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時(shí)間：2022-05-01 14:20:45
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1．繼續(xù)加大貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴(yán)格按照規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行配套政策法規(guī)，做好新的制度銜接。
2．推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，完善公務(wù)員考錄機(jī)制，建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的管理引導(dǎo)。
3．逐步推進(jìn)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴(yán)格按照規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作，建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)，加大對(duì)登記工作的前期宣傳力度。
二、穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革
4．繼續(xù)推動(dòng)公務(wù)員工資制度改革。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工資制度改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革實(shí)施過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。做好機(jī)關(guān)離退休人員待遇的完善和離退休費(fèi)的調(diào)整工作。
5．嚴(yán)格執(zhí)行工資正常晉升。逗硬執(zhí)行工資制度，嚴(yán)格按程序?qū)θh3萬(wàn)多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)、考核和工資的正常晉升。
6．切實(shí)加強(qiáng)工資和各類(lèi)津補(bǔ)貼管理。待相關(guān)政策下*后，穩(wěn)步推進(jìn)地方津補(bǔ)貼工作。
三、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理
7．全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，提高行政效率，構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
8．扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的運(yùn)行狀況，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額配備相應(yīng)的人員，切實(shí)實(shí)行定編到人，將編制數(shù)額和配備人員名單向社會(huì)公示。通過(guò)建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系，形成機(jī)構(gòu)編制與人事管理、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機(jī)制，從而強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督，嚴(yán)格全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥，規(guī)范進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧。
9．做好深化體制改革的相關(guān)工作。深入開(kāi)展管理體制改革調(diào)研，注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機(jī)制問(wèn)題，重點(diǎn)解決機(jī)構(gòu)編制部門(mén)做什么、怎么做的問(wèn)題。
10．切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作管理。會(huì)同其它職能部門(mén)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人和機(jī)關(guān)崗位人員混用等違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。
四、認(rèn)真實(shí)施人才培養(yǎng)工程，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)
11．加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施“人才興縣、人才興村、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，研究建立高層次人才定期考核制度，調(diào)整管理期限，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。修改并完善各類(lèi)專家選拔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序等政策規(guī)定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)工作。
12．重點(diǎn)抓技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，大力開(kāi)發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理辦法，重點(diǎn)探索和改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)的考評(píng)方式。
五、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)職稱制度改革
13．深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人機(jī)制和管理制度。積極探索建立不同類(lèi)型事業(yè)單位聘后管理制度，重點(diǎn)研究制定事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法等政策措施，并做好指導(dǎo)實(shí)施工作。
14．加快職稱制度改革。堅(jiān)持分類(lèi)改革，區(qū)別不同職業(yè)，探索實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法、社會(huì)化的職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范全縣職稱評(píng)審、資格考試工作制度，推行職稱評(píng)審和程序化管理。進(jìn)一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。進(jìn)一步做好擴(kuò)大中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘結(jié)合試點(diǎn)、建立職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)等項(xiàng)工作。進(jìn)一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，抓好教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
六、加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)和管理，提高人才市場(chǎng)的公共服務(wù)能力
15．加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域合作，整合縣鄉(xiāng)及周邊地區(qū)人才資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。完善人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府人事部門(mén)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)信息定期制度，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹《四川省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)全縣人才的有序流動(dòng)。
16．進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的組織管理。繼續(xù)開(kāi)展人才中介從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)全縣事業(yè)單位人事工作。
七、落實(shí)安置任務(wù)，進(jìn)一步做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
17．全力做好安置工作。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)，完成全年干部安置任務(wù)。完善干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系。
18．做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步抓好解困政策的落實(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
八、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)人事人才工作
19．組織實(shí)施好“十一五”人才規(guī)劃。繼續(xù)加大對(duì)“十一五”人才規(guī)劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規(guī)劃研究成果，推動(dòng)“十一五”人才規(guī)劃的全面實(shí)施。
20．加強(qiáng)人員計(jì)劃和工資基金管理等工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃、工資基金的管理，積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計(jì)劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統(tǒng)計(jì)和人事統(tǒng)計(jì)考評(píng)、正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的審核等工作。
