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時間：2023-03-14 15:20:21
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關(guān)鍵詞 企業(yè) 安全管理人員 長效培訓(xùn)機(jī)制
一、企業(yè)安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中起著至關(guān)重要的作用
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)的頭等大事， 直接關(guān)系到職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)的存亡。雖然影響企業(yè)安全生產(chǎn)工作的因素包括很多：企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作是否重視；安全管理人員的監(jiān)督是否及時、到位、管理措施是否有效；企業(yè)各種生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)的規(guī)定；企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否滿足安全生產(chǎn)的要求等，但在諸多影響因素之中，企業(yè)安全管理人員水平和能力對企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的影響尤為突出。
企業(yè)安全管理人員在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中處于“承上啟下”的地位，一方面掌握主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)方面的要求，另一方面熟悉一線工作的實(shí)際情況、了解容易導(dǎo)致事故的危險有害因素，因此，安全管理人員在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中所起的作用不可替代、至關(guān)重要。從某種意義上講，企業(yè)“安全管理人員”的水平和能力直接決定著整個安全生產(chǎn)管理工作的好壞。
二、企業(yè)安全管理人員從業(yè)情況中存在的問題及產(chǎn)生原因
目前，各類型企業(yè)中安全管理人員從業(yè)人員的水平和能力良莠不齊，很多企業(yè)的安全管理人員安全管理水平低、安全管理能力差，主要表現(xiàn)為：自身知識水平有限；安全法律法規(guī)不了解；安全管理知識不熟悉；安全生產(chǎn)技術(shù)不掌握；職業(yè)健康的嘗試不清楚；面對應(yīng)急突發(fā)事件不會處理。這些問題的產(chǎn)生主要是因?yàn)閷I(yè)從業(yè)人員少、身兼數(shù)職的情況多。更深層次的原因則是，多數(shù)安全管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不重視，不經(jīng)過培就任命安全管理人員。 因此，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)真正懂“安全”、真正會管“安全”、真正能管好“安全”的企業(yè)安全管理人員隊(duì)伍是目前亟待解決的問題。
三、建立企業(yè)安全管理人員長效培訓(xùn)機(jī)制的建議措施
（一）由政府出資對企業(yè)安全管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
組織各行業(yè)安全管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，按照每三年一個周期，分批進(jìn)行培訓(xùn)，每個周期確保培訓(xùn)到全體安全管理人員。培訓(xùn)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，由政府部門負(fù)責(zé)，不需要企業(yè)出一分錢。企業(yè)僅需提供本單位全部安全管理人員名單，根據(jù)相關(guān)部門培訓(xùn)計(jì)劃的安排及企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，分批上報(bào)參加培訓(xùn)人員名單，并配合相關(guān)部門的培訓(xùn)工作，確保企業(yè)所有安全管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。
（二）建立優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教師、專家隊(duì)伍，確保培訓(xùn)質(zhì)量
中圖分類號：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
對煤炭企業(yè)而言，搞好安全培訓(xùn)是煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的前提條件，目前我國很多煤礦事故發(fā)生都是由于煤礦工人缺乏安全生產(chǎn)意識而導(dǎo)致的，究其根源是因?yàn)槠髽I(yè)沒有對煤礦職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。因此，各煤礦企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)檔案的規(guī)范化管理，積極探索煤礦安全培訓(xùn)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，這對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
一、煤礦安全檔案的內(nèi)涵
在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變過程中，煤礦安全檔案作為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的記錄、宣傳教育培訓(xùn)的資源、安全管理的基礎(chǔ)、事故搶險救援的經(jīng)驗(yàn)、安全管理創(chuàng)新的依據(jù)的重要組成部分，其內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)展延伸，主要包括以下方面。
1、煤礦安全培訓(xùn)規(guī)章制度及文件：
根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局和內(nèi)蒙煤炭工業(yè)局的有關(guān)文件規(guī)定開展各類培訓(xùn)班，根據(jù)不同培訓(xùn)班的需要建立各類制度。
2、煤礦安全培訓(xùn)教師相關(guān)檔案：
每期培訓(xùn)班開班前由培訓(xùn)科及各分校按照提出培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)審核后，由培訓(xùn)科及各分校報(bào)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察分局，開班申辦程序存檔。每期培訓(xùn)班根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，由教師填寫每期授課計(jì)劃，主管教學(xué)主任簽字，授課計(jì)劃存檔。煤礦安全培訓(xùn)要求積極組織教師相互聽課，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)，提高教學(xué)效果。要求教師至少聽課一次，并把聽課記錄存檔。教師要根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的要求認(rèn)真?zhèn)湔n，認(rèn)真寫好教案，根據(jù)不同專業(yè)，不同對象的培訓(xùn)需求，制定教案，教案存檔。專職教師每年不少于一周的現(xiàn)場調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告存檔。
3、煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量相關(guān)檔案
煤礦安全培訓(xùn)每期培訓(xùn)班配備專職班主任，由班主任認(rèn)真填寫學(xué)員考勤表，組織學(xué)員填寫教師授課效果評價表等存檔。每期培訓(xùn)班召開學(xué)員座談會，聽取意見和建議，座談會記錄存檔。組織學(xué)員參觀，班主任認(rèn)真填寫現(xiàn)場實(shí)踐記錄存檔。培訓(xùn)班結(jié)束后，由班主任對培訓(xùn)班進(jìn)行分析總結(jié)存檔，要對培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，聽取學(xué)員及所在單位對培訓(xùn)質(zhì)量與效果的意見，跟蹤調(diào)查表加蓋學(xué)員所在單位公章存檔。
4、煤礦安全培訓(xùn)學(xué)員相關(guān)檔案
煤礦安全培訓(xùn)以上檔案備齊后，交教務(wù)科進(jìn)行登記存檔，辦理各種證件。證件辦理完畢后，清點(diǎn)清楚進(jìn)行登記，由各分校及班主任領(lǐng)走簽字。教學(xué)檔案一期一檔，裝訂成冊，分類編號，內(nèi)容包括：辦班計(jì)劃表、辦班通知、學(xué)員名冊、考勤表、課程表、教師講義、教師評估表、考試成績表、培訓(xùn)班總結(jié)等。學(xué)員檔案一人一檔，內(nèi)容包括：學(xué)員登記表、身份證復(fù)印件、學(xué)歷復(fù)印件、考試卷、實(shí)際能力考核表、補(bǔ)考記錄等。
二、煤礦安全培訓(xùn)中的學(xué)籍檔案管理
1、增強(qiáng)對安全培訓(xùn)檔案管理的意識
首先，必須讓安全培訓(xùn)檔案管理的工作人員高度樹立現(xiàn)代化的檔案管理意識，讓檔案管理者從根本上意識到安全培訓(xùn)檔案管理工作對煤礦企業(yè)發(fā)展的重要性，從根源上確保安全培訓(xùn)檔案收集的資料的完整性與真實(shí)性，以提高安全培訓(xùn)檔案的質(zhì)量。其次，檔案管理人員必須意識到安全培訓(xùn)檔案是煤礦企業(yè)培訓(xùn)部門在培訓(xùn)管理工作中非常重要的內(nèi)容，檔案資料的歸檔是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檔案資料是否真實(shí)有效，不僅有有關(guān)檔案的完整性問題，而且關(guān)系到煤炭企業(yè)對煤礦工人的了解與提拔。
2、健全安全培訓(xùn)檔案的各項(xiàng)管理制度
為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，維護(hù)檔案完整與安全，有效地保護(hù)和利用檔案，煤礦安全培訓(xùn)檔案工作實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，歸檔材料包括申請鑒定報(bào)告、報(bào)名花名冊、考務(wù)管理資料、鑒定結(jié)果報(bào)告、成績單、考試卷、鑒定考評情況表等。試卷管理切實(shí)做好保密、保管、存檔工作。資料管理《報(bào)名登記表》、《課程表》、《考場安排表》、《考勤表》等入微機(jī)存盤長期保管。認(rèn)真執(zhí)行安全保密制度，確保檔案資料安全，杜絕泄密、失密。非檔案管理人員，未經(jīng)許可，不得隨意拿取檔案、資料，更不能隨意復(fù)印。檔案管理程序，首先由部門負(fù)責(zé)人按批次、分職業(yè)工種、等級將職業(yè)技能鑒定工作材料立卷、歸檔、簽字。其次由部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，交辦公室檔案管理員按規(guī)定驗(yàn)收合格后存檔。對培訓(xùn)的學(xué)員采取專題講座、現(xiàn)場研討和調(diào)研等方式，聽取廣泛意見提高培訓(xùn)質(zhì)量。
3、提高檔案管理人員的自身素質(zhì)
