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時(shí)間：2023-03-08 15:35:36
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我區(qū)自“十一五”教育科研工作啟動(dòng)以來(lái)，教育局和進(jìn)修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研工作高度重視，并重新調(diào)整科研工作思路與做法。重點(diǎn)加強(qiáng)了七個(gè)方面的工作：1.加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了船營(yíng)區(qū)教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)了船營(yíng)區(qū)教育科研辦公室；2.加強(qiáng)政策措施保障。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)船營(yíng)區(qū)教育科研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》、《船營(yíng)區(qū)教育科研課題成果評(píng)選辦法》和《船營(yíng)區(qū)教育科研組織管理制度》；3.加強(qiáng)規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理目錄》、《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過(guò)程研究實(shí)錄》；4.加強(qiáng)課題研究的實(shí)效性。立項(xiàng)課題必須是圍繞我區(qū)教育教學(xué)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強(qiáng)課題研究的過(guò)程監(jiān)控。對(duì)各項(xiàng)研究課題的開(kāi)題、實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的制定、過(guò)程研究材料的積累進(jìn)行全面監(jiān)控管理；6.加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。深入基層一線，真正沉下去，了解課題進(jìn)展現(xiàn)狀，提出改進(jìn)措施；7.加強(qiáng)研究成果的征集、評(píng)選及轉(zhuǎn)化。以上這些組織建設(shè)、制度建設(shè)及各種措施的保障，為營(yíng)造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)調(diào)研指導(dǎo)，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織建設(shè)與制度建設(shè)完善。
全區(qū)各中小學(xué)校（園），認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)船營(yíng)區(qū)教育科研“一個(gè)意見(jiàn)”、“兩個(gè)辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專、兼職科研主任，并建立、健全了相關(guān)的教育科研各項(xiàng)工作制度。評(píng)價(jià)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制逐漸形成。多數(shù)學(xué)校還專門設(shè)置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項(xiàng)課題及校本重點(diǎn)研究課題上墻。從組織建設(shè)與制度建設(shè)上給予學(xué)?？蒲泄ぷ饕猿浞直Ｕ?。
2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。
通過(guò)調(diào)研我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校淡化了對(duì)教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學(xué)校的具體辦學(xué)特色以及學(xué)校管理、教育教學(xué)緊密結(jié)合。形成了“問(wèn)題即課題，工作即研究，成績(jī)即成果”的，以行動(dòng)研究（關(guān)注問(wèn)題→擬定策略→采取行動(dòng)→反省評(píng)析→再度關(guān)注）為手段的螺旋式上升的研究模式。
群眾性校本科研活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。各校積極開(kāi)展以學(xué)年、學(xué)科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團(tuán)隊(duì)。緊密結(jié)合各自教育教學(xué)中遇到的難點(diǎn)、困惑及教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題，極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情，不是每個(gè)教師都能做的，僅限于有經(jīng)驗(yàn)，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學(xué)之外的事情的誤區(qū)。
多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來(lái)的甜頭，有的校長(zhǎng)提出“科研是太陽(yáng)”，“科研是學(xué)校發(fā)展的源頭活水”。在科研實(shí)踐中他們逐漸感覺(jué)到教學(xué)與科研并不矛盾，二者是同一活動(dòng)中的兩個(gè)側(cè)面：教學(xué)是做的過(guò)程，科研是反思的過(guò)程。科學(xué)研究是為教學(xué)服務(wù)的，有研究的教學(xué)，不是簡(jiǎn)單重復(fù)的機(jī)械勞動(dòng)，是一種創(chuàng)造性的教學(xué)；有研究的教學(xué)，不是任憑經(jīng)驗(yàn)和慣性的教學(xué)，而是在理論指導(dǎo)下的教學(xué)；有研究的教學(xué)，教學(xué)效果不僅僅停留在感性的視覺(jué)效果上，或者是簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學(xué)規(guī)律的理論層面上，進(jìn)而再次指導(dǎo)教學(xué)。
3.課題管理過(guò)程規(guī)范，確保課題研究不流于形式。
課題的過(guò)程管理問(wèn)題，是確保我區(qū)“十一五”立項(xiàng)課題研究成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《船營(yíng)區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施、制定課題實(shí)施方案、規(guī)范課題開(kāi)題，積累課題研究過(guò)程材料，認(rèn)真、詳細(xì)填寫統(tǒng)一下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研課題過(guò)程研究實(shí)錄》。按時(shí)進(jìn)行形式多樣的課題階段研究成果交流活動(dòng)等。由于加強(qiáng)了立項(xiàng)課題的過(guò)程管理工作，從扎實(shí)搞科研課題研究的角度來(lái)看，徹底克服了過(guò)去那種片面追求科研課題證書(shū)，而不注重扎實(shí)搞課題研究的務(wù)虛傾向。
各校都能按區(qū)里下發(fā)的《船營(yíng)區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求，建立起富有本校特點(diǎn)的形式多樣的科研檔案。從調(diào)研的情況看，有80％以上的學(xué)校達(dá)到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。
4.評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制健全，教師交流與展示平臺(tái)寬廣。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校能夠形成有利于學(xué)校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)空氣。如，經(jīng)常開(kāi)展不同形式的學(xué)術(shù)交流、論壇活動(dòng)，在研討與爭(zhēng)鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面；通過(guò)讓教師撰寫教育教學(xué)案例、教育教學(xué)深度敘事、經(jīng)驗(yàn)論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺(tái)，如推薦期刊發(fā)表，為教師出集子，出版教育教學(xué)專著等，實(shí)現(xiàn)教師最高層次的精神需求；同時(shí)多數(shù)學(xué)校能夠采取積極有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)并保護(hù)教師教育科研的積極性。如：目標(biāo)激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，成就激勵(lì)等。定期評(píng)比教育科研成果，把教師的科研績(jī)效與評(píng)優(yōu)晉升掛鉤，設(shè)立教師科研獎(jiǎng)，形成制度規(guī)范化，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)作用，為學(xué)校教育科研的開(kāi)展提供了重要保證。
5.階段研究成果顯著，內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。
多數(shù)學(xué)校無(wú)論是立項(xiàng)課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富，有分量，比以往任何時(shí)期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣，有教育教學(xué)隨筆；教育教學(xué)典型案例及案例集；教育教學(xué)深度敘事及敘事集；課題研究經(jīng)驗(yàn)論文；階段研究報(bào)告；課件、教案、教材及專著等。
二、存在的主要問(wèn)題
1.全區(qū)教育科研工作存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。
從調(diào)研的整體情況看，目前我區(qū)中小學(xué)教育科研工作，小學(xué)好于中學(xué)。但小學(xué)中也存在嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，有的學(xué)校根本沒(méi)有任何課題，即沒(méi)有立項(xiàng)課題也沒(méi)有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態(tài)，似乎教育科研與他們的教育教學(xué)工作不不發(fā)生任何關(guān)系。
2.個(gè)別校長(zhǎng)還沒(méi)有走出對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
部分校長(zhǎng)對(duì)教育科研存在認(rèn)識(shí)偏差，有主觀認(rèn)識(shí)障礙。尤其在中學(xué)，由于受中考指揮棒的制約，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育科研還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，感到教育科研十分深?yuàn)W、神秘莫測(cè)、對(duì)教師來(lái)說(shuō)高不可攀、深不可測(cè)，望塵莫及；教育科研是專業(yè)人員的事與自己無(wú)關(guān)，認(rèn)為是專家學(xué)者的事情，覺(jué)得離自己非常遙遠(yuǎn)。依然認(rèn)為教學(xué)與科研是對(duì)立的，無(wú)暇去考慮如何搞教育科研的問(wèn)題。“科研興教”與“科研興校”還僅僅停留在口號(hào)上，其重要性還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺(jué)的行動(dòng)要求。
3.科研主任素質(zhì)亟待提高。
有些學(xué)校對(duì)科研工作不重視，為了應(yīng)付了事臨時(shí)抓人，沒(méi)有固定的科研主任負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作；個(gè)別科研主任缺乏工作積極性和責(zé)任感，對(duì)上級(jí)科研部門的工作要求落實(shí)不到位，敷衍了事。上級(jí)科研部門的工作得不到原汁原味的落實(shí)，給全區(qū)整體教育科研工作帶來(lái)很大的障礙。在某種程度上科研主任應(yīng)該是基層學(xué)校的主要培訓(xùn)者，承擔(dān)著對(duì)廣大教師的科研培訓(xùn)任務(wù)。因此，基層學(xué)校應(yīng)當(dāng)選拔具有一定工作熱情、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定培訓(xùn)能力的人做科研主任，進(jìn)而使基層學(xué)校的科研工作較順暢地展開(kāi)。
4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。
我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開(kāi)展起來(lái)了，但整體看來(lái)，還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目，問(wèn)題過(guò)大，選點(diǎn)不準(zhǔn)，還不能完全把教育科研與自己教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合緊密起來(lái)，使之形成自己的教學(xué)特色和個(gè)性。小課題研究水平還只是處于初級(jí)階段，個(gè)別學(xué)校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓(xùn)提高，使教師逐漸走上教育科研的科學(xué)軌道。
5.教育科研經(jīng)費(fèi)短缺。
多數(shù)學(xué)校提到教育科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，開(kāi)展科研活動(dòng)或者派教師外出學(xué)習(xí)有很大困難。
三、主要對(duì)策與建議
1.繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。
各中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教育科研是學(xué)校發(fā)展的必由之路，教育科研是教學(xué)改革的先導(dǎo)，是建設(shè)優(yōu)秀教師隊(duì)伍的根本，是提高教學(xué)質(zhì)量的母機(jī)，是培養(yǎng)教師教學(xué)興趣的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)形成共識(shí)，沒(méi)有學(xué)術(shù)性意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，不是開(kāi)拓性的領(lǐng)導(dǎo)；僅僅會(huì)教課而不會(huì)進(jìn)行教育教學(xué)研究的教師，不是新時(shí)期合格的教師。營(yíng)造學(xué)校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發(fā)展的空間，定會(huì)極大地促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需要部分領(lǐng)導(dǎo)消除教育科研慣有的四種錯(cuò)誤觀念：恐懼感、神秘感、名利觀、無(wú)用觀；要樹(shù)立四種新的教育科研觀念：科研興教；科研提質(zhì)；科研促改；科研興師。
2.加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，培樹(shù)一批科研骨干力量。
建設(shè)一支數(shù)量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍是振興船營(yíng)基礎(chǔ)教育的百年大計(jì)。應(yīng)采取多種行之有效的形式，加強(qiáng)科研骨干教師（含科研主任）隊(duì)伍建設(shè)，加大科研骨干教師培訓(xùn)力度，實(shí)行市、區(qū)、校三級(jí)結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極探索有效培訓(xùn)模式。努力通過(guò)科研活動(dòng)聚合一批人、引領(lǐng)一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。
3.加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育科研的調(diào)研指導(dǎo)工作。
