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時間：2023-03-10 15:07:35
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一、主要目標(biāo)
（一）開發(fā)各層次、各類型新產(chǎn)品16項，其中填補(bǔ)省以上空白2項；
（二）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新成果8項；
（三）建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)1個；
（四）組織通過質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全體系認(rèn)證2戶；
（五）創(chuàng)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌企業(yè)1戶；
（六）爭取科技效益獎1項；
（七）申報科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)6戶；
（八）組織科技成果、新產(chǎn)品鑒定2項。
二、重點工作
（一）實施中小企業(yè)自主創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制。為了進(jìn)一步推動我區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的自主創(chuàng)新工作，計劃在今年7月份組織我區(qū)非公有制企業(yè)家代表參加黑龍江省中小企業(yè)、非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進(jìn)會，通過交流經(jīng)驗、現(xiàn)場參觀、專題講座、座談研討，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，逐步把中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的自主創(chuàng)新工作引向深入。
（二）啟動“校企”、“院企”合作工程。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)與省內(nèi)外有關(guān)高等院校、科研院所建立協(xié)作、合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，結(jié)合我區(qū)實際，建立產(chǎn)學(xué)研基地或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用聯(lián)合或委托開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等多種形式，加快中小企業(yè)、非公有制企業(yè)與科技資源的有機(jī)結(jié)合，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。8月份，將組織企業(yè)參加省局會同有關(guān)部門在哈爾濱舉辦的“黑龍江省中小企業(yè)——大專院校（科研院所）產(chǎn)學(xué)研合作項目推介會”，由大專院校、科研院所推薦高新技術(shù)項目，中小企業(yè)及有關(guān)單位技術(shù)需要信息，校企、院企交流洽談、項目簽約，加速科技成果和高新技術(shù)在中小企業(yè)、非公有制企業(yè)中的推廣應(yīng)用，推動我區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新工作健康發(fā)展。
積極引導(dǎo)和鼓勵大專院校、科研單位、國家機(jī)關(guān)的離退休技術(shù)人員，采取靈活多樣的形式為中小企業(yè)、非公有制企業(yè)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)診斷服務(wù)。
（三）引導(dǎo)、鼓勵中小企業(yè)、非公有制企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。認(rèn)真做好推薦創(chuàng)名牌產(chǎn)品，并把工作重點放在推薦培育具有我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色、適銷對路的品牌上。各縣、區(qū)（局）要有計劃、有重點地篩選一批有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，列入申報省名牌產(chǎn)業(yè)和省著名商標(biāo)的后選名單，并及時與地局溝通、確定重點推薦名單，盡快提升我區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的產(chǎn)品檔次和發(fā)展后勁。同時，通過多種方式，指導(dǎo)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和申報工作，提高中小企業(yè)、非公有制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)對中小企業(yè)、非公有制企業(yè)認(rèn)證工作的指導(dǎo)。企業(yè)認(rèn)證工作是企業(yè)管理和基礎(chǔ)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。由于我區(qū)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)規(guī)模相對較小、信息渠道不暢通、資金比較缺乏，大部分企業(yè)管理者對認(rèn)證的重要性認(rèn)識淡薄、認(rèn)識不到位、積極性不高，致使我區(qū)的企業(yè)認(rèn)證工作滯后，在資金爭取、項目申報過程中明顯處于劣勢。我局在今年工作中將不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識，從規(guī)范質(zhì)量管理上下功夫，要引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理、商標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作，并幫助企業(yè)搞好相關(guān)知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)建立和完善相關(guān)體系并通過認(rèn)證。
（五）積極努力做好國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金的申報和爭取工作。各縣、區(qū)（局）要按照黑中小企業(yè)發(fā)[2006]7號《關(guān)于組建擬申報“國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金”項目庫的通知》要求，做好項目庫的推薦工作，真正把本地的優(yōu)勢和特色產(chǎn)品項目推薦上來。今后國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金的申報項目原則上要從項目庫中篩選。在備選項目確定后，各縣、區(qū)（局）嚴(yán)格按照資金支持重點、申報程序和要求，幫助企業(yè)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、規(guī)范地搞好項目所需資料的收集、整理工作，確保項目的成功率。同時，地局也會進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)守工作紀(jì)律，科學(xué)合理、公正透明地做好資金項目的推薦和申報工作。
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施意見》，全面落實《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》，結(jié)合宜春實際，提出以下工作要點。
一、夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)
(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺培育力度，強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭新增國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）2家左右、省級創(chuàng)業(yè)孵化平臺（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點項目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項行動。積極對接國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動，引導(dǎo)鼓勵雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)標(biāo)桿項目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗做法，引導(dǎo)社會資本發(fā)展社會服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，對符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
(四)加大全社會研發(fā)投入。深入開展全社會研發(fā)投入攻堅行動，加大財政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動完善各部門和市、縣聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助，力爭宜春市全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市國資委、市統(tǒng)計局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)夯實科技創(chuàng)新平臺基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與大院、名校、名企合作，力爭引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個，新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺規(guī)模，爭取新增省級以上創(chuàng)新平臺8-10家，組建市級工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)推動科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對接。積極爭取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場技術(shù)交易補(bǔ)助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對接會，對接“國家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動，為企業(yè)搭建對接橋梁，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力
(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實宜春市國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見等系列政策，實施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計劃，開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育，力爭在獨角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計劃項目達(dá)到30項以上，省級重點新產(chǎn)品立項50項以上。(責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實《江西省鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵評價機(jī)制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實施“特崗計劃”、“三支一扶”、“西部計劃”等專項計劃，開展“青年紅色筑夢之旅”活動。對于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實訓(xùn)場景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊納入企業(yè)示范基地人才儲備和合作計劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場招聘會、“青企雁行”走訪交流等活動，實施對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，引導(dǎo)社會資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目。落實旅游業(yè)發(fā)展獎勵政策，鼓勵依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動型、體驗型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會和就業(yè)促進(jìn)會。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊，鼓勵開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè)，實現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級孵化基地新增2-3個，市級孵化基地新增6個以上，縣級孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動，促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)