安全培訓(xùn)檔案管理工作者是煤礦企業(yè)檔案管理的核心人員，學(xué)籍檔案按分類編號保存，設(shè)專人管理。這就要求檔案管理人員必須提高其判斷、分析、表達(dá)能力等專業(yè)技能。隨著世界科技的不斷進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)也廣泛運(yùn)用于檔案管理工作之中，檔案管理工作正在從傳統(tǒng)的手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變。這就要求煤礦企業(yè)檔案管理人員熟練掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊技術(shù)和裝備，檔案管理工作者應(yīng)提高其專業(yè)技能以適應(yīng)檔案管理自動化和信息載體新型化發(fā)展趨勢，以適應(yīng)時代的需求。另外，安全培訓(xùn)檔案的規(guī)范化管理必須從整體出發(fā)，在檔案管理人才的培育和錄用時，要堅(jiān)持選擇遵循德才兼?zhèn)涞睦砟?。安全培?xùn)檔案的規(guī)范化管理必須樹立進(jìn)步發(fā)展的觀念，檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識。
4、讓安全培訓(xùn)檔案管理與現(xiàn)代化管理接軌
首先要配備充足的現(xiàn)代化管理設(shè)施，創(chuàng)造有利的硬件環(huán)境。比如，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描機(jī)和傳真機(jī)等，是煤礦企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行檔案管理規(guī)范化的重要前提。早日實(shí)現(xiàn)煤礦安全培訓(xùn)檔案的信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本身資源情況，依賴于各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，以實(shí)現(xiàn)檔案價值為目的，全面提高檔案信息資源的真實(shí)性和利用率，對檔案信息開發(fā)并提供高效率多途徑充分的利用，讓檔案信息可以更快捷地實(shí)現(xiàn)實(shí)時傳遞，以便更好地為煤炭企業(yè)服務(wù)。最后，檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，思想創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，使其管理理念跟上檔案信息化的節(jié)奏，檔案管理工作者不但應(yīng)當(dāng)熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，而且必須掌握計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)。可以定期組織檔案管理人員進(jìn)行檔案信息化技術(shù)的培訓(xùn)，以提高其知識和技能。
結(jié)束語
煤礦安全培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，并非一蹴而就。煤礦安全培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效管理的保障，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)離不開煤礦安全培訓(xùn)。所以，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)的投入力度，并且深入開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而為煤礦安全生產(chǎn)提供可靠的保障。
參考文獻(xiàn)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)的企業(yè)全員培訓(xùn)，大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)工作安排
1．煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓(xùn)班
主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應(yīng)急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進(jìn)行講授輔導(dǎo)。擬于3月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
2．危險化學(xué)品從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班
重點(diǎn)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險源辨識、事故應(yīng)急救援與職業(yè)危害及預(yù)防等內(nèi)容進(jìn)行講授。擬于5月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲存企業(yè)從業(yè)人員。
3．金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。主要對礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機(jī)電安全、職業(yè)病防治及事故應(yīng)急處置、自救與現(xiàn)場急救等進(jìn)行講授。擬于7月份舉辦2期培訓(xùn)班（其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班），培訓(xùn)對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。
4．磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故，各工種的安全工作方法及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，事故應(yīng)急處置及如何預(yù)防事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于9月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
5．職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對職業(yè)健康法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害，職業(yè)健康安全技術(shù)知識和典型事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于10月份舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴(yán)重的行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校校長安全生產(chǎn)研討班。重點(diǎn)對我縣安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。擬于8月份舉辦1期，培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣安委會成員單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、全縣中小學(xué)校校長。
7．其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會、消防大隊(duì)和水利局等部門，對其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
三、幾點(diǎn)要求
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作重要的基礎(chǔ)性工作，是提高全民安全素質(zhì)和安全意識的重要途徑。長春市政府對這項(xiàng)工作高度重視。市長祝業(yè)精同志在《長春企業(yè)調(diào)查信息》第31期《羊草煤業(yè)股份有限公司以人為本實(shí)施全員培訓(xùn)》一文批示到：“企業(yè)自己加大安全全員培訓(xùn)的做法，應(yīng)予推廣”。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管局近一個半月的認(rèn)真準(zhǔn)備，市政府在這里召開學(xué)習(xí)推廣羊草溝煤炭股份有限公司全員培訓(xùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究探討依法加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的有效途徑的現(xiàn)場會議。剛才，羊草溝煤業(yè)股份有限公司分別從不同的層面，向大家介紹了加強(qiáng)全員培訓(xùn)工作和礦工如何注重安全、學(xué)安全、講安全、懂安全、會安全的具體做法，很受啟發(fā)，很受教育。他們的經(jīng)驗(yàn)，必將在全市生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，預(yù)防和和減少傷亡事故，減輕職業(yè)危害，起到積極的推動作用。借此機(jī)會，我受丁維東局長委托，講三點(diǎn)意見：
一、全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)，勢在必行
黨的十六屆五中全會明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)注生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，就必須堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。2002年11月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以及原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局2002年下發(fā)的123號文件等，都對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的任職資格、安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間、內(nèi)容等提出了具體要求。特別是2006年3月1日施行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令）中針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)的力度。在培訓(xùn)次數(shù)及時間要求上更加具體明確。如要求“對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時”，比2002年123號文件各增加了8學(xué)時和4學(xué)時。其他從業(yè)人員新上崗的崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，高危行業(yè)新上崗的人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。應(yīng)該說，這是黨和國家對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加大安全培訓(xùn)力度的決心和勢在必行的要求。另一方面，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，煤礦等行業(yè)重特大事故頻繁發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，究其原因是多方面的，但其中很重要的問題是，生產(chǎn)者安全生產(chǎn)意識的薄弱，安全操作技能的低下，安全生產(chǎn)管理者和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人在安全問題上的管理缺位、越位和不到位。據(jù)國家總局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域的事故，至少有85％與管理不善相關(guān)，絕大多數(shù)就是責(zé)任事故。這就是說，要把安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢得到好轉(zhuǎn)，除了進(jìn)一步明確落實(shí)責(zé)任、完善法律法規(guī)、增加安全科技、安全投入很重要外，非常緊迫的任務(wù)是加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，讓每一個生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員都要講安全、要安全、會安全。
