時間：2023-03-02 15:06:27
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1.竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1對工程技術(shù)資料的組織和整理，并且要進行竣工預(yù)驗收對工程質(zhì)量。
1.2工程質(zhì)量的評估是要求監(jiān)理進行的，并且對工程質(zhì)量評估報告也是要求監(jiān)理提出的。并在要簽署意見在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上。
1.3建設(shè)單位組織的竣工驗收要參加。
1.4在竣工驗收會議上，要將合同履約及工程質(zhì)量的情況進行匯報。
1.5有關(guān)方面對現(xiàn)場資料的審查要接受。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2.竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作 2.1向建設(shè)單位提出建議及咨詢給竣工驗收的程序和內(nèi)容，和建設(shè)單位制訂竣工驗收方案有所協(xié)助、對驗收組成員名單及竣工驗收程序進行確定。
2.2對于城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件進行協(xié)助取得。
2.3對當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要進行協(xié)助通知。
2.4對竣工驗收要進行協(xié)助組織。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。 2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。 2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。 2.9協(xié)助建設(shè)單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。 3.竣工驗收程序 3.1竣工預(yù)驗收
3.1.1當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位在完成自審、自查、自評的工作以后，要對工程竣工報驗單進行填寫，并且報送全部竣工驗收資料給項目監(jiān)理部，對竣工驗收進行申請；
3.1.2對于對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況的全面檢查是由總現(xiàn)場工程師組織個專業(yè)現(xiàn)場工程師進行的，對于已經(jīng)檢查出來的問題，要進行督促和及時整改；
3.1.3驗收合格后，工程竣工報驗單是由總現(xiàn)場工程師進行簽署的，并且給建設(shè)單位的質(zhì)量評估報告是要求建立單位提出的。
3.2竣工驗收
3.2.1建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。
3.2.2對工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料進行檢查。
3.2.3對工程實體質(zhì)量進行檢查。根據(jù)工程具體情況，抽查檢驗建筑工程的使用功能。
3.2.4對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。 3.3竣工驗收備案
竣工驗收建設(shè)工程完成以后，在15天范圍內(nèi)由建設(shè)單位負責(zé)向備案部門對竣工驗收備案進行辦理。 4.質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有： 4.1工程概況
4.1.1建設(shè)地點。
4.1.2建筑面積。
4.1.3層數(shù)。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。
4.1.6建筑裝飾特色。
4.1.7水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。
4.1.8建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織 項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。 4.3質(zhì)量評估依據(jù)
4.3.1設(shè)計圖紙；
4.3.2施工承包合同；
4.3.3工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分；
4.3.4現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準；
4.3.5施工驗收規(guī)范；
4.3.6國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。 4.4工程質(zhì)量概況
4.4.1對工程建設(shè)情況進行概述，對地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況進行重點說明；
4.4.2施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；
4.4.3建筑沉降觀測情況；
4.4.4建筑主要使用功能情況；
4.4.5設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。 4.5質(zhì)量等級評定情況 每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，對分項工程的質(zhì)量等級進行確認。
4.5.1單位工程的組成劃分；
4.5.2各分部工程質(zhì)量等級的核定；
4.5.3單位工程的綜合評定。 4.6質(zhì)量評估意見 對于達到竣工驗收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：
4.6.1對工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容進行完成；
4.6.2完整有效的工程資料；
4.6.3完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計要求和合同要求；
4.6.4優(yōu)良或合格的質(zhì)量等級；
4.6.5竣工驗收備案要符合要求；
4.6.6同意竣工驗收。 4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字蓋章。
5.結(jié)束語
工程建設(shè)的最后一個程序就是房屋建筑工程竣工驗收，是對工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求進行全面檢驗的重要環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場工程師的一項重要工作。
一、工程概況
1、工程名稱：XXX年財政專項扶貧資金項目—XXX鎮(zhèn)XXX村委會XXX村小組村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)碑記
2、建設(shè)單位：XXX鎮(zhèn)XXX村委會XXX村小組
3、監(jiān)理單位：XXX建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司
4、招標單位：XXX鎮(zhèn)公共資源交易中心
5、施工單位：XXX建筑公司
6、硬化面積：XXX㎡平方米
二、施工概況
該工程是XXX年財政專項扶貧資金項目工程，位于XXX鎮(zhèn)北邊，距離村委會公里,距離鎮(zhèn)政府公里，國土面積平方公里，海拔 米，年平均氣溫 ℃，年降水量毫米，適宜種植玉米、烤煙等農(nóng)作物。有耕地 畝，林地 畝。村小組，有農(nóng)戶 戶、 人，其中黨員連心戶 戶 人，該村農(nóng)民收入主要以種養(yǎng)業(yè)為主。
主要施工內(nèi)容為：村內(nèi)道路硬化，包括前期道路基礎(chǔ)清理平整既路床整形 ㎡， mm厚C25現(xiàn)場自拌混凝土道路硬化 ㎡。中期拉紋、切縫及后期道路保養(yǎng)等。
施工依據(jù)施工組織，根據(jù)工期，質(zhì)量要求，村委會成立質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組管理體系，從施工設(shè)計預(yù)算，到原材料、半成品、成品、檢驗評定，都正常有序地進行施工，本工程自 年 月 日開工，于 年月 日竣工。
三、施工階段工程質(zhì)量控制
施工過程中，按照設(shè)計預(yù)算要求和村組意圖，要求施工單位在施工中遵守國家和地方建筑法規(guī)、規(guī)范，遵守現(xiàn)行建筑施工驗收規(guī)范和分項工程操作工藝標準。要求監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機制。對工程質(zhì)量實行自檢、專檢，在施工內(nèi)部形成三級自檢質(zhì)量控制體系。做到開工有報告，施工有措施，技術(shù)有交底，材料有檢驗，隱蔽工程有記錄，質(zhì)量有自檢，竣工有資料。
工程中主要的原材料進場必須由供貨方提供相應(yīng)的質(zhì)保資料，經(jīng)村三委、監(jiān)理共同驗收，并按規(guī)范進行見證檢驗，合格品方可使用，不合格品予以退場。其原材料均有出廠合格證及相應(yīng)的合格報告。
四、工程質(zhì)量評定
該扶貧項目工程經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位多方努力。現(xiàn)已基本完成施工合同所需要的內(nèi)容，經(jīng)預(yù)驗，認為本工程基本進入竣工狀態(tài)。
1、本工程共1項，村內(nèi)道路硬化工程，施工單位自評為“合格”?；緷M足施工驗收要求。
2、工程觀感質(zhì)量綜合評定為“一般”。
礦建工程建設(shè)環(huán)境都比較復(fù)雜，而且施工地點地形復(fù)雜多變，這在一定程度上影響了工程施工質(zhì)量。例如部分施工地點地下氣溫過高，鋼筋混凝土長期處于高溫環(huán)境中作業(yè)，易出現(xiàn)烤酥裂縫現(xiàn)象，使得結(jié)構(gòu)承載力降低，進而會對工程建設(shè)質(zhì)量造成影響[3]。
2礦建工程質(zhì)量控制要點分析
2.1開工前質(zhì)量控制在工程正式開工前，建設(shè)單位必須要將礦井建設(shè)工程報建審批文件、各方責(zé)任主體單位資質(zhì)證書、質(zhì)量保證體系及個人資質(zhì)證書，和施工組織設(shè)計、施工措施等相關(guān)文件復(fù)印件上交監(jiān)督管理機構(gòu)備案[4]。工程開工建設(shè)前，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)結(jié)合工程實際情況，制定質(zhì)量控制要點，主要包括明確工程執(zhí)行規(guī)范、確定工程名稱及范圍、工程量、確定工程施工用材料等。
2.2工程技術(shù)資料控制
2.2.1工程技術(shù)資料控制要點要求工程技術(shù)集料組卷紙型必須統(tǒng)一為A4紙，將各種資料原件統(tǒng)一整理到同一冊資料中，對于確實無法整理原件的，必須要嚴格按照規(guī)定整理抄件。另外，對于文字、表格及圖紙等資料，盡量選擇用計算機管理，而資料簽字必須要由本人選擇用鋼筆或中性筆簽字，并要求加蓋公章。
2.2.2質(zhì)量管理資料管理工程施工前，施工單位需要辦理開工報告、設(shè)計交底或圖紙會審，還需要編制、審批及傳達施工組織設(shè)計或施工技術(shù)措施等，對工程進行定位測量和復(fù)測，最后將所有資料按照規(guī)定要求進行記錄整理。工程竣工后，施工單位需要出具單位工程質(zhì)量等級自評記錄、工程竣工報告，建設(shè)單位需要出具單位工程竣工驗收證書和驗收報告，設(shè)計單位需要出具單位工程質(zhì)量檢查報告，監(jiān)理單位為單位工程質(zhì)量評估報告。工程竣工后所有參建單位出具的信息資料，需要確定單位工程名稱、開竣工時間、工程量及質(zhì)量等級等是否同意，要求由單位主要技術(shù)人簽字，并加蓋單位公章。
2.2.3質(zhì)量保證資料各種施工材料的出廠證明、合格證及試驗報告等必須齊全。工程施工過程中各種試驗記錄必須齊全完整，而各種驗收資料必須要做到與工程的同步。最后，在工程竣工后需要對各種技術(shù)資料進行整理完善。
3礦建工程質(zhì)量控制實施策略分析
