēng)險性等都是房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說，房地產(chǎn)企業(yè)要做好法律知識的學(xué)習(xí)、合同管理制度的建立以及標準管理程序的制定工作。另外，企業(yè)還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業(yè)化較強的管理人才，完善相關(guān)的合同分析考核制度等。
參考文獻：
一、建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制存在的主要問題
目前，我國在建設(shè)工程項目設(shè)計階段的工程造價控制還存在很多問題，影響了造價控制的效果，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.設(shè)計單位的競爭意識薄弱，相關(guān)的規(guī)章制度不夠健全，對設(shè)計造價管理不足。2.不重視對價值工程的利用，設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟價值較低。3.限額設(shè)計不足，存在被動限額設(shè)計的問題。4.標準設(shè)計不足，對造價的控制力度不夠。5.設(shè)計與施工相脫節(jié)的情況嚴重，可操作性較差。6.對設(shè)計變更的控制力度不夠，導(dǎo)致設(shè)計變得的情況頻繁發(fā)生，造成比不必要的浪費。7.設(shè)計人員的經(jīng)濟意識較為薄弱，并且在設(shè)計階段經(jīng)濟人員的參與不夠。
二、建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制策略
（一）利用招投標制度，引入設(shè)計競爭機制
要想提高設(shè)計方案的質(zhì)量，就需要選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，因此，在選擇設(shè)計單位時，需要利用招投標制度，引入競爭機制，從而選擇出實力最為強大的設(shè)計單位。同時還要注意在選擇設(shè)計單位的過程中，一定要認真的對各個單位的設(shè)計進行審查，并重視對設(shè)計方案的優(yōu)化。另外，在設(shè)計招標的過程中，需要采用經(jīng)濟方案和技術(shù)方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法，并組織專家團隊進行綜合的評價，從而做出最佳的選擇[1]。
（二）注意利用價值工程的原理，提高設(shè)計產(chǎn)品的價值
所謂的價值工程簡單來說就是用最低的成本實現(xiàn)產(chǎn)品所必要的功能，從而實現(xiàn)提高產(chǎn)品價值的一種技術(shù)經(jīng)濟分析方法，它重點針對的是產(chǎn)品的功能分析。首先，設(shè)計單位一定要在設(shè)計方案時全面貫徹價值工程原理，對產(chǎn)品的功能成本進行詳細的分析。其次，設(shè)計人員要加強與業(yè)主的溝通交流，充分考慮各個方面的影響因素，弄清楚哪些功能屬于必要的功能，做好功能與成本之間的關(guān)系，盡量將建設(shè)項目的總成本和生命周期之內(nèi)的維修成本降到最低[2]。
（三）采用限額設(shè)計的方式，實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理
限額設(shè)計就是指在一定的投資額度下，通過不斷優(yōu)化設(shè)計方案，達到實現(xiàn)產(chǎn)品功能的目的，也就是說在保障工程項目使用功能的前提下，將工程總造價控制在限額之內(nèi)。想要實現(xiàn)這一點，需要做到以下兩個方面：一是縱向控制。首先，將限額設(shè)計的目標進行明確，按程序進行管理。其次，由于設(shè)計受很多因素的影響，因此在設(shè)計時一定要進行綜合的考慮，使設(shè)計方案更加完善，減少設(shè)計變更的情況。二是橫向控制。首先，要建立健全的經(jīng)濟責(zé)任制度，將各個限額設(shè)計階段的責(zé)任進行明確，并進行嚴格的考核。其次，建立有效的獎懲機制。這樣可以提高設(shè)計人員進行限額設(shè)計的熱情，從而將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)[3]。
（四）注重推廣標準設(shè)計
所謂的標準設(shè)計就是指國家或省市批準的建筑建設(shè)的標準形式，包括圖紙設(shè)計標準、建筑結(jié)構(gòu)標準、建筑構(gòu)件標準等。這些工程建設(shè)的標準都是經(jīng)過長期的科學(xué)研究以及實踐經(jīng)驗總結(jié)出來的，對降低工程造價具有重大的參考作用。因此，如果條件允許，就一定要使用標準設(shè)計，避免出現(xiàn)隨意更改的情況，以造成不必要的浪費。
（五）鼓勵施工企業(yè)參與到設(shè)計中來
在實際的工程項目建設(shè)當中，設(shè)計和施工相脫節(jié)是一個非常嚴重的問題，對有效的控制工程造價會產(chǎn)生非常不利的影響。因此，一定要鼓勵施工單位參與到方案設(shè)計中來，這樣有利于加強設(shè)計方面與施工方面的溝通，將長期的施工經(jīng)驗融合到設(shè)計工作當中，從而呈現(xiàn)出更加優(yōu)化的設(shè)計方案，最終實現(xiàn)提高施工質(zhì)量，降低建設(shè)成本的目的。
（六）嚴格控制設(shè)計變更
在建設(shè)工程項目施工的過程中，發(fā)生設(shè)計變更的情況屢見不鮮，對工程建設(shè)的進度以及造價都會產(chǎn)生不同程度的影響。因此，為了盡可能的將損失降到最低，有關(guān)方面一定要加強對設(shè)計變更的管理，將設(shè)計變更控制在施工的前期階段，否則將會造成巨大的損失。首先，工程項目建設(shè)的有關(guān)方面都應(yīng)該提高對設(shè)計變更的重視程度，在施工開始之前，就要加強對設(shè)計圖紙的審查工作，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題及時的采取有效的措施進行解決，使設(shè)計方案得到不斷的優(yōu)化，從而減少施工中設(shè)計變更發(fā)生的機率。其次，在施工中如果出現(xiàn)對工程造價影響重大的設(shè)計變更，有關(guān)單位一定要采取先算賬后變更的策略，并組織多方有關(guān)人員共同參與設(shè)計變更方案的審查工作，詳細而認真的對變更方案進行技術(shù)以及經(jīng)濟論證，從而確定出最佳的設(shè)計變更方案。最后，確定設(shè)計變更方案之后，一定要提交給有關(guān)的行政部門進行審核，只有在審核通過之后，才可以進行施工，從而將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。
（七）加強對設(shè)計人員的培訓(xùn)，提高設(shè)計人員的經(jīng)濟意識
首先，提高設(shè)計人員的經(jīng)濟意識。設(shè)計人員的綜合素質(zhì)直接決定了設(shè)計方案的質(zhì)量，而設(shè)計人員的經(jīng)濟意識對設(shè)計方案的造價會產(chǎn)生重大的影響，因此一定要加強對設(shè)計人員的培訓(xùn)工作，提高設(shè)計人員的意識。其次，改變傳統(tǒng)設(shè)計計費的方式，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費方法，將設(shè)計人員的工作和利益掛鉤，從而提高設(shè)計人員的責(zé)任意識，激發(fā)設(shè)計人員精益求精的進行設(shè)計，將工程造價的觀念徹底貫徹到設(shè)計工作的方方面面，從而在保障工程項目建設(shè)質(zhì)量的前提下將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。最后，在設(shè)計方案的討論、技術(shù)交底等階段都要有經(jīng)濟人員的參與，使件經(jīng)濟人員全面掌握施工設(shè)計圖紙的內(nèi)容，加強與內(nèi)部的聯(lián)系，并參與到施工材料的購買、質(zhì)量檢查等多方面的工作中，這樣一來，設(shè)計人員和經(jīng)濟人員的溝通和交流就變得更加暢通，從而實現(xiàn)對設(shè)計全過程的合理的造價控制。
結(jié)語
總而言之，建設(shè)工程項目設(shè)計階段的造價控制屬于一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，想要做好這個階段的造價控制工作，就一定要加強各個有關(guān)方面的密切配合，充分考慮各個方面的影響因素，積極采取一切有效的策略將過程造價控制在合理的范圍之內(nèi)，只有這樣才能在保障工程項目質(zhì)量以及工期的前提下，節(jié)省大量的工程項目投資，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，并實現(xiàn)與社會效益的統(tǒng)一。