進(jìn)修學(xué)校教育科研部要經(jīng)常深入基層學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研與指導(dǎo)工作。通過(guò)調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校在教育科研工作中存在的問(wèn)題，幫助他們排疑解惑。對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議或撰寫調(diào)研報(bào)告的形式認(rèn)真加以總結(jié)分析，從而不斷推進(jìn)我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。
4.建議加大教育科研在督導(dǎo)評(píng)估中的權(quán)重。
雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導(dǎo)檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導(dǎo)檢查中的權(quán)重，以便引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
二、學(xué)校教科研工作現(xiàn)狀
教科研工作影響著教育質(zhì)量的提高，為此，我校以“科研興?！睘槔砟?，積極開(kāi)展教育科研。校領(lǐng)導(dǎo)的重視，校長(zhǎng)親自承擔(dān)立項(xiàng)課題的研究工作。成立了教科研中心，由專職教科研中心主任負(fù)責(zé)全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的氣息溢滿校園，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
（一）師資隊(duì)伍建設(shè)
教師隊(duì)伍，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證，我校30名教師中本科學(xué)歷18人，專科學(xué)歷8人。高級(jí)職稱2人，中級(jí)職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作，主動(dòng)以科研促教學(xué)水平和教學(xué)能力的提高。近年來(lái)，市縣級(jí)獲獎(jiǎng)?wù)撐?0余篇，發(fā)表10余篇。60余篇被評(píng)為縣市級(jí)教育教學(xué)成果。
（二）學(xué)校教科研工作的實(shí)施
為了探索學(xué)校教育科研工作模式，切實(shí)發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，努力營(yíng)造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)處負(fù)責(zé)具體實(shí)施的教育科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為教育科研的順利開(kāi)展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實(shí)際及發(fā)展戰(zhàn)略，制定教育科研整體計(jì)劃和年度實(shí)施方案，明確校本教育科研的目標(biāo)、原則、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、專題、措施，確?？蒲袃?yōu)質(zhì)高效。學(xué)校為教育科研的開(kāi)展給予一定的經(jīng)費(fèi)保證，想方設(shè)法解決教育科研的經(jīng)費(fèi)。在設(shè)備設(shè)施、圖書(shū)資料建設(shè)上加大投入，為教育科研創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。把教育科研納入校長(zhǎng)的辦學(xué)目標(biāo)管理，把教師參加教育科研與評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)骨干教師結(jié)合起來(lái)，對(duì)教師的教育科研未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“一票否決”。建立教師成長(zhǎng)檔案，促進(jìn)教育科研工作的開(kāi)展，為教師考核提供依據(jù)。
1、課題帶動(dòng)
將開(kāi)展的教研課題作為教師培訓(xùn)基點(diǎn)，使教師在課題的選擇、設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和結(jié)題的一系列活動(dòng)過(guò)程中，主動(dòng)參與課題研究并接受相應(yīng)的校本培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而不斷提高在教育教學(xué)中開(kāi)展科研活動(dòng)的興趣和能力。同時(shí)，將結(jié)題后的科研成果作為校本培訓(xùn)的重要素材，對(duì)教師進(jìn)行“過(guò)程分析、方法介紹，理論闡述，實(shí)際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓(xùn)。參加課題研究者對(duì)其研究成果在實(shí)踐中的應(yīng)用進(jìn)行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊(duì)伍，形成濃厚的科研氣氛。在課題實(shí)驗(yàn)中，人人參與，全體合作，充分顯示了校本培訓(xùn)的全員性和主體性。正在研究的縣級(jí)立項(xiàng)課題《實(shí)施小學(xué)高效教學(xué)的策略與方法研究》（XX年結(jié)題），市級(jí)課題《提升農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓(xùn)策略研究》（XX年結(jié)題）共有18名教師參與研究。同時(shí)做好結(jié)題課題的校內(nèi)推廣工作。
2、講座培訓(xùn)
筆者對(duì)XXXX銀行進(jìn)行了暗訪調(diào)查。通過(guò)以顧客身份辦理業(yè)務(wù)的方式對(duì)銀行在文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、服務(wù)效率、便民服務(wù)等方面進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果具有一定現(xiàn)實(shí)依據(jù)，能夠真實(shí)反映該網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。
二、調(diào)研結(jié)果
（一）調(diào)查表以及調(diào)查結(jié)果
（二）銀行整體滿意度
根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析得知，當(dāng)前我行顧客滿意度處于中等水平，雖然客戶已經(jīng)收到相對(duì)比較規(guī)范的服務(wù)，但服務(wù)過(guò)程的愉悅感仍有待加強(qiáng)。例如：
1、填單臺(tái)與休息等候區(qū)、高柜區(qū)之間距離較遠(yuǎn)，一些客戶填單速度較慢，因此很容易出現(xiàn)過(guò)號(hào)現(xiàn)象。這讓一些顧客辦理業(yè)務(wù)時(shí)感到不是非常方便、快捷。
2、排隊(duì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。午餐和交接班時(shí)間由于員工辦事效率較低，常引起排隊(duì)等候現(xiàn)象；而另一原因則是由于特殊業(yè)務(wù)辦理程序復(fù)雜消耗時(shí)間太長(zhǎng)。例如大額現(xiàn)金存取、掛失、開(kāi)戶、購(gòu)買基金、電子銀行簽約等特殊業(yè)務(wù)需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，很容易引起排隊(duì)。
3、自助設(shè)備供小于求。一些顧客抱怨缺少自動(dòng)補(bǔ)登折、流水打印等自助銀行服務(wù)設(shè)備；自助設(shè)備不能辦理電費(fèi)、電話費(fèi)、交通罰款等中間業(yè)務(wù)；ATM機(jī)常出現(xiàn)缺錢、缺紙的現(xiàn)象，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)卡鈔、吞錢等系統(tǒng)故障。
中圖分類號(hào)：S572.4（731） 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）10-1882-06
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.10.021
The Survey Report of Kelong Tobacco in Guiyang City
YANG Chun-yuan1，TANG Yuan-ju1，DIAO CHAO-qiang2，ZHOU Jian-yun2，LIAO Yong2，SHI Zheng-fa2，LU Zhi-wei3
（1. Guizhou Academy of Tobacco Science， Guiyang 550081， China； 2. Guiyang Tobacco Company， Guiyang 550001， China；
3. China Tobacco Guizhou Industrial Co.， Ltd.， Guiyang 550500， China）
Abstract： In order to collect the sun-air-cured tobacco resources widely， the local tobacco in Kelong village， Wudang district， Guiyang city was surveyed. The results showed that Kelong tobacco was sun-cured， similar with Suo Shai-hong tobacco. Besides Kelong village， other sun-air-cured tobacco was found in some villages in Wudang district. The Kelong tobacco belongs to sub-cigar type， and has the characteristics of median aroma quality， certain aroma amount， suitable taste and median sensory quality， Kelong tobacco is suitable raw material for Chinese blend cigarette and cigar.
Key words： sun-air-cured tobacco； resources； survey； Guiyang city
F州省曬晾煙歷史悠久，資源豐富，是本地的一個(gè)特色。近年來(lái)，貴州省煙草專賣局（公司）、貴州省煙草科學(xué)研究院及相關(guān)市州煙草公司對(duì)貴州省的名曬晾煙作了較多的調(diào)查研究，除貴陽(yáng)市外，其他各市州都已基本完成調(diào)查研究任務(wù)。貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)可龍村的煙葉（以下簡(jiǎn)稱可龍煙）作為地方名曬晾煙于1938年10月在貴陽(yáng)市舉辦的貴州省手工藝品展覽會(huì)上展出過(guò)[1]，以后一直未見(jiàn)報(bào)道。近年來(lái)，發(fā)現(xiàn)可龍煙不僅還存在，而且還有一定的規(guī)模。為了充分挖掘貴州曬晾煙資源，完整、準(zhǔn)確記述地方資源，為今后的利用提供更多的依據(jù)，貴州省煙草科學(xué)研究院和貴陽(yáng)市煙草公司于2014～2015年曬晾煙育苗及大田生產(chǎn)期間，先后3次深入貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村，開(kāi)展了可龍煙的生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查和煙葉質(zhì)量研究，現(xiàn)將主要調(diào)查研究結(jié)果報(bào)告如下。
1 可龍煙栽培歷史、分布范圍及主產(chǎn)地
1.1 可龍煙栽培歷史
可龍煙是因貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村種植的曬晾煙而得名。據(jù)資料[2]記載，煙草傳入貴州省后，到18世紀(jì)中葉后期已經(jīng)遍布全省。19世紀(jì)上半葉，在東部的松桃苗族自治縣、思南縣，北部的遵義市、仁懷市，中部的貴陽(yáng)市、安順市、長(zhǎng)順縣，西部的平遠(yuǎn)縣（今織金縣）、大定縣（今大方縣）、畢節(jié)市，西南部的興義市等地都有了一定發(fā)展[2-6]。從文獻(xiàn)[1]記載來(lái)推算，可龍煙作為貴州地方名曬晾煙，栽培歷史已有近百年。
1.2 可龍煙的分布范圍及主產(chǎn)地
新場(chǎng)鄉(xiāng)在貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)東北部，東與烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)相接，南與新堡鄉(xiāng)、水田鎮(zhèn)交接，西與白云區(qū)、修文縣相鄰，北與開(kāi)陽(yáng)縣相連，離貴陽(yáng)市中心45 km，離區(qū)政府駐地（新添寨鎮(zhèn)）35 km。可龍煙主要分布在新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村的水頭寨、龍昌坡、大板田、大土、竹臘等村民小組[7，8]。近年來(lái)，由于可龍煙比較出名，在新場(chǎng)鄉(xiāng)北面接壤的修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元、塘坎等村組也發(fā)現(xiàn)大面積種植的曬晾煙都是用可龍煙的名字在市場(chǎng)上出售。由于種煙面積較大，種煙農(nóng)戶幾乎每家都搭建有曬晾煙調(diào)制棚架。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，六屯鎮(zhèn)曬晾煙種植農(nóng)戶約100余戶，栽種面積17 hm2，總產(chǎn)量24 t，總產(chǎn)值120萬(wàn)元。目前可龍煙的分布范圍及主產(chǎn)地情況分別見(jiàn)圖1、圖2。
2 可龍煙產(chǎn)區(qū)自然條件
2.1 生態(tài)、氣候條件
烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村地貌以山地為主，其次為丘陵，谷地壩地較少，森林覆蓋率33.41%。平均海拔1 200 m。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)濕潤(rùn)型氣候區(qū)。年平均氣溫13.5 ℃，年日照時(shí)間1 100～1 300 h，年降雨量1 100 mm，4～9月的降雨總量760～850 mm，占年降雨量的66%～77%[8]。修文縣六屯鎮(zhèn)地勢(shì)為西北面較高，中部稍平，東南面較低，平均海拔高度1 280 m，其森林覆蓋率在46%以上，氣候溫和，屬亞熱帶季風(fēng)型氣候。年降雨量1 200 mm，降雨主要集中在6～8月，年平均氣溫13 ℃，無(wú)霜期280 d[8]?？升垷煹姆N植地貌及生態(tài)環(huán)境分別見(jiàn)圖3、圖4。
2.2 土壤條件
2015年貴州省煙草科學(xué)研究院對(duì)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨和竹臘2個(gè)自然村組及修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元和塘坎3個(gè)自然村組的土壤樣品進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果表明，新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨組的土壤養(yǎng)分含量為總氮1.76 g/kg、有效磷10.88 mg/kg、速效鉀44.87 mg/kg；竹臘組的土壤養(yǎng)分含量為總氮2.25 g/kg、有效磷17.34 mg/kg、速效鉀122.26 mg/kg。六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰組的土壤養(yǎng)分含量為總氮1.66 g/kg、有效磷27.05 mg/kg、速效鉀353.99 mg/kg；格元組的土壤養(yǎng)分含量為總氮2.84 g/kg、有效磷59.97mg/kg、速效鉀207.00 mg/kg；塘坎組的土壤養(yǎng)分含量為總氮2.45 g/kg、有效磷75.93 mg/kg、速效鉀179.71 mg/kg。
3 可龍煙質(zhì)量特征
3.1 煙葉外觀質(zhì)量
2015年貴州省煙草科學(xué)研究院對(duì)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨和竹臘2個(gè)自然村組及修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元和塘坎3個(gè)自然村組的曬晾煙樣品進(jìn)行了外觀質(zhì)量調(diào)查，結(jié)果分別見(jiàn)表1、圖5、圖6、圖7、圖8、圖9、圖10、圖11。從表1分析可知，水頭寨煙中上部煙葉成熟度表現(xiàn)為成熟、原煙顏色紫紅～深紫紅、油分較少、光澤稍暗、身份稍薄、~片結(jié)構(gòu)尚疏松，外觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為中偏下。竹臘煙中上部煙葉成熟度表現(xiàn)為熟、原煙葉色紫紅～棕褐色、油分尚油潤(rùn)或較少、光澤尚鮮明～稍暗、身份稍薄、葉片結(jié)構(gòu)疏松或尚疏松，外觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為中或中下。六屯小黑煙中上部煙葉成熟度表現(xiàn)為成熟、原煙顏色紫紅、油分尚油潤(rùn)、光澤稍暗～暗、身份適中或稍厚、葉片結(jié)構(gòu)尚疏松，外觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為中或中偏上。六屯火泡葉中上部煙葉成熟度表現(xiàn)為尚熟至成熟、原煙顏色棕褐至紫黑、油分較少或尚油潤(rùn)、光澤稍暗至暗、身份適中或稍厚、葉片結(jié)構(gòu)尚疏松，外觀質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為較差以下。