礦建工程質(zhì)量實體形成過程主要分為工程設(shè)計期、施工期及使用期三個階段，根據(jù)工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的時間可以分為誘發(fā)期、形成期、作用期三個階段。
3.1誘發(fā)階段質(zhì)量問題預(yù)防與控制
3.1.1人為因素在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位必須要利用行政、技術(shù)及法律等方式，加強對工程參建各單位資質(zhì)、質(zhì)量責(zé)任及行為活動的管理與控制，對不滿足施工資質(zhì)要求的單位，必須要給予法律與經(jīng)濟的制裁，以此來確保工程建設(shè)的順利進行。
3.1.2材料因素施工單位必須要加強對施工材料質(zhì)量的管理，在材料進場前，需要檢查是否具備出廠合格證及實驗證書等資料，如果規(guī)格不滿足施工規(guī)定，必須嚴格拒絕進場。另外，可以采取ABC管理法，按照材料的重要程度及關(guān)鍵程度等對材料進行分類，A類要定期對質(zhì)量進行檢驗，B、C類可以選擇抽檢的方式來進行質(zhì)量控制與核查。
3.1.3施工技術(shù)因素施工單位必須要以滿足工程實際施工為基礎(chǔ)，合理選擇施工技術(shù)與工藝。要求施工單位從技術(shù)、組織、工藝、管理、經(jīng)濟等方面進行全面分析和綜合考慮，不斷提高施工技術(shù)的可靠性，使得工程建設(shè)可以在提高施工質(zhì)量基礎(chǔ)上提高施工效率。
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的簡稱，監(jiān)理工作的出現(xiàn)，標志著我國工程建設(shè)的轉(zhuǎn)變，從早先的單向行政監(jiān)督，到政府專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，這種轉(zhuǎn)變推動著工程建設(shè)的發(fā)展。從公路質(zhì)量的監(jiān)督的內(nèi)容來看，這種制度并不完善，政府的質(zhì)量監(jiān)督人員，應(yīng)定期對工程施工情況進行檢查與核實，從而保證其不會偏離原有的發(fā)展方向，在這個過程加強監(jiān)理工作能夠是施工質(zhì)量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業(yè)中，企業(yè)職工的責(zé)任心不強，對質(zhì)量的認識不夠，常常不按照規(guī)范進行操作，導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品。這種情況暴露了企業(yè)在自檢自評中的弊端，通過這種方式無法達到較好控制施工質(zhì)量的效果。隨著監(jiān)理單位的加入，這種情況得到較好的改善，工程質(zhì)量得到控制，但是監(jiān)理工作的起步比較晚，并沒有大量的合格的監(jiān)理工程師，所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業(yè)的年輕人，這種情況導(dǎo)致監(jiān)理工作的整體水平受到影響。還有一些情況，如監(jiān)理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因，經(jīng)常更換工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作受到影響，促使工程施工中出現(xiàn)的隱性問題無法得到及時的解決。所以監(jiān)理工作對公路工程質(zhì)量，具有非常重要的價值。
2影響工程質(zhì)量的因素
2.1人員素質(zhì)人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是公路工程的決策者，并在工程中扮演管理者和實施者的工作，人是整個工程的操作者。所以人員的素質(zhì)水平具有非常重要的地位，其主要表現(xiàn)為技術(shù)水平、決策能力水平、文化水平等。在監(jiān)理工作中，人員的素質(zhì)水平，會影響監(jiān)理工作能否較好的進行，人員的素質(zhì)水平較高，在監(jiān)理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題，如果人員的素質(zhì)較低，就無法看出這個過存在的問題，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質(zhì)量的重要方面，其主要內(nèi)容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質(zhì)條件的基礎(chǔ)，能夠保障施工的質(zhì)量不受影響，合理選用工程材料，檢驗材料是否符合施工的標準是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。相關(guān)人員應(yīng)在這個過程中，進行詳細記錄，一旦材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時更換或調(diào)整，從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設(shè)備工程施工使用的機械設(shè)備也會影響施工質(zhì)量，監(jiān)理人員應(yīng)關(guān)注這方面內(nèi)容。重點分析施工機械設(shè)備是否符合工程的施工特點，其性能是否先進，在操作中是否安全，如果操作不當，會產(chǎn)生什么的影響，通過對這些內(nèi)容的了解，保證施工質(zhì)量。
3加強監(jiān)理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前，要做好準備工作，并對影響工程質(zhì)量的各方面因素進行有效的控制，這種方式是保證施工質(zhì)量的主要手段。在施工準備工作中，監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有：要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質(zhì)；在施工中，監(jiān)督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位，應(yīng)為施工技術(shù)的過程中，監(jiān)理單位應(yīng)制定合理的質(zhì)量管理流程和制度，嚴謹規(guī)范，避免對工程施工造成不良的影響。監(jiān)理人員要檢查施工圖紙，滿足施工需求，參與設(shè)計單位的探討，并向施工單位進行技術(shù)交底。在整個審查過程中，要上報施工單位的組織設(shè)計情況，保證施工方案、勞動力、機械設(shè)備不會受到影響。在施工的準備階段，還要分析工程是否準備完善，手續(xù)是否齊全，預(yù)計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監(jiān)理單位要監(jiān)督并落實各項施工條件，審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監(jiān)理單位應(yīng)重點監(jiān)督的主要階段，監(jiān)理人員要根據(jù)施工實際投入的生產(chǎn)要素進行分析，然后對實施情況和結(jié)果進行有效控制。監(jiān)理人員應(yīng)做好這項工作，努力完善自身的行為。施工階段監(jiān)理人員應(yīng)重視以下方面的內(nèi)容：⑴監(jiān)督施工的隱藏工程，并在必要時進行檢查，在施工中，相關(guān)人員應(yīng)辦理簽證，簽署重要的分項工程和分部工程，從而保證單位的工程質(zhì)量評表不會受到影響。⑵監(jiān)理人員要對施工中測量及放樣進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時上報，在最短的時間內(nèi)解決，從而避免對工程造成不好的影響，改正這些問題后，做好記錄。⑶監(jiān)理人員要檢查運送到現(xiàn)場的工程材料和機械設(shè)備，對這些進行質(zhì)量檢查，并制定出報告單。在檢驗工程質(zhì)量的過程中，要保證出廠合格證齊全，且符合標準，從而不影響工程施工的質(zhì)量。⑷監(jiān)理單位應(yīng)嚴格監(jiān)督施工單位遵守施工規(guī)范，按照設(shè)計圖紙進行施工，執(zhí)行合同上的各項內(nèi)容。⑸監(jiān)理人員要多次檢查工程的重點部位，并完善主要環(huán)節(jié)和技術(shù)。⑹監(jiān)理單位要檢查施工單位的自檢工作，確保數(shù)據(jù)全面，正確填寫，對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的機械設(shè)備進行檢驗和測試，從而保證施工可以順利進行，監(jiān)理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況，定期抽查和檢查試件的質(zhì)量，處理施工中出現(xiàn)的事故，認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段，監(jiān)理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值，然后對其施工后的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制，在這個過程中，主要需要控制的內(nèi)容有：一是檢查或督促施工單位，及時整理工程竣工的文件，并分析驗收資料，監(jiān)理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告，并提出有效的監(jiān)督意見；二是根據(jù)施工單位的竣工報告，制定有針對性的工程質(zhì)量檢驗報告，幫助組織工程進行預(yù)驗收。
國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)有水利、電力、交通，水利居于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程建設(shè)經(jīng)過項目建議、可行性研究、勘測、設(shè)計、施工、竣工驗收、投產(chǎn)使用等多個階段，不僅涉及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多個部門和企業(yè)，還涉及基礎(chǔ)工程、主體工程、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)等多個專業(yè)和多種技術(shù)領(lǐng)域。水利工程檔案是技術(shù)人員勞動智慧的結(jié)晶，是水利科技檔案的重要組成部分，是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設(shè)階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖紙、聲像等不同形式的歷史記錄， 是工程驗收、結(jié)算、運行、管理、維護、全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。
隨著審批權(quán)限下放各鎮(zhèn)后，基層水利工程建設(shè)管理工作日漸規(guī)范,其作用越來越受到人們的普遍重視。但是，基層水利工程多數(shù)項目均需跨年度實現(xiàn)，這種設(shè)計周期的跨年度性給檔案管理帶來一定難度。加上工程項目資料管理人員一般是新參加工作的同志多，大都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對工程檔案比較陌生，對檔案管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不熟悉，業(yè)務(wù)能力較差且大多數(shù)身兼數(shù)職，精力有限，造成歸檔不齊全、案卷質(zhì)量差、不規(guī)范等很多問題，嚴重影響著歸檔質(zhì)量。
一、基層水利工程檔案現(xiàn)狀
1、水利工程檔案工作的進程與工程建設(shè)進程不同步，各單項工程驗收時，未能同時認真檢查驗收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度；在驗收后，未能及時整理歸檔，或者整理質(zhì)量較低。有些施工單位不注意施工過程中文件、資料的收集、整理、歸檔工作，不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料，往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。
