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時(shí)間：2023-03-21 17:14:01
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首先，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高等職業(yè)教育論文也是培養(yǎng)人才的一種重要方式，任何一種教育方式都不應(yīng)受到歧視。
其次，知識(shí)散亂系統(tǒng)性不強(qiáng)，隱性知識(shí)有待顯化。高等職業(yè)教育以培養(yǎng)社會(huì)技術(shù)型人才和有專(zhuān)業(yè)技能的從業(yè)人員為目的，頒布相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)和上崗技能證書(shū)，人才多復(fù)合型。除此之外，還應(yīng)具備一定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論，組織管理能力，公關(guān)協(xié)調(diào)方式和相關(guān)的法律知識(shí)。而目前的高等職業(yè)教育則片面強(qiáng)調(diào)單一或簡(jiǎn)單的培養(yǎng)模式，雖然沒(méi)有放松對(duì)學(xué)生的實(shí)際操作技術(shù)培養(yǎng)，但是對(duì)于理論知識(shí)的教育卻有所缺失，造成了學(xué)生的理論體系混亂，知識(shí)散亂，缺乏組織性。教育應(yīng)以學(xué)生為本，高等職業(yè)教育也應(yīng)積極探索更合適的教育方式，培養(yǎng)出真正的高等技術(shù)型人才。
再次，師資力量有限。師資力量是影響高等職業(yè)教育質(zhì)量的重要因素。高等職業(yè)院校是我國(guó)近幾年來(lái)新型的一種教育模式，起步晚，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，力量有限。而教師的教學(xué)方法，課程跟進(jìn)的模式，以及在經(jīng)驗(yàn)等的方面有所欠缺，不能完全適應(yīng)高職人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求。再加上高職教師的來(lái)源限制，人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏老齡化，使得思維模式僵化，創(chuàng)新力度不夠，新的教育模式及理論更新慢，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的速度。這些問(wèn)題都成為限制高職發(fā)展的問(wèn)題與矛盾。
二、高等職業(yè)教育教學(xué)方法改革的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
（一）職業(yè)教育教學(xué)方法體系不健全
職業(yè)教育以職業(yè)資格為導(dǎo)向，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面，涉及不同產(chǎn)業(yè)的諸多不同崗位和工種，專(zhuān)業(yè)多、層次多、類(lèi)型多、規(guī)格多，是一個(gè)復(fù)雜的教育系統(tǒng)，難以形成一種普適性的教學(xué)方法，而短期內(nèi)整合出一個(gè)完整的職業(yè)教育教學(xué)方法體系也有難度。近年來(lái)，在介紹和引進(jìn)國(guó)外職業(yè)教育教學(xué)方法上進(jìn)展較快，如德國(guó)的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的理念及相關(guān)教學(xué)方法。但由于我國(guó)職業(yè)教育體制、教學(xué)模式、職教學(xué)生等情況與之相似度極低，簡(jiǎn)單模仿或生搬硬套國(guó)外的職業(yè)教育方法，顯然行不通。怎樣吸收國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的傳統(tǒng)教學(xué)方法，同時(shí)借鑒國(guó)外一些成功的職業(yè)教育教學(xué)方法的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行有效的整合，形成我國(guó)職業(yè)教育特色的教學(xué)方法體系勢(shì)在必行。
（二）高水平雙師素質(zhì)教師缺乏
職業(yè)教育質(zhì)量不高，依然處于整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)，與缺少高水平的雙師素質(zhì)隊(duì)伍有一定的關(guān)系。我國(guó)職業(yè)教育起步較晚，大部分高等職業(yè)學(xué)校由普通中專(zhuān)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)，這部分教師的學(xué)歷整體較差，具有博士學(xué)位和碩士學(xué)位的教師比例很低，學(xué)術(shù)素養(yǎng)較弱，在學(xué)術(shù)理論研究和應(yīng)用研究能力方面較差。受到體制等因素的影響，新進(jìn)的教師大多來(lái)自普通高校的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，部分甚至是本科畢業(yè)生，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，這些教師動(dòng)手能力較差。社會(huì)對(duì)職業(yè)教育還存在一定的偏見(jiàn)，相對(duì)于其他類(lèi)型的教育，職業(yè)教育地位較低，吸引有企業(yè)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才充實(shí)到教師隊(duì)伍難度還較大，職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)整體偏低，與企業(yè)的待遇差距過(guò)大，聘請(qǐng)優(yōu)秀的企業(yè)優(yōu)秀技能人才作為兼職教師也比較困難。名師出高徒，高水平雙師素質(zhì)教師的缺乏，“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式改革難以有效推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)課綜合性的實(shí)踐項(xiàng)目難以有效開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重制約了教學(xué)方法的改革，影響了職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
（三）教學(xué)資源和教學(xué)管理水平的束縛
近年來(lái)，職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)不斷增加，加劇了教學(xué)資源的緊張狀況，生均教學(xué)儀器設(shè)備水平不斷降低，有些學(xué)校甚至連國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)都難以達(dá)到。實(shí)踐教學(xué)中，難以滿(mǎn)足人人都能動(dòng)手、人人都能參與的教學(xué)需要。職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)技能學(xué)習(xí)，需要投入大量實(shí)訓(xùn)設(shè)備，以便學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，相對(duì)其他類(lèi)型的教育，投入要求更多。然而，我國(guó)職業(yè)教育的生均撥款水平較低，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，制約了職業(yè)學(xué)校在教學(xué)設(shè)備設(shè)施等方面的投入。仿真工廠和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足，直觀性教學(xué)難以開(kāi)展，教學(xué)做一體化教學(xué)難以實(shí)施，制約了現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的運(yùn)用。
職業(yè)教育注重技能學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐環(huán)節(jié)，要求打破學(xué)科課程體系，進(jìn)行項(xiàng)目化教學(xué)、多元評(píng)價(jià)考核。這就要求采取靈活多樣的教學(xué)管理方式。然而，我國(guó)職業(yè)教育學(xué)校絕大多數(shù)是公辦學(xué)校，受?chē)?guó)家教育體制的限制，實(shí)行的是整齊劃一的辦學(xué)制度和評(píng)價(jià)方式，從課程設(shè)置、教學(xué)安排、督導(dǎo)檢查、考試安排等，教學(xué)管理模式已經(jīng)固化，這種固化的模式難以調(diào)動(dòng)教師教學(xué)方法改革的積極性，教學(xué)方法改革實(shí)施難度較大。
三、高等職業(yè)教育教學(xué)方法改革和創(chuàng)新對(duì)策
（一）加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，構(gòu)建教學(xué)方法體系
首先，深入開(kāi)展教學(xué)方法的理論研究。以職業(yè)教育的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)，深入分析職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，研究適合職業(yè)教育的教學(xué)方法理論基礎(chǔ)，為具體的職業(yè)教育教學(xué)方法提供理論支撐與指導(dǎo)。其次，開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)方法的分類(lèi)與整合研究。以現(xiàn)有職業(yè)教育教學(xué)方法為研究對(duì)象，科學(xué)分類(lèi)，同時(shí)，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外其他教育類(lèi)型的教學(xué)方法，構(gòu)建出適合不同層次、不同專(zhuān)業(yè)、不同課程的職業(yè)教育教學(xué)方法體系和職業(yè)教育一般性教學(xué)方法。再次，進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)方法的實(shí)驗(yàn)研究。職業(yè)教育教學(xué)方法研究不應(yīng)停留在經(jīng)驗(yàn)和理論的探討層面，還要通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方式開(kāi)展研究，探索不同教學(xué)方法對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的影響水平，總結(jié)不同教學(xué)方法的主要特點(diǎn)、適用范圍、操作步驟，為職業(yè)教育具體教學(xué)方法的選擇提供依據(jù)。最后，進(jìn)行職業(yè)教育教學(xué)方法成效的評(píng)價(jià)研究，鑒于人才成長(zhǎng)的滯后性，科學(xué)制定教學(xué)方法改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能有力地推動(dòng)教學(xué)方法改革。
（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師教學(xué)能力
教師是教學(xué)方法改革的具體實(shí)施者，教師隊(duì)伍水平是決定職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師教學(xué)能力是保障教學(xué)方法改革的基礎(chǔ)。首先，對(duì)于已有的師資，主要是解決能力不足的問(wèn)題，能力包括知識(shí)能力、技術(shù)能力、教學(xué)能力。知識(shí)能力的提升可以通過(guò)進(jìn)修、學(xué)歷提升等形式進(jìn)行；技術(shù)能力的提升需要有計(jì)劃地實(shí)施教師進(jìn)企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，了解和把握企業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展情況；教學(xué)能力提升需要抓好教研活動(dòng)、教學(xué)競(jìng)賽等，以活動(dòng)為載體，促進(jìn)教師對(duì)教學(xué)的反思與學(xué)習(xí)借鑒，提高教學(xué)能力。另外，組織教師參加教學(xué)能力提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)也是必要的。其次是對(duì)新進(jìn)的師資，不僅有學(xué)歷方面的要求，更要強(qiáng)調(diào)有企業(yè)的工作經(jīng)歷，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)教師就要達(dá)到企業(yè)技術(shù)人才的優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)外職業(yè)教育師資準(zhǔn)入制度的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)職業(yè)教育師資準(zhǔn)入資格與條件勢(shì)在必行。再次是聘請(qǐng)高水平兼職教師，職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)性和技術(shù)性，教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，新的應(yīng)用技術(shù)要不斷充實(shí)到教學(xué)中，學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求對(duì)接，使學(xué)生能夠熟練掌握一定的職業(yè)技能，要達(dá)到這樣的要求，僅僅依靠職業(yè)學(xué)校自身的教師難以達(dá)到，必須借助行業(yè)、企業(yè)力量，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)能手，組成一支專(zhuān)兼合理的教學(xué)隊(duì)伍共同完成。職業(yè)教育教師應(yīng)既是技術(shù)的能手，又是教學(xué)能手，高水平雙師素質(zhì)教師才是教學(xué)方法改革的有力推動(dòng)者。
（三）營(yíng)造適宜現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)方法的環(huán)境，提升教學(xué)管理水平
二、高職教育國(guó)家制度的建構(gòu)
近年來(lái)，中央政府不斷強(qiáng)調(diào)要建立職業(yè)教育的國(guó)家制度。教育部副部長(zhǎng)魯昕多次強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，要充分挖掘和深入總結(jié)各地行之有效的制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，將成功案例上升為國(guó)家制度。④從目前來(lái)看，我國(guó)高職教育的國(guó)家制度雖未成型，但已開(kāi)始建構(gòu)，主要包含以下幾個(gè)方面：決策與管理制度，即什么樣的國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)高職教育的發(fā)展負(fù)責(zé)，并實(shí)施對(duì)高職教育的管理；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及保障制度，即國(guó)家如何通過(guò)建立統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障高職教育的發(fā)展質(zhì)量；國(guó)家課程及考試制度，即是否存在一個(gè)統(tǒng)一的課程與考試制度，以保障國(guó)家教育目的的達(dá)成；高職教育的資源配置制度，即國(guó)家通過(guò)什么樣的資源配置形式來(lái)促進(jìn)高職教育的發(fā)展。
1.決策與管理制度。高職教育在管理上一向以省級(jí)政府為主。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)成立高職高專(zhuān)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將高職高專(zhuān)處由高教司劃歸職成教司統(tǒng)籌管理，支持和引導(dǎo)全國(guó)高職高專(zhuān)校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議運(yùn)作，直接介入高職教育的發(fā)展與改革，使得中央政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌指導(dǎo)不斷強(qiáng)化，對(duì)高職教育宏觀調(diào)控的力度不斷加強(qiáng)，教育改革的主導(dǎo)權(quán)逐漸由地方轉(zhuǎn)為由地方和中央政府共同掌控，體現(xiàn)出濃厚的“國(guó)家化”傾向。
