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從我國當前的經濟發(fā)展情況來看,于宏觀經濟管理中應用經濟信息時,主要具有以下幾點比較突出的作用:
⑴推動性作用。將經濟信息充分利用地應用于宏觀經濟管理中時,可以使管理方式更加合理。例如,宏觀經濟管理工作的主要內容:人力、資金、設備、產品等,均可通過經濟信息緊密的聯(lián)系與組織起來,最終使各方面能夠更加協(xié)調,得到統(tǒng)一性的管理和發(fā)展,從而對推動整體的社會經濟發(fā)展帶來實質性幫助。
⑵決策性作用。通過經濟信息的整理與統(tǒng)計,將宏觀經濟曾經的運行情況,當下的運行情況進行科學性、綜合性、全面性的分析,并根據(jù)實際的分析結果,預測出未來的宏觀經濟運行情況。再根據(jù)預測,制定出相應的經濟管理計劃,并放心地將這些管理計劃付諸于行動。這種方式,也就是指經濟信息在宏觀經濟管理中起到的決策性作用。
⑶指導性作用。在編制宏觀經濟管理方案時,如果未能充分地了解當前我國的經濟發(fā)展形勢,則容易出現(xiàn)管理方案編制不合理、不實用、不正確等問題。而將經濟信息應用于宏觀經濟管理方案的編制當中時,便可得到大量可靠、準確、有效的經濟信息資料,這對于管理方案的編制將起到良好的指導作用,進而保證管理方案編制以及后期方案實施的合理性與有效性。
三.基于宏觀經濟管理的經濟信息應用措施
通過對經濟信息應用于宏觀經濟管理中作用的分析,再結合當前經濟信息存在的一些弊端,筆者認為,應該通過以下幾點有效性措施,促進宏觀經濟管理中經濟信息應用的充分性與合理性:
1、建立完善的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)
于宏觀經濟管理工作中建立完善、全面的經濟信息系統(tǒng),可以使經濟信息的內容更加詳細,并使其整體運行更加正常,進而有效的提高宏觀經濟的管理水平。而宏觀經濟管理信息系統(tǒng)的建立,主要體現(xiàn)在以下兩點:
⑴宏觀經濟管理信息系統(tǒng)的建立原則。首先,必須要保證所建立的信息系統(tǒng)與宏觀經濟管理完全配套,緊密聯(lián)系,保證其能夠發(fā)揮充分的作用。其次,建立此信息系統(tǒng)時,必須嚴格遵循“獨立性、目的性、經濟性、可靠性以及系統(tǒng)完整性”等原則,以促進宏觀經濟管理信息系統(tǒng)應用的合理性、有效性與正確性。再次,綜合我國的宏觀經濟發(fā)展形勢,科學地把握宏觀經濟信息,在綜合考慮、分析的基礎上合理地建設宏觀經濟管理信息系統(tǒng),以便能更好地推動宏觀經濟管理的有效性。
⑵網絡化信息系統(tǒng)的建立。要想保證經濟信息在宏觀經濟管理中應用的時效性與合理性,就必須保證所收集的信息及時、合理、重要。這種形勢下,使得宏觀經濟網絡化信息系統(tǒng)的建立已是必然。而網絡化信息系統(tǒng)在應用時,也需注意三點重要事項:其一,經濟信息的收集必須及時,充分地體現(xiàn)出時間觀念,以保證各項宏觀經濟管理決策的合理性。其二,信息收集必須要突出重點,切勿一桿子全撈,貪多求全,盲目進行,要做到就重避輕,有的放矢。其
三,收集經濟信息并應用時,應該結合實際,有針對性地收集于宏觀經濟管理中可起到重要作用的信息資料。
2、以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標
大力開展宏觀經濟管理工作,主要是期望其能夠對我國整體的經濟發(fā)展起到積極的促進作用,而為了保證宏觀經濟管理目標的實現(xiàn),將經濟信息作為導向也是非常有必要的。經濟信息在我國宏觀經濟的整體發(fā)展中一直起著重要的影響作用,而這個影響又分為正反兩方面,如果經濟信息應用得當,則會對我國的經濟發(fā)展起到積極的影響意義,反之,經濟信息應用不合理,也會對發(fā)展造成阻礙性的影響。因此,于實際的宏觀經濟管理工作中,必須將經濟信息擺在首要位置,并以經濟信息為導向,來促進我國宏觀經濟的健康、長效發(fā)展。例如,通過對每個局部經濟信息的整合、分析,來探究其對整體經濟發(fā)展起到的影響,再以這些經濟信息作為依據(jù),應用科學、合理、有效的宏觀的經濟調控政策,來促進局部經濟與整體經濟發(fā)展之間的均衡性,規(guī)避兩者在發(fā)展中出現(xiàn)的沖突,使局部經濟發(fā)展能夠積極地促進整體的宏觀經濟發(fā)展,滿足宏觀經濟的有效性管理目標。
3、加強經濟信息應用下的宏觀經濟體制改革
基于宏觀經濟管理中經濟信息的應用意義,相關的管理部門還應該在充分考慮經濟信息應用情況的同時,重視對宏觀經濟管理機制的建設與宏觀經濟體制的改革。其一,我國相關的宏觀經濟管理部門應該撤銷或是減少直接參與微觀經濟管理的部門,在考慮到宏觀經濟與微觀經濟差異性的情況下,逐漸落實“政企分立、政資分開”的管理對策,以保證經濟信息的精準性與合理性。在此基礎上,宏觀經濟管理部門還應該通過人才整合、精兵減政等有效性策略,使經濟信息的的應用更加合理,為提高宏觀經濟的管理效率以及推動我國經濟的整體發(fā)展打好基礎。其二,在經濟信息的合理應用下,宏觀經濟管理部門還應該結合當前發(fā)展形勢,加強對宏觀經濟體制的改革。具體為:
⑴在考慮到宏觀經濟長效發(fā)展的基礎上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
⑵基于我國當前經濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導,發(fā)展非公有制經濟,以便能起到推動國有經濟健康、良好發(fā)展的作用。
⑶通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經濟的良性發(fā)展。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
(一)注重信息搜集，規(guī)范信息應用
要想強化經濟信息在宏觀經濟管理中的應用，關鍵是要搞好經濟信息的搜集和管理工作，使得宏觀經濟管理在進行的過程中可以快速高效的接收到準確全面的經濟信息。就現(xiàn)階段而言經濟信息的搜集工作存在著缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性的特點，因此搜集到的經濟信息經常會在準確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經濟信息在全面性和時效性上也難以滿足宏觀經濟管理的需要。不僅不會提升宏觀經濟管理的質量，有時還會起到一定的反面效果。所以，我國政府應建立起完善的經濟信息搜集系統(tǒng)，并且要注重信息搜集的科學合理，做好經濟信息的篩選驗證工作，避免虛假信息造成宏觀經濟管理的失誤。同時，隨著現(xiàn)代技術的不斷發(fā)展，互聯(lián)網絡應成為經濟信息搜集的主要途徑，通過互聯(lián)網絡的應用可以提升經濟信息搜集的速度。
(二)加強信息管理，完善應用系統(tǒng)
宏觀經濟管理與經濟信息的結合應為宏觀經濟信息管理，為了有效地對宏觀經濟信息管理進行落實，相關部門應建立起完善的宏觀經濟信息管理系統(tǒng)，通過健全系統(tǒng)的運作，提升宏觀經濟管理的質量和效率。具體來說在進行系統(tǒng)建設的過程中，相關部門首先應明確系統(tǒng)建設的意義，并對系統(tǒng)運作的工作目標進行設定，使得系統(tǒng)在進行應用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統(tǒng)可以快速高效的進行運作，滿足宏觀經濟信息管理對時效性的需要。不僅如此，政府在將經濟信息應用到宏觀經濟管理的過程中，還應注重政策上的調整，為宏觀經濟信息管理的應用打好基礎。具體來說政府應減少國有企業(yè)的數(shù)量，鼓勵民營經濟的發(fā)展，促進金融體制的完善，保障國家經濟發(fā)展的先進性和科學性。
(三)發(fā)揮導向作用，實現(xiàn)科學管理
宏觀經濟管理無論應用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進社會經濟的發(fā)展，實現(xiàn)國家經濟的建設。因此在應用宏觀經濟管理的過程中，其應一直堅持這一最終目標，避免管理方向出現(xiàn)偏差而造成目標實現(xiàn)的困難。在沒有應用經濟信息之前，國家宏觀經濟管理對社會經濟的發(fā)展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時會帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會經濟發(fā)展中的問題，使得宏觀經濟管理作用難以發(fā)揮出來。因此在應用經濟信息的過程中，相關部門應充分發(fā)揮經濟信息的優(yōu)勢，將其作為宏觀經濟管理的導向，通過分析經濟信息加深對社會經濟發(fā)展實際的了解，進而可以從實際的角度出發(fā)，制定出符合經濟發(fā)展的管理策略，使得宏觀經濟管理更加的科學合理，更容易達成最終的管理目標。
