首頁 > 優(yōu)秀范文 > 項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析報(bào)告
時(shí)間：2023-03-01 16:35:15
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一、商業(yè)計(jì)劃書與可行性研究報(bào)告的現(xiàn)狀與特點(diǎn)（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集缺乏科學(xué)依據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的分析與決策具有非常重要的意義，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的科學(xué)性決定了分析報(bào)告是不是有使用價(jià)值。只有當(dāng)數(shù)據(jù)采集具有科學(xué)性、客觀、嚴(yán)密的邏輯性時(shí)，建立在這樣的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、現(xiàn)金流量分析以及數(shù)據(jù)分析結(jié)論才具有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值和意義。一般來說，當(dāng)拿到一個(gè)項(xiàng)目時(shí)我們首先會(huì)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)來進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，一個(gè)項(xiàng)目剛形成時(shí)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一般采用一手?jǐn)?shù)據(jù)，因?yàn)樗鼪]有歷史的軌跡來遵循。一手?jǐn)?shù)據(jù)的采集方法如：?jiǎn)柧碚{(diào)查、觀察、抽樣技術(shù)等等。通常對(duì)擁有大量的歷史數(shù)據(jù)的項(xiàng)目如服裝業(yè)等，數(shù)據(jù)采集可借鑒同等的規(guī)?；蛞恍v史數(shù)據(jù)，以他為基礎(chǔ)來進(jìn)一步研究和分析。同時(shí)也可借鑒行業(yè)公開的資料、網(wǎng)上資料、統(tǒng)計(jì)的年鑒等等來進(jìn)行分析。從現(xiàn)有的一些商業(yè)計(jì)劃書以及可研報(bào)告來看，很多基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)就是簡(jiǎn)單的擺在那里，沒有數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)提示，沒有對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?。這樣的報(bào)告在數(shù)據(jù)顯示環(huán)節(jié)，往往是經(jīng)不起推敲的。（二）數(shù)據(jù)分析的過程缺乏邏輯性，論證的結(jié)論不具備系統(tǒng)性很多商業(yè)計(jì)劃書以及可研報(bào)告一般都是前面是一系列數(shù)據(jù)，后面是一個(gè)結(jié)論。當(dāng)真正去研究數(shù)據(jù)和結(jié)論時(shí)，往往是結(jié)果單一，數(shù)據(jù)和結(jié)論之間找不到必然的聯(lián)系；另外就是只有一個(gè)結(jié)論，比如對(duì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率作出說明等等。作為專業(yè)的針對(duì)投融資商出具的項(xiàng)目分析報(bào)告，必須在充分的考慮每一個(gè)數(shù)字科學(xué)來源的基礎(chǔ)上運(yùn)用定量的模型來對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，一步步推導(dǎo)到數(shù)據(jù)的結(jié)論上。例如，一個(gè)項(xiàng)目不確定性分析，風(fēng)險(xiǎn)概率分析A、什么是影響這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素就是我們通常意義上的不確定性分析的模型來做B、在這樣的風(fēng)險(xiǎn)因素基礎(chǔ)上，哪一些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目的效益有重大影響，這些因素通過敏感性分析可以找出來。C、找出這些風(fēng)險(xiǎn)因素下一步就是分析，這些影響效益的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出現(xiàn)的概率有多大？三步分析完之后，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的影響就顯露出來，到這個(gè)時(shí)候只是數(shù)據(jù)分析的第一步工作。有一些數(shù)字和比率出現(xiàn)在報(bào)告上，更重要的在于結(jié)論，針對(duì)于這樣的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)變量（不可避免的），作為分析報(bào)告必須能提出來如何在項(xiàng)目的操作中有效的防范這些風(fēng)險(xiǎn)。這樣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提出和風(fēng)險(xiǎn)因素的防范對(duì)于報(bào)告的使用者來說是有意義的。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的一些商業(yè)計(jì)劃書以及可研報(bào)告在此方面的專業(yè)性還是較為欠缺的，這樣往往會(huì)影響分析報(bào)告的實(shí)用價(jià)值，因此會(huì)影響到投資公司的經(jīng)濟(jì)效益。（三）結(jié)論單一，僅僅對(duì)于項(xiàng)目的可行性和計(jì)劃性進(jìn)行研究建立在定量研究基礎(chǔ)上的分析報(bào)告還需要對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃提供一些更有價(jià)值的東西，包括項(xiàng)目中對(duì)于總投資的一些建議。比如總投資規(guī)模一定的情況下資金來源于自有資金、借貸資金；借貸資金和自有資金的比例或他的融資安排，如何能確保成本最低。進(jìn)一步分析，如現(xiàn)金流量的分析可站在項(xiàng)目的角度也可站在投資人的角度，站在投資人的角度分析時(shí)是自有資金流量表；在項(xiàng)目是否盈利的角度分析時(shí)就是全投資的現(xiàn)金流量分析，不同的現(xiàn)金流量表可以對(duì)項(xiàng)目和投資人提供一些有價(jià)值的結(jié)果?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中的一些商業(yè)計(jì)劃書以及可研報(bào)告往往結(jié)論單一，僅僅對(duì)于項(xiàng)目的可行性和計(jì)劃性進(jìn)行研究，缺乏以上更有價(jià)值的內(nèi)容。（四）現(xiàn)有的形式多并帶有一定的目的性和傾向性根據(jù)委托方的要求操作，作為立項(xiàng)的依據(jù)，做出分析報(bào)告就是可行性研究報(bào)告的形式。從項(xiàng)目的融資角度分析，作融資的依據(jù)可以叫做商業(yè)計(jì)劃書形式。從數(shù)據(jù)分析的角度來說，對(duì)于委托方而言，可研和商業(yè)計(jì)劃書存在不獨(dú)立性。政府審批項(xiàng)目會(huì)委托咨詢公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目研究，而更多立項(xiàng)報(bào)告的可研分析和委托方式一致的，這樣的報(bào)告帶有一定的目的性和傾向性。從數(shù)據(jù)分析角度來說，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)的獨(dú)立性、客觀性、公正性是這個(gè)行業(yè)最基準(zhǔn)的要求，只有這樣才能為客觀地判斷一個(gè)項(xiàng)目的可行性提供正確、有力的決策依據(jù)，也只有如此，才能真正更加穩(wěn)妥的判斷項(xiàng)目是否能夠收益，從而保證相關(guān)人的利益。中國的投資公司要真正的走向與國際接軌的高水準(zhǔn)公司，其出具專業(yè)分析報(bào)告的專業(yè)水準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)走向這個(gè)趨勢(shì)。
二、數(shù)據(jù)分析報(bào)告的特點(diǎn)目前，在國際投資領(lǐng)域，比較權(quán)威和流行的項(xiàng)目分析報(bào)告叫做數(shù)據(jù)分析報(bào)告，更強(qiáng)調(diào)定量研究。真正意義上的數(shù)據(jù)分析報(bào)告可以為客戶帶來真正巨大的經(jīng)濟(jì)收益，以其無可替代的優(yōu)越性被真正的專業(yè)人士所推崇。數(shù)據(jù)分析報(bào)告具有以下特點(diǎn)：獨(dú)立性、定量研究的分析方法、嚴(yán)謹(jǐn)和邏輯性、戰(zhàn)略規(guī)劃性、在格式上的規(guī)范性。關(guān)于獨(dú)立性、定量研究的分析方法、嚴(yán)謹(jǐn)和邏輯性、戰(zhàn)略規(guī)劃性的具體說明如下。獨(dú)立性報(bào)告必須獨(dú)立于委托方、報(bào)告的使用方，這樣的報(bào)告才不會(huì)有傾向性。定量研究的分析方法一個(gè)從無到有的項(xiàng)目缺乏歷史數(shù)據(jù)，但不可能獨(dú)立于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或脫離現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)生活。對(duì)于這些項(xiàng)目可采取定性的研究，通過一些專家的論壇、德爾菲法、市場(chǎng)問卷調(diào)查等方法來對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，估算的結(jié)果再進(jìn)行定量分析，定性和定量相結(jié)合，最終定量化。拿到項(xiàng)目時(shí)，有一個(gè)總的投資金額、成本效益的分析，首先看項(xiàng)目是在微觀經(jīng)濟(jì)的角度分析、國民經(jīng)濟(jì)的角度分析，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度分析，確立著眼點(diǎn)后再進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集，找到適合項(xiàng)目的定量分析方法。進(jìn)一步通過項(xiàng)目所在行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)于成本和費(fèi)用做出基礎(chǔ)的判斷。經(jīng)濟(jì)效益用我們項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師學(xué)習(xí)課程中的學(xué)習(xí)過的模型來進(jìn)行評(píng)判，包括對(duì)方案的選擇采取能夠使用的方法。嚴(yán)謹(jǐn)和邏輯性數(shù)據(jù)分析報(bào)告有科學(xué)的邏輯性，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是怎么來的？有什么依據(jù)？對(duì)于說明判斷又有什么樣的依據(jù)？有什么樣的依據(jù)做立足點(diǎn)？基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到后對(duì)收入預(yù)測(cè)判斷有什么樣的依據(jù)？收入預(yù)測(cè)出來后成本預(yù)測(cè)是怎么出來的？成本費(fèi)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是怎么樣得到的？以上內(nèi)容數(shù)據(jù)分析報(bào)告都會(huì)一步一步進(jìn)行判斷。戰(zhàn)略規(guī)劃性戰(zhàn)略規(guī)劃性越來越成為數(shù)據(jù)分析報(bào)告質(zhì)量的一個(gè)基礎(chǔ)要求。當(dāng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告能對(duì)委托方的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行策劃和梳理的時(shí)候，數(shù)據(jù)分析報(bào)告的價(jià)值就體現(xiàn)出來了。
三、數(shù)據(jù)分析報(bào)告的市場(chǎng)定位對(duì)于投資領(lǐng)域當(dāng)中的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，研究和涉及的領(lǐng)域表現(xiàn)在三個(gè)方面：項(xiàng)目、企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為以及政府政策。從投資項(xiàng)目領(lǐng)域來看，一個(gè)項(xiàng)目的周期包括投資的前期、建設(shè)期、經(jīng)營期三個(gè)階段，對(duì)于數(shù)據(jù)分析報(bào)告的要求是不一樣的。投資的前期是對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的生命周期投入資金的投入和產(chǎn)出的關(guān)系，數(shù)據(jù)分析的目的是對(duì)項(xiàng)目的可行性做出判別，項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。建設(shè)期的數(shù)據(jù)分析目的在于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的投入和安排，和數(shù)據(jù)前期的數(shù)據(jù)分析結(jié)果與實(shí)施過程進(jìn)行比較，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)營期的數(shù)據(jù)分析報(bào)告是研究項(xiàng)目在實(shí)施以后預(yù)期和實(shí)際的偏差，找到項(xiàng)目科學(xué)管理的依據(jù)或?qū)ο乱粋€(gè)項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。在企業(yè)做為載體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，資金有一個(gè)特點(diǎn)，他總是流向效益最高的地方。當(dāng)資金表現(xiàn)在不同企業(yè)之間的流動(dòng)時(shí)，表現(xiàn)為企業(yè)之間的購并，是資源重新配置的結(jié)果。同時(shí)在資金流動(dòng)的本身也存在投資者對(duì)資金運(yùn)動(dòng)收益的要求，進(jìn)一步而言對(duì)一個(gè)公司意味著如何實(shí)現(xiàn)公司股東財(cái)富的增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化。這些資金在企業(yè)當(dāng)中流動(dòng)的意義從數(shù)據(jù)表現(xiàn)為價(jià)值的評(píng)估和分析。從數(shù)據(jù)分析報(bào)告角度來說，我們可以在企業(yè)的并購和價(jià)值的評(píng)估當(dāng)中為委托方提供企業(yè)并購業(yè)務(wù)當(dāng)中的決策支持，為現(xiàn)有企業(yè)價(jià)值管理當(dāng)中找到提升企業(yè)價(jià)值管理的途徑和方法。對(duì)政府政策的制定，從現(xiàn)在來看隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工的專業(yè)化以及對(duì)投資行為的客觀和公正評(píng)估的要求，政府政策的制定對(duì)數(shù)據(jù)分析行業(yè)會(huì)提出更高的要求。民生的一些建設(shè)、電信產(chǎn)業(yè)、燃油稅等項(xiàng)目的建設(shè)和一些政策的制定等，都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告有嚴(yán)格的要求，因而數(shù)據(jù)分析報(bào)告的市場(chǎng)需求空間也會(huì)更加廣闊，對(duì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的需求是國內(nèi)投資領(lǐng)域的必然趨勢(shì)。
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）49-0248-02
隨著社交網(wǎng)絡(luò)的逐漸成熟，移動(dòng)帶寬迅速提升，云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的豐富，更多的傳感設(shè)備、移動(dòng)終端接入到網(wǎng)絡(luò)，由此產(chǎn)生的數(shù)據(jù)及增長(zhǎng)速度將比歷史上的任何時(shí)期都要多，都要快?！按髷?shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)來臨，它對(duì)人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，也為人們獲得更為深刻、全面的洞察能力提供了前所未有的空間與潛力。大數(shù)據(jù)是指海量數(shù)據(jù)集，其來源包括動(dòng)漫數(shù)據(jù)、企業(yè)IT應(yīng)用帶來的數(shù)據(jù)、博客、點(diǎn)擊流數(shù)據(jù)、社交媒體、機(jī)器和傳感數(shù)據(jù)等。它是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的又一次重大革命，對(duì)數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析提出了新的挑戰(zhàn)。如今互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)中的數(shù)據(jù)應(yīng)用及分析已經(jīng)相當(dāng)普遍，為了應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，同時(shí)要具備較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)功底和嫻熟的計(jì)算機(jī)軟件運(yùn)用能力，而今完全具備這些能力的數(shù)據(jù)分析專業(yè)人才是極其匱乏的。數(shù)據(jù)分析師便應(yīng)運(yùn)而生，不僅互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)需要大量的數(shù)據(jù)分析師，近年來項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析事務(wù)所不斷涌現(xiàn)，而項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師因其專業(yè)技能及量化的數(shù)據(jù)分析為客戶以及所在單位控制決策風(fēng)險(xiǎn)、保證利益最大化而備受各界青睞，以待遇優(yōu)厚和地位尊崇而聞名國際，也被視為我國21世紀(jì)的黃金職業(yè)?！度A商報(bào)》將項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師納入了新七十二行，《HR管理世界》將項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師評(píng)為七大賺錢職業(yè)。本文就如何在統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)開展數(shù)據(jù)分析方向進(jìn)行了闡述，首先論述了數(shù)據(jù)分析的重要意義，其次討論了數(shù)據(jù)分析方向的課程構(gòu)建，最后分析了如何加強(qiáng)理論與實(shí)踐環(huán)節(jié)的結(jié)合。
一、數(shù)據(jù)分析的重要意義
大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)美國總統(tǒng)：美國時(shí)代周刊報(bào)道稱，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的競(jìng)選決策才是奧巴馬競(jìng)選獲勝的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)在籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)、鎖定目標(biāo)選民、督促選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的決策中都發(fā)揮了重要作用。這意味著華盛頓競(jìng)選專家的作用極具下降，能夠分析大數(shù)據(jù)的量化分析家和程序員的地位卻大幅提升。如今從事專業(yè)數(shù)據(jù)分析工作的企業(yè)如項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師事務(wù)所、數(shù)據(jù)挖掘公司等都應(yīng)市場(chǎng)需求而大力發(fā)展，并且受到風(fēng)險(xiǎn)投資的青睞。如美國社交數(shù)據(jù)挖掘公司Datasift于2012年宣布，獲得1500萬美元風(fēng)險(xiǎn)投資。2013年，DataSift成為Twitter的“認(rèn)證合作伙伴”，主要負(fù)責(zé)海量微博社交數(shù)據(jù)分析。這是該公司今年第二筆融資，五月份其曾融資720萬美元。又如面向開發(fā)者的大數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件平臺(tái)服務(wù)提供商Continuity最近獲得1000萬美元的融資，目前融資總額已經(jīng)達(dá)到1250萬美元。