今年以來，長春市注重安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，積極推廣企業(yè)全員培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，今天的現(xiàn)場會，從不同側(cè)面介紹了企業(yè)“三級教育”的做法，反映了企業(yè)在全員培訓(xùn)工作中的一些亮點(diǎn)，為新時期推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的創(chuàng)新做了很好的探索，也是今年五月份全省在綠園區(qū)召開非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)綠園區(qū)安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)后，長春市在安全生產(chǎn)工作方面的又一大的舉措，為全省推進(jìn)全員培訓(xùn)工作提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
二、全面把握和理解羊草溝煤業(yè)股份有限公司全員培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)
羊草溝煤業(yè)股份有限公司兩年來能夠認(rèn)真吸取總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是企業(yè)改制后為了確保安全生產(chǎn)，提出“以人為本、科技興企、科技興安”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷把加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)與提高職工的崗位技能作為重中之重來抓。
我認(rèn)為羊草溝煤炭有限責(zé)任公司全員培訓(xùn)的做法，主要表現(xiàn)在：一是把安全培訓(xùn)與安全生產(chǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，用血的教訓(xùn)來分析、總結(jié)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)培訓(xùn)觀念創(chuàng)新，這是安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展的前提。二是大力推廣全員培訓(xùn)，從一線職工安全知識、安全意識抓起，推動培訓(xùn)理念創(chuàng)新，把握培訓(xùn)發(fā)展的方向。三是加大安全培訓(xùn)投入。去年共投入培訓(xùn)資金60.25萬元，比上年提高22.3%，全體職工得到了安全培訓(xùn)，其中安全知識培訓(xùn)930人次，新職工培訓(xùn)527人次，“三違”人員培訓(xùn)210人次，崗位和特殊工種培訓(xùn)共252人次，各類專業(yè)人員培訓(xùn)150人次，推動培訓(xùn)工作創(chuàng)新。四是綜合運(yùn)用
各種培訓(xùn)手段，力爭培訓(xùn)工作多元化、人性化、科學(xué)化，推動培訓(xùn)方式方法的創(chuàng)新，這是提高培訓(xùn)質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；五是健全完善的工作制度和獎懲分明的激勵約束機(jī)制，另外，在不斷強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)的同時，走走出去，請進(jìn)來，先后派出20名管理人員和技術(shù)人員到國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和大專院校進(jìn)行培訓(xùn)，同時，聘請國內(nèi)外專家、學(xué)者到企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)
行培訓(xùn)，并對重要人員實(shí)行委托培訓(xùn)，簽訂培訓(xùn)合同等，這是保證企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。
三、全面提升培訓(xùn)水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
“十一五”是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，經(jīng)濟(jì)總量越來越大，安全生產(chǎn)將面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作也提出了新的要求。
（一）健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一監(jiān)管，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法培訓(xùn)的工作體系。一是要進(jìn)一步健全、完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保證培訓(xùn)工作在培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行。二是要理順培訓(xùn)工作機(jī)制。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。沒有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不能做專業(yè)培訓(xùn)。三是要樹立生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)的理念，全面搞好企業(yè)的全員培訓(xùn)，提高職工安全意識和素質(zhì)。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)的任務(wù)共有十二項(xiàng)內(nèi)容。落實(shí)到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要負(fù)總責(zé)。二是保證企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特種作業(yè)人員持證上崗。三是要搞好企業(yè)“三級”教育。四是確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)投入，按規(guī)定提留培訓(xùn)基金，建立和完善培訓(xùn)基地和制度，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落實(shí)。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進(jìn)入工作崗位之前，必須由廠、車間、班組對其進(jìn)行勞動保護(hù)和安全知識的初步教育，以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險的地點(diǎn)和設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng);
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識;
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識;
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng);
(9)安全防護(hù)裝置和個人勞動防護(hù)用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應(yīng)注意事項(xiàng);
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng);
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護(hù)、保險裝置的作用;
(3)工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護(hù)用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識;
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹;
(8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作，并填寫好三級教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。
已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行教學(xué)，并接受過實(shí)際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可不再進(jìn)行培訓(xùn)，而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育，應(yīng)貫穿于生活活動之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種，可以根據(jù)具體情況采用。例如：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育，并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，經(jīng)過一定時期，必須繼續(xù)接受安全知識和勞動保護(hù)新知識的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專修的，因此要求具有較強(qiáng)的針對性、理論性和實(shí)用性。這一層次的教育，主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育，系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時，進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，其內(nèi)容主要有：
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試，合格后，要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則二為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要，由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報(bào)的培訓(xùn)需求，制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各項(xiàng)目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況，制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