參考文獻
工程主管、財務(wù)審計職能部門要健全各項規(guī)章制度，從圖紙設(shè)計、工程發(fā)包、簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結(jié)算審計、財務(wù)付款等方面都要制定出相應(yīng)的內(nèi)控制度，做到有章可循，減少和避免各種錯誤的發(fā)生。
二、注重審計證據(jù)的收集
證據(jù)的收集工作是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，它關(guān)系到一項審計工作的成敗，關(guān)系到審計工作的實際作用，因而收集證據(jù)時對審計人員的要求如下：
（1）堅持客觀公正的立場和實事求是的態(tài)度。
（2）堅持周密嚴謹?shù)淖黠L(fēng)和合理謹慎的態(tài)度。防止疏忽大意，防止重要事項的遺漏，防止浮于事物的表面。要堅持按照規(guī)范去做，不能隨意從簡求快，放棄應(yīng)實施的審核程序和手續(xù)。對于難點和疑點深入調(diào)查分析取證，不能掉以輕心，流于形式和表面。
（3）選擇科學(xué)合理的取證方法是確保證據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。不同類型的審計，不同審計程序，不同審計事項，都會要求選用不同的審計取證方法。
（4）要對審計證據(jù)進行綜合、匯總，并對各個審計事項及總體形成審核結(jié)論。審計人員對審計事項要從個別到全面、從表面到本質(zhì)，逐漸形成對事項的結(jié)論，為做出審計決定奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、嚴格把握合同簽訂關(guān)
在有些建筑工程建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲．造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。如某工程預(yù)算造價低，工期較短，甲乙雙方在合同中明確工程合同造價采用大包干，卻沒有明確包干范圍及合同價可調(diào)的情況，到結(jié)算時，由于施工期間材料大幅漲價，工程結(jié)算造價超過包干造價較多，于是施工單位要求追加工程結(jié)算價款，建設(shè)單位則以合同包干為由不同意追加工程款，雙方發(fā)生了分歧、爭執(zhí)，為什么雙方不在簽訂合同時把條款寫得更全面嚴密一些，其理由就是合同金額小，沒必要搞得那么復(fù)雜，結(jié)果導(dǎo)致了合同爭議，最終造成工程結(jié)算及結(jié)算審核的困難。因此，簽訂的合同要規(guī)范、合法、有效，要維護雙方的權(quán)益，合同要由法人代表或委托人簽字，由法人單位蓋章，只有這樣，才有法律效力，一旦發(fā)生糾紛，可通過法律渠道予以解決，在簽訂合同時，特別要注重工程造價、質(zhì)量、工期、支付進度款、驗收、簽證變更等內(nèi)容。
四、加強合同審計
工程合同是明確工程審計的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計部門應(yīng)從以下幾方面進行審計：（1）工程項目合同價的審計。在審計合同價中要搞清楚其價格是中標價還是中標后的讓利價。（2工程量增減計價的審計。近幾年來，在施工過程中設(shè)計變更經(jīng)常發(fā)生。因此，項目的工程量增減很大，結(jié)算價格與合同價相差較大，審計過程中必須逐項核實。（3）工程款及進度款支付的審計。重點是付款比例的確定，其目的是為了防止工程付超或者付平，影響工程項目的決算，避免施工隊長期不結(jié)算，導(dǎo)致固定資產(chǎn)移交困難。（4）隱蔽工程驗收及簽證的審計。在隱蔽工程開工前以及完工后都要有3人以上的簽證，并附有說明原因的圖紙，防止人情關(guān)和不負責(zé)任的態(tài)度。（5）對材料價格簽證的審計。在合同中明確約定，凡是沒有監(jiān)督單位參加市場調(diào)查而認定的材料價格，只能作為暫定價或者最高限價，僅供決算時參考，不作材料結(jié)算價格的依據(jù)。（6）保修條款的審計。嚴格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修條款執(zhí)行。（）7發(fā)生工程質(zhì)量爭議或其他糾紛處理問題的審計。合同中的約定如果出現(xiàn)質(zhì)量糾紛或其
他爭議，首先協(xié)商解決，協(xié)商不成只能向合同執(zhí)行地區(qū)的仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A。
五、嚴格把握簽證審核關(guān)
按有關(guān)規(guī)定，合同履行過程中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補充。視為合同的組成都分，如簽證、會議紀要等，簽證作為合同的補充部分，與合同發(fā)生矛盾時，應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用，在具體工程結(jié)算審核過程中，應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進行認真分析，區(qū)別對待，正確應(yīng)用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，是否符合合同中的有關(guān)規(guī)定。其次應(yīng)認真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正，目前許多項目中，亂簽證現(xiàn)象比較嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加費用太多。為了避免不合理簽證造成投資增加，在結(jié)算審核過程中，要學(xué)會運用邏輯推理的辦法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，去偽存真．去粗取精，認真分析簽證內(nèi)容的客觀性、合法性和合理性，不合理的簽證堅決不能采用。分析簽證內(nèi)容時，可配備一些常規(guī)檢測器材到現(xiàn)場進行實測分析，也可以通過對當事人的詢問，來確認簽證數(shù)據(jù)是否客觀公正，有無重大偏離，現(xiàn)場簽證事件的責(zé)任方是誰，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等等，只有合法、客觀、公正的簽證才有效，才能作為結(jié)算依據(jù)。
六、正確把握結(jié)算審核內(nèi)容
工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是建設(shè)工程合同文件，凡是作為合同組成部分的所有資料，都是結(jié)算的依據(jù)，對工程造價都會產(chǎn)生影響。工程結(jié)算審計時，要以合同為依據(jù)，正確把握審核內(nèi)容，突出重點，首先要查看、熟悉與工程施工有關(guān)的臺同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等，然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進行工程量計算，并與施工單位報送的計算書進行比較。原則上應(yīng)進行逐項審計，有時也可以根據(jù)具體實際情況抽樣審計，抽樣時應(yīng)選取單價高、工程量大、在整個項目中有意義的樣本，工程量計算及內(nèi)容清楚后，應(yīng)審查定額套用是否符合實際，是否準確合理，定額換算是否準確，補充單價是否根據(jù)工程實際測算。實際材料價格與定額有差額時，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。最后還要審查是否按規(guī)定的費率執(zhí)行，有無巧列名目，亂計費，亂攤費用的現(xiàn)象。
七、加強工程竣工審計
為了使工程項目的竣工審計工作順利實施，應(yīng)遵循以下審計程序，從而達到合理公正的審計效果。首先是收集相關(guān)資料，工程結(jié)算資料、與指標完成的相關(guān)資料、與財務(wù)、成本狀況相關(guān)的會計資料等都要完整齊全。其次就是具體審計程序方面，債權(quán)核實、債務(wù)核實、工程收支核實等都要一一做到。最后就是審計報告的編寫，審計報告結(jié)構(gòu)要規(guī)范，內(nèi)容要完整，并做出公正的結(jié)論。
八、合理開展合作審計
對大型項目和專業(yè)性較強的工程可實行與社會審計機構(gòu)合作審計的辦法，這樣做的好處：一是解決施工企業(yè)內(nèi)審人力不足和專業(yè)人才缺乏的矛盾，提高審計速度和審計質(zhì)量；二是社會中介機構(gòu)是具有專業(yè)資格的法人單位，內(nèi)審機構(gòu)與中介機構(gòu)簽訂合作審計協(xié)議，雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式固定下來，彌補了自審法律效力相對較低的缺陷和不足；三是由內(nèi)審人員參加審計，可以監(jiān)督審計全過程和審計結(jié)果，及時解決審計過程中出現(xiàn)的問題，避免一些社會審計受經(jīng)濟利益驅(qū)動對審計結(jié)果折扣較大，影響審計質(zhì)量；四是可以降低審計費用。