2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保障制度。2000年以來(lái)，我國(guó)通過(guò)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置信息等措施，初步構(gòu)建了高職教育的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保障制度。2000年，教育部高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從領(lǐng)導(dǎo)能力、師資隊(duì)伍、辦學(xué)規(guī)模等方面規(guī)定了高職院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。2008年，高職院校人才培養(yǎng)工作的評(píng)估方案頒布，高職院校的評(píng)估工作有了正式標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)入常態(tài)化階段。2012年，《中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐，標(biāo)志著高職質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的初步建立。同年，高職教育領(lǐng)域410個(gè)專(zhuān)業(yè)有了國(guó)家統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。此外，國(guó)家還建立了高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置信息平臺(tái)，對(duì)全國(guó)專(zhuān)業(yè)分布情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并向社會(huì)公布。通過(guò)這一系列標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的與實(shí)施，我國(guó)形成了國(guó)家政策引導(dǎo)的高職院校人才培養(yǎng)、辦學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度，對(duì)高職教育的人才培養(yǎng)、辦學(xué)起到了規(guī)范引導(dǎo)的作用。更重要的是，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與保障體系使國(guó)家意志開(kāi)始強(qiáng)力介入高職的辦學(xué)領(lǐng)域，對(duì)于破除地方利益、引導(dǎo)高職辦學(xué)為國(guó)家利益服務(wù)起到了重大的推動(dòng)作用。
3.國(guó)家課程與考試制度。國(guó)家課程是指在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下講授、實(shí)施國(guó)家教育目標(biāo)的課程，如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等公共課就屬于國(guó)家課程。目前，在高職教育的專(zhuān)業(yè)課程領(lǐng)域還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家課程，但中央財(cái)政支持的共享型專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)以及高職教育國(guó)家精品課程都對(duì)高職教育的教學(xué)目標(biāo)、課程內(nèi)容起到了規(guī)范與引導(dǎo)作用。如果說(shuō)公共課等課程是“顯性”國(guó)家課程，那么共享資源庫(kù)和精品課程就構(gòu)成了“隱性”國(guó)家課程，通過(guò)“顯性”與“隱性”的國(guó)家課程建設(shè)，我國(guó)建構(gòu)起高職教育的國(guó)家課程體系。在考試制度上，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽在一定程度上發(fā)揮了國(guó)家考試制度的作用，在技能大賽中獲獎(jiǎng)就相當(dāng)于獲得了“資格認(rèn)證”或“升學(xué)憑證”。例如在某些省份，全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中獲得國(guó)家獎(jiǎng)的參賽者經(jīng)過(guò)相應(yīng)的理論考試后，可以直接取得高級(jí)工資格認(rèn)證或技師職業(yè)資格，有些可以入本科院校就讀。對(duì)于這種現(xiàn)象，周濟(jì)同志表示“，普通教育有高考，職業(yè)教育有技能大賽”，揭示了技能大賽具備國(guó)家考試制度的性質(zhì)。國(guó)家課程與考試制度的建立是中央集權(quán)的標(biāo)志，有利于保障國(guó)家教育目的的實(shí)施，對(duì)構(gòu)建民族共同文化起到了重要作用。
4.高職教育資源配置制度。長(zhǎng)期以來(lái)，高職教育的經(jīng)費(fèi)主要由地方政府承擔(dān)。2004年之后，高職教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)逐步多元化，特別是來(lái)自中央政府的經(jīng)費(fèi)開(kāi)始增多，中央開(kāi)始通過(guò)“中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金”的方式推進(jìn)高職教育的發(fā)展。2004年，中央投入專(zhuān)項(xiàng)資金啟動(dòng)了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，這是歷史上第一次由中央財(cái)政大規(guī)模支持職業(yè)教育的重大項(xiàng)目，截至2010年，中央財(cái)政已投入38.6億元支持該項(xiàng)目。⑤從2006年開(kāi)始，中央財(cái)政投入40億元開(kāi)展國(guó)家示范性高職院校和國(guó)家骨干高職院校建設(shè)。2012年，中央財(cái)政投入20億元，支持976所公辦高職院校的1812個(gè)專(zhuān)業(yè)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。同時(shí)，“十二五”期間，中央財(cái)政將投入至少26億元專(zhuān)項(xiàng)資金全面實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。以上計(jì)劃中央投入累計(jì)已超過(guò)120億元。中央政府投入的加大，意味著國(guó)家對(duì)高職教育的影響日益加深。高職教育國(guó)家制度的初步成型，意味著國(guó)家建立了相對(duì)統(tǒng)一的高職教育辦學(xué)方針、管理體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)課程內(nèi)容和教育目標(biāo)進(jìn)行控制。高職教育國(guó)家制度建立的過(guò)程，是國(guó)家不斷強(qiáng)化對(duì)高職教育干預(yù)的過(guò)程，也是高職教育“國(guó)家化”趨勢(shì)加強(qiáng)的過(guò)程。
三、高職教育“國(guó)家化”方式、方法的形成
近年來(lái)，中央對(duì)高職教育進(jìn)行宏觀調(diào)控的方法越來(lái)越多，概括起來(lái)主要有以下三種：
1.通過(guò)法律和行政手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)高職教育的管理。在這方面，我國(guó)建立了一整套規(guī)范高職教育發(fā)展的法律法規(guī)體系，為高職教育的發(fā)展提供法律保障，如《教育法》規(guī)定由國(guó)家舉辦職業(yè)教育；《職業(yè)教育法》規(guī)定國(guó)家建立、健全職業(yè)教育體系；《高等教育法》規(guī)定大學(xué)包括高等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步確立了高等職業(yè)教育在高等教育系列中的法律地位。此外，《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《中外合作辦學(xué)條例》等也建構(gòu)了職業(yè)教育的法律制度框架，《職業(yè)教育法》的修訂近期也已納入國(guó)家立法規(guī)劃。總體上，近年來(lái)中央政府針對(duì)高職教育的立法意識(shí)不斷加強(qiáng)，立法層次由片面化走向綜合化，從單項(xiàng)教育立法逐漸轉(zhuǎn)向建立和完善國(guó)家教育法體系，教育立法的深度和廣度都得到大幅度提高，國(guó)家對(duì)高職教育的管理和規(guī)范也更具深度和廣度。
2.運(yùn)用撥款和項(xiàng)目等激勵(lì)手段，不同于以往強(qiáng)制性的管理方式。在這方面，中央政府?huà)故爝\(yùn)用撥款、項(xiàng)目激勵(lì)等多種方式，調(diào)動(dòng)各方積極性，引導(dǎo)、激勵(lì)高職教育達(dá)到國(guó)家設(shè)定的目標(biāo)，自動(dòng)、自覺(jué)地為國(guó)家服務(wù)。在撥款方面，中央政府不負(fù)擔(dān)高職院校的常規(guī)性經(jīng)費(fèi)，高職院校拿到的國(guó)家經(jīng)費(fèi)主要是專(zhuān)項(xiàng)撥款，但這種專(zhuān)項(xiàng)撥款往往帶有附加條件，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要手段。在項(xiàng)目激勵(lì)方面，近年來(lái)，中央政府越來(lái)越頻繁地通過(guò)各種項(xiàng)目支持、引導(dǎo)高職教育建設(shè)。如2006年以來(lái)啟動(dòng)的國(guó)家示范校、骨干校項(xiàng)目、提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目以及高職教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目等，都由中央財(cái)政支持，這些項(xiàng)目投入巨大、覆蓋面較廣、涉及點(diǎn)多，極大提高了高職院校的硬件條件與服務(wù)能力，也使國(guó)家意志深深嵌入高職教育辦學(xué)和人才培養(yǎng)的實(shí)施過(guò)程中。
3.確立高職教育“國(guó)家化”的典范。這方面的典范是國(guó)家示范性高職院校建設(shè)。示范校建設(shè)具有典型的“國(guó)家化”色彩，首先，它在理念上凸顯“中央引導(dǎo)”的原則，中央對(duì)各地的示范校提出“形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系”“全面提高教學(xué)質(zhì)量”等全局性建設(shè)目標(biāo)，并對(duì)人才培養(yǎng)模式、辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量等提出了具體要求，彰顯中央對(duì)高職教育進(jìn)行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控引導(dǎo)的意志。其次，在操作方法上，示范校建設(shè)由中央扶持，中央財(cái)政分期投入24億元專(zhuān)項(xiàng)資金，撬動(dòng)地方財(cái)政投入60億元，形成了中央引導(dǎo)、帶動(dòng)地方的“四兩撥千斤”的建設(shè)模式。再次，中央對(duì)示范校的建設(shè)、實(shí)施、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，保障國(guó)家意志在示范校建設(shè)中的體現(xiàn)，形成了高職教育實(shí)施國(guó)家意志的監(jiān)測(cè)與保障模式。最后，示范校在招生上打破了高職院校一般在辦學(xué)區(qū)域招生的常規(guī)，明確規(guī)定要逐步擴(kuò)大跨省招生規(guī)模，跨省招生比例不低于30%。招生的全國(guó)化對(duì)于突破高職教育的“地方化”具有重大意義。通過(guò)示范校建設(shè)，中央對(duì)高職教育的宏觀管理能力得到了加強(qiáng)，國(guó)家意志在高職教育領(lǐng)域得到更深入的執(zhí)行，一批由中央扶持、為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)，在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式等層面接受中央指導(dǎo)，招生全國(guó)化的典型高職院校成長(zhǎng)起來(lái)，高職“國(guó)家化”的典型案例得到了確立。在示范校的輻射、引領(lǐng)作用下，受中央政府影響的高職院校越來(lái)越多，高職教育的“國(guó)家化”趨勢(shì)得到鞏固?？傮w而言，中央政府運(yùn)用立法、撥款、項(xiàng)目激勵(lì)、確立典范等方式和方法，設(shè)定高職教育目標(biāo)并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)高職教育領(lǐng)域的控制。
四、高職教育“國(guó)家化”趨勢(shì)的影響
高職教育領(lǐng)域的“國(guó)家化”趨勢(shì)實(shí)際上代表了中央政府在這一領(lǐng)域的集權(quán)傾向，雖然這種集權(quán)傾向在提倡教育分權(quán)的時(shí)代顯得吊詭，但正如挪威教育家波•達(dá)林所說(shuō)“：有分權(quán)發(fā)生的地方就需要重新定義中央的作用。分權(quán)和日益強(qiáng)烈的中央控制有可能在同一系統(tǒng)內(nèi)同時(shí)發(fā)生，結(jié)果將形成更加緊密結(jié)合的系統(tǒng)”⑥。換言之，分權(quán)和集權(quán)不過(guò)是硬幣的兩面，無(wú)論是進(jìn)行分權(quán)或者集權(quán)，其共同目的是使教育活動(dòng)更有效率，更能促進(jìn)教育的發(fā)展。在這方面，高職教育的“國(guó)家化”對(duì)高職教育的發(fā)展有著極其重要的意義。概括來(lái)說(shuō)，高職教育“國(guó)家化”對(duì)高職教育的發(fā)展有三個(gè)“有利于”：
一是有利于高職教育市場(chǎng)從區(qū)域分割走向統(tǒng)一。在高職教育領(lǐng)域，由于管理體制以省為主，各省高等教育系統(tǒng)各自為政，形成了高職教育“地域分割”的局面。在這種局面下，高職教育存在“諸侯經(jīng)濟(jì)”和“馬太效應(yīng)”兩種現(xiàn)象，造成高等教育資源流動(dòng)的區(qū)域壁壘，不僅影響人才的自由流動(dòng)，加劇高職教育區(qū)域發(fā)展的不平衡，而且嚴(yán)重妨礙教育質(zhì)量的提升，不利于教育公平。有鑒于此，當(dāng)前各地高職院校紛紛抱團(tuán)成立區(qū)域職業(yè)教育合作聯(lián)盟，例如130多所高職院校共建“長(zhǎng)三角”高等職業(yè)教育合作聯(lián)盟，但這種自發(fā)成立的區(qū)域聯(lián)盟有其不可避免的松散性，還有賴(lài)于國(guó)家力量的整合來(lái)建立更為規(guī)范、統(tǒng)一、穩(wěn)固的高職教育市場(chǎng)。中央政府作為全局性的教育宏觀調(diào)控者，可以通過(guò)頒布國(guó)家職業(yè)教育規(guī)劃、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試等措施，打破高職教育各自為政的行政壁壘，推動(dòng)高職教育統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。同時(shí)，中央政府還可以制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為高職教育提供公正、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
二是有利于高職教育形成系統(tǒng)、科學(xué)的管理模式。當(dāng)前，高職教育一些好的經(jīng)驗(yàn)只能在小范圍開(kāi)展，難以形成國(guó)家制度。同時(shí)，高職教育的管理仍然以簡(jiǎn)單直接的方式為主，普遍缺乏規(guī)劃。根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)中，有專(zhuān)門(mén)高職教育規(guī)劃的地區(qū)不足1/3。在這樣的背景下，高職教育迫切需要優(yōu)化高職教育的管理系統(tǒng)和制度建設(shè)。在這方面，國(guó)家可以組織力量，對(duì)各地的經(jīng)驗(yàn)探索進(jìn)行提升、凝練，形成理論概括，并進(jìn)一步上升為國(guó)家制度，推動(dòng)形成科學(xué)的高職教育人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)模式。同時(shí)，國(guó)家可以依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)用人需求、求學(xué)需求，制定全局性的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，并從國(guó)家層面對(duì)地方政府管理職業(yè)教育的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)做出進(jìn)一步規(guī)定，使地方政府的管理有法可依，推動(dòng)高職教育管理的系統(tǒng)化。
2南京高等職業(yè)教育后項(xiàng)一體化的必要性
2.1有利于高等職業(yè)教育地位的提升
在南京高等職業(yè)教育發(fā)展過(guò)歷程中，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間其人才培養(yǎng)一直定位在專(zhuān)科層次.高等職業(yè)教育要從專(zhuān)科層次向本科以及研究生層次的高職教育方向拓展，只有這樣才能改變其在教育、社會(huì)認(rèn)識(shí)等方面地位低下的現(xiàn)狀，才能形成在高等職業(yè)教育與普通高等教育平等的地位，才能和聯(lián)合國(guó)教科文組織在國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》中關(guān)于對(duì)職業(yè)教育是高等教育的一個(gè)重要類(lèi)型的表述相吻合，并且以“學(xué)術(shù)目的為主”的普通高等教育并存于專(zhuān)科、本科和研究生等各層次教育的論述相一致，形成在形式、層次上并駕于普通高等教育，不能在意識(shí)上貶低高等職業(yè)教育，認(rèn)為職業(yè)教育在高等教育層次上只有專(zhuān)科層次.