3.2 煙葉物理性狀
2015年貴州省煙草科學(xué)研究院對(duì)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨和竹臘2個(gè)自然村組及修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元和塘坎3個(gè)自然村組的曬晾煙樣品進(jìn)行物理性狀檢測(cè)，結(jié)果見(jiàn)表2。
3.3 煙葉化學(xué)成分
2015年貴州省煙草科學(xué)研究院對(duì)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨和竹臘2個(gè)自然村組及修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元和塘坎3個(gè)自然村組的曬晾煙樣品進(jìn)行化學(xué)成分檢測(cè)，結(jié)果見(jiàn)表3。
3.4 煙葉感官質(zhì)量評(píng)吸比較
2015年貴州省煙草科學(xué)研究院對(duì)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村水頭寨和竹臘2個(gè)自然村組及修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰、格元和塘坎3個(gè)自然村組的曬晾煙樣品進(jìn)行感官質(zhì)量評(píng)吸比較，結(jié)果見(jiàn)表4。綜合評(píng)吸結(jié)果表明，六屯小黑煙中部、上部煙葉的感官質(zhì)量檔次為較好，水頭寨煙中部煙葉和竹臘轉(zhuǎn)刀煙上部煙葉的感官質(zhì)量檔次為中，水頭寨煙上部煙葉、竹臘轉(zhuǎn)刀煙中部煙葉、六屯火泡葉中部和上部煙葉的感官質(zhì)量檔次為較差。
4 可龍煙的主要栽培品種
據(jù)烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)可龍村大土組80歲煙農(nóng)羅小琴介紹，大土組2010年以前有18戶煙農(nóng)種植可龍煙，至2015年，種植可龍煙的農(nóng)戶只有2～3戶。主要種植品種有轉(zhuǎn)刀煙、白花煙、紅花煙等。另?yè)?jù)可龍村竹臘組69歲煙農(nóng)唐忠孝介紹，竹臘組有1戶煙農(nóng)近幾年種植可龍煙。再據(jù)修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村尖峰組76歲煙農(nóng)何先杰介紹，他家有4代人種煙，該村5年前有41戶煙農(nóng)種植曬晾煙，總面積8.2 hm2，近4年有33戶，總面積6.6 hm2，今年有21戶，總面積4.2 hm2，六屯鎮(zhèn)都堡村主要種植品種有小黑煙、大黑煙和火泡葉等。
4.1 轉(zhuǎn)刀煙
轉(zhuǎn)刀煙株型塔形（圖12），打頂株高52.0 cm，留葉數(shù)8～10片，上部倒三葉長(zhǎng)58.2 cm、寬22.4 cm，葉形橢圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣微波浪，葉色黃綠，葉片厚度適中，葉片組織較粗糙；花色淡紅，移栽至開(kāi)花54 d。栽培行距80～90 cm、株距55～60 cm，平均密度1 370株/667 m2，平均產(chǎn)量44.83 kg/667 m2。
4.2 紅花煙
紅花煙株型筒形（圖13），打頂株高61.0 cm，留葉數(shù)8片，上部倒三葉長(zhǎng)55.8 cm、寬33.6 cm，中部葉最大長(zhǎng)度64.3 cm、寬37.8 m，葉形長(zhǎng)卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣全緣，葉色深綠，葉片厚度稍薄，葉片組織較細(xì)致；花色淡紅，移栽至開(kāi)花50 d。栽培行距55 cm、株距55 cm，平均密度2 200株/667 m2，平均產(chǎn)量96.80 kg/667 m2。
4.3 小黑煙
小黑煙株型筒形（圖14），打頂株高73.2 cm，留葉數(shù)12片，上部倒三葉長(zhǎng)51.1 cm、寬34.5 cm，中部葉最大長(zhǎng)度60.6 cm、寬33.8 m，葉形長(zhǎng)卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣微波浪，葉色深綠，葉片厚度較厚，葉片組織較細(xì)致；花色淡紅，移栽至開(kāi)花54 d。栽培行距105 cm、株距71 cm，平均密度894株/667 m2，平均產(chǎn)量100.63 kg/667 m2。
4.4 火泡葉
該品種最顯著的特點(diǎn)是葉面易起火泡斑。株型筒形（圖15），打頂株高47.4 cm，留葉數(shù)10片，上部倒三葉長(zhǎng)48.7 cm、寬30.5 cm，中部葉最大長(zhǎng)度54.7 cm、寬33.5 m，葉形長(zhǎng)卵圓，葉尖漸尖，葉面較平，葉緣波浪，葉色綠，葉片厚度稍厚，葉片組織較粗糙；花色淡紅，移栽至開(kāi)花56 d。栽培行距120 cm、株距72 cm，平均密度772株/667 m2，平均產(chǎn)量60.76 kg/667 m2。
5 可龍煙的栽培技術(shù)
5.1 育苗
當(dāng)?shù)胤N植戶把曬干的山草與適當(dāng)?shù)哪嗤粱旌?，燃燒后用釘耙拉平即為苗床，苗床廂?.0～1.2 m、長(zhǎng)5.0～8.0 m。播種時(shí)間一般在1月中下旬。播種前用草木灰與種子混合，均勻撒播在苗床上，然后用細(xì)土或草木灰覆蓋，用樹(shù)枝制作一個(gè)簡(jiǎn)易遮陽(yáng)棚蓋上薄膜，按照烤煙苗床管理要求進(jìn)行常規(guī)管理，即完成可龍煙的育苗。
5.2 煙地選擇
一般用油砂夾黃泥土種煙較好，煙農(nóng)選擇煙地主要是隔年荒地或玉米-曬晾煙輪作的土地，煙地的土壤肥力中等偏下，但必須向陽(yáng)。
5.3 整地施肥
在4月上旬進(jìn)行煙地翻耕，5月上旬起壟，壟高20 cm左右。育苗和大田期主要施農(nóng)家肥，苗床期每隔7～10 d使用15 kg農(nóng)家肥對(duì)清水8～10 kg的水肥進(jìn)行淋灑。移栽期施水肥和草糞，每株用量0.5～1.0 kg，移栽后20、40 d及打頂前分別使用水肥澆淋，每667 m2共需要農(nóng)家肥400～500 kg。
5.4 移栽
移栽時(shí)間一般在4月下旬至5月上旬，株距55～60 cm，行距80～90 cm，密度1 370株/667 m2左右。采用大窩栽煙，與常規(guī)烤煙移栽方法相似。
5.5 田間管理
栽后20～30 d結(jié)合追肥進(jìn)行田間管理，每株澆施清糞水肥0.5 kg左右，中耕培土2～3次，見(jiàn)蕾打頂，根據(jù)煙株長(zhǎng)勢(shì)合理進(jìn)行留葉，留葉數(shù)8～12片。發(fā)現(xiàn)壞死苗、病苗、蟲(chóng)害苗后及時(shí)拔除或換苗，一般不使用農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害。
6 調(diào)制技術(shù)
6.1 成熟采收
在移栽后60～70 d，待葉片發(fā)黃、葉尖卷曲、頂葉翻轉(zhuǎn)并呈黃斑時(shí)，從上向下分3次采收，每次砍收3～4片，下一次間隔7 d左右采收。通常是選擇晴天下午采收較好，采收時(shí)用鐮刀每片連莖一節(jié)一節(jié)割下，在陰涼處使用2根草繩相絞，以每扣2～3片煙葉、葉背相靠進(jìn)行編制。
6.2 調(diào)制設(shè)施及方法
烏當(dāng)區(qū)新場(chǎng)鄉(xiāng)可龍村的農(nóng)戶種曬晾煙面積不大，沒(méi)有建造曬晾煙調(diào)制專用設(shè)施，主要在農(nóng)家院子屋檐下或附近的牛圈等進(jìn)行懸掛曬晾。修文縣六屯鎮(zhèn)都堡村農(nóng)戶由于種煙面積較大，幾乎每家都在房屋前后搭建有曬晾煙調(diào)制專用棚架，曬煙架用豎、橫幾根木棒支起，釘（綁）在屋前椽柱或附近的樹(shù)木上，能穩(wěn)固掛上煙浪、便于收曬即可。一般架高1.7～2.1 m、架寬4～5 m不等，視場(chǎng)地大小而定。也有用塑料薄膜覆蓋在木架上搭建的曬晾煙專用調(diào)制棚，既方便曬制又可防雨水，還可減少收曬用工。調(diào)制所用的草繩等編煙物資多為自家制作，調(diào)制設(shè)施見(jiàn)圖16。
方法上以3片煙葉為一束編制一扣，扣間距2～3 cm，一浪煙60～80扣，浪長(zhǎng)度1.8～2.4 m。編好的煙浪先放在陰涼處晾1～2 d，使其發(fā)軟，再卷成螺旋狀堆放1 d左右，然后展開(kāi)放在太陽(yáng)下曬，直到煙筋曬干，再卷成螺旋狀曬拐頭直到干透，整個(gè)曬制過(guò)程需30 d左右。曬制狀況見(jiàn)圖17。
7 貯藏堆放及發(fā)酵
煙葉調(diào)制結(jié)束后，將煙浪卷成螺旋狀，用稻草包好，放在木柜里密封保存，或封閉存放于木樓等干燥的地方。這樣貯藏可以存放3～5年不壞，除自吸和待客使用外，多余的還可以分期分批拿到市場(chǎng)上出售。
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為掌握學(xué)校課堂教學(xué)情況，推進(jìn)“輕負(fù)高質(zhì)”教學(xué)研究，**年11月24—26日，淳安縣教育局教研室對(duì)**鎮(zhèn)中進(jìn)行了為期三天的集體調(diào)研。調(diào)研期間，科學(xué)學(xué)科教研員聽(tīng)了九年級(jí)的課6節(jié)、八年級(jí)的課4節(jié)、七年級(jí)的課2節(jié)，共12節(jié)。聽(tīng)課后，按年級(jí)分三次與開(kāi)課教師進(jìn)行了座談交流，并參加了最后的調(diào)研情況反饋會(huì)議。因種種原因，原定要進(jìn)行的備課、聽(tīng)課和作業(yè)批改等教學(xué)常規(guī)檢查沒(méi)有進(jìn)行，使本次調(diào)研的效果受到了一定的影響。
**鎮(zhèn)中科學(xué)組以中青年教師為主，他們專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)水平較高，沒(méi)有明顯弱勢(shì)的教師。尤其值得一提的是，教師教學(xué)觀念較先進(jìn)，新課程理念在教學(xué)中的落實(shí)水平在縣內(nèi)處于較高層次。具體聽(tīng)課情況見(jiàn)下表：
二、教學(xué)中的優(yōu)點(diǎn)和亮點(diǎn)
1、新課程理念在課堂教學(xué)中的體現(xiàn)處于縣內(nèi)同學(xué)科的較高水平。大部分老師的課的設(shè)計(jì)都能努力爭(zhēng)取三維目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，自覺(jué)將情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合到教學(xué)過(guò)程中。學(xué)習(xí)過(guò)程注重自主、合作、探究，課堂中學(xué)生參與度高，教學(xué)效果良好。
2、對(duì)課堂教學(xué)常規(guī)的認(rèn)識(shí)和落實(shí)普遍較好。教師能夠充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)常規(guī)對(duì)提高教學(xué)效率的意義，自覺(jué)落實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)。重視課堂的引入和小結(jié)，精心設(shè)計(jì)學(xué)生活動(dòng)，注意各環(huán)節(jié)的時(shí)間分配，教學(xué)過(guò)程有序展開(kāi)，教學(xué)效率較高。
3、多媒體的選擇使用恰當(dāng)，與板書(shū)結(jié)合較好。教師能合理選擇、編輯和使用多媒體進(jìn)行輔助教學(xué)，避免了多媒體的錯(cuò)用、濫用現(xiàn)象，使多媒體真正起到了輔助教學(xué)的作用。教師在使用課件進(jìn)行教學(xué)的過(guò)程中，還能注意板書(shū)的結(jié)合，避免了“放電影”現(xiàn)象。
三、教學(xué)中的不足及建議
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善專業(yè)知識(shí)。初中科學(xué)的“合科”教學(xué)對(duì)科學(xué)教師是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)，由于所學(xué)專業(yè)的限制，初中科學(xué)教師或多或少地存在專業(yè)知識(shí)有缺陷的問(wèn)題，致使課堂教學(xué)中存在講不到位甚至講錯(cuò)的情況。**鎮(zhèn)中初三科學(xué)一直是“分科”進(jìn)行教學(xué)，因此這一問(wèn)題可能更嚴(yán)重一些。學(xué)校有必要建立合理的機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自身專業(yè)知識(shí)的缺陷。
2、以“能”帶“新”，消除“短板效應(yīng)”。**鎮(zhèn)中科學(xué)組有一批教學(xué)理念先進(jìn)、自身素質(zhì)較高、教學(xué)水平優(yōu)良的教師，同時(shí)也存在一定的落后面。要提高學(xué)校科學(xué)教學(xué)的整體水平，就要想方設(shè)法發(fā)揮“能人”的帶動(dòng)和指導(dǎo)作用，促進(jìn)“新手”的更快成長(zhǎng)，消除因部分影響整體的“短板效應(yīng)”。
3、強(qiáng)化教研，凝聚集體智慧。**鎮(zhèn)中科學(xué)教師教學(xué)水平在縣內(nèi)初中處于較高層次，但單兵作戰(zhàn)、各自為政的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響到教師教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。學(xué)校要加強(qiáng)教研組和備課組建設(shè)，建立科學(xué)的教研活動(dòng)機(jī)制，完善集體備課制度，凝聚集體智慧，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)全體教師教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。
4、以生為本，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)。教師在課堂中比較重視學(xué)生活動(dòng)的設(shè)計(jì)，但許多活動(dòng)或不具有挑戰(zhàn)性引不起學(xué)生的興趣，或難度太大學(xué)生無(wú)所適從，或看似熱鬧實(shí)則意義不大，或?yàn)榛顒?dòng)而活動(dòng)流于形式。造成這些現(xiàn)象的根本原因，是教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有把學(xué)生放在首要的位置，沒(méi)有了解學(xué)生的需求和實(shí)際，沒(méi)有根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的設(shè)計(jì)。
一、課題研究的背景與意義
我校學(xué)生主要來(lái)源于縣城學(xué)校及其周邊農(nóng)村的學(xué)校，城區(qū)學(xué)生與鄉(xiāng)下學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境多方面都有明顯區(qū)別。如何在課堂教學(xué)中正視學(xué)生的個(gè)體差異，使學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展，使每一位學(xué)生樂(lè)學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)，讓不同類型的學(xué)生都能得到不同程度的發(fā)展，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的成功與歡樂(lè)。防止出現(xiàn)優(yōu)生吃不飽，學(xué)困生難消化，厭學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象。我們想通過(guò)本課題的研究，在課堂教學(xué)中，兼顧學(xué)生個(gè)體差異，讓不同層面的學(xué)生分別到達(dá)其思維最近發(fā)展區(qū)，從而使每一位學(xué)生得到充分的發(fā)展。探索提升教師教學(xué)技能的途徑和方法，幫助教師掌握專業(yè)發(fā)展策略。
二、課題研究的內(nèi)容與目標(biāo)
1、本課題研究的主要內(nèi)容：(1)對(duì)初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異，對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、成因分析和優(yōu)化分層教學(xué)策略研究。(2)探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與個(gè)體差異的有效結(jié)合形式，最大限度地利用他們之間的差異互補(bǔ)來(lái)促進(jìn)合作學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的有效開(kāi)展。