九、充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)資源進行審計
工程結(jié)算審計任務(wù)繁重，審計計算工作量和重復(fù)手工勞動量也很大，應(yīng)加強計算機輔助審計，可針對具體項目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預(yù)算套價軟件，避免重算、漏算和租算。當然，軟件只是種工具，在實際工作中要充分運用計算機軟件的優(yōu)勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經(jīng)驗、判斷能力緊密結(jié)合起來，才能使工程結(jié)算審計在效率和質(zhì)量上取得突破。另外，工程審計時，材料價格是重點，價格的套用除了國家頒布的定額、地方政府定期的信息造價和有關(guān)文件外，審計人員應(yīng)經(jīng)常了解建材的市場價格，還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源進行審計。這是獲取審計信息的一個很好的途徑。審計部門也可根據(jù)本單位的具體情況建立本部門信息網(wǎng)頁，經(jīng)常收集各種材料價格及時輸入網(wǎng)頁，積累資料，以備日后審計查看。因為一般都是事后審計，大型工程最少一年后才能審計，而且市場價格變動較大，審計時再到市場調(diào)查很難確認價格的合理性。
十、結(jié)語
文章主要結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗總結(jié)出了一些施工企業(yè)建筑工程審計方法，除了以上方法外，在實踐過程中還需要合理的選擇和應(yīng)用審計理論方法，熟知各種方法的適用范圍及優(yōu)缺點，如全面審計法優(yōu)點是全面、細致、差錯少、質(zhì)量高，但缺點是工作量較大，對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽度較低的單宜采用全面審計法。再如標準圖審計法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易，但只適用按標準圖紙設(shè)計或施工的工程等等，這都需要審計工作人員在實踐工作中不斷的總結(jié)和分析?？傊瑢徲嬜鳛榻ㄖこ探ㄔO(shè)的監(jiān)督部門，應(yīng)該對建筑工程實施全過程、全方位的監(jiān)督審計，以有效避免工程項目管理紊亂，防范質(zhì)量、投資、安全隱患，加快建筑工程進度，提高建筑工程投資效益。
參考文獻：
[1]馬傳勇,王林林.論建筑工程審計方法與思路.科技信息.2009(19).
[2]張立民,劉英來.中國審計改革與發(fā)展研究.北京:中國財政經(jīng)濟出版社.2006.
中圖分類號：F830.52 文獻標識碼： A
引言：工程結(jié)算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，同時也是控制造價的重要一關(guān)。對于審核過程中需要注意的事項及對具體問題的處理方法進行不斷的總結(jié)才能有效提高審核效率。
1.工程概況
某工程主要以精裝修工程為主，還包括部分電氣改造工程和綠化、鋼結(jié)構(gòu)工程。施工對象為A、B、C三棟不同的住宅樓公共部分，施工單位送審的工程總造價為4185678.29元。結(jié)算文件主要由以下部分組成：封面目錄編制說明、各單位工程造價結(jié)算、零星簽證、設(shè)計變更、合同外增加工程匯總、工程竣工圖、施工合同等。
2.工程結(jié)算審核基本過程
2.1檢查結(jié)算資料是否完整
審核的第一步同時也是最基礎(chǔ)工作就是查漏補缺，對照封面目錄中的清單檢查資料是否有缺漏。
2.2計量過程中核查資料真實性和完整性
結(jié)算文件中有一些資料如簽證等是施工過程中的原始文件，這些文件的完整性和真實性直接影響到審核判斷，所以仔細核對和查看這些文件中的數(shù)據(jù)前后是否一致、有無明顯的計算錯誤和小數(shù)點錯位十分重要，而且各單位在這些資料上簽字蓋章是否有遺漏也將直接影響這些文件是否有效。
2.3看圖計算工程量
工程量計算準確與否是工程結(jié)算審核質(zhì)量高低的重要影響因素，因此，在工程結(jié)算審核前應(yīng)對竣工圖進行細致的計量，從而保證項目投資方的利益。在審核工程竣工圖時如果發(fā)現(xiàn)有重大錯誤或其錯誤會影響到計量時，應(yīng)該及時通知施工單位改正或讓對方給出書面說明，如果是細小的錯誤但是不影響整體審核進度則將其逐一匯總記錄待累積到一定數(shù)量后一次性向施工單位提出并要求他們給予解決。
2.4匯總工程量并計價
將已經(jīng)計算的工程量根據(jù)清單計價表中的清單項目列項。然后按該表中已有的綜合單價計算合價。若合同外增加工程報價出現(xiàn)新的清單項目而且合同里沒有該項目的清單綜合單價，則按照各方協(xié)商同意后的結(jié)果確定綜合單價并計算合價。
2.5編制審核報告
首先編寫編制說明，詳細列明審核的依據(jù)和規(guī)范性文件。如該工程的主要依據(jù)為《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》、《廣東省建筑裝飾工程綜合定額(2010)》等。然后列明對送審的結(jié)算文件中有不同意見的地方并說明原因，編制審核匯總表列明審核后的工程總造價。
3.審核注意事項
3.1資料細節(jié)
在審核原始簽證資料的時候發(fā)現(xiàn)B棟外掛石材增加工程的簽證單上的計算式存在明顯小數(shù)點錯誤， A棟洽商文件上的施工單位項目經(jīng)理簽字處缺少親筆簽名。則該簽證和洽商的真實性和正確性需要施工單位及時予以證實和更正并作出書面澄清說明才能防止對量時出現(xiàn)扯皮等其他爭議出現(xiàn)，同時也可以避免審核時間被延長等弊端。
3.2審核依據(jù)
該工程施工合同中規(guī)定結(jié)算時工程量按實結(jié)算，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》計價，審核中發(fā)現(xiàn)B棟的洽商文件中有一份是關(guān)于合同外增加工程，其中有一清單項目的主要材料價格在合同中沒有約定而且沒有明確說明材料價格，因此我們只能按照一般審核方式進行，首先查找《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料（設(shè)備）廠商價格信息》并從中的找出對應(yīng)的材料價格然后記取。因此在審核過程中如果出現(xiàn)材料價格問題且雙方無約定，則一般按照政府的信息價為依據(jù)處理，其他問題亦可借鑒這種方法。
3.3沖突問題
在計算C棟石材門套線工程量時，因施工單位按照一般石材采購時的計量單位“m”計算工程量。但是按照《廣東省建筑裝飾工程綜合定額(2010)》的規(guī)定石材線條寬度150mm以內(nèi)套用細部裝飾的“裝飾線、壓條子目”計算；線條寬度500mm以內(nèi)的，套零星項目計算；線條寬度500mm以外的，套墻面相應(yīng)子目計算。因工程中的石材門套寬度為180mm，所以應(yīng)套入零星項目。但施工單位將其計入“裝飾線、壓條”子目中。合同中并未對計量規(guī)則有約定，因此為符合清單項目和定額等規(guī)范性文件中的規(guī)定。因此在此類情況出現(xiàn)時應(yīng)注意按照國家或行業(yè)認可的相關(guān)規(guī)定處理。
3.4虛假報價
在審查一份合同外增加工程的材料報價時發(fā)現(xiàn)釉面瓷磚的報價既沒有該材料的品牌名稱也無法提供經(jīng)銷商采購收據(jù)和發(fā)票等證明文件，該瓷磚的規(guī)格為45*45*6.5mm，施工單位報價為20元/㎡，無品牌、材料等級等其他信息描述，該報價的編制依據(jù)為：《廣州地區(qū)建設(shè)工程材料（設(shè)備）廠商價格信息二零一二年第四季度》。建設(shè)單位在查閱該信息價時發(fā)現(xiàn)這種材料是分等級定價，等級、品牌不同價格相差較大。經(jīng)查核信息價中最優(yōu)等級釉面磚45*45*6.5mm的最高價格為15元/㎡?，F(xiàn)用一般的造價審核經(jīng)驗判斷：施工單位此項材料價存在虛假報價行為。因為在通常情況下施工單位需要考慮整體施工成本，所以是不會采購成本高于市場價的同品牌型號材料。且廣州市工程造價行業(yè)協(xié)會文件穗價協(xié){2013}5號關(guān)于使用信息價有關(guān)問題的通知中提到：一般情況下“廠商價格信息”會高于實際成交價。從此項問題中可以發(fā)現(xiàn)，對于這類報價，施工單位應(yīng)該盡可能詳細的將報價里的相關(guān)信息描述完整準確，切實參考官方的權(quán)威數(shù)據(jù)。