21．加強(qiáng)人事法制建設(shè)工作。深入貫徹全縣人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。
22．進(jìn)一步做好人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新仲裁工作培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，建立完善仲裁與司法接軌的工作機(jī)制。
23．做好來(lái)信來(lái)訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新《條例》，健全人事人才工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)工作責(zé)任制，著力抓好集訪和重復(fù)來(lái)訪案件，避免越級(jí)上訪或集體上訪事件的發(fā)生，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
24．加強(qiáng)人事調(diào)研和宣傳工作。圍繞公務(wù)員法貫徹實(shí)施、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)、企業(yè)干部等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，注重發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)
1、落實(shí)群眾工作特派員制度。積極支持群眾工作特派員開(kāi)展工作，使其按照《市群眾工作特派員制度》的要求，切實(shí)履行指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)好政策法律宣傳員、社情民意調(diào)研員、矛盾糾紛調(diào)解員、社會(huì)發(fā)展服務(wù)員、制度建設(shè)督導(dǎo)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員，及時(shí)了解民情，幫助解決困難，促進(jìn)地方發(fā)展。
2、落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾制度。按照每名黨員干部聯(lián)系不少于10戶群眾的要求，與群眾建立聯(lián)系，且每年至少上門(mén)4次，切實(shí)開(kāi)展好“五送五幫”活動(dòng)。特別是對(duì)掛點(diǎn)幫扶村的五保戶、低保戶等重點(diǎn)戶，安排得力干部，優(yōu)先落實(shí)幫扶措施，充分發(fā)揮黨員干部廣大黨員干部的先鋒模范作用，真正為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
3、落實(shí)突出問(wèn)題聯(lián)動(dòng)調(diào)處制度。凡接到或收到等問(wèn)題，能辦理的做到特事特辦，急事急辦，不能辦理的，積極引導(dǎo)辦理。積極參與市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)合接訪等形式，落實(shí)好“四包”責(zé)任制。
二、加強(qiáng)社會(huì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)
4、完善城市社區(qū)建設(shè)。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好城市社區(qū)管理體制建設(shè)。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極協(xié)助新農(nóng)村建設(shè)幫扶點(diǎn)完善村民自治章程、建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，深入推進(jìn)“全省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。
6、不斷改進(jìn)“兩新”組織的服務(wù)管理工作。積極協(xié)助信誠(chéng)紡織有限公司建立健全各項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
三、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素
7、健全矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制。落實(shí)好矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度，全面推行《矛盾糾紛排查調(diào)處手冊(cè)》，年底內(nèi)實(shí)現(xiàn)被幫扶單位干部《矛盾糾紛排查調(diào)處手冊(cè)》全覆蓋。
8、加大矛盾糾紛排查化解力度。建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，群眾工作特派員、新農(nóng)村建設(shè)幫扶干部和掛點(diǎn)企業(yè)干部要利用接觸群眾第一線的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，以發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、處置得好為目標(biāo)，在源頭治理、妥善處理上下功夫，防止社會(huì)矛盾積聚、激化；充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”在化解社會(huì)矛盾中的作用。
四、加強(qiáng)對(duì)人員的管理
9、加強(qiáng)對(duì)所屬人員的管理。對(duì)所屬人口做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育管理，力爭(zhēng)每年在“六一節(jié)”組織開(kāi)展活動(dòng)。
五、建立維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制
10、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)，勞民傷財(cái)?shù)氖虑閳?jiān)決不干，切實(shí)提高決策科學(xué)化水平，著力從源頭上，根本上預(yù)防化解社會(huì)矛盾。
11、建立應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力和水平，確保對(duì)突發(fā)事件做到快速反應(yīng)、妥善處置。
近日，《教育部2013年工作要點(diǎn)》出臺(tái)，各級(jí)各類(lèi)教育、各省市的教育工作要點(diǎn)也相繼下達(dá)，這是教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。我省職業(yè)教育只有理順?biāo)悸?，把握方向，才能在管理體制、辦學(xué)機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量上做足功夫，培養(yǎng)出結(jié)構(gòu)合理、技能扎實(shí)、素質(zhì)過(guò)硬的實(shí)用型人才，更加適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。
教育部在2013年工作要點(diǎn)中提出要 “加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代職教體系。制訂中高職教育銜接計(jì)劃。研究職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的制度。啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。印發(fā)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)。修訂國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系，研究國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。印發(fā)首批中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。修訂高職專業(yè)目錄，高職專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課程體系建設(shè)。規(guī)范職業(yè)教育教材管理。印發(fā)并實(shí)施全國(guó)職業(yè)院校技能大賽規(guī)劃（2013-2015年）。印發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定。研究制訂職業(yè)院校管理水平評(píng)估方案。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家示范高職、中職學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。
廣東省教育廳在“深化教育領(lǐng)域綜合改革，激發(fā)教育體制機(jī)制活力”中提到，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。啟動(dòng)新一輪以優(yōu)化布局和提升層次為重點(diǎn)的職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大招生規(guī)模，著力拓寬高職―應(yīng)用性本科培養(yǎng)渠道。推動(dòng)省屬中等職業(yè)學(xué)校資源整合、高端發(fā)展。加快推進(jìn)職業(yè)教育基地建設(shè)?？偨Y(jié)推廣職業(yè)教育改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展職業(yè)教育等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)。
這些工作要點(diǎn)，明確了推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的方向，也將促進(jìn)我省職業(yè)教育的深度變革，我省職教工作者應(yīng)從文件到實(shí)踐，從政策到措施，從理念到操作，深刻領(lǐng)悟，準(zhǔn)確把握，真正革新觀念、厘清方向、創(chuàng)新方法、打造特色，辦好人民滿意的職業(yè)教育。
一、 輸變電工程質(zhì)量通病防治的重要性
輸變電工程施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量間題，如“滲、漏、泛、堵、殼、裂、砂、銹”等，由于經(jīng)常發(fā)生，猶如“多發(fā)病”、“常見(jiàn)病”一樣，而成為工程質(zhì)量通病。工程質(zhì)量通病，面大量廣，危害極大，已經(jīng)成為制約質(zhì)量水平的突出問(wèn)題，它對(duì)工程有不同程度的危害性，或影響使用功能，或影響建筑美觀。消除質(zhì)量通病，是提高施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