數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用無處不在，那什么是數(shù)據(jù)分析呢？數(shù)據(jù)分析就是用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以求最大化地開發(fā)數(shù)據(jù)的功能，發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。是為了提取有用信息和形成結(jié)論而對(duì)數(shù)據(jù)加以詳細(xì)研究和概括總結(jié)的過程。數(shù)據(jù)分析技術(shù)不僅能通過對(duì)真實(shí)數(shù)據(jù)的分析去發(fā)現(xiàn)問題，還能夠通過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)投資或其他決策是否可行進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)未來的收益及風(fēng)險(xiǎn)情況，為做出科學(xué)合理的決策提供依據(jù)。在提高工作效率的基礎(chǔ)上，也增強(qiáng)企業(yè)管理的科學(xué)性。無論是在國家政府部門，還是企事業(yè)單位中，數(shù)據(jù)分析工作都是進(jìn)行決策和做出工作決定之前至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，針對(duì)項(xiàng)目可行性、風(fēng)險(xiǎn)承載力、投資回報(bào)率以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等方面的分析工作顯得格外重要。在這個(gè)工作過程中，專業(yè)的數(shù)據(jù)分析人員扮演著無比重要的角色，數(shù)據(jù)分析成果的質(zhì)量高低直接決定著項(xiàng)目投資、企業(yè)經(jīng)營決策計(jì)劃最終的方向。所以，各個(gè)行業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)分析人員的需求之多是不言而喻的。傳統(tǒng)行業(yè)，如政府機(jī)構(gòu)：一類是計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局等一些經(jīng)濟(jì)綜合管理部門所設(shè)有的調(diào)研處、研究室和情報(bào)所。第二類是商業(yè)、糧食、物資、銀行等經(jīng)濟(jì)主管業(yè)務(wù)部門會(huì)設(shè)有信息中心或調(diào)研室，從本系統(tǒng)、本部門的業(yè)務(wù)出發(fā)進(jìn)行專業(yè)性調(diào)研，提供支持本部門的市場(chǎng)信息。而伴隨著數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的擴(kuò)大，其在新興行業(yè)中也得到了發(fā)展，如計(jì)算機(jī)軟硬件及IT行業(yè)、電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)游戲、金融保險(xiǎn)、消費(fèi)品、咨詢業(yè)與廣告媒體、大型設(shè)備與重工業(yè)以及房地產(chǎn)行業(yè)等對(duì)數(shù)據(jù)分析師的需求量很大，尤其是電子商務(wù)，由于利用互聯(lián)網(wǎng)，能夠比傳統(tǒng)零售業(yè)具有更好的數(shù)據(jù)收集和管理能力，能積累海量的數(shù)據(jù)，因此更看重從海量數(shù)據(jù)中挖掘出用戶偏好和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。研究機(jī)構(gòu)：比如市場(chǎng)研究公司、咨詢公司、證券公司、研究院。自主創(chuàng)業(yè)：取得注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師（CPDA）資格證可以自主創(chuàng)建或就業(yè)于項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師事務(wù)所等。所以，數(shù)據(jù)分析的行業(yè)應(yīng)用是極其廣泛的，并且隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)據(jù)分析尤其是數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒔柚ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，逐步形成人們依靠的重點(diǎn)，并可能成為未來發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)之一。由此我們可以看到數(shù)據(jù)分析師的就業(yè)前景是非常廣泛而樂觀的，無論是數(shù)學(xué)專業(yè)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)，還是計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生，都可以通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析課程來適應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)分析人才的要求。
二、課程體系構(gòu)建
1.主干課程。主干課程包含高代、數(shù)分、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、多元統(tǒng)計(jì)分析、時(shí)間序列分析、市場(chǎng)調(diào)查與分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)與決策、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、C語言、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析與展示。理論課程的學(xué)習(xí)可以使學(xué)生了解數(shù)據(jù)分析的基本內(nèi)容，學(xué)會(huì)如何對(duì)已獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，如何對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行定量分析，以及如何解釋分析的結(jié)果。掌握幾種常用數(shù)據(jù)分析方法的統(tǒng)計(jì)思想及基本步驟，并具備一定的分析論證能力。
2.實(shí)驗(yàn)課程。數(shù)據(jù)分析的操作離不開計(jì)算機(jī)。目前數(shù)據(jù)分析行業(yè)常用的一些統(tǒng)計(jì)軟件有SAS、SPSS和R軟件。SAS軟件是一個(gè)模塊化、集成化的大型應(yīng)用統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。它的功能包括數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存及管理、應(yīng)用開發(fā)、圖形處理、數(shù)據(jù)分析、報(bào)告編制、運(yùn)籌學(xué)方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與預(yù)測(cè)等。SPSS軟件是一個(gè)社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包，是采用圖形菜單驅(qū)動(dòng)界面的統(tǒng)計(jì)軟件，SPSS的基本功能包括數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析、圖表分析、輸出管理等。R軟件是一套完整的數(shù)據(jù)處理、計(jì)算和制圖軟件系統(tǒng)，包括：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理系統(tǒng)、完整連貫的統(tǒng)計(jì)分析工具、優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)制圖功能、可操縱數(shù)據(jù)的輸入和輸入等功能。這三個(gè)軟件在數(shù)據(jù)分析中針對(duì)不同行業(yè)的需求有不同方向的應(yīng)用。
3.專業(yè)課程。從數(shù)據(jù)分析的行業(yè)需求出發(fā)，好的數(shù)據(jù)分析人員不僅要有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力，還要有該行業(yè)的背景及相關(guān)知識(shí)的儲(chǔ)備，這樣才能將數(shù)據(jù)分析與行業(yè)特性聯(lián)系起來，發(fā)揮數(shù)據(jù)分析的最大功能，即所謂的“因地制宜”。同時(shí)要兼顧學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)的聯(lián)系，需提供多領(lǐng)域的課程選擇，如：經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等。而在軟件學(xué)習(xí)方面也要拓寬渠道，除了實(shí)驗(yàn)課程安排學(xué)習(xí)的軟件，學(xué)生可根據(jù)自身發(fā)展意向再多掌握一些軟件如：SQL數(shù)據(jù)庫，熟悉office常用功能，尤其熟練運(yùn)用Word和PowerPoint、Excel圖表及數(shù)據(jù)分析等。同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合對(duì)數(shù)據(jù)分析師的要求設(shè)置一些相關(guān)課程：投資數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù)分析、現(xiàn)金流量表編制、風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目篩選、不確定性分析、編制數(shù)據(jù)分析報(bào)告等。
三、實(shí)踐環(huán)節(jié)
培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析的專業(yè)型人才目的就是為了學(xué)以致用。數(shù)據(jù)分析本身就是為了從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、建立模型、預(yù)測(cè)收益風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)決策進(jìn)而做出合理正確的決策判斷。因此，學(xué)習(xí)了基本的知識(shí)和技能就要運(yùn)用到實(shí)際操作中。學(xué)?？梢院捅镜氐臄?shù)據(jù)分析事務(wù)所，或者大量需求數(shù)據(jù)分析人員的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行合作式教學(xué)，使得學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中能夠理論聯(lián)系實(shí)際，切身體會(huì)數(shù)據(jù)分析的商業(yè)操作體系，這樣就能夠促進(jìn)學(xué)生有目的、有取舍地針對(duì)自身情況學(xué)習(xí)鉆研，繼而就能夠培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才。
四、結(jié)語
在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來之時(shí)，數(shù)據(jù)分析在互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用將會(huì)空前廣泛，與此同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)分析師的需求也將會(huì)井噴，無論是在軍事、工業(yè)、企業(yè)還是在政治上，大數(shù)據(jù)分析都將會(huì)十分緊缺。因此，目前對(duì)數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)刻不容緩。本文從分析數(shù)據(jù)分析行業(yè)發(fā)展及其重要意義、數(shù)據(jù)分析專業(yè)課程設(shè)置以及教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)方面對(duì)構(gòu)建數(shù)據(jù)分析課程體系進(jìn)行了探討。不僅從教學(xué)課程的內(nèi)容上予以安排，而且更加注重引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，特別強(qiáng)調(diào)理論結(jié)合實(shí)踐的合作式教學(xué)。希望能夠結(jié)合行業(yè)需求合理地構(gòu)建課程，培養(yǎng)出專門從事數(shù)據(jù)分析的項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析師，從而能夠滿足市場(chǎng)需求和自身發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]范金城.數(shù)據(jù)分析[M].科學(xué)出版社，2010.
1引言
近年來，暴雨等極端天氣給社會(huì)管理、城市運(yùn)行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、調(diào)蓄雨洪和應(yīng)急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇災(zāi)害?！度珖鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出“加快對(duì)城市易澇點(diǎn)整治”“建設(shè)暴雨內(nèi)澇監(jiān)測(cè)體系，提高內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警能力?！比绾渭皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握各個(gè)城市排水防澇工作進(jìn)展，對(duì)城市排水防澇工作進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督指導(dǎo)，成為住建部、省、市城建管理部門的迫切需求。大數(shù)據(jù)技術(shù)在海量異構(gòu)數(shù)據(jù)融合、分布式數(shù)據(jù)處理與計(jì)算、數(shù)據(jù)可視化等方面具有優(yōu)勢(shì)，［1］融合大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市澇情監(jiān)管預(yù)警業(yè)務(wù)，成為客觀分析排水防澇效果，科學(xué)指導(dǎo)城市安全度汛的有效方法。［2］
2應(yīng)用需求
基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過數(shù)據(jù)集成、互聯(lián)網(wǎng)信息爬取、傳感器采集等方式收集城市易澇點(diǎn)信息、城市降雨信息、城市澇情信息，為用戶提供綜合數(shù)據(jù)分析、可視化展現(xiàn)等服務(wù)，為城建管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)城市開展排水防澇工作提供支撐平臺(tái)。系統(tǒng)主要需求包括以下三方面:①準(zhǔn)確、及時(shí)掌握城市降雨及澇情信息。能夠從氣象網(wǎng)站獲取全國主要城市的逐小時(shí)降雨信息。從門戶網(wǎng)站、微博等渠道爬取城市澇情相關(guān)信息，及時(shí)掌握全國各地澇情程度和影響;②城市澇情信息預(yù)警預(yù)測(cè)。綜合降雨量、城市防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點(diǎn)治理進(jìn)展、歷史澇情等信息，建立城市澇情預(yù)警分析模型，對(duì)全國城市未來澇情情況進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)城市排水防澇工作;③對(duì)降雨、積水、澇情等信息進(jìn)行綜合利用，提供每日澇情情況匯總報(bào)告、澇情周報(bào)、澇情預(yù)警情況報(bào)告。輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，滿足監(jiān)督、指導(dǎo)各地開展排水防澇工作的需要。
3系統(tǒng)建設(shè)方案
3.1數(shù)據(jù)架構(gòu)。排水防澇信息系統(tǒng)融合易澇點(diǎn)基礎(chǔ)信息、補(bǔ)短板項(xiàng)目進(jìn)展信息、易澇點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息、城市澇情信息、城市降雨信息，形成排水防澇綜合數(shù)據(jù)庫，支撐排水防澇業(yè)務(wù)處理及科學(xué)決策需要。排水防澇數(shù)據(jù)體系包括:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、決策分析數(shù)據(jù)三類:①排水防澇基礎(chǔ)數(shù)據(jù):基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括代碼數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)在排水防澇系統(tǒng)各模塊共享使用;②排水防澇業(yè)務(wù)數(shù)據(jù):包括補(bǔ)短板項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)展數(shù)據(jù)、易澇點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及從互聯(lián)網(wǎng)、第三方采集的降雨數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)年鑒等排水防澇相關(guān)數(shù)據(jù)，為排水防澇分析決策提供支撐;③排水防澇決策分析數(shù)據(jù):決策分析數(shù)據(jù)是依據(jù)數(shù)據(jù)分析與綜合決策要求，對(duì)排水防澇業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理形成的數(shù)據(jù)，包括排水防澇統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、治理系統(tǒng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、澇情分析預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù)。3.2技術(shù)架構(gòu)。排水防澇信息系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析能力構(gòu)建，由基礎(chǔ)設(shè)施層、綜合數(shù)據(jù)庫層、大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐層、排水防澇應(yīng)用層以及信息安全體系、數(shù)據(jù)指標(biāo)體系組成，構(gòu)建科學(xué)合理的數(shù)據(jù)分析、澇情預(yù)測(cè)模型，通過豐富、形象、易用的數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，滿足排水防澇業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。①基礎(chǔ)設(shè)施層:通過云計(jì)算技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全等基礎(chǔ)設(shè)施池化，為大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)、綜合數(shù)據(jù)庫、排水防澇應(yīng)用提供穩(wěn)定、可靠、高效的運(yùn)行環(huán)境;②綜合數(shù)據(jù)庫層:將易澇點(diǎn)數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、降雨數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行清理、轉(zhuǎn)換、加載等處理，形成滿足業(yè)務(wù)處理與分析決策的綜合數(shù)據(jù)庫;③大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐層:滿足分布式環(huán)境下海量異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與資源管理、分布式計(jì)算框架、大數(shù)據(jù)分析與可視化展現(xiàn)等功能需求。主要的技術(shù)組件包括地理信息、信息爬取與搜索、數(shù)據(jù)挖掘、集成接入(ETL)、遙感遙測(cè)分析等;④信息安全體系:圍繞信息保密性、真實(shí)性、可用性(CAA)目標(biāo)，參照信息系統(tǒng)安全機(jī)制構(gòu)建涵蓋物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、管理安全的數(shù)據(jù)安全服務(wù)體系，為排水防澇信息管理提供安全的數(shù)據(jù)服務(wù);⑤數(shù)據(jù)指標(biāo)體系:建立排水防澇信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，確定數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)共享的技術(shù)路線，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與信息共享，形成排水防澇頂層數(shù)據(jù)指標(biāo)體系;⑥排水防澇應(yīng)用層:梳理排水防澇信息管理業(yè)務(wù)流程，按照數(shù)據(jù)指標(biāo)體系要求，提供易澇點(diǎn)管理、澇情信息管理、降雨信息管理、綜合數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)一張圖、澇情預(yù)測(cè)等服務(wù)，滿足排水防澇業(yè)務(wù)需求。3.3功能架構(gòu)。排水防澇系統(tǒng)主要功能包括:城市降雨信息管理、澇情報(bào)告生成、綜合展現(xiàn)一張圖、統(tǒng)計(jì)分析、基礎(chǔ)信息管理等模塊。①城市澇情預(yù)警。融合降雨數(shù)據(jù)、防澇標(biāo)準(zhǔn)、歷史澇情數(shù)據(jù)，構(gòu)建澇情預(yù)警模型，提供城市澇情預(yù)警預(yù)測(cè)服務(wù);②澇情報(bào)告生成。利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲及語義識(shí)別技術(shù)，從微博、門戶網(wǎng)站等渠道采集城市澇情信息。提供城市澇情周報(bào)、日?qǐng)?bào)等報(bào)告生成功能;③綜合展現(xiàn)一張圖?；诙SGIS地圖展現(xiàn)城市降雨、澇情以及易澇點(diǎn)位置、積水、視頻等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合展現(xiàn);④統(tǒng)計(jì)分析。從行政區(qū)域、時(shí)間等維度提供澇情分布、澇情趨勢(shì)對(duì)比分析等功能，通過統(tǒng)計(jì)圖表方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展現(xiàn)和應(yīng)用;⑤基礎(chǔ)信息管理。對(duì)城市防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點(diǎn)位置、監(jiān)測(cè)設(shè)備等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理，為規(guī)范城市澇情、降雨、積水等信息提供支持。
4關(guān)鍵技術(shù)