4.問題處理
4.1相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的滯后
(1)中國自改革開放以后，經(jīng)濟發(fā)展日星月異。國外的許多優(yōu)秀施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗被逐步引進國內(nèi)實踐發(fā)展，同時也伴隨著新的問題產(chǎn)生。而我國的法律法規(guī)的修訂速度明顯偏后，造成許多矛盾沖突而沒有相對應(yīng)的法律依據(jù)去解決。
(2)隨著科技不斷發(fā)展，新型材料和新工藝新施工技術(shù)的不斷完善提高，原有的定額清單規(guī)范的子目、消耗量的數(shù)據(jù)資料已經(jīng)不能滿足這些新工藝的組價參考條件。
在處理這兩類問題時只能向相關(guān)政府職能機構(gòu)報告或者向造價管理機構(gòu)提出疑問并協(xié)助解決。
4.2施工過程中的造價管理缺陷
部分施工單位由于企業(yè)的整體管理水平不高，對于施工過程中的造價管理問題不夠不重視，造成當時產(chǎn)生的問題不解決全部拖延到結(jié)算時提出。該工程就出現(xiàn)了此類問題，有一索賠簽證單上只說明了當時的索賠緣由卻并沒有記錄當時的損失數(shù)量和損失材料的價格等相關(guān)信息，以致于在結(jié)算文件中該項費用請求被駁回時，施工單位對此爭執(zhí)不休拖延整個審核進度。
對于此類問題，在制訂施工合同或簽署相關(guān)協(xié)議時應(yīng)該作出強制性的規(guī)定，對于原始記錄性文件或涉及造價的問題應(yīng)該及時準確的簽證，計算好相關(guān)工程量和做好綜合單價確定工作。在平時的會議紀要和協(xié)調(diào)會議時也要適時的提出解決，不能拖延。
4.3造價信息管理的缺失
我國的造價信息管理起步較晚，條件不成熟，整體體系沒有建立，造成整個管理比較混亂。比如：已經(jīng)結(jié)算完成的工程案例的信息無法共享，不能為以后類似的工程結(jié)算提供相關(guān)參考數(shù)據(jù)。所有的數(shù)據(jù)不能形成一個完整的數(shù)據(jù)庫，這為以后研究理論和總結(jié)經(jīng)驗無法提供有效依據(jù)。
這些問題雖然不能直接影響現(xiàn)在審核水平的高低，但是從長遠來看不論是施工單位還是建設(shè)單位都可以在企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)的造價信息管理，重視對相關(guān)數(shù)據(jù)的收集和整理。培養(yǎng)專業(yè)人士對所有完成的工程造價進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和理論研究。而造價工程師則對審核工作進行經(jīng)驗總結(jié)，最終形成一套完整的企業(yè)內(nèi)部管理體系文件。
5.結(jié)語
總而言之，工程造價審核是一項艱苦細致的工作，它需要我們專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德，實事求是的作風(fēng)，勤勤懇懇、任勞任怨的精神。要提高審核質(zhì)量，建立一套好的用人機制，擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，并規(guī)范相應(yīng)的編審操作程序，積累、運用相關(guān)造價典型案例的經(jīng)驗與數(shù)據(jù)，是極其重要的。注重對細節(jié)的審視，完善管理流程是提高審核水平的有效手段。只有這樣，才能樹立“質(zhì)量第一”的觀念，切實提高工程造價審核質(zhì)量，才能增強工程造價審核工作的社會信譽度，使中國造價審核管理水平在激烈的競爭中，始終立于不敗之地。
參考文獻：
【關(guān)健詞】合同；招標
中圖分類號：F715.4 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數(shù)
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展及城鎮(zhèn)化進程的推進，，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)范行業(yè)市場也越來越重要。如今，建筑業(yè)的各項活動必須通過建筑市場來實現(xiàn)，合同則是維系建筑市場正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素之一，通過合同，建筑市場各主體之間才能順利建立起權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，而合同也以其具備的法律約束力來確保各項建筑活動有序進行。
建筑合同是發(fā)包單位與承包單位為完成其所商定的建設(shè)目標以及與建設(shè)目標相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方責(zé)、權(quán)、利的協(xié)議。合同管理則是相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的措施，對合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、跟蹤、監(jiān)督、收集、分析、反饋、調(diào)整，從而保護合同當事人合法權(quán)利、處理合同糾紛、防止并制裁違法違約行為，確保合同條款實施的一系列活動。
在合同管理工作中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項目特點與工作要求，做好如下工作：
1.重視合同文本的分析與擬定工作
合同是建設(shè)項目管理事前、事中、事后工作的依據(jù)，訂立一份合法、科學(xué)、符合雙方利益的建設(shè)項目合同，必須從重視合同文件的分析、擬定入手，這項工作主要在招投標階段。在招投標階段，招標公告為法律意義上的要約邀請，投標為要約，發(fā)出中標文件為承諾。招投標階段根據(jù)控制要點可分為：
1.1落實招標條件
《工程項目建設(shè)施工招投標辦法》規(guī)定，需要招標項目必須具備如下條件才能進行招標：
A招標人已依法成立；
B初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)審批；
C招標范圍、招標方式和組織形式應(yīng)當核準的，已經(jīng)核準；
D資金來源已落實；
E有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)條件。
1.2委托招標機構(gòu)
各單位委托內(nèi)容不同，但通常委托招標機構(gòu)承擔(dān)下列工作：擬定招標方案，編制、出售招標文件，招標公告；審查投標人資格；編制標底；組織踏勘現(xiàn)場；組織開、評標；協(xié)助定標；草擬合同；其他事項。在此階段，需關(guān)注各時間節(jié)點，是否符合項目進度需求，保證項目順利、按序開展。
1.3編制招標文件
通過招投標確定中標單位后簽訂的合同必須符合招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，故在編制、審核招標文件時，應(yīng)仔細核查，內(nèi)容必須符合有關(guān)法律法規(guī)、設(shè)計圖紙與相關(guān)規(guī)范要求，有關(guān)條款應(yīng)明確、具體，不應(yīng)含糊不清，防止出現(xiàn)對本方不利的條款。
1.4招標公告
招標分為公開招標和邀請招標兩種。公開招標項目按規(guī)定必須招標公告，邀請招標項目應(yīng)當向3個以上具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽良好的單位發(fā)出投標邀請書，招標公告時間均不應(yīng)少于5天。
1.5資格審查
資格審查分為資格預(yù)審和資格后審，一般采用資格后審方式。一般審查投標單位的資質(zhì)、等級、從業(yè)人員、資信、財務(wù)狀況、類似工作（合同）承接等情況
1.6開標
開標應(yīng)在招標文件確定的投標截止時間的同一時間開標。
1.7評標
評標一般在政府招投標管理部門監(jiān)督下由在評標委員會負責(zé)，評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，技術(shù)、經(jīng)濟類專家不少于三分之二。
1.8定標（定標、中標）
根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的招標候選人確定中標人，定標后發(fā)出中標通知書并將中標結(jié)果通知所有投標人。
1.9簽訂合同
自發(fā)出中標通知書后30日內(nèi)，按招投標文件內(nèi)容與中標單位簽訂合同并于7日內(nèi)將合同送有關(guān)部門備案，若中標人未在30日內(nèi)與發(fā)包人簽訂合同，可視為其自動放棄中標資格。
2.合同管理
