時間：2023-03-08 15:38:16
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇貿(mào)易壁壘論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、綠色貿(mào)易壁壘的影響
綜合說:綠色貿(mào)易壁壘是指一國以保護有限的自然資源、環(huán)境和人類健康為由,通過制定一系列苛刻的環(huán)保標準,對來自其他國家(或地區(qū))的產(chǎn)品、服務(wù)直接或間接加以限制的貿(mào)易手段和環(huán)境措施。但是,綠色壁壘在影響上卻是雙重的。
1.它從保護全球的生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),為保護人類的生命和健康、保護人類和其他動植物的生態(tài)安全起到了積極作用;畢竟,環(huán)境保護是當今世界上的潮流,各國政府的環(huán)境保護措施必然會反映到對外貿(mào)易上來。所以,正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘反映了世界各國對環(huán)境保護問題的日益重視,是人類社會走向文明和進步的標志。
2.在現(xiàn)實生活中,很多國家都是打著保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康的幌子,表面看似很合理,但實際上是制造貿(mào)易障礙,是一種新型貿(mào)易保護主義行為。而且,綠色壁壘通常是發(fā)達國家針對發(fā)展中國家而設(shè)置的,所以具有極大的不平衡性。因為以發(fā)達國家的技術(shù)標準來要求發(fā)展中國家,是非常不公平的,這也是對技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家的一種歧視。
三、綠色貿(mào)易壁壘的法律應(yīng)對
我國作為發(fā)展中國家,需要采取一系列的措施來積極應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘,從而保護我國的國內(nèi)、國際市場。
1.組建應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法律團
任何活動都離不開人。由于歷史原因,我國在應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘方面的法律人才短缺,這不能不說是我國企業(yè)開拓國際市場的掣肘。由于缺乏應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘的法律知識,企業(yè)面對“兩反一?！闭{(diào)查等貿(mào)易壁壘時,往往怠于應(yīng)訴,從而喪失商機。所以,我國有必要整合現(xiàn)有法律人才資源,加強培訓我國的法律隊伍,加大人才培養(yǎng)力度,積極吸收具備反綠色貿(mào)易壁壘及訴訟能力的律師,相應(yīng)的法律顧問團來應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
2.建立“綠色貿(mào)易信息網(wǎng)”
因綠色貿(mào)易壁壘而導致的貿(mào)易摩擦,有很多是由于信息不對稱造成的。很多發(fā)達國家了許多關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的有關(guān)信息,但是很多發(fā)展中國家由于缺乏這方面的意識,對綠色壁壘的有關(guān)信息知之甚少。這樣,就不利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對我國造成的不良影響。因此,我國應(yīng)該由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門建立一個專門負責收集各國綠色壁壘有關(guān)信息的專門機構(gòu)來搜集整理各國綠色壁壘有關(guān)的信息。以使我國能夠有效地去采取有針對性的措施來規(guī)避他國對我國設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。
3.制定國際認證制度
獲得國際認證是出口產(chǎn)品已達國際先進水平的標志,可以獲得國際市場準入,從而是本國產(chǎn)品具有較強的國際競爭力,因此,建立國家級的統(tǒng)一認證機構(gòu),對產(chǎn)品進行認證。而且,今年可能多的開展與國際權(quán)威認證機構(gòu)的合作,相互承認對方制定的環(huán)境標志。
4.健全環(huán)境貿(mào)易立法
我國目前有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘環(huán)境立法的可操作性差、保護力度弱、多頭立法、法律法規(guī)之間存在矛盾和重復等問題。我國應(yīng)根據(jù)國際環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定,盡快完善我國的綠色貿(mào)易壁壘的法律制度。我們應(yīng)該借鑒美國、德國、法國等國家成熟的包裝立法經(jīng)驗,采用單項立法與綜合立法相結(jié)合的原則,制定出適合我國國情的包裝法規(guī)。
5.大力生產(chǎn)和開發(fā)綠色產(chǎn)品
我們要加強自身的建設(shè),把樹立產(chǎn)品和企業(yè)的綠色形象作為國際營銷戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著人們生活水平的提高,越來越多的消費者寧愿以高10%的價格購買有利于環(huán)保的產(chǎn)品。所以,政府應(yīng)該實施優(yōu)惠的財稅、金融、貿(mào)易政策來鼓勵企業(yè)生產(chǎn)符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。這樣,從一定程度上可以提升我國企業(yè)的形象,從而有利于緩解其他國家對我國的經(jīng)常性的實施綠色貿(mào)易壁壘政策
6.完善稅收法律制度
消費稅能起到限制那些高耗能、高污染、不環(huán)保的消費行為的作用,我國對本國產(chǎn)品開征環(huán)境稅收同時,也應(yīng)考慮對進口的相同產(chǎn)品征收同類環(huán)境稅收,這在一定程度上也有利于我國積極應(yīng)對他國對我國實行的綠色貿(mào)易壁壘。
總而言之,當今社會貿(mào)易摩擦和市場爭奪愈演愈烈,但是,在國際貿(mào)易中爭取雙贏是完全可能的。面對我國國際貿(mào)易深受國外綠色貿(mào)易壁壘影響的事實,我們不應(yīng)再將國際貿(mào)易看作是一場對抗性的博弈,我們要相信爭取雙贏甚至多贏都是可能的,關(guān)鍵是我們要對自己的處境,以及核心利益目標有客觀而深刻的認識,才能趨利避害來最大限度地保障和維護自己的利益。
參考文獻:
[1]鐘莜紅張志勛徐芳:綠色貿(mào)易壁壘法律問題及其對策研究[M].北京:中國社會科學出版社,2006:33
[2]王哉洪曉梅:國際貿(mào)易中的綠色壁壘及其法律對策[J].東北大學學報,2000,4.12
（一）廣泛性
從產(chǎn)品到生產(chǎn)過程，技術(shù)壁壘無處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動密集型到資本密集性，進口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大，從生產(chǎn)過程看，它涵概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷售，消費全過程。隨著技術(shù)的進步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿(mào)易的各個領(lǐng)域。
（二）形式上的合法性
貿(mào)易壁壘大多以國內(nèi)國際公開立法的形式存在。由于國際上目前還沒有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法，對進口商品的技術(shù)要求大多由國內(nèi)立法規(guī)定。這些法規(guī)是要求進口商強制遵守，這樣外國廠商被合法的排除在外。
（三）保護方式的隱蔽性
發(fā)達國家的設(shè)置標準高于世界平均水平，并以高科技手段進行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應(yīng)。這種方式表面上是對所有國家一視同仁，不直接體現(xiàn)歧視性，但發(fā)展中國家廠商為了獲得市場準入資格，不得不改進生產(chǎn)技術(shù)，調(diào)整原材料，增加了生產(chǎn)成本，降低了產(chǎn)品的競爭力。
二、我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因
（一）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的加強
我國改革開放以來經(jīng)濟實力迅速提高，對外貿(mào)易飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重越來越大。外匯儲備逐年增加，隨著科技的發(fā)展，外貿(mào)產(chǎn)品中的科技含量也越來越高。我國已成為世界上最大的發(fā)展中國家和世界出口大國，引起了世界各國的關(guān)注。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實施TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目的。
（二）認識和管理不夠
我國出口企業(yè)大多沒有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒用清醒地認識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調(diào)廉價勞動力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長期發(fā)展。對國際通用的國際標準和技術(shù)管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
（三）我國出口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的相對弱質(zhì)性
由于我國總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低、質(zhì)量不高。相對于國外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與標準的不斷提高，出口產(chǎn)品的弱質(zhì)性就會明顯地表現(xiàn)出來。一些發(fā)達國家制定的技術(shù)標準即非復雜、苛刻，也足以將我們的許多出口產(chǎn)品拒之門外。
（四）對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宏觀管理存在嚴重不足
我國對國際通用的標準和技術(shù)性管理措施知之不多，對主要對象國的技術(shù)性手段缺乏了解，不能對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導。此外，我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是一個重要原因。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響
（一）市場準入性差
我國出口產(chǎn)品中以勞動密集型產(chǎn)品為主，受環(huán)保因素的影響比較大，出口市場又集中在歐、美、日等發(fā)達國家和地區(qū)，而這些國家往往在產(chǎn)品的安全、環(huán)保和衛(wèi)生等方面均制定了比較高的標準，使我國的許多產(chǎn)品無法進入國際市場，尤為嚴重的是，一些產(chǎn)品由于不符合衛(wèi)生檢疫要求而被扣留、查封或銷毀，出口利潤損失嚴重。不僅如此，在較高的技術(shù)和安全衛(wèi)生檢疫標準面前，有些已進入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。
（二）使國內(nèi)企業(yè)競爭力減弱，面臨危機
某些技術(shù)壁壘雖然不對產(chǎn)品市場準入直接設(shè)限，但為滿足要求而進行設(shè)備人力的投入以及昂貴的檢測費已增加了企業(yè)的成本，從而削弱了企業(yè)在國際市場上的競爭力；另外，由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術(shù)和標準樣品，不得不進口大量的檢測檢驗設(shè)備，致使出口產(chǎn)品成本大幅度上升，競爭力下降。在我國產(chǎn)品進口方面，除關(guān)稅壁壘外基本沒有采取系統(tǒng)有效的技術(shù)性措施。在本世紀進入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘強化的情況下，若不建立有效的強有力的技術(shù)防范體系，國內(nèi)企業(yè)將受到進口產(chǎn)品的沖擊，面臨嚴重的挑戰(zhàn)。
（三）貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)
由于發(fā)達國家的措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性等特點且相互混雜，致使我國同貿(mào)易對象國之間難以協(xié)調(diào)，爭端不斷，嚴重影響了我國同對象國的貿(mào)易關(guān)系，爭端大量出現(xiàn)。
四、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所應(yīng)采取的對策
（一）出口企業(yè)應(yīng)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
在提高生產(chǎn)力的同時，注意提高環(huán)境保護意識和水平，建立綠色營銷。綠色壁壘的出現(xiàn)和國際環(huán)保消費的興起使得企業(yè)必須將環(huán)保作為重要的競爭因素加以考慮。企業(yè)要想跨越綠色壁壘，必須制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快樹立綠色產(chǎn)品觀念，統(tǒng)籌考慮企業(yè)利潤、消費者需求、環(huán)境保護三方面關(guān)系，從提高環(huán)保意識和水平入手，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色管理，建立綠色營銷，確立我國出口產(chǎn)品在國際市場上的環(huán)境保護競爭優(yōu)勢。
（二）建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警監(jiān)測機制
預警監(jiān)測機制是一個大概念，需要國家各個部門、行業(yè)組織積極參與，相互配合，分工協(xié)作。我們要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu)，主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響，并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，讓他們做好防范工作，采取積極措施突破壁壘，擴大出口。