（一）國家審計在宏觀經濟管理體系中的地位國家審計在宏觀經濟管理體系中占據(jù)著非常重要的地位，主要表現(xiàn)為如下：第一，法定的監(jiān)督地位。國家的相關法律法規(guī)對審計的監(jiān)督地位進行了明確的定義，給予了審計法定和強制的“特權”，從某個層面來說，審計甚至與國家的律法具備同樣的效力。第二，超脫的監(jiān)督關系；因為審計監(jiān)督涉及著授權人、委托人，被審計人以及審計者本身，而審計者與被審計者不存著任何關系與聯(lián)系。第三，廣泛的監(jiān)督內容；第四，權威的監(jiān)督影響力。
（二）國家審計在宏觀經濟管理體系中的作用國家審計對宏觀經濟的運行有著非常重要的作用，主要包括如下五點：第一，完善國家的預算管理。審計工作能夠有效地推進預算管理的實施并確保其有效性。第二，對經濟進行宏觀的調控。審計機關有權對與國家資金、相關經濟活動落實審計監(jiān)督，發(fā)揮其應有的價值，規(guī)范其行為。第三，對國有資產的監(jiān)督提供保障。作為產權所有者，國家能夠有效的將國有資產授予企業(yè)自主經營，從而確保國有資產的安全性與完整性；第四，對國家權利進行制約。國家審計能夠有效的杜絕行為的發(fā)生。第五，是依法治國的理論依據(jù)。國家審計能夠很好的推動依法行政，使得審計工作更加公正，從而保證審計的高效、透明和公開。
二、強化國家審計作用在宏觀經濟管理中的對策
（一）完善機制確保審計與經濟管理相匹配對審計管理體制進行改革，強化國家審計的獨立性；對審計相關的法律法規(guī)進行修改完善，利用法律的強制性，對宏觀經濟管理中審計監(jiān)督的法律地位進行標明；采用必要的手段加大審計和其他監(jiān)督主體之間的配合協(xié)作，建立宏觀的經濟監(jiān)督網絡體系；將審計公告制度廣泛推行，加大審計成果的利用效率。
（二）創(chuàng)新審計思路，提高審計服務于宏觀經濟管理的水平1、改變傳統(tǒng)審計理念，強化審計意識通過相關的資料顯示，傳統(tǒng)的國家審計制度已經不能滿足現(xiàn)在社會的根本需求，審計制度必須立足于完善政府的工作管理，轉變觀念，從法律制度等方面出發(fā)，利用有效的手段從政策、手段、方法等角度評價國家審計，健全化國家審計，改變人們心目中傳統(tǒng)的審計理念，宣揚審計在國家宏觀管理中的作用，強化所有人的審計意識，進而實現(xiàn)提高國家審計，使之服務于宏觀經濟管理。2、立足于經濟和社會發(fā)展，深化審計工作首先，從發(fā)展國家、穩(wěn)定社會等角度出發(fā)，分析社會經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，采取有效措施解決經濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中涉及的宏觀調控的問題，全面地發(fā)揮審計工作的作用，落實審計解決社會問題，關注民生的工作內涵，確保審計發(fā)揮出最大的功效，為宏觀經濟服務，在促進社會經濟發(fā)展的同時協(xié)調社會的發(fā)展。其次，全面提高審計工作的效率，開展相關的評估活動，利用審計對國家的財政資金進行科學的、有效的、全面的分析評估，促進傳統(tǒng)的財政審計向績效審計的方向不斷的發(fā)展。最后，利用審計工作具備的優(yōu)點對宏觀經濟政策進行全面的評估，為落實經濟政策提供相關的意見和建議。3、改進審計計劃方式，完善考核機制審計計劃體現(xiàn)的是審計工作的思想和審計工作的重點，相關部門在制定審計計劃方案的時候需要進行全面的調研工作，在了解了當下宏觀經濟基礎的同時落實國家宏觀經濟管理的目標，掌握民生關注的問題，積極聯(lián)系相關部門，在聽取其意見和建議之后選擇合適的審計項目。除此之外，充分利用審計的科學、針對、宏觀、前瞻，落實好相關的資源配置和整合問題，將審計合力的作用發(fā)揮到最大。此外，還應該采取最有效的措施對審計程序的管理系統(tǒng)進行完善和改進，完善審計公告結合國家現(xiàn)階段審核工作的具體情況，對現(xiàn)有的審計公告制度進行科學合理的完善，對不符合審核發(fā)展的條款進行刪除或者修改。第一，制定相關的法規(guī)對審計機關的審計公告工作步驟進行規(guī)定，落實審計機關審計公告工作的有效通報。第二，對特殊的審計條款進行規(guī)定或者新增，條款里需要明確指出審計公告的主體、審計公告的內容、審計公告的要求以及不按規(guī)定進行審計公告將要承擔的法律責任。第三，為了與更改后的審計公告相匹配，還需要對相關法律法規(guī)進行修改，對不明確的地方加以說明，避免不法之徒鉆法律的“空子”。4、強化審計隊伍建設，全面提高審計人員的綜合素質首先，完善負責人任命制度，在進行審計負責人任免的時候，必須提前向上一級審計機關申請，在予以統(tǒng)一之后方可執(zhí)行。審計部門負責人任命制度的完善可以有效減少同級政府對審計機關負責人工作的不良干涉，增強審計機關負責人工作的獨立性。其次，完善公務員準人機制。制定專業(yè)的職業(yè)資格認證考試，選拔具備一定專業(yè)基礎的人士進入審計機構，實現(xiàn)審計人員的內部優(yōu)化；根據(jù)職位、供職地點等的不同，對審計人員進行不同的審計資格要求，尤其是領導層面上的審計人員更要在政治以及業(yè)務上嚴格要求；制定相關的條款法規(guī)，公布崗位資格條件，通過考試選拔人才，通過考核實現(xiàn)人才的選拔，逐步實現(xiàn)無資格審計人員從審計團隊里的剔除目標，將審計工作的高效性真實的落實下去。
經濟信息的內涵有狹義與廣義之分，狹義上的經濟信息指的是直接在經濟運動中表現(xiàn)出來的信息，而廣義上的經濟信息指的是與整個經濟運動有關聯(lián)的各種信息，通過不同的方面和角度把經濟運動的變化規(guī)律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義，經濟信息都能在宏觀經濟管理中發(fā)揮重要作用。對于宏觀經濟管理來說，國家各級政府應基于市場調節(jié)來保障國家經濟穩(wěn)定運行，調節(jié)整個經濟活動并進行有效的控制，確保國民經濟健康發(fā)展。在這個過程中，經濟信息的影響是：一方面，經濟信息會影響投資規(guī)模。在市場經濟條件下，投資規(guī)模是經濟增長的直接影響因素，是宏觀經濟管理的重要內容，而投資規(guī)模的關鍵影響因素就是經濟信息。由此可見，經濟信息與投資規(guī)模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規(guī)模適度，就應考慮一定時期內的經濟信息產生的影響，以滿足國家經濟增長需求，促進宏觀經濟管理水平得到提高。另一方面，經濟信息會影響資源配置的合理性。經濟信息能促進資源結構變得合理化，從而發(fā)揮資源配置的效用，獲取最大的經濟利益。當今社會，可利用的資源相當有限，擁有的資源也是很有限的，所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經濟管理而言，市場經濟自身的缺陷是不可消除的，市場調節(jié)的盲目性也一直存在，只有通過應用經濟信息來宏觀調控經濟，才能實現(xiàn)資源的合理配置。
二、宏觀經濟管理中應用經濟信息的效益
管理并應用經濟信息的目標在于追求宏觀經濟效益。在一定時期里，宏觀經濟效益指的是各個環(huán)節(jié)、各個經濟部門效益的總和，它的主要表現(xiàn)方式是一個國家國民總值的增長，或是國家人民物質生活水平的整體提升?？傮w有時候是局部的總和，但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下，局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況，政府就需用一定的宏觀經濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經濟發(fā)展過程中，經濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益；在精神文化建設過程中，經濟信息導致的部分經濟行為將影響到國家社會的發(fā)展和精神文明建設效益。但是，既然在宏觀經濟管理中應用經濟信息所產生的社會效益有正面的，那么負面的經濟效益也不可避免。所以好的宏觀經濟管理、經濟信息的有效應用等不僅能產生好的經濟效益，還會產生正面的社會效益。如果能把良好的經濟效益體現(xiàn)出來，那么生態(tài)效益也會逐漸獲得穩(wěn)定發(fā)展。經濟效益、社會效益、生態(tài)效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經濟效益目標產生影響，只有通過有效應用經濟信息，才能使它們相互促進、相互提高。
三、宏觀經濟管理中有效應用經濟信息的保障措施
（一）探索經濟管理結構規(guī)律，健全宏觀調控體系
