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時(shí)間：2023-03-16 17:16:08
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引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。
一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題
小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；
2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；
3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重；
4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；
造成這些問題的原因是多方面的，了解我們在農(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。
二、全面加強(qiáng)對在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度
要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。
1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。
2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報(bào)上級水行政主管部門審批實(shí)施。
3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度
嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。
4、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度
施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。
5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請上級水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評優(yōu)，對被評為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。
小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。
三、全面加強(qiáng)對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫的泄洪口等；
2、內(nèi)業(yè)資料管理
關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測結(jié)果、竣工驗(yàn)收報(bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；
3、工程設(shè)施管理
對小型水利工程設(shè)施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；
4、經(jīng)費(fèi)管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。
粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問題，粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低，即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。
2.農(nóng)業(yè)水利工程自我調(diào)節(jié)能力較弱
工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施，沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問題，水利工程無法實(shí)現(xiàn)對農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。
二、降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對策
1.提高對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的重視
預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門以及施工單位要加大對工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.政府完善對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的扶持政策
加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保證農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的重要因素，政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度，設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。
3.提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)該提前預(yù)測各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款，進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流，完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
4.引進(jìn)工程管理人才，提高農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目管理水平
科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
1項(xiàng)目法人對監(jiān)理工作的影響?yīng)?/p>
1.1項(xiàng)目法人跨越監(jiān)理，與監(jiān)理單位不能合理分工
由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，受傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理體制影響較深，對監(jiān)理在工程建設(shè)中的地位與作用不真正理解，還不能完全舍棄“指揮部”的管理模式，大包大攬，一桿子捅到底，甚至跨越監(jiān)理直接下達(dá)指令和通知給承包單位，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)狀態(tài)；或者在施工期間遇到的一些外部環(huán)境而要求監(jiān)理出面協(xié)調(diào)，把監(jiān)理單位當(dāng)成自己的附屬或下屬單位。在監(jiān)理合理維護(hù)施工方利益時(shí)又對監(jiān)理存在懷疑。
1.2項(xiàng)目法人的不規(guī)范行為無法得到控制
1.2.1合同或協(xié)議存在不平等性
項(xiàng)目法人在與其他單位簽定建設(shè)合同或協(xié)議時(shí)，總是千方百計(jì)地回避應(yīng)該承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，盡量轉(zhuǎn)嫁給施工方；在違約責(zé)任的處罰上，對其他單位的違約責(zé)任采取的處罰措施規(guī)定的很詳細(xì)，而對建設(shè)方的違約則的處罰較輕或不作出規(guī)定。
1.2.2現(xiàn)場管理和控制中存在隨意性
由于項(xiàng)目法人單位一般都是臨時(shí)從各部門和相關(guān)單位抽調(diào)人員組建的，現(xiàn)場管理水平不高，甚至還帶有一些行政領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
1.2.3進(jìn)度和工期安排的單方性
合同中的計(jì)劃工期不是經(jīng)過科學(xué)合理計(jì)算得來，而是由建設(shè)方安排或指定，受主管部門的影響較大，或受到其他不利的環(huán)境因素影響，工期采取硬性安排，不作出科學(xué)的統(tǒng)籌和計(jì)算，存在不合理。
1.2.4行為不規(guī)范
項(xiàng)目法人行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。
2來自施工單位不利因素
2.1項(xiàng)目部經(jīng)理多數(shù)是掛名經(jīng)理