2、水利工程檔案不完整、不系統(tǒng)，字跡不清楚、圖面不整潔、裝訂不夠整齊、圖片、照片等未能附以比較詳細的文字說明，個別歸檔材料使用圓珠筆簽名。聲像資料收集不及時、不齊全。連基本的施工前后效果對比相片都不齊全。責(zé)任人不到位，項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人與投標文件承諾不同,又未履行變更程序，質(zhì)檢員、安全員、材料員等未提證上崗；監(jiān)理總監(jiān)不到位，只有一位年輕監(jiān)理員在現(xiàn)場，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任不落實，現(xiàn)場人員不負責(zé)任，替他人簽名現(xiàn)象。日志記錄不連續(xù),做不到一日一記。施工和監(jiān)理日志記錄不完整，比如當天上工人數(shù)、機械數(shù)量、在建施工部位、工序、檢查檢測等情況缺失。一些建設(shè)信息記錄不詳細, 比如領(lǐng)導(dǎo)檢查及指示的記錄，隱蔽工程、分部工程驗收、外觀評定等的記錄。天氣因素或者工序等造成日志記錄不連續(xù)的未講清原因；施工、監(jiān)理日志不能照應(yīng), 記錄內(nèi)容不一致,影響了日志資料的真實性。
3、質(zhì)量檢查(測)、評定表格不是最新版本、不按實際填寫、不規(guī)范或存在錯誤。部分參建單位做質(zhì)量評定時不夠認真嚴謹，如施工單位的有些檢測表內(nèi)個別數(shù)據(jù)已超出評定表質(zhì)量標準允許誤差范圍,但評定表顯示無不合格點次,或不合格點次少于檢測表內(nèi)點次。在填寫軟基和岸坡開挖單元工程質(zhì)量評定表時，在未發(fā)現(xiàn)墳?zāi)?、水井泉眼、有害裂隙及洞穴情況下，卻寫到這些墳?zāi)?、水井泉眼、有害裂隙及洞穴已處理。在填寫底板的基礎(chǔ)面或混凝土施工縫處理工序質(zhì)量評定表，應(yīng)該填寫的是軟基面處理，卻填寫混凝土施工縫處理。單元工程質(zhì)量等級符合優(yōu)良標準卻自評為合格,監(jiān)理單位在無任何原因情況下將施工單位自評優(yōu)良單元,直接核定為合格。評定表中的單元工程名稱、分部工程名稱要與項目劃分表中的名稱不一致。分部工程、單位工程、竣工驗收簽證沒完善簽章手續(xù)，簽名頁左列留空，未用正楷書寫參加驗收人員的名字。
4、基礎(chǔ)處理與驗收分部工程沒有詳細描述攪拌樁的數(shù)量、樁徑、檢測的數(shù)量及合格指標；其它分部工程簽證中有砼試件的沒有詳細描述砼的設(shè)計強度，送檢試件的數(shù)量以及合格的指標。
5、沉降觀測表格不規(guī)范，未能寫清每次觀測的沉降值，未指出最大沉降值；除了首尾兩次數(shù)據(jù)是真實的，中間幾次數(shù)據(jù)作假；未附圖指出觀測相對位置。土方回填環(huán)刀試驗第三方檢測的數(shù)據(jù)真實，施工單位自檢的數(shù)據(jù)作假。水泵試運行記錄資料不齊全，有些數(shù)據(jù)也作假。
6、監(jiān)理、施工和設(shè)計驗收工作報告編寫不規(guī)范，報告未按《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223～2008)規(guī)定的編制大綱編寫,一些主要章節(jié)編寫不詳細、內(nèi)容不齊全,報告附件不齊全,經(jīng)驗與建議章節(jié)無實質(zhì)性內(nèi)容。 施工管理工作報告和建設(shè)監(jiān)理工作報告顯示的合同工期、工程量、合同價,實際開完工日期、完成工程量、結(jié)算價以及項目劃分、檢測、評定統(tǒng)計等數(shù)據(jù)，由于沒核實清楚，導(dǎo)致兩者不統(tǒng)一。一些項目由于設(shè)計人員多次變動，設(shè)計報告對一些已取消的變更說明不清，引起誤會。各參建單位報告的編寫人、審核人、審定人沒簽名，報告沒蓋公章等。
7、竣工圖編制不規(guī)范?？⒐D是工程的實際反映，必須做到圖物相符。由于施工單位在施工過程中，沒有認真做好施工、檢測等各種記錄，未能及時整理好變更文件，導(dǎo)致施工單位在原施工圖上未能清晰注明修改部分與修改依據(jù)和施工說明?？⒐D編制時未能按要求變更完成編制任務(wù)竣工圖章和竣工圖確認章制作不規(guī)范, 參與編制人員簽字不齊全，存在他人代簽名，字跡不清楚。
8、資料分類、整理和裝訂不規(guī)范。工程建設(shè)前期工作文件材料和工程建設(shè)管理文件材料沒分清楚，部分施工文件材料和監(jiān)理文件材料重復(fù)，短期、長期和永久文件材料混合裝訂，設(shè)計變更和設(shè)備材料沒能單獨立卷；小部分文件材料原件丟失，立卷材料只能采用復(fù)印件；立卷厚度實用性不高，裝訂不結(jié)實，案卷題名概括不規(guī)范，頁碼多次修改不清晰等。
二、建議
1、各有關(guān)單位應(yīng)有一位負責(zé)人分管檔案工作，建立健全質(zhì)量保證體系，落實責(zé)任人到位。設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同內(nèi)容要明確水利工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作。
2、立項后，建設(shè)部門應(yīng)有專人負責(zé)文件材料的收集、積累和整理工作；各有關(guān)單位應(yīng)注重檔案工作人員的培養(yǎng)（主要是定期參加專業(yè)培訓(xùn)），讓相關(guān)人員熟悉工程資料的填寫、檔案收集及整理。及時掌握工程信息，針對性收集檔案資料，盡力避免檔案原始資料的散失，收集速度快，以確保工程檔案的連續(xù)性、完整性，檔案資料齊全，做到水利工程檔案工作的進程與工程建設(shè)進程同步。
3、 工程建設(shè)中, 項目法人要經(jīng)常督查和抽檢工程進度與施工質(zhì)量，同時要開展針對資料整編的專項檢查,保證監(jiān)理、施工日志記錄的及時完整,工程檢查、檢測、評定資料的規(guī)范、準確。按職責(zé)加強竣工資料的審查,保證各主要報告的規(guī)范、齊全、一致,保證竣工圖編制質(zhì)量。
引言
水利項目建設(shè)程序依次為決策、設(shè)計、施工、竣工驗收四大環(huán)節(jié)，分為項目建議書、可行性研究、設(shè)計文件、建設(shè)準備、建設(shè)實施和竣工驗收六個階段。
在建設(shè)項目立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工驗收過程中形成的對今后工作具有查考利用價值的文字、圖表、聲像等形式的文件，都屬于項目檔案的范圍，包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等。項目在建設(shè)、管理過程中直接形成各種形式的資料，都具有保存價值的歷史價值。此部分資料的形成有兩個原因：一是項目建設(shè)過程自（必）然形成的；二是有關(guān)參建單位（或人員）為全面反映項目建設(shè)和管理過程或為方便以后對項目的管理和維護有意識形成的。從事項目檔案工作是一項以項目管理為中心內(nèi)容的專業(yè)性和服務(wù)性工作，它有相應(yīng)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，項目檔案工作又是一項服務(wù)性工作，其目的是為項目建設(shè)和管理服務(wù)。
項目檔案有幾個重要性：（一）做好項目檔案工作，是項目建設(shè)和管理的內(nèi)在要求。（二）做好項目檔案工作，是項目參建各單位的責(zé)任要求。（三）做好項目檔案工作，是中國特色社會主義的政治要求。（四）做好項目檔案工作，是國家有關(guān)法律法規(guī)的法制要求。
做好水利工程檔案管理也是核定所建設(shè)工程的質(zhì)量合格與優(yōu)良的手段，是水利工程質(zhì)量管理管理的方式。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。本文以工程建設(shè)為例，就建設(shè)管理工作如何進行工程質(zhì)量管理控制作一些探討，以期提高工程建設(shè)管理水平。
1.招標階段的質(zhì)量控制
在招標階段質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是編好招標文件，并通過招標、投標和評標等一系列活動，協(xié)助選擇一個合格的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，直至簽定相應(yīng)的合同。在招標文件中，對工程設(shè)計服務(wù)、監(jiān)理服務(wù)、施工質(zhì)量要求、質(zhì)量內(nèi)容、保證質(zhì)量的條件、設(shè)備質(zhì)量要求等要有明確的規(guī)定；在選擇設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位時，要對其質(zhì)量意識、承建類似工程的能力和質(zhì)量狀況進行調(diào)查；合同中的質(zhì)量條款要力求條文嚴瑾、明確，防止任何疏忽、遺漏和錯誤。
2.工程建設(shè)實施階段質(zhì)量控制
在工程建設(shè)實施階段，建設(shè)方要求設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位按照合同對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，實行全過程跟蹤，并對工程建設(shè)中形成的檔案進行檢查整理歸檔。
2.1工程建設(shè)質(zhì)量控制依據(jù)
各參建單位在執(zhí)行工程建設(shè)任務(wù)時，質(zhì)量控制依據(jù)是國家的法律、法規(guī)、政策，水利水電行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及《評定標準》，合同文件，已批準的設(shè)計、招標文件、施工技術(shù)措施、方案等。
2.2施工圖紙的審查與簽發(fā)
工程開工前，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師應(yīng)主持施工圖紙會審，項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同參加。各單位的資料員或檔案管理員對此階段形成的檔案登記歸檔，施工單位除了歸檔外，還要對施工技術(shù)人員進行技術(shù)交底工作。
2.3原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備制造質(zhì)量控制及資料歸檔
合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，是保證工程質(zhì)量的前題與重要基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，試驗單位應(yīng)委托不同于施工單位選擇的檢測單位。設(shè)備的出廠合格證、設(shè)備使用和安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。由質(zhì)檢員收集核查交由資料員歸檔，合格證書、設(shè)備使用和安裝說明書必須與進場的設(shè)備型號相符，設(shè)備規(guī)格型號、尺寸符合設(shè)計要求。
2.4工程建設(shè)檔案質(zhì)量控制程序及開工資料檔案形成
單元工程是施工質(zhì)量考核的基本單位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師跟蹤檢查的重點是檢查工序和單元工程施工?，F(xiàn)場跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規(guī)程規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工序和單元工程施工結(jié)束后，施工單位按 三檢制 自檢，合格后如實填寫《評定表》報監(jiān)理工程師復(fù)查。監(jiān)理工程師復(fù)查時如發(fā)現(xiàn)填表與實際不符，應(yīng)向施工單位指出，并在復(fù)核意見欄內(nèi)注明意見，同時按《評定標準》核定質(zhì)量等級。如工序或單元工程達不到合格標準，必須及時處理。處理后經(jīng)檢驗合格，才可進行后續(xù)工程施工。
2.5工程建設(shè)質(zhì)量控制任務(wù)
建立健全自身質(zhì)量檢查體系：機構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備。審查開工條件。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項目法人作好施工單位進場前的準備工作。如開工手續(xù)辦理、施工臨時占地與交通通道使用、場地四通一平，測量控制網(wǎng)敷設(shè)等。施工單位進場后，對是否已達開工條件進行嚴格審查。如檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否健全。施工單位現(xiàn)場組織機構(gòu)狀況，現(xiàn)場人員及設(shè)備狀況、勞動組織及技工水平。附屬工程、大型臨時設(shè)施、防凍、降溫措施、防自然災(zāi)害措施及養(yǎng)護、保護措施。主要建筑材料及設(shè)備到場情況（質(zhì)量、數(shù)量），施工圖紙準備情況，技術(shù)交底情況等。
