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時(shí)間:2023-03-14 15:20:53
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1.落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。年初由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2016年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)分工。繼續(xù)將耕地保護(hù)和補(bǔ)充耕地納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容,落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化全縣耕地動(dòng)態(tài)巡查,完善動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬,開展以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)的巡回檢查,實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、表、冊(cè)和實(shí)地“三位一體”管理,做到保護(hù)圖、保護(hù)地塊、保護(hù)責(zé)任“三落實(shí)”。
2.加大力度落實(shí)補(bǔ)充耕地工作。
二是完成市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地相關(guān)任務(wù)。今年市政府下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5600畝,已完成1593畝;補(bǔ)充耕地任務(wù)1200畝,己完成補(bǔ)充耕地200畝(購買增減掛鉤指標(biāo))。
二是有效利用我縣廢棄礦山資源,根據(jù)《__省國土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》(__國土資綜〔2015〕314號(hào))文件精神,將歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地,以達(dá)到增加耕地、提高土地使用率,綠化環(huán)境、恢復(fù)植被以及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等目的。我局通過“204”圖斑比對(duì)、分析,初步測(cè)算出全縣域采礦用地圖斑共計(jì)270個(gè),面積4986.89畝,目前正在進(jìn)行可行性調(diào)查評(píng)估工作,對(duì)條件成熟的將分期分批進(jìn)行。
(二)規(guī)劃管控落實(shí)到位
1.認(rèn)真辦理用地預(yù)審及農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批。積極靠前介入,嚴(yán)格按照辦事時(shí)限承諾,主動(dòng)提前介入服務(wù)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前共完成用地項(xiàng)目預(yù)審20宗,預(yù)審面積513.06畝。
2.及時(shí)辦理使用有條件建設(shè)用地區(qū)方案調(diào)整報(bào)批工作。上半年獲批使用有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整方案3個(gè)批次,調(diào)整項(xiàng)目用地16宗,調(diào)整規(guī)劃面積527.42畝,較好地保障了建設(shè)用地的正常報(bào)批。
3.逐步開展局部修改土地利用總體規(guī)劃工作。上半年獲批局部修改土地利用總體規(guī)劃方案2個(gè)批次,涉及調(diào)整項(xiàng)目用地8 宗,涉及到調(diào)整規(guī)劃面積806.28畝。
4.開展永久基本農(nóng)田劃定工作。根據(jù)《__市永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》要求,針對(duì)__縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高,城鎮(zhèn)周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田,在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上,開展永久基本農(nóng)田劃定工作。目前城市周邊范圍內(nèi)耕地面積8954.83畝,其中已有基本農(nóng)田733.18畝(其中水田471.21畝,旱地261.97畝),未劃入基本農(nóng)田的耕地面積有8221.65畝。經(jīng)過前期調(diào)查、舉證梳理,我縣已完成面積538.22畝,完成任務(wù)率6.55%。
5.做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理。今年共購買城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)面積400畝,支付購置款17000萬元;購買占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝,支付購置款7400萬元,目前還沒有使用增減掛鉤的指標(biāo),較好保證了經(jīng)營性商住用地審批。
(三)建設(shè)用地管理規(guī)范。
1.積極做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批次報(bào)批及各類建設(shè)用地供地審批工作。上半年共獲省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收41個(gè)項(xiàng)目,用地面積1712.2885畝;辦理各類建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)21宗,用地面積1412.76畝。
2.優(yōu)化土地資源配置,規(guī)范項(xiàng)目用地公開出讓工作。按照縣委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地安排,上半年全縣共出讓土地11宗,總面積471.07畝,總價(jià)款103163.84萬元(其中工業(yè)用地7宗,面積215.4畝,總價(jià)款7113.84萬元;經(jīng)營性項(xiàng)目用地4宗,面積255.67畝,總價(jià)款96050萬元)。
(四)礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。
1.規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是委托省地質(zhì)測(cè)繪院編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,科學(xué)規(guī)范采礦行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山巡查機(jī)制,保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展礦山區(qū)域巡查每月不少一次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)無證礦點(diǎn)及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)打擊取締。2016年上半年,我局對(duì)無證礦點(diǎn)開展巡查40次,打擊13個(gè)礦點(diǎn),搗毀開采鋸臺(tái)電腦板16臺(tái),有效地規(guī)范礦山管理與整治打擊震懾非法違法采礦行為。三是加緊機(jī)制砂出讓工作。我縣今年擬公開出讓的機(jī)制砂項(xiàng)目有3宗,分別位于__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn),現(xiàn)__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦已辦理地質(zhì)報(bào)告等前期工作,其余兩處礦點(diǎn)也正在論證中。
2.組織開展生態(tài)恢復(fù)治理。一是制訂切實(shí)可行的礦山復(fù)綠方法,嚴(yán)格實(shí)行礦山復(fù)綠“雙月報(bào)”制度,我縣飾面石材礦山的治理面積已達(dá)近150畝。二是結(jié)合《__省國土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問題的通知》文件精神,依托政策、資金支持,加大廢棄礦山覆土綠化工作力度,努力做到生態(tài)環(huán)境與補(bǔ)充耕地有機(jī)結(jié)合,一舉多得。
3.抓安全生產(chǎn)及地礦災(zāi)害防治工作。一是抓礦山安全生產(chǎn)。積極協(xié)同安監(jiān)部門依法對(duì)5家礦山開展年檢工作,年檢率和年檢合格率均達(dá)100%。先后4次對(duì)持證礦山開展安全生產(chǎn)大檢查,出動(dòng)檢查人員34人次。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份(冊(cè)),張貼各類宣傳標(biāo)語20余條。有效提高礦業(yè)主及群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。二是嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害。按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,對(duì)原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)前后設(shè)立的84面警示標(biāo)志牌進(jìn)行全部更新,對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督巡查,并同時(shí)設(shè)立了避險(xiǎn)安置場(chǎng)所。每逢臺(tái)風(fēng)、暴雨及汛期及時(shí)利用短信平臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí),積極協(xié)助__鄉(xiāng)__村與__鄉(xiāng)__村做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置和補(bǔ)助上報(bào)的前期工作,目前,3處地災(zāi)點(diǎn)66戶居民搬遷安置的前期工作也在有條不紊地進(jìn)行,__鄉(xiāng)__村等4處地災(zāi)隱患點(diǎn)通過治理已清除安全隱患。對(duì)列入國家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的__鎮(zhèn)__街地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),已進(jìn)入施工階段,國土資源部是治理
補(bǔ)助款370萬元也已下達(dá)。6.完成科學(xué)開發(fā)地?zé)豳Y源。對(duì)__鎮(zhèn)__村的地?zé)釃?yán)格實(shí)行開采水量的定期監(jiān)測(cè)(每季度1次)。不斷完善貴安地?zé)峄A(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了集旅游開發(fā)、理療健身等為一體,
“社會(huì)效益”及“經(jīng)濟(jì)效益”的綜合效應(yīng)。
(五)執(zhí)法監(jiān)察力度加大
1.認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)國土資源部下發(fā)我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑共484個(gè),總面積7866.9畝,占用耕地1707.66畝。其中,涉及188宗違法用地,面積264.99畝(耕地119.69畝)。188宗違法用地中,其中軍事用地5宗,非立案查處31宗;立案查處151宗。全縣違法用地占地面積占新增建設(shè)用地總面積比例4.69%,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例7.04%。目前對(duì)立案查處的案件正在逐條分析、調(diào)查、審理中。
2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)厲打擊違法占地行為。我縣采取無人機(jī)巡查、手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法等高科技國土資源執(zhí)法監(jiān)察手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為,第一時(shí)間采取有效措施,及時(shí)予以阻止。結(jié)合省市對(duì)新農(nóng)村“幸福家園工程”相關(guān)文件精神,重點(diǎn)巡查基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、四大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__、丹陽等違法行為高發(fā)區(qū),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,及時(shí)查處。今年共立案查處土地違法案件175宗(衛(wèi)片案件164宗,非衛(wèi)片案件11宗),涉及違法占用土地面積248.56畝,其中建筑占地面積235.73畝。同時(shí)加大對(duì)違章建筑的拆除力度,全縣共拆除違法建筑237宗,占地面積446.30畝,有效震懾違法用地行為。
3.認(rèn)真抓好工作,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。結(jié)合大排查活動(dòng),認(rèn)真處理群眾的訴求,切實(shí)做到了件件有著落,事事有回音。上半年共受理事項(xiàng)71件,其中群眾來信11件,12345件44件,省市國土資源部門件4件,省市部門3件,縣局1件,12336轉(zhuǎn)辦違法線索8件。
(六)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
1.推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)信息公開制度建設(shè),上半年在“__之窗”網(wǎng)站公開信息共37條。二是規(guī)范征地工作。在征地過程中,認(rèn)真征地公告,規(guī)范土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放流轉(zhuǎn)程序,防止征地補(bǔ)償款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自變更征地補(bǔ)償費(fèi)用途,依法維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)范要求做好預(yù)決算工作,加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管、抓好專項(xiàng)資金審計(jì)、項(xiàng)目績效考評(píng)、離任審計(jì)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)“票款分離”收支兩條線管理,積極配合縣財(cái)政局、地稅局為縣財(cái)政協(xié)征土地契稅約2750多萬元,耕地占用稅約800多萬元。加強(qiáng)耕地開發(fā)整理以及舊宅舊村復(fù)墾資金前、中、后三期資金跟蹤,規(guī)范耕地開發(fā)整理承建施工單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的財(cái)務(wù)管理制度和資金“再線監(jiān)控”管理。四是完善網(wǎng)上審核報(bào)批程序。目前國土資源管理網(wǎng)上審核報(bào)批和國土資源執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰自由裁量權(quán)工作,用地報(bào)批、地籍登記確權(quán)發(fā)證、礦山管理等項(xiàng)目已錄入網(wǎng),按照網(wǎng)上審批程序?qū)嵭小N迨羌訌?qiáng)國土資源管理法律法規(guī)的全民宣傳教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī),通過利用有線電視、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等形式開展國土資源管理法律法規(guī)的宣傳。上半年我局還組織完成了國土資源管理法規(guī)制度匯編工作。將國土資源管理工作中常用的法律法規(guī)及縣委縣政府出臺(tái)的政策規(guī)定等匯編成冊(cè),有效滿足了工作需要、提高工作效率,提高廣大干部群眾國土資源法律法規(guī)的共識(shí)。
2.規(guī)范登記工作。
