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時(shí)間：2023-03-22 17:43:37
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2.客觀、嚴(yán)謹(jǐn)。農(nóng)業(yè)科技英語被用來闡述事實(shí)、概念和原理，并解釋自然現(xiàn)象。它具有很強(qiáng)的邏輯性和客觀性，一般用來描述科學(xué)的過程、特點(diǎn)和事物發(fā)展的原理、科研的新發(fā)現(xiàn)和新成果。這樣的語言是科學(xué)推理和計(jì)算所需的結(jié)構(gòu)。
二、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯難點(diǎn)
農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點(diǎn)給它的翻譯帶來了很多困難，導(dǎo)致譯文含糊不清，甚至錯(cuò)誤的現(xiàn)象很普遍。以前對其翻譯的研究多停留在句子和術(shù)語的翻譯上，認(rèn)為只要把術(shù)語看懂了就能翻譯準(zhǔn)確，而沒有去挖掘深層次的原因，從而使很多人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面：
（一）譯者的知識結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語翻譯過程中，最難的部分是科技術(shù)語，雖然術(shù)語在整個(gè)文獻(xiàn)當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右，但這些術(shù)語的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此，對原文文獻(xiàn)的理解可以幫助譯者節(jié)省時(shí)間，避免語言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語言功底又有全面的專業(yè)知識，而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時(shí)可能會出現(xiàn)下面的問題。例如，Environmental-friendlyagriculture被譯成“對環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”，而實(shí)際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
（二）詞匯多重含義
英語詞匯的一個(gè)典型特征是多義詞，從一個(gè)環(huán)境到另一個(gè)或上下文特定的術(shù)語，其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如，“container”這個(gè)詞通常使用的含義是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可譯為“容器”，它在運(yùn)輸貨物時(shí)則被翻譯為“集裝箱”，這就為翻譯造成了困難。
（三）詞匯空缺
詞匯是語言的基本要素，語言反映了文化。如今，隨著社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強(qiáng)的中國特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達(dá)獨(dú)特的民族特色的中國詞匯在其他語言無法找到其對應(yīng)的單詞。例如，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的“三農(nóng)問題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此，在翻譯過程中，這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙，增加了農(nóng)業(yè)科技英語翻譯的難度。
三、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語主要關(guān)注的是描述一個(gè)過程或現(xiàn)象、澄清的原理，或傳遞信息。此外，非語言表達(dá)，如圖形、符號和公式，往往用以彌補(bǔ)語言表達(dá)的不足。（張迎梅，2011）因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點(diǎn)，提出以下翻譯技巧。
（一）使用大量的被動句
使用被動語態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語的寫作傳統(tǒng)。被動句通常比主動句更短，更簡潔。因?yàn)榭茖W(xué)家們對行動和事實(shí)更感興趣而不是動作的發(fā)出者，動作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動語態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)更清晰的意義和更簡潔的結(jié)構(gòu)。采用被動語態(tài)傾向于傳達(dá)客觀的信息，而這種信息，可在開始的時(shí)候通過被動的方式引入。因此，基于漢英兩種語言的不同，在翻譯的時(shí)候通?？梢圆扇追N方式。
（二）名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語的特色之一。名詞化即把形容詞、動詞等非名詞性的詞語轉(zhuǎn)換為名詞，但表達(dá)同樣的意思。名詞化后的詞語既可以起到名詞的作用，也可以表達(dá)原本謂語動詞或者形容詞要表達(dá)的內(nèi)容，從而使表達(dá)更客觀化；更重要的是，其名詞化后可以在名詞之前或之后進(jìn)一步加入定語修飾成分，從而可以使表達(dá)的信息更飽滿更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語的文本中，名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個(gè)名詞短語包括多個(gè)單詞的意思，翻譯起來很復(fù)雜，不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。
（三）廣泛使用
一般現(xiàn)在時(shí)與文學(xué)作品的語言不同，農(nóng)業(yè)科技英語的文本通常是闡述科學(xué)發(fā)現(xiàn)、客觀事實(shí)、原理或事物發(fā)展的客觀規(guī)律等，這就不需要用多種時(shí)態(tài)來表達(dá)，而多用一般現(xiàn)在時(shí)。表達(dá)現(xiàn)在的事實(shí)和存在的問題用的是一般現(xiàn)在時(shí)，而要表達(dá)以前發(fā)生的事前則可以用一般過去時(shí)，不需要使用其他時(shí)態(tài)來描述。這樣顯得更客觀不包含感彩。
1.2人才結(jié)構(gòu)不合理人才是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的動力。通過對園區(qū)企業(yè)的務(wù)工人員進(jìn)行人才結(jié)構(gòu)調(diào)查，結(jié)果可以看出，大專及以上文化的比例較小為34%，而初、高中及以下文化仍占較大比例為66%。正是人才結(jié)構(gòu)不合理、人才的嚴(yán)重匱乏，制約了閩臺農(nóng)業(yè)科技成果在生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要，已成為阻礙園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的重要因素。
1.3機(jī)制尚不完善，機(jī)構(gòu)管理不明確閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的機(jī)制尚不完善，主要反映在園區(qū)臺資企業(yè)與農(nóng)民合作的利益協(xié)調(diào)，雙方的合作缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤贫?，從而使雙方合作的積極性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。其次，目前園區(qū)管委會的建制還未完善，機(jī)構(gòu)管理不明確，日常的管理只靠管委會辦公室，勢單力薄，園區(qū)發(fā)展的推動力量微薄，在一定程度上影響了園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展速度。
2閩臺農(nóng)業(yè)科技合作發(fā)展的對策
加強(qiáng)對臺農(nóng)業(yè)科技合作與交流是福建漳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的一大優(yōu)勢，應(yīng)以創(chuàng)建“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”為契機(jī)，解決閩臺農(nóng)業(yè)科技合作存在的問題，充分發(fā)揮出閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的示范、輻射作用，加強(qiáng)對臺農(nóng)業(yè)科技合作與交流。