2.6工程建設(shè)質(zhì)量控制方法
制訂質(zhì)量檢驗工作程序。施工單位按三檢制，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位，在施工單位自評合格后，由建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、管理運行單位、設(shè)計及施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量的評定程序應(yīng)符合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176-2007）、《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》（SL239-1999）（以下簡稱《評定規(guī)程》）有關(guān)條款規(guī)定。嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān)，如施工單位開工報告、分包單位資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料，設(shè)計變更和圖紙修改文件等。
現(xiàn)場跟蹤檢查?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件。施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量及試樣抽取試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標準。發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位三檢制執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。運用指令文件控制質(zhì)量?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向施工單位提出要求或指示控制施工質(zhì)量。利用支付控制手段控制質(zhì)量。支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量支付簽署支付證書。
3.結(jié)束語
水利工程質(zhì)量是國家經(jīng)濟、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標志。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、公益性強，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的作用，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻
根據(jù)建設(shè)部的[2000] 142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收的工程進行質(zhì)量等級核定，改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收組對竣工工程進行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認。但在實際竣工驗收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容，因此，很有必要對這一問題進行探討。
1. 工程驗收人員應(yīng)遵循的幾個原則
每項工程完工后應(yīng)及時組織有關(guān)人員對工程進行丈量、驗收。為工程決算提供第一手資料。作為一名合格的驗收人員，驗收時應(yīng)注意以下幾個方面的問題：
（1）要有良好的職業(yè)道德，不徇私情，本著對雙方負責(zé)的態(tài)度，合理公正的驗收。要多用數(shù)據(jù)說話，能用尺子量的盡量用尺子丈量，盡量做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全。
（2）驗收人員要具備一定的專業(yè)知識，對所驗工程要會用計算公式，做到合理計量，為臼后結(jié)算提供準確明了的計量依據(jù)。
（3）盡量多走驗收少走簽證。對于～ 些驗收時看不到的地基、拆卸等隱蔽工程，只能通過簽證結(jié)算。驗收時通過采取一定的方式對所謂的隱蔽工程盡量通過現(xiàn)場驗收獲得數(shù)據(jù)，以便將來定額結(jié)算。
（4）驗收員驗收時要多走細查、不厭其煩。對于一些零星、瑣碎的工程要多走細查、盡可能逐項查看，盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準確性。對于不按圖紙要求施工的工程，要責(zé)令施工方返工整改，符合要求后再予驗收。
2. 竣工驗收階段施工單位及協(xié)助建設(shè)單位的職責(zé)
組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估，并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見，參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。除此之外，在竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位也應(yīng)該積極地配合工作，需要做的工作是：就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序；協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件；協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)；協(xié)助組織竣工驗收；記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料；協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料；協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗；協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見；協(xié)助建設(shè)單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3. 竣工驗收程序
3.1工程竣工之后，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。具體到房屋建設(shè)，在工程竣工后應(yīng)做到八點：
（1）辦理雨污水管道接納手續(xù)。
（2）建設(shè)工程規(guī)劃驗收：委托具有資質(zhì)的測繪勘察機構(gòu)進行項目的測繪，根據(jù)項目所在地規(guī)劃局要求的出圖比例出具項目竣工地形圖；領(lǐng)取并填寫建設(shè)工程規(guī)劃、用地竣工驗收申請表，附建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等資料，到項目所在地規(guī)劃局規(guī)劃管理科辦理規(guī)劃驗收手續(xù)，規(guī)劃管理科到現(xiàn)場驗收合格后出具建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證。
（3）建設(shè)工程綠化驗收：根據(jù)規(guī)劃要求的綠化率并按綠化施工圖施工完成后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場，確認綠化種植滿足要求后出具單項專業(yè)驗收證明。
（4）建設(shè)工程環(huán)衛(wèi)驗收：根據(jù)規(guī)劃要求建設(shè)垃圾房后，邀請項目所在地市政綠化管理處工作人員查看現(xiàn)場，確認垃圾收集房建設(shè)滿足要求后，出具單項專業(yè)驗收證明。
（5）建設(shè)工程城管驗收：邀請項目所在地城市管理辦公室工作人員查看現(xiàn)場建筑垃圾清理情況及戶外廣告的設(shè)置是否符合要求，確認合格后出具單項專業(yè)驗收證明。
（6）建設(shè)消防驗收：配合工程部及檢測人員，現(xiàn)場進行建筑消防設(shè)施檢測。檢測合格后出具建筑消防設(shè)施檢測報告。
辦理建筑工程消防驗收意見書。
（7）建設(shè)工程環(huán)保驗收：到項目所在地環(huán)保局窗口領(lǐng)取并填寫基本建設(shè)項目環(huán)境保護竣工預(yù)驗收卡，準備雨污水接納申請表、建設(shè)項目環(huán)境影響報告審批意見提供給環(huán)保局，邀請相關(guān)工作人員到現(xiàn)場查看，驗收合格后出具建設(shè)項目環(huán)境保護竣工預(yù)驗收卡。
1基本建設(shè)程序
水利部水建(1998)16號文明確規(guī)定了水利工程建設(shè)程序為項目建議書、可行性研宄報告、初步設(shè)計、施工準備、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等八個階段。云南省對各個階段的規(guī)定如下:①可行性研宄階段由咨詢中心評審，報省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批;②初步設(shè)計階段由咨詢中心評審，省水利廳主辦，會同省計委(農(nóng)經(jīng)處)審批。大型灌區(qū)工程和堤防工程由農(nóng)水處、防洪辦處理。
一般大、中型水利工程，省水利廳建管處負責(zé)辦理報建、審查招標文件，協(xié)助省計委辦理開工報告手續(xù)。大型灌區(qū)工程農(nóng)水處負責(zé)，堤防工程防洪辦負責(zé)。
1.行文規(guī)定
建設(shè)單位向省級水行政管理部門報送的文件，必須經(jīng)地州市水利局轉(zhuǎn)報;其他參建單位一般不得直接向水行政主管部門行文報送材料。
1.2辦理報建應(yīng)具備的條件
(1)初設(shè)己批準.(2)項目法人主體己組建(3)項目己列入投資計劃。(4)有關(guān)土地使用權(quán)己獲批準。
1.3報建應(yīng)報送的資料
(1)水利工程建設(shè)項目報建申請表。(2)項目建議書、可研、初設(shè)批準文件。(3)項目法人成立的批準文件。(4)投資方案協(xié)議書或投資分攤比例批文.(5)有關(guān)土地使用權(quán)批準文件.
1.4辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
項目法人到地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站，要求其確定本工程的責(zé)任質(zhì)量監(jiān)督員，項目法人與地州市水利水電工程質(zhì)監(jiān)站共同填寫《水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督書》中相應(yīng)內(nèi)容并簽章，然后項目法人帶以上材料到省中心站簽章辦理后續(xù)手續(xù)(監(jiān)督授權(quán)書)。
1.5辦理主體工程開工報告的條件
()前期工程各階段文件己按規(guī)定批準，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要;并且己經(jīng)辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
(2)建設(shè)項目己列入年度計劃，建設(shè)資金己落實.
(3)主體工程招標己完成，合同己簽定并得到主管部門認可。
(4)現(xiàn)場施工準備和移民征地等外部建設(shè)條件己經(jīng)能夠滿足主體工程開工需要。
2水利工程質(zhì)量管理中建設(shè)各方的責(zé)任
根據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定水利工程質(zhì)量實行項目法人(建設(shè)單位)負責(zé)制、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督(程序)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制.