輸變電工程質(zhì)量通病防治是一個(gè)長(zhǎng)期的、涉及面廣而又迫切需要解決的課題，只要工程建設(shè)一天不停頓，質(zhì)量通病防治工作就一天也不能松懈；只要輸變電工程繼續(xù)在發(fā)展，質(zhì)量通病防治這個(gè)課題就需要不斷更新內(nèi)容。
二、 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》
為規(guī)范開(kāi)展質(zhì)量通病防治工作，強(qiáng)化質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，提高質(zhì)量通病防治工作效果，進(jìn)一步提高國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程質(zhì)量水平，國(guó)家電網(wǎng)公司基建部組建了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》（以下簡(jiǎn)稱《通病防治要求及措施》）編寫(xiě)組，國(guó)家電網(wǎng)公司基建部于2010年1月26日以基建質(zhì)量〔2010〕19號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》的通知”正式下發(fā)執(zhí)行。
三、 《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》解析
1、《通病防治要求及措施》適用、防治范圍
《通病防治要求及措施》適用于國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)35kV及以上電壓等級(jí)輸變電工程項(xiàng)目。通病防治范圍：
變電（換流）站土建工程部分----混凝土樓板、墻體和粉刷層，以及樓地面、門(mén)窗、屋面防水制作，架構(gòu)組立、設(shè)備基礎(chǔ)及防火墻、電纜溝及蓋板、站區(qū)道路、圍墻等；
變電站電氣安裝調(diào)試工程部分----一次設(shè)備安裝調(diào)整、母線施工、屏柜安裝、 電纜敷設(shè)、接線與防火封堵、接地裝置安裝等；
輸電線路工程部分----設(shè)計(jì)定位、路徑復(fù)測(cè)、基礎(chǔ)工程、桿塔工程、架線工程、接地工程及線路防護(hù)等。
2、《通病防治要求及措施》特點(diǎn)
特點(diǎn)一：強(qiáng)調(diào)各參建主體的責(zé)任。從“組織”開(kāi)始，圍繞“管理”開(kāi)展工作。對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部（建設(shè)）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)造單位提出了管理方面的要求，明確了責(zé)任。
特點(diǎn)二、通病涵蓋面廣。收集了公司系統(tǒng)近年來(lái)工程質(zhì)監(jiān)、流動(dòng)紅旗檢查、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)等多種活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，及近年來(lái)公司開(kāi)展質(zhì)量通病防治工作的經(jīng)驗(yàn)，并加以梳理分類(lèi)。
特點(diǎn)三：防治措施具體、便于操作。制定了各類(lèi)甚至各個(gè)通病的防治措施，措施具體、易理解、易操作
3、《通病防治要求及措施》結(jié)構(gòu)及要點(diǎn)
通用部分明確規(guī)定了參建各方責(zé)任主體的“管理”責(zé)任（具體內(nèi)容不再闡述）：
（一）建設(shè)管理單位工程質(zhì)量通病防治工作責(zé)任（6條）：
（二）設(shè)計(jì)單位工程質(zhì)量通病防治工作責(zé)任（2條）：
（三）施工單位工程質(zhì)量通病防治工作責(zé)任（6條）
（四）監(jiān)理單位工程質(zhì)量通病防治工作責(zé)任（4條）：
（五）設(shè)備監(jiān)造單位工程質(zhì)量通病防治工作責(zé)任（2條）：
變電（換流）站土建工程部分 ：
（一）鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（二）墻體質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（三）樓地面質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（四）外墻質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（五）門(mén)窗質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（六）屋面質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（七）樓梯、欄桿、臺(tái)階質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（八）構(gòu)支架質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（九）主變、高抗、電容器、斷路器等主設(shè)備基礎(chǔ)、保護(hù)帽質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十）主變、高抗防火墻質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十一）電纜溝及蓋板質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十二）道路及散水質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十三）站區(qū)圍墻質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
變電（換流）站電氣安裝調(diào)試工程部分 ：
（一）電氣一次設(shè)備安裝質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（二）母線施工質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（三）屏、柜安裝質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（四）電纜敷設(shè)、接線與防火封堵質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（五）接地裝置安裝質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
輸電線路工程部分 ：
(一）設(shè)計(jì)定位質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
(二）路徑復(fù)測(cè)質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
(三）基礎(chǔ)分坑、開(kāi)挖質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
(四）基礎(chǔ)位移、扭轉(zhuǎn)質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（五）混凝土質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（六）接地溝埋設(shè)深度不夠質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（七）基面整理不規(guī)范質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（八）鐵塔構(gòu)件變形、鍍鋅層磨損等質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（九）螺栓不匹配質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十）螺栓緊固通病防治的技術(shù)措施
（十一）混凝土桿質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十二）導(dǎo)線磨損防治的技術(shù)措施
（十三）子導(dǎo)線超差質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十四）壓接管彎曲質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
（十六）附件安裝質(zhì)量通病防治的技術(shù)措施
瞬變電磁法具有體積小、探測(cè)方向性強(qiáng)、分辨率高、對(duì)低阻區(qū)敏感、施工快速的優(yōu)點(diǎn)，可以用來(lái)探測(cè)巷道掘進(jìn)頭前方及周?chē)暮畼?gòu)造、富水巖溶裂隙的位置及形態(tài)、評(píng)價(jià)巷道掘進(jìn)時(shí)的水害安全性，圈定巷道易突水地段，確定注漿堵水的鉆孔位置，為礦井的各種水害防治提供依據(jù)。
1礦井瞬變電磁法井下施工方法技術(shù)
礦井瞬變電磁法工作裝置主要有重疊回線裝置和偶極裝置兩種。應(yīng)用重疊回線裝置或中心回線測(cè)量，其優(yōu)點(diǎn)是地質(zhì)異常響應(yīng)大、施工方便；缺點(diǎn)是線圈互感、自感效應(yīng)強(qiáng)，一次場(chǎng)影響嚴(yán)重。采用偶極裝置優(yōu)點(diǎn)是收發(fā)線圈互感影響小，消除了一次場(chǎng)影響；缺點(diǎn)是二次場(chǎng)信號(hào)弱。礦井瞬變電磁法在煤礦井下巷道內(nèi)進(jìn)行，測(cè)點(diǎn)間距在2～20 m之間。根據(jù)多匝小線框發(fā)射電磁場(chǎng)的方向性，可認(rèn)為線框平面法線方向即為瞬變探測(cè)方向。因此，將發(fā)射、接收線框平面分別對(duì)準(zhǔn)煤層頂板、底板或平行煤層方向進(jìn)行探測(cè)，就可反映煤層頂、底板巖層或平行煤層內(nèi)部的地質(zhì)異常，如圖1所示。
礦井瞬變電磁法測(cè)量環(huán)境位于井下巷道內(nèi)，離地面深度一般大于500 m，因此地面瞬變電磁法測(cè)量中的各種干擾對(duì)井下瞬變電磁法測(cè)量影響很小，可不予考慮。但礦井瞬變電磁法除了其電磁響應(yīng)為全空間場(chǎng)外，其回線組合的尺寸比地面小得多（一般為2m左右），加上井下鐵軌、工字鋼支護(hù)、錨網(wǎng)支護(hù)和運(yùn)輸皮帶支架等人文設(shè)施的影響，使得礦井瞬變電磁超前探測(cè)比地面復(fù)雜得多。