4.1澇情信息爬取與識(shí)別技術(shù)。4.1.1澇情信息爬取。通過爬蟲采集數(shù)據(jù)主要包括三種方式:定向采集、擴(kuò)展采集以及源搜索。定向采集是指限定站點(diǎn)或者頻道來搜索，實(shí)現(xiàn)精確的數(shù)據(jù)采集;擴(kuò)展采集是指通過設(shè)定采集的起始點(diǎn)和采集的深度來實(shí)現(xiàn)比較精確的數(shù)據(jù)采集;源搜索是指利用搜索引擎(如百度、搜狗、360等)，通過設(shè)置關(guān)鍵詞組來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的非精確采集。本項(xiàng)目采用定向采集方式。按照數(shù)據(jù)采集范圍、關(guān)鍵詞持續(xù)采集數(shù)據(jù)，并對(duì)重復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行去重，能夠根據(jù)語義過濾垃圾數(shù)據(jù)。分布式城市澇情信息爬蟲體系包括如下四部分:①系統(tǒng)管理控制臺(tái):對(duì)爬蟲系統(tǒng)部署的軟硬件資源進(jìn)行監(jiān)控及動(dòng)態(tài)管理，包括服務(wù)器資源及網(wǎng)絡(luò)狀況、爬蟲進(jìn)程運(yùn)行情況以及異常事件處理等;②爬取規(guī)則定義:能夠依據(jù)網(wǎng)絡(luò)爬蟲的運(yùn)行狀況和信息爬取效果對(duì)爬取規(guī)則進(jìn)行定義及優(yōu)化。主要定義的爬取規(guī)則包括:爬取范圍、優(yōu)先策略(深度、廣度)、分析詞策略(關(guān)鍵詞、剔除詞)、爬取頻率等;③功能中間件:主要包括爬取中間件、爬取防屏蔽中間件、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中間件等，提供數(shù)據(jù)采集、分析、避免反爬取策略、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及查詢服務(wù);④分布式基礎(chǔ)設(shè)施:采用“主從”模式構(gòu)建，主節(jié)點(diǎn)將爬取、分析任務(wù)在從服務(wù)器動(dòng)態(tài)分配，并建立異常處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)爬蟲高效、穩(wěn)定運(yùn)行。4.1.2澇情信息識(shí)別。網(wǎng)絡(luò)爬蟲依據(jù)“大雨、內(nèi)澇”等關(guān)鍵字采集的輿情數(shù)據(jù)不都是有效澇情信息，存在大量噪聲。為了提高爬蟲獲取澇情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，構(gòu)建了“正則關(guān)聯(lián)”與機(jī)器學(xué)習(xí)算法結(jié)合的澇情信息識(shí)別模型。通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行語義理解，建立爬蟲抽取的數(shù)據(jù)類別庫，即判讀每一條數(shù)據(jù)是否與洪澇相關(guān)，從而將樣本庫分為兩類。通過卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(CNN)和循環(huán)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)(RNN)提取文本上下文語義特征信息，依據(jù)屬性特征對(duì)其進(jìn)行分類，判別爬取的內(nèi)容是否屬于澇情相關(guān)的數(shù)據(jù)。該模型進(jìn)一步提高了澇情數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。4.2城市澇情預(yù)警預(yù)測(cè)技術(shù)。以降雨預(yù)報(bào)、歷史降雨信息、歷史澇情信息、排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、易澇點(diǎn)治理進(jìn)展為主要因子構(gòu)建城市澇情預(yù)測(cè)模型，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為“最高”“高”“較高”“一般”“無”5種等級(jí)，并三天內(nèi)各城市的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為指導(dǎo)城市內(nèi)澇工作提供決策依據(jù)。通過接入澇情城市、基于內(nèi)澇點(diǎn)的降水實(shí)況及預(yù)報(bào)、覆蓋內(nèi)澇城市的降水實(shí)況及預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù)，通過滾動(dòng)計(jì)算方法，將其與城市防澇標(biāo)準(zhǔn)做對(duì)比，通過制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警策略，預(yù)判城市澇情風(fēng)險(xiǎn)和易澇點(diǎn)澇情風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)時(shí)澇情預(yù)警信息。4.3排水防澇數(shù)據(jù)可視化技術(shù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)融合城市澇情輿情信息、城市降雨信息、城市澇情監(jiān)控實(shí)時(shí)信息，利用專題一張圖、報(bào)告生成等方式實(shí)現(xiàn)多維度疊加式數(shù)據(jù)可視化，更好地服務(wù)綜合管廊建設(shè)管理部門的規(guī)劃和決策。①排水防澇專題一張圖。基于GIS的業(yè)務(wù)多圖層綜合展現(xiàn)，將全國易澇點(diǎn)、降雨和澇情信息集中在一張圖，關(guān)聯(lián)降雨對(duì)澇情的影響，科學(xué)評(píng)估易澇點(diǎn)治理效果;②排水防澇業(yè)務(wù)分析報(bào)告:面向不同用戶的業(yè)務(wù)需求，按照?qǐng)?bào)告模板要求的格式、數(shù)據(jù)快速生成分析報(bào)告。報(bào)告采用文字、表格、統(tǒng)計(jì)圖等多種數(shù)據(jù)展現(xiàn)形式，內(nèi)容包括降雨分布情況、澇情分布情況、降雨與澇情關(guān)系分析等。
5結(jié)論
文章研究大數(shù)據(jù)在城市澇情監(jiān)管預(yù)警領(lǐng)域的應(yīng)用方案，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在分布式、海量、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析方面的優(yōu)勢(shì)，改變傳統(tǒng)信息采集方式，融合易澇點(diǎn)數(shù)據(jù)、降雨數(shù)據(jù)、澇情數(shù)據(jù)、補(bǔ)短板項(xiàng)目數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“填報(bào)型”到“監(jiān)控型”應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城市排水防澇效果評(píng)價(jià)、澇情預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型，為促進(jìn)排水防澇工作提供有力支撐。
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二、現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)分析的不足
財(cái)務(wù)分析是一項(xiàng)技術(shù)性的工作，需要財(cái)務(wù)人員具備專業(yè)財(cái)務(wù)素養(yǎng)和一定的生產(chǎn)經(jīng)營綜合知識(shí)。然而現(xiàn)在的情況是，一方面分析人員傾注大量時(shí)間和精力撰寫出來的分析報(bào)告常常得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視和其他部門管理者的關(guān)注，財(cái)務(wù)分析變成了僅僅為了分析而分析，例行公事，應(yīng)付差事；另一方面，公司的管理層和各個(gè)管理部門卻常常為缺乏決策數(shù)據(jù)參考而苦惱，財(cái)務(wù)分析與公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重脫節(jié)。依照筆者看來，現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)分析主要有以下幾個(gè)方面的不足：
1．?dāng)?shù)據(jù)全面，但沒有針對(duì)性。企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析，數(shù)據(jù)不可謂不全，分析不可謂不細(xì)，但正因?yàn)樘?xì)，所以沒有針對(duì)性。模板基本上每月是固定不變的，分析時(shí)抓取數(shù)字進(jìn)行填空。這樣對(duì)數(shù)字的羅列和堆砌，領(lǐng)導(dǎo)看起來既費(fèi)勁，又往往忽略了問題的根本所在。所以才會(huì)導(dǎo)致分析人員花大力氣完成的報(bào)告，對(duì)于決策者來說卻毫無參考價(jià)值。
2．重?cái)?shù)據(jù)比較，分析不夠深入。筆者以前所經(jīng)歷的財(cái)務(wù)分析，一般而言都是數(shù)字描述較多，但數(shù)據(jù)分析的力度很小。通篇大多是比絕對(duì)值的大小，比相對(duì)值的大小，有深入一點(diǎn)的，也只是拿某個(gè)比率的分子分母比較一下，簡(jiǎn)單分析一下因素的影響，沒有繼續(xù)深入追究比率大小背后的深層原因，即采購、生產(chǎn)或銷售上的問題，沒有歸納、提煉出有價(jià)值的結(jié)論，或者因?yàn)閷?duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況等缺乏了解，有結(jié)論也是異想天開、閉門造車，與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。
3．重歷史數(shù)據(jù)分析，輕前瞻性分析。企業(yè)財(cái)務(wù)分析的主要目的不僅僅在于通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析了解企業(yè)的過去和現(xiàn)狀，更主要是通過對(duì)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析，預(yù)測(cè)未來，為未來的生產(chǎn)經(jīng)營決策提供依據(jù)。而現(xiàn)有財(cái)務(wù)分析是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的歷史數(shù)據(jù)的分析，對(duì)于未來的發(fā)展趨勢(shì)，以及影響生產(chǎn)經(jīng)營決策的各個(gè)因素的變化等缺乏有意義的分析，失去了財(cái)務(wù)分析的導(dǎo)航作用。
4．模式和方法單一，缺乏靈活性。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)分析就是在上一期的財(cái)務(wù)分析模板上修改數(shù)字，進(jìn)行填空，模式非常單一；而且財(cái)務(wù)分析的方法也很簡(jiǎn)單，就是跟過去比、跟預(yù)算比；在分析某個(gè)因素的成因時(shí)，也僅僅只是羅列一下某幾個(gè)方面的影響，金額大小等?？偠灾?，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策沒有太大幫助。5．缺乏可比性。不同企業(yè)之間、同一企業(yè)的不同期間因?yàn)橛?jì)算指標(biāo)的口徑不一致，財(cái)務(wù)指標(biāo)缺乏可比性。比如在計(jì)算已占用資本回報(bào)率時(shí)，公式中的分子是以（利潤總額＋財(cái)務(wù)費(fèi)用－投資收益）＊（1－所得稅率），扣除了所得稅的影響，但是一些公司因?yàn)樘潛p而未交所得稅；分母包含了所有者借款，但很多企業(yè)所有者借款是以其他應(yīng)付款形式反映的，實(shí)際上應(yīng)該包含在已占用資本里，但因?yàn)槿?shù)的不便在計(jì)算時(shí)不予考慮。
三、現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)分析的改進(jìn)
1．加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析人員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的了解，以便使分析更有針對(duì)性。一方面由于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營了解不深入，做出的分析不能切中要害；另一方面現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程深入推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員工作細(xì)化、專業(yè)化程度加深，每名財(cái)務(wù)人員不僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不夠了解，對(duì)其他同事的工作接觸也很少，對(duì)財(cái)務(wù)各個(gè)模塊的銜接關(guān)系所致甚少，因此不能有效的發(fā)現(xiàn)問題所在。
2．拓寬財(cái)務(wù)分析內(nèi)涵。
2．1基本財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)結(jié)合附注內(nèi)容進(jìn)行分析。如財(cái)務(wù)報(bào)表中揭示的存貨信息，實(shí)際上是眾多產(chǎn)成品、半成品、原材料等明細(xì)科目匯總而成的，因而在財(cái)務(wù)分析時(shí)，必須結(jié)合附注中存貨的構(gòu)成進(jìn)行分析。因?yàn)榇尕浿?0％是產(chǎn)成品還是90％是原材料，對(duì)企業(yè)的影響可能是完全不同的。又如對(duì)應(yīng)收賬款的分析，必須結(jié)合報(bào)表附注中的賬齡分析表，分析應(yīng)收賬款的可收回性，否則就可能高估應(yīng)收賬款的價(jià)值。
2．2表內(nèi)分析與表外分析相結(jié)合。企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營成果的變化，其起因并非都是財(cái)務(wù)方面的，更多的是企業(yè)非財(cái)務(wù)性的因素導(dǎo)致的。
2．3定量分析與定性分析相結(jié)合。財(cái)務(wù)報(bào)表所披露的信息都是定量的，而企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜化，使定量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常不能全面反映企業(yè)的經(jīng)營狀況，必須結(jié)合定性標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。
2．4企業(yè)內(nèi)部分析與外部分析相結(jié)合。企業(yè)經(jīng)營和理財(cái)?shù)倪^程和效果往往受制于一定的外部環(huán)境。
3．專項(xiàng)分析與綜合分析相結(jié)合。財(cái)務(wù)分析不再局限于每月一次的綜合分析，而是將專項(xiàng)分析與綜合分析相結(jié)合。在現(xiàn)有月度財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，如果發(fā)現(xiàn)某些項(xiàng)目數(shù)據(jù)異常，可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)分析，形成專項(xiàng)分析報(bào)告。在對(duì)高度概括的報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，可針對(duì)某一指標(biāo)的異常變動(dòng)進(jìn)行深入挖掘，比如存貨周轉(zhuǎn)率的變動(dòng)，可以挖掘到銷貨成本以及存貨平均余額的變動(dòng)。銷貨成本可以挖掘到生產(chǎn)經(jīng)營方面的原因，存貨平均余額可以分項(xiàng)目再進(jìn)行深入挖掘，是原材料、產(chǎn)成品、半成品等項(xiàng)目的變動(dòng)，進(jìn)而再分清是采購、生產(chǎn)或是銷售上的原因。
以“數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析”為抓手，實(shí)現(xiàn)微觀上自己認(rèn)識(shí)自己，努力形成切合實(shí)際的初步定額體系
1、水的數(shù)據(jù)采集和分析
6月初，第一期用水?dāng)?shù)據(jù)采集后，我們送揚(yáng)州市節(jié)水辦專家分析后，發(fā)現(xiàn)誤差較大，管理區(qū)及時(shí)作了分析和調(diào)整，按照節(jié)水辦專家的意見，重新進(jìn)行用水的樣本采集。6月下旬，又組織進(jìn)行了為期10天的樣本數(shù)據(jù)采集，依照統(tǒng)一每天抄表時(shí)間、統(tǒng)一每天抄表順序，詳細(xì)采集總水表和17只二級(jí)分水表的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，管理區(qū)平均每天用水137.81噸（最高用水151噸，最低用水115噸），平均每天總表與各分表的誤差為109.5度（最高誤差143度，最低誤差90度），經(jīng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，總表和分表的誤差為10.42％，結(jié)合其他因素分析，誤差值在正常范圍，通過數(shù)據(jù)分析，使各經(jīng)營區(qū)域能進(jìn)行更好的用水控制。
1、電的數(shù)據(jù)采集和分析
按照京滬公司電平衡填表的要求，管理區(qū)明確專人進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，主任室要求參與數(shù)據(jù)填寫部門和人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并且消化理解公司和管理處的每一個(gè)關(guān)于“節(jié)能降耗”的文件精神，綜合部按照公司下發(fā)的表格，協(xié)調(diào)水電班進(jìn)行認(rèn)真填寫，水電工為了確?！峨娖胶獗怼窋?shù)據(jù)的填寫準(zhǔn)確，連續(xù)一周工作在各個(gè)電表之間，一小時(shí)填寫一次，無一次間斷，向公司節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組和科協(xié)專家提供了第一手的管理區(qū)電平衡數(shù)據(jù)。為了確保數(shù)據(jù)的翔實(shí)可靠，管理區(qū)主任在節(jié)假日和夜間也經(jīng)常打電話詢問數(shù)據(jù)采集填寫情況，對(duì)于填寫有疑問的表格和數(shù)據(jù)，及時(shí)做好溝通和協(xié)調(diào)工作，關(guān)鍵技術(shù)數(shù)據(jù)，主任召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商。
此外，根據(jù)用水樣本的采集經(jīng)驗(yàn)，7月上旬，管理區(qū)又組織進(jìn)行了為期10天的用電樣本數(shù)據(jù)采集，依照統(tǒng)一每天抄表時(shí)間、統(tǒng)一每天抄表順序，詳細(xì)采集總電表和36只二級(jí)分電表的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，管理區(qū)平均每天用電2548.5度（最高用電2943度，最低用電2331度），平均每天總表與各分表的誤差為109.5度（最高誤差143度，最低誤差90度），經(jīng)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，總表和分表的誤差為4.29％，結(jié)合其他因素分析，誤差值在正常范圍，通過數(shù)據(jù)分析，使各經(jīng)營區(qū)域能進(jìn)行更好的用電控制。
3、油的數(shù)據(jù)采集和分析
油的數(shù)據(jù)采集分兩個(gè)部分，一是車輛用油，二是配電房用油。
（1）車輛用油的采集重點(diǎn)是抓好車輛規(guī)范用油的管理，確保油耗采集的科學(xué)性和合理性。一是控制公務(wù)車的用車次數(shù)，同方向合并用車、不同部門合并用車、上下午協(xié)調(diào)合并用車，并實(shí)行用車預(yù)申報(bào)；二是加油控制，車輛一律在管理區(qū)加油；加油由駕駛班長(zhǎng)、綜合部門經(jīng)理或節(jié)假日值班主任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)油，要求一次性滿箱加油；在外偶有加油，先請(qǐng)示后加油，要求限量加油，以夠行使到管理區(qū)為原則，到管理區(qū)后油箱加滿。
3－7月份，車輛用油主要受運(yùn)行公里數(shù)影響，百公里油耗具體為金龍20.72、五十鈴15.01、皮卡11.98、海馬11.99，其中五十鈴屬于上路搶險(xiǎn)用車，油耗受在高速路上的停留時(shí)間和夜間、高溫出車時(shí)間影響。
（2）電房用油重點(diǎn)抓好發(fā)電時(shí)間和發(fā)電機(jī)功率的測(cè)算。3－7月份配電房共計(jì)用油500升，共發(fā)電時(shí)間26小時(shí)，平均每小時(shí)19.23升。理論估算該功率的發(fā)電機(jī)每小時(shí)耗油量20－25升，經(jīng)對(duì)比分析，誤差值在正常范圍。
以“合理組織、科學(xué)分析”為基礎(chǔ)，系統(tǒng)形成調(diào)查分析報(bào)告，努力為上級(jí)部門提供決策依據(jù)
按照7月10日公司傳真電報(bào)關(guān)于節(jié)能降耗調(diào)查的通知要求，我管理區(qū)認(rèn)真對(duì)照調(diào)查內(nèi)容的三點(diǎn)指導(dǎo)意見，進(jìn)行了調(diào)查分析，系統(tǒng)形成了管理區(qū)試點(diǎn)單位的節(jié)能降耗調(diào)查分析報(bào)告。
調(diào)查分析報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)和梳理了管理區(qū)開展節(jié)能降耗活動(dòng)以來的工作，通過對(duì)水、電、油的分析，反映出我管理區(qū)自從開展“節(jié)能降耗”試點(diǎn)工作以來，水、電、油的節(jié)能使用控制初見成效，總的數(shù)據(jù)指標(biāo)在可控制范圍以內(nèi)，通過深入細(xì)致的第一手樣本數(shù)據(jù)采集和分析，不僅切實(shí)摸清了各區(qū)域水電和車輛、配電房的使用情況，而且為管理區(qū)下一步生產(chǎn)經(jīng)營的控制管理，積累了第一手資料。
作為節(jié)能降耗試點(diǎn)單位，我們對(duì)于定額體系的測(cè)算有如下建議：
1、關(guān)于水的定額制定。需要考慮冬夏用水量的變化，需要考慮冬夏蔬菜的不同，對(duì)于洗汰用水量的不同，在此基礎(chǔ)上，方可把營收與用水量掛鉤，進(jìn)行噸/百元定額測(cè)算較為理想。
2、關(guān)于電的定額制定。受線路、用電器的影響較多，各用電區(qū)域、甚至各單位可能數(shù)據(jù)上差距較大，進(jìn)行度/千元定額測(cè)算較為理想。
3、關(guān)于油的定額制定。需要綜合考慮車輛完好率和利用率，主要是完好率和利用率的測(cè)算需請(qǐng)專家協(xié)助。配電房用油節(jié)能的空間不大，重點(diǎn)是加強(qiáng)用油和發(fā)電時(shí)間的管理。
4、為今后發(fā)展預(yù)留空間。要為管理區(qū)今后經(jīng)營項(xiàng)目的增加，經(jīng)營班次的調(diào)整等可預(yù)見的變化預(yù)留定額調(diào)整的空間。
作為公司節(jié)能降耗試點(diǎn)單位的幾點(diǎn)體會(huì)：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全，節(jié)能工作初見成效。節(jié)能降耗活動(dòng)開展以來，公司、管理處節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次到我們基層管理區(qū)聽取匯報(bào)、指導(dǎo)推進(jìn)、并和專家一道提出好的建議和
意見，上下互動(dòng)，機(jī)制健全，使管理區(qū)試點(diǎn)工作取的了明顯效果，積極引導(dǎo)企業(yè)走上擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展道路。
2、加大節(jié)能降耗的宣傳力度，不斷增強(qiáng)全員節(jié)能意識(shí)。我們采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗重要性的宣傳，大力開展節(jié)能知識(shí)的宣傳，積極引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為節(jié)能降耗的順利開展?fàn)I造了濃厚的氛圍。
3、要重視技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能改造項(xiàng)目的資金投入力度。正是有公司和管理處的支持，我們得以順利進(jìn)行設(shè)備改造和較快的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析，真正實(shí)現(xiàn)了管理區(qū)自己了解自己，自己解剖自己，能夠微觀上分析自己，為三級(jí)單位管理區(qū)跟進(jìn)公司戰(zhàn)略發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作為公司節(jié)能降耗試點(diǎn)單位的幾點(diǎn)不足和認(rèn)識(shí)：
一是對(duì)節(jié)能降耗工作的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)要再提高，定額體系的建立和確定需要2－3年來調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的驗(yàn)證，這期間需要扎實(shí)的工作，發(fā)揚(yáng)不急不躁、務(wù)實(shí)科學(xué)的工作作風(fēng)，進(jìn)行深入細(xì)致的測(cè)算和反復(fù)的驗(yàn)證。