2、本課題研究的主要目標(biāo)：研究本課題旨在引導(dǎo)教師注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋教得輕松、學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑，創(chuàng)造出更為有效的教育教學(xué)方法和數(shù)學(xué)課堂分層教學(xué)模式，全面提高學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)。將此實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣到學(xué)校
其它學(xué)科的教學(xué)活動(dòng)中和學(xué)校的管理工作中。
三、課題研究的思路與步驟
本課題的研究分為三個(gè)階段。
1、研究的準(zhǔn)備階段。
時(shí)間安排：20**、420**、8
(1)設(shè)計(jì)課題方案、制定了切實(shí)可行的研究計(jì)劃。查閱大量文獻(xiàn)，掌握國(guó)內(nèi)外關(guān)于學(xué)生個(gè)體差異對(duì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)影響的研究概況，確定研究課題，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，設(shè)計(jì)了課題研究方案，修訂、論證研究方案，集中討論并制定切實(shí)可行的研究計(jì)劃，使課題研究具有明確的目標(biāo)。(2)進(jìn)行課題組建設(shè)，使課題研究處于科學(xué)、規(guī)范的組織管理之中。把課題組成員分為三個(gè)小組。明確課題組成員的職責(zé)和分工。制定課題組階段性計(jì)劃。完善課題研究制度和組織紀(jì)律，包括理論學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、研究制度和檔案資料管理制度。(3)進(jìn)行預(yù)備調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改、完善調(diào)查問(wèn)卷，進(jìn)一步明確研究的思路和目標(biāo)。
2、研究的實(shí)施階段。
時(shí)間安排：20**、920**、6
(1)設(shè)計(jì)學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣與能力的調(diào)查問(wèn)卷。三個(gè)小組分頭在實(shí)驗(yàn)班學(xué)生中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，掌握大量真實(shí)的第一手資料。(2)組織課題組成員對(duì)問(wèn)卷調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，著眼差異，進(jìn)行現(xiàn)狀分析和成因研究，形成全面而詳細(xì)的分析報(bào)告。依據(jù)分析報(bào)告，確定實(shí)驗(yàn)班學(xué)生的分組情況。學(xué)生分為好、中、差三個(gè)群體，每組6人，每類學(xué)生兩名。分組都是相對(duì)的，并非一成不變。(3)采用行動(dòng)研究法，一方面課題組成員要根據(jù)自己研究的具體問(wèn)題進(jìn)行課堂教學(xué)實(shí)踐，撰寫專題論文、積累典型的研究案例。另一方面通過(guò)公開(kāi)課、研討課、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、開(kāi)展同課異構(gòu)教學(xué)設(shè)計(jì)競(jìng)賽與觀摩等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。
3、成果形成階段。
時(shí)間安排：20**、720**
(1)整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)實(shí)驗(yàn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。(2)整理優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、課例、案例系列，做好實(shí)驗(yàn)的教科研論文成果匯編。(3)完成實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。(4)召開(kāi)課題展示會(huì)，展示匯報(bào)實(shí)驗(yàn)成果。(5)完成課題研究報(bào)告，為課題鑒定做好充分的準(zhǔn)備。
四、課題研究對(duì)象與方法
1、研究對(duì)象：本研究采用整體取樣的方法，選取七年級(jí)11、12、13、14、15、16班，八年級(jí)9、10、13班、14班，九年級(jí)5、6班，作為研究對(duì)象，同年級(jí)其它班為對(duì)照班。
2、研究方法：(1)研究準(zhǔn)備階段：主要采用觀察、調(diào)查、查閱文獻(xiàn)資料等研究方法。針對(duì)學(xué)生目前的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，通過(guò)觀察、問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)一步確定研究對(duì)象。結(jié)合查閱文獻(xiàn)資料，確定研究的內(nèi)容，為課題研究提供事實(shí)依據(jù)。(2)研究實(shí)施階段：主要采用行動(dòng)研究法。即把我組數(shù)學(xué)教師的每一節(jié)課堂教學(xué)，都作為我們課題研究的一個(gè)環(huán)節(jié)，在實(shí)際行動(dòng)中摸索經(jīng)驗(yàn)。對(duì)每個(gè)階段，各個(gè)個(gè)案數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，將差異情況和解決策略按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類、比較，形成檔案式資料。使教學(xué)的過(guò)程同時(shí)成為
研究的過(guò)程。并通過(guò)多個(gè)代表性個(gè)案的不斷探討、總結(jié)，形成一定的理論。(3)研究總結(jié)階段：主要采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。課題組成員積極對(duì)自己的研究活動(dòng)過(guò)程加以回顧、反省、總結(jié)。
五、課題預(yù)期研究成果
1、通過(guò)本課題的研究，課題組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和分析，撰寫《初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀與分析》、《探求初中學(xué)生小組合作學(xué)習(xí)與個(gè)體差異的有效結(jié)合形式》、《分層教學(xué)與學(xué)生個(gè)體差異的有效結(jié)合》等調(diào)查報(bào)告和論文，幫助數(shù)學(xué)教師和教育管理部門了解初中住校生和走讀生基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境差異對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力影響的現(xiàn)狀，以作為教師教學(xué)和教育管理的參考。2、通過(guò)本課題研究，課題組通過(guò)個(gè)案跟蹤和個(gè)別指導(dǎo)等方式拉近師生關(guān)系，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，引導(dǎo)不同類型的學(xué)生積極主動(dòng)地參與小組合作學(xué)習(xí)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。3、通過(guò)本課題的研究，幫助數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中注重學(xué)生差異、合理利用差異，探尋讓教師教得輕松，學(xué)生學(xué)得愉快的教學(xué)方法和途徑。加速教師的專業(yè)成長(zhǎng)，提高課堂教學(xué)的效果和質(zhì)量。
2016課題調(diào)研報(bào)告范文二：
本學(xué)期，有四個(gè)課題要結(jié)題，分別是朱春燕《小學(xué)數(shù)學(xué)開(kāi)放性問(wèn)題設(shè)計(jì)的研究》，肖烈《小學(xué)高段學(xué)生日記競(jìng)賽的實(shí)踐研究》，齊麗琴《小學(xué)生語(yǔ)文閱讀習(xí)慣培養(yǎng)的研究》，陸立軍《農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)》?，F(xiàn)將課題報(bào)告發(fā)到博客，望幾位教師抓緊撰寫，及時(shí)上交，爭(zhēng)取獲獎(jiǎng)。
農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀良好習(xí)慣的培養(yǎng)
一、問(wèn)題的提出
《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各學(xué)段的課外閱讀都作了明確的要求。如對(duì)3～4年級(jí)的要求有：積累課文中的優(yōu)美詞語(yǔ)、精彩句段，以及在課外閱讀和生活中獲得的語(yǔ)言材料。養(yǎng)成讀書(shū)看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書(shū)資料。課外閱讀總量不少于40萬(wàn)字。5～6年級(jí)的要求有：學(xué)習(xí)瀏覽，擴(kuò)大知識(shí)面，根據(jù)需要搜集信息。利用圖書(shū)館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬(wàn)字。
呂叔湘先生也曾說(shuō)：回憶自己的學(xué)習(xí)過(guò)程，得之于老師課堂上講的占多少，得之于課外閱讀的占多少。我想百分之七十是得之于課外閱讀。
無(wú)論是《課程標(biāo)準(zhǔn)》這樣的法規(guī)性文件，還是語(yǔ)文泰斗的忠告，都告訴我們，課外閱讀不是可有可無(wú)的滋補(bǔ)品，而是與課內(nèi)閱讀同樣重要的正餐。在多年的教學(xué)中，我們也能看到，語(yǔ)文能力強(qiáng)的小學(xué)生，幾乎都從長(zhǎng)期的課外閱讀中受過(guò)益。所以現(xiàn)在我們的語(yǔ)文老師總是十分重視并鼓勵(lì)學(xué)生多讀文學(xué)作品及其他有益、健康的讀物。
但同時(shí)我們又發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)生多數(shù)不愛(ài)課外閱讀，而且在有限的閱讀過(guò)程中也不同程度地存在著諸多不良的習(xí)慣。這些現(xiàn)狀對(duì)學(xué)生語(yǔ)文能力的提高、終身閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)產(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，我們有必要探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛(ài)閱讀及課外閱讀過(guò)程中的不良習(xí)慣的客觀因素和心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，以使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到課外閱讀中去，最終使農(nóng)村小學(xué)生養(yǎng)成良好的課外閱讀習(xí)慣。
二、研究目標(biāo)
探尋農(nóng)村小學(xué)生不愛(ài)看課外書(shū)及課外閱讀過(guò)程中的不良習(xí)慣的客觀原因、心理基礎(chǔ)，并探索行之有效的矯正方法，最終培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生具有良好的課外閱讀習(xí)慣。
三、研究對(duì)象：
農(nóng)村小學(xué)三~六年級(jí)的學(xué)生。
四、研究?jī)?nèi)容
1、對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析：在課題實(shí)施前對(duì)全校區(qū)三~六年級(jí)學(xué)生進(jìn)行一次全面的調(diào)查。包括：對(duì)閱讀意識(shí)的調(diào)查、對(duì)閱讀的材料的調(diào)查、對(duì)閱讀的目的的調(diào)查、對(duì)閱讀方法的調(diào)查。
2、實(shí)施的策略：通過(guò)調(diào)查和分析，確定合理的實(shí)施策略，如激發(fā)閱讀動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)閱讀方法、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。
五、研究方法
調(diào)查法，行動(dòng)研究法，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法
六、研究步驟及階段目標(biāo)
第一階段：準(zhǔn)備階段(20**、9至20**、1)
制定課題方案，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并確定合理的實(shí)施策略。
第二階段：實(shí)施階段(20**、3至20**、6)
1、根據(jù)課題方案，在理論指導(dǎo)下實(shí)踐。
2、每個(gè)學(xué)期召開(kāi)研討會(huì)，匯報(bào)信息，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)調(diào)控，不斷改進(jìn)實(shí)施策略。
第三階段：總結(jié)階段(20**、9至20**、1)
整理、分析研究結(jié)果，撰寫研究報(bào)告，展示研究成果。
七、課題組人員情況及分工
姓名成員情況分工陸立軍小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)。幾次在富陽(yáng)市論文比賽中獲得一、二、三等獎(jiǎng)。組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)課題的全面實(shí)施，課題方案及研究報(bào)告的執(zhí)筆，并指導(dǎo)和參與課題的實(shí)踐。姚清波小學(xué)高級(jí)教師。多年擔(dān)任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)。曾分別在富陽(yáng)市、浙江省、全國(guó)論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。負(fù)責(zé)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析，并參與課題的實(shí)踐。包利芬小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)二十年。曾幾次在富陽(yáng)市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。華玉蘭小學(xué)高級(jí)教師。擔(dān)任小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)二十余年。曾在富陽(yáng)市論文比賽中獲獎(jiǎng)。成員。參與課題的實(shí)踐。
八、成果形式
階段成果：在實(shí)施的同時(shí)，進(jìn)行小結(jié)和調(diào)整，寫出階段性報(bào)告和有關(guān)論文。
最終成果：結(jié)題報(bào)告，課題論文。
九、機(jī)制保障