合同的訂立必須遵循平等、自愿、公平、誠實信用及合法的原則.合同的內(nèi)容應(yīng)包括合同范圍、合同期限、開竣工日期、質(zhì)量要求、合同價款與支付方式、技術(shù)資料交付時間、雙方責(zé)任、竣工驗收、質(zhì)保期與質(zhì)保范圍、違約責(zé)任及合同爭議、解除的處理方式等。
2.1合同的索賠與反索賠
工程項目建設(shè)是一個長期性、一次性的項目，短則幾個月，長則幾年甚至幾十年，且沒有完全一樣的項目，在此期間出現(xiàn)影響合同順利實施的不確定因素很多，經(jīng)常會出現(xiàn)一方就工期、費用向另一方進行索賠的事件，故我們在合同的跟蹤、管理過程中，應(yīng)注意及時收集、分析合同履行過程中的有關(guān)信息、數(shù)據(jù)，以防今后合同對方向我方提出索賠要求時，能夠及時處理、化解對方的索賠要求，甚至提出反索賠，盡可能的降低本單位的投資風(fēng)險。
2.2建立健全合同管理制度
合同管理環(huán)節(jié)繁多，作為建設(shè)單位，要規(guī)范合同管理，就應(yīng)首先就合同管理的每一個環(huán)節(jié)建立健全一系列的合同管理制度，使合同管理有章可循。合同簽訂后，應(yīng)對合同管理的科室、人員進行合同交底，對合同的主要內(nèi)容進行解釋、說明，將合同各項時間、任務(wù)、責(zé)任分解到相關(guān)科室、人員，明確其工作職責(zé)，層層分解，落實任務(wù)到人，協(xié)調(diào)各部門積極配合協(xié)作，共同實施合同。
2.3合同的動態(tài)管理
合同變更在實施過程中是經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，合同變更往往會導(dǎo)致索賠糾紛，因此合同管理的相關(guān)科室、人員需對合同實施進行動態(tài)管理重點把握如下幾點：簽證；記錄；及時按程序處理停工等問題；嚴格合同條款、法律法規(guī)和有關(guān)程序與規(guī)范。
2.4合同評價
1.前言
投資估算是在對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、場址方案和工程建設(shè)方案等進行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，對投資項目總投資數(shù)額及分年資金需要量進行的估算。投資估算是投資決策過程中確定融資方案、籌措資金的重要依據(jù)，也是進行財務(wù)分析和經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)。可見投資估算是影響項目決策的一個重要因素。投資估算偏高可能會造成項目上不了馬，最終無法實施；投資估算偏低，則可能造成工程概算超估算，需分析個中原因，并重新上報審批，最終影響工程進度。在實際工作中，工程因為投資不夠影響工期，原本2～3年可以竣工投產(chǎn)的，結(jié)果搞了4～5年的情況也時有發(fā)生。如何能將投資估算編制得準確、合理，已經(jīng)是很多工程造價咨詢?nèi)藛T需迫切解決的問題。
2．編制投資估算的實用方法
建設(shè)投資的估算方法有簡單估算法和分類估算法，目前電網(wǎng)建設(shè)工程采用的是分類估算法。
城市電網(wǎng)建設(shè)工程一般包括變電站工程、輸電線路工程以及通信工程。如何能準確、快速地完成一份電網(wǎng)建設(shè)工程的投資估算，減少重復(fù)計算、漏項和工程量計算錯誤的發(fā)生，本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)了一套有效的的編制方法，由于篇幅有限，本文只就220kV及以下變電站工程進行詳述。
估算的步驟是①分別計算工程所需的建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費；②匯總建筑工程費、設(shè)備購置費和安裝工程費，得出項目建設(shè)所需的工程費用；③在工程費用的基礎(chǔ)上估算工程建設(shè)其他費用；④以工程費用和工程建設(shè)其他費用為基礎(chǔ)估算基本預(yù)備費；⑤在確定工程費用分年投資計劃的基礎(chǔ)上估算漲價預(yù)備費（目前電力工程此項一般不計算）和建貸利息；⑥總計求出整個工程總投資。
一、認真解讀各設(shè)計專業(yè)的提資單
各變電設(shè)計專業(yè)包括系統(tǒng)、變電一次、變電二次、土建、通信專業(yè)等，各專業(yè)的提資是投資估算編制的基礎(chǔ)。提資單里面包含了很多重要的信息，如最基本的工程建設(shè)規(guī)模、總平面布置、各設(shè)備的選型及數(shù)量、土建工程量等。認真解讀，有助于我們準確編制投資估算，可按建設(shè)規(guī)模參考以往同類工程進行匡算，以該數(shù)據(jù)和編制出來的投資估算進行對比，分析其是否合理，從而確保最終的成果準確合理。如某110千伏變電站擴建主變工程，本期建設(shè)規(guī)模：主變壓器臺數(shù)及容量1×5萬千伏安，110千伏出線0回，10千伏出線12回，10千伏無功補償1×2×5010萬千乏，同類工程的動態(tài)投資一般在1200萬至1300萬之間，如果編制出來的估算在此范圍之外，就要對比分析原因，最后該工程估算是1292萬元，說明這個估算是合理的。從我們多年的實際工作經(jīng)驗來看，這種方法是非常有效的。
二、認真計算建筑工程費、安裝工程費
建筑工程費、安裝工程費通常是根據(jù)行業(yè)或?qū)ｉT機構(gòu)的建筑、安裝工程定額、取費標準及相關(guān)政策文件進行估算。
一個220kV新建變電站工程的建筑工程費一般占總投資的20％～25％。其中主輔生產(chǎn)工程費用，只要規(guī)模相同，基本上各個工程之間工程費用相差都不會太大，容易通過類似工程對比分析造價合理性；變化較大的是“與站址有關(guān)的單項工程”，因為每個變電站的站址條件不同，其費用就會出入較大。如果站址地質(zhì)條件較好，則費用較低，如果站址地質(zhì)條件較差，地基處理較復(fù)雜，則其費用較高，因此對建筑工程費用的估算需重點關(guān)注此項。
一個220kV新建變電站工程的安裝工程費一般占總投資的8％～15％,其中戶外敞開式變電站的安裝工程費一般占總投資的12％～15％，GIS變電站的安裝工程費一般占總投資的8％～12％。估算安裝工程費比較簡單，只要按行業(yè)定額、取費標準和有關(guān)文件準確計算就可以了。
三、合理估算設(shè)備購置費
一個新建變電站工程的設(shè)備購置費一般占總投資的30％～50％，戶外敞開式變電站的設(shè)備購置費一般占30%至40%，GIS變電站的設(shè)備購置費一般占40%至50%，因此其準確與否將直接影響到整個投資是否合理。
設(shè)備購置費，包括國內(nèi)設(shè)備購置費、進口設(shè)備購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費。220kV及以下變電站工程一般不會使用進口設(shè)備，多采用國產(chǎn)和合資的設(shè)備，因此本文只就國產(chǎn)和合資設(shè)備進行敘述。
對于一些常用的設(shè)備和材料，各省的電力建設(shè)定額站一般都會設(shè)備材料綜合信息價，并會根據(jù)實際的市場價格定期更新。造價人員只需要準確套用就可以了。
而對于綜合信息價沒有的設(shè)備價，我們可以按實際情況進行處理。如果有近期的類似工程設(shè)備合同價可以參考的，我們就參考套用；如果沒有的，我們就必須進行廠家詢價了，注意有些電氣設(shè)備由于參數(shù)不同價格相差較大，必須專業(yè)設(shè)計人員提供參數(shù)配合進行詢價，以免影響價格的準確性。
四、工程建設(shè)其他費用
工程建設(shè)其他費用按其內(nèi)容大體可以分為三類：第一類是建設(shè)用地費用；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用；第三類是與項目運營有關(guān)的費用。
建設(shè)用地費用包括土地征用費、施工場地租用費、遷移補償費、余物清理費、送電線路走廊賠償費、通信設(shè)施防送電線路干擾措施費。需要注意的是土地征用費，除了為辦理土地使用權(quán)證向政府部門繳納的稅費應(yīng)列入土地征用費外，在征地過程中發(fā)生的土地補償金、安置補助費、耕地開墾費、耕地占用稅、勘測定界費、征地管理費、辦證費等也應(yīng)列入土地征用費項目?，F(xiàn)實工作中，土地補償金容易與遷移補償費混淆，對所征用土地范圍內(nèi)的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、電力線、通信線、鐵路、公里、溝渠、管道、墳?zāi)埂⒘帜镜冗M行遷移所發(fā)生的補償費用要列入遷移補償費，而對于棄土占地賠償則應(yīng)列入土地征用費。土地征用費一般按國家和地方政府的有關(guān)文件和計算標準計算，由于今年物價上漲比較快，地價也漲得很厲害，文件價格與實際價格會有較大的差異，如果有當?shù)亟诘恼鞯貐f(xié)議價格，建議參照計列，以免在實施時因為費用不夠而影響工期。