(十四)鼓勵婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動”女性專題活動，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。實施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障
(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動，清理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實各項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費政策，加強(qiáng)稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項目用地，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)建設(shè)良好市場環(huán)境。建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會議制度，落實公平競爭審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競爭的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場流通領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)
(十七)加大開放共享力度。實施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》，推進(jìn)全市大型科研儀器向社會開放共享，對向社會開放共享的大型科研儀器實行雙向補(bǔ)助。積極爭取對首臺套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加大高層次人才引培力度。積極申報國家級、省級重大人才工程，組織市“雙百計劃”評選，以中國科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評選，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報國家人才計劃5項以上，新增省博士后創(chuàng)新實踐基地2家、省百千萬人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)深入實施科技幫扶。實施“百名博士入園強(qiáng)企”行動，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項，組建研發(fā)平臺（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）1-2個。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)拓寬投資融資渠道。制定實施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動計劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點產(chǎn)業(yè)傾斜。實施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級政府融資擔(dān)保體系，實施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨角獸”企業(yè)信貸培育計劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿
(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評價評估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法。新增培育1-2家省級雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，對無可抵押資產(chǎn)、無現(xiàn)金流、無訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實施風(fēng)險補(bǔ)償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、積極開展雙創(chuàng)活動
(二十四)開展“雙創(chuàng)活動周”系列活動。積極組織推薦企業(yè)參加國家、省“雙創(chuàng)活動周”宣傳展示活動，組織開展我市“雙創(chuàng)活動周”系列活動。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動宣傳，營造濃厚社會輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項活動暨第三屆馬蘭花全國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)舉辦其他配套活動。積極爭取創(chuàng)建省級文化和旅游消費試點城市。繼續(xù)開展“三請三回”活動，結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點和活動，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，推動更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國品牌日”活動，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購節(jié)等活動，加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營銷等模式應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、《2020年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點》的主要內(nèi)容包括哪幾個方面
（一）抓發(fā)展規(guī)劃，做實工業(yè)項目庫
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快推動家居制造、生態(tài)板材等首位產(chǎn)業(yè)及配套項目落戶中部家居產(chǎn)業(yè)園、綠色板材工業(yè)園。統(tǒng)籌首位產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快輕紡、材料與新材料項目向姚李工業(yè)園布局。二是推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快首位產(chǎn)業(yè)集聚。堅持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動為導(dǎo)向，以質(zhì)量提升為重點，加快培育兩新產(chǎn)業(yè)，積極謀劃裝備制造、電子信息、材料與新材料、生物制藥、醫(yī)療器械等高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（二）抓招商引資，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈
一是突出首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞定制家具、成品家具、門窗、家居板材等類別，重點引進(jìn)投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性優(yōu)的知名品牌項目。全力引進(jìn)五金、門板、包裝材料、線條、封邊條等配套項目，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升項目引進(jìn)質(zhì)量。緊盯與家居產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的數(shù)控加工中心、智能家居系統(tǒng)、材料與新材料等行業(yè)，建立健全“兩新”產(chǎn)業(yè)線索項目庫，爭取引進(jìn)一批技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項目。
（三）抓項目建設(shè)，做大工業(yè)總盤子
一是實施“積樹造林”工程。建立簽約項目庫、落地建設(shè)項目庫、投產(chǎn)達(dá)效項目庫“三庫聯(lián)動”機(jī)制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實“七個一”制度，加快建成一批產(chǎn)業(yè)項目。二是加強(qiáng)項目建設(shè)調(diào)度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)調(diào)度，排出項目進(jìn)度表，規(guī)劃項目建設(shè)路線圖，一個項目，一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，一月調(diào)度一次。
（四）抓龍頭培育，打造行業(yè)小巨人
一是狠抓重點企業(yè)幫扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)知名家居企業(yè)，著力打造家居企業(yè)“主力部隊”。圍繞麗人木業(yè)、東盾木業(yè)、偉杰板業(yè)、管仲木業(yè)等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，打造板材企業(yè)“先頭部隊”。二是著力抓好工業(yè)企業(yè)遞次納規(guī)。開展企業(yè)遞次納規(guī)行動，對新納規(guī)企業(yè)在稅收等方面給予政策扶持，培育一批新增長點和龍頭企業(yè)后備資源。
（五）抓轉(zhuǎn)型升級，推動生產(chǎn)綠色化
一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。有針對性的開展培訓(xùn)和考察活動，組織參加各類展會，走訪行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗和現(xiàn)代化管理模式。引導(dǎo)本土企業(yè)家進(jìn)一步開拓視野、解放思想，培育一支想轉(zhuǎn)型、敢轉(zhuǎn)型、會轉(zhuǎn)型的企業(yè)家隊伍。二是強(qiáng)化政策支持。鼓勵傳統(tǒng)板材企業(yè)“借船出海、借雞下蛋、借殼營銷”，通過與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)合作、合資建廠、貼牌加工、生產(chǎn)板材基材等方式，推進(jìn)低附加值的建筑模板產(chǎn)業(yè)向高附加值的生態(tài)板、歐松板、木工板和木地板等產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。
（六）抓創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)競爭實力
一是推動技術(shù)創(chuàng)新。推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計及軟件著作權(quán)等專利申報，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提升現(xiàn)代化管理能力，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)品牌影響力，加快大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)變。
（七）抓運行調(diào)度，穩(wěn)定工業(yè)基本面
一是加強(qiáng)工業(yè)運行調(diào)度。堅持做好工業(yè)運行精準(zhǔn)分析預(yù)測工作，督促企業(yè)據(jù)實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的傾向性、苗頭性問題，加大會商研判力度，加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。二是著力化解疫情影響。堅決貫徹落實國家、省、市各級出臺的減稅降費、金融支持、設(shè)備補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，確保符合條件的企業(yè)及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（八）抓主體培育，壯大工業(yè)生力軍
一是著力實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。充實完善在外人才信息庫，開展主題招商活動，定期開辦專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)群團(tuán)組織及行業(yè)協(xié)會等社會力量積極參與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，開展各類宣傳和表彰活動，樹立一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。二是不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力。強(qiáng)化主動服務(wù)意識，完善對民營企業(yè)全生命周期的服務(wù)模式和服務(wù)鏈條，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境和平等保護(hù)的法治環(huán)境，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。
（九）抓營商環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域競爭力
