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時(shí)間：2023-03-10 15:04:21
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“IBM希望通過‘軟’實(shí)力表達(dá)出，IBM的軟件一點(diǎn)都不軟，而是很硬?！?計(jì)世資訊咨詢總監(jiān)、資深高級(jí)分析師曹宇杰表示，“軟”實(shí)力既體現(xiàn)了IBM對(duì)于市場(chǎng)需求的理解，也結(jié)合了自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，“詮釋得很到位”。
1993年，郭士納將IBM從虧損的泥潭中拯救出來，帶領(lǐng)IBM完成了從硬件向軟件和服務(wù)的轉(zhuǎn)型。如今，軟件已成為IBM的主要利潤驅(qū)動(dòng)力。IBM軟件集團(tuán)已成為IBM內(nèi)部增長最快、利潤最高的部門，十年中業(yè)務(wù)收入翻了一番，利潤增加了兩倍，為IBM貢獻(xiàn)了44%的利潤。
IBM全球副總裁兼IBM中國開發(fā)中心總經(jīng)理王陽博士強(qiáng)調(diào)：“IBM軟件集團(tuán)力推的智慧‘軟’實(shí)力策略契合了IBM軟件圍繞云計(jì)算、業(yè)務(wù)分析洞察、智慧商務(wù)、智慧城市以及移動(dòng)互聯(lián)等一系列新技術(shù)趨勢(shì)的路線圖?！?/p>
“無論是什么類型的企業(yè)，信息都是最重要的，客戶信息、產(chǎn)品信息、市場(chǎng)信息等，都需要采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)，洞察力決定著能否成功，比競爭對(duì)手更早一步看到未來的趨勢(shì)?！蓖蹶柋硎荆瑓f(xié)作力實(shí)現(xiàn)了員工、客戶和合作伙伴的信息交互；敏捷力則體現(xiàn)了企業(yè)的數(shù)據(jù)、人員和流程，能否隨外界的變化而變；移動(dòng)力使企業(yè)和員工之間自如地應(yīng)用移動(dòng)設(shè)備；優(yōu)化力將以后的資源管理好并應(yīng)用最大化。
IBM全球企業(yè)咨詢服務(wù)部全球醫(yī)療衛(wèi)生與生命科學(xué)帶頭人Mohammad Naraghi介紹說：“IBM多年來一直注重與各國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊密合作，關(guān)注醫(yī)療體制的改革和發(fā)展，在醫(yī)療IT解決方案上有著長期的積累和研究。在中國，IBM一直致力于成為中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的創(chuàng)新合作伙伴，希望能利用IBM在醫(yī)療行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)幫助中國的醫(yī)療行業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧轉(zhuǎn)型。我們相信未來隨著智慧醫(yī)療中數(shù)據(jù)分析技術(shù)的逐步深入應(yīng)用，IBM將為中國醫(yī)療行業(yè)帶來全新的商業(yè)模式，推動(dòng)中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，幫助實(shí)現(xiàn)更多像上海市長寧區(qū)一樣成功的智慧轉(zhuǎn)型案例?！?/p>
三大優(yōu)勢(shì)推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)智慧轉(zhuǎn)型
作為“十二五”規(guī)劃的重要議題，國家信息中心和衛(wèi)生部共同研究規(guī)劃全民健康保障信息化工程，著力打造一個(gè)智慧的醫(yī)療系統(tǒng)。IBM充分運(yùn)用自身在醫(yī)療行業(yè)的深厚經(jīng)驗(yàn)，深入了解中國醫(yī)療現(xiàn)狀，致力于構(gòu)建一個(gè)以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)體系。而數(shù)據(jù)分析作為實(shí)現(xiàn)“智慧醫(yī)療”的重要手段，將幫助解決醫(yī)療資源分布不合理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量欠佳、醫(yī)療體系效率較低這三大問題。
IBM在本次活動(dòng)上詳細(xì)介紹了智慧數(shù)據(jù)分析在推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)智慧轉(zhuǎn)型方面的三大優(yōu)勢(shì)：
第一，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療系統(tǒng)更加互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)分析以建設(shè)個(gè)人電子健康檔案為技術(shù)基礎(chǔ)：標(biāo)準(zhǔn)化的個(gè)人電子健康檔案實(shí)現(xiàn)了患者病歷的信息共享，保證患者不論身在何處，都能獲得較好的醫(yī)療條件。并且，通過健康信息整合平臺(tái)的建立，使得醫(yī)療信息和資源在不同醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)間可以共享，實(shí)現(xiàn)了跨醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在線預(yù)約和雙向轉(zhuǎn)診，從而提升了醫(yī)療服務(wù)可及性與工作效率，建立“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的便民就診模式，大幅提升醫(yī)療資源的合理化分配。
第二，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療資源更加普及。為了解決優(yōu)秀醫(yī)療資源匱乏、百姓看病難的癥結(jié)，醫(yī)療從業(yè)者在數(shù)據(jù)分析的幫助下，得以參考大量科技信息與以往診療手段，支撐診斷與后續(xù)治療，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。并通過農(nóng)村和地方社區(qū)醫(yī)院與中心醫(yī)院的鏈接，使醫(yī)療從業(yè)者能夠?qū)崟r(shí)得到專家建議和培訓(xùn)，突破患者對(duì)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與大醫(yī)院之間的距離限制，為所有人提供更高質(zhì)量和惠民的醫(yī)療服務(wù)。
第三，IBM數(shù)據(jù)分析技術(shù)使醫(yī)療系統(tǒng)可以“治未病”。IBM智慧醫(yī)療通過對(duì)于數(shù)據(jù)的感知、處理和分析，將可以實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大疾病即將發(fā)生的征兆，并實(shí)時(shí)提醒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員實(shí)施快速和有效的響應(yīng)措施，提高工作效率的同時(shí)降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。對(duì)于患者本身，數(shù)據(jù)分析可以幫助醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)慢性疾病的發(fā)生，以及其他病癥的變化，及時(shí)提醒患者采取相對(duì)應(yīng)的措施，有效預(yù)防病情惡化或者病變發(fā)生。
IBM中國研究院信息管理與醫(yī)療衛(wèi)生總監(jiān)兼首席科學(xué)家潘越介紹說：“IBM研究院針對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)的分析技術(shù)進(jìn)行持續(xù)不斷的研究，其中比較有效性分析、基于病患相似度的分析，以及基于臨床指南和臨床實(shí)踐模式的決策支持等技術(shù)已經(jīng)接近實(shí)用的程度。目前中國正處于深化醫(yī)療體制改革的攻堅(jiān)期，這些分析技術(shù)對(duì)于幫助公立醫(yī)院積極應(yīng)對(duì)支付方式的轉(zhuǎn)變、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)大力提高醫(yī)療質(zhì)量和效率，將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益?！?/p>
攜手長寧打造慢性病管理新模式
近年來，IBM與眾多國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)攜手，共同致力于利用更先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)省更多的成本，為更廣泛的人群提供更加可及的醫(yī)療服務(wù)，與上海市長寧區(qū)衛(wèi)生局合作的項(xiàng)目就是成功案例之一。2011年10月，上海長寧區(qū)衛(wèi)生局?jǐn)y手IBM，著手打造慢性病管理新模式。長寧區(qū)作為“基于市民健康檔案的上海衛(wèi)生信息化工程”六個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，希望通過建立健康云平臺(tái)，記錄、整合和共享市民在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診的診療和健康檔案的信息，并充分發(fā)揮IBM智能數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)，利用健康檔案數(shù)據(jù)來提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心的醫(yī)療服務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)居民健康和慢性病的管理，推進(jìn)長寧區(qū)醫(yī)療服務(wù)的智慧轉(zhuǎn)型。
在“三八”國際婦女節(jié)即將到來之際，我代表醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)，向全院女職工致以親切的節(jié)日問候和良好祝愿!向長期以來一直在一線崗位上默默堅(jiān)守，無私奉獻(xiàn)的全院女同胞表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在過去的一年里，全院女職工們緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”精神，立足崗位，拼搏奉獻(xiàn)，在醫(yī)療資源整合不斷推進(jìn)、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審持續(xù)改進(jìn)和醫(yī)院改革發(fā)展和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中，做出了重要貢獻(xiàn)，展示了新時(shí)期女性的良好精神風(fēng)貌，其間，涌現(xiàn)出了許多值得大家學(xué)習(xí)的先進(jìn)女職工典范，她們所付出的辛勤勞動(dòng)也是我們二院精神的真實(shí)寫照。
20XX年是醫(yī)院的“學(xué)科建設(shè)年”，醫(yī)院工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們殷切希望，全院女職工繼續(xù)弘揚(yáng)“自尊、自愛、自立、自強(qiáng)、”的時(shí)代精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，堅(jiān)持講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，同心同德，為推動(dòng)醫(yī)院和諧創(chuàng)新發(fā)展再上新的臺(tái)階，大展巾幗風(fēng)采。
祝全院女職工節(jié)日快樂!身體健康!合家幸福!
學(xué)校三八婦女節(jié)慰問信范文二尊敬的全體女教職工同志們：
大家好!