通過(guò)井下實(shí)際測(cè)量分析，影響井下瞬變電磁法超前探測(cè)的主要人文設(shè)施有：①巷道底板上的鐵軌；②工字鋼支護(hù)；③錨桿支護(hù)；④運(yùn)輸皮帶支架等各種金屬設(shè)施。這些金屬設(shè)施在井下瞬變電磁法探測(cè)中能產(chǎn)生很強(qiáng)的瞬變電磁響應(yīng)，如在巷道底板下采用重疊回線組合測(cè)量時(shí)，有鐵軌地段比無(wú)鐵軌地段瞬變電磁響應(yīng)強(qiáng)幾倍。因此，系統(tǒng)研究井下瞬變電磁超前探測(cè)中各種噪聲的瞬變電磁響應(yīng)特征，對(duì)礦井瞬變電磁法數(shù)據(jù)采集、資料處理和解釋工作有著重要的實(shí)際意義。
巷道內(nèi)鐵軌、錨網(wǎng)支護(hù)、運(yùn)輸皮帶及各種電纜在瞬變電磁中是一種低阻響應(yīng)，使得實(shí)測(cè)視電阻率減小幾個(gè)數(shù)量級(jí)，但此類(lèi)影響在測(cè)線方向往往是均一的，可作為一種背景異常進(jìn)行校正。對(duì)于巷道內(nèi)的其他孤立的金屬機(jī)電設(shè)備（如變壓器、電機(jī)、密集鋼梁支護(hù)等），在實(shí)測(cè)時(shí)應(yīng)偏移測(cè)點(diǎn)位置盡量避開(kāi)，同時(shí)做好記錄，以便在資料解釋時(shí)排除此類(lèi)影響。
2實(shí)例分析
某煤礦探測(cè)預(yù)測(cè)掘進(jìn)頭前方 23～24m 為低阻區(qū)（深藍(lán)部分）。實(shí)際鉆探時(shí)朝巷道前方鉆進(jìn)，當(dāng)鉆進(jìn)到 23.4m 時(shí)，鉆孔出水，涌水量為6m3/h，過(guò)后不久水量增大到每小時(shí)十幾立方米，礦里對(duì)鉆孔及巷道進(jìn)行注漿封堵。探測(cè)掘進(jìn)頭前方上部（+30o方向）均為高阻區(qū)，不存在明顯的含水構(gòu)造。探測(cè)預(yù)測(cè)掘進(jìn)頭前方（0o方向）14.7～16.2m 處為低阻區(qū)（藍(lán)色部分），實(shí)際鉆探時(shí)朝巷道前方鉆進(jìn)15m 時(shí)鉆孔出水，水量約 1.5m3/h。探測(cè)掘進(jìn)頭前方下部（-30o方向），探測(cè)預(yù)測(cè)前方20～30m，深約17～28m的地段為相對(duì)低阻區(qū)，分析認(rèn)為巖層破碎區(qū)，后經(jīng)鉆探證實(shí)，該地段巖層破碎、巖性相對(duì)較軟，鉆孔有少量水滲流出。
探測(cè)預(yù)測(cè)在測(cè)線長(zhǎng)約261.4～264.7m（即探水巷第5測(cè)量點(diǎn)往前1～4.3m）處的底板下約14～21m地段為異常低阻區(qū)（深藍(lán)部分），含水性很大，且為富水區(qū)，在測(cè)線長(zhǎng)約170m（11測(cè)量點(diǎn)往后約7m）處、測(cè)線長(zhǎng)約200m（9測(cè)量點(diǎn)往前約8m）處、測(cè)線長(zhǎng)約280m（4 測(cè)量點(diǎn)及往后約 3m）處的底板下約 15～17m 地段為低阻區(qū)（墨綠部分），含水性較小。在異常低阻區(qū)（深藍(lán)部分）地段實(shí)際鉆探時(shí)朝底板往下鉆，當(dāng)鉆進(jìn)到 14.5m 時(shí)鉆孔有較大的水涌出，后停鉆處理孔口并關(guān)閉閘閥，為以后注漿堵水截流之用。
3結(jié)果分析
瞬變電磁法的資料解釋步驟：首先對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行去噪處理，根據(jù)晚期場(chǎng)或全期場(chǎng)公式計(jì)算視電阻率曲線，然后進(jìn)行時(shí)深轉(zhuǎn)換處理，得到各測(cè)線視電阻率斷面圖，最后根據(jù)探測(cè)區(qū)的地球物理特征、TEM響應(yīng)的時(shí)間特性和空間分布特征并結(jié)合礦井地質(zhì)資料進(jìn)行綜合解釋，劃分地層富水區(qū)分布范圍。
根據(jù)礦井瞬變電磁法基本原理和大量應(yīng)用實(shí)例，可以得出如下對(duì)礦井瞬變電磁法應(yīng)用條件和應(yīng)用效果的一些認(rèn)識(shí)：
①礦井瞬變電磁法是時(shí)間域電磁感應(yīng)法的重要補(bǔ)充和完善。由于發(fā)射線圈和接收線圈布置在井下巷道中，全空間效應(yīng)和巷道影響是巷道圍巖介質(zhì)中瞬變電磁場(chǎng)的兩個(gè)基本特征，因此，巷道影響下的全空間瞬變電磁場(chǎng)分布變化規(guī)律是礦井瞬變電磁法理論基礎(chǔ)。②在巷道有限斷面內(nèi)，發(fā)射和接收線圈的尺寸受到限制，為提高瞬變電磁場(chǎng)的強(qiáng)度，一般采用增加線圈匝數(shù)以擴(kuò)大發(fā)射和接收面積的方法，實(shí)踐表明，這種做法在提高探測(cè)信號(hào)信噪比方面確實(shí)有效，但隨之帶來(lái)因線圈自感和互感增大致使視電阻率計(jì)算值偏低的問(wèn)題（在10～10.4數(shù)量級(jí)），與實(shí)際情況相差很大，需要進(jìn)行校正。③巷道金屬支護(hù)材料、鐵軌、電纜和采掘機(jī)電設(shè)備等對(duì)觀測(cè)結(jié)果產(chǎn)生較大影響，合理選擇測(cè)點(diǎn)位置，采用多次疊加技術(shù)是保證井下觀測(cè)質(zhì)量的重要措施。④根據(jù)探測(cè)目標(biāo)體的空間方位，合理地選擇發(fā)射線圈和接收線圈的位置，對(duì)于提高地質(zhì)應(yīng)用效果至關(guān)重要。⑤應(yīng)用實(shí)例表明，礦井瞬變電磁法對(duì)充水構(gòu)造或充水巖溶等反映靈敏，加之巷道施工空間的選擇余地較直流電法大。建立巷道影響下全空間瞬變電磁場(chǎng)的正演理論，系統(tǒng)研究采煤工作面不同方位地質(zhì)目標(biāo)體的地電異常特征，將大大擴(kuò)大礦井瞬變電磁法的應(yīng)用領(lǐng)域，在深部開(kāi)采精細(xì)構(gòu)造探測(cè)、工作面頂板巖層變形觀測(cè)、高滲透應(yīng)力條件下水與瓦斯突出的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中具有良好的應(yīng)用前景。
參考文獻(xiàn)：
[1]李宏杰. 瞬變電磁探測(cè)技術(shù)在煤礦防治水中的應(yīng)用[J].煤礦安全，2013（04）.
建筑施工質(zhì)量關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。施工建筑質(zhì)量無(wú)小事,自從汶川大地震以后，我國(guó)的大震小震不斷，給我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很大的損失，因此提高工程質(zhì)量刻不容緩，現(xiàn)將我對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理控制要點(diǎn)說(shuō)明如下：
1. 施工準(zhǔn)備的質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)
作為一名監(jiān)理人員，應(yīng)該熟悉施工圖紙和各種驗(yàn)收規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、勘查文件、合同文件、察看并熟悉工程施工場(chǎng)地和周邊環(huán)境等，了解當(dāng)?shù)夭牧稀诹?yīng)情況，了解施工單位的資質(zhì)狀況及主要業(yè)績(jī)?？偙O(jiān)理工程師審查施工組織總設(shè)計(jì)，并逐項(xiàng)審查有關(guān)專項(xiàng)施工方案，特別要檢查各項(xiàng)技術(shù)措施和專項(xiàng)方案是否符合相關(guān)要求等。而且要根據(jù)工程特點(diǎn)及施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、安全和節(jié)能監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理計(jì)劃，審查工程開(kāi)工條件落實(shí)施工手續(xù)的辦理狀況。我們不僅要像施工人員一樣熟悉相關(guān)的內(nèi)容，更要比他們更嚴(yán)格，抱著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡到一個(gè)監(jiān)理人應(yīng)盡的職責(zé)。
2. 工程測(cè)量的質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)：
2.1測(cè)量的監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1.1設(shè)置基準(zhǔn)定位樁及復(fù)測(cè)高程點(diǎn)。
2.1.2督促施工方打定位樁，做好定位軸線。
2.1.3監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位的定位放線和基槽放線工作，做好軸線復(fù)測(cè)記錄。
2.1.4基礎(chǔ)完成后，監(jiān)理單位復(fù)測(cè)±0.000標(biāo)高位置。
2.1.5對(duì)施工單位上報(bào)的定位軸線復(fù)測(cè)記錄報(bào)審表簽字，然后留底。
2.2測(cè)量的監(jiān)理工作要點(diǎn)及檢測(cè)內(nèi)容
2.2.1監(jiān)理單位要聯(lián)系建設(shè)單位共同做好基礎(chǔ)定位樁的復(fù)測(cè)工作。
2.2.2放線基準(zhǔn)樁、軸線控制樁和高程控制樁應(yīng)設(shè)置于可靠且不易破壞的部位，而且要做好保護(hù)工作，如果發(fā)生定位樁不符，應(yīng)主動(dòng)和規(guī)劃部門(mén)聯(lián)系。
2.2.3施工單位在提交定位軸線復(fù)測(cè)記錄報(bào)審表時(shí)，必須有基槽驗(yàn)線記錄并且簽字完全，否則不予簽字。
3. 基坑降水的質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)：
3.1基坑降水的質(zhì)量監(jiān)理工作內(nèi)容
3.1.1要求施工方提供可靠的基坑降排水施工方案，并報(bào)監(jiān)理審核。
3.1.2監(jiān)理人對(duì)照專項(xiàng)施工方案審核施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作是否到位。
3.1.3按照專項(xiàng)施工方案設(shè)置降水井，并檢查降水井設(shè)置是否符合施工組織設(shè)計(jì)要求。
3.1.4檢查施工降排水措施是否符合專項(xiàng)方案及施組要求。
3.1.5監(jiān)督施工人員進(jìn)行降水，并記錄降水小時(shí)數(shù)，作為臺(tái)班小時(shí)數(shù)記錄。
3.2基坑降水的監(jiān)理工作要點(diǎn)及檢測(cè)內(nèi)容
3.2.1檢查工作井及備用泵是否完好，要求不斷電。
3.2.2檢查并要求施工人員跟班巡視排除隱患。
3.2.3監(jiān)理人必須要求施工方按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行降水，并且達(dá)到設(shè)計(jì)水位線，如遇特殊地質(zhì)狀況，要及時(shí)和設(shè)計(jì)取得聯(lián)系。
4. 土方開(kāi)挖的質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)：
