時間：2023-03-13 11:23:21
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基層供電所是縣級等鄉(xiāng)村供電所等統(tǒng)一的管理機構(gòu)，在農(nóng)村的供電工作當中，進行電力設(shè)備管理、電力營銷、生產(chǎn)、安全管理等工作?？梢?，基層供電所得管理效果直接影響了鄉(xiāng)村等地的電力生產(chǎn)和營運，需要在日常管理工作中重視。
一、基層供電所管理問題探究
1.1責任主體不明確
供電所管理問題當中，以責任主體不明確最為嚴重和普遍。主要表現(xiàn)在許多基層供電所在進行管理過程中對于責任的劃分十分模糊，沒有在管理者和責任者之間形成明確的管理體系和管理制度，造成管理混亂，一旦暴露出管理問題，就會出現(xiàn)相互推諉的問題。
1.2員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對稱
員工的能力素質(zhì)與崗位要求不對稱，主要體現(xiàn)在：少數(shù)員工的道德素質(zhì)偏低，自覺性不強，在是非選擇面前難以堅定自我；團隊的工作能力、協(xié)調(diào)能力不強，缺乏綜合型人才；在不斷深化改革的進程中，個別干部思想矛盾強烈，不能顧全大局，難以適應(yīng)新時代的要求。
1.3基礎(chǔ)設(shè)施的不健全
我國的基層供電所一般處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)建設(shè)方面存在一定的缺陷，而供電企業(yè)往往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金長久不到位，基礎(chǔ)建設(shè)無法完善。與市中心等繁華地區(qū)的營業(yè)廳相比，差異十分明顯，而作為綜合性的業(yè)務(wù)機構(gòu)，基層供電所的主要職能無法得到充足的基礎(chǔ)設(shè)施保證，這對基層供電所的發(fā)展有著非常大的負面影響，也對供電企業(yè)的企業(yè)形象有非常大的影響。
二、基層供電所管理規(guī)范策略探究
2.1明確責任主體
要充分的明確基層供電所的責任劃分，就要對基層供電所的員工進行合理化配置，并作出科學(xué)合理的制度建設(shè)。在日常工作中需要對責任進行嚴格的、精確的劃分，以解決責任劃分不明的問題。例如在某基層供電所中，有3名收費員、8名線路維護人員、12名抄表人員以及非生產(chǎn)性崗位員工20名，這些員工都需要按照基層供電的需求進行合理的分配，并對各自的職業(yè)職能和責任進行劃分，設(shè)置出所長、副所長、班長等若干，作為日常工作當中的責任人員，對這些責任人員進行相關(guān)管理制度的培訓(xùn)，明確下屬員工的工作內(nèi)容，從而使整個基層供電所的責任劃分明確。
2.2構(gòu)建高效率、專業(yè)化的班組團隊
針對員工能力與崗位不對稱的問題，需要基層供電所進行不同崗位員工的培訓(xùn)和考察，進行淘汰制的培訓(xùn)和管理制度，對不同職能范圍的員工進行職業(yè)素養(yǎng)和技能的培訓(xùn)，對職業(yè)素養(yǎng)和技能考核水平高的員工進行績效獎勵，而對職業(yè)素養(yǎng)與技能不合格的員工進行辭退和重新招聘，確保不同班組團隊的員工素質(zhì)達標?；鶎庸怆娝梢赃M行不同團隊的建設(shè)，例如建設(shè)高壓供電組作為電路檢修、配電臺的檢修以及裝置的檢修；進行低壓供電組作為抵押控制設(shè)施、配電設(shè)備以及線路維護工作；營業(yè)管理可以進行服務(wù)團隊的組建，專門負責營業(yè)服務(wù)和拓展業(yè)務(wù)；成立后勤小組負責協(xié)調(diào)和幫助上述三種團隊的日常工作，保證基層供電所的日常工作活動。
2.3加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
針對供電所基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題，供電企業(yè)需要從決策管理層正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供電所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，充分的認識到基層供電所的職能和需求，對基層供電所進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的劃分，保證基層供電所的建設(shè)資金到位。針特別是針對不同地區(qū)、類型的基層供電所，在建設(shè)時應(yīng)充分的考察當?shù)氐墓╇娝们闆r，對出現(xiàn)不足的基礎(chǔ)設(shè)施進行補足，而對于一些業(yè)務(wù)范圍外的基礎(chǔ)設(shè)施，則進行傳統(tǒng)維護，避免在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時出現(xiàn)資源與資金浪費的現(xiàn)象。除了基層供電所辦公地點的建設(shè)外，對農(nóng)村的用電安全設(shè)施建設(shè)也十分重要，供電企業(yè)需要充分認識到國家對新農(nóng)村建設(shè)中電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，大力的進行農(nóng)村安全供電設(shè)施的建設(shè)和管理，做到構(gòu)建農(nóng)村合理安全用電。
除此之外，供電企業(yè)在進行基層供電所管理時，需要選用“五化”管理，“五化”管理是當前較為先進的管理模式，主要從五個方面進行管理，首先是規(guī)范化管理、其次是簡化流程管理；再次是細化管理、第四是標準化管理，最后是服務(wù)程序化管理。做到上述“五化”管理，就能夠從根本上提高基層供電所的管理效果。
三、總結(jié)
基層供電所雖然不是大型的供電所或供電企業(yè)最為重要的部門或分部，但在供電企業(yè)的生存和發(fā)展當中所占的比重非常重要?；鶎庸╇娝穆毮芊浅Ｈ?，既能做保證周圍供電區(qū)域供電安全和穩(wěn)定，還能夠幫助供電企業(yè)進行業(yè)務(wù)的拓展。根據(jù)當前基層供電所的管理問題進行探討可以看出，當前的基層供電所管理存在混亂、責任不明的問題，對于供電所的員工管理和培訓(xùn)也迫在眉睫，并且要及時的進行基層供電所的基礎(chǔ)建設(shè)，才能夠保證基層供電所的高效管理，責任明確。
參考文獻
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營業(yè)管理內(nèi)容
由于受到各方面利益的影響，使得電力企業(yè)在經(jīng)營管理方面呈現(xiàn)出不容樂觀的態(tài)勢，例如：基礎(chǔ)電力設(shè)備、設(shè)施屢遭破壞和偷盜，高科技違法竊電行為以及較為隱蔽的竊電行為等等，其查處的難度較大，這些都需要我們電力單位不斷加強基層的電力政策和法規(guī)的宣傳及監(jiān)察力度，切實落實基層電力單位的用電營業(yè)管理職能。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所做為基層的電力單位，用電營業(yè)管理是其日常工作中主要內(nèi)容之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營業(yè)管理的主要工作是宣傳計劃用電、節(jié)約用電管理以及滿足基層用戶的技術(shù)。其主要內(nèi)容包括：強化電力單位營業(yè)管理；宣傳計劃用電、節(jié)約用電的政策法規(guī)；計量管理、電壓質(zhì)量管理；低壓網(wǎng)線損以及農(nóng)村低壓網(wǎng)的無功補償?shù)确矫??；鶎拥泥l(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營業(yè)管理其主要側(cè)重點是基層電力設(shè)備維護的實用技術(shù)，并宣傳國家和電力行業(yè)的相關(guān)的政策與法規(guī)。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營業(yè)管理措施
（一）努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織領(lǐng)導(dǎo)工作
平均電價和線損率是上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進行考核的重要經(jīng)濟技術(shù)指標，同時也是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所用電營業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營業(yè)管理水平，就需要及時成立專門的用電營業(yè)管理工作小組,建立其以所長、營銷員、農(nóng)電工為中心的三級管理體系，同時將營業(yè)管理的各項經(jīng)濟指標進行層層分解，并落實到相應(yīng)的管理體系中。為了讓營業(yè)管理責任落到實處，可以讓所長、營銷員到農(nóng)電工層層簽訂相應(yīng)的目標管理責任書，對重要的經(jīng)濟技術(shù)指標（低壓線損指標和平均電價），實行一起檢查、一起考核，以此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的用電營業(yè)管理上形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。
（二）建立健全相關(guān)制度建設(shè)工作
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所營業(yè)管理的相關(guān)管理制度建設(shè)，是開展并落實用電營業(yè)管理工作的一項基礎(chǔ)性、根本性的工作。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的營業(yè)管理，就需要采用科學(xué)合理的管理制度去約束人、激勵人。因此，應(yīng)該建立健全并實施如：《報裝接電管理辦法》、《線損考核獎懲辦法》等相關(guān)的措施制度,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電營業(yè)管理的獎懲有標準，考核有依據(jù)。建立健全相關(guān)營業(yè)管理制度，建立對基層的農(nóng)電工實施了“三保”和“三包”聯(lián)責管理機制，其中“三保”，指的是保電費雙結(jié)零、保線損指標完成以及保政府和用戶滿意；“三包”，指的是包電費回收、包線損指標、包優(yōu)質(zhì)行風和服務(wù)建設(shè)。通過在營業(yè)管理中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的處理措施，以實際行動來幫助基層農(nóng)電工解決問題。
（三）切實監(jiān)控基層的報、裝、接電工作
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）33-0164-02
近年來，隨著經(jīng)濟社會的日益進步，用電需求量持續(xù)增長，電網(wǎng)不斷發(fā)展壯大，由此對基層供電所的要求越來越高。實施標準化供電所建設(shè)是全面加強供電所管理、提升可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的重要舉措。