在春已暖，花將開的美麗三月，我們迎來了一年一度的“三八”國際婦女節(jié)。在此，院工會(huì)、院女職工委員會(huì)向各位女士致以節(jié)日的問候和美好的祝愿!向?yàn)楦＝ㄐ畔⒙殬I(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展付出辛勤汗水，做出積極貢獻(xiàn)的女同胞們表示最熱烈、最誠摯的祝賀和敬意。
多年來，你們教書育人、誨人不倦、立足本職、默默奉獻(xiàn)、在教學(xué)、科研、管理和后勤戰(zhàn)線上，充分發(fā)揮了半邊天的作用，為學(xué)院改革發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在生活中，女教職工傾注了更多的精力和心血，為創(chuàng)建和諧家庭、和諧社會(huì)無私奉獻(xiàn)，在孝敬老人、教育子女、經(jīng)營家庭、和睦鄰里等中華民族傳統(tǒng)美德的傳承方面發(fā)揮了不可替代的作用。你們?yōu)樽约?、為家庭、為學(xué)院贏得了榮譽(yù)與喝彩，是學(xué)院全體教職工值得學(xué)習(xí)的楷模。
全體女教職工同志們，今年是我院改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，院黨委提出了20XX年三大中心任務(wù)：國家級(jí)示范性高職院校建設(shè)、新校區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建黨建和思想政治工作先進(jìn)高校(創(chuàng)建文明學(xué)校、創(chuàng)建全國“五四“紅旗團(tuán)委)等，我們面臨的任務(wù)更加艱巨而光榮，望大家在學(xué)院黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的精神，增強(qiáng)“三育人”的責(zé)任感和使命感，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)新局面，在各自的工作崗位上建功立業(yè)，努力創(chuàng)造新業(yè)績，與學(xué)院同發(fā)展，同進(jìn)步，與全體男教職工團(tuán)結(jié)一心，共創(chuàng)我院的美好明天!
祝全體女職工同志們節(jié)日快樂，工作順利，身體健康，闔家幸福!
院工會(huì)
院女職工委員會(huì)
20XX年3月3日
學(xué)校三八婦女節(jié)慰問信范文三校工會(huì)致全校女教職工慰問信
親愛的全校女教職員工：
春和景明，萬象更新。在這生機(jī)勃勃、春意盎然的美麗三月，我們迎來了第105個(gè)“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)。在此，校工會(huì)向你們致以節(jié)日的問候和誠摯的祝福!
不尋常人物到來,自有不尋常舉動(dòng)。本次會(huì)上,IBM軟件集團(tuán)不僅披露了2010年策略,更密集宣布了多項(xiàng)針對(duì)西部市場(chǎng)的重要舉措: 成立IBM大中華區(qū)軟件集團(tuán)華西區(qū)、在西安建立IBM中國開發(fā)中心(中國西部)、成立IBM全球分析軟件實(shí)驗(yàn)室和IBM區(qū)域軟件成長中心。
搶灘西部開發(fā)下一個(gè)十年
2010年,西部大開發(fā)已經(jīng)走過了第一個(gè)十年,新的十年計(jì)劃即將啟動(dòng)。IBM瞄準(zhǔn)的正是這樣一個(gè)新契機(jī)。
對(duì)于IBM軟件集團(tuán)的舉動(dòng),陜西省方面予以了積極回應(yīng)。陜西省副省長景俊海在當(dāng)天的新聞會(huì)上談道:“我們連續(xù)3年經(jīng)濟(jì)增速超過13.6%,去年我們的經(jīng)濟(jì)總量提升到了全國的第17位,達(dá)到了8185.6億元,增速處在全國的前6位?！本翱『Ｕf,這主要是因?yàn)殛兾饔兄凭玫臍v史和文化、豐富的能源和資源、領(lǐng)先的高等教育和科學(xué)研究、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),以及明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。他表示,今年開始將要開啟第二輪西部大開發(fā)的十年,而陜西這十年的目的就是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此,“陜西省政府、西安市政府和西安高新區(qū)管委會(huì),包括各個(gè)部門都要支持IBM在陜西的發(fā)展?！?/p>
“我非常高興來到西安,見證我們?cè)谶@里創(chuàng)建新的開發(fā)中心。IBM從1994年開始在中國投入研發(fā),當(dāng)時(shí)只有200人在中國,現(xiàn)在我們已經(jīng)有超過5000名軟件工程師了。我們非常高興SPSS作為我們近期并購的系列軟件的一部分,能夠進(jìn)一步擴(kuò)大我們?cè)跇I(yè)務(wù)預(yù)測(cè)分析領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。” Steve Mills說。他列舉了許多例子來說明軟件在構(gòu)建智慧地球當(dāng)中的重要作用?！爸袊且粋€(gè)非常重要的國家。從智慧城市的項(xiàng)目角度來說,我們有些領(lǐng)先的投入都是在中國。城市的發(fā)展帶來了很多問題,涉及交通、通信、公共安全、醫(yī)療、能源、水資源等。創(chuàng)建智慧的地球,很顯然需要各方面共同努力,涉及到IBM,還有大量的合作伙伴。”
“IBM在中國的發(fā)展,最重要的就是緊跟時(shí)代步伐,配合國家、城市政府的發(fā)展戰(zhàn)略。IBM公司正致力于通過打造智慧的交通、智慧的醫(yī)療,共建智慧的中國、智慧的地球。我們希望能夠幫助建設(shè)智慧陜西、智慧西安。”范宇說。
2010軟件三大策略
當(dāng)天,IBM大中華區(qū)副總裁兼大中華區(qū)軟件集團(tuán)總經(jīng)理Bete Demeke宣布了IBM軟件集團(tuán)在2010年的三大策略: 行業(yè)為要、區(qū)域拓展、合作共贏。
首先,行業(yè)信息化是智慧城市、智慧地球的基礎(chǔ)。有效響應(yīng)行業(yè)需求,是構(gòu)建智慧地球的重要切入點(diǎn)。Bete Demeke介紹,IBM為此研發(fā)制定了10個(gè)基于SOA的面向中國市場(chǎng)的行業(yè)解決方案框架,其流程可以支持13個(gè)不同行業(yè)。同時(shí),IBM還發(fā)展了100多個(gè)ISV,作為開發(fā)行業(yè)應(yīng)用的業(yè)務(wù)合作伙伴。通過與他們的合作,2009年,IBM在中國建立了第一個(gè)全球鐵路創(chuàng)新中心、第一個(gè)能源與公用事業(yè)解決方案中心、以及醫(yī)療行業(yè)解決方案實(shí)驗(yàn)室、電信行業(yè)解決方案中心等?！拔覀?cè)谥袊龅倪@些努力,就是希望將IBM的專業(yè)知識(shí)及全球的優(yōu)秀資源,借助不同的實(shí)驗(yàn)室整合在一起,讓中國各行各業(yè)能夠有效利用這些資源。10個(gè)行業(yè)解決方案框架,就集合了IBM的最佳實(shí)踐,包括如何加速行業(yè)解決方案的開發(fā),提高產(chǎn)品服務(wù)的交付效率等。此外,我們會(huì)更加關(guān)注主要合作伙伴的項(xiàng)目,幫助其為客戶提供價(jià)值,了解行業(yè)需求?！?/p>
其次,IBM軟件集團(tuán)制定了支持合作伙伴成長的渠道計(jì)劃?！白鳛镮BM的合作伙伴,他們有能力了解特定業(yè)務(wù)需求,并提供相應(yīng)的解決方案。我們通過他們進(jìn)入到具體的行業(yè)領(lǐng)域。IBM將專注于合作伙伴,幫助他們更好地參與行業(yè)應(yīng)用。同時(shí),要幫助合作伙伴迎接全新的技術(shù),積極開展一些新的應(yīng)用服務(wù)交付模式?！盉ete Demeke說。
IBM能夠提供軟件增值,就是帶給客戶所需的技能、價(jià)值。IBM將通過兩種不同的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)合作伙伴的支持和承諾: 一是向合作伙伴提供授權(quán)的產(chǎn)品組合。從2010年開始,IBM會(huì)將一些產(chǎn)品組合技術(shù)提供給合作伙伴,幫助他們投資開發(fā)解決方案; 另外一個(gè)方式是“激勵(lì)”措施,就是針對(duì)各種類型的合作伙伴,包括增值分銷商、經(jīng)銷商,還有系統(tǒng)集成商,分別制定相應(yīng)的激勵(lì)體系。
第三,加速區(qū)域拓展,尤其是要更深層次地參與到二、三線城市的發(fā)展。“此次新設(shè)立的華西區(qū),是IBM在中國第五個(gè)業(yè)務(wù)部門。這意味著IBM將專注于中國西部地區(qū)的發(fā)展。在2010年,我們還計(jì)劃增加西安、石家莊兩大區(qū)域軟件成長中心。本次大會(huì)宣布了IBM在西安設(shè)立第7個(gè)區(qū)域軟件成長中心,它們將與客戶、合作伙伴一起提供解決方案,把IBM的能力帶給二、三線城市的客戶?！?Bete Demeke說。
一年多來,智慧的地球在中國從概念到落地,其實(shí)質(zhì)是行業(yè)應(yīng)用的巨大需求。當(dāng)記者問Bete Demeke什么是他面臨的最大壓力時(shí),他不假思索地回答: “就是時(shí)間不夠用!”