二是需要盡快建立與節(jié)能降耗配套的激勵(lì)機(jī)制，通過激勵(lì)機(jī)制的作用的發(fā)揮，推動(dòng)節(jié)能降耗深入持久的開展，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)節(jié)能降耗革新，從一滴水、一度電、一升油等小處抓起，確保節(jié)能降耗切實(shí)取得良好的效果。
三是對(duì)降耗工作要進(jìn)行再深入細(xì)化，結(jié)合管理區(qū)餐飲、汽修、停車場(chǎng)的實(shí)際，找準(zhǔn)降耗的切入點(diǎn)，配套好工作措施，在降耗工作上還大有文章可做。
我們下一步的工作重點(diǎn)：
一是繼續(xù)做好設(shè)施改造，鼓勵(lì)技術(shù)革新，通過技術(shù)改造和管理強(qiáng)化，使已經(jīng)降下來的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，絕不能反彈。
1 引言
圖書館學(xué)科館員制度、學(xué)科館員服務(wù)自上世紀(jì)80年代被提出以來，各類型圖書館在學(xué)科館員服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量的探索和創(chuàng)新，形成了各具特色的學(xué)科館員服務(wù)的工作流程和運(yùn)行機(jī)制。目前國內(nèi)許多高校圖書館已經(jīng)開展了學(xué)科服務(wù)。學(xué)科服務(wù)是指圖書館為配合本校（重點(diǎn)）學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略而提供的一項(xiàng)知識(shí)服務(wù)。與傳統(tǒng)的參考咨詢服務(wù)相比，學(xué)科服務(wù)更注重主動(dòng)性和創(chuàng)新性。與學(xué)科服務(wù)同時(shí)出現(xiàn)的概念是學(xué)科館員。學(xué)科館員的職責(zé)在于了解并滿足學(xué)科科研或教學(xué)活動(dòng)中對(duì)相關(guān)信息資源的需求，主動(dòng)提供更多的專業(yè)資源，為科研用戶提供針對(duì)性強(qiáng)的知識(shí)服務(wù)。如何開展科研項(xiàng)目支持工作，正是圖書館學(xué)科服務(wù)所要研究的內(nèi)容。本文著眼于國內(nèi)學(xué)科服務(wù)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有學(xué)科服務(wù)模式，探索一種基于內(nèi)容層次的新型學(xué)科服務(wù)模式，為提供學(xué)科服務(wù)的高校圖書館參考。
2 學(xué)科服務(wù)模式
學(xué)科服務(wù)模式是指圖書館為完成學(xué)科服務(wù)工作而建立的一套完整的服務(wù)體系和流程，包括資源建設(shè)、學(xué)科館員建設(shè)、學(xué)科服務(wù)內(nèi)容的細(xì)分、學(xué)科服務(wù)方式的選擇及其他與學(xué)科服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容。每一個(gè)學(xué)科服務(wù)模式均有其特定的服務(wù)理念，各高校圖書館根據(jù)本館實(shí)際工作提出不同的服務(wù)理念，從而設(shè)立不同的服務(wù)模式，如清華大學(xué)提出“互動(dòng)式、合作化”服務(wù)理念，并在這一理念的指導(dǎo)下開展“外文圖書采選、新材料項(xiàng)目、IEEE UPP項(xiàng)目、學(xué)科機(jī)構(gòu)庫和學(xué)科數(shù)字圖書館建設(shè)”等實(shí)踐工作。
2.1 高校學(xué)科服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研
本文選取13所高校圖書館作為調(diào)研對(duì)象，調(diào)研內(nèi)容主要為學(xué)科服務(wù)（信息服務(wù)／讀者服務(wù)）模式、服務(wù)內(nèi)容、執(zhí)行（開展）方式等，通過訪問高校圖書館主頁及相關(guān)文獻(xiàn)信息而得。詳細(xì)情況見表1。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：
（1）學(xué)科服務(wù)實(shí)踐落后于理念。調(diào)研結(jié)果顯示，目前多數(shù)圖書館提供的服務(wù)仍停留在傳統(tǒng)的圖書館服務(wù)內(nèi)容上，如基礎(chǔ)的“編制資源使用指南、文獻(xiàn)傳遞、外文資源推薦、數(shù)據(jù)庫檢索培訓(xùn)、院系聯(lián)系”等，提供最多的服務(wù)內(nèi)容是“科技查新、論文的查收查引、開展培訓(xùn)講座”。服務(wù)內(nèi)容多是與圖書館日常工作相關(guān)，與資源需求調(diào)查與滿足相關(guān)，可以說，不能代表學(xué)科服務(wù)“以用戶和知識(shí)為中心”的宗旨。有的圖書館開展定題檢索與跟蹤服務(wù)，但深入分析后發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容基本是“滿足文獻(xiàn)需求”和“科技查新”的綜合體。真正的學(xué)科服務(wù)應(yīng)該是參與到科研隊(duì)伍中，在科研一線提供（方法技術(shù)、資源內(nèi)容）支持。
（2）學(xué)科服務(wù)執(zhí)行方式呈多樣性。通過本次調(diào)研了解到，一些圖書館（如北京大學(xué)圖書館、華中科技大學(xué)圖書館）開展學(xué)科服務(wù)采用的平臺(tái)是新浪博客，用戶點(diǎn)擊“學(xué)科服務(wù)”鏈接直接進(jìn)入博客主頁，留言所要咨詢的內(nèi)容，博主可以通過多種形式（培訓(xùn)信息、分享資源信息）滿足用戶的信息需求。另一種重要的執(zhí)行方式是“學(xué)科服務(wù)梯隊(duì)（團(tuán)隊(duì)）”的組建，隊(duì)伍由館員、教師、學(xué)生共同組成，分別負(fù)責(zé)不同的服務(wù)內(nèi)容使學(xué)科服務(wù)可以順利開展，服務(wù)效果相對(duì)較好。其他的執(zhí)行方式如“學(xué)科導(dǎo)航、用戶教育、學(xué)科服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等豐富了學(xué)科服務(wù)開展的形式。但是豐富多彩的形式背后，存在諸多問題：博客的方式很新穎，但是點(diǎn)擊率不高，瀏覽全部頁面就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所咨詢問題多種多樣，很多與學(xué)科服務(wù)不相關(guān)；學(xué)科導(dǎo)航基本是一個(gè)網(wǎng)址的超鏈接，有的鏈接到學(xué)院網(wǎng)站，有的鏈接到博客等，而非學(xué)科的重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源集合。這樣的發(fā)現(xiàn)讓人深思，到底什么樣的服務(wù)方式才能很好地表達(dá)學(xué)科服務(wù)的宗旨、傳達(dá)學(xué)科服務(wù)的精神？
2.2 學(xué)科服務(wù)模式現(xiàn)狀
2.2.1 學(xué)科服務(wù)傳統(tǒng)模式
通過此次調(diào)查了解到，國內(nèi)高校圖書館開展學(xué)科服務(wù)的主要模式為“學(xué)科館員一院系顧問”模式。學(xué)科館員是指具有較高信息素養(yǎng)且具備某學(xué)科專業(yè)背景知識(shí)的資深館員，圖書館針對(duì)院系專業(yè)設(shè)置情況將學(xué)科館員安排至一個(gè)或幾個(gè)院系，為用戶開展針對(duì)性較強(qiáng)的知識(shí)服務(wù)。院系顧問通常由各院系教師和學(xué)生擔(dān)任，院系教師和學(xué)生更清楚自身的信息需求，可以配合學(xué)科館員順利地開展知識(shí)服務(wù)工作。在調(diào)查的對(duì)象中，清華大學(xué)很好地利用了該模式開展學(xué)科服務(wù)工作，每一級(jí)學(xué)科顧問均有明確的職責(zé)分工，每個(gè)院系均有具體的負(fù)責(zé)人。
“學(xué)科館員-院系顧問”模式被多數(shù)高校圖書館使用，但是該模式的服務(wù)質(zhì)量缺乏具體的衡量指標(biāo)，服務(wù)層次劃分不清晰，服務(wù)內(nèi)容多為資源需求調(diào)查及基礎(chǔ)培訓(xùn)等，距離真正的知識(shí)服務(wù)仍有差距。
2.2.2 學(xué)科服務(wù)新理念
2012年4月11-14日在武漢舉辦的“2012年學(xué)科館員服務(wù)研討會(huì)”，圍繞“學(xué)科館員服務(wù)：戰(zhàn)略、模式和最佳實(shí)踐”展開研討，來自全國近百個(gè)圖書館的學(xué)科館員交流了學(xué)科服務(wù)的服務(wù)模式、任務(wù)體系、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐、效果評(píng)價(jià)等，探討了學(xué)科館員服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和需要解決的重點(diǎn)問題等。
目前，學(xué)科服務(wù)研究主要立足于以下幾個(gè)方面：
（1）支持科研創(chuàng)新的學(xué)科情報(bào)（知識(shí)）服務(wù)
支持科研創(chuàng)新是學(xué)科服務(wù)的最高目標(biāo)，無論在理論還是在方法體系上都有不少成果，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)卻差強(qiáng)人意。中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館在支持科研創(chuàng)新方面做得比較好，他們根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)資源配備尖端的情報(bào)人員，輔以高性能的管理和分析系統(tǒng)，給中科院的重點(diǎn)學(xué)科提供學(xué)科分析報(bào)告，為科研創(chuàng)新指明道路。另外，中國科技信息研究所提出了“基于資源分析的學(xué)科化服務(wù)模式，定期出版資源分析報(bào)告。支持科研創(chuàng)新的學(xué)科情報(bào)（知識(shí)）服務(wù)集成了人、資源和技術(shù)三方面的因素。
（2）科研群組集成知識(shí)服務(wù)平臺(tái)
這是以技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的服務(wù)理念和模式，中科院國家圖書館的楊志萍研究員在“群組”概念的基礎(chǔ)上提出“科研群組”概念，構(gòu)建知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研群組的資源交流與共享。
（3）面向科研管理和決策的學(xué)科服務(wù)
與服務(wù)于科研創(chuàng)新的目的不同，科研管理和決策方面的學(xué)科服務(wù)更多地依賴文獻(xiàn)計(jì)量理論和方法，從宏觀上把握各學(xué)科科研力量的分布，包括科研人員、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)科等方面的評(píng)價(jià)，為各高校和研究院所的科研管理和決策提供幫助。
3 新型學(xué)科服務(wù)模式探索
總結(jié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的學(xué)科服務(wù)模式比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科館員工作，而事實(shí)上學(xué)科館員限于精力、時(shí)間、知識(shí)背景等因素，使得受益用戶面并不是很寬，因此，有必要改進(jìn)這種“學(xué)科館員”模式，去探索一種可以利用有限的人力完成更高價(jià)值的學(xué)科服務(wù)模式。筆者認(rèn)為，針對(duì)用戶的需求層次和結(jié)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)工作的劃分，可以有效地體現(xiàn)學(xué)科服務(wù)工作的價(jià)值。當(dāng)前學(xué)科服務(wù)工作可以引入新的理念、新的技術(shù)與方法、新的開展方式等。
3.1 結(jié)構(gòu)化學(xué)科服務(wù)模式理念
3.1.1 基于數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化分析功能
學(xué)科服務(wù)注重的是對(duì)檢索得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括引文分析、文本挖掘分析等。無論哪種分析，提供數(shù)據(jù)源是開展學(xué)科服務(wù)工作的前提。高校圖書館數(shù)據(jù)庫資源包含多個(gè)學(xué)科類別，或全文或摘要信息均可為開展學(xué)科分析提供支持，除了圖書館所購買資源外，還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)資源，如Google Scholar等。數(shù)據(jù)是學(xué)科服務(wù)開展的必要條件，加之利用現(xiàn)有較成熟技術(shù)，相信可以更好地支持學(xué)科服務(wù)的開展。在此基礎(chǔ)上掌握簡(jiǎn)單易操作的分析軟件，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析工作。
操作簡(jiǎn)易是指各種可用于學(xué)科服務(wù)的數(shù)據(jù)分析軟件操作簡(jiǎn)便、易用。許多數(shù)據(jù)庫（如Web of Science、CNKI等）帶有具備統(tǒng)計(jì)分析功能的軟件，也有學(xué)者開發(fā)出了諸多可用于文獻(xiàn)（數(shù)據(jù)）分析的軟件，如CiteSpaceⅡ、HistCite等，這些軟件能夠處理大量的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)集，并根據(jù)文獻(xiàn)引用關(guān)系進(jìn)行學(xué)科動(dòng)向、學(xué)科熱點(diǎn)分析。此外，有些付費(fèi)軟件功能更為強(qiáng)大，如專利數(shù)據(jù)分析軟件TDA，在出色地完成數(shù)據(jù)清洗后，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析。
無論是開源軟件還是付費(fèi)軟件，使用人員經(jīng)過培訓(xùn)后，都可以掌握使用方法。數(shù)據(jù)的預(yù)處理程序、相關(guān)算法已在軟件中實(shí)現(xiàn)，操作者只需注意數(shù)據(jù)分析過程中的異常系數(shù)或數(shù)據(jù)，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或?qū)＜覅⑴c對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整、解讀分析報(bào)告即可。操作簡(jiǎn)便的分析軟件可為學(xué)科館員開展工作提供有力支持。
3.1.2 滿足多層次用戶的需求
根據(jù)用戶層次以及用戶對(duì)學(xué)科服務(wù)水平需求的高低，提供結(jié)構(gòu)化的學(xué)科服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)用戶層次，作者設(shè)計(jì)了學(xué)科服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)（見圖1），并基于該學(xué)科服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)對(duì)用戶進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)用戶對(duì)新型學(xué)科服務(wù)內(nèi)容支持度高。用戶最關(guān)心的服務(wù)內(nèi)容為“熱點(diǎn)及前沿探索”，對(duì)“學(xué)科概貌了解”的需求最低，但也高達(dá)51.46％。綜合來看，設(shè)置的五類服務(wù)內(nèi)容，用戶對(duì)其需求均較高，此五類服務(wù)內(nèi)容具有很高的研究?jī)r(jià)值及實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
3.2 結(jié)構(gòu)化學(xué)科服務(wù)模式構(gòu)建
知識(shí)服務(wù)，著眼于知識(shí)內(nèi)容本身。從知識(shí)的來源渠道分析、知識(shí)的概貌分析再到知識(shí)的再創(chuàng)造，都離不開相應(yīng)的技術(shù)手段和方法。本文將學(xué)科知識(shí)服務(wù)層次劃分為五個(gè)層次（見圖2）。圖2中基礎(chǔ)層為最底層，是對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)文獻(xiàn)的需求，包括文獻(xiàn)檢索與獲取。最高層次是知識(shí)的再創(chuàng)造層次，該層次需求量小卻要求精準(zhǔn)。
現(xiàn)實(shí)服務(wù)中，不同的知識(shí)服務(wù)層次對(duì)應(yīng)的用戶不同，服務(wù)方式與內(nèi)容也不相同（見圖3）。針對(duì)不同類型用戶的文獻(xiàn)信息服務(wù)需求，可以采取不同策略來滿足。采取用戶分類結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，開展不同層次的服務(wù)，可以很好地解決學(xué)科服務(wù)使用統(tǒng)一模式帶來的低效益問題。
在圖2的結(jié)構(gòu)化學(xué)科服務(wù)模式中，開展學(xué)科服務(wù)，首先是確定服務(wù)對(duì)象，其次是針對(duì)服務(wù)對(duì)象的知識(shí)層次需求，確定服務(wù)內(nèi)容，選擇服務(wù)方式。
普通用戶主要指在校本科生，本科生在完成本專業(yè)內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)知識(shí)的需求層次主要是前三層，當(dāng)然不排除個(gè)別的高層次信息需求。對(duì)本科生采取的服務(wù)方式可以是數(shù)據(jù)庫使用培訓(xùn)、開設(shè)數(shù)據(jù)檢索課、一些科技監(jiān)測(cè)軟件的介紹及使用培訓(xùn)等。
重點(diǎn)用戶主要指在校研究生和普通教學(xué)人員，該用戶群體對(duì)知識(shí)的需求層次更高些，幾乎覆蓋全部層次。可以為其提供的服務(wù)內(nèi)容及形式可以是學(xué)科定題跟蹤、查新等，如果有必要，可以輔助開展信息獲取與分析軟件使用的培訓(xùn)。
科研團(tuán)隊(duì)主要指學(xué)科帶頭人的團(tuán)隊(duì)或是其他科研項(xiàng)目下的人員團(tuán)隊(duì)，科研團(tuán)隊(duì)對(duì)信息的需求基本是最高層次需求，所以，針對(duì)此類用戶可以提供的服務(wù)方式為學(xué)科跟蹤、查新，并積極參與到團(tuán)隊(duì)人員中，及時(shí)了解項(xiàng)目信息需求并提供相應(yīng)信息。需要指出的是，在眾多的科研團(tuán)隊(duì)中，會(huì)有專門的人員負(fù)責(zé)課題申請(qǐng)階段的信息搜集、整理與分析，此環(huán)節(jié)是學(xué)科館員可以參與的。
針對(duì)特大項(xiàng)目，可以提供的服務(wù)和科研團(tuán)隊(duì)類似。重點(diǎn)在于，特大項(xiàng)目可能需要多學(xué)科人才，所以，可以指定多個(gè)學(xué)科館員參與其中開展項(xiàng)目初期的信息搜集與分析工作。
4 結(jié)構(gòu)化學(xué)科服務(wù)模式的潛在優(yōu)勢(shì)
4.1 服務(wù)策略有針對(duì)性
階梯式學(xué)科服務(wù)模式可以根據(jù)不同類別用戶的需求設(shè)計(jì)不同的服務(wù)策略，類似于個(gè)性化服務(wù)。開展階梯式學(xué)科服務(wù)，首先是對(duì)用戶進(jìn)行分類，之后根據(jù)用戶的信息需求層次，開展相應(yīng)工作。本科生屬于多數(shù)高校圖書館的基礎(chǔ)用戶，也是圖書館的服務(wù)主體之一，針對(duì)此類用戶應(yīng)以開展信息素養(yǎng)課程為主。針對(duì)重點(diǎn)用戶（博士研究生、教師、科研課題組等）則可以根據(jù)用戶需要開展定題跟蹤、科技查新、課題前期信息分析等工作。
4.2 促進(jìn)圖書館健康成長(zhǎng)
數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展沖擊著傳統(tǒng)圖書館服務(wù)，如搜索引擎替代了傳統(tǒng)的卡片借閱服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源的免費(fèi)使用沖擊了圖書館實(shí)體書的利用率，由于缺少用戶需求，圖書館已終止了很多服務(wù)項(xiàng)目。如何讓圖書館適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求？筆者認(rèn)為，高質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容可以讓學(xué)生深愛圖書館所擁有的資源與服務(wù)，并不斷地加以利用；館員借助階梯式的學(xué)科服務(wù)，將圖書館與學(xué)生學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系起來，提高圖書館在學(xué)生心目中的形象，促進(jìn)圖書館這個(gè)有機(jī)體健康成長(zhǎng)。
目前質(zhì)量成本管理已經(jīng)成為企業(yè)全面質(zhì)量管理的有機(jī)組成部分，很多生產(chǎn)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的大部分用途。通過質(zhì)量成本數(shù)據(jù)分析，可以評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平及其對(duì)經(jīng)營業(yè)績(jī)的影響，了解產(chǎn)品質(zhì)量的變動(dòng)程度和變化趨勢(shì)，找出影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素及薄弱環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上積極進(jìn)行整改，力求使產(chǎn)品品牌、企業(yè)信譽(yù)、員工素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量有實(shí)質(zhì)性的飛躍。另外，利用質(zhì)量成本的數(shù)據(jù)信息可以向企業(yè)外部相關(guān)利益方提供質(zhì)量保證能力的證據(jù)，并可將其作為確定產(chǎn)品價(jià)格的重要參考依據(jù)。
二、目前企業(yè)質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)存在的突出問題及癥結(jié)
質(zhì)量成本管理是一個(gè)新興領(lǐng)域，目前多數(shù)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)管理活動(dòng)還比較陌生。由于管理基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)工作制度不健全，數(shù)據(jù)來源渠道不合理等，導(dǎo)致收集的數(shù)據(jù)信息缺乏完整性，進(jìn)而造成統(tǒng)計(jì)分析結(jié)論與實(shí)際偏差較大，指導(dǎo)性不強(qiáng)，甚至誤導(dǎo)信息使用者。因此，提高質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)完整性是改善質(zhì)量成本管理、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量成本管理由量變到質(zhì)變首要解決的問題。近幾年，許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到了這一問題，但如何從根本上加以改進(jìn)卻缺乏有效的指導(dǎo)。歸結(jié)起來，主要有以下幾方面癥結(jié)。