與項目建設(shè)有關(guān)的費用包括項目建設(shè)管理費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、大件運輸措施費及基本預(yù)備費等；與項目運營有關(guān)的費用包括分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動試運費、生產(chǎn)準備費等。上述這些費用一般都是按有關(guān)文件規(guī)定的費率進行計算，在此就不再細述了。
五、動態(tài)費用
動態(tài)費用是指對構(gòu)成工程造價的各要素在建設(shè)預(yù)算編制年至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發(fā)生的費用，主要包括價差預(yù)備費和建設(shè)期貸款利息。價差預(yù)備費由于政府主管部門近年來沒有價格上漲指數(shù)，所以該項費用按零計算。建設(shè)期貸款利息則按中國人民銀行的利率計算。
上述總計，我們可以估算出整個變電站工程的投資。
六、分析對比
引言
在我國積極建設(shè)和諧社會的大背景下，國家對于建筑工程質(zhì)量的要求不斷提高。在高標準要求下，建筑施工階段的資金預(yù)算也隨之增多，以保證工程質(zhì)量。因此，施工單位也對施工階段的造價控制越來越重視，希望把投資控制在合理范圍內(nèi)，切實保障整個工程的投資回報最大化。所以加強對施工階段的投資控制已成為現(xiàn)代建投行業(yè)關(guān)注的核心內(nèi)容。
一、施工階段工程造價概述
工程造價管理涉及建設(shè)單位的各個部門，是貫穿整個施工建設(shè)過程的大課題。它具有涵蓋部門多，涉及專業(yè)領(lǐng)域廣的特點，因此施工階段造價同時也是一大難題。工程造價管理要把握住一個核心和兩個基本點，一個核心是實事求是的態(tài)度，兩個基本點是合理確定以及有效控制。實事求是的態(tài)度即是造價管理的核心也是合理確定和有效控制的前提。首先，編制工程造價要本著實事求是的態(tài)度，客觀的反映整個建筑行業(yè)的平均水平。而后在工程造價上體現(xiàn)合理性和科學(xué)性，最后有效控制是方法手段，控制造價不超出設(shè)計預(yù)算，再通過科學(xué)的安排施工，減少資源浪費，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。
對施工企業(yè)來說，施工階段造價管理是是施工管理的核心和關(guān)鍵，施工單位應(yīng)予以足夠的重視，造價管理質(zhì)量的高低會直接或間接影響施工進程和工程經(jīng)濟效益，同時更是一個企業(yè)管理水平和實力的真實反映。
二、施工階段工程造價的管理及控制創(chuàng)新措施
1、創(chuàng)新施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計對于施工進程極為重要，其質(zhì)量在一定意義上決定了工程質(zhì)量和施工進度，高質(zhì)量的施工組織設(shè)計能在很大程度上減少施工浪費、控制施工造價。施工組織造價如此重要，所以工程建設(shè)企業(yè)都應(yīng)該認真研究提高施工組織造價質(zhì)量的有效措施。要做好施工組織設(shè)計就要落實好以下幾點：第一，在編制組織設(shè)計前要做好充分的調(diào)查，調(diào)查項目實施地區(qū)的氣候、地理條件以及經(jīng)濟發(fā)展狀況，還要掌握施工企業(yè)自身的設(shè)備型號和工藝技術(shù)狀況；第二，編制時要根據(jù)施工企業(yè)的實際工程水平，對選擇施工技術(shù)的可行性進行論證，并結(jié)合經(jīng)濟效益來綜合考量，實現(xiàn)組織設(shè)計的優(yōu)化；第三，在編制時還需要結(jié)合施工工地的實際狀況，對現(xiàn)場采用最科學(xué)的布局，讓施工人員有一個良好的施工環(huán)境，以便于提高他們的工作積極性，從而為節(jié)約施工開支打下基礎(chǔ)；第四，在編制施工組設(shè)計時，要盡量縮短工期間歇保證工程提前完工，還要減少材料浪費節(jié)省資金開支。
2、人工、設(shè)備、材料費用的合理控制
建設(shè)工程施工周期越長，材料消耗和工人工資的支付就會比投標時的預(yù)算超出越大，還有其他的如銀行貸款利率以及匯率等都會發(fā)生改變，使得工程預(yù)算失控。因此，造價控制人員要注意信息收集并及時做出調(diào)整，這樣就能是將造價管理變成一種動態(tài)管理，使之服務(wù)于施工階段的整個過程。
（1）努力控制人工費用。建筑施工需要大量使用人力，所以減少人力費用支出對降低建筑成本有極大的幫助。經(jīng)過長期施工經(jīng)驗總結(jié)，合理調(diào)配施工工人、精確計算用工數(shù)、工序銜接科學(xué)化綜合使用能有效地縮短工時并減少用工人數(shù)。
（2）材料價格是工程造價中一大部分，占有較大的比例，而工程材料的價格管理又往往非常困難。要做好材料價格管理就應(yīng)遵循以下幾點：第一，充分了解各種工程材料的市場價格，做好材料的甄別工作，在保證工程質(zhì)量原則上，選擇性價比高的材料；第二，比較各家材料供貨商的價格，統(tǒng)計好材料的用量，通過大量采購來降低材料價格，并與有信譽的供貨商保持長期合作，為今后材料采購做好準備工作；第三，經(jīng)常關(guān)注材料價格的變化動向，做到及時預(yù)測材料價格漲跌，從而提前做好準備工作。
（3）實行限額領(lǐng)料辦法。根據(jù)現(xiàn)階段進行的工程任務(wù)，根據(jù)勞動定額來發(fā)放材料。具體流程是：首先在進行某個施工前發(fā)給施工工長任務(wù)單，由管理人員核算，統(tǒng)一發(fā)放材料，并在月底開展核算工作，對超領(lǐng)班組進行批評，獎勵節(jié)約班組。
（4）降低運輸成本。因為材料和設(shè)備一般都重量大、體積大，因此運輸成本也會很高，為了降低運輸成本可以采取就近購買。在設(shè)備和原材料出現(xiàn)故障和質(zhì)量問題需要維修與退換貨時，也節(jié)省了時間和運輸費用。
（5）合理安排好機械設(shè)備的使用。施工需要許多機械設(shè)備，而施工部門不可能購買那么多設(shè)備，所以多數(shù)選擇租用當?shù)卦O(shè)備，這樣就需要考慮機械設(shè)備的租賃費用。因此合理安排好設(shè)備的使用順序，減少設(shè)備閑置時間，就能有效減少設(shè)備租賃時間，從而節(jié)省了設(shè)備費用。
3、重視加強合同管理
在施工期間施工方與建設(shè)單位有可能發(fā)生糾紛和索賠事件，一旦發(fā)生就會導(dǎo)致工期延誤和設(shè)備限制，這樣就會大大增加施工人員工資支出和設(shè)備租賃費用，造成成本增加。因此必須重視承包合同，一切按照合同辦事，在有需要更改之處一定要事先與建設(shè)單位溝通，才能確定更改方案。施工方在與建設(shè)單位簽訂承包合同之前，一定要配備專業(yè)法律工作者，對合同進行仔細研究，明確合同的內(nèi)容和范圍，明確各方應(yīng)盡責(zé)任和享有的權(quán)利，盡量規(guī)避合同中存在的漏洞以保證合同的公平性、嚴密性。在合同實施過程中，如若發(fā)現(xiàn)了問題要及時溝通、處理。
4、正確處理并防范施工索賠
對于工程量較大的項目，一般施工周期較長，由于建筑工地都在露天進行，受環(huán)境、設(shè)備、材料和人為因素影響很大，所以經(jīng)常出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。施工方會在施工期間尋求索賠來獲取更多利潤，這就需要建設(shè)單位有熟悉工程建設(shè)技術(shù)標準的專業(yè)人員以及專業(yè)的法律人員，能根據(jù)承包商提交的工期延誤及費用索賠材料，結(jié)合專業(yè)知識進行分析、辨識，并和施工方溝通，然后遵循以下幾點來公正的處理好索賠事件：
第一，確定索賠報告提交時間，如果報告超出了合同規(guī)定的時間跨度，索賠就自動失去法律效力；第二，滿足時間限制要求后，就要對報告的內(nèi)容加以辨析，這時就要對照監(jiān)理工程進度日記，了解影響工程的自然和人為因素，甄別索賠報告內(nèi)容的可靠性；第三，責(zé)任認定，合理的劃分責(zé)任，如果是由于建設(shè)單位的原因?qū)е鲁邪淌┕べM用超支，就按照索賠程序，給予施工方一定的經(jīng)濟賠償。
由于索賠事件多發(fā)生在施工過程中，不但會延誤工程進度還會影響建設(shè)單位和施工方的合作關(guān)系，為以后工程上的溝通增設(shè)障礙，因此，盡量避免或減少索賠發(fā)生索賠是建設(shè)單位工程管理人員的工作重點。做到以下幾點就能有效避免索賠事件發(fā)生：
（1）積極收集涉及到索賠認證的資料，并作為資料備案；
（2）對監(jiān)理方要嚴格要求其盡到其職責(zé)，嚴格監(jiān)督承包商施工，避免工期延誤而造成索賠事件發(fā)生；
