時間：2023-03-20 16:23:58
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信息工程因為具有靈活性高，更新速度快的特點，決定了各個具體信息項目會非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會隨時更新，因此其各個項目的監(jiān)理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此，構(gòu)建一個有統(tǒng)一標準的工程對其進行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標準其從業(yè)人員在進行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗和專業(yè)的技術(shù)知識以保證其能夠運用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團隊，專門從事信息項目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因為該舉措能夠影響監(jiān)理工作的嚴肅性和專業(yè)性，同時導(dǎo)致工作小組人員實際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機構(gòu)之后，還應(yīng)該對其成員進行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時還要對其管理能力和知識進行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標準化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標準化過程中的工作質(zhì)量，同時有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實行。
2信息工程標準化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標準化表現(xiàn)為對內(nèi)標準化和對外標準化，對內(nèi)標準化是指對信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標準檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對外監(jiān)理的標準化則是指，首先，對于外部企業(yè)和外部的合作項目，要做到統(tǒng)一的招標和投標，不因為各種原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇。總之，信息工程的監(jiān)理工作的標準化可以簡單的概括為這兩個方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標準化
信息工程因為具有靈活性高，更新速度快的特點，決定了各個具體信息項目會非常的復(fù)雜。其高度的靈活性使得工程體系中容易出現(xiàn)問題，更新速度快使得工程監(jiān)理的內(nèi)容會隨時更新，因此其各個項目的監(jiān)理工作隨著時間和事件的改變而不斷出現(xiàn)新的問題。因此，構(gòu)建一個有統(tǒng)一標準的工程對其進行監(jiān)理非常重要，有統(tǒng)一的標準其從業(yè)人員在進行工作和改革的過程中都有法可依，能夠大幅度地提高信息工程處理的效率，雖然將建立工程細化束縛了工作人員的工作范圍，但是卻能夠降低操作的錯誤概率。此外，工程監(jiān)理的從業(yè)人員的綜合素質(zhì)也極其重要，一定要有很多相關(guān)的工作經(jīng)驗和專業(yè)的技術(shù)知識以保證其能夠運用信息技術(shù)手段解決監(jiān)理工作中的問題以提高信息監(jiān)理工程的使用性。在這樣一個具有專業(yè)素質(zhì)人員組成的團隊，專門從事信息項目的監(jiān)理工作，一定要避免部門的重疊和相似部門的交叉，因為該舉措能夠影響監(jiān)理工作的嚴肅性和專業(yè)性，同時導(dǎo)致工作小組人員實際從業(yè)人員與所需崗位的配比升高。形成專業(yè)的信息工程監(jiān)理機構(gòu)之后，還應(yīng)該對其成員進行專業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要包括其專業(yè)技能的培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，同時還要對其管理能力和知識進行培訓(xùn)以提高其監(jiān)理工程標準化的合理性和科學(xué)性。此外，還要讓其組員有針對性的涉足某一個領(lǐng)域或者行業(yè)，以提高其信息工程監(jiān)理工作標準化過程中的工作質(zhì)量，同時有利于其工程監(jiān)理工作的推廣和實行。
2信息工程標準化建設(shè)的具體內(nèi)容
監(jiān)理工作的標準化表現(xiàn)為對內(nèi)標準化和對外標準化，對內(nèi)標準化是指對信息工程的內(nèi)部管理上，要做到按照統(tǒng)一的標準檢測和監(jiān)督內(nèi)部員工的一切行為；對外監(jiān)理的標準化則是指，首先，對于外部企業(yè)和外部的合作項目，要做到統(tǒng)一的招標和投標，不因為各種原因排斥或者傾斜于任何一家合作單位，對于相同的合作項目，不因公司的規(guī)模大小和資金注入的多少而采取差別待遇?？傊?，信息工程的監(jiān)理工作的標準化可以簡單的概括為這兩個方面，有興趣的話可以閱讀相關(guān)的專注進行專門的了解。
3信息工程監(jiān)理工作標準化
實踐與工作成效想要證明信息工程監(jiān)理化在實踐中的效果和作用，任何理論都沒有實際的案例來的更加有說服力，所以，特針對此情況，選取了一個符合該情景的案例，供大家一起分析討論，以便達到更好的闡述效果和目的。該案例具體分析：其一，策劃編制工作內(nèi)容包括：在開展一項工程的監(jiān)理前，一定要花大量的時間盡可能詳細的做好各項前期準備工作和策劃工作，良好的開端是成功的一半，作為工程工作者，我們要時刻謹記這句話，不能因為單獨的貪多求快，就忽略了一項工程的準備工作，當然監(jiān)理工作的準備和策劃，與一項信息工程的前期準備的重要性是無法比擬的，但是也絕不意味著它的準備工作的重要性比較低。一個良好的前期策劃和準備，才能引導(dǎo)一項工作的順利前行，所以，我們在開展工程項目的監(jiān)理工作前，一定要結(jié)合多種因素，對監(jiān)理工作的具體實施進行詳細的編制。其二，統(tǒng)一編制的要求。編制中要遵循的原則是，首先，一定要符合國家的相關(guān)法律規(guī)定，絕對不能違背各項相關(guān)制度，否則，再詳盡在科學(xué)的監(jiān)理工作都是空談，都是無意義的，是無效的。嚴重的話，甚至是違法的。符合法律法規(guī)的規(guī)定是編制的最低標準，滿足了最低標準，接下開就要向信息工程監(jiān)理工作的質(zhì)量標準靠近了，質(zhì)量標準有幾個方面，但最主要的是全面性和統(tǒng)一性，全面性是指在監(jiān)理工作的標準進行編制的時候一定要將各種常見和不常見的情形充分考慮進去，否則在監(jiān)理工作遇到特殊情況的時候，就無法進行管理，當然，無法將各種偶然和必然性全都考慮到，但要盡量的考慮周到；統(tǒng)一性即強調(diào)監(jiān)理的標準要簡單明確，不給任何工作中的疏漏以可乘之機。
水利水電工程安全生產(chǎn)標準化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點。加強對風險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟資源。因此，保證員工的生命和財產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標準化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習，可以更好地維護工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認識不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面存在嚴重滯后問題，這主要是由思想認識不到位所造成的，沒有深刻認識到水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認為水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認識，但這些單位卻在水利水電安全標準化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標準化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機構(gòu)不健全，監(jiān)管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)進度和質(zhì)量。
2.4從事標準制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標準質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標準制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認，標準編撰人員的素質(zhì)和能力對標準質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進非對口專業(yè)的人員來完成標準的制定和修訂工作，以致于標準的質(zhì)量較低，因而標準編撰隊伍的素質(zhì)和標準質(zhì)量都有待于提高。
3加強水利水電工程安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的措施分析
3.1加強對水利水電標準化建設(shè)的重視
首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)過程中所使用的標準統(tǒng)一化，并制定合理的考評機制。其次，還應(yīng)堅持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點推進。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標準化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認識，因此，必須通過加強宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有一個感性認識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進一步了解和掌握安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的各方面要求，如標準化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標準化建設(shè)教材，以讓員工平時加強學(xué)習，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標準化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進一步扎實有效地推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標準化的建設(shè)進度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標準化的投入工作，做到資金合理利用。
檔案工作標準化是檔案工作領(lǐng)域中的各種標準的總稱，是檔案工作中有關(guān)單位和個人應(yīng)當遵守的共同準則和依據(jù)。在數(shù)字化條件下，由于電腦系統(tǒng)在人工智能方面存在先天的局限性，因此在檔案信息化建設(shè)中所涉及的標準化問題，將更加尖銳和苛刻，也就更需要統(tǒng)一全面的檔案信息化技術(shù)和規(guī)范。
一、檔案信息化建設(shè)現(xiàn)在面臨的標準化問題
1、統(tǒng)籌指導(dǎo)缺失，導(dǎo)致系統(tǒng)標準的制定滯后。我國檔案計算機管理技術(shù)的應(yīng)用早在上世紀80年代初已起步，并迅速普及到眾多的機關(guān)和企事業(yè)單位；90年代以后，電子文件大量出現(xiàn)，電子檔案管理日益成為廣泛需要。然而，我國檔案計算機管理和信息化建設(shè)的相關(guān)標準的制定工作直至90年代末才剛起步，嚴重滯后于實踐發(fā)展；即便定標工作已經(jīng)起步，但進展緩慢，已制定出臺的相關(guān)標準寥寥無幾，內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、配套性，對于實際工作需要杯水車薪i。標準化工作的滯后已經(jīng)使檔案信息化建設(shè)因缺乏必要的規(guī)范和引導(dǎo)而陷于盲區(qū)之中。