（三）制定與國際標準一致的國家標準
一方面要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標準和發(fā)達國家先進的質(zhì)量管理方法，促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識，讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎(chǔ)上去安排生產(chǎn)，改進產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進標準，盡快通過國際標準與質(zhì)量認證，主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”，擴大出口貿(mào)易；另一方面借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，建立健全技術(shù)法規(guī)與標準體系，并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。
（四）提高創(chuàng)新能力
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是利用科技手段形成的，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在注重新興技術(shù)改造的同時，要以市場為導向，與科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，開發(fā)自己的核心技術(shù)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營管理水平，適應(yīng)科技時展的需要，應(yīng)對挑戰(zhàn)。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，加強綠色營銷與綠色管理，使企業(yè)贏得環(huán)境優(yōu)勢。
（五）利用對外直接投資（FDI）跨越技術(shù)壁壘
發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī)，對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。
最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題，這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點，對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國家則堅決反對，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如，日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”，即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等，否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后，日本各地又對新制度“層層加碼”，把認證范圍推廣到蔬菜，要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講，今后進入日本市場將更趨困難。
近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析
1.國內(nèi)自身原因：(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多，人們環(huán)保意識比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門，監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門，由于存在多頭監(jiān)管，職責不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標準化與認證體系建設(shè)滯后，食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌，檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競爭實力不強，戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱，對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因：(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢，能夠以較低的價格進入國際市場。此外，隨著我國加入世貿(mào)組織，各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低，這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們越來越注重改善生活質(zhì)量，越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大，綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來，各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國際標準制定過程中，發(fā)達國占據(jù)主導地位。
3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強全過程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準，通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場；承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預警與快速反應(yīng)機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通，在應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護國家利益和企業(yè)利益。
(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
建立和完善以風險分析為基礎(chǔ)的食品安全標準體系，是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距，需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國際標準，提高標準水平，推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以，要應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制，以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此，必須依據(jù)新的形勢，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才，立足長遠，為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]夏英祝，祖書君.綠色壁壘和綠色壁壘效應(yīng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2004，(1).
[2]石廣生.中國加入世貿(mào)組織知識讀本[M].北京：人民出版社，2001
隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化進程的加快，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護方式受到了極大的約束；與此同時，經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會關(guān)注的焦點。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護措施應(yīng)運而生，它以實施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易發(fā)展必然會涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實上，綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對，一方面努力促進經(jīng)濟、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，另一方面堅決抵制各種不正當綠色貿(mào)易壁壘，同時合理地構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會追求可持續(xù)發(fā)展目標的要求，面對正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動適應(yīng)：一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策；二是樹立環(huán)境競爭力意識，把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段；三是國家應(yīng)實施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施，給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策；四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應(yīng)機制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動態(tài)特征，我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動向，搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標準，研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標準體系和認證體系；同時，充分利用WTO規(guī)定的各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息，而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預警和快速反應(yīng)機制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力，導致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地，必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響，提高經(jīng)濟的環(huán)境友好水平。
四、實施標準化戰(zhàn)略，積極開展國際認證工作
國際標準反映了國際上普遍達到的先進的科學技術(shù)水平，得到各國的認同，是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)?！澳壳?，發(fā)達國家的國際標準采用率已達80%甚至90%以上，而我國國家標準只有40%左右采用了國際標準，與發(fā)達國家之間有很大差距”。國際IS014000認證和環(huán)境標志認證是企業(yè)進入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”，通過國際認證的企業(yè)和產(chǎn)品，相當于獲得了進入別國市場的“鑰匙”。因此，我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認證工作，盡快與國際慣例接軌，建立健全環(huán)境管理體系。五、改革環(huán)保管理體制，促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟發(fā)展中可以采用經(jīng)濟激勵手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，變末端治理為前端預防，從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進出口貿(mào)易中，逐步建立禁止進口、征收環(huán)境稅、補貼和反補貼等選擇性激勵機制，克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
六、實施多元化戰(zhàn)略，提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達國家對進口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標準、包裝標簽、動植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復雜苛刻，我們可以實施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移，以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上，實施市場多元化戰(zhàn)略，在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準入的限制。此外，我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠，把投資的重點定位在經(jīng)濟一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場，就地生產(chǎn)、就地銷售，實現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟措施抵制不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘，我們要維護自己的合法權(quán)益，以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù)，建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機制，借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進行調(diào)查取證，必要時申請商務(wù)部對進口成員方實施的綠色貿(mào)易壁壘進行立案調(diào)查。同時，要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定，向有關(guān)國家和國際機構(gòu)提出交涉或申訴，遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用，防止貿(mào)易保護主義者動輒實施不正當?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開展環(huán)境外交，力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強合作，使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，符合發(fā)展中國家的合理要求；應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判，為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權(quán)。
綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求，也是我國的長遠利益之所在，為促進我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢，積極適應(yīng)正當合理的綠色貿(mào)易壁壘要求，加強環(huán)保意識，緊跟國際標準，建立綠色措施保護體系，只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟持續(xù)順利地發(fā)展。
參考文獻：
[1]朱京安楊越:對綠色壁壘的理性分析及發(fā)展走向初探[J].國際貿(mào)易問題,2005，（1）
對策 技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriersToTrade，簡稱TBT)，主要是指貨物進口國家所制定的強制性的和非強制性的技術(shù)法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產(chǎn)品要求，以增加進口難度，最終達到限制進口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)與標準、質(zhì)量認證制度、標簽和包裝要求，商品檢疫和檢驗規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個體系構(gòu)成。
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響 并不是一開始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT，和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣，是打著促進貿(mào)易的旗號而實際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護本國消費者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿(mào)易的發(fā)展做過一定的貢獻。在國際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達到一定的標準，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護產(chǎn)品的使用和消費過程的安全，維護消費者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，使得技術(shù)法規(guī)和標準在國際貿(mào)易中得到廣泛的應(yīng)用，對國際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展機市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的手段。
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)達與發(fā)展中國家的影響 由于知識產(chǎn)權(quán)的強力推行及先進標準的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數(shù)掌握先進開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也會成為世界貿(mào)易組織未來深入談判的重要內(nèi)容。
實際上，TBT的最大受益者仍然是發(fā)達國家。因為他們在經(jīng)濟技術(shù)方面的優(yōu)勢，他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護，取得了壟斷利潤;作為國際技術(shù)標準的制定方，也因擋住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發(fā)展中國家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。
這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達、運輸、通訊工具比較落后，更是由于發(fā)展中國家的科技水平落后。發(fā)達國家的技術(shù)標準繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進入本國市場。TBT不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達國家引進尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國家，也給發(fā)達國家自身造成了某些負面影響。實行TBT并不能使發(fā)達國家完全達到保護本國衰落工業(yè)和促進經(jīng)濟增長的目標，同時，由于實行TBT導致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過來影響發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達國家對這些發(fā)展中國家進行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導致本國被保護商品的市場價格上漲，從而影響了國內(nèi)消費者的利益。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進口貿(mào)易的影響 國際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經(jīng)濟政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國家間、集團間的貿(mào)易摩擦和沖突。 TBT對進口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對進口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護作用。發(fā)達國家對許多制成品規(guī)定了極為嚴格繁瑣的技術(shù)標準，進口貨物必須符合這些標準才能進口，其中有些規(guī)定往往是針對某些國家的，根據(jù)保護本國工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標準不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的進口，而且在實施過程 中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。
二是會拉大進口國與出口國的之間的價格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟、PPM標準及行政和司法部門這四類限制對進口商品產(chǎn)生影響。通過技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。
二、應(yīng)如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘的屏障 第一，通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標準。統(tǒng)一技術(shù)標準是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標準并根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展不斷的完善這一標準，并且要求成員國要基本按照這一標準來要求和制定自己的標準，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標準來影響國際貿(mào)易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點議題之一，努力達成一致，進一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容，建立國際統(tǒng)一的權(quán)威標準并通報各成員國，讓他們都按照這一標準進行生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易。同時在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益，因為TBT措施對發(fā)展中國家的影響遠遠大于發(fā)達國家，所以對發(fā)展中國家可以適當降低標準，以保持公平與平衡。
第二，對各國的TBT措施進行審議，通過審議的才承認其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標準以后，各個成員國要嚴格遵守，并根據(jù)這一標準來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標準來阻止進口，成員國要制定自己的額外技術(shù)標準，必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請，由這一組織根據(jù)具體國家的情況進行審議，通過審議的才承認其合法性和合理性，并允許運用于國際貿(mào)易之中。同時要制定相關(guān)的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標準，將讓他們受到其他成員國的貿(mào)易限制甚至禁止國際貿(mào)易，以此來約束各成員國遵守。
第三，鼓勵各國實施標準化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量。標準有了，各國就要對照標準，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國家，更是值得重視，因為TBT的影響肯定對發(fā)展中國家更大，發(fā)達國家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟實力，在TBT斗爭中必定會具有優(yōu)勢而游刃有余。這就需要各國的企業(yè)及時了解國際標準，適時調(diào)整，嚴格遵守，這樣才能保證出口的持續(xù)和擴大。如我國上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標準，隨后美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進口銷售不符合該標準的玩具的情況下，上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標準，在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強度等三項指標沒有達到該標準的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述三項指標中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標全部達到國際玩具委員會的標準，出口量才大幅度地回升。
1983年創(chuàng)匯700萬美元，1984年達到1，000萬美元。 第四，加強國際間的交流和合作，通過協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強區(qū)域集團內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進貿(mào)易的發(fā)展。首先，加強區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，打破TBT。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機構(gòu)和行為。區(qū)域集團為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標準，達到區(qū)域內(nèi)標準的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標準的原則，從而鋪平了歐洲標準化的道路。
其次，國與國之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認各自有關(guān)機構(gòu)的檢驗和認證，這也有利于簡化手續(xù)、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢驗局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農(nóng)產(chǎn)品進入歐洲市場。 第五，各國建立自己的TBT信息系統(tǒng)，服務(wù)于生產(chǎn)商。各國應(yīng)該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng)，及時搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時通過公報、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，以擴大產(chǎn)品的出口。
[1]趙春明.非關(guān)稅壁壘的應(yīng)對及運用-“入世”后中國企業(yè)的策略選擇[M].北京：人民出版社，2001.
[2]陳同仇，薛榮久.國際貿(mào)易[M].北京：中國商務(wù)出版社，2005.
[3]馮宗憲，楊健全，張文科.國際貿(mào)易理論、政策與實務(wù)[M].西安：西安交通大學出版社，2004.
一、引言
隨著國際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢，尤其是隨著人類環(huán)保意識的增強，國際貿(mào)易中的保護措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade,TBT）是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。TBT形式繁多，大致可歸為五大類，即技術(shù)標準與法規(guī)，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標志和標簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。