()水利工程質(zhì)量由項目法人(建設(shè)單位)全面負責(zé)。監(jiān)理、施工、設(shè)計單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府監(jiān)督職能，不代替項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的質(zhì)量管理工作。規(guī)定還同時指出凡在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動的單位或個人(即市場主體)必須遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》水利工程項目法人(建設(shè)單位)監(jiān)理、設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測、設(shè)備供應(yīng)等單位的負責(zé)人，對本單位的質(zhì)量工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程現(xiàn)場的項目負責(zé)人對本單位在工程的質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位的工程負責(zé)人對質(zhì)量工作負技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。項目法人(建設(shè)單位)要加強工程質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度。同時，應(yīng)及時組織設(shè)計和施工單位進行技術(shù)交底;對工程施工質(zhì)量進行檢查，及時組織有關(guān)單位進行工程質(zhì)量驗收和簽證。
(2)監(jiān)理單位應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，根據(jù)工程特點建立質(zhì)量管理機構(gòu)和質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行國家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)質(zhì)量標準，嚴格履行監(jiān)理合同，簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計和技術(shù)措施;指導(dǎo)督促有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程驗收。
(3)設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強設(shè)計過程質(zhì)量控制，健全設(shè)計文件的審核、會簽和批準制度，做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場服務(wù)工作(設(shè)計代表)
(4)施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系、制度和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實質(zhì)量責(zé)任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作，認真執(zhí)行“三檢制%切實做好施工過程的質(zhì)量控制。
根據(jù)國務(wù)院:〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定：國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)部門專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理.
建設(shè)單位辦理項目工程開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
3開工前檢查
3.工程項目劃分
工程開工前，項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理和施工單位，按照部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》的要求進行工程項目劃分，并將劃分情況形成“工程項目劃分及編碼系統(tǒng)報告”，報質(zhì)量監(jiān)督部門審查、批準、認可(備案)，在劃分過程中，應(yīng)根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求劃分出主要分部工程和重要單元工程，以便在工程實施過程中有計劃、有目的、有重點的進行質(zhì)量控制。
3.工程開工前的檢查工作
(1)建設(shè)單位要監(jiān)督檢查監(jiān)理單位資質(zhì)和駐工地監(jiān)理人員資質(zhì)、人數(shù)是否與投標承諾相符、滿足工程建設(shè)的需要;規(guī)章制度和質(zhì)量檢查體系是否健全。
(2)建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)檢查設(shè)計單位是否按合同要求及時提供圖紙;設(shè)計代表駐工地人數(shù)、專業(yè)能否及時處理工地現(xiàn)場出現(xiàn)的隱變更設(shè)計能夠滿足工程建設(shè)需要。
(3)工程開工前建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位資質(zhì)等級與投標時是否相符，質(zhì)量檢測機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，工地試驗室所使用的儀表、計量器具配備是否符合要求，是否經(jīng)過率定，質(zhì)量管理體系是否完善，規(guī)章制度是否健全，質(zhì)檢人員是否持證上崗。對施工單位制定的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施，進行審查、批準以指導(dǎo)將來的施工，為建設(shè)單位組織資金提供一個大的時間、空間上的信息。施工單位技術(shù)人員不僅要滿足數(shù)量要求，而且要有相應(yīng)的職稱和上崗證書，管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
4施工過程中的檢查
(1)在工程施工過程中要求施工單位從施工準備、材料進場、成品保護、工序施工一系列工作，按設(shè)計要求和現(xiàn)行的施工規(guī)范做好質(zhì)量管理工作。
(2)監(jiān)理單位要督促施工單位建立內(nèi)部質(zhì)量管理“三檢制”每道工序在驗收前，首先由班組長對該工序進行“初檢'質(zhì)檢員“復(fù)檢'工程項目部質(zhì)檢部門進行“終檢”合格填寫檢查意見并簽名后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師做全面、系統(tǒng)檢查、驗收;施工質(zhì)量符合要求后，方可進行下一道工序施工。實行內(nèi)部工序質(zhì)量驗收“三檢制”將質(zhì)量目標轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任和壓力，并分解至各級質(zhì)檢員身上，確保每道工序的施工質(zhì)量;這樣會很好地杜絕施工過程的紕漏。為使內(nèi)部工序質(zhì)量驗收‘三檢制”成為控制施工質(zhì)量的有效手段，監(jiān)理單位必須要求各級質(zhì)檢人員認真檢查，實事求是地填寫檢查意見，監(jiān)理工程師每次驗收時應(yīng)對“三檢”檢查記錄認真核對，對敷衍了事、不負責(zé)者應(yīng)給予嚴厲批評，直至要求施工單位責(zé)令其離崗。
(3)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心是單元工程質(zhì)量管理，它是分部工程、單位工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)，因此，要求施工單位在進行單元工程質(zhì)量評定時要真實、準確、科學(xué)、規(guī)范;要求監(jiān)理和質(zhì)量檢測人員對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序必須實行旁站監(jiān)理對施工方的單元表或工序表進行嚴格審查和復(fù)核必須合格后才能進行下一單元或工序的施工。
(4)對重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位單元工程在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理組織相關(guān)單位檢查驗收，并簽署隱蔽工程或關(guān)鍵部位工程驗收簽證，將重要分部工程技術(shù)資料和質(zhì)量等級評定資料報質(zhì)監(jiān)站核定。
5抓好原材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)
抓好施工原材料進場檢驗和取樣檢測是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。它也是一項經(jīng)常性的工作，項目多、工作量大，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)齊抓共管、常抓不懈。監(jiān)理單位應(yīng)對所有進場原材料進行抽查，砂、石骨料質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;水泥、鋼材、金結(jié)、機械及機電產(chǎn)品等是否有出廠合格證、質(zhì)保書、試驗報告。混凝土、砂漿應(yīng)有有資質(zhì)的檢測單位提供的配合比和試塊試驗報告。凡不符合質(zhì)量標準的材料不準使用。對混凝土、砂漿試塊必須在監(jiān)理取樣見證人監(jiān)督下取樣制作，并簽字后方可進行試驗檢測。原材料、中間產(chǎn)品的檢測項目必須符合單元工程質(zhì)量評定表中規(guī)定的項目。
6驗收資料
項目法人應(yīng)在有關(guān)合同條款中明確有關(guān)資料制備要求，并加強管理，將資料制備作為一項經(jīng)常性工作按時完成，項目法人設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)真實、完整、統(tǒng)一。真實是指如實記錄和反映工程建設(shè)過程的實際情況;完整是指建設(shè)過程應(yīng)有及時完整有效的記錄。
驗收時所需提供資料與備查資料的區(qū)別：備查資料是原始的且數(shù)量有限不可再制;提供的資料是對原始資料的歸納和總結(jié)。驗收資料的規(guī)格、紙張形式、裝訂要求、份數(shù)應(yīng)符合檔案資料的有關(guān)規(guī)定。分部工程驗收簽證原件不少于4份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位;單位工程驗收簽證原件不少于5份，由項目法人保存，待竣工驗收后分送有關(guān)單位.
7質(zhì)量評定工作的組織與管理
在項目劃分階段就應(yīng)該明確質(zhì)量評定的依據(jù)和標準，單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評定，建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評合格后，由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位共同檢查評定。分部工程質(zhì)量在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核其質(zhì)量等級，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備。大型水利樞紐工程主體建筑物的分部工程質(zhì)量，需報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定其質(zhì)量等級。單位工程質(zhì)量評定在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由建設(shè)(監(jiān)理)單位復(fù)核，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。