2.1加大科技投入和招商引資力度進(jìn)一步加大科技資金的投入。以項(xiàng)目為載體，圍繞閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的發(fā)展目標(biāo)，每年扶持園區(qū)的科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上，組織并實(shí)施一批市場前景好、科技含量高的科技項(xiàng)目，重點(diǎn)支持園區(qū)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，如果、茶深加工技術(shù)研發(fā)，花卉出口保鮮關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等。此外，還要積極擴(kuò)大融資渠道，花大力氣抓好招商引資工作，進(jìn)一步完善園區(qū)閩臺農(nóng)業(yè)科技合作的軟、硬件設(shè)施。
2國外農(nóng)業(yè)科技投入體系的基本特征
2.1農(nóng)業(yè)科技投入主體呈現(xiàn)多元化隨著農(nóng)業(yè)市場開放化程度的提高，農(nóng)業(yè)科技中介組織及農(nóng)業(yè)大企業(yè)等的發(fā)展和壯大，農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)有所變化，私人對農(nóng)業(yè)科研的投入無論從絕對額還是相對額來看都出現(xiàn)了明顯的增長。與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技投入主體也由最早的政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉疄橹?、私人為輔的多元化模式。這種投入模式的轉(zhuǎn)變主要基于各國農(nóng)業(yè)科技市場政策的完善、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展以及有效農(nóng)民組織的建立等。
2.2政府與私人對農(nóng)業(yè)科技投入的界限日益明顯農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了政府投入仍是農(nóng)業(yè)科技投入的主體，但近年來，政府投入的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，這主要由于基礎(chǔ)研究的正外部效應(yīng)較大，且由于與產(chǎn)出掛鉤并不直接，因此，需要政府增加投入。此外，政府投入在應(yīng)用研究領(lǐng)域主要支持那些知識產(chǎn)權(quán)不易得到保護(hù)的、技術(shù)難以物化的、社會效益較高的項(xiàng)目；而私人投資則重點(diǎn)放在產(chǎn)品市場開放程度較高、市場需求較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的領(lǐng)域。
2.3農(nóng)業(yè)科技推廣投入由政府主導(dǎo)在科技推廣投入領(lǐng)域，政府仍占絕對的主導(dǎo)地位，這在一些發(fā)展中國家表現(xiàn)得更加明顯。通過上述分析可以看出，在一些發(fā)達(dá)國家，其農(nóng)業(yè)科技推廣主要面向的是農(nóng)業(yè)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，而一部分能夠物化的農(nóng)業(yè)科技推廣活動則主要是由私人企業(yè)來承擔(dān)的。市場化的機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)同樣承擔(dān)了一定的農(nóng)業(yè)科技市場推廣活動，而并不完全是由政府經(jīng)營。
2.4農(nóng)業(yè)科技投入重點(diǎn)并非一成不變農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)，一般并不是固定的，都要隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的趨勢、各國實(shí)際和市場需求的變化而加以調(diào)整。例如，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在這方面就有所不同，發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快，而且私人參與較多，政府的投入主要面向基礎(chǔ)性研究，而發(fā)展中國家大多數(shù)則反之，以我國為例，我國農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)分配充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)研究以實(shí)驗(yàn)、推廣和應(yīng)用為主的這一特點(diǎn)，2010年以來，基礎(chǔ)研究投入僅占約6%，應(yīng)用研究約占20%～30%，農(nóng)業(yè)科研成果的實(shí)驗(yàn)和推廣約占60%～70%[9]。
2.5改革農(nóng)業(yè)科研運(yùn)行機(jī)制及管理體制科研運(yùn)行機(jī)制和管理體制的改革是近年來許多國家關(guān)注的重點(diǎn)，改革的主要方向大致有三個(gè)：一是在資金管理上逐漸向基金化管理方向發(fā)展；二是在科研人才和隊(duì)伍建設(shè)方面，實(shí)行聘任制管理模式；三是在投資領(lǐng)域引入社會資本，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，如法國在1982年成立了風(fēng)險(xiǎn)投資保險(xiǎn)公司，主要由政府出資，為中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保?？傊_放、競爭、協(xié)作成為國外科研運(yùn)行機(jī)制和管理體制改革的方向[10]。
3對我國的經(jīng)驗(yàn)借鑒
3.1繼續(xù)推行政府主導(dǎo)，合理分配政企分工我國在農(nóng)業(yè)科技推廣領(lǐng)域，政府一直占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，即便在一些發(fā)達(dá)國家，私人企業(yè)也開始成為農(nóng)業(yè)科技推廣活動的參與主體，但農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了其主要活動應(yīng)該仍由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，所以我國應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技投入體制。但是，下一步應(yīng)合理分配政府與私人投資的領(lǐng)域，如政府投入的重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，在應(yīng)用研究領(lǐng)域主要支持那些知識產(chǎn)權(quán)不易得到保護(hù)的、技術(shù)難以物化的、社會效益較高的項(xiàng)目；而私人投資則重點(diǎn)放在產(chǎn)品市場開放程度較高、市場需求較大、經(jīng)濟(jì)效益較好的領(lǐng)域。
3.2增加投入、吸引投資，形成多元化投入機(jī)制與發(fā)達(dá)國家相比，我國對農(nóng)業(yè)科技投入的總量及農(nóng)業(yè)科技投入占財(cái)政總支出和科技投入總量的比重，整體偏低。因此，建議我國應(yīng)逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入總量，穩(wěn)步提高兩個(gè)比重，一是農(nóng)業(yè)科技投入占整個(gè)科技投入的比重，二是農(nóng)業(yè)科技投入占GDP的比重，并使農(nóng)業(yè)科技投入與GDP增長的彈性系數(shù)基本持平。另外，還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資，拓寬農(nóng)業(yè)科技投入的融資渠道，形成多元化的投入機(jī)制。
3.3扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、明確投入重點(diǎn)，提高資金使用效率我國在農(nóng)業(yè)科技投入項(xiàng)目的審批、立項(xiàng)中，要充分做好調(diào)研工作，并結(jié)合地方優(yōu)勢資源重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題；在農(nóng)業(yè)科技投入重點(diǎn)項(xiàng)目選擇上，要根據(jù)各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和功能需求合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的分布，推廣先進(jìn)技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；在農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費(fèi)的管理上，由于農(nóng)業(yè)投入的周期性較長，還要特別關(guān)注項(xiàng)目投入的可持續(xù)性，加大對財(cái)政資金的監(jiān)管力度，提高政府資金的使用效率。