中小型水利工程項(xiàng)目公開招標(biāo)的要求的施工單位資質(zhì)較高，一般都是二級以上的資質(zhì)。許多較低資質(zhì)的單位或項(xiàng)目經(jīng)理紛紛掛靠較高資質(zhì)的施工單位。一旦中標(biāo)后，在組建施工項(xiàng)目部時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理由投標(biāo)書所報(bào)人員擔(dān)任，增加一名常務(wù)副經(jīng)理，由副經(jīng)理處理項(xiàng)目部一切事物?；蜃兏?，任命沒有資質(zhì)的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，由于我國項(xiàng)目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理不成熟，有時(shí)一人擔(dān)任兩處以上工程項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理長期不住項(xiàng)目部，整個(gè)項(xiàng)目部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心，內(nèi)部管理混亂，項(xiàng)目部內(nèi)部人員沒有工作活力和責(zé)任心。
2.2技術(shù)力量缺乏
施工方組建的項(xiàng)目部現(xiàn)場人員大多數(shù)與投標(biāo)的人員不一致，為了降低費(fèi)用支出，許多是臨時(shí)招聘的一些出校門不久或技術(shù)職稱較低的人員，管理水平和技術(shù)力量不能滿足中小型水利工程建設(shè)的需要。受條件限制，中小型水利工程場址一般遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，現(xiàn)場施工的人員大多數(shù)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工，沒有接受正規(guī)培訓(xùn)，既沒技術(shù)和組織性，又沒責(zé)任心。
2.3自檢資料失真
許多單位不能正確對待施工資料，把它當(dāng)成一項(xiàng)額外任務(wù)來看待，只管按要求填寫，不真實(shí)記錄施工情況。許多檢測資料都是資料員在家里編造的，或者檢測很少，不能滿足規(guī)范的質(zhì)量評定要求；再者是實(shí)際檢測的結(jié)果與所報(bào)的質(zhì)量評定的等級不符，與實(shí)際狀況相距甚遠(yuǎn)。甚至工程還沒有開始，資料已經(jīng)編好，只等時(shí)間一到，報(bào)送到監(jiān)理部。其次就是不作資料，稀里糊涂的，在工程完成后組織人員編寫，編寫的人員甚至沒有參加工程施工，所編寫的資料完全無法反映施過程的質(zhì)量狀況，并且資料填寫的日期往往與實(shí)際施工日期不一致，還出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣在野外進(jìn)行土方施工的笑話。
2.4計(jì)量不準(zhǔn)確
施工單位為了多得或提前獲得工程款，在計(jì)量方面總是絞盡腦汁，采用提前計(jì)量、多計(jì)量、重復(fù)計(jì)量、不能計(jì)量而計(jì)量、甚至故意出錯(cuò)等方法。另外在計(jì)算方法上不按合同和規(guī)范，盡量擴(kuò)大工程量。例如：在計(jì)算任意四邊形面積時(shí)，采用對邊平均后相乘。
2.5現(xiàn)場管理和質(zhì)量檢測依賴監(jiān)理
施工現(xiàn)場的機(jī)械、人員、施工工藝和方法與所報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)中不一致，資源配置不合理，或在施工中出現(xiàn)許多不符合規(guī)范的地方，現(xiàn)場施工管理人員采取不管不問的態(tài)度。需要在監(jiān)理人員的指示和配合下，才對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整和整頓。要么采取應(yīng)付監(jiān)理工程師檢查的辦法，當(dāng)監(jiān)理人員在現(xiàn)場時(shí)，按照規(guī)范施工，無監(jiān)理人員時(shí)則隨意施工；把監(jiān)理人員當(dāng)成施工方的技術(shù)總負(fù)責(zé)或質(zhì)檢員，許多工程項(xiàng)目不自檢，直接編好資料向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。
2.6把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
施工單位在申報(bào)單元工程驗(yàn)收時(shí)，只按照形象進(jìn)度申報(bào)，不管工程施工質(zhì)量是否合格，現(xiàn)場檢測不符合要求或根本不檢，填好資料交送監(jiān)理部，由監(jiān)理進(jìn)行檢測。由于監(jiān)理進(jìn)行抽檢，數(shù)量十分有限，不能作為直接評定施工質(zhì)量的依據(jù)。監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面，應(yīng)按照規(guī)范和現(xiàn)場實(shí)際情況以及施工方提交的驗(yàn)收資料獨(dú)立開展檢查驗(yàn)收。
2.7隨意向業(yè)主提出索賠
在投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)幾率更大，許多承包商在投標(biāo)文件中愿意承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)或代替業(yè)主的一些現(xiàn)場土地臨時(shí)暫用的協(xié)商工作；在合同履行中，由于業(yè)主向承包商提出一些正當(dāng)要求，或者由于承包商的一些行為引起了矛盾糾紛，如堆土超出征地范圍，改變臨時(shí)通道等，部分承包商只要利益受到損失，不分析誰的過失，就直接提出索賠，而且索賠數(shù)額巨大。
3目前監(jiān)理工作僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。這種制度有缺陷，不能確切地了解建設(shè)方和設(shè)計(jì)方的意圖，造成了建設(shè)銜接上不連貫。另外由于中小型水利工程分布范圍廣，地形地勢和地質(zhì)等條件復(fù)雜，現(xiàn)場勘測有時(shí)不是很詳細(xì)具體，因此造成許多地方要按現(xiàn)場條件確定處理方案或進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。這需要按程序申報(bào)審批，不僅延誤工期，還需要修改施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
4監(jiān)理單位自身不足
監(jiān)理人員不僅要精通技術(shù)、通曉法律、善于管理還需要有很強(qiáng)的服務(wù)意識和責(zé)任心。監(jiān)理單位是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。因此不但要從工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、造價(jià)進(jìn)行控制，這是確保工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵；在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，參建各方是以合同形式聯(lián)系在一起，一切行為均以合同為準(zhǔn)則。工程建設(shè)每一步都離不開合同管理，因此合同管理是監(jiān)理工作的核心。但由于中小型水利工程的監(jiān)理費(fèi)用少，要求的人員和專業(yè)又較多，并且工期往往會(huì)延期。由此監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員、交通工具、檢測儀器需配備不能完全滿足建設(shè)需要。5怎樣處理當(dāng)前監(jiān)理工作面臨的困難和提高水平
5.1加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高合同管理水平
要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，按照市場運(yùn)行規(guī)律依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化和發(fā)展的要求。規(guī)范參建各方的行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。
5.2嚴(yán)格按照合同進(jìn)行控制和管理，確保參建各方認(rèn)真履行約
（1）按合同計(jì)量和支付費(fèi)用。工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計(jì)量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。
（2）加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報(bào)審表”，并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接指令。3監(jiān)理要加強(qiáng)對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4不許承包商對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。
（3）按照合同的授權(quán)和規(guī)范，公正、獨(dú)立、自主地開展工程建設(shè)監(jiān)理工作特別是在質(zhì)量控制上，要排除一切干擾因素，按規(guī)范進(jìn)行檢測和評定，堅(jiān)決杜絕不合格的原材料進(jìn)場，每一項(xiàng)工程產(chǎn)品的質(zhì)量合格。
（4）預(yù)防為主，正確分析責(zé)任，積極協(xié)商，及時(shí)慎重地處理索賠事件。