布局業(yè)務(wù)分析市場(chǎng)
2009年7月,IBM宣布以12億美元收購了擁有42年歷史的業(yè)務(wù)分析軟件SPSS,包括其在西安的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。IBM認(rèn)為,智慧的地球離不開分析軟件。業(yè)務(wù)分析軟件重點(diǎn)解決的是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、建模分析、決策管理方面的問題,提供各行業(yè)所需的“智慧”。該實(shí)驗(yàn)室目前擁有超過200名數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)人才和軟件研發(fā)人員。IBM正是在原有的SPSS實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上,成立了中國西部開發(fā)中心和業(yè)務(wù)分析中心。
IBM認(rèn)為,業(yè)務(wù)分析是行業(yè)信息化的重大趨勢(shì)。對(duì)業(yè)務(wù)分析的需求中有很大一部分是由新經(jīng)濟(jì)刺激投資帶來的,如電子病歷、保險(xiǎn)欺詐檢測(cè)、對(duì)政府經(jīng)濟(jì)刺激資金的管理責(zé)任和透明性的需求、智慧電網(wǎng)等。值得關(guān)注的是,IBM宣稱其正在重新定義市場(chǎng),將預(yù)測(cè)性分析作為下一階段行業(yè)應(yīng)用的總體發(fā)展趨勢(shì),在實(shí)際情況發(fā)生前預(yù)見未來趨勢(shì)并解決其中獨(dú)有的行業(yè)挑戰(zhàn)。自2005年以來,IBM實(shí)施了多起戰(zhàn)略收購,包括Cognos和SPSS在內(nèi)多達(dá)1/4的收購集中在業(yè)務(wù)分析領(lǐng)域,以提升自身業(yè)務(wù)分析能力。在過去的一年多,IBM在全球已經(jīng)設(shè)立了7個(gè)分析中心,匯集了4000名行業(yè)分析顧問。這7個(gè)分析中心分別位于紐約、華盛頓、倫敦、東京、北京、達(dá)拉斯和柏林。
IBM全球副總裁兼IBM中國開發(fā)中心總經(jīng)理王陽博士說: “我們要立足西部,要服務(wù)全球,而不只是中國,因?yàn)槲覀冎袊拈_發(fā)中心是IBM全球開發(fā)中心不可分割的組成部分?！?/p>
數(shù)字
（一）致力主攻工業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。著力盤活閑置土地，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目落地，促進(jìn)園區(qū)繁榮。按照“完成規(guī)劃、打通通道、項(xiàng)目可布點(diǎn)”的要求，加快拓展*工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，全面推進(jìn)綜合區(qū)塊開發(fā)。城南工業(yè)區(qū)要挖掘用地空間，增加熟地儲(chǔ)備。溪口工業(yè)區(qū)要加快謀劃竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，沙田湖區(qū)塊要努力提高預(yù)征土地的利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要與中心鎮(zhèn)培育有機(jī)結(jié)合，明確規(guī)劃布點(diǎn)適時(shí)推進(jìn)。培育提升特種紙、筍竹加工、五金機(jī)械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、綠色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年工業(yè)投入27.6億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家，力爭210家，億元企業(yè)達(dá)到16家，完成1家企業(yè)股份制改造并進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
（二）狠抓招商選資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真研究新時(shí)期招商選資的戰(zhàn)略策略，形成符合*實(shí)際的招商政策體系、服務(wù)體系和科學(xué)決策評(píng)價(jià)體系。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、大項(xiàng)目招商和多領(lǐng)域招商，通過引進(jìn)規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，確保外貿(mào)自營出口突破1億美元，實(shí)際利用外資660萬美元，力爭1000萬美元。扎實(shí)推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、60個(gè)政府投資項(xiàng)目、12個(gè)重大前期項(xiàng)目、8個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目建設(shè)。
（三）強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新農(nóng)村建設(shè)。啟動(dòng)中心鎮(zhèn)、中心村培育工程，扶持貧困村，轉(zhuǎn)化落后村，適時(shí)探索村莊布局調(diào)整。以“十村示范、百村整治”為抓手，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，推進(jìn)千庫保安、灌區(qū)改造、小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品基地“432”計(jì)劃，新增綠色、有機(jī)、地理標(biāo)記農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，培育全省知名品牌3個(gè)以上。加快發(fā)展“三位一體”的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建規(guī)范性合作社20家以上。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)格農(nóng)資營銷準(zhǔn)入制度。推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)民技能等級(jí)培訓(xùn)。建立農(nóng)村“多員合一”的協(xié)管員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村公共安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口，加快推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。
（四）完善城市功能，提升城市品位。全面推進(jìn)方門街新區(qū)建設(shè)，完成蓮湖公園、太平路西延等工程，啟動(dòng)城市森林公園綠化景觀建設(shè)，爭取遷建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，改建北門菜市場(chǎng)，改造城市北大門。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治。理順城市管理體制，創(chuàng)新城市管理手段，推進(jìn)“數(shù)字城管”工作。逐步解決社區(qū)辦公用房，改善社區(qū)辦公條件。啟動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)、“一洲兩灘”、城市森林公園、沐塵水庫旅游區(qū)、三門源古街區(qū)等旅游規(guī)劃編制，實(shí)施*石窟休閑度假中心、民居苑拓展項(xiàng)目、兩江水上風(fēng)情游等旅游精品工程。推進(jìn)沃爾瑪超市、糧食批發(fā)市場(chǎng)、鐵路東站物流區(qū)等服務(wù)業(yè)工程建設(shè)，改造提升專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)為強(qiáng)市之魂
2015年中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)五局局長會(huì)議于5月20日在蘇州召開，這是國際產(chǎn)業(yè)界對(duì)蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效的肯定。近年來，蘇州市以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)杠桿”撬動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)生根發(fā)芽。
“2015年3月，蘇州市出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見》，目的是發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要基石所具備的推動(dòng)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效等多重功能，推動(dòng)蘇州從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大市向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。”蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長劉春奇說。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)首個(gè)京外專利審查分中心，首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，制定出臺(tái)《蘇州市專利促進(jìn)條例》，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、各級(jí)政府每年投入近2億元……記者采訪發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為蘇州壯大創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要出路。
統(tǒng)計(jì)顯示，2014年蘇州市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到10.3萬件和5.5萬件，連續(xù)多年位居全國大中城市前列。一大批擁有較多高質(zhì)量專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度大，成為牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“火車頭”。
經(jīng)濟(jì)攀高圖強(qiáng)路在何方
“在于培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)?！碧K州市市長周乃翔說，分析全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)，凡是知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較密集的產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)生產(chǎn)率都顯著高于其他產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員收入高出40%-50%。
眼下，人們測(cè)試血糖水平往往要去醫(yī)院抽血，既不方便又具一定疼痛感。2014年創(chuàng)建的蘇州美醫(yī)創(chuàng)醫(yī)療科技有限公司，通過引入無創(chuàng)血糖儀專利技術(shù)，采用光譜數(shù)據(jù)測(cè)量血糖濃度等信息，巧妙解決了這一讓患者頭疼的問題，近期新產(chǎn)品將推向市場(chǎng)。
無創(chuàng)血糖儀是蘇州以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略資源提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力的縮影。這些年，蘇州顯現(xiàn)出專利數(shù)量快速增長、專利質(zhì)量顯著提升、發(fā)明專利占比穩(wěn)步增加的良好態(tài)勢(shì)，未來還將通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升和知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三大工程，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過35%，自主品牌企業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)17%。
企業(yè)盡享產(chǎn)權(quán)紅利
蘇州瑞派寧是一家與傳統(tǒng)企業(yè)“背道而馳”的公司：產(chǎn)品還沒上市，專利已經(jīng)申請(qǐng)到全球各地。早在2013年，瑞派寧的核心技術(shù)產(chǎn)品――數(shù)字PET（正電子發(fā)射斷層成像儀）研發(fā)成功時(shí)，專利布局就已撒開大網(wǎng)。目前，公司圍繞PET已申請(qǐng)國內(nèi)外專利112件，其中PCT國際專利24件。
微軟大中華區(qū)副總裁兼市場(chǎng)戰(zhàn)略部總經(jīng)理謝恩偉表示：“微軟致力于提供隨時(shí)、隨地、隨需的企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)力。與其他廠商不同，微軟的云平臺(tái)和服務(wù)，從基礎(chǔ)設(shè)施到數(shù)據(jù)平臺(tái)，從端到云應(yīng)用平臺(tái)，跨越公有云和私有云，是業(yè)界最全面的云平臺(tái)和服務(wù)。微軟希望借助全新的企業(yè)級(jí)平臺(tái)幫助企業(yè)重塑IT，帶來云優(yōu)化的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引領(lǐng)未來發(fā)展?！?/p>
微軟私有云超越虛擬化
提起私有云，很多人想到的就是虛擬化，但實(shí)際上在微軟看來，二者并不是一回事。微軟（中國）市場(chǎng)戰(zhàn)略部服務(wù)器產(chǎn)品業(yè)務(wù)群產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)理李琳向記者介紹，私有云可幫助IT部門把各種IT業(yè)務(wù)功能作為服務(wù)進(jìn)行交付，同時(shí)賦予其快速隨需而動(dòng)的能力，而虛擬化則是對(duì)各種計(jì)算資源進(jìn)行池化以支持將來向私有云邁進(jìn)?！斑@是兩個(gè)不同的概念，處于技術(shù)創(chuàng)新的不同階段，私有云的內(nèi)涵和外延遠(yuǎn)大于虛擬化，虛擬化并不是私有云。微軟私有云將IT作為服務(wù)的方式，讓業(yè)務(wù)用戶可以通過門戶進(jìn)行自助服務(wù)請(qǐng)求，可根據(jù)業(yè)務(wù)的需要進(jìn)行資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整，并根據(jù)用量付費(fèi)，以此有效降低成本，提高靈活性，更專注于自身的應(yīng)用?！?/p>