從現(xiàn)狀看，雖然早在上世紀80年代中期開始的各類檔案管理升級中，國家檔案局對企業(yè)事業(yè)單位和機關(guān)、檔案館普遍提出的以計算機技術(shù)應(yīng)用為核心的檔案現(xiàn)代化管理要求，在客觀上是一種國家推動力，但對工作深入發(fā)展的組織力度和后續(xù)措施顯然不夠，因而使工作較多地流于形式而缺乏實效。
2、各自為政，系統(tǒng)、數(shù)據(jù)不兼容。在社會信息化的大背景下，近年來，各級各類檔案機構(gòu)，尤其是國家綜合性檔案館紛紛開展檔案信息化建設(shè)，在檔案管理系統(tǒng)的構(gòu)建上已經(jīng)有所突破。但是，由于各自為政，獨立開發(fā)，首先是致使各機構(gòu)的檔案管理基礎(chǔ)軟件標準不一，造成檔案信息資源的分散孤立，難以共享；其次是采集數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量標準各異，良莠不齊，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的鴻溝，造成信息資源整合上先天困難。
這種現(xiàn)狀之下，必然造成極大的人力、物力的浪費，并拖慢檔案信息化建設(shè)的步伐。⑴由于各地區(qū)、各單位各行其是、互不溝通，技術(shù)研發(fā)低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴重，影響了檔案信息化建設(shè)整體水平的提高；⑵由于盲目研發(fā)，各地區(qū)、各單位出現(xiàn)了大量非兼容的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，檔案信息化運行中的文件格式、數(shù)據(jù)內(nèi)容、庫結(jié)構(gòu)的規(guī)定各不相同，形成了“信息孤島”現(xiàn)象，嚴重影響到檔案信息的共享，制約了檔案信息資源的價值；⑶增加了工作量，降低了效益，不僅因大量低水平技術(shù)重復(fù)研發(fā)使總成本拉高，更由于日后隨著相關(guān)標準的實施，新系統(tǒng)研發(fā)、原數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換等，必然發(fā)生二次投入的現(xiàn)象。
3、現(xiàn)有檔案管理標準與信息技術(shù)契合度低，導(dǎo)致高新科技利用水平低。
我國現(xiàn)行檔案管理標準體系基本是針對有形檔案資料來制定的，缺乏專門針對信息化條件下的管理標準，從而嚴重制約了高新技術(shù)設(shè)備在檔案工作中的利用水平。
二、解決檔案信息化建設(shè)中標準化問題的對策
1、必須以國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，自上而下地組織對檔案信息化的標準制定。檔案信息化建設(shè)不僅涉及技術(shù)，更是涵蓋了紛繁復(fù)雜的法制、體制、機制問題，檔案作為社會性極強的信息形式，連結(jié)著復(fù)雜的社會關(guān)系，協(xié)調(diào)和解決與之相關(guān)的問題，僅依靠社會組織、機構(gòu)的低層努力，實在勉為其難，因而必須從政府和國家層面入手。社會信息化迅猛發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)面前，檔案信息化建設(shè)迫切需要緊密依托政策導(dǎo)向，加強統(tǒng)籌組織，明確工作走向，以求有序、健康、快速發(fā)展。與傳統(tǒng)的檔案工作相比，檔案信息化建設(shè)更加需要講求統(tǒng)一的技術(shù)體系，更加需要講求標準化和規(guī)范化，因此先天上更加需要統(tǒng)籌規(guī)劃，以便最終達成高度的信息共享。加強標準化建設(shè)，有效規(guī)范檔案信息化工作已十分緊迫，而此項工作應(yīng)是政府的職責，因而檔案信息化建設(shè)的根本出路在于制定實施國家戰(zhàn)略。
2、檔案信息化建設(shè)必須貫徹標準化先行的原則。我國檔案行政管理部門對檔案信息化技術(shù)研發(fā)工作的總體效果并不理想，究其原因，重具體技術(shù)研發(fā)、輕標準規(guī)范研制是重要的癥結(jié)所在。各地檔案行政管理部門組織實施的科研中，從課題的內(nèi)容結(jié)構(gòu)看，幾乎都是為了解決各單位個性化問題，僅僅針對和解決各個點上的局部需要，日益增多的課題研究反而加劇了檔案信息化建設(shè)中的各自為政、分散孤立的信息孤島現(xiàn)象。這表明，檔案信息化建設(shè)的投入不應(yīng)僅僅囿于個別和局部，解決具體的微觀問題，檔案行政管理部門必須面向檔案信息化建設(shè)的全局，堅持標準先行的原則，把工作重點從解決具體、局部操作問題轉(zhuǎn)向標準的制定、實施上來，有力提升對檔案信息化建設(shè)工作標準化和規(guī)范化的指導(dǎo)力度iii。
隨著整個社會信息化水平的提高和檔案信息化建設(shè)的推進，實現(xiàn)檔案信息資源整合已是大勢所趨。各級檔案部門都應(yīng)通力合作，協(xié)力構(gòu)建全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源整合平臺，向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的整合，構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源交換與共享平臺，使之能聯(lián)結(jié)各個應(yīng)用系統(tǒng)，從而為網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的共享創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。就必須做到所有入網(wǎng)的檔案信息都執(zhí)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，形成統(tǒng)一的邏輯數(shù)據(jù)庫。因此只有提供關(guān)于信息資源系統(tǒng)整合的一系列完整的標準，并在資源的開發(fā)、產(chǎn)品化和組織管理的過程中加以遵循，才能實現(xiàn)信息資源的理想整合，所以應(yīng)圍繞標準化來推進信息資源的整合，堅持檔案信息化建設(shè)的標準化先行原則。
3、必須做到目光長遠、高屋建瓴的制定適當?shù)臉藴鼠w系。一方面由于信息處理技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，而應(yīng)用研發(fā)與實際推廣又需要一定時間，因此往往形成技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)發(fā)展的代差，使得廣大檔案工作者一邊羨慕和暢想著新技術(shù)的好處，一邊抱怨著手中的軟硬件設(shè)備生澀落后；另一方面，在信息化建設(shè)中容易形成希望硬件設(shè)備的配置應(yīng)該是高檔次先進的，軟件系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)該是面面俱到的想法，好像不這樣，不足以體現(xiàn)現(xiàn)代化和先進性。實際上這種認識是不科學(xué)的。IT產(chǎn)業(yè)有一個著名的“摩爾定律”，即每18個月芯片的運算速度便增長一倍。盲目跟進的結(jié)果，將導(dǎo)致原有設(shè)備還未充分發(fā)揮作用就被新設(shè)備所淘汰的局面，損失可想而知。
解決這一問題首先是在制定標準時對技術(shù)的發(fā)展作出適當預(yù)判；其次是設(shè)立標準研究的常設(shè)機構(gòu)，形成標準跟隨技術(shù)進步而銜接發(fā)展的常規(guī)體系。只有這樣，才能在標準體系制定時做到目光長遠、高屋建瓴，使標準體系不形成對新技術(shù)應(yīng)用的瓶頸，既可以使檔案工作者切實應(yīng)用到先進技術(shù)設(shè)備，又可以指導(dǎo)信息化建設(shè)的適當水準，不會造成因盲目建設(shè)而造成巨大浪費。
參考文獻
1 吳品才.檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀、問題與對策.中國學(xué)術(shù)聚合門戶網(wǎng)，2008.7.25
一、有中國特色的先進企業(yè)文化，應(yīng)吸收現(xiàn)代企業(yè)管理中科學(xué)性、藝術(shù)性的精華。
中國特色的先進企業(yè)文化有兩重屬性，即自然屬性和社會屬性。自然屬性是與科學(xué)相聯(lián)系，由社會大生產(chǎn)決定的；社會屬性是與藝術(shù)相聯(lián)系，由各國國情、文化傳統(tǒng)決定。我們中國特色的這個“另類”，應(yīng)把中華民族五千年文明優(yōu)秀成果與現(xiàn)代企業(yè)生財藝術(shù)有機結(jié)合起來，也即體現(xiàn)人文化、利潤化、效益化和長久化。如此的話，也可能不會再出現(xiàn)所謂假冒偽劣、敗壞道義的商業(yè)行為。諸如陜西電臺(《陽光在線》)報道的西安個體企業(yè)給螃蟹注水，坑蒙騙客的商業(yè)欺詐事件，雖然個體規(guī)模不算大，但社會影響惡劣，與倡導(dǎo)的商業(yè)“誠信”原則相悖，所以決不能掉以輕心，任其發(fā)展，應(yīng)防微杜漸。大到各種類型的企業(yè)，這個理是融通的。
二、有中國特色的先進企業(yè)文化。應(yīng)“以人為本”
企業(yè)要始終堅信：我靠職工求發(fā)展，職工靠我求生存的企業(yè)生存之道。新世紀的勞動者是有思維、有信仰、有理想的，現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)想方設(shè)法盡可能滿足他們的需求，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，而達到企業(yè)預(yù)定的目標。當然“以人為本”絕不是不明辨是非、搞人際關(guān)系，“狗來耕地、牛來看門”的歪風邪氣要堅決杜絕。當前還有妥善處理下崗職工再就業(yè)問題，下崗工人已認識到新形勢下崗位目標的責任，作為管理層應(yīng)把他們的生計問題作為頭等大事。除了執(zhí)行好中央的低保政策，還應(yīng)盡快建立起一套激活下崗人員再就業(yè)的機制，落實好再深造、再培訓(xùn)工作，以便創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、具有中國特色的先進企業(yè)文化。應(yīng)把傳統(tǒng)人文精神和現(xiàn)代經(jīng)濟運轉(zhuǎn)模式有機結(jié)合起來
眾所周知，伴隨世界經(jīng)濟一體化、中國“入世”和家族企業(yè)如雨后春筍般崛起，在這些企業(yè)中樹起具有我們民族精神的旗幟，絕不是行政干預(yù)，而只是建立適合于人民、有益于廣大人民群眾利益的企業(yè)文化模式，把道義和生財有機結(jié)合起來。就“儒教文化圈”來說，韓國釜山大學(xué)教授金日坤曾強調(diào)：“儒教文化的最大特征是依賴于家庭集體主義的社會秩序”。他分析認為，東亞是依靠儒教集體主義文化驅(qū)動資本主義體系成功實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展。
在我國處于社會主義初級階段，重視企業(yè)文化的研究，其本質(zhì)內(nèi)容是企業(yè)精神的塑造。它包括堅定的企業(yè)追求，強烈的團體意識，正確的激勵原則，鮮明的社會責任感，可靠的價值觀和方法論。企業(yè)的物質(zhì)、制度、精神三大要素與企業(yè)的特點和實際相結(jié)合便形成了反映企業(yè)文化，千秋特色的企業(yè)精神如現(xiàn)已舉世聞名的海爾集團．原來只是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，但是經(jīng)過全體海爾人多年艱苦奮斗、團結(jié)拼搏，現(xiàn)已成為擁有多家海外公司的大集團。它成功之處在于：有一個銳意進取、遠見卓識的團隊領(lǐng)導(dǎo)；有一批踏實工作、兢業(yè)業(yè)的員工；有敢為人先，大膽創(chuàng)新的雄心壯志。海爾集團一位負責人一次去某山區(qū)調(diào)研產(chǎn)品銷售情況，他聽一村民建議：那里盛產(chǎn)土，如能生產(chǎn)出土豆清洗機該有多好呀!他突發(fā)奇想決定讓科研人員研究，最終這種新型清洗機很快研制成功，打入市場后創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。它的成功之道是否對于我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)競爭力和世界市場適應(yīng)力有重大影響呢?
四、具有中國特色的先進企業(yè)文化，應(yīng)堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方針．
黨的十六大提出，要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，全面提高對外開放水平。加入WTO和參與國際化經(jīng)濟競爭為我國企業(yè)堅持這一方針創(chuàng)造了有利條件。這既是機遇又是挑戰(zhàn)。
我國人口眾多，人均資源相對有限，只有把“引進來”和“走出去”結(jié)合起來，才能彌補國內(nèi)市場和資源的不足。更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，才能不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和后勁，促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
“走出去”是參與國際經(jīng)濟競爭并努力掌握主動權(quán)的必然要求?，F(xiàn)在經(jīng)濟全球化既為各國提出了更為廣闊的空間利用和配置資源的機會，也加劇了各國在全球范圍內(nèi)爭奪市場和資源的競爭。從我國未來發(fā)展和中華民族子孫后代的長遠大計考慮，我們必須鼓勵和支持一些有條件的企業(yè)大膽地“走出去”，以開放促改革促發(fā)展。企業(yè)要面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化，這既是我國對外開放進入新階段實施的重大舉措，又是適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢和我國未來發(fā)展的要求，開創(chuàng)對外開放新局面的需要。
五、具有中國特色的先進企業(yè)文化，應(yīng)把社會主義精神文明作為貫穿的紅線
社會主義是物質(zhì)文明和精神文明兩手都抓，兩手都硬。社會主義精神文明為物質(zhì)文明提供了智力支持，具體從以下方面培養(yǎng)：(1)東方的靈性主義和兩方的理性主義文化的結(jié)合。東方的靈性主義著重人際關(guān)系的和諧，強調(diào)人與人在心靈和感情上的溝通，但它處理問題時往往使問題失去正常的準則。西方的理性主義文化強調(diào)人是自然的一部分，注重客觀事實，強調(diào)按嚴格的制度、規(guī)章辦事，但它在處理問題時忽視丁人的感情這一面，顯得沒人情。兩者要相融合，相得益彰。(2)速度觀念和效益觀念的結(jié)合。經(jīng)濟的增長離不開一定的速度，但新的經(jīng)濟體制要求的是有效益的速度，與此相對應(yīng)的價值觀應(yīng)當是速度與效益有機結(jié)合的價值觀。要統(tǒng)籌兼顧，決不顧此失彼。(3)競爭觀念和合作觀念的結(jié)合。當前社會競爭既殘酷又激烈，“能者上崗，劣者下崗”是大勢所趨，但事物也是不斷變化發(fā)展的，因此建立“競爭機制——協(xié)調(diào)緩沖機制——共同合作機制”三位一體的模式無疑是企業(yè)持久發(fā)展的動力源泉，生命之本。它包括個人利益同國家利益和企業(yè)利益，企業(yè)利益與消費者利益的結(jié)合。唯利是圖決不可成為我國企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)。(4)效益原則與公平原則的結(jié)合。以公平支配效率的傳統(tǒng)道德倫理規(guī)范是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求相悖的，在重視效率的前提下兼顧公平，樹立效率與公平相結(jié)合的社會主義企業(yè)文化，適應(yīng)我國當今社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。
一、精益管理是標準化管理的基本要義
標準化管理是“精細化”到“精益化”的有力延伸，更是各項工作一個拔高的過程。擴大其外延，“精益”也闡釋了標準化管理的三個要點，一是工作要求的提高。工作量化、細化、精準化作為一種管理新方式，必定催生人員意識的轉(zhuǎn)變。高標準的制定，高層面的構(gòu)筑，健全的考核機制，無形中激發(fā)出員工向更高目標邁進的思想。真正由對標準化精益管理的認識，轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲗嵺`和自覺行動。二是工作質(zhì)量的提升。標準的“約束”，規(guī)范的“限制”，流程的“禁錮”，各項工作趨于模式化運轉(zhuǎn)。日常工作有了新標桿，完成時間有了新限制，工程驗收有了新條件，各項考核有了新數(shù)據(jù)，使各項工作實施過程更加細致，完成質(zhì)量更為精良。三是工作效率的提速。用電戶集抄、視頻會議等一些現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，使供電員工可以足不出戶地進行抄表、開會、監(jiān)控，從根本上消除了舊體制舊模式下人力、物力、財力極度浪費的弊端，使電力企業(yè)走上了現(xiàn)代化快速發(fā)展之路。
二、全員參與是標準化建設(shè)的實施基礎(chǔ)
任何一項工作的開展都得從人抓起，營造人人參與、全員共建的工作局面是標準化管理的首要任務(wù)。首先，從提高員工思想認識入手，樹立全員參與的意識。組織全員學(xué)習省公司標準化文件，開展員工思想大討論，在吃透精神的基礎(chǔ)上明晰工作思路，使廣大員工充分認識到標準化建設(shè)是實現(xiàn)武陵源景區(qū)供電管理水平提升的重要途徑。其次，在抓好貫徹上狠下功夫。為實現(xiàn)標準化建設(shè)起點的高標準，組織廣大員工外出取經(jīng)，尋求思想上的突破。通過讓廣大員工親眼目睹、切身感受標準化帶來的新成果，促使員工積極學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗，樂于投身到標準化建設(shè)中，人人成為標準化建設(shè)的參與者和創(chuàng)造者。第三，在全所范圍內(nèi)深入開展標準化創(chuàng)建活動。要求每名員工結(jié)合本崗位，將學(xué)習的先進思想與自身工作緊密結(jié)合，從工作職責、崗位標準等現(xiàn)有制度出發(fā)，進一步完善、修改、提高，“量身”制造自己的標準，創(chuàng)造自己的特色，促進全所標準化工作的順利實施。
三、制度體系是標準化建設(shè)的根本保障
標準體系是提高管理水平的支撐平臺，更是推行標準化建設(shè)的先決條件。標準制定了，工作才有依據(jù)，執(zhí)行才有保證。所以，覆蓋完整、科學(xué)統(tǒng)一、先進適用的制度標準在標準化建設(shè)進程中就發(fā)揮著極其重要的作用。索溪峪供電所遵循“從群眾中來，到群眾中去”的原則，在參照外省景區(qū)供電系統(tǒng)基礎(chǔ)標準目錄的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際工作，全面梳理制度規(guī)章，廢除過時的，補充需要的，合并同類的，從安全、生產(chǎn)、營銷、人力資源等各方面入手，制訂出臺涵蓋全局每項工作的工作標準、管理標準和技術(shù)標準共計341項，并將標準化建設(shè)74項工作流程、供電所46項工作流程匯編集印成冊，發(fā)放到每個崗位，并分崗培訓(xùn)，使每個崗位的員工都知道應(yīng)該怎么學(xué)、怎么做，真正成為全員開展工作的依據(jù)和準則，實現(xiàn)了各項工作有章可循、有據(jù)可查，形成了科學(xué)合理、優(yōu)化規(guī)范的制度體系，促進了整體工作的有效提升。
四、現(xiàn)代化技術(shù)是標準化建設(shè)的有力抓手
在景區(qū)供電服務(wù)標準化實施進程中，不論是安全生產(chǎn)，還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，都是要通過標準化的運用執(zhí)行達到優(yōu)化工作流程、提高工作效能的目的。供電所通過全面推廣標準化作業(yè)指導(dǎo)卡，規(guī)范了生產(chǎn)一線人員從事各類施工時的作業(yè)行為，明確了工作職責，提升了安全意識。通過普及應(yīng)用農(nóng)電安全平臺微機開票系統(tǒng)，從停電申請，到項目審批，到工程施工，再到竣工驗收，從調(diào)度命令的下達到工作票、操作票、安全措施票“三票”的網(wǎng)上辦理，既簡化了程序，提升了效率，又實現(xiàn)了工作流程的硬約束。其次，還對城郊用戶安裝預(yù)付費表計，通過預(yù)付費系統(tǒng)來結(jié)算電費。由此可見，標準化管理在流程中規(guī)范運作，便于發(fā)現(xiàn)問題，利于解決問題，促進管理水平的提升。
五、在標準化供電所建設(shè)機制上要做到五個“強化”
1.進一步強化認識，加強對標準化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)層的思想覺悟最大程度上決定著供電所標準化的建設(shè)工作。就現(xiàn)階段供電所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)而言，尚未能夠充分認識到加強供電所標準化建設(shè)的重要性，基于供電所標準化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏正確的建設(shè)意識，導(dǎo)致供電所標準化建設(shè)諸多工作難以高效有序的實施。因此，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者提高思想覺悟與認識，牢固樹立起以標準化建設(shè)為龍頭的工作思路，切實履行好自己的職責，同時，利用自身的權(quán)利和人格魅力，充分調(diào)動廣大供電所建設(shè)人員的工作積極性與自主性，切實保障供電所標準化建設(shè)在認識和組織領(lǐng)導(dǎo)上具有整體性、有機性。
2.進一步強化人本管理，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊伍
高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊伍是實現(xiàn)供電所標準化建設(shè)的重要組成部分。強化人本管理，建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的職工隊伍應(yīng)從兩方面做起：一方面，加強對供電所標準化建設(shè)全體職工的政治思想、管理意識以及文化素質(zhì)培養(yǎng)；另一方面，構(gòu)建學(xué)習型企業(yè)和學(xué)習型組活動，號召全體供電所標準化建設(shè)全體職工積極參與，不斷加強彼此之間的交流與溝通，力求能夠構(gòu)建出一支政治思想覺悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)水平精、組織和創(chuàng)新能力強的職工隊伍。
3.進一步強化措施，防止和克服形式主義
供電所標準化建設(shè)是一個復(fù)雜且艱巨的任務(wù)，不僅僅要實現(xiàn)全面貫徹供電所各項工作，而且還要求循序漸進，稍有不慎就會產(chǎn)生厭煩情緒和形式主義，因此，這就需要不斷強化措施。首先是切實保障有充足的資金投入，避免出現(xiàn)因資金不足而影響供電所標準化建設(shè)工作的順利開展；其次是不斷完善考核獎懲機制。不斷加強供電所標準化建設(shè)職工技術(shù)專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)以及政治思想素質(zhì)建設(shè)，同時，對供電所標準化建設(shè)職工的工作進行績效考核，并根據(jù)績效考核的結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵，切實充分調(diào)動供電所標準化建設(shè)中廣大職工的工作積極性與自主性。