(1)組建__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。一是完成機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一部署,整合縣土地、房屋、農(nóng)地、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé),在本局加掛__縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子,組建“__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心”,為縣國土資源局所屬副科級(jí)事業(yè)單位。目前已完成單位編制核定,不動(dòng)產(chǎn)登記局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心“三定”方案及負(fù)責(zé)人任命工作。人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)一步落實(shí)中。二是完成窗口設(shè)置,落實(shí)硬件設(shè)施。完成了窗口設(shè)置方案,購置服務(wù)器并與軟件單位對(duì)接,落實(shí)好軟硬件配置,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試及數(shù)據(jù)庫建設(shè),并組織開展培訓(xùn)工作,力爭月底投入發(fā)證。
(2)進(jìn)一步完善地籍管理制度。5月底,全縣發(fā)放國有土地使用證共計(jì)3540本,面積2024164.59平方米。其中,單位初始(變更)登記33宗,面積1889536.8平方米。辦理土地他項(xiàng)
權(quán)利證明(抵押登記)194宗,面積502395.78平方米。發(fā)放集體土地使用證130本,面積11013.34平方米。(3)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。上半年,已完成地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查共12個(gè)村,目前正在進(jìn)行地籍檔案掃描、地籍及房產(chǎn)要素測(cè)量、地籍調(diào)查和房屋調(diào)查等工作。
3.檔案管理規(guī)范。上半年共接受地籍檔案3852宗,用地檔案國家集體類35宗,文書檔案1004件,司法查詢776宗。接待檔案權(quán)利人查詢復(fù)制300余宗。
4.統(tǒng)籌信息化建設(shè)。
(1)“一張圖”已全部布置到位,現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。通過全局上下共同努力,目前我局的電子信息系統(tǒng)“一張圖”實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)平臺(tái)、綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及監(jiān)管系統(tǒng)。一是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照信息化工作要求,為提高國土資源工作管理水平和行政審批效率,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,我局自主開發(fā)了國土辦公oa系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和上下級(jí)數(shù)據(jù)交互。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的管理與應(yīng)用。按照省廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),以“二調(diào)”數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為基礎(chǔ),逐步整合規(guī)劃、基本農(nóng)田、基準(zhǔn)地價(jià)、礦業(yè)權(quán)核查、基礎(chǔ)地理、遙感影像、數(shù)字__電子地圖等數(shù)據(jù)庫,建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫,形成我縣國土資源數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)庫集“批供用補(bǔ)查”一體,可被廣泛的應(yīng)用于數(shù)據(jù)查詢、出圖等全局各科室業(yè)務(wù)工作。三是落實(shí)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。直觀展示建設(shè)項(xiàng)目的生命樹關(guān)聯(lián),實(shí)現(xiàn)對(duì)土地生命周期流轉(zhuǎn)追溯,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程的全程監(jiān)管。
(2)穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字__空間框架建設(shè)工作。數(shù)字__空間框架項(xiàng)目獲得省測(cè)繪地理信息局批復(fù)立項(xiàng),目前軟件部分確定省基礎(chǔ)地理信息中心作為項(xiàng)目的技術(shù)支持單位,開展項(xiàng)目前期的調(diào)研設(shè)計(jì)工作;硬件部分已通過公開招標(biāo)采購了四臺(tái)服務(wù)器。同時(shí),爭取省測(cè)繪地理信息局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元用于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(4)完善土地監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)巡查。根據(jù)國土資源部及省廳要求對(duì)出讓地塊的后期工作通過土地監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)巡查的地塊適時(shí)上傳出讓金票據(jù)、交地確認(rèn)書、現(xiàn)場(chǎng)相片、施工許可證等。上半年已完成待監(jiān)測(cè)宗地的約175宗地塊的材料的收集上傳工作。目前我縣供而未用面積約2220畝,全省排名65位,已從去年同期的全省10名左右大幅下降,成績顯著。
(七)隊(duì)伍素質(zhì)有所提升
1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)精神,我局成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,按照學(xué)習(xí)進(jìn)度要求,目前已組織開展了5次集中學(xué)習(xí)會(huì)、1次專題學(xué)習(xí)討論會(huì),同時(shí)前往縣展覽館開展“清廉自律,慎守儒風(fēng),林則徐家風(fēng)展”參觀學(xué)習(xí)。并認(rèn)真組織開展“黨員示范崗”、黨員進(jìn)社區(qū)工作。全面貫徹落實(shí)“黨員e家”平臺(tái)的使用,完成了局機(jī)關(guān)黨支部全體在職黨員47人的進(jìn)“黨員e家”平臺(tái)認(rèn)證。
2.認(rèn)真開展廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。層層簽訂《2016年__縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和《拒絕接受商業(yè)賄賂承諾書》,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)廉潔自律觀念。二是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。通過局務(wù)會(huì)議、基層國土資源所長會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議等形式,不定期組織干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委、效能辦相關(guān)違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件典型事例的通報(bào),提高隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范接待制度、公車管理制度,三公經(jīng)費(fèi)開支較去年又大幅下降。三是全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。重點(diǎn)圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn),適時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育制度,定期組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。四是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持兩部法規(guī)對(duì)黨員干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面。
3.深入推進(jìn)綜治工作。把綜治和平安工作納入年度工作計(jì)劃,經(jīng)常性地開展內(nèi)部的道德法制教育和安全保衛(wèi)知識(shí)教育,提高本單位人員的綜治創(chuàng)安意識(shí)和法制觀念,防止違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施,健全完善保衛(wèi)、保密、值班等安全防范制度,進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部的安全系數(shù)。
通過一年來的努力,國土資源管理工作總體向好,但依然存在一些不足和制約因素,主要表現(xiàn)在:
1.干部隊(duì)伍力量不足。
2.礦產(chǎn)資源無證開采、亂采亂挖現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,__流域共34個(gè)飾面石材礦山于2015年底雖然關(guān)閉退出,但“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象在短期內(nèi)可能存在,做好徹底全面退出還將面臨工作考驗(yàn)。
3.農(nóng)村個(gè)人違法建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作因部分當(dāng)事人不配合調(diào)查,且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將衛(wèi)片圖斑列入“兩違”拆除對(duì)象,嚴(yán)重影響我縣衛(wèi)片整改到位率。
4.保護(hù)耕地壓力大,耕地補(bǔ)充任務(wù)重,土地開發(fā)整理后備資源不足。
5.永久基本農(nóng)田的劃定工作與我縣發(fā)展需求相沖突,此次永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)無法達(dá)到20%。將影響有條件建設(shè)區(qū)空間布局調(diào)整報(bào)批工作,繼而影響我縣建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)。
我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全力抓好國土資源管理各項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)上溝通,爭取政策支持。努力解決基本農(nóng)田任務(wù)數(shù)與二調(diào)數(shù)據(jù)之間的“反超”問題和耕地保有量與二調(diào)數(shù)據(jù)之間“倒推”問題。全面實(shí)施新一輪的__縣土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。盡早完成全縣34642畝優(yōu)質(zhì)耕地中可劃為永久基本農(nóng)田的增劃工作。
2、努力
挖掘潛力,落實(shí)補(bǔ)充耕地各項(xiàng)工作。一是立足政策,挖掘開發(fā)潛力。我局將與林業(yè)、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)等部門積極配合,擬出臺(tái)相關(guān)政策,充分挖掘廢棄園地、低效商品林林地、未利用地、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)低效建設(shè)用地等資源進(jìn)行開發(fā)復(fù)墾產(chǎn)生新增耕地。
二是抓緊土地整理項(xiàng)目進(jìn)度。下半年可完成補(bǔ)充耕地任務(wù)925畝。其中長龍洪峰等7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,可產(chǎn)生新增耕地150畝;__鄉(xiāng)__和__村土地整理開發(fā)項(xiàng)目,可產(chǎn)生新增耕地465畝;__鄉(xiāng)__等11個(gè)村和丹陽文朱村舊村復(fù)墾項(xiàng)目,可產(chǎn)生新增耕地110畝。并加快項(xiàng)目的前期工作力度,推進(jìn)擬開展的土地整治項(xiàng)目在下半年進(jìn)入調(diào)查設(shè)計(jì)階段,力爭在年底前開工,2017年通過市級(jí)驗(yàn)收。分別有: 3宗未利用地開發(fā)項(xiàng)目,面積405.13畝; 3宗舊村復(fù)墾項(xiàng)目,面積215畝; 4宗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,面積4493畝。
三是異地購買指標(biāo)。立足本縣資源情況和本年度項(xiàng)目開發(fā)新增耕地情況,及早謀劃向域外購買指標(biāo),今年充分利用與相關(guān)縣市購買增減掛鉤指標(biāo)老關(guān)系戶基礎(chǔ)上,繼續(xù)購買補(bǔ)充耕地指標(biāo),協(xié)調(diào)省國土資源廳、市國土資源局切實(shí)考慮我縣資源緊缺和耕地保有量倒掛等實(shí)際情況,協(xié)助購買補(bǔ)充耕地指標(biāo),確保完成2016年補(bǔ)充耕地任務(wù)。
3.強(qiáng)化用地保障。將堅(jiān)持保重點(diǎn)、保民生、保產(chǎn)業(yè)的原則,一方面通過積極對(duì)上協(xié)調(diào)溝通抓用地報(bào)批,暢通報(bào)批綠色通道,努力爭取用地指標(biāo),重點(diǎn)項(xiàng)目指派專人跟蹤;另一方面,在項(xiàng)目用地過程中做到關(guān)口前移、主動(dòng)服務(wù),認(rèn)真做好用地報(bào)批的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等所需的建設(shè)用地及時(shí)獲批。
4.嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)建設(shè)的全過程監(jiān)管,制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積土地等行為。健全完善招拍掛配套制度。要努力提升供地率,批而未供土地要抓緊利用,供而未用土地、閑置土地要抓緊清理,確保不突破批地紅線。
5.加強(qiáng)礦山管理。
一是要完成第三輪《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的編制工作。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的有關(guān)程序和規(guī)定,開展礦政管理的各項(xiàng)工作,促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
二是全面落實(shí)__流域飾面石材全面退出工作。按照省政府下達(dá)的2015年底前全面飾面石材礦山關(guān)閉的工作要求,繼續(xù)保持打擊無證違法采礦的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)采取有效措施強(qiáng)化隱患排查,遏制無證非法違法采礦安全事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作,力爭于今年底前基本實(shí)現(xiàn)覆土綠化。
三是統(tǒng)籌開展機(jī)制砂出讓工作。__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦山近期將按照有關(guān)法定程序,依法公開出讓,年底前完成__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村機(jī)制砂礦山的出讓工作。
6.貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。根據(jù)全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案,抓緊落實(shí)場(chǎng)所裝修、辦公設(shè)備采購、人員劃轉(zhuǎn)、系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行工作,力爭在9月底前頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書。