近年來(lái)，我市科技工作緊緊圍繞建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”這一目標(biāo)，深入貫徹“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的指導(dǎo)方針，以發(fā)展海洋科技為重點(diǎn)，以加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新源頭建設(shè)為龍頭，著力打造海洋科技平臺(tái)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為加快**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一是海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。先后建成了浙江省普陀海洋高科技園區(qū)、**市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園；與國(guó)內(nèi)大院名校聯(lián)合，建成了**北化聚合物加工技術(shù)研究所、**東海船舶設(shè)計(jì)研究院、**漁業(yè)設(shè)施與水下檢測(cè)技術(shù)研究中心等9家科技創(chuàng)新載體；在省委、省政府的高度重視和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，今年下半年，啟動(dòng)建設(shè)了浙江省海洋經(jīng)濟(jì)研究院；由浙大網(wǎng)新集團(tuán)公司和寧波華科公司聯(lián)合組建的**浙大網(wǎng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)在市海洋科技（人才）創(chuàng)業(yè)園內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，計(jì)劃首期將建設(shè)35000平方米的**網(wǎng)新科技置業(yè)大樓?！?*”期間，共啟動(dòng)建設(shè)了6個(gè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，其中**水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**船舶修造業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、**水產(chǎn)品精深加工科技創(chuàng)新服務(wù)中心被省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和省級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心；全市擁有省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心5家，其中浙江大海洋科技有限公司的“深水網(wǎng)箱省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”和浙江華源電器有限公司的“華源電力電子省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心”被評(píng)為省重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；同時(shí)還建成了2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。目前，全市已擁有各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)4.8萬(wàn)名。二是海洋科研開(kāi)發(fā)取得了新進(jìn)展?！?*”期間，圍繞市委提出的“3×3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，不斷加大科技項(xiàng)目的攻關(guān)力度，全市共組織實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目940余項(xiàng)，其中，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目53項(xiàng)，包括國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)，國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目430多項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“**”期間重大專項(xiàng)--食品安全關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)“水產(chǎn)品食品安全示范”，培育成功7家符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求及進(jìn)口國(guó)衛(wèi)生要求的海產(chǎn)品加工企業(yè)和9家符合歐盟準(zhǔn)入條件的蝦類出口企業(yè)，建立了30個(gè)無(wú)公害或綠色安全海產(chǎn)品專柜、專銷區(qū)、專銷店。深水網(wǎng)箱設(shè)備和養(yǎng)殖技術(shù)、貽貝深加工、岱衢族大黃魚(yú)育苗等項(xiàng)目的研究成功，為我市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)提供了有力的科技支撐。海水淡化技術(shù)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和利用，為加快推進(jìn)海洋資源的綜合利用邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。截至目前，全市擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)16家，定海擠出成型設(shè)備及其基礎(chǔ)件、普陀海洋藥物與生化產(chǎn)品等2個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，41家省級(jí)科技型中小企業(yè)、11家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和2家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心。**港明食品有限公司通過(guò)實(shí)施省重大科技項(xiàng)目?“超市海洋食品精深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”，成功研制出10余種超市海洋食品，并形成產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元；**海洋科技有限公司通過(guò)實(shí)施國(guó)家火炬項(xiàng)目?“HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)化”，建立了HDPE框架浮式深水網(wǎng)箱設(shè)備制造基地，年生產(chǎn)能力達(dá)到120套，創(chuàng)產(chǎn)值1020萬(wàn)元；**興業(yè)有限公司通過(guò)實(shí)施“利用酶工藝從低值魚(yú)中制備富含氨基酸調(diào)味品技術(shù)中試”項(xiàng)目，已形成年生產(chǎn)620噸海洋生物調(diào)味品能力，創(chuàng)產(chǎn)值2200萬(wàn)元，創(chuàng)匯198萬(wàn)美元。目前，科技型企業(yè)已成為我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。
但與先進(jìn)市地相比，我市科技發(fā)展的總體水平還很低，存在許多問(wèn)題和困難。主要有：一是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制尚不健全。科研機(jī)構(gòu)單一、技術(shù)市場(chǎng)缺乏、激勵(lì)機(jī)制不完善等，一定程度上制約了我市科技人才的引進(jìn)；科技創(chuàng)新能力比較弱，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠明顯。政府及企業(yè)每年用于科研方面的投入，總量明顯低于我省其它市地乃至縣（區(qū)）的水平，現(xiàn)有的很多技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，很大部分借助上級(jí)有關(guān)部門的支持。二是科技發(fā)展存在明顯的不均衡性。比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)一些新興產(chǎn)業(yè)的科研開(kāi)發(fā)力度明顯不夠，特別是對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研究滯后，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量處于全省后列。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，附加值低，難以形成品牌效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成。主要存在核心技術(shù)少，由企業(yè)直接通過(guò)與院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)獲得的新技術(shù)少等問(wèn)題，企業(yè)自主研發(fā)的后勁不足，難以形成長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力；不少企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新缺乏足夠的自信，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不敢或不愿在科研上投入過(guò)多的財(cái)力。
二、堅(jiān)持走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
“**”是**發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市經(jīng)濟(jì)的主攻方向是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，這是市委、市政府綜合分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)而作出的科學(xué)抉擇。能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)新的跨越，一個(gè)重要支撐就是依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，依托**良好的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)大力實(shí)施“科技興?！惫こ蹋粩嗤七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新，走具有海洋特色自主創(chuàng)新道路。
現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是高新技術(shù)、高附加值經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分融合了現(xiàn)代科技成果，是知識(shí)、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)。從目前我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，發(fā)展船舶修造業(yè)，打造全國(guó)一流的修造船基地，修建大噸位的船只和海洋工程船，需要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；發(fā)展高附加值的臨港型重化工業(yè)、港口物流、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，需要大量的高新技術(shù)作支撐；一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要從根本上改變層次低和產(chǎn)品附加值低的狀況，也需要依靠技術(shù)創(chuàng)新。從**自身實(shí)際出發(fā)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，必須堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”。
（一）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。大量的實(shí)踐證明，引進(jìn)消化吸收是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的必經(jīng)階段，也是一條捷徑。近年來(lái)，盡管我市經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展，2005年GDP增速位于全省第一，但經(jīng)濟(jì)總量仍處于全省的后列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量還較低，自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體發(fā)展水平仍處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的后列。針對(duì)這種情況，正確實(shí)施引進(jìn)消化吸收，將我市經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)展所積累起來(lái)的、已基本成熟或具備一定基礎(chǔ)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行自主集成，獲得集成創(chuàng)新，不但能少走彎路，降低技術(shù)創(chuàng)新的成本，同時(shí)又能加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)我市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的快速增強(qiáng)。但我們也應(yīng)該明確，要解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和增長(zhǎng)方式粗放等問(wèn)題，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新是根本出路，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，我市才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。因此，我們?cè)谕七M(jìn)海洋科技創(chuàng)新的過(guò)程中，一方面應(yīng)注重采用引進(jìn)消化吸收，盡快縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；另一方面應(yīng)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效利用國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)資源，包括吸引人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府主導(dǎo)相結(jié)合。作為海島地區(qū)，市場(chǎng)化程度低，一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很明顯的制約因素。堅(jiān)持以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，要求我們不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，加快市場(chǎng)化進(jìn)程，營(yíng)造適宜海洋科技創(chuàng)新的大環(huán)境；進(jìn)一步深化科技體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置科技資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成和鞏固。當(dāng)然，我們也要看到，僅僅依靠市場(chǎng)手段是不夠的，還必須充分發(fā)揮政府在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，依靠行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等手段，切實(shí)解決自主創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的政策扶持力度，推進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的緊密合作，大力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的環(huán)境，把自主創(chuàng)新貫徹滲透到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
（三）堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新過(guò)程中，必須堅(jiān)持有所為，有所不為的方針，既注意整體推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。在全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，圍繞我市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)選擇一批應(yīng)用面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的共性、關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破，以帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市已擁有不少具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以及具備一定實(shí)力的企業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)都是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以其特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力和良好的發(fā)展勢(shì)頭，以這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)為依托，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，應(yīng)該成為當(dāng)前推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要切入點(diǎn)。如目前我市修造船能力和水平得到大幅提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居全省第一。我們要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化船舶工業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展。這當(dāng)中就要求我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，著力推廣現(xiàn)代造船模式，進(jìn)一步提升船舶設(shè)計(jì)與制造能力，尤其是要加大具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新船型的開(kāi)發(fā)力度，打造在國(guó)際市場(chǎng)叫得響的品牌，提升船舶工業(yè)發(fā)展水平與效益。