一是對(duì)質(zhì)量成本的內(nèi)涵存在多種認(rèn)知偏差。有的認(rèn)為質(zhì)量成本是為獲得質(zhì)量所發(fā)生的成本，有的認(rèn)為是質(zhì)量部門的開支，還有的認(rèn)為是與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的成本。其實(shí)這些理解都存在一定的誤區(qū)，影響了數(shù)據(jù)歸集范圍的合理確定。二是對(duì)質(zhì)量成本管理迫切性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，錯(cuò)誤地認(rèn)為開展此項(xiàng)工作主要是用來應(yīng)付質(zhì)量體系認(rèn)證和體系考核。三是缺乏閉環(huán)管理和必要的監(jiān)督機(jī)制，數(shù)據(jù)來源可驗(yàn)證性較差，出現(xiàn)偏差時(shí)不能及時(shí)加以糾正。四是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)沒有對(duì)接，呈現(xiàn)“兩張皮”，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息得不到充分利用，同時(shí)財(cái)務(wù)信息與生產(chǎn)、服務(wù)等信息不對(duì)稱，沒有做到有效結(jié)合。五是盲目地將質(zhì)量成本核算納入會(huì)計(jì)核算體系，試圖對(duì)會(huì)計(jì)核算體系“動(dòng)大手術(shù)”，在會(huì)計(jì)賬簿和內(nèi)部報(bào)表中陷入“數(shù)字游戲”，造成統(tǒng)計(jì)混亂。六是照搬傳統(tǒng)的成本控制方法，往往還按部門或按會(huì)計(jì)期間下達(dá)指標(biāo)并進(jìn)行考核，缺乏針對(duì)性和科學(xué)性，致使有些部門領(lǐng)導(dǎo)心存顧慮，出現(xiàn)主觀瞞報(bào)情況。七是質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)范疇沒有結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量狀況來確定。納入質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)量不全，覆蓋面過窄，降低了統(tǒng)計(jì)的完整性；同時(shí)有些項(xiàng)目經(jīng)常變動(dòng)，缺乏連續(xù)性和可比性，弱化了統(tǒng)計(jì)分析效果。八是質(zhì)量管理人員參與質(zhì)量成本管理力度不夠。受專業(yè)和工作特點(diǎn)的限制，單純依靠財(cái)務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量成本管理存在局限性，不能解決系統(tǒng)性問題。
三、提高企業(yè)質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性的對(duì)策
借鑒國外質(zhì)量成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合以上分析，本文提出以下幾方面的改進(jìn)對(duì)策。
1、科學(xué)認(rèn)識(shí)質(zhì)量成本內(nèi)涵
質(zhì)量成本的正確表述應(yīng)為“用貨幣的語言，以貨幣的形式表現(xiàn)的質(zhì)量現(xiàn)實(shí)與質(zhì)量理想狀況的差別”。這一方面從經(jīng)濟(jì)角度反映了質(zhì)量問題，另一方面也反映了質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響。它具有四個(gè)基本屬性：質(zhì)量成本是把質(zhì)量投入與質(zhì)量損失聯(lián)系起來考慮的一種觀念；研究質(zhì)量正向投入和負(fù)向產(chǎn)出關(guān)系的一種質(zhì)量管理工具；質(zhì)量成本不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一種成本概念，它屬于管理會(huì)計(jì)的范疇，著重考慮機(jī)會(huì)成本；質(zhì)量成本是質(zhì)量信息的一種載體，是質(zhì)量分析、控制、改進(jìn)、評(píng)價(jià)和證實(shí)的工具。
2、提高對(duì)質(zhì)量成本管理重要性的認(rèn)識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視質(zhì)量成本管理工作，將其納入全面質(zhì)量管理之中并作為重要的組成部分常抓不懈。
3、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)完整性的監(jiān)督與考核力度
建立由質(zhì)量、計(jì)劃、檢驗(yàn)、生產(chǎn)、采購等部門組成的跨部門專題小組，重點(diǎn)針對(duì)部門上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查（按月或按季），并出具審核意見。將審核結(jié)果納入部門年度工作考核范疇，同時(shí)制定科學(xué)、量化的考核辦法?！?、選擇切實(shí)可行的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集渠道
對(duì)于與財(cái)務(wù)信息緊密結(jié)合的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，如預(yù)防成本、鑒定成本、外部質(zhì)量保證成本以及外部故障成本中的維修差旅費(fèi)等，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門直接從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中提取；對(duì)于難以從會(huì)計(jì)賬簿中提取的項(xiàng)目，如內(nèi)部故障成本、外部故障成本中的維修材料費(fèi)等，應(yīng)由各基層單位填報(bào)，同時(shí)報(bào)送編報(bào)說明及相關(guān)分析，經(jīng)專題小組審核會(huì)簽后上報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。
5、搭建質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算之間的銜接平臺(tái)
在完善內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量成本項(xiàng)目與財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。按照對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接從財(cái)務(wù)預(yù)算中提取數(shù)據(jù)，計(jì)入相應(yīng)的質(zhì)量成本。這樣可有效利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，既簡(jiǎn)便可行又避免了數(shù)據(jù)遺漏。
6、細(xì)化質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)科目
按新的國家標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量成本劃分為預(yù)防成本、鑒定成本、外部質(zhì)量保證成本、內(nèi)部故障成本、外部故障成本五個(gè)一級(jí)科目，并在確定的一級(jí)科目下結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)一步調(diào)整并細(xì)化二級(jí)及明細(xì)科目，確?？颇康脑O(shè)置涵蓋全部質(zhì)量成本統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，以避免統(tǒng)計(jì)漏項(xiàng)。
7、簡(jiǎn)化納入質(zhì)量成本管理的產(chǎn)品項(xiàng)目，按照產(chǎn)品類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)
傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法往往是按單臺(tái)套產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由于單臺(tái)套產(chǎn)品數(shù)量眾多，類別繁雜，一方面不可能覆蓋全部產(chǎn)品，造成統(tǒng)計(jì)缺乏完整性；另一方面單臺(tái)套產(chǎn)品發(fā)生損失的偶然性和不確定性較大，影響分析效力。因此，按類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以杜絕此類問題，提高統(tǒng)計(jì)完整性和分析有效性。
8、實(shí)行全壽命質(zhì)量成本法
中圖分類號(hào)：TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416(2012)05-0254-01
21世紀(jì)最重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一是全面建成信息化社會(huì)。作為四川省信息化建設(shè)的領(lǐng)頭羊，如何運(yùn)用手上現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、信息兩大資源，應(yīng)用現(xiàn)代信息為政府部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)領(lǐng)域的信息化，最終建成“信息化的政府”，提升政府執(zhí)政為民水平的現(xiàn)實(shí)需求。是我們現(xiàn)在迫切需要思考的問題，本文就以單位已經(jīng)實(shí)施的信息化工程做一個(gè)簡(jiǎn)單的探討。
1、項(xiàng)目建設(shè)
要做好一個(gè)項(xiàng)目，必須在其前期階段考慮人才管理、硬件設(shè)施購置、系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)、信息收集處理四方面的工作。
1.1 人才建設(shè)
系統(tǒng)開發(fā)：由本單位政務(wù)應(yīng)用處承擔(dān)，該處曾參與起草全省信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)，有獨(dú)立完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)支持服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)維護(hù)：由本單位系統(tǒng)運(yùn)行處承擔(dān)，該處日常工作是負(fù)責(zé)擬定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維；承擔(dān)門戶網(wǎng)站和系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)維；負(fù)責(zé)省發(fā)改委機(jī)房、電話線路管理、運(yùn)維，有足夠的能力承擔(dān)該項(xiàng)目完成后的系統(tǒng)維護(hù)工作。系統(tǒng)應(yīng)用：該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容就是應(yīng)用設(shè)計(jì)出來的信息工作平臺(tái)，對(duì)來源信息進(jìn)行深加工，如去偽存真、去粗取精等。只有將這些原始信息進(jìn)行適當(dāng)處理后，才能使其增值，產(chǎn)生出可方便用戶使用，可用以指導(dǎo)決策的有效信息。由于這些工作的繁瑣復(fù)雜，不可能交由某一個(gè)部門完成，所以必須由幾個(gè)部門來分工合作。如對(duì)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題的專題研究應(yīng)交由信息研究部門完成；大量信息的提煉就須依靠資源部門完成。
1.2 硬件設(shè)施
硬件設(shè)施建設(shè)包括網(wǎng)絡(luò)硬件如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、工作站、適配器、路由器、中繼器、集線器、交換機(jī)等、每人配置辦公用臺(tái)式機(jī)。在硬件建設(shè)上要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、防止低水平的重復(fù)投資原則。在硬件設(shè)施建設(shè)中, 要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度、結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用、現(xiàn)有設(shè)備、資金狀況等多方面規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1.3 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)分為兩部分，一是數(shù)據(jù)庫的選擇，二是工作平臺(tái)的組成，工作平臺(tái)將在下一部分闡述。
目前，數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域采用的數(shù)據(jù)庫模型有關(guān)系模型、網(wǎng)狀模型、層次模型和概念模型，其中應(yīng)用最廣泛的是關(guān)系模型。在系統(tǒng)數(shù)據(jù)里面分了三種類型的數(shù)據(jù)，其中最重要的數(shù)據(jù)，是項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中關(guān)于項(xiàng)目報(bào)批、立項(xiàng)、審批的內(nèi)容，其次是宏觀數(shù)據(jù)庫中關(guān)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再是面向公眾的外網(wǎng)上關(guān)于各種信息的編輯整理內(nèi)容。
數(shù)據(jù)庫分為兩個(gè)部分：(1)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫：提供各種數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。這里使用的是NAS(Network Attached Storage，網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)，它不僅可以在不同操作系統(tǒng)平臺(tái)下的文件共享應(yīng)用而且設(shè)備的安裝、調(diào)試、使用和管理非常簡(jiǎn)單，可以節(jié)省一定費(fèi)用。(2)分析數(shù)據(jù)庫：可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)在線分析、隨即查詢等發(fā)掘信息數(shù)據(jù)價(jià)值的工作
1.4 數(shù)據(jù)收集處理
(1)信息收集：包括經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)咨詢等各類信息的采集、分析、整理。(2)分析統(tǒng)計(jì)：提供信息的統(tǒng)計(jì)、查詢功能，可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析。(3)專業(yè)服務(wù)：提供各市州上報(bào)信息的基礎(chǔ)服務(wù)，包括界面配置、功能權(quán)限、郵件短信功能。
2、信息化管理平臺(tái)
(1)平臺(tái)支持的業(yè)務(wù)范圍：系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)了四個(gè)方面的業(yè)務(wù)管理：1)信息化投資數(shù)據(jù)管理：關(guān)于投資規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)情況。2)信息化項(xiàng)目管理：立項(xiàng)資料、文檔資料等；項(xiàng)目相關(guān)的招標(biāo)信息以及相應(yīng)的執(zhí)行情況。3)信息數(shù)據(jù)采集管理：組織專門人員通過外網(wǎng)或政府內(nèi)網(wǎng)采集、編輯信息。4)信息化財(cái)務(wù)管理：各部門分配資金以及合理化報(bào)銷程序。
(2)平臺(tái)建設(shè)的原則：信息化工作管理平臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循國家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，、在管理、技術(shù)及實(shí)現(xiàn)等方面充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和單位現(xiàn)有系統(tǒng)成熟經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)上充分利用現(xiàn)有工作流程和管理體系，最大限度地簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率。充分利用現(xiàn)有軟、硬件資源，不做重復(fù)或分散投資，與現(xiàn)有或?qū)淼男畔⑾到y(tǒng)有機(jī)集成，方便系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理。
3、管理平臺(tái)的主要功能
(1)綜合網(wǎng)站：網(wǎng)站綜合包括機(jī)構(gòu)介紹、各部門工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)研究、經(jīng)濟(jì)咨詢、電子刊物、內(nèi)部郵件入口。
(2)財(cái)務(wù)管理：通過內(nèi)網(wǎng)，有效管理各部門財(cái)務(wù)狀況，便于安排資金，控制經(jīng)費(fèi)的使用流向，報(bào)賬流程也在該系統(tǒng)上一并完成。
(3)項(xiàng)目管理：項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的監(jiān)控及管理。包括：項(xiàng)目立項(xiàng)信息、項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展、項(xiàng)目周報(bào)簡(jiǎn)報(bào)、項(xiàng)目培訓(xùn)情況、項(xiàng)目一覽。
(4)資源共享：資源共享里提供宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫以及企業(yè)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)：宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫涵蓋工業(yè)、投資、就業(yè)、物價(jià)、規(guī)劃、交通等涉及二十個(gè)關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)庫。內(nèi)容還包括各項(xiàng)規(guī)劃、工作法規(guī)，為內(nèi)部人員工作需求提供便捷查詢服務(wù)；企業(yè)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是信息協(xié)會(huì)根據(jù)入會(huì)企業(yè)需要，在一定范圍內(nèi)公開企業(yè)信息，提供資源共享服務(wù)。
4、信息化工作管理平臺(tái)應(yīng)用效果總結(jié)
隨著國際原油價(jià)格持續(xù)低迷和石油石化行業(yè)持續(xù)降本增效，原油生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境形勢(shì)日漸嚴(yán)峻。中國陸上主力油田逐步進(jìn)入中后期開采階段，大部分油田后備儲(chǔ)量接替不足，每年都要投入巨額成本彌補(bǔ)自然遞減以維持現(xiàn)有產(chǎn)量，許多矛盾和問題也日益突出，因此石油企業(yè)必須未雨綢繆，堅(jiān)持走低成本發(fā)展之路，從而提高國際競(jìng)爭(zhēng)力，確保石油能源的安全性和盈利性。
一、油田成本規(guī)劃與控制理論架構(gòu)
從成本管理發(fā)展的歷史可以看到，主要分為傳統(tǒng)成本管理階段、作業(yè)成本管理階段和戰(zhàn)略成本管理階段。戰(zhàn)略成本理論不再僅僅關(guān)注企業(yè)微觀層面，更為重要的是高度專注于戰(zhàn)略層面，其內(nèi)涵不再局限于單純的成本動(dòng)因問題，而是著眼于整個(gè)企業(yè)成本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈架構(gòu)的合理性問題。
在此基礎(chǔ)上，通過整合油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐，嘗試構(gòu)建出包括傳統(tǒng)成本動(dòng)因、作業(yè)成本動(dòng)因和戰(zhàn)略成本動(dòng)因理論的超低滲透油田成本規(guī)劃與控制理論架構(gòu)，從而反映不同成本管理階段的成本動(dòng)因根源，為企業(yè)正確進(jìn)行成本核算和有效進(jìn)行成本優(yōu)化提供有力保障。油田成本核算口徑主要考慮以下幾種，主要的成本核算對(duì)象為材料費(fèi)、燃料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、人員費(fèi)用、驅(qū)油物注入費(fèi)、井下作業(yè)費(fèi)等；形成以基于傳統(tǒng)成本動(dòng)因理論的原油成本核算要素規(guī)劃、基于作業(yè)成本動(dòng)因理論的原油成本核算對(duì)象規(guī)劃與基于戰(zhàn)略成本動(dòng)因理論的原油成本控制機(jī)理解析為核心模塊的理論框架，如圖1所示。
二、原油生產(chǎn)成本預(yù)測(cè)模型
原油生產(chǎn)成本預(yù)測(cè)是根據(jù)原油生產(chǎn)中基本成本數(shù)據(jù)、可能對(duì)成本產(chǎn)生影響的重要因素以及其他相關(guān)信息，運(yùn)用定量和定性分析或二者結(jié)合的方法，同時(shí)考慮原油生產(chǎn)成本發(fā)展趨勢(shì)和變化規(guī)律，科學(xué)的測(cè)算和邏輯的判斷與預(yù)計(jì)其未來的發(fā)展水平及其變動(dòng)趨勢(shì)。
（一）指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)原油生產(chǎn)成本
指數(shù)平滑法（Exponential Smoothing，ES）中，時(shí)間序列的趨勢(shì)具有穩(wěn)定性或規(guī)律性，所以時(shí)間序列可以被合理地順勢(shì)推演和預(yù)測(cè)。
【噸油成本預(yù)測(cè)】
根據(jù)某油田十年的歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合上述指數(shù)平滑法的特點(diǎn)，當(dāng)存在時(shí)間趨勢(shì)時(shí)應(yīng)利用二次指數(shù)平滑法進(jìn)行噸油成本預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)模型如下：
檢驗(yàn)數(shù)
運(yùn)用指數(shù)平滑法預(yù)測(cè)成本，十分重要的是在0和1之間準(zhǔn)確選用平滑系數(shù)。本文平滑系數(shù)選取值為0.4、0.6、0.8，代入檢驗(yàn)公式求出檢驗(yàn)數(shù)S，選用使S最小的平滑系數(shù)作為選取值。首先，以材料費(fèi)為例（見表1）：a=0.8時(shí)，S最小，故材料費(fèi)平滑系數(shù)a=0.8。同理，通過對(duì)原油其他成本項(xiàng)目的檢驗(yàn)數(shù)S的計(jì)算結(jié)果，也得到a=0.8。
（二）2011-2015生產(chǎn)成本組合預(yù)測(cè)值