2.2有利于高職教育完整體系的構(gòu)建
隨著社會(huì)的發(fā)展，高等職業(yè)教育應(yīng)該在學(xué)歷層次和結(jié)構(gòu)上有所完善與提升即后項(xiàng)一體化，使高等職業(yè)教育在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上形成一個(gè)體系：不僅要有中等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育更要取得延伸，研究者認(rèn)為高等職業(yè)教育以目前的高職高專(zhuān)形式的專(zhuān)科教育為主體；以普通高校的高職專(zhuān)轉(zhuǎn)本為本科教育的通道；以專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位教育為研究生教育延伸，在形式上形了高等職業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)需求的多層次、多樣化的教育培養(yǎng)體系，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)不同層次人才的需要.如果高等職業(yè)教育只有專(zhuān)科層次的教育，雖然有利于培養(yǎng)人才對(duì)職業(yè)性、技術(shù)性的需求，但是對(duì)于技術(shù)的再認(rèn)知將出現(xiàn)不合理的現(xiàn)狀，對(duì)于一些高精度、高要求，通過(guò)師徒式傳授的技術(shù)將出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，因此高等職業(yè)教育有必要向上層發(fā)展，有利于技術(shù)的總結(jié)與傳授.
3南京高等職業(yè)教育后項(xiàng)一體化策略
高等職業(yè)教育學(xué)校的建立與發(fā)展，雖然緩解了各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程需要高級(jí)技術(shù)型、應(yīng)用型人才的迫切矛盾，但同時(shí)也給人們?cè)谝庾R(shí)上留下了職業(yè)教育就是培養(yǎng)勞動(dòng)力的場(chǎng)所.高等職業(yè)教育應(yīng)作為高等教育的一個(gè)重要組成部分，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高層次技術(shù)應(yīng)用型人才的教育，所培養(yǎng)的人才應(yīng)具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和操作能力.高等職業(yè)教育要和普通高等教育要并存于高等教育中，它的發(fā)展趨勢(shì)必然也應(yīng)該包括本科階段的教育、研究生層次的教育，而不應(yīng)該只是作為一個(gè)單一的專(zhuān)科教育層次來(lái)培養(yǎng)人才，和更高層次的教育進(jìn)行脫離.為了緩解高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)不合理矛盾，南京一直在致力于積極探索高等職業(yè)教育后項(xiàng)一體化的舉措.
3.1南京高等職業(yè)教育后項(xiàng)一體化之發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育
3.1.1繼續(xù)加大力度推行“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”教育
在南京普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)中有部分院校已將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)能力的培養(yǎng)這與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)有異曲同工之處，從本科層次分化出職業(yè)教育類(lèi)型是一種共同趨勢(shì).為了積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度，加快推進(jìn)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)教育促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，2012年江蘇首次推出“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目，學(xué)生讀完3年專(zhuān)科，經(jīng)考核合格升入相對(duì)應(yīng)的本科院校再繼續(xù)讀2年，獲本二畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū).2012年參與“高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目的共有11所高職院校，其中5所位于南京分別是：南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，分別與蘇州大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，進(jìn)行分段招生.2013年參與“高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目的高職院校南京增加了3所：分別是南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和南京旅游職業(yè)學(xué)院.以上“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”就是南京對(duì)舉辦本科層次教育的新探索.自2012年江蘇首次推行“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”項(xiàng)目以來(lái)，參與該項(xiàng)目的高職院校和本科院校越來(lái)越多，為高職院校的學(xué)生提供了繼續(xù)接受本科教育的機(jī)會(huì)，在高校和社會(huì)上取得了良好的效果“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”教育是高職院校舉辦本科高職教育的一個(gè)有效途徑.希望教育主管部門(mén)今后將繼續(xù)加大力度推行“3+2高職與普通本科分段培養(yǎng)”教育.
3.1.2借助普通本科高校進(jìn)行高職專(zhuān)轉(zhuǎn)本教育
目前普通本科高校接收高職教育數(shù)量自從1999年以來(lái)迅速上升，南京本科高校招收專(zhuān)轉(zhuǎn)本學(xué)生多達(dá)17所之多，給高職教育提升至本科層次創(chuàng)造了一定的條件.普通本科高校一般采取高職學(xué)生畢業(yè)后取得專(zhuān)科階段的畢業(yè)證書(shū)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)轉(zhuǎn)本入學(xué)考試成績(jī)合格后，高職畢業(yè)生轉(zhuǎn)入本科學(xué)校繼續(xù)學(xué)年，通過(guò)至少二年的學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)本專(zhuān)業(yè)的基本理論和基本技能，并通過(guò)實(shí)踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)設(shè)計(jì)的等環(huán)節(jié)的考核達(dá)到本科層次的水平，最終實(shí)現(xiàn)高職專(zhuān)轉(zhuǎn)本教育.可見(jiàn)，專(zhuān)轉(zhuǎn)本教育也是舉辦本科高職教育的一個(gè)有效途徑，希望今后有更多的本科高校以專(zhuān)轉(zhuǎn)本的形式加入到接收高職院校畢業(yè)生的隊(duì)伍中來(lái).
3.1.3鼓勵(lì)高職院校與國(guó)外高校合作辦學(xué)
高等在職業(yè)教育在應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)上和國(guó)外的很多高校在培養(yǎng)目標(biāo)上是一致的，這就為高職院校和國(guó)外的高校進(jìn)行合作辦學(xué)，提供了一定的條件，基于這樣的辦學(xué)愿景，2009年由江蘇卓越國(guó)際交流教育基金會(huì)專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)門(mén)為廣大專(zhuān)科生前往國(guó)外大學(xué)取得本科學(xué)歷以及本科后學(xué)歷的綠色通道的“海外本科直通車(chē)引”項(xiàng)目，江蘇有11所高職院校參與該項(xiàng)目，其中至2013年參與該項(xiàng)目的南京高職院校有6所，為江蘇省專(zhuān)科學(xué)歷學(xué)生赴發(fā)達(dá)國(guó)家攻讀本科以及本科后高層次學(xué)歷提供難得的機(jī)遇，為我國(guó)培養(yǎng)各類(lèi)亟需的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)合型、國(guó)際化人才搭建平臺(tái).可見(jiàn)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行高校合作辦學(xué)，對(duì)高職人才進(jìn)行培養(yǎng)是舉辦本科高職教育的一個(gè)有效途徑，各級(jí)政府和教育主管部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)更多的有條件、有能力的高職院校與國(guó)外高校合作舉辦本科高職教育，在政策方面予以支持，把相關(guān)本科院校引導(dǎo)向職業(yè)化培養(yǎng)，在資金方面予以幫助，建立適合職業(yè)教育的硬件和軟件；學(xué)校自身要構(gòu)建職業(yè)化體系的理念，在人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置中體現(xiàn)職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)性.
Abstract:Theessay,undermarketeconomy,makesaelementarydiscussionabouttherightrelationinhighervocationaleducation,henceitexpatiatestherelationofthebasicrightrelation,thecorerightrelationandtheproceduralrightrelation.Theessaystatesthattherightrelationinthefieldofhighervocationaleducationisoneoftheadmixtureofpublicrightandprivateone,ofbothantinomyandunification,amongwhichprivaterightrelationisfullofrichconnotationasitisinthevaluecenterofhighervocationaleducationrelationundermarketeconomyandconstitutesacorerightrelationofhighervocationaleducation.
Keywords:highervocationaleducation;basicright;coreright;proceduralright
在高等職業(yè)教育由最初的國(guó)家福利性質(zhì)向市場(chǎng)福利性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，市場(chǎng)力量的介入和市場(chǎng)機(jī)制的引入，形成了一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等職業(yè)教育關(guān)系不同的新型高等職業(yè)教育關(guān)系。這種新型高等職業(yè)教育關(guān)系最重要的特征是權(quán)利主體的多元化和權(quán)利內(nèi)容的多樣化①。認(rèn)識(shí)和把握這種新型的高等職業(yè)教育關(guān)系中的權(quán)利關(guān)系，具有重要的理論與實(shí)踐意義。
一、高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系
在高等職業(yè)教育關(guān)系中，首先存在著一種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系。這種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系，決定了政府、學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生等高等職業(yè)教育關(guān)系主體各自的權(quán)力、權(quán)利及義務(wù)的基本屬性和基本內(nèi)容。
首先是公權(quán)利②關(guān)系。此處公權(quán)利指法律所表達(dá)的由高等職業(yè)教育過(guò)程和結(jié)果所體現(xiàn)的國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。政府及社會(huì)舉辦高等職業(yè)教育，既是為了從一個(gè)方面滿(mǎn)足公民和企業(yè)的生存和發(fā)展的需要——此系政府責(zé)任，同時(shí)也是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展——此系全體社會(huì)成員義務(wù)。在高等職業(yè)教育活動(dòng)中，就政府、學(xué)校而言，是通過(guò)權(quán)力的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益；就學(xué)生及其家長(zhǎng)作為公民來(lái)說(shuō)，是以積極履行受教育義務(wù)以及其他相關(guān)義務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。從這個(gè)意義上說(shuō)，高等職業(yè)教育活動(dòng)的所有參與者，均為義務(wù)主體，都必須為特定的公權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
此外，高等職業(yè)教育關(guān)系中的公權(quán)利還包括學(xué)生作為公民依《憲法》規(guī)定所享有的受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利（在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的前提條件之一，是勞動(dòng)者必須具備相當(dāng)程度的職業(yè)素質(zhì)與技能，而職業(yè)素質(zhì)與技能通常需要通過(guò)接受高等職業(yè)教育獲得。因此，接受高等職業(yè)教育的權(quán)利可以說(shuō)是受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利的具體結(jié)合）。學(xué)生作為公民接受高等職業(yè)教育的權(quán)利，仍屬于公權(quán)利。公民可以依《憲法》及《職業(yè)教育法》（第五條）向政府主張的權(quán)利，此時(shí)，公民是為該項(xiàng)公權(quán)利的主體，而國(guó)家負(fù)有給付義務(wù)，政府應(yīng)通過(guò)行政權(quán)力運(yùn)作，滿(mǎn)足學(xué)生作為公民的該項(xiàng)權(quán)利要求。
但是，當(dāng)高等職業(yè)教育在較大程度上由國(guó)家財(cái)政福利轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)福利之后，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論，至少已不完全是公共產(chǎn)品，而屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品甚至私人產(chǎn)品。近十余年來(lái)，政府主導(dǎo)的高等職業(yè)教育改革實(shí)踐，正是在不違背高等職業(yè)教育公共性原則的前提下，以選擇性而非普遍性的資源分配取向和分擔(dān)式的支付方式進(jìn)行的，從而逐步形成目前有限財(cái)政撥付、個(gè)人給付、市場(chǎng)供應(yīng)的局面。
我們認(rèn)為，如果個(gè)人全額給付或者給付比例足夠大（這同時(shí)意味著學(xué)校沒(méi)有獲得政府財(cái)政支持或財(cái)政撥付額度極為有限），則學(xué)生與接受給付的學(xué)校之間的關(guān)系，除了教育倫理上的契約關(guān)系外，還存在雙方作為權(quán)利主體的以財(cái)產(chǎn)利益、精神利益為客體的私權(quán)利關(guān)系。
根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)或其他民間財(cái)團(tuán)作為辦學(xué)主體進(jìn)入高等職業(yè)教育領(lǐng)域后，其經(jīng)營(yíng)可以是贏利性質(zhì)的?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。這實(shí)際上確認(rèn)了非政府的社會(huì)力量在舉辦高等職業(yè)教育時(shí)，享有向?qū)W生收取高于其經(jīng)營(yíng)成本的費(fèi)用的權(quán)利。該權(quán)利主體即民間財(cái)團(tuán)或?qū)W校（法人）本身，而義務(wù)主體應(yīng)為接受高等職業(yè)教育的學(xué)生。在這樣一種權(quán)利關(guān)系中，雙方均為平等主體，雙方各自享有的權(quán)利當(dāng)屬于私權(quán)利。
因此，高等職業(yè)教育基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系，是上述公權(quán)利與私權(quán)利對(duì)立統(tǒng)一的混合權(quán)利關(guān)系。其中的私權(quán)利關(guān)系內(nèi)涵豐富，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高等職業(yè)教育關(guān)系的價(jià)值中樞，構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。
二、高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系
高等職業(yè)教育關(guān)系中的私權(quán)利關(guān)系主要表現(xiàn)為學(xué)生與學(xué)校之間所締結(jié)的高等職業(yè)教育合同中的權(quán)利關(guān)系。這是高等職業(yè)教育關(guān)系中最現(xiàn)實(shí)、最具體、最直接的雙邊權(quán)利關(guān)系，因而可視為高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。
高等職業(yè)教育合同關(guān)系，因合同主體之不同而大體上有三種：一是企業(yè)與學(xué)校之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與企業(yè)之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。
實(shí)踐中，最主要也最典型的，是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。這種合同關(guān)系又分別有三種不同情況：在雙方義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為真正雙務(wù)合同；在雙方義務(wù)不構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為非真正雙務(wù)合同；在僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，則為不充分的雙務(wù)合同。學(xué)生同完全以市場(chǎng)方式運(yùn)作的職業(yè)學(xué)校之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方的義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系；學(xué)生同公益性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校（納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算管理范圍的職業(yè)學(xué)校）之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方義務(wù)不構(gòu)成或僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系［1］。
對(duì)高等職業(yè)教育合同中的對(duì)價(jià)關(guān)系作出上述區(qū)別，具有重要的法律意義。因?yàn)閷?duì)價(jià)關(guān)系及其充分程度，將具體決定合同當(dāng)事人的合同權(quán)利。比如，在為真正雙務(wù)合同的情況下，雙方享有充分的合同履行抗辯權(quán)利，在為非真正雙務(wù)合同的情況下，學(xué)生作為享有合同權(quán)利的一方，其履行抗辯權(quán)利就要受到嚴(yán)格限制。