施工期間一些不可預(yù)見的障礙或不利條件會(huì)隨工程進(jìn)展而出現(xiàn)，監(jiān)理工程師要隨時(shí)掌握情況，提前預(yù)測分析，盡量避免朝索賠方向發(fā)展；當(dāng)發(fā)生索賠事件時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，積極召集雙方進(jìn)行協(xié)商，提出解決的建議，按照雙方意愿盡快作出客觀公正的處理決定。
5.3及時(shí)總結(jié)，不斷改進(jìn)方法和措施
結(jié)合具體的實(shí)踐過程，及時(shí)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后工作提供借鑒。為新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用和推廣提供和科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理過程中存在的問題
2.1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方面存在的問題在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，我國并未重視施工設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)的時(shí)候并未從實(shí)際出發(fā)，對施工環(huán)境并不了解，以至于所應(yīng)用的設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況，存在紕漏。在設(shè)計(jì)施工方案的時(shí)候，沒有考慮到施工環(huán)境，季節(jié)的變化，從而導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量難以保障。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的時(shí)候，施工機(jī)械設(shè)備和材料的質(zhì)量并未進(jìn)行有效的檢測，未能建立健全的工程建設(shè)質(zhì)量保證體系，施工工作效率不高，成本費(fèi)用較高。
2.2小型農(nóng)田水利工程管理方面存在的問題在小型農(nóng)田水利工程管理工作中，管理人員的管理水平還有待提升。大多數(shù)管理人員仍然停留在理論層次，不具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以至于其在開展管理工作的時(shí)候未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不規(guī)范，所采用的管理手段較為落后，比較單一，無法滿足現(xiàn)代社會(huì)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的要求。
3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題的有效措施
3.1重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，制定完善的管理制度要提高對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的重視程度，強(qiáng)化農(nóng)民的參與意識，使其能夠自主投入到相關(guān)工作中，從而保障小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量。要加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理，制定完善的管理制度，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理人員身上，以貫徹落實(shí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策。要能夠協(xié)調(diào)各部門之間的工作，優(yōu)化資源配置，充分利用水資源，以確保小型農(nóng)田水利工程的有效作用得到發(fā)揮。除此之外，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中要能夠提高農(nóng)民的管理意識，讓農(nóng)民參與到管理工作中，由政府來引導(dǎo)，給予一定的支持。要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的宣傳，將小型農(nóng)田水利工程的功能推廣于農(nóng)民生產(chǎn)中，使其能夠明確小型農(nóng)田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型農(nóng)田水利工程管理體系，嚴(yán)格按照政府所擬定的相關(guān)方針來執(zhí)行管理工作，拓展水利工程建設(shè)的融資渠道，從而獲得更多的資金支持。
3.2提高施工監(jiān)督和管理水平，重視合同管理在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中，必須加強(qiáng)對工程施工的管理和監(jiān)督，重視對施工合同的管理，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的施工管理，要確保其施工質(zhì)量，并保證其能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工，控制施工進(jìn)度。要規(guī)范小型農(nóng)田水利工程施工人員的操作，制定統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理施工機(jī)械設(shè)備，以提高水利工程施工管理質(zhì)量。另外，還要加強(qiáng)對施工合同的管理。要確保水利工程的施工工作嚴(yán)格按照施工合同中的要求進(jìn)行，以促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平的提升。
3.3加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高小型農(nóng)田水利工程管理有效性小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)具有長期效益的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)過程并不簡單，具有一定的復(fù)雜性，在實(shí)施過程中面臨著諸多挑戰(zhàn)，必須進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作，都需要人來完成，因而必須堅(jiān)持以人為本的管理原則，重視對相關(guān)管理人員和施工人員的培訓(xùn)，以提高管理人員的管理水平，提升施工人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德素質(zhì)，設(shè)立完善的激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)相關(guān)人員的工作興趣，調(diào)動(dòng)其工作積極性，使其能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全身心地投入到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作中。
2農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合
2.1水利工程可行性研究階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合
水利工程可行性研究是根據(jù)實(shí)際情況，對工程項(xiàng)目的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、可行性等進(jìn)行全面分析，經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查分析后，論證建設(shè)方案的合理性，并對工程項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行分析。由于水利工程項(xiàng)目具有明顯的公益性，因此，要以公共項(xiàng)目評價(jià)方法對水利工程進(jìn)行最基本的評價(jià)。水利工程的可行性研究對其運(yùn)行管理階段的經(jīng)費(fèi)管理有很大的影響，在可行性研究階段，對水利工程的運(yùn)行管理費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測，并對水利工程的建設(shè)投資進(jìn)行詳細(xì)的分析，這樣就能為水利工程的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面分析，能有效地避免水利工程建設(shè)完成后，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺，無法正常運(yùn)行的問題。
2.2水利工程設(shè)計(jì)階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合