健全宏觀調控體系是社會主義市場經濟的重要前提。宏觀調控的任務包括：通過采取行之有效的宏觀經濟管理辦法，基本保持經濟總量平衡，不斷優(yōu)化經濟結構，引導國民經濟快速、持續(xù)、健康發(fā)展，推動全社會共同進步[3]。為此，我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點，立足于我國基本國情，不僅要看到社會主義的優(yōu)越性，還要結合社會主義初級階段發(fā)展商品經濟的水平，有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經濟調控方法，不斷建立健全經濟結構和宏觀經濟調控體系，確保經濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經濟體制里，宏觀經濟管理的重要資源就是經濟信息，如果經濟信息得不到有效應用，那么宏觀經濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經濟調控體系是一門新興學科、應用學科，綜合性強、涉及面廣，由于它的多層性、廣泛性，決定著它的內容復雜而豐富，它的規(guī)律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內容，可從各個不同的角度進行分類，如按照不同的管理方式，可分為直接管理、間接管理；按照不同的管理主體和職能，可分為宏觀經濟決策、經濟規(guī)劃與調節(jié)、經濟監(jiān)督等。所以我們要從不同的角度認識經濟信息的重要作用，通過探索經濟結構管理規(guī)律、健全宏觀調控體系來統(tǒng)一規(guī)劃，不斷加強經濟信息管理，采取正確的技術策略實現(xiàn)經濟信息應用的現(xiàn)代化，促進提高宏觀效益。
（二）建設經濟信息服務機構，完善建立運行機制
宏觀經濟管理機構包含最高決策機構、經濟調節(jié)機構、信息服務機構等。長時間以來，在計劃經濟的影響下，我國設置機構時都忽略了信息服務機構，即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心，但并沒有在決策過程中得到重用，導致宏觀經濟管理效能的發(fā)揮不充分。最大的信息用戶是政府，政府同時也是最大的信息采集、生產和擁有者。政府信息機構采集到的經濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等，能為各種職能部門、企業(yè)乃至全社會提供經濟信息，它的職責就在于為宏觀經濟管理決策提供信息服務，把經濟信息定期公布給社會，從而對經濟活動進行指導，確保經濟信息得到有效應用[4]。同時，經濟信息服務機構運行機制的建立和完善是促進經濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經濟管理機構應深入改革，真正實現(xiàn)政資分開、政企分開，盡量減少直接管理的微觀經濟部門，或直接撤銷，發(fā)展社會監(jiān)督、服務組織，分擔政府的部分管理任務，從而提高效率，為經濟信息服務機構的運行提供條件，最終有效應用經濟信息。
（三）提高人員信息素質水平，優(yōu)化信息整理工作
信息、物質和能源是一個國家的重要資源，如果對信息的開發(fā)和利用程度較低，那么國家經濟發(fā)展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后，世界經濟走進信息時代，我國宏觀經濟管理人員面臨的要求就更高。對此，宏觀經濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識，還要保持對經濟信息的主動性、敏感性，熟練掌握經濟信息知識；不僅要具備現(xiàn)代管理學知識、經濟學知識，還要掌握計算機知識、信息技術知識等，鍛煉自己運用經濟信息的技能，不斷提高自身信息素質水平，善于從無序的、零散的經濟信息中捕捉有價值的信息，為有效應用經濟信息資源提供保障。當然，經濟信息整理工作是應用的前提，需要宏觀經濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經濟信息，并建立信息檢索系統(tǒng)，把孤立無序、凌亂分散的經濟信息整理好，為宏觀經濟管理的應用提供方便。整理經濟信息的目的在于確保信息的真實性，為檢索經濟信息奠定基礎，使經濟信息管理更加準確、及時、系統(tǒng)、經濟、有效，使經濟信息整理工作變得更加優(yōu)化更加有條理，以滿足宏觀經濟管理的需要。
二、宏觀經濟管理條件下的經濟信息重要性分析
經濟信息具有十分重要的意義,是我國國民經濟發(fā)展過程中重要的一項內容,其能夠對整個國民經濟發(fā)展過程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時,也是經濟管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導。能夠有效的促進社會經濟生產管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經濟信息對提升生產力以及提升實踐效率意義重大。經濟信息同樣還能夠具體影響經濟社會的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國家經濟建設過程中對資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達國家在進行發(fā)展的過程中必然要經歷的。能夠從根本上推動發(fā)展。與此同時,經濟信息在現(xiàn)代經濟環(huán)境當中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預測經濟行為相關活動。在人類社會生活當中,信息、物質以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎,其中信息的重要性表現(xiàn)出越來越重要的地位。
三、基于宏觀經濟管理條件下的經濟信息應用措施
宏觀經濟管理行為從內容上看主要包括幾個方面,具體包括計劃、決策、監(jiān)管以及服務等部分。為了能夠進一步提升宏觀經濟管理實際效率,需要不斷健全宏觀建立機構機制。經濟信息意義重大,其對宏觀經濟管理的影響更加至關重要,因此在進行宏觀經濟管理行為開展的過程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經濟信息管理系統(tǒng)。
(一)構建科學合理經濟信息管理網絡
在進行經濟信息應用措施管理的過程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經濟信息的能力,而經濟信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經濟信息的收集工作更加需要科學的設計與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經濟信息收集會增加信息管理的負擔,不利于形成良好的經濟信息管理。同時,經濟信息收集還要確保信息的及時性,要充分體現(xiàn)出信息的時間觀念。除此之外,經濟信息的掌握與收集更加要有針對性,只有有針對性的信息才具有使用價值。另外,經濟信息的收集還應當從實際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長期信息收集機制。
(二)建立宏觀經濟管理信息系統(tǒng)
宏觀經濟信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內體現(xiàn)經濟信息總體正常運行的內部聯(lián)系和特征的信息。對于宏觀經濟的管理,要逐步建立一配套的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應堅持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨立性、保證一定的可靠性、講究經濟性的原則。體制改革是宏觀經濟政策效應能夠實現(xiàn)的保證,所以要加大力度進行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經濟,為加快國有經濟的發(fā)展打下良好的基礎,要不斷的改革國有企業(yè)提高勞動力的流動性,還要改進我國的金融體制,逐步與國際金融接軌,更要實現(xiàn)財政體制變革,實現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財政體系,要建成現(xiàn)代國家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。
(三)加強經濟信息導向作用
我國不斷加大宏觀經濟管理力度,最終目的在于推進我國經濟發(fā)展整體進步。為了實現(xiàn)這一最終目標,在宏觀經濟管理中要加強經濟信息的引導作用。經濟信息在宏觀經濟管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經濟信息應用科學合理,才能促進經濟管理效率的提升,若應用不當,則會對宏觀經濟管理起到制約影響。因此,在宏觀經濟管理中必須要加強經濟信息的引導作用,以經濟信息為重要的發(fā)展導向,實現(xiàn)推進經濟發(fā)展的重要目標。例如,在某地區(qū)內進行經濟信息的收集、整合,分析出對該地區(qū)經濟發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關部門采取合理的宏觀調控政策以促進經濟發(fā)展順利,推動區(qū)域經濟整體進步。同時,通過經濟信息的引導,能夠避免出現(xiàn)局部經濟和整體經濟沖突的問題。提升局部經濟發(fā)展效益推動整體經濟進步,實現(xiàn)宏觀經濟管理目標。