4.1土方開(kāi)挖的質(zhì)量監(jiān)理工作內(nèi)容：
4.1.1協(xié)助建設(shè)單位，做好土方開(kāi)挖前的網(wǎng)絡(luò)圖復(fù)測(cè)工作，記錄好土方量，做到三方簽字，以備以后簽證時(shí)用。
4.1.2復(fù)測(cè)挖方量，做好記錄，防止因工程量變更導(dǎo)致的索賠。
4.1.3監(jiān)理人應(yīng)注意在土方開(kāi)挖前要對(duì)降排水的結(jié)果做到準(zhǔn)確把握，防止在開(kāi)挖的過(guò)程中出現(xiàn)管涌，或者地下水突然涌出現(xiàn)象。
4.1.4監(jiān)理員旁站土方開(kāi)挖情況，在達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高之前30mm范圍內(nèi)禁止機(jī)械開(kāi)挖，防止擾動(dòng)原狀土。
4.1.5在基槽開(kāi)挖完畢后要及時(shí)通知相關(guān)方進(jìn)行驗(yàn)槽。
4.1.6參加建設(shè)單位組織的驗(yàn)槽，并做好驗(yàn)槽記錄。
4.2土方開(kāi)挖的監(jiān)理工作要點(diǎn)及檢測(cè)內(nèi)容：
4.2.1高程引測(cè)時(shí)方格網(wǎng)原則上不大于10cm，一般以5cm為宜。
4.2.2人工開(kāi)挖基槽距設(shè)計(jì)標(biāo)高30cm附近時(shí)，施工單位須及時(shí)釬探，報(bào)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等單位驗(yàn)槽，嚴(yán)禁超挖和擾動(dòng)基槽。
4.2.3監(jiān)理人應(yīng)要求施工單位及時(shí)做好基槽的跟蹤監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄，如有問(wèn)題時(shí)及時(shí)和設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系。
4.2.4釬探工具一般為Ф22或Ф20螺紋鋼筋（長(zhǎng)度1800—2000）、一把二錘、較牢靠的木凳等工具。鋼筋探入部三十公分以后，應(yīng)每10cm標(biāo)刻度，并預(yù)先制作表格記錄每10cm進(jìn)尺錘擊數(shù)。
4.2.5在梁柱節(jié)點(diǎn)和邊角部位應(yīng)重點(diǎn)釬探，如發(fā)現(xiàn)特殊地層及時(shí)和設(shè)計(jì)取得聯(lián)系盡快拿出設(shè)計(jì)變更方案，及時(shí)處理。
4.2.6筏板基礎(chǔ)的釬探部位要和設(shè)計(jì)方取得聯(lián)系，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
5. 鋼筋、模板、混凝土的質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)：
5.1鋼筋、模板、混凝土質(zhì)量監(jiān)理工作內(nèi)容：
5.1.1進(jìn)場(chǎng)材料應(yīng)進(jìn)行外觀檢查，主要是鋼筋型號(hào)，批次、爐批號(hào)等是否和設(shè)計(jì)文件相符。
5.1.2鋼筋加工和安裝是否符合規(guī)范要求，必要時(shí)，可要求施工單位提供下料單核對(duì)鋼筋量，做好成品保管工作。
5.1.3對(duì)進(jìn)場(chǎng)的鋼材進(jìn)行復(fù)檢，做好見(jiàn)證取樣記錄，如發(fā)現(xiàn)有不符合要求時(shí)應(yīng)送雙倍件，直到材料合格為止。
5.1.4檢查模板支撐體系是否符合模板專項(xiàng)方案的要求，鋼筋綁扎時(shí)規(guī)格尺寸是否符合設(shè)計(jì)要求、保護(hù)層墊塊（厚度），鋼筋錨固長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求。
5.1.5檢查墻、梁、柱、板等節(jié)點(diǎn)是否符合設(shè)計(jì)及圖集規(guī)范要求，檢查鋼筋尺寸及架立筋、分布筋型號(hào)是否符合圖紙及規(guī)范要求。
5.1.6在施工單位自檢、互檢，平行檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理人進(jìn)行抽檢，做好鋼筋隱蔽驗(yàn)收記錄。
5.1.7參加建設(shè)單位組織的隱蔽工程驗(yàn)收（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站要求到場(chǎng)）。
5.1.8首次澆筑混凝土必須有開(kāi)盤(pán)記錄，要求監(jiān)理在場(chǎng)，送到試驗(yàn)室備檢，并要求有混凝土首次澆筑開(kāi)盤(pán)鑒定。
5.1.9要求監(jiān)理員進(jìn)行旁站，全程跟蹤混凝土的澆筑全過(guò)程，并做好試塊的見(jiàn)證取樣。
5.1.10做好成品保護(hù)工作，隨時(shí)跟蹤混凝土的養(yǎng)護(hù)。
5.2鋼筋、模板、混凝土質(zhì)量監(jiān)理工作要點(diǎn)及檢測(cè)內(nèi)容：
5.2.1監(jiān)理人應(yīng)檢查鋼筋作業(yè)人員的下料情況，做到心中有數(shù)，并與技術(shù)負(fù)責(zé)人溝通，確保無(wú)誤。
5.2.2鋼筋的見(jiàn)證取樣完全參照建筑材料見(jiàn)證取樣基本制度規(guī)定執(zhí)行。
5.2.3要求鋼筋作業(yè)人員嚴(yán)格區(qū)分鋼筋品種，做好鋼筋的保護(hù)工作。
5.2.4在沒(méi)有拿到鋼筋合格的試驗(yàn)報(bào)告前，不得進(jìn)行鋼筋隱蔽。
5.2.5冬季施工應(yīng)編制冬季施工專項(xiàng)施工方案，在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上澆筑混凝土。
5.2.6監(jiān)理人員應(yīng)提醒并要求施工單位，拆模必須注意：抗壓構(gòu)件必須經(jīng)試塊抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)合格并出具實(shí)驗(yàn)報(bào)告，否則不可提前拆模。挑梁等重要構(gòu)件，必須混凝土強(qiáng)度達(dá)到100%才能拆模。
6. 結(jié)束語(yǔ)
作為一名合格的監(jiān)理人，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好事前控制、事中控制、事后控制，而施工準(zhǔn)備、測(cè)量、基坑降水、土方開(kāi)挖施工、鋼筋模板工程混凝土工程是貫穿于其中的，我們要從嚴(yán)要求，把問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
【1】建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2001）
在2009年第2季度和第3季度總工程師例會(huì)上，對(duì)我集團(tuán)公司有關(guān)技術(shù)管理和技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了整改要求，并結(jié)合石太客專出現(xiàn)的質(zhì)量事故開(kāi)展了“大反思、大檢查、大整改”活動(dòng)，根據(jù)兩會(huì)精神并以
本次活動(dòng)為契機(jī)，工經(jīng)院對(duì)2009年勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了自檢、自查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定了行之有效的整改措施和一系列規(guī)章制度。
一、認(rèn)真排查
1.大力宣貫，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量意識(shí) 2.切實(shí)貫徹部署,全面認(rèn)真排查
確定排查的項(xiàng)目不僅有已開(kāi)工項(xiàng)目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開(kāi)工項(xiàng)目，如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國(guó)鐵項(xiàng)目，也有地鐵項(xiàng)目，如北京地鐵亦莊線、長(zhǎng)沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設(shè)計(jì)階段，勘察階段及從項(xiàng)目建議書(shū)階段到概算清理階段均進(jìn)行自檢、自查。
二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類(lèi)問(wèn)題:
1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實(shí)貫徹執(zhí)行
2008年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》，要求專冊(cè)接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個(gè)別概（估）算時(shí)，必須作到“四個(gè)堅(jiān)持”，外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測(cè)大綱，工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告，集團(tuán)下發(fā)計(jì)表后，專冊(cè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制設(shè)計(jì)工作策劃表，正式工作開(kāi)展之前需編制專業(yè)設(shè)計(jì)原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料?？傮w來(lái)講執(zhí)行的較好，極個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行的較差，主要問(wèn)題有:
1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開(kāi)展工作，造成調(diào)查資料不全面，遺漏有價(jià)值的施工組織方案。
2)外業(yè)期間不及時(shí)編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查資料缺乏初步的論證和對(duì)照分析，設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個(gè)堅(jiān)持，不了解設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案，對(duì)明顯有誤和設(shè)計(jì)深度不夠的資料也如數(shù)受理，造成后期返工修改的大量工作。