當(dāng)水利工程項(xiàng)目的可行性研究通過后，項(xiàng)目決策人做出決策后，水利工程項(xiàng)目就會(huì)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，目前，在我國農(nóng)村小型水利工程設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)常會(huì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩部分。水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅會(huì)對其施工質(zhì)量有很大的影響，還會(huì)對水利工程的工程造價(jià)、建設(shè)后的運(yùn)行效益產(chǎn)生很大的影響，在水利工程設(shè)計(jì)階段實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理和建設(shè)管理的有效結(jié)合，能在滿足水利工程建設(shè)要求的前提下，滿足資金限制的要求，同時(shí)運(yùn)行管理和建設(shè)管理有效結(jié)合后，運(yùn)行管理部門能了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖，從而在實(shí)際運(yùn)行過程中，根據(jù)設(shè)計(jì)意圖，結(jié)合自身的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，安全、穩(wěn)定的進(jìn)行水利工程運(yùn)行。在水利工程設(shè)計(jì)階段，水利工程的各類圖紙、工程量清單、技術(shù)說明等都會(huì)對水利工程的建設(shè)、管理造成很大的影響，同時(shí)水利工程的設(shè)計(jì)階段和建設(shè)階段緊密相連，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、技術(shù)條款、施工圖紙等都會(huì)對水利工程項(xiàng)目的建設(shè)造成影響，并且設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)分析對水利工程建設(shè)過程中風(fēng)險(xiǎn)防控也有很大的影響。水利工程的運(yùn)行管理單位全方位參與在工程設(shè)計(jì)階段后，運(yùn)行管理人員能根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)為設(shè)計(jì)人員提供相應(yīng)的完善意見，特別是在設(shè)備選型、運(yùn)行工藝等方面，運(yùn)行管理人員能以使用者的身份為設(shè)計(jì)人員提供相關(guān)建議，這不僅能為水利工程后期的安全運(yùn)行提供保障，還能為優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保水利工程的施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定。
2.3水利工程建設(shè)階段的運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合
在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過程中，水利工程的運(yùn)行管理人員要與工程施工人員緊密結(jié)合，共同開展工程建設(shè)、安裝調(diào)、竣工驗(yàn)收等工作，從而順利的完成工程準(zhǔn)備與工程建設(shè)的交接，確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理過程中，要建立地方水行政主管部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理體系，施工單位要采用統(tǒng)一管理、目標(biāo)管理、分級管理的形式，從而為水利工程的施工質(zhì)量及施工管理提供保障。運(yùn)行管理單位參與到水利工程的施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量管理中，能以使用者的身份為施工單位提供意見，這對工程缺陷消除，提高工程施工質(zhì)量有很大的幫助。同時(shí)運(yùn)行管理單位還能在設(shè)備選型、質(zhì)量控制等方面提出相關(guān)建議，從而為各類設(shè)備的質(zhì)量提供保障。運(yùn)行管理單位參與到水利工程階段性驗(yàn)收工作中，能全面掌握設(shè)備安裝、調(diào)試、監(jiān)理等方面的工程技術(shù)信息及相關(guān)資料，在設(shè)備安裝調(diào)試過程中，運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)不合理的地方后，能及時(shí)為施工單位提出建議，這樣施工單位就能根據(jù)工程的實(shí)際情況及運(yùn)行管理部門的建議，制定相應(yīng)的處理措施，這不僅能為設(shè)備的安裝質(zhì)量提供保障，才能為設(shè)備今后的良好運(yùn)行打下基礎(chǔ)。運(yùn)行管理單位參與到工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收工作中，能為工程建設(shè)完成后與運(yùn)行管理部門的順利交接打下良好的基礎(chǔ)，這對運(yùn)行管理部門對水利工程的運(yùn)行進(jìn)行管控有很大的幫助。
3農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合的相關(guān)建議
3.1建立有效地民主決策機(jī)制
農(nóng)村小型水利工程對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的影響，因此，要在農(nóng)村小型水利工程運(yùn)行和建設(shè)管理結(jié)合中推行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理，鼓勵(lì)水利工程的直接受益者，所有農(nóng)民參與到監(jiān)督管理中，同時(shí)對于現(xiàn)有的農(nóng)村用水管理組織，要通過民主選舉來確定各個(gè)管理人員，并通過廣大農(nóng)民群眾對各管理人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，避免出現(xiàn)收支混亂的現(xiàn)象，從而對農(nóng)村小型水利工程的正常運(yùn)行造成影響。
3.2建立監(jiān)督考核機(jī)制
地方水行政管理部門要根據(jù)工程管理、灌溉管理等相關(guān)制度，制定完善的監(jiān)督考核機(jī)制，并對水利運(yùn)行管理人員和水利工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核，從而有效地提高水利管理人員的工作積極性和工作責(zé)任心。地方水行政管理部門要與各級水利工程管理部門、水利工程建設(shè)部門簽訂管理責(zé)任書，構(gòu)建完善的管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村小型水利工程建設(shè)及運(yùn)行的順利進(jìn)行。
2橡膠壩施工安裝技術(shù)
橡膠壩主要是在城區(qū)河道用作攔蓄河水，筆者就以這個(gè)為例，詳細(xì)論述橡膠壩的安裝技術(shù)。
2．1前期工程
(1)橡膠壩的使用需要一定容量的基坑，所以前期工程首先要做的就是開挖基坑。(2)事先將澆筑錨固槽或者錨固螺栓、制作錨固件和混凝土底板埋好。(3)設(shè)立單獨(dú)的控制室，主要是用來監(jiān)控橡膠壩的運(yùn)行情況。(4)修建防沖、防滲漏設(shè)備與岸墻這些保障安全運(yùn)行的措施。(5)然后再安裝底墊片。在制作底墊片和壩袋時(shí)，需要按照工程設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行，在沒有正式出廠前，需要檢查底墊片和壩袋的規(guī)格尺寸是否符合要求。主要檢查的數(shù)據(jù)是錨固線、出錨固中心線，并在醒目的部位表示出上游或者下游的標(biāo)識。對底墊片和壩袋進(jìn)行運(yùn)輸時(shí)，為了避免它們受到損傷、發(fā)生形變，通常會(huì)將底墊片的安裝工序放在壩袋安裝之前，在壩床現(xiàn)場進(jìn)行粘結(jié)，所有工序完成后，再對底墊片進(jìn)行定位安裝。
2．2安裝壩袋
(1)在超壓溢流管、管壓力溢流管和沖排水管這種管口附近的底墊片上，粘結(jié)上一層由橡膠材料制成的膜，并在這個(gè)膜上標(biāo)識出中心線、壩軸線，主要是用來補(bǔ)強(qiáng)處理底板。(2)在底墊片上標(biāo)識出中心線和錨固線。(3)對壩袋內(nèi)部所能承受的壓力進(jìn)行測試。(4)在底墊片上標(biāo)識出超壓溢流管、測壓管和水帽的坐標(biāo)位置，在施工工序沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上，進(jìn)行挖孔和固定。(5)促使錨固線與壩袋中心線、基礎(chǔ)底板和底墊片的對應(yīng)線重合。
2．3錨固壩袋
錨固是橡膠壩工程的重要部件，也是重要的施工項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。錨固壩袋的首要規(guī)定就是牢固，除此之外，還要保證錨固壩袋的密封性，不能透水。將壩袋鋪平，壩端放置完成后，從上游側(cè)邊向下游折疊、下游側(cè)往上游折疊，壩袋折疊完成后就可以開始打孔入槽，然后套上墊平片并且蓋上壓板。這個(gè)工序需要注意的是壓板必須放置平整，然后擰緊螺母。一般情況下，螺母會(huì)擰三次，每一次擰都需要加力桿的輔助，加力桿跳一次就代表擰緊了一次，這個(gè)工序要從壩中間向兩端進(jìn)行。工作人員在下游側(cè)螺母全部擰緊后，驗(yàn)收工作，沒有發(fā)現(xiàn)問題就可以開始封填二期混凝土，將剛剛折疊起的上游壩袋，向下游鋪展復(fù)原。因?yàn)閴未泊嬖谝欢ǖ目p隙，所以事前埋好的螺栓與伸縮縫之間的距離，和定型版上的距離不一樣，這需要特殊處理。