在這種合同權(quán)利關(guān)系中，對(duì)學(xué)校一方來(lái)說(shuō)，作為合同權(quán)利要素的，首先是財(cái)產(chǎn)利益，包括學(xué)校一方按規(guī)定所應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用。其次是學(xué)校一方基于教育服務(wù)的特殊性而產(chǎn)生的其他權(quán)利要求，比如要求學(xué)生遵守學(xué)校某些規(guī)章制度的權(quán)利（從這個(gè)意義上講，遵守學(xué)校所制定的與實(shí)現(xiàn)特定的職業(yè)教育合同目的密切相關(guān)的規(guī)章制度，是學(xué)生一方所應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)）。
合同權(quán)利表現(xiàn)在學(xué)生一方，其標(biāo)的是由特定的職業(yè)教育結(jié)果所包含的精神利益與財(cái)產(chǎn)利益。
學(xué)生通過(guò)接受高等職業(yè)教育而獲得相應(yīng)的職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)。職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)盡管以人身為載體，但并非人身組成部分，因此不屬于人身利益范疇。就其內(nèi)在價(jià)值而言，主要還是一種財(cái)產(chǎn)利益，我們甚至可以按一般標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該財(cái)產(chǎn)利益的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行測(cè)定①。
①比如數(shù)控專(zhuān)業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的數(shù)控技工職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，其所包含的內(nèi)在價(jià)值，可以目前行業(yè)平均工資3500元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算；空乘專(zhuān)業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的空乘職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，則可以目前行業(yè)平均工資5000元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算（/job/JobInfor588.aspx）
這種可能性使附著于人身的職業(yè)技能和職業(yè)資質(zhì)，可以成為高等職業(yè)教育合同標(biāo)的，并且可以形成明確的合同對(duì)價(jià)關(guān)系。
此外，符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或高等職業(yè)教育合同標(biāo)準(zhǔn)的良好職業(yè)資質(zhì)，不僅可以在經(jīng)濟(jì)意義上為個(gè)人創(chuàng)造良好的社會(huì)生存與發(fā)展的條件，還包含某種預(yù)期或潛在的精神利益，比如較高的社會(huì)地位，良好的職業(yè)聲譽(yù)，等等。
因此，就學(xué)生一方來(lái)說(shuō)，合同權(quán)利包含了上述兩個(gè)方面的利益成分，一種兼括財(cái)產(chǎn)利益與精神利益的復(fù)合權(quán)利，并構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。
鑒于學(xué)校一方處于強(qiáng)勢(shì)地位而學(xué)生處于相對(duì)弱勢(shì)地位，法律應(yīng)向后者傾斜，當(dāng)然也不能以犧牲學(xué)校一方合同利益為代價(jià)。也就是說(shuō)，學(xué)生應(yīng)對(duì)學(xué)校一方履行的合同義務(wù)，一般不可以打折扣。只有在雙方相互履行合同義務(wù)的情況下，才能最終實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育合同目的，雙方才能實(shí)現(xiàn)自己的合同權(quán)利。
實(shí)踐中，在學(xué)生一方不能履行合同規(guī)定的某些義務(wù)的情況下，學(xué)生可以免除該義務(wù)，但是該義務(wù)本身不能缺省。比如，當(dāng)學(xué)生無(wú)力支付學(xué)費(fèi)或者不能按時(shí)足額交納學(xué)費(fèi)時(shí)，學(xué)校只能針對(duì)極少數(shù)的貧困生減免學(xué)費(fèi)或允許其延緩交納學(xué)費(fèi)，并以不影響學(xué)校基本財(cái)政狀況為限。而多數(shù)學(xué)生的該項(xiàng)義務(wù)可以在政府或社會(huì)公眾的幫助下得到履行，如政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金，金融機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的助學(xué)貸款，還有來(lái)自社會(huì)公眾的對(duì)學(xué)生或?qū)W校的捐贈(zèng)，等等。這些做法實(shí)際上可視為直接、間接地代學(xué)生履行給付義務(wù)。這也正是高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)的具體體現(xiàn)。
就學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果出現(xiàn)重大違約的情況，比如學(xué)校方面未盡義務(wù)而致學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)與技能的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，則學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任中，除了退還學(xué)費(fèi)、免費(fèi)補(bǔ)課或“召回”外，鑒于教育的不可逆的特殊時(shí)效性，還應(yīng)包括特定精神利益方面的損害賠償（精神利益損害賠償不同于精神損害賠償。后者屬于廣義的人身傷害所引起的法律責(zé)任，限于侵權(quán)行為領(lǐng)域；前者則可以納入違約責(zé)任范疇。理由是：職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)格與價(jià)值存在一個(gè)通行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不符合依合同可預(yù)見(jiàn)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)而致學(xué)生精神利益如社會(huì)地位、職業(yè)聲譽(yù)等損失，大體上是可以確定的，學(xué)生對(duì)學(xué)校所履行的給付義務(wù)與這種特定的精神利益同樣構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系，故應(yīng)將其視為學(xué)生的合同利益之一，一旦學(xué)校違約致其受到損害，理應(yīng)賠償）。高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)決定了我們必須以學(xué)生權(quán)利為本位來(lái)理解高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。
三、高等職業(yè)教育行政管理中的程序性權(quán)利關(guān)系
在高等職業(yè)教育關(guān)系中，還存在兩種重要的權(quán)力關(guān)系。其一是政府對(duì)學(xué)校的行政管理關(guān)系，其二是學(xué)校作為法律授權(quán)組織，對(duì)學(xué)生的教育管理關(guān)系。
第一種權(quán)力關(guān)系有法可依，自無(wú)問(wèn)題。第二種權(quán)力關(guān)系則較為特殊，故法律沒(méi)有也不可能對(duì)學(xué)校的教育行政管理行為作出具體規(guī)定，因此，學(xué)校主要還是依傳統(tǒng)的教育倫理規(guī)范而制定校規(guī)，并依校規(guī)對(duì)學(xué)生行使教育管理權(quán)力。
一般說(shuō)來(lái)，校規(guī)除了可能存在實(shí)體意義上的不合理甚至不合法外，更容易出現(xiàn)的問(wèn)題在于無(wú)視學(xué)生作為相對(duì)人在具體的教育管理行為過(guò)程中的程序性權(quán)利。
多年來(lái)，高校學(xué)生訴學(xué)校當(dāng)局及教育行政管理行為違法的案件甚多（最早產(chǎn)生重大社會(huì)影響的典型案例有田永訴北京科技大學(xué)案、劉文燕訴北京大學(xué)案［2］），其中主要的問(wèn)題是，學(xué)校在教育管理過(guò)程中程序違法，不尊重甚至恣意剝奪學(xué)生作為相對(duì)人的程序性權(quán)利（人民法院在審理這類(lèi)案件的時(shí)候，通常的做法是：當(dāng)查實(shí)被告確系程序違法，如作出行政處罰決定之前，未允許被處罰者提出申辯意見(jiàn)，或者作出行政處罰決定之后，未直接向被處罰者宣布或送達(dá)，等等，一律判決被告敗訴。至于原告在案中有否應(yīng)受行政處罰的違規(guī)情節(jié)，在所不論）。
賦予并保障學(xué)生在教育行政管理過(guò)程中作為相對(duì)人的程序性權(quán)利，其意義有二：其一是程序性權(quán)利所具有的“工具”價(jià)值，能使學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利得到更為有效的維護(hù)，進(jìn)而從一個(gè)方面更好地鞏固高等職業(yè)教育關(guān)系中的核心權(quán)利關(guān)系；其二，程序性權(quán)利本身還具有另一些獨(dú)立的價(jià)值，這些價(jià)值包括民主參與、個(gè)人尊嚴(yán)、理性、公正等等。在學(xué)校教育行政管理過(guò)程中，無(wú)論實(shí)體結(jié)果如何，學(xué)生都應(yīng)受到公正和富有尊嚴(yán)的對(duì)待。教育管理行為過(guò)程本身對(duì)學(xué)生就是一種教育，一種合法、合理的教育管理行為過(guò)程，非常有利于學(xué)生的人格培養(yǎng)和民主意識(shí)的培育。
因此，確認(rèn)并保障學(xué)生作為相對(duì)人在教育管理過(guò)程中的程序性權(quán)利，也是教育本身的價(jià)值體現(xiàn)。
學(xué)生作為相對(duì)人在教育行政管理過(guò)程中的程序性權(quán)利大體上有以下幾個(gè)方面。
首先是聽(tīng)證權(quán)。從一般意義上講，聽(tīng)證的內(nèi)涵就是在行政主體作出影響當(dāng)事人權(quán)益的決定之前，必須聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，從而保障相對(duì)人平等有效地參與有關(guān)決定。就學(xué)校教育行政管理而言，學(xué)生作為相對(duì)人的聽(tīng)證權(quán)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是收費(fèi)，一是行政處罰。
在收費(fèi)方面，傳統(tǒng)的做法是，基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府行政部門(mén)與學(xué)校共同決定，其他收費(fèi)額度由學(xué)校決定。
學(xué)校既為行政主體，同時(shí)又作為高等職業(yè)教育合同的一方而為民事主體。在兼有這兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系主體身份的情況下，學(xué)校與教育部門(mén)共同或由學(xué)校單方面制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能絕對(duì)保證公平合理。所以有必要建立收費(fèi)聽(tīng)證制度。
教育收費(fèi)聽(tīng)證的內(nèi)涵就是要求收費(fèi)一方，主要是學(xué)校和教育行政部門(mén)，在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)明收費(fèi)的理由。而交費(fèi)的一方，主要是學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)，則應(yīng)該說(shuō)明反對(duì)收費(fèi)的理由或者是提出自己的收費(fèi)方案。聽(tīng)證的結(jié)果應(yīng)該是各方利益的平衡，并不僅僅是學(xué)生及其家庭權(quán)益的保障，當(dāng)然更不是維護(hù)教育部門(mén)利益的保護(hù)。
對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，收費(fèi)聽(tīng)證具有更為重要的意義。高職專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)較多，不同專(zhuān)業(yè)的教育成本可能存在很大的差別。通過(guò)聽(tīng)證，可以在一定程度上保證收費(fèi)合理。
從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，實(shí)際上可以將收費(fèi)聽(tīng)證過(guò)程視為高等職業(yè)教育合同雙方就收費(fèi)條款磋商或談判的過(guò)程。因此，聽(tīng)證程序?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育合同權(quán)利關(guān)系提供了一個(gè)有效的保護(hù)機(jī)制。
在行政處罰方面，現(xiàn)行法律沒(méi)有就學(xué)校當(dāng)局對(duì)學(xué)生的行政處罰作出特別的具體規(guī)定。前不久，北京市教委出臺(tái)《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分程序的若干規(guī)定(試行)》，該規(guī)定要求，學(xué)校擬對(duì)學(xué)生處以開(kāi)除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知擬被處分的學(xué)生有要求聽(tīng)證的權(quán)利，擬被處分的學(xué)生要求聽(tīng)證并且在規(guī)定期限內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)的，學(xué)校應(yīng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。我們認(rèn)為，除開(kāi)除學(xué)籍以及勒令退學(xué)外，作出其他較重的處分決定，也應(yīng)實(shí)行聽(tīng)證制度。
學(xué)生因?yàn)檫`紀(jì)違法被學(xué)校開(kāi)除或受到其他較重處分，他理所應(yīng)當(dāng)享有提出申辯或異議、請(qǐng)求校方減輕或取消處分決定等權(quán)利。但以往的情形常常是，學(xué)校開(kāi)除學(xué)籍的決定一旦正式作出，就沒(méi)有任何回旋余地，被開(kāi)除的學(xué)生即便深感委屈，也只能被動(dòng)接受。在學(xué)校與學(xué)生“實(shí)力”對(duì)比如此懸殊的情況下，這個(gè)決定從程序意義上講則可能是不公平的。建立行政處罰聽(tīng)證制度，一則可以彌補(bǔ)學(xué)校作出的處分決定在程序意義上的不足，更重要的是為擬被開(kāi)除的學(xué)生提供了一條權(quán)利救濟(jì)渠道，將有助于推動(dòng)學(xué)校權(quán)力和學(xué)生權(quán)利之間的平衡。
需要注意的是，是否行使聽(tīng)證權(quán)，應(yīng)當(dāng)由違紀(jì)學(xué)生本人決定。學(xué)校在送達(dá)違紀(jì)學(xué)生的處分意見(jiàn)書(shū)中須明確告知學(xué)生有要求聽(tīng)證的權(quán)利。如果該違紀(jì)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校處分意見(jiàn)書(shū)中關(guān)于其違紀(jì)行為的事實(shí)認(rèn)定和擬給予的處分并無(wú)異議，或者認(rèn)為聽(tīng)證無(wú)必要，則可以書(shū)面申請(qǐng)放棄聽(tīng)證權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重其放棄聽(tīng)證的決定。
其次是要求學(xué)校說(shuō)明理由的權(quán)利。當(dāng)學(xué)校對(duì)學(xué)生作出行政處分決定時(shí)，必須向當(dāng)事學(xué)生說(shuō)明作出該處分決定的理由，包括事實(shí)理由與法律理由。整個(gè)程序的進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)說(shuō)理和以理服人過(guò)程。當(dāng)然，也可以是當(dāng)事學(xué)生不斷抗辯的過(guò)程。雖然行政處分本質(zhì)上是行政強(qiáng)權(quán)的表現(xiàn)，但是學(xué)校在作出處分決定的過(guò)程中的強(qiáng)權(quán)主義作風(fēng)是非常有害的。
最后是申訴權(quán)（程序抵抗權(quán)）。學(xué)生申訴權(quán)是《教育法》賦予學(xué)生的一項(xiàng)法定權(quán)利。它是指學(xué)生在接受學(xué)校教育過(guò)程中，認(rèn)為其受教育權(quán)以及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受到學(xué)校或教職員工的侵害，依法向教育行政機(jī)關(guān)或?qū)W校申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。
學(xué)生申訴權(quán)作為學(xué)生的一種救濟(jì)權(quán)，本身是一種抵抗權(quán)、監(jiān)督權(quán)，它在權(quán)利結(jié)構(gòu)體系中起著安全通道和反饋調(diào)節(jié)的作用，同時(shí)是對(duì)學(xué)校管理權(quán)的一種抑制和監(jiān)督，有利于防止權(quán)力濫用，制約程序主持者操作程序時(shí)的恣意和專(zhuān)橫，從而保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)利與其他權(quán)利免受侵害。
1999年全國(guó)教育工作會(huì)議后，在國(guó)務(wù)院的直接推動(dòng)下．高等學(xué)校開(kāi)始大幅度地?cái)U(kuò)大招生規(guī)模，高等教育在我國(guó)已經(jīng)南“精英教育”發(fā)展到“大眾化教育”階段。高等學(xué)校的規(guī)模迅速擴(kuò)大，2008年高等學(xué)校畢業(yè)生達(dá)到559萬(wàn)人，是2001年Il5萬(wàn)的近5倍，給本來(lái)就競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了前所未有的壓力，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。高等職業(yè)技術(shù)教育是同家整個(gè)教育體系的一個(gè)重要組成部分，是人力資源的培訓(xùn)和加丁基地，是為{_十會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的一種以培養(yǎng)職業(yè)技能、解決就業(yè)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的的教育機(jī)構(gòu)畢業(yè)生就業(yè)率的高低是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教育教學(xué)成敗的標(biāo)志之一，是對(duì)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的直接檢驗(yàn)。閃此，存針會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高等職業(yè)技術(shù)教育必須建立一套有效的就業(yè)指導(dǎo)體系．建立一支高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，提高畢業(yè)生的求職技能和主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。
l加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作的重要性
1．1是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，我國(guó)的勞動(dòng)用T制度發(fā)生了根本的變化．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀要求通過(guò)市場(chǎng)配置人才資源。作為人才資源重要組成部分的高等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，其就業(yè)也就必然走向了市場(chǎng)．通過(guò)供需見(jiàn)面、雙向選撣的方式就業(yè)，最終走向全面的自主撣業(yè)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的客觀要求，它給高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生造就了大顯身手、參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)但是，由于過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行汁劃經(jīng)濟(jì)的影響，畢業(yè)生等待學(xué)校和國(guó)家分配工作的被動(dòng)型撣業(yè)心態(tài)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性和主動(dòng)性已經(jīng)越來(lái)越不相適應(yīng)，畢業(yè)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化所需要的競(jìng)爭(zhēng)觀念、創(chuàng)新觀念等還十分缺乏，南此而產(chǎn)生的一系列新情況、新問(wèn)題。迫切需要從思想上、理論上、實(shí)踐上給予指導(dǎo)。因此．高等職業(yè)技術(shù)教育加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作已刻不容緩，這是高等職業(yè)技術(shù)教育面臨的重要課題。
1．2是高等職業(yè)技術(shù)教育生存和發(fā)展的客觀要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求高等職業(yè)技術(shù)教育必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高等職業(yè)技術(shù)教育運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)豐．十會(huì)的需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)，根據(jù)職業(yè)的需要安排教學(xué)內(nèi)容，不斷地提高教育教學(xué)質(zhì)量．培養(yǎng)IfJ高素質(zhì)、高質(zhì)量的懂技術(shù)、會(huì)操作的實(shí)用型人才．當(dāng)他們進(jìn)入市場(chǎng)后就成為社會(huì)主義人才市場(chǎng)巾的特殊商品，就必然會(huì)通過(guò)供求關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要順利地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就必須加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，使畢業(yè)生學(xué)會(huì)自我推銷(xiāo)，并且對(duì)推銷(xiāo)的過(guò)程有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備；樹(shù)立正確的撣業(yè)觀．有針對(duì)市場(chǎng)而進(jìn)行的準(zhǔn)確的自我評(píng)價(jià)；有良好的心理索質(zhì)，并掌握擇業(yè)的技巧。這些邡迫切地要求高等職業(yè)技術(shù)教育加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，提高畢業(yè)生求職的技能技巧，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)。
1．3是高職技術(shù)教育畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的客觀要求
人生的價(jià)值首先在于對(duì)豐十會(huì)的貢獻(xiàn)．職業(yè)崗位是個(gè)人施展才華的舞臺(tái)。但是由于學(xué)生沒(méi)有進(jìn)人社會(huì)．對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的具體趨勢(shì)缺乏了解，對(duì)自己的能力缺乏準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，就業(yè)心理準(zhǔn)備不足，在職業(yè)選擇巾缺乏正確的擇業(yè)導(dǎo)向．使得他們?cè)趽駱I(yè)和就業(yè)的過(guò)程巾存在很大的盲目性。閃此，高等職業(yè)技術(shù)教育要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作，根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)心理和追求動(dòng)向，正確引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，了解自我，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，這是畢業(yè)生順利就業(yè)、在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中建功立業(yè)、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)巾施展才華、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的客觀要求。
2目前就業(yè)指導(dǎo)工作存在的問(wèn)題
就業(yè)指導(dǎo)工作存在的問(wèn)題主要是就業(yè)指導(dǎo)工作沒(méi)有在學(xué)校得到足夠的重視。雖然高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校相繼建立了就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)．開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)方面的工作，但普遍流于形式，缺乏實(shí)效。
(1)學(xué)校教育與職業(yè)定向脫節(jié)，缺乏行之有效的職業(yè)觀念的教育。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育與生產(chǎn)實(shí)踐、勞動(dòng)就業(yè)相脫離的現(xiàn)象仍然存在，學(xué)校只管學(xué)生培養(yǎng)、不管市場(chǎng)需求和只管畢業(yè)、不管學(xué)生去向的現(xiàn)象還很普遍，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容與社會(huì)所需存在著差別，學(xué)生入學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)選擇存在著盲目性．畢業(yè)生缺乏有關(guān)社會(huì)分工及社會(huì)職業(yè)方面的知識(shí)。職業(yè)意識(shí)很淡?。蜆I(yè)心理準(zhǔn)備不足．擇業(yè)和就業(yè)帶有很大的盲目性。
(2)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，職能不完善。就業(yè)指導(dǎo)包括教育、指導(dǎo)、管理、服務(wù)等多種職能。目前不少高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)掛在招生部門(mén)、學(xué)生管理部門(mén)等職能科室．缺少辦公和活動(dòng)場(chǎng)地，缺少固定的經(jīng)費(fèi)，缺少辦公和管理所必需的設(shè)備．缺少應(yīng)配備的人員等，使得就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、職能不完善。
(3)缺乏爭(zhēng)職就業(yè)指導(dǎo)人員，指導(dǎo)教師的素質(zhì)有待提高。高等職業(yè)技術(shù)教育的就業(yè)指導(dǎo)_T作起步較晚，缺乏專(zhuān)職的就業(yè)指導(dǎo)工作人員和指導(dǎo)教師，有關(guān)工作人員對(duì)職業(yè)指導(dǎo)的理論和實(shí)踐還缺乏比較系統(tǒng)的了解。由于人員少、丁作量大、忙于應(yīng)付．使得就業(yè)指導(dǎo)人員很少進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、充實(shí)和提高，影響了就業(yè)指導(dǎo)工作實(shí)效。
(4)缺乏完整系統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容。高等職業(yè)技術(shù)教育中不少學(xué)校都開(kāi)設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)課，但內(nèi)容缺乏完整性和系統(tǒng)性，沒(méi)有貫穿高等職業(yè)技術(shù)教育的全過(guò)程。就業(yè)指導(dǎo)方法也比較簡(jiǎn)單，對(duì)學(xué)生的了解和分析少，對(duì)社會(huì)職業(yè)狀況了解和分析少．使得就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容不充實(shí)、針對(duì)性差、效果不理想，沒(méi)有達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)的真正目的。
3就業(yè)指導(dǎo)工作的革新措施
就業(yè)指導(dǎo)丁_作好壞直接關(guān)系著高等職業(yè)技術(shù)教育的生存和發(fā)展，因此，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作必須采取行之有效的措施。
一、高等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是“職業(yè)技術(shù)”
盡管在許多情況下，高等職教與普通高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置在名稱(chēng)上是相同或近似的，如技術(shù)等，但事實(shí)上，它們卻有著不同的含義：在普通高校，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)常表示高校的研究領(lǐng)域和與之相對(duì)應(yīng)的學(xué)科；而高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)則更多地表示一個(gè)“職業(yè)領(lǐng)域和與之相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)”。
在普通高等教育（以工程教育為例，但可遷移到農(nóng)學(xué)等其他學(xué)科）中，專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容取材于對(duì)應(yīng)的工程學(xué)科，是一種“純粹的”、與人的職業(yè)活動(dòng)聯(lián)系不太緊密的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)教學(xué)以技術(shù)知識(shí)為導(dǎo)向，具有較濃厚的技術(shù)決定論（autonomoustech-nology）色彩。專(zhuān)業(yè)課內(nèi)容是工程師的職業(yè)知識(shí)和技能，反映了工程師和工程科學(xué)家的職業(yè)實(shí)踐。
而高職教育專(zhuān)業(yè)和研究的內(nèi)容則是“以職業(yè)形式存在的、從事實(shí)踐活動(dòng)的技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)”，是產(chǎn)生于職業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐的技術(shù)人員的職業(yè)知識(shí)和技能，是以技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)為導(dǎo)向的。因此，高職的專(zhuān)業(yè)教學(xué)應(yīng)當(dāng)更加注意勞動(dòng)和職業(yè)的關(guān)系，更加考慮勞動(dòng)組織方式及其變化對(duì)技術(shù)人員能力的要求，更加注意克服工程學(xué)科教育的局限性（如理論上的電氣技術(shù)并不代表實(shí)際中的電氣技術(shù)）。
在教學(xué)和研究?jī)?nèi)容上，高等職業(yè)教育與普通高等教育的重要區(qū)別之一，是“職業(yè)技術(shù)”和工程技術(shù)的區(qū)別。筆者曾就“職業(yè)（性）技術(shù)”的定義，它與“非職業(yè)（性）技術(shù)”，即工程技術(shù)的區(qū)別及其對(duì)職業(yè)教育的意義等發(fā)表過(guò)一系列看法①。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，職業(yè)技術(shù)與工程技術(shù)的研究對(duì)象都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)，但技術(shù)的內(nèi)涵是不同的，典型的例子如汽車(chē)技術(shù)，就包括與職業(yè)行為聯(lián)系較少的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、傳動(dòng)技術(shù)等設(shè)計(jì)制造技術(shù)以及與從業(yè)人員職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)能力關(guān)系較大的故障診斷技術(shù)等。
工程技術(shù)是和技術(shù)工具等客觀事物的反映，而職業(yè)技術(shù)還包括主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的體現(xiàn)方式以及由于文化導(dǎo)致的實(shí)現(xiàn)手段等②，它與人的行為過(guò)程有著密切的聯(lián)系。
總體上講，技術(shù)是人類(lèi)借以改造和控制自然的操作體系，它與它所存在的職業(yè)勞動(dòng)形式以及與此相關(guān)的從業(yè)人員素質(zhì)和教育培訓(xùn)之間有密不可分的關(guān)系。技術(shù)甚至在某種程度上還執(zhí)行著意識(shí)形態(tài)的功能。技術(shù)的發(fā)展是技術(shù)的可能性與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)性（如從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、文化認(rèn)同、政策法規(guī)等）共同作用的結(jié)果，其典型證據(jù)就是80年代以來(lái)由精益生產(chǎn)（leanproduction）和CIMS技術(shù)等引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，就是信息技術(shù)、以小組作業(yè)為基本特征的后福特勞動(dòng)組織方式和一專(zhuān)多能型技術(shù)工人綜合作用的結(jié)晶。
因此，與普通高等教育相比，高職學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是否具有高職特色，在很大程度上取決于教學(xué)是否遵循技術(shù)決定論的原則，即：是技術(shù)人員的職業(yè)勞動(dòng)，還是自然科學(xué)技術(shù)決定教學(xué)內(nèi)容？當(dāng)然，由于職業(yè)勞動(dòng)是一種由自然規(guī)律控制的社會(huì)現(xiàn)象，因此在某種程度上也是以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的，但它直接反映的卻是技術(shù)和勞動(dòng)之間更為復(fù)雜的關(guān)系。
二、“職業(yè)技術(shù)”的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)過(guò)程系統(tǒng)化
職業(yè)教育學(xué)和工業(yè)心的研究成果表明，職業(yè)技術(shù)的最大特點(diǎn)是遵循勞動(dòng)過(guò)程系統(tǒng)性原則，而不是學(xué)科系統(tǒng)性原則。這里首先是一個(gè)行為社會(huì)學(xué)的理論，即完整的行為方式，人類(lèi)的實(shí)踐行為（包括職業(yè)行為和日常生活行為）過(guò)程總是按照所謂“完整的實(shí)踐”模式進(jìn)行的，它可劃分為獲取資料信息、制定工作計(jì)劃、做出行動(dòng)決策、實(shí)施工作計(jì)劃、控制保證質(zhì)量和評(píng)價(jià)工作成就等六個(gè)步驟，如我們?nèi)粘Ｉ钪械馁I(mǎi)菜等都是典型的例子。
高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)所傳授的知識(shí)、技能和行為方式，即“職業(yè)技術(shù)”，應(yīng)當(dāng)是完整的職業(yè)行為所要求的全部?jī)?nèi)容，因此在強(qiáng)調(diào)打破學(xué)科系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)調(diào)建立與勞動(dòng)過(guò)程的直接關(guān)系，在一定程度上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的系統(tǒng)化，即按照實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程的基本程序，如確定工作任務(wù)—制定工作計(jì)劃—作出決定—完成工作任務(wù)—檢驗(yàn)工作結(jié)果并改正錯(cuò)誤—評(píng)價(jià)工作過(guò)程與工作成果—記錄—反饋等進(jìn)行編排。職業(yè)技術(shù)是關(guān)于勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)、勞動(dòng)組織形式和工作要求等方面的具體知識(shí)。這些知識(shí)自始至終都與具體的職業(yè)實(shí)踐相對(duì)應(yīng)，技術(shù)和專(zhuān)業(yè)理論不再抽象，而是、社會(huì)和技術(shù)工人個(gè)人相互作用的具體體現(xiàn)。
三、“職業(yè)技術(shù)”與工程技術(shù)的區(qū)別
作為高等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校教學(xué)和科研的“職業(yè)技術(shù)”與工程技術(shù)，可從對(duì)象、研究目標(biāo)、表現(xiàn)形式和認(rèn)識(shí)等方面加以區(qū)別。
（一）研究對(duì)象
“職業(yè)技術(shù)”的研究對(duì)象是由人類(lèi)建立的技術(shù)體系，如建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等；工程技術(shù)的研究對(duì)象是純粹的體系，即利用自然的觀點(diǎn)和研究成果來(lái)使用自然資源、生產(chǎn)制造人工材料以及利用自然力來(lái)滿(mǎn)足人類(lèi)的需求。
（二）研究目標(biāo)
研究和“職業(yè)技術(shù)”的目的，是獲得有關(guān)設(shè)計(jì)、操作和評(píng)價(jià)技術(shù)系統(tǒng)（如機(jī)器設(shè)備、工藝流程等）的知識(shí)，因此，它的主要功能是方法功能；而研究和學(xué)習(xí)工程技術(shù)的目的是獲得有關(guān)物質(zhì)和自然界的知識(shí)體系，因此，工程技術(shù)的主要功能是解釋功能。
（三）研究成果的表現(xiàn)形式
“職業(yè)技術(shù)”的研究成果常常是由科學(xué)規(guī)律推導(dǎo)出的工藝和操作方法，是規(guī)范性的職業(yè)行為，多以操作標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃的形式出現(xiàn)；工程技術(shù)的研究成果則表現(xiàn)為描述和解釋自然界現(xiàn)象、物質(zhì)和規(guī)律的概念、定律和等。
（四）認(rèn)識(shí)方法
工程技術(shù)的研究和認(rèn)識(shí)方法是獨(dú)立的。按照科學(xué)學(xué)的原則，一門(mén)工程技術(shù)科學(xué)之所以成為獨(dú)立的學(xué)科，就必須有其獨(dú)立的認(rèn)識(shí)方法和方法論基礎(chǔ)。工程技術(shù)的研究方法是以“反映”為導(dǎo)向的，即選擇研究方法的基礎(chǔ)是為了反映客觀的事實(shí)和規(guī)律。因此，工程技術(shù)反映的是一種“原因—結(jié)果”的關(guān)系。
作為職業(yè)技術(shù)學(xué)研究對(duì)象的職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程，不但是一個(gè)技術(shù)過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)過(guò)程。因此，單獨(dú)的社會(huì)學(xué)、學(xué)和工程科學(xué)的研究方法都不可能滿(mǎn)足這一要求。與職業(yè)技術(shù)的綜合性質(zhì)一樣，職業(yè)技術(shù)的研究方法也是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究方法的綜合。值得指出的是，70年代中期美國(guó)興起的“勞動(dòng)（studiesofwork）”研究，將準(zhǔn)確描述勞動(dòng)過(guò)程、確定勞動(dòng)所需要的知識(shí)技能以及確定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)過(guò)程模式與實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程的差異作為研究對(duì)象，為職業(yè)技術(shù)的研究提供了一種可以借鑒的重要方法。
由于勞動(dòng)分析未能將勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和“勞動(dòng)過(guò)程知識(shí)”界入其研究范圍，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)被動(dòng)的適應(yīng)，帶有過(guò)強(qiáng)的技術(shù)決定論色彩，因此對(duì)職業(yè)技術(shù)研究方法的貢獻(xiàn)也只是基礎(chǔ)性的。
“職業(yè)技術(shù)”的研究方法是以“”為導(dǎo)向的，即職業(yè)技術(shù)的目的是為了應(yīng)用科學(xué)規(guī)律去解決實(shí)際，因此，“職業(yè)技術(shù)”反映的是一種“目標(biāo)—手段”的關(guān)系。
從技術(shù)的角度明確普通高校和高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研內(nèi)容上的區(qū)別，是舉辦各種層次高等教育的重要理論基礎(chǔ)，包括碩士生和博士生的培養(yǎng)。同濟(jì)大學(xué)職教學(xué)院的多位博士生已經(jīng)在他們各自的技術(shù)領(lǐng)域（如機(jī)械、電氣和土建等）中對(duì)職業(yè)技術(shù)的研究中找到了突破點(diǎn)。
創(chuàng)業(yè)教育的主體和客體都是人，以人為本同樣要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是要以學(xué)生為核心，把學(xué)生的要求作為思考工作和開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；一方面學(xué)校同樣也要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)教育從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，逐步提升職業(yè)化、專(zhuān)家化隊(duì)伍建設(shè)水平，從而更好的為學(xué)生服務(wù)。
1.2針對(duì)性原則
高職院校學(xué)生群體規(guī)模大，全體的創(chuàng)業(yè)教育必不可少，但針對(duì)學(xué)生個(gè)體的創(chuàng)業(yè)教育也必不可少，并且針對(duì)在校不同階段要采取不同的教育方式，選擇不同的載體，做到全體和個(gè)體的互為補(bǔ)充，全程和階段的相互融合。
1.3信息化原則
隨著新媒體應(yīng)用的不斷滲透，學(xué)生對(duì)信息化的依賴(lài)程度越來(lái)越高，新媒體移動(dòng)終端的普及使得有效信息的收集和成為可能。在實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中，要順應(yīng)時(shí)展的要求，搭建符合學(xué)生行為習(xí)慣和思維方式的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)教育工作的實(shí)效。
2高等職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)教育模型構(gòu)建
結(jié)合工作重心和高職院校實(shí)際情況，創(chuàng)業(yè)教育模型構(gòu)建應(yīng)包含五個(gè)關(guān)鍵要素：服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)載體、服務(wù)人員、跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。五個(gè)關(guān)鍵要素的總體關(guān)系概括為：通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程、載體和人員的精細(xì)化程度，輔以跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制的反饋激勵(lì)，持續(xù)改進(jìn)為服務(wù)對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)教育的工作水平。3.1服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)對(duì)象的包含兩個(gè)層面的含義。一是避免出現(xiàn)學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員片面關(guān)注學(xué)生、學(xué)校這一服務(wù)對(duì)象，而忽視了創(chuàng)業(yè)教育的市場(chǎng)環(huán)境。二是要對(duì)不同專(zhuān)業(yè)背景、不同學(xué)習(xí)階段、不同性別以及不同心理特征的學(xué)生群體，開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育、指導(dǎo)和培訓(xùn)。
2.2服務(wù)過(guò)程
創(chuàng)業(yè)教育重在過(guò)程，高等職業(yè)院校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該貫穿學(xué)生在校的三年，并要做好后續(xù)的跟蹤服務(wù)。根據(jù)在校三年不同年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)采取不同形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育工作。大一新生初入大學(xué)，創(chuàng)業(yè)教育的重心應(yīng)該是幫助其轉(zhuǎn)換角色。結(jié)合職業(yè)興趣測(cè)試軟件，開(kāi)展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，啟發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。大二學(xué)生已經(jīng)適應(yīng)了大學(xué)校園生活，創(chuàng)業(yè)教育關(guān)注重心應(yīng)該是學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的提升，通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座、個(gè)體咨詢(xún)等形式加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)方面的信息傳遞，啟發(fā)學(xué)生投身專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，為創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備知識(shí)和技能。大三學(xué)生如果有號(hào)的創(chuàng)業(yè)想法和項(xiàng)目，鼓勵(lì)入住相關(guān)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
2.3服務(wù)載體
高職院校創(chuàng)業(yè)教育載體的建設(shè)可以概括為“一主兩輔一平臺(tái)”?！耙恢鳌敝傅氖莿?chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)。在高職院校開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程是最主要的創(chuàng)業(yè)教育載體，同時(shí)也是學(xué)生受益面最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的載體，但是開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程要與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容、改善教材內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、更新教學(xué)方法。“兩輔”主要指的是各種創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)、競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)。依托學(xué)校或社團(tuán)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽、就（創(chuàng)）業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等是對(duì)職業(yè)指導(dǎo)課程的有效補(bǔ)充和生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)是對(duì)全員普適性創(chuàng)業(yè)教育的延伸，并更能體現(xiàn)以人為本的工作理念和創(chuàng)業(yè)教育工作的針對(duì)性。“一平臺(tái)”是指創(chuàng)業(yè)教育的信息化平臺(tái)。結(jié)合數(shù)字化校園建設(shè)搭建好創(chuàng)業(yè)教育工作的信息化平臺(tái)，要求涵蓋的主要模塊有創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)課程、創(chuàng)業(yè)政策、案例分析等，從而有效拓展創(chuàng)業(yè)教育工作的覆蓋面，提升信息化工作水平。
2.4服務(wù)人員
為保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與服務(wù)工作的有效性，必須建立一支管理能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精并掌握心理學(xué)、教育學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。高等職業(yè)院校從事創(chuàng)業(yè)教育的專(zhuān)職教師較少，相對(duì)全員、全程、全方位的創(chuàng)業(yè)教育要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以兼職教師隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。高等職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)兼職教師應(yīng)吸收專(zhuān)業(yè)課教師、輔導(dǎo)員、院系及相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)和大型企業(yè)工程師或人力資源經(jīng)理參加，并且要加強(qiáng)對(duì)兼職教師的培訓(xùn)，力求取得心理咨詢(xún)師或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資格證書(shū)，這樣可以保證從不同層面和不同角度對(duì)學(xué)生進(jìn)行較為全面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
我國(guó)教師的老齡化是一種比較嚴(yán)重的狀況，不論是高等職業(yè)學(xué)校還是普通高等院校，教師的年齡都比較大，受傳統(tǒng)教育方式熏陶的時(shí)間比較長(zhǎng)，隨著教育的不斷改革，教師自身的教學(xué)方法對(duì)于當(dāng)今的教學(xué)需求已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足。這些教師雖然有著十分專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于基層的實(shí)踐鍛煉并沒(méi)有太多的了解，在教學(xué)的過(guò)程中很難將專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合，使其講授的內(nèi)容大都是以理論為主，比較枯燥，嚴(yán)重打擊了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
1.2辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺
因?yàn)榻虒W(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，使得學(xué)校很難置辦先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，使得實(shí)踐教學(xué)受到了影響，嚴(yán)重的影響到了教育教學(xué)的質(zhì)量。隨著高職院校不斷的擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量的大量增加，政府投入的資金不足，使學(xué)校補(bǔ)錄時(shí)無(wú)論在師資力量方面還是人才培養(yǎng)方案方面都受到了不同程度的影響，從而很難有效的提高高等職業(yè)教育教學(xué)管理質(zhì)量。
2提高高等職業(yè)教育教學(xué)管理質(zhì)量的方法
2.1更新教學(xué)質(zhì)量管理理念
想要提高教學(xué)管理質(zhì)量首先要做的就是將對(duì)質(zhì)量管理理念進(jìn)行不斷的更新，所以，教師就必須要對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理理論有著明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于高等職業(yè)學(xué)校的本質(zhì)很規(guī)律有著明確的認(rèn)識(shí)。其中最為主要的有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，必須要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。高等職業(yè)學(xué)校的立校根本就是對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，而教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校發(fā)展的根本，要堅(jiān)決將教學(xué)質(zhì)量作為教學(xué)發(fā)展的中心，對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)，完善人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量保障的制度，正確處理各個(gè)部分之間的關(guān)系；第二點(diǎn)，強(qiáng)化教育教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)，建立一套比較健全的工作認(rèn)知制度，在全體教師的心中樹(shù)立起正確的教學(xué)質(zhì)量意識(shí)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行掌控，保證教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任在教學(xué)過(guò)程中得到貫徹落實(shí)。
2.2對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善
教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系直接關(guān)乎著高等職業(yè)教育的質(zhì)量，所以學(xué)校應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度和一些其他的影響因素進(jìn)行不斷的完善，對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控，以此發(fā)揮其最大的效果。為了能夠提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，一定要對(duì)教師素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、時(shí)間環(huán)節(jié)考核、教材建設(shè)以及學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面加大力度。同時(shí)在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程中還要與實(shí)際的社會(huì)生產(chǎn)生活相結(jié)合，因此在選擇教材時(shí)一定要慎重，選擇具有科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性以及連續(xù)性的教材。
2.3加強(qiáng)師資力量的建設(shè)
加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，從而對(duì)高職院校教師素質(zhì)進(jìn)行全面的提升。師資隊(duì)伍的力量直接影響著高等職業(yè)院校的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量，為此應(yīng)該從各個(gè)方面著手，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，招聘具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)的教師。同時(shí)，學(xué)校對(duì)教師進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)，讓教師掌握最新的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、信息動(dòng)態(tài)以及技能操作要求。同時(shí)，與企業(yè)進(jìn)行商討，讓企業(yè)將優(yōu)秀的技術(shù)人員派遣到學(xué)校當(dāng)中兼職教師，將最新的操作方法和工作經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，做到合作辦學(xué)，將學(xué)生按期的送到企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行實(shí)習(xí)，更多的參與到實(shí)際的工作之中。
2.4加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入
就我國(guó)目前的高等職業(yè)教學(xué)來(lái)說(shuō)，基本都是以政府投資為主，但是隨著教育的不斷改革，學(xué)校所需要的資金越來(lái)越多，政府的財(cái)政很難進(jìn)行支撐，如果想要使我國(guó)的高等職業(yè)院校得到持續(xù)性的發(fā)展，國(guó)家就必須要調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入的比例，確保高等職業(yè)院校的發(fā)展有著足夠的資金支撐。同時(shí)，政府還可以鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)高等職業(yè)院校進(jìn)行投資，改變傳統(tǒng)政府投資的單一模式，拓寬融資的渠道，使學(xué)校的資金得到有效的保障，保證高等職業(yè)教育能夠正常的進(jìn)行。
在師資方面，很多高職院校的室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有建立起一支科學(xué)合理的師資隊(duì)伍。大部分教師本科或研究生從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入高職院校教書(shū)，缺乏實(shí)際室內(nèi)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)市場(chǎng)，對(duì)裝飾工程，對(duì)于客戶(hù)溝通，對(duì)新材料新技術(shù)的認(rèn)識(shí)。加上高職院校的盲目擴(kuò)招導(dǎo)致師生比嚴(yán)重失衡，高職院校的教學(xué)工作壓力很大，又很少能夠有時(shí)間進(jìn)入到企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)或接攬室內(nèi)裝飾工程項(xiàng)目，教學(xué)質(zhì)量難以保證。在生源方面，高職院校的學(xué)生素質(zhì)普遍偏低，美術(shù)基礎(chǔ)深淺不一，不知道什么是審美，不知道什么是設(shè)計(jì)，甚至連基本的幾何體透視都沒(méi)有畫(huà)過(guò)。學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和探究性欠缺，難以體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，也激發(fā)不起學(xué)習(xí)的熱情。而為了得到畢業(yè)證書(shū)，學(xué)生又不得不勉強(qiáng)應(yīng)付，這樣的現(xiàn)象在很多高職院校比比皆是。
（二）教學(xué)方法枯燥，實(shí)訓(xùn)教學(xué)不足