按照標準化管理的要求，需要加強對供電所專業(yè)工作的管理。將供電所的安全管理、設(shè)備運行管理、營銷管理、計量管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理等分別納入企業(yè)安全管理體系、生產(chǎn)管理體系和營銷管理體系，不斷提高供電所的專業(yè)化管理水平。
一、基層供電所標準化建設(shè)的重點內(nèi)容
1.供電所硬件設(shè)施標準化
結(jié)合供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè)，加強供電所設(shè)施完善工作，規(guī)范供電所功能設(shè)施，加強基礎(chǔ)管理。按照上級開展標準化供電所創(chuàng)建的要求，制訂標準化供電所創(chuàng)建實施方案，對供電所的辦公環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃，對供電所的功能設(shè)施進行合理的調(diào)整補充，使各功能區(qū)更加合理、清晰。營業(yè)服務(wù)、辦公、工器具及備品備件存放、后勤生活等功能區(qū)合理設(shè)置，整潔有序，做到辦公區(qū)統(tǒng)一、規(guī)范;生產(chǎn)區(qū)標準、實用;車輛、應(yīng)急搶修設(shè)備等設(shè)施齊全，定置管理，對安全工器具和生產(chǎn)工器具進行區(qū)分和規(guī)范，統(tǒng)一貨架，專人管理，規(guī)范并明確備品備件、安全工器具等臺賬，并設(shè)專人進行登記領(lǐng)用記錄，做到“賬、卡、物”相符。正確規(guī)范使用“國家電網(wǎng)”標識識別系統(tǒng)，建立和規(guī)范供電所上墻資料、崗位工作職責、管理制度、管理記錄等方面資料，做到上墻資料標準統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、擺放地點統(tǒng)一、各種記錄統(tǒng)一。
2.供電所基礎(chǔ)制度與資料標準化
抓好供電所標準體系制度梳理完善工作，提高制度的實用性和可操作性;設(shè)備臺賬等各類資料、檔案管理準確詳實。定期開展生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等專業(yè)管理分析工作，針對薄弱環(huán)節(jié)制訂改進措施，優(yōu)化工作流程，提高管理的有效性和工作效率。同時以提高人員素質(zhì)為目的，堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與標準化建設(shè)相結(jié)合，強化制度的有效性和執(zhí)行力，突出培訓(xùn)形式的靈活性。采取集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式開展全員培訓(xùn)。本著“學(xué)我所做，做我所學(xué)”的理念，采取標準化知識問答、現(xiàn)場提問、集中考試、工作觀摩等方法，使員工對標準化知識熟記于心、力行于崗。
3.供電所崗位設(shè)置及人員管理標準化
加快供電所作業(yè)組織專業(yè)化整合，全面完成供電所作業(yè)組織專業(yè)化設(shè)置工作;按照作業(yè)組織專業(yè)化要求，對標準化供電所實行專業(yè)化管理。建立生產(chǎn)、營銷、服務(wù)三個不同類型的專業(yè)化管理小組，對應(yīng)設(shè)立供電所“一長、三員、三班”組織機構(gòu)，將員工劃分為各專業(yè)班組分組作業(yè)，明確各崗位職責，完善工作標準、工作流程和規(guī)章制度。為解決供電所混崗問題，科學(xué)設(shè)置工作崗位，徹底改變供電所班組劃分不清晰、工作職責不明確、工作隨意性強的松散管理狀況，逐步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加強規(guī)范農(nóng)電工管理，完善獎勵與考核制度。
4.供電所各項工作過程標準化
加強標準化作業(yè)管理，全面導(dǎo)入供電所標準化作業(yè)流程和崗位工作流程，對安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、專業(yè)技術(shù)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等方面按照全過程控制的要求，對工作計劃、準備、實施、總結(jié)等各個環(huán)節(jié)細化出具體的操作方法、操作措施、操作標準和操作人責任，依據(jù)工作流程的順序排列組合成具體的工作程序，不斷改善管理手段、提高工作效率。加強各專業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)，突出工作過程標準化。實行專業(yè)化管理后，供電所要深化對各專業(yè)組的組織協(xié)調(diào)，用標準和制度加強供電所計劃管理和績效考核，充分調(diào)動工作人員的積極性，嚴格執(zhí)行供電所管理流程，與日常工作緊密結(jié)合，做到人員熟知、資料齊全、執(zhí)行到位，實現(xiàn)協(xié)調(diào)有、工作高效。
5.供電所管理手段信息化
在依托SG186系統(tǒng)實現(xiàn)供電所與縣區(qū)級基層供電企業(yè)的數(shù)據(jù)實時傳輸基礎(chǔ)上，加快實用化進程，達到設(shè)備信息、營銷數(shù)據(jù)、流程控制、指標分析、業(yè)績考核等實時管理功能，操作票、工作票、業(yè)務(wù)流程等安全生產(chǎn)、營銷管理工作流程實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。相關(guān)工作人員熟練使用信息管理系統(tǒng)，能按規(guī)定時限完成相關(guān)工作任務(wù)，根據(jù)實際情況及時更新數(shù)據(jù)信息。
二、基層供電所標準化建設(shè)的重點指標管理
按照標準化供電所的工作要求，根據(jù)指標管理的職能，建立健全相關(guān)的工作記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計及報表臺賬，并確定各項指標的責任人，落實責任制，確保統(tǒng)計的真實、準確、有據(jù)。要及時分析生產(chǎn)經(jīng)營指標的完成情況，做到管理和考核的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。尤其是針對三大指標（線損率、電壓質(zhì)量和功率因素、供電可靠性）建立管理體系。
1.線損率指標
基層供電企業(yè)定期對高、低壓電網(wǎng)進行理論線損計算，根據(jù)各供電所的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負荷量和管理現(xiàn)狀，分供電所、分季度制訂10kV線路和配電臺區(qū)線損管理指標。供電再所根據(jù)供電公司下達的線損率指標，將每條10kV線路、配電臺區(qū)線損管理指標落實到人、考核到人。供電所應(yīng)在年初根據(jù)基層供電企業(yè)的線損管理工作計劃制訂本所的工作計劃、降損計劃及降損保證措施。要建立線損分析例會制度，分析當月的線損完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，針對問題查找原因，及時調(diào)整降損措施。同時，對上月降損措施落實情況加以總結(jié)，看是否對降低線損起到了作用，及時調(diào)整降損措施，使其落到實處。配電臺區(qū)應(yīng)設(shè)置在負荷中心，堅持多布點、小容量、短半徑的原則。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，縮短供電半徑，降低線路損失。按照要求，配電線路供電半徑應(yīng)小于或等于15公里，低壓線路供電半徑應(yīng)小于或等于0.5公里。
2.電壓質(zhì)量指標和功率因數(shù)指標
優(yōu)化無功補償，堅持就地分散補償和線路集中補償相結(jié)合的原則。線路集中補償點應(yīng)根據(jù)負荷分布及線路長度確定，并備有調(diào)峰的補償設(shè)備。功率因數(shù)以10kV線路為考核單位。供電所應(yīng)制訂無功管理和無功補償技術(shù)措施，建立無功補償檔案，做好無功補償設(shè)備的運行維護工作，根據(jù)高、低壓電網(wǎng)的功率因數(shù)情況，及時投、切無功補償設(shè)備，定期巡視檢查無功補償設(shè)備并作好記錄。建立電網(wǎng)監(jiān)測點檔案，落實專人負責，對電壓質(zhì)量和設(shè)備情況檢查記錄。定期對電壓質(zhì)量進行分析，查找電壓質(zhì)量波動因素，調(diào)整無功補償?shù)墓β?，調(diào)整配電變壓器的分接開關(guān)，保證電壓質(zhì)量在合格的范圍之內(nèi)。
3.供電可靠性指標
縣區(qū)級的基層供電企業(yè)應(yīng)按月將供電可靠性指標及允許停電的時戶數(shù)合理分解到各條線路。技術(shù)員應(yīng)根據(jù)基層供電企業(yè)下達給供電所的供電可靠性月度指標及允許停電的時戶數(shù)，根據(jù)“先算后?！钡脑瓌t，制訂供電所的月度停電工作計劃，合理安排各類停電工作，執(zhí)行停電工作流程，按規(guī)定填寫相關(guān)記錄。
三、標準化供電所的日常管理
1.安全管理
供電所每年根據(jù)縣區(qū)級基層供電企業(yè)下達的安全生產(chǎn)指標，結(jié)合本供電所實際情況層層落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全活動，進行安全分析，組織反事故演習(xí)，建立安全生產(chǎn)閉環(huán)和常態(tài)運行機制，實現(xiàn)無人身傷亡事故、無設(shè)備事故、無責任性人身觸電事故、無負主要責任的交通事故、無火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)事故“零”指標。供電所內(nèi)安全指標的考核管理由安全員負責組織實施，生產(chǎn)指標的考核管理由技術(shù)員負責組織實施，重點查處安全生產(chǎn)制度和設(shè)備缺陷處理的執(zhí)行情況，積極開展各項安全生產(chǎn)主題活動，加強配電網(wǎng)的運行管理。
2.營銷服務(wù)
規(guī)范供電所的營銷行為，制訂完善規(guī)范、合理、統(tǒng)一的營銷管理制度，嚴格執(zhí)行國家電價政策，做到電價準確、應(yīng)收必收、收必合理，用電戶全部實現(xiàn)一戶一表，建立健全客戶營業(yè)檔案。增強電費電價的透明度，實現(xiàn)“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”。嚴格落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項要求，完善相關(guān)配套制度，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的落實。
3.培訓(xùn)管理
供電所培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全知識、生產(chǎn)技術(shù)、電工基礎(chǔ)、營銷管理、法律法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、線損管理、無功電壓管理、可靠性管理和計算機操作等。供電所的培訓(xùn)內(nèi)容要以實用的崗位技能知識為主，輔以必要的理論知識。要根據(jù)人員的不同類別和層次，有側(cè)重地安排培訓(xùn)內(nèi)容。對供電所的“三員”、各專業(yè)班長，要以理論知識和崗位知識作為培訓(xùn)重點;對農(nóng)村電工，要以職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和實際操作技能作為培訓(xùn)重點。要根據(jù)崗位的不同安排培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)具有針對性和實用性。