第三條對從業(yè)人員(含分包隊(duì)伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實(shí)施，公司實(shí)行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項(xiàng)目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機(jī)構(gòu)或公司共同組織實(shí)施;
第四條公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項(xiàng)目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的制度。
4、2項(xiàng)目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時;
(2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時;
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。
4、3新進(jìn)場的工人，在接受公司安全培訓(xùn)合格，還必須接受本項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目、班組的二級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。
(1)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是：工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點(diǎn)、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。
4、4項(xiàng)目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點(diǎn)，及時抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育，做到不違章操作。
4、5項(xiàng)目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案，沒有接受安全教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗，員工重新上崗前以及新進(jìn)場工人的安全培訓(xùn)教育由項(xiàng)目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄，并實(shí)施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強(qiáng)制教育培訓(xùn)，樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識，主動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識、管理方法培訓(xùn)，提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進(jìn)行一般安全教育外，還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求，按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核，取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生)必須進(jìn)行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，對操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
2、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
4、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年能接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須經(jīng)過考核合格后，做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員，必須進(jìn)過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點(diǎn)對象，在安全教育過程中必須讓其認(rèn)清工作的危險性和安全性，必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后，方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強(qiáng)三級安全教育工作，做好臺帳檔案規(guī)范管理。
三級教育的要求：
a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術(shù)等部門配合進(jìn)行;
b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護(hù)教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識，經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進(jìn)入現(xiàn)場等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對安全教育與培訓(xùn)效果進(jìn)行以下方面檢查：
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度，是否制定了年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃組織落實(shí)，并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強(qiáng)制培訓(xùn)，是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行年度培訓(xùn)，持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級教育制度及工作落實(shí)情況，特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進(jìn)企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn)，調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
二、安全培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)
以《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，對中心境內(nèi)網(wǎng)格管理員進(jìn)行安全知識及日常安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容培訓(xùn)；對中心境內(nèi)所有企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員和高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員全部經(jīng)過安全培訓(xùn)，做到100%持證上崗，從業(yè)人員受訓(xùn)率達(dá)100%。
三、培訓(xùn)范圍
中心境內(nèi)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員必須參加中心組織的安全管理培訓(xùn)工作，并做好培訓(xùn)記錄，提高安全生產(chǎn)意識發(fā)揮安全監(jiān)督作用。
四、工作措施和工作要求
以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以全面提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能、責(zé)任意識、法治意識和防范意識為重點(diǎn)，以預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，努力提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，建立健全全員安全培訓(xùn)組織和考核體系，實(shí)現(xiàn)全員安全培訓(xùn)教育全覆蓋，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全員安全培訓(xùn)堅(jiān)持以人為本、依法培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施、突出重點(diǎn)、按需施教、注重實(shí)效的原則。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱國發(fā)[2011]23號文件）關(guān)于“職工必須全部經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后上崗”的規(guī)定，依法強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，通過加強(qiáng)全市企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的全面培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)到100％，使所有企業(yè)的從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的、與所從事崗位密切相關(guān)的安全知識培訓(xùn)教育。在此基礎(chǔ)上，基本形成具有我市特點(diǎn)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的安全培訓(xùn)長效機(jī)制，使我市企業(yè)全員培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
企業(yè)全員安全培訓(xùn)的重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)國發(fā)[2011]23號文件和市政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)[2011]23號文件、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。培訓(xùn)內(nèi)容主要圍繞以下幾個方面：
（一）安全生產(chǎn)基本知識；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀(jì)律；
（三）工作崗位安全環(huán)境、職業(yè)危害及危險因素；
（四）崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（五）自救互救方法和事故應(yīng)急救援；
（六）安全防護(hù)用品的配戴使用和維護(hù)；
（七）有關(guān)事故案例。
所有企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時間不得少于國家規(guī)定的學(xué)時；所有新上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗的一線從業(yè)人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)合格后上崗，考核不合格的，一律不得安排上崗作業(yè)。其中，①非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于75學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。②建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、輕工、紡織等其他行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)不得少于12學(xué)時；新上崗從業(yè)人員崗前培訓(xùn)不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)不得少于8學(xué)時。③特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。