(四)加強宏觀經濟體制改革
基于經濟信息所產生的重要意義,在經濟管理中相關部門要注重經濟信息引導下宏觀經濟體制的改革。結合區(qū)域經濟發(fā)展形勢,可以進行的宏觀經濟體制改革有:
①在考慮到宏觀經濟長效發(fā)展的基礎上,對國有企業(yè)當前的體制進行分析,并采取針對性、個體化措施加強對國有企業(yè)體制的改革,提高勞動力的流動性。
②基于我國當前經濟體制的發(fā)展情況,可大力倡導,發(fā)展非公有制經濟,以便能起到推動國有經濟健康、良好發(fā)展的作用。
③通過對國際金融形勢的分析,加強對我國現(xiàn)有金融體制的改革,使國內金融體制能夠與國際接軌,進一步地促進我國經濟的良性發(fā)展。
【關鍵詞】宏觀經濟 深化改革 經濟管理
在中國這樣的人民當家作主的社會主義國家中，本質上就要求國家對于宏觀經濟的發(fā)展和改革，主要是以改革為方法。改革，不等于革命，改革是以溫和有效的方式進行。是借助于法律，制度，以及相關的政策措施，來對社會經濟進行引導，所講究的是有組織，有方向，有紀律。是改造中的發(fā)展，是發(fā)展中的改造。在宏觀經濟的管理中，如何采取更為有效的形式，更為科學的政策，更具指導性的方針，才能將宏觀經濟的改革深入下去。筆者先從宏觀經濟的概念著手，分析其中的改革措施。
一、 宏觀經濟管理的概念
在概念上，我們可以認為，對整個經濟活動作出有效的整體控制和調節(jié)，便是宏觀經濟管理。其目的，是為了讓國民經濟保持健康快速的發(fā)展，使整體經濟表現(xiàn)出更高的效益。而各級政府在市場的前提之下，對其進行有效的調控，采取一系列的政策方針，規(guī)章制度等，以保證整體經濟健康有序的發(fā)展，是社會經濟保持著活力。
二、深化改革宏觀經濟管理的策略
（一） 加快經濟體制改革的步伐。經濟體制的建立，是為了經濟活動的高效進行。對于宏觀經濟而言，經濟體制的不斷健全和完善，才能讓經濟政策和方針得以更有效的落實，進一步，才能為經濟穩(wěn)健增長提供動力。可以說經濟制度是經濟發(fā)展最重要的保障。而經濟制度的完善，必然離不開不斷的改革。按照當前我國的經濟制度，非公有制經濟作為國民經濟的重要組成部分，非公有制經濟的發(fā)展，也是國有經濟發(fā)展中的重要推動力。因此，在經濟制度改革的過程中，必須要加大力度對非公有經濟進行改革。其中最重要的，便是對股份制經濟的改革，要以制度的形式，明確產權，從而讓非公有制經濟為經濟制度改革提供有力的經濟環(huán)境。同時，國有經濟的改革也需要加強，進一步深化對國有企業(yè)的改制，特別是產權結構的改革，以激發(fā)國有經濟的活力，以及詼力市場的改革也不可忽視，勞動力流動效率的提升，也是經濟發(fā)展重要的因素之一。對于金融而言，非國有銀行是金融行業(yè)中最為重要的經濟力量之一，對非國有銀行的支持力度應當加強，同時，國有銀行業(yè)應當進一步市場化，在資本市場上，逐步走出國門，與國際接軌。財政方面，更需要進一步健全財政制度，財政制度的改革，需要跟社會經濟體制相適應，中央政府的財政義務和權利，應當與地方相適應，財政制度的運轉，要保持高效和合理。才能為經濟的發(fā)展提供有力的保障。經濟的發(fā)展，離不開政治體制，經濟改革的同時，也不可忽視政治體制的改革，一套健全的法律體系，一個高度廉潔的政府機構，一個更加現(xiàn)代化的國家體制，是經濟發(fā)展最為重要的保障。
（二）加強專業(yè)人才隊伍的建設和培養(yǎng)。宏觀經濟的改革，是一項巨大而復雜的工程，有著高度技術性，高難度的操作性。因而在經濟宏觀經濟改革過程中，人才的建設和培養(yǎng)就顯得尤為重要。因此必須加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。首先，是人才的選撥。我們必須完善人才聘用的制度，進入經濟改革工作，不需要經過公正透明，且嚴格謹慎的篩選，才德兼?zhèn)?，符合標準的才能聘用。此外，人才要采取試用期制度，對于所選撥的人才而言，要秉著公正的原則，以優(yōu)勝劣汰的方式，選撥頂尖的人正式投入這項工作?？疾烊瞬挪粌H要專業(yè)技能和工作能力，還要站在社會實踐的角度，考量其綜合能力和素質，以及德智體美勞等方面的因素。與此同時，在職工作人員也需要有不斷的進步，才能跟上經濟和時代的發(fā)展，工作人員培訓便應當受到高度的重視，定期舉行培訓，學習活動，提升工作人員的業(yè)務能力，以滿足經濟形勢的高速發(fā)展。如此，才能建立一支高素質高水平的的專業(yè)隊伍，為我們進行宏觀經濟管理的改革提供強有力的支撐。
（三）就業(yè)政策的改革與落實。國家的發(fā)展，宏觀經濟的調控，需要有穩(wěn)定健康的環(huán)境才能進行。就業(yè)，就是保證經濟環(huán)境穩(wěn)定最重要的因素。就業(yè)率的提高，才能保證人民的生活水平的提升。人民生活水平提高之后，才能借助于消費的拉動，給經濟發(fā)展提供持續(xù)的動力，才能保證宏觀經濟改革不至于停滯不前。依賴于人民生活水平的內需，可謂是經濟的馬車。因此，宏觀經濟管理改革，離不開科學合理的就業(yè)政策。為此，我們需要做到下列幾點：
1、 就業(yè)崗位的創(chuàng)造，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，才能降低失業(yè)率，將其控制在合理的范圍之內。對個體經濟和非公有制經濟要加大力度進行支持，這是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要手段之一。
2、 加大力度投資人力資本，讓勞動力素質得以提升。國家財政方面，應當對政府社會職能給予更多的支持，對社會勞動人員進行培養(yǎng)，提升其工作能力，實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。
3、 勞動力市場和社會保障制度的健全。政府需要健全整個就業(yè)信息的公開制度，做到信息的及時，公開，透明。同時，要對失業(yè)群體，退休群體進行福利保障。
三、結語
進一步深化宏觀經濟管理的改革，能夠為我國經濟發(fā)展提供更強有力的支持和保障，是經濟建設的重要策略，是利國利民的重大舉措。然而，在實際落實過程中，我們應當做到因地制宜，因時制宜，要根據(jù)社會經濟的具體條件，要根據(jù)變化中的具體形勢，及時調整經濟改革策略，才能真正發(fā)揮出改革的作用，是宏觀經濟管理的改革得以有效施行，從而提升我國的經濟水平和綜合國力。
參考文獻：
二、我國經濟系統(tǒng)復雜性的特點
（一）我國經濟系統(tǒng)的構成變化速度加快
目前，我國經濟系統(tǒng)的構成變化速度日益加快，結構復雜性日益增加，變動規(guī)律難以預測。市場經濟的本質是優(yōu)勝劣汰，每年都會有數(shù)以萬計的經濟單位在重組、破產、兼并過程中消失，但每年也會有數(shù)以萬計的經濟單位注冊成立。與此同時，經濟單位的所有制形式隨著經濟體制改革的日益深入也變得較為復雜。無論是在經濟總量中所占的比例還是數(shù)量，我國國有企業(yè)都呈現(xiàn)較為明顯的下降趨勢。而個體企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)卻得到了較快發(fā)展。此外，從表1可以看出，我國第三產業(yè)對國內生產總值的貢獻率日益提高，從1990年僅占國內生產總值的17.3%提高到2013年的46.8%，主要原因在于第三產業(yè)是溝通物質產品最終消費者和生產者的中介產業(yè)。第三產業(yè)所占比重越高，說明各產業(yè)之間的經濟聯(lián)系越密切，各個產業(yè)之間的結構也越復雜。
（二）經濟系統(tǒng)構成部分的異質性明顯提高
我國經濟系統(tǒng)中存在較多的異質性表現(xiàn)，如消費者需求日益多樣化、企業(yè)規(guī)模分布不均勻、行業(yè)規(guī)模分布不均勻、地區(qū)經濟差異較大、居民收入不均勻等。從地區(qū)經濟發(fā)展情況看，東部地區(qū)與西部地區(qū)、中部地區(qū)的差異日益增大，由表2可以看出，東部地區(qū)的江蘇省2011年生產總值為49110.27億元人民幣，2012年生產總值為54058.22億元人民幣，2013年生產總值為59161.75億元人民幣；而西部地區(qū)的貴州省2011年生產總值為5701.84億元人民幣，2012年生產總值為6852.20億元人民幣，2013年生產總值為8006.79億元人民幣，僅占同期江蘇省生產總值的12%左右?；谄髽I(yè)規(guī)模來看，企業(yè)與企業(yè)之間的規(guī)模差距日益加大，尤其是在電力、石油等壟斷性行業(yè)，少數(shù)占支配地位的大型企業(yè)幾乎完全壟斷了整個行業(yè)的市場銷售活動和生產活動，使企業(yè)與企業(yè)之間的內部效率差異與經濟行為差異日益增大。