4.會務(wù)管理
供電所工作例會是傳達、貫徹上級文件精神，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析工作中存在的問題，制訂整改措施，制訂工作計劃的重要方式。供電所工作例會可以將月度安全生產(chǎn)分析例會、月度線損分析例會、季度經(jīng)濟活動分析例會、半年民主生活例會和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行風建設(shè)例會等合并召開。讓全體員工統(tǒng)一思想，全面、及時地了解當前的工作形勢和工作任務(wù)，認真總結(jié)工作中存在的問題，并結(jié)合各自的工作經(jīng)驗集思廣益，提出解決問題的辦法，提高全體員工的工作效率和積極性。
四、標準化供電所的考核管理
縣區(qū)級基層供電企業(yè)對供電所按照年度簽訂的業(yè)績考核責任書和指標進行考核;供電所對所內(nèi)人員按月度進行考核，并與工資（或獎金）掛鉤。
以建設(shè)標準化供電所為任務(wù)，實現(xiàn)管理水平較高、工作指標較優(yōu)、創(chuàng)新能力較強的目標，從基礎(chǔ)建設(shè)、工作體制、業(yè)務(wù)流程、工作制度和職工隊伍建設(shè)等方面入手，系統(tǒng)推進我所供電工作上臺階，上水平；以績效為導(dǎo)向，建立健全工作考核體系，實現(xiàn)管理到位，崗位到位、責任到位、考核到位，以科技進步為手段，全面提升供電所管理水平，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，達到網(wǎng)省公司標準化供電所的評價標準。
二、工作目標
通過標準化供電所建設(shè)，在總體要求上達到國家電網(wǎng)公司關(guān)于標準化供電所的“必備條件”和“考核標準”。我供電所各項工作做到“業(yè)務(wù)流程化、作業(yè)標準化、服務(wù)規(guī)范化、管理精細化、營銷信息化”，構(gòu)建“以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向”的供電工作機制，不斷滿足新形勢下客戶對供電服務(wù)的需求，全面增強供電所的電力供應(yīng)能力，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三、組織機構(gòu)
成立以供電所所長任組長，供電所其他負責人為成員的標準化供電所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對整個標準化供電所建設(shè)工作負全責并進行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào)。
四、共同創(chuàng)建
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 08-0000-01
目前，國家電網(wǎng)公司已經(jīng)確立了“新村、新服務(wù)、新電力”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)電企業(yè)的規(guī)范化管理。但是，“三新”戰(zhàn)略的實施還受供電所在管理過程中的種種問題所影響。供電所的管理水平，已經(jīng)成為現(xiàn)階段農(nóng)電企業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、供電所同業(yè)對標的涵義
供電所同業(yè)對標，就是要求各個供電所都以國家電網(wǎng)公司當前的生產(chǎn)技術(shù)標準與經(jīng)營標準作為坐標，以優(yōu)秀供電所的經(jīng)營績效作為標桿，通過相互對標、相互學(xué)習(xí)，重新制定各自供電所的管理標準，激勵各供電所的指標管理體系。
二、供電所在管理過程中遇到的問題
1.安全生產(chǎn)。目前，國內(nèi)大部分供電所還沒有進行精細化管理，基層工作人員的工作積極性不高，基層工作人員在工作中有違章現(xiàn)象，造成在日常工作中出現(xiàn)不安全的現(xiàn)象。
2.經(jīng)營管理。在經(jīng)營管理上，還有的地方?jīng)]有進行抄、核、收的分離，缺少線損管理的意識，增大了農(nóng)網(wǎng)損耗，使供電企業(yè)的負擔加重，在電價管理上，電價的執(zhí)行不到位，出現(xiàn)了人情電、權(quán)力電等現(xiàn)象，大大降低了供電所經(jīng)濟效益。
3.營銷服務(wù)。隨著電力的供需矛盾逐漸緩和，電力也以買方市場的身份出現(xiàn)。因此，服務(wù)的質(zhì)量就成為了日常工作中的重點。但是，目前供電所對服務(wù)的質(zhì)量缺乏規(guī)范化、標準化。不僅工作人員的服務(wù)意識跟不上，硬件設(shè)施也嚴重缺乏，會出現(xiàn)電費有差錯、故障搶修不及時等現(xiàn)象。
4.配網(wǎng)運行。通過對農(nóng)網(wǎng)進行改造，電力資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)大部分已經(jīng)歸在供電企業(yè)的名下。供電所管轄的配網(wǎng)范圍越來越大，再加上線路供電線徑細、半徑長、線樹矛盾突出以及計量裝置老化等問題不能及時得到解決。
三、開展供電所同業(yè)對標管理的具體措施
為了提高供電所的管理水平，促進供電所的全面發(fā)展，供電公司全面展開供電所同業(yè)對標工作，加強供電所的管理建設(shè)，全面提升農(nóng)電基礎(chǔ)的管理水平。
1.建立完善的對標體系，完善評價方法。將同業(yè)對標工作引用到供電所的管理。把供電所平時的指標數(shù)據(jù)在對標體系中進行全部歸納，通過一個月的排名考核，根據(jù)指標值對供電所實際的管理水平進行評分。了解供電所實際問題所在，將與其他供電所之間差距進行全面分析，通過改革創(chuàng)新，將企業(yè)的經(jīng)濟效益提上來。
2.完善體系，提供保障。作為供電公司所屬基層供電所，由于指標體系所涉及的專業(yè)、職能科室比較多，對指標的收集難度不小。因此，實現(xiàn)對標活動的持續(xù)開展就要求建立完善的組織體系，從而確保機制的正常運作。供電公司以規(guī)范化的管理做供電所管理的主要方針，以同業(yè)對標活動為載體，加強建設(shè)供電所的規(guī)范化管理。為了完善組織體系，供電公司專門成立了由經(jīng)理、供電所所長、專責、科室負責人等人員管理團隊，通過明確分工，共同合作，保障了供電所的管理工作是否落實。另外，還成立了供電所同業(yè)對標的考核小組，并把市場營銷部設(shè)立成供電所的同業(yè)對標管理部門，負責供電所的組織、協(xié)調(diào)、計劃等工作，實現(xiàn)管理的統(tǒng)一化，規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)對同業(yè)對標活動的開展提供了保障。
3.確立標桿，模范帶動。要充分發(fā)揮標桿在對標過程中的模范作用。對專業(yè)標桿與綜合標桿單位進行樹立，引導(dǎo)學(xué)習(xí)的標桿的管理，通過尋找差距，自我改進。將各個供電所與標桿進行比較，學(xué)習(xí)標桿的先進管理模式與管理理念，對差距進行分析，采取措施解決，從而確定發(fā)展的方向，通過不斷改進與完善，促進供電所管理規(guī)范化的建設(shè)。
4.加強管理，保障質(zhì)量。在管理的過程中，最重要的遵循管理標準。所以在指標收集的期間，首先進行整合分析科室提供數(shù)據(jù)，并全面參考供電所自報數(shù)據(jù)，得出相應(yīng)的具體指標后，再合理分析供電所的實際管理水平。另一方面，供電所應(yīng)該落實各個職能部門的工作任務(wù)，開展定時的檢查工作，對于供電所在各專業(yè)方面的工作成績以及針對工作中所存在的狀況，進行合理的評價和指導(dǎo)。并且采取合理的激勵方式，采取時時公布排名的方式，使各個供電所都可以相互學(xué)習(xí)和相互監(jiān)督。并堅持與時俱進的工作理念，做到具體問題具體分析，制定時效性的改進措施等，使指標的工作水平得到全新的突破，提高工作效率，創(chuàng)造最輝煌的工作業(yè)績。
5.爭先創(chuàng)優(yōu)，促進各所工作有序開展。保持規(guī)格化的工作程序，結(jié)合供電所的實際生產(chǎn)情況，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方針，定期組織和召開工作會議，開展“一講二評三公示”活動，及時做好供電所建設(shè)工作的總結(jié)，同時加大考核力度，表揚先進的組織，批評沒有工作效率的崗位等，以形成良好的工作氛圍，提高工作人員的工作熱情，并將個人的發(fā)展與供電所的發(fā)展融合在一起。
6.持續(xù)改進，整體提升。在供電所同業(yè)對標的過程中，由不同部門對標結(jié)果進行全面分析，總結(jié)出供電所發(fā)展中所存在的弊端。并進行分析所存在的工作問題，針對問題而制定出合理的解決方案，不斷完善和健全流程控制管理制度，在最大程度上提高供電所管理水平。
四、結(jié)束語
供電所同業(yè)對標完成了優(yōu)秀管理向農(nóng)電基層站所的全面延伸，企業(yè)通過互相對標、互相學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)的綜合實力，實現(xiàn)農(nóng)村配網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，為社會主義的新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。供電所之間實行同業(yè)對標，對推動供電所的管理水平的提高以及電力行業(yè)的不斷發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
參考文獻：
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第一條為了深化資產(chǎn)運營管理，進一步完善“三項責任制”考核管理機制，建立局內(nèi)部模擬電力市場，更好的落實各級生產(chǎn)經(jīng)營指標任務(wù)和電力營銷責任，建立以激勵為導(dǎo)向的經(jīng)營責任考核機制，充分調(diào)動電力營銷職工挖潛增效的積極性，保證“配網(wǎng)”效益的最大化，特制定本辦法。
第二條“營銷線路、變臺承包”是為了進一步完善和細化供電所二級考核機制，建立局對供電所、供電所對承包人的二級承包經(jīng)營機制，把有關(guān)生產(chǎn)營銷的指標和任務(wù)，按線路和配電臺區(qū)為單元進行承包。通過劃小管理核算單位，細化承包生產(chǎn)營銷指標，全面落實局、二級單位和承包人的三級經(jīng)營責任，形成層層有責任，人人有指標的管理格局。
第三條生產(chǎn)營銷管理，采用逐級承包、分層次考核及專業(yè)監(jiān)督檢查管理相結(jié)合的辦法，強調(diào)科學(xué)管理和人員責任，堅持績效掛鉤、按勞分配的原則，形成崗位動態(tài)管理的競爭用工機制。