微軟的私有云是一套全面提供云計(jì)算收益的解決方案，不僅可以幫助企業(yè)獲得當(dāng)下的成長，更能讓企業(yè)在未來從公有云中獲益。謝恩偉強(qiáng)調(diào)，同其他廠商不同，微軟的私有云平臺(tái)以應(yīng)用為中心，注重了解并交付業(yè)務(wù)應(yīng)用程序，而不只是虛擬化。同時(shí)微軟私有云具有跨平臺(tái)兼容性，對(duì)于多虛擬機(jī)監(jiān)控程序環(huán)境、操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序框架提供跨平臺(tái)支持，并可使用多種應(yīng)用工具集開發(fā)應(yīng)用程序。此外微軟還可以基于客戶對(duì)云的定義和需求，為企業(yè)提供混合云模型的選擇和靈活性。
為迅速應(yīng)對(duì)不斷變化的業(yè)務(wù)環(huán)境，提升對(duì)業(yè)務(wù)的響應(yīng)速度，最大化IT資源利用率和降低IT成本，凡客誠品引入了基于微軟Hyper-V和SystemCenter2012的私有云平臺(tái)解決方案。“這一平臺(tái)所包含的以應(yīng)用為中心、多租戶及安全隔離、池化資源管理以及自動(dòng)服務(wù)門戶等特性，讓我們超越虛擬化，大大增強(qiáng)了現(xiàn)有的IT基礎(chǔ)架構(gòu)，獲得了更好的IT資源控制能力以及跨平臺(tái)的兼容性，從而進(jìn)一步提升了IT系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的響應(yīng)速度，保證了業(yè)務(wù)的連續(xù)性和安全性，提高了部門間的合作效率與用戶體驗(yàn)，讓IT資源的利用率最大化?！狈部驼\品（北京）科技有限公司總裁助理高曉磊說。
隨著SystemCenter2012的推出，微軟的新一代私有云平臺(tái)正獲得越來越多客戶的認(rèn)可，包括T.RowePrice、LufthansaSystems、聯(lián)合利華以及國內(nèi)以青島齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機(jī)有限公司、錦江酒店、北京搜狐新媒體信息技術(shù)有限公司、摩根士丹利華鑫基金等為代表的企業(yè)已經(jīng)開始了SystemCenter2012私有云之旅。
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黨的十七屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為必須遵循的重大原則之一，提出統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度，要求堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，發(fā)揮好大中城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制。
信陽作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)全面貫徹《決定》要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把城鎮(zhèn)化作為加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重要途徑，努力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊(yùn)含文化的容器，構(gòu)建信陽加快發(fā)展的大舞臺(tái)，提高城鎮(zhèn)化水平，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，更新觀念，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要保證
在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須采取有力措施。一是要認(rèn)識(shí)到位，應(yīng)全面加深理解城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，對(duì)解決“三農(nóng)問題”的治本成效和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。二是要領(lǐng)導(dǎo)到位，應(yīng)成立以各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長的城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成城鎮(zhèn)化工作合力。三是要把城鎮(zhèn)化納入政府目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)力推動(dòng)。四是要重點(diǎn)突出，采取搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編；搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁；拓寬投資渠道，探索城鎮(zhèn)建設(shè)新路；整合行政區(qū)域，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)化發(fā)展資源；完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)等措施。
二、科學(xué)定位，合理布局，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要前提
市三次黨代會(huì)提出的到2020年建成“雙百”城市目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由欠發(fā)達(dá)中等城市向現(xiàn)代區(qū)域性中心城市的跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，找準(zhǔn)了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的定位和方向。應(yīng)緊緊抓住國家中部崛起等戰(zhàn)略和高速公路、鐵路、能源等國家級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)帶來的新的歷史機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位、交通、生態(tài)、資源等優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等方面全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，奮力推進(jìn)中等城市向區(qū)域性中心城市跨越，努力在鄭州、西安、合肥、武漢四大城市輻射圈的交匯處營造中部崛起的新支點(diǎn)，形成以信陽為中心，以潢川、固始為次中心，以交通干線為發(fā)展軸的城市布局框架，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的布局合理、等級(jí)協(xié)調(diào)、功能完善的城鎮(zhèn)體系、區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)中心。
三、重點(diǎn)突出，打造中心，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要條件
著力打造中心城市，發(fā)揮好中心城市的輻射帶動(dòng)作用。穩(wěn)步推進(jìn)浉河、平橋老城區(qū)改造，進(jìn)行成片開發(fā)改造和“城中村”治理，使老城區(qū)舊貌換新顏。加快開發(fā)建設(shè)羊山新區(qū)、工業(yè)城，加強(qiáng)雞公山、南灣湖等景區(qū)建設(shè)，完善城市功能日臻，迅速提高城市綜合服務(wù)保障能力和承載能力，形成功能分區(qū)合理、一市多區(qū)的城市格局。
潢川、固始在信陽城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中定位為次中心城市，未來信陽將形成以中心城區(qū)、潢川、固始為三大支撐點(diǎn)，以國道312為軸線的嶄新的“三點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)隆起帶。兩縣應(yīng)抓住省級(jí)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)縣機(jī)遇，緊緊圍繞打造區(qū)域中等城市目標(biāo)，加快向中等城市發(fā)展。
四、統(tǒng)籌發(fā)展，彰顯特色，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。
其它各縣城應(yīng)努力建成各具特色的小城市。如新縣縣城應(yīng)圍繞“藍(lán)天綠水紅城”建設(shè)作旅游文章，淮濱縣城應(yīng)圍繞“打響淮河牌，做好水文章”，商城縣應(yīng)圍繞建設(shè)桂花城目標(biāo)等等。要以硬件建設(shè)為重點(diǎn)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，建設(shè)不同的特色城市。
實(shí)施“千村百鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”建設(shè)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際開展試點(diǎn)和創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”、“四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等活動(dòng)，建一批明星城鎮(zhèn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)；以“三清”、“四化”、“五改”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)村莊治理，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，加大村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，迅速增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合功能、吸引力和輻射力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五、多頭并舉，改革創(chuàng)新，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要措施
城市(鎮(zhèn))應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，以市場(chǎng)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走以城鎮(zhèn)建城鎮(zhèn)、以城鎮(zhèn)興城鎮(zhèn)路子，逐步建立起多形式、多層次、多渠道的投入機(jī)制，快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要把城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展的全過程都貫穿著經(jīng)營意識(shí)，從整體上運(yùn)作城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，使資源配置從城鎮(zhèn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)向更大區(qū)域范圍。綜合運(yùn)用城鎮(zhèn)的土地資源、地域空間、城鎮(zhèn)功能、經(jīng)濟(jì)容量、城鎮(zhèn)環(huán)境、城鎮(zhèn)形象等經(jīng)營要素，實(shí)現(xiàn)資源配置和效益的最大化、最優(yōu)化。統(tǒng)籌推進(jìn)道路、供排水、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅及學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育等公益性設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。
一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要堅(jiān)持“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由序列推進(jìn)轉(zhuǎn)為層級(jí)提升。要全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》，科學(xué)制定商貿(mào)服務(wù)、電子通信、機(jī)械汽配、紡織鞋服等“四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)72家區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，集中力量培育一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2010年上述4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超過100億元，培植現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。
一要打造百億現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。鯉城區(qū)自古以來就是泉州市的商貿(mào)旺地。要因勢(shì)利導(dǎo)，加快引進(jìn)沃爾瑪、歐倍德和蘇寧電器等新型業(yè)態(tài)，鞏固繁榮北門街、新門街、閩臺(tái)特產(chǎn)城等專業(yè)街市，形成“一帶三路十街”商業(yè)旺區(qū)，再現(xiàn)“漲海聲中萬國商”的繁華景象；積極拓展廣告?zhèn)髅?、咨詢策劃、中介服?wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；規(guī)劃建設(shè)江南新區(qū)商貿(mào)（物流）中心、江南企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)《“刺桐名勝風(fēng)情游”旅游推介工作方案》，挖掘多元文化內(nèi)涵，整合旅游資源，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使“刺桐名勝”釋放無窮魅力，盡快形成富有特色的泉州旅游服務(wù)中心區(qū)。