2．4排水實(shí)驗(yàn)
橡膠壩之所以具備攔截上游水位的功能，就是因?yàn)槠洳牧嫌蟹浪墓δ?，所以在壩袋安裝工序完成后，還需要最后一步的檢驗(yàn)工作。在進(jìn)行充排氣或者充排水檢測時(shí)，主要是對待檢測的壩袋錨固和水管路的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測過程都是在不擋水的狀況下進(jìn)行，也就是說在橡膠壩還未投入使用時(shí)進(jìn)行檢測，以筆者的經(jīng)驗(yàn)來看，檢測的水位高度或者充氣高度，一般是設(shè)計(jì)高度的80%左右。筆者以充排水檢測為例:在壩袋處于充水狀態(tài)后，保持24小時(shí)左右，并且需要安排值班員工定時(shí)檢查。如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，壓力測試和壩高測量都能符合要求，才能證明橡膠壩防水效果良好，當(dāng)然，這是建立在工作人員的檢測記錄基礎(chǔ)上。除了壓力測試和壩高測試之外，在業(yè)界通常還會(huì)檢查充水后壩袋頂端的褶皺情況，當(dāng)排水處理后，壩袋和壩床的位置剛好吻合，那么這個(gè)壩袋就可以投入使用了。
一、前言
在開縣水位調(diào)節(jié)壩二期土石壩振沖施工實(shí)踐中，為保證本工程土石壩高拋填壩體的密實(shí)度要求，設(shè)計(jì)采用振沖法對壩體進(jìn)行加密處理，由于本工程土石壩壩體填筑材料及填筑工藝比較特殊，回填料據(jù)土工試驗(yàn)顆粒分析，含粒量大多60%至70%左右，含泥量在10%左右。根據(jù)所掌握的地勘資料，此條件下國內(nèi)外均未見有類似工程實(shí)例。前期通過電動(dòng)振沖器生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)確定，采用常規(guī)的振沖法無法滿足設(shè)計(jì)要求。
二、方案的選擇
根據(jù)振沖法加固地基機(jī)理，依據(jù)土工試驗(yàn)規(guī)程(SL237-1999)對土石壩填筑后的填料進(jìn)行的檢測結(jié)果和前期電動(dòng)振沖器工藝試驗(yàn)的情況，在該種地層中采用國內(nèi)某廠生產(chǎn)的電動(dòng)130KW振沖器(最大振沖加密深度為3m)，試驗(yàn)結(jié)果并未達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期的目的。通過引進(jìn)新型設(shè)備、改進(jìn)技術(shù)、采用新工藝，選用液壓振沖器擠密加固技術(shù)，實(shí)踐證明這種振沖加密加固技術(shù)能滿足設(shè)計(jì)要求。
三、振沖法需注意的問題
根據(jù)本工程的地層情況和設(shè)計(jì)要求，該工程振沖加密樁的樁長普遍比較長，大部分在20m以上，已經(jīng)超出了現(xiàn)行規(guī)范的深度范圍，施工難度比較大，屬于深樁振沖施工。起吊高度大，起吊變量也大，必須采用大噸位吊車。深樁區(qū)隨著導(dǎo)桿的長度增加，振沖器的吊起與放倒是操作的技術(shù)、安全重點(diǎn)。
四、主要施工方法
1.主要施工機(jī)械的選擇
(1)振沖器
主要選取液壓振沖器進(jìn)行本工程的施工。根據(jù)本工程進(jìn)度要求及試樁工效情況，擬投入1臺(tái)套振沖機(jī)組。
振沖器設(shè)備參數(shù)如下：
表1液壓型振沖器技術(shù)參數(shù)
由于本工程振沖樁造孔深度大，且地質(zhì)條件十分復(fù)雜，可能發(fā)生抱、卡導(dǎo)桿情況。因此起吊機(jī)械必須具有大起吊力和起吊高度，振沖起吊設(shè)備采用50噸履帶吊車。
(3)填料機(jī)械
根據(jù)本工程施工要求，配置1臺(tái)30鏟車進(jìn)行加密填料。
(4)參數(shù)控制裝置
液壓振沖設(shè)備中自帶全部參數(shù)控制儀表，可在電子顯示屏中直接觀察。采用自動(dòng)方式控制加密油壓值和留振時(shí)間，施工中當(dāng)油壓和留振時(shí)間達(dá)到設(shè)定值時(shí)，會(huì)自動(dòng)發(fā)出信號，指導(dǎo)施工，保證施工質(zhì)量。
2.液壓振沖加密施工方法
(1)振沖加密施工工藝流程
(2)施工試制樁
由于施工場地地層條件的復(fù)雜性，在正式施工前都應(yīng)進(jìn)行試制樁試驗(yàn)，以調(diào)試施工機(jī)具，掌握施工工藝，并驗(yàn)證設(shè)計(jì)確定的施工工藝和加密技術(shù)參數(shù)，及設(shè)備的灌入能力是否適應(yīng)該工程地質(zhì)條件。
(3)振沖加密樁施工順序
1)清理場地，接通電源。
2)導(dǎo)入整個(gè)施工場區(qū)的測量控制線，并按設(shè)計(jì)要求布置樁點(diǎn)。
3)施工機(jī)具就位，起吊振沖器對準(zhǔn)樁位。
4)造孔。
①振沖器對準(zhǔn)樁位，開啟壓力水泵，啟動(dòng)振沖器，待振沖器運(yùn)行正常開始造孔，使振沖器徐徐貫入地層中，直至設(shè)計(jì)的樁底標(biāo)高。
②造孔過程中振沖器應(yīng)處于垂直狀態(tài)。振沖器與導(dǎo)管之間有橡膠減震器聯(lián)結(jié)，因此導(dǎo)管有稍微偏斜是允許的，但偏斜不能過大，防止振沖器偏離貫入方向。
5)加料方式與加密段長度。
振沖器造孔至設(shè)計(jì)深度時(shí)，向孔內(nèi)添加填料送至孔底，并保證：a.填料不至導(dǎo)致孔堵塞;b.保證孔內(nèi)輸入料量可供加密。
對于振沖樁體的加密，為保證孔內(nèi)有0.5m加密樁體的加料量，每次提升振沖器應(yīng)在1.5～2.0m左右。
6)振沖加密：采用連續(xù)填料加密工藝。加密時(shí)應(yīng)連續(xù)施工，加密從孔底開始，逐段向上，中間不得漏振。當(dāng)達(dá)到規(guī)定的加密油壓和留振時(shí)間后，將振沖器上提繼續(xù)進(jìn)行下一個(gè)段加密，每段加密長度應(yīng)符合要求。
7)重復(fù)上一步驟工作，自下而上，直至加密到設(shè)計(jì)要求樁頂標(biāo)高。
8)關(guān)閉振沖器、關(guān)水，制樁結(jié)束。
9)吊車移位進(jìn)行下一根樁的施工。
3.振沖碎石樁施工參數(shù)
根據(jù)本工程試驗(yàn)施工取得參數(shù)，擬采用如下參數(shù)作為振沖加密樁施工的控制參數(shù)：
(1)造孔油壓：16Mpa～28Mpa;(2)加密油壓：22～26Mpa;(3)留振時(shí)間：8～15s;(4)加密段長度：30～50cm;(5)造孔水壓：0.6Mpa～1.0Mpa;(6)加密水壓：0.4Mpa～0.80Mpa。
五、總結(jié)及建議
1.在類似工程中，排除振沖器適用深度以外的情況，采用振沖法進(jìn)行本壩體的加固處理在技術(shù)上是可行的。
2.當(dāng)回填料本身的差異與高邊坡回填施工方式而造成回填壩體在豎向與平面上均存在有較大的離散性時(shí)，一般振沖器受回填料影響將不能達(dá)到設(shè)計(jì)深度的情況，也存在振沖器無法擠密的情況。此時(shí)，通過本工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無疑采用本文所述振沖加固處理方案及參數(shù)為現(xiàn)有可行方案中最為經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案。
3.考慮后期施工中前后制樁順序的相互影響，應(yīng)采用由內(nèi)向外的施工順序，以盡可能的減少后期施工對前期成樁的不利影響。
參考文獻(xiàn)：
2縣區(qū)級水利設(shè)建設(shè)項(xiàng)目存在的問題
2.1前期準(zhǔn)備不夠，技術(shù)水平低下
目前，國家對水利的投資力度越來越大，但對資金的合理利用還是存在一定的問題，建成的工程滿足不了現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，對施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，一些周邊生態(tài)遭到了嚴(yán)重破壞?；鶎铀夹g(shù)人員設(shè)計(jì)技術(shù)、監(jiān)管能力有限，或因從思想上沒能引起足夠重視，依賴上級單位思想過重，從而產(chǎn)生懶惰情緒，致使整體技術(shù)水平不能在實(shí)踐中得到有效提升。另一方面，基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事務(wù)性工作較多，從而影響到整個(gè)工程的開展，在缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，就更難于承擔(dān)有一定深度的工作。
2.2責(zé)任落實(shí)不到位，職能重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重
工程開展階段，要求設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。而基層水利部門管理級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，進(jìn)而形成職能不清現(xiàn)象，技術(shù)服務(wù)也懂一點(diǎn)，設(shè)計(jì)工作也兼一些，監(jiān)理、施工任務(wù)也擔(dān)任部分，嚴(yán)重的職能重疊，以及相應(yīng)資質(zhì)條件的缺失，影響到整個(gè)工作的順利開展及進(jìn)行。