7.推進(jìn)信息化管理?!耙粡垐D”系統(tǒng)將通過試運(yùn)行階段的調(diào)整,不斷地磨合人員與軟件,并根據(jù)工作需要進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)行以圖管地,依圖辦事,落實(shí)一張圖工程,保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8.加大違法行為打擊力度。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,建立健全長效機(jī)制。在查辦土地違法案件中,建立案件調(diào)查相互協(xié)助、配合和案件移送制度。強(qiáng)化治本,“堵疏”互動(dòng)。對(duì)住房緊張的無房戶、缺房戶、緊房戶積極引導(dǎo)其向住宅小區(qū)集中,采取鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施辦法,逐步解決農(nóng)民住房問題。強(qiáng)化關(guān)鍵,問責(zé)推動(dòng)。強(qiáng)化引導(dǎo),宣傳鼓動(dòng)。依托普通宣傳媒介,縣電視臺(tái)等開展宣傳引導(dǎo),通過標(biāo)語、傳單、法制宣傳欄等形式開展面上宣傳,在全縣群眾中形成“違建必拆”的高壓態(tài)勢(shì)。
9.認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作。健全共同責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作水平。加強(qiáng)對(duì)新發(fā)生的違法用地、違法開采案件的查處整治力度,排查梳理今年已動(dòng)工建設(shè)但尚未報(bào)批或獲批的項(xiàng)目,抓緊在年內(nèi)完成好獲批工作。確保2016年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利完成,并實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo)。
2、耕地占補(bǔ)平衡力爭有新突破。做好農(nóng)村土地整治系統(tǒng)和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)的更新與完善。完成對(duì)全縣耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況調(diào)查評(píng)價(jià)工作,數(shù)據(jù)庫成果已上報(bào)省廳評(píng)審驗(yàn)收。
3、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)采取新舉措。做好峰山后窯黃砂礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目驗(yàn)收后的維護(hù)工作。梅花鎮(zhèn)趙莊和柳山湖廢棄礦山兩個(gè)整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已上報(bào)省廳待批。梅花金剛石礦野外調(diào)查報(bào)告通過專家組驗(yàn)收。堅(jiān)持地下水監(jiān)測(cè)常態(tài)化,完成2014年水情通報(bào)編制工作。加強(qiáng)采礦權(quán)管理和非煤礦山安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)工作,已啟動(dòng)編制《__下草灣省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃方案》,開展申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園前期可研工作。
1、土地出讓工作嚴(yán)格規(guī)范。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓程序》等文件,土地出讓嚴(yán)格更加規(guī)范。編制了2015年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。
2、節(jié)約集約用地“雙提升”工作取得新成效。今年以來,全縣已盤活存量土地1125畝。配合縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)梳理了33宗。2014年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果通過專家驗(yàn)收。
3、用地報(bào)批新規(guī)范。嚴(yán)格按照要求,強(qiáng)化用經(jīng)濟(jì)手段配置用地指標(biāo),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標(biāo)進(jìn)行有償使用,進(jìn)一步規(guī)范用地報(bào)批,嚴(yán)格落實(shí)征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存,嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令。上半年共組織了東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路等7個(gè)批次用地報(bào)件,有力保障交通教育等民生項(xiàng)目及重大項(xiàng)目用地。
1.土地整治項(xiàng)目申報(bào)歷史之最。積極加大省投項(xiàng)目申報(bào)力度,上半年申報(bào)了__天崗湖淙潼等村土地整治項(xiàng)目、__縣青陽鎮(zhèn)劉洞等6個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣曹廟鄉(xiāng)盛圩村等5個(gè)村土地整治項(xiàng)目、__縣太平鎮(zhèn)許臺(tái)等村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模達(dá)5.766萬畝。目前初步設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書均通過省級(jí)評(píng)審,申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及資金總量達(dá)歷史之最,將極大的改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,有力推進(jìn)我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。加大對(duì)上塘土地整治項(xiàng)目監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求,加大對(duì)監(jiān)理單位、施工單位監(jiān)管,及時(shí)研究會(huì)辦實(shí)施過程中遇到的施工問題、權(quán)屬糾紛問題、土地平整度問題。積極推進(jìn)龍集、石集三個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作,積極解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題。完成陳圩鄉(xiāng)萬頃良田建設(shè)工程土地整理項(xiàng)目已完成工程量的縣級(jí)審計(jì)工作,及時(shí)撥付已通過省級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目工程款,妥善解決青陽、陳圩泵站整改等問題。
2、規(guī)劃修改工作超前謀劃。經(jīng)積極協(xié)調(diào),搶抓機(jī)遇,在全省規(guī)劃成果完善工作開展前,完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日獲得省國土資源廳批復(fù),同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目清單中增加了溧河洼大橋、東南片區(qū)區(qū)域供水、南互通至上塘墊湖路、窯河大橋等9個(gè)重點(diǎn)交通、水利、民生項(xiàng)目,確保了省扶貧及縣重大項(xiàng)目能夠順利落地。同時(shí)積極開展了土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善前期工作。
3、增減掛鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)目前我縣掛鉤項(xiàng)目庫內(nèi)結(jié)余指標(biāo)狀況,有效控制實(shí)施總量,全年計(jì)劃實(shí)施2436畝。同時(shí)積極申報(bào)青陽、雙溝、界集等
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地適度規(guī)模整治試點(diǎn),增減掛鉤總規(guī)模約2026畝,目前正在編制方案。 1、切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府辦公室成立土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有監(jiān)察、國土、公安、檢察院、法院等部門組成。提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)__縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》,明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象,落實(shí)檢查措施。
2、完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》,建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
3、著力化解矛盾糾紛。堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)每月10日大接訪制度,落實(shí)定期排查、開門大接訪、帶案下訪等措施,著力化解各類問題。
1、“一張圖”工程和不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。我縣國土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢,正在進(jìn)行軟件系統(tǒng)開發(fā)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合,該項(xiàng)工程的建設(shè)運(yùn)行,將形成較為完善的國土資源信息化體系,基本建成結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、安全穩(wěn)定、覆蓋全局的國土資源管理信息平臺(tái)。學(xué)習(xí)外地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際情況,計(jì)劃制定可實(shí)施性方案。
2、做好服務(wù)土地登記發(fā)證工作。今年以來共辦理土地登記2997宗,其中初始登記131宗、小區(qū)分割登記2080宗、注銷登記9宗、土地使用權(quán)變更登記632宗、土地他項(xiàng)權(quán)利登記145宗。辦理建設(shè)用地審批131宗。土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?39宗,涉及評(píng)估價(jià)格約38.9億元,抵押金額約27億元。辦理宅基地發(fā)證70宗,集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。
3、測(cè)繪行政管理工作全面加強(qiáng)。穩(wěn)步開展全縣地理國情普查工作。制定了《2015年__縣地圖市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》,開展全縣地圖市場(chǎng)大檢查工作。開展沉降觀測(cè)市場(chǎng)調(diào)研工作,并將調(diào)研材料上報(bào)市局。完成了全縣測(cè)繪單位資質(zhì)換證和年度測(cè)繪成果匯交工作。完成了天崗湖高傳風(fēng)力發(fā)電、協(xié)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目測(cè)繪項(xiàng)目備案工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測(cè)量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。
1、法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。及時(shí)調(diào)整了法治創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案。制定了2015年度法制宣傳教育、政法宣傳、掛鉤共建年度實(shí)施計(jì)劃。制定了矛盾大排查活動(dòng)、管理、涉土維穩(wěn)、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作實(shí)施方案。
2、認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作。嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,規(guī)范土地征收補(bǔ)償和報(bào)批工作。做好宿揚(yáng)高速公路__段、寧宿徐高速__南互通至西南崗墊湖重點(diǎn)連接線等重點(diǎn)交通工程項(xiàng)目、石集鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)農(nóng)機(jī)庫及曬場(chǎng)、道路等征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行測(cè)算工作。健全和完善了全縣征地補(bǔ)償臺(tái)賬和征地補(bǔ)償圖冊(cè)。
我縣是安徽省第二人口大縣,人多地少,人均耕地不足1.20畝,土地后備資源相對(duì)薄弱,國家重點(diǎn)工程謝橋煤礦、劉莊煤礦、淮北大堤、沙潁河治理等項(xiàng)目及潁城建設(shè)必將占用耕地,這就使我縣耕地保護(hù)工作面臨更大的壓力。作為國土資源管理部門既要保護(hù)耕地,又要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),任務(wù)相當(dāng)艱巨,嚴(yán)禁亂占耕地,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,明確工作責(zé)任,確保我縣189萬畝耕地總量不減少,特別是166.8萬畝的基本農(nóng)田不減少,守住耕地紅線。目前保護(hù)工作已落實(shí)到具體地塊和圖斑,外業(yè)保護(hù)標(biāo)牌已全部落實(shí)到位,內(nèi)業(yè)資料齊全。
二、加大土地開發(fā)復(fù)墾力度,整理項(xiàng)目進(jìn)展順利。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,我縣土地開發(fā)復(fù)墾工作動(dòng)手早、進(jìn)展快,我們認(rèn)真組織、合理安排,做到任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,嚴(yán)明紀(jì)律,督促到位,截止6月底,經(jīng)省國土廳驗(yàn)收確認(rèn)的項(xiàng)目49個(gè),面積206.16公頃(合3092.42畝),市國土局復(fù)驗(yàn)待省廳確認(rèn)的項(xiàng)目124個(gè),面積574.38公頃(合8615.71畝),我局初驗(yàn)的項(xiàng)目61個(gè),面積175.27公頃(合2629.03畝)。
三、土地利用報(bào)批工作穩(wěn)步推進(jìn)。
二0*年經(jīng)省政府審批的有二個(gè)批次和一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積92.3535公頃(合1385.3畝)。由于受用地計(jì)劃未下達(dá),市國土局不受理報(bào)卷的影響,今年元月至6月份我們僅上報(bào)三個(gè)批次城鎮(zhèn)建設(shè)用地和新農(nóng)村建設(shè)用地置換報(bào)卷,面積94公頃(合1410畝),目前,我們準(zhǔn)備齊全的報(bào)卷有2個(gè)置換批次和一個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,上報(bào)面積70公頃(合1050畝)待報(bào)。農(nóng)民建房經(jīng)縣政府批準(zhǔn)使用集體已有建設(shè)用地242戶,用地面積30703.5平方米。
四、盤活國有土地資產(chǎn),強(qiáng)力推進(jìn)招、拍、掛出讓土地。
今年,縣政府要求我們完成土地出讓金收入5億元,我們深感責(zé)任重大,必須挖掘土地儲(chǔ)備資源潛力,向存量土地要效益,截止6月30日,我們已出讓土地33宗,面積75.6293公頃(合1134.44畝),合同出讓金47018萬元,已交出讓金2481萬元。劃撥供地2宗,面積24.5867公頃(合368畝),為了確保出讓金足額到位,6月18日,我局會(huì)同縣紀(jì)委、縣檢察院、縣建設(shè)局召開了土地出讓金催繳座談會(huì),把余下的出讓金早日催繳到位。
五、地籍管理工作成績突出。