一是深入推進(jìn)“放管服”改革。深化行政審批制度改革，按照“能簡則簡、能并則并、規(guī)范高效”原則，推行證照分離、先照后證改革，優(yōu)化行政審批事項辦理流程，提高辦事效率。二是深化“四送一服”幫扶。緊盯企業(yè)發(fā)展過程中面臨的融資、人才等普遍問題和土地、辦證等歷史遺留問題，建立問題解決機(jī)制，在合法合規(guī)的前提下全力予以解決，破解企業(yè)發(fā)展后顧之憂。三是建立困難企業(yè)幫扶臺賬。嚴(yán)格落實困難企業(yè)鑒別推送、把脈會診、分戶包保、聯(lián)動共治、實效通報五項機(jī)制，全年診斷幫扶困難企業(yè)10戶以上。
（十）抓要素保障，提振信心解難題
一是加大融資支持力度。強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)扶持作用，落實小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費等政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)支持力度，支持企業(yè)進(jìn)入資本市場。
一、基本情況
（一）注重政策引導(dǎo)，營造科技創(chuàng)新氛圍。1、獎補(bǔ)結(jié)合，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境?？h委、縣政府先后制定《 XX縣2018年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作要點》、《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新升級的實施意見》、《XX縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展實施意見》等文件。規(guī)定凡在本縣注冊的企業(yè)并申報科技項目的企業(yè)，可享受縣政府優(yōu)惠政策。對認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，由縣財政一次性獎勵10萬元；對于獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，由縣財政每項獎勵1萬元，獲得實用新型和外觀設(shè)計專利授權(quán)的，由縣財政每項分別獎勵0.25萬元、0.15萬元；對列入省級重點新產(chǎn)品計劃或通過新產(chǎn)品（成果）鑒定的由縣財政每項獎勵3萬元。2、加大投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新后勁?？h本級科技投入逐年遞增，去年縣財政科技支出5956萬元，增長15.6%。②落實和兌現(xiàn)國家、省市縣各項科技優(yōu)惠獎勵政策。2017年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策獲得的稅收減免356萬元、企業(yè)所得稅減免521萬元。2017國家高新技術(shù)企業(yè)獎、專利獎、重點新產(chǎn)品獎勵金額達(dá)140萬元。
（二）推動平臺建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。1、創(chuàng)新成果豐富。前年航盛電子成功通過了省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，獎勵10萬元。中興工業(yè)城獲批國家級科技企業(yè)孵化器，是江西省五家獲批國家級科技企業(yè)孵化器的企業(yè)之一，也是吉安市唯一獲批的企業(yè)，兌現(xiàn)獎勵100萬元。中興創(chuàng)客中心，還被評為2016年第一批省級眾創(chuàng)空間，為全省33家被認(rèn)定的單位之一（全市唯一一家）。2、申報項目眾多。2017年江西無極粉體公司獲全省省級協(xié)同創(chuàng)新體項目，并獲科技廳350萬元資金資助。組織申報省級重點項目勢通鈣業(yè)1個；成功申報省級節(jié)能減排示范企業(yè)勢通鈣業(yè)等4個；申報市級科技協(xié)同創(chuàng)新重大專項項目博源實業(yè)等5個；研發(fā)平臺項目5個，農(nóng)業(yè)項目4個；勢通鈣業(yè)成功申報了省級工程技術(shù)研究中心，廣源化工實驗室已通過省級專家評審。完成了縣工業(yè)園申報省級高新技術(shù)園區(qū)的申報工作。新增市級創(chuàng)新平臺--江西萬山油茶公司（市級油茶工程技術(shù)研究中心）。與此同時，2018年組織江西廣源化工有限責(zé)任公司（復(fù)審）、江西科越科技有限公司（復(fù)審）、江西祥盛環(huán)?？萍加邢薰荆◤?fù)審）、江西天晟化工有限公司、江西永叔府食品有限公司、西尼爾（江西）化工科技有限公司、天寶礦業(yè)有限公司、江西綠百合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等12家企業(yè)積極申報省級高新技術(shù)企業(yè)并獲批，到目前為此我縣有高新企業(yè)31家（2013年僅4家），總量及增長量位列全市各縣之首。張華、徐珮瑩獲“百人遠(yuǎn)航”資助。
（三）筑牢工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作成效初顯。1、常規(guī)工作有特色。我縣獲2016-2020年全省科普示范縣（全市僅2家）?？h科技局獲2017年市高新技術(shù)企業(yè)培育先進(jìn)單位。勢通鈣業(yè)公司代表江西賽區(qū)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得優(yōu)秀企業(yè)獎（全國只有48家企業(yè)獲獎，江西有兩家進(jìn)入總決賽，只有勢通鈣業(yè)獲獎）。勢通鈣業(yè)申報的省級重點新產(chǎn)品高檔膠粘劑專用納米碳酸鈣和省級重點研發(fā)計劃，可產(chǎn)2萬噸。高檔納米碳酸鈣研制及產(chǎn)業(yè)化獲省科技廳資助。2、知識產(chǎn)權(quán)工作有新進(jìn)展。做好專利申請服務(wù)工作。2018年全縣申請專利514件，授權(quán)383件。授權(quán)量較去年翻一番，增長量居全市前列。誠志藥業(yè)獲專利過百企業(yè)稱號（全市僅2家）。3、院士工作站取得零突破。今年7月5日，我縣首家院士工作站--新海糧油院士工作站成立。9月江西智聯(lián)塑化科技有限公司與大連理工大學(xué)蹇錫高院士簽訂建站協(xié)議。院士工作站的成立，有效破解我縣智力貧乏難題，提高產(chǎn)學(xué)研和自主創(chuàng)新能力，加快高端人才、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集聚，推動**的品牌、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，從而推動**的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合邁上一個新的臺階。
（四）完善創(chuàng)新機(jī)制，科技合作穩(wěn)步提升。1、引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高等院校、科研院所等開展科技合作，提升核心競爭力。以高新技術(shù)企業(yè)新材料（石頭經(jīng)濟(jì)）、生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)為主體，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、高等院校和科研院所正籌備成立“吉安市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”?！奥?lián)盟”成立之后，將上下聯(lián)合，整合行業(yè)科技資源，融通行業(yè)的技術(shù)研究，組織瓶頸技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，加快研究成果共享與轉(zhuǎn)化，并將成果輻射上下游配套企業(yè)，從而形成我縣石頭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展升級。2、拓寬科技合作的渠道。以省級眾創(chuàng)空間“中興工業(yè)城創(chuàng)客空間”的創(chuàng)建為契機(jī)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，以**籍在外人才為紐帶，以已建立合作關(guān)系的高等院校、科研院所為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用，全面深入拓展科技合作的領(lǐng)域和空間。3、突出科技合作的重點。以園區(qū)為依托，著力構(gòu)筑合作發(fā)展平臺。以企業(yè)為主體不斷夯實合作基礎(chǔ)，以項目為載體，建立長期穩(wěn)固的合作關(guān)系。把項目的申報實施作為科技工作的重中之重抓緊抓實，建立完善科技計劃項目庫，組織策劃申報爭取省級重大科技項目，以項目為載體加快推進(jìn)全縣三大產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
二、存在問題
（一）科技人才引進(jìn)較難。由于交通不便，住房等問題，一些外地高端科技人才不愿到**來創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致很難有技術(shù)突破，企業(yè)難以獲得跨越式發(fā)展。同時縣里尚未制定針對大學(xué)生的住宿、交通補(bǔ)助的相關(guān)文件。剛畢業(yè)大學(xué)生招聘過來留不住，導(dǎo)致年年招聘，年年缺人。
（二）科技體制還不完善。市場導(dǎo)向作用還未充分發(fā)揮，企業(yè)創(chuàng)新主體地位、市場決定科技創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、成果評價的機(jī)制沒有真正建立。
（三）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新深度合作不夠。創(chuàng)新資源高效配置利用不充分，科技管理方式不能適應(yīng)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新活動，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技供給能力不足。
（四）財政對科技投入不足。財政科技投入使用存在聚焦不足，投入分散現(xiàn)象。同時缺乏科技工作人員，縣里已將科技局撤并至教體局，導(dǎo)致科技工作人員不足。由于人員不夠，一些具體政策的落實難免掣肘，一定程度上影響了科技工作的開展。
三、加快發(fā)展的意見建議
（一）筑牢基礎(chǔ)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。1、優(yōu)化和細(xì)化對科技創(chuàng)新的扶持政策。基于我縣三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建議縣政府制定出更接地氣、更細(xì)化、可操作行強(qiáng)的相關(guān)文件以此推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相關(guān)文件來助力三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、圍繞三大產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈。要圍繞新型材料（石頭經(jīng)濟(jì)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)，布局創(chuàng)新平臺、集聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新力量，為三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供科技支持。3、加強(qiáng)科技人才和團(tuán)隊建設(shè)。要按照項目、基地、人才一體化的模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，實施好省市的人才培養(yǎng)計劃。當(dāng)前，要花大力氣解決好人才政策碎片化、人才服務(wù)分散化的問題，做到人才政策、服務(wù)集成化，打造人才高地。建議縣政府開通綠色通道引進(jìn)科技人才。
（二）增強(qiáng)動能，激活創(chuàng)新主體。1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。要大力實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，加快培養(yǎng)一批三大產(chǎn)業(yè)“專精特尖”的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)創(chuàng)新方向，支持有條件的企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項目，積極推進(jìn)企業(yè)以項目為紐帶組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新平臺。實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，形成企業(yè)出題、聯(lián)合解題、協(xié)同創(chuàng)新的格局。2、加大科研經(jīng)費投入。建議縣政府加大對科技三項經(jīng)費的投入。全力推進(jìn)研發(fā)投入政策落實聯(lián)合行動，做實研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免，充分調(diào)動各方面推進(jìn)科技創(chuàng)新的積極性。3、完善激勵機(jī)制，解決科研人員參與產(chǎn)業(yè)研發(fā)動力不足的問題。加快實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，真正讓有貢獻(xiàn)的科研人員經(jīng)濟(jì)上得實惠、工作上有奔頭、社會上受尊敬。