8質(zhì)量評定
8.單元工程質(zhì)量評定
單元工程質(zhì)量評定是工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)。水利水電工程施工項目繁多，單元工程質(zhì)量應(yīng)分別不同的項目依據(jù)(〈水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標準》(以下簡稱《評定標準》》)評定其質(zhì)量等級。
單元工程(或工序)質(zhì)量達不到《評定標準〉的合格規(guī)定時，必須及時處理。其質(zhì)量等級按下列規(guī)定確定：
全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。
經(jīng)加固補強并經(jīng)鑒定能達到設(shè)計要求，其質(zhì)量只能評為合格。
經(jīng)鑒定達不到設(shè)計要求，但建設(shè)(監(jiān)理)單位認為能基本滿足安全和使用功能要求的，可不加固補強;或經(jīng)加固補強后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，經(jīng)但建設(shè)(監(jiān)理)單位認為能基本滿足設(shè)計要求，其質(zhì)量可按合格處理。
8.分部工程質(zhì)量評定
合格：單元工程質(zhì)量全部合格，原材料質(zhì)量合格。
中間產(chǎn)品的質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
優(yōu)良：單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良^主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故。
中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中混凝土拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良。原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
8.單位工程質(zhì)量評定
()合格標準。分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品及原材料質(zhì)量全部合格，金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達到70%或以上;施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。
(2)優(yōu)良標準.分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程的質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，其中砼拌合物質(zhì)量達到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機制造質(zhì)量合格，機電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達到85%以上;施工質(zhì)量檢驗資料齊全.8.工程項目質(zhì)量評定
(1)合格標準。單位工程的質(zhì)量全部合格。
0 前言
水利工程質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的組成部分，雖然水利工程和一般工業(yè)產(chǎn)品具有相同的質(zhì)量內(nèi)涵，但由于水利工程具有多樣性和單件性的建設(shè)特點，在建立目的、服務(wù)范圍、控制目標、作用時效和評價方式上，水利工程與企業(yè)的質(zhì)量控制存在著不同。
水利工程建設(shè)項目質(zhì)量的形成過程，貫穿于整個建設(shè)項目的決策階段和實施階段，其中施工階段是水利工程項目實體和工程使用價值最終形成的重要階段，因此，施工階段質(zhì)量控制是整個質(zhì)量形成過程控制的核心，也是質(zhì)量形成全過程的重點。
1、影響施工階段工程質(zhì)量的生產(chǎn)要素
1）勞動主體的控制。在質(zhì)量形成過程中，每個勞動者都會直接或間接的影響著工程質(zhì)量，所以要充分發(fā)揮人的主觀能動性，加強勞動意識和專業(yè)技能培訓(xùn)，從思想意識、文化修養(yǎng)、技術(shù)水平、管理能力、身體條件上整體提高勞動者的綜合素質(zhì)。
2）勞動對象的控制。勞動對象包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等，其控制重點是加強材料使用前的檢驗和試驗，檢查材料設(shè)備性能是否與設(shè)計文件一致。對于工程中所用的主要設(shè)備，應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件所給定的規(guī)格、型號和技術(shù)性能進行采購，并禁止使用國家明令淘汰的建筑材料和設(shè)備。
3）施工設(shè)備的控制。主要從設(shè)備選型、主要性能參數(shù)及使用操作要求等方面加以控制，對于從事危險作業(yè)的施工設(shè)備，應(yīng)履行安裝方案的審理手續(xù)，啟動前還應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位聯(lián)合驗收，合格后方能使用。
4）施工工藝的控制。在工程施工過程中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)是制定和采用先進、合理、可靠的施工技術(shù)方案，全面正確分析工程特征，明確質(zhì)量目標和驗收標準，制定合理可行的施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計，合理布置施工總平面圖，對于關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)還應(yīng)編制技術(shù)和質(zhì)量管理方案，作為質(zhì)量控制點進行重點控制。
5）施工環(huán)境的控制。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點。因此應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，搞好地方干群關(guān)系，尊重當?shù)孛褡辶?xí)慣和有關(guān)政策。
2、水利施工階段的質(zhì)量控制
1）施工階段的事前預(yù)控。事前預(yù)控主要是對開工前施工單位提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進行嚴密的審核，對工程質(zhì)量總目標進行分解，了解設(shè)計意圖，明確質(zhì)量要求，開工前對每道工序班組進行技術(shù)、工藝和操作規(guī)程進行交底，對工程質(zhì)量控制對象進行周密分析，提前找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和處理對策。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等應(yīng)采取核準制度，未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，不得進入工地現(xiàn)場，不得投入工程實體。
2）施工階段的過程控制。事中控制的基本途徑是對施工中的作業(yè)工序進行控制。工序控制實行“二級報驗制”。第一級是對已完工序或單元工程，采取班組初檢、施工隊復(fù)檢、施工單位質(zhì)檢機構(gòu)終檢的質(zhì)檢制度。第二級是在第一級檢查合格的基礎(chǔ)上，填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師進行檢驗，并由監(jiān)理工程師核簽評定意見和評定等級，確保不合格產(chǎn)品不流入下道工序。同時對施工過程中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，實行“三不放過”原則，運用因果分析圖和排列圖等質(zhì)量統(tǒng)計工具，進行定量和定性分析，查明原因，及時提出有效措施和處理意見，并向有關(guān)部門提出書面報告。
3）施工階段的事后控制。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程按照有關(guān)規(guī)范的統(tǒng)一標準，及時組織驗收，并對試運行的工程進行時時觀測，收集運行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對已完工程采取有效的保護措施。
3、施工質(zhì)量檢驗
施工質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)作為質(zhì)量評定的重要依據(jù)，是工程質(zhì)量評定結(jié)論客觀、準確與否的關(guān)鍵，對檢測數(shù)量、檢測方法的選擇和對檢驗不合格產(chǎn)品的處理原則，也應(yīng)作為質(zhì)量控制的重點。
1）質(zhì)量檢驗的要求。工程質(zhì)量檢驗的項目、數(shù)量、方法應(yīng)符合SDJ249-88，SL38-92《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》（試行）的規(guī)定，遇到評定標準中未涉及的檢驗項目，其質(zhì)量評定標準應(yīng)由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，按照水利部有關(guān)規(guī)定進行編制，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)批準后執(zhí)行。對涉及工程結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)由建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)中相關(guān)專業(yè)人員進行見證取樣，并送檢符合資質(zhì)要求的檢測機構(gòu)進行檢驗，見證取樣資料應(yīng)由施工單位進行制備，參與見證取樣的有關(guān)人員應(yīng)在相關(guān)文件上簽字蓋章。
2） 質(zhì)量檢驗的職責(zé)設(shè)定。施工單位應(yīng)按照SDJ249-88，SL38-92 等評定標準要求，并結(jié)合工程設(shè)計、施工技術(shù)和合同約定，確定的檢驗項目及檢測數(shù)量進行自檢，檢驗結(jié)果應(yīng)按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》（辦建管[2002]182 號）的要求進行填寫。
監(jiān)理單位應(yīng)采取跟蹤檢測、平行檢測的方法對施工單位的檢驗結(jié)果進行復(fù)核，平行的檢測數(shù)量應(yīng)按照混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的3%，土方試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的5%；跟蹤監(jiān)測的檢測數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于施工單位檢測數(shù)量的10%的檢測點數(shù)進行取樣。工程項目竣工驗收前，項目法人還應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位，按照質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定的檢測數(shù)量對工程項目進行竣工抽樣檢測，做為竣工驗收的依據(jù)之一。