二要打造百億電子通信制造業(yè)。鯉城區(qū)是國內(nèi)首個(gè)“國家火炬計(jì)劃微波通信產(chǎn)業(yè)基地”。我們要注重發(fā)揮基地品牌效應(yīng)，吸引一批高新電子企業(yè)入駐園區(qū)，扶持培育福建光微、金太陽電子、火炬電子等高新技術(shù)企業(yè)，完善微波通信射頻技術(shù)、鐵路通信等5個(gè)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，重點(diǎn)培育微波通信、交通運(yùn)行保障設(shè)備、衛(wèi)星接收設(shè)備、光伏電子和新型元器件為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把鯉城區(qū)建成全省六大電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。
三要打造百億機(jī)械汽配產(chǎn)業(yè)。鯉城區(qū)在八十年代就因汽配生產(chǎn)而聞名全國，2004年10月，被中國重型汽車工程機(jī)械配件聯(lián)合會(huì)授予“中國汽車工程機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。鯉城區(qū)要以榮譽(yù)為新的起點(diǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)江南高新園區(qū)機(jī)械制造園，爭取引進(jìn)國內(nèi)外著名汽車制造商作為戰(zhàn)略投資者加盟。重點(diǎn)培育奇星機(jī)械、卜碩機(jī)械、雙塔汽配、盈眾汽車等骨干企業(yè)，加快建設(shè)中國電子汽配城、常泰路汽車貿(mào)易市場(chǎng)，把汽配業(yè)納入汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工體系，努力把鯉城區(qū)建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)基地。
四要打造百億輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)。要以海天輕紡、天宇化纖、益龍紡織為龍頭，以提高原料差別化率為重點(diǎn)，以開發(fā)高檔面料為突破口，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)織線、紡織、成衣、輔料等相關(guān)企業(yè)形成生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，延伸輕紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推動(dòng)海天輕紡與杜邦公司的合作項(xiàng)目盡快落地，打造海天輕紡國際運(yùn)動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)基地。以寶峰、鴻星爾克、鴻星沃登卡為龍頭，加大品牌創(chuàng)新，走品牌化經(jīng)營之路，促進(jìn)鞋業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)張。
創(chuàng)新發(fā)展模式，打造一城四區(qū)
城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。鯉城區(qū)要把城市建設(shè)作為最大的產(chǎn)業(yè)和品牌來經(jīng)營，出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展壯大中心城區(qū)的實(shí)施意見》，在服從泉州市城市總體規(guī)劃下，按照“跨江發(fā)展、梯度躍升、一城四區(qū)（大鯉城、江南片區(qū)、古城片區(qū)、濱江片區(qū)、紫帽生態(tài)保護(hù)片區(qū)）、互為互動(dòng)”思路，進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，完善功能，提升品位，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。
一要建設(shè)江南新區(qū)。按照“建成一片，完善一片，繁榮一片”的要求，加快推進(jìn)新區(qū)城市化進(jìn)程。完善五大規(guī)劃。抓緊做好江南組團(tuán)控制性詳規(guī)的修編，完善市政工程規(guī)劃、紫帽山和烏石山區(qū)域景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、江南組團(tuán)起步區(qū)城市設(shè)計(jì)和新區(qū)城市景觀設(shè)計(jì)，使規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和可操作性。推進(jìn)五大工程。堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)構(gòu)筑新區(qū)框架。今年全區(qū)安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)、預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、重點(diǎn)前期項(xiàng)目6個(gè)。要加大項(xiàng)目投入力度，繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生活居住小區(qū)等“五大工程”建設(shè)。配合做好泉三高速公路鯉城段、泉州大橋南片區(qū)立交橋建設(shè)，完成常泰路二期工程，加快建設(shè)南區(qū)客運(yùn)中心，構(gòu)筑南北貫通、內(nèi)外銜接的城區(qū)道路交通系統(tǒng)。抓好新區(qū)排洪溝渠和內(nèi)澇整治，配合做好金雞攔河閘重建工程，加快區(qū)老年人休養(yǎng)中心、萬祥醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)工程建設(shè)步伐，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)興賢路北延段商住示范小區(qū)、筍江花園城、石崎安置小區(qū)和江南經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化人居環(huán)境。把開展新區(qū)人居環(huán)境大整治作為推進(jìn)新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”的重要舉措，多方籌資3100萬元，抓好36個(gè)社區(qū)的改水改廁、拆舊建新、全日保潔和綠化美化等7項(xiàng)整治工作；同時(shí)要抓緊制定“城中村”改造計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，優(yōu)化新區(qū)環(huán)境。
二要繁榮文化古城。按照“在保護(hù)中更新，在傳承中建設(shè)”的原則，繼續(xù)配合市政府實(shí)施好鐘樓片區(qū)改造、西街保護(hù)整治、學(xué)府路拓改和釋雅山公園建設(shè)等工程，加快美食街北延段片區(qū)改造步伐，延續(xù)歷史文脈。完成老城區(qū)100幢危舊房屋改造。加快老城區(qū)“退二進(jìn)三、騰籠換鳳”步伐，盤活土地資源，經(jīng)營好歷史文化資源，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建古泉州觀光購物旅游文化圈，把名城優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)古城持續(xù)繁榮。
三要開發(fā)濱江區(qū)域。著重抓好“一江兩岸”規(guī)劃建設(shè)，完成筍江橋擴(kuò)建工程，啟動(dòng)晉江下游防洪岸線整治工程（金塔堤段）、民俗文化主題公園（二期）和美厝體育休閑公園建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)江濱一號(hào)工程建設(shè)，致力促進(jìn)江濱兩岸商住示范小區(qū)、五星級(jí)酒店和泉州深國投商業(yè)中心等商住設(shè)施建設(shè)；配合市政府分期做好橋南片區(qū)大型商住中心建設(shè)，把濱江區(qū)域打造成為集自然景觀、生態(tài)休閑、商務(wù)旅游、高尚住宅為一體的“金外灘”。
四要打造生態(tài)景區(qū)。著重抓好紫帽山、烏石山“一帶、兩山、六區(qū)”（“一帶”指紫帽山與烏石山所夾的峽谷地帶，“兩山”指紫帽山和烏石山，“六區(qū)”指蘇夫人姑廟城市公園、兩山對(duì)應(yīng)出入口廣場(chǎng)、烏石山民居集中區(qū)、滯洪區(qū)水域、登峰廣場(chǎng)和龍嶺生態(tài)休閑度假區(qū)）的開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑中心城區(qū)“后花園”。
創(chuàng)新招商理念，打造開放品牌
要實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須善于激活內(nèi)力、借助外力、凝聚合力，狠抓招商引資，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，努力構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。
一要?jiǎng)?chuàng)新招商載體。要把江南高新園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)重要載體，按照“聚集產(chǎn)業(yè)、規(guī)模發(fā)展”的原則，整合現(xiàn)有工業(yè)小區(qū)，規(guī)劃建設(shè)好產(chǎn)業(yè)特色明顯的園區(qū)，形成適宜大項(xiàng)目降落的“跑道”。要強(qiáng)化投入，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能；繼續(xù)抓好一、二期入駐企業(yè)的動(dòng)建投產(chǎn)和二次招商工作，優(yōu)先保證高新技術(shù)、無污染企業(yè)入駐三、四期。加快建設(shè)臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園，吸引一批臺(tái)灣專家學(xué)者和高新電子企業(yè)入園孵育創(chuàng)業(yè)，做大園區(qū)規(guī)模。到今年底園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)可達(dá)48家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27億元，創(chuàng)稅1.1億元。
二要拓展招商領(lǐng)域。堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)齊上，內(nèi)資外資齊引進(jìn)的原則，采取項(xiàng)目招商、會(huì)展招商、委托招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商等方式，重點(diǎn)組織參加中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國?福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)暨中國福建商品交易會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，著力引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，提升招商引資質(zhì)量。
三要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。主動(dòng)承接長三角、珠三角地區(qū)企業(yè)、資金、技術(shù)、轉(zhuǎn)移。積極參與廈漳泉城市聯(lián)盟，探索與晉江、南安等周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，推動(dòng)落實(shí)江南第五水廠、晉江污水處理廠等合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
四要轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于2005年泉州扶持外貿(mào)出口的若干意見》，大力實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略，加大對(duì)24家區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)做好國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)工作，千方百計(jì)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、中國―東盟博覽會(huì)、香港秋季禮品展和意大利馬契夫國際禮品展等國內(nèi)外著名展銷會(huì)，鞏固老市場(chǎng)，拓展新市場(chǎng)。
創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧鯉城
環(huán)境是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是現(xiàn)代城市綜合實(shí)力的重要內(nèi)容?？梢哉f，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓競爭力。
一要推進(jìn)“人文鯉城”建設(shè)。圍繞塑造創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的城市精神，加快發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)度。要實(shí)施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，保持教育適度超前發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保首批通過省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)驗(yàn)收；實(shí)施素質(zhì)教育、均衡發(fā)展、名師培養(yǎng)、職教創(chuàng)新四大工程；適度擴(kuò)大高中教育規(guī)模，加快發(fā)展等職業(yè)教育，推進(jìn)教育信息化工程。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化科普聯(lián)席會(huì)議制度。