第四條通過推行10千伏配電線路和配電臺區(qū)生產(chǎn)營銷承包，全面實行包保管理。即以10千伏配電線路和配電臺區(qū)線損指標的科學(xué)確定為依據(jù)，以落實責任制為組織保證，以建立健全各種記錄和資料為基礎(chǔ)，以強化檢查與考核為主要措施。
第五條堅持“以激勵為主，從嚴考核”的原則，建立激勵監(jiān)督機制和檢查考核制度，分層管理、分層考核，全面落實管理責任。
第六條本辦法適用于各供電所。
第二章組織管理
第七條成立局生產(chǎn)營銷“線路、變臺承包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責各供電所“線變”承包管理及監(jiān)督、考核、獎懲等工作。
組長：經(jīng)營副局長
組員：辦公室、用電股（客戶服務(wù)中心）、紀審股、安監(jiān)股、生技股、財務(wù)股負責人及相關(guān)專責。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：研究和審定局“線變承包”方案，根據(jù)工作進展情況，提出實施對策。審定局“線、變承包”工作的考核辦法，健全和完善“線、變承包”獎懲機制。
第八條辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常辦事機構(gòu)，貫徹和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組制定的方針政策，負責全局“線、變承包”工作管理辦法和相應(yīng)規(guī)章制度的建立，負責協(xié)調(diào)各相關(guān)股室工作，下達“線、變承包”指標和任務(wù),會同用電股（客戶服務(wù)中心）幫助、指導(dǎo)各供電所開展“線、變承包”工作，并定期組織相關(guān)職能股室對各供電所承擔的各項指標和任務(wù)進行考核。
安監(jiān)股具體負責“線、變承包”中，有關(guān)安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容的審定和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
生技股具體負責制定和完善“三率”管理辦法，并負責對客服中心及供電所“三率”管理的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督、考核。
紀審股具體負責“線、變承包”中，有關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風建設(shè)等內(nèi)容的審定和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
用電股（客戶服務(wù)中心）具體負責“線、變承包”工作的實施，根據(jù)實際情況審核確定各供電所具體承包模式和各承包人人員組成，負責供電所指標的測算，提出考評意見,負責配電營銷專業(yè)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，負責對各供電所計量管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督、考核。
財務(wù)股具體負責修訂和完善與電力生產(chǎn)營銷承包相配套的成本管理制度，負責供電所“線、變承包”人員工資和獎罰金額的核定。
第九條用電股（客戶服務(wù)中心）要建立健全供電所“線、變承包”內(nèi)部管理制度，明確承包人的工作范圍、內(nèi)容和流程，以及相關(guān)的權(quán)利及審批手續(xù)。
第十條承包人實行所長領(lǐng)導(dǎo)下的組長負責制，負責全面完成承包經(jīng)營書確定的各項指標和任務(wù)，同時要按專業(yè)管理和班組管理要求作好基礎(chǔ)資料管理工作。
第三章承包運營模式
第十一條以XXXX供電公司年度下達的資產(chǎn)經(jīng)營責任書的內(nèi)容為依據(jù)，局對各供電所按年度下達生產(chǎn)營銷指標，包括售電量、10千伏及以下配網(wǎng)線損率、電費回收率（當年和舊欠）、平均售電單價等，以局《業(yè)績目標責任書》按月考核，按月兌現(xiàn)。
第十二條用電股（客戶服務(wù)中心）結(jié)合XXX縣“配網(wǎng)”的實際情況，并充分考慮各條10千伏饋路的供電半徑、配網(wǎng)設(shè)備改造和運行實際水平、安全狀況及當?shù)氐牡赜蛱攸c、經(jīng)濟發(fā)展等多方面主、客觀因素，在科學(xué)計算的基礎(chǔ)上，客觀、準確、合理的給各供電所細化和分解相應(yīng)的營銷指標，供電所與各承包單位（個人）簽訂承包協(xié)議，承包協(xié)議要明確責任和義務(wù)。各承包人內(nèi)部應(yīng)根據(jù)分工和責任，按臺區(qū)將營銷指標和專業(yè)管理的內(nèi)容進一步分解到人。最終實現(xiàn)責任到人、指標到人、考核到人。對各指標有明確的量值，作到客觀公正，承包協(xié)議原則上每年簽訂一次。除不可抗力及上級政策調(diào)整等因素影響外，指標一旦確定，年內(nèi)不再調(diào)整。
第十三條承包指標確需調(diào)整，應(yīng)滿足如下條件：（1）人力無法抗拒的自然客觀因素的影響；（2）上級政策調(diào)整或變化因素的影響。
承包指標只能在年終考核時根據(jù)實際進行調(diào)整。
第十四條各供電所的“線、變承包”納入“三項目標責任制”考核，考評以“業(yè)績目標責任書”年度、月度考核細則的標準執(zhí)行。
第十五條用電股（客戶服務(wù)中心）對各供電所（承包人）以配電線路為基本單位進行“分線”承包。承包人可自愿或以競爭上崗方式產(chǎn)生。負責承包線路臺區(qū)用戶的安全生產(chǎn)、抄表收費、線損管理、配電線路巡視、運行維護、用電檢查、現(xiàn)場裝表接電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。承包人考核指標和內(nèi)容主要包括：售電量、線損率、平均電價、電費回收率、供電可靠率、電壓可靠率、力率、電能表實抄率、行風建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、黨風廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)。
第十六條承包人內(nèi)部，以配電臺區(qū)為基本單位進行“變臺”個人承包，進一步落實責任，制訂承包人內(nèi)部的經(jīng)濟責任制考核細則，明確個人的獎罰規(guī)定，獎罰結(jié)果由所長審核、簽字后報局兌現(xiàn)。
第十七條10KV及以上專線用戶（大客戶），其營業(yè)用電和客戶服務(wù)等日常工作由供電所負責，暫不納入各承包人管理范圍。
第四章“線變承包”考核辦法
第十八條由供電所所長、安全員、財務(wù)管理員、營業(yè)管理員組成供電所“線變承包”考核小組，具體負責本所各承包人指標、任務(wù)的統(tǒng)計、督促檢查、考核等工作。
第十九條供電所生產(chǎn)營銷“線變承包”考核分年度考核和月度考核分別進行。
年度考核由局“線、變承包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織考核。具體考核辦法詳見《供電所“三項責任制”目標管理責任書》。
“線變承包”月度考核內(nèi)容包括安全管理、營銷管理、設(shè)備與生產(chǎn)管理、線損管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及黨風廉政建設(shè)、其他日常工作等內(nèi)容。具體考核工作由供電所“線變承包”考核小組負責，按月考核，并將考核意見按期（每月6日前）報局辦公室，并由局考核檢查組，按季進行抽查，按季獎罰兌現(xiàn)。
具體考核內(nèi)容詳見附表。
第五章專業(yè)管理責任劃分
第二十條為了防止“線、變承包”中出現(xiàn)推委責任、削弱管理和以包代管、以罰代管的現(xiàn)象，現(xiàn)將生技股、財務(wù)股及用電股（客戶服務(wù)中心）、安監(jiān)股、紀審股的有關(guān)職責明確如下：
生技股：負責各供電所配網(wǎng)規(guī)劃及設(shè)備管理工作；負責供電所“三率”管理及專業(yè)指導(dǎo)和考核工作；負責供電所“安全性”評價等專項管理工作。負責供電所生產(chǎn)計劃、費用的審核、報批工作及相應(yīng)的配網(wǎng)管理、檢查、監(jiān)督、考核。
財務(wù)股：負責供電所財務(wù)管理、電費回收管理工作。負責不定期對供電所賬務(wù)管理及各項費用開支情況的檢查考核。
用電股（客戶服務(wù)中心）：
1、負責對各類客戶的抽檢，對各承包人的營業(yè)稽查；負責營銷信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、管理，負責所有客戶電費的結(jié)算、催繳與審核、統(tǒng)一帳務(wù)處理；負責分線分表營銷考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，匯總上報；負責具體組織實施線變承包工作，負責分解局下達的各項指標。
2、負責對各承包人所轄客戶的事故報修（搶修）工作的有關(guān)業(yè)務(wù)傳遞，對各供電所報裝接電工作及《供用電合同》管理工作的指導(dǎo)、檢查。負責定期及不定期對各供電所承包人進行用電檢查，并負責各供電所重大違章、竊電的處理。
3、負責對各承包人計量管理的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督、考核，負責周期校表計劃的編制、下達、落實。
安監(jiān)股：負責供電所安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和考核。負責“兩措”計劃的監(jiān)督、檢查和落實。
紀審股：負責供電所黨風廉政建設(shè)、行風及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、窗口建設(shè)等工作的綜合指導(dǎo)、規(guī)范和檢查、考核。
第二十一條各供電所要理順管理程序，明確承包人在營銷管理過程中所承擔的管理職責和權(quán)力，準確劃分配電線路和配電臺區(qū)供電范圍，做到配電線路、臺區(qū)營銷區(qū)域界限清晰，按營銷區(qū)域?qū)ε潆娋€路、臺區(qū)、計量裝置和抄表卡片進行統(tǒng)一編號，按配電線路、臺區(qū)劃分抄表區(qū)，做到抄表卡片、計量表計、配電臺區(qū)、配電線路四統(tǒng)一。
第二十二條各供電所應(yīng)堅持公平、公正、公開和客觀的原則，根據(jù)所在區(qū)域、工作難度、業(yè)務(wù)量大小、用電性質(zhì)、客戶用電水平高低及收費難度來測算、下達承包指標。
第二十三條承包人應(yīng)按嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、省公司和我局的有關(guān)標準、條例和規(guī)章制度，加強專業(yè)管理，夯實基礎(chǔ)工作。每個承包人都要按班組管理的要求，建立健全基礎(chǔ)資料，強化標準化管理和作業(yè)，同時要認真完成局及本所布置的任務(wù)。
第六章供電所線損管理
第二十四條線損率是縣級供電企業(yè)的一項重要經(jīng)濟技術(shù)指標，也是企業(yè)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的綜合反映，通過線損理論計算和近幾年形成的管理結(jié)果，為正確采取降損措施提供有效依據(jù)，同時也可以掌握各種損耗的實際情況，發(fā)現(xiàn)和改進技術(shù)降損和管理降損中的薄弱環(huán)節(jié)，使線損管理納入現(xiàn)代化、標準化、科學(xué)化、制度化的軌道。