四、實(shí)施方法和步驟
企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府安委會牽頭組織各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門具體組織實(shí)施。市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作總體方案的制訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的全員安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)、制冷作業(yè)、礦山提升與運(yùn)輸作業(yè)等特征作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。市經(jīng)信局、住建局、交通局、公安局、商務(wù)局、海洋漁業(yè)局、旅游局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局等負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域的全員安全培訓(xùn)工作。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)要充分發(fā)揮在全員安全培訓(xùn)活動中的組織和監(jiān)督作用，依法維護(hù)職工效益。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)本行業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案、培訓(xùn)內(nèi)容和考試題庫，認(rèn)鎮(zhèn)組織實(shí)施，并將實(shí)施方案報(bào)市政府安委會辦公室備案。各企業(yè)對一線從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，要堅(jiān)持以企業(yè)自主培訓(xùn)為主的原則，強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，可按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局3號令）的要求，自行組織企業(yè)內(nèi)部除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員的培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的企業(yè)，由安監(jiān)部門或行業(yè)主管部門就近組織有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期集中培訓(xùn)，無法集中培訓(xùn)的可組織師資力量深入企業(yè)車間、工地進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。各企業(yè)全員安全培訓(xùn)必須按規(guī)定保證課時、保證質(zhì)量，并建立完備的從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。
企業(yè)全員安全培訓(xùn)分三個階段進(jìn)行。
第一階段，從2012年3月至4月底。這一階段的主要任務(wù)是，搞好宣傳發(fā)動，全面安排部署，分地區(qū)分行業(yè)制定具體的活動方案和工作措施。各鎮(zhèn)街區(qū)和市直有關(guān)部門要根據(jù)市政府安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，將參加安全培訓(xùn)人員分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、車間主任和班組長、高危險崗位操作人員、一線從業(yè)人員等5個層面，摸清底數(shù)、登記造冊，制訂出培訓(xùn)內(nèi)容、時間班次，有計(jì)劃按步驟地組織實(shí)施。
第二階段，從2012年5月到11月底。各級各部門各單位要按照職責(zé)分工集中開展安全培訓(xùn)。要本著先規(guī)模以上企業(yè)后其它中小企業(yè)、先集中培訓(xùn)后分散培訓(xùn)的原則強(qiáng)力推進(jìn)。這一階段，各鎮(zhèn)街區(qū)要充分發(fā)揮鎮(zhèn)街區(qū)安監(jiān)所和村居安全管理員的基礎(chǔ)監(jiān)管作業(yè)，采取定期集中培訓(xùn)和送培訓(xùn)到企業(yè)、到車間、到工地、到村居等多種形式全員安全培訓(xùn)。力爭通過全員安全培訓(xùn)活動，使全市各類企業(yè)所有從業(yè)人員普遍接受一次系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識教育，達(dá)到全員安全培訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo)。
第三階段，2012年12月。對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，表彰獎勵培訓(xùn)工作突出的先進(jìn)單位和個人，進(jìn)一步健全完善企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)章制度，形成我市企業(yè)全員安全培訓(xùn)的長效機(jī)制。
五、工作要求
安全培訓(xùn)是一項(xiàng)保證煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。安全培訓(xùn)工作的好壞在很大程度上決定著煤礦安全狀況的發(fā)展態(tài)勢，尤其是近年來，我國煤礦安全形勢非常嚴(yán)峻，特別是重特大事故頻繁發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失。從一個側(cè)面也折射出了我國煤礦安全培訓(xùn)存在的問題。因此，在新形勢下探討煤礦安全培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律和方法、途徑，對于當(dāng)前搞好煤礦安全工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1安全培訓(xùn)的重要性和迫切性
根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在煤礦事故中因“三違”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要糾正“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，最根本的方法則是安全培訓(xùn)。分析眾多的“三違”事故主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）不懂安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。在工作中表現(xiàn)為蠻干、亂干，所以很容易出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。（2）對安全規(guī)章制度一知半解，并無合格的安全操作技能，即便想照章辦事，但是心有余而力不足。（3）具備一定的安全知識和實(shí)際操作技能，但心理狀態(tài)不良，在實(shí)際工作中不愿接受安全規(guī)章制度的約束，我行我素，造成事故發(fā)生。種種跡象表現(xiàn)，當(dāng)前我國的煤礦工人安全知識掌握較少，安全技術(shù)水平較差，安全心理素質(zhì)較低。尤其表現(xiàn)在大量使用的外來農(nóng)民工、臨時工及礦井技術(shù)裝備比較先進(jìn)但培訓(xùn)工作較差的礦井。這方面暴露出的問題比較突出。而解決這一問題的根本出路就是應(yīng)當(dāng)尋找一條務(wù)實(shí)的、切實(shí)有效的安全培訓(xùn)形式和途徑。這是當(dāng)前我國煤礦安全工作的迫切任務(wù)。
2安全培訓(xùn)工作中存在的突出問題
2.1培訓(xùn)范圍小，對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的較少對于煤礦的事故來說，雖然幾乎事故都發(fā)生在一線的礦工身上，但是究其深層次的原因，主要還是領(lǐng)導(dǎo)對安全重視不夠。沒有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。而真正的原因則是領(lǐng)導(dǎo)對“安全第一，預(yù)防為主”安全方針政策的理解不夠深入。缺乏一定的安全知識，法律意識淡薄。而這些正可以通過培訓(xùn)來彌補(bǔ)。但目前的安全培訓(xùn)對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)相對較少。2.2培訓(xùn)起點(diǎn)過高，形式單一、死板目前煤礦所開展的安全培訓(xùn)大多起點(diǎn)過高，而礦工的文化素質(zhì)普遍較低，對員工的文化程度考慮的較少，對一些涉及原理和基本理論的內(nèi)容及《煤礦安全規(guī)程》等安全規(guī)章制度條文講授的較多，而對實(shí)用性、操作性強(qiáng)的內(nèi)容講的相對較少。致使員工聽不懂，記不住，所以對許多礦工來說，培訓(xùn)無疑是浪費(fèi)時間，聽天書。起不到預(yù)期的效果?？荚嚨拈喚硪彩亲哌^場而已，并不能起到考核的目的。另外，所開展的安全培訓(xùn)，授課大多以“填鴨”灌輸式為主，缺乏啟發(fā)性和趣味性，工人聽起來索然無味，效果很差。有的培訓(xùn)則過于集中，人數(shù)較多，老師不能兼顧到每個人的狀況，講的過快，使員工很難理解和接受，最終導(dǎo)致員工積極性受挫，態(tài)度消積，能混則混，得過且過。2.3培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，不能理論聯(lián)系實(shí)際目前絕大多數(shù)的培訓(xùn)僅限于課堂講授，而對于現(xiàn)場的實(shí)景培訓(xùn)，以老帶新的延伸教育較少。工人不能及時的現(xiàn)場感受所學(xué)的知識，所以即使課堂上講述過了，但印象還是不深刻，進(jìn)崗后要么縮手縮腳不敢干，要么就是冒險蠻干，導(dǎo)致“三違”事故的時常發(fā)生。2.4培訓(xùn)計(jì)劃安排不合理，學(xué)不到最需要的知識目前的煤礦安全培訓(xùn)，大多是公司上層的安排，而礦工真正需要補(bǔ)充那些急需的安全技術(shù)，他們關(guān)心的并不多，礦工只能被動的接受培訓(xùn)，從而可能導(dǎo)致培訓(xùn)的內(nèi)容用處不大，而急需的知識又得不到補(bǔ)充。使工人慢慢的對培訓(xùn)產(chǎn)生了厭倦感。2.5培訓(xùn)條件較差，手段落后主要表現(xiàn)在：①沒有固定的授課教師，急需培訓(xùn)時，抓住誰算誰，隨意性較大。所以導(dǎo)致培訓(xùn)的質(zhì)量沒辦法保證；②沒有正規(guī)實(shí)用的培訓(xùn)教材；③缺乏必要的培訓(xùn)實(shí)物模型，許多培訓(xùn)如：一些關(guān)于設(shè)備、機(jī)械方面的安全培訓(xùn)，可以一邊理論學(xué)習(xí)，一邊對照實(shí)物可以有一個感性的認(rèn)識。這樣可以加深員工對知識的更深刻掌握。
3搞好煤礦安全培訓(xùn)工作的建議
3.1提倡意識培訓(xùn)
意識上的培訓(xùn)要針對煤礦的每一位員工，做到將培訓(xùn)貫穿于整個工作之中。對員工的意識培訓(xùn)可分三個層次：