三、經濟系統(tǒng)復雜性對宏觀經濟管理的影響
（一）促進政府制定細致的、針對性強的宏觀經濟政策
經濟系統(tǒng)的各個構成部分之間差異越大，就需要越多信息協(xié)調經濟運行，這會增加整個經濟系統(tǒng)的結構復雜性。而經濟系統(tǒng)的結構越復雜，越會使經濟系統(tǒng)構成部分呈現(xiàn)出高度多元化或高度異質性特點。在這種情況下，政府若要開展有效的宏觀經濟管理，就必須在采集大量數(shù)據(jù)的基礎上，制定細致的、針對性強的宏觀經濟政策，而不能再采用過去統(tǒng)一的、簡單的經濟政策。
宏觀經濟管理中對經濟信息工作的要求
改變經濟信息資源開發(fā)人才不濟的局面。隨著我國社會主義市場經濟飛速發(fā)展，信息的更新速度也逐漸加快；但是，致力于研究經濟信息的專家很少，大多數(shù)情況是相關領域的工作者為提升自己而順便從事經濟信息研究的工作，他們在研究方面還存在很多問題，一般是一邊學習專業(yè)知識一邊開展研究工作，這便造成了經濟信息不能得到及時地開發(fā)和利用。信息具有時效性，不同時期的信息的價值是不同的，因此，一定要改變經濟信息資源開發(fā)人才不濟的局面，培養(yǎng)一批專業(yè)的經濟信息管理人才，以便抓住最好時機，實現(xiàn)經濟信息資源的優(yōu)化配置。
充分發(fā)揮經濟信息的作用。宏觀經濟信息在宏觀經濟管理中起著重要作用。國家相關部門對我國“十一五”期間投資建設的455個大中型項目進行調查，調查結果顯示嚴重虧損的項目有98個。這一糟糕狀況的出現(xiàn)很大程度是由信息預測出現(xiàn)偏差造成的，這些項目在投產之后就不再關注生產經營信息，只是盲目地投產和開發(fā)，很多新項目在生產之初便面臨著虧損狀況。因此，只有充分發(fā)揮各個階段的經濟信息的作用，做到科學決策，才能不斷地優(yōu)化經濟結構，從而減少可人為避免的信息失誤和經濟損失。
實現(xiàn)宏觀穩(wěn)定、體制改革與經濟增長的一致性。宏觀經濟是一個經濟變量，所以要將實現(xiàn)宏觀經濟的穩(wěn)定作為政策定位，通過經濟、政治、文化體制改革來鞏固經濟發(fā)展的穩(wěn)定性；與此同時，又不能固守自封、原地踏步，要加快經濟發(fā)展的速度，實現(xiàn)經濟又好又快地發(fā)展。
宏觀經濟管理中應用經濟信息存在的問題
宏觀經濟管理中對經濟信息的利用價值沒有得到充分發(fā)揮。在宏觀經濟管理過程中，經濟信息是影響管理成效的重要因素，如果經濟信息能夠被很好地挖掘、利用，那么宏觀經濟管理水平便能得到很大的提升。據(jù)調查，“十一五”期間投資建設的455個大中型項目中，嚴重虧損的項目有98個。主要有以下幾個方面的原因：經濟信息預測存在嚴重失誤，這便造成項目的發(fā)展方向錯了，即使在后面的環(huán)節(jié)中再努力，也“使錯了勁”，距離正確方向越來越遠；很多項目在投產之后，便開始掉以輕心，不再密切關注生產經營信息，項目的開展過程具有盲目性、隨意性，缺少科學的分析、判斷、決策；資源浪費現(xiàn)象嚴重。綜上所述，要充分發(fā)揮宏觀經濟管理中經濟信息的價值，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免資源浪費。
宏觀經濟管理中對經濟信息投資應用的認識不充分。大眾眼中的經濟信息便是“參考信息”，這大大弱化了經濟信息在經濟生活中的實用價值、適用價值；一定程度而言，經濟信息開發(fā)、利用的及時性、準確性、有效性和經濟信息的大眾認知度、投入量是成正相關的。現(xiàn)在人們慢慢開始重視經濟信息的作用與價值，但是在實踐過程中卻因為認識不充分而“屢戰(zhàn)屢敗”，因此，相關部門要鼓足干勁，加快對經濟分析、利用的研究力度，盡可能地減少大型項目在信息預測、決策等方面的失誤，從而減少企業(yè)或個人的經濟損失。
宏觀經濟管理中的經濟信息資源開發(fā)人才明顯不足。在社會主義市場經濟快速發(fā)展的條件下，經濟信息的規(guī)模也越來越龐大，所以需要更加專業(yè)化、規(guī)?；慕洕畔⒀芯繄F隊。就現(xiàn)狀而言，很多經濟信息研究工作者都是非專業(yè)研究者，他們一般會采取邊學習邊研究的工作模式，這種工作模式在經濟信息研究工作中并不適用。經濟信息具有更新速度快的特點，這一特點對經濟信息研究者提出了更高的素質要求、技能要求。宏觀經濟管理進程中，需要擅長經濟信息資源開發(fā)的高素質人才，這樣才能實現(xiàn)經濟信息及時反饋、高效利用。
宏觀經濟管理中經濟信息應用的策略
構建完善的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)。構建完善的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)是高效利用經濟信息的重要策略之一。只有確保擁有規(guī)范化、科學化的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)，才能使得經濟信息的內容更加詳盡、結構更加優(yōu)化、應用更加高效。構建完善的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)宏觀經濟管理水平全面發(fā)展，可從以下幾個方面人手：構建過程中要遵循相應的原則。首先，要從客觀實際出發(fā)，做到實事求是，構建與實際經濟發(fā)展水平相適應的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)，要將兩者有機結合、緊密聯(lián)系起來；構建的宏觀經濟管理信息系統(tǒng)需要具有獨立性、科學性、整體性、經濟性、實用性、適用性等；要從現(xiàn)階段的宏觀經濟發(fā)展水平出發(fā)，切忌“妄自尊大”。
保障經濟信息在宏觀經濟管理工作中的應用。為了最大程度地挖掘經濟信息的價值，保障經濟信息在宏觀經濟管理工作中的應用，這便要求宏觀經濟管理部門要充分發(fā)揮工作職能，使得經濟信息更加廣泛地被應用。具體如下：從我國的國情出發(fā)，將宏觀經濟管理和微觀經濟管理有機結合，對一些不規(guī)范的微觀經濟管理部門進行撤除，這既能起到精簡機構的作用，又能杜絕“政企一家”的現(xiàn)象。微觀經濟管理和宏觀經濟管理既存在差異性，又有共通點，在開展工作的時候一定要做到“”、“舉一反三”，始終遵循政企獨立的原則，這樣才能為宏觀經濟管理工作打造穩(wěn)定的工作環(huán)境；宏觀經濟管理部門要充分發(fā)揮主觀能動性，遵循宏觀經濟發(fā)展規(guī)律；首先，要以國有企業(yè)為重點，在經濟體制改革進程中努力尋求突破，做到創(chuàng)新發(fā)展。其次，營造穩(wěn)定、和諧、健康、綠色的國內經濟環(huán)境，跨越國內經濟環(huán)境與國外經濟環(huán)境之間的鴻溝，實現(xiàn)非公有制經濟的進一步發(fā)展，從而使得國內宏觀經濟處于“良性循環(huán)系統(tǒng)”中。
讓經濟信息引導宏觀經濟管理目標。宏觀經濟管理系統(tǒng)是根據(jù)收集來的經濟信息分類匯總、整理分析建立的，因此，可以說經濟信息引導了宏觀經濟管理。當收集到的經濟信息信息量不大、價值不高時，研究者很難將信息資源進行科學、合理的開發(fā)、利用，這極有可能使整個宏觀經濟系統(tǒng)崩潰?？傊茖W、有效的經濟信息會起到積極的引導作用，但是不合理、不準確的經濟信息會讓宏觀經濟管理系統(tǒng)步入艱難境地。因此，一定要讓健康、科學的經濟信息引導宏觀經濟管理工作，實現(xiàn)經濟信息的優(yōu)化用。
雖然從表面上看現(xiàn)在我們采用的經濟調控政策十分的西式化，實際上很多地方都體現(xiàn)出中國傳統(tǒng)經濟思想的影子。中國在漫長的兩千多年封建社會歷史階段中孕育出了非常豐富的宏觀經濟管理思想，這有兩方面的原因。一是中國封建經濟并不是像西方社會那樣完全是自給自足的自然經濟體系，而是一個商品經濟體系。西方歷史上自給自足的自然經濟特征表現(xiàn)在其最小經濟單元為領主莊園，在這個最基本的經濟單元中可以實現(xiàn)真正意義上的自給自足，不需或很少與外界發(fā)生商品交換。中國封建經濟體系中最小經濟單元是個體農戶，所謂男耕女織，大量手工業(yè)產品及非自產消費品都需要通過商品交換從外界取得，因此中國封建經濟體系中歷來都具有商品生產和流通因素。我們甚至可以說，中國封建社會之所以持續(xù)時間長，原因除了通常所說的自給自足的小農經濟的超穩(wěn)定性，還在于具備與之相適應的商品生產和交換體系。由于中國政治上大一統(tǒng)政治體系的存在，它在經濟領域形成了與之相配套的經濟管理方式，即國家以直接參與經濟的方式管理和干預經濟。第二方面的原因是中國封建社會中始終存在巨大的沖突和矛盾，這些沖突和矛盾每當積累到達一個頂點，就以社會組織崩潰，也就是改朝換代的方式予以暫時緩解，然后進入下一個循環(huán)，矛盾因素重新開始積累。盡管封建社會進程中眾多參與者最終沒有能夠徹底解決這些矛盾，歷朝歷代的當政者還是做出了自己的嘗試和努力，因而為后世留下了卓越的經濟思想。歷史不會以斷裂的方式向前演進，作為歷史的后來者不應該忽視這些經濟思想和歷史經驗?，F(xiàn)代社會經濟與封建社會經濟之間存在著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，有必要對這些經濟思想和歷史經驗仔細分析，加以利用。