第二十五條技術(shù)降損措施：
1、簡化電壓等級，改造不合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。采取新型節(jié)能變壓器，臺區(qū)設(shè)置應(yīng)選在負荷中心，堅持多布點、小容量、短半徑的原則。
配電線路供電半徑<15千米。
低壓線路供電半徑<0.5千米。
縣城及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)低壓線路供電半徑<0.3千米。
2、根據(jù)季節(jié)性負荷的變化，及時調(diào)整變壓器容量或分接開關(guān)檔位，使變壓器利用率在最佳狀態(tài)下運行。
3、優(yōu)化無功補償，堅持就地分散和線路集中補償相結(jié)合的原則，線路集中補償?shù)难a償點應(yīng)根據(jù)負荷分布與線路長度確定，高壓補償應(yīng)將電容器適當分組，根據(jù)負荷變化適當投切部分電容器，臺區(qū)補償電容器裝在變壓器二次側(cè)，根據(jù)變壓器名牌接線和負荷變化情況及電機容量等計算，合理配置，提高功率因數(shù)和降低線損。
4、更換淘汰型電度表，使用全電子電度表或長壽命脈沖表，提高計量準確度，關(guān)口表、臺區(qū)表、動力表合格率必須達到100％，照明表合格率必須達到99.8％以上。
第二十六條管理降損措施：
1、開展線損理論計算工作，建立線損分析例會制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并對線損進行預(yù)測，修訂降損措施。局每月進行一次綜合分析，供電所每兩月組織一次專項分析。建立同步抄表制度，當日關(guān)口表與當日臺區(qū)表及用戶計量表同步抄表，消除因抄表時間差出現(xiàn)的線損波動。建立計量表計管理制度，明確管理職責。
2、認真開展營業(yè)普查。局每年進行兩次全面普查，供電所每兩月進行一次用電檢查，查居民用戶、個體經(jīng)營者、高壓用戶和低壓用戶的電能表的鉛封，電流互感器比值與卡片是否相符，互感器是否有燒毀，短路，用戶的用電性質(zhì)、類別是否準確或其他違章、竊電現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的違章竊電戶要嚴格按規(guī)章處理，普查活動要有記錄。
3、供電所要強化線損率完成情況的統(tǒng)計分析工作，每兩月對10千伏線路及臺區(qū)線損率完成情況進行統(tǒng)計分析，并制定和嚴格落實有關(guān)降損措施。
第七章附則
第二十七條各供電所應(yīng)根據(jù)本辦法要求制定和修訂承包人內(nèi)部管理實施細則和具體考核辦法。
作者簡介：武震宇（1975-），男，重慶人，重慶市三峽水利電力學(xué)校電氣工程系主任，講師。（重慶404000）
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）09-0121-02
在我國，農(nóng)村供電點比較分散，電能電費的抄收多頭：有的實行農(nóng)村干部代抄代收的農(nóng)電管理模式，有的實行半智能化人工抄表系統(tǒng)的電能計量管理模式，也有少數(shù)地方試點實行農(nóng)電無人智能化抄表系統(tǒng)的電能計量管理模式。但不論哪種管理模式都要從電能計量的準確性、反竊電能力的可靠性、電費欠費催繳及時性、實際管理和技術(shù)成本等方面進行綜合考慮。為了落實“三新”（新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)）農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，分析發(fā)現(xiàn)以上幾個模式有一個共同的特點，就是都涉及到農(nóng)電人和設(shè)備管理兩個方面。在此，主要從農(nóng)電人的角度談?wù)勣r(nóng)電電量電費抄收分離工作的嘗試。
一、前期組織準備工作
1.擬定《抄收分離暫行辦法》
為加強監(jiān)督檢查力度，完善了相應(yīng)的崗位責任制和考核標準，逐級分解落實到人，人人簽訂崗位責任書，做到人人有責任，個個挑擔子，不留死角，全方位、全過程把抄收分離工作抓到實處。
2.實施《抄收分離暫行辦法》的有關(guān)內(nèi)容
（1）實行單、雙月抄表。限于農(nóng)電專業(yè)人員有限、農(nóng)電供電區(qū)域分散廣闊的情況，采取單、雙月抄表可節(jié)約人力成本，可減輕農(nóng)電專業(yè)人員的勞動強度，節(jié)約管理成本，實現(xiàn)農(nóng)電管理效率和利益的最大化。
（2）抄表人員的工作職責及要求。
1）工作職責。抄表人員在規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)，在班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成客戶計量表，所屬變臺關(guān)口表的抄表、追費和抄表、追費結(jié)束后班里安排的日常工作。
2）工作時間段劃分。每月抄表例日確定在每月的5日。每月 6、8、10、12日18：00之前，抄表人員必須向班里交回已完成臺區(qū)的抄表卡一次，直至每月12日18：00前交完所領(lǐng)抄表卡為止。每月的5－12日為抄表時間；13－20日為日常工作時間；21-28是追費時間；29日至次月的4日為日常工作時間。在此過程中不準有代抄、估抄、錯抄、漏抄現(xiàn)象的發(fā)生，必須按要求交回臺區(qū)的抄表卡。
3）路費核銷。抄表人員每兩天報來回路費一次。追費期間原則上不發(fā)生路費，實行電話聯(lián)系的方式提醒所抄臺區(qū)的用戶按時交費，如遇特殊情況必須向供電所領(lǐng)導(dǎo)說明原因，經(jīng)同意后方可發(fā)生路費。
4）設(shè)備及相關(guān)線路巡視檢查。針對線路和電能計量裝置較嚴重的障礙、缺陷，抄表人員在抄表過程中必須在《繳費通知單》上準確記錄變臺代號和抄表號、客戶姓名，并及時交回運行維護班。
（3）收費人員的工作職責及要求。
1）工作職責。收費人員在規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)，在班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，完成審核、制票、收費、登記發(fā)票號、統(tǒng)計、報表以及收費工作結(jié)束后所里安排的其它工作。
2）時間段劃分。每月的7－13日為審核、制票登記發(fā)票號時間；14－28日為收費時間；29日至次月的4日為日常工作時間。
3）要求及考核。收費人員2人一組，制票前與制票后要求相互審核票據(jù)，檢查發(fā)票號是否登記在抄表卡上后才蓋章。審核、制票、登記發(fā)票號、抄表卡蓋章、統(tǒng)計、報表等工作地點在營業(yè)室，統(tǒng)一著裝。收費人員在開據(jù)發(fā)票或開據(jù)收費憑時，要填變臺代號、抄表號和客戶姓名三個名稱，以便核查。工作中不準出現(xiàn)電量比例、單價、電費等營銷差錯。若出現(xiàn)營銷差錯、發(fā)票號沒登記在抄表卡上、相互沒在抄表卡上蓋章，視為無效。
（4）合理劃分抄表人員的抄表臺區(qū)、抄表工作量、抄表對象的類別以及收費時間與地點。
（5）每月5日至13日的業(yè)擴、報修等工作由運行維護班完成。
二、實施保障工作
（1）打印告示，將各村的抄表時間、具體收費時間及地點等內(nèi)容隨《繳費通知單》告知客戶。
（2）印制安全用電、依法用電、規(guī)范用電、節(jié)約用電的橫幅，懸掛在各主要場鎮(zhèn)，廣泛宣傳。要加大安全用電宣傳和監(jiān)管力度。鑒于農(nóng)村部分群眾安全用電意識還較為淡薄，違章用電現(xiàn)象依然存在的現(xiàn)狀，農(nóng)村供電所要因地制宜，加大安全用電宣傳和監(jiān)管力度。重點加強對農(nóng)村季節(jié)性生產(chǎn)用電和臨時用電等危險點的監(jiān)管和違章用電的查處。并嚴格考核，獎罰分明，嚴肅認真地加強對預(yù)防觸傷亡事故工作實績的責任考核，以增強管理工作的責任性。
（3）合理布局供電營業(yè)網(wǎng)點，有效降低專業(yè)化管理成本。通過合理布局供電營業(yè)網(wǎng)點，使人力資源得到更加合理的開發(fā)和利用，實現(xiàn)農(nóng)電專業(yè)歸口管理。此外，合理布局供電營業(yè)網(wǎng)點還可以減少管理費用，降低房租、通訊、交通、物資占用等費用。合理設(shè)置物質(zhì)、備品備件、工器具等定額，最大限度降低物質(zhì)庫存和占用。通過有效降低成本費用來改善農(nóng)電工待遇，提高收入水平。
（4）通過安排現(xiàn)場安全人員及客戶引導(dǎo)員，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)意識，經(jīng)常深入基層供電用戶，了解他們的呼聲，設(shè)身處地幫助解決一些實際困難。
三、抄收任務(wù)完成情況
（1）主要抄表人員共6人，人均1000塊表，8天抄表時間按平均每天計劃抄表125塊表計，每小時集中抄表21塊表即大概1個組的抄表量，基本能按時完成，任務(wù)量合適。
（2）制票、收費人員共5人，5-6日兩天做準備工作，7日開始核卡、開發(fā)票（憑證），任務(wù)較輕。工作不飽和。
（3）運行維護班工作太緊，不適合進入到業(yè)擴、報修工作中來，可以考慮將制票、收費人員適當減少，補充到運行維護班，每天定員從事業(yè)擴、報修工作。
（4）偏遠山區(qū)余欠費不多，但難收。
四、服務(wù)、質(zhì)量與效益的提高
（1）通過抄收分離能及時發(fā)現(xiàn)誤差并及時糾正，提高供用電服務(wù)質(zhì)量。
（2）規(guī)避了金融風險，當日電費可當日入庫。
（3）交叉管理，鍛煉所有人員，熟悉各種業(yè)務(wù)。
五、存在的問題
（1）農(nóng)村到收費點交費的客戶70歲以上的占60%，60歲以上的占30%，60歲以下的占10%。有的客戶為交幾元電費要走十幾里山路，如果遇雨天和暑熱天，摔傷、中暑現(xiàn)象難以避免，客戶抱怨情緒突出，也給供電部門帶來了新的安全風險。因此收費點不能過于集中，應(yīng)分設(shè)到每一個行政村，安排2人一組負責收費。
（2）收費人數(shù)只能占抄表人數(shù)的40%。同時應(yīng)留出1名機動人員和副班長一起負責抄表收費期間內(nèi)的日常工作。
（3）抄表人員和制票人員如果沒有分別在《繳費通知單》和《交費憑證》上準確記錄臺區(qū)代號、抄表號，容易出現(xiàn)差錯，將影響收費質(zhì)量，客戶情緒容易波動。
（4）農(nóng)電人員綜合素質(zhì)有待提高。
六、應(yīng)對措施
1.強化安全工作意識，落實安全管理措施
要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定，進一步加大安全監(jiān)察力度。要多渠道積極向上級有關(guān)部門爭取資金用于農(nóng)網(wǎng)的更新改造，以提高設(shè)備的健康水平，為農(nóng)電安全管理打好基礎(chǔ)。要正確處理安全與進度、安全與效益的關(guān)系，切實做好新農(nóng)村建設(shè)和低壓接戶線改造工程的安全管理工作，整合農(nóng)電施工力量，建立起一支專業(yè)隊伍，發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢，提高施工安全水平和工程質(zhì)量。要強化安全用電管理，不斷完善和普及剩余電流動作保護器“三率”到位，下大氣力按村逐戶認真細致地做好宣傳發(fā)動工作，并輔助相關(guān)制約措施不斷完善和普及剩余電流動作保護器“三率”到位，這不僅是防止人身觸電傷亡事故發(fā)生的有效措施之一，而且也在某種程度上可以限定法律責任空間，規(guī)避因觸事故而引起的法律糾紛和責任。