2.擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司缺乏支持科技創(chuàng)新企業(yè)的業(yè)務(wù)一方面，地區(qū)科技金融服務(wù)的類型單一，擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、機(jī)制不完善、制度配套措施不全面，政府擔(dān)?；蛏虡I(yè)擔(dān)保均無法滿足區(qū)域內(nèi)區(qū)域進(jìn)行科技創(chuàng)新活動的貸款擔(dān)保需求。另一方面，專門針對科技創(chuàng)新融資的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品較少，缺乏產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)和針對科技創(chuàng)新企業(yè)的年金保險(xiǎn)等。特別是地區(qū)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)較多，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品更是鮮見，導(dǎo)致地區(qū)科技型企業(yè)擔(dān)保難、貸款難。金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏目前地區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)融資渠道單一、銀行貸款難的直接原因在于缺乏專業(yè)服務(wù)于科技創(chuàng)新企業(yè)的信用評估機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)平臺。銀行現(xiàn)行的信貸評估標(biāo)準(zhǔn)往往會低估科技型企業(yè)這一類成長型企業(yè)的信用等級，導(dǎo)致其融資受阻。地區(qū)尚未形成統(tǒng)一的科技金融管理中心，科技與金融融合度不高，導(dǎo)致整個(gè)地區(qū)的科技金融服務(wù)水平較為落后。同時(shí)，目前金融中介服務(wù)型人才相對缺乏，難以滿足區(qū)域內(nèi)日益發(fā)展的科技金融服務(wù)需求。
二、地區(qū)公共科技服務(wù)模式構(gòu)建
1.服務(wù)模式的界定及比較科技服務(wù)集成模式是指集中區(qū)域內(nèi)各種優(yōu)勢研發(fā)資源，并統(tǒng)一調(diào)配于總管理中心進(jìn)行管理和運(yùn)作的服務(wù)模式。集成模式的服務(wù)面相對較廣，雖然多了許多中間環(huán)節(jié)，但作為一個(gè)完整的服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)效率更高，保障機(jī)制更為完善。例如上海市科技委員會下設(shè)的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺即為該種服務(wù)模式，其集成了科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科技文獻(xiàn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、行業(yè)檢測服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和管理決策支持十個(gè)子系統(tǒng)。科技服務(wù)離散模式是指重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)某一類或幾類優(yōu)質(zhì)科技資源的基礎(chǔ)服務(wù)平臺，將平臺建設(shè)分為公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)專業(yè)創(chuàng)新平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺三塊。離散模式屬于點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)方式，服務(wù)面較窄，一般只為某一行業(yè)或領(lǐng)域提供服務(wù)，服務(wù)的宣傳費(fèi)用相對較高，但時(shí)效性較強(qiáng)。其典型代表是浙江省的平臺建設(shè)模式，建設(shè)和完善科技文獻(xiàn)資源共建共享平臺、大型儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺等
2.地區(qū)科技服務(wù)模式的選擇公共科技服務(wù)平臺建設(shè)，應(yīng)全面考慮區(qū)域內(nèi)技術(shù)資源現(xiàn)狀，深入探析其特點(diǎn)、缺陷及存在的問題，趨利避害，將平臺建設(shè)規(guī)劃的完整性與功能性模式相結(jié)合。不管是國家、省級層面的大型公共科技服務(wù)平臺，還是地級市和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的小型公共科技服務(wù)平臺，都應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)內(nèi)的可整合公共科技資源優(yōu)勢，明確細(xì)化服務(wù)主體和服務(wù)對象，重視平臺規(guī)劃的科學(xué)性和完整性，有效提升科技服務(wù)平臺的運(yùn)行效率。相比湖南省其他地區(qū)，地區(qū)的科技發(fā)展基礎(chǔ)較差，科技資源較為貧乏，科技發(fā)展水平較低，區(qū)域科技創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)資源稟賦不強(qiáng)，結(jié)合集成模式和離散模式的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)在本區(qū)域范圍內(nèi)根據(jù)不同地區(qū)或行業(yè)構(gòu)建離散型的科技服務(wù)模式，并充分利用其農(nóng)業(yè)技術(shù)資源豐富的優(yōu)勢，在全區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，建立集成型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。
3.構(gòu)建以離散模式為基礎(chǔ)的區(qū)域科技服務(wù)平臺運(yùn)行機(jī)制一是構(gòu)建市級科技服務(wù)平臺。地區(qū)應(yīng)以市級為單位構(gòu)建公共科技服務(wù)平臺，市州科技管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)與引導(dǎo)公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。平臺建設(shè)要打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)資源整合，杜絕重復(fù)建設(shè)。二是完善平臺運(yùn)行管理機(jī)制。必須構(gòu)建資源共享、高效靈活、持續(xù)發(fā)展的平臺良性運(yùn)行機(jī)制，提高平臺創(chuàng)新能力和服務(wù)能力;必須明確相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)，建立有效的平臺運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，提升運(yùn)行效率和效果。三是完善平臺經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。公共科技服務(wù)平臺屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，其經(jīng)費(fèi)來源主要為政府的財(cái)政撥款。為保證平臺建設(shè)與運(yùn)營擁有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支撐，地區(qū)各級政府相關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新主體主動參與科技服務(wù)平臺的基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建以政府財(cái)政投入為主、社會資本投入為輔的多元化平臺經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。四是建立科技資源共享管理機(jī)制。遵循“誰共享、誰受益”的原則，明確區(qū)域內(nèi)科技資源共享的范圍、主體、程序、費(fèi)用分擔(dān)、權(quán)責(zé)劃分、拒絕共享的制約措施等，使科技資源共享行為規(guī)范化、普遍化;政府部門應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的科技資源共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科技資源共享提供便利，并對提供共享服務(wù)的企業(yè)、高校和科技機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，引導(dǎo)其主動進(jìn)行科技資源共享。