3）產(chǎn)品檢驗不合格的處理方式。原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗不合格時，應(yīng)及時對同批次另取兩倍數(shù)量進行取樣檢驗，如仍不合格，應(yīng)立即撤離工程現(xiàn)場，不得使用。單元工程質(zhì)量不合格時，應(yīng)按合同要求進行處理或返工重修，直至再次驗收合格后方可進行后續(xù)工程施工。工程完工的質(zhì)量抽檢不合格，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理，合格后方可進行后續(xù)工程施工或驗收。
4、施工質(zhì)量評定
工程質(zhì)量評定是對施工質(zhì)量形成過程的綜合評價，是工程質(zhì)量管理的工作核心，水利工程項目應(yīng)根據(jù)SL176-2007《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》的規(guī)定，進行質(zhì)量評定工作。
1）施工質(zhì)量評定的組織方式。
單元工程質(zhì)量應(yīng)在施工單位自評的基礎(chǔ)上，報監(jiān)理機構(gòu)進行復(fù)核，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師最終對質(zhì)量等級進行認可；分部工程質(zhì)量同樣是在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理機構(gòu)復(fù)核，項目法人認定，并將工程驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核備，對于大型樞紐工程主要建筑物分部工程的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定；單位工程質(zhì)量，在施工單位自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理機構(gòu)審核，建設(shè)單位認定，其工程驗收質(zhì)量結(jié)論報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定；工程項目質(zhì)量在單位工程質(zhì)量評定合格后，由監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)計工程質(zhì)量等級，經(jīng)建設(shè)單位認定后，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行核定。
2）施工質(zhì)量評定。
引言：
建筑工程竣工資料是基本設(shè)計歷史檔案的重要技術(shù)資料，城市建設(shè)檔案的重要組成部分，工程規(guī)模的大小不同，建設(shè)周期長短不一，在建設(shè)過程逐漸形成了的技術(shù)資料數(shù)量也不一樣。在工程竣工后、驗收前，按照一定的順序作好技術(shù)資料的整理和竣工圖紙的繪制是一項細致、艱巨的工作，竣工資料是真實記錄工程詳細情況的技術(shù)文件，是工程驗收、維護、改建、擴建的依據(jù)，是管理部門必須長期保存的重要技術(shù)檔案?？⒐べY料要求真實、全面、準確、系統(tǒng)地反映工程建設(shè)的實際情況，因此編制的工作量十分艱巨而煩瑣，對此必須有足夠的認識。由于不同地區(qū)對竣工資料的編制要求有所不同，現(xiàn)僅對廣州地區(qū)機電工程竣工資料的編制方法及整編工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題做一探討，希望能為廣大工程技術(shù)人員在今后的竣工資料編制中提供參考。
竣工資料的范圍
建筑工程竣工資料是指建設(shè)項目從醞釀、決策到建成運用全過程中形成的、應(yīng)當歸檔保存的文件。不同分部的工程對竣工資料編制內(nèi)容要求略有不同，需要根據(jù)各自的要求分別編制竣工資料。而機電安裝工程是指建筑工程中建筑設(shè)備安裝的各分部工程的合稱，其中包括：建筑給水、排水及采暖分部工程、自動噴水滅火分部工程、建筑電氣分部工程、通風(fēng)與空調(diào)分部工程、電梯安裝分部工程、智能建筑分部工程、以及建筑節(jié)能分部工程（建筑設(shè)備安裝部分）。雖然不同的建設(shè)工程中各分部工程的施工內(nèi)容（子分部工程、分項工程）不同，但機電工程各分部工程的竣工資料都包括有： ⑴驗收資料；⑵施工技術(shù)管理資料；⑶產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；⑷施工記錄；⑸工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄；⑹分項工程質(zhì)量驗收記錄；⑺施工日志；⑻竣工圖紙。
上述內(nèi)容中，第⑹、⑺項可不交廣州市城建檔案館，但有些區(qū)的檔案館卻施工單位提交，這一點要注意的。
編制要求
2.1 及時
竣工資料的收集、整理和編制應(yīng)及時。資料的形成應(yīng)與工程同步，但由于資料的填寫、簽章、送監(jiān)理審核、簽章再回到資料員的手里，這個過程需要時間，而如果施工員因為“太忙”未能及時填寫資料，過后才根據(jù)回憶補填資料，監(jiān)理工程師也要根據(jù)“回憶”來審核資料再簽章，哪滯后的時間就更多。許多資料員認為竣工資料應(yīng)該是工程完工后再進行整理及歸檔，所以往往比較滯后，這樣既容易造成遺漏，又給后續(xù)工作帶來了很多的不便。
2 .2準確
竣工資料要求真實、全面、準確、系統(tǒng)地反映工程建設(shè)的實際情況，因此資料的填寫必須準確。要做到這一點，首先資料員要對本工程的圖紙應(yīng)較為熟悉，了解本工程的具體內(nèi)容，清楚工程范圍所包含的分部、分項內(nèi)容；其次應(yīng)多與施工員進行溝通，對施工進度及情況了如指掌，只有這樣才能拿到施工過程中的第一手資料，準確地填寫相關(guān)記錄，真實地反映施工過程，如施工過程記錄、施工試驗記錄、施工驗收記錄、檢驗批質(zhì)量驗收記錄表等資料的填寫。
2.3全面
竣工資料的編制除了要求及時、準確外，還需全面。在實際的施工過程中，很多工作內(nèi)容在規(guī)范表格（廣州地區(qū)使用的是《廣東省建設(shè)工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》）中未有明確列出，但又要全面地反映施工全過程。如隱蔽驗收記錄、電氣設(shè)備送電驗收記錄、電氣器具通電安全檢查記錄、通風(fēng)與空調(diào)的系統(tǒng)聯(lián)動試運行及調(diào)試記錄，智能建筑的系統(tǒng)工程檢測調(diào)試記錄、建筑節(jié)能的現(xiàn)場調(diào)試記錄等，這些表格就要求資料員搜集該方面的相關(guān)規(guī)范，準確記錄關(guān)鍵部位關(guān)鍵工序的實際情況，從而全面地反映施工全過程。
2 .4嚴格區(qū)分
在同一分部的檢驗批質(zhì)量驗收記錄表中，有些表格的名稱和內(nèi)容相同的，如建筑電氣分部的“電線、電纜穿管和線槽敷線”、“電纜頭制作、接線和線路絕緣測試”、“接地裝置安裝”、“電線導(dǎo)管、電纜導(dǎo)管和線槽敷設(shè)”等以及通風(fēng)與空調(diào)分部的“通風(fēng)與空調(diào)工程系統(tǒng)調(diào)試”、“風(fēng)管與配件制作”、“風(fēng)管系統(tǒng)安裝”、“通風(fēng)機安裝”等等的檢驗批質(zhì)量驗收記錄表中，雖然他們的名稱及內(nèi)容都是相同的，但在對應(yīng)不同的子分部時，他們有不同的表格編號，這個要嚴格區(qū)分，按照不同的子分部來選擇。
竣工資料歸檔要求
3. 1一般性要求
1) 項目齊全性要求。按照有關(guān)基本建設(shè)工程檔案資料管理規(guī)定的歸檔資料項目齊全、 完整。
2) 內(nèi)容完整性要求。應(yīng)根據(jù)工程的具體施工內(nèi)容，完整的提供各分部（各專業(yè)）的驗收、技術(shù)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、施工記錄、安全和功能檢驗、檢驗批及竣工圖。
3) 格式規(guī)范性要求。各種的驗收、記錄及質(zhì)量評定表格的格式符合《廣東省建設(shè)工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》上的要求，填寫的內(nèi)容要符合各分部的工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。 。
4) 客觀真實性要求。重點在于隱蔽工程驗收記錄的真實性，試驗記錄的真實性，安裝質(zhì)量檢查、評定記錄真實性，相關(guān)各方主要人員簽字的真實性。
5) 系統(tǒng)一致性要求。主要指工程名稱一致、開工竣工日期一致。由于不同的專業(yè)（分部工程）可能會由不同的專業(yè)施工（分包）單位完成，所形成的竣工資料也是由不同的人員編制，如果溝通不好，就有可能造成不一致。
6) 竣工資料手續(xù)完備性要求。主要包括各種資料的報/驗手續(xù)是否完備，各有關(guān)人員簽字蓋章是否齊全完備，是否符合規(guī)定。
3.2重要性要求
1) 施工單位質(zhì)量保證體系貫徹執(zhí)行相關(guān)資料。重點是施工單位工程項目的質(zhì)量保證體系文件編制、 質(zhì)量管理規(guī)章制度、質(zhì)量檢查標準、“三檢”體系運行等方面的文件資料、記錄。
2) 測量儀表儀器、實驗儀器和設(shè)備等符合性要求。儀表儀器、設(shè)備必須具備法定計量部門鑒定證書或設(shè)備的率定證明文件，檢驗合格的有效期內(nèi)使用，安裝調(diào)試試驗儀器數(shù)量及種類相關(guān)證明材料應(yīng)齊全。
3) 項目劃分合理性要求。單位工程根據(jù)設(shè)計及施工部署和便于質(zhì)量控制等原則劃分，分部、子分部、分項工程應(yīng)按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 (GB 50300-2001)進行劃分，單元工程按照施工方法、部署以及便于質(zhì)量控制和考核的原則劃分。
4)項目劃分合理性和質(zhì)量評定規(guī)范性要求。必須嚴格按照質(zhì)量評定標準要求填寫單元工程、分部工程質(zhì)量自評資料和報告。
5) 竣工圖紙繪制規(guī)范性和內(nèi)容正確性要求?？⒐D紙說明內(nèi)容應(yīng)全面、翔實，圖實相符，竣工圖線條、符號規(guī)范，新繪制的竣工圖圖標框中的項目填寫完整，利用原設(shè)計圖加蓋的竣工圖章內(nèi)的項目填寫完整，工程施工單位與監(jiān)理單位名稱應(yīng)填寫全稱，各相關(guān)人員的簽名要齊全。
3.3專業(yè)性要求
專業(yè)性要求主要結(jié)合機電安裝專業(yè)，由各專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)，重點在于記錄完整性、規(guī)范性、客觀真實性，特別是涉及專業(yè)強制性條文的實施記錄應(yīng)完整齊全，主要原材料出廠合格證件、試驗報告和進場檢驗報告，產(chǎn)品及設(shè)備制造合格證件、檢驗報告，主要過程、隱蔽工程質(zhì)量控制資料、施工記錄及驗收記錄等。
重要部件的焊接工藝、程序，各系統(tǒng)管路安裝焊接等符合規(guī)范要求，承壓設(shè)備、連接設(shè)備的耐壓試驗、嚴密性試驗、滲漏試驗等記錄完整，合乎規(guī)范要求。
具體操作
竣工資料整編首先是對工程施工原始資料的收集、整理，此項工作應(yīng)盡早開始，專人負責(zé)，并保持穩(wěn)定以保證編制工作的順利進行。
1)竣工圖應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場實際施工情況進行繪制，必須如實反映施工的整個過程，不能有任何增加、 減少和更改，這就要求竣工圖繪制人員對所有的設(shè)計變更了如指掌。在開工前就應(yīng)該預(yù)留足夠的施工圖作為繪制竣工圖使用，一般情況下不予使用，確保這些施工圖的完整、 清潔，以保證竣工圖的質(zhì)量?？⒐D一般在原圖的基礎(chǔ)上進行繪制，有變更的地方要進行修改，所有變更修改的地方必須標注變更的依據(jù)（如設(shè)計變更通知單、各方會簽的變更洽商記錄等）。在施工過程中若發(fā)現(xiàn)圖紙有錯誤需及時與監(jiān)理及業(yè)主單位進行聯(lián)系，按設(shè)計單位最終審批后的意見進行施工并及時更改圖紙。