地籍管理工作政策性強(qiáng),涉及面廣,我們一直高度重視,形成分管局長親自抓,股室負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局,土地登記發(fā)證進(jìn)展順利,截止6月30日,共辦理土地登記183宗,面積571169平方米,其中國有土地152宗,面積553044平方米;集體土地31宗,面積18125平方米。
六、加大違法案件查處力度,積極做好工作。
一、上半年主要工作
上半年**國土分局主要工作是突出一個(gè)堅(jiān)守、提升兩項(xiàng)服務(wù)、推進(jìn)三項(xiàng)工作、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ):
(一)、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。
一是落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn),采取簽訂責(zé)任書的形式落實(shí)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度,對(duì)我區(qū)252612.5畝耕地實(shí)行全面監(jiān)管,堅(jiān)守耕地保護(hù)底線,確?;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬畝(5065片)。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面,在項(xiàng)目選址時(shí)積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地,減少建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地。如對(duì)爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地,采取以項(xiàng)目供地和園區(qū)管委會(huì)供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,**市華泰木竹業(yè)有限公司、**華龍人造板有限公司等8個(gè)項(xiàng)目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項(xiàng)目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項(xiàng)目用地已通過市政府審批。另一方面,認(rèn)真做好臨時(shí)用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施,委托復(fù)墾1157.91畝,目前已復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格786.64畝,其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時(shí)用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在**區(qū)境內(nèi)臨時(shí)用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份,應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。2006年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀9606畝,我局積極向省上爭取10萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年,經(jīng)驗(yàn)收合格的省級(jí)土地整理項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目規(guī)模3007.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬元;在建項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬元;已申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目規(guī)模2315畝,預(yù)計(jì)新增耕地795畝;列入儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目規(guī)模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收,我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測(cè),今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬畝,需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬畝),為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局,最大限度地騰出空間,通過對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查,采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充(其中:**年土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地1453.4畝),確?!罢家谎a(bǔ)一”,努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
(二)、提升兩項(xiàng)服務(wù)
1、服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè),面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預(yù)審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報(bào)省政府審批農(nóng)用地征(轉(zhuǎn))用3個(gè)批次4個(gè)項(xiàng)目,總面積146.4畝;共審批各類建設(shè)用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持依法依規(guī)征地,嚴(yán)格征地程序,堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆,累計(jì)417.99萬元,做到無一差錯(cuò);二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產(chǎn)10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產(chǎn)3宗;收罰沒款1.9萬元,有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益;三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結(jié)率達(dá)100%;依法舉行聽證會(huì)4場(chǎng)(執(zhí)法監(jiān)察2場(chǎng)、土地利用總規(guī)修改專家論證會(huì)2場(chǎng)),辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件,答復(fù)15件,落實(shí)反饋率達(dá)100%。
(三)、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實(shí)龔清概市長關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求,組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會(huì)議,從四個(gè)方面落實(shí)總規(guī)修編的各項(xiàng)任務(wù):一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃(“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃)銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會(huì),解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設(shè)項(xiàng)目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué),確保耕地占補(bǔ)平衡。**月份,通過市局組織的公開招標(biāo),確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊(duì)伍,目前專業(yè)隊(duì)伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的無證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度,以《**區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭,以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo),以《**區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手,重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán),采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段,對(duì)我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項(xiàng)整治,依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家(其中:南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本,太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本)。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則,本著加強(qiáng)協(xié)作,團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神,我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、**西區(qū)4個(gè)服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家,探礦權(quán)4家,做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚,手續(xù)完備,保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實(shí)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,對(duì)新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金,并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業(yè)實(shí)行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬元。另一方面,認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上,分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),核實(shí)率達(dá)100%。目前,礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報(bào)市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價(jià)款征收、礦山儲(chǔ)量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序,規(guī)定了年檢的時(shí)間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見,做到從年檢報(bào)到至結(jié)束14個(gè)程序都有專人負(fù)責(zé),提高了工作效率。通過審查,現(xiàn)場(chǎng)退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內(nèi),全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家,已年檢87家,年檢率達(dá)93.5%;累計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知,并上報(bào)市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實(shí)推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃,宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《**區(qū)**年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)**區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況編制防災(zāi)預(yù)案,并以文件形式下發(fā)至各村(街),同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行貫徹部署,突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用,切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始,就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)”活動(dòng),把地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)作為新當(dāng)選的村干部、村級(jí)協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容,把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街,加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí),使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移等基本知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過程中,**分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊(cè)子1000份、掛圖150張,播放電教片30場(chǎng),培訓(xùn)遍及全區(qū)243個(gè)村居,受訓(xùn)人員達(dá)萬人以上。二是加強(qiáng)警示,責(zé)任措施到位。對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個(gè)進(jìn)行檢查,更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面,累計(jì)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測(cè)記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居;建立和完善基層國土所預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案;配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡易交通工具,確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人是地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的守護(hù)人,將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊(cè),并通過層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共落實(shí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任人458人、監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人213人,簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治,資金落實(shí)到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度,分局派專人跟蹤督辦,落實(shí)搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預(yù)警避險(xiǎn)。另一方面,認(rèn)真落實(shí)省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項(xiàng)資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用,對(duì)已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實(shí)到村,對(duì)已拆除舊房補(bǔ)助資金落實(shí)到人,極大地調(diào)動(dòng)了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成2006年上報(bào)的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作,爭取補(bǔ)助資金45萬元,已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬元。審查上報(bào)**年地災(zāi)搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭取補(bǔ)助資金25萬元。