3.1.1對企業(yè)高層管理人員進(jìn)行意識培訓(xùn)安全責(zé)任重于泰山，保證每一個員工的生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全是每一個高層管理人員肩頭沉甸甸的責(zé)任。管理人員應(yīng)該知道敬畏責(zé)任，牢記“生產(chǎn)服從安全、效益服從安全”，更要知道敬畏法律。其培訓(xùn)內(nèi)容可以包括國家、公司、企業(yè)有關(guān)的方針、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度等，明確高層管理人員在安全生產(chǎn)工作中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用，讓高層管理人員真正的認(rèn)識到“安全第一”的重要地位。3.1.2對中層管理人員進(jìn)行意識培訓(xùn)中層管理人員是公司的骨干，是各種安全生產(chǎn)方針貫徹和執(zhí)行的依靠力量，所以提高中層管理人員的意識水平迫在眉睫。其培訓(xùn)內(nèi)容可包括國家、公司、企業(yè)有關(guān)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理知識等。3.1.3對執(zhí)行層的培訓(xùn)執(zhí)行層主要包括基層班組長、安全員、基層礦工等。按照“一崗精、二崗?fù)?、三崗會”的?fù)合型技能人才標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在保證自身和他人安全重要性的認(rèn)識、安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程上，使執(zhí)行層人員深刻認(rèn)識遵守方針、規(guī)程要求對自己人身安全的重要性，清楚其工作區(qū)域存在的明顯的或潛在的風(fēng)險，以及個人工作改進(jìn)所帶來的益處，銘記不遵守程序帶來的慘痛后果等。通過崗位培訓(xùn)、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，重點(diǎn)加強(qiáng)對“安全才能生產(chǎn)、安全才有效益、安全才能回家”的安全生產(chǎn)價值觀的灌輸，使員工從內(nèi)心深處真正的感受到“安全第一”的重要性，并自覺地將安全生產(chǎn)價值觀落實(shí)到自己的實(shí)際行動中。另外，在培訓(xùn)過程中可輔之于事故案例增強(qiáng)員工對遵守制度重要性的深刻認(rèn)識。
3.2增強(qiáng)基層員工培訓(xùn)的針對性
3.2.1培訓(xùn)內(nèi)容和對象要有針對性在對基層員工進(jìn)行培訓(xùn)時，應(yīng)首先對員工的文化水平進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計(jì)，將相同文化水平的員工可分為一組。進(jìn)行培訓(xùn)時充分考慮員工的接受程度和理解力，對文化水平較低的員工可著重培訓(xùn)他們最需要和必須掌握的知識，而對一些關(guān)于原理性的知識少講一些，讓他們懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而對文化程度較高的員工可講細(xì)一點(diǎn)，從原理、結(jié)構(gòu)到最終的維修都可以讓他們學(xué)習(xí)和掌握，重點(diǎn)培養(yǎng)他們成為技術(shù)骨干。3.2.2培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性在基層應(yīng)廣泛開展技能培訓(xùn)，要針對生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行，例如可以把搬運(yùn)、起吊、用電作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、防中毒、逃生與急救、消防等板塊，作為專題來培訓(xùn)工人，以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。另外，我們還應(yīng)倡導(dǎo)填補(bǔ)差距的培訓(xùn)。填補(bǔ)差距的培訓(xùn)的關(guān)鍵是恰如其分地確定培訓(xùn)目標(biāo)，這就需要有了解基層員工現(xiàn)有技能的一線管理人員，也需要了解做有關(guān)工作所需要的關(guān)鍵能力。一個人的實(shí)際技能和作一項(xiàng)工作所需要的必要技能之間的差距都可以用培訓(xùn)來彌補(bǔ)。這種培訓(xùn)可以是一個規(guī)定的閱讀計(jì)劃，為期一天的研習(xí)班或短期研討會，一個根據(jù)需要制定的個人計(jì)劃或是一個正式培訓(xùn)班。
3.3加大培訓(xùn)方式的靈活性
傳統(tǒng)的培訓(xùn)是由施教者將教學(xué)內(nèi)容以課堂講授的方式向員工傳授。這種方式系統(tǒng)性強(qiáng)，成本較低，但其理論性過強(qiáng)，參與互動性少，實(shí)戰(zhàn)性較弱的缺點(diǎn)，會使人感到枯燥無味。培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)讓員工不但知其然，而且知其所以然，所以應(yīng)根據(jù)人的性格、氣質(zhì)、身體素質(zhì)、年齡、修養(yǎng)等方面的不同靈活掌握培訓(xùn)方式：
（1）對于老工人，經(jīng)驗(yàn)豐富，但可塑性小，不易接受新東西。一味地灌輸知識，只會讓他們產(chǎn)生厭倦心理，所以應(yīng)側(cè)重組織他們進(jìn)行事故案例學(xué)習(xí)培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵他們傳授技術(shù)，多學(xué)新經(jīng)驗(yàn)，用客觀實(shí)際向他們展示新技術(shù)，新方法，在實(shí)際操作中讓他們自己去領(lǐng)悟。（2）對于青年人，不夠成熟，經(jīng)驗(yàn)少，情緒起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知識快，必須通過靈活多樣的培訓(xùn)形式，調(diào)動培訓(xùn)的積極性。在端正其培訓(xùn)態(tài)度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各方面知識的培訓(xùn)，并輔之于適當(dāng)?shù)募s束和管制。（3）對于干部，自我為中心的意識較強(qiáng)。培訓(xùn)時應(yīng)采取其易接受的形式，采用學(xué)員幻燈片報(bào)告會教學(xué)形式，教師點(diǎn)評，在相互啟發(fā)中使其轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野，并注重法律法規(guī)的案例法講解。另外，還要講究培訓(xùn)的方法，例如，研討法，現(xiàn)場講解法，情景模擬法等。其中，情景模擬法是通過設(shè)置情景，讓員工獲得身臨其境的感受。形式上可以采用事故預(yù)想，事故預(yù)案演習(xí)，預(yù)防救護(hù)演習(xí)以及應(yīng)用事故模擬軟件等方法實(shí)現(xiàn)，讓員工進(jìn)入環(huán)境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經(jīng)驗(yàn)和感受。
3.4加強(qiáng)對培訓(xùn)結(jié)果的考核
培訓(xùn)不是最終目的，重要的是培訓(xùn)效果。把員工培訓(xùn)作為單位和個人業(yè)績考核指標(biāo)，列入業(yè)績合同的管理類指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)組織參與培訓(xùn)和完成業(yè)績?nèi)蝿?wù)的同步發(fā)展。首先，最基本的要求是培訓(xùn)必須要做筆記，強(qiáng)化對筆記的檢查，使員工養(yǎng)成記筆記的習(xí)慣。其次，對培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)?？梢灾瞥梢粋€表，表的內(nèi)容包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)主要內(nèi)容、自己的學(xué)習(xí)情況及對此次培訓(xùn)的意見和建議等。讓參加過培訓(xùn)的員工根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)情況填寫，還要形成員工之間互相督促，互相監(jiān)督的局面，做到共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。對于掌握好的人員要進(jìn)行表彰，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，促進(jìn)其他員工更好地掌握培訓(xùn)知識。第三，不貪多求快，不追求形式、進(jìn)度。要把每一次培訓(xùn)落實(shí)到實(shí)處，把受訓(xùn)者工作的實(shí)際表現(xiàn)作為檢驗(yàn)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，同一內(nèi)容、主題可反復(fù)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果的跟蹤檢查，循序漸進(jìn)。
3.5建立培訓(xùn)管理的流程導(dǎo)向
培訓(xùn)不能只注重一個環(huán)節(jié)，應(yīng)全盤規(guī)劃，實(shí)施流程化管理。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以員工的需求和崗位要求為基礎(chǔ)。首先，建立員工崗位素質(zhì)模型，根據(jù)崗位素質(zhì)模型由單位和員工個人找出素質(zhì)缺陷和差距；其次，從員工的培訓(xùn)需求調(diào)查做起；第三，根據(jù)員工培訓(xùn)需求和廠業(yè)務(wù)崗位需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)員工代表討論通過后付諸實(shí)施。第四，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容，制定每個培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施方案。第五，每次培訓(xùn)結(jié)束都進(jìn)行培訓(xùn)評估，讓員工談體會，提建議，進(jìn)行培訓(xùn)改進(jìn)，讓培訓(xùn)工作緊貼員工的工作需求。在此流程中，尤其應(yīng)注重第一個環(huán)節(jié)和最后一個環(huán)節(jié)，第一個環(huán)節(jié)是實(shí)施整個培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)，只有把員工存在的知識差距找準(zhǔn)了，才能更有針對性地開展培訓(xùn)。最后一個環(huán)節(jié)是保障培訓(xùn)管理工作持續(xù)改進(jìn)的必要環(huán)節(jié)，只有把握好了這個環(huán)節(jié)，才能保障培訓(xùn)效果的逐步提升。
4結(jié)語
首先，培訓(xùn)前要做好基層礦工的培訓(xùn)需求調(diào)查工作，調(diào)查他們最需要得到那些方面的培訓(xùn)。以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性；另外，煤礦安全培訓(xùn)要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)、學(xué)歷，因才施導(dǎo)；培訓(xùn)的范圍不僅僅限于基層礦工。應(yīng)擴(kuò)大到領(lǐng)導(dǎo)層。培訓(xùn)的形式要靈活多樣，增加培訓(xùn)的趣味性、互動性和體驗(yàn)性。作好培訓(xùn)結(jié)果的考核制度，建立培訓(xùn)管理的流程導(dǎo)向制度。進(jìn)一步提高培訓(xùn)的質(zhì)量，使“煤礦安全培訓(xùn)”工作再上一個新臺階。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉其志.煤礦安全培訓(xùn)之教與學(xué)初探.礦業(yè)安全與環(huán)保，2004（6）.