4.進一步強化考核項目的落實，突出重點抓規(guī)范化、標準化管理
強化考核項目，實現(xiàn)供電所建設(shè)管理的標準化、規(guī)劃化、高效，對于實現(xiàn)供電所標準化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，提高供電所標準化建設(shè)管理應(yīng)從以下幾個方面做起：首先是加強安全生產(chǎn)措施的落實，確保職工的人身安全；其次是規(guī)范職工的文明生產(chǎn)，不斷加強整頓生產(chǎn)及工作秩序；最后是強化基礎(chǔ)管理工作，不斷提高供電所標準化建設(shè)職工隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5.進一步強化典型引路，提倡積極創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個國家、一個組織發(fā)展的不竭動力，這就需要供電所采取有效措施鼓勵標準化建設(shè)職工積極創(chuàng)新，通過在先進典型供電所建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗和作法的基礎(chǔ)之上，不斷創(chuàng)新，進而為不斷加強供電所標準化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
六、在標準化供電所建設(shè)機制上要實現(xiàn)“五化”
現(xiàn)階段，對于我國大多數(shù)供電所而言，不斷加強供電所標準化建設(shè)是我國現(xiàn)行供電所的主要任務(wù)之一。為確保供電所標準化建設(shè)的順利高效開展，我們在切實做到五個“強化”的同時，還要在標準化供電所建設(shè)機制上實現(xiàn)“五化”，即工作程流完善便捷化、考核指標明細責任化、工作標準統(tǒng)一規(guī)范化、資料管理規(guī)范有序化以及服務(wù)規(guī)程透明人性化?？偨Y(jié)來說，“五強化”和“五化”是推動供電所標準化建設(shè)的兩大主要措施和保障。
1.工作標準統(tǒng)一規(guī)范化
全面梳理供電所現(xiàn)有管理制度、工作標準、崗位規(guī)范，修訂完善并制定《供電所管理辦法》，從工作目標、職責分工、標準依據(jù)、組織實施、激勵措施等方面進行規(guī)范，所有供電所實行半軍事化管理，統(tǒng)一應(yīng)用“國家電網(wǎng)”標志標識，統(tǒng)一制度上墻、資料記錄模板、標簽應(yīng)用與對外宣傳模式，供電所堅持24小時值班制度，對供電所員工依照《供電服務(wù)員工行為規(guī)范》進行明查暗訪，使供電所的規(guī)范化管理得到提升。
2.工作程流完善便捷化
從安全生產(chǎn)和營業(yè)抄、核、收各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，制定《供電所標準化作業(yè)工作流程》，要明確包括安全管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、現(xiàn)場管理、專業(yè)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理等7個方面的工作流程，實行“一口對外”的服務(wù)機制，簡化報裝接電流程，對照供電服務(wù)“三個十條”的要求，自我加壓，方便客戶，實現(xiàn)供電所計劃、布置、檢查、考核、評比的同步進行。
3.考核指標明細責任化
全面推行供電所績效化管理，嚴格按照獎懲制度，將安全生產(chǎn)和營銷指標與員工的工資、獎金掛鉤。形成“公司—供電所—員工”三級考核體系，調(diào)動員工工作主動性和積極性，實現(xiàn)指標任務(wù)月結(jié)月清月考核。
4.資料管理規(guī)范有序化
對照供電所各種資料、記錄和臺帳進行規(guī)范，本著“刪繁就簡、減負增責”的原則，體現(xiàn)記錄設(shè)置的必要性、臺帳的真實性，統(tǒng)一配發(fā)資料盒、統(tǒng)一打印標簽、統(tǒng)一資料盒記錄內(nèi)容與要求，達到記錄資料規(guī)范統(tǒng)一，記錄內(nèi)容充實完善。
中圖分類號：TN80文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-166-01
一、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的基礎(chǔ)建設(shè)
電網(wǎng)企業(yè)一線生產(chǎn)班組的基礎(chǔ)建設(shè)主要從以下四個方面進行：即崗位與人員設(shè)置、工作過程管理、資料管理和文明管理。崗位與人員設(shè)置應(yīng)堅持合理的人力資源配置，真正體現(xiàn)人盡其才，人盡其用。而工作過程管理則是基礎(chǔ)建設(shè)的重頭戲，一方面班組月初應(yīng)制訂詳細的月度工作目標和計劃，并按工作計劃逐步實施，月末應(yīng)由專人做出月度工作總結(jié)，對工作中的不足提出改進意見，以及今后工作中的注意事項。資料管理則包括崗位管理工作標準、制度管理、技術(shù)規(guī)程標準、圖紙管理和作業(yè)指導(dǎo)書以及工作日志、班務(wù)記錄、安全活動記錄、品牌標識和作業(yè)現(xiàn)場管理等內(nèi)容。以上眾多建設(shè)內(nèi)容需由專人負責，并在班組信息化標準建設(shè)管理系統(tǒng)中體現(xiàn)，需要做大量細致入微的工作。
二、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)建設(shè)
談到安全生產(chǎn)，幾乎所有的企業(yè)都會面臨這樣的問題。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)連著你、我、他，安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶的幸福安康，更關(guān)系到整個社會的和諧與穩(wěn)定。任何一級電網(wǎng)事故的出現(xiàn)都是從一線生產(chǎn)班組發(fā)生的，且體現(xiàn)出一定的必然性。長期以來，公司系統(tǒng)始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷加強班組安全生產(chǎn)建設(shè)。組織開展專項隱患排查治理活動，加強分層分級管理，班組安全基礎(chǔ)得到鞏固；電網(wǎng)企業(yè)始終把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，安全生產(chǎn)規(guī)程測試年年進行，班組安全生產(chǎn)活動周周開展，杜絕一般和重大人身設(shè)備電網(wǎng)事故的利劍一直高懸在我們每個人的頭頂。只有班組安全生產(chǎn)工作扎扎實實的做好了，整個電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作目標才能夠順利完成。能否順利完成每年度安全生產(chǎn)工作目標，需要班組所有一線人員共同努力。最終實現(xiàn)一線生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)工作的魯棒性。
三、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的技能建設(shè)
電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的技能建設(shè)是班組建設(shè)的重中之重。班組是電網(wǎng)公司系統(tǒng)所有工作的最小實施單元，一線生產(chǎn)班組技能建設(shè)成果的好與差，直接關(guān)系到整個電網(wǎng)公司的建設(shè)水平。首先是針對一線生產(chǎn)班組人員年齡偏大，整體素質(zhì)偏低等特點，應(yīng)加強班組培訓(xùn)資源建設(shè)，完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提供充足的班組培訓(xùn)教材、課件和書籍，為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習條件。積極貫徹培訓(xùn)規(guī)范，加強理論和現(xiàn)場培訓(xùn)，提高員工實際操作技能水平和分析、解決工作中實際問題的能力。應(yīng)制定班組崗位實訓(xùn)計劃，組織開展形式多樣的班組崗位實訓(xùn)活動。組織開展師帶徒、技術(shù)講課、反事故演習、事故預(yù)想、計算機仿真模擬培訓(xùn)等活動，提升班組成員崗位技能水平。組織開展勞動競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、知識競賽、技術(shù)交流等活動，營造比、學(xué)、趕、幫、超的競爭氛圍，促進員工崗位成才。建立完善員工技能提升激勵機制，創(chuàng)造員工技能提升的良好環(huán)境；員工培訓(xùn)成績應(yīng)納入班組內(nèi)部績效考核，培訓(xùn)結(jié)果作為員工年度績效考核的依據(jù)之一。構(gòu)筑員工職業(yè)生涯階梯式發(fā)展通道，拓展員工職業(yè)發(fā)展空間，形成員工職業(yè)生涯發(fā)展良性機制。
四、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的創(chuàng)新建設(shè)
電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的創(chuàng)新建設(shè)主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是QC小組活動開展情況，應(yīng)充分調(diào)動一線生產(chǎn)人員的主觀能動性，積極參與到一年一度的QC小組活動課題中去，有計劃、有目的的開展好QC小組活動。要針對實際工作中遇到的實際問題，多發(fā)現(xiàn)一些攻關(guān)型和創(chuàng)新型的QC課題，真正把“五小”活動開展好，使QC小組活動能真正為企業(yè)一線解決一些實際問題。二是科技論文的撰寫?？萍颊撐牡淖珜憫?yīng)提倡一線生產(chǎn)人員結(jié)合班組實際情況，專業(yè)分類，有針對性的擬定論文題目，逐步提高論文的數(shù)量和質(zhì)量，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。任何一個優(yōu)秀的企業(yè)，創(chuàng)新與發(fā)展始終緊密的聯(lián)系在一起，創(chuàng)新是一個企業(yè)謀求更快、更好發(fā)展的靈魂，只有將企業(yè)的創(chuàng)新建設(shè)真正做好了，這個企業(yè)才會永遠保持活力。
五、電網(wǎng)一線生產(chǎn)班組的民主、思想和文化建設(shè)
中圖分類號：G642.3文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2014）07-0026-02
課程建設(shè)是高校教學(xué)工作的重中之重，是提高課程質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，是衡量學(xué)校教學(xué)與學(xué)術(shù)水平的重要標志。為了進一步規(guī)范學(xué)校的課程建設(shè)工作，提高課程建設(shè)水平，促進教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的不斷提高，必須大力加強和改進課程建設(shè)與管理。基于以上認識，經(jīng)過深入研究并廣泛征求意見，圍繞本科人才培養(yǎng)目標，于2011年學(xué)校提出實施課程標準化建設(shè)。本文以延邊大學(xué)實施課程標準化建設(shè)為例介紹具體應(yīng)用。
一、課程標準化建設(shè)的內(nèi)涵
課程標準是對教學(xué)活動的過程以相對統(tǒng)一的要求規(guī)范其實施內(nèi)容與管理標準。課程標準化建設(shè)是以專業(yè)定位為基礎(chǔ)，以教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段改革為重點，以深化教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量為根本目的，突出創(chuàng)新精神、實踐能力和跨文化素質(zhì)的培養(yǎng)并貫穿于各教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過制定、實施標準，使課程活動達到標準課程水平。
二、課程標準化建設(shè)的目標
通過課程標準化建設(shè)，建立新的教育教學(xué)理念和人才培養(yǎng)觀念，全面提高課程教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化和整合課程資源，建立符合辦學(xué)目標的教學(xué)內(nèi)容與課程體系；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理且相對穩(wěn)定的教學(xué)隊伍；建立運行狀況良好、能較好地滿足教學(xué)需要的實驗室和實踐教學(xué)基地；建立一套符合教學(xué)規(guī)律和學(xué)校特色的、行之有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系與教學(xué)管理系統(tǒng)；進一步規(guī)范和推進教材建設(shè)。
三、課程標準化建設(shè)的內(nèi)容
課程標準化建設(shè)必須制定課程標準，為授課者、學(xué)習者、管理者提供共同使用的標準。對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)實施、師資狀況、教學(xué)條件、教學(xué)管理與效果、課程特色等提出具體要求。
（一）教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)大綱是教師組織教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，以綱要的形式規(guī)定課程的基本內(nèi)容、性質(zhì)、任務(wù)及該課程內(nèi)容的深度和廣度。教材與教學(xué)參考資料是學(xué)生學(xué)習的主要工具，選用教材時應(yīng)符合專業(yè)人才培養(yǎng)和教學(xué)大綱要求，具有科學(xué)性、先進性和實用性，選用全國或省部級優(yōu)秀教材、獲獎教材或?qū)W生反映較好的自編講義。教學(xué)方法與手段是教師傳授知識的重要途徑，根據(jù)課程內(nèi)容，靈活運用多種先進的教學(xué)方法，有效地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，促進學(xué)生積極思考，激發(fā)學(xué)生的潛能。重視實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，包括實驗、實習、實訓(xùn)、社會實踐、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計（論文）、學(xué)年論文等，實踐教學(xué)內(nèi)容要形成較合理的科學(xué)體系，目的明確，要求嚴格、規(guī)范。講授內(nèi)容科學(xué)，注重理論聯(lián)系實際；重視因材施教，注重啟發(fā)學(xué)生思維與培養(yǎng)學(xué)生實踐能力。靈活運用多種先進的教學(xué)方法，有效調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性，促進學(xué)生積極思考，激發(fā)學(xué)生的潛能，鼓勵開展研究性教學(xué)與研究性學(xué)習，提高學(xué)生學(xué)習的主動性、自覺性。
（二）教學(xué)實施
從宏觀上對教案、課程內(nèi)容、課程教學(xué)、實驗教學(xué)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、習題作業(yè)、輔導(dǎo)答疑等教學(xué)環(huán)節(jié)提出具體的要求。教案中教學(xué)目標描述要具體明確，宏觀描述學(xué)生在知識與能力、過程與方法等方面的基本要求。教學(xué)內(nèi)容要充實、重點難點突出，能反映或體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的新思想、新成果。教案中各章節(jié)學(xué)時分配要合理。各章節(jié)的教案原則上應(yīng)包括以下內(nèi)容：教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時分配、教學(xué)重點和難點、教學(xué)方法、參考書目、思考題和習題等。
（三）師資狀況
任課教師應(yīng)專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實，能勝任所講授的課程。一門課程由兩名以上主講教師講授時，必須由學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果好的高級職稱教師擔任第一主講人，對本門課程提出統(tǒng)一要求，并負責該課程的教學(xué)質(zhì)量。制訂課程組教師培養(yǎng)計劃，提高教師的業(yè)務(wù)水平（含教研、科研）。制訂師資培養(yǎng)長短期計劃，有具體措施，提高教師的業(yè)務(wù)水平。基礎(chǔ)課、專業(yè)課教師定期要到國內(nèi)外高水平大學(xué)進修、交流。青年教師要實行青年教師導(dǎo)師制，加強對青年教師教學(xué)技能的指導(dǎo)、培訓(xùn)工作。對青年教師培養(yǎng)有規(guī)劃、有措施。
（四）教學(xué)條件
教學(xué)文件包括培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)日歷、課程表、教學(xué)任務(wù)書、教學(xué)進度表、教案、教材使用的目錄和樣本；實習、社會調(diào)查等實踐環(huán)節(jié)的計劃、大綱、總結(jié)；試卷、試卷分析及自行研制的多媒體課件等，種類齊全。有供教師教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習使用的完整的多媒體課件；基本具備網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)條件，網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程內(nèi)容完整，有師生互動。有滿足實驗教學(xué)需要的儀器、設(shè)備、教具等，開設(shè)出教學(xué)所需的實驗項目；實踐教學(xué)設(shè)計科學(xué)合理，指導(dǎo)教師配備適宜。相關(guān)課程應(yīng)有滿足實踐教學(xué)需要的基地，數(shù)量應(yīng)根據(jù)學(xué)生規(guī)模而定。校內(nèi)實踐基地的建設(shè)強調(diào)實用性、規(guī)范性、先進性，應(yīng)達到實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)要求。實驗、實踐教學(xué)指導(dǎo)教師配備適宜。加強對兼職實訓(xùn)實習指導(dǎo)教師的培訓(xùn)，使他們掌握教學(xué)要求，積極參與實踐教學(xué)工作。
（五）教學(xué)管理與效果
要保證課程建設(shè)質(zhì)量就要健全機制，教學(xué)管理文件規(guī)范、分類合理，包括與課程建設(shè)相關(guān)的各級教學(xué)法規(guī)，如各種制度、辦法、規(guī)定、條例等文件；有課程建設(shè)規(guī)劃與總結(jié)、學(xué)期教學(xué)工作計劃與總結(jié)等；課程管理規(guī)章制度健全，通過教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)考評、教學(xué)檢查觀摩、教學(xué)追蹤測評、檢查評比、聽課評課、聽取學(xué)生意見、考試成績分析和人員培訓(xùn)等一系列措施，從教學(xué)基本環(huán)節(jié)抓起，加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，嚴格教學(xué)管理，增強對課程的管理意識，強化教師的質(zhì)量意識。在主要的關(guān)鍵問題上均有適用的具體規(guī)定；定期開展教學(xué)研究活動，堅持集體備課、觀摩教學(xué)，認真做好各學(xué)期教學(xué)計劃和期末工作總結(jié)；嚴格執(zhí)行教師考核制度。考試制度完善，管理有序、考試檔案齊全，試卷保存至學(xué)生畢業(yè)后的1-2年，學(xué)生平時成績單、學(xué)生考試成績分析報告、監(jiān)考記錄單等保存5年；命題符合教學(xué)大綱的要求，命題具有代表性、覆蓋面寬，題型多樣。
教學(xué)效果由學(xué)生對教學(xué)大綱要求的基本理論、基本技能掌握得良好； 每學(xué)年任課教師的課堂教學(xué)質(zhì)量評估和專家、督導(dǎo)組綜合評價成績均達標；實驗課教師準備充分，注重培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和研究能力，保證實驗效果。
（六）課程特色
通過任課教師的不斷探索與總結(jié)，形成自己的特色，在課程建設(shè)、課程改革方面有突破及獨創(chuàng)性成果，在教學(xué)方法、教學(xué)研究、教書育人、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育、雙語教學(xué)等方面有創(chuàng)新，對同類課程建設(shè)具有積極引導(dǎo)意義和實際借鑒作用。
四、課程標準化建設(shè)的組織管理與實施
（一）組織管理
課程標準化建設(shè)實行教務(wù)處、學(xué)院（部）和教研室三級管理。
教務(wù)處負責全校課程標準化建設(shè)的組織與管理工作。學(xué)院在教務(wù)處統(tǒng)一指導(dǎo)下，具體負責本部門課程標準化建設(shè)實施方案的制定和落實及課程日常管理和監(jiān)督，并具體負責本部門標準課程的檢查與驗收。院長是本部門標準課程建設(shè)的第一責任人，由主管教學(xué)副院長負責具體工作。課程所在教研室負責具體課程建設(shè)方案的制定與落實。教研室要對每門課程指定課程負責人（參見建設(shè)方案中的建設(shè)標準），負責制定本門課程的詳細的建設(shè)目標和完成時限，確保課程達到標準化建設(shè)目標。
（二）實施過程
課程標準化建設(shè)實施分為準備、建設(shè)、驗收三個階段。
準備階段：各部門根據(jù)延邊大學(xué)本科教學(xué)工作水平評估整改方案的有關(guān)精神和《延邊大學(xué)課程標準化建設(shè)實施方案》制定本部門的具體的課程標準化建設(shè)實施方案，確保本部門所屬課程達到標準課程水平，上報教務(wù)處備案。
建設(shè)階段：學(xué)院根據(jù)本部門的建設(shè)方案，實施具體的課程標準化建設(shè)工作，課程所屬教研部和課程負責人根據(jù)院部建設(shè)方案制定具體的課程建設(shè)計劃及建設(shè)步驟，并上報所屬學(xué)院備案。各部門根據(jù)課程建設(shè)標準要按期完成課程標準化建設(shè)工作?？缭赫n程由課程負責人所屬部門負責建設(shè)。
驗收階段：以學(xué)院（部）為單位開展課程建設(shè)自查自評驗收工作。學(xué)院（部）根據(jù)本單位課程建設(shè)情況，結(jié)合已制定的課程建設(shè)實施方案、制訂具體的驗收工作計劃，安排好驗收時間，組織開展對本部門所屬課程的全面驗收。各院（部）將自查自評總結(jié)報告報送至教務(wù)處。教務(wù)處根據(jù)各部門上報的自查自評總結(jié)報告及課程建設(shè)實際情況，組織專家組，開展隨機抽查驗收及重點驗收工作，并形成總結(jié)驗收報告，提請校教學(xué)工作委員會審核。
五、課程標準化建設(shè)的作用
（一）學(xué)校單門課程標準規(guī)范化
學(xué)校從教學(xué)大綱、教材建設(shè)、課前準備、課堂教學(xué)模式、資源配置、評價方式、主講資格等若干個方面，制定通識教育課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、專業(yè)實驗課、專業(yè)實習課等各類型的課程建設(shè)質(zhì)量標準，由學(xué)院組織各專業(yè)具體開展建設(shè)。在推進課程標準化建設(shè)的同時，根據(jù)學(xué)科與社會發(fā)展實際，各專業(yè)均要提出深化教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革的方案，并認真組織實施。為了建立更加開放的教學(xué)體系，滿足因材施教的需要，學(xué)校進一步加大網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程建設(shè)的力度，使全校的通識教育課程、專業(yè)的主干課程、專業(yè)課程和部分專業(yè)選修課程都建成為網(wǎng)絡(luò)課程或網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)課程，進一步豐富課程資源，滿足學(xué)生不同的學(xué)習需要。
（二）學(xué)校課程管理規(guī)范化
課程標準化建設(shè)的實施進一步規(guī)范了學(xué)校的課程建設(shè)工作，提高了課程建設(shè)水平，促進教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的不斷提高，促使專業(yè)課程體系的原有課程及時更新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段，保證課程的動態(tài)發(fā)展和不斷完善，使課程符合人才培養(yǎng)的基本要求，同時也使新設(shè)置的課程盡快達到人才培養(yǎng)目標和課程設(shè)置的標準。對提高課程教學(xué)質(zhì)量有積極的作用，強化了課程的日常監(jiān)督和質(zhì)量要求，促進了課程管理工作的規(guī)范化。
（三）學(xué)校課程資源優(yōu)化
一、石油企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題
1.從管理層面上講，傳統(tǒng)管理體制阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。石油企業(yè)由于傳統(tǒng)體制的根深蒂固，目前仍然處于經(jīng)驗管理階段，而管理程序化、科學(xué)化是實現(xiàn)電子商務(wù)的基本要求。這種管理模式的不標準化嚴重阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展。與傳統(tǒng)管理體制相比，電子商務(wù)使要素流轉(zhuǎn)方式發(fā)生了根本的變化，要求企業(yè)內(nèi)外保持良好的互動能力，也即內(nèi)部管理、內(nèi)部流程通過上網(wǎng)與外部環(huán)境之間的一種互動的能力。因為電子商務(wù)活動已經(jīng)清楚地告訴我們它能夠有效的降低采購成本，擴大可選擇的采購對象，對于供應(yīng)者來說也擴大了需求的對象范圍，對兩者都會產(chǎn)生直接的巨大的沖擊和變化。因此，無論你是作為采購者上網(wǎng)還是作為供應(yīng)者上網(wǎng)，必須根據(jù)電子商務(wù)活動信息規(guī)律對與之相關(guān)的內(nèi)部流程體系和管理模式進行重組改造。
2.從技術(shù)層面上講，適合石油企業(yè)的電子商務(wù)流程尚未建立。石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)是石油企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)中一個極為重要的信息鏈，在整個系統(tǒng)的建設(shè)中電子商務(wù)系統(tǒng)先行，其它系統(tǒng)的開發(fā)剛剛開始或還在計劃中，因此石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)在開發(fā)過程不能完全按商業(yè)物流的開發(fā)模式進行，要根據(jù)石油企業(yè)的特點，充分與其他部門相結(jié)合，了解各相關(guān)部門對物流、信息流、資金流信息的需求程度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，以滿足石油企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體需要。
二、石油企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的對策
1.加快管理模式的標準化建設(shè)。進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，從人力資源開發(fā)、組織機構(gòu)、管理制度等方面入手加快企業(yè)制度創(chuàng)新，依據(jù)電子商務(wù)信息的運行規(guī)律，改變過去那種只對油田內(nèi)部單位服務(wù)的觀念，逐步建立既適應(yīng)石油企業(yè)內(nèi)部需求，又能面向社會提供服務(wù)的標準化管理模式，從而更大限度地發(fā)揮電子商務(wù)的潛在能力，增強企業(yè)的競爭力。
2.加快業(yè)務(wù)流程標準化建設(shè)。依據(jù)電子商務(wù)信息運動規(guī)律，對業(yè)務(wù)流程進行標準化建設(shè)，其標準化建設(shè)主要分為以下幾個方面：第一，供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程標準化建設(shè)，吸引更多的商業(yè)信用度高的供應(yīng)商加入到電子商務(wù)中來。第二，物資供應(yīng)自身的業(yè)務(wù)標準化管理建設(shè)，如倉儲管理的標準化、物資檢驗流程的標準化、網(wǎng)上采購等業(yè)務(wù)的標準化建設(shè)。第三，用戶采購信息的業(yè)務(wù)流程標準化建設(shè)。石油企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)的用戶應(yīng)分為兩部分，一部分是內(nèi)部企業(yè)物資采購信息的計劃上報流程的標準化建設(shè)；另一部分是按商業(yè)化向社會服務(wù)用戶采購信息業(yè)務(wù)流程標準化建設(shè)，充分發(fā)揮集團采購優(yōu)勢，努力吸引更為廣泛的用戶群，提高用戶占有率，擴展企業(yè)的生存空間。第四，物資配送業(yè)務(wù)流程的標準化建設(shè)，為用戶提供及時高效的服務(wù)。
3.建立高效暢通的現(xiàn)代物流模式。以電子商務(wù)物資配送信息作為依托，以物資供應(yīng)處配送中心為主與油田運輸系統(tǒng)建立“戰(zhàn)略聯(lián)盟”的現(xiàn)代物流管理模式，打造一支現(xiàn)代化的石化物流隊伍。首先，在倉儲業(yè)務(wù)流程標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強倉儲物資的定置管理，提高物流出庫速度。其次，在對原有歷年來物流種類和流量信息進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定配送路線、配送方式、配送時間，以及二級配送中心的設(shè)置數(shù)量、規(guī)模、物資種類和倉儲量等。油田物流處于起步時期，只要我們堅持提高服務(wù)意識，以一流的信息技術(shù)為支撐，通過與運輸系統(tǒng)的合理整合，加強標準化、科學(xué)化管理，就一定能建立起適應(yīng)現(xiàn)代高效暢通的物流管理模式，為用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
4.創(chuàng)新物資檢驗組織方式，適應(yīng)信息化管理的需要。物資檢驗是確保采購物資質(zhì)量的保證，也是打造石油企業(yè)電子商務(wù)信譽度的關(guān)鍵所在。隨著電子商務(wù)的開展，物資周轉(zhuǎn)加快，以物資入庫后為主的傳統(tǒng)檢驗?zāi)Ｊ皆谝欢ǔ潭壬想y以適應(yīng)電子商務(wù)快速迅捷的需要，其事后檢驗的管理模式應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)過程中的跟蹤檢驗與委托檢驗為主的管理模式。
5.加強電子商務(wù)系統(tǒng)綜合信息的合理開發(fā)利用增強企業(yè)的競爭力。(1)預(yù)測各種物資市場價格變動趨勢根據(jù)國家宏觀政策的變動情況，結(jié)合采購價格歷史資料，可實現(xiàn)物資明細表中長期的價格走勢預(yù)測。由于石油企業(yè)每年采購資金龐大，物資品種多，其實際采購價格的波動信息分析更加貼近市場價格的波動趨勢，具有極強的指導(dǎo)意義。(2)預(yù)測油田物資需求變化趨勢。由于石油企業(yè)內(nèi)部上產(chǎn)計劃性比較強，其材料消耗具有必然的規(guī)律性，因此，根據(jù)歷年來油田生產(chǎn)建設(shè)計劃安排，結(jié)合物資消耗單位、領(lǐng)料時間的歷史記錄，可計算出各單位每年在各個時期的物資消耗品種和消耗量變化趨勢。(3)預(yù)測不同時期庫存的最小存量。物資庫存作為維持油田正常生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用，但由于物資需求具有一定的規(guī)律，因此根據(jù)油田各種物資采購所需時間與不同時期的需求量變動趨勢可計算出不同時期不同物資的最小庫存量。(4)預(yù)測不同時期流動資金需求量。根據(jù)資金周轉(zhuǎn)歷史信息可預(yù)測不同時期流資金需求量。(5)預(yù)測最佳采購時間和最佳庫存量。根據(jù)上述計算，可以測算出各種物資的最佳采購時間和最佳庫存量，實現(xiàn)降低采購成本與財務(wù)費用和管理費用支出的最優(yōu)化和組合，給企業(yè)帶來最佳的經(jīng)濟效益。