三、因地制宜，加快海洋特色自主創(chuàng)新體系建設(shè)
為認(rèn)真貫徹全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，更好地發(fā)揮海洋科技自主創(chuàng)新在我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，市委、市政府于20**年6月召開(kāi)了全市海洋科技自主創(chuàng)新大會(huì)。隨后，制訂下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)海洋科技自主創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新型城市的決定》，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并提出了“**”科技工作的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新，涉及方方面面，工作要求高，任務(wù)重，根據(jù)目前我市科技工作的現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾方面著手。
（一）加強(qiáng)以企業(yè)為主體的海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要實(shí)施自主創(chuàng)新，必須更加突出企業(yè)的主體地位和作用。目前，我市大部分企業(yè)對(duì)于自主創(chuàng)新，意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，同時(shí)在技術(shù)、人才、資金等方面也缺乏足夠的基礎(chǔ)和實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，關(guān)鍵還是要從體制創(chuàng)新著手，用改革的思路和辦法，進(jìn)一步整合、優(yōu)化我市海洋科技資源配置，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力。從近期看，應(yīng)該從有條件的企業(yè)入手，有計(jì)劃地發(fā)展一批企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，努力培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，要重視加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科研資源的整合，妥善解決當(dāng)前我市科研機(jī)構(gòu)科研設(shè)備落后，科研力量薄弱等問(wèn)題，以建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制為中心，高效利用科研機(jī)構(gòu)和高校的科技資源，通過(guò)逐步增加投入等手段，推動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開(kāi)展一些關(guān)鍵、共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，并集中力量形成若干個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、研究基地和人才隊(duì)伍，為實(shí)施海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造各種條件和服務(wù)的平臺(tái)，以整體提升我市海洋科技創(chuàng)新水平。
(一)高端客戶數(shù)量占比低。高端客戶具有較高的關(guān)系價(jià)值，能夠給銀行帶來(lái)較高的利潤(rùn)貢獻(xiàn)。麥肯錫公司的調(diào)查報(bào)告指出，目前大約有3000萬(wàn)戶中國(guó)城市家庭可以被稱作中高收入家庭這些家庭的年人均收入在4300美元以上，其中4%即120萬(wàn)戶家庭擁有10萬(wàn)美元以上的存款，這一富?？蛻羧簩?shí)際上占中國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人存款總額50%以上，且貢獻(xiàn)了整個(gè)中國(guó)銀行業(yè)贏利的一半以上。但是，我行貢獻(xiàn)度高和富有發(fā)展?jié)摿Φ目蛻魯?shù)量偏少，占比僅僅只有%，缺乏優(yōu)質(zhì)客戶。
(二)客戶滿意度低。銀行客戶對(duì)目前金融機(jī)構(gòu)的滿意度較低，低于亞洲75%的總體水平，這一比例在亞洲受訪國(guó)家和地區(qū)中排在倒數(shù)第三位。這表明，客戶的滿意率大大低于總體滿意率，越是層次高的客戶對(duì)大型商業(yè)銀行的滿意度就越低。
(三)客戶忠誠(chéng)度低?？蛻糁艺\(chéng)度偏低，很多優(yōu)質(zhì)客戶已經(jīng)將其最主要的銀行關(guān)系轉(zhuǎn)移至其他銀行。優(yōu)質(zhì)客戶的轉(zhuǎn)移或流失顯示了他們對(duì)銀行現(xiàn)有服務(wù)的不滿，許多富?？蛻粢呀?jīng)放棄了我行，投向了那些新興的、更有客戶意識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。特別是近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的逐漸發(fā)育，競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增多，日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境使客戶滿意度對(duì)忠誠(chéng)度的影響力度不斷增強(qiáng)，不滿意于我行的優(yōu)質(zhì)客戶在與其它商業(yè)銀行的激烈爭(zhēng)奪中大量流失，造成了我行優(yōu)質(zhì)客戶忠誠(chéng)度的急劇下降。
二、我行在客戶營(yíng)銷中主要存在的問(wèn)題
(一)整體營(yíng)銷機(jī)制不完善。一是線條之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)，難以擰成一股繩。二是沒(méi)有快速反應(yīng)機(jī)制，營(yíng)銷中遇到的問(wèn)題難以找到組織，容易出現(xiàn)踢皮球現(xiàn)象。
(二)客戶服務(wù)理念滯后。一是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營(yíng)理念導(dǎo)致我行只對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管理，不對(duì)客戶進(jìn)行管理。二是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營(yíng)理念導(dǎo)致對(duì)所有客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)?？蛻舨徽摯笮 ⑿吕?、是否贏利、均平等對(duì)待，只講公平、不求效率、不能對(duì)目標(biāo)客戶實(shí)行有效細(xì)分、忽視不同客戶群體的金融需求，沒(méi)有專門研究客戶結(jié)構(gòu)和個(gè)性化需求，客戶價(jià)值未能得到應(yīng)有的重視，缺乏通過(guò)提高客戶的滿意度和忠誠(chéng)度來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)客戶的意識(shí)，造成我行在業(yè)務(wù)量高速增長(zhǎng)的背后，隱藏著優(yōu)質(zhì)客戶的大量流失問(wèn)題。三是以產(chǎn)品為中心的經(jīng)營(yíng)理念導(dǎo)致大型商業(yè)銀行只注重交易關(guān)系，不注重客戶關(guān)系。只強(qiáng)調(diào)服務(wù)態(tài)度，片面地認(rèn)為幫助客戶辦好業(yè)務(wù)，使客戶基本滿意即可，當(dāng)業(yè)務(wù)處理完畢，與客戶的關(guān)系即告結(jié)束，只限于淺層次的普通服務(wù)，主動(dòng)吸引客戶、深入挖掘客戶多方面金融需求的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏與客戶建立維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)系的主觀意愿與動(dòng)機(jī)。
(三)客戶服務(wù)架構(gòu)僵化。一是縱向的多層分工體系降低了客戶的服務(wù)效率。二是橫向的“業(yè)務(wù)中心型”組織架構(gòu)增大了客戶的交易成本。
(四)客戶服務(wù)模式粗放。一是客戶定位模糊。目標(biāo)市場(chǎng)不清晰、市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確，客戶的分層次、個(gè)性化服務(wù)沒(méi)有得到真正落實(shí)。二是缺少個(gè)性化服務(wù)。綜合性個(gè)人理財(cái)較少，難以銷售高端、復(fù)雜的金融產(chǎn)品，無(wú)法為優(yōu)質(zhì)客戶提供“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)。三是信息資源分散?？蛻粜畔①Y源始終處于分散擴(kuò)散狀態(tài)，沒(méi)有充分挖掘、整合和利用起來(lái)，難以形成強(qiáng)大的客戶競(jìng)爭(zhēng)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
三、整改措施
(一)客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)
客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。需要兼顧歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)。根據(jù)基層建行的歷史沿革、客戶特點(diǎn)，客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整可分為三個(gè)相互依托、層級(jí)遞進(jìn)的階段。
第一階段：客戶調(diào)整初始階段。圍繞價(jià)值最大化，實(shí)施穩(wěn)固大客戶群體、重點(diǎn)拓展優(yōu)質(zhì)小企業(yè)群體、全力擴(kuò)大個(gè)人客戶規(guī)模的策略，把有限的資源集聚到符合產(chǎn)業(yè)政策、屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)客戶上．逐步把對(duì)公客戶發(fā)展成效益源泉、把個(gè)人客戶打造成發(fā)展基礎(chǔ)、把戰(zhàn)略業(yè)務(wù)客戶培植為發(fā)展后勁。
第二階段：客戶調(diào)整中期階段。進(jìn)一步強(qiáng)化“中高端客戶為主”的客戶戰(zhàn)略、資產(chǎn)管理與零售業(yè)務(wù)相結(jié)合的個(gè)人金融戰(zhàn)略，同時(shí)大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，形成發(fā)展特色，突出比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第三階段：客戶調(diào)整深化階段。利用發(fā)達(dá)的人力和信息科技資源，向中高端客戶群推出具有較高附加值的產(chǎn)品。如銷售信托、保險(xiǎn)，開(kāi)展投資顧問(wèn)咨詢和發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。在此階段，將健全全方位服務(wù)模式，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)客戶為先，經(jīng)營(yíng)重心全面向優(yōu)質(zhì)客戶調(diào)整，具體模式為：二級(jí)分行致力于服務(wù)大中客戶。支行成為業(yè)務(wù)處理的“工廠”，從而提升服務(wù)級(jí)次、簡(jiǎn)化工作流程，鼓勵(lì)客戶經(jīng)理及員工融入存量和潛在客戶群體。使我行逐漸成為“批發(fā)式零售銀行”。
(二)客戶調(diào)整戰(zhàn)略需要系列經(jīng)營(yíng)政策的支撐
一是傾斜性資源配置政策是實(shí)施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的前提
1.堅(jiān)持人力資源配置為客戶戰(zhàn)略服務(wù)的理念。減少后臺(tái)人員比重，擴(kuò)大前臺(tái)人員規(guī)模，加大員工培訓(xùn)力度，優(yōu)化前臺(tái)柜員數(shù)量和質(zhì)量；加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，完善客戶經(jīng)理機(jī)制，對(duì)高價(jià)值客戶，配備高等級(jí)專業(yè)客戶經(jīng)理，最大限度地滿足和開(kāi)發(fā)核心客戶金融需求。
2.發(fā)揮財(cái)務(wù)資源在客戶戰(zhàn)略調(diào)整過(guò)程中的引導(dǎo)作用。在財(cái)務(wù)資源配置上，改變以層級(jí)配置為主的分配方法，實(shí)行層級(jí)配置和條線配置相結(jié)合。區(qū)分不同客戶綜合貢獻(xiàn)度。靈活運(yùn)用價(jià)格政策，通過(guò)對(duì)小額賬戶收費(fèi)和降低小額賬戶利率淘汰低端客戶，對(duì)高端客戶實(shí)施優(yōu)惠價(jià)格以提高此類客戶忠誠(chéng)度，達(dá)到優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)的目的。要提高經(jīng)營(yíng)部門和前臺(tái)對(duì)市場(chǎng)、客戶的價(jià)格反應(yīng)速度和服務(wù)效率，不斷完善價(jià)格管理機(jī)制，在有利于創(chuàng)造價(jià)值、有利于防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加強(qiáng)價(jià)格管理，提高綜合議價(jià)能力。
3.完善渠道資源配置機(jī)制。著力構(gòu)建物理網(wǎng)點(diǎn)、虛擬渠道、客戶經(jīng)理三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成渠道、產(chǎn)品、客戶相互依存的價(jià)值鏈條。要圍繞全行發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化布局規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)改造。實(shí)現(xiàn)由交易核算型向營(yíng)銷服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。在電子銀行渠道建設(shè)上。要加強(qiáng)離行式自助銀行建設(shè)，把大量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的交易業(yè)務(wù)遷移到電子銀行渠道。加快對(duì)柜面業(yè)務(wù)的替代速度。要堅(jiān)持個(gè)人客戶經(jīng)理、公司業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理一起抓，完善考核機(jī)制。提高綜合營(yíng)銷能力。
4.加強(qiáng)對(duì)信息資源的利用。要強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)揮行內(nèi)信息渠道和信息平臺(tái)的作用，全面把握國(guó)內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和行業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)行內(nèi)信息共享，提升信息加工整理能力，讓行內(nèi)外信息資源為建設(shè)銀行客戶篩選、甄別服務(wù)。
二是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制是實(shí)施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的保證
1.強(qiáng)化營(yíng)銷機(jī)制。轉(zhuǎn)變既有的營(yíng)銷手段和機(jī)制，從廣度營(yíng)銷向深度營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，從推銷產(chǎn)品逐步向營(yíng)銷金融綜合服務(wù)方案轉(zhuǎn)變，協(xié)作客戶把握自己的財(cái)富，逐步實(shí)現(xiàn)從讓客戶滿意到讓客戶增值的轉(zhuǎn)變，提高客戶的忠誠(chéng)度。