4.重點(diǎn)建設(shè)全區(qū)范圍內(nèi)的集成型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式地區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富，較好地推動了農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的發(fā)展，出現(xiàn)了大批農(nóng)民專業(yè)合作組織。但各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)各自為政，服務(wù)平臺具有較強(qiáng)區(qū)域局限性，難以形成規(guī)?；钠瑓^(qū)科技服務(wù)平臺，極大地弱化了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率和效果，加大了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺的運(yùn)行成本和科技交流、推廣難度，不利于地區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平的提升?？梢猿浞旨傻貐^(qū)整體農(nóng)業(yè)科技資源，構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技信息管理平臺，并結(jié)合專家決策系統(tǒng)分塊建立研發(fā)基礎(chǔ)條件子平臺、公共技術(shù)服務(wù)子平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)子平臺、管理決策支持系統(tǒng)和培訓(xùn)中心五個(gè)子平臺，對地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行集中調(diào)配和管理，擴(kuò)大服務(wù)面，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流與合作，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)資源配置效率。
村環(huán)境和農(nóng)民行為方式的新型農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，提供全程、立體的農(nóng)村科技信息服務(wù)。
三、加大科技人才引進(jìn)和培育力度
1.完善創(chuàng)新人才培訓(xùn)體系一是加大地區(qū)市縣兩級高新技術(shù)企業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)投入，改善教育培訓(xùn)環(huán)境，建立專業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高師資水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制化、常態(tài)化。二是鼓勵(lì)支持地區(qū)高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展科技人員培訓(xùn)。三是引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)開展自主培訓(xùn)，或者與高校、科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，逐步形成全方位、多層次的教育培訓(xùn)體系。加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度一是針對地區(qū)高層次科技人才嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀，激勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)面向國內(nèi)外公開引進(jìn)各類學(xué)科帶頭人、技術(shù)帶頭人，地方政府對引進(jìn)高層次、關(guān)鍵人才給予政策支持，做大、做強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺。二是地區(qū)各市州縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)拓展與兄弟省市、友好城市政府的交流與合作，廣泛參與國內(nèi)相關(guān)專業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會的人才交流與合作會議，在各一二線城市常設(shè)人才招聘平臺、高層次人才需求信息，提高引進(jìn)人才占常住人口的比重和規(guī)模。三是各市州縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)基金，有計(jì)劃、有主次地支持企事業(yè)單位、高校及科研機(jī)構(gòu)高薪聘用科技人才，并重點(diǎn)設(shè)立農(nóng)村科技人才開發(fā)基金，大力支持農(nóng)村科技人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，穩(wěn)定和不斷壯大農(nóng)村科技人才隊(duì)伍，四是健全科技人才權(quán)益保障制度。解禁引進(jìn)高層次人才、企業(yè)家及其家屬的戶籍限制，解除高層次人才、企業(yè)家的“后顧之憂”，促使高層次人才、企業(yè)家全心全意服務(wù)于地區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)。
2.促進(jìn)創(chuàng)新人才的交流與合作一是支持企事業(yè)單位、高校及科研機(jī)構(gòu)定期或不定期地開展人才進(jìn)修、培育、交流活動，鼓勵(lì)應(yīng)用型、開發(fā)型技術(shù)研發(fā)人才積極參與國內(nèi)外高端科技項(xiàng)目研發(fā)，支持基礎(chǔ)型科研人才前往國際知名學(xué)府或研究機(jī)構(gòu)研修或留學(xué)。二是鼓勵(lì)地區(qū)的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件，或集中區(qū)域科技資源，吸引區(qū)域外高層次科技人才前往本地區(qū)進(jìn)行課題研發(fā)、項(xiàng)目攻關(guān)或?qū)ｎ}研討，借外力助推區(qū)域內(nèi)的科技研發(fā)升級。完善創(chuàng)新人才的利益分配導(dǎo)向政策地區(qū)各市州縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)利益分配的付出與回報(bào)一致性原則，支持轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、高校及科研機(jī)構(gòu)制定適合本單位(企業(yè))發(fā)展的創(chuàng)新人才利益分配導(dǎo)向政策，層次上重點(diǎn)向高層次、智力型創(chuàng)新人才傾斜，類別上重點(diǎn)向高端專業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營管理人才等傾斜，使各類人才獲得的收入與其付出的勞動和所作的貢獻(xiàn)保持一致。建立完善的政府科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度公共科技服務(wù)平臺作為一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，具有一定意義上的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，其開發(fā)與建設(shè)應(yīng)以政府作為主導(dǎo)力量。特別是地區(qū)這一科技創(chuàng)新能力較低、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展不完善的地區(qū)，地方政府應(yīng)將科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在科技服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)行的初期，作必要前期投入和管理引導(dǎo)。一是制定相關(guān)科技激勵(lì)政策，優(yōu)先資助通過科技檢測、咨詢服務(wù)平臺立項(xiàng)的創(chuàng)新項(xiàng)目，以引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用公共科技服務(wù)平臺資源。二是改變政府部門只管建設(shè)、不管運(yùn)行的現(xiàn)狀，在科技服務(wù)平臺建設(shè)初期通過各種投融資方式統(tǒng)籌平臺運(yùn)行所需經(jīng)費(fèi)，持續(xù)支持平臺運(yùn)行，強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)和“造血”功能。