(四)、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過半。**區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗(yàn)收。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測(cè)繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于2006年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收通過后全面鋪開,通過近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對(duì)省廳驗(yàn)收組提出的20多個(gè)問題與建議,已于4月10日整改完畢,經(jīng)市局同意,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度,要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向省廳申請(qǐng)總驗(yàn)收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗,面積363.8畝,其中:國有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地;二是加強(qiáng)了土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價(jià)更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時(shí)、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場(chǎng)中地價(jià)變化趨勢(shì),我局以區(qū)位理論和級(jí)差地租理論為基礎(chǔ),根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級(jí)別、商業(yè)用地級(jí)別,委托福建大地評(píng)估公司開展基準(zhǔn)地價(jià)更新,目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查階段。
4、迅速啟動(dòng)第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》精神,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究同意,下文成立**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》,明確了職責(zé),確定了人員。及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào),協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)(爭取列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算),保證人、財(cái)、物及時(shí)到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)開展情況
全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中國工會(huì)十五大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步找準(zhǔn)工會(huì)工作的突破口和切入點(diǎn),積極探索工會(huì)工作更好地服務(wù)大局的新思路、新途徑、新載體,尤其是在提高廣大職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)、保護(hù)和激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國土資源事業(yè)向前發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
二、增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)工作的自覺性主動(dòng)性
1、進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾根本利益,把廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)性基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。
2、繼續(xù)抓好工會(huì)組織建設(shè)和新會(huì)員發(fā)展工作,堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建;工會(huì)委員會(huì)認(rèn)真做好調(diào)進(jìn)調(diào)出我局的會(huì)員登記工作,積極發(fā)展我局招聘進(jìn)城務(wù)工人員為工會(huì)員。
3、當(dāng)好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶,為職工服務(wù)是工會(huì)工作的職責(zé),圍繞局中心工作開展服務(wù),按規(guī)定為全局職工辦理第七期職工醫(yī)療互助,已經(jīng)百分之百完成任務(wù)。堅(jiān)持職工生日慶賀方式和由工會(huì)牽頭看望生病住院職工形成制度。2012年為全局105名職工訂購了生日賀品,上半年由工會(huì)牽頭分別與局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)書記、科室領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)委員一道前往省、縣醫(yī)院看望生病職工十多人次。通過以上溫暖工程體現(xiàn)了我局黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛職工,落實(shí)以人為本的具體現(xiàn),
三、圍繞中心中工作開展各項(xiàng)活動(dòng)
1、今年我局保縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保土地供應(yīng),全系統(tǒng)工作十分繁忙。工會(huì)按局領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織會(huì)員參加縣上組織迎新春元旦長跑比賽,參賽職工團(tuán)結(jié)拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟(jì)奮勇拼搏的精神風(fēng)貌。
2、今年春節(jié)前局黨組決定在春節(jié)收假的第一天舉行宜良縣國土資源局首屆職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),交由工會(huì)組織本屆運(yùn)動(dòng)會(huì),在局黨組書記的領(lǐng)導(dǎo)下,局婦女、共青團(tuán)等部門的配合下,工會(huì)利用春節(jié)放假期間制定了關(guān)于組織開展國土系統(tǒng)職工開展趣味運(yùn)的實(shí)、施方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。春節(jié)收假的第一天全系統(tǒng)105名職工(含退休職工、臨時(shí)聘用人員),迎集賽場(chǎng)參加三個(gè)大項(xiàng)的比賽,即籃球、拔河、雙扣比賽。通過一整天的比賽,結(jié)出獲獎(jiǎng)單位如下:
拔河:女隊(duì)第一隊(duì)獲得一等獎(jiǎng);女隊(duì)第二隊(duì)獲得二等獎(jiǎng)。
男子第三隊(duì)獲得一等獎(jiǎng);男子第一隊(duì)獲得二等獎(jiǎng);男子第四隊(duì)獲得三等獎(jiǎng);男子第二隊(duì)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
籃球:執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)獲得一等獎(jiǎng);各所聯(lián)合隊(duì)獲得二等獎(jiǎng);機(jī)關(guān)隊(duì)獲得鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
雙扣:匡遠(yuǎn)國土所獲得一等獎(jiǎng);耕??偏@得二等獎(jiǎng);九鄉(xiāng)國土所獲得三等獎(jiǎng)。工會(huì)組織了現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)儀式,局領(lǐng)導(dǎo)分別為榮獲獎(jiǎng)勵(lì)的單位頒發(fā)了獎(jiǎng)金。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉行,充分展示國土人是能戰(zhàn)勝一切困難的,充分體現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),干部職工團(tuán)結(jié)拼搏。充分體現(xiàn)國土人為發(fā)展宜良經(jīng)濟(jì)奮勇拼搏的精神風(fēng)貌。
3、工會(huì)協(xié)助局相關(guān)科室下鄉(xiāng)和上省市上報(bào)批件。協(xié)助局辦組織人員參加縣上安排的衛(wèi)生掃除活動(dòng)。服從局領(lǐng)導(dǎo)安排,抽調(diào)到縣口普查人辦工作,做到了口普查人工作、我局的中心工作和工會(huì)工作三不誤。
四、存在問題
1、工會(huì)機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
首先,加大了對(duì)全縣違法違規(guī)用地的查處力度,創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)共同責(zé)任,推行違法案件聯(lián)合通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止,共立案查處**宗,結(jié)案**宗,上繳罰沒款達(dá)**萬元。其次,抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來,共受理來信來訪**件,辦結(jié)**件,其中市級(jí)以上批轉(zhuǎn)件共**件。我們做到件件有交待,事事有回音,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次,做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成,我們按照上級(jí)要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究出臺(tái)了實(shí)施方案,認(rèn)真組織了自查,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),對(duì)全縣18個(gè)疑問圖斑進(jìn)行了核查,核查面積共**畝。對(duì)清理出的違法用地,我們積極主動(dòng)進(jìn)行整改和查處,并根據(jù)省市的相關(guān)要求,全部整改查處完畢。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地管理,為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺(tái)
為確??h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,我局按照“擴(kuò)內(nèi)需,保增長”的要求,首先,重抓項(xiàng)目用地的申報(bào)工作。今年以來,上報(bào)省廳批準(zhǔn)x個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)用地,面積**畝,到目前為止,共征收土地總面積**畝,發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)**萬元。審批農(nóng)民個(gè)人建房**戶,面積**畝,其中耕地面積**畝。
三、加強(qiáng)了地籍管理,扎實(shí)開展了第二次土地調(diào)查工作
為了加強(qiáng)地籍信息化管理,首先,我們?cè)鷮?shí)開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前,我縣**平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過了省、部復(fù)查。**平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進(jìn)入掃尾階段,目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項(xiàng)用地調(diào)查等工作。其次,加強(qiáng)了土地登記規(guī)范化管理,認(rèn)真做好了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。嚴(yán)格審查每宗土地登記申報(bào)資料,依據(jù)土地登記規(guī)定,嚴(yán)格辦理每宗土地登記業(yè)務(wù)。目前,共登記發(fā)證346宗,面積**畝。其中,國有土地初始登記**宗,面積**畝;農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證**宗,面積**畝。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記24宗,面積**畝,抵押貸款金額達(dá)**億元。
四、精心孕育國土資源市場(chǎng),建立規(guī)范和完善的國土資源市場(chǎng)體系
為深化土地制度改革,全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲(chǔ)備中心,通過現(xiàn)金收儲(chǔ)、合同收儲(chǔ)等多種形式,半年來,共收儲(chǔ)土地面積**畝。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度,土地使用權(quán)一律公開交易,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的基礎(chǔ)性作用,半年來,進(jìn)入中心交易**宗,面積**畝,實(shí)現(xiàn)國土總收益x億元。
五、認(rèn)真履行礦政管理職責(zé),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,首先,加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。設(shè)置了**個(gè)采石礦權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)通過公開招拍掛,收取采礦權(quán)價(jià)款**萬元。其次,全面開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作。按照省市相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測(cè)工作。第三,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警制度。報(bào)縣委印發(fā)了《**縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,并認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。深入到全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)**處,發(fā)放防災(zāi)明白卡**余份。
六、標(biāo)本兼治,樹立國土資源行業(yè)新風(fēng)