（3）總結(jié)工作經(jīng)驗，預(yù)先做好工程計劃。例如某些施工方可能因為遇上雨季或是自然災(zāi)害等，導(dǎo)致施工進度延誤，那么建設(shè)單位就有責(zé)任賠付其損失。如果工程管理人員經(jīng)驗豐富，能夠充分考慮自然環(huán)境因素，合理安排開工時間，不但能按時完成施工任務(wù)，還能避免索賠發(fā)生；
三 小結(jié)
通過多年建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)，許多建筑施工企業(yè)都意識到建設(shè)成本管理的重要性，建設(shè)成本不但影響工程的經(jīng)濟效益，對企業(yè)的長期發(fā)展非常不利，長此以往必然在市場競爭中被淘汰。因此要想更好的控制施工成本，那么工程造價管理必須要推陳出新，采取多種方式嚴格把控工程造價。
參考文獻
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高、專業(yè)性強、投入產(chǎn)出比大的知識智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場領(lǐng)域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當業(yè)主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益,工程造價咨詢單位應(yīng)從以下方面進行建設(shè)項目全過程造價管理:
一、項目決策與設(shè)計階段
投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù),也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:
(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實際情況及時對這些數(shù)據(jù)進行修正、補充與完善,充分體現(xiàn)指標的現(xiàn)實性、實用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時應(yīng)充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險,并提出應(yīng)對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經(jīng)決策,設(shè)計階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設(shè)計階段的造價至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價工程師主動參與到設(shè)計工作中,使設(shè)計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設(shè)計方案在技術(shù)先進的條件下做到經(jīng)濟合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計階段的各個環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、招投標與施工階段
(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應(yīng)注意以下幾點:
1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標資質(zhì)的造價咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標公告(書),制定資格預(yù)審條件、評標細則,進行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的主要依據(jù)。工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動采取應(yīng)對措施。
(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴”、“細”、“準”?！皣馈笔菄腊炎兏炞C關(guān)。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項目工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結(jié)算時搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹殹笔窃靸r咨詢?nèi)藛T工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時錯算?！皽省笔窃靸r專業(yè)人員準確地審查月報、簽證數(shù)量、索賠價款,盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關(guān)材料的二次搬運費就不可再重復(fù)簽證,同時,對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度,由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責(zé),在跟蹤管理的同時,沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時負責(zé)對工程付款進行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評價階段
竣工結(jié)算是一項集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據(jù)。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結(jié)算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險,工程造價咨詢單位應(yīng)落實好項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和咨詢單位負責(zé)人的三級復(fù)核制度,對工作底稿逐級復(fù)核,從而真正實現(xiàn)對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結(jié)。一般說來,造價咨詢單位應(yīng)做好三個方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。造價咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認真細致地對待大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應(yīng)的準備。
(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價格風(fēng)險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強經(jīng)驗總結(jié)及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結(jié)經(jīng)驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個項目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價的工作經(jīng)驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服?？傊?對建設(shè)項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統(tǒng)工程,也是一個動態(tài)過程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價的重要作用,促進建設(shè)工程市場的健康發(fā)展。
(作者單位:河南省信息管理學(xué)校)
主要參考文獻:
工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高、專業(yè)性強、投入產(chǎn)出比大的知識智力型服務(wù)。在工程建設(shè)市場領(lǐng)域,工程造價咨詢單位作為接受委托,專業(yè)提供建設(shè)工程造價確定與控制咨詢服務(wù)的中介單位,既可以協(xié)助政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,也直接充當業(yè)主和承包商的顧問和代言人的重要角色。為公正、合理地確定工程造價,確保工程價格真實可靠,準確反映工程的價值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟利益,工程造價咨詢單位應(yīng)從以下方面進行建設(shè)項目全過程造價管理:
一、項目決策與設(shè)計階段