四、創(chuàng)新地區(qū)科技與金融結(jié)合模式
1.促進(jìn)地區(qū)科技與金融的有機(jī)結(jié)合一是鼓勵(lì)企業(yè)直接融資。對科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的自主研發(fā)型企業(yè)，政府部門應(yīng)通過政策傾斜和技術(shù)服務(wù)支持其在資本市場上發(fā)行股票或債券，通過直接融資獲取資金，支撐企業(yè)的技術(shù)研發(fā)活動持續(xù)進(jìn)行。二是充分發(fā)揮間接融資銀行信貸的作用。通過財(cái)政補(bǔ)息、貼息、財(cái)政擔(dān)保等政策降低科技型企業(yè)的融資門檻和成本，并引導(dǎo)增加信貸品種和擔(dān)保方式，規(guī)范專利權(quán)質(zhì)押貸款制度，拓寬科技型企業(yè)的融資渠道。三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。建立與風(fēng)險(xiǎn)投資配套的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資的組織形式、運(yùn)行模式和監(jiān)管機(jī)制，形成彈性可控的風(fēng)險(xiǎn)投資管理模式，不斷規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資主體的市場行為。
2.存在的問題
濟(jì)源市農(nóng)業(yè)科技支撐能力逐漸加強(qiáng),但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在差距,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠。二是農(nóng)業(yè)科技人才總量不足’結(jié)構(gòu)不盡合理。直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)用型專家還不能滿足實(shí)際需要,尤為突出的是基層農(nóng)業(yè)科技人才弓I不進(jìn)、留不住。三是由于體制機(jī)制等原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教學(xué)、科研、農(nóng)民培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣等工作的銜接不夠緊密,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。
近年來，濰坊市科技創(chuàng)新工作取得重大進(jìn)展，先后在農(nóng)作物高產(chǎn)高效、設(shè)施栽培、病蟲害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，研究、開發(fā)新技術(shù)、新成果300多項(xiàng)。2012年全市糧食總產(chǎn)達(dá)到547.7萬t，實(shí)現(xiàn)“十連增”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.5%以上，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到70%以上。種子、苗木等的研發(fā)、推廣能力大幅提升，2012年培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種44個(gè)，其中蔬菜新品種12個(gè)。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成功收購荷蘭亞細(xì)亞種業(yè)集團(tuán)蔬菜種子研究所，實(shí)現(xiàn)了濰坊市蔬菜種業(yè)的新突破；肉雞、肉鴨飼養(yǎng)量全國第一。已初步形成了以蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。濰坊在龍頭企業(yè)建設(shè)過程中，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量認(rèn)證體系?！叭篌w系”的實(shí)施，使濰坊市一批品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品獲得了通向市場的身份證和準(zhǔn)入證。
1.2農(nóng)業(yè)科技示范帶動能力強(qiáng)
按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等各類特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，形成了一批規(guī)?；N養(yǎng)基地、企業(yè)集群和加工園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出投資大、標(biāo)準(zhǔn)高、后勁足的特點(diǎn)。目前，已建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)985處，在建各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)269個(gè)。這些園區(qū)匯集了全國乃至發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)成果和高科技人才?，F(xiàn)已建成全國第一個(gè)農(nóng)業(yè)高科技示范園———壽光蔬菜高科技示范園，全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)國家級企業(yè)技術(shù)中心———諸城外貿(mào)國家級企業(yè)技術(shù)中心，全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)———濰坊華裕實(shí)業(yè)有限公司，擁有最多的省級農(nóng)業(yè)科技示范園。壽光蔬菜高科技示范園被國家批準(zhǔn)設(shè)立了博士后流動站，并與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作在壽光建立了中國農(nóng)業(yè)種子研究院。2012年，濰坊（壽光）省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得省政府正式批復(fù)，并入選2012年山東“藍(lán)黃”兩區(qū)十大新聞，與濱州、東營并稱為“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的三朵金花”。各具特色的科技園區(qū)，對各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行了集成、配套、研發(fā)和推廣，引領(lǐng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，展現(xiàn)出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，走上了良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的道路。
1.3農(nóng)業(yè)良種繁育推廣水平高
近年來，濰坊市堅(jiān)持高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施種苗工程，農(nóng)業(yè)良種繁育推廣呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，市場集中度逐步提高，品種區(qū)域試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)初步形成，供種保障能力明顯增強(qiáng)。一批花生、蘆筍、蔬菜等新品種在國內(nèi)市場占有份額逐步提高，市農(nóng)科院培育的蘆筍新品種占全國種植面積的40%，花生新品種占全市種植面積的70%以上，品種自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。目前，全市小麥良種繁育田有5萬多畝，玉米1萬多畝、花生0.8畝、蔬菜3.5畝。年種子生產(chǎn)數(shù)量達(dá)到0.6億kg，種苗10億株，種子產(chǎn)值16億元。已有500多種農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口到80多個(gè)國家和地區(qū)，禽肉、蔬菜出口分別占全國的1/3和1/5。先正達(dá)、瑞克斯旺、孟山都、海澤拉等世界知名種子公司紛紛落戶濰坊，建立了良種繁育基地。目前，全市種養(yǎng)業(yè)良種率達(dá)到95%以上，而且90％以上的達(dá)到了世界一流水平，80%以上的種苗實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。