2.加強專業(yè)技術(shù)交流，積極開展技術(shù)比武活動
通過與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所專業(yè)崗位人員之間定期舉辦技術(shù)交流、技能比賽等形式，促進交流。同時，還可以采取集中培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，認真組織供電所人員有針對性地開展專業(yè)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極開展供電所內(nèi)部之間的同業(yè)對標工作，加強供電所之間的橫向比較，每季度評選一次供電所崗位標兵，并以此作為年終先進個人和崗位標兵評選的重要依據(jù)。通過開展供電所崗位同業(yè)對標工作，以點帶面，在供電所專業(yè)崗位間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，促進供電所各崗位專業(yè)技術(shù)水平的不斷提升。
3.加大培訓(xùn)力度，造就一支適應(yīng)專業(yè)化管理的農(nóng)電隊伍
要激發(fā)農(nóng)電職工愛崗、愛所、敬業(yè)熱情，盡責做好本職工作。必須加強對農(nóng)電職工政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育，按照提高實際操作能力兼顧理論知識學(xué)習(xí)的培訓(xùn)原則，采取因人而異、因時制宜和靈活多樣的培訓(xùn)方法，除采取集中培訓(xùn)外，還可以根據(jù)實際，開展“崗位技術(shù)練兵”、“專業(yè)知識競賽”、“安規(guī)測試”、“參觀學(xué)習(xí)”等方式，不斷加大農(nóng)電培訓(xùn)力度。尤其在技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，要按照注重實效、狠抓落實、逐級培訓(xùn)的原則，對農(nóng)電職工的各類培訓(xùn)要逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、實效化。要舉辦各類具有針對性、實用性的專業(yè)技能提高班，同步開展崗位技能鑒定工作。要建立用人機制和分配機制相配套的考核激勵機制，鼓勵廣大農(nóng)電員工崗位成才或自學(xué)成才。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立教育培訓(xùn)個人檔案，將培訓(xùn)考試、競賽成績列入年終考評以形成激勵機制，真正使他們思想上接受，行動上努力，學(xué)習(xí)上自覺，積極主動參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提升自身素質(zhì)，使他們能盡快地適應(yīng)專業(yè)化管理后的工作節(jié)奏和運作模式。
七、總結(jié)
通過抄收分離，該供電所的低壓線損率與去年同比降低了近1個百分點，技術(shù)和管理低壓線損率可以控制在7.5%左右。營業(yè)班結(jié)合自身工作職責標準，推進了業(yè)擴管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、用電稽查、計量管理等工作，以標準化作業(yè)流程進行有序運轉(zhuǎn)。運行維護班對客戶的報修能夠及時予以處理，從而減少了以往故障處理超時的現(xiàn)象，大大提升了服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度。
一、多舉措提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
一是樹立后臺為前臺服務(wù)意識。安全生產(chǎn)、計量管理、技術(shù)監(jiān)督、配網(wǎng)檢修、后勤管理等都要為營銷、農(nóng)電服務(wù)，企業(yè)的職能部室、管理人員也要為一線人員服務(wù)，上下形成大服務(wù)的良好格局。二是一線人員、站所人員樹立主動服務(wù)、超前服務(wù)意識。三是樹立責任和風險意識。規(guī)范一切工作行為和服務(wù)行為，有效規(guī)避安全風險、風險和輿情風險，確保形象安全。四是建立健全常態(tài)長效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運行考核機制。層層傳遞壓力和責任，嚴格考核問責，認真開展突出問題和矛盾排查治理，解決歷史遺留問題，多措并舉，積極破解難題，加大行風監(jiān)督檢查力度，維護和諧穩(wěn)定的局面。強化95598與政府聯(lián)動熱線的協(xié)調(diào)互動機制，加強行風建設(shè)，加大明察暗訪力度，高度關(guān)注“出血點”、“發(fā)熱點”，加大排查、疏導(dǎo)和處置力度，嚴肅查處服務(wù)投訴事件，避免發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定的行風事件。
二、強化供電所綜合管理，持續(xù)提升農(nóng)電管理水平
（一）持續(xù)強化營業(yè)普查。落實嚴、細、實工作作風，要將營業(yè)普查、用電稽查、效能監(jiān)察緊密結(jié)合起來，千方百計堵塞經(jīng)營漏洞。要在自查的基礎(chǔ)上，抓緊時間進行自糾，開展分層次、多角度營業(yè)大普查，建立健全配電變壓器、補償裝置、電能計量裝置等基礎(chǔ)臺賬，確保電價執(zhí)行、營銷檔案信息正確。規(guī)范低壓業(yè)擴報裝流程及臨時用電管理，減少電量流失，堵塞電費“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，規(guī)范用電秩序，夯實營銷管理基礎(chǔ)。
（二）持續(xù)強化量價費損管理。以營業(yè)普查為契機，深入電量、均價挖潛，要堅定不移地增電量、提均價，增效益。線損的高低不僅影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟效益，更反映了一個企業(yè)的綜合管理水平。要抓住農(nóng)網(wǎng)改造、電氣化村建設(shè)、臺區(qū)綜合治理、過載變壓器調(diào)換、“卡脖子”問題治理、三相不平衡調(diào)整、提高功率因數(shù)等改造建設(shè)的有力契機，持續(xù)進行線損挖潛，鞏固改造治理成果，確保改造治理收效。要樹立降損就是增效的理念，狠抓管理線損，嚴格責任落實和線損考核，進一步提高降損空間，提升激勵指標的效應(yīng)。
售電均價是衡量電力營銷經(jīng)營業(yè)績的重要指標之一，為提高售電均價，我們要嚴把電價審核關(guān)，深入調(diào)查了解新裝客戶的用電結(jié)構(gòu)，按電價計收方法，嚴把入口關(guān)；做好用電分類，合理核定和實施調(diào)整用電比例和數(shù)量；定期對客戶負荷性質(zhì)進行檢查，及時掌握客戶用電結(jié)構(gòu)變化，適時調(diào)整分類比例和數(shù)量。
（三）持續(xù)強化供電所同業(yè)對標。充分利用供電所同業(yè)對標這個抓手，把臺區(qū)綜合治理、規(guī)范化供電所達標和標桿供電所建設(shè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)供電所“標準化建設(shè)，精益化管理”。要堅持內(nèi)部與外部對標相結(jié)合，指標與管理并重，動態(tài)比較與持續(xù)改進，實行同業(yè)對標指標動態(tài)比較，堅持定期評比確立標桿供電所和最優(yōu)指標，更新標桿，以對標促管理，確保標桿的先進性。
三、提升農(nóng)電用工綜合素質(zhì)
著力提高農(nóng)電隊伍業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。全面加強員工業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，強化培訓(xùn)、內(nèi)部交流、觀摩學(xué)習(xí)、技能競賽、技術(shù)比武等多種形式的培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)與日常工作深度融合，著力提升隊伍技能水平。發(fā)揮專業(yè)管理特長和綜合管理優(yōu)勢，有效解決工作中遇到的各類問題，深化農(nóng)電管理機制，有效整合管理資源，促進農(nóng)電綜合和專業(yè)管理持續(xù)提升。
不斷規(guī)范和加強農(nóng)電工管理，堅持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的工作要求，深入實施優(yōu)秀農(nóng)電工培養(yǎng)工程，進一步提高農(nóng)電工待遇，增強農(nóng)電工歸屬感和認同感，為構(gòu)建和諧農(nóng)電奠定堅實基礎(chǔ)。全面加強員工及農(nóng)電工業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，強化培訓(xùn)、內(nèi)部交流、觀摩學(xué)習(xí)、技能競賽、技術(shù)比武等多種形式培訓(xùn)方式，將培訓(xùn)與日常工作深度融合，著力提升隊伍技能水平。
四、做好配電網(wǎng)突出問題的管理
（一）防范因10千伏配網(wǎng)違章建筑引起安全隱患。供電所在接到380伏用電時，需實地勘察用電性質(zhì)，不得在電力線路下建筑。供電所需監(jiān)督防止有可能出現(xiàn)的通過改變用電性質(zhì)、用電地址，或轉(zhuǎn)供電、竊電的方法在線路下違章建筑。及時在初建時通知電力公安室，用出動警車、宣示電力法規(guī)等方法來有效地勸說制止繼續(xù)建筑，或讓自行修改建筑設(shè)計。
中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0012-01
前言
供電所作為供電企業(yè)直接向廣大電力客戶提供服務(wù)的窗口，其不僅是要負責進行抄表收費，配電線路的巡視和故障搶報修等日常的工作，另外還要負責著計量，線損和相關(guān)的工作安全等方面的管理。因此做好提高供電所綜合管理水平是每個供電所不斷探索的問題，也是長期追求的目標。
一、當前供電所綜合管理中存在的問題分析
1、當下供電所的管理制度及體系不夠清晰
目前的供電所管理深度和細度都是不到位的，現(xiàn)有的舊供電所的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)目前社會的發(fā)展，當前的供電所多是采取以包代管的做法，任憑包片的電工進行管理與抄表，這種制度與體系難免就會讓人鉆了管理的空隙，另外也會出現(xiàn)農(nóng)電工隱瞞臨時用電，通過改變用電的性質(zhì)來滿足自己的利益，這種管理方式造成線損的現(xiàn)象是十分嚴重的。
2、管理制度有待進完善
當前供電所的應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)遲緩，這是因為有些基層的供電所職工的心思不能夠完全的集中到其本職的工作上，對本崗位的相關(guān)工作是日漸生疏，一旦遇到緊急的情況就表現(xiàn)出手足無措，對整個供電所的安全生產(chǎn)帶來了十分嚴重的影響;另外是個別的供電所存在著設(shè)備的基礎(chǔ)臺賬制度的不健全，跟進也有不及時的現(xiàn)象;還有是部分的供電所沒有形成良好的管理制度，造成供電所的管理存在混亂的現(xiàn)象。