首先采用回歸分析法、指數(shù)平滑法和灰色關(guān)聯(lián)法計(jì)算出原油生產(chǎn)成本的初始預(yù)測(cè)值，接下來將不同的預(yù)測(cè)方法進(jìn)行組合，可以進(jìn)一步增加此次預(yù)測(cè)的可靠性。假設(shè)令原油成本預(yù)測(cè)結(jié)果分別為Yi（Y1、Y2、Y3），設(shè)置誤差修正成本預(yù)測(cè)權(quán)重系數(shù)為wk（w1、w2、w3），則可以得到生產(chǎn)成本組合預(yù)測(cè)值Y=w1Y1+w2Y2+w3Y3。設(shè)本文預(yù)測(cè)實(shí)際值為Xt（X1、X2、X3），誤差修正權(quán)重系數(shù)公式如下：
【原油噸油組合預(yù)測(cè)】
首先，分別考察三種方法預(yù)測(cè)原油噸油生產(chǎn)成本的誤差情況。隨后，利用方差倒數(shù)法計(jì)算三種方法的組合預(yù)測(cè)權(quán)重系數(shù)。依據(jù)計(jì)算得出的權(quán)重系數(shù)，可以得出相應(yīng)的組合預(yù)測(cè)模型，根據(jù)此組合預(yù)測(cè)模型最終得出2011年-2015年自營原油生產(chǎn)成本預(yù)測(cè)值，如表2所示。
（三）生產(chǎn)成本預(yù)測(cè)與實(shí)際對(duì)比分析
通過以2000-2010年成本數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合以上回歸分析法、指數(shù)平滑法以及灰色關(guān)聯(lián)法獲取了原油生產(chǎn)成本的初步預(yù)測(cè)值，再經(jīng)過組合預(yù)測(cè)進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)性能，得出最終成本預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。通過對(duì)比實(shí)際值與預(yù)測(cè)值之間的差異，發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際成本數(shù)據(jù)差異平均在20%左右，能夠相對(duì)有效反映未來成本控制大體趨勢(shì)，為下一部成本控制明確方向。成本控制中主要指標(biāo)操作費(fèi)和基本運(yùn)行費(fèi)預(yù)測(cè)十分精準(zhǔn)，差異基本控制在10%以內(nèi)，為下一步成本控制打下良好基礎(chǔ)。
三、成本控制長(zhǎng)效建議
（一）基于成本預(yù)測(cè)的預(yù)算控制理念
基于以上預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)分析和研究成果，實(shí)際原油成本核算中能夠有效預(yù)測(cè)未來年度成本情況，同時(shí)考慮油田產(chǎn)量目標(biāo)，通過嚴(yán)格實(shí)施全成本預(yù)算促進(jìn)成本控制。首先，優(yōu)化預(yù)算管理制度，將專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)予以細(xì)化，實(shí)行總額控制和?？顚Ｓ茫?guī)范預(yù)算管理。其次，強(qiáng)化定期預(yù)算分析，針對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行深入分析，按月度、季度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)化分析報(bào)告。考慮控制和預(yù)算的需要，立足于油田生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，建立健全油田經(jīng)營情況分析模版，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算進(jìn)度。以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)的形式，總結(jié)分析當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行中切實(shí)存在的問題和難點(diǎn)，精準(zhǔn)定位問題原因。年度預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)全局，月度預(yù)算具體應(yīng)對(duì)，月度預(yù)算是年度預(yù)算的具體化，成本費(fèi)用和投資總額要嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)，各項(xiàng)具體明細(xì)支出嚴(yán)格按月度預(yù)算控制執(zhí)行，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）建立健全成本控制考核激勵(lì)機(jī)制
成本指標(biāo)完成情況與考核測(cè)評(píng)及晉升工資、績(jī)效工資掛鉤，堅(jiān)決嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。進(jìn)一步深化成本核算到人到崗，明確個(gè)人職責(zé)與團(tuán)隊(duì)職責(zé)，按照職能分工，將各項(xiàng)指標(biāo)逐層分解。縱向分解主要按照廠級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)、邊緣井級(jí)及崗位級(jí)設(shè)置指標(biāo)。通過具體和可量化的層級(jí)指標(biāo)，管理層和普通員工能夠清楚直觀地看到自己的成本控制目標(biāo)，同時(shí)也能夠看到自己的指標(biāo)對(duì)其他層級(jí)的影響。橫向分解主要按照成本費(fèi)用歸口管理原則，各職能部門直接掛鉤各自分管的成本費(fèi)用項(xiàng)目。橫向分解到所有部門，縱向落實(shí)到職能部門崗位和個(gè)人，同時(shí)對(duì)應(yīng)崗位員工工資收入系數(shù)相聯(lián)系，形成了成本全員管理新局面。
（三）基于動(dòng)因分析的成本分項(xiàng)控制重點(diǎn)
結(jié)合成本預(yù)測(cè)結(jié)果和原油生產(chǎn)成本歷史趨勢(shì)描述的結(jié)果顯示：基本運(yùn)行費(fèi)用趨向平穩(wěn)狀態(tài)，人員費(fèi)用剛性需求顯著，折舊費(fèi)用水平居高不下?？梢钥紤]的方法是基于本文預(yù)測(cè)模型，調(diào)整基本運(yùn)行費(fèi)成本明細(xì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，得出最優(yōu)值或近似最優(yōu)值，以此來對(duì)應(yīng)調(diào)整相應(yīng)的費(fèi)用管理模式。另外，基本運(yùn)行費(fèi)用可以按照高、中、低三類控制級(jí)別，針對(duì)各類操作費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目的不用特征，對(duì)應(yīng)的運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芸亓Χ群头椒ā?/p>
（四）推進(jìn)科技驅(qū)動(dòng)的成本控制技術(shù)
原油生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由粗放管理向集約化管理轉(zhuǎn)變，科技驅(qū)動(dòng)是重中之重。一是原油勘探中積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，通過新技術(shù)的應(yīng)用持續(xù)降低探勘成本；二是針對(duì)老油區(qū)持續(xù)低產(chǎn)低效的現(xiàn)實(shí)，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收增效；三是要在設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷以新技術(shù)優(yōu)化流程控制，配套對(duì)應(yīng)成本控制措施，實(shí)現(xiàn)全方面、全過程、全要素成本控制工作；四是建立企業(yè)成本信息庫，充分利用企業(yè)信息資源，及時(shí)提供成本信息，為成本管理提供堅(jiān)實(shí)的信息保障。
參考文獻(xiàn)：
1.1國外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的職責(zé)，是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?，將用來幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng)：創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。（1）創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查，收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。（2）管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源，以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。（3）共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告，使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析，更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為：常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融；人口和社會(huì)發(fā)展；工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；對(duì)外貿(mào)易；交通運(yùn)輸；環(huán)境和能源；科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為：法律；歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（ESS）；統(tǒng)計(jì)委員會(huì)；在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)（RSS）。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。
1.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門的現(xiàn)狀
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低，人員配備極少，難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息，加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào)，統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé)，最多配備一個(gè)幫手。各地市（縣）的運(yùn)輸管理處（所）中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人，而且多數(shù)是兼職，人員更換頻繁?；鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?，承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門，從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。
1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下，交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍，將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心，分別負(fù)責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科，分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀，縣級(jí)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作，而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成，可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為：①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；開展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，不親自調(diào)查，而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作，回收、處理、分析數(shù)據(jù)，調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目；收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外，也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題。
2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
目前我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中，隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟，其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整，數(shù)據(jù)挖掘分析充分，統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，出版中國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。
2.1美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
BTS每年出版的年度《國家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》，依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，獲得美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限，這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng)：①交通基礎(chǔ)設(shè)施；②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單；③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況；④出行和貨物運(yùn)輸；E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全：①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況；②航空運(yùn)輸安全；③高速公路運(yùn)輸安全；④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全；⑤鐵路運(yùn)輸安全；⑥水路運(yùn)輸安全；⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)：①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì)；②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出；③交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率；④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境；①美國和交通運(yùn)輸部門的能源消耗；②不同運(yùn)輸方式的能源消耗；③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率；④空氣污染；⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》，這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層，總體可以看出歐盟和美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同，不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分：常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；②GDP；③就業(yè)\失業(yè)率；④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例；⑤人口數(shù)；⑥歐盟成員國對(duì)外貿(mào)易：進(jìn)口\出口；⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分：能源。①總體信息；②能源概括性信息和供應(yīng)安全；③能源產(chǎn)品稅收；④電力；⑤能源產(chǎn)品價(jià)格；⑥成員國能源統(tǒng)計(jì)；⑦候補(bǔ)國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計(jì)；⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分：交通運(yùn)輸。①總體信息；②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式）；③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式）；④貨物和旅客運(yùn)輸（非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式：航空、水路）；⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施；⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量；⑦運(yùn)輸安全[8]。
2.3我國公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善
截止2004年，經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng)，都是以報(bào)表制度的形式，由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)?，F(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問題：第一，不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象；第二，部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊，需要更新；第三，統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表，沒有圖，缺乏直觀性；第四，不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的，沒有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘，數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性，借鑒性國外經(jīng)驗(yàn)，完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立具有中國特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)從5個(gè)方面建立。我國運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合，將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中，同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo)，形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度
運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位，單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章，保證了制度的實(shí)施。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒有完全落實(shí)，尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以，落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。
3.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括：需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集，與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如：國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD），公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS）等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé)，開發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目包括：航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)（E-CATS），運(yùn)輸項(xiàng)目字典（TOD），國家路邊調(diào)查（NRS）[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場(chǎng)的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考，NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系報(bào)表制度