2.強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。在客戶細(xì)分的基礎(chǔ)上，圍繞差別化服務(wù)實(shí)施上下、左右聯(lián)動(dòng)，圍繞產(chǎn)品整合實(shí)施公私聯(lián)動(dòng)，并與其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)施外部聯(lián)動(dòng)；制定細(xì)化的服務(wù)創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新，引入六西格瑪管理方法，完善服務(wù)文化建設(shè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
3.強(qiáng)化考核機(jī)制。以客戶滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，綜合使用物質(zhì)與精神激勵(lì)等多種手段，達(dá)到激勵(lì)有力、約束有效的目的。
三是加快流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新步伐是實(shí)施客戶戰(zhàn)略調(diào)整的平臺(tái)
1.加大組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。按照建立矩陣式經(jīng)營(yíng)模式的要求，對(duì)業(yè)務(wù)條線進(jìn)行事業(yè)部制改造。提升經(jīng)營(yíng)重心，就是提升重要客戶的經(jīng)營(yíng)層級(jí)，縮小經(jīng)營(yíng)半徑。優(yōu)化組織架構(gòu)的核心是明確劃分經(jīng)營(yíng)行與維護(hù)行的責(zé)權(quán)利，落實(shí)責(zé)任和利益分配關(guān)系。
大力弘揚(yáng)確保科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也反映了廣大官兵的普遍訴求。這是因?yàn)椋诓筷?duì)建設(shè)的實(shí)踐中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終處在把方向、作決策、統(tǒng)部隊(duì)的重要位置，一言一行、一舉一動(dòng)，左右著部隊(duì)建設(shè)的思路和方向，影響著廣大官兵的思想和行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有站在政治和全局的高度，自覺(jué)弘揚(yáng)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，積極改造主觀世界，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，才能以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造出有利于部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的好環(huán)境、好氛圍。
解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨的思想路線和優(yōu)良作風(fēng)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，它從根本上引領(lǐng)著領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的正確方向。部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐證明，什么時(shí)候堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，思路就開(kāi)闊，主客觀就一致，決策就正確，工作就落實(shí)；什么時(shí)候偏離了這一思想路線，頭腦就僵化，觀念就保守，主客觀相分離，工作就滯后，就要吃苦頭、跌跟頭。弘揚(yáng)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，要大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的理念觀察、分析和解決問(wèn)題，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略性、前瞻性和開(kāi)放性思維，及時(shí)更新觀念、創(chuàng)新實(shí)踐，使部隊(duì)建設(shè)跟上新軍革的步伐。另一方面，應(yīng)腳踏實(shí)地，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，自覺(jué)地、經(jīng)常地深入基層，深入官兵，深入實(shí)際，實(shí)事求是地了解掌握部隊(duì)建設(shè)情況，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
弘揚(yáng)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，抓好學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，不論資歷深淺、經(jīng)驗(yàn)多少、學(xué)歷高低，都沒(méi)有老本可吃，都需要不斷學(xué)習(xí)提高。自覺(jué)養(yǎng)成刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、善于總結(jié)的好習(xí)慣，真正“學(xué)起來(lái)”、“深下去”。要把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法，注重學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析形勢(shì)、指導(dǎo)工作，堅(jiān)持看全面，看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展，使工作指導(dǎo)真正建立在科學(xué)辯證的基礎(chǔ)上。要把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)有的思想覺(jué)悟，通過(guò)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，著眼全局看待得失，依靠組織解決問(wèn)題，自覺(jué)做到個(gè)人服從組織，局部服從全局，感情服從原則。要把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)能力，把科學(xué)理論運(yùn)用到指導(dǎo)工作的思路措施上，運(yùn)用到分析解決工作中遇到的矛盾問(wèn)題上，努力提高駕馭全局、運(yùn)籌決策和抓落實(shí)的能力。
弘揚(yáng)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，尤其需要防止和克服形式主義、。形式主義和有一個(gè)共同點(diǎn)，就是脫離實(shí)際，脫離群眾，不從實(shí)際情況出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，工作不扎實(shí)，落實(shí)不到位。任其蔓延滋長(zhǎng)，不僅會(huì)影響工作落實(shí)，而且會(huì)挫傷官兵積極性，制約部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。防止和克服形式主義、，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要會(huì)說(shuō)，更要會(huì)干，會(huì)抓落實(shí)。從根本上講，抓落實(shí)就是抓發(fā)展，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。只有真抓實(shí)干，才能干出一片新天地，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)還要注意把抓落實(shí)的過(guò)程同考察識(shí)別干部結(jié)合起來(lái)，對(duì)在工作落實(shí)中涌現(xiàn)出來(lái)的踏實(shí)肯干、政績(jī)突出、官兵擁護(hù)的干部要重用，使實(shí)干者榮、空談?wù)邜u、造假者辱，以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的形成。
弘揚(yáng)確?？茖W(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記黨的宗旨，始終代表最廣大官兵的根本利益，一心一意為官兵服務(wù)。要真正把以人為本落到實(shí)處，切實(shí)把廣大官兵的根本利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把官兵的情緒作為“第一信號(hào)”，把官兵的安危冷暖掛在心上，始終堅(jiān)持基層第一、士兵至上。不僅要有為官兵服務(wù)的觀念，還須掌握為官兵服務(wù)的本領(lǐng)，努力解決官兵工作學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題，為官兵多辦好事實(shí)事。領(lǐng)導(dǎo)干部具備了服務(wù)官兵的觀念和本領(lǐng)，并拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，就能得到廣大官兵的支持和擁護(hù)，使部隊(duì)產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而以過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶領(lǐng)官兵推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展。
一是轄區(qū)行業(yè)特色具有集聚性。該分局轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)涇、顧山、祝塘是我市傳統(tǒng)的紡織之鄉(xiāng)，企業(yè)以紡織及服裝業(yè)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全分局共有1320戶企業(yè)及個(gè)體戶從事紡織服裝業(yè)，其中企業(yè)820戶左右，占全部企業(yè)的42％。
二是常規(guī)行業(yè)負(fù)擔(dān)率分析方法存在一定的局限性。經(jīng)過(guò)大量數(shù)據(jù)分析和行業(yè)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)目前掌握的常規(guī)行業(yè)負(fù)擔(dān)率方法與實(shí)際工作中存在一定差距，參考利用價(jià)值不大：
1、大類的行業(yè)負(fù)擔(dān)率無(wú)法為精細(xì)化管理提供準(zhǔn)確參考。雖然很多企業(yè)在征管系統(tǒng)中都?xì)w類為紡織或服裝業(yè)，但實(shí)際上由于紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式不同，導(dǎo)致每個(gè)企業(yè)盈利能力、水電汽等能耗指標(biāo)、稅收負(fù)擔(dān)率都大不相同，采用大類的行業(yè)負(fù)擔(dān)率對(duì)其監(jiān)控和分析不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目的。
2、經(jīng)營(yíng)方式的差異導(dǎo)致各企業(yè)稅負(fù)相差較大。大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中通常存在購(gòu)銷和加工兩種方式，二者的稅收負(fù)擔(dān)率差異較大。經(jīng)營(yíng)方式的不同，導(dǎo)致不同的企業(yè)即使生產(chǎn)加工同樣的產(chǎn)品，也會(huì)引起企業(yè)間增值稅稅收負(fù)擔(dān)率相差較大，缺少可比性，影響了分析選案的效果。
3、企業(yè)大量不規(guī)范行為造成稅收負(fù)擔(dān)率不準(zhǔn)確。由于紡織及服裝行業(yè)生產(chǎn)的大多是民用產(chǎn)品，企業(yè)采取進(jìn)銷兩頭不入賬手段，人為調(diào)節(jié)了其增值稅稅收負(fù)擔(dān)率，導(dǎo)致不少企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率初看相當(dāng)“正?！薄＜由掀髽I(yè)賬務(wù)核算不健全，納稅意識(shí)淡薄，銷售不開(kāi)票情況十分普遍，導(dǎo)致紡織服裝行業(yè)整體稅負(fù)不準(zhǔn)確。
三是片管力量相對(duì)不足需要在創(chuàng)新稅源科學(xué)化精細(xì)化管理方法上開(kāi)辟新路子。分局目前共有1951戶企業(yè)，2875戶個(gè)體工商戶,其中一般納稅人1727戶。而目前分局僅有15位片管員，人均管理企業(yè)達(dá)到130戶，人均管理一般納稅人達(dá)到115戶，人均管理紡織服裝企業(yè)達(dá)55戶。在紡織服裝行業(yè)中推行精細(xì)化管理是分局的首要任務(wù)。
二、細(xì)化行業(yè)分類科學(xué)建立有效評(píng)估模型
根據(jù)企業(yè)在整個(gè)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置，對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式進(jìn)行行業(yè)細(xì)分，然后結(jié)合細(xì)分后各行業(yè)的特點(diǎn)，建立科學(xué)有效的分析評(píng)估模型，找出“異?！逼髽I(yè)，挖出“異?！币蛩兀瑢?shí)現(xiàn)行業(yè)精細(xì)化稅源監(jiān)控。
第一，熟悉行業(yè)生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)行業(yè)細(xì)分。分局將紡織服裝業(yè)按照制條、紡紗、織造、印染、輔料、成品等工藝流程及產(chǎn)品特點(diǎn)細(xì)分為24個(gè)子類，并對(duì)所有轄管紡織服裝業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)置和細(xì)分。（服裝紡織業(yè)行業(yè)細(xì)分情況明細(xì)表，略）
第二，根據(jù)細(xì)分后各行業(yè)特點(diǎn)，選擇典型企業(yè)進(jìn)行行業(yè)解剖，建立分析監(jiān)控模型。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)細(xì)分的基礎(chǔ)上根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，一方面由對(duì)相關(guān)行業(yè)熟悉了解的專管員具體負(fù)責(zé)，通過(guò)向內(nèi)行或?qū)I(yè)人士請(qǐng)教或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等其他各種渠道了解和掌握具體行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備參數(shù)、能耗指標(biāo)、物耗指標(biāo)、盈利方式和能力、市場(chǎng)行情等信息；另一方面，選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、產(chǎn)品以外銷為主的三類典型企業(yè)進(jìn)行行業(yè)深度解剖和分析：對(duì)制條、紡紗、織造類的12個(gè)細(xì)分行業(yè)確定了以用電量為主開(kāi)展行業(yè)解剖工作；對(duì)印染類行業(yè)確定了以用汽量為主開(kāi)展行業(yè)解剖工作；對(duì)成衣類的行業(yè)由于采用能耗法比較困難，分局最后根據(jù)服裝成衣行業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，職工工資占企業(yè)生產(chǎn)毛利70%以上的特點(diǎn)，采用企業(yè)用工工資、以及行業(yè)平均利潤(rùn)率等指標(biāo)進(jìn)行行業(yè)解剖。在此基礎(chǔ)上分別建立相應(yīng)的預(yù)警模型。
一是對(duì)織造行業(yè)中的梭織行業(yè)建立監(jiān)控模型。梭織行業(yè)是目前江陰采用最多、應(yīng)用最廣、流程工藝較有代表性的織造行業(yè)之一，占到江陰總制造企業(yè)的60%以上。主要織造棉布、牛仔布、土布、襯衫布等無(wú)彈性的布匹，行業(yè)內(nèi)銷售承接業(yè)務(wù)全部按米作為核算單位結(jié)算。同時(shí)，該行業(yè)主要是通過(guò)使用工業(yè)用電帶動(dòng)織布機(jī)進(jìn)行工作，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用電量占到總用電量的96%以上?；谒罂椥袠I(yè)企業(yè)采用的大多為劍桿織機(jī)，以一戶典型企業(yè)為例，經(jīng)采集加工，獲得了以下指標(biāo)：
1、通過(guò)企業(yè)獲取的電費(fèi)發(fā)票抵扣聯(lián)和供電局開(kāi)具的專用發(fā)票數(shù)據(jù)，可以掌握目前主流的72緯度的坯布平均每米耗電0.8808度，電費(fèi)0.6474元，不含稅為0.553元。
2、企業(yè)購(gòu)銷方式與加工方式相比，單位能耗產(chǎn)生的利潤(rùn)一般是購(gòu)銷方式比加工方式多，取其小值，主要分析加工方式下單位能耗產(chǎn)生的增加值。計(jì)算公式為：加工費(fèi)－電費(fèi)－其他輔料消耗。
①對(duì)梭織行業(yè)一般每米加工費(fèi)為每緯0.04元,對(duì)常規(guī)品種可低至每緯0.02元，模型計(jì)算取其中值0.03元；