石油行業(yè)作業(yè)具有高風(fēng)險、條件復(fù)雜、涉及范圍廣等特點(diǎn)，因此對承包商的選擇都進(jìn)行了統(tǒng)一而嚴(yán)格的要求。承包商通常要求進(jìn)行安全培訓(xùn)并考核合格后，方可承擔(dān)如基礎(chǔ)建設(shè)、改擴(kuò)建工程、技術(shù)服務(wù)、檢維修作業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目，可見承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)已成為能否服務(wù)石油企業(yè)的重要條件。
一、石油企業(yè)承包商安全現(xiàn)狀
石化行業(yè)“十二五”開局之年的安全事故數(shù)量超過“十一五”末3年的總和，安全事故呈現(xiàn)急劇上升的嚴(yán)峻局面[1]。統(tǒng)計(jì)表明，90%的事故發(fā)生在裝置檢維修期間，而檢維修等施工作業(yè)主要由承包商人員承擔(dān)，呈多發(fā)態(tài)勢的各類承包商人員事故給企業(yè)安全生產(chǎn)造成巨大影響[2]。
2013年6月2日，大連石化公司發(fā)生渣油罐閃爆起火事故，造成4人死亡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這至少是過去四年來，中國石油在大連所屬企業(yè)發(fā)生的第五起火災(zāi)（爆炸）事故，也是大連石化公司在不到兩年內(nèi)發(fā)生的第三起同類事故?？v觀石化行業(yè)，近年來因?qū)Τ邪瘫O(jiān)管不到位導(dǎo)致的事故為數(shù)不少，其形式不一、原因各異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石油石化行業(yè)發(fā)生事故近57%由承包商隊(duì)伍引起[3]。例如，齊魯石化公司承包商“10·14”火災(zāi)事故、錦西石化承包商“7·5”高處墜落事故、中國石化寧波工程公司分包商“3·18”物體打擊事故、中國石化南化公司連云港堿廠承包商“9·23”叉車傷害事故……
據(jù)中國石油統(tǒng)計(jì)，該公司近年來發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)亡人事故中，承包商事故占70%以上，承包商施工作業(yè)成為安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)[4]。承包商的工作是石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)，石油企業(yè)與承包商是“拴在一根繩子上的螞蚱”，一榮俱榮、一損俱損。承包商事故頻發(fā)，即使石油企業(yè)安全管理再先進(jìn)，也不可能獨(dú)善其身。
二、承包商安全培訓(xùn)存在的問題
1.承包商企業(yè)對安全培訓(xùn)工作不重視，投入不足
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，承包商企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員都會接受專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)，經(jīng)過考核并持證上崗。但是該類培訓(xùn)覆蓋面較小，大量承包商人員的日常安全培訓(xùn)工作仍依靠承包商或業(yè)主單位組織開展，如新員工的三級安全教育、崗位變更人員的安全教育、班組安全會議，甚至是班前安全技術(shù)交底等。目前，某些石油企業(yè)的承包商安全培訓(xùn)大致可分為兩類，一類是企業(yè)內(nèi)部承包商，其自行組織安全培訓(xùn)；另一類是企業(yè)外部承包商，石油企業(yè)通常要求外部承包商在其指定的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)，考核合格后才允許為其提供服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部的承包商已在企業(yè)安全管理體系之下，其培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可以得到較好的實(shí)施和支持，而外部承包商主要以盈利為目的，能省則省，不愿在員工安全培訓(xùn)上付出過多的時間和資金，并且也無完善的培訓(xùn)制度，通常都是應(yīng)石油企業(yè)要求，才會被動的接受培訓(xùn)。承包商安全培訓(xùn)工作不到位，造成大量從業(yè)人員安全文化素質(zhì)比較落后，安全風(fēng)險意識淡薄，對“三違”現(xiàn)象麻木不仁，安全知識和事故防范及應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，致使“三違”事故時有發(fā)生。
2.受培訓(xùn)人員知識水平參差不齊
在石油行業(yè)，承包商可以說是無處不在，其服務(wù)內(nèi)容涵蓋設(shè)基本建設(shè)、改擴(kuò)建工程、技術(shù)服務(wù)、檢維修作業(yè)等，專業(yè)領(lǐng)域也涵蓋勘探、機(jī)械、電氣、儀表、自動化等，可以說承包商是一支領(lǐng)域范圍廣、專業(yè)跨度大的隊(duì)伍，所以其人員的文化層次、知識結(jié)構(gòu)也都不盡相同，這給安全培訓(xùn)也帶來了不小的難度。在培訓(xùn)過程中，由于主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員工作太忙，往往不能保證充足的學(xué)習(xí)時間或指派本單位非安全管理人員來參加學(xué)習(xí)，這無疑都使得安全培訓(xùn)的效果大打折扣。
3.培訓(xùn)內(nèi)容針對性不足，培訓(xùn)模式單一，培訓(xùn)效果不理想
在現(xiàn)有的承包商安全培訓(xùn)中，基本上采取了“一鍋燴”做法，不論什么培訓(xùn)學(xué)員，授課內(nèi)容大致相同。安全培訓(xùn)教材針對性不足，有的是自編教材，還有的沒有教材，只有培訓(xùn)講義，其培訓(xùn)內(nèi)容隨意性較大，安全培訓(xùn)學(xué)時不夠時有發(fā)生，安全培訓(xùn)大綱沒有得到很好的執(zhí)行。目前仍以傳統(tǒng)的授課方法為主，很多時候都是采取的大講堂式的培訓(xùn)課程，灌輸式的說教方式，在安全培訓(xùn)的過程中缺少臺上臺下的互動，課堂氛圍比較枯燥死板。而承包商企業(yè)員工對于這樣一種單一化的安全培訓(xùn)課程普遍提不起興趣，很多人不想聽、不愿聽，即使到課堂聽講也處于心不在焉的狀態(tài)，所以常常會出現(xiàn)講臺上講師很辛苦，臺下學(xué)員很疲倦的情況。這一問題也直接造成了安全培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果，培訓(xùn)質(zhì)量不過關(guān)，也無法真正提升作業(yè)人員的安全素質(zhì)。
4.培訓(xùn)師數(shù)量有限，能力有待提高
石油企業(yè)通常會委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為承包商開展培訓(xùn)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師數(shù)量有限，對于培訓(xùn)技巧和方法有一定的掌握，但現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，講授的內(nèi)容也多以理論知識為主。企業(yè)的兼職教師生產(chǎn)實(shí)踐多，熟悉現(xiàn)場，但缺乏培訓(xùn)的專業(yè)技能，使得教學(xué)方法與課堂掌控能力不足。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地鐵自2005年開通后，連續(xù)多年保持著良好的安全管理記錄，為確保地鐵運(yùn)營安全，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障乘客生命和財(cái)產(chǎn)安全，作為運(yùn)營安全的最后一道守門員，乘務(wù)安全管理起著決定性的作用。乘務(wù)安全管理從宏觀的體系構(gòu)建，到微觀的管理任務(wù)的具體分解，再到意識層面安全文化的創(chuàng)建，安全管理穩(wěn)中求進(jìn)，確保有序、有效。
1安全體系構(gòu)建
11成立安委會，構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)
中心成立安全生產(chǎn)委員會，安委會成員由中層管理人員組成。安委會負(fù)責(zé)研究、指導(dǎo)中心安全生產(chǎn)工作，建立健全中心安全管理網(wǎng)絡(luò)。安委會下設(shè)辦公室（以下簡稱安委辦），成員由各車隊(duì)安全工程師組成，安委辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。安全管理網(wǎng)絡(luò)由分管安全中層、各級安全工程師、安全員組成。乘務(wù)安全管理工作自上而下分為決策層、管理層、執(zhí)行層。決策層是安委會成員，管理層是中心安全工程師和各專業(yè)工程師，執(zhí)行層是各班組長。
12簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)
安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。中心將公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行分解，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行逐級安全管理考核制度。中心主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工程師協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展安全管理工作，對員工進(jìn)行安全教育，開展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全隱患整改，參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查工作。班組長負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)管理工作，班前做好預(yù)想，班中做好作業(yè)現(xiàn)場安全控制，班后做好安全工作總結(jié)。員工嚴(yán)格執(zhí)行中心安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2安全管理任務(wù)
21召開安全會議，傳達(dá)安全政策