一是要繼續(xù)完善科普工作聯(lián)席會(huì)議制度、創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)科普政策和《科普法》的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)好重大科普活動(dòng)，探索科普工作新做法。二是聯(lián)席會(huì)議繼續(xù)實(shí)行例會(huì)制度。每年召開1-2次全體會(huì)議，總結(jié)交流工作情況，研究部署下一階段的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決全市科普工作的重大問題，負(fù)責(zé)成員單位的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。三是以提升全民科學(xué)素養(yǎng)和城市文明程度為中心，完善科普，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)科普管理再上新臺(tái)階。
2、進(jìn)一步推進(jìn)科普惠民實(shí)效。
一是通過開展2014年公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查，科學(xué)分析數(shù)據(jù)值，為蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)提供參考，二是大力推進(jìn)五大人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，打造科普宣傳周、全國科普日、中國科協(xié)會(huì)員日、青少年科技創(chuàng)新大賽、“科普惠民”鄉(xiāng)鎮(zhèn)行等品牌活動(dòng)，力爭全年開展各類科普宣傳教育活動(dòng)不少于150項(xiàng)，普惠百萬市民。三是繼續(xù)深入推進(jìn)惠民惠農(nóng)服務(wù)站和科普?qǐng)鲳^建設(shè)，成立市科普志愿者總隊(duì)和市科普講師團(tuán)，開展“社區(qū)科普大學(xué)”試點(diǎn)工作，年內(nèi)新增科普惠民服務(wù)站22個(gè)、科普惠農(nóng)服務(wù)站10個(gè)，新建基層科普?qǐng)鲳^2處，打造“科普惠民”升級(jí)版，讓廣大市民充分享受科學(xué)技術(shù)的恩惠。
3、推進(jìn)民生科技普及。加快推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的研究論證。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，重點(diǎn)支持資源環(huán)境、人口健康和公共安全等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新及示范應(yīng)用，在爭取國家科技惠民示范工程上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)揮南京大學(xué)生態(tài)研究院資源優(yōu)勢(shì)，以首家省級(jí)濕地修復(fù)工程實(shí)驗(yàn)室為平臺(tái)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)科普教育基地建設(shè)，廣泛開展全民科技素質(zhì)培訓(xùn)，加快提升人民群眾的科技素養(yǎng)。
4、組織科普活動(dòng)，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。集中精力，有計(jì)劃、有步驟地辦好幾項(xiàng)重大科普活動(dòng)，集中宣傳黨和政府的科技方針政策，集中展示科技發(fā)展的最新成就和風(fēng)采，集中反映公眾對(duì)科技的實(shí)際要求，包括科普宣傳周、科技下鄉(xiāng)、科教進(jìn)社區(qū)、特色科普展、青少年科技節(jié)等活動(dòng)，力求在內(nèi)容、形式和機(jī)制上不斷創(chuàng)新，辦出特色，造成效應(yīng)。
二、重點(diǎn)工作安排：
（一）科普管理重在制度化。
充分發(fā)揮科普聯(lián)席會(huì)議制度在加強(qiáng)科普工作規(guī)劃和組織重大科普活動(dòng)中的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)方面各自做好職能范圍內(nèi)的科普工作。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善科普工作聯(lián)席會(huì)議例會(huì)制度和匯報(bào)交流制度，全年召開聯(lián)席會(huì)議二次，傳達(dá)上級(jí)精神，交流工作情況，商議部署科普工作。
2、認(rèn)真分析市科技發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和完善“十二五”規(guī)劃中科技事業(yè)的內(nèi)容，繼續(xù)做好省級(jí)工程中心，國家和省重大產(chǎn)業(yè)、科技專項(xiàng)等的申報(bào)工作
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將科普工作列入精神文明建設(shè)工作考核和鎮(zhèn)場(chǎng)科技工作年度目標(biāo)工作之中。
4、繼續(xù)開展2011-2015年度全國科普示范市的創(chuàng)建工作，以此建為契機(jī)，提高科普工作整體水平。進(jìn)一步營造創(chuàng)造生態(tài)文明城市的濃厚氛圍，做好相關(guān)工作。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，健全完善各級(jí)科普工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大科普志愿者隊(duì)伍，完善和新建一批科普教育基地。繼續(xù)發(fā)揮新聞單位的陣地資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合日?qǐng)?bào)小記者班開展一系列科普教育活動(dòng)，打響小記者班的科普品牌。發(fā)揮報(bào)社青年骨干力量，把科普工作作為一項(xiàng)重要工作列入團(tuán)總支全年任務(wù)中，開展系列科普教育活動(dòng)。
6、積極籌措落實(shí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照人均5元，全市530萬元安排科普事業(yè)經(jīng)費(fèi)；確保全市科普項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
（二）科普宣傳力求長效化。
以發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建精品欄目為目標(biāo)，營造科技創(chuàng)新的良好氛圍。
7、按照省、市科普基地管理規(guī)范，提高各級(jí)科普基地宣傳普及的效果。進(jìn)一步做好科普教育基地的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)工作。
8、發(fā)揮電視、廣播的宣傳優(yōu)勢(shì)，辦好“田”、“專家零距離”、“新農(nóng)村”、“衛(wèi)生天地”、“科技之窗”、“環(huán)保新視野”等科普專題專欄。
9、組織環(huán)保講師團(tuán)到各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）開展各類環(huán)保科普培訓(xùn)；報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，豐富媒體的宣傳手段。依托我局自辦刊物《環(huán)境保護(hù)》、環(huán)保網(wǎng)站、世紀(jì)以及零距離等地方門戶網(wǎng)站動(dòng)態(tài)性的宣傳環(huán)保科普工作；組織環(huán)保志愿者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展各類環(huán)保科普的宣傳活動(dòng)。
10、發(fā)揮《日?qǐng)?bào)》的黨報(bào)宣傳喉舌作用，及時(shí)報(bào)道我市科普工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)登載科技知識(shí)；結(jié)合《民生新聞》、《民生服務(wù)》、《衛(wèi)生園地》等欄目，宣傳在提升全民科學(xué)素質(zhì)教育工作的典型事跡；辦好“科技”、“環(huán)?！?、“衛(wèi)生園地”、“科技創(chuàng)新”等科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等專版和專題科普欄目。做精科普工作專題報(bào)道。結(jié)合科普宣傳周、科普行動(dòng)日和其他重大科普活動(dòng)，精心謀劃，改被動(dòng)報(bào)道為主動(dòng)策劃，在加強(qiáng)報(bào)道數(shù)量的同時(shí)提升報(bào)道質(zhì)量。做細(xì)科普新聞報(bào)道。在繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的報(bào)道外，要把視角更多地投入到市民日常生活中，擴(kuò)大科普教育面。
11、建設(shè)和更新改版“科普網(wǎng)”、“虞城科普網(wǎng)”、“文化網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“非遺網(wǎng)、文博網(wǎng)”、“公眾環(huán)境信息網(wǎng)站-環(huán)?！钡纫慌房破站W(wǎng)站。
12、繼續(xù)辦好部門自辦的《生態(tài)》、《科普新視窗》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特刊》、《環(huán)境保護(hù)》等刊物，增加科普內(nèi)容的比例。充分發(fā)揮“虞城科普網(wǎng)”、《科普新視窗》宣傳載體和信息平臺(tái)作用，年內(nèi)，上報(bào)黨政信息不少于10條，科協(xié)網(wǎng)站信息不少于1500條，不斷激發(fā)科協(xié)組織正能量和社會(huì)影響力，推動(dòng)科普事業(yè)在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三）科普活動(dòng)通俗化、社會(huì)化。
以形式生動(dòng)活潑、內(nèi)容通俗易懂的活動(dòng)為重點(diǎn)，提升科普活動(dòng)效果，加強(qiáng)社會(huì)影響。
13、通過低碳社區(qū)的創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)街道辦事處、小區(qū)物業(yè)管理公司、居民代表委員會(huì)、駐街單位以及社區(qū)居民的積極性，全民參與共同保護(hù)美麗的家園，建設(shè)一批有典型示范意義的低碳社區(qū)。在全省率先開展創(chuàng)建低碳社區(qū)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦好“共建生態(tài)文明，同創(chuàng)低碳社區(qū)”的巡回公益活動(dòng)。
14、依托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)等農(nóng)業(yè)高等院校，對(duì)基層年輕農(nóng)技推廣人員進(jìn)行中長期、純專業(yè)的學(xué)歷提升和繼續(xù)教育。實(shí)施農(nóng)技推廣體系內(nèi)人員全員繼續(xù)教育計(jì)劃，年參加各類知識(shí)更新培訓(xùn)及實(shí)踐不少于15天；以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)體化運(yùn)作為契機(jī)，充分發(fā)揮其示范輻射作用，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率繼續(xù)在各縣市中保持領(lǐng)先地位。加強(qiáng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院、揚(yáng)州大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等涉農(nóng)研究院建設(shè)，與農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型合作社等形成良好的合作關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)科技成果在我市轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，通過開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示等途徑，示范推廣一批新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藝。
15、推動(dòng)青少年科學(xué)教育的發(fā)展，深化科普工作方法改革，加強(qiáng)科普資源建設(shè)，鼓勵(lì)團(tuán)組織建立科普工作陣地；大力開展青年科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)，以各級(jí)各類青年培訓(xùn)為抓手，提升青年科學(xué)素質(zhì)，采取“獨(dú)立辦、聯(lián)合辦、參與辦”相結(jié)合的形式，提高青年科學(xué)素質(zhì)；全面實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，通過技能比武、導(dǎo)師帶徒、創(chuàng)新創(chuàng)效等途徑，依托創(chuàng)建青年文明號(hào)、爭當(dāng)青年崗位能手等活動(dòng)，營造技術(shù)創(chuàng)新的氛圍，帶動(dòng)青年提高職業(yè)技能。
16、充分發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)作用，持續(xù)深化政產(chǎn)學(xué)研合作，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目200項(xiàng)。支持科技企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，積極創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)院士工作站、企業(yè)工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。著力加強(qiáng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的新辦法、新舉措。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、建設(shè)與管理，注重提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全市萬人發(fā)明專利擁有量超12件。繼續(xù)開展科技進(jìn)步獎(jiǎng)、優(yōu)秀專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選，激勵(lì)科技人員、企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)一批重大科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。繼續(xù)實(shí)施“百名工程碩士”培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)培養(yǎng)、輸送一批科技人才。