本文試圖引入現(xiàn)代經濟理論分析工具，分析歷代當政者的經濟管理思想，從中梳理出中國封建社會宏觀經濟管理思想的大致脈絡。研究方法基本上采用實證分析方法。研究對象包括管子[1]、桑弘羊、王莽、劉晏、王安石和丘浚，之所以選取當政者的經濟思想作為分析對象，是因為他們都是直接分析和解決社會現(xiàn)實經濟問題，其對策和措施都具有可操作性，同時有切實的經濟運行結果或效果可以比較，這些都使得研究者更容易看清楚經濟事物內在的相互關聯(lián)關系。
一、封建社會宏觀經濟管理的指導原則
宏觀經濟管理指導原則是經濟管理者在制定經濟政策和措施時所采取的出發(fā)點和基本思路。封建社會生產力低下，人們認識水平不高，但經濟管理者通過觀察實踐總結出不少有益的指導原則。這些指導原則總體上表達了生活富裕、國泰民安的良好愿望。管子把國家的“德”具體化為政府要做好的六件事，“德有六興?！^六興者何？曰：辟田疇，利壇宅，修樹藝，勸士民，勉稼穡，修墻屋，此謂厚其生。發(fā)伏利，輸（土帶）積，修道途，便關市，慎將宿，此謂輸之以財。導水潦，利陂溝，決潘渚，潰泥滯，通郁閉，慎津梁，此謂遺之以利。薄征斂，輕征賦，馳刑罰，赦罪戾，宥小過，此謂寬其政。養(yǎng)長老，慈幼孤，恤鰥寡，問疾病，吊禍喪，此謂匡其急。衣凍寒，食饑渴，匡貧窶，振罷露，資乏絕，此謂振其窮?！盵2]管子在這里給我們描述了理想社會的各種經濟特征，發(fā)展生產、興修道路和水利、低稅賦、解決社會保障等等，同時我們也清楚地看到政府在這個理想社會模型中所占據(jù)的控制和主導的地位。
1．國家視角
歷代當政者經濟管理思想的一大特點是其國家視角，即最終目標是要使國家里的所有人都能夠“各安其分，各得其所”，不能使某一階級或階層過于貧窮而處于危險的邊緣，同時有著“治大國，若烹小鮮”的自我心理感受。一方面，這與和諧中庸的中國傳統(tǒng)哲學理念一脈相承，理想社會的標準是“上下有義，貴賤有分，長幼有等，貧富有度”。統(tǒng)治者的任務正如明代文淵閣大學士丘浚所言：“為天下王者，惟省力役，薄賦斂，平物價，使富者安其富，貧者不至于貧，各安其分，止其所，得矣?！盵3]另一方面，這也是當政者在處理社會經濟問題時所必須采取的現(xiàn)實態(tài)度，因為社會中任何一部分人過貧或過富，都會成為社會不穩(wěn)定因素，直接威脅到統(tǒng)治者政權的穩(wěn)定性。管子在國蓄篇中就表達了這樣的觀點：“夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也，法令之不行，萬民之不治，貧富之不齊也?！盵4]
在國富和民富的相對關系認識上，封建社會經濟管理者前后發(fā)生了很大的轉折。早期的經濟思想中是將二者對立起來，管子從維護統(tǒng)治秩序的角度出發(fā)，提出人君對民眾財富要做到“富而能奪，貧而能予”[5]。商鞅從實施農戰(zhàn)政策，增強國家軍事實力的角度出發(fā)，提出強兵就必須使民弱、民愚，“治國之舉，貴令貧者富，富者貧，國強”[6]，表明當時的管理者只看到這個問題統(tǒng)治者強勢的一面，片面地強調國家對經濟的控制和索取。到封建社會后期，經濟管理者已認識到二者是相輔相成的，民富是國富的基礎和前提，丘浚指出：“善于富國者，必先理民之財，而為國理財者次之”[7]。通過促進生產，增加全社會財富總量，進而增加政府財政收入，“有以生之而財之源生生不窮，有以理之而財之流陳陳相因，如是則在于民也無不足，而用于君也恒有余矣?！边@較之孔子“百姓足，君孰與不足”的簡單論斷有了很大進步。
此外，國家視角還有一重含義在君主對天下自然之物的所有權，所謂“普天之下，莫非王土”的經濟體現(xiàn)。桑弘羊說：“山海之利，廣澤之畜，天下之藏也，皆宜屬少府?！盵8]而到封建社會后期丘浚提出：“天生物以養(yǎng)人，非專為君也，而君專其利，已違天意矣?！盵9]可以看到，隨著社會經濟發(fā)展，人們認識水平在提高，自身經濟權利意識不斷增強，君主所有權觀念在不斷淡化和減弱。
2．國家占據(jù)經濟管理優(yōu)勢地位
在國家調節(jié)經濟過程中，當政者認識到自身必須在市場中處于優(yōu)勢地位才有利于調節(jié)措施的進行，管子輕重論是典型代表。他指出：“輕重之大利，以重射輕，以賤泄平?！盵10]“與天下調，彼重則見射，輕則見泄，故與天下調。泄者失權也，見射者失策也?！盵11]管子充分利用“物以稀為貴”的經濟原理，順勢而為，非常靈活地調節(jié)經濟。當市場流通中有較多的谷物時，國家控制貨幣，則貨幣的相對價格高，當國家收購谷物后，市場流通中的貨幣較多，則谷物相對價格高，這樣在貨幣與谷物的相對價值運動過程中，因國家占據(jù)壟斷地位而總能夠保持經濟調節(jié)的優(yōu)勢地位。在這一經濟調節(jié)過程中，國家事實上扮演著一個大壟斷商人的角色。在對外貿易交換中，這一原則相應演變?yōu)楸３謱ν赓Q易優(yōu)勢地位?！疤煜螺p，我重”[12]，“善為天下者，謹守重流，而下不吾泄矣……此以輕重御天下之道也?！盵13]也就是說管子認為一個國家在對外貿易中要出口相對價格高的商品，進口相對價格低的商品，借此達到在對外貿易中占據(jù)優(yōu)勢地位的目的。
3．經濟信息的重要性
封建社會經濟管理者很早就非常清楚地意識到掌握經濟信息的重要性，對經濟進行宏觀調節(jié)，必須是在充分占有經濟信息的基礎上，而這恰恰是自由競爭市場調節(jié)下單個市場參與者所無法做到的。經濟信息的迅速流動是市場機制發(fā)揮作用的前提條件，國家和政府借助自身天然優(yōu)勢可以促進經濟信息的收集、整理和傳播。管子說：“田有軌，人有軌，用有軌，鄉(xiāng)有軌，人事有軌，幣有軌，縣有軌，國有軌，不通于軌數(shù)而欲為國，不可?！蓖瑫r，“國軌布于未形，據(jù)于已成，乘令而進退，無求于民，謂之國軌?！盵14]“國軌”是管子制定的國民經濟發(fā)展規(guī)劃，一旦規(guī)劃形成，宏觀經濟調節(jié)便依此展開，絕非隨意而為。另外，《管子》中問篇、八觀及入國等篇列明了對國民經濟狀況進行調查的詳細問題，其設計非常細致周密[1]362－364，反映出管子作為一國經濟管理者對社會經濟的各個方面了然于胸。
到唐代，著名理財家劉晏第一次建立了全國商業(yè)價格情報系統(tǒng)?！杜f唐書·劉晏傳》載：自諸道巡院距京師，重價募疾足，置遞相望。四方物價之上下，雖極遠不四五日知。故食貨之重輕，盡權在掌握。朝廷獲美利，而天下無甚貴甚賤之憂，得其術矣[15]?？梢娬疄楂@得即時信息不惜花費大量開支，在實踐中價格信息在政府調控經濟時發(fā)揮了重要作用，取得了成功。
明代，丘浚建議：“在內，俾坊市逐月報米價于朝廷；在外，則閭里以日上于邑，邑以月上于府，府以季上于藩服，藩服上于戶部。使上之人知錢谷之數(shù)，用是而驗民食之足否，以為通融轉移之法，務必使錢常不多余，谷常不至于不給，其價常平?！盵16]由此，在政府內部建立起一個商業(yè)信息報告體系，使得政府能夠及時掌握市場動態(tài)信息，相機制定決策，調節(jié)供需，平抑物價。
二、國家宏觀經濟調節(jié)的必要性
國家和政府是否有必要對經濟進行干預，以及如何干預，在經濟學發(fā)展史上始終存在分歧，直到現(xiàn)在仍是一個沒有達成統(tǒng)一認識的問題。經濟實踐表明單獨實行某一方面政策也是各有利弊。在我國封建社會歷史階段中，國家干預是主基調，封建社會管理者是在對這個問題進行了深入的思考之后才推行這一國策。
在理論層面，管子最早以樸素的方式提出了“經濟人”的概念，他認為人之本性是“見利莫能勿就，見害莫能勿避”，“得所欲則樂，逢所惡則憂，此貴賤之所同有也?！盵17]然而，與西方同樣是經濟人的微觀基礎，但引出的結論卻很不相同。亞當·斯密由經濟人假設得出的結論是自由競爭、市場調節(jié)原則，管子得出的卻是國家干預的結論，“好惡不同，各行所欲，而安危異焉，然后賢不肖之形見也”，而且“物有多寡，而情不能等，事有成敗，而意不能同”[18]，故必須有政治權力（在管子看來，這是超階級的）出而為之指導，使其避害而就利[1]303。由此我們似乎可以做一個假設，在抽象的經濟人概念掩蓋之下，中西方經濟體系中作為經濟主體的個人，存在很大的差異，導致其經濟行為和社會發(fā)展模式出現(xiàn)明顯的差異。
此外，管子還從農業(yè)生產的自然條件出發(fā)說明國家宏觀調節(jié)的必要性，“歲適美，則市糶無予，而狗彘食人食。歲適兇，則糴釜十鏹，而道有饑民”，“物適賤，則助而無予，民事不償其本。物適貴，則什倍而不可得，民失其用?！盵19]表明在年景好與年景差時糧食價格相差十倍之多?！豆茏印分羞€有一些不同地區(qū)糧食價格差異的記載，如《輕重乙》所載：“昔狄諸侯，畝鐘之國也，故粟十鐘而錙金。程諸侯，山諸侯之國也，故粟五釜而錙金”[20]，表明糧食高產區(qū)和低產區(qū)糧價相差約二十倍。從以上記述中可以看出，由于生產力水平低下，人們生產生活過分信賴自然條件，外界自然環(huán)境變化會對商品生產和商品價格造成巨大沖擊，導致經濟劇烈波動。在這種情況下，商品流通服務變得格外迫切。由政府出面組織調劑，本著安定百姓生活的社會公共性目標（而不是純粹以贏利為目的），在谷物豐收時收購存貯，到谷物歉收時投放市場，或將谷物從高產地區(qū)運往低產地區(qū)，以調劑余缺，為社會經濟穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