3、供電所標準化建設(shè)成效不明顯
當前對供電所實施的現(xiàn)場督導(dǎo)的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的供電所標準化建設(shè)以及建設(shè)效果并不是十分的明顯，日常的工作依舊存在了非常大的缺位，供電所的工作人員的思想渙散，作風相對較為懶散，一部分職工無法適應(yīng)供電所標準化建設(shè)的發(fā)展節(jié)奏。
4、農(nóng)電用工管理水平參差不齊
供電所的農(nóng)電用工人的員思想觀念有待進一步轉(zhuǎn)變和提高，另外農(nóng)電用工的分工不清晰，混合作業(yè)對供電縮的安全生產(chǎn)和供電服務(wù)存在很大的弊端。農(nóng)電工的安全生產(chǎn)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，有些農(nóng)電工的安全意識淡薄，落實各項規(guī)章制度沒有成為每個農(nóng)電工的自覺行為，習(xí)慣性違章還未完全杜絕。
二、提高供電所綜合管理水平的措施探析
供電所的綜合管理工作需要供電企業(yè)和供電所的管理部以及供電所及其職工和農(nóng)電工的共同努力才能打造好為用電客戶服務(wù)的優(yōu)質(zhì)窗口。
1、強化管理注重安全基礎(chǔ)
安全是一切工作的基礎(chǔ)，而人又是安全管理工作中的決定因素，所以在供電所的安全生產(chǎn)工作中需要加強供電所職工及農(nóng)電工的安全思想教育，來夯實安全基礎(chǔ)。因此就供電企業(yè)及供電所需要堅持以人為本，開展有針對性的安全思想教育。另外供電所要組織開展安全生產(chǎn)自糾自查工作，完善供電所配電臺區(qū)線路走經(jīng)圖，組織供電所人員對過載變壓器，低電壓線路現(xiàn)象進行排查，建立隱患治理臺賬，及時安排處理形成閉環(huán)，對過載變壓器，低電壓線路現(xiàn)象進行排查，建立隱患治理臺賬，及時安排處理。另外按照安全工器具的配備標準，對供電所的所有安全工器具進行試驗和補充，統(tǒng)一配備供電所備品備件，使供電所的安全工器具和備品備件的安全使用管理更加的規(guī)范和科學(xué)。
2、提升供電所員工隊伍的素質(zhì)建設(shè)
開展切實有效的教育培訓(xùn)工作，結(jié)合工作中遇到的難點問題，制定詳細的培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)。另外需要將積極參與講課和積極參加各種比賽活動等作為供電所員工績效的考核加分項，從而引導(dǎo)供電所員工的積極性，能夠使供電所的員工主動的查找自己的能力短板，積極主動的加強專業(yè)技術(shù)和技能知識的學(xué)習(xí)。
3、加強農(nóng)電用工管理水平
強化供電所農(nóng)電工的技能操作實訓(xùn)的針對性和實效性，持續(xù)的提升農(nóng)電工進行培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)的質(zhì)量，統(tǒng)籌落實農(nóng)電工的培訓(xùn)計劃，另外需要開展多樣的農(nóng)電業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期的組織供電所農(nóng)電工來開展集中、遠程和施工現(xiàn)場的培訓(xùn)活動。深化農(nóng)電員工的崗位薪點工資制和全員績效管理，按時開展績效考核的基礎(chǔ)上，全力的完善供電所的農(nóng)電工人力資源管理的統(tǒng)籌安排。
4、夯實供電所的基礎(chǔ)管理
供電所的基礎(chǔ)管理需要采取以點帶面及整體推進的辦法進行實施，需要全面的提升供電所的標準化和規(guī)范化的管理以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。認真落實修訂供電所工作人員的職責和相關(guān)的工作標準，積極的完善10kV和0.4kV的低壓施工作業(yè)“兩票”以及業(yè)擴報裝和抄核收等的管理制度，制定日常的工作小流程，并進行相應(yīng)的匯編成冊，做到供電所的職責明確，責任到位和運轉(zhuǎn)順暢，為建設(shè)規(guī)范化供電所管理順利實施奠定下堅實的基礎(chǔ)。
5、開展供電所的班組文化建設(shè)
供電所作為供電企業(yè)的基層單位，也是供電企業(yè)的一個班組，因此需要以班組文化建設(shè)供電所為主線，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和班組建設(shè)以及職工小家建設(shè)進行有機的結(jié)合。努力營造健康向上的班組文化氛圍，并落實到具體行動中并制定富有特色的口號，以此來培養(yǎng)供電所的凝聚力和集體的榮譽感。要發(fā)揮供電所每位員工的創(chuàng)造力，以此來形成良好的文化環(huán)境，通過開展供電所班組文化的建設(shè)，使供電所的學(xué)習(xí)有標桿，管理有標準，讓供電企業(yè)的精神和管理標準在實踐中逐步轉(zhuǎn)化為一線供電所員工認同的理念。
6、加強供電所營銷服務(wù)管理
供電所的營銷服務(wù)管理也是十分重要的，因此就需要供電所始終把用電客戶的滿意度作為供電所工作的出發(fā)點和，使供電所的供電服務(wù)和踐諾水平不斷的進行提高。對報裝報修以及相關(guān)的信息查詢、舉報和投訴等業(yè)務(wù)供電所要實行全天候的24小時受理制度，保證供電服務(wù)的承諾。供電所在進行受理相應(yīng)的營業(yè)管理、現(xiàn)場的工作勘查和裝表接電，以及后續(xù)的用電檢查和電能表的現(xiàn)場校驗、搶修等業(yè)務(wù)時，要按照承諾時限進行相應(yīng)的兌現(xiàn)，以此提高供電企業(yè)的社會誠信度。另外要抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理工作，加強供電所員工隊伍的素質(zhì)教育，明確文明禮貌的服務(wù)范圍，規(guī)范辦公場所的管理。
7、加強同業(yè)對標管理與月度評價考核
供電企業(yè)必須要對供電所進行有關(guān)的監(jiān)督與指標的要求;同時要加強供電所的目標管理及相應(yīng)的控制措施，通過指標的作用來確保供電所日常工作的提升，另外也要加大管理力度來落實并促進供電所的標準化建設(shè)的實施。明細落實供電所人員的管理權(quán)責，通過對指標和業(yè)績對供電所的工作實施考核評價定期展開對供電所的績效管理實施評價。
結(jié)束語
供電所的管理是供電企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一大熱點，供電所管理水平的提升不僅僅是供電企業(yè)的經(jīng)營收益，另一方面還是樹立良好形象的前提，所以在新形勢下必須要做好供電所的管理。
參考文獻：
[1] 李丹升.新形勢下農(nóng)村供電所管理模式優(yōu)化研究[D].大連理工大學(xué)，2014.
引言
供電企業(yè)發(fā)展過程中所涉及的設(shè)備和技術(shù)問題眾多，但是影響電力發(fā)展最關(guān)鍵的因素還是電損的問題。電損問題在供電企業(yè)的日常工作中有著很大的影響，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，就會在一定程度上影響整個電力設(shè)備的穩(wěn)定運行，而且還會加大對能源的損耗，使得經(jīng)濟成本上得到損失，耗費財力物力的投入。所以現(xiàn)在供電企業(yè)面臨的最大的問題就是如何更好地解決電損問題，這也是當前整個供電企業(yè)所共同關(guān)注的。而對于這種問題最根本的解決措施，是我們應(yīng)該以科學(xué)嚴謹?shù)膽B(tài)度，從根本上分析當前的原因，并對有聯(lián)系的設(shè)備進行考察，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行解決，減少電損問題出現(xiàn)，更好地維護供電的穩(wěn)定性。
1線損問題出現(xiàn)的原因
在我國現(xiàn)階段的發(fā)展時期，電力能源已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的重要能源。因為人們的用電量在大幅度上升，所以國家對電力能源的發(fā)展投入了大量的資金支持，但是有些不良分子正是利用了國家的優(yōu)良待遇，使用違法的手段去偷電漏電，在一定程度上造成了線損問題的出現(xiàn)，同時也破壞了電力設(shè)備的穩(wěn)定運行，另一方面是進行電力設(shè)備監(jiān)督和維修的工作人員，如果沒有在工作的過程中，沒有認真對待工作要求，消極工作，他就不會發(fā)現(xiàn)這些問題的存在，這樣進一步會加劇電損問題，為后期供電埋下了安全隱患。對于企業(yè)總體部署來說，其中存在著一些問題。供電企業(yè)將工作的重心放到了市場開發(fā)和業(yè)務(wù)拓展中去，并沒有將更多的精力分散到對于電損問題的管理當中，還有對企業(yè)人員工作的監(jiān)督當中，這樣就會造成整體企業(yè)人心渙散，對工作不重視的現(xiàn)象愈演愈烈。在這樣的基礎(chǔ)上加劇了電損問題的出現(xiàn)的概率，進而造成供電不穩(wěn)定，影響人們的正常生活。因為我國國土面積廣闊人員眾多，而且對于有些地方人員分布不均衡，為了滿足廣大人民群眾的用電需求，國家大力地推進電力工程的建設(shè)，但是還是少數(shù)偏遠地方的電力設(shè)備的管理上缺乏監(jiān)督和維修。而這些老化的設(shè)備受到各種外部因素的影響，加上長時間沒有進行更改替換，就加劇了線索問題的出現(xiàn)，影響部分地區(qū)的供電情況。
2供電所基礎(chǔ)管理型管控模式的應(yīng)用
2.1建立基礎(chǔ)管理型供電所
供電所管控可分為安全管控、運維管控、營銷管控、綜合管控4 大方面，其中安全、運維、營銷是供電所的核心工作，綜合管控則貫穿其中。供電所管控有兩種形式：問題解決型和基礎(chǔ)管理型。問題解決型是在問題已經(jīng)發(fā)生后的處理措施，針對已發(fā)生的問題去尋求解決之法，屬于事后補救?；A(chǔ)管理型也叫流程控制型，是供電所科學(xué)管控的主要方式，它側(cè)重于基礎(chǔ)工作的積累，通過務(wù)實的基礎(chǔ)工作建立起成熟、完善的管控流程，從而避免問題的出現(xiàn)，屬于事前控制。下面以運維臺賬為例，分析供電所基礎(chǔ)管理型管控的具體特點。目前，國網(wǎng)供電公司運檢部要求各供電所對轄區(qū)內(nèi)電力線路、臺區(qū)、設(shè)備進行定期巡視。各供電所需要在年底前對轄區(qū)內(nèi)用電設(shè)施進行全面排查，必須達到3 個目標：一是對轄區(qū)用電狀態(tài)有全面的了解，生成運維基本臺賬；二是通過基本臺賬，快速、優(yōu)質(zhì)完成上級下達的任務(wù)，解決日常問題；三是通過年終巡視，總結(jié)上年度工作成效，并在此基礎(chǔ)上安排來年工作。問題解決型的管控特點是只能被動接受任務(wù)，通過一次集中巡視生成運維基本臺賬。這次集中巡視將占用大量的年底工作時間，對年底指標完成產(chǎn)生較大阻礙，同時由于越近年關(guān)，停電機會越來越少，即便生成運維基本臺賬，也幾乎不可能達到100%處理，必須等待新年結(jié)束后再安排處理，這就會導(dǎo)致出現(xiàn)2 個問題：一是現(xiàn)場固有的隱患將拖延至少3 個月時間，造成較大的觸電風險，危害客戶生命財產(chǎn)安全；二是新年后緊跟著春檢工作，更沒有時間和精力回頭處理前一年的隱患，隱患又重復(fù)疊加，造成顧此失彼。而基礎(chǔ)管理型的管控特點是將工作做在平時，提高日常工作質(zhì)量，盡量避免問題的出現(xiàn)，即使出現(xiàn)問題也能通過扎實的管控基礎(chǔ)迅速發(fā)現(xiàn)、解決問題。例如在供電所運維管控上，要求做到減少停電次數(shù)、降低搶修時間。供電所可以對運維基礎(chǔ)臺賬進行分析，找出能同時解決的問題，通過一次停電解決多個問題，減少停電次數(shù)；也可以在搶修前通過分析運維基礎(chǔ)臺賬快速發(fā)現(xiàn)可能的問題點，降低搶修時間。通過對運維基礎(chǔ)臺賬的不斷更新完善，供電所對轄區(qū)電網(wǎng)系統(tǒng)運行情況便會形成一個完整、細致的掌握，從而更好地為客戶提供電力服務(wù)。隨時電力服務(wù)的加深，上級部門經(jīng)常會要求供電所提供一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)報表，而這些數(shù)據(jù)可以隨時從基礎(chǔ)臺賬中調(diào)取，這大大提高了供電所的辦事效率。