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,大力提升服務(wù)質(zhì)量,我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,通過縮短審批時(shí)間、簡化審批程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時(shí),深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”,并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作機(jī)制,切實(shí)解決國土資源管理機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問題,樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)。:
總結(jié)2010年上半年的工作,我縣的國土資源工作是循序漸進(jìn)的,但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高,違法違規(guī)用地還程度不同地存在,耕地保護(hù)與建設(shè)用地的矛盾仍然比較突出等。下半年,我們計(jì)劃抓好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作,提高全民依法合理利用資源的法律意識(shí),為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步鞏固國土資源市場(chǎng)秩序治理整頓成果,嚴(yán)肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革,培育和規(guī)范市場(chǎng),充分顯化資源資產(chǎn)效益,積極推進(jìn)國土資源市場(chǎng)建設(shè)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
為確保市政府下達(dá)我局08年度財(cái)政純收入1800萬元任務(wù)的圓滿完成,我局積極采取有效措施,合理調(diào)整預(yù)算,財(cái)政挖潛重點(diǎn)向市場(chǎng)傾斜,基本做到了財(cái)經(jīng)與任務(wù)同步的目標(biāo)。一是合理安排收入任務(wù)。大幅度調(diào)整各國土資源所、機(jī)關(guān)相關(guān)股室和二級(jí)機(jī)構(gòu)任務(wù),平衡各相關(guān)收費(fèi)部門的負(fù)擔(dān)。二是配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍。對(duì)任務(wù)較重的單位,在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當(dāng)?shù)膬A斜,力求人人是精兵強(qiáng)將,個(gè)個(gè)能獨(dú)擋一面。三是實(shí)行獎(jiǎng)罰機(jī)制。采取有獎(jiǎng)有罰的機(jī)制,與評(píng)先評(píng)優(yōu)及獎(jiǎng)金掛鉤,有效促進(jìn)了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補(bǔ)辦手續(xù)以及查處違法案件,增加收入來源。五是嚴(yán)挖市場(chǎng)潛力。加大土地礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè),經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調(diào)度。局班子成員分片包干,對(duì)所分管的股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和聯(lián)系的分局、所進(jìn)行定期不定期的督查,并且局里實(shí)行每季度召開調(diào)度會(huì),通報(bào)經(jīng)費(fèi)入庫進(jìn)度,營造了良好的必學(xué)趕超的競(jìng)爭氛圍。
二、以耕地保護(hù)和土地礦產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)為準(zhǔn)繩,確保兩項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
一是嚴(yán)格耕地保護(hù),確保“占補(bǔ)平衡”。抓好新一輪耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂。實(shí)行從市到村組目標(biāo)責(zé)任管理,層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)耕地保護(hù)目標(biāo)考核,與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,出臺(tái)耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制,確保耕地保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作。為保護(hù)耕地,確保我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,我們狠抓占補(bǔ)平衡工作。對(duì)全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報(bào)立項(xiàng)。今年已立項(xiàng)土地開發(fā)項(xiàng)目有:南京鄉(xiāng)南京村項(xiàng)目、仁義衡頭項(xiàng)目、小水嘹亮項(xiàng)目、遙田項(xiàng)目、磨形項(xiàng)目、哲橋小岸項(xiàng)目,現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施;完成了洲陂、馬水國家整理項(xiàng)目,仁義國家整理項(xiàng)目和三個(gè)衡陽市自補(bǔ)項(xiàng)目;完成哲橋鎮(zhèn)會(huì)江村項(xiàng)目、長坪鄉(xiāng)石枧村項(xiàng)目立項(xiàng)選址,項(xiàng)目初定建設(shè)規(guī)模154.45公頃,新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫。我局加大工作力度,大量投入人力、物力、財(cái)力,全面、翔實(shí)收集和整理相關(guān)資料,確?;巨r(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)完成統(tǒng)計(jì)。
二是土地市場(chǎng)建設(shè)。深入開展土地市場(chǎng)清理整頓,努力盤活存量土地。積極推進(jìn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán)。共出讓國有土地使用權(quán)6宗,面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元,上繳市財(cái)政土地純收益800萬元;辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓11宗,轉(zhuǎn)讓金額1086萬元;協(xié)征契稅340萬元,銷售不動(dòng)產(chǎn)稅40多萬元。土地儲(chǔ)備工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。半年來,土地儲(chǔ)備做了大量的工作:做好土地價(jià)格評(píng)估工作,盡快實(shí)施《城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作方案》,為招拍掛做好準(zhǔn)備;積極做好土地儲(chǔ)備項(xiàng)目掃尾工作,配合測(cè)繪人員放好邊界,打好地樁,做好土地平整工作;做到準(zhǔn)確計(jì)算填土,挖土數(shù)量,為每宗儲(chǔ)備土地地價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共承包移動(dòng)、聯(lián)通通信塔征地項(xiàng)目24個(gè);承包電力局1104伏變電站2個(gè)、基站53個(gè);武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝,另上堡水電站淹沒庫區(qū)征地工作也在準(zhǔn)備階段,各項(xiàng)目共收費(fèi)70萬元。
三是礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展,我局從年初就積極組織申報(bào)了非煤礦山資源整合方案,并及時(shí)調(diào)整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個(gè),單獨(dú)保留煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍6個(gè),辦理采礦權(quán)注銷6個(gè),辦理采礦權(quán)延續(xù)登記2個(gè),變更登記1個(gè),扎實(shí)部署開展礦山年檢工作。今年以來,辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個(gè),補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款135.56萬元,收取采礦權(quán)使用費(fèi)10.2萬元,公告費(fèi)3萬余元。
三、堅(jiān)持“集約”與“節(jié)約”并重,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地
一是加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃管理。在國家宏觀調(diào)控緊縮“地根”的前提下,通過嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用,將削減用地指標(biāo)或停止土地供應(yīng)。按照有保有壓的供地政策,合理分配用地指標(biāo),確保將有限的指標(biāo)用到交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新型工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地上來。二是嚴(yán)格落實(shí)集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式,并以制度的形式落實(shí)到土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,最大限度地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報(bào)市政府研究出臺(tái)了《**市閑置土地管理行動(dòng)方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作要求、清理范圍、實(shí)施步驟、處理方式。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由常務(wù)副市長為組長的清理小組對(duì)全市閑置土地進(jìn)行了一次地毯式的清理,整個(gè)清理工作共分四個(gè)階段,即動(dòng)員部署階段,調(diào)整摸底階段,集中處理階段,總結(jié)迎檢階段,將于6月底完成,嚴(yán)厲打擊了囤地、炒地行為,保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個(gè)加強(qiáng)”為原則,確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實(shí)際情況,及時(shí)出臺(tái)了《**市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實(shí)施方案》和《**市非法礦山集中整治實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)執(zhí)法局辦公室,部署開展了非法礦山集中取締行動(dòng),及時(shí)遏制了反彈勢(shì)頭,并報(bào)市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)日常動(dòng)態(tài)巡查工作制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度,確保監(jiān)管到位。嚴(yán)防關(guān)閉取締礦死灰復(fù)燃,嚴(yán)格落實(shí)“一報(bào)、兩函”措施,對(duì)非法礦“露頭便打”,對(duì)77個(gè)保留礦井口進(jìn)行全面排查,逐一核實(shí)“身份”,對(duì)清理出的非法井口及時(shí)上報(bào)市政府組織關(guān)閉取締,共關(guān)閉取締非法井口19個(gè)。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動(dòng)。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學(xué)、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊,整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了重點(diǎn)礦區(qū)三天一巡,一般礦區(qū)一周一巡,重要時(shí)段及節(jié)假日不間斷的動(dòng)態(tài)巡查措施,共開展巡查100余次,其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動(dòng)70余人對(duì)公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進(jìn)行取締,炸毀井硐15個(gè)次,填平井口5處,絞車2臺(tái),搗毀發(fā)電機(jī)、變壓器各4臺(tái),廠房7間。半年來,共取締非法煤礦76個(gè)次,炸毀井硐34個(gè)次,填平井口24個(gè)次,用水泥澆筑4處,搗毀絞車、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備14臺(tái)。非煤礦山整治。共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次,出動(dòng)人員130人次,取締非法礦山89個(gè)次,非法洗鎢搖床21臺(tái)。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動(dòng)40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處,封閉井口35處,拆除機(jī)械設(shè)備50余臺(tái),廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點(diǎn)20處。全面清理超深越界行為。我局排出了2008年第一輪超深越界監(jiān)測(cè)日預(yù)數(shù),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測(cè)煤礦已檢測(cè)70家,核實(shí)存在超深越界事實(shí)的煤礦51家,已立案查處29家,密閉巷道22家。對(duì)超深越界嚴(yán)重的鑫源煤礦,已會(huì)同其他部門進(jìn)行封井?dāng)嚯?。?yán)厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為,實(shí)行嚴(yán)厲懲罰政策。5月初,會(huì)同規(guī)劃局、建設(shè)局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對(duì)東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)破壞基本農(nóng)田開展了集中整治,對(duì)建房戶全部搗毀基腳,填平土坑,挽回耕地18余畝,并將當(dāng)事人依法移交**市公安局追究刑事責(zé)任,及時(shí)有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場(chǎng)秩序,查處違法用地。我局對(duì)查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進(jìn)行處理,依法將石仙鞭炮廠違法案件移送**市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,會(huì)同其它部門拆除違法建筑1000余平方米,共立案查處非法占地案9宗,非法轉(zhuǎn)讓集體土地案件1宗。加強(qiáng)工作力度。半年來,共處理群眾來信7封,持待群眾來訪13起,25人次。其中反映各類違法用地問題12件,征地糾紛3件,探采糾紛3件,權(quán)屬糾紛1件,咨詢建議1件,共辦結(jié)事項(xiàng)10件,按期回復(fù)率為100%。