首先，應(yīng)建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)如果掌握了重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸情況，就等于獲得運(yùn)輸市場(chǎng)的概括情況[11]。2009年交通運(yùn)輸部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》公布了交通運(yùn)輸部部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)名錄。但是，部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系公路運(yùn)輸企業(yè)有152家，樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠推斷全國的公路運(yùn)輸情況。因此，借鑒國家綜合統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，增加面向基層運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)，通過建立連接各級(jí)基層運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，集成報(bào)表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報(bào)表上報(bào)等功能。其次，應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運(yùn)輸行業(yè)涉及面廣，單靠運(yùn)輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以，需要與相關(guān)政府部門合作，進(jìn)行信息交換?？梢酝ㄟ^政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，也可簽立合作協(xié)議，定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，提高數(shù)據(jù)信度，節(jié)約時(shí)間和成本。技術(shù)上建議使用專用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，能夠降低數(shù)據(jù)報(bào)送成本，提高管理效率。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系傳送路線如圖2所示?；鶎又攸c(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)傳送到市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科，統(tǒng)計(jì)科對(duì)數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處，統(tǒng)計(jì)處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級(jí)數(shù)據(jù)呈送到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處。最后，報(bào)表的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣可以降低企業(yè)填寫報(bào)表的難度和提高報(bào)表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)工作，將數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目外包
涉及到社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，由于統(tǒng)計(jì)過程復(fù)雜，工作量巨大，國外開展這類項(xiàng)目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，為了滿足社會(huì)對(duì)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的要求，應(yīng)積極探索與社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)開展社會(huì)運(yùn)輸調(diào)查。4.1美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的外包美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局根據(jù)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)一些涉及社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會(huì)性質(zhì)，而且調(diào)查工作量大，需
要人員多，后期
數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此，美國官方的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將這些調(diào)查項(xiàng)目外包給知名的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或公司，例如：美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機(jī)構(gòu)利用他們的專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傮w上，這些社會(huì)調(diào)查支持與運(yùn)輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)面向社會(huì)
從美國一些涉及全社會(huì)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目看出，這些項(xiàng)目能夠廣泛收集社會(huì)公眾的出行狀態(tài)信息，獲得居民的出行數(shù)據(jù)，以及公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對(duì)合理規(guī)劃運(yùn)輸發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。獲得民意信息恰是我國運(yùn)輸行業(yè)急需重視的方面。因此，我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)調(diào)查，獲取全社會(huì)的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，例如：公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運(yùn)輸安全調(diào)查、運(yùn)輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對(duì)這些調(diào)查項(xiàng)目主要提出指導(dǎo)原則和方針，具體的實(shí)施、調(diào)查程序的細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)采集方法等，可以外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成。政府運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時(shí)也應(yīng)該為機(jī)構(gòu)順利完成調(diào)查，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運(yùn)用多種調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
發(fā)達(dá)國家廣泛使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，提高了統(tǒng)計(jì)效率，降低了統(tǒng)計(jì)成本，保證了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要是人工操作，輔助以計(jì)算機(jī)處理。隨著我國運(yùn)輸管理部門經(jīng)濟(jì)條件的改善，應(yīng)逐漸采用先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達(dá)且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束，可以使用不同的調(diào)查方法，甚至一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目同時(shí)使用多種調(diào)查方法，以達(dá)到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù)：通過郵寄信件的方式進(jìn)行調(diào)查，信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的調(diào)查項(xiàng)目中，而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟，被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如：美國商品流動(dòng)調(diào)查（CFS）、運(yùn)輸者財(cái)務(wù)和運(yùn)營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)：電話調(diào)查目前在美國使用的是計(jì)算機(jī)輔助電話訪談（CATI）技術(shù)。在社會(huì)調(diào)查中，常利用該方法進(jìn)行個(gè)人、家庭的民意調(diào)查，在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號(hào)碼清單或者計(jì)算機(jī)隨機(jī)撥號(hào)技術(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如：美國家庭出行調(diào)查（NHTS）、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的綜合調(diào)查（OmnibusSurvey）調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù)：美國國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD）由660個(gè)運(yùn)輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報(bào)告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報(bào)告。美國公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS），將警方交通事故報(bào)告的信息按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編碼，錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件：在運(yùn)輸調(diào)查中還使用了先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計(jì)算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等，都使用專門的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，大幅度提高了處理效率和準(zhǔn)確性。運(yùn)輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù)：專用軟件GeoMiler，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）和空間多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計(jì)算運(yùn)輸英里數(shù)。它集成了解決運(yùn)輸路線問題的地圖可視化功能，以處理多種運(yùn)輸方式綜合運(yùn)輸?shù)倪x擇問題。該工具的運(yùn)算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運(yùn)輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中，自動(dòng)規(guī)劃商品流動(dòng)需要的最優(yōu)路徑，形成可視化的商品運(yùn)輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
1.1國外運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的職責(zé)，是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對(duì)運(yùn)輸?shù)纳钊肜斫?，將用來幫助政府決策和管理。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，BTS致力于3項(xiàng)中心活動(dòng)：創(chuàng)造、管理和共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)[5]。（1）創(chuàng)造運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)和管理運(yùn)輸調(diào)查，收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運(yùn)輸數(shù)據(jù)。（2）管理運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源，以提供專業(yè)、最新的運(yùn)輸信息。（3）共享運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。每個(gè)年度出版運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告和有關(guān)分析報(bào)告，使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)知識(shí)。歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）是歐洲聯(lián)盟的一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，它的任務(wù)是提供給歐盟高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且在歐盟內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析，更為明確地實(shí)施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容為：常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融；人口和社會(huì)發(fā)展；工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)；農(nóng)業(yè)和漁業(yè)；對(duì)外貿(mào)易；交通運(yùn)輸；環(huán)境和能源；科學(xué)和技術(shù)。歐盟統(tǒng)計(jì)局的框架為：法律；歐洲統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（ESS）；統(tǒng)計(jì)委員會(huì)；在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)（RSS）。歐盟統(tǒng)計(jì)局將交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和環(huán)境報(bào)告統(tǒng)計(jì)編撰在一個(gè)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時(shí)更新每個(gè)成員國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息。同時(shí)也不斷出版新的有關(guān)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)方法探索的出版物。
1.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)職能部門的現(xiàn)狀
交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司下設(shè)統(tǒng)計(jì)處。運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的級(jí)別較低，人員配備極少，難以應(yīng)付全國繁重復(fù)雜的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)任務(wù)。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息，加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對(duì)口部門內(nèi)獲得數(shù)據(jù)信息?；鶎拥倪\(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員力量就更為薄弱。省級(jí)運(yùn)輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項(xiàng)職責(zé)是負(fù)責(zé)全省道路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及抽樣調(diào)查報(bào)表的下達(dá)、匯報(bào)及上報(bào)，統(tǒng)計(jì)工作很多是單人負(fù)責(zé)，最多配備一個(gè)幫手。各地市（縣）的運(yùn)輸管理處（所）中的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)人員基本就是單人，而且多數(shù)是兼職，人員更換頻繁。基層單位統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計(jì)工作的好壞直接影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傊?，承擔(dān)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)具體工作的運(yùn)輸管理部門，從人員配置上很難滿足運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的要求。
1.3建立各級(jí)公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
要建立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理體制進(jìn)行改革。在大部制改革的背景下，交通運(yùn)輸部應(yīng)整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處的職責(zé)范圍，將水運(yùn)局的統(tǒng)計(jì)職能納入統(tǒng)計(jì)處。建議在統(tǒng)計(jì)處內(nèi)部成立道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心、水路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中心，分別負(fù)責(zé)全國道路、城市道路和城市公共運(yùn)輸以及內(nèi)河、港口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門對(duì)口成立運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處、統(tǒng)計(jì)科，分別負(fù)責(zé)本省、地市的道路、水路、港口運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)收集、處理、管理、上報(bào)工作。根據(jù)目前基層運(yùn)輸管理現(xiàn)狀，縣級(jí)運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助統(tǒng)計(jì)工作，而運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要由交通運(yùn)輸部和省廳、地市負(fù)責(zé)完成，可以最大程度地保證統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。建議將交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)處的工作職責(zé)定為：①負(fù)責(zé)調(diào)大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。如全國公路水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查[6]。②運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息的收集。收集交通運(yùn)輸部各職能司局的運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；開展與交通運(yùn)輸部之外統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，獲得相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。③運(yùn)輸調(diào)查的組織。將涉及行業(yè)外的運(yùn)輸調(diào)查項(xiàng)目外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，不親自調(diào)查，而主要負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督調(diào)查工作，回收、處理、分析數(shù)據(jù)，調(diào)查結(jié)果。省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處和地市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科的工作職責(zé)是配合部里的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，完成本省、市的重大運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目；收集省運(yùn)輸管理局、地市運(yùn)輸管理處職能處室的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；監(jiān)督檢查本省外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。這種統(tǒng)計(jì)管理模式除了盡可能保證運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的成效外，也可減輕基層統(tǒng)計(jì)人員因工作經(jīng)驗(yàn)、兼職繁忙、工作調(diào)動(dòng)等因素造成的基層統(tǒng)計(jì)工作薄弱的問題。
2完善公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
目前我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分布于各統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中，隨著社會(huì)和運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，指標(biāo)體系需要完善和整合。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)完整而成熟，其中一些指標(biāo)完全可以借鑒。發(fā)達(dá)國家每年出版年度運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和圖表完整，數(shù)據(jù)挖掘分析充分，統(tǒng)計(jì)信息得到了充分的共享。國內(nèi)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，出版中國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值。
2.1美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
BTS每年出版的年度《國家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)》，依照該交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，獲得美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。由于篇幅所限，這里只列出幾級(jí)指標(biāo)層。第一章交通運(yùn)輸系統(tǒng)：①交通基礎(chǔ)設(shè)施；②汽車、飛機(jī)、船舶數(shù)量清單；③交通運(yùn)輸設(shè)施使用狀況；④出行和貨物運(yùn)輸；E.交通運(yùn)輸運(yùn)行管理狀況。第二章交通運(yùn)輸安全：①不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸安全狀況；②航空運(yùn)輸安全；③高速公路運(yùn)輸安全；④貨物轉(zhuǎn)運(yùn)安全；⑤鐵路運(yùn)輸安全；⑥水路運(yùn)輸安全；⑦管道運(yùn)輸安全。第三章交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)：①交通運(yùn)輸與宏觀經(jīng)濟(jì)；②交通運(yùn)輸與消費(fèi)者支出；③交通運(yùn)輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產(chǎn)率；④政府有關(guān)交通運(yùn)輸方面的財(cái)政收入。第四章交通運(yùn)輸、能源與環(huán)境；①美國和交通運(yùn)輸部門的能源消耗；②不同運(yùn)輸方式的能源消耗；③交通運(yùn)輸?shù)哪茉聪膹?qiáng)度和使用效率；④空氣污染；⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