我國自2001年加入WTO以來，已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國造成了很大損失，國人對技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實上，在國際分工格局變化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中起著重要的作用。不過技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護國家安全，保障人類、動植物的生命和健康及促進技術(shù)進步等積極作用，而另一方面它又可能會引發(fā)貿(mào)易爭端，封閉市場，阻礙經(jīng)濟增長。因此，不同利益主體對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價值判斷是不同的，甚至會出現(xiàn)激烈的沖突?？陀^理性地認識技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能，不僅是一個理論命題，而且直接影響著我們對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，進而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會功能，以期有助于人們更為準確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會進步
合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護環(huán)境，保障人類及動植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟全球化和自由化的發(fā)展，國際貿(mào)易在給各國人民帶來巨大的利益和便利同時，也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境問題。由于資源的過度開發(fā)，污染物過量排放，對環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在WTO規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術(shù)標準體現(xiàn)了對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護的關(guān)懷，因此，也體現(xiàn)了對人類的福利和動植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對食品衛(wèi)生的要求正成為國際貿(mào)易的熱點，這是因為在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，人類和動植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產(chǎn)品帶入進口國，很容易在進口國領(lǐng)土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗檢疫和食品標準措施在國際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。
當今人們的價值觀已經(jīng)開始由重視物質(zhì)價值轉(zhuǎn)向以強調(diào)非物質(zhì)價值的綠色價值觀，尤其在發(fā)達國家綠色消費觀念深入人心。消費者對綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進了國際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場的擴大，為發(fā)達國家制定較高的環(huán)境保護標準提供了市場基礎(chǔ)，使某些國家可以借保護自然資源、保護人類和動植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國家由于環(huán)保技術(shù)落后，過于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標準低于發(fā)達國家，這就為發(fā)達國家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進口提供了現(xiàn)實可能性。國際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標的食品等。如果不對這些商品的國際貿(mào)易嚴加限制，就會危害進口國國民的健康，因此，為了保護消費者健康，在貿(mào)易中加強檢驗、檢疫措施極為重要。國際社會和世界各國完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標準、認證程序、包裝與標簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。
日趨成熟的消費群體對生命健康的重視，對消費的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時，隨著新化學物質(zhì)不斷增多，導致近十多年以來，全球環(huán)境日益惡化，嚴重地威脅到人類的健康和動植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴重地破壞。對于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對其起到了不可忽視的作用。
保護健康與安全，促進公共目標的實現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標準吸引著一個面臨相似問題并能產(chǎn)生共同的消費利益的群體。在這個意義上說，技術(shù)標準與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標準有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強制規(guī)定產(chǎn)品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命；一國建立有效的TBT體系可以幫助其維護基本的安全。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)將成為國際貿(mào)易和投資新的增長點，從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達到保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會損害社會公平
雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實施過程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護下，打著合法的外衣行貿(mào)易保護之實。許多發(fā)達國家積極制定標準法規(guī)，為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過其數(shù)量控制機制的作用將外國產(chǎn)品阻擋在國門之外；或者通過價格控制機制，抬高進口商品的價格，從而使出口方的經(jīng)濟利益受到損害。為了維護自身經(jīng)濟利益，出口方往往會對對方采取貿(mào)易報復措施，從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭端解決的案例中，技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個，雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭端更是層出不窮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會被用為經(jīng)濟制裁的手段。在國際社會中常常會出現(xiàn)某些國家由于一些政治原因而對其他國家進行經(jīng)濟制裁。例如發(fā)展中國家就是發(fā)達國家制裁的主要對象。發(fā)展中國家作為世界政治經(jīng)濟的一支重要力量，要求在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達國家控制的現(xiàn)行的國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達國家倚仗其強大的經(jīng)濟實力，不斷對發(fā)展中國家施加政治上和經(jīng)濟上的壓力，干涉發(fā)展中國家的內(nèi)部事務(wù)，尋找各種借口對不合他們胃口的發(fā)展中國家實行經(jīng)濟制裁或禁運。這種強權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國家日益強烈的反對和抵制，效果越來越差。這時由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護方式的隱蔽性等特點而常被使用。
根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)定要求，在運用TBT時，不得任意采取不合理的歧視手段。但實際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上TBT涉及面廣，有關(guān)風險評估、科學論證及合理保護水平等常常引起爭議，TBT較易被濫用，成為貿(mào)易保護主義的工具。發(fā)達國家利用TBT的合法性，變相推行貿(mào)易保護主義，其直接影響，就是發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠さ纫蛩責o法進入目標市場或被迫退出目標市場。發(fā)達國家通過制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高，其中美國有2.5萬個，英國有2.2萬個，法國有1.6萬個，日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標準就達6000多個，這樣就導致發(fā)展中國家的許多種產(chǎn)品無法進入這些發(fā)達國家的市場。比如在肉類生產(chǎn)上我國一直居世界首位，但由于美國檢驗局采用拖延方式拒絕接受我國企業(yè)進行有關(guān)檢驗、審查申請，使我國對美國的肉類出口仍是空白；在機電產(chǎn)品方面，由于歐美等國嚴格規(guī)定機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國家的機電產(chǎn)品出口帶來了許多障礙；在紡織品方面，歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地就達到了限制的目的；在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場準入帶來了相當大的難度。造成這種狀況原因有三個：一是我國出口產(chǎn)品不符合進口國的標準要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標準，致使出口企業(yè)無法達到；三是標準提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔費用，不得不退出市場。
四、簡要結(jié)論
技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進社會進步，有助于環(huán)境、健康等社會目標的實現(xiàn)，并具有利于促進國際貿(mào)易的一面，但同時會損害社會公平，成為一些國家變相實施貿(mào)易保護主義的工具。中國作為一個發(fā)展中國家，同時作為一個正在復興的大國，從一個負責任的大國的角度出發(fā)，更加理性地看待各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是只停留在一般的應(yīng)對國際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。
參考文獻：
1.李樹．技術(shù)性貿(mào)易壁壘的設(shè)置與我國的策略選擇［J］．改革，2003（06）
2.盧明袆．論國際貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘［D］．外交學院，2006
3.柯大鋼，馮宗憲．技術(shù)壁壘及其跨越方式［J］．西安交通大學學報（社會科學版），1999（1）
4.高瀏?。甌BT發(fā)展動態(tài)與對策研究［J］．北方經(jīng)貿(mào)，2004（04）
5.周正祥，周建華．技術(shù)貿(mào)易壁壘影響我國出口的原因分析［J］．長沙理工大學學報（社會科學版），2005（03）
6.白雪華.TBT對我國出口貿(mào)易的影響及對策分析［D］.東北財經(jīng)大學，2005
7.劉映華，馬曉峰.SPS協(xié)議下的國際貿(mào)易［J］.遼寧經(jīng)濟，2006（08）
8.洪金瑩．技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國國際貿(mào)易的影響［J］.當代經(jīng)理人（下旬刊），2006（12）
技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對于其他非關(guān)稅壁壘來說。更隱藏，更靈活，且種類繁多，不易對付。其主要特點可歸納為如下：
(1)貌似合理性。它以公開的立法加以規(guī)定和實施，具有名義上的合法性。
(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡便，伸縮性較大，可以針對進口商品隨時靈活改變標準水平，或增加標準或技術(shù)種類。
(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標準和法規(guī)中，滲入了國與國之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國家限制外國商品流入國內(nèi)市場的借口。
(4)針對性。某些技術(shù)性規(guī)章和標準經(jīng)過精心設(shè)計和研究，可以專門用來對某些國家的產(chǎn)品設(shè)置障礙。
(5)堅固有效性?？萍妓较鄬Σ桓叩陌l(fā)展中國家的商品通常達不到發(fā)達國家的標準和技術(shù)法規(guī)的要求而無法向重則向國家出口，故TBT被突破。
(6)廣泛性。TBT的表現(xiàn)形式涉及公約、法律、標準、要求、制度等各個方面，極具廣泛性，其影響也是多方面的。
(7)復雜性。TBT因涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性，因而遠比配額、許可證、出口限制和外匯管制復雜。
(8)利弊雙重性。TBT對進口國和出口國都有利有弊。
2國外對我國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點及現(xiàn)狀
多：歐盟的技術(shù)標準有10萬多個。德國僅工業(yè)標準就有15萬種，日本1994年的調(diào)查結(jié)果顯示有8148個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。
繁：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、質(zhì)量認證、綠色壁壘……以認證為例，僅美國就有55種認證體系。產(chǎn)品安全認證體系UL、軍用MIL，電磁兼容、FCC等諸多認證機構(gòu)為外來產(chǎn)品設(shè)置了層層障礙。
細：西方國家對質(zhì)量指標的要求往往精確到小數(shù)點后兩位，出口企業(yè)哪怕是在檢測設(shè)備上差一點，就會因細小的差別而遭受重創(chuàng)。
嚴：FDA每月會因各種技術(shù)原因扣留3500批各國進口產(chǎn)品，2002年美國又出臺規(guī)定，所有供應(yīng)商必須進行IS09000認證，否則拒絕進入美國市場。