安委會每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)、布置季度安全生產(chǎn)工作。管理人員每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會，傳達(dá)上級指示精神，學(xué)習(xí)近期安全文件，對上月的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對下月的安全工作提出要求。班組每周召開一次安全例會，交流、總結(jié)安全管理工作。
22組織安全培訓(xùn)，提升安全意識
安全培訓(xùn)分為新員工安全培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)。所有新進(jìn)員工（含外單位實(shí)習(xí)人員、本單位調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗）必須經(jīng)二、三級安全教育培訓(xùn)，并考試合格后，方可到崗位操作。二級安全教育由安全工程師負(fù)責(zé)；三級安全教育由班組長負(fù)責(zé)。日常安全培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，由班組具體實(shí)施。班組建立員工安全培訓(xùn)檔案，定期更新檔案，其中“安全培訓(xùn)簽到表”、“安全教育臺賬”和“二、三級安全教育記錄卡”作為永久記錄存檔。
23持續(xù)開展安全檢查
安全檢查分為專項(xiàng)檢查和日常檢查。中心每月組織專項(xiàng)檢查不少于1次；車隊(duì)每旬組織日常檢查不少于1次，班組每周安全檢查不少于1次。中心組織專項(xiàng)檢查前制定安全檢查方案，明確檢點(diǎn)及復(fù)查項(xiàng)目，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，檢查結(jié)束后形成檢查通報(bào)并下發(fā)。車隊(duì)和班組的日常檢查要結(jié)合生產(chǎn)，閉環(huán)中心檢查發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)對作業(yè)人員勞動紀(jì)律、作業(yè)人員業(yè)務(wù)狀況、新規(guī)章制度的執(zhí)行，結(jié)合“危險源”檢查關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)。
24重點(diǎn)進(jìn)行危險源管控，建立安全隱患管理機(jī)制
乘務(wù)完成危險源識別及評價38個，其中R1（重大危險源）0個，R2（不可容忍之風(fēng)險）5個，R3（可容忍之風(fēng)險）22個，R4（可接受之風(fēng)險）11個。作業(yè)人員、班組長、車隊(duì)工程師按照危險源級別、檢查頻率不等對危險源進(jìn)行檢查。建立安全隱患月報(bào)制度，加強(qiáng)對安全隱患的跟蹤和整改；建立安全隱患季度總結(jié)通報(bào)制度，每季度對安全隱患排查整改的落實(shí)情況、有效做法和存在問題梳理后向各車隊(duì)進(jìn)行通報(bào)。
25組織應(yīng)急演練，鍛煉心理素質(zhì)
中心按照公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃及時完成應(yīng)急演練方案的編寫和組織。乘務(wù)主辦的應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工程師應(yīng)參加演練并對演練過程進(jìn)行評估。班組長組織所有員工學(xué)習(xí)該演練方案，每人一卡填記《應(yīng)急預(yù)案演練記錄卡》。演練結(jié)束后班組長填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估表》，評估人員填寫《應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告》。
26充分應(yīng)對突發(fā)事件
中心成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各車隊(duì)成立現(xiàn)場指揮小組。發(fā)生突發(fā)事件，班組長逐級匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮小組視情啟動四級保障方案，趕赴現(xiàn)場保障。事件調(diào)查按照“四不放過”原則開展，班組長形成初步報(bào)告，專業(yè)工程師通過視頻、錄音、詢問當(dāng)事人等途徑對事故分析報(bào)告進(jìn)行審核和完善，中心視情召開事件分析會。
3安全文化創(chuàng)建
31開展“安全生產(chǎn)日”活動，打造“電客車司機(jī)節(jié)”
為加強(qiáng)安全管理，中心以“講責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)標(biāo)、強(qiáng)使命、保安全”為主題，確定5月15日（2005年5月15日是一號線觀光運(yùn)營首日，寓意乘務(wù)安全已駛?cè)腭R拉松賽道）為安全生產(chǎn)日?！鞍踩铡碑?dāng)天在辦公區(qū)域懸掛安全主題橫幅，在生產(chǎn)場所張貼安全警示圖畫，營造濃厚的“安全日”活動氛圍?！鞍踩铡碑?dāng)天各司機(jī)班組出勤前組織上崗宣誓，提高工作責(zé)任心和使命感，以更加飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度投入到工作中?！鞍踩铡逼陂g打造專屬電客車司機(jī)節(jié)，開展好司機(jī)的評選。
32安全警示長廊展示事故案例
中心在林場基地打造主題為“讓過去告訴未來”的安全警示長廊，根據(jù)歷年發(fā)生在本中心、本公司、外單位事故案例，按照事故案例的影響程度和教育性，通過圖文并茂的形式打造安全警示長廊，后期擬通過聲、光、電的應(yīng)用，全方位打造警示館。老員工根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃定期參觀警示長廊，提高安全意識；新員工納入二級安全培訓(xùn)，力求通過案例教學(xué)，培養(yǎng)安全責(zé)任。
乘務(wù)安全管理工作，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，各級管理人員需提高安全警惕，創(chuàng)新管理思路，認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)地鐵運(yùn)營乘務(wù)安全管理良好局面，實(shí)現(xiàn)公司“安全第一，運(yùn)營必須安全”的安全管理理念。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念，以《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，組織實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，分級實(shí)施，注重實(shí)效，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章等。
（二）安全生產(chǎn)基本知識和技能等。
（三）公民安全常識和逃生應(yīng)急常識等。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)村（居）負(fù)責(zé)人、安管員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全社會安全知識宣傳教育工作；指導(dǎo)督促全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施全員安全培訓(xùn)工作。
（二）區(qū)級有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)建筑企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)全員安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)督促本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施全員安全培訓(xùn)工作。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核工作，保證全體從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。安全培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，一律不得上崗作業(yè)。
（五）對礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，由各有關(guān)部門按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定分工負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
五、組織實(shí)施
堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛支持”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的總體要求，培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級有關(guān)部門，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道2009年培訓(xùn)人數(shù)見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門要分階段、分批次制訂培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛動員，周密部署，落實(shí)保障措施，精心組織實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。要注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，因地制宜，因員施教，多種形式開展教育培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對員工進(jìn)行考核，對成績合格的，發(fā)給安全培訓(xùn)合格證書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)對全員安全培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，區(qū)政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)主管部門的全員安全培訓(xùn)開展情況進(jìn)行督查。
六、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“平安*”的高度，進(jìn)一步提高對實(shí)施全員安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)工作。