②主流的72緯坯布每米加工費(fèi)為72緯×0.03元/緯＝2.16元，不含稅為1.846元；
③每米的工業(yè)增加值為1.846元－0.553元＝1.293元；
④考慮其他消耗最為10％，該模型每米工業(yè)增加值為1.293元×90％＝1.1637元。
3、每元電費(fèi)產(chǎn)生的工業(yè)增加值為1.1637元÷0.553＝2.104元，應(yīng)征增值稅2.104元×17%＝0.3577元。
經(jīng)過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在行業(yè)平均利潤(rùn)率的調(diào)節(jié)后，同一設(shè)備生產(chǎn)的不同產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的單位能耗產(chǎn)生的工業(yè)增加值相對(duì)穩(wěn)定。分局最終對(duì)所有以劍桿織機(jī)為主的織造企業(yè)采用單位電費(fèi)產(chǎn)生0.3577元增值稅的評(píng)估監(jiān)控模型。
采用同樣的方法和思路，對(duì)“織造-針織”行業(yè)建立了單位電費(fèi)產(chǎn)生1.20元增值稅的評(píng)估監(jiān)控模型。對(duì)其他采用能耗指標(biāo)（用電、用汽量）作為預(yù)警模型輸入?yún)?shù)的制條、紡紗、印染等細(xì)分行業(yè)都建立了相應(yīng)類似的評(píng)估監(jiān)控模型。
二是對(duì)成衣行業(yè)中的針織服裝類建立分析監(jiān)控模型。針織服裝是分局轄管企業(yè)中非常有特色的行業(yè)。全分局共有300戶左右的針織服裝企業(yè)。該行業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，該類企業(yè)產(chǎn)品以外銷為主，發(fā)生銷售后開(kāi)票量相對(duì)較足，但企業(yè)接受的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票存在漏洞較多，而且企業(yè)往往都同時(shí)存在購(gòu)銷生產(chǎn)和受托加工兩種經(jīng)營(yíng)方式，單純采用稅收負(fù)擔(dān)率較難實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理：
1、該類企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本中，能耗指標(biāo)在所占比例非常小，因此使用能耗法建立模型非常困難。同時(shí)由于該類企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)主要在進(jìn)項(xiàng)發(fā)票且往往進(jìn)銷和加工方式并存，采用投入產(chǎn)出法也比較困難。
2、與增值稅相關(guān)聯(lián)的工業(yè)增加值主要由工資、利潤(rùn)、折舊、其他不可抵扣的費(fèi)用組成。針織服裝企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，職工工資占企業(yè)的工業(yè)增加值的70%以上，為采用以職工工資為主的工業(yè)增加值評(píng)估法建立針織服裝行業(yè)的預(yù)警模型提供了可能。
3、當(dāng)?shù)胤b協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用。經(jīng)過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，每個(gè)企業(yè)用工的工資都相對(duì)穩(wěn)定和統(tǒng)一，避免了企業(yè)間壓價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。2005年，該行業(yè)職工的年工資加福利平均為1.4萬(wàn)到1.5萬(wàn)，2006年，職工年工資加福利平均為1.5萬(wàn)到1.6萬(wàn)。同時(shí)每個(gè)訂單的凈利潤(rùn)率都在5%以上。這兩個(gè)關(guān)鍵性的參數(shù)為職工工資和利潤(rùn)率提供了一定的行業(yè)參考值。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研和測(cè)試后，證明采用工業(yè)增加值的評(píng)估方法建立評(píng)估預(yù)警模型具有可操作性。
申報(bào)增值稅≥（職工人數(shù)×平均工資+銷售收入×平均凈利率）×0.17
以江陰市遠(yuǎn)東制衣有限公司為例：該企業(yè)2006年1-10月申報(bào)銷售收入1749萬(wàn)，申報(bào)增值稅37.8萬(wàn)，職工人數(shù)140人。根據(jù)模型取2006年平均職工工資1.55萬(wàn)，凈利潤(rùn)率為5%：測(cè)算該企業(yè)應(yīng)征增值稅=(140×1.55/12×10+1749×0.05)×0.17=45.6萬(wàn)大于申報(bào)增值稅達(dá)7.8萬(wàn)元。評(píng)估人員以此疑點(diǎn)為突破口，同該企業(yè)的法人代表及會(huì)計(jì)進(jìn)行了評(píng)估約談，了解到該企業(yè)06年職工平均工資為1.6萬(wàn)，同時(shí)采集了相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)：期初及期末存貨基本持平、賬面利潤(rùn)為36.4萬(wàn)、折舊為23.9萬(wàn)，不可抵扣費(fèi)用為39.2萬(wàn)，凈利潤(rùn)率為5.69%，測(cè)算應(yīng)征增值稅=(140×1.6/12×10+36.4+23.9+39.2)×0.17=48.62萬(wàn)。企業(yè)對(duì)此也比較認(rèn)可，最后自查補(bǔ)報(bào)增值稅9萬(wàn)元。
采用同樣的方法和思路，分局對(duì)其他成衣類行業(yè)建立了相關(guān)的監(jiān)控模型。
第三，整合各類稅收信息資源，為稅源監(jiān)控模型提供科學(xué)依據(jù)。
科學(xué)簡(jiǎn)單的分析模型建立后，如何既準(zhǔn)確又方便地采集企業(yè)的用電、用汽等能耗指標(biāo)，便成了分局急需解決的難題。如果單純采用人工方式采集費(fèi)時(shí)費(fèi)力，出錯(cuò)率高。請(qǐng)供電、供汽企業(yè)提供則需要協(xié)調(diào)關(guān)系，而且操作起來(lái)很不方便。經(jīng)過(guò)分局攻關(guān)小組努力，最后終于突破了能耗指標(biāo)的采集瓶頸：在信息中心的幫助下，分局每月對(duì)轄區(qū)供電局、熱電廠等單位的專用發(fā)票報(bào)稅信息按稅率（工業(yè)用汽為13％）進(jìn)行分戶匯總加工，可以既快又準(zhǔn)地獲得轄管納稅人的用電、用汽等指標(biāo)。從而為稅源分析和監(jiān)控中推廣應(yīng)用能耗法方面突破了數(shù)據(jù)采集瓶頸。在對(duì)各行業(yè)建立分析模型時(shí)具體還遵循三大原則：
1、客觀性原則。在信息來(lái)源渠道上盡量選取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最具客觀實(shí)在性、企業(yè)不易人為改變、不易隱瞞、便于收集、納稅評(píng)估可操作性強(qiáng)的指標(biāo)。比如：電費(fèi)、水費(fèi)、蒸汽費(fèi)能耗指標(biāo)以及企業(yè)的職工人數(shù)、設(shè)備臺(tái)套等客觀性指標(biāo)作為模型的輸入?yún)?shù)和或計(jì)算依據(jù)。
2、適用性原則。模型的輸出指標(biāo)盡量不輸出應(yīng)稅銷售收入，而以企業(yè)的工業(yè)增加值或增值稅應(yīng)繳稅金為主，包括企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行中存在的購(gòu)銷、加工等多種經(jīng)營(yíng)或盈利方式。提高分析模型的適用面，減少具體運(yùn)作中可能發(fā)生的各種爭(zhēng)議。
3、相對(duì)性原則。在模型的建立過(guò)程中，以客觀性指標(biāo)作為模型的輸入?yún)?shù)在計(jì)算企業(yè)工業(yè)增加值（應(yīng)繳增值稅）的過(guò)程中，不追求100％精確，只求相對(duì)精確。原則上輸出各行業(yè)單位能耗產(chǎn)生的最低應(yīng)征增值稅，提高可操作性。
第四，應(yīng)用分析模型全面進(jìn)行納稅評(píng)估。
分局在對(duì)各行業(yè)的監(jiān)控模型進(jìn)行反復(fù)測(cè)試驗(yàn)證后，應(yīng)用各細(xì)分行業(yè)的分析監(jiān)控模型對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面納稅評(píng)估。
評(píng)估方法主要以約談為主,由企業(yè)根據(jù)測(cè)算模型和結(jié)果,負(fù)責(zé)舉證,比如是否存在轉(zhuǎn)供電的情況,是否存在個(gè)別業(yè)務(wù)單位能耗對(duì)應(yīng)工業(yè)增加值明顯偏低等因素,并提供相應(yīng)證據(jù),由評(píng)估人員根據(jù)約談結(jié)果,確定應(yīng)補(bǔ)增值稅數(shù)額。
三、開(kāi)展行業(yè)細(xì)分稅收管理提高稅源精細(xì)化管理水平
通過(guò)應(yīng)用監(jiān)控模型對(duì)全行業(yè)的評(píng)估分析，分局在稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理方面取得了一定的成效。
北京電力公司在建立了綜合功能的客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一受理95598熱線電話的基礎(chǔ)上，今年上半年，又從提高搶修速度，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督力度出發(fā)，在城八區(qū)范圍內(nèi)建成了搶修車輛定位系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱GPS系統(tǒng)），配置了安裝GPS系統(tǒng)的搶修車。
1.客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置
第一層：95598客服中心；第二層：二級(jí)基層單位報(bào)修中心（以下簡(jiǎn)稱報(bào)修中心）；第三層：班組內(nèi)勤；第四層：班組外勤（修理人員）。
2.目前使用中存在的問(wèn)題
(一）由于GPS系統(tǒng)與95598系統(tǒng)不是同時(shí)建成的，兩者在工作流程上存在差別。95598系統(tǒng)，是班組內(nèi)勤派工單，而GPS系統(tǒng)的派單功能在報(bào)修中心。
（二）95598系統(tǒng)只有兩級(jí)，班組無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收到工單，搶修人員處理故障后，只能通過(guò)傳真的方式將信息反饋給報(bào)修中心，由報(bào)修中心再把記錄填入系統(tǒng)。
（三）95598系統(tǒng)發(fā)出工單后，接收方是否收到，無(wú)法知曉，由于工單傳輸問(wèn)題，造成部分搶修工作延誤?，F(xiàn)在只能采取發(fā)完工單后，再馬上打一個(gè)電話核實(shí)的辦法解決。
（四）45分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，目前在系統(tǒng)上反映的時(shí)間為：95598受理時(shí)間、值長(zhǎng)發(fā)出時(shí)間、報(bào)修中心派發(fā)時(shí)間、收到傳真時(shí)間、到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間。關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)缺乏，不便于責(zé)任的判斷。
（五）GPS系統(tǒng)只能接收一張工單，無(wú)法接收第二張工單，這也是影響GPS發(fā)揮作用的主要因素之一。
二、對(duì)報(bào)修工作流的分析
為了便于客戶報(bào)修整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要將責(zé)任劃分明確，進(jìn)行目標(biāo)分解，確定8個(gè)時(shí)間點(diǎn)，7個(gè)時(shí)間段。
1．時(shí)間段圖
A點(diǎn)，計(jì)時(shí)起點(diǎn)，客戶放下電話的時(shí)間點(diǎn)
B點(diǎn)，95598值班員填寫記錄后，95598值長(zhǎng)發(fā)出工單的時(shí)間點(diǎn)
C點(diǎn)，工單到達(dá)二級(jí)報(bào)修中心的時(shí)間點(diǎn)
D點(diǎn)，二級(jí)報(bào)修中心發(fā)出工單的時(shí)間點(diǎn)
E點(diǎn)，工單到達(dá)班組的時(shí)間點(diǎn)
F點(diǎn)，班組受理工單的時(shí)間點(diǎn)
G點(diǎn)，班組出發(fā)處理故障的時(shí)間點(diǎn)
H點(diǎn)，班組到達(dá)故障點(diǎn)的時(shí)間點(diǎn)
2．確定各時(shí)段目標(biāo)與責(zé)任
對(duì)每一時(shí)間段做出詳細(xì)規(guī)定，即目標(biāo)分解，采取過(guò)程控制，每一時(shí)段的考核時(shí)間采取“一般時(shí)間消耗＋1”的原則，進(jìn)行界定。
AB段：<=2分鐘，責(zé)任部門：95598客服中心
BC段：<=4分鐘，責(zé)任部門：由當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)決定
CD段：工單在報(bào)修中心停留的時(shí)間，<=2分鐘，責(zé)任部門：報(bào)修中心
DE段：與二級(jí)報(bào)修中心在同一辦公地點(diǎn)的班組<=2分鐘，與二級(jí)報(bào)修中心不同一辦公地點(diǎn)的班組<=4分鐘責(zé)任部門：由當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)決定
EF段：<=2分鐘，責(zé)任部門：班組接收工單人員
FG段：<=3分鐘，責(zé)任部門：班組搶修人員
GH段：班組從車輛啟動(dòng)到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間<＝28分鐘，責(zé)任部門：班組搶修人員
三、制定客戶報(bào)修管理的工作流程
1.報(bào)修流程機(jī)構(gòu)設(shè)置
95598系統(tǒng)和GPS系統(tǒng)改進(jìn)并結(jié)合使用后，報(bào)修中心直接指揮到每一輛車，可省去班組內(nèi)勤設(shè)置。即三層：95598客服中心、二級(jí)報(bào)修中心、班組（不包括內(nèi)勤）。
2．報(bào)修流程信息系統(tǒng)
95598客服中心發(fā)工單給二級(jí)報(bào)修中心，二級(jí)報(bào)修中心同時(shí)發(fā)工單給班組和對(duì)應(yīng)車輛，車輛通過(guò)GPS裝置接收，工單處理完畢，由搶修人員自己將故障記錄填回信息系統(tǒng),最后由95598對(duì)處理過(guò)的工單填寫客戶回訪意見(jiàn)。全部采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形式。
3.報(bào)修流程職責(zé)分工：
（1）城區(qū)供電所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低壓電網(wǎng)的搶修維護(hù)工作，郊區(qū)供電所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)10千伏及以下電網(wǎng)的搶修維護(hù)工作。
（2）社區(qū)服務(wù)所負(fù)責(zé)低壓配網(wǎng)事故的搶修，包括接戶線、戶表等。
（3）緊急修理班負(fù)責(zé)區(qū)域電網(wǎng)10千伏事故的搶修。
四、信息聯(lián)系溝通機(jī)制
為了保證整個(gè)流程的各環(huán)節(jié)信息暢通，需采用人機(jī)結(jié)合的方式，制定并執(zhí)行如下信息溝通機(jī)制：
1、95598到二級(jí)報(bào)修中心：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統(tǒng)反饋95598信息，95598電話聯(lián)系相應(yīng)二級(jí)報(bào)修中心；
2、二級(jí)報(bào)修中心到班組：若4分鐘后，工單未被接受，信息系統(tǒng)反饋二級(jí)報(bào)修中心信息，二級(jí)報(bào)修中心電話聯(lián)系班組，若聯(lián)系不到班組值班人員，找班組的行政主管領(lǐng)導(dǎo)（處級(jí)或工區(qū)級(jí)）。每個(gè)涉及故障搶修的部門要留給二級(jí)報(bào)修中心兩個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)的電話；
3、班組搶修人員出發(fā)后，利用GPS裝置返回信息系統(tǒng)“開(kāi)始出發(fā)、到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng)、故障處理完畢”信息；
4、收到不屬于本部門業(yè)務(wù)的工單，馬上通知發(fā)送部門收回，包括收回已發(fā)送的GPS工單；
5、報(bào)修中心發(fā)現(xiàn)某部門或某專業(yè)，在某一時(shí)間段經(jīng)常出現(xiàn)車輛忙，造成無(wú)法派單或影響承諾兌現(xiàn)時(shí)，報(bào)修中心及時(shí)反映相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)增加搶修力量；