1.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)范圍廣
經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，濰坊市總結(jié)出了一系列提高農(nóng)民組織化程度的有效形式和運(yùn)行機(jī)制。全市各科研單位、高等院校積極響應(yīng)市委市政府號召，充分利用專家和資源優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化公益性職能，拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，覆蓋全市的科技推廣服務(wù)體系逐步建成。院企合作、校企合作、科技特派員等一批新型合作模式逐步完善，12316、科技咨詢服務(wù)熱線、遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等一批快捷高效的信息通道建立，公益性科技推廣服務(wù)體系更加健全。專業(yè)合作社、股份合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織順勢而生，僅2012年全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社2326家；新增聯(lián)合社26家，總量達(dá)87家；31個(gè)村成功注冊登記為社區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社；新增土地股份合作社50家，總量達(dá)119家。全市農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量、規(guī)模和發(fā)展水平在全省領(lǐng)先，注冊資金占到全省的1/3以上。先后聘請上百名院士、教授級人才作為政府科技顧問，與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等近百所大專院校、科研單位達(dá)成了長期的技術(shù)合作關(guān)系。
2濰坊市農(nóng)業(yè)科技存在的困難和問題
2.1農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入仍然不足
雖然近年來，濰坊市對農(nóng)業(yè)科技的投入逐年增加，但與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的總體需求存在差距。農(nóng)業(yè)科研財(cái)政投入占農(nóng)業(yè)GDP比重仍然較低，導(dǎo)致科研基礎(chǔ)條件不能適應(yīng)新時(shí)期創(chuàng)新任務(wù)的需要。農(nóng)業(yè)科技投入的結(jié)構(gòu)除了政府的引導(dǎo)性科技投入外，最主要來源于企業(yè)的自有資金，但濰坊市農(nóng)業(yè)企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，自身擁有的資金主要用于生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏資金而無力開展科技創(chuàng)新?？萍纪度敕绞狡赜诋a(chǎn)中，產(chǎn)前和產(chǎn)后投入過少，一些長期性和基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技工作沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制。
2.2生產(chǎn)環(huán)境改良難度較大
隨著人們生活水平的提高，環(huán)境與健康意識不斷增強(qiáng)，對無污染、安全、營養(yǎng)食品的需求與日俱增。但由于近年來工業(yè)污染嚴(yán)重，生態(tài)平衡遭到破壞，超量施用化肥和農(nóng)藥的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成土壤次生鹽漬化，營養(yǎng)失調(diào)，硝酸鹽積累及農(nóng)藥和重金屬污染，農(nóng)業(yè)環(huán)境日趨惡化，嚴(yán)重影響了濰坊市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才分布結(jié)構(gòu)不夠合理
雖然濰坊市農(nóng)業(yè)科技人員資源非常豐富，但是農(nóng)業(yè)科技力量配置不夠合理，科技人員相對集中在高等院校和研究院所，企業(yè)科技力量相對薄弱；種養(yǎng)業(yè)科技人員相對集中，有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障等領(lǐng)域的技術(shù)力量相對薄弱；研究力量相對集中，技術(shù)推廣應(yīng)用力量相對分散薄弱。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率還有待提升
農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)村的最直接表現(xiàn)是新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。隨著優(yōu)良品種的不斷出現(xiàn)，濰坊市優(yōu)良品種推廣速度明顯滯后，不能適應(yīng)廣大農(nóng)民和市場需求，一些農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目通過有關(guān)科技主管部門的驗(yàn)收后，沒有后續(xù)資金的支持，造成很多項(xiàng)目成果的浪費(fèi)?！爱a(chǎn)、學(xué)、研、用”的聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致新品種、新技術(shù)等不能滿足生產(chǎn)實(shí)際的需要，使得科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用還存在脫節(jié)現(xiàn)象。
3科技支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及建議
3.1強(qiáng)化政策資金支持力度
把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化擺在重要的位置，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。按照增加總量、擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制的要求，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)度，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，提高對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼水平。組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。針對濰坊市農(nóng)業(yè)科技面臨的現(xiàn)狀、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)意見，從增加投入、完善體系、整合資源、建設(shè)隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴(kuò)大主體等多方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的一系列問題。加強(qiáng)上下聯(lián)動和部門協(xié)作，努力形成更為有力、更為有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政管理模式和行政運(yùn)行方式。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度