投資估算對項目投資的決策及成敗十分重要。它是建設(shè)項目進行決策、籌集資金和合理控制造價的主要依據(jù),也是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。工程造價咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時要注意做好以下工作:
(一)估算指標的搜集。在搜集估算指標過程中,既要注重歷史數(shù)據(jù),也要根據(jù)新材料、新工藝的發(fā)展和工程的實際情況及時對這些數(shù)據(jù)進行修正、補充與完善,充分體現(xiàn)指標的現(xiàn)實性、實用性、全面性。
(二)投資估算的編制。在編制時應(yīng)充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險,并提出應(yīng)對及防范的措施。同時,還要避免高估冒算,造成不必要的浪費。擬建項目一經(jīng)決策,設(shè)計階段便成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達75%以上。因此,控制好設(shè)計階段的造價至關(guān)重要。咨詢單位應(yīng)督促造價工程師主動參與到設(shè)計工作中,使設(shè)計人員具有造價意識,充分運用價值工程等理論來降低工程造價,力求設(shè)計方案在技術(shù)先進的條件下做到經(jīng)濟合理。這種技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的方法,應(yīng)貫穿于設(shè)計階段的各個環(huán)節(jié),即從方案設(shè)計、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計直到施工圖設(shè)計,為整個工程的造價控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、招投標與施工階段
(一)項目招投標階段。招投標在約束各方的行為、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境、保障投資方資金的有效利用等方面發(fā)揮著積極有效的作用。工程造價咨詢單位在進行工程造價管理參與招投標時應(yīng)注意以下幾點:
1、做好招標文件的編制工作。招標文件是合同文件的組成部分,是施工單位投標報價的依據(jù),是雙方簽訂合同的依據(jù),也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。因此,在編制招標文件時要非常嚴密、準確,每一項都要詳細寫明,避免引起不必要的糾紛及爭議,減少索賠事件的發(fā)生。具有招投標資質(zhì)的造價咨詢單位應(yīng)代業(yè)主編寫、招標公告(書),制定資格預(yù)審條件、評標細則,進行資格預(yù)審,選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等,必要時進行實地考察;編制工程量清單時要做到客觀、公正、科學(xué)、合理。
2、加強合同管理。施工合同是施工階段造價控制、辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù),也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、造價控制的主要依據(jù)。工程造價咨詢單位在業(yè)主的委托下應(yīng)做好甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價部分條款的咨詢,特別是采用費率招標時,更應(yīng)弄清楚業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利,盡量減少發(fā)生造價條款爭議的可能。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作,同時建立技術(shù)檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果積極主動采取應(yīng)對措施。
(二)項目施工階段。工程造價咨詢單位在施工階段應(yīng)做到“嚴”、“細”、“準”。“嚴”是嚴把變更簽證關(guān)。由于簽證是對施工過程的記錄,也是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù),因此參與項目工程造價監(jiān)管的造價咨詢單位應(yīng)嚴格把關(guān),防止施工單位巧立名目、以少報多、遇到問題不及時解決、結(jié)算時搞突擊的現(xiàn)象發(fā)生?！凹殹笔窃靸r咨詢?nèi)藛T工作中要認真細致,對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認真地進行記錄,必要時可以依靠照相、攝像等手段幫助,防止結(jié)算時錯算。“準”是造價專業(yè)人員準確地審查月報、簽證數(shù)量、索賠價款,盡可能在最終結(jié)算時少留活口。例如,包干費用已包含二次搬運費的,有關(guān)材料的二次搬運費就不可再重復(fù)簽證,同時,對于預(yù)算中已有的項目不得重復(fù)簽證。建議業(yè)主可建立項目造價控制責(zé)任人制度,由工程造價咨詢單位的專業(yè)人員對項目造價控制(管理)負責(zé),在跟蹤管理的同時,沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時負責(zé)對工程付款進行控制,防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評價階段
竣工結(jié)算是一項集技術(shù)與經(jīng)濟為一體的工作,也是工程造價合理確定的重要依據(jù)。無論是施工單位,還是投資人都十分重視工程價款的審核結(jié)算。目前,工程造價咨詢單位在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)已積累了較為成熟的經(jīng)驗,但是在實踐中還要注意在審價報告中分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容。為了防范審核風(fēng)險,工程造價咨詢單位應(yīng)落實好項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和咨詢單位負責(zé)人的三級復(fù)核制度,對工作底稿逐級復(fù)核,從而真正實現(xiàn)對工程造價的合理確定和有效控制。后評價是對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價,也是對該項目上造價控制的總結(jié)。一般說來,造價咨詢單位應(yīng)做好三個方面的工作:
(一)數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。造價咨詢單位的專業(yè)人員,應(yīng)認真細致地對待大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選,總結(jié)影響工程造價的各項因素。有條件的還可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為今后做好其他工程的造價控制做好相應(yīng)的準備。
(二)重視合理的建議。工程造價咨詢單位應(yīng)充分重視業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等各方的意見和建議,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)做到有效銜接、如何有效防范價格風(fēng)險等,真正達到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。
(三)加強經(jīng)驗總結(jié)及問題分析。工程造價咨詢單位在后評價階段進行自我總結(jié)經(jīng)驗和分析自身問題是非常重要的。一方面總結(jié)在整個項目的建設(shè)過程中有效控制、全面管理造價的工作經(jīng)驗;另一方面分析自身在全過程造價管理工作方面的不足之處,找出原因,以便在今后的工作中加以克服。總之,對建設(shè)項目進行后評價,使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。
綜上所述,工程造價控制是一項綜合性系統(tǒng)工程,也是一個動態(tài)過程。工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,順應(yīng)工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,積極為工程造價咨詢單位進行全過程造價管理創(chuàng)造條件,發(fā)揮好工程造價咨詢對于合理確定和有效控制建設(shè)工程造價的重要作用,促進建設(shè)工程市場的健康發(fā)展。
參考文獻:
