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國際貿易論文貿易保護主義演進及中國應對策略
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作為經濟發(fā)展的必經選擇，自由主義和保護主義作為一對并存的矛盾是任何一個國家或地區(qū)在面對自身經濟發(fā)展和對外競爭時必須要考慮的核心因素，一方面，如何選擇經濟發(fā)展的原則往往取決于多個因素，如一個國家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關系等，另一方面，政策的選擇往往又是一個動態(tài)的過程，在實踐中不斷調整、修正，在競爭中不斷升級、完善。
相對于經濟自由主義而言，貿易保護主義更關注外界因素對自身的消極影響，其主要是通過關稅和各種非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿易保護主義的延續(xù)和升級，上世紀末期，新貿易保護主義方興未艾，保護的范圍已經遠遠超出了商品經濟的范疇，通過綠色壁壘、社會責任壁壘及知識產權保護等措施達到規(guī)避多邊貿易制度的約束，進而保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿易保護主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經濟理論發(fā)展的推動，也有多邊貿易體制自身的原因，但根本原因依然是各國、各地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，因此，自由和保護的相互交織必然貫穿于世界經濟發(fā)展的各個階段。而后危機時代的新貿易保護主義作為自上世紀90年代新貿易保護主義的延續(xù)和升級，一方面保留了新貿易保護主義的全部特征，另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨特性。
一、后危機時代新貿易保護主義的特征及發(fā)展趨勢
所謂的后危機時代，一方面是區(qū)別于暫時已經過去的全球金融危機，另一方面，由于現(xiàn)階段世界經濟并沒有明顯脫離經濟危機的負面影響，經濟的反復隨時可能出現(xiàn)，因此，此階段的新貿易保護主義更多的是對之前新貿易保護方式的延續(xù)和精細化。具體而言，有如下特征:
1.實施主體的全球性和區(qū)域性
一方面，當今的世界經濟格局有所變化，世界各國和地區(qū)由于經濟全球化與區(qū)域經濟一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國次貸危機引起的金融危機影響著世界各國和地區(qū)，通常一國對他國采取保護貿易措施，會引起他國“報復”，這樣一來會引發(fā)貿易保護“多米諾骨牌”效應，導致全球性的貿易保護主義。另一方面，新貿易保護向雙邊化、集團化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機所帶來的影響，世界各國紛紛利用雙邊協(xié)調和FTA，區(qū)城性經濟集團，集團成員國內要素自由流動，實行自由貿易，對外構筑貿易壁壘，以此保護成員國的市場，提高整體競爭力，共同應對外部國家的報復行為。當今區(qū)域經濟一體化的快速發(fā)展，使新貿易保護主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢。對于中國而言，目前，中國迄今共加入了9個自貿協(xié)定，同時，官方和民間機構也在不斷推動更多FTA的構建。
2.保護措施更加復雜和隱蔽
一方面，新貿易保護主義措施層出不窮，日趨復雜，其超出世界貿易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿易保護主義政策開始由貿易政策延伸到對方國家的經濟甚至社會政策，主要表現(xiàn)為:要求對方國限制國內商業(yè)行為，管制對方國家政府利用行政權力妨礙競爭的行為和干預對方國家經濟政策等。此外，新貿易保護主義的保護對象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農產品轉向高級工業(yè)制成品和勞務，并且開始進人高技術產品領域，以上這些方面也使得我國應對和解決其的難度加大。另一方面，新舊貿易保護主義區(qū)別的根本點在于舊貿易保護主義主要采用關稅壁壘，而新貿易保護主義的保護手段以非關稅為主。其中新貿易保護主義所采取的明顯性的非關稅措施主要是進口許可證制度、自動出口配額、出口補貼和進口配額等，而世貿組織規(guī)則對以上這些非關稅措施的約束越來越嚴。在這種情況下，新貿易保護主義國家更多的采用更為實用的隱蔽性的技術壁壘如技術標準，質量認證，檢驗程序，環(huán)境保護與國民健康等。
3.保護措施表面日趨合法化
如今世界大多數(shù)國家在WTO規(guī)則的約束下，經濟發(fā)展都在向自由貿易的方向邁進，可現(xiàn)在的多邊貿易體制還是存在一些漏洞，這樣貿易保護主義總是設法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護本國的利益，這就為各國以“公平貿易”為由實行貿易保護主義騰出了余地。另外，當前，WTO規(guī)則保留各成員國的經濟自主性，不僅包括發(fā)達國家，而且還包括發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經濟全球化過程中貿易保護主義的普遍形態(tài)。此外，各國同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制，如美國337條款，337條款是美國《1930年關稅法》第337節(jié)的簡稱，它主要規(guī)范的是美國國際貿易委員會(ITC)對進口貿易中的不公平競爭方法和不公平行為進行調查的行為，337條款并不要求實際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴，ITC可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟措施，但實踐中，337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用，往往程序一經啟動，未等裁決，出口國方面即會規(guī)范自身行為以達到相應標準。
此外還有以SA8000為代表的社會責任壁壘，它是一種以保護勞動環(huán)境和勞工權利為主要內容的管理標準體系，以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿易保護措施，是全球首個道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應商的產品符合社會責任標準。目前，全球的一些大采購集團都非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產品，這促使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系，從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢，我國目前也正在從事這方面的研究，并積極爭取參與如ISO26000等相關規(guī)則的制定，以保護本國權利?？傊?，新貿易保護主義措施日趨表面合法化，可其實質并沒有改變。
二、新貿易保護主義對我國經濟發(fā)展的影響
隨著經濟全球化和區(qū)域經濟化主義的發(fā)展，全球競爭必然不斷升級，對于中國而言，其工業(yè)自1949年后經過了幾十年的保護發(fā)展，自改革開放后開始逐步面對國內外競爭，在這些競爭下中國的多數(shù)行業(yè)已經具備了一定的競爭力。從歷史的角度看，今日中國面對的挑戰(zhàn)跟19世紀初英國面對的類似，一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場以擴大出口，另一方面需要不斷從國外進口各種資源。此外，由于擁有世界上最大的廉價勞動力市場，中國必須保證極大的海外市場以解決就業(yè)問題，同時也必須通過外資繼續(xù)引入外來競爭，避免由于發(fā)展初期對國內經濟的過度保護而導致的現(xiàn)階段國有企業(yè)的壟斷對經濟帶來的傷害。當今，中國主要依靠出口和投資拉動經濟增長，新貿易保護主義盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，對我國的經濟產生了巨大的負面影響。
1.嚴重影響了我國的出口貿易
2009年我國整體出口市場受到阻礙，據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年中國貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%，其中貨物出口12017億美元，下降16.0%。從統(tǒng)計數(shù)字可以看到，貿易保護主義對我國進出口的影響非常明顯。其中，2009年美國政府對我國輪胎增收35%進口附加稅的貿易保護主義，不僅極大的影響了我國輪胎行業(yè)產品的出口，還使得我國其他行業(yè)出口產品也遭遇到同樣的待遇，總的來說，出口企業(yè)訂單直線下降，利潤嚴重下滑，嚴重影響企業(yè)的正常生產和經營，部分企業(yè)倒閉，失業(yè)率提高，還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調查，影響惡劣，甚至于其他國家也都紛紛效仿，對我國產品不斷的采取變相抵制措施，這些行為對外貿依存度高達70%的中國影響是極為負面的。此外，我們可以看到，貿易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失，而且損害了“中國制造”的國際形象，不利于中國出口的可持續(xù)增長。
2.我國的外部經濟風險開始向宏觀層面滲透
新貿易保護主義盛行不利于中國經濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展，增加了中國經濟運行的外部風險。在我國與美國的經濟往來中，中美貿易的巨額順差影響著中美政治經濟關系。美國對我國實施新貿易保護主義，正是為了調整兩國間的貿易順差，維護其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產品進行貿易制裁，而且在人民幣匯率、對華投資、技術出口等領域對我國進行全面的施壓，影響著中美之間的貿易關系。歐盟也對中國產品頻繁設限，激化了當?shù)仄髽I(yè)與中國相關企業(yè)的矛盾，發(fā)生了砸店、燒貨等事件，中國公民的人身安全受到了威脅，也影響著中國相關企業(yè)的正常經營，而且在歐盟各國家開始形成針對中國產品的“民間壁壘”。再者，中日“政冷”的常態(tài)化對兩國經貿關系產生了極大的負面影響，兩國在東亞區(qū)域合作主導權方面的競爭在一定程度上加大了東亞經濟一體化的難度。
3.“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散
由于中國在宏觀管理和調控上存在一些問題，為新貿易保護主義的滋生提供了土壤，而另外，發(fā)達國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿易保護主義的主要原因。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經濟迅速的發(fā)展，政治地位得到提高，引來許多發(fā)達國家提出“中國”，認為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發(fā)展及世界市場上的支配地位。發(fā)達國家希望借以中國廣闊的市場發(fā)展其經濟，使其成為其成熟的商品市場和投資場所，另外，又擔心中國不斷的發(fā)展壯大，在世界市場上的競爭力不斷的提高，會使得發(fā)達國家自身遭受經濟發(fā)展的障礙。如今隨著新貿易保護主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式，“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散。
三、我國應對新貿易保護主義的對策
在全球經濟危機、國際貿易環(huán)境惡化情況下，僅2010年第一季度，就共有10個國家對中國發(fā)起19起反傾銷、反補貼、保障措施調查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調查，直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計，中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外，美歐日等發(fā)達國家高筑綠色貿易壁壘、技術壁壘等新貿易壁壘，出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護主義傾向，限制對基礎設施、高新技術、能源、金融等領域的投資，甚至把經貿問題政治化。針對以上新情況，我國應在政府層面和企業(yè)層面尋求經濟發(fā)展之策，帶動整個國民經濟的增長。
1.宏觀層面--政府
(1)我國應堅決反對貿易保護主義。在全球貿易保護主義日益盛行的背景下，中國作為世界第三大貿易大國，必須聯(lián)合世界各國共同反對貿易保護主義。首先，中國應利用各種國際組織和對話機制，如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機制、G20峰會，與其他經濟大國進行充分溝通，堅決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿易保護主義的蔓延，逐步推進貿易自由化，爭取形成有利的國際貿易環(huán)境。其次，在制定反對貿易保護主義的政策及采取相關的行為中，應把國家整體利益放在首位，盡可能保護我國企業(yè)，帶動整體國民經濟發(fā)展。這樣也會在抵制新貿易保護主義行為中變得更有力量。最后，參與多邊貿易規(guī)則的制訂和修改，爭取改變現(xiàn)有不合理的國際貿易與金融制度安排，推進符合各國利益與多邊貿易體制的WTO多哈回合談判，通過制定和修改多邊貿易規(guī)則來約束和抵制新貿易保護主義行為。
(2)發(fā)揮主導作用，盡快調整、制定與國際標準相一致的國家標準。我國政府應強化職能部門的管理功能，利用其在人才、技術和信息上的優(yōu)勢，加強理論研究，再者考慮到中國的產品質量標準種類多、門檻低、不規(guī)范，在當前有關法規(guī)大調整的有利時機下，力使自己的思想脈絡與國際思潮保持一致。
(3)加快建設中國貿易規(guī)則技術創(chuàng)新體制。20世紀90年代以后國際貿易領域中形成的以非關稅壁壘為主的新貿易保護主義，雖歷史不長，但其比舊貿易保護主義有很大的發(fā)展，無論在其形式的多樣性，手段的有效性還是在技術法規(guī)的合理性方面，其對作為發(fā)展中國家的我國來說負面影響更為巨大。與發(fā)達國家相比，我國應加快建設中國貿易規(guī)則技術創(chuàng)新體制，完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性，加強政策的藝術性，進一步地提高技術手段的多樣性。我國應爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新，力促國民經濟健康、有序、快速地發(fā)展。
(4)加強我國的區(qū)域經濟合作與FTA建設。當前，區(qū)域性貿易集團使貿易保護措施添上了集團的色彩，其對內實行自由貿易和要素自由流動，有利于區(qū)域內國家經濟發(fā)展，而對區(qū)域外國家則實行貿易歧視，不利于區(qū)域外國家發(fā)展。針對以上情況，我國自身也應參與到區(qū)域經濟一體化中去，爭取在貿易自由化的世界浪潮中擴展國家利益的實現(xiàn)范圍和方式，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的長期性目標。另外，我國還應積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA，在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。
(5)完善貿易保護主義立法。在我國企業(yè)應對反傾銷等訴訟中，應認識到我國貿易保護主義立法還存在很多不完善之處，而只有我國熟練掌握了貿易保護主義的策略及技巧，貿易保護立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿易保護主義訴訟時應對自如，及時采取相應的對策，以便于保護我國涉訴企業(yè)的利益。
(6)引導我國企業(yè)認識到貿易保護主義的實質。我國企業(yè)應認識到新貿易保護主義又稱為超貿易保護主義或“新重商主義”，其是隨著世界經濟競爭加劇，最初由發(fā)達國家為規(guī)避多邊貿易制度的約束，通過貿易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發(fā)展中國家采取的一系列以非關稅壁壘為主的保護貿易的措施。我國企業(yè)應一方面檢討自身的傾銷行為，另一方面應主動參與到貿易保護主義訴訟中，維護自身的合法權益，使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。
2.中觀層面—行業(yè)
中國應該轉變觀念，要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，對行業(yè)協(xié)會的定性決不應僅僅將其定義為政府的“二機關”，應該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨立性與中立性，這樣行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，另一方面，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用，充分代表本行業(yè)，為規(guī)則的制定，行業(yè)自身利益的保護和救濟等貢獻力量。
3.微觀層面——企業(yè)
(1)充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿易保護手段。我國企業(yè)應充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿易保護手段，以使在應對和應訴他國企業(yè)時，可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿易壁壘打擊。如今新貿易保護主義手段呈現(xiàn)出新的特征，貿易保護主義措施更趨復雜性和隱蔽性，我國企業(yè)只有通過認識和掌握這些新貿易保護手段和有關貿易調查的相關知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時，在最短的時間內積極應對和應訴，合理、合法的保護自身權益。
之所以制定這樣的規(guī)則，主要是為了防止一些WTO成員方可能會采取非關稅措施來規(guī)避它們在關稅減讓中承擔的減讓義務，從而破壞通過多邊貿易談判和相互關稅減讓所形成的成員方相互間利益的平衡。事情很顯然，各成員方關稅降得再低，如若沒有一套相應的規(guī)則和機制來保證其實施，低關稅帶來的好處和利益極易付諸東流。其真正意義就在于成員方通過關稅減讓形成相對正常的價格競爭，從而保證更加公平和更好的市場準入。參加關稅減讓談判的WTO成員方毫無疑問都期待通過相互的關稅減讓改善國際貿易中的競爭關系和市場準入條件，并且有理由相信這一好處和利益日后將不會被剝奪和受到損害。如果對這種并不違反WTO協(xié)議但事實上卻破壞成員方之間業(yè)已形成的利益平衡和競爭條件的行為不予糾正，將會大大挫傷廣大成員方繼續(xù)降低關稅乃至取消關稅的積極性，并使關稅減讓談判失去實際意義。正是基于這樣的考慮，WTO爭議解決機制中設立了“非違反協(xié)議之訴”的規(guī)定。
設立“非違反協(xié)議之訴”的意義還在于:它使得WTO成員方不僅有權要求其他成員方履行和遵守WTO協(xié)議明確規(guī)定的成員方義務，同時有權要求其他成員方確保由此產生的一種更廣泛的國際貿易權利義務平衡和各種商業(yè)機會。
商標的顯著性是指商標自身具有獨特的識別特征，能夠區(qū)別商品或服務出處，它是商標的固有屬性，也是法律保護的重要目的。在國際貿易中，保護商標的顯著區(qū)別性是商標法律制度構建的基本價值。
商標對于國際貿易具有重要的促進功能，其功能的發(fā)揮是基于商標具有的顯著識別性。國際貿易中構建商標法律制度的基本目的就是讓商標的顯著性能夠得到超越地域限制的國際保護。在國際貿易中，具有顯著區(qū)別性是商標受到法律保護的前提，也是獲得保護的基本依據(jù)，同時還是商標權人權利利益的根本維系基礎，是國際貿易中商標所涉的各方利益予以立法平衡的焦點。
國際貿易中商標顯著性制度保護的地域
傳統(tǒng)上，國家通過國內立法構建商標取得及權利保護制度，以維護顯著性利益。商標顯著性保護具有鮮明的地域性特征。這種地域性的保護在一國之內市場對于維系商標顯著性尚可有效，但在國際市場，商標顯著性難以得到有效保護。原因在于：一國企業(yè)依本國法律標準（申請或使用）所取得的商標權利，只能在本國地域范圍內行使，超越國界將不再受到保護，除非在他國依照該國法律標準另行取得對原商標顯著性的壟斷使用權。此外，各國商標法律制度不盡相同，受到法律保護的顯著性區(qū)別要素構成要求及保護程度也存在差異。如有的國家所保護的具有區(qū)別性質的商標僅為圖形文字或其自組合商標，而有的國家則允許也保護立體商標，甚至具有區(qū)別性的氣標、聲音也可獲得保護。
國際貿易中商標顯著性保護制度的協(xié)調
（一）加強協(xié)調國際商標顯著性保護的立法
在國際貿易發(fā)展中，商標顯著性保護的地域障礙問題一直受到關注。國際社會很早就開始了立法協(xié)調活動。如19世紀早期制定的《保護工業(yè)產權巴黎公約》以及以后的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《制止商品產地虛假或欺騙性標記馬德里協(xié)定》、《建立商標圖形要素國際分類維也納協(xié)定》和《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）等一系列重要的國際立法對商標顯著性保護制度的協(xié)調不斷加強。
（二）確立平等的商標顯著性域外保護標準
商標顯著性保護具有地域特征，商標保護仍主要依賴于各國的商標保護制度。商標顯著性的協(xié)調首要方面是提供公平的保護標準，這體現(xiàn)于國民待遇標準與最惠國待遇標準的引入適用。
國民待遇是巴黎公約最先采用的公平保護標準。此待遇標準要求是在尊重商標地域獨立保護的前提下，為本國與國外的不同商業(yè)競爭者提供了相同的保護標準。該原則在之后的一系列的商標保護國際條約中延續(xù)適用?！杜c貿易有關的知識產權協(xié)議》還將國際貿易基本規(guī)則—最惠國待遇引入商標國際保護制度。最惠國待遇標準的確立，使得國際貿易中不同國家的競爭者對于商標顯著性具有平等的保護基礎。國民待遇及最惠國待遇標準的引入，確保了商標顯著性利益的保護平等，對于恢復被扭曲的國際貿易秩序具有重要作用。
（三）制定顯著性保護的具體認定適用規(guī)則
商標顯著性是商標法權利制度構建的基礎，在商標法律制度中也有專門針對顯著性問題的規(guī)定。在TRIPS協(xié)定中規(guī)定了商標需具有顯著識別性，應具有視覺可感知性。這一定義確認了商標應具有顯著性的基本要求，但就如何認定顯著區(qū)別性并明確規(guī)定，有待于立法與司法事件的進一步明確。同時，對于顯著性的強度認定標準問題。TRIPS協(xié)定中也規(guī)定了因使用可獲得商標顯著性，這是對商標顯著性的“第二含義”理論的承認。
國際貿易中商標顯著性保護的擴張與抑制
（一）國際貿易中商標顯著性的保護的擴張
1.馳名商標顯著性保護的擴張表現(xiàn)。馳名商標顯著性保護體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是顯著性保護適用領域的擴張。在國際貿易中，在國際市場具有競爭優(yōu)勢、占有主導地位的往往是一些大型跨國企業(yè)，這些企業(yè)所提供的產品服務品質優(yōu)良，具有良好的商譽，所使用的商標也具有很高的知名度。一些競爭者會將這些馳名商標在其他不相同或類似的商品或服務領域上注冊使用，并利用使消費者對商標所指示的來源誤解，從而獲取經濟利益，并有可能對原馳名商標產生淡化效果，損害企業(yè)的商譽利益。本質上，這是一種搭便車的不正當競爭行為，對原有馳名商標的商譽會產生淡化效果。傳統(tǒng)的混淆理論與保護制度對制止搭便車的淡化行為難以發(fā)揮作用。針對這一問題，又基于反淡化的理論，在馳名商標顯著性的保護上，從保護領域擴展至了非相同及類似領域。
馳名商標顯著性保護擴張的另一個重要表現(xiàn)就是保護地域的擴張。傳統(tǒng)的商標顯著性保護是基于地域性保護，商標的顯著性也具有地域性，而馳名商標保護在一定條件下獲得超越地域的特殊保護。如根據(jù)TRIPS規(guī)定，成員方在對馳名商標提供特別保護方面，應當考慮到由于宣傳和信息的跨國界流動，而導致有關商標在被請求給予特別保護成員地域內馳名的結果，馳名商標一經認定，在他國未取得商標權之前的顯著區(qū)別性價值能夠得到確認保護。
2.馳名商標顯著性保護擴張的本質理解。在國際貿易中，對于馳名商標顯著性保護的擴張，其根本原因在于馳名商標所凝聚的巨大的利益價值。馳名商標不同于普通商標，不僅起著識別商品或服務的作用，而且更凝結著企業(yè)的商業(yè)信譽，體現(xiàn)著企業(yè)巨大的商業(yè)價值，同時馳名商標也代表著消費者的消費利益，對國家而言，馳名商標在某種意義上體現(xiàn)了一國的經濟實力，是一國民族工業(yè)的集中表現(xiàn)。保護馳名商標顯著性是保護馳名商標權利人，保護廣大消費者，維護國際貿易公平競爭秩序，提升國家競爭實力的需要。對于馳名商標顯著性保護的擴張正是體現(xiàn)了對上述幾者利益保護的重視。
（二）國際貿易中商標顯著性保護的抑制
在國際貿易中，也存在著對商標顯著區(qū)別性保護進行限制的問題。這種限制表現(xiàn)為多種形式，但最為突出的就是以權利用竭為理論解釋基礎的商標平行進口問題。商標平行進口的后果是在同一市場同時存在兩種來源不同的相同商標的商品。這些商品上的商標相同，導致消費者難以區(qū)分產品來源，這實際上是削弱了商標顯著區(qū)別，顯著性受到一定程度限制。
1.對于商標平行進口的爭議。對于商標平行進口問題，存在著一些爭議，最主要的是地域排他性保護與權利用竭理論之爭。反對者的理由主要是基于商標權具有地域壟斷特性，即同一市場上在相同及相近的商品上商標使用具有專有排他性，商標需要具有顯著區(qū)別性。商標平行進口則破壞了商標權的專有排他性，損害了商標的顯著區(qū)別功能。而商標商品平行進口的支持者理論依據(jù)主要是權利窮竭原則，認為附有某商標的商品一經商標權人或其授權人的同意第一次投入市場后，商標權人即喪失了對其控制，其權利即告窮竭。另外也有人主張，從商標區(qū)別性的功能看，國際貿易中對商標顯著性的保護主要目的禁止他人假冒，發(fā)揮商標的基本功能，但對于使用相同商標的真品已無能為力，而相同商標合法地用于相同或類似商品之上的真品平行進口就屬這種情形。
2.商標平行進口問題本質理解。商標平行進口問題爭論的實質是商標顯著性的利益之爭。這種利益表現(xiàn)為商標競爭者之間、商標權利人與消費者之間的利益競爭，也涉及到了國家貿易管理的利益。商標平行進口首先影響到了同一市場的相同商品、服務提供者的競爭利益，實際是商標權的壟斷與反壟斷斗爭。其次，商標平行進口也涉及商標權利人與消費者利益之爭。反對者認為同一商標授權各國不同使用人使用后，開發(fā)出的商品總是應考慮當?shù)氐膰椤L俗、口味等因素而不同，因而在平行進口商品與國內商品質量、售后服務和擔保不一樣的情況下，平行進口將會混淆消費者，擾亂市場交易秩序，進而損害國內商標權人的良好商譽。而支持者認為平行進口實際上是為了平衡知識產權人專有權所產生的負效應而設置的，其主旨是對商標權利人加以必要的限制，以免產生過度壟斷，阻礙產品的自由流通，損害消費者的利益。平行進口制度可以成為國家貿易進行控制的一個手段，因而商標平行進口的爭論也反映了國際貿易的自由化與非關稅壁壘之間的沖突。
商標的顯著性是指商標自身具有獨特的識別特征，能夠區(qū)別商品或服務出處，它是商標的固有屬性，也是法律保護的重要目的。在國際貿易中，保護商標的顯著區(qū)別性是商標法律制度構建的基本價值。
商標對于國際貿易具有重要的促進功能，其功能的發(fā)揮是基于商標具有的顯著識別性。國際貿易中構建商標法律制度的基本目的就是讓商標的顯著性能夠得到超越地域限制的國際保護。在國際貿易中，具有顯著區(qū)別性是商標受到法律保護的前提，也是獲得保護的基本依據(jù)，同時還是商標權人權利利益的根本維系基礎，是國際貿易中商標所涉的各方利益予以立法平衡的焦點。
國際貿易中商標顯著性制度保護的地域
傳統(tǒng)上，國家通過國內立法構建商標取得及權利保護制度，以維護顯著性利益。商標顯著性保護具有鮮明的地域性特征。這種地域性的保護在一國之內市場對于維系商標顯著性尚可有效，但在國際市場，商標顯著性難以得到有效保護。原因在于：一國企業(yè)依本國法律標準（申請或使用）所取得的商標權利，只能在本國地域范圍內行使，超越國界將不再受到保護，除非在他國依照該國法律標準另行取得對原商標顯著性的壟斷使用權。此外，各國商標法律制度不盡相同，受到法律保護的顯著性區(qū)別要素構成要求及保護程度也存在差異。如有的國家所保護的具有區(qū)別性質的商標僅為圖形文字或其自組合商標，而有的國家則允許也保護立體商標，甚至具有區(qū)別性的氣標、聲音也可獲得保護。
國際貿易中商標顯著性保護制度的協(xié)調
（一）加強協(xié)調國際商標顯著性保護的立法
在國際貿易發(fā)展中，商標顯著性保護的地域障礙問題一直受到關注。國際社會很早就開始了立法協(xié)調活動。如19世紀早期制定的《保護工業(yè)產權巴黎公約》以及以后的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》、《制止商品產地虛假或欺騙性標記馬德里協(xié)定》、《建立商標圖形要素國際分類維也納協(xié)定》和《與貿易有關的知識產權協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）等一系列重要的國際立法對商標顯著性保護制度的協(xié)調不斷加強。
（二）確立平等的商標顯著性域外保護標準
商標顯著性保護具有地域特征，商標保護仍主要依賴于各國的商標保護制度。商標顯著性的協(xié)調首要方面是提供公平的保護標準，這體現(xiàn)于國民待遇標準與最惠國待遇標準的引入適用。
國民待遇是巴黎公約最先采用的公平保護標準。此待遇標準要求是在尊重商標地域獨立保護的前提下，為本國與國外的不同商業(yè)競爭者提供了相同的保護標準。該原則在之后的一系列的商標保護國際條約中延續(xù)適用。《與貿易有關的知識產權協(xié)議》還將國際貿易基本規(guī)則—最惠國待遇引入商標國際保護制度。最惠國待遇標準的確立，使得國際貿易中不同國家的競爭者對于商標顯著性具有平等的保護基礎。國民待遇及最惠國待遇標準的引入，確保了商標顯著性利益的保護平等，對于恢復被扭曲的國際貿易秩序具有重要作用。
（三）制定顯著性保護的具體認定適用規(guī)則
商標顯著性是商標法權利制度構建的基礎，在商標法律制度中也有專門針對顯著性問題的規(guī)定。在TRIPS協(xié)定中規(guī)定了商標需具有顯著識別性，應具有視覺可感知性。這一定義確認了商標應具有顯著性的基本要求，但就如何認定顯著區(qū)別性并明確規(guī)定，有待于立法與司法事件的進一步明確。同時，對于顯著性的強度認定標準問題。TRIPS協(xié)定中也規(guī)定了因使用可獲得商標顯著性，這是對商標顯著性的“第二含義”理論的承認。
國際貿易中商標顯著性保護的擴張與抑制
（一）國際貿易中商標顯著性的保護的擴張
1.馳名商標顯著性保護的擴張表現(xiàn)。馳名商標顯著性保護體現(xiàn)在兩個方面，一個方面是顯著性保護適用領域的擴張。在國際貿易中，在國際市場具有競爭優(yōu)勢、占有主導地位的往往是一些大型跨國企業(yè)，這些企業(yè)所提供的產品服務品質優(yōu)良，具有良好的商譽，所使用的商標也具有很高的知名度。一些競爭者會將這些馳名商標在其他不相同或類似的商品或服務領域上注冊使用，并利用使消費者對商標所指示的來源誤解，從而獲取經濟利益，并有可能對原馳名商標產生淡化效果，損害企業(yè)的商譽利益。本質上，這是一種搭便車的不正當競爭行為，對原有馳名商標的商譽會產生淡化效果。傳統(tǒng)的混淆理論與保護制度對制止搭便車的淡化行為難以發(fā)揮作用。針對這一問題，又基于反淡化的理論，在馳名商標顯著性的保護上，從保護領域擴展至了非相同及類似領域。
馳名商標顯著性保護擴張的另一個重要表現(xiàn)就是保護地域的擴張。傳統(tǒng)的商標顯著性保護是基于地域性保護，商標的顯著性也具有地域性，而馳名商標保護在一定條件下獲得超越地域的特殊保護。如根據(jù)TRIPS規(guī)定，成員方在對馳名商標提供特別保護方面，應當考慮到由于宣傳和信息的跨國界流動，而導致有關商標在被請求給予特別保護成員地域內馳名的結果，馳名商標一經認定，在他國未取得商標權之前的顯著區(qū)別性價值能夠得到確認保護。
2.馳名商標顯著性保護擴張的本質理解。在國際貿易中，對于馳名商標顯著性保護的擴張，其根本原因在于馳名商標所凝聚的巨大的利益價值。馳名商標不同于普通商標，不僅起著識別商品或服務的作用，而且更凝結著企業(yè)的商業(yè)信譽，體現(xiàn)著企業(yè)巨大的商業(yè)價值，同時馳名商標也代表著消費者的消費利益，對國家而言，馳名商標在某種意義上體現(xiàn)了一國的經濟實力，是一國民族工業(yè)的集中表現(xiàn)。保護馳名商標顯著性是保護馳名商標權利人，保護廣大消費者，維護國際貿易公平競爭秩序，提升國家競爭實力的需要。對于馳名商標顯著性保護的擴張正是體現(xiàn)了對上述幾者利益保護的重視。
（二）國際貿易中商標顯著性保護的抑制
在國際貿易中，也存在著對商標顯著區(qū)別性保護進行限制的問題。這種限制表現(xiàn)為多種形式，但最為突出的就是以權利用竭為理論解釋基礎的商標平行進口問題。商標平行進口的后果是在同一市場同時存在兩種來源不同的相同商標的商品。這些商品上的商標相同，導致消費者難以區(qū)分產品來源，這實際上是削弱了商標顯著區(qū)別，顯著性受到一定程度限制。
1.對于商標平行進口的爭議。對于商標平行進口問題，存在著一些爭議，最主要的是地域排他性保護與權利用竭理論之爭。反對者的理由主要是基于商標權具有地域壟斷特性，即同一市場上在相同及相近的商品上商標使用具有專有排他性，商標需要具有顯著區(qū)別性。商標平行進口則破壞了商標權的專有排他性，損害了商標的顯著區(qū)別功能。而商標商品平行進口的支持者理論依據(jù)主要是權利窮竭原則，認為附有某商標的商品一經商標權人或其授權人的同意第一次投入市場后，商標權人即喪失了對其控制，其權利即告窮竭。另外也有人主張，從商標區(qū)別性的功能看，國際貿易中對商標顯著性的保護主要目的禁止他人假冒，發(fā)揮商標的基本功能，但對于使用相同商標的真品已無能為力，而相同商標合法地用于相同或類似商品之上的真品平行進口就屬這種情形。
2.商標平行進口問題本質理解。商標平行進口問題爭論的實質是商標顯著性的利益之爭。這種利益表現(xiàn)為商標競爭者之間、商標權利人與消費者之間的利益競爭，也涉及到了國家貿易管理的利益。商標平行進口首先影響到了同一市場的相同商品、服務提供者的競爭利益，實際是商標權的壟斷與反壟斷斗爭。其次，商標平行進口也涉及商標權利人與消費者利益之爭。反對者認為同一商標授權各國不同使用人使用后，開發(fā)出的商品總是應考慮當?shù)氐膰椤L俗、口味等因素而不同，因而在平行進口商品與國內商品質量、售后服務和擔保不一樣的情況下，平行進口將會混淆消費者，擾亂市場交易秩序，進而損害國內商標權人的良好商譽。而支持者認為平行進口實際上是為了平衡知識產權人專有權所產生的負效應而設置的，其主旨是對商標權利人加以必要的限制，以免產生過度壟斷，阻礙產品的自由流通，損害消費者的利益。平行進口制度可以成為國家貿易進行控制的一個手段，因而商標平行進口的爭論也反映了國際貿易的自由化與非關稅壁壘之間的沖突。
1新一輪貿易保護主義的特征
目前，國際市場競爭日益激烈，為了對本國企業(yè)的經濟利益進行維護，各國都通過各種方法對本國產業(yè)進行保護，不斷擴大的貿易救濟措施的運用便是其突出表現(xiàn)。眾所周知，在舊貿易保護主義的中心是高關稅，而各種貿易救濟政策和措施是新一輪貿易保護主義的主要方式，從而對外國商品的進口設置了技術、環(huán)保政策和措施等比傳統(tǒng)關稅壁壘隱蔽得多的多重壁壘。以下為貿易救濟政策和措施新發(fā)展特點。
1.1層出不窮的各種貿易救濟新措施和新標準
對于貿易救濟政策在貿易保護中的作用，美國、日本、歐盟等許多發(fā)達國家對其的重視程度不斷加強，并不斷采取嚴格的技術標準、綠色環(huán)保標志、衛(wèi)生檢疫新規(guī)定、反傾銷、反補貼、知識產權、匯率變動等各種形式的不易監(jiān)督和預測，同時又具有強隱蔽性的非關稅保護措施來阻礙發(fā)展中國家的商品對其國家的出口。目前，在世界經濟的組成部分中，“中國制造”已經占據(jù)著舉足輕重的位置，也就是說，中國是超過1/2的世界日用品消費品的來源地。然而，中國的產品屬于勞動密集型，通常技術含量也較低，并存在著不可否認的質量問題，使得中國出口到發(fā)達國家的許多產品屢遭訴訟和調查，為了能夠滿足發(fā)達國家太嚴苛標準，中國還要付出相當大的代價。
1.2不斷擴大的貿易保護救濟措施的范圍與深度
目前，貨物貿易、服務貿易、知識產權貿易等已經替代傳統(tǒng)的貨物貿易成為貿易救濟措施的主要部分。以美國為例，美國的201條款(保障措施)以及美國反壟斷法的域外效力等對貿易救濟措施的使用范圍與深度進行了擴展，然而，也對貿易自由化形成了一定程度的阻礙作用。
2對新一輪貿易摩擦我國政府及企業(yè)的應對之策
2.1不斷進行內需的擴展，從而使我國貿易對國外市場的依存度不斷降低
我國的貿易規(guī)模在加入世界貿易組織之后的增長速度飛快，同時，對于國外市場的依存度也在不斷上升。然而，目前日益萎縮的國外市場加大了我國長時間形成的對國際市場過度依賴的經濟發(fā)展模式的生存難度，因而，為了能夠使我國國內消費率有效提高，內外需比例切實得到調整，對出口的依賴程度逐步降低，我國應該抓住時機擴大內需，從而慢慢的以擴大內需與穩(wěn)定外需的統(tǒng)籌協(xié)調代替由開放帶動改革和發(fā)展為主的形式。
2.2充分利用多邊場合，加強國際間的溝通和協(xié)調，聯(lián)合防范貿易保護主義
作為全球金融風險長期積累及經濟結構失衡造成的后果，對金融危機問題的解決也不可能一繳而就。為了維護國際貿易的穩(wěn)定發(fā)展，世界各國之間的合作與溝通不斷得到增強，并加強磋商。中國作為出口大國和本輪貿易保護主義浪潮的主要受害者，我國必須力爭西方國家對我國的市場經濟地位的盡快承認，以多邊場合，使我國與國際間的溝通與協(xié)調不斷得到加強。
2.3提高國內企業(yè)運用貿易救濟措施的主動性，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用
(1)為了規(guī)范化、制度化企業(yè)實施貿易救濟措施，從而使我國企業(yè)申訴的積極性和主動性得到提高，避免有些企業(yè)搭便車的行為，我國必須盡快建立一套與世界貿易組織規(guī)則相銜接的協(xié)調機制，使我國反傾銷、反補貼及保障措施的法律體系得到進一步的完善。
金融危機導致全球貿易下滑、經濟失衡加劇、增速放緩、企業(yè)破產、失業(yè)率上升。雖然都表示貿易保護主義阻礙了全球經濟的恢復，但是為應對當前的國際金融危機，很多國家相繼抬高進口貿易壁壘，希望本國市場能夠盡可能多的消費本國產品，幫助本國經濟恢復增長。因此，對于2010年出口貿易額達15779.3億美元的中國來說，如何應對貿易保護主義引起的不利影響極為重要。
一、貿易保護主義的表現(xiàn)形式
貿易保護主義是在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強其國際競爭力的主張和政策。它與自由貿易模式正好相反，自由貿易模式是使進口產品免除關稅，讓外國的產品可以與國內市場接軌，而不使它們負擔國內制造廠商背負的重稅。在限制進口方面，主要是采取關稅壁壘和非關稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進口關稅阻止外國商品的大量進口；后者則包括采取進口許可證制、進口配額制等一系列非關稅措施來限制外國商品自由進口。
當前貿易保護主義主要有以下幾種表現(xiàn)形式：
1、提高關稅
俄羅斯提高了汽車進口關稅；印度提高了一些鋼材的關稅并禁止進口中國玩具；俄羅斯自2009年4月起臨時提高汽車進口關稅的決議文件，從2009年起外國新車進口稅由25%調整為30%；美國提出“征收碳關稅”等等。2009年11月3日，美國商務部以存在政府補貼為由，初步裁定對中國輸美金屬絲網托盤實施2.02％至437.73％的懲罰性關稅。美國商務部當天發(fā)表聲明宣稱，由于得到政府補貼，中國產金屬絲網托盤2008年對美出口額高達3.17億美元，較2006年增長了49％。根據(jù)美國商務部的初步裁定，部分中方相關企業(yè)將被征收2.02％至3.13％的懲罰性關稅；另有相當一部分中方企業(yè)因在配合美國政府調查方面“反應不迅速”，將面臨437.73％的高額懲罰性關稅。這些做法都是貿易保護主義的一種手段，只會增強貿易壁壘，對全球經濟造成不利的影響。
2、禁止進口
在2009年初印度明令對中國鋼鐵、化工、紡織等產品實施進口限制措施之后，又在前不久更是宣布在未來6個月中禁止從中國進口玩具，其抬高對中國的貿易壁壘上升到了極致。雖然時隔不長印度對中國玩具的態(tài)度有所軟化，但是殘酷的“封殺”陰影卻是有目共睹的。
3、歧視性的政府采購
美國早在1933年就制定了《購買美國貨法案》，規(guī)定聯(lián)邦政府在采購所需貨物時，只要“美國貨”的價格不超過“外國貨”價格的6％－12％（某些貨物甚至可達50％），就應該優(yōu)先購買“美國貨”。為了有效地進入其他國家的政府采購市場，歐盟于1990年的公用事業(yè)采購指令中專門實施了一項歧視性的采購政策，以增加歐盟在GPA（政府采購協(xié)議）談判中的談判地位。根據(jù)這些規(guī)定，對于包含產自第三國產品的投標，公用事業(yè)指令提出了明確的歧視性采購要求：采購實體不僅可以自由裁定拒絕一項來自第三國的投標，而且有義務必須拒絕一項投標。
4、反傾銷
2009年8月，歐盟委員會于11日在布魯塞爾宣布：歐盟已對中國進口的葡萄酸鈉發(fā)起了反傾銷調查。歐盟委員會是在6月30日接到歐洲化學工業(yè)理事會的投訴后決定對中國產的葡萄糖酸鈉發(fā)起反傾銷調查的；作為經濟刺激計劃的一部分和為保護國內鋼鐵工業(yè)，印度政府于2009年1月宣布將對TMT棒材和結構鋼征收4%的反傾銷稅和額外10%的進口關稅；2008年11月，歐盟對來自中國、俄羅斯的鐵制或非合金鋼制焊接管的進口征收了高額反傾銷關稅。2009年11月5日，美國商務部表示，將對中國生產的輸油鋼管征收36.53%-99.14%的初步反傾銷關稅。這是繼2009年9月美國商務部宣布的對中國出口的鋼管制品征收10.69%-30.69%的反補貼稅基礎上追加征收的。反傾銷對各國經濟的負面影響愈加明顯，常常會對進口國和出口國雙方造成“雙輸”的結果。
5、出口補貼
世界許多國家或多或少的采取了補貼政策，例如：2008年12月，美國的通用和克萊斯勒公司，獲得了政府總額174億美元的救助款，并于今年再度尋求政府貸款支援；2009年2月，法國雷諾和標志雪鐵龍兩大汽車制造集團獲得了政府60億歐元的優(yōu)惠貸款，并承諾停止向國外轉移生產；加拿大、法國、德國、英國、阿根廷、巴西、瑞典等國家都提供了直接或間接的補貼；澳大利亞對汽車經銷商進行了補貼，韓國、葡萄牙對汽車零部件供應商進行了補貼。這些補貼政策勢必會帶來了很多不良后果，例如：美國在工業(yè)領域的補貼，可能加速其位于墨西哥和加拿大的工廠關閉，進而必將影響來自歐洲、韓國和日本的進口，并很可能為美國汽車的出口提供更多的機會。類似的情形很容易在其它工業(yè)領域或其它國家發(fā)生。
除此之外，貿易保護主義還有原產地標志、衛(wèi)生與檢疫規(guī)定、“337條款”問題、“碳關稅”壁壘、“藍色”貿易壁壘、海關壁壘等表現(xiàn)形式。
二、貿易保護主義對我國對外貿易的影響
金融危機背景下實行貿易保護主義無異于飲鴆止渴，如果各國均抱著貿易保護主義的態(tài)度各自出臺經濟刺激計劃是絕對不可能解決問題的，特別是在經濟全球化程度日趨加深的今天，跨國商業(yè)活動已經變得十分復雜，生產鏈條的各個環(huán)節(jié)分布在不同的國家，破壞這種商業(yè)模式注定要付出高昂的代價。同時，貿易保護主義對我國對外貿易也帶來了巨大的影響。僅以反傾銷為例，目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。截至2010年，中國已連續(xù)16年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體。僅自2008年11月以來，中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘，占同期世界各國各地區(qū)采取的貿易保護主義措施的三分之一強，名列世界第一。
（一）貿易保護主義使我國外資利用率降低
外資利用率的高低對一個國家的對外貿易發(fā)展有著重要的影響，貿易保護主義使我國外資利用率降低對我國對外貿易的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，合同外資下降，合同外資下降預示我國利用外資狀況可能不斷惡化。2008年，在新批項目方面，各月的外資利用率始終呈同比下降趨勢，月度降幅有時高達30%~40%。2009年1-12月，全國新批設立外商投資企業(yè)23435家，同比下降14.83%；實際使用外資金額900.33億美元，同比下降2.56%。2010年有所好轉，2010年1-12月，全國新批設立外商投資企業(yè)27406家，同比增長16.94%；實際使用外資金額1057.35億美元，同比增長17.44%。
其次，部分國家采取的危機應對措施對我國利用外資構成了競爭。一方面，部分國家貨幣貶值幅度較大，跨國公司投資成本有所下降，如印度勞動力成本下降40%；另一方面，鼓勵外資政策：如日本對外資免除法人稅；新加坡對部分貿易、金融、運輸企業(yè)在內的各行各業(yè)的外資企業(yè)給予5~20年、最低5%的優(yōu)惠所得稅率，允許企業(yè)研發(fā)費用15%扣除；法國免除企業(yè)再投資部分稅收。另外，國內外資企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力也有所下降，部分跨國公司的經營呈收縮態(tài)勢，如巴斯夫、拜耳、摩托拉斯等公司均有停工減產現(xiàn)象，部分行業(yè)企業(yè)面臨生存困難。
（二）貿易保護主義使我國出口增長困難
外需的不足嚴重打擊我國出口。2008年以來，我國的出口回落基本上是與國際貿易走勢相關聯(lián)的，但回落速度之快、幅度之大、持續(xù)時間之長超出預期。2009年，全國進出口總值為22072.7億美元，同比下降13.9%，其中出口12016.6億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%。2010年開始回暖，全國進出口總值為29727.6億美元，同比增長34.7%，其中出口15779.3億美元，增長31.3%；進口13948.3億美元，增長38.7%。
工業(yè)品出貨值和出口訂單指數(shù)顯示出口會進一步下滑。2008年11月、12月，規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)出貨值同比分別下降5.2%和8.8%，2008年全年增幅回落10.7個百分點。中國制造業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）連續(xù)5個月低于50%，2個月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)43.4%，已連續(xù)8個月低于50%，雖然最近3個月指數(shù)有所回升，但分行業(yè)看，絕大多數(shù)行業(yè)仍處在50%以下。此外，由于我國加工貿易比重超過50%，1—2月加工貿易進口量大幅下降39.5%，是未來出口量更嚴重下滑的先行指標。
出口價格競爭力出現(xiàn)拐點。過去兩三年中，能源原材料漲價、勞動工資成本上升和有關政策調整等已經大大增加了我國的出口成本，累計在80%~90%之間。與此同時，人民幣實際有效匯率大幅升值更是對我國出口商品的價格競爭力帶來重大損害。根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來至2010年6月末，人民幣對美元匯率累計升值21.88%，對歐元匯率累計升值21.07%。同期，周邊國家和地區(qū)實際匯率與我國相比均有不同程度的貶值，中國制造有被其他國家廉價消費品進一步取代的可能。越是在經濟危機的時候，消費者越把價格放在第一位，我國出口競爭力將面對更大的考驗，出口企業(yè)將遭遇更大的成本和價格壓力。
（三）貿易保護主義沖擊我國對外加工貿易
加工貿易歷來總是我國對外貿易的重要組成部分，是我國吸收外資和產生貿易順差的重要渠道，是我國提供和擴大就業(yè)的重要平臺。我國加工貿易直接從業(yè)人員數(shù)量在3，000萬到4，000萬之間，還帶動了相關產業(yè)如金融、保險、運輸?shù)刃袠I(yè)的大量就業(yè)。經濟危機之后，受危機影響的國家政府和企業(yè)紛紛實行增加本國就業(yè)率的政策和措施，關閉海外加工工廠、取消還外加工訂單，這使得我國加工貿易受到巨大沖擊。
（四）貿易保護主義造成雙邊或多邊貿易摩擦和糾紛增多
國際經濟危機面前，一些國家貿易保護措施持續(xù)發(fā)酵，品種繁多，各國政府給當代新貿易保護主義披上了合法的外衣，原有的貿易秩序被打亂，我國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國，面臨的貿易摩擦明顯增加。在貿易保護的壓力下，貿易摩擦的領域已從貨物向服務、知識產權和投資領域擴展，從家電、紡織品服裝、鞋帽等轉向新興的鋼鐵、汽車、通訊設備、化工等產業(yè)。我國已連續(xù)十幾年成為遭受反傾銷調查最多的國家，涉案損失每年高達300億至400億美元。目前，反傾銷調查仍在持續(xù)，全球對華反補貼調查增加，技術、環(huán)境、勞工等貿易壁壘門檻日益提高，貿易摩擦引發(fā)點將從我國加入世界貿易承受“兩反兩?！睏l款向世界貿易組織一般規(guī)則擴展，進入WTO爭端解決機制的貿易爭端增多，涉案金額猛增，國內企業(yè)蒙受了巨額損失。
三、我國如何積極應對貿易保護主義
貿易保護主義對解決經濟危機是沒有任何幫助的，對我國外貿產生了許多不利影響，給我國經濟造成巨大損失。面對貿易保護主義，我們要積極行動應對挑戰(zhàn)，統(tǒng)一認識中國不能實行貿易保護主義，同時捕捉有利的契機，保持國民經濟平穩(wěn)較快增長。
（一）增加海外投資，提高外資利用率
貿易保護主要是排斥境外的產品。我國應通過對外直接投資，單獨設廠或兼并、收購當?shù)仄髽I(yè)等方式，可以把資源的配置延伸到國外，從而將貿易出口轉為企業(yè)內部的貿易，有效地避免貿易保護主義的不利影響，同時也可以促進企業(yè)的國際化發(fā)展，如在能源行業(yè)，除了加速實施戰(zhàn)略石油儲備外，還可以利用一些國家能源企業(yè)資金匱乏等機會，購買采油權和采礦權，或參股于這些能源企業(yè)。中國最大的煤業(yè)公司神華能源出資2.999億澳元取得了澳大利亞煤礦開采執(zhí)照，中石化集團斥資130多億元人民幣收購了加拿大Tanganyika石油公司，這些做法都是沿著正確的方向在前進。
（二）優(yōu)化產業(yè)結構
從經濟發(fā)展趨勢來看，全球制造業(yè)中心轉移到中國是客觀趨勢，中國將來會有更多具有國際競爭力的產品。但同時這個轉移過程也是期限的，因為在勞動力方面比中國更有優(yōu)勢的國家目前正在奮起追趕，只是現(xiàn)階段其他條件還比較落后，應抓住這個時期積極促進國內產業(yè)結構的優(yōu)化升級，通過國內宏觀調控政策，減少和限制“兩高一資”產品出口，對鋼鐵、焦炭、電解鋁等能源密集型產品以及我國重要戰(zhàn)略性資源產品繼續(xù)征收高額出口關稅，同時大力促進高新產業(yè)和服務業(yè)的對外貿易。
（三）正確處理各種雙邊或多邊貿易摩擦和糾紛，為相關企業(yè)提供法律援助
在面對國際經濟危機下的貿易保護主義時，我國應努力通過溝通協(xié)調來化解，同時以實際行動反擊在危機中不斷抬頭的貿易保護主義。首要的是我們要正確地區(qū)別貿易保護和貿易保護主義兩個不同的概念。對一個國家遇到特殊的金融經濟危機以及工業(yè)品、農產品受到沖擊的情況，是允許在一段時間內、一定幅度下進行適度的貿易保護的，但這是非常有限的手段。這些有限手段不能稱為貿易保護主義，但如果這些手段被濫用，就變質成為嚴重的貿易保護主義。2009年，歐盟以反傾銷之名開始對進口中國的鋼鐵扣件課以重稅。同年7月31日，中國在WTO起訴歐盟。首先進行的是必經的磋商程序，但磋商無果。同年10月12日，中國要求成立專家組進行審理。2010年12月3日，WTO專家組就中國訴歐盟對中國鋼鐵扣件反傾銷案作出一審裁決，支持了中國的8項訴求，中國整體勝訴。
如果我國出口企業(yè)因進口國不合理的貿易壁壘而尋求法律途徑解決的話，只能在進口國內進行訴訟，這樣不僅耗時耗力，而且單靠企業(yè)與整個國家進行訴訟，勝少負多，假如真能勝訴，但判決的執(zhí)行相對困難，此外涉案企業(yè)對進口國法律的不了解更增加了敗訴的可能性。因此，大部分企業(yè)在涉案后并不積極應訴，而是消極逃避，喪失了最有利的時機。對此，我國政府應該對涉案企業(yè)提供各方面的法律幫助，應該幫助它們了解和熟悉征收國相關的法律制度，方便引用有利于自己的規(guī)定，增加勝訴機會，同時要建立專項基金，為涉案企業(yè)的訴訟活動提供部分費用，減少其訴訟成本。
（四）積極推進區(qū)域經濟一體化組織的建設
積極推進東盟自由貿易區(qū)、APEC等區(qū)域經濟組織的一體化進程，調整我國貿易方向，避免貿易進出口過分集中于某個國家的現(xiàn)象，重視區(qū)域經濟合作。在世界貿易自由化進程受阻，新貿易保護主義抬頭的情況下，加強推進區(qū)域經濟一體化形式的合作，有助于創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際貿易環(huán)境。
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作為經濟發(fā)展的必經選擇，自由主義和保護主義作為一對并存的矛盾是任何一個國家或地區(qū)在面對自身經濟發(fā)展和對外競爭時必須要考慮的核心因素，一方面，如何選擇經濟發(fā)展的原則往往取決于多個因素，如一個國家或地區(qū)自身的發(fā)展水平、自身與外界的相互關系等，另一方面，政策的選擇往往又是一個動態(tài)的過程，在實踐中不斷調整、修正，在競爭中不斷升級、完善。
相對于經濟自由主義而言，貿易保護主義更關注外界因素對自身的消極影響，其主要是通過關稅和各種非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業(yè)免受外國商品競爭。作為傳統(tǒng)貿易保護主義的延續(xù)和升級，上世紀末期，新貿易保護主義方興未艾，保護的范圍已經遠遠超出了商品經濟的范疇，通過綠色壁壘、社會責任壁壘及知識產權保護等措施達到規(guī)避多邊貿易制度的約束，進而保護本國就業(yè)，維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿易保護主義的出現(xiàn)和發(fā)展既有競爭加劇、經濟理論發(fā)展的推動，也有多邊貿易體制自身的原因，但根本原因依然是各國、各地區(qū)經濟發(fā)展的不平衡，因此，自由和保護的相互交織必然貫穿于世界經濟發(fā)展的各個階段。而后危機時代的新貿易保護主義作為自上世紀90年代新貿易保護主義的延續(xù)和升級，一方面保留了新貿易保護主義的全部特征，另一方面又呈現(xiàn)出自身的獨特性。
一、后危機時代新貿易保護主義的特征及發(fā)展趨勢
所謂的后危機時代，一方面是區(qū)別于暫時已經過去的全球金融危機，另一方面，由于現(xiàn)階段世界經濟并沒有明顯脫離經濟危機的負面影響，經濟的反復隨時可能出現(xiàn)，因此，此階段的新貿易保護主義更多的是對之前新貿易保護方式的延續(xù)和精細化。具體而言，有如下特征:
1.實施主體的全球性和區(qū)域性
一方面，當今的世界經濟格局有所變化，世界各國和地區(qū)由于經濟全球化與區(qū)域經濟一體化而緊密的聯(lián)系在一起。美國次貸危機引起的金融危機影響著世界各國和地區(qū)，通常一國對他國采取保護貿易措施，會引起他國“報復”，這樣一來會引發(fā)貿易保護“多米諾骨牌”效應，導致全球性的貿易保護主義。另一方面，新貿易保護向雙邊化、集團化和區(qū)域化方向發(fā)展。為了緩解金融危機所帶來的影響，世界各國紛紛利用雙邊協(xié)調和FTA，區(qū)城性經濟集團，集團成員國內要素自由流動，實行自由貿易，對外構筑貿易壁壘，以此保護成員國的市場，提高整體競爭力，共同應對外部國家的報復行為。當今區(qū)域經濟一體化的快速發(fā)展，使新貿易保護主義呈現(xiàn)出區(qū)城化的趨勢。對于中國而言，目前，中國迄今共加入了9個自貿協(xié)定，同時，官方和民間機構也在不斷推動更多FTA的構建。
2.保護措施更加復雜和隱蔽
一方面，新貿易保護主義措施層出不窮，日趨復雜，其超出世界貿易組織現(xiàn)有協(xié)定與協(xié)議的約束范圍。新貿易保護主義政策開始由貿易政策延伸到對方國家的經濟甚至社會政策，主要表現(xiàn)為:要求對方國限制國內商業(yè)行為，管制對方國家政府利用行政權力妨礙競爭的行為和干預對方國家經濟政策等。此外，新貿易保護主義的保護對象從傳統(tǒng)工業(yè)品和農產品轉向高級工業(yè)制成品和勞務，并且開始進人高技術產品領域，以上這些方面也使得我國應對和解決其的難度加大。另一方面，新舊貿易保護主義區(qū)別的根本點在于舊貿易保護主義主要采用關稅壁壘，而新貿易保護主義的保護手段以非關稅為主。其中新貿易保護主義所采取的明顯性的非關稅措施主要是進口許可證制度、自動出口配額、出口補貼和進口配額等，而世貿組織規(guī)則對以上這些非關稅措施的約束越來越嚴。在這種情況下，新貿易保護主義國家更多的采用更為實用的隱蔽性的技術壁壘如技術標準，質量認證，檢驗程序，環(huán)境保護與國民健康等。
3.保護措施表面日趨合法化
如今世界大多數(shù)國家在WTO規(guī)則的約束下，經濟發(fā)展都在向自由貿易的方向邁進，可現(xiàn)在的多邊貿易體制還是存在一些漏洞，這樣貿易保護主義總是設法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關協(xié)議反擊遭到的不公平待遇以保護本國的利益，這就為各國以 “公平貿易”為由實行貿易保護主義騰出了余地。另外，當前，WTO規(guī)則保留各成員國的經濟自主性，不僅包括發(fā)達國家，而且還包括發(fā)展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經濟全球化過程中貿易保護主義的普遍形態(tài)。此外，各國同樣通過自身立法來繞開WTO規(guī)則的規(guī)制，如美國337條款，337 條款是美國《1930 年關稅法》第337 節(jié)的簡稱， 它主要規(guī)范的是美國國際貿易委員會(ITC)對進口貿易中的不公平競爭方法和不公平行為進行調查的行為，337條款并不要求實際損害為前提。若ITC 裁決原告勝訴，ITC 可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟措施，但實踐中，337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用，往往程序一經啟動，未等裁決，出口國方面即會規(guī)范自身行為以達到相應標準。此外還有以SA8000為代表的社會責任壁壘，它是一種以保護勞動環(huán)境和勞工權利為主要內容的管理標準體系，以勞動者勞動環(huán)境和生存權利為借口采取的貿易保護措施，是全球首個道德規(guī)范國際標準，其宗旨是確保供應商的產品符合社會責任標準。目前，全球的一些大采購集團都非常青睞有SA8000認證企業(yè)的產品，這促使很多企業(yè)去申請與維護這一認證體系，從而削弱發(fā)展中國家在勞動力成本方面的比較優(yōu)勢，我國目前也正在從事這方面的研究，并積極爭取參與如ISO26000等相關規(guī)則的制定，以保護本國權利?？傊沦Q易保護主義措施日趨表面合法化，可其實質并沒有改變。
二、新貿易保護主義對我國經濟發(fā)展的影響
隨著經濟全球化和區(qū)域經濟化主義的發(fā)展，全球競爭必然不斷升級，對于中國而言，其工業(yè)自1949年后經過了幾十年的保護發(fā)展， 自改革開放后開始逐步面對國內外競爭，在這些競爭下中國的多數(shù)行業(yè)已經具備了一定的競爭力。從歷史的角度看，今日中國面對的挑戰(zhàn)跟19世紀初英國面對的類似，一方面要繼續(xù)開發(fā)海外市場以擴大出口，另一方面需要不斷從國外進口各種資源。此外，由于擁有世界上最大的廉價勞動力市場，中國必須保證極大的海外市場以解決就業(yè)問題，同時也必須通過外資繼續(xù)引入外來競爭，避免由于發(fā)展初期對國內經濟的過度保護而導致的現(xiàn)階段國有企業(yè)的壟斷對經濟帶來的傷害。當今，中國主要依靠出口和投資拉動經濟增長，新貿易保護主義盛行加大了我國企業(yè)拓展國際市場的難度，對我國的經濟產生了巨大的負面影響。
1.嚴重影響了我國的出口貿易
2009年我國整體出口市場受到阻礙，據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年中國貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%，其中貨物出口12017億美元，下降16.0%。從統(tǒng)計數(shù)字可以看到，貿易保護主義對我國進出口的影響非常明顯。其中，2009年美國政府對我國輪胎增收35%進口附加稅的貿易保護主義，不僅極大的影響了我國輪胎行業(yè)產品的出口，還使得我國其他行業(yè)出口產品也遭遇到同樣的待遇，總的來說，出口企業(yè)訂單直線下降，利潤嚴重下滑，嚴重影響企業(yè)的正常生產和經營，部分企業(yè)倒閉，失業(yè)率提高，還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調查，影響惡劣，甚至于其他國家也都紛紛效仿，對我國產品不斷的采取變相抵制措施，這些行為對外貿依存度高達70%的中國影響是極為負面的。此外，我們可以看到，貿易摩擦頻發(fā)不僅使企業(yè)蒙受了巨額損失，而且損害了“中國制造”的國際形象，不利于中國出口的可持續(xù)增長。
2.我國的外部經濟風險開始向宏觀層面滲透
新貿易保護主義盛行不利于中國經濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展，增加了中國經濟運行的外部風險。在我國與美國的經濟往來中，中美貿易的巨額順差影響著中美政治經濟關系。美國對我國實施新貿易保護主義，正是為了調整兩國間的貿易順差，維護其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產品進行貿易制裁，而且在人民幣匯率、對華投資、技術出口等領域對我國進行全面的施壓，影響著中美之間的貿易關系。歐盟也對中國產品頻繁設限，激化了當?shù)仄髽I(yè)與中國相關企業(yè)的矛盾，發(fā)生了砸店、燒貨等事件，中國公民的人身安全受到了威脅，也影響著中國相關企業(yè)的正常經營，而且在歐盟各國家開始形成針對中國產品的“民間壁壘”。再者，中日“政冷”的常態(tài)化對兩國經貿關系產生了極大的負面影響，兩國在東亞區(qū)域合作主導權方面的競爭在一定程度上加大了東亞經濟一體化的難度。
3.“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散
由于中國在宏觀管理和調控上存在一些問題，為新貿易保護主義的滋生提供了土壤，而另外，發(fā)達國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿易保護主義的主要原因。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來，經濟迅速的發(fā)展，政治地位得到提高，引來許多發(fā)達國家提出“中國”，認為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發(fā)展及世界市場上的支配地位。發(fā)達國家希望借以中國廣闊的市場發(fā)展其經濟，使其成為其成熟的商品市場和投資場所，另外，又擔心中國不斷的發(fā)展壯大，在世界市場上的競爭力不斷的提高，會使得發(fā)達國家自身遭受經濟發(fā)展的障礙。如今隨著新貿易保護主義呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式，“中國”開始由發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散。
三、我國應對新貿易保護主義的對策
在全球經濟危機、國際貿易環(huán)境惡化情況下，僅2010年第一季度，就共有10個國家對中國發(fā)起19起反傾銷、反補貼、保障措施調查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個國家和地區(qū)對中國發(fā)起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調查，直接涉及出口金額126億美元。據(jù)WTO統(tǒng)計，中國已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷最多的成員。此外，美歐日等發(fā)達國家高筑綠色貿易壁壘、技術壁壘等新貿易壁壘，出現(xiàn)了主要針對新興市場和發(fā)展中國家的投資保護主義傾向，限制對基礎設施、高新技術、能源、金融等領域的投資，甚至把經貿問題政治化。針對以上新情況，我國應在政府層面和企業(yè)層面尋求經濟發(fā)展之策，帶動整個國民經濟的增長。
1.宏觀層面--政府
(1)我國應堅決反對貿易保護主義。在全球貿易保護主義日益盛行的背景下，中國作為世界第三大貿易大國，必須聯(lián)合世界各國共同反對貿易保護主義。首先，中國應利用各種國際組織和對話機制，如聯(lián)合國、WTO協(xié)商機制、G20峰會，與其他經濟大國進行充分溝通，堅決反對少數(shù)國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿易保護主義的蔓延，逐步推進貿易自由化，爭取形成有利的國際貿易環(huán)境。其次，在制定反對貿易保護主義的政策及采取相關的行為中，應把國家整體利益放在首位，盡可能保護我國企業(yè)，帶動整體國民經濟發(fā)展。這樣也會在抵制新貿易保護主義行為中變得更有力量。最后，參與多邊貿易規(guī)則的制訂和修改，爭取改變現(xiàn)有不合理的國際貿易與金融制度安排，推進符合各國利益與多邊貿易體制的WTO多哈回合談判，通過制定和修改多邊貿易規(guī)則來約束和抵制新貿易保護主義行為。
(2)發(fā)揮主導作用，盡快調整、制定與國際標準相一致的國家標準。我國政府應強化職能部門的管理功能，利用其在人才、技術和信息上的優(yōu)勢，加強理論研究，再者考慮到中國的產品質量標準種類多、門檻低、不規(guī)范，在當前有關法規(guī)大調整的有利時機下，力使自己的思想脈絡與國際思潮保持一致。
(3)加快建設中國貿易規(guī)則技術創(chuàng)新體制。20世紀90年代以后國際貿易領域中形成的以非關稅壁壘為主的新貿易保護主義，雖歷史不長，但其比舊貿易保護主義有很大的發(fā)展，無論在其形式的多樣性，手段的有效性還是在技術法規(guī)的合理性方面，其對作為發(fā)展中國家的我國來說負面影響更為巨大。與發(fā)達國家相比，我國應加快建設中國貿易規(guī)則技術創(chuàng)新體制，完善和提高體制的系統(tǒng)性、規(guī)范性和差異性，加強政策的藝術性，進一步地提高技術手段的多樣性。我國應爭取通過規(guī)則的不斷創(chuàng)新，力促國民經濟健康、有序、快速地發(fā)展。
(4)加強我國的區(qū)域經濟合作與FTA建設。當前，區(qū)域性貿易集團使貿易保護措施添上了集團的色彩，其對內實行自由貿易和要素自由流動，有利于區(qū)域內國家經濟發(fā)展，而對區(qū)域外國家則實行貿易歧視，不利于區(qū)域外國家發(fā)展。針對以上情況，我國自身也應參與到區(qū)域經濟一體化中去，爭取在貿易自由化的世界浪潮中擴展國家利益的實現(xiàn)范圍和方式，實現(xiàn)經濟持續(xù)增長的長期性目標。另外，我國還應積極參與和發(fā)展雙邊及多邊FTA，在區(qū)域一體化中發(fā)揮積極作用并獲利。
(5)完善貿易保護主義立法。在我國企業(yè)應對反傾銷等訴訟中，應認識到我國貿易保護主義立法還存在很多不完善之處，而只有我國熟練掌握了貿易保護主義的策略及技巧，貿易保護立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿易保護主義訴訟時應對自如，及時采取相應的對策，以便于保護我國涉訴企業(yè)的利益。
(6)引導我國企業(yè)認識到貿易保護主義的實質。我國企業(yè)應認識到新貿易保護主義又稱為超貿易保護主義或“新重商主義”，其是隨著世界經濟競爭加劇，最初由發(fā)達國家為規(guī)避多邊貿易制度的約束，通過貿易保護，達到保護本國就業(yè)，維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發(fā)展中國家采取的一系列以非關稅壁壘為主的保護貿易的措施。我國企業(yè)應一方面檢討自身的傾銷行為，另一方面應主動參與到貿易保護主義訴訟中，維護自身的合法權益，使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。
2.中觀層面—行業(yè)
中國應該轉變觀念，要充分重視行業(yè)協(xié)會的作用，一方面，對行業(yè)協(xié)會的定性決不應僅僅將其定義為政府的“二機關”，應該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的獨立性與中立性，這樣行業(yè)協(xié)會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用，另一方面，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮連接企業(yè)與企業(yè)的紐帶作用，充分代表本行業(yè)，為規(guī)則的制定，行業(yè)自身利 益的保護和救濟等貢獻力量。
3.微觀層面——企業(yè)
(1)充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿易保護手段。我國企業(yè)應充分了解和學習WTO規(guī)則和各國的新貿易保護手段，以使在應對和應訴他國企業(yè)時，可以避免遭受各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的貿易壁壘打擊。如今新貿易保護主義手段呈現(xiàn)出新的特征，貿易保護主義措施更趨復雜性和隱蔽性，我國企業(yè)只有通過認識和掌握這些新貿易保護手段和有關貿易調查的相關知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時，在最短的時間內積極應對和應訴，合理、合法的保護自身權益。
一、國內外研究現(xiàn)狀評述
關于經濟全球化相關的文獻：趙曉、劉陽（2005）從宏觀國際經濟的角度對中國經濟的現(xiàn)狀與地位進行了分析，認為中國正經歷20年左右的國際顯性摩擦時期，而中國作為新的大國被國際接納，達到新的國際均衡時期還需要20年，這是現(xiàn)階段中國遇到發(fā)達國家各類經濟摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經濟的抵制場”別對全球化中跨國公司的行為做了研究，他認為20世紀60年代以后跨國公司越來越不受政府控制，離開國家和民族，追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結構、廉價勞動力、適當基礎設施和較低稅率、對環(huán)境要求較低的國家進行資本輸入。
關于發(fā)達國家新貿易保護主義的文獻：趙瑾（2005）認為當代全球新貿易保護主義呈現(xiàn)十大特點，分別是保護的焦點由經濟問題擴展到社會問題；手段主要依靠反傾銷、反補貼、保障措施、環(huán)境技術標準、動植物檢驗檢疫措施為主；保護方式由限制進口變?yōu)橥ㄟ^出口補貼等措施擴大出口、通過多邊貿易保護發(fā)達國家的技術比較優(yōu)勢、通過勞工標準、技術標準達到全面禁止進口的目的；其動機由提高本國產業(yè)競爭力轉變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤Ψ絾适H競爭力。梁丹（2005）分析了當今發(fā)達國家國際貿易政策中“新人文主義”傾向及其背景，認為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達國家推動經濟全球化為己所用的產物，是發(fā)達國家保護國內勞動密集型產業(yè)的需要，也是跨國公司樹立企業(yè)社會形象的要求。BenoitLaplante&JonathanGarbutt（1992）則對發(fā)達國家貿易政策中的環(huán)境保護主義進行了研究，認為需要國際環(huán)境政策的共同協(xié)調來防止環(huán)境政策變?yōu)閲H貿易中的一項非關稅壁壘。
二、近年發(fā)達國家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國際投資方面
發(fā)達國家對發(fā)展中國家企業(yè)并購的干涉。聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務受到美國政府相關部分干涉、中海油并購尤科斯失敗等等。
2、反傾銷
以中國這個最大發(fā)展中國家為例，從反傾銷立案調查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調查最多的國家。從1995年到2006年6月，世界范圍內共發(fā)起2938起反傾銷立案調查，中國以500起的總數(shù)量排名第一，占世界總量的17.02%，為第二位韓國的2倍多。
3、技術性貿易壁壘
主要包括WTO《技術性貿易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，以及動植物及其產品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽、標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等等。近年來呈現(xiàn)迅速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，20世紀70年代技術性貿易壁壘占到世界貿易壁壘的10%～30%，而最近幾年幾乎占到了80%。有關數(shù)據(jù)顯示，入世以后技術性貿易壁壘措施每年對我國出口額的影響約為450至500億美元，占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達國家“反全球化”行為的原因和動機
1、構建生產與消費全球化背景下的一國生產函數(shù)
為了用于分析發(fā)達國家“反全球化”行為的動機以及技術創(chuàng)新對發(fā)展中國家的意義，本文將構建生產與消費全球化背景下的一國生產函數(shù)。
根據(jù)新增長理論，若假設經濟增長是?？怂怪行缘?，則一國的生產函數(shù)一般寫為：Y=Af（L，K）。
其中A代表技術水平，L代表一國勞動力，K代表本國資本。這里將要根據(jù)全球化背景對其進行一些改進。首先，在全球化下可以將生產資料分為易流動與不易流動資源兩類，其中勞動力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動資源。其次，資本在生產中的作用最終體現(xiàn)在它可以購買本國勞動力和各種生產資料?？紤]到全球化背景下資本可以借由國際直接投資進行全球優(yōu)化配置，一國可以利用的生產資料或者說資源事實上是世界易流動資源能夠被本國利用的部分加上本國勞動力能夠被利用的部分。第三，假定一國的技術研發(fā)投入是總資本存量的一定比例，那么技術的進步也取決于本國總資本的數(shù)量。盡管內生增長理論的研究開發(fā)模型得出技術水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無關的理論推論，但許多學者的實證研究證明科技投入對技術進步的促進效應還是十分明顯的。第四，以勞動密集型產業(yè)為主的發(fā)展中國家，其技術在生產函數(shù)中的作用小于技術密集型發(fā)達國家，因為其生產過程主要依靠勞動投入，同時勞動密集型產品價格相對較低，即產出的價值較低。這樣，歸結以上四點變動，全球化下a國的生產函數(shù)可以改寫為以下形式：
Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf））
其中，La代表a國的勞動力數(shù)量，θ3代表由本國資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國勞動力的比例，Sw代表世界易流動生產資料總量，θ4代表由本國資本和外商投資資本決定的世界易流動生產資料可以由本國利用的比例。
此外，根據(jù)經濟學基本原理，產出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定，總產出若超出總需求，則會由價格水平變化減少至實際需求水平，即Y=D。
同時，在消費全球化背景下，假設任何國家對所有產品的需求量取決于該國的人口和人均收入，而其中有一定比例的需求將通過a國產品滿足。這個比例應當取決于a國產品的價格和綜合壟斷程度，它又由該國產品的價格水平和技術不可代替程度等因素決定。因此，a國產品面臨的需求包括a國與世界其他國家對a國產品的需求量兩部分組成。即：
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1（k（P，A））әθ1/әP＜0әθ1/әP＞0
θ2=θ2（k（P，A））әθ2/әP＜0әθ2/әP＞0
Da=f（la，ia）әDa/әla＞0әDa/әia＞0
Dw=f（lw，iw）әDw/әlw＞0әDw/әiw＞0
其中，k表示a國產品的綜合壟斷系數(shù)，它由該國產品的價格水平和技術水平等因素決定。一般來說θ2＜θ1，因為本國需求通過本國產品滿足的比例通常要大于外國。lw代表除a國外的任一國家w的人口，iw代表除a國外的任一國家w的人均收入。
由以上幾個方程可以基本了解經濟全球化下一個國家生產函數(shù)的全貌，它將用于本文分析全球化對發(fā)達國家采取“反全球化”行為動機。
2、發(fā)達國家貿易保護主義抬頭的長期動因
全球化給部分發(fā)展中國家?guī)砹税l(fā)展契機，開始挑戰(zhàn)發(fā)達國家國際地位。隨著世界交通、運輸、通信技術的迅猛發(fā)展，全球化在世界經濟、文化、政治等各個領域迅速發(fā)展，其中又以經濟全球化最為直接和深刻，包括生產、消費與收入分配的全球化。不斷壯大的跨國公司與國際直接投資將大量資金注入擁有大量廉價勞動力且政治比較穩(wěn)定的發(fā)展中國家，在那里將它們的資金與被投資國的大量勞動力與技術結合起來，以用低成本生產出產品，再銷往包括被投資國在內的廣大世界市場，從而獲得高額企業(yè)利潤。這種資金及其代表的易流動生產要素向擁有廉價勞動力的發(fā)展中國家聚合的效應使得部分發(fā)展中國家成為世界工廠。根據(jù)全球化下的生產函數(shù)：Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf）），必然造成部分發(fā)展中國家國內生產總值的快速增長，并附帶使其技術水平、管理水平和企業(yè)制度、國內就業(yè)、人均收入迅速提高和優(yōu)化?？梢哉f，全球化給予部分發(fā)展中國家絕好的歷史契機，使他們在不久的將來在經濟方面有可能挑戰(zhàn)美國與歐洲等發(fā)達國家的世界霸主地位。而歷史告訴我們，任何新興國家的崛起必然會遭到現(xiàn)存霸主國家在各方面的阻撓和壓制，直至新興國家完全崛起為止。而在當今社會，經濟成為決定國家地位的最核心力量，因此采用以貿易保護為主的經濟手段來壓制新興國家的經濟崛起便是發(fā)達國家政府有意愿采取的最好方法。這也是它們在這個全球化時期采取反全球化行為的長期動因。3、發(fā)達國家貿易保護主義抬頭的短期動因
全球化背景下跨國公司利益與發(fā)達國家利益分離的后果迫使發(fā)達國家政府在現(xiàn)階段采取貿易保護主義。經濟全球化的深刻影響，使得跨國公司取得了越來越獨立的經濟實力和地位。在這個意義上，跨國公司的所在國與其它國家并沒有什么實質區(qū)別，跨國公司作為單獨的企業(yè)法人要實現(xiàn)的只是自己的最大利潤。這種跨國公司利益與國家利益的分離在短期內立即產生了以下兩個結果：（1）發(fā)達國家部分制造業(yè)空心化，跨國公司將那些勞動密集型產業(yè)或者技術密集產業(yè)的勞動密集環(huán)節(jié)轉移到部分發(fā)展中國家，這些產業(yè)在發(fā)達國家成為夕陽產業(yè)，從中釋放出的大量勞動力一時難以轉移至新的就業(yè)崗位，近年來造成了失業(yè)問題。（2）跨國公司帶動的這些產業(yè)的轉移使得發(fā)達國家對于這類產品的需求越來越多地依靠向發(fā)展中國家進口，結果導致其與吸收了大量FDI的部分發(fā)展中國家出現(xiàn)越來越大的貿易逆差。
四、應對發(fā)達國家新貿易保護主義的舉措與意義
針對全球化經濟背景與發(fā)達國家新貿易保護主義，發(fā)展中國家的最好應對舉措就是利用全球化跨國公司轉移資金和生產要素的契機，發(fā)動民族企業(yè)開展技術創(chuàng)新，并努力建立自己的標準體系。這樣做的好處至少有以下四點。
第一，拋棄低價產品的戰(zhàn)略，提高產品技術含量與價格，防止發(fā)達國家使用反傾銷。
第二，通過建立自己的標準體系，破除發(fā)達國家的標準壁壘，便利自己的產品進入世界市場，并提升國家地位。
第三，加強技術創(chuàng)新，可以有效提高生產效率、加快經濟增長，同時可以促進對本國產品的需求程度。根據(jù)現(xiàn)有經濟增長理論和全球化下生產函數(shù)，技術進步對產出的增長具有重要推動作用，假定本國的產出總能擁有相應需求，那么技術進步帶來的產出增長就可以直接表現(xiàn)為國內生產總值的增長。我國許多學者已經從各種角度和各個國家、地區(qū)對技術進步促進經濟增長的作用進行了實證研究，都得出了正面的結論。
第四，加強民族企業(yè)的技術創(chuàng)新，可以有效提高對本國產品的需求。根據(jù)市場原理，產出如果沒有相等的需求，供過于求，或者說產品沒有銷路，就會通過價格的下降逐漸減少，直至與相對的需求量相等，也就是說這種缺乏相應需求的產出是不能持久的。因此，保證本國產品有相應需求量對于一國的國內生產總值來說是十分關鍵的。
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2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發(fā)，掀起金融市場的狂風巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經濟，使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經濟經歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經濟體已經挺過這場風暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。
這場令人談之色變的金融危機一度使世界經濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經濟形勢發(fā)生了新的變化，國際貿易也出現(xiàn)了新的特點。據(jù)世貿組織(WTO)統(tǒng)計，2009年世界貿易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經濟大背景，另一方面又因為貿易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿易保護壓力。這就要求我們適應國際經濟形勢的變化，尋求出口貿易新模式，從而推進我國國際貿易又好又快的發(fā)展。
1當前世界經濟形勢分析
1.1世界經濟止跌回升.增速緩慢
隨著各國大規(guī)模經濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界主要經濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經濟開始從衰退走向復蘇。
2009年初，世界經濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環(huán)比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區(qū)GDP更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿易組織(WTO)統(tǒng)計，2009年第一季度全球貿易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經濟體經濟開始回升，韓國經濟觸底反彈，國際貿易降幅收窄，但仍高達兩位數(shù)。進入三季度后，美國、日本等主要經濟體回升明顯，多數(shù)歐盟國家也出現(xiàn)復蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業(yè)生產指數(shù)均實現(xiàn)了正增長。世界經濟基本上被確認見底回升。
中國經濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區(qū)經濟均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經過去，世界經濟已經停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產能過剩，新的投資需求短期內很難大幅回升。因此，雖然經濟開始回暖，但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內，全球經濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經濟逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1.2高失業(yè)率和通脹預期并存
金融危機給各國產業(yè)帶來重創(chuàng)，失業(yè)問題隨之加劇，全球就業(yè)問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業(yè)率達到9.8%，創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%，亦為十年來最高;發(fā)展中國家就業(yè)問題也令人擔憂。高失業(yè)率將直接影響消費一一失業(yè)者無力消費，未失業(yè)者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經濟復蘇的速度。
高失業(yè)率嚴重的同時，通脹預警也時刻存在。金融危機爆發(fā)后，為了穩(wěn)定金融市場，刺激經濟復蘇，各國都采取了規(guī)?？涨暗呢斦吆拓泿耪?。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%}1%和0.1%，均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續(xù)上升。在經濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當經濟逐漸復蘇時，這些內容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。
1.3貿易競爭加劇.貿易保護主義抬頭
金融危機導致全球需求大幅萎縮，國際貿易嚴重下滑，各國貿易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區(qū)的內需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內憂外患的狀況使得眾多國家和地區(qū)紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關稅壁壘和非關稅壁壘來提高本國產品竟爭力，擴大國際市場。
除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產業(yè)來帶動國內經濟發(fā)展、促進就業(yè)，加速經濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義重新抬頭。國際經貿組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，金融危機爆發(fā)以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。
但是在如今經濟一體化的大背景下，各個國家的經濟利益是互相關聯(lián)的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿易措施。所以，表面上各經濟體會呼吁抑制甚至消除貿易保護，但實質上各國都不同程度的采取各種形式的貿易保護措施，這就使得近年來的貿易保護會以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機的影響下，貿易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經濟復蘇的最大阻礙。
2經濟形勢對中國外貿的影響
2.1貿易額度下降.降幅趨緩
金融危機導致全球需求下降，整體貿易環(huán)境趨緊。2009年全球經濟回暖，但全球國際貿易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經濟形勢較為良好，但外貿出口仍下降16%,然而相較金融風暴正勁之際，我國的外貿出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國.貿易康擦增加