三是狠抓隊(duì)伍建設(shè),全面提升國土部門形象。第一,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。半年來,特別是我局今年新任局長帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,并搜集一些案例以案說法,警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《2008年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作意見》,與局機(jī)關(guān)各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機(jī)制。第二,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年以來,我局結(jié)合國土系統(tǒng)體制管理的特點(diǎn),及時(shí)制訂了《干部任用管理制度》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊(duì)伍的管理措施,干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施,充分調(diào)動(dòng)了干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第三,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等一系列制度,節(jié)約日常開支,降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務(wù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度,推行政務(wù)公開,實(shí)行窗口接待、首問負(fù)責(zé)、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)、行政服務(wù)的一條龍行政審批服務(wù)模式。
四是狠抓基礎(chǔ)工作。規(guī)劃工作。認(rèn)真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱,并經(jīng)衡陽市局評(píng)審?fù)ㄟ^,已上報(bào)省廳。嚴(yán)格用地預(yù)審,加強(qiáng)計(jì)劃管理。根據(jù)衡陽市下達(dá)給我市的年度計(jì)劃,科學(xué)制定了2008年度計(jì)劃方案。目前,我市共預(yù)審項(xiàng)目2個(gè)。用地管理。上報(bào)省廳已批準(zhǔn)了6個(gè)用地項(xiàng)目,共計(jì)26.9234公頃,重點(diǎn)實(shí)行批后管理;為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù),審批了3個(gè)臨時(shí)用地項(xiàng)目。地籍管理。嚴(yán)格按照國家、省要求和衡陽市局安排,我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準(zhǔn)備工作,即將進(jìn)入招投標(biāo)階段。頒發(fā)了國有土地使用權(quán)證600本,集體土地使用權(quán)證419本,調(diào)處權(quán)屬糾紛4宗,結(jié)案率100%。財(cái)務(wù)工作。通過預(yù)算對(duì)收入支出進(jìn)行合理的控制和管理,合理配置資源,努力節(jié)約資金,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,積極開展財(cái)務(wù)分析工作,確保局財(cái)務(wù)活動(dòng)的效益性。實(shí)行專項(xiàng)資金??顚S?,各類規(guī)費(fèi)及時(shí)足額征繳庫。截止五月底,我局已繳財(cái)經(jīng)1155.7952萬元,完成了全年任務(wù)的64.21%。測(cè)繪勘查。開展了以國家水準(zhǔn)面精華點(diǎn)、高等級(jí)大地控制點(diǎn),精華大地水準(zhǔn)面工程GPS等級(jí)點(diǎn)為重點(diǎn)的高層次測(cè)量標(biāo)志普查工作,為建立衡陽市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫提供了基礎(chǔ)資料,鞏固和完善了“**市測(cè)量標(biāo)志數(shù)據(jù)庫”,進(jìn)一步規(guī)范測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理制度,確保測(cè)量標(biāo)志完好率99%以上,加強(qiáng)了測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)和地勘項(xiàng)目的監(jiān)管力度。測(cè)量工作。完成了上堡電站二期報(bào)批測(cè)繪及面積核查和群英南路、西湖南路、**市污水處理廠、**市湘發(fā)機(jī)械制造廠等項(xiàng)目的測(cè)量任務(wù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的68個(gè)煤礦進(jìn)行了超深越界檢測(cè)。地質(zhì)環(huán)境儲(chǔ)量工作。全面完成了《**市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查定點(diǎn)與類別劃分,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。今年并實(shí)行局班子成員包片包干負(fù)責(zé)制,有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)展。進(jìn)一步完善了群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理機(jī)制,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周活動(dòng),加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進(jìn)一步規(guī)范,先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請(qǐng)(休)假制度、民主生活會(huì)制度、干部交流制度、集體領(lǐng)導(dǎo)分工制度等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳周”宣傳紀(jì)念活動(dòng)。在新**、衡陽晚報(bào)、**電視臺(tái)上發(fā)表各類新聞、報(bào)道8篇,向衡陽市局送報(bào)各類通訊2篇。紀(jì)檢監(jiān)察。認(rèn)真開展了反腐倡廉工作,制定了《行政責(zé)任追究制度》、《關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見》等8項(xiàng)相關(guān)制度,黨組書記與各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所(分局)負(fù)責(zé)人簽訂了《二八年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,建立辦酒審批制度,有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會(huì)、計(jì)劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。
五、重點(diǎn)工程情況
武廣鐵路客運(yùn)專線是國家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)工程,是國家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措,加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成,相對(duì)于我市的征地工作已到了最關(guān)鍵的時(shí)刻,我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴(kuò)征及解決沿線的遺留問題,并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料,同時(shí)做好了武廣新城配套設(shè)施的相關(guān)報(bào)批資料,已經(jīng)備齊資料積極上報(bào),爭取從省廳多撥些款,督促落實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷費(fèi)用到位,妥善處理征地拆遷矛盾,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
200*年下半年工作總結(jié)
今年下半年以來,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我中心所以切實(shí)保護(hù)國土資源為重點(diǎn),以增強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力為目標(biāo),以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能為手段,堅(jiān)持保護(hù)與利用,服務(wù)與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,國土資源管理工作取得了新的成績,較好地完成了200*年下半年的工作計(jì)劃。具體工作情況我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。
一,組建國土資源所
為了執(zhí)行上級(jí)組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經(jīng)過數(shù)月的努力,在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進(jìn)行,縣局為我們配備了必要的硬件實(shí)施,如執(zhí)法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時(shí)按照有關(guān)文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學(xué)歷。為了能進(jìn)一步地提高所有工作人員的素質(zhì),進(jìn)一步地更新自己的知識(shí)體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環(huán)境優(yōu),業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高,服務(wù)好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)法能力為目標(biāo),在下半年里有計(jì)劃,有步驟的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地與礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地與礦產(chǎn)資源的有效利用,合理分配,對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計(jì)劃,我們首先深入四個(gè)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行基本情況的摸底調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮(zhèn),李家莊鄉(xiāng)最為嚴(yán)重,也最復(fù)雜。在這次清查過程中,樂平鎮(zhèn)共清查77宗地,合計(jì)違法占地221.29畝,;李家莊鄉(xiāng)共清查45宗地,合計(jì)違法占地32.7;沾尚鎮(zhèn)共清查17宗地,合計(jì)違法占地71.13畝。這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)清查139宗地,共計(jì)325.12畝違法占地。在清查過程中我們發(fā)現(xiàn)之所以違法占地那么多主要有以下幾個(gè)原因:(1)村民的依法用地意識(shí)淡?。唬?)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎(chǔ)組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺(tái);(4)土地管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領(lǐng)導(dǎo)批辦案件2起,受理鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦案件5起,我們經(jīng)過調(diào)查研究多方協(xié)調(diào)處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調(diào)解下,劉某被我們的執(zhí)著精神而感動(dòng),最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強(qiáng)烈,它對(duì)基層組織的社會(huì)穩(wěn)定,防止群訪案件的發(fā)生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經(jīng)驗(yàn)與啟示
國土工作關(guān)系各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶?;鶎訃了顷P(guān)系群眾最直接,為社會(huì)和群眾提供最基層服務(wù)的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務(wù)態(tài)度的好壞關(guān)系到國土資源管理職責(zé)的有效履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽(yù)。一“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以建設(shè)高素質(zhì)干部執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),以依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn),以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環(huán)境優(yōu),業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高,服務(wù)好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創(chuàng)新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務(wù),但處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)還不足,有待進(jìn)一步的鍛煉提高。作為一個(gè)執(zhí)法單位,我們都應(yīng)該有高昂的工作積極性與團(tuán)隊(duì)精神,同時(shí)每個(gè)人的素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。
四,下一步工作打算
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,全面保護(hù)國土資源。
執(zhí)法力度的強(qiáng)弱.關(guān)乎任務(wù)進(jìn)展快慢。今年下半年我們對(duì)轄區(qū)的違法占地行為進(jìn)行了清查,下一步我們將加大查處力度,對(duì)違法占地的個(gè)人或單位進(jìn)行嚴(yán)格查處,為實(shí)現(xiàn)依法用地,依法管地的目標(biāo)而努力。
近些年來礦產(chǎn)資源價(jià)格一路飆升,在利益的驅(qū)動(dòng)下,在我們轄區(qū)依然存在大量的私挖濫采現(xiàn)象,下一步我們將重點(diǎn)整治非法采礦行為,促進(jìn)礦業(yè)秩序的健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善體制管理,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨員干部堅(jiān)持以身作責(zé),創(chuàng)造性的承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)分管的各項(xiàng)工作,敢與解放思想,勇于承擔(dān)責(zé)任。要在取得成績的基礎(chǔ)上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊(duì)伍建設(shè)。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對(duì)全體工作人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的素質(zhì)考核,切實(shí)提高全體人員的義務(wù)水平。
進(jìn)一步充實(shí)與完善辦公設(shè)施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上,逐步充實(shí)和完善辦公設(shè)施。
2011年雖是工作繁忙的一年,觀閣國土資源所在抓好工作的同時(shí),以黨的十七大精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔國土隊(duì)伍的目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),定期開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)月活動(dòng),全方位學(xué)習(xí)國土資源管理各種法律法規(guī),并撰寫了多篇
心得體會(huì),進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下了良好的基矗
二、加大國土管理法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾法制意識(shí),