2.3明確責(zé)任，依據(jù)法規(guī)做到責(zé)權(quán)到人
水利工程不同于一般房建工程，有明確的建設(shè)單位。水利工程往往存在投資者與受益者不統(tǒng)一，建設(shè)用地所有權(quán)與投資者不統(tǒng)一等特點(diǎn)，這就使得水利工程建設(shè)的參與者身份不明，職責(zé)不清，結(jié)果是“三個(gè)和尚沒水吃”。因此，有必要明確參與者的角色，劃分其責(zé)任，授之以相應(yīng)的權(quán)力，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。中小型水利工程缺少可行性的論證，對國家出臺(tái)的一系列一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，很多基礎(chǔ)水利單位并沒有掌握付諸實(shí)施。尤其安全意識極為淡薄，嚴(yán)重影響著工程的開展及社會(huì)效益的最大化。
3促進(jìn)中小型水利建設(shè)的辦法及措施
任何項(xiàng)目的開展，沒有有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是肯定做不好的，領(lǐng)導(dǎo)班子的組建在于從宏觀上掌握和把控整個(gè)工程的運(yùn)行展開，為物質(zhì)需求和精神指引提供有效的支持和幫助。在做好堅(jiān)強(qiáng)后盾的同時(shí)，維護(hù)制度的貫徹實(shí)施，按照既定水利工作思路，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究，部署工作任務(wù)，三管齊下確保水利建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
3.1精心謀劃，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備
重點(diǎn)圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生水利工程、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)，編制全縣水利項(xiàng)目庫，做大項(xiàng)目總量，做強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做精項(xiàng)目規(guī)劃，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促項(xiàng)目落地，以強(qiáng)有力的資金支撐確保目標(biāo)建設(shè)任務(wù)圓滿完成。就高臺(tái)縣2014年數(shù)據(jù)顯示，全年共確定上報(bào)重點(diǎn)水利項(xiàng)目7項(xiàng)，小型項(xiàng)目2項(xiàng)。工程計(jì)劃和估算投資25137萬元，招商引資項(xiàng)目3項(xiàng)，項(xiàng)目投資1.09億元?，F(xiàn)已到位中央和省級配套資金共5049萬元，為下一步水利工程的謀劃安排提供了強(qiáng)有力的支持，為實(shí)現(xiàn)民生水利工程，現(xiàn)代節(jié)水灌溉工程，生態(tài)文明建設(shè)工程提供了強(qiáng)有支撐。
3.2細(xì)化任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任
在工程實(shí)施過程中簽訂雙文明責(zé)任書，實(shí)行問責(zé)機(jī)制，將每一個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人身人，分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人做好項(xiàng)目前期跟蹤、項(xiàng)目實(shí)施銜接等工作，對因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后的領(lǐng)導(dǎo)、股室和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
3.3強(qiáng)化監(jiān)督，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)
根據(jù)縣區(qū)級年度制定目標(biāo)，倒排工期，每周對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)的對項(xiàng)目進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，每月組織開展工程質(zhì)量安全大評比活動(dòng)，從勞務(wù)隊(duì)施工組織管理、施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)展管理、安全生產(chǎn)、文明施工、平時(shí)檢查印象等六個(gè)方面進(jìn)行考核評比、并將結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，有效地促進(jìn)了工程質(zhì)量水平的提高，為保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中涉及到的相關(guān)部門十分繁雜，然而水利工程建設(shè)管理體制卻并沒有很好地兼顧所有相關(guān)程序，甚至在一些程序上還存在漏洞和欠缺。因此，管理體制不健全致使水利工程建設(shè)管理的水平很難得到進(jìn)一步提高。
1.2資金投入不充足
水利工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)周期較長且需要耗費(fèi)大量人力物力的工程，需要政府給予大量的資金投入，然而在現(xiàn)階段，政府給予水利工程建設(shè)項(xiàng)目的資金投入量往往是不夠充足的，因此，沒有資金保障很難提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。
1.3水利工程建設(shè)人員素質(zhì)不高
現(xiàn)階段，我國的水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中依然主要由農(nóng)民工等充當(dāng)主要的勞動(dòng)力，這些人的受教育水平低，對水利工程建設(shè)了解不夠深入，因此整體的建設(shè)人員素質(zhì)十分低下，他們往往不能很好地聽從指揮，也不能很好地區(qū)分自己的責(zé)任，這種現(xiàn)狀是致使水利工程建設(shè)管理程度不強(qiáng)、管理水平不高這一管理問題存在的原因之一［3］。我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中大約有80%的施工項(xiàng)目存在著施工技術(shù)問題，均主要是由于施工技術(shù)人員的責(zé)任心不強(qiáng)、對施工技術(shù)的研究不夠多、專業(yè)技術(shù)掌握的程度不牢固等原因造成的，而且這些問題的存在很大程度上都會(huì)對水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。
2對策建議
2.1建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制
水利工程建設(shè)施工部門要想很好地解決施工過程中存在的監(jiān)管責(zé)任問題，就需要建立起完善科學(xué)的施工監(jiān)管責(zé)任管理機(jī)制，明確施工各方的責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行，當(dāng)水利工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)根據(jù)相關(guān)的合同責(zé)任書明確各方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，避免逃避責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效快速地解決問題。而政府部門作為水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目的最高管理部門，應(yīng)該本著對整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目各部門之間的關(guān)系，對各部門進(jìn)行監(jiān)督與管理，保證各部門能夠按照要求履行自己的責(zé)任和義務(wù)，從而有效地提高水利工程建設(shè)施工管理的質(zhì)量［4］。
2.2加強(qiáng)相應(yīng)的人員管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
為了有效解決我國水利工程建設(shè)施工過程中存在的人員管理問題，水利工程建設(shè)部門需要及時(shí)建立起相應(yīng)的人員管理與部門培訓(xùn)機(jī)制，再根據(jù)水利工程建設(shè)施工的具體情況對水利工程建設(shè)人員進(jìn)行科學(xué)的分類，同時(shí)，對施工人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn)，從而有效調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性與創(chuàng)作性，提高企業(yè)工作人員的專業(yè)技能，促進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。