推進石油企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展不僅是石油企業(yè)經(jīng)營運作的必然要求，也是增強整個產(chǎn)業(yè)競爭力的重大戰(zhàn)略。因此，從管理層面和技術(shù)層面兩個方面出發(fā)，完善石油企業(yè)電子商務(wù)平臺，加強各項標準化建設(shè)，建立高效暢通的現(xiàn)代物流模式，使電子商務(wù)技術(shù)在石油領(lǐng)域得到充分的應(yīng)用發(fā)展是現(xiàn)代石油企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵。
財政部在2011年9月了《會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(簡稱《綱要》)，該《綱要》是指導(dǎo)未來五年我國會計改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件第八條明確指出，要全面推進會計信息化建設(shè)，為會計科學(xué)化、精細化管理提供助力。應(yīng)該看到，隨著信息社會的來臨，會計軟件和管理軟件在企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，而現(xiàn)有的會計信息系統(tǒng)標準相對落后。
在國內(nèi)，無論是會計審核準則、內(nèi)部管理還是窗口對接，甚至在宏觀經(jīng)濟決策方面也都倚重于企事業(yè)單位的信息化基礎(chǔ)。因此，全面推進會計信息化建設(shè)，不但是順應(yīng)現(xiàn)代社會科技發(fā)展的趨勢，也是順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，有助于提高會計行業(yè)對環(huán)境的適應(yīng)力，也為我國參與國際規(guī)則的制定和協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)性保障；同時，會計信息化是會計電算化的延伸和發(fā)展，無論是在技術(shù)手段、功能范圍和數(shù)據(jù)處理等方面做了進一步完善。
隨著會計業(yè)務(wù)處理的程序化、自動化、信息化發(fā)展，標準化會計信息建設(shè)也被人們?nèi)找骊P(guān)注。
一、從企業(yè)管理看會計信息標準化建設(shè)
當前，包括國有企業(yè)在內(nèi)的大中型企業(yè)已經(jīng)開始有意識的利用計算機技術(shù)進行資源整合和內(nèi)部管理，會計電算化的內(nèi)容逐步轉(zhuǎn)向為以EPR為代表的資源管理。這是會計行業(yè)出現(xiàn)的新形勢，是由經(jīng)濟社會發(fā)展的必然性決定的。首先，使用多年的電算化規(guī)章不能很好的適應(yīng)會計信息化發(fā)展的需求，企業(yè)在經(jīng)營和市場發(fā)展中需要更高效的會計信息化指導(dǎo)；其次，面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境，未來的會計工作將更加繁重，客觀上需要財政主管部門采用信息化方式，以便全以更高的視野和全局角度，科學(xué)謀劃會計改革與發(fā)展大計，全面提升會計管理工作效能和水平。
在這種背景下，標準化信息建設(shè)對會計行業(yè)信息化的發(fā)展至關(guān)重要?？陀^上說，多數(shù)企事業(yè)單位的會計信息化工作具有高度不平衡性，會計信息化發(fā)揮的作用在不同領(lǐng)域、不同地區(qū)有顯著差異，中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作信息化程度普遍不高，企業(yè)會計準則制度和內(nèi)部控制規(guī)范的實施與信息化手段的結(jié)合還有待加強，財務(wù)報告的標準化程度普遍較低，財務(wù)報告信息利用的廣度和深度都亟需提高；同時，EPR作為一種企業(yè)管理思想，主要針對企業(yè)內(nèi)部和外部的資源進行優(yōu)化配置、提高利用效率。在會計制度框架不統(tǒng)一的情況下，內(nèi)部和外部造成信息不對稱，反而會適得其反。
標準化信息建設(shè)在社會經(jīng)濟生活中起到重要的作用，從近年來出現(xiàn)的各類會計事故中可以看到，由于缺乏統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)多頭報送、口徑不一，既增加了企事業(yè)單位的負擔，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本。財政部在十一五期間會計信息質(zhì)量檢查中不斷發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的信貸報表和納稅報表不符，個別企業(yè)存在編制虛假會計報表的情況，由此可以看出標準化建設(shè)的重要性。 轉(zhuǎn)貼于
二、有利于會計信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
改革開放30年來，我國會計事業(yè)在不斷進步。會計軟件廠商、各類咨詢機構(gòu)和會計信息服務(wù)商如雨后春筍般出現(xiàn)，這些因素在推進會計信息化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)在我國商品化會計軟件市場初具規(guī)模，商品化會計軟件買方市場越來越有龐大，隨著商品化會計軟件的日益增多、日趨成熟，整個商品化會計軟件市場將占據(jù)主導(dǎo)地位，功能也將越來越完善。如果不同的會計軟件之間有統(tǒng)一的交換標準，那么不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)就能得以交換，系統(tǒng)可以互聯(lián)，這樣有利于用戶數(shù)據(jù)的共享，也有利于會計行業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成。這其中包括：包括軟硬件提供、技術(shù)支持和后期服務(wù)團隊。
財政部門需要的是簡單經(jīng)濟、易于理解、方便使用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)，方便為宏觀經(jīng)濟管理和財政科學(xué)化、精細化提供數(shù)據(jù)支持。當前經(jīng)濟活動中，各企事業(yè)單位使用的信息化產(chǎn)品紛雜不一，加上內(nèi)部形態(tài)各有特點，因此無法實現(xiàn)“數(shù)出一門”，資源共享也相當困難這樣一來，既增加了企事業(yè)單位的負擔，也不利于政府和監(jiān)管部門節(jié)約行政成本；標準化建設(shè)能夠解決不同會計軟硬件之間的對接，易于各個不同平臺的數(shù)據(jù)交流。
2004年，財政部制定了《信息技術(shù)會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》的國家標準，為不同軟件之間的數(shù)據(jù)交換提供了操作平臺和技術(shù)保障；2010年財政部了XBRL(可擴展商業(yè)報告語言)技術(shù)規(guī)范框架內(nèi)的國家標準，同年企業(yè)會計準則通用分類標準，為財務(wù)報告信息深度利用和實現(xiàn)會計信息的輸出和共享提供了理論依據(jù)，打響了標準化建設(shè)的第一槍。
同時，標準化信息建設(shè)在國家層面上產(chǎn)生重要影響。在“十一五”期間，財政部已經(jīng)著手XBRL的國際合作與交流，全方位加入XBRL的國際組織外，在國際XBRL 領(lǐng)域具備了一定影響力、掌控了一些話語權(quán)。以XBRL的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告可以降低信息交換成本，提高財務(wù)信息的可比性，提高利用效率；同時減少不同格式間資料的重復(fù)輸入，降低信息供給成本，和國內(nèi)建設(shè)標準化會計信息的目的不謀而合。
參考文獻
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0128-02
1 安全生產(chǎn)標準化的概念和本質(zhì)
1.1 安全生產(chǎn)標準化的概念
標準化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。標準化古已有之，如秦朝統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡?，F(xiàn)代標準化由工業(yè)革命而興起，是近兩三百年發(fā)展起來的，受到國際社會和各國的普遍重視。標準化的實質(zhì)是通過制定、和實施標準，達到統(tǒng)一。標準化的目的是為了獲得最佳秩序和社會效益。安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)生產(chǎn)安全方面的標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局自2007年開始試點非煤礦山安全標準化建設(shè)，從2011年推廣，至2013年底全國已基本完成了非煤礦山安全生產(chǎn)標準化三級及以上達標工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺階。
1.2 安全生產(chǎn)標準化的本質(zhì)
安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本”、“全員參與、全過程管理”、“量化管理、持續(xù)改進、不斷提高”的管理理念，強調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。標準化管理的一個重要思想就是要求組織按照PDCA循環(huán)開展評價工作，周而復(fù)始的進行體系所要求的“計劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審”活動，實現(xiàn)持續(xù)改進的目標，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。
2 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審依據(jù)和內(nèi)容
2.1 安全生產(chǎn)標準化評審的依據(jù)