一是明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。面向全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，把提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率作為主要目標(biāo)，把增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)作為基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。二是突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)前沿技術(shù)研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果。三是完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制和農(nóng)業(yè)科研評價(jià)機(jī)制，注重解決實(shí)際問題。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和升級，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)。四是改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度，提高公益性科研機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大涉農(nóng)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)實(shí)施力度。增加涉農(nóng)領(lǐng)域工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技資源共享平臺的數(shù)量，支持部門開放實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，加大力度引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。五是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。以濰坊市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，建立濰坊自己的產(chǎn)業(yè)科研體系，每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定1名首席專家，組建1支專家團(tuán)隊(duì)，建立1個(gè)研發(fā)中心，建立1批試驗(yàn)示范基地。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、輻射帶動的積極作用。
3.3突出抓好種業(yè)科技創(chuàng)新
增加種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。以壽光蔬菜、昌樂西瓜、安丘姜蒜、青州花卉、昌邑苗木、臨朐果品等一批品牌產(chǎn)業(yè)為依托，完善種質(zhì)資源庫，加強(qiáng)品種收集及創(chuàng)新力度，推動區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；挤N繁育體系建設(shè)，夯實(shí)濰坊市農(nóng)業(yè)種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供符合市場需要且豐富多樣的良種。支持育繁推一體化種子企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)化調(diào)整種子企業(yè)布局，提高市場準(zhǔn)入門檻，推動種子企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)?？蒲腥藛T與企業(yè)合作共享。鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。加大種子儲備財(cái)政補(bǔ)助力度。完善品種審定、保護(hù)、退出制度，強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、搶購套購等違法行為。
3.4加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)
圍繞質(zhì)量安全領(lǐng)域的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測與監(jiān)控技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)糧、油、肉、奶、蛋、蔬菜、果品、水產(chǎn)品等無公害（綠色、有機(jī)）生產(chǎn)、加工領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測技術(shù)的研究與應(yīng)用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品及食品化學(xué)農(nóng)藥污染物殘留快速檢測技術(shù)、動物性食品殘留檢測技術(shù)、動物飼料有毒物質(zhì)快速檢測技術(shù)，同時(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯技術(shù)，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。將產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、投入物安全使用等技術(shù)進(jìn)行配套集成，建立從“源頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。
“十二五”以來，全市共實(shí)施各級農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目481項(xiàng)，投入研發(fā)資金2.5億元。分別實(shí)施了“大安百萬只狐貉養(yǎng)殖”、“洮南無公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”、“鎮(zhèn)賚百萬畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”、“洮北區(qū)肉羊集約化生態(tài)養(yǎng)殖示范及產(chǎn)品深加工”4項(xiàng)國家富民縣項(xiàng)目，共投入項(xiàng)目資金63208萬元。目前，這幾項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目均進(jìn)展順利。項(xiàng)目實(shí)施以來，“鎮(zhèn)賚百萬畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增稻米加工量20萬噸，新增產(chǎn)值2.7億元，本級財(cái)政增收7625萬元；“大安百萬只狐貉養(yǎng)殖”直接參與項(xiàng)目農(nóng)民人均收入達(dá)25000元，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加1億元；“洮南無公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”參與項(xiàng)目椒農(nóng)人均累計(jì)增收1416元，項(xiàng)目企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，項(xiàng)目帶動從業(yè)人員12萬人。這些重大科技專項(xiàng)的實(shí)施為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。2014年，全市五個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過國家科技進(jìn)步縣考核，洮南市獲“國家科技進(jìn)步先進(jìn)市”榮譽(yù)稱號。
1.2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)
全市培育4個(gè)國家級高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、4個(gè)國家級研究中心、2個(gè)國家級國際農(nóng)業(yè)科技合作基地和1個(gè)省級濕地院士工作站。按照市委、市政府下發(fā)《關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》和市科技局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件要求，“十二五”以來，全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)啟動區(qū)10個(gè)，分別是洮北區(qū)紅塔“雪寒”韭菜農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，洮北區(qū)食用菌高效栽培科技示范園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)水稻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣哈吐氣鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市洮府鄉(xiāng)雜糧雜豆農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市辣椒農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通榆縣鴻興鎮(zhèn)奶牛示范園區(qū)，通榆縣什花道牧業(yè)示范園區(qū)，大安市百萬只狐貉貂養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范科技園區(qū)，大安市棚膜經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。經(jīng)過多年努力，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)正在進(jìn)入新的良性發(fā)展軌道，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向性工程，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了引領(lǐng)示范作用。