4) 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時(shí)送審，不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求，不負(fù)責(zé)任,隨意性很強(qiáng)，造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動(dòng)。
2.復(fù)核、審核程序有漏項(xiàng)
年輕專冊(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn),復(fù)核程序不嚴(yán)密，個(gè)別工作步驟缺少?gòu)?fù)核把關(guān)，極個(gè)別專冊(cè)缺乏責(zé)任心，未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè)，主要問(wèn)題有:
1)主材價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算缺少?gòu)?fù)核，個(gè)別概算結(jié)尾計(jì)算缺少?gòu)?fù)核，站后專業(yè)概算缺少審核等。
2)存在以下低級(jí)錯(cuò)誤:表格數(shù)據(jù)同文字說(shuō)明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推薦總工期前后不一致、單項(xiàng)工程放錯(cuò)概算段落等。
3)報(bào)部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)、十一章費(fèi)用漏計(jì)、重復(fù)計(jì)列、計(jì)算錯(cuò)誤等。
4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè)，本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計(jì)者。
三、整改措施
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。
1. 對(duì)蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊(cè)素質(zhì)的，進(jìn)行調(diào)整和更換。
2. 要求各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行《勘測(cè)資料設(shè)計(jì)文件質(zhì)量要求及各級(jí)審核職責(zé)規(guī)定》，對(duì)送院內(nèi)部審核的資料和文件，必須設(shè)計(jì)、復(fù)核和專冊(cè)簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查，對(duì)于一些特殊情況或特殊項(xiàng)目，需要簡(jiǎn)化復(fù)核或免復(fù)核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實(shí)施。
3.工經(jīng)院于2009年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（2009）5號(hào)文《工經(jīng)院勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量考核計(jì)費(fèi)辦法》和工經(jīng)院（2009）4號(hào)文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》，對(duì)我院技術(shù)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金和項(xiàng)目專冊(cè)任用掛鉤，加大獎(jiǎng)懲力度。
4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點(diǎn)，工經(jīng)院于2009年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（2009）3號(hào)文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、復(fù)核試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核者的責(zé)任，提出設(shè)計(jì)、復(fù)核的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)前期技術(shù)策劃工作，在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的 “技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個(gè)會(huì):
⑴在勘測(cè)調(diào)查出工之前，主管總工組織召開(kāi)外業(yè)調(diào)查工作匯報(bào)會(huì)，由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司勘察工作安排和進(jìn)展情況，以及本專業(yè)準(zhǔn)備情況、擬定的派遣時(shí)機(jī)、方式，人員安排、工期，調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，以及提交的成果等（即外業(yè)勘測(cè)大綱內(nèi)容），院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業(yè)勘測(cè)大綱，外業(yè)嚴(yán)格按照審定的外業(yè)勘測(cè)大綱開(kāi)展工作。
⑵在提交站前、站后概（估）算基礎(chǔ)資料之前，主管總工組織召開(kāi)工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司設(shè)計(jì)工作安排和進(jìn)展情況，以及項(xiàng)目概況、上階段批復(fù)意見(jiàn)、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計(jì)原則、本階段設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和投資控制措施等，院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由院領(lǐng)導(dǎo)確定人員安排，由
主管總工審定設(shè)計(jì)原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案，后續(xù)工作嚴(yán)格按照審定設(shè)計(jì)原則開(kāi)展工作。
6.2009年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（2009）2號(hào)文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》
2009年5月15日建設(shè)司、計(jì)劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項(xiàng)目投資控制問(wèn)題的通報(bào)”，對(duì)在清理概算、ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并扣減了部分設(shè)計(jì)院的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，為防范于未然，并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)狀，《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導(dǎo)概算清理工作，提高清理概算文件質(zhì)量。
7.為提高集團(tuán)公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補(bǔ)充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
8. 為提高集團(tuán)公司概算編制質(zhì)量和工作效率，工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計(jì)概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
第二部分2012年安全質(zhì)量工作要點(diǎn)
依法編制并按時(shí)公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)該履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。為做好年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制及公布工作，根據(jù)《條例》規(guī)定及《市人民政府辦公廳關(guān)于做好年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（政辦〔〕282號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各相關(guān)單位要高度重視，按時(shí)、全面、準(zhǔn)確地編制本單位年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，于2012年月日前以正式文件形式報(bào)送區(qū)政府辦公室備案，抄送區(qū)信息科（區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）及區(qū)檔案館；并于2012年月15日前將年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告向社會(huì)公布。通過(guò)政府網(wǎng)站的，應(yīng)在各單位“政府信息公開(kāi)專欄”下設(shè)置的“政府信息公開(kāi)年度報(bào)告”二級(jí)子欄目中。省政府“政府信息公開(kāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)”將對(duì)通過(guò)政府網(wǎng)站公布年度報(bào)告的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)果作為政府信息公開(kāi)工作考核依據(jù)。
二、各相關(guān)單位編制的年度報(bào)告，應(yīng)如實(shí)反映本單位實(shí)施《條例》和貫徹落實(shí)全省、全市政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作會(huì)議精神，按照《區(qū)年度政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的情況。要嚴(yán)格依照《年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編寫(xiě)提綱》（見(jiàn)附件）格式編制年度報(bào)告，對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)核實(shí)和保密審查工作，做到格式規(guī)范、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析到位，特別是對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真從主觀方面分析研究，提出切實(shí)可行的整改措施?！秴^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（倉(cāng)政辦〔〕95號(hào)）明確的年推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)責(zé)任單位，編制年度報(bào)告時(shí)要特別對(duì)貫徹落實(shí)倉(cāng)政辦〔〕95號(hào)文件情況作詳細(xì)分析說(shuō)明。