（二）繼續(xù)突出“發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)”這個重點。圍繞壯大高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，年，要在做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高新技術(shù)產(chǎn)品的申報工作上集中用力，積極與上級業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)溝通，協(xié)助企業(yè)搞好高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定的申報材料，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，同時，確保我市至少2家企業(yè)被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。
（三）扎扎實實地抓好企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新平臺”建設(shè)。采取一切行之有效的措施，積聚各類科技資源向技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)傾斜，培養(yǎng)壯大各個領(lǐng)域里的創(chuàng)新團(tuán)隊，大力強(qiáng)化自身“造血”功能，提升科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)新能力。采取“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，組織成長壯大的企業(yè)積極申報各級研發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)的競爭優(yōu)勢。
（四）進(jìn)一步加快科技成果推廣步伐。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，加大引進(jìn)推廣力度，力爭明年引進(jìn)一批技術(shù)含量高、社會效益好的新技術(shù)、新工藝、新品種16項以上。
（五）下大力氣抓好專利申報。在做好向社會廣泛宣傳《專利法》的同時，狠抓政策的貫徹落實，激勵全社會申報專利的熱情，力爭年專利申請總量達(dá)到150件。
為圓滿完成年工作任務(wù)目標(biāo)，打算采取以下措施：
一是抓好學(xué)習(xí)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐。堅持黨組集中學(xué)習(xí)和全體人員周二集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀理論體系，及時了解國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和科技前沿動態(tài)，借鑒先進(jìn)地區(qū)或單位的成功經(jīng)驗和有益做法，不斷開闊眼界，完善工作思路，保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，努力把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技創(chuàng)新的工作思路和工作舉措。
大學(xué)生科技創(chuàng)新活動作為提高大學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的有效途徑，對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有重要推動作用。大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的深入推動涉及多方面因素，高校教學(xué)管理人員作為科技創(chuàng)新活動的直接組織者和管理者，其作用不容忽視?？茖W(xué)合理的定位高校教學(xué)管理人員在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中的角色作用，對于保障高質(zhì)量的科研訓(xùn)練順利開展意義重大。
一、當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新活動管理中存在的不足
1.忽視大學(xué)生思想教育工作
大學(xué)生是參與科技創(chuàng)新活動的主體，科技創(chuàng)新活動開展的效果與大學(xué)生的思想狀態(tài)息息相關(guān)。教學(xué)管理干部往往著眼于繁雜的事務(wù)工作，容易忽視對學(xué)生思想狀態(tài)的關(guān)注和把握。當(dāng)前，部分大學(xué)生對參與科技創(chuàng)新活動的認(rèn)識存在偏差，主要表現(xiàn)在：
科技創(chuàng)新的意識薄弱。初入大學(xué)校門的學(xué)生在經(jīng)歷了多年的應(yīng)試教育后，習(xí)慣于灌輸式教學(xué)而非啟發(fā)式教學(xué)，往往容易“師云亦云”，缺乏獨立思考、獨立判斷的能力和積極探索、“標(biāo)新立異”的精神。高校缺乏針對大學(xué)新生的創(chuàng)新思維訓(xùn)練活動，導(dǎo)致大學(xué)生的創(chuàng)新意識和信心不足，部分學(xué)生認(rèn)為科技創(chuàng)新是拔尖學(xué)生的專利，自己不具備創(chuàng)新所需要的知識和技能，因而缺乏了創(chuàng)新欲望，阻礙了其創(chuàng)新能力的形成[2]。
科技創(chuàng)新的動機(jī)功利化。當(dāng)前大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動的功利性過強(qiáng)，僅僅把科技創(chuàng)新與自身利益掛鉤，如獲取創(chuàng)新學(xué)分，為找工作、推免研究生增加砝碼等等，缺少了對于真理本身的熱忱和追求。很多學(xué)生不愿意潛心去做長期的、系統(tǒng)的研究，往往在項目申報初期充滿干勁，結(jié)題時卻拿出平庸成果突擊應(yīng)付了事，這種急功近利的思想極大影響了大學(xué)生科技創(chuàng)新的深入推進(jìn)。
缺乏投身科學(xué)研究的恒心和毅力。科學(xué)研究是一個循序漸進(jìn)的過程，很多學(xué)科領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動在短期內(nèi)都很難出成果，如果不能學(xué)會承受和享受科研的過程，科技創(chuàng)新活動就很難開展下去。但是，當(dāng)前參加科技創(chuàng)新活動的學(xué)生，往往對于項目開展中可能遇到的挫折和失敗沒有做好足夠的思想準(zhǔn)備，有的學(xué)生一遇到問題就情緒波動、輕言放棄，有的學(xué)生進(jìn)入實驗室后覺得自己做的工作太瑣碎，于是三天打魚兩天曬網(wǎng)，缺乏科技創(chuàng)新活動所需的恒心和毅力。
2.缺乏整體規(guī)劃與完善的支撐制度
在歐美發(fā)達(dá)國家，創(chuàng)新的理念融入在從學(xué)前教育到高等教育的各級教育頂層設(shè)計中，不少高等院校為學(xué)生開設(shè)了結(jié)合創(chuàng)新的相關(guān)課程計劃，設(shè)立有專門的創(chuàng)新訓(xùn)練研究中心，用以支持大學(xué)生的科技創(chuàng)新活動[3]。在我國，很過高校對學(xué)生的科技創(chuàng)新活動缺乏整體規(guī)劃、統(tǒng)一組織和有效指導(dǎo)，還停留在臨時性、隨機(jī)性的學(xué)生活動或各類、各級競賽的層面，要么活動方式單一、受益面窄、成效小，要么片面追求成果，浮于表面，沒有將創(chuàng)新教育提到一個基礎(chǔ)教育的高度，針對不同類型的學(xué)生開展切實有效的分類指導(dǎo)[4]。有關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的規(guī)章制度還不健全，如項目管理普遍缺乏有效的管理制度進(jìn)行支持，造成管理程序不明確、管理職責(zé)不明晰；還有些制度不利于充分調(diào)動指導(dǎo)教師的工作積極性和主動性，不利于發(fā)揮他們的創(chuàng)造性；片面追求論文數(shù)量、競賽獎勵的風(fēng)氣不利于學(xué)生進(jìn)行長期、系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究，也在一定程度上助長了學(xué)生的功利性追求；如何建立為之有效的評價機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制，以調(diào)動科技創(chuàng)新各方面的積極因素，也是亟需解決的難題。
3.忽略過程管理
當(dāng)前大學(xué)生科技創(chuàng)新項目管理，多采用的是目標(biāo)管理的方式，存在著重立項輕管理、管理方法簡單、管理分散等問題[5]。例如大學(xué)生參與科技創(chuàng)新活動，很重要的是通過參與指導(dǎo)教師的科研項目，逐步領(lǐng)悟和掌握科技創(chuàng)新的原理和方法。然而，大部分教師都承擔(dān)有較重的教學(xué)和科研任務(wù)，很難拿出大量的精力專門指導(dǎo)本科生的科研實踐工作，而教學(xué)管理人員往往容易著眼于項目申報初期的立項數(shù)量和申報材料，對項目的開展過程基本忽略，沒有對科研導(dǎo)師的教與研、引領(lǐng)學(xué)生科技創(chuàng)新工作的過程進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，而是聽之任之，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)想的科研訓(xùn)練效果，這在一定程度上制約了大學(xué)生科技創(chuàng)新活動開展的力度和質(zhì)量。
二、教學(xué)管理人員在科技創(chuàng)新活動中的角色作用
1.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的領(lǐng)航員
教學(xué)管理人員要做好大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的領(lǐng)航員，調(diào)動大學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣和熱情，幫助大學(xué)生端正科技創(chuàng)新動機(jī)，引導(dǎo)大學(xué)生形成堅韌不拔的科研精神，這對于科技創(chuàng)新活動的深入開展具有關(guān)鍵作用。
調(diào)動大學(xué)生科技創(chuàng)新的興趣和熱情。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新情感，倡導(dǎo)以創(chuàng)新為榮、以創(chuàng)新為樂的良好氛圍，鼓勵教師在課堂上通過自身教學(xué)理念、教學(xué)方法的改革創(chuàng)造開放、自由的課堂氛圍，引導(dǎo)學(xué)生形成敢于創(chuàng)新的個性與獨立自主的意識；改革教學(xué)管理體制，實行適當(dāng)寬松、靈活多元的管理模式，為學(xué)生的個性發(fā)展和創(chuàng)造精神開路；建設(shè)有效的創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵學(xué)生參與科研創(chuàng)新活動，對成績突出的學(xué)生進(jìn)行表彰和獎勵。
端正大學(xué)生的科技創(chuàng)新動機(jī)。注重營造良好的科學(xué)文化氛圍，把科技創(chuàng)新同國家、社會發(fā)展聯(lián)系起來，在濃郁的學(xué)術(shù)環(huán)境中培育學(xué)生的使命感、責(zé)任感。通過學(xué)術(shù)講座、科技報告會等第二課堂進(jìn)行榜樣教育，樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的科技創(chuàng)新榜樣，使學(xué)生通過榜樣的成功事跡與優(yōu)秀品質(zhì)受到感染與鼓舞，從而在耳濡目染、潛移默化中從崇敬到效仿，最終將科學(xué)精神內(nèi)化。
引導(dǎo)大學(xué)生形成堅韌不拔的科研精神。教學(xué)管理人員在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中要注意跟蹤關(guān)注學(xué)生的狀態(tài)，與指導(dǎo)教師保持溝通，及時糾正學(xué)生科研工作中的隨意行為和責(zé)任意識缺失的思想；及時幫助學(xué)生克服科技創(chuàng)新中遇到的挫折，引導(dǎo)學(xué)生對挫折進(jìn)行正確歸因，增強(qiáng)學(xué)生的自我效能感，為科技創(chuàng)新注入持久精神動力。
2.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的規(guī)劃師
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)過程的綱領(lǐng)，也是建立大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)。培養(yǎng)方案中課程體系的組成部分包括必修課、選修課和實踐教學(xué)：必修課構(gòu)成學(xué)生扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，選修課拓寬和優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，實踐教學(xué)則是科技創(chuàng)新能力訓(xùn)練的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教學(xué)管理人員作為大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的規(guī)劃師，在制定培養(yǎng)方案的過程中應(yīng)預(yù)先進(jìn)行整體規(guī)劃，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求，構(gòu)建科學(xué)合理的課程體系，使之能夠符合學(xué)生科技創(chuàng)新能力成長的規(guī)律?？赏ㄟ^開設(shè)專門的創(chuàng)新思維教育課程、適當(dāng)提高選修課程的比例、增設(shè)學(xué)科交叉課程、允許學(xué)生跨專業(yè)選修、設(shè)置科技創(chuàng)新學(xué)分等辦法發(fā)展學(xué)生的個性興趣，提高學(xué)生創(chuàng)新動力。