3我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略
3.1政府的戰(zhàn)略
3.1.1重視技術(shù)引進，提高我國科技水平
不同國家之間的技術(shù)差距是發(fā)展中國家面臨發(fā)達國家技術(shù)壁壘的主要原因，發(fā)展中國家只有提高本國的技術(shù)水平，縮小與發(fā)達國家的技術(shù)差距，才能真正的跨越所面臨的技術(shù)壁壘，而提高一國科技水平的途徑有兩種：一是增強本國在科技方面的自主創(chuàng)新能力。二是通過技術(shù)引進，消化、吸收以提高科技水平，即通過與發(fā)達國家的貿(mào)易來獲得技術(shù)的溢出效應(yīng)。為此，政府需要從以下幾點著手：
①增大教育經(jīng)費、科研經(jīng)費的投入，培養(yǎng)大批基礎(chǔ)科研和專業(yè)技術(shù)人員，提高我國的科研實力和創(chuàng)新能力。
②通過減免所得稅，工業(yè)產(chǎn)品稅，免除科研設(shè)備和技術(shù)進口關(guān)稅等手段鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)研究開發(fā)的投資。
③加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。
3.1.2通過協(xié)調(diào)與國際互認跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘
所謂協(xié)調(diào)是指以統(tǒng)一的形式標準化技術(shù)標準或法規(guī)，分為談判協(xié)調(diào)與權(quán)威兩種形式。談判協(xié)調(diào)是指各國通過談判形成一套共同的紀律來實現(xiàn)協(xié)調(diào)。權(quán)威協(xié)調(diào)是各國采用了一個權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。
3.1.3建立跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息服務(wù)體系
我國大部分企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制是因為信息不暢造成的。我國應(yīng)建立專門的TBT咨詢中心，定期搜集、整理、國外TBT的最新動態(tài)，密切關(guān)注國際標準化組織的活動，對于貿(mào)易對象國的一些技術(shù)性限制措施的動態(tài)加以密切跟蹤，向我國進出口企業(yè)提供詳盡的技術(shù)壁壘咨詢服務(wù)。
3.1.4積極適用WTO的有關(guān)規(guī)定
對于一些國家對我國出口產(chǎn)品實行雙重技術(shù)標準或明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，可依據(jù)WTO的規(guī)定運用法律手段尋求公正合理的解決；另外，可依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定盡快建立符合我國國情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟體系。
3.2企業(yè)的戰(zhàn)略：
3.2.1加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力提高技術(shù)水平
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的障礙，其根本是要在技術(shù)水平上達到一定要求。因此我國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
3.2.2健全和完善企業(yè)標準化管理體系
1、由于我國產(chǎn)品不符合進口國環(huán)境技術(shù)標準要求，被限制進口。由于發(fā)達國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標準上不符合進口國的要求被限制進口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴厲的檢驗規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實施新的檢疫標準。據(jù)當時的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。
2、由于進口國家實施某種新的強制性規(guī)定或標準，被限制進口。發(fā)達國家經(jīng)常頒布強制性法令，對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實行此項規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。
3、由于進口國采取不合理的規(guī)定或標準，被限制進口。發(fā)達國家有時為保護本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標準，以限制某類產(chǎn)品的進口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進口商發(fā)出要“自我限制進口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標準，達到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進口商必須將農(nóng)藥超標的進口冷凍蔬菜全部銷毀。其實，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標準太高所至。日本每年進口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進口，日本對從中國進口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標準卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進口實施苛刻的檢疫標準，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進入日本市場。
4、由于進口國為限制進口而實行的雙重標準，被限制進口。有些國家對進口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實施雙重檢疫標準，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個典型的雙重標準案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當時，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進出口商會組團，赴盧森堡、德國、比利時、荷蘭、瑞典、丹麥六國進行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實驗室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實驗報告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標準為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標為由禁止進口，同時卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標準不得超過0.1-0.3PPB，但實際上目前世界上大多數(shù)實驗室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實驗儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實驗室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進口商也認為，“歐盟是把自己還做不到的事強加給不發(fā)達國家，是把目前國際上還沒有科學定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達國家的一種新的掠奪。”
（二）對產(chǎn)品競爭力的影響
新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進的測試設(shè)備，進口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認證的費用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：
1、沒有獲得有關(guān)認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前，由于人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標志認證的產(chǎn)品越來越受青睞，這就導致沒有取得環(huán)境管理體系認證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標志認證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標準，而且在生產(chǎn)、消費和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個有環(huán)境標志，另一個則沒有，那么，即使前者的價格比后者要高，消費者也往往會選擇前者。例如，廈門絲綢進出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進口配額，因而這項交易沒有成功。
2、為達到相關(guān)標準而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達國家不斷提高產(chǎn)品檢驗檢疫標準，我國企業(yè)要達標須采購價格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗中有幾項重要指標，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學成分）是否超標。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價格相當于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價買進口染料。這樣，我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危了。
3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標志、安全標志等相關(guān)認證，必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對我國大部分企業(yè)來說是一個沉重負擔。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須要達到其提出的標準和要求。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標準，該標準涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標依據(jù)每個供應(yīng)商企業(yè)的實際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實地考察做出評估報告，并根據(jù)報告列出這家企業(yè)需改進的項目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達到GE的標準，就有可能實現(xiàn)合作。考察與改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當人力、物力和財力，然而有時僅拿到少量的訂單。
4、過高的檢驗檢疫費用導致產(chǎn)品競爭力下降。由于進口國高昂的檢驗費用，使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價格競爭力。2002年以來，日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢疫措施不斷強化，檢驗檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測農(nóng)殘的品目達43種；批批檢驗導致進口通關(guān)放慢，加大滯港費用，增加檢驗成本，這些都大大增加了檢驗費用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競爭力，從而達到迫使日本進口商減少訂貨的目的。例如，日本對我出口鰻魚實行機場48小時的吊水檢驗造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗導致進口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時由于抽樣數(shù)量增加，檢驗費用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元，高額的費用迫使日本進口商陸續(xù)取消我國的訂單。
5、昂貴的認證費用導致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認證才能進入該國市場。然而取得和維持認證的費用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如，建立及實施ISO14001認證的費用高昂，這些費用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認證費用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓費用等等。目前我國申請ISO14001認證的費用，僅咨詢費、體系建立費用、審核費和認證費用一般需20-30萬元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔。
二、我國的應(yīng)對之策
新貿(mào)易壁壘在21世紀將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，政府須發(fā)揮主導作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。
（一）政府對策
1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系，鼓勵那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹立幾個在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻的典型企業(yè)。