2.2工作效率提高
基礎(chǔ)管理型供電所通過在基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上改善管控流程，使用QC工具系統(tǒng)性安排工作，從而提高工作效率。比如在常規(guī)班組長管控制度的基礎(chǔ)上設(shè)置電力項目工作負責人制度———班組長負責項目的派工，具體項目流程則由工作負責人把控。項目工作負責人制度就像高鐵，班組長是車頭，負責帶領(lǐng)方向和提供部分動力，工作負責人則是每節(jié)車廂的動力系統(tǒng)，也提供對應(yīng)部分的前進動力，這樣運行速度便有了質(zhì)的提升。為了提高工作效率，就會要求客戶經(jīng)理對自己負責的臺區(qū)用電狀況了如指掌，要能理解、執(zhí)行管控人員制定的任務(wù)；供電所管控人員對全所的情況要有一定深度的了解，要能協(xié)助所長制定供電所發(fā)展任務(wù)；所長對供電所重要情況要清楚，負責引領(lǐng)供電所管控的前進方向，制定供電所發(fā)展藍圖。通過落實基礎(chǔ)管理型的管控模式，有效提高了供電所閉環(huán)流程效率，使得各環(huán)節(jié)員工清楚各自的工作任務(wù)和時限。同時各環(huán)節(jié)有主有備，一人因故無法工作時，立馬可以安排另一人頂上，確保了工作不受人員限制。
2.3建立“師徒結(jié)對”培訓(xùn)機制
供電所工作直接面對廣大客戶，服務(wù)項目內(nèi)容、功能相對比較全面，而客戶的素質(zhì)、要求參差不齊，稍有不慎就可能引發(fā)投訴。因此，供電所對員工特別是新員工進行供電知識技能培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。對新員工進行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)的同時，還要采取“師徒結(jié)對”幫帶機制，老員工結(jié)對新員工開展“傳、幫、帶”，使新員工盡快地熟悉崗位職責和技能要求，掌握服務(wù)的技巧和本領(lǐng)。“師徒結(jié)對”幫帶機制，對老員工也是一種工作激勵，老員工做了新員工的“導(dǎo)師”，心理上就有了一種滿足感和榮譽感，也就會更加悉心教導(dǎo)、培養(yǎng)新員工快速成長、成才。
結(jié)語
雖然我國的供電總值已經(jīng)在很大程度上超越了其他國家，但是由于我國地大物博，人口眾多，所以人均所分布的用電量還是在世界人均供電量上處于相對較低的水平。而且對于我國較為偏遠的地區(qū)來說，供電過程中所存在的電損的問題還是較為嚴重，沒有得到很好地解決。這就直接影響了我國整體的發(fā)展水平，所以對這種狀況，企業(yè)在以后的發(fā)展過程中，應(yīng)該通過提高管理創(chuàng)新的手段，總結(jié)、歸納、分析并制定相關(guān)的政策，并將政策落實，從而真正地解決問題。通過分析某一供電所管理線損現(xiàn)狀的影響因素，提出行之有效的規(guī)范線損管理的對策，具有現(xiàn)實意義，但管理創(chuàng)新是一個與時俱進的過程，供電企業(yè)在線損管理方面應(yīng)該不斷地總結(jié)、歸納、分析、制定對策和組織實施，及時堵塞線損管理漏洞，真正實現(xiàn)向管理要效益。
一、主要指標完成情況：
（一）營銷工作
1、售電量
2016年全年售電量完成3040.8 萬kW.h,較去年同期2702.0萬 kW.h增加338.8萬kW.h，2016年指標值：2750萬kWh，指標完成率109.56%；全年購電量：3313.70萬kW.h，去年同期購電量：2882.4萬kW.h，增加購電量431.3萬kW.h。
2、線損
2016年綜合線損為8.23%，比指標值9.22%下降0.99個百分點，去年同期線損為6.26%，比去年同期上升1.97個百分比。
3、均價
完成均價0.604元/kW.h，比去年同期（0.418元/kW.h）增長0.186元/kW.h。
4、電費回收
2016年應(yīng)收電費1129.50萬元。全所電費以銀行劃扣與供電坐收為主,截止12月29日全所實際回收率為100%。
5、用電普查
2016年指標值4.79萬元，完成值5萬元，完成率 104.38%。
6、客戶投訴率
截止12月31日，客戶投訴率為0%。
（二）生產(chǎn)工作
1、事故事件
截止至2016年12月底，東泉所未發(fā)生任何事故事件。
2、10kV線路跳閘次數(shù)
截止12月31日，10kV跳閘共41次，其中重合閘或強送成功38次，因故障跳閘3次，線路故障率為33.33%。
3、兩票合格率
2016年兩票合格率為100%。
二、2016年工作情況
（一）營銷管理工作
1、業(yè)擴報裝
截止至今年12月底，新增居民生活（包括農(nóng)網(wǎng)）用戶651戶，新增容量10002kW；新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶29戶，新增容量778kW；新增工商業(yè)（非普）用戶2戶，新增容量15kW；新增工商業(yè)（營業(yè)）用戶71戶，新增容量493kW；新增工商業(yè)（非居）用戶45戶，新增容量478kW。
2、線損管理
全年累計高損線路線損情況：1、10kV青山線7.7%；2、10kV大樟線7.89%；3、10kV馬鞍線9.33%；4、10kV西安線9.16%，均達到目標值。
（二）生產(chǎn)管理工作
1、配網(wǎng)設(shè)備巡視
對轄區(qū)10kV線路開展了巡視維護27條/次，其巡11條/次 ，巡視記錄均已在PDA或系統(tǒng)歸檔。
2、配網(wǎng)故障搶修
截止至今年12月底，共開展線路日常巡視27次、特殊巡視10次；維護管理441次；故障搶修127次；停電操作70次；現(xiàn)場管控70次；防外破貼反光標示牌110處；掛設(shè)備牌222塊、桿號牌若干；負荷數(shù)據(jù)人工采集98臺區(qū)；對臺區(qū)配變變壓器小換大容量8臺；銹蝕拉線更換15根；下隱患通知書5份；應(yīng)急演練7次；團隊意識培訓(xùn)1天；技能實操培訓(xùn)演練3次；對樹障客戶協(xié)調(diào)數(shù)次、安全用電宣傳、發(fā)放資料及小禮品300份；線路風險評估10條次、線路線損分析10條次。
3、配網(wǎng)缺陷處理
定期開展線路通道樹障清理工作，共計清理樹障處理336處。對10個重載臺區(qū)的變壓器進行更換，滿足負荷需求。
（三）安全管理工作
1、安全督查工作
開展安全監(jiān)督工作共計159次，現(xiàn)場管控到位，專項監(jiān)督合格。
2、其他相關(guān)工作
(1)、開展XX供電所安全學(xué)習(xí)活動共計53次。
(2)、每月至少開展一次業(yè)務(wù)、技能、安全等方面的相關(guān)培訓(xùn)，詳見資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
(3)、完成安全責任書及崗位責任書的簽訂工作，各項目標指標均已達成。
(4)、應(yīng)急演練工作開展共計7次，做到至少三分之二相關(guān)崗位人員參與。
三、工作亮點
1、在公司大力支持下開展職工小家建設(shè)工作，推動我所“廣西電網(wǎng)模范職工小家”小家建設(shè)向縱深發(fā)展,提升廣大職工的滿意度和幸福度，增強職工的歸屬感和責任感,進一步爭創(chuàng)“南方電網(wǎng)-職工小家”。
2、XX供電所結(jié)合所內(nèi)體制和生產(chǎn)經(jīng)營實際，通過加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、作風建設(shè)，來深入推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，廉潔供電所創(chuàng)建工作得到大力肯定。
3、供電所所有資產(chǎn)的資料進行完善，轄區(qū)配網(wǎng)設(shè)備、線路的資料同步更新；
4、業(yè)務(wù)流程所需的表單及指導(dǎo)書的規(guī)范化整理和使用，各類表單使用的合格率為100%。
四、存在的問題
1、由于我所人員調(diào)動，營業(yè)班人員配置不足，前臺工作壓力，每月業(yè)擴工單50戶左右，業(yè)擴員又兼職前臺接待，正常的工作難以開展。
2、日常工作中系統(tǒng)的應(yīng)用越來越頻繁，但供電所大部分員工計算機應(yīng)用能力較差，系統(tǒng)操作不熟練，導(dǎo)致相關(guān)工作無法正常開展。
3、線樹矛盾突出，建議樹障清理工作外委開展，避免供電人員與村民直接沖突。
4、農(nóng)網(wǎng)、技改及修理等項目，因施工單位無法及時提交電子化資料，無法按時正常錄入營銷系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)等，導(dǎo)致供電所相關(guān)工作難以開展，希望各項目管理部門加大對施工單位的管控，我們供電所也將積極配合，把此項工作做好。
五、工作上的建議
1、供電所一直面臨著高素質(zhì)人才緊缺的情況，導(dǎo)致很多工作都存在有應(yīng)接不暇的問題，希望公司部門在布置工作時能合理安排時間，供電所也能更好的做好工作；建議公司多組織各系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)或者派專家到供電所現(xiàn)場進行指導(dǎo)以增強員工的系統(tǒng)應(yīng)用能力。
六、2017年工作計劃
1、開展“廉潔文化進供電所”主題活動，完成廉潔供電所創(chuàng)建工作。
2、以“幸福南網(wǎng)—職工小家”建設(shè)為載體，開展職工小家持續(xù)建設(shè)，保持建家工作的連續(xù)性，豐富建家活動的內(nèi)涵。
3、扎實開展東泉黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)。
4、做好2017年的全站及部分停電即外施工單位在東泉所轄區(qū)內(nèi)施工等的嚴格管控工作，提前做好管控方案，同時利用此次停電時機，做好本部門的設(shè)備線路維護工作。
5、每月針對異常臺區(qū)開展線損異常自檢，同時做好稽查中心下達的線損異常的臺區(qū)及線路的用電檢查排查工作，并落實整改措施。
6、針對青山線、大樟線、西安線等三條高損線路開展重點巡視檢查，并查出高損原因，制定相應(yīng)措施達到降損目的。
7、做好營銷系統(tǒng)三類終端上線工作，實現(xiàn)線上抄表。
8、完成公司交辦的其他工作任務(wù)。
XX供電所