科學(xué)合理的科技創(chuàng)新管理運行制度是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的有力保障，高校教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨和國家對人才素質(zhì)教育的要求和高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，與時俱進(jìn)的制定有關(guān)科技創(chuàng)新活動的規(guī)章制度，并協(xié)調(diào)做好機(jī)制建設(shè)與保障工作?；镜慕ㄔO(shè)內(nèi)容應(yīng)包括制定學(xué)生科技創(chuàng)新活動工作條例，明確各方人員的責(zé)任與義務(wù)；組織成立專門的科技創(chuàng)新活動專家委員會，負(fù)責(zé)學(xué)生科研項目進(jìn)行評審與評價；建設(shè)教學(xué)管理制與導(dǎo)師負(fù)責(zé)制相互協(xié)同的運行機(jī)制；創(chuàng)設(shè)提供活動基金、創(chuàng)新學(xué)分、成果表彰、獎懲措施等激勵制度；勾畫名師參與指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新的有效機(jī)制，通過優(yōu)化師資隊伍建設(shè)有關(guān)措施、業(yè)績考評、職稱評審獎勵制度等激發(fā)名師們培養(yǎng)創(chuàng)新人才的熱情和責(zé)任心等。
3.大學(xué)生科技創(chuàng)新活動的管理者
（一）研究制定《建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作實施方案》，以此為抓手，指導(dǎo)并督促各級交通部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善創(chuàng)新工作機(jī)制，為推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新工作提供組織保障。
（二）圍繞創(chuàng)新工作任務(wù)，指導(dǎo)市局、廳相關(guān)處室、廳直單位及各有關(guān)單位做好創(chuàng)新規(guī)劃和實施方案的編制工作，明確分工，落實責(zé)任。
（三）建立考核指標(biāo)體系，明確獎懲措施，加大考核力度。
二、突出抓好交通節(jié)能工作，提高能源、資源的利用效率，促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（四）根據(jù)部、省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的指導(dǎo)意見和要求，編制*省交通節(jié)能工作實施方案。
（五）加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)、推廣和培訓(xùn)。
（六）按照交通部統(tǒng)一部署，組織開展典型道路運輸企業(yè)能耗統(tǒng)計試點研究工作。
（七）推進(jìn)交通節(jié)能組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和節(jié)能監(jiān)管體系，形成節(jié)能工作長效機(jī)制。
三、圍繞管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展要求，加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)。
（八）深化交通信息資源整合。加強(qiáng)交通信息資源的采集、交換和共享機(jī)制研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，先期重點開展交通GIS統(tǒng)一平臺建設(shè)和GPS數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)研究；在認(rèn)真總結(jié)交通部信息化示范工程（省級公路交通信息資源整合工程和區(qū)域性道路客運綜合信息服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力整合提升公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，努力打造“方便到家”的服務(wù)；組織省港口局，廳航道局、運管局、省地方海事局等單位，協(xié)力加強(qiáng)水運交通信息資源整合工程建設(shè)，包括港口數(shù)據(jù)庫建設(shè)、航道數(shù)據(jù)庫的完善等。
（九）加強(qiáng)交通電子政務(wù)建設(shè)。組織宣貫“*”交通信息化規(guī)劃和電子政務(wù)實施方案；完成交通電子政務(wù)市級橫向網(wǎng)建設(shè)，組織現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺移植，配合做好電子化辦公系統(tǒng)與公文交換系統(tǒng)的應(yīng)用部署和試運行工作，實現(xiàn)省廳與省政府、各市局、廳直屬單位辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)；以門戶網(wǎng)站群為基礎(chǔ)平臺，重點加強(qiáng)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示等網(wǎng)上業(yè)務(wù)開展。
（十）加快交通統(tǒng)計分析系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善交通綜合統(tǒng)計系統(tǒng)與交通決策支持原型系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作，深入開展各類交通主題研究，并進(jìn)行交通主題數(shù)據(jù)庫的開發(fā)展現(xiàn)。
（十一）研究構(gòu)建交通綜合信息服務(wù)平臺。整合交通綜合信息服務(wù)資源，構(gòu)建貨運交易信息服務(wù)平臺、客運信息服務(wù)平臺、市場監(jiān)測信息服務(wù)平臺、綜合執(zhí)法信息服務(wù)平臺，綜合利用網(wǎng)站、服務(wù)熱線等多種手段各類交通信息，推動服務(wù)創(chuàng)新。
（十二）抓好信息系統(tǒng)的研究應(yīng)用。加強(qiáng)危險品運輸管理系統(tǒng)、機(jī)動車維修管理系統(tǒng)、駕培行業(yè)管理系統(tǒng)等公路行業(yè)管理信息化重點工程的研發(fā)與應(yīng)用，加快推進(jìn)海事執(zhí)法輔助系統(tǒng)、港口危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)等水運行業(yè)管理信息化工程的研發(fā)建設(shè)。
（十三）加快推進(jìn)公路智能交通技術(shù)研究與系統(tǒng)建設(shè)。重點加強(qiáng)公路路網(wǎng)調(diào)度指揮系統(tǒng)（二期）、高速公路緊急救援支持系統(tǒng)、不停車收費系統(tǒng)（ETC）等的研究與試點建設(shè)，推進(jìn)長三角高速公路管理信息互通。
（十四）推進(jìn)智能型綜合運輸系統(tǒng)的研究建設(shè)。重點推進(jìn)和加強(qiáng)多式聯(lián)運信息系統(tǒng)建設(shè)與水路智能運輸系統(tǒng)建設(shè)，以有效支撐交通集約發(fā)展。
（十五）強(qiáng)化交通信息化建設(shè)績效考評研究與運營管理等相關(guān)評價體系、管理制度研究。
四、以技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)為重點，加快建設(shè)全省交通科技創(chuàng)新體系，為交通事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（十六）繼續(xù)加強(qiáng)對*省公路橋梁工程技術(shù)研究中心的建設(shè)管理，逐步完善其內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)和運營管理制度，確保建設(shè)目標(biāo)的完成；安排橋梁研究中心專項研究課題計劃，突出橋梁研究中心提供社會公益的宗旨。
（十七）開展*省船舶工程技術(shù)研究開發(fā)中心、水運工程檢測中心、汽車維修技術(shù)中心和交通工程專用儀器計量檢定技術(shù)中心等交通科技基礎(chǔ)條件平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺的調(diào)研論證、建設(shè)等工作。
（十八）以交通部*-*年交通行業(yè)重點實驗室認(rèn)定工作為契機(jī)，抓好省交科院、省交通規(guī)劃設(shè)計院的交通行業(yè)重點實驗室、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心平臺建設(shè)。
五、加強(qiáng)交通軟科學(xué)研究，重點開展戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究，推動行業(yè)決策和管理科學(xué)化。
（十九）圍繞綜合運輸體系的建立，積極引導(dǎo)和組織開展綜合交通管理體制、綜合運輸組織管理、交通綜合執(zhí)法體系等戰(zhàn)略性課題研究，提高行業(yè)管理決策水平。
（二十）著眼交通運輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)交通服務(wù)需求、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和監(jiān)測體系等基礎(chǔ)研究，鼓勵和支持服務(wù)手段、模式和機(jī)制的創(chuàng)新研究與實踐。
（二十一）立足“三個服務(wù)”，強(qiáng)化交通發(fā)展戰(zhàn)略研究，重點針對交通發(fā)展遇到的熱點、難點問題，如交通安全設(shè)施、管理、運行評價研究，組織進(jìn)行專題研究，為交通又好又快發(fā)展提供理論支撐。
六、依托交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)，以提高工程質(zhì)量和耐久性為核心，加大已有成果技術(shù)集成，開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
（二十二）依托蘇通大橋建設(shè)，協(xié)助“*”國家科技支撐計劃項目《蘇通大橋建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究》項目組，開展千米級斜拉橋設(shè)計方法、集成施工技術(shù)、減災(zāi)技術(shù)、施工與運營控制技術(shù)等核心技術(shù)研究，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平成果，為大橋順利建設(shè)提供技術(shù)支持。
（二十三）開展高速公路建設(shè)技術(shù)總結(jié)與集成研究，組織對高速公路勘查與設(shè)計、不良地質(zhì)條件下的路基處理、路基邊坡防護(hù)與美化、瀝青路面材料組成與結(jié)構(gòu)等專題，進(jìn)行技術(shù)總結(jié)與梳理，研究制訂相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和指導(dǎo)意見，推動成果轉(zhuǎn)化，提高利用水平。
（二十四）加強(qiáng)沿海港口筑港條件與技術(shù)、航道維護(hù)與整治、船閘建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等水運交通建設(shè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝的攻關(guān)研究。
（二十五）積極開展工程養(yǎng)護(hù)技術(shù)和環(huán)保技術(shù)研究，推動新材料、新技術(shù)、新工藝在工程中的應(yīng)用。加大公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)綜合技術(shù)開發(fā)和推廣使用力度，不斷提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，努力使工程全壽命成本逐年降低；重視對節(jié)省土地、節(jié)約能源、降低消耗、防治污染和可再生利用的環(huán)保新材料、新技術(shù)的研究開發(fā)，為*交通的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
（二十六）以橋梁中心為平臺，整合我省橋梁科研力量，加大對橋梁結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工工藝、健康監(jiān)測及病害處治與維修加固等技術(shù)的研究，進(jìn)一步提高橋梁工程質(zhì)量和耐久性，保障橋梁運營安全。
七、深化科研管理體制改革，為交通科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。
（二十七）加強(qiáng)對交通科研項目的精細(xì)化管理，建立科研項目信用管理制度，嚴(yán)格科研項目過程管理和效用評價。選擇廳資助力度較大的科研項目，加強(qiáng)考核，建立績效優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)新的考評機(jī)制，對承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行信用評價，并作為今后承攬課題的先決條件，以促進(jìn)執(zhí)行合同履約和研究質(zhì)量提高。
（二十八）引入競爭機(jī)制，選擇事關(guān)我省交通發(fā)展，具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的軟科學(xué)研究課題，如綜合交通管理體制研究、綜合運輸組織管理研究、交通服務(wù)需求研究、誠信交通發(fā)展路徑研究等，進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，充分利用社會資源為我省交通發(fā)展提供智力支撐。