我國借鑒南非國家職業(yè)安全協(xié)會的NOSA五星安全管理體系，充分考慮中國國情和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，于2006年10月2日了《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起實施。它是一個管理體系，由五個子標準構(gòu)成，分別是：《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ 2007.1―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范 尾礦庫實施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》（AQ2007.5―2006）。為了便于實施，國家安監(jiān)總局還制定了4個評分辦法―― 《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《小型露天采石場安全標準化評分辦法》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號）。安全標準化分成五級，一級最高，五級最低，其中四級和五級是為了小型露天采石場而采取的過渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生產(chǎn)標準化考評有兩項指標：標準化得分和安全績效（百萬工時傷害率和百萬工時死亡率，現(xiàn)采用企業(yè)年度死亡率）。只有同時滿足這兩個指標相應(yīng)的分數(shù)或百分率，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的等級評定。
2.2 安全生產(chǎn)標準化評審的內(nèi)容
標準化內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針與目標；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；風險管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件報告、調(diào)查與分析；績效測量與評價共14個評價元素。采石場只有12個元素，尾礦庫只有9個評價元素。每個元素按照策劃、執(zhí)行、符合性和績效四個方面來考核，分別占該元素分值的10%、20%、30%、40%。將評審結(jié)果折算成百分制就是標準化最終得分，結(jié)合企業(yè)的評審年度（申請之日起前一年）和創(chuàng)標期間的安全績效，就可以認定企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化等級。
3 非煤礦山安全標準化創(chuàng)標
3.1 創(chuàng)標前期準備
礦山企業(yè)根據(jù)地方安監(jiān)部門的總體布署和要求，結(jié)合自身的實際情況，在具備安全標準化創(chuàng)標的基本條件下，即有相關(guān)合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，基本安全管理制度、完整開采生產(chǎn)系統(tǒng)和前一年度安全績效良好，就可以依靠自身技術(shù)力量或外聘技術(shù)服務(wù)公司開始安全標準化創(chuàng)建工作。
3.2 創(chuàng)標技術(shù)合同簽訂
一般而言，礦山?jīng)Q定安全標準化創(chuàng)標后，就會選擇安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來幫助，特別是小微礦山和采石場，技術(shù)力量極其薄弱。雙方簽訂創(chuàng)標技術(shù)合同服務(wù)合同，由安全評價公司或技術(shù)服務(wù)公司來進行培訓(xùn)和指導(dǎo)創(chuàng)標工作。
3.3 創(chuàng)標過程
首先應(yīng)在內(nèi)部成立安全標準化領(lǐng)導(dǎo)小組，然后開展學(xué)習安全標準化活動，再根據(jù)標準化要求，對礦山的管理制度、操作流程、作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)工藝技術(shù)等按照標準化規(guī)范進行建設(shè)和整改，按照標準化要求進行生產(chǎn)運行并查缺補漏。
3.4 安全標準化自評
在創(chuàng)標半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》和相應(yīng)的實施指南，對安全標準化建設(shè)情況進行全面的檢查和自評，并做出自評報告，認定所能達到的等級。若自評達標，則可向地方安監(jiān)部門提出標準化評審申請，委托有資質(zhì)的評審單位進行外部評審。
4 非煤礦山安全標準化評審
4.1 評審程序
評審由具有資質(zhì)的社團組織、非煤礦山科研機構(gòu)或安全評價機構(gòu)負責。按照申請審查、現(xiàn)場評審及復(fù)核、審核公示的程序進行。評審單位收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)進行資料審核，與申請單位簽訂安全標準化技術(shù)服務(wù)合同，明確評審對象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任?，F(xiàn)場評審時，由5名以上評審人員組成評審組，其中1名評審員擔任組長，負責現(xiàn)場評審工作?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，應(yīng)當出具現(xiàn)場評審結(jié)論，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，評審組成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。申請單位完成整改后，應(yīng)當向評審單位報送整改情況報告，評審單位應(yīng)當進行審核，必要時應(yīng)到現(xiàn)場復(fù)核。整改符合要求的，評審單位形成評審報告，向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件等相關(guān)材料[1]。地方安監(jiān)部門逐級上報審核后進行公示，公示通過后由安監(jiān)部門最終審批認定安全標準化等級并頒發(fā)相應(yīng)證書和牌匾。根據(jù)規(guī)定，一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)由所在地市級安全監(jiān)管部門審核公告。評審單位應(yīng)在收到申請材料之日起3個月（不含整改時間）內(nèi)完成評審工作。
4.2 現(xiàn)場評審過程
現(xiàn)場評審一般按照首次會議、現(xiàn)場評審、評審組內(nèi)部會議、情況通報會議、末次會議（總結(jié)會議）的程序，在地方安監(jiān)部門的配合和監(jiān)督下進行[2]。首次會議主要是介紹礦山人員、企業(yè)概況、安全生產(chǎn)情況和評審組成員，說明評審標準和方法?，F(xiàn)場評審分成查閱資料和作業(yè)現(xiàn)場檢查。查閱資料主要是對礦山的證照進行審查，對各種資格證書進行審查，查看安標化要求的安全法律法規(guī)、各項制度、崗位責任制和操作規(guī)程是否健全，查看安全管理機構(gòu)、安全投入、工傷保險和應(yīng)急管理，檢查各種臺帳記錄情況等；現(xiàn)場考評主要是查看現(xiàn)場各種標志標牌，生產(chǎn)工藝安全，操作是否規(guī)范，設(shè)施設(shè)備安全，危險源辨識和風險控制等?？傊踩珮藴驶笫裁?，評審就查看什么，要嚴格按照評分標準進行量化考評。評審人員的專業(yè)水平和觀察力，往往決定著評審的準確度；評審人員的職業(yè)操守和紀律性，決定著評審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。
4.3 安全標準化考評報告
評審單位評審后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場評審的實際情況出具安全標準化評審報告。評審報告一般由評審說明（項目名稱、評審目的、評審范圍、評審類型、評審依據(jù)、評審組織及工作安排、評審時間等）、企業(yè)和被評審項目概況、評審程序（首次會議、現(xiàn)場評審、評審組內(nèi)部會議、情況通報會議、末次會議）、文審（證照審核、否決項審核、自評報告審核）、現(xiàn)場評審綜述（各單元評審得分、各單元評審綜述）、主要存在問題及糾正措施、評審結(jié)論（安全標準化評審得分、安全績效、安全生產(chǎn)標準化推薦等級）、附件（企業(yè)證照復(fù)印件、評審委托書、評審組長及成員任命書、首次會議簽到表、末次會議簽到表、材料真實性承諾書、主要負責人及安全管理資格證書、特種作業(yè)人員資格證書等）等組成。
5 非煤礦山安全標準化建設(shè)存在的問題和對策
5.1 非煤礦山安全標準化建設(shè)存在的主要問題
從2010年至2013年底，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力推動和努力下，全國已基本完成了金屬和非金屬礦山安全標準化三級及以上達標工作，安全標準化的理念和安全管理體系已深入人心，非煤礦山的安全管理水平上了新臺階，取得了豐碩的成果?；仡櫲臧踩珮藴驶ㄔO(shè)工作，有一些問題依然存在。
（1）由于地區(qū)發(fā)展不均衡，非煤礦山眾多，三年完成標準化三級以上建設(shè)目標要求太高，使得評審執(zhí)行中不得不打折扣。
（2）中國小微礦山極多，工藝技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，在短期內(nèi)還不能將安全標準化的規(guī)范完全落實。
（3）各地安監(jiān)部門人員力量和設(shè)備薄弱，在監(jiān)督評審和復(fù)查過程中常常力不能及、不能周顧。
（4）評審人員的專業(yè)水平、能力和職業(yè)道德高低不一，影響評審的結(jié)果和等級認定。
（5）外部評審單位與礦山企業(yè)是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)合同關(guān)系，直接影響著評審結(jié)果的客觀性、公平性和公正性。
（6）礦山企業(yè)的業(yè)主、管理層和工人的安全意識、安全理念、標準化認識還有待進一步提高。
5.2 非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的未來對策
根據(jù)規(guī)定，安全標準化評審三年一次，自評一年一次，未取得安全標準化等級證書的礦山將不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或不給予換證。已獲得安全標準化等級證書的企業(yè)若發(fā)生重大安全事故將被取消安全標準化等級證書，需要重新進行安全標準化創(chuàng)標工作。從三年的安全標準化實踐中，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)還任重道遠。對非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的未來，特提出以下建議。
（1）加強各地安全監(jiān)管部門的人員和配備，使之有足夠力量監(jiān)控礦山的安全標準化建設(shè)。
（2）逐步淘汰低產(chǎn)、落后、安全基礎(chǔ)差的微小企業(yè)，整合資源，提升企業(yè)科技水平和管理水平。
（3）加強對評審人員的定期培訓(xùn)和監(jiān)管，加強對評審組織單位和評審單位的監(jiān)管，加強評審后的復(fù)查、中間抽查、監(jiān)管和指導(dǎo)。
（4）建立安全生產(chǎn)標準化長效機制，堅持實事求是、循序漸進和持續(xù)發(fā)展原則，及時修訂完善評價標準，實現(xiàn)標準動態(tài)化管理[3]。
（5）由礦山提前交納安全生產(chǎn)標準化評審費于獨立的第三方，評審單位的技術(shù)服務(wù)費不受評審結(jié)果影響，也避免評審單位惡性價格競爭而降低評審標準。
（6）堅持常抓不懈、不斷強化、不斷提高，避免安全生產(chǎn)標準化成為一種運動而失去作為安全管理體系應(yīng)有的實際效應(yīng)。
參考文獻