三、各相關(guān)單位的工作機(jī)構(gòu)要對(duì)報(bào)送備案的年度報(bào)告嚴(yán)格審核，如發(fā)現(xiàn)未以正式文件形式報(bào)送備案、未按格式要求編制年度報(bào)告、編制內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、責(zé)任單位未對(duì)貫徹落實(shí)倉(cāng)政辦〔〕95號(hào)文件情況分析說(shuō)明的，一律退回重新編制。區(qū)政府辦公室將于2012年月對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制及公布情況進(jìn)行檢查并通報(bào)。
四、各相關(guān)單位應(yīng)于2012年月日前完成年第四季度政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。報(bào)送過(guò)程中如存在困難和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)信息科（區(qū)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）聯(lián)系。
(1)無(wú)法估測(cè)其可操作性。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，像生產(chǎn)能力、市場(chǎng)先創(chuàng)等進(jìn)行成本資金的設(shè)定，從面更好的保證其全面預(yù)算管理效果的合理性。當(dāng)企業(yè)沒(méi)有按照實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定成本資金時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致其管理模式的實(shí)施與預(yù)計(jì)效果出現(xiàn)偏差現(xiàn)象。當(dāng)前粗放類(lèi)型、制造經(jīng)營(yíng)這兩種管理體系，是當(dāng)前人部分的礦山企業(yè)比較常應(yīng)用的，隨著時(shí)代不斷發(fā)展，這兩種管理模式，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)環(huán)境發(fā)展的要求，對(duì)于礦山企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一種制約。同時(shí)在完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系制度的時(shí)，受到多種客觀因素的}幾擾，也會(huì)導(dǎo)致其無(wú)法估測(cè)其可操作性。
(2)預(yù)算編制不科學(xué)。生產(chǎn)預(yù)算編制的合理性，以及預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，與后期執(zhí)行管理工作的質(zhì)量以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的關(guān)系。但是當(dāng)前人部分的礦山企業(yè)，在生產(chǎn)預(yù)算編制模式上相對(duì)單一，忽略了生產(chǎn)過(guò)程中多種因素的影響，嚴(yán)重阻礙了計(jì)劃的有序進(jìn)行。人部分的礦山企業(yè)，對(duì)于預(yù)算估值過(guò)于片面化、形式化，雖然該種方法確實(shí)有效，但是內(nèi)容相對(duì)空洞，缺乏科學(xué)性、合理性，并沒(méi)有對(duì)于以往參照資料進(jìn)行補(bǔ)充且缺乏新意:沒(méi)有從整體進(jìn)行分析，導(dǎo)致編制結(jié)果出現(xiàn)不符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的情況，最終不能保證預(yù)算結(jié)果的可行性，直接阻礙后期執(zhí)行管理等工作的有序展開(kāi)。
(3)激勵(lì)機(jī)制不完善。隨著全面預(yù)算管理在礦山企業(yè)中的不斷應(yīng)用，也加強(qiáng)了對(duì)于審核工作的關(guān)注，但是影響審核結(jié)果質(zhì)量的因素很多，像審核過(guò)程、獎(jiǎng)罰制度、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題:其次也直接導(dǎo)致降低了職員的工作積極性、規(guī)范性。作為預(yù)算體系完善的關(guān)鍵部分，審評(píng)結(jié)束后采取科學(xué)有效的規(guī)章制度，人性化的獎(jiǎng)懲措施，不僅能夠保證職工工作的積極性，同時(shí)還會(huì)能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益:但是實(shí)際上，人部分的礦山企業(yè)，都沒(méi)有建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的意識(shí)，直接降低了審評(píng)體制的完善性，以及獎(jiǎng)罰制度的順利展開(kāi)。
(4)多為粗放式管理。當(dāng)前的礦山企業(yè)除了基礎(chǔ)工作不牢固、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整不細(xì)致問(wèn)題外，還沒(méi)有準(zhǔn)確的實(shí)施6s管理，不規(guī)范的管理直接影響著預(yù)算的執(zhí)行效果。其次預(yù)算內(nèi)容不夠全面，預(yù)算指標(biāo)不能確切的落實(shí)到各個(gè)車(chē)間。人員業(yè)務(wù)能力不高，L;R1'系統(tǒng)引進(jìn)不及時(shí)，導(dǎo)致信息傳遞效果不好，較比管理要求存在差距，最后預(yù)算較為松懈，壓低投資預(yù)算后，又?jǐn)U人投資規(guī)模，導(dǎo)致出現(xiàn)新項(xiàng)目釣色行為，對(duì)此完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。
2促進(jìn)礦山企業(yè)優(yōu)化落實(shí)全面預(yù)算管理的對(duì)策
(1)準(zhǔn)確定位全面預(yù)算管理。礦山企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的不越位、錯(cuò)位等效果，就要進(jìn)行科學(xué)、合理的定位，從面更好的提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)的可行性。認(rèn)識(shí)到預(yù)算不僅僅只是則務(wù)部門(mén)的事情，是貫穿于全生產(chǎn)過(guò)程、全方位，需要全民參與的系統(tǒng)管理，一旦缺乏此系統(tǒng)，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理形式化。同時(shí)全面預(yù)算管理，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以及發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化量化，對(duì)于企業(yè)資源，以及內(nèi)部關(guān)系的控制關(guān)系重人，對(duì)此也說(shuō)明了全面預(yù)算管理需要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，以及發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。
(2)全員參與促進(jìn)預(yù)算指標(biāo)的合理性。礦山企業(yè)業(yè)務(wù)繁瑣，包括礦山采集、生產(chǎn)運(yùn)輸、產(chǎn)品出售交易等，對(duì)其預(yù)算包括運(yùn)營(yíng)投入預(yù)算、運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)款、基礎(chǔ)則務(wù)預(yù)算等。對(duì)此在預(yù)估多種業(yè)務(wù)的同時(shí)，要注重預(yù)算編制內(nèi)容、重點(diǎn)的把握，之后配置專業(yè)人才共同對(duì)其預(yù)算進(jìn)行估量，通過(guò)對(duì)于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的分析，預(yù)測(cè)并安排企業(yè)未來(lái)發(fā)展的計(jì)劃。其次在全員參與預(yù)算估量的基礎(chǔ)上，積極制定相關(guān)的管理機(jī)制，在該體制的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)員工按照預(yù)算問(wèn)題，對(duì)其預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行編制，將其任務(wù)分發(fā)到各個(gè)部門(mén)。最后加強(qiáng)預(yù)算計(jì)劃的可行性、完善性，防i1_在后續(xù)執(zhí)行中出現(xiàn)修改的情況，并針對(duì)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題制定預(yù)防措施。最后通過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)象的確認(rèn)、自身產(chǎn)品特性的了解、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際分析勘查以及產(chǎn)品定額消耗模型建立等途徑，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的明確，從面更好的保證預(yù)算管理的管控。
(3)建立完善的全面預(yù)算管理體系。首先礦山企業(yè)管理部門(mén)，要加強(qiáng)重視全面預(yù)算管理工作，山董事長(zhǎng)等相關(guān)職能人員組建成預(yù)算管理委員會(huì)，全面落實(shí)管理制度審議、組織部門(mén)則務(wù)預(yù)測(cè)、預(yù)算目標(biāo)審議、預(yù)算編制審議、仲裁預(yù)算執(zhí)行矛盾等工作。同時(shí)更要慎重選擇參與預(yù)算編制的成員、編制方法等，加強(qiáng)對(duì)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善，從面更好的降低執(zhí)行者的壓力。