（二十九）實現(xiàn)科研項目動態(tài)管理，改變以往集中受理、集中評審的工作方式，開展長年受理、分時段選題，即時下發(fā)研究計劃并組織實施，以滿足我省交通發(fā)展的需要。
（三十）加大科研經(jīng)費使用情況跟蹤審計力度，加強(qiáng)廳補(bǔ)資金的使用監(jiān)管，保證資金使用安全。
八、進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，重點抓好科技成果推廣。
（三十一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和宣傳貫徹工作，及時總結(jié)和制定符合交通發(fā)展實際的標(biāo)準(zhǔn)體系，做好國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及監(jiān)督實施，做好交通部和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)修訂和征求意見工作，加大地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作力度，不斷提高工程建設(shè)、信息化建設(shè)、行業(yè)管理和為社會提供公共服務(wù)的規(guī)范化水平。
（三十二）有針對性地選擇一批社會經(jīng)濟(jì)效益顯著、應(yīng)用前景良好的科技成果，如瀝青路面技術(shù)、公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋梁健康監(jiān)測與加固技術(shù)、試驗檢測管理信息系統(tǒng)及電子政務(wù)系統(tǒng)等，列入年度推廣專項計劃，從資金補(bǔ)助和技術(shù)服務(wù)上給予一定支持，調(diào)動技術(shù)輸出、輸入雙方的積極性，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
（三十三）積極貫徹《質(zhì)量振興綱要》和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署，組織和引導(dǎo)交通企業(yè)爭創(chuàng)*省服務(wù)質(zhì)量獎和*省服務(wù)業(yè)名牌。
（三十四）做好交通行業(yè)計量管理、科普宣傳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作。
**年，我局科技工作以黨的十七大精神為指針，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為核心，以服務(wù)企業(yè)和大戶發(fā)展為重點，強(qiáng)化科技服務(wù)平臺建設(shè)，深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展工業(yè)企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將**年工作總結(jié)如下：
（一）著力抓好科技招商工作
今年1-12月份，縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元，其中，爭取非切塊資金131萬元，縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元，完成任務(wù)額的208%。
1、智能化連棟溫室建設(shè)項目。該項目由**舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建，縣科技局積極參與，并為其爭取國家重大科技支撐項目35萬元。該項目總投資1130萬元，截止今年11月，縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項目。該項目由育揚科技有限公司投資，截止今年11月，縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項目。該項目已與大眾（香港）有限公司簽訂了協(xié)議，項目總投資3000萬元，截止今年11月，已完成征地協(xié)議，即將動工興建。
（二）深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時，調(diào)整充實科技特派員19名，今年科技特派員達(dá)59名。同時從高校院所聘請專家教授，在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計，全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實體的37個，其中形成龍頭企業(yè)的2個、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個；實施科技項目50項，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項，引進(jìn)新品種560個，舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次，培訓(xùn)農(nóng)民16900人次，發(fā)放技術(shù)資料120000份，安置農(nóng)村勞動力2550人；科技項目總投資達(dá)13100余萬元，實現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況，不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗，促進(jìn)此項工作縱深發(fā)展，年初，縣科技局工作人員深入每個科技特派員創(chuàng)業(yè)點和科技專家大院開展調(diào)研，詳細(xì)了解科技特派員實體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況，逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日，縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動培訓(xùn)工作會議，會議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作的基本情況，分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難，部署**年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作任務(wù)，對科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實用技術(shù)培訓(xùn)。會議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時，分管局長在縣廣播電臺“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪，向全縣直播，宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，在第一時間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中，縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費安裝60多臺智能信息機(jī)，總價值達(dá)10余萬元。
4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難，縣科技局與縣郵政儲蓄銀行共同出臺了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動暫行辦法》，為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道，截止目前，科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作，今年6月12日，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作，并給予了充分肯定。
（三）立足科技項目，推動科技工作上臺階
1、開展科技調(diào)研，為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年，縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)技術(shù)難題、需求，掌握第一手情況，征集了6項重大科技項目。并針對性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項目工作成效顯著。①國家級科技項目：申報5項，獲科技部立項3項。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目：**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項，爭取項目資金85萬元，其中國家支持50萬元，省級配套35萬元；“科技人員服務(wù)企業(yè)行動”項目：**志誠機(jī)電零部件有限公司與中國科技大學(xué)專家合作申報的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項目，已獲科技部立項，爭取國家項目經(jīng)費40萬元。國家星火計劃項目：**金源農(nóng)牧科技有限公司申報的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》，獲立項。②省級科技項目：今年申報5項，獲批準(zhǔn)立項2項：縣農(nóng)科所申報的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項
目資金10萬元;**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項目獲立項，項目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品：申報高新技術(shù)企業(yè)1家：**省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品3項：**省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”；**華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”，已獲認(rèn)定。④市級科技項目：申報5項，獲批準(zhǔn)立項3項。產(chǎn)學(xué)研合作專項1項：縣農(nóng)科所申報的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項目獲立項，項目經(jīng)費3萬元；市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項：**志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項，項目經(jīng)費2萬元；知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)項目1項，舒城縣三樂童車有限公司獲立項，項目經(jīng)費2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定：**華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過；**舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實施中。同時，申報市級工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家；申報市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報市科技進(jìn)步獎評審4項。
（四）認(rèn)真實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點工程
今年初，縣政府被確定為省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點縣后，開展了一系列活動。①選點示范，提升企業(yè)創(chuàng)新能力?？h政府出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實施方案》，選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點示范，組建了1個專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點單位積極性高，把知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結(jié)合起來，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，制定具體實施方案，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日前（4月20日-26日），縣知識產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅；在縣電臺“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權(quán)專訪，向社會公眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識。年初，縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省知識產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權(quán)講座，縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份，縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省專利事務(wù)所專家，聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時，縣知識產(chǎn)權(quán)局還邀請市知識產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作，幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點，進(jìn)行專利申報指導(dǎo)。近期，在全省開展的知識產(chǎn)權(quán)試點工程中期考評中，舒城成效良好。③開展維權(quán)行動，積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。**年5月份，縣知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局，成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月，全縣專利申請量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時，在全縣知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。