2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系。在今后相當長的一個時期里，發(fā)達國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準。上個世紀80年代初，英、法、德等國采用國際標準就已達80%，日本新制定的國家標準有90%以上是采用國際標準化組織標準。與此同時，我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達國家有二三十年的差距，采用國際標準和國外先進標準遠遠不能適應(yīng)要求。90年代以來，我國加快了國際標準采用速度，1997年以后制定修訂標準的國際標準采用率已占60%，但從整體看，我國采用國際標準的狀況仍很落后。因此，要采取進一步措施加快采用國際標準的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標準的重點在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標準。
同時，我國應(yīng)組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標準中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門要認真研究發(fā)達國家標準化工作的動態(tài)，積極承擔ISO秘書處和其他標準化組織的工作，爭取將我國制定的水平較高的標準納入國際標準中，或在國際標準化組織制定標準期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵有條件的企業(yè)積極參加國際標準的制定活動，跟蹤國際標準制定的全過程。對于因標準問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟損失，同時能積累寶貴的經(jīng)驗。
3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系。認證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標準的合格評定程序。雖然大多數(shù)認證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認證和管理體系認證，質(zhì)量認證及環(huán)境認證，都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因為缺少認證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系，確保認證機構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅決取締不嚴肅的認證機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)認證機構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認證機構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制。相互承認彼此的認證是消除貿(mào)易認證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認證機構(gòu)可通過政府和認證機構(gòu)間相互承認合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認證后即可順利進入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項工作，提高我國產(chǎn)品聲譽，節(jié)省產(chǎn)品在重復認證中的巨額花費。
進一步加強ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標志、安全、衛(wèi)生標準和社會責任標準等認證機構(gòu)的建設(shè)，提高認證機構(gòu)作為獨立第三方認證主體的服務(wù)功能，擴大認證范圍，提高認證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實現(xiàn)國際互認，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強技術(shù)人員培訓，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊伍和技術(shù)能力。
4、建立新貿(mào)易壁壘的預警機制。建立新貿(mào)易壁壘的預警機制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因為國際標準化機構(gòu)和各國政府及其標準化機構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標準進行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標準要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時就會遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時，認真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標準、法規(guī)的國家級咨詢點。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機構(gòu)及時收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。
6、加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認識，所以應(yīng)加強新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓普及工作，讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時采取措施應(yīng)對。
（二）企業(yè)對策
1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。
2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時代和環(huán)保時代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國際市場上處于有利的競爭地位。
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全、保護人類與動植物安全和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實施衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達國家實行農(nóng)業(yè)保護最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個方面進行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標準的落后性
中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標準和檢驗檢疫標準與國際標準和進口國標準還有差距，不具備參與國際競爭的內(nèi)在優(yōu)勢。而且中國標準體系混亂，有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后
中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場的內(nèi)部壁壘嚴重，全國統(tǒng)一的大市場沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序相當混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對出口市場造成一定負面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77％，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6％。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場準入的難度。發(fā)達國家憑借其在科技和經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，通過立法或其他手段對進口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標準來限制農(nóng)產(chǎn)品的進口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時難以達到其要求而無法獲得市場準入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負面效應(yīng)的同時，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標準不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比還存在較大差距。同時，由于國內(nèi)檢測技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進行反思。
(2)加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標準化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。四、我國農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
1、進一步強化國家標準化建設(shè)和管理，這是突破技術(shù)壁壘的基礎(chǔ)和硬工夫
人類正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)環(huán)境破壞｡在此客觀情況下,人類開始關(guān)注環(huán)境;隨著全球經(jīng)濟一體化的進程,世界各國之間的貿(mào)易往來更加頻繁;為此,貿(mào)易與環(huán)境成為全球矚目的焦點｡當前世界貿(mào)易中出現(xiàn)了一種新的動向:發(fā)達國家通過制定高于發(fā)展中國家的環(huán)境標準,作為市場準入的限制條件,來推行新的貿(mào)易保護主義,從而使傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐步演變成綠色貿(mào)易壁壘｡
一､綠色貿(mào)易壁壘對外貿(mào)企業(yè)的影響
當前,我國在大力發(fā)展對外貿(mào)易的過程中,面臨著許多雙邊､多邊環(huán)保協(xié)議及國家環(huán)保法規(guī)的直接或間接限制,綠色貿(mào)易壁壘成為中國加入WTO后遭遇到的第一道檻,也是最難過的一道檻,它直接威脅到我國企業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展｡盛行于世界市場的各種綠色貿(mào)易壁壘,對我國外貿(mào)出口至少產(chǎn)生了三個方面的影響｡
(一)商品的出口市場相對縮小｡我國出口貿(mào)易以低技術(shù)含量的制成品､初級產(chǎn)品為主,出口貿(mào)易的主要市場是日本､美國､歐盟､韓國､東南亞等發(fā)達或較發(fā)達的國家｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,使我國遭受了許多不合理的限制,出口市場相對萎縮｡這些國家的產(chǎn)品進口標準,如防污標準､噪聲標準､電磁輻射標準､包裝標準等,大都是我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達到的環(huán)境技術(shù)標準｡在農(nóng)產(chǎn)品和食品方面,由于我國海洋環(huán)境不斷惡化,歐盟已不再進口我國貝類產(chǎn)品｡1994年以來,中國的牛肉､豬肉幾乎不能出口美國,歐盟也完全禁止中國的牛肉､凍雞肉進入｡在服裝和紡織品方面,西方國家通過立法禁止進口含有某些化學成份的紡織品,如1994年4月1日起德國禁止進口含偶氮染料的紡織品,這使我國使用104種偶氮染料的紡織品的出口中斷｡
(二)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本提高｡發(fā)達國家設(shè)置的綠色技術(shù)標準使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品的國際競爭力｡我國外貿(mào)企業(yè)為了獲得國外綠色標志,一方面要支付大量的檢驗､測試､評估､購買儀器設(shè)備等間接費用,另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用｡在包裝材料及包裝廢棄物的處理方面,美､歐､日等也從自身的資源稟賦､包裝技術(shù)､消費者偏好､現(xiàn)有設(shè)施等因素著手,制定了許多歧視性規(guī)定,使我國出口貨物包裝成本大幅度上升,出口貿(mào)易困難重重｡在中國輸美商品木質(zhì)包裝案后,歐盟效仿美國,于1919年6月1日公布了歐盟委員會的決議,要求成員國采取緊急措施,對1919年6月10日后從中國(不包括香港)離境的所有產(chǎn)品的木質(zhì)包裝實施新的檢疫標準｡由于新檢疫規(guī)定要求采用熱處理､熏蒸處理或防腐劑處理的木質(zhì)包裝,我國出口產(chǎn)品包裝費用將增加20%左右｡而如果被強行要求采用紙板､塑料等替代材料,包裝成本則會成倍上升｡據(jù)估算,僅歐盟的包裝決定就影響了中國七十多億美元的對歐出口貿(mào)易｡另外,在成本內(nèi)在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達國家通過對我國出口貨物征收綠色關(guān)稅,同樣使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中由于成本提高而喪失價格優(yōu)勢,制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
(三)與他國的貿(mào)易摩擦日益增多｡20世190年代以來,工業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,已成為國際社會共同關(guān)注的主要問題｡盡管存在國際環(huán)保公約､國際環(huán)保法規(guī)標準,但由于各國所處的發(fā)展階段不同,決定了其對環(huán)保技術(shù)開發(fā)､環(huán)保資金的投入存在著一定的差距,形成了各國環(huán)保標準的差異性,造成了國際貿(mào)易的摩擦｡改革開放以來,我國的對外貿(mào)易獲得飛速發(fā)展,目前已經(jīng)是世界第六大貿(mào)易國和最大的發(fā)展中國家出口國,貿(mào)易流量空前增大,外匯收入和貿(mào)易順差逐步增加｡在世界經(jīng)濟增長趨緩､貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,我國出口產(chǎn)品正面臨著越來越多的綠色壁壘制約,引發(fā)我國與其他國家的貿(mào)易摩擦增多,影響了我國外貿(mào)的發(fā)展｡