2影響水利工程施工質(zhì)量的因素
2.1工作人員工程監(jiān)理人員、施工人員、技術(shù)人員、管理人員和水利工程決策人員是水利工程依據(jù)不同的工作內(nèi)容和工作職能對工作人員劃分的五大類。其中，切實(shí)參與到水利工程建設(shè)施工各個(gè)關(guān)節(jié)的施工人員整體素質(zhì)的高低將直接決定工程施工質(zhì)量的好壞。所以，要想讓水利工程的施工質(zhì)量得到大幅度的提升，就務(wù)必要從整體上提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，定期對施工人員進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)。
2.2建筑原材料除了施工人員的專業(yè)素質(zhì)之外，水利工程質(zhì)量的好壞還會(huì)直接受到工程采用的原材料性能的制約。所以要想提高水利工程的質(zhì)量，還需要在施工過程中對原材料的質(zhì)量和性能進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收與監(jiān)控。不僅如此，還需要通過一系列的技術(shù)檢測手段加大對原材料質(zhì)量的把控與管理力度，及時(shí)排查出原材料中質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
2.3機(jī)械設(shè)備水利工程不僅施工周期長，工作內(nèi)容也極其繁雜，常常需要根據(jù)工作需求運(yùn)用各種各樣的施工機(jī)械。在施工機(jī)械的選擇上，往往需要從水利工程的建筑總形態(tài)、資金狀況和施工的現(xiàn)場環(huán)境等進(jìn)行多方面考量。而在實(shí)際操作過程中，施工的方法和工藝也會(huì)對施工機(jī)械種類、機(jī)械設(shè)備的選擇產(chǎn)生影響。所以，為了保證水利工程的順利施工，在項(xiàng)目開始之初，不僅要針對機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)多種方案，還需要制訂出嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備使用條例，用以規(guī)范機(jī)械設(shè)備在工程建設(shè)中的使用。而在機(jī)械設(shè)備投入使用期間，還需要及時(shí)檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證設(shè)備的工作性能。
2.4施工方法項(xiàng)目資金、管理方式和技術(shù)水平是制訂水利工程施工方案需要考慮的三大因素。除此之外，還需要借助于技術(shù)分析進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，保證水利工程技術(shù)的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。
3技術(shù)控制要點(diǎn)
3.1加強(qiáng)建筑市場法制與道德建設(shè)建立起健全的市場法制體系，提高人們的法律觀念。定期開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)建筑工作人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德，讓工作人員在實(shí)際工作中有法可依、有法必依。同時(shí)，加速水利工程的信息化建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范中介市場，全方位促進(jìn)其服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的大幅度提升。
3.2完善水利工程技術(shù)方案水利工程的建設(shè)質(zhì)量會(huì)受到工程前期制定的技術(shù)方案的嚴(yán)重制約。不僅如此，技術(shù)方案還會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的資金投入。所以，技術(shù)方案是實(shí)現(xiàn)水利工程社會(huì)收益和經(jīng)濟(jì)效益的前提，在制訂方案時(shí)，工作人員需要考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求、技術(shù)操作水平和項(xiàng)目資金等多個(gè)方面。
3.3加大對原材料質(zhì)量的檢測力度對于運(yùn)用于項(xiàng)目施工過程中的各類原材料，需要進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)量檢測，并獲得相關(guān)的質(zhì)量保證書。只有通過水利工程監(jiān)理單位和施工承包單位的雙重認(rèn)可，原材料才能投入使用。
3.4制訂嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備使用條例無論機(jī)械設(shè)備是在使用前，還是使用中，都應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行安全和工作狀態(tài)的詳細(xì)檢查，及時(shí)排查故障和潛在威脅，保證機(jī)械設(shè)備的工作性能。
目前,水下混凝土的施工方法分為兩大類:一是在水上拌制混凝土拌合物,進(jìn)行水下灌注,如導(dǎo)管法、泵壓法、柔性管法、傾注法、箱袋法、鋪石灌漿法、開底容器法和裝袋疊置法;二是在水上拌制膠凝材料,進(jìn)行水下預(yù)填骨料的壓力灌漿,包括加壓灌注和自流灌注。由于施工方法多樣化和不斷發(fā)展進(jìn)步,水下不但能灌注一般的水泥混凝土,還能灌注纖維混凝土、瀝青混凝土、樹脂混凝土等。水下混凝土的施工方法越來越多,工程規(guī)模越來越大,應(yīng)用范圍越來越廣,是一種極有發(fā)展前途的混凝土施工技術(shù)。
一、灌注樁的成孔
1.1成孔設(shè)備和鉆具的要求與選擇灌注樁成孔設(shè)備多為轉(zhuǎn)盤鉆機(jī)
鉆進(jìn)時(shí),鉆頭的擺動(dòng)較大,擴(kuò)孔情況嚴(yán)重,不利于施工。為了消除這一不良影響,保持鉆孔的垂直度,應(yīng)采取相應(yīng)的技術(shù)措施,約束鉆具的擺動(dòng)。結(jié)合灌注樁造孔鉆進(jìn)的鉆頭與小口徑鉆進(jìn)的鉆頭在底刃、側(cè)刃刻取地層的機(jī)理:小口徑鉆進(jìn)時(shí),鉆頭的側(cè)刃對刻取巖石起到非常重要的作用;而灌注樁鉆進(jìn)的地層較軟,相比之下,側(cè)刃的作用就小得多。因此,建議在灌注樁孔鉆進(jìn)時(shí)設(shè)計(jì)相適應(yīng)的鉆頭以減小鉆孔的擴(kuò)孔率。
1.2鉆進(jìn)參數(shù)的選擇
1.2.1鉆進(jìn)泵量
灌注樁孔鉆進(jìn)時(shí)需要較大的泵量以排出粘土粉,其泵量計(jì)算公式為:Q=FV60式中,Q——沖洗液量(m3/min);F——環(huán)狀間隙面積(m2);V——沖洗液上返返速度(m/s)。以灌注樁鉆進(jìn)設(shè)計(jì)孔徑為500mm、鉆桿直徑為89mm、環(huán)狀面積以0.2m2計(jì)算,在采用泥漿泵的最大泵量600L/min時(shí),其泵量使得粘土粉上返的速度是非常緩慢的,遠(yuǎn)小于小口鉆探的泥漿的上返速度0.3m/s。
1.2.2鉆進(jìn)轉(zhuǎn)速
由于灌注樁孔的鉆進(jìn)多為粘土層的鉆進(jìn),粘土層的強(qiáng)度與硬度等力學(xué)參數(shù)較小,鉆具易刻取粘土,所以為了保持鉆進(jìn)穩(wěn)定,減小鉆進(jìn)的擴(kuò)孔率,必須采用較小的轉(zhuǎn)速鉆進(jìn)。
二、灌注混凝土的配制
2.1混凝土減水劑的應(yīng)用
根據(jù)目前的資源情況和外加劑性能的特點(diǎn),在灌注樁混凝土的配制中使用的減水劑多為MF復(fù)合劑。其能使混凝土在滿足性能的基礎(chǔ)上,還具有高流態(tài)、較高抗凍的特點(diǎn)。
2.2灌注樁混凝土的配制
灌注樁混凝土的配制與建筑混凝土相比具有特殊性,其必須具有較高的流動(dòng)性,同時(shí)還應(yīng)考慮受到泥漿的侵蝕作用而影響混凝土的性能。因此,在配制時(shí)建議采取以下技術(shù)措施。
2.2.1加大設(shè)計(jì)配合比
混凝土配制強(qiáng)度Rp采用大于設(shè)計(jì)標(biāo)號R的50%的配合比。不僅總平均值要滿足設(shè)計(jì)標(biāo)號,還應(yīng)滿足95%的強(qiáng)度保證率。強(qiáng)度離差系數(shù)Cv取0.2,查配制強(qiáng)度與設(shè)計(jì)標(biāo)號之比的關(guān)系曲線可得Rp/R=1.5,即Rp=1.5R。當(dāng)R=200MPa,則Rp=1.5×200=300MPa。
2.2.2選擇適合的材質(zhì)
(1)添加改善混凝土性能的處理劑。例如,添加具有表面活性劑化學(xué)性質(zhì)的MF高效減水劑改善混凝土的性能。
(2)增加含砂率。砂率對混凝土流動(dòng)及粘聚性有較大影響。一般參數(shù)為:比重為2.60,細(xì)度模數(shù)為2.89,吸水率為2%,含砂率為50%。
(3)加大混凝土的水泥含量。按建筑用混凝土配比最小水泥含量的二倍進(jìn)行配制:即225×2=450(kg/m3)。
2.2.3確定適合的水灰比
水灰比滿足以下方程:Rp=aRc(C/W-b)式中,Rp——混凝土試配制強(qiáng)度為300MPa;a、b——試驗(yàn)系數(shù),分別為0.5、0.58;
Rc——水泥標(biāo)號,取425水泥;C/W——灰水比。計(jì)算可得,C/W=1.99。