（五）開展了國家科技進(jìn)步考核
為切實做好全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作，年初，我局召開了黨組會議對此進(jìn)行了專題研究，成立了工作組，對考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料，認(rèn)真編寫考核材料，并對材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審，順利報到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審，對舒城“三個一票”否決指標(biāo)之一的科技三項經(jīng)費支出產(chǎn)生質(zhì)疑，縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差，并拿出了具體的整改方案。目前，已經(jīng)順利通過了國家科技進(jìn)步考核。
（六）開展產(chǎn)學(xué)研合作，與**大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日，縣政府與**大學(xué)在**大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此，縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個，并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項。目前，全縣的23個課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。
此外，縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會治安綜合治理等工作。
二、**年工作要點
**年科技工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，實施科技創(chuàng)新行動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
（一）采取切實措施，營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》，引導(dǎo)全社會對科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視，把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用，聚集創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金，促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策，推動財政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才；引導(dǎo)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
（二）深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。**年，農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手，力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”：開創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動工作新局面；“二抓”，抓科技特派員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理；“三培”：培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社，培育新型農(nóng)民；“四提”：提升科技特派員綜合素質(zhì)，提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率；“五度”：科技特派員創(chuàng)業(yè)行動向深度發(fā)展，輻射帶動農(nóng)民向廣度覆蓋，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣?，產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸，農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長。
（三）加大工業(yè)科技工作力度，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，申報高新技術(shù)產(chǎn)品，落實促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策；鼓勵企業(yè)申報科技民營企業(yè)，兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎勵政策；鼓勵有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
（四）繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點工程。**年，是全省實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點工程的最后一年?？h知識產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點工程的驗收工作，力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍，初步建立知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系，加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度，逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度，鼓勵企業(yè)實施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大專利申請力度，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
（五）深入征集科技項目，加大項目申報和實施力度。
聯(lián)合競爭力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報國家科技富民強(qiáng)縣專項行動計劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研，搜集、挖掘項目，從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強(qiáng)的項目，指導(dǎo)編寫項目書，做好項目儲備工作，緊盯國家、省、市科技部門的項目申報指南，第一時間幫助企業(yè)組織申報科技項目。組織實施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項等。
（六）加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)學(xué)研合作專項，每年擇優(yōu)選擇5個產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項目予以立項，并給予經(jīng)費支持；聯(lián)合**大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè)，選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺，組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心，為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項目編制、信用評估、專利、財務(wù)審計等服務(wù)。
二、強(qiáng)化動物防疫工作。一是抓好動物疫病防控。堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化疫情監(jiān)測和應(yīng)急演練，做好動物防疫工作。組織開展春、秋季重大動物疫病防控集中行動、夏季動物防疫補(bǔ)免與環(huán)境消毒等三大活動，力爭畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體保護(hù)率達(dá)到80%以上，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情；二是抓好動物及其產(chǎn)品檢疫。規(guī)范開展動物及其產(chǎn)品檢疫，做好電子出證工作。畜禽產(chǎn)地檢疫和定點屠宰檢疫率達(dá)到100%，病死畜禽無害化處理率100％，電子出證率達(dá)100%。
三、推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)升級。保持畜禽總量穩(wěn)中有升，年末欄存生豬達(dá)到42萬頭，年出欄肉豬68萬頭；年末欄存家禽900萬只，上市家禽1800萬只，蛋品產(chǎn)量達(dá)9.5萬噸；牛奶產(chǎn)量1萬噸；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)90%，85%以上大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生豬規(guī)模養(yǎng)殖增量達(dá)到3萬頭。加快生豬、家禽、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)步伐，創(chuàng)建一批部省級林牧農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)示范養(yǎng)殖場。
四、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。健全動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，落實生產(chǎn)企業(yè)登記備案、駐場監(jiān)管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸?shù)戎贫?，開展以生鮮乳、獸藥、飼料、“瘦肉精”等專項整治活動，做好全市范圍內(nèi)的重點企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資市場、大型超市畜禽產(chǎn)品管理。強(qiáng)化生豬屠宰管理，按照“集中檢疫、定點屠宰”工作要求，完成市政府下達(dá)的生豬屠宰工作目標(biāo)，城鄉(xiāng)生豬定點屠宰率達(dá)96%以上。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)不合格屠宰場撤并整合工作。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、注水肉等違法行為，著力抓好“放心肉”工程，確保全市不發(fā)生一起重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
五、加快林牧園區(qū)創(chuàng)建。以陳堡三寸草、茅山裕順、臨城同德養(yǎng)殖和以興泰線、興缸線為主的優(yōu)質(zhì)林果基地為主，連點成片，發(fā)展壯大，集中打造一批林下養(yǎng)禽、豬—沼—蔬、發(fā)酵床養(yǎng)豬養(yǎng)禽、水禽健康養(yǎng)殖等一批新模式、新技術(shù)示范基地，建設(shè)高效林牧復(fù)合經(jīng)營園區(qū)和現(xiàn)代畜牧示范園區(qū)。力爭建成泰州市級以上林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個。
六、提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，對市、鄉(xiāng)兩級林牧業(yè)技術(shù)人員開展專業(yè)知識與技能、政策與法規(guī)、職業(yè)道德與行風(fēng)建設(shè)等專題培訓(xùn)，不斷提高人員的綜合素質(zhì)。加大科技推廣力度，組織企業(yè)與科研院所和高校開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，協(xié)作解決技術(shù)難題。加大培植科技型企業(yè)力度，組織送科技下鄉(xiāng)活動。鼓勵技術(shù)更新和設(shè)施升級，強(qiáng)化三新工程實施，完成畜禽主推品種入戶率達(dá)到80%以上、新栽景觀苗木面積占比達(dá)90%以上。
七、完成林牧招商引資。認(rèn)真落實省政府扶持蘇中發(fā)展文件精神，積極與上級和有關(guān)部門做好對接、溝通與協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠政策。加快做好浙江華統(tǒng)肉制品有限公司洽談總投資約35.9億元的生豬養(yǎng)殖、屠宰和盒飯加工項目的落戶工作，完成2500萬元的市交招商任務(wù)。加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認(rèn)證管理，加大新增項目創(chuàng)建力度，發(fā)展無公害畜禽農(nóng)產(chǎn)品和江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品。