在農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域,歐盟自1996年8月1日起禁止我國凍雞肉進入歐盟市場｡日本于11919年初出臺《家畜傳染病預防實施細則》,規(guī)定進口包括中國在內(nèi)19個國家的豬牛羊肉及其制品必須經(jīng)過指定設(shè)備進行加熱消毒處理｡從2000年下半年起,歐盟執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準,擴大了檢測項目,大幅度提高了測量標準｡美國､澳大利亞､俄羅斯､日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對中國茶葉的進口壁壘｡在紡織品出口方面,1994年4月1日起,德國正式禁止進口含偶氮染料的紡織品,凡違反此規(guī)定者視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀｡從上述簡要列舉的事例中可以明顯看到,由于綠色壁壘的限制,我國出口產(chǎn)品所受的沖擊將越來越大,與外國的紛爭將更加頻繁,嚴重制約了我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡
二､突破綠色貿(mào)易壁壘的對策
我國加入WTO為企業(yè)加入世界經(jīng)濟貿(mào)易大循環(huán)創(chuàng)造了前所未有的良機,但是如果不能及時把握住“綠色環(huán)保”,沖破國外壘起的“綠色壁壘”,企業(yè)進軍國際市場的目標就難以實現(xiàn),在國際競爭中就無法擺脫劣勢｡為此,我們應(yīng)該大力實施綠色戰(zhàn)略,積極開展綠色產(chǎn)品認證,創(chuàng)建一批有口皆碑的名牌綠色產(chǎn)品,突破綠色壁壘,走向國際市場｡具體對策如下:
(一)提高綠色環(huán)境意識,樹立綠色營銷觀念｡我國許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對于“綠色壁壘”尚處于毫無準備狀態(tài),對綠色產(chǎn)品的認識也僅僅處于剛剛起步階段,對獲得綠色證書的重要意義缺乏清醒､明智､緊迫的認識｡要想提高全民環(huán)保意識就離不開廣泛的宣傳和教育｡在對外經(jīng)貿(mào)與環(huán)保方面的宣傳上,特別要在國際環(huán)保公約､環(huán)境標準的法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者及企業(yè)領(lǐng)導者充分認識到環(huán)境保護在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要意義｡同時,為了徹底消除污染,必須樹立全方位､全過程的環(huán)境管理新思想,從產(chǎn)品的研制､生產(chǎn)､包裝､運輸､銷售､消費到廢物的回收､再利用,每個階段都要考慮環(huán)保問題｡另外,我們還應(yīng)做好對對外貿(mào)易與環(huán)境保護負面情況的報道,增加危機感､緊迫感,以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢｡例如,山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留超標而失去國際市場,造成重大的經(jīng)濟損失,這些教訓應(yīng)使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而且是企業(yè)生存的必要條件｡(二)追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)是高技術(shù)壁壘,對企業(yè)來說,提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑｡首先,企業(yè)要認清市場發(fā)展趨勢,增加科技投入,開發(fā)綠色產(chǎn)品｡隨著社會的發(fā)展,消費者在衣､食､住､行方面的要求越來越高,綠色需求日益擴大,綠色消費成為主導國際貿(mào)易的新潮流｡據(jù)美國克里蘭夫市場預測公司的調(diào)查,國際綠色消費正以每年平均12%~15%的速度增長,到2010年世界綠色市場規(guī)模將增至12000億美元｡可見,要爭奪國際市場､擴大出口,必須適應(yīng)綠色消費潮流,依托高新技術(shù),及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展有益于環(huán)境和消費者身體健康的綠色產(chǎn)品｡目前我國企業(yè)研究與開發(fā)投入明顯不足,許多中小企業(yè)沒有專門的研究機構(gòu),許多大型企業(yè)的研究與開發(fā)經(jīng)費只占年銷售額的5%左右,只相當于發(fā)達國家的中小型企業(yè)｡因此,必須努力進行技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)環(huán)保成本低､質(zhì)量優(yōu)､符合國際環(huán)境標準的綠色產(chǎn)品,搶占國際市場｡其次,重視對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造｡通過改造產(chǎn)品設(shè)計､包裝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,努力達到各種技術(shù)､安全､衛(wèi)生､環(huán)保標準以及包裝､標簽要求,順應(yīng)綠色消費的潮流,讓自己的綠色產(chǎn)品大規(guī)模走向世界市場｡我國冰箱年出口量1992年曾達40萬臺,1993年因受“蒙特利爾議定書”影響,出口量下降到20萬臺｡經(jīng)過技術(shù)改造,無氟冰箱研制成功,我國冰箱出口迅速擴大,2000年出口達到180萬臺,成為世界冰箱生產(chǎn)第一大國｡我國冰箱行業(yè)的成功經(jīng)驗表明,注重對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)､產(chǎn)品的技術(shù)改造以符合綠色消費趨勢,是大力發(fā)展出口､實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的重要措施｡
(三)加快環(huán)境管理系列標志認證工作｡在綠色標準已成為國際貿(mào)易新標準的時代背景下,企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘最有效的武器是通過環(huán)境管理系列標志ISO14000認證｡這一認證就是對企業(yè)或社團的環(huán)境行為進行兩個方面的規(guī)范和評價,它們分別是組織環(huán)境管理體系和產(chǎn)品環(huán)境標志制度｡為適應(yīng)這一國際潮流､服務(wù)于企業(yè)出口,國家環(huán)?？偩?#65380;國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家進出口商品檢驗局聯(lián)合組成的中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證委員會,自1997年正式開展認證工作｡但是,很多企業(yè)在環(huán)境管理上還停留在末端治理階段,對ISO14000標準的理解和應(yīng)用還不深｡因此,我國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)在認證問題上依然任重道遠,要深入了解ISO14000認證的各項標準與要求,扎實做好企業(yè)各方面､各環(huán)節(jié)的工作,綜合提高環(huán)境管理水平和能力,爭取早日通過國際認證,適應(yīng)國際市場“綠色”潮流,走綠色企業(yè)發(fā)展之路,全力推進外貿(mào)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展戰(zhàn)略｡同時,申請認證還能夠推動企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立,引導企業(yè)按照綠色要求改進產(chǎn)品種類､生態(tài)設(shè)計､生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程,推動企業(yè)的管理走向標準化､規(guī)范化和國際化,促使企業(yè)經(jīng)營由粗放經(jīng)營向可持續(xù)經(jīng)營的轉(zhuǎn)變｡
(四)實施綠色營銷,塑造綠色形象｡綠色營銷指企業(yè)通過交換,為滿足人們的綠色消費需求,履行環(huán)境保護的責任與義務(wù),實現(xiàn)自身的盈利所進行的與產(chǎn)品有關(guān)的一系列經(jīng)營活動｡企業(yè)搞好綠色營銷,要做好以下工作｡首先,搞好綠色品牌設(shè)計｡在給綠色產(chǎn)品設(shè)計品牌名稱時應(yīng)融入綠色概念,一個好的綠色品牌名稱有以下特征:暗示產(chǎn)品類別,支持標示物和標示語,盡量將品牌名與自然風景區(qū)的名稱､少污染或無污染的地名及其具有代表性的動植物聯(lián)系起來｡其次,重視綠色產(chǎn)品的廣告宣傳｡在綠色產(chǎn)品的廣告宣傳過程中,應(yīng)強調(diào)產(chǎn)品對環(huán)境的友好性,使廣告不僅突出產(chǎn)品的綠色形象,刺激消費者的購買,而且獲得現(xiàn)代公眾的好感與共鳴｡在進行綠色產(chǎn)品的廣告宣傳中,可以實施差別策略,最立竿見影的方法有:一是注重產(chǎn)品包裝｡許多產(chǎn)品的外包裝如可口可樂紙杯等示意消費者用后投入垃圾箱內(nèi),這很容易使環(huán)保意識較強的消費者對企業(yè)產(chǎn)生好感｡從發(fā)展趨勢看,可回收､易拆解,部件或整機､包裝物可翻新和循環(huán)利用的產(chǎn)品將成為綠色消費的一種選擇時尚,這無疑為廣告產(chǎn)品差別化策略提供了新的訴求點｡二是在商品上附上“綠色標志”｡綠色標志也稱環(huán)境標志,它是一張貼在商品上的特定圖形,標志著該商品不但質(zhì)量符合標準,而且在生產(chǎn)､使用和處置過程中也符合環(huán)境保護的規(guī)定要求｡目前綠色標志已逐步成為企業(yè)產(chǎn)品進入國際市場所必備的通行證,因此,企業(yè)應(yīng)努力取得環(huán)境標志并在廣告宣傳活動中對其加以強調(diào),以增加綠色品牌廣告的說服力｡據(jù)有關(guān)資料表明,77%的美國人表示一個公司的環(huán)境信譽影響其購買決定,40%的歐洲人更喜歡購買綠色產(chǎn)品｡我國青島電冰箱總廠銷往德國市場的電冰箱數(shù)量之所以居亞洲之首,就在于該廠將氟利昂含量減少到5%,獲得了德國的環(huán)境標志｡由此可見,在廣告中宣傳綠色產(chǎn)品的環(huán)保性能可以取得顯著效果｡
(五)加強國際間的相互合作,抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘｡當前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟秩序｡我國已是WTO正式成員,可充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機制､合理對抗機制､報復措施､非歧視原則及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國家共同抵制發(fā)達國家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展｡為此,要進一步加強國際間的合作,樹立全球經(jīng)濟伙伴思想,力爭建立環(huán)境與貿(mào)易相互協(xié)調(diào)的良性機制;要堅持權(quán)利與義務(wù)平等的原則,在享受國際貿(mào)易帶來的利益的同時,承擔與我國經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相稱的環(huán)境義務(wù),反對發(fā)達國家在環(huán)境保護的旗幟下推行“以鄰為壑,獎出限入”的新重商主義行為;要堅持發(fā)達國家多承擔義務(wù)的原則,要求發(fā)達國家對其工業(yè)化進程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性消費帶來的環(huán)境后果負責,向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù),提供資金支持,反對發(fā)達國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁,損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益｡
總之,針對目前國際競爭的嚴峻形勢,企業(yè)要充分認識到自己的現(xiàn)狀,清楚自己的不足,進而研究具體可行的應(yīng)對措施,順應(yīng)形勢,把握市場脈搏,努力改變經(jīng)營思路,迎接綠色挑戰(zhàn),樹立綠色觀念,開辟綠色產(chǎn)品,塑造綠色形象,滿足綠色需求,將企業(yè)做大做強,從而在激烈的市場經(jīng)濟大潮中取得競爭優(yōu)勢｡
參考文獻:
〔1〕丁家云.綠色貿(mào)易壁壘與我國對外貿(mào)易的發(fā)展〔J〕.經(jīng)濟問題探索,2002,(4):75-719.
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及其特點
可以說，名目繁多的TBT措施將成為影響21世紀國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也將是WTO未來深入談判的重要內(nèi)容。貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定分為正文和附則兩大部分，正文包括總則，技術(shù)法規(guī)和標準，符合技術(shù)法規(guī)和標準，情報和援助，機構(gòu)、磋商和爭端解決，最后條款等六個方面的規(guī)定，共十五條。三個附件分別是：附件1：本協(xié)議術(shù)語及其定義；附件2：技術(shù)專家組；附件3：關(guān)于標準的制定、采用和實施的良好行為規(guī)范。TBT體系主要由技術(shù)規(guī)章和規(guī)范、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規(guī)定、綠色壁壘和信息技術(shù)壁壘等五個體系構(gòu)成。
1.技術(shù)標準與規(guī)章
技術(shù)標準：由公認的產(chǎn)品或有關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、規(guī)定、規(guī)則、指南或特定的機構(gòu)所核準、供共同和反復使用的、不強制要求與其一致的文件，當它們適用于一種產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法時，也可包括或僅僅涉及術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。目前存在大量的技術(shù)標準，有行業(yè)標準、國家標準，也有許多國際標準。技術(shù)規(guī)章指規(guī)定產(chǎn)品特性與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法，包括應(yīng)適應(yīng)的管理規(guī)定，并強制要求與其符合的文件。
合格評定程序：任何直接或間接用于確定是否滿足技術(shù)規(guī)章或標準有關(guān)要求的程序。一般來說，許多產(chǎn)品沒有取得認證就無法進入這些國家的市場。
2.產(chǎn)品檢疫、檢驗制度與措施