商人似乎不能起到穩(wěn)定經濟和價格的作用，他們會在商品豐裕時故意壓低市場價格而后收購，或在市場商品短缺時囤積居奇，使得短缺現(xiàn)象更加嚴重，從而提高商品價格，以期在拋售時獲取更多利潤，這樣做無疑會使商品價格波動更加劇烈，不利于生產發(fā)展和百姓生活。王安石在其市易法建議中說：“京師百貨所居，市無常價，貴賤相傾或倍本數(shù)。富人大姓皆得乘伺緩急，擅開闔斂散之權。當其商旅并至，而物來于非時則明抑其價，使極賤而后爭出私蓄以收之。及舟車不繼而京師物乏，民有所取，則往往閉塞其蓄藏，待其價昂貴而后售，至取數(shù)倍之息?！盵21]
另外同等重要的是，不論是在農業(yè)還是在工商業(yè)領域，兼并始終是經濟發(fā)展的阻礙，更是社會不穩(wěn)定的直接誘因，各朝經濟管理者普遍持打擊態(tài)度。漢代桑弘羊在主張國家經營鹽鐵時，指出專賣政策是為了抑制兼并，防止“豪民擅其用而專其利”[22]，“令意總一鹽鐵，非獨為利入也，將以建本抑末，離朋黨、禁侈、絕并兼之路也?！盵23]王莽認為，對壟斷性商品應該全面管制，防止豪民富商從中牟取暴利，剝削普通勞動人民。他說：“夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長，嘉會之好；田農之本；名山大澤，饒衍之臧；五均賒貸，百姓所取平，卬以給澹；鐵布銅冶，通行有無，備民用也。此六者，非編戶齊民所能家作，必卬于市，雖貴數(shù)倍，不得不買。豪民富賈，即要貧弱，先圣知其然也，故斡之?！盵24]宋代王安石把抑制兼并由自然壟斷行業(yè)推廣到社會經濟生活的各個方面，他指出：“有財而不理，則阡陌閭巷之，皆能私取予之勢，擅萬物之利，以與人主爭黔首而放其無窮之欲，非必貴、強、桀、大而后能如是。”[29]也就是說如果國家放棄對經濟活動的管制，采取放任的政策，必然產生兼并壟斷，而不一定要有富豪大家存在才會產生兼并，因此他把摧抑兼并看成是封建國家的重要職能，其變法措施充分體現(xiàn)了這一點。
摧抑兼并同時也與鞏固封建統(tǒng)治直接相關聯(lián)，這可以從以下兩方面分析。一是商業(yè)交易的核心原則在于交易雙方地位的平等性，一旦商人經濟實力過強，必定會對封建社會等級秩序提出挑戰(zhàn)，從而危及統(tǒng)治安全性。二是富商大賈所經營事業(yè)一般規(guī)模較大，如鹽鐵業(yè)，必然聚眾獨處，時間一長難免產生脫離朝廷統(tǒng)治的傾向，成為社會不穩(wěn)定因素。桑弘羊對此就曾提到：“豪強大家得管山海之利，采鐵石鼓鑄，煮海為鹽，一家聚眾或至千余人”[25]，并指出：“鼓金煮鹽，其勢必深居幽谷，而人民所罕至。奸滑交通，山海之際，恐生大奸，乘利驕溢，散樸滋偽，則人之貴本者寡?！盵26]
在討論兼并產生的原因時，經濟管理者也認識到由經濟個體自身素質的高低差異帶來的經濟后果，桑弘羊說：“智者有百人之功，愚者有不更本之事”[27]，“道懸于天，物布于地，智者以衍，愚者以困。”[28]以后也有多人論及此點，因此，摧抑兼并也暗含了追求絕對平均的社會理想。
三、封建社會宏觀經濟調節(jié)的措施和目標
在中國封建社會大一統(tǒng)的政治格局下，經濟管理方式的獨特性在于政府作為經濟經營主體直接參與到經濟運行過程之中，因為這樣做可以將政府調節(jié)經濟的公共性目標、維護政權穩(wěn)定性目標和自身財政收入最大化目標三者有機結合起來，是當政者的最佳選擇。而一般意義上的重農抑商國策，所要限制的是民營工商業(yè)，官營工商業(yè)則不在其列。隨著朝代更迭，具體調節(jié)措施包括名稱多有變化，但宏觀經濟調節(jié)思想和政策的核心一直沒有發(fā)生改變。在封建社會中，農業(yè)占據(jù)國家經濟大部分比重，因此調節(jié)政策主要圍繞農業(yè)領域展開。一般常見的政策是，對農產品價格實行常平，對手工業(yè)產品實行專賣，在農業(yè)信貸方面實行政府專營。
管子提出由國家掌握生產及生活資料，貸或租與農民，同時運用價格政策，防止富豪大戶兼并壓榨農民?！拔┯诿裰蛔悖偈掠诿裰?。夫民有余則輕之，故人君斂之以輕。民不足則重之，故人君散之以重。斂積之以輕，散行之以重。故君必有什倍之利，而財之擴可得而平也。”[29]由此可以看出，在管子的經濟調節(jié)政策措施里，國家在市場豐裕、物價較低時購進，在市場短缺、物價高起時賣出，一則平抑物價，二則增加政府財政收入，三則打擊富豪大戶，一舉三得。
漢代桑弘羊推出的經濟政策中平準政策與管子類似，明顯有變化而且直接發(fā)揮巨大作用的是鹽鐵酒的專賣。因為鹽鐵行業(yè)具有壟斷性質，能夠產生豐厚利潤，以往富豪也多經營鹽鐵業(yè)。在桑弘羊實行專賣后，政府獲得了巨額財政收入[30]，同時打擊富商大賈，抑制兼并，鞏固了封建統(tǒng)治。王莽所推行管制工商業(yè)經濟活動的措施是六管政策，其范圍非常廣泛，幾乎包含了當時社會經濟活動的方方面面，包括鹽鐵酒專賣、貨幣統(tǒng)一鑄造、工商業(yè)征稅和五均賒貸，其中五均賒貸是王莽經濟管制措施中最突出的一部分。五均是指政府根據(jù)商品市場價格變動情況評定物價，并以“市平”價格作為標準采取相應調節(jié)措施，如購買和拋售商品，來穩(wěn)定市場價格。賒貸則是由政府組織資金進行貸放。在這里，“強者不得困弱，富者不得要貧”是實現(xiàn)了摧抑兼并，“公家有余”是擴大了財政收入，而“恩及小民”則是穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序，保護普通勞動人民利益，同樣是一項政策同時實現(xiàn)了三項目標。
王安石在農業(yè)方面最有影響的是青苗法。青苗法是由政府拿出資金貸放于農民，其政策目標在穩(wěn)定糧價和增加政府財政收入的同時，摧抑兼并，他還要求三等以上人戶擔負四分利息，而這些富戶實際上不需要貸款，由此青苗法在摧抑兼并這一目標上走得更遠。
明代丘浚非常重視商品市場價格的穩(wěn)定，把“平物價”與省力役、薄賦斂并列作為“王者”的重要任務。丘浚所提穩(wěn)定價格與前朝歷代相同，不同之處在于他淡化了抑制兼并和擴大政府收入兩項目標，表明他意識到政府干預經濟的行為應當停留在保持經濟體系和商品市場的穩(wěn)定這一層面上，而對參與市場的經濟個體不加干涉，而且政府不應當在干預經濟的過程中謀取自身利益。
丘?？芍^封建社會經濟調節(jié)政策的集大成者，觀察論述面廣，對歷朝歷代的各種經濟政策措施悉數(shù)進行了整理，更加難能可貴的是他做出了方向性的轉變，提出減少政府干預經濟，只保留了“平物價”一項，同時在貨幣制度、財政預算、海外貿易、漕運、常平等方面提出諸多更加科學的政策主張，頗有新意，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會經濟管理的發(fā)展方向。在丘浚身上我們又一次看到了中國古代經濟思想生生不息、推陳出新的發(fā)展和進步。
參考文獻：
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[13]管子·山至數(shù)篇
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[15]舊唐書·劉晏傳
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[17]管子·禁藏篇
[18]管子·禁藏篇
[19]管子·國蓄篇
[20]管子·輕重乙篇
[21]續(xù)通鑒長編卷二三一
[22]鹽鐵論·禁耕
[23]鹽鐵論·復古
[24]漢書·食貨志
[25]王臨川集卷八二
[26]鹽鐵論·復古
[27]鹽鐵論·刺權
引言
由于世界經濟格局出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢和全球化步伐的加快，以及我國經濟的迅猛發(fā)展，競爭越來越來激烈。而且新科技的飛速發(fā)展，全球產業(yè)結構不斷出現(xiàn)新的調整和變化，國內經濟環(huán)境也出現(xiàn)了前所未有的新變化，我國的宏觀經濟管理面臨新環(huán)境和新變化，要不斷完善管理手段，創(chuàng)新管理手段和管理理念，科學地提高政府宏觀經濟管理能力，應對國際國內經濟新變化，走在世界前列，提升綜合國力。
一、宏觀經濟管理創(chuàng)新性的意義
（一）有利于促進社會化大生產
我國社會主義市場經濟以社會化大生產為基礎，這也是世界經濟的一種常態(tài)。社會化大生產在當前經濟環(huán)境下國民經濟各部門聯(lián)系越來越緊密，企業(yè)與產品之間生產要素流通的愈來愈快，僅靠市場對經濟四個環(huán)節(jié)的調節(jié)是遠遠不夠的。國民經濟的初次分配與再分配不可避免的會出現(xiàn)一些不公平的現(xiàn)象，加強宏觀經濟管理能夠協(xié)調各地區(qū)和各部門的利益，實現(xiàn)國民經濟的有序發(fā)展。創(chuàng)新宏觀經濟管理可以在社會化大生產的前提下對企業(yè)和市場出現(xiàn)的新情況和新問題進行解決，從而為社會化大生產提供穩(wěn)定的環(huán)境。