多年來的土地管理工作實(shí)踐,使我們深深體會(huì)到要做好國土管理工作必須將國土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬戶,使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解,才能達(dá)到事半功倍的效果,在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點(diǎn)
1、學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)國土管理方面的文件精神,學(xué)習(xí)國家土地宏觀調(diào)控政策,宣傳國家組織的土地執(zhí)法百日行動(dòng)的重大意義及相關(guān)的要求。明確國土管理的任務(wù)和措施,制定工作方案,進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想,提高依法用地意識(shí),并
將國土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,利用全國土地日及各種會(huì)議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī),大力開展普法活動(dòng)。書寫墻頭固定宣傳標(biāo)語1條,懸掛過街橫幅1幅,張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語100張,發(fā)放宣傳材料100份,除此之外,我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)交給群眾,提高他們依法用地、依法管地的自覺性。
2、積極爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”和“文明單位”
一,組建國土資源所
為了執(zhí)行上級(jí)組建國土所工作的要求,我縣自接到通知后,經(jīng)過數(shù)月的努力,在縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排指示下,國土資源局樂平中心所終于在8月份成立了。為了能使各所的管理工作能盡早的進(jìn)行,縣局為我們配備了必要的硬件實(shí)施,如執(zhí)法車輛,電腦,辦公桌椅等。同時(shí)按照有關(guān)文件為所里安排了5名工作人員,其中4人有大專以上學(xué)歷。為了能進(jìn)一步地提高所有工作人員的素質(zhì),進(jìn)一步地更新自己的知識(shí)體系,所有的人員都參加了由縣局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年下半年以來,我們樂平中心所一直在為打造“制度全,環(huán)境優(yōu),業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高,服務(wù)好”的行政管理新形象而不懈努力。
二,今年下半年以來工作開展情況
樂平中心所的全體工作人員以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高執(zhí)法能力為目標(biāo),在下半年里有計(jì)劃,有步驟的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地與礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地與礦產(chǎn)資源的有效利用,合理分配,對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的良好作用。按照我們所下半年的工作計(jì)劃,我們首先深入四個(gè)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行基本情況的摸底調(diào)查。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)存在大量的違法占地行為,其中以樂平鎮(zhèn),李家莊鄉(xiāng)最為,嚴(yán)重,也最復(fù)雜。在這次清查過程中,樂平鎮(zhèn)共清查77宗地,合計(jì)違法占地221.29畝,;李家莊鄉(xiāng)共清查45宗地,合計(jì)違法占地32.7;沾尚鎮(zhèn)共清查17宗地,合計(jì)違法占地71.13畝。這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)清查139宗地,共計(jì)325.12畝違法占地。在清查過程中我們發(fā)現(xiàn)之所以違法占地那么多主要有以下幾個(gè)原因:(1)村民的依法用地意識(shí)淡薄;(2)基層組織管理不到位,肆意放縱違法占地;(3)基礎(chǔ)組織與土地管理部門溝通不夠,缺乏溝通平臺(tái);(4)土地管理部門存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況。另外在下半年里我們受理群眾上訪案件17起,受理局領(lǐng)導(dǎo)批辦案件2起,受理鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)辦案件5起,我們經(jīng)過調(diào)查研究多方協(xié)調(diào)處理成功11起.其中以楊家峪村劉某與村集體土地糾紛案處理最為典型,在我們的多次調(diào)解下,劉某被我們的執(zhí)著精神而感動(dòng),最終與村集體和解。雖然事情不大,但反響強(qiáng)烈,它對(duì)基層組織的社會(huì)穩(wěn)定,防止群訪案件的發(fā)生起到了有效的影響作用。
三,工作中的經(jīng)驗(yàn)與啟示
國土工作關(guān)系各行各業(yè),關(guān)系千家萬戶?;鶎訃了顷P(guān)系群眾最直接,為社會(huì)和群眾提供最基層服務(wù)的崗位。因此,國土所工作水平的高低,服務(wù)態(tài)度的好壞關(guān)系到國土資源管理職責(zé)的有效,履行,直接影響到國土資源部門的形象和聲譽(yù)。一“服務(wù)人民奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨,以建設(shè)高素質(zhì)干部執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),以依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn),以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為目的,力爭把我們樂平中心所打造成制度全,環(huán)境優(yōu),業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高,服務(wù)好的行政管理主體。
在這近半年的工作中,我們有成績,也有不足,有創(chuàng)新也有守舊。在處理糾紛的過程中,我們雖然能出色完成任務(wù),但處理糾紛的經(jīng)驗(yàn)還不足,有待進(jìn)一步的鍛煉提高。作為一個(gè)執(zhí)法單位,我們都應(yīng)該有高昂的工作積極性與團(tuán)隊(duì)精神,同時(shí)每個(gè)人的素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。
四,下一步工作打算
進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度,全面保護(hù)國土資源。
執(zhí)法力度的強(qiáng)弱.關(guān)乎任務(wù)進(jìn)展快慢。今年下半年我們對(duì)轄區(qū)的違法占地行為進(jìn)行了清查,下一步我們將加大查處力度,對(duì)違法占地的個(gè)人或單位進(jìn)行嚴(yán)格查處,為實(shí)現(xiàn)依法用地,依法管地的目標(biāo)而努力。
近些年來礦產(chǎn)資源價(jià)格一路飆升,在利益的驅(qū)動(dòng)下,在我們轄區(qū)依然存在大量的私挖濫采現(xiàn)象,下一步我們將重點(diǎn)整治非法采礦行為,促進(jìn)礦業(yè)秩序的健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善體制管理,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。
抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨員干部堅(jiān)持以身作責(zé),創(chuàng)造性的承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)分管的各項(xiàng)工作,敢與解放思想,勇于承擔(dān)責(zé)任。要在取得成績的基礎(chǔ)上找差距,在提高水平上做文章。抓好基層國土隊(duì)伍建設(shè)。提高工作人員的工作能力和辦事效率。近年年底前對(duì)全體工作人員進(jìn)行一次嚴(yán)格的素質(zhì)考核,切實(shí)提高全體人員的義務(wù)水平。
進(jìn)一步充實(shí)與完善辦公設(shè)施
由于國土所剛剛成立,辦公條件還不夠完善,在下一年我們將爭取在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上,逐步充實(shí)和完善辦公設(shè)施。
1、根據(jù)上級(jí)國土資源部門提出的繼續(xù)深化“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),全面提升國土資源管理能力和水平,全面推進(jìn)我縣國土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè),繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項(xiàng)”措施和工作人員“五條禁令”的要求,奇臺(tái)縣國土資源局結(jié)合工作實(shí)際,在原有制度的基礎(chǔ)上制定了《奇臺(tái)縣國土資源局依法行政及日常事務(wù)管理細(xì)則》和《干部職工學(xué)習(xí)、考勤制度》,以力促本系統(tǒng)干部職工在思想、精神、學(xué)習(xí)、工作上“進(jìn)狀態(tài)”為目的,把學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新、比效率、比廉潔貫穿于各項(xiàng)工作始終。一是要求每個(gè)股、所(室)繼續(xù)做好周工作計(jì)劃,月工作總結(jié)的上報(bào),對(duì)照計(jì)劃抓落實(shí),對(duì)照總結(jié)查不足。二是實(shí)行例會(huì)制度,每月定期召開各股所(室)負(fù)責(zé)人會(huì)議,會(huì)上采取匯報(bào)、座談等形式,總結(jié)和交流上月的工作開展情況。三是在五月份召開了青年工作和婦女工作會(huì)議,在會(huì)上,各所還進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能展示。同時(shí)安排部署了今后的青年和婦女工作。
2、加大礦產(chǎn)資源管理,提高資源利用率。上半年,我們進(jìn)一步對(duì)北山礦區(qū)的礦山企業(yè)進(jìn)行了清理整頓,對(duì)北塔山的10家礦山企業(yè)的實(shí)際開采位置與劃定的礦區(qū)范圍的一致性進(jìn)行了復(fù)查,對(duì)42個(gè)探礦權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了年檢,年檢率為100%。編制了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃。同時(shí)對(duì)各礦山企業(yè)進(jìn)行了4次安全檢查,確保了生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性,為進(jìn)一步建立“規(guī)范、開放、有序”的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。
3、積極做好土地整理項(xiàng)目的勘查、測(cè)量、文本的編制及上報(bào)立項(xiàng)工作。半截溝鎮(zhèn)、吉布庫鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已通過自治區(qū)專家組的評(píng)審。碧流河鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目已通過國家的評(píng)審,現(xiàn)正在爭取資金盡快到位。
4、國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加強(qiáng),國家及群眾利益得到有效維護(hù)。上半年,我局根據(jù)春、夏季土地矛盾較多這一現(xiàn)象,繼續(xù)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和第一責(zé)任人制度,確保第一責(zé)任人在土地糾紛發(fā)生的第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好土地糾紛的調(diào)查了解和調(diào)處工作。上半年,共接待群眾來信來訪40人次,調(diào)處土地糾紛10起,正在調(diào)處的2起。查處非法采礦2起,現(xiàn)正在查處的土地違法案件6起。配合州監(jiān)察支隊(duì)對(duì)青河二煤礦的違法開采行為進(jìn)行了查處,扣押挖掘機(jī)3臺(tái),鏟車4臺(tái),對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處罰。配合林業(yè)部門對(duì)盜挖硅化木的違法行為進(jìn)行了制止和查處。同時(shí)加大了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線及土地矛盾較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組土地利用情況的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,很好地維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。
5、統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)安排,提高土地利用率。上半年,共審批建設(shè)用地31宗2.1公頃,完成了2宗134。53畝國有土地的拍賣和掛牌出讓工作,土地成交價(jià)1692萬元。同時(shí)聘請(qǐng)州金土地估價(jià)所對(duì)合興公司開發(fā)的東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),華泰公司開發(fā)的帝乙小區(qū)的土地進(jìn)行了地價(jià)評(píng)估。
6、完成了城南工業(yè)園區(qū)和喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)土地利用現(xiàn)狀的測(cè)量、并繪制了土地利用現(xiàn)狀圖。對(duì)入住園區(qū)的奇臺(tái)縣彩印編織廠、牛羊肉分割加工有限公司、天成公貿(mào)公司、程勝運(yùn)輸公司、奇臺(tái)縣廣電局、新疆金博石材有限公司、磊鑫石材雕刻加工有限公司、林源紙業(yè)有限公司以及烏魯木齊青鑫隆科腐植酸礦廠等企業(yè)做了前期的選址、勘測(cè)、定界、埋樁、土地評(píng)估等工作。對(duì)新疆華東實(shí)業(yè)有限公司、奇臺(tái)華東石材廠和新疆牛羊肉分割加工項(xiàng)目的用地手續(xù)已上報(bào)州局。同時(shí)積極配合縣委、縣人民政府做好招商引資和舊城區(qū)的改造工作和水磨河沿線拆遷的調(diào)查摸底工作。
7、地籍管理工作進(jìn)展順利。上半年,共辦理國有土地初始登記92宗,變更登記75宗,辦理他項(xiàng)權(quán)利證書49宗。注銷他項(xiàng)權(quán)利登記28宗,審查土地使用權(quán)評(píng)估報(bào)告11宗,測(cè)量、繪制土地利用現(xiàn)狀宗地圖38宗,進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查并繪制圖紙89宗。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度,夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),繼續(xù)加大對(duì)干部職工的培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和辦事效率,著力提高國土資源管理能力。
2、繼續(xù)加大礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的管理,對(duì)各礦山企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性進(jìn)行定期不定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保生產(chǎn)的規(guī)范性和安全性。
3、繼續(xù)做好土地整理項(xiàng)目的勘查、測(cè)量、文本的編制及立項(xiàng)工作,爭取碧流河鄉(xiāng)已立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目的資金盡快到位,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。