歐盟運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局每年出版年度《歐盟能源與運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字》，這里也只列出幾級(jí)指標(biāo)層，總體可以看出歐盟和美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本相同，不同點(diǎn)只是分類和結(jié)構(gòu)存在一定差異。第一部分：常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；②GDP；③就業(yè)\失業(yè)率；④不同生產(chǎn)部門的產(chǎn)值比例和就業(yè)比例；⑤人口數(shù)；⑥歐盟成員國對(duì)外貿(mào)易：進(jìn)口\出口；⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。第二部分：能源。①總體信息；②能源概括性信息和供應(yīng)安全；③能源產(chǎn)品稅收；④電力；⑤能源產(chǎn)品價(jià)格；⑥成員國能源統(tǒng)計(jì)；⑦候補(bǔ)國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計(jì)；⑧世界能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。第三部分：交通運(yùn)輸。①總體信息；②貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式）；③旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量（歐盟27國以及不同運(yùn)輸方式）；④貨物和旅客運(yùn)輸（非周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)方式：航空、水路）；⑤交通基礎(chǔ)設(shè)施；⑥不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸工具數(shù)量；⑦運(yùn)輸安全[8]。
2.3我國公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的完善
截止2004年，經(jīng)原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一共10項(xiàng)，都是以報(bào)表制度的形式，由綜合規(guī)劃司等4個(gè)司局負(fù)責(zé)填報(bào)。現(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度存在以下問題：第一，不同報(bào)表的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有重疊，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象；第二，部分指標(biāo)內(nèi)容陳舊，需要更新；第三，統(tǒng)計(jì)報(bào)表只有表，沒有圖，缺乏直觀性；第四，不同統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的信息是分割的，沒有一個(gè)平臺(tái)將報(bào)表數(shù)據(jù)放在一起，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、挖掘，數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達(dá)國家運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)主要集中在運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)、運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、運(yùn)輸安全、運(yùn)輸與能源環(huán)境保護(hù)等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性，借鑒性國外經(jīng)驗(yàn)，完善豐富公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立具有中國特色的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。我國運(yùn)輸指標(biāo)體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。通過這些基本指標(biāo)還可以挖掘出更多的擴(kuò)展指標(biāo)。建議對(duì)現(xiàn)行的10項(xiàng)公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行整合，將報(bào)表制度中的指標(biāo)歸類到5大類指標(biāo)中，同時(shí)更新指標(biāo)和添加部分新指標(biāo)，形成更加完善系統(tǒng)的公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。圍繞指標(biāo)體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，年度交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告，難度高的報(bào)告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實(shí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系制度
運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位，單靠運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門實(shí)地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實(shí)的。因此，國內(nèi)外都建立了運(yùn)輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達(dá)國家普及的計(jì)算機(jī)技術(shù)和完善的法律規(guī)章，保證了制度的實(shí)施。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度并沒有完全落實(shí)，尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以，落實(shí)運(yùn)輸信息聯(lián)系制度是實(shí)施運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的保障。
3.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括：需要調(diào)整的數(shù)據(jù)資料的收集，與行政部門合作進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]。美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務(wù)部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運(yùn)輸信息報(bào)告制度如：國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD），公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS）等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)收集運(yùn)輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運(yùn)輸部所屬的運(yùn)輸數(shù)據(jù)處負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、維護(hù)和傳播與運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責(zé)，開發(fā)了數(shù)據(jù)即時(shí)通訊應(yīng)用程序。運(yùn)輸數(shù)據(jù)處選定實(shí)施的數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目包括：航空運(yùn)輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)（E-CATS），運(yùn)輸項(xiàng)目字典（TOD），國家路邊調(diào)查（NRS）[10]。其中連接重要航空公司和機(jī)場(chǎng)的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經(jīng)作為國家管理航空運(yùn)輸和安全的重要參考，NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運(yùn)輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息聯(lián)系報(bào)表制度
首先，應(yīng)建立重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)如果掌握了重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸情況，就等于獲得運(yùn)輸市場(chǎng)的概括情況[11]。2009年交通運(yùn)輸部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《交通運(yùn)輸綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》公布了交通運(yùn)輸部部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)名錄。但是，部級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系公路運(yùn)輸企業(yè)有152家，樣本數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠推斷全國的公路運(yùn)輸情況。因此，借鑒國家綜合統(tǒng)計(jì)部門信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，增加面向基層運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)，通過建立連接各級(jí)基層運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)的企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，集成報(bào)表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報(bào)表上報(bào)等功能。其次，應(yīng)建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運(yùn)輸行業(yè)涉及面廣，單靠運(yùn)輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以，需要與相關(guān)政府部門合作，進(jìn)行信息交換?？梢酝ㄟ^政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，也可簽立合作協(xié)議，定期交換紙質(zhì)文件。這種合作模式，有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，提高數(shù)據(jù)信度，節(jié)約時(shí)間和成本?；鶎又攸c(diǎn)聯(lián)系運(yùn)輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺(tái)將數(shù)據(jù)傳送到市級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)科，統(tǒng)計(jì)科對(duì)數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級(jí)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處，統(tǒng)計(jì)處再經(jīng)過整理、匯總、審核將省級(jí)數(shù)據(jù)呈送到交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處。最后，報(bào)表的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這樣可以降低企業(yè)填寫報(bào)表的難度和提高報(bào)表的填寫質(zhì)量。企業(yè)需要專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集和上報(bào)工作，將數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和企業(yè)年審掛鉤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量和效率。
4試行運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目外包
涉及到社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，由于統(tǒng)計(jì)過程復(fù)雜，工作量巨大，國外開展這類項(xiàng)目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，為了滿足社會(huì)對(duì)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的要求，應(yīng)積極探索與社會(huì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，試點(diǎn)開展社會(huì)運(yùn)輸調(diào)查。
4.1美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的外包
美國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局根據(jù)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)一些涉及社會(huì)、家庭、個(gè)人的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了外包。由于這些調(diào)查帶有明顯的社會(huì)性質(zhì)，而且調(diào)查工作量大，需要人員多，后期數(shù)據(jù)處理復(fù)雜。因此，美國官方的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將這些調(diào)查項(xiàng)目外包給知名的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)或公司，例如：美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調(diào)查機(jī)構(gòu)利用他們的專業(yè)知識(shí)、先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。政府統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？傮w上，這些社會(huì)調(diào)查支持與運(yùn)輸相關(guān)的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)面向社會(huì)
從美國一些涉及全社會(huì)的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目看出，這些項(xiàng)目能夠廣泛收集社會(huì)公眾的出行狀態(tài)信息，獲得居民的出行數(shù)據(jù)，以及公眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對(duì)合理規(guī)劃運(yùn)輸發(fā)展、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理、提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。獲得民意信息恰是我國運(yùn)輸行業(yè)急需重視的方面。因此，我們也應(yīng)開展有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)調(diào)查，獲取全社會(huì)的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目，例如：公務(wù)出行調(diào)查、家庭出行調(diào)查、交通運(yùn)輸安全調(diào)查、運(yùn)輸與能源環(huán)境調(diào)查等。政府對(duì)這些調(diào)查項(xiàng)目主要提出指導(dǎo)原則和方針，具體的實(shí)施、調(diào)查程序的細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)采集方法等，可以外包給社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)完成。政府運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證調(diào)查的質(zhì)量。政府部門同時(shí)也應(yīng)該為機(jī)構(gòu)順利完成調(diào)查，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運(yùn)用多種調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
發(fā)達(dá)國家廣泛使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，提高了統(tǒng)計(jì)效率，降低了統(tǒng)計(jì)成本，保證了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。我國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要是人工操作，輔助以計(jì)算機(jī)處理。隨著我國運(yùn)輸管理部門經(jīng)濟(jì)條件的改善，應(yīng)逐漸采用先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)綜合使用多種技術(shù)手段。
5.1美國的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)
國外數(shù)據(jù)采集技術(shù)非常發(fā)達(dá)且方法多樣。根據(jù)調(diào)查需要和成本約束，可以使用不同的調(diào)查方法，甚至一個(gè)調(diào)查項(xiàng)目同時(shí)使用多種調(diào)查方法，以達(dá)到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調(diào)查技術(shù)：通過郵寄信件的方式進(jìn)行調(diào)查，信件內(nèi)容包含調(diào)查的意義和目的、調(diào)查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調(diào)查一般用在行業(yè)內(nèi)針對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性的調(diào)查項(xiàng)目中，而且調(diào)查已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)較為成熟，被調(diào)查者很容易接受調(diào)查并按照要求填寫和回寄調(diào)查表[12]。例如：美國商品流動(dòng)調(diào)查（CFS）、運(yùn)輸者財(cái)務(wù)和運(yùn)營信息調(diào)查等。電話訪談?wù){(diào)查技術(shù)：電話調(diào)查目前在美國使用的是計(jì)算機(jī)輔助電話訪談（CATI）技術(shù)。在社會(huì)調(diào)查中，常利用該方法進(jìn)行個(gè)人、家庭的民意調(diào)查，在美國已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。樣本利用電話號(hào)碼清單或者計(jì)算機(jī)隨機(jī)撥號(hào)技術(shù)進(jìn)行抽樣調(diào)查獲得[13]。例如：美國家庭出行調(diào)查（NHTS）、運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的綜合調(diào)查（OmnibusSurvey）調(diào)查主要利用CATI技術(shù)[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調(diào)查技術(shù)：美國國家運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫（NTD）由660個(gè)運(yùn)輸服務(wù)提供者通過基于互聯(lián)網(wǎng)的報(bào)告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報(bào)告。美國公路死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（FARS），將警方交通事故報(bào)告的信息按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編碼，錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件：在運(yùn)輸調(diào)查中還使用了先進(jìn)的計(jì)算技術(shù)，在樣本分層、樣本抽樣、樣本權(quán)重的調(diào)整、數(shù)據(jù)誤差的計(jì)算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等，都使用專門的統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行處理，大幅度提高了處理效率和準(zhǔn)確性。運(yùn)輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術(shù)：專用軟件GeoMiler，采用地理信息系統(tǒng)（GIS）和空間多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來計(jì)算運(yùn)輸英里數(shù)。它集成了解決運(yùn)輸路線問題的地圖可視化功能，以處理多種運(yùn)輸方式綜合運(yùn)輸?shù)倪x擇問題。該工具的運(yùn)算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網(wǎng)絡(luò)多種運(yùn)輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術(shù)已應(yīng)用CFS中，自動(dòng)規(guī)劃商品流動(dòng)需要的最優(yōu)路徑，形成可視化的商品運(yùn)輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)