2)工程質(zhì)量驗收資料的收集。工程質(zhì)量驗收資料貫穿于施工的全過程，它在竣工資料中所占比例最大，整理工作較為困難。工程質(zhì)量驗收按單元工程、分部工程、單位工程進行整理，為了資料的統(tǒng)一性，在工程開工時，應(yīng)依據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》 (GB 50300-2001)對所承建的工程進行項目劃分。在施工驗收時按現(xiàn)場檢驗結(jié)果，如實填寫，并確保符合施工規(guī)范要求，以保證驗收資料的完整性和真實準確性。
3)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的收集。對于到場的的材料及設(shè)備，施工單位應(yīng)先對其質(zhì)量、規(guī)格型號及質(zhì)量證明文件進行自檢，然后進場報驗，對于重要的或關(guān)鍵的材料，還要進行監(jiān)督抽檢和見證抽檢（材料送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢驗），需妥善保存好合格證及相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件（進口產(chǎn)品、設(shè)備還要有產(chǎn)地證明文件和進口報關(guān)單據(jù)，其產(chǎn)品證明文件如果是外文，還需要由有資質(zhì)的翻譯機構(gòu)出具的中文翻譯文件，翻譯機構(gòu)須在翻譯文件上蓋公章），該項工作非常重要。
5、常見問題
1)沒有形成資料收集整理、分類管理制度，沒有建立規(guī)范的資料查詢、索引體系，沒有資料的保管與移交專門制度; 技術(shù)、修改通知等沒有統(tǒng)一格式，編號不成系統(tǒng)甚至混亂，規(guī)格大小不一致等。
2)基礎(chǔ)資料收集不齊全、不規(guī)范。有的文件收集后沒有妥善整理、分類歸檔、管理，造成損壞、丟失；有些資料在生成時就不符合竣工歸檔要求，資料簽名用藍色筆、圓珠筆書寫，資料紙張大小、材質(zhì)、格式不符合要求；有些文件內(nèi)容不確切、不完整，或者標題與內(nèi)容不吻合。
3)人員變動，造成資料斷檔。由于部分工程建設(shè)周期較長，施工過程中有關(guān)人員發(fā)生變動，基礎(chǔ)資料交接手續(xù)不到位，給歸檔工作造成很大的困難。
4)竣工資料整理不統(tǒng)一。由于技術(shù)人員對各種規(guī)范的理解認識不一致，導(dǎo)致竣工資料整編過程中水平不一，質(zhì)量參差不齊；有些人不清楚竣工資料的范圍，花大量時間收集沒用的資料，如設(shè)備廠家的廣告宣傳資料、與竣工資料無關(guān)的往來文件及作廢的變更等資料。
監(jiān)理工作是電力工程建設(shè)中不可缺少的部分，其工作質(zhì)量的好差關(guān)系到電力工程的安全穩(wěn)定運行。因此，如何做好配網(wǎng)工程監(jiān)理工作具有重要的意義。目前而言，10kV配網(wǎng)工程在電力工程建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，因此，確保10 kV配網(wǎng)工程的質(zhì)量與安全成為了監(jiān)理工作的首要任務(wù)。鑒于此，本文主要就10KV配網(wǎng)工程施工中的監(jiān)理措施進行了論述。
1 施工準備階段的監(jiān)理
1）監(jiān)理人員要根據(jù)10kV配網(wǎng)工程的特性，建立一個完善的監(jiān)理組織機構(gòu)和規(guī)章制度。確定好項目監(jiān)理部的機構(gòu)組織形式。建立項目監(jiān)理部規(guī)章制度，主要包括：開工報審制度；材料取樣檢驗制度；關(guān)鍵節(jié)點驗收簽證制度；工程質(zhì)量檢驗制度；設(shè)計變更制度等。
2）監(jiān)理人員要熟悉合同、施工圖紙和搜集資料。監(jiān)理工作的重要依據(jù)包含國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)范、監(jiān)理合同、工程設(shè)計文件等，所以監(jiān)理項目部所有監(jiān)理工作人員必須按相關(guān)要求開展監(jiān)理工作。10kV 配網(wǎng)工程一般有著復(fù)雜的配電線路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，為了保證后期施工順利進行，發(fā)現(xiàn)圖紙可能出現(xiàn)的錯誤、設(shè)計缺陷，減少施工階段工程變更，加強圖紙的會審工作。同時要做好10kV配網(wǎng)工程施工的資料的搜集工作，總結(jié)一些注意事項，為工程項目實施做好準備。
3）進行現(xiàn)場實地勘測工作。在施工過程中往往出現(xiàn)實際與設(shè)計不符的情況，尤其是有架空線路的10kV 配網(wǎng)工程。這就要求監(jiān)理單位首先要會同相關(guān)參建單位一起對施工的現(xiàn)場進行勘測，并初步標定測量控制點，然后參照施工圖紙找出可能存在的問題，最后針對問題提出解決方案，以減少后期不必要的窩工，確保目標工期的實現(xiàn)。
4）強強材料和施工設(shè)備的檢查。10kV配網(wǎng)工程中一般主要材料包含有：電力電纜，低壓開關(guān)柜，變壓器等設(shè)備。由于該類材料長期處于帶電狀態(tài)，因此，對其質(zhì)量要求特別嚴格，必須要由專業(yè)檢驗人員進行檢驗，并出具合格的檢測報告才能投入使用。10kV配網(wǎng)工程施工中時常存在帶電作業(yè)，這就要求監(jiān)理人員必須對施工人員所使用的工器具、設(shè)備進行檢查，對檢測報告進行審查，并嚴格執(zhí)行材料、設(shè)備、工器具進場報審制度，以確保施工安全。
2施工階段的監(jiān)理
2.1施工階段安全監(jiān)理
1）人的因素的監(jiān)理。人為因素造成的事故在建筑行業(yè)中占有很大的比例。降低人為不安全因素有作業(yè)人員自律和施工紀律兩方面的措施。首先，監(jiān)理項目部敦促施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，在施工過程中加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。其次，項目監(jiān)理部制定安全條例，嚴格要求作業(yè)人員按章作業(yè)，杜絕違章操作和指揮。監(jiān)理人員不定期進行入場前檢查，發(fā)現(xiàn)有不安全因素的作業(yè)者堅決不容許入場，要求施工負責(zé)人組織整改，直至整改合格后才能投入施工。
2）人為以外因素的監(jiān)理。在10 kV配網(wǎng)工程中人為以外因素主要有施工器具、電、大自然三個方面。在施工器具的安全監(jiān)理上，監(jiān)理工作人員必須要求操作人員有必要的上崗證，并敦促機械管理單位對設(shè)備進行嚴格的檢查和保養(yǎng)。在電的安全監(jiān)理上，要求監(jiān)理工作人員督促施工單位做好平時排查、做好危險源辨識，做好施工人員安全技術(shù)交底工作，避免工程施工中出現(xiàn)絕緣層老化脫落、電閘意外閉合等突況。在自然環(huán)境的監(jiān)理上，對于一些高大帶尖的金屬建筑（如避雷針、高架塔等），在雨天施工時需要注意做好防雷措施。
2.2施工階段質(zhì)量監(jiān)理
1）優(yōu)選監(jiān)理和施工人員。首先，項目監(jiān)理部必須敦促施工方，樹立質(zhì)量第一的觀念，加強質(zhì)量意識的宣傳力度；其次，要求項目監(jiān)理部對項目管理干部和技術(shù)人員的管理能力、組織能力、對質(zhì)量的識別和檢查能力進行考核，建立合格準入制度；最后，建立各層次培訓(xùn)機制，強化各個層次管理人員和施工人員的質(zhì)量意識；協(xié)調(diào)施工方做好整個項目的規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證各類操作人員的工作需求。
2）確保工程質(zhì)量。要確保工程質(zhì)量，監(jiān)理方必須從3個階段對工程材料進行監(jiān)管。第一，材料采購階段。由于市場競爭激烈，采購人員要面對各種各樣利益誘惑，因此，要充分了解采購人員的政治素質(zhì)，并建立責(zé)任制，確保合格材料才能進場。第二，材料檢驗階段。選擇有資質(zhì)生產(chǎn)廠家，并對所選用的電力材料進行檢測，并對檢測報告進行歸類。第三，使用階段。電力工程所使用的材料都有著專業(yè)強性的特點，所以在正確的地方用正確的材料，就能夠保證10 kV配網(wǎng)工程的質(zhì)量，比如供配電電纜、母排、閘刀開關(guān)型號、變壓器容量等。
3）施工制度的監(jiān)理。一是施工方自檢制度。監(jiān)理項目部督促施工單位做好施工人員自我檢查的素質(zhì)培養(yǎng)，在工程源頭上對質(zhì)量進行控制。二是互相檢驗。10kV配網(wǎng)工程是一個逐次完成的項目。后續(xù)工程工作中對前段工作質(zhì)量存在的問題進行糾正，是保障整個工程質(zhì)量的重要手段。三是專業(yè)檢驗。監(jiān)理項目部針對電力行業(yè)的特性，組織專業(yè)監(jiān)理人員進行專業(yè)監(jiān)理檢測。
2.3施工階段進度監(jiān)理
1）人為因素監(jiān)理：如果在項目施工過程中人力配備不力、組織能力不足、各部門之間協(xié)調(diào)性差、各部門缺少必要溝通都可以阻礙10kV 配網(wǎng)工程進度。監(jiān)理部門必須監(jiān)督項目管理部門的人力配置、組織能力等，找出不足并命令施工管理部門限期整改和優(yōu)化。在施工過程中監(jiān)理單位還需要會同發(fā)（承）包商做好溝通和協(xié)調(diào)工作，使信息暢通。
2）資源監(jiān)理：人員配置不足或不平衡、不能滿足材料供應(yīng)需求、資金不到位等，必然阻礙工程實施進度，因此，要做好項目施工進度控制監(jiān)理。首先，要監(jiān)理好施工單位的用人情況、施工流程；其次，監(jiān)理單位要敦促和監(jiān)管材料與配套設(shè)施的準備情況，為每一個施工階段做好材料供應(yīng)；最后，要會同發(fā)包方和承建方做好資金周轉(zhuǎn)工作，確保不會因資金不到位而影響工程進度。
3）技術(shù)監(jiān)理：當今電力工程中新技術(shù)的更新替換周期很短，施工單位一味追求技術(shù)更新，使項目在實施過程中出現(xiàn)很多問題，推遲工程進度。在新技術(shù)的運用中監(jiān)理項目部必須明確技術(shù)的可行性，嚴格要求施工單位做出可行性報告并報審、歸檔。
3項目驗收工作
1）了解竣工驗收的范圍和依據(jù)。完工的10 kV配網(wǎng)工程必須完全符合設(shè)計文件以及合同規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。竣工驗收的依據(jù)主要有批準的設(shè)計任務(wù)書、有關(guān)建設(shè)文件、國家法律法規(guī)、合同、施工過程相關(guān)技術(shù)資料、現(xiàn)場監(jiān)理日志等。
2）做好工程質(zhì)量評價工作。①做好每個分項工程質(zhì)量的評價，在施工單位自評質(zhì)量等級的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部門核定質(zhì)量等級。②10kV配網(wǎng)工程是一項特殊的建設(shè)工程，因此，工藝設(shè)施質(zhì)量必須達標監(jiān)理工作必須對此項嚴格監(jiān)督，從嚴驗收。③督促施工單位做好施工總結(jié)，并制作工程質(zhì)量一覽表。
3）做好竣工驗收工作。在工程建設(shè)收尾階段，監(jiān)理部門要協(xié)同發(fā)包方和檢查單位做好驗收報告在報告。中必須包括以下項目：①項目概況一覽表，主要包括項目名稱、建設(shè)地點、占地、概預(yù)算、施工單位名稱、監(jiān)理單位等。②竣工財務(wù)決算表。③概算調(diào)整與執(zhí)行情況一覽表。③10kV配網(wǎng)工程總體質(zhì)量評價表主。④主要包括各單位質(zhì)量評價以及監(jiān)理單位評級審核。
4結(jié)束語
總之，對于10kV配網(wǎng)工程施工的監(jiān)理是一項復(fù)雜性和系統(tǒng)性的工作。因此，需要從項目施工的全過程進行監(jiān)理，如對施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段中的質(zhì)量、安全、進度進行了控制，以確保工程的質(zhì)量與安全。