在這次全球性的經濟危機中，中國的表現(xiàn)好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發(fā)展自主產業(yè)，正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國的出口產品仍以勞動密集型為主，對外貿易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數(shù)量型擴張取勝的粗放增長經營模式已經成為引發(fā)貿易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內需難以帶動等對國際貿易競爭的刺激，外貿競爭力日益強勁的中國也成為了貿易保護主義的重點對象。據(jù)商務部統(tǒng)計，2009年全球70%的貿易保護主義舉措與中國的出口貿易有關。2009年，中國遭遇的貿易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元，兩者均創(chuàng)歷史新高。同時，中國產品遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產品頻繁出現(xiàn)一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。
隨著全球經濟的回暖，國際貿易經濟環(huán)境將逐漸好轉，中國的外貿前景看好。但我國的國際貿易關系也將隨之而更加復雜，其他國家的貿易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿易，機遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿易關系趨緊，貿易對象格局改變
歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿形勢。然而目前歐盟經濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保，而且由于經濟問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國內頻發(fā)。內憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿易保護政策。中國是歐盟第二大貿易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術含量的產品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區(qū)對中國的貿易保護主義可能會更加嚴厲。
中國對美國、日本等發(fā)達國家的貿易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿易保護措施。經濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿易合作關系。
另外，發(fā)展中國家對中國的貿易救濟調查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產品施行禁運、反傾銷調查等貿易措施。中國與老牌主要貿易國家的關系日趨緊張。
而隨著中國東盟自貿區(qū)的建立和中非貿易的健康發(fā)展，中國與東盟、非洲的貿易關系發(fā)展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿易區(qū)的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿易關系的促進，中國的外貿環(huán)境會逐漸好轉，且新的貿易格局也會逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設.拓寬貿易口徑
中國加人WTO近九年的時間內，清理、修訂、廢除了數(shù)千件與WTO規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件，有效地實現(xiàn)了國內法律法規(guī)的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內經濟發(fā)展來看，需要創(chuàng)造更加良好、公平的競爭環(huán)境，如建立穩(wěn)定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業(yè)參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規(guī)范國內競爭規(guī)則促進企業(yè)高速健康發(fā)展，為我國經濟發(fā)展打下堅實基礎。從國外競爭來看，隨著國際貿易竟爭的加劇，貿易保護主義抬頭，在傳統(tǒng)的貿易保護措施之外，各個國家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規(guī)范的制度和法規(guī)，以立法的形式確保我國貿易產品的標準化、規(guī)范化，從而拓寬貿易口徑，增大進出口額。
3,2優(yōu)化出口商品結構提升產品競爭力
雖然我國已經超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產業(yè)為主，缺乏自主設計，沒有龍頭品牌，產品質量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產品價格優(yōu)勢的情況下，無疑會對我國的出口貿易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質量、重視國際認證，全面優(yōu)化我國出口商品結構，提升產品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿易優(yōu)勢的有效途徑。
3.3鼓勵中小企業(yè)開拓國際市場
雖然我國的經濟體制改革已經逐漸加強了中小企業(yè)在市場經濟中的地位，但是民營企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢上還是在宏觀經濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對發(fā)展機會強烈的渴望程度而對經濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業(yè)與國外擁有先進生產技術、優(yōu)厚資金實力的國外企業(yè)、機構合作，招商引資，同時增進企業(yè)自身實力，不僅可以增強整個產業(yè)的競爭力，而且對于促進國內就業(yè)和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。
3.4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結構，促進經濟快速穩(wěn)健進步
一、國內外研究現(xiàn)狀評述
關于經濟全球化相關的文獻：趙曉、劉陽（2005）從宏觀國際經濟的角度對中國經濟的現(xiàn)狀與地位進行了分析，認為中國正經歷20年左右的國際顯性摩擦時期，而中國作為新的大國被國際接納，達到新的國際均衡時期還需要20年，這是現(xiàn)階段中國遇到發(fā)達國家各類經濟摩擦的重要原因之一。三好將夫在其論文“全球經濟的抵制場”別對全球化中跨國公司的行為做了研究，他認為20世紀60年代以后跨國公司越來越不受政府控制，離開國家和民族，追求自己的利益而拋棄民族自行其是。他們選擇具有穩(wěn)定政治結構、廉價勞動力、適當基礎設施和較低稅率、對環(huán)境要求較低的國家進行資本輸入。
關于發(fā)達國家新貿易保護主義的文獻：趙瑾（2005）認為當代全球新貿易保護主義呈現(xiàn)十大特點，分別是保護的焦點由經濟問題擴展到社會問題；手段主要依靠反傾銷、反補貼、保障措施、環(huán)境技術標準、動植物檢驗檢疫措施為主；保護方式由限制進口變?yōu)橥ㄟ^出口補貼等措施擴大出口、通過多邊貿易保護發(fā)達國家的技術比較優(yōu)勢、通過勞工標準、技術標準達到全面禁止進口的目的；其動機由提高本國產業(yè)競爭力轉變?yōu)閺母旧舷魅跎踔潦箤Ψ絾适H競爭力。梁丹（2005）分析了當今發(fā)達國家國際貿易政策中“新人文主義”傾向及其背景，認為如SA8000等人文壁壘是發(fā)達國家推動經濟全球化為己所用的產物，是發(fā)達國家保護國內勞動密集型產業(yè)的需要，也是跨國公司樹立企業(yè)社會形象的要求。Benoit Laplante & Jonathan Garbutt（1992）則對發(fā)達國家貿易政策中的環(huán)境保護主義進行了研究，認為需要國際環(huán)境政策的共同協(xié)調來防止環(huán)境政策變?yōu)閲H貿易中的一項非關稅壁壘。
二、近年發(fā)達國家“反全球化”的表現(xiàn)
1、國際投資方面
發(fā)達國家對發(fā)展中國家企業(yè)并購的干涉。聯(lián)想并購IBM個人電腦業(yè)務受到美國政府相關部分干涉、中海油并購尤科斯失敗等等。
2、反傾銷
以中國這個最大發(fā)展中國家為例，從反傾銷立案調查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調查最多的國家。從1995年到2006年6月，世界范圍內共發(fā)起2938起反傾銷立案調查，中國以500起的總數(shù)量排名第一，占世界總量的17.02%，為第二位韓國的2倍多。
3、技術性貿易壁壘
主要包括WTO《技術性貿易壁壘協(xié)議》規(guī)定的技術法規(guī)、標準和合格評定程序，以及動植物及其產品的檢驗和檢疫措施、包裝和標簽、標志要求、綠色壁壘、信息技術壁壘等等。近年來呈現(xiàn)迅速上升趨勢，據(jù)統(tǒng)計，20世紀70年代技術性貿易壁壘占到世界貿易壁壘的10%～30%，而最近幾年幾乎占到了80%。有關數(shù)據(jù)顯示，入世以后技術性貿易壁壘措施每年對我國出口額的影響約為450至500億美元，占出口總值的25%以上。
三、發(fā)達國家“反全球化”行為的原因和動機
1、構建生產與消費全球化背景下的一國生產函數(shù)
為了用于分析發(fā)達國家“反全球化”行為的動機以及技術創(chuàng)新對發(fā)展中國家的意義，本文將構建生產與消費全球化背景下的一國生產函數(shù)。
根據(jù)新增長理論，若假設經濟增長是?？怂怪行缘?，則一國的生產函數(shù)一般寫為：Y=Af（L，K）。
其中A代表技術水平，L代表一國勞動力，K代表本國資本。這里將要根據(jù)全球化背景對其進行一些改進。首先，在全球化下可以將生產資料分為易流動與不易流動資源兩類，其中勞動力目前根據(jù)現(xiàn)狀仍然屬于不易流動資源。其次，資本在生產中的作用最終體現(xiàn)在它可以購買本國勞動力和各種生產資料?？紤]到全球化背景下資本可以借由國際直接投資進行全球優(yōu)化配置，一國可以利用的生產資料或者說資源事實上是世界易流動資源能夠被本國利用的部分加上本國勞動力能夠被利用的部分。第三，假定一國的技術研發(fā)投入是總資本存量的一定比例，那么技術的進步也取決于本國總資本的數(shù)量。盡管內生增長理論的研究開發(fā)模型得出技術水平的穩(wěn)態(tài)值與研發(fā)資本投入比例無關的理論推論，但許多學者的實證研究證明科技投入對技術進步的促進效應還是十分明顯的。第四，以勞動密集型產業(yè)為主的發(fā)展中國家，其技術在生產函數(shù)中的作用小于技術密集型發(fā)達國家，因為其生產過程主要依靠勞動投入，同時勞動密集型產品價格相對較低，即產出的價值較低。這樣，歸結以上四點變動，全球化下a國的生產函數(shù)可以改寫為以下形式：
Y=Aρf（Laθ3（Ka+Kf），Swθ4（Ka+Kf））
其中，La代表a國的勞動力數(shù)量，θ3代表由本國資本和外商投資資本決定的、能夠開發(fā)使用本國勞動力的比例，Sw代表世界易流動生產資料總量，θ4代表由本國資本和外商投資資本決定的世界易流動生產資料可以由本國利用的比例。
此外，根據(jù)經濟學基本原理，產出必須有相等數(shù)量的需求才能保持穩(wěn)定，總產出若超出總需求，則會由價格水平變化減少至實際需求水平，即Y=D。
同時，在消費全球化背景下，假設任何國家對所有產品的需求量取決于該國的人口和人均收入，而其中有一定比例的需求將通過a國產品滿足。這個比例應當取決于a國產品的價格和綜合壟斷程度，它又由該國產品的價格水平和技術不可代替程度等因素決定。因此，a國產品面臨的需求包括a國與世界其他國家對a國產品的需求量兩部分組成。即：
D=θ1Da+θ2∑DW
θ1=θ1（k（P，A）） әθ1/ әP＜0 әθ1/ әP＞0
θ2=θ2（k（P，A）） әθ2/ әP＜0 әθ2/ әP＞0
Da=f（la，ia） әDa/ әla＞0 әDa/ әia＞0
Dw=f（lw，iw） әDw/ әlw＞0 әDw/ әiw＞0
其中，k表示a國產品的綜合壟斷系數(shù)，它由該國產品的價格水平和技術水平等因素決定。一般來說θ2＜θ1，因為本國需求通過本國產品滿足的比例通常要大于外國。lw代表除a國外的任一國家w的人口，iw代表除a國外的任一國家w的人均收入。