17、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)我市各級(jí)科學(xué)教育特色學(xué)校（科技特色學(xué)校）的指導(dǎo)和管理，培育新的科學(xué)教育特色學(xué)校，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市的科技教育工作。充分發(fā)揮是青少年活動(dòng)中心、蔣巷村、沙家浜等科普教育基地作用，落實(shí)各項(xiàng)科技活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)中心在全市科技教育的龍頭作用，進(jìn)一步提升我市科技教育檔次。組織開展青少年科技節(jié)、第八屆科技創(chuàng)新大賽等競賽活動(dòng)，營造青少年學(xué)科學(xué)、愛科普、重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
18、圍繞創(chuàng)建健康城市，開辦健康教育學(xué)校、孕婦學(xué)校、健康俱樂部，開展專題健康教育；加強(qiáng)衛(wèi)生新技術(shù)的普及和衛(wèi)技人員的技術(shù)培訓(xùn)；與中醫(yī)院合作的“中醫(yī)藥博物館”，積極申報(bào)省級(jí)科普教育基地，提升中醫(yī)藥文化，
19、繼續(xù)科普文藝宣傳：文化惠民村村演、組織參與第十二屆科普創(chuàng)作文藝匯演、開展全市數(shù)字電影免費(fèi)巡映活動(dòng)。做好圖書館免費(fèi)開放、數(shù)字化管理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、情報(bào)咨詢等工作。全面推行農(nóng)村“四位一體”農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖書室、農(nóng)家書屋、文化共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育資源的共建共享。繼續(xù)辦好圖書館市民課堂，要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，并做好延伸服務(wù)工作。繼續(xù)做好圖書館與理工學(xué)院圖書館的校地合作建成的三大中心，對(duì)外開放“市科技文獻(xiàn)信息查詢中心、地方文獻(xiàn)閱覽研究中心、公共圖書流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”。
（一）居民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保障體系逐步健全。
居民生活顯著改善。年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24912元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10158元，分別增長12.9%和17.0%，農(nóng)村居民人均純收入增長速度連續(xù)5年超過城市居民人均可支配收入的增長速度，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。居民消費(fèi)水平進(jìn)一步提高，全年共實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額58.4億元，同比增長17.7%，家電下鄉(xiāng)、以舊換新和農(nóng)超對(duì)接等刺激消費(fèi)政策的推行使群眾得到了實(shí)惠。
就業(yè)工作成效顯著。年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3620人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1832人，困難人員再就業(yè)307人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)87人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.49%,有效控制在4.0%以內(nèi)。在全省率先實(shí)施山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站”集片管理，社區(qū)、村創(chuàng)建率均達(dá)100%。在全省首創(chuàng)“靈活就業(yè)互助社”，組建37個(gè)“互助社”，43家企業(yè)通過互助社緩解了季節(jié)性用工短缺問題，2118名閑散勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)。
社保救助全面進(jìn)步。以“五費(fèi)合征”為平，大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)14574人，醫(yī)療保險(xiǎn)12862人，失業(yè)保險(xiǎn)8299人，工傷保險(xiǎn)8729人，生育保險(xiǎn)17362人，城鄉(xiāng)居保19325人。加大社會(huì)救助力度，發(fā)放低保金1076萬元，對(duì)1102人實(shí)施醫(yī)療救助，為369名重度殘疾人提供托（安）養(yǎng)，為301名白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。
（二）公共服務(wù)不斷深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。年全縣科技經(jīng)費(fèi)投入總額2.8億元。創(chuàng)新體系建設(shè)取得成效，成功舉辦第三屆科技人才周，成立了縣校地合作聯(lián)盟中心，與北大建立了良好的科技合作關(guān)系。項(xiàng)目申報(bào)力度加強(qiáng)，全年共申報(bào)各級(jí)各類科技項(xiàng)目29項(xiàng)，爭取扶持資金306萬元。公共服務(wù)平建設(shè)取得突破，省產(chǎn)業(yè)用布及橡膠制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心落戶，汽車用品產(chǎn)業(yè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目通過驗(yàn)收。
教育現(xiàn)代化步伐加快。教育均衡扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)前教育、職業(yè)教育、成人教育、特殊教育、民辦教育繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。教育項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，始豐街道中心小學(xué)全面建成，職業(yè)中專二期工程、成職技校新校區(qū)和平橋鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓工程投入使用，特教中心綜合樓工程已完成主體建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，年高考重點(diǎn)率和上重點(diǎn)線萬人比均居全市第一。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力快速提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基本藥物制度全面推行，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)99%。在全省率先實(shí)施精神病人免費(fèi)治療，啟動(dòng)第三輪參合農(nóng)民健康體檢工作，體檢率達(dá)63.1%?？h人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)前期工作大力推進(jìn)，市第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目啟建設(shè)，新城婦保院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年，我縣國家級(jí)非遺項(xiàng)目干漆夾苧技藝確定為向國家申報(bào)世界非遺項(xiàng)目，“劉阮傳說”積極申報(bào)國家級(jí)非遺項(xiàng)目?！洞笪琛肺幕平榻涣飨盗醒莩龀晒εe辦，文化走親·慶祝建黨90周年《交響合唱音樂會(huì)》等成功上演?！拔幕锣l(xiāng)”活動(dòng)持續(xù)開展，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，縣新圖書館建設(shè)前期工作已啟動(dòng)，全縣已建成農(nóng)家書屋200家。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快?！懊利愢l(xiāng)村”規(guī)劃基本形成，農(nóng)房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，全年完成農(nóng)民住房改造2350戶、農(nóng)村危舊房改造261戶，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地265畝；改善農(nóng)民安全飲用水條件4.77萬人；在全市率先實(shí)現(xiàn)行政村郵政基本公共服務(wù)全覆蓋；完成54個(gè)新農(nóng)村電氣化改造，順利通過省級(jí)新農(nóng)村電氣化縣考評(píng)驗(yàn)收；完成農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)6774人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2674人；大力扶持農(nóng)家樂發(fā)展，全年農(nóng)家樂游客達(dá)193.6萬人次，經(jīng)營收入突破1億元。
城市面貌進(jìn)一步改善?！靶】h大城”戰(zhàn)略規(guī)劃基本形成，中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)完成初步方案。城區(qū)功能逐步完善，三茅溪（寒山橋至清溪段）游步道、小法溪綜合治理一期、新水廠二期綜合池主體工程等相繼完工，金盤大橋、紅石梁廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化道路斷面，部分路段實(shí)行單向通行，加快停車場(chǎng)建設(shè)，新增停車位320個(gè)。新城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)適用房（二期）、縣民兵訓(xùn)練基地等項(xiàng)目開工建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步拓展。62省道、104國道改建工程加快推進(jìn)，60省道改建工程完成批復(fù)。大力實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)已形成。雙塘水廠開工建設(shè)，完成縣污水處理廠二期及赭溪截污工程建設(shè)，平橋污水處理廠一期土建工程完工并帶水調(diào)試，鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)28公里。完成管道燃?xì)鈭?chǎng)站建設(shè)，發(fā)展燃?xì)庥脩艚f戶。
（四）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，社會(huì)秩序更趨穩(wěn)定。
生態(tài)環(huán)境治理成績斐然。大力實(shí)施新一輪“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，順利通過國家生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估。加大始豐溪保護(hù)力度，取締非法采砂制砂點(diǎn)7處。深入推進(jìn)“森林”建設(shè)，新建森林板塊148平方米，城區(qū)擴(kuò)綠25萬平方米。重金屬行業(yè)整治深入開展，節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降2%?！扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建和諧生態(tài)村65個(gè)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。
社會(huì)管理工作不斷創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，“三中心”和“兩代表一委員工作室”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“微·”公務(wù)平投入使用，流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)視頻監(jiān)控二期工程建成投用。成立縣聯(lián)合接訪中心，加大矛盾糾紛排查化解力度。妥善處置企業(yè)經(jīng)營危機(jī)，幫扶企業(yè)共度難關(guān)。狠抓安全生產(chǎn)、消防安全等工作，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
二、我縣社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題
（一）民生問題仍然比較突出。