（二）有利于彌補市場缺陷
雖然在宏觀經濟管理下市場經濟得到快速發(fā)展，市場作為資源配置的有效方式發(fā)揮著重要的作用，但是也要看到近些年來市場競爭激烈，惡性競爭不斷出現(xiàn)，市場環(huán)境收到沖擊，市場秩序出現(xiàn)紊亂、新科技產品充斥市場但相關管理標準和準入制度缺乏等一系列新的現(xiàn)象。市場在調節(jié)經濟時往往是滯后和被動的。借助網絡和媒體的力量進行創(chuàng)新行管理有利于彌補市場缺陷，強化管理力度以及輿論影響力。在傳統(tǒng)的經濟、法律以及政策手段上進行創(chuàng)新也會使宏觀經濟管理簡便易行，為市場和社會所接受[2]。
二、宏觀經濟管理的創(chuàng)新性理念和對策
（一）創(chuàng)新性理念
1.目標創(chuàng)新。宏觀經濟管理的目標是政府所要達到的國民經濟運行狀態(tài)的理想目標，決定著管理的內容和工作方向，也是評價宏觀經濟管理工作的最重要的依據(jù)。創(chuàng)新宏觀經濟管理的目標對宏觀經濟的管理工作非常重要。新的市場經濟條件下宏觀經濟的管理目標也要隨之變化。經濟過熱時以控制經濟增長速度為目標，經濟下滑時以提高經濟增長速度為目標。觀察我國當前經濟發(fā)展態(tài)勢，目標首先是保持經濟總量基本平衡然后再促進經濟結構優(yōu)化與升級。另外，我國居民消費價格指數(shù)逐年上升，居民消費行為漸趨成熟，社會消費品零售額增長加快，合理控制投資增長速度成為保持平衡的關鍵。
2.主客體創(chuàng)。宏觀經濟管理的主體本質是政府組織機構。對管理主體創(chuàng)新就是對政府組織機構及其工作人員的創(chuàng)新。組織創(chuàng)新就是對政府機構進行改革，改革政府職能和工作效率。主要在監(jiān)管市場運行和維護市場秩序方面保持政企分開、改善公共決策系統(tǒng)、權責一致，明確部門分工和職能分配，加強宏觀經濟管理部門，調整專業(yè)經濟部門，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，可適當發(fā)展社會中介組織[2]。還要盡量降低工作成本，以最少的部門和人員完成既定工作，提高工作人員綜合素質及對市場新變化的敏感度，提高服務質量。
3.管理手段創(chuàng)。宏觀經濟管理手段是政府采取的所有能夠實現(xiàn)宏觀經濟管理目標的手段，包括軟件方法、經濟方法、行政方法、法律方法，硬件方法有各種傳媒和網絡等。對管理手段的創(chuàng)新決定著政府宏觀經濟管理職能發(fā)揮的水平和管理能否收到成效。
（二）新形勢下宏觀經濟管理
1.經濟管理規(guī)范和準繩。新形勢下宏觀經濟管理手段的創(chuàng)新離不開法律，法律是一種規(guī)范和準繩，任何創(chuàng)新性手段的使用都離不開法律的依據(jù)和約束，在當前復雜的國際國內環(huán)境下強化法律地位是最重要的前提。但是法律手段或行政手段也可以適當?shù)慕柚渌芾矸绞竭M行創(chuàng)新，以適應新的需求。這需要政府職能部門和工作人員在實際工作中不斷探索和創(chuàng)新。
2.管理手段創(chuàng)新。主要是利用網絡和高科技產品，進行電子化政府建設，加快政府管理的網絡化，建立政府網站并進行專業(yè)化管理，推進宏觀經濟管理的信息化和現(xiàn)代化[3]。將政府工作透明化和人性化，對宏觀經濟管理實現(xiàn)智能化管理和高效管理。
3.創(chuàng)新性對策--平衡積分卡。由于我國目前的公共管理中存在著諸如機構龐大、冗員、運行成本過高、盲目投資公共項目等問題。這些在我國的宏觀經濟管理中也不乏存在，對宏觀經濟的協(xié)調和管理是一種阻礙。引入平衡積分卡制度，能夠有效的進行政績評估。而且平衡積分卡涉及到管理理念和管理技術多方面的轉變，它對管理組織的平衡和可持續(xù)發(fā)展有巨大的作用。
三、結語
宏觀經濟管理是對一個國家政府職能部門工作能力和對經濟調控能力的考驗，是保證一國經濟有效運行和社會不斷發(fā)展進步的重要基礎。我國社會主義市場經濟是我國的特色經濟發(fā)展模式，在改革開放和經濟全球化的促進下飛速發(fā)展。面對日益激烈的國際經濟競爭和國內經濟市場復雜多變的情況，宏觀經濟管理必須創(chuàng)新管理觀念和管理手段，借助媒體和網絡，建立“電子化政府”，明確職能部門職責，將政企分開，并提高工作人員的創(chuàng)新意識和工作素質，為我國經濟發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
1.1宏觀經濟管理能夠有效促進我國國民經濟的增長
促進經濟增長是宏觀經濟管理的最終目標，經濟在發(fā)展的過程中受多種因素的影響，既有制約經濟發(fā)展的因素，同時又有刺激經濟快速發(fā)展的因素，宏觀經濟管理對我國經濟發(fā)展速度進行調整，可以將經濟發(fā)展維持在一個穩(wěn)定的速度之上。防治經濟泡沫的出現(xiàn)，同時也可對有效避免經濟發(fā)展的大幅度波動，即保障經濟增長的速度，同時也保障經濟增長的質量，促進我國國民經濟又好又快發(fā)展。
1.2宏觀經濟管理能夠有效彌補市場自發(fā)調節(jié)的不足
現(xiàn)階段我國社會主義市場經濟體制建設尚處于初級階段，我國在推進經濟發(fā)展實施經濟轉型的過程中任然存在很多問題。此外傳統(tǒng)經濟模式中的缺陷還沒有清楚，市場經濟的自發(fā)調節(jié)還存在自發(fā)性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當前我國社會主義市場經濟發(fā)展的基本情況，彌補市場自發(fā)調節(jié)的不足，必須充分發(fā)揮宏觀經濟管理的作用，有效調節(jié)市場經濟中各種資源，對各種資源進行合理配置。市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要方式，但是市場調節(jié)并不是萬能的，在某些領域內，市場調節(jié)也會出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。因此，依賴于市場調節(jié)對資源的合理配置，此外針對市場經濟發(fā)展中的不足，國家可以綜合運用各種經濟、行政以及法律手段來加以調整和改善，促進我國社會主義市場經濟的發(fā)展，維護社會的和諧與穩(wěn)定。
1.3實施宏觀經濟管理能夠促進資源的優(yōu)化配置
資源配置主要依靠市場進行，然而市場經濟自身的缺點嚴重影響了資源配置的合理性與有效性，為了提高資源配置的合理性，則需要采取宏觀經濟管理手段對有限的資源進行優(yōu)化配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價值。宏觀經濟管理對資源進行優(yōu)化配置主要是通過兩種途徑加以實現(xiàn)的，一種是對公私財產進行合理配置，并對公私財產所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產進行有效的調配和控制，以抑制社會嚴重的貧富分化現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2實施宏觀經濟管理手段創(chuàng)新的必要性
2.1是順應市場經濟全球化發(fā)展趨勢的必然選擇
我國宏觀經濟管理要順應經濟全球化發(fā)展的根本需求，既要順應經濟全球化發(fā)展的根本趨勢，對經濟全球化的基本規(guī)則加以肯定，并根據(jù)經濟全球化發(fā)展的基本規(guī)則指導我國宏觀經濟管理的具體實踐，確保我國宏觀經濟管理在全球化基本規(guī)則的指導下，實現(xiàn)促進我國經濟增長，提高對外開放發(fā)展水平的根本目標。為了順應經濟全球化發(fā)展的根本需求，我國政府部門作為實施宏觀經濟調控的主體要對管理體制加以創(chuàng)新同時還要不斷完善和豐富管理理論，用理論指導管理實踐，促進我國宏觀經濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據(jù)經濟全球化發(fā)展的需要努力培養(yǎng)適應經濟發(fā)展趨勢的宏觀經濟管理人才，保障各項宏觀經濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實，確保宏觀經濟管理工作開展的效果，增強我國在國際市場上競爭的整體實力。由上可見，我國應加強適應經濟全球化規(guī)則的各項手段。首先，應保護我國弱小型企業(yè)的發(fā)展；其次利用全球經濟發(fā)展的技術標準、環(huán)境標準等，挖掘我國產業(yè)的潛在優(yōu)勢；再次，充分利用國際反壟斷法，防止某些領域的外商投資過度集中而處于支配地位，以對我國經濟造成威脅，并對國內的投資者與消費者帶來損失，以此保障我國市場經濟的可競爭性和可持續(xù)發(fā)展性。
2.2轉變政府在宏觀經濟管理中的職能