高職室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的理論課照本宣科的現(xiàn)象較多，理論知識(shí)缺乏與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，教學(xué)顯得枯燥、抽象?；A(chǔ)課缺乏與專(zhuān)業(yè)課的銜接，造型基礎(chǔ)、色彩基礎(chǔ)等課程依舊是老師擺好靜物，學(xué)生畫(huà)著十幾年不變的石膏幾何體、石膏像，學(xué)生在課程結(jié)束后也不明白為什么要畫(huà)這些東西，不理解所畫(huà)內(nèi)容和以后工作崗位技能之間有何聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)被動(dòng)，興趣不高。在方案設(shè)計(jì)課程中，老師也基本上將教材的章節(jié)內(nèi)容講完，按照課后習(xí)題布置一個(gè)練習(xí)，學(xué)生下次課交上一個(gè)作業(yè)完事。對(duì)如何做設(shè)計(jì)，要考慮什么條件，如何改進(jìn)方案等等幾乎很少涉及。對(duì)于設(shè)計(jì)軟件的教學(xué)，往往只是教會(huì)了學(xué)生如何使用軟件作圖，而缺乏與應(yīng)用課程的聯(lián)系，學(xué)生在真正使用軟件制作一個(gè)項(xiàng)目的圖紙或效果圖時(shí)，卻又不知如何下手。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面，受到場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)管理人員的限制，學(xué)生很難在學(xué)校期間對(duì)一個(gè)室內(nèi)設(shè)計(jì)方案從構(gòu)思到通過(guò)材料工藝構(gòu)造轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目。在高職室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的校企合作方面，由于室內(nèi)裝飾公司多為私營(yíng)企業(yè)，和學(xué)校的合作興趣不高，接受高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)、參與高職院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程改革以及提供教師兼職崗位較少，造成實(shí)踐教學(xué)無(wú)法真正落實(shí)到位。綜上所述，現(xiàn)階段高職室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、培養(yǎng)對(duì)象以及教學(xué)方法諸環(huán)節(jié)均存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題無(wú)疑為教學(xué)質(zhì)量埋下了隱患，嚴(yán)重妨礙了高職室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)合格人才的培養(yǎng)，因此亟待予以改革。
二、對(duì)高校室內(nèi)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革的幾點(diǎn)建議
（一）對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)課程要進(jìn)行學(xué)科整合
室內(nèi)設(shè)計(jì)是一門(mén)綜合學(xué)科，涉及建筑、結(jié)構(gòu)、工程、材料、環(huán)境、審美等方方面面，且各學(xué)科之間密切相關(guān)。任何一科教學(xué)的獨(dú)立獨(dú)行，都不適應(yīng)室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)科的實(shí)際需要。所以教師需要在教學(xué)中進(jìn)行課程整合，必要地重組多學(xué)科的知識(shí)。教學(xué)中盡量消除界限差別，把各學(xué)科知識(shí)進(jìn)行相互滲透，最終提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
（二）多種教學(xué)方法相結(jié)合
室內(nèi)設(shè)計(jì)這門(mén)課程中的理論知識(shí)是很多的，學(xué)生一定要把設(shè)計(jì)方面的基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)透。但是如果教師機(jī)械地講解枯燥的設(shè)計(jì)理論，那么學(xué)生對(duì)知識(shí)的吸收效果就很不好。教師講解室內(nèi)設(shè)計(jì)理論要時(shí)刻聯(lián)系設(shè)計(jì)的實(shí)踐，在教學(xué)過(guò)程中采用形式多樣的教學(xué)方法激發(fā)學(xué)生的興趣，用生動(dòng)的、直觀的、形象的多媒體手段強(qiáng)化學(xué)生的認(rèn)識(shí)，使教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，這樣學(xué)生的學(xué)習(xí)效果就會(huì)事半功倍。比如，教師可以采用生動(dòng)直觀的情景教學(xué)法、說(shuō)服力極強(qiáng)的案例教學(xué)法、實(shí)物模擬設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和討論的探究教學(xué)法等，激發(fā)學(xué)生積極性。這樣他們不僅將理論知識(shí)記得牢，還能對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)技能、技巧進(jìn)行靈活應(yīng)用。
（三）注重實(shí)踐教學(xué)
現(xiàn)代化的教學(xué)不是閉門(mén)造車(chē)，尤其是室內(nèi)設(shè)計(jì)這種很具實(shí)踐性的學(xué)科。以往的實(shí)踐課程大多局限于校園內(nèi)部的教學(xué)資源，單一的課堂教學(xué)更多的是產(chǎn)生理想主義的作品，存在可操作性薄弱和對(duì)設(shè)計(jì)作品的材料、工藝及實(shí)施分析等問(wèn)題的忽略。這種教學(xué)模式培養(yǎng)的學(xué)生由于在校期間沒(méi)有真刀真槍的參與實(shí)踐，專(zhuān)業(yè)知識(shí)面較窄，缺乏專(zhuān)業(yè)內(nèi)和跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)集成鍛煉，缺乏社會(huì)的實(shí)踐技能，缺乏超越專(zhuān)業(yè)的眼界和能力，畢業(yè)后很難適應(yīng)復(fù)雜的就業(yè)市場(chǎng)。因此，調(diào)整加大實(shí)踐教學(xué)的比例已迫在眉睫。在適當(dāng)條件下，讓學(xué)生走出課堂走進(jìn)工地和設(shè)計(jì)公司，身臨其境地體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)積累經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)課堂上的不足。有計(jì)劃地安排學(xué)生到實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、實(shí)地測(cè)量、繪圖，把課堂從學(xué)校搬進(jìn)企業(yè)，在實(shí)地訓(xùn)練中應(yīng)用理論知識(shí)，圍繞實(shí)際課題開(kāi)展有針對(duì)性的理論教學(xué)；利用工地的學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的空間尺度感，啟發(fā)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)理論認(rèn)知的興趣，使學(xué)生明白設(shè)計(jì)作品的完成轉(zhuǎn)化過(guò)程。
（四）更新創(chuàng)意理念
室內(nèi)設(shè)計(jì)的電子化，使得設(shè)計(jì)手段得到了極大的豐富和完善。設(shè)計(jì)不光是設(shè)計(jì)手段的應(yīng)用，即使設(shè)計(jì)工具使用得再好，也不見(jiàn)得一定能得到好的裝飾效果。其中主要的原因是設(shè)計(jì)理念，或者說(shuō)是設(shè)計(jì)者的創(chuàng)意，一個(gè)好的創(chuàng)意，往往比各種設(shè)計(jì)手段、方法或工具軟件更為重要。因此，單純學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)軟件，并不能成為一個(gè)好的設(shè)計(jì)師，還必須提高自己的文化修養(yǎng)，提高綜合能力，提高美學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)和客戶(hù)的溝通能力，在設(shè)計(jì)中有與眾不同的創(chuàng)意，才會(huì)得到不同凡響的效果。
1棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
棗莊市雖然面積很小，但在山東省是較早設(shè)立地級(jí)市的中等城市。棗莊是“因煤而興，因煤而立”的老工業(yè)城市，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，煤炭工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，處在優(yōu)先發(fā)展的地位，形成了以單一煤炭開(kāi)采為主、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，棗莊市經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，“九五”期間和“十五”的前4年，全市GDP保持了年均10.3%和16%的較快增長(zhǎng)速度;商業(yè)、服務(wù)業(yè)日益繁榮，新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，2006年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)205.8億元，比2000年年均增長(zhǎng)12.6%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。
2存在的問(wèn)題
棗莊市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是依靠其自然資源優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力、資金的大量投入而取得的，而不是建立在人才資本投入和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上之上。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，棗莊市“因煤而興”，以煤炭為主的“資源型”工業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到根本性的改變，成為棗莊市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)出趨向低加工度化
雖說(shuō)煤炭、建材、紡織和機(jī)電是棗莊市的四大支柱產(chǎn)業(yè)，但是自2001年以來(lái)，“一黑二灰”(即煤炭和水泥)仍是棗莊的主要產(chǎn)業(yè)，這一趨勢(shì)還在不斷增強(qiáng)。這種相對(duì)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)3個(gè)制約因素，即資源的不可再生性、環(huán)境的污染性和受市場(chǎng)波動(dòng)影響的經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)偏低，工業(yè)集約化程度低
棗莊科技人才少，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。在一項(xiàng)調(diào)查中顯示，棗莊企業(yè)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷者僅占12%，大學(xué)專(zhuān)科的占36%，高中占65%，48%的從業(yè)人員是初中文化程度，因此人才資源缺乏是制約棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。其主要表現(xiàn)就是棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重偏低。
2.3思想觀念保守，對(duì)外開(kāi)放程度低
（編輯整理）由于受地理環(huán)境和國(guó)有工業(yè)基地傳統(tǒng)的影響，棗莊市信息相對(duì)閉塞，思想觀念相對(duì)保守，對(duì)外開(kāi)放程度低。要想改變這種狀況，就要加強(qiáng)高等職業(yè)教育，積極進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。
3高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái)，理論界對(duì)高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及高等職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用一直存在爭(zhēng)論。許多西方學(xué)者認(rèn)為資本才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最根本因素。他們認(rèn)為，只要一個(gè)國(guó)家有了足夠的資本，就能使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，反之，則不然。在社會(huì)主義國(guó)家，也存在著是生產(chǎn)性投資還是消費(fèi)性投資的爭(zhēng)論。
3.1高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的辨證關(guān)系
20世紀(jì)60年代后在“第三次浪潮”的沖擊下，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大作用才充分顯示出來(lái)。日本和聯(lián)邦德國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡更使人深刻地認(rèn)識(shí)到，教育同經(jīng)濟(jì)之間存在著高度的關(guān)聯(lián)性，人力資源的質(zhì)量及其應(yīng)用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，而人力資源開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的關(guān)鍵在教育，尤其是高等職業(yè)教育。在此背景下，關(guān)于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)作用的研究和探索進(jìn)入全面、系統(tǒng)、深入的階段。綜合各派觀點(diǎn)，教育特別是高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以表述如下:高等職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深刻的影響;同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r也在不同程度上影響著高等職業(yè)教育的發(fā)展。二者是相互促進(jìn)，共同發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系[1-2]。
3.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的支配作用
一是政府財(cái)政撥款對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用。高等教育說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)教育，需要相當(dāng)?shù)呢?cái)力支撐。支撐區(qū)域國(guó)辦高等職業(yè)教育的財(cái)力主要來(lái)自政府的財(cái)政支持，即教育經(jīng)費(fèi)。從根本上說(shuō)，教育經(jīng)費(fèi)既是區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展的制約因素，也是高等職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定高等職業(yè)教育的社會(huì)投入規(guī)模。高等職業(yè)教育不是義務(wù)教育，因此除了政府財(cái)政撥款外，還需要社會(huì)通過(guò)投資、交納學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)等多種形式的支持，而這種支持力的大小有賴(lài)于居民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響高等職業(yè)院校的招生就業(yè)狀況。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展可以增加就業(yè)崗位，推動(dòng)高職院校的招生發(fā)展規(guī)模。反之，人才的富足又可以為社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)提供充足的高素質(zhì)勞動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。
3.3區(qū)域高等職業(yè)教育推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森指出，美國(guó)在1929—1957年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有20%是由教育引起的，現(xiàn)在教育投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)33%;1955年，日本教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也達(dá)22%。區(qū)域高等職業(yè)教育通過(guò)2種方式推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是區(qū)域高等職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持。企業(yè)所在的地區(qū)如果是高校密集，就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高新技術(shù)和高素質(zhì)人才。二是高等職業(yè)教育的發(fā)展可以形成區(qū)域新產(chǎn)業(yè)。高等職業(yè)院校的發(fā)展可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)仫嬍?、文化、旅游、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起，較好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.4辦好高等職業(yè)教育促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式
一是教育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生變量。二戰(zhàn)后，遭受戰(zhàn)爭(zhēng)重創(chuàng)的西歐和日本之所以能迅速重建和強(qiáng)大起來(lái)，關(guān)鍵在于其教育普及程度高，擁有大量受過(guò)良好教育的現(xiàn)代勞動(dòng)力和專(zhuān)門(mén)人才。亞洲四小龍的崛起也與其重視教育和人力資源分不開(kāi)。二是教育消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。教育消費(fèi)理論認(rèn)為，通過(guò)擴(kuò)大教育的規(guī)模，可以刺激教育消費(fèi)及其相關(guān)投資，進(jìn)而在短期內(nèi)起到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。三是教育調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、就業(yè)容易時(shí)，許多人就會(huì)選擇先就業(yè)，然后再在工作中接收高等職業(yè)教育，這時(shí)高等教育規(guī)模就比較小;相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，許多人就會(huì)走進(jìn)校園或繼續(xù)留在校園，進(jìn)行磨刀深造，以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這時(shí)高等職業(yè)教育的規(guī)模就比較大[3]。
4高等職業(yè)教育促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