2.2.4確定高流態(tài)的用水量
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),坍落度控制在19.3cm至21cm能滿足灌注樁要求,本次取坍落度為19.3cm。Gv=10/3(S+K)式中,Gv——混凝土用水量(kg/m3);S——坍落度;K——試驗(yàn)常數(shù)。當(dāng)碎石粒徑為30mm,K=50.75時(shí),用水量為234kg/m3。
三、灌注樁的灌注
3.1灌注樁孔的清孔
首先利用撈沙卵石的鉆頭將樁孔內(nèi)的沙卵石撈出,然后泥漿循環(huán)清除孔內(nèi)的粘土。并且減小孔內(nèi)泥漿的比重,從而保證在灌注混凝土?xí)r,混凝土能順利地進(jìn)入孔底,擠壓出泥漿。清孔后的泥漿比重一般為1.14。
3.2混凝土的灌注
灌注之前應(yīng)進(jìn)行試灌。在灌注過程中,混凝土將受到泥漿擠壓的反作用、導(dǎo)管與混凝土的摩擦阻力,此時(shí)混凝土必須以大大超過泥漿的反作用壓力才能將孔內(nèi)的泥漿擠壓出孔口。在灌注過程中,導(dǎo)管提升速度要慢,使得混凝土有足夠的時(shí)間克服摩擦阻力下降。同時(shí)使泥漿具有排出的通道,否則,樁基的泥漿的作用下將會(huì)出現(xiàn)縮徑、夾泥的現(xiàn)象。提升導(dǎo)管時(shí),導(dǎo)管內(nèi)保留的混凝土要有絕對的壓力與泥漿的壓力抗衡,以防止泥漿進(jìn)入導(dǎo)管內(nèi)。一般導(dǎo)管內(nèi)的混凝土柱保持在3m至4m長之間。
四、成孔過程中易遇到的問題
4.1縮徑
4.1.1縮徑產(chǎn)生的原因
在鉆進(jìn)過程中,地應(yīng)力沿較軟巖層釋放,因而造成縮徑。在鉆進(jìn)過程中,鉆進(jìn)壓力大,鉆速過快,使得鉆頭很快穿過淤泥、淤泥質(zhì)土層。當(dāng)鉆速過快時(shí),淤泥便從鉆孔周圍流向鉆孔內(nèi),導(dǎo)致其側(cè)壓力與孔內(nèi)泥漿力達(dá)成平衡,發(fā)生縮徑甚至卡鉆。
4.1.2縮徑的防治
較為有效地防治縮徑的方法有:①實(shí)行嚴(yán)格的管理,鉆機(jī)由有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)長專職操作,其它人員不得隨意操作;②在鉆到淤泥或淤泥質(zhì)土層時(shí),投入粘土泥膏,使鉆機(jī)鉆進(jìn)壓力減為零;③鉆速減慢讓鉆機(jī)在無油壓狀態(tài)空轉(zhuǎn)。為確保鉆孔無縮徑現(xiàn)象,在成孔完畢后應(yīng)在易出現(xiàn)縮徑現(xiàn)象的地層中掃孔一到二次。
4.2坍孔
4.2.1坍孔產(chǎn)生的原因分析
坍孔產(chǎn)生的原因是多方面的,主要包括:遭遇預(yù)先未料到的復(fù)雜地質(zhì)情況,以及施工中泥漿稠度過低,釋放量遠(yuǎn)大于泥漿對孔壁的壓力等。
4.2.2處理辦法
為了防治復(fù)雜地層情況帶來的坍孔問題,首先應(yīng)認(rèn)真審閱該工程地質(zhì)勘察報(bào)告,對地層情況做到心中有數(shù)。若報(bào)告中未提及此類異常情況而導(dǎo)致施工過程中坍孔的話,則應(yīng)分別對待。
(1)在成孔過程中坍孔,其補(bǔ)救措施有二個(gè):一是避開該樁位;二是回填原樁位,待密實(shí)后再鉆進(jìn)。
(2)在灌注過程中坍孔,其補(bǔ)救措施為:一是回填原樁孔,并在原樁附近補(bǔ)加梅花樁或扁擔(dān)樁,合格即可。二是若工程質(zhì)量要求高,不允許采用上述常規(guī)方法時(shí),可用硬片石等將原孔全部回填,待其密實(shí)后,用沖擊鉆再重新鉆進(jìn)即可。防止泥漿稠度過低而造成的坍孔問題,只須加大泥漿比重到適當(dāng)程度即可。一般泥漿性能指標(biāo)取為:粘度為18s～22s,含沙量≤4%,膠體率≥90,比重為1.1左右。
4.3斜孔
4.3.1斜孔產(chǎn)生的原因
斜孔極易發(fā)生在軟硬巖層交替的層位。由于鉆進(jìn)壓力過大,鉆頭沿軟弱層面偏斜而造成。孔斜輕則影響鋼筋籠的下放,重則影響樁的承載能力,這是成樁過程中不允許出現(xiàn)的質(zhì)量事故。
4.3.2防治措施
為了防止孔斜,在鉆進(jìn)過程中需要保持鉆速均勻或加重塊。對于已發(fā)生傾斜的孔,需要掃孔糾正;若糾正無效,可在孔中回填粘土、塊石等。偏孔在0.5m以上時(shí)需要重新鉆進(jìn)。
4.4沉渣與泥皮過厚
樁底沉渣是影響樁承載能力的重要因素,要求水下灌注樁底沉渣厚度不得超過30cm。但在施工過程中,常有不少樁的樁底沉渣仍滿足不了此要求。其原因主要是由于泥漿性能不符合要求,只有當(dāng)泥漿比重大于沉渣比重時(shí),沉渣才可被返出孔口,但若泥漿比重過大,又會(huì)造成孔壁泥皮過厚,影響樁的承載力特別是摩擦樁的承載力。因此,正確地控制泥漿性能在鉆孔灌注樁的施工過程中起著重要的作用。
五、灌注過程中易遇到的問題
5.1導(dǎo)管堵塞
導(dǎo)管堵塞的防治:在組裝導(dǎo)管時(shí)要嚴(yán)格檢查,檢查導(dǎo)管內(nèi)有無局部內(nèi)凸,導(dǎo)管連接處是否密封。攪拌砼時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土骨料規(guī)格、坍落度和攪拌時(shí)間,盡量避免砼在導(dǎo)內(nèi)停留時(shí)間過長。另外,灌注時(shí)也應(yīng)避免導(dǎo)管內(nèi)形成高壓氣囊而破壞導(dǎo)管的密封圈導(dǎo)致導(dǎo)管漏水。施工可在允許的導(dǎo)管埋入深度范圍內(nèi),略為提升導(dǎo)管,或采用提升后驟然下插導(dǎo)管的動(dòng)作來抖動(dòng)導(dǎo)管的辦法。如果仍不能消除,則應(yīng)停止灌注.用長桿加以疏通。
5.2埋管
5.2.1埋管原因分析
埋管經(jīng)常發(fā)生在灌注過程中。導(dǎo)管允許埋入砼面下的最大深度與砼拌物流動(dòng)性保持時(shí)間、砼的初凝時(shí)間、砼面在鉆孔內(nèi)的上升速度、導(dǎo)管直徑等因素有關(guān),當(dāng)導(dǎo)管埋入砼面下的深度過大時(shí),上面砼已初凝,使得導(dǎo)管內(nèi)混凝土無法順利流動(dòng)就會(huì)發(fā)生埋管。
5.2.2防冶方法
時(shí)刻注意導(dǎo)管埋深的控制。準(zhǔn)確測量砼面的深度位置和勤拆導(dǎo)管,一般砼面每上升4m～5m就可拆除相應(yīng)數(shù)量的導(dǎo)管。
六、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
6.1認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)、保證工程質(zhì)量,確保萬無一失。
在水利工程建設(shè)項(xiàng)目確定以后,設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
6.2規(guī)范建設(shè)單位市場行為,落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé),做到責(zé)、權(quán)分明。
①項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。②要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事,杜絕“三邊”工程。③要依法組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同。④要嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。⑤要負(fù)責(zé)按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作。⑥要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位。⑦要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),嚴(yán)禁盲目壓價(jià)。⑧要保證有合理的設(shè)計(jì),施工工期,防止盲目搶進(jìn)度,趕工期的現(xiàn)象。⑨要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,扭轉(zhuǎn)部分領(lǐng)導(dǎo)重效益、輕管理,重進(jìn)度、輕質(zhì)量的傾向。
6.3強(qiáng)化施工管理、加強(qiáng)監(jiān)督,保證施工質(zhì)量。
①施工單位質(zhì)量管理和控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。②要完善施工單位質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“三檢制”,并使該體系正常、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。③要從操作人員、建筑材料、施工機(jī)械、施工工藝和方法、施工環(huán)境5個(gè)方面做好施工工序質(zhì)量控制。④要對工程施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制,做到施工前主動(dòng)控制,施工中認(rèn)真檢查,施工后嚴(yán)格把關(guān)。⑤要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部管理,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工。
6.4抓好施工質(zhì)量監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改正。