民生問題是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。近年來，全縣各級(jí)政府圍繞保障和改善民生做了大量的工作，也取得了一定的成績，但受客觀條件所限仍有一些民生問題迫切需要解決。一是教育均衡發(fā)展水平較低。優(yōu)質(zhì)教育資源仍然緊缺，區(qū)域之間、校際之間，特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在較大差距，學(xué)前教育發(fā)展步伐亟待加快。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍滯后于群眾需求。三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)薄弱，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，衛(wèi)生信息化系統(tǒng)進(jìn)展緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力較弱，還不能從根本上滿足人民群眾的就醫(yī)需要。三是財(cái)政投入仍然不足。年我縣用于改善民生的財(cái)政支出達(dá)16.0億元，占財(cái)政總支出比重較上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，但隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的不斷提高以及一批民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，資金投入仍顯不足。
（二）城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐仍需加快。
一是新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村、村莊整治、農(nóng)房改造等建設(shè)都需要大量資金投入，而我縣財(cái)政支持力度有限，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，建設(shè)資金籌措難問題相當(dāng)突出。另一方面由于部分群眾觀念尚未轉(zhuǎn)變，存在重建輕管，重眼前輕長遠(yuǎn)思想等原因，造成保潔機(jī)制等長效管理機(jī)制難建立、難落實(shí)。二是城鄉(xiāng)面貌亟待改善。當(dāng)前我縣城市化滯后、半城市化問題突出，低小散亂現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是溪頭區(qū)塊拆遷改造、胡塘殿斷頭路貫通、城市內(nèi)澇、城區(qū)交通擁堵等問題沒有得到有效解決，城鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象愈演愈烈，并呈蔓延之勢(shì)，嚴(yán)重制約整個(gè)城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，阻礙了我縣“小縣大城”建設(shè)和城市的轉(zhuǎn)型。
（三）影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所引發(fā)的新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。特別是土地征用、房屋拆遷、企業(yè)融資、環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益維護(hù)等涉及群眾切身利益的矛盾較為突出，導(dǎo)致了社會(huì)不和諧因素的增加。二是流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)象增多。隨著外來人口大量涌入，外來人口犯罪現(xiàn)象越來越多。由于缺乏有效的社會(huì)管理，降低外來人口犯罪的難度較大。三是基層基礎(chǔ)層面仍然薄弱。突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)、村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)程度不高，作用發(fā)揮不明顯，上下聯(lián)動(dòng)渠道不暢，信息遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象較多，基層隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。
三、加快我縣社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議
社會(huì)發(fā)展涉及面廣，涵蓋內(nèi)容豐富，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。針對(duì)我縣目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)提出如下對(duì)策建議：
（一）突出民生保障，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
抓好民生事業(yè)，讓群眾生活更為幸福。以創(chuàng)建省級(jí)教育現(xiàn)代化縣為載體，全面實(shí)施素質(zhì)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)、特教、成人、民辦等各類教育，大力發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)化校網(wǎng)布局。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做優(yōu)三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合基本醫(yī)療保障覆蓋面，提升基本醫(yī)療保障水平，確保參合率穩(wěn)定在95%以上，住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%。以創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定適度低生育水平。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)低保“提標(biāo)擴(kuò)面”工作，實(shí)施社會(huì)保障卡醫(yī)保“一卡通”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，倡導(dǎo)全民慈善，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭成為省“扶殘助殘愛心城市”。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決中等偏下收入家庭和人員的住房困難。
推動(dòng)文化發(fā)展，讓群眾生活更有品質(zhì)。不斷挖掘、傳承、創(chuàng)新、提升山文化，充分發(fā)揮文化在教育群眾、引導(dǎo)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施文化館、圖書館等文化設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育一批骨干文化企業(yè)，抓緊啟動(dòng)山文化交流中心建設(shè)，實(shí)施一批傳承山文化項(xiàng)目，加快發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，形成一批可觀可感的文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，努力打造文化強(qiáng)縣。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓群眾生活更加健康。圍繞生態(tài)名縣戰(zhàn)略，實(shí)施“811”生態(tài)文明行動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治，確保今年通過國家生態(tài)縣驗(yàn)收。按照環(huán)保部技術(shù)評(píng)估反饋意見，在自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、綠色社區(qū)等方面加強(qiáng)整改完善，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平。以增點(diǎn)、延線、擴(kuò)面為抓手，加強(qiáng)城區(qū)沿路、環(huán)城綠色長廊建設(shè)，沿溪打造綠帶、綠地、綠景，擴(kuò)大綠量，提高綠質(zhì)。加大植樹造林力度，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，努力建設(shè)“森林”。重視飲用水源保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快污水處理工程建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。加大工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染整治力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制污染物排放，啟動(dòng)坡塘醫(yī)化園區(qū)搬遷工作，確保2013年完成搬遷，讓廣大群眾居住環(huán)境更舒適、生活環(huán)境更美好。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓群眾生活更加安全。深化“平安”建設(shè)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，探索完善維穩(wěn)大調(diào)解體系建設(shè)，發(fā)揮縣聯(lián)合接訪中心作用，開展下訪、約訪活動(dòng)，化解積案，抓好企業(yè)經(jīng)營危機(jī)處置工作，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好消防安全、交通安全和校園安保等工作，堅(jiān)決遏制和防范重特大安全事故的發(fā)生。規(guī)范食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及準(zhǔn)入制度，確保人民群眾飲食用藥安全。完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)處置突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和群眾自救互救能力。
加大民生投入，為社會(huì)發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排和重點(diǎn)保障民生支出，確保各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)。繼續(xù)加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，積極引導(dǎo)公共教育資源面向農(nóng)村、面向職業(yè)教育、面向素質(zhì)教育，提高教育投入的普惠性；加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入，完善基層衛(wèi)生醫(yī)療多渠道補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金，積極推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；加大廉租住房保障資金投入，確保土地出讓總額的2%用于廉租房建設(shè)；多渠道籌措資金，做好就業(yè)、再就業(yè)扶持。
（二）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快構(gòu)筑品質(zhì)縣城。
以“小縣大城”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)城市建設(shè)。充分利用主城區(qū)親山臨水、六水穿城的優(yōu)勢(shì)，做好沿溪沿路開發(fā)文章，啟動(dòng)建設(shè)城市規(guī)劃展示館、飛鶴公園、始豐湖公園，完成城東湖公園設(shè)計(jì)方案；全力推進(jìn)溪頭區(qū)塊拆遷改造，啟動(dòng)中山東路改造保護(hù)工程，抓好紅石梁廣場(chǎng)、秀園小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)城中村改造，提升老城整體形象。啟動(dòng)入城口改造，實(shí)施縣行政中心東邊區(qū)塊拆遷改造，抓好云錦路等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西演茅、大戶丁安置房回建工作，貫通胡塘殿斷頭路，推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建、縣委黨校遷建等項(xiàng)目，不斷豐滿新城形象。以打造城市副中心理念，加快平橋、白鶴、坦頭三個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化公共服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。
以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為載體，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大世界銀行貸款申請(qǐng)力度，進(jìn)一步做好各項(xiàng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，集中力量打好新農(nóng)村建設(shè)資金“組合拳”，爭取創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣，啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)精品村和特色村。扎實(shí)推進(jìn)和諧生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，爭取建成140個(gè)初級(jí)型和諧生態(tài)村。抓好農(nóng)房改造工作，大力推進(jìn)中心村和國省道沿線行政村改造。加快下山移民進(jìn)度，力爭完成下山移民1400人。深化清潔家園活動(dòng)長效機(jī)制，進(jìn)一步健全保潔體系。
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“對(duì)外暢通、對(duì)內(nèi)循環(huán)”的要求，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保62省道段改建工程建成通車，統(tǒng)籌推進(jìn)104國道、60省道改建工程，做好杭紹高速公路段、203省道段、縣城至臨海清水坑段前期工作。積極向上爭取農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目，加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)。抓好220千伏山岸變電所工程建設(shè)，推進(jìn)九龍抽水蓄能電站、山風(fēng)電場(chǎng)二期、大雷山風(fēng)電場(chǎng)、污水處理廠三期建設(shè)項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，切實(shí)保障全縣人民飲用水安全。
(三)突出改革創(chuàng)新，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。