從國(guó)際上看，高等職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日益受到人們重視;從時(shí)間上看，高等職業(yè)教育對(duì)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用也是顯著的[4]。棗莊地區(qū)也應(yīng)當(dāng)重視搞好高等職業(yè)教育，促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.1擴(kuò)大棗莊高等職業(yè)教育的規(guī)模，走好外延發(fā)展之路
一是盡量多建高校。棗莊市已建立了棗莊職業(yè)學(xué)院、棗莊科技職業(yè)學(xué)院等幾所高等職業(yè)教育高校，為高等職業(yè)教育奠定了基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模。這幾所院校的招生規(guī)模連年擴(kuò)大，特別是棗莊職業(yè)學(xué)院正以每年增加5個(gè)專(zhuān)業(yè)的速度遞增，招生人數(shù)連年大幅增加。
4.2抓好棗莊高等職業(yè)教育的質(zhì)量，走好內(nèi)涵發(fā)展之路
以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”為信條，努力抓好高等職業(yè)院校的師生素質(zhì)和教育質(zhì)量。一是通過(guò)各種方法提高教師的綜合素質(zhì)。把教師培養(yǎng)成“四有”新人，以達(dá)到“其身正，不令而行”之效。二是努力把學(xué)生塑造成高素質(zhì)人才。通過(guò)提高教學(xué)質(zhì)量、嚴(yán)格考試紀(jì)律以及督促學(xué)生高質(zhì)量地考取計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、普通話(huà)證書(shū)等措施具體實(shí)施。三是提高學(xué)生就業(yè)率和專(zhuān)升本率。學(xué)生一進(jìn)校就給他們提出具體目標(biāo)，這樣壓力變動(dòng)力，學(xué)生的積極性就會(huì)提高。良好的就業(yè)率和專(zhuān)升本率又會(huì)大幅提升學(xué)校的良好形象，吸引更多高素質(zhì)的學(xué)子報(bào)考該校，進(jìn)而進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合素質(zhì)。
4.3搞好高職院校學(xué)生消費(fèi)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)亮點(diǎn)
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，高校學(xué)生在校期間的年均消費(fèi)額至少為5000元，如果棗莊在校高校學(xué)生有3萬(wàn)人，那么這些學(xué)生對(duì)棗莊市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的直接貢獻(xiàn)就是1.5億元，可以解決數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位。
4.4加大高?；ㄍ度?/p>
高校的基本建設(shè)投資也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要助推器。高職教育的發(fā)展，需要加大基本建設(shè)投入。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果增加1名大學(xué)生需要新增基本建設(shè)費(fèi)3.8萬(wàn)元左右，以棗莊的高職院校每年擴(kuò)招1000人計(jì)算，應(yīng)該投入的基本建設(shè)費(fèi)用就是3800萬(wàn)元，再考慮部門(mén)的產(chǎn)出乘數(shù)，則對(duì)棗莊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可達(dá)7000萬(wàn)元，可解決600個(gè)就業(yè)崗位。用于創(chuàng)建和擴(kuò)建高等職業(yè)院校的各種貸款無(wú)疑都會(huì)對(duì)棗莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5參考文獻(xiàn)
[1]陳慶.關(guān)于高等職業(yè)教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].考試周刊，2010(17):200.
河北省內(nèi)環(huán)京津，外環(huán)渤海，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和教育大省。伴隨著高等教育大眾化，河北省高等職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益等方面取得了跨越式發(fā)展。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，河北省高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置也在不斷調(diào)整。盡管通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整使專(zhuān)業(yè)設(shè)置逐漸與河北省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，但目前仍然存在一些問(wèn)題。
專(zhuān)業(yè)設(shè)置中存在的問(wèn)題
（一）專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)缺乏規(guī)范性
河北省高等職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)有幾百個(gè)，2004年最多時(shí)有591個(gè)。在這些專(zhuān)業(yè)中，某些專(zhuān)業(yè)所涉及的學(xué)科、行業(yè)、崗位卻是基本一致的，只是不同的學(xué)校所確定的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不同而已。2004年，教育部頒布了《普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》）之后，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)有所規(guī)范，但在2007年的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，仍然存在部分專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)與《指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》不一致的情況（見(jiàn)表1）。
不同專(zhuān)業(yè)的劃分，在于各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才不可互相替代。也就是說(shuō)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的人才都有其相應(yīng)的、區(qū)別于其他專(zhuān)業(yè)的核心能力，有其對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位。雖然相近的專(zhuān)業(yè)就業(yè)崗位可以相互延伸，但是各專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，同樣也存在著界限不清的專(zhuān)業(yè)（盡管這些專(zhuān)業(yè)是《指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》中的專(zhuān)業(yè)），如市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)，水利工程、水利工程施工技術(shù)、水利水電建筑工程，通信技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備，畜牧、獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)等。
（二）專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵不一致
在2007年河北省高等職業(yè)院校招生的390個(gè)專(zhuān)業(yè)中，既有專(zhuān)業(yè)目錄內(nèi)的專(zhuān)業(yè)，也有目錄外的專(zhuān)業(yè)。雖然《指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)目錄》對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)核心能力以及專(zhuān)業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)等都有明確的規(guī)定，但各學(xué)校并沒(méi)有完全按此執(zhí)行，從而造成了同一個(gè)專(zhuān)業(yè)在不同的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)并不完全相同的現(xiàn)象，（見(jiàn)表2，僅以機(jī)電一體化技術(shù)專(zhuān)業(yè)為例）。
（三）專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對(duì)接
招生與產(chǎn)業(yè)人才需求不相適應(yīng)河北省高等職業(yè)教育的招生人數(shù)按產(chǎn)業(yè)分布比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業(yè)院校招生中第三產(chǎn)業(yè)的比例偏高，而第二產(chǎn)業(yè)招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應(yīng)的（見(jiàn)表4）。近幾年來(lái)，許多高職院校為了通過(guò)新增專(zhuān)業(yè)來(lái)維持規(guī)模擴(kuò)充，一些投入相對(duì)較少的理科、文科專(zhuān)業(yè)，如會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)專(zhuān)業(yè)等上得較多較快，而與河北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)的應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)緩慢，因?yàn)榕c第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)大多都要求較高的辦學(xué)條件。另外，如農(nóng)業(yè)工程、植物科學(xué)與技術(shù)等與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)的發(fā)展亦相對(duì)緩慢。
招生與行業(yè)人才需求不相適應(yīng)從行業(yè)分布看，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才需求以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也不相適應(yīng)（見(jiàn)表5），招生數(shù)最多的10各行業(yè)）。總體而言，文教、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、租賃和商務(wù)服務(wù)（主要是會(huì)計(jì)電算化、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等）以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置較多，其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)的重復(fù)率（開(kāi)設(shè)某專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)/院校總數(shù)）最高，分別為55.7%和54.5%。也就是說(shuō)，有一半以上的學(xué)校都設(shè)置了這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，而電子商務(wù)、旅游管理、會(huì)計(jì)電算化等專(zhuān)業(yè)的設(shè)置重復(fù)率也都超過(guò)了40%（見(jiàn)表6）。
第三產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)招生與人才需求不相適應(yīng)從專(zhuān)業(yè)招生情況而言，雖然招生人數(shù)最多的專(zhuān)業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)，與社會(huì)人才市場(chǎng)的需求是一致的，但具體到各專(zhuān)業(yè)而言，招生與社會(huì)需求卻并不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷(xiāo)展銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件等，而招生人數(shù)最多的專(zhuān)業(yè)卻是護(hù)理、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流管理、商務(wù)英語(yǔ)、電子商務(wù)等，而護(hù)理、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等則是需求最少、嚴(yán)重供過(guò)于求的專(zhuān)業(yè)（見(jiàn)表7）。
專(zhuān)業(yè)調(diào)整對(duì)策
（一）規(guī)范專(zhuān)業(yè)設(shè)置
河北省高等職業(yè)教育系統(tǒng)應(yīng)建立有行業(yè)專(zhuān)家和教育專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。一是規(guī)范專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。對(duì)于專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)與專(zhuān)業(yè)方向、專(zhuān)業(yè)范圍不相符的專(zhuān)業(yè)要進(jìn)行規(guī)范，防止某些不具備辦學(xué)條件的院校單純?yōu)楹谜猩⒑镁蜆I(yè)而在專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)上做文章，影響教學(xué)質(zhì)量；對(duì)于不同院校專(zhuān)業(yè)范圍、專(zhuān)業(yè)方向相同或差別不大的專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)。二是規(guī)范專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵。對(duì)于不同院校名稱(chēng)相同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)范圍、專(zhuān)業(yè)方向、主要課程、能力與素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)條件等作出統(tǒng)一的規(guī)定。
（二）根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置
《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，河北省的高等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須與河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)為河北省現(xiàn)代鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝行業(yè)培養(yǎng)技能型人才的專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，在加大投入、提高畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)能力的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模；二是調(diào)整相應(yīng)于第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小會(huì)計(jì)學(xué)、法學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)以及護(hù)理類(lèi)和計(jì)算機(jī)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模，增加現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、推銷(xiāo)展銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)服務(wù)、家庭服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、計(jì)算機(jī)軟件的專(zhuān)業(yè)數(shù)量并適當(dāng)加大招生規(guī)模，以適應(yīng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是適應(yīng)河北省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，在加強(qiáng)相應(yīng)于第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移提供支撐；四是適應(yīng)河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，開(kāi)發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)以及低碳行業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。
（三）在專(zhuān)業(yè)建設(shè)與調(diào)整中，處理好急需專(zhuān)業(yè)、新興專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)的關(guān)系
一是要突出急需專(zhuān)業(yè)。要適應(yīng)河北省新型工業(yè)化的需要，根據(jù)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高技能專(zhuān)門(mén)人才的需求，著力建設(shè)與十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的急需專(zhuān)業(yè)。二是要培育新興專(zhuān)業(yè)?？萍歼M(jìn)步不斷促進(jìn)著行業(yè)發(fā)展和職業(yè)崗位變遷，新的崗位不斷出現(xiàn)，因此，高等職業(yè)教育要適應(yīng)科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的要求培育新型專(zhuān)業(yè)。三是要打造特色專(zhuān)業(yè)。根據(jù)河北省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區(qū)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為依托，做強(qiáng)與現(xiàn)代鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，辦出特色，形成品牌。
高等職業(yè)教育是面向行業(yè)、面向職業(yè)崗位的高等教育，其人才培養(yǎng)是從專(zhuān)業(yè)設(shè)置開(kāi)始的。專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)是否與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的人才需求相適應(yīng)，將直接影響高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。河北省是教育大省，高等職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了高等教育總規(guī)模的一半，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用。因此，必須針對(duì)高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與招生中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置及專(zhuān)業(yè)招生比例，培養(yǎng)滿(mǎn)足行業(yè)與社會(huì)需求的應(yīng)用型、技能型人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。
參考文獻(xiàn)：
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