2、開展“工會全覆蓋社區(qū)”工作，按照區(qū)總工會關(guān)于“積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和發(fā)展會員工作”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“工會全覆蓋社區(qū)”工作。街工會進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研擬在府湖里社區(qū)、照湖里社區(qū)開展此項工作。通過努力目前府湖里社區(qū)已完成社區(qū)建會覆蓋任務(wù)。建會17家發(fā)展會135名。
3、認(rèn)真落實“強(qiáng)基建制”工作要求，積極推動建會建制工作。按照區(qū)總工會安排部署，繼續(xù)開展非公企業(yè)組建工會工作，經(jīng)過努力完成20家非公企業(yè)建會建制工作,發(fā)展企業(yè)會員 485 人。在推動建會的同時，同時有68家完成《集體合同》《集體工資協(xié)議》《女職工專項保護(hù)合同》的簽訂工作，超額完成區(qū)總工會給我街下達(dá)的任務(wù)數(shù)。并有44家建會企業(yè)參加了工資集體協(xié)商工作滿意度測評工作，完成了區(qū)總工會的參評比例要求，我們還逐一走訪建會企業(yè)，積極推動《基層工會法人資格登記辦法》工作截止目前已完成26家建會企業(yè)完成了工會法人的登記工作，還有2家企業(yè)在進(jìn)行中。
4、按照區(qū)總工會的要求，在職工中開展“建設(shè)新濱海、共鑄新輝煌”和“全國職工職業(yè)安全衛(wèi)生知識競賽”職工讀書競賽活動，街總工會認(rèn)真做好活動安排，精心組織、走訪社區(qū)建會企業(yè)廣泛發(fā)動干部、職工、群眾積極參加到活動中來，有150余人參加了讀書答卷競賽。
5、在企業(yè)職工中廣泛開展“爭創(chuàng)一流工作、一流管理、一流服務(wù)、一流效益和在機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出貢獻(xiàn)”職工競賽活動。通過活動進(jìn)一步激發(fā)職工的創(chuàng)造熱情和主人翁的責(zé)任感。通過企業(yè)申報，社區(qū)和街道總工會逐級評選，并報區(qū)總工會審核，廣康醫(yī)院工會主席田桂瑛被評為XX年度區(qū)級“五一”勞動獎?wù)孪冗M(jìn)個人。
6、繼續(xù)推動“職工書屋”建設(shè)。為充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，切實保障職工群眾的文化權(quán)益，我們在以建立“職工書屋”2個示范點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展“職工書屋”建設(shè)，再次推出示范社區(qū)，加強(qiáng)完善“職工書屋”建設(shè)。藏書量已達(dá)3000余冊、報刊10種、電子音像制品100張、聯(lián)網(wǎng)電腦21臺，極大方便了社區(qū)職工群眾讀書學(xué)習(xí)。
7、按照區(qū)總工會，落實“兩個普遍”百日集中行動工作的總體要求，街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，結(jié)合單位工作實際，認(rèn)真制定具體實施方案，明確工作任務(wù)、普查對象、內(nèi)容、方法、步驟，采取有力措施，還建立了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、工會力推、黨辦、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)及社區(qū)積極參與的工作組，并對社區(qū)工會主席和工作組成員，進(jìn)行了專項工作的培訓(xùn)，要求將區(qū)總工會提供的數(shù)據(jù)庫用好用足，逐一核實。做到實事求是，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，橫到邊、縱到底，邊普查、邊建會、邊調(diào)研，以確保任務(wù)的圓滿完成。
8、做好困難職工幫扶工作。在XX年春節(jié)期間，街道總工會幫扶了非公企業(yè)和社區(qū)會員9名困難職工，為困難職工送去了溫暖。
XX年工作思路
XX年是全面貫徹落實“兩個普遍”推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要一年，我們要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會的精神和天津市九屆八次全會精神，深入貫徹落實區(qū)總工會和街黨工委部署的各項工作任務(wù)，努力提高工會工作建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)動員廣大職工在新的一年里，開拓新思路，研究新辦法，采取新舉措，取得新的成績。
一、切實加大對《條例》的宣傳力度。要大力做好《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的宣傳工作，使企業(yè)法人代表、廣大職工更多的了解、熟悉《條例》，為《條例》的貫徹實施和企業(yè)工資集體協(xié)商工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。積極做好“兩個普遍”工作，推進(jìn)未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議。不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力。繼續(xù)加強(qiáng)工會組建工作，提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。
二、切實維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。不斷推進(jìn)職工民主管理工作。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)，積極為職工做好事、辦實事、解難事，不斷開展困難職工扶貧幫困送溫暖活動及“金秋助學(xué)”活動。要加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)幫扶中心與政府管理體制有機(jī)銜接。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，團(tuán)結(jié)動員廣大職工建功立業(yè)。深入開展“五比一創(chuàng)”勞動競賽活動。廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動，突出以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為主題，廣泛深入開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動，推動職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明。
四、深化職工素質(zhì)工程，促進(jìn)職工隊伍全面發(fā)展。深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動。促進(jìn)職工職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升。大力開展職工文化生活建設(shè)，廣泛開展職工文化體育健身系列活動。年內(nèi)將組織企業(yè)、社區(qū)會員舉辦“乒乓球”、“拱豬”、“象棋”等趣味性活動。
2、開展“工會全覆蓋社區(qū)”工作，按照區(qū)總工會關(guān)于“積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和發(fā)展會員工作”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“工會全覆蓋社區(qū)”工作。街工會進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研擬在府湖里社區(qū)、照湖里社區(qū)開展此項工作。通過努力目前府湖里社區(qū)已完成社區(qū)建會覆蓋任務(wù)。建會17家發(fā)展會135名。
3、認(rèn)真落實“強(qiáng)基建制”工作要求，積極推動建會建制工作。按照區(qū)總工會安排部署，繼續(xù)開展非公企業(yè)組建工會工作，經(jīng)過努力完成20家非公企業(yè)建會建制工作,發(fā)展企業(yè)會員 485 人。在推動建會的同時，同時有68家完成《集體合同》《集體工資協(xié)議》《女職工專項保護(hù)合同》的簽訂工作，超額完成區(qū)總工會給我街下達(dá)的任務(wù)數(shù)。并有44家建會企業(yè)參加了工資集體協(xié)商工作滿意度測評工作，完成了區(qū)總工會的參評比例要求，我們還逐一走訪建會企業(yè)，積極推動《基層工會法人資格登記辦法》工作截止目前已完成26家建會企業(yè)完成了工會法人的登記工作，還有2家企業(yè)在進(jìn)行中。
4、按照區(qū)總工會的要求，在職工中開展“建設(shè)新濱海、共鑄新輝煌”和“全國職工職業(yè)安全衛(wèi)生知識競賽”職工讀書競賽活動，街總工會認(rèn)真做好活動安排，精心組織、走訪社區(qū)建會企業(yè)廣泛發(fā)動干部、職工、群眾積極參加到活動中來，有150余人參加了讀書答卷競賽。
5、在企業(yè)職工中廣泛開展“爭創(chuàng)一流工作、一流管理、一流服務(wù)、一流效益和在機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出貢獻(xiàn)”職工競賽活動。通過活動進(jìn)一步激發(fā)職工的創(chuàng)造熱情和主人翁的責(zé)任感。通過企業(yè)申報，社區(qū)和街道總工會逐級評選，并報區(qū)總工會審核，廣康醫(yī)院工會主席田桂瑛被評為09年度區(qū)級“五一”勞動獎?wù)孪冗M(jìn)個人。
7、按照區(qū)總工會，落實“兩個普遍”百日集中行動工作的總體要求，街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，行動迅速，結(jié)合單位工作實際，認(rèn)真制定具體實施方案，明確工作任務(wù)、普查對象、內(nèi)容、方法、步驟，采取有力措施，還建立了在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、工會力推、黨辦、宣傳、團(tuán)委、婦聯(lián)及社區(qū)積極參與的工作組，并對社區(qū)工會主席和工作組成員，進(jìn)行了專項工作的培訓(xùn)，要求將區(qū)總工會提供的數(shù)據(jù)庫用好用足，逐一核實。做到實事求是，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，橫到邊、縱到底，邊普查、邊建會、邊調(diào)研，以確保任務(wù)的圓滿完成。
8、做好困難職工幫扶工作。在2012年春節(jié)期間，街道總工會幫扶了非公企業(yè)和社區(qū)會員9名困難職工，為困難職工送去了溫暖。
2011年工作思路
2011年是全面貫徹落實“兩個普遍”推動建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要一年，我們要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會的精神和天津市九屆八次全會精神，深入貫徹落實區(qū)總工會和街黨工委部署的各項工作任務(wù)，努力提高工會工作建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)動員廣大職工在新的一年里，開拓新思路，研究新辦法，采取新舉措，取得新的成績。
一、切實加大對《條例》的宣傳力度。要大力做好《天津市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》的宣傳工作，使企業(yè)法人代表、廣大職工更多的了解、熟悉《條例》，為《條例》的貫徹實施和企業(yè)工資集體協(xié)商工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。積極做好“兩個普遍”工作，推進(jìn)未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)簽訂工資集體協(xié)議。不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力。繼續(xù)加強(qiáng)工會組建工作，提高工會組建率和職工入會率及鞏固率。
二、切實維護(hù)職工合法權(quán)益，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。不斷推進(jìn)職工民主管理工作。認(rèn)真貫徹《勞動合同法》、《工會法》等法律法規(guī)，積極為職工做好事、辦實事、解難事，不斷開展困難職工扶貧幫困送溫暖活動及“金秋助學(xué)”活動。要加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)幫扶中心與政府管理體制有機(jī)銜接。
三、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，團(tuán)結(jié)動員廣大職工建功立業(yè)。深入開展“五比一創(chuàng)”勞動競賽活動。廣泛深入開展各具特色的立功競賽活動，突出以“崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)”為主題，廣泛深入開展職工群眾性科技創(chuàng)新活動，推動職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明。
四、深化職工素質(zhì)工程，促進(jìn)職工隊伍全面發(fā)展。深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動。促進(jìn)職工職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升。大力開展職工文化生活建設(shè)，廣泛開展職工文化體育健身系列活動。年內(nèi)將組織企業(yè)、社區(qū)會員舉辦“乒乓球”、“拱豬”、“象棋”等趣味性活動。