其次建立預(yù)算管理部門(mén)，需其做好預(yù)算編制方針、程序、方案等傳達(dá)，審查部門(mén)預(yù)算方案，綜合整理后為集團(tuán)公司編制預(yù)算草案，以及預(yù)算執(zhí)行報(bào)告分析等工作。
最后對(duì)于責(zé)任分區(qū)進(jìn)行有效的劃分，山各個(gè)中心負(fù)責(zé)人，對(duì)于中心預(yù)算負(fù)責(zé)，需其做好中心預(yù)算草案的編制、對(duì)于本責(zé)任中心進(jìn)行監(jiān)督、在內(nèi)外部環(huán)境分析后提出調(diào)整計(jì)劃以及對(duì)于本責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行情況的審核等工作。并積極的引進(jìn)L;R1'系統(tǒng)，從面更好的保證其預(yù)算執(zhí)行的效果。
(4)建立標(biāo)準(zhǔn)化的全面預(yù)算實(shí)施流程。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程，主要是指程序以及預(yù)算格式的標(biāo)準(zhǔn)化，主要項(xiàng)目包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)、程序以及工作要點(diǎn)。程序包括下達(dá)目標(biāo)，與其對(duì)應(yīng)的工作要點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，則務(wù)部門(mén)經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)分析后，提出初步的預(yù)算目標(biāo)，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審議后，下發(fā)預(yù)算目標(biāo)、編制政策。程序中的編制上報(bào)，對(duì)應(yīng)的工作要點(diǎn)主要為各單位在預(yù)算目標(biāo)、政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的因素，編制預(yù)算草案的同時(shí)進(jìn)行上報(bào)。程序中的審查平衡，對(duì)應(yīng)的工作要點(diǎn)，主要指公司對(duì)于各單位預(yù)算進(jìn)行分析、審查之后，提出一系列的調(diào)整方案，通過(guò)會(huì)議修改預(yù)算方案后，總上報(bào)待批準(zhǔn)。程序中的審議批準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)的工作要點(diǎn)主要為董事會(huì)對(duì)于各單位的預(yù)算進(jìn)行批準(zhǔn)。程序中的下達(dá)執(zhí)行，對(duì)應(yīng)的工作要點(diǎn)主要為公司下達(dá)預(yù)算指標(biāo)后，各個(gè)單位逐級(jí)下達(dá)執(zhí)行。
主要包括三個(gè)部分：
（一）《**區(qū)司法局年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)》；
（二）《街道司法所年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》；
（三）區(qū)司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定的需司法所辦理落實(shí)的有關(guān)事項(xiàng)。
二、督查程序
（一）督查事項(xiàng)的確定。根據(jù)區(qū)司法局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定的《司法局年度工作要點(diǎn)》，各職能科室依據(jù)各自職責(zé)對(duì)年度工作逐項(xiàng)分解，形成《司法所年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確司法所年度工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)限，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，與各街道司法所簽定《年度重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。
（二）督查事項(xiàng)的辦理。各街道司法所要嚴(yán)格按照年度工作要點(diǎn)及目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真梳理，編制、提報(bào)每月重點(diǎn)工作計(jì)劃，按照每月工作計(jì)劃，保質(zhì)、保量、按期完成任務(wù)。對(duì)區(qū)司法局臨時(shí)交辦的其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)，司法所在做出安排部署后，應(yīng)向區(qū)司法局作出反饋；對(duì)組織實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題要及時(shí)向區(qū)司法局匯報(bào)，研究具體實(shí)施方案。
（三）督查事項(xiàng)的催辦。區(qū)司法局在各街道司法所每月重點(diǎn)工作計(jì)劃提報(bào)后，將組織業(yè)務(wù)科室跟蹤了解辦理情況并進(jìn)行催辦，以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
（四）督查事項(xiàng)的反饋。各街道司法所每月報(bào)告重點(diǎn)工作完成（進(jìn)展）情況。對(duì)司法所上報(bào)的工作完成（進(jìn)展）情況，區(qū)司法局將通過(guò)實(shí)地核查等形式進(jìn)行審核。對(duì)不符合要求的，司法局部將責(zé)成司法所重新辦理。區(qū)司法局每月將對(duì)各司法所重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次匯總分析。
一是在市功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)展我區(qū)功能區(qū)規(guī)劃有關(guān)工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是開(kāi)展*區(qū)“十二五”規(guī)劃前期研究工作；三是組織編制*區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要；四是“*”規(guī)劃中期評(píng)估定稿。
（二）切實(shí)抓好計(jì)劃報(bào)告的起草和計(jì)劃指標(biāo)的分解工作。
*年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，比往年提交時(shí)間提前，時(shí)間緊、任務(wù)重，我局將按時(shí)按質(zhì)完成，報(bào)送區(qū)人大會(huì)議審議。同時(shí)，根據(jù)人大會(huì)議通過(guò)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好各經(jīng)濟(jì)口、鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)銜接工作，把指標(biāo)分解落實(shí)到位，并做好指標(biāo)執(zhí)行的跟蹤調(diào)控工作。
（三）把調(diào)查研究工作放在更加突出的位置抓緊、抓好。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)口單位的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)濟(jì)分析會(huì)聯(lián)系人制度，按季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)和不定期收集有關(guān)情況，通過(guò)緊密溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，研究對(duì)策，在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)季度、半年、全年區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析材料，供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。二是要按照市、區(qū)的要求，開(kāi)展一系列專題調(diào)研工作，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、科學(xué)的決策參考。初步考慮從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、節(jié)能減排、主體功能區(qū)、“十二五”前期研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查等方面展開(kāi)調(diào)研工作。
（四）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)狠抓固定資產(chǎn)投資的立項(xiàng)工作。
堅(jiān)持實(shí)事求是，繼續(xù)深入調(diào)研，全面分析社會(huì)投資的運(yùn)行情況；堅(jiān)持解放思想，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，及時(shí)破解投資管理難題,制定區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則、資金管理實(shí)施細(xì)則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)勇于實(shí)踐，科學(xué)制定各項(xiàng)投資計(jì)劃方案。
（五）著力提高管理水平，繼續(xù)落實(shí)糧食安全政府責(zé)任制的各項(xiàng)工作，確保糧食安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。
繼續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧和軍糧管理，確保儲(chǔ)備糧、軍供糧質(zhì)量安全和任務(wù)完成。繼續(xù)完善糧食應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，健全糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力。
（六）扎實(shí)做好我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的轉(zhuǎn)段各項(xiàng)工作和總結(jié)工作。