除SPS外，還應(yīng)包括對一些產(chǎn)品的檢驗措施。動植物衛(wèi)生檢疫措施指任何一種措施，主要用以保護境內(nèi)動物或植物的生命和健康免受蟲害、病害、帶病或致病有機體的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風險；保護人類或動物的生命和健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風險；保護人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風險等。這些檢疫和檢驗措施包括：檢疫和檢驗的法規(guī)、法律、法令、規(guī)定、要求、程序，特別包括最終的產(chǎn)品標準；有關(guān)的加工和生產(chǎn)方法；所有檢測、檢驗、出證和批準程序；檢疫處理，包括與動物或植物運輸有關(guān)或與在運輸途中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求在內(nèi)的檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風險評估方法的規(guī)定。受此影響最大的產(chǎn)品是食品和藥品。食品方面主要是農(nóng)藥、獸藥殘留量的規(guī)定；加工過程添加劑的規(guī)定；對動植物蟲害的規(guī)定；其他污染物的規(guī)定；生產(chǎn)、加工、衛(wèi)生、安全的規(guī)定等。
3.包裝和標簽要求
包裝對環(huán)境方面所造成的負面影響，主要是由于包裝材料及其所形成的包裝廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)所引起的。傳統(tǒng)的天然包裝材料，如木材、棉花、稻草等可能將危害生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟作物的蛀蟲、紅鈴蟲、線蟲等帶入進口國，危害當?shù)氐纳趾娃r(nóng)作物，如水稻、棉花等；新開發(fā)的化學合成材料，如PVC塑料，難以自然降解，在被當作廢棄物加以焚燒時會污染大氣；在生產(chǎn)發(fā)泡性襯墊塑料的過程中，CFCs發(fā)泡劑的使用會破壞臭氧保護層；大量的包裝廢棄物，特別是一些無法回收復用的廢棄物，所產(chǎn)生的垃圾已成為社會的一大公害。包裝容器結(jié)構(gòu)不合理會對使用或食用者的安全與健康造成危害，有的會對環(huán)境造成破壞。
許多國家在本國范圍內(nèi)禁止使用某些包裝材料；建立存儲返還制度；向生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)征收原材料稅。若包裝材料使用自然資源，需要負擔較重的稅；若使用再循環(huán)材料，則負擔較輕的稅；向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)征收產(chǎn)品包裝稅（費）。若產(chǎn)品包裝中全部使用可再循環(huán)的包裝材料，則可以免稅；若部分使用再循環(huán)材料，則征收較低的稅；若全部使用不可再利用或再循環(huán)材料，則征收較高的稅；強制執(zhí)行再循環(huán)或再利用法律。根據(jù)包裝政策和法規(guī)，很多國家規(guī)定生產(chǎn)者、進口商、批發(fā)商和零售商等有責任收集、處理包裝遺棄物；采取征收廢物處置費的方法來鼓勵再循環(huán)和可再循環(huán)包裝；建立綠色標志制度。
4.信息技術(shù)壁壘
TBT的最新發(fā)展與信息技術(shù)的飛速發(fā)展有關(guān)。EDI和電子商務(wù)將是21世紀國際貿(mào)易的主要表現(xiàn)形式，發(fā)展中國家出口因信息技術(shù)水平較低而受到影響。
5.綠色壁壘
綠色壁壘是指那些為保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，其本身就是貿(mào)易的障礙。綠色壁壘主要包括下列內(nèi)容：國際環(huán)保公約；國別環(huán)保法規(guī)、標準；自愿性措施；加工和生產(chǎn)方法（PPM）標準；環(huán)境成本內(nèi)在化問題。
由以上內(nèi)容可以看出，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原始設(shè)計動機在于鼓勵提高質(zhì)量，保護人類、動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境或防止欺騙的一切行為。國際標準和合格評定程序客觀上能提高生產(chǎn)效率和推動國際貿(mào)易，WTO鼓勵制定此類標準和合格評定程序。國際標準化有利于發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)及幫助其制定采用技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序克服困難。公平貿(mào)易原則是市場經(jīng)濟的“公平競爭原則”在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)和延伸。
雖然，WTO強烈反對將這一協(xié)議演變?yōu)橐环N新的歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段，希望這些技術(shù)法規(guī)和標準，包括包裝、標志、標簽等不會給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。但是，GATT－WTO關(guān)于TBT的規(guī)定給許多國家TBT的設(shè)置提供了可乘之機。有些TBT措施有其合理性，有些也為國際貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，但也有一些國家以保護人類和動植物生命或健康及生態(tài)環(huán)境之名，行貿(mào)易保護主義之實，成為取代關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘的新貿(mào)易壁壘。在國際貿(mào)易的實踐中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)出以下特點。
（1）廣泛性：從產(chǎn)品角度看，不但包括初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看，涵蓋了研究、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域角度看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域；TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規(guī)定、要求、制度等各個方面。與TBT有關(guān)的GATT－WTO協(xié)議和決議還有《實施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》（SPS）、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《貿(mào)易與環(huán)境決議》等。
（2）隱蔽性：實行TBT有其合法性的一面，即真正為實現(xiàn)規(guī)定的合法目標是可以采取合適的TBT措施的，但另一方面，一些國家以TBT之名，行貿(mào)易保護主義之實，其往往以確保合法目的，特別是保護人類健康或安全、保護動物或植物的生命或健康、或保護生態(tài)和環(huán)境面目出現(xiàn)，容易轉(zhuǎn)移人們的視線，因此具備隱蔽性的特點。
（3）歧視性：盡管TBT協(xié)議要求實行國民待遇和非歧視原則，但實際上，由于經(jīng)濟和技術(shù)水平較高，主要是發(fā)達國家實行TBT措施，發(fā)展中國家較難達到要求，其貿(mào)易利益往往成為犧牲品。
（4）影響大：盡管要求采取TBT措施應(yīng)盡量減少對貿(mào)易的影響，但一般來說，一旦TBT措施影響貿(mào)易，其程度較之關(guān)稅和一般NTBS是驚人的。一些TBT措施容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從一個國家擴到多個國家，甚至全球。許多措施可能嚴格限制甚至直接禁止一些產(chǎn)品的進口，有些成為貿(mào)易保護主義的重要手段。
（5）爭議性大：由于TBT涉及面廣，有些非常復雜，且隱蔽性與合法性結(jié)合，結(jié)果不同國家之間難以協(xié)調(diào)，易引起爭議，解決爭議的時間一般較長。目前TBT已成為貿(mào)易競爭的重要領(lǐng)域。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施
隨著中國即將加入WTO，針對中國的貿(mào)易關(guān)稅將大幅度降低，非關(guān)稅壁壘（Non－tariffBarriers－NTBs）大量減少，但技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade－TBT）將日趨增多，對我國的出口貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，應(yīng)采取如下應(yīng)對措施。
1.轉(zhuǎn)變觀念，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
20世紀90年代初歐盟啟動一項名為EMAS的環(huán)境管理法律，要求進入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后和處理階段都要達到規(guī)定的技術(shù)標準。1978年，德國率先推出“藍色天使”計劃，以一種畫著藍色天使的標簽作為產(chǎn)品達到一定生態(tài)環(huán)境標準的標志。1993年6月英國首先完成了洗衣機、洗碗機、燈泡、護發(fā)用品、防臭劑、化肥的環(huán)境標準的制定。目前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國、澳大利亞等西方發(fā)達國家紛紛制定環(huán)保技術(shù)標準，并趨向協(xié)調(diào)一致，相互承認。
隨著消費者環(huán)境意識的不斷提高，綠色經(jīng)濟將成為21世紀世界經(jīng)濟發(fā)展的重點，綠色產(chǎn)品將成為國際市場的新潮，應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、爭奪21世紀國際市場戰(zhàn)略制高點的重要舉措；把經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等改造成為可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；轉(zhuǎn)變指導思想，應(yīng)積極開發(fā)、引進環(huán)境友好技術(shù)，降低能源與原材料消耗，降低出口產(chǎn)品污染密集度，改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境競爭力；應(yīng)認真協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護兩項基本國策，促使兩者相互促進；樹立環(huán)境競爭意識，把提高環(huán)境質(zhì)量、促進科技進步作為提高出口競爭力的重要手段；以綠色產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方面。
國家應(yīng)積極鼓勵綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，把綠色產(chǎn)品出口納入進出口銀行出口信貸的范圍；出口發(fā)展基金應(yīng)優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品開發(fā)；建立綠色產(chǎn)品出口發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品出口建立專項貸款和信貸擔保基金。
2.知己知彼，從容應(yīng)對
在制定和實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面，西方國家遙遙領(lǐng)先。目前，歐共體擁有的技術(shù)標準就有10多萬個，德國的工業(yè)標準約有1.5萬種，技術(shù)標準、法規(guī)繁多，讓出口國防不勝防。除工業(yè)標準外，德國法律規(guī)定，某些進口產(chǎn)品必須符合特別安全規(guī)定或其他強制性技術(shù)要求，例如，用氣體燃料為動力的設(shè)備必須符合DVGW標準，機器、工具、家用器具、運動設(shè)備、玩具等，必須遵照目前德國承認的有關(guān)安全的機器工程條例。
發(fā)達國家的標準常常讓發(fā)展中國家望塵莫及。如西歐有些國家規(guī)定，面條內(nèi)的雞蛋含量要在13.5％以上，食鹽含量不能超過1％，不準加顏色等。為了阻礙外國產(chǎn)品的進口，保護本國市場，許多國家制定了嚴格的標準、法規(guī)，甚至用法律明確規(guī)定進口商品必須符合進口國標準。
我國應(yīng)收集、跟蹤國外的TBT措施，建立TBT信息中心和數(shù)據(jù)庫；知己知彼，百戰(zhàn)不殆。應(yīng)認真研究主要貿(mào)易對象國TBT措施對中國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施，打破壁壘，擴大出口；應(yīng)認真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破TBT措施限制的經(jīng)驗與教訓，根據(jù)市場和產(chǎn)品特點尋求打破國外TBT的對策。
3.構(gòu)建我國市場的準入規(guī)定，尋求合理的貿(mào)易保護
烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議》建議使用國際標準，規(guī)定成員國政府有權(quán)采取措施，保護人類與動植物的健康，其中確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶病菌而造成的傷害。實際上，發(fā)達國家往往以此作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。它們對食品的安全衛(wèi)生指標十分敏感，尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴格。日本有《食品衛(wèi)生法》、《藥品法》、《蠶絲法》、《消費生活用品安全法》、《電器使用與材料控制法》等，以及檢驗與檢疫要求、自動標準等對進口商品進行嚴格管制。日本對食品的農(nóng)藥殘留量的要求非常嚴格，如1989年我國輸往日本的綠茶，因農(nóng)藥的殘留量超標而被退回。
為了國家安全，保護人類健康或安全，保護動物或植物的生命或健康，保護環(huán)境，合理有效地保護國內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國際規(guī)范建立自己的TBT體系；堅決反對發(fā)達國家不符合有關(guān)國際規(guī)范的（實質(zhì)是貿(mào)易保護主義）苛刻TBT要求，以維護我國合法權(quán)益。
4.宣傳貫徹國際標準，未雨綢繆
要在國內(nèi)大力宣傳、貫徹ISO等國際標準化組織制定的各類標準，按照國際要求規(guī)范我國企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生和安全等方面的管理制度和行為表現(xiàn)。