1.3注重農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)施和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前，白城燕麥、白城綠豆、油葵等8個(gè)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，有30余個(gè)農(nóng)業(yè)新品種通過省審定。建設(shè)了吉林省西部林木品種創(chuàng)新中心，建立了國內(nèi)第一個(gè)蒙?；驇欤晒x育出了向海桑1號；向日葵育種技術(shù)及生物技術(shù)研究在全國處于領(lǐng)先地位，玉米、蓖麻、雜糧雜豆的育種研究在全省乃至全國都占有重要位置；育成的裸燕麥優(yōu)良新品種、休眠燕麥優(yōu)良新品種和一年兩季雙熟的極早熟燕麥優(yōu)良新品種（系），受到了廣大農(nóng)民的青睞，種植面積在白城及周邊地區(qū)迅速擴(kuò)大；育成的“白葵6號”等優(yōu)良向日葵新品種、“白粳1號”等水稻新品種、“白蓖號”蓖麻新品種、“白雜號”高粱新品種和“白綠號”系列綠豆新品種也受到農(nóng)民普遍歡迎，推廣種植面積逐年擴(kuò)大。由于品種的改良，產(chǎn)品品質(zhì)的全面提高，也使我市成為了全國綠豆、紅小豆主要出口基地，出口份額占全國總出口量的30%~40%。桑蠶、白刺、燕麥等成果的取得，為我市以百萬畝瀚海桑田、白刺、山杏為主要內(nèi)容的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工程，解決了主要品種問題。
2白城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展下步工作思路
在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建的新形勢下，白城市將以促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢謀劃發(fā)展出路，加快科技成果傳遞引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)進(jìn)步。
2.1繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣
圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，以推廣新品種、普及新技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點(diǎn)，努力打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞全市百萬畝水田開發(fā)建設(shè)，抓好吉林省西部鹽堿稻區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)的研究與示范，滴灌節(jié)水技術(shù)及配套機(jī)具的研究，超高產(chǎn)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)研究，以及水稻種植全程機(jī)械化的研究；圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，抓好優(yōu)質(zhì)食用向日葵雜交種選育、早熟陸地棉品種引進(jìn)及栽培技術(shù)、甘草的育苗及栽培技術(shù)及有效成份提取的研究，大田一年兩熟的品種選育與配套栽培技術(shù)研究；圍繞加快發(fā)展畜牧業(yè)，抓好建設(shè)綠色無公害牧業(yè)新技術(shù)體系的研究與示范；圍繞荒漠化治理，抓好利用脫硫廢渣生物技術(shù)改良鹽堿地、耐鹽堿鄉(xiāng)土樹種、草地裸堿斑生態(tài)修復(fù)、吉林省西部沙堿地苜蓿人工草場和利用甘草種植防風(fēng)固沙推廣示范基地建設(shè)等項(xiàng)目技術(shù)研究。重點(diǎn)抓好農(nóng)村星火學(xué)校、專家大院、科技示范園區(qū)等農(nóng)民科技培訓(xùn)基地建設(shè)。
2.2繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣平臺建設(shè)力度
抓好以科技成果應(yīng)用和典型示范為重點(diǎn)的綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米基地、燕麥、奶牛高效養(yǎng)殖、棉花新品種、甘草品種選育及配套栽培技術(shù)、大田一季雙熟品種、絨山羊高效養(yǎng)殖、沼氣應(yīng)用等農(nóng)牧業(yè)高效技術(shù)試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃、品種選育和園區(qū)管理，提升新品種、新技術(shù)推廣能力，增強(qiáng)輻射帶動功能。打造高技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。以市農(nóng)科院、林科院、畜牧院、農(nóng)機(jī)院、水產(chǎn)所為主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、綠色牧業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備和無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)對接協(xié)作平臺，發(fā)展與國內(nèi)外知名高校和一流科研機(jī)構(gòu)緊密型技術(shù)合作，重點(diǎn)開展學(xué)科前沿技術(shù)、高科技成果和高端人才對接活動。計(jì)劃到“十三五”期末，新培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)20家，農(nóng)林牧水產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)（試范場）建設(shè)達(dá)到50個(gè)以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成一個(gè)綠色無公害和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。
中文字方面的問題是最常見的。對文字性問題的加工，一要按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，使改動之處符合標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，二要注意文稿內(nèi)容表達(dá)的準(zhǔn)確性，使改動之處符合作者的原意。在編輯實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)稿件中用字不規(guī)范的現(xiàn)象不少，主要有：
1．1形似字和同意字容易混淆致誤
如，天－夭、千－干、磷－鱗、酯－脂，出錯(cuò)原因可能是作者在電腦上輸入錯(cuò)誤造成的。
1．2義近字
容易混淆致誤，如，作－做、練－煉，因這些字含義接近，作者容易把兩者混淆而出錯(cuò)。
1．3錯(cuò)用簡化字
如，副－付、齡－令，實(shí)際上他們不是繁體字與簡化字的關(guān)系，而各自都是規(guī)范字，各有各的適用場合。出錯(cuò)可能是作者書寫時(shí)習(xí)慣用后者代替前者，而根本未注意到它們之間用法上的區(qū)別。作者稿件中文字出錯(cuò)的情況還有很多，作為編輯，應(yīng)該把好語言文字關(guān)，加強(qiáng)語言文字修養(yǎng)，從識字質(zhì)量上下功夫，弄清字的含義，掌握字的讀音，進(jìn)而了解形、音、義的內(nèi)在聯(lián)系，正確地使用語言文字。
2語句加工農(nóng)業(yè)科技期刊的語言文字表述
最基本的要求是準(zhǔn)確、簡明。用詞不當(dāng)、文理不通就不能把所要表述的科學(xué)內(nèi)容恰如其分地表述出來。農(nóng)業(yè)科技期刊中使用的名詞術(shù)語要統(tǒng)一、規(guī)范。作物名稱最好用學(xué)名，地方語言應(yīng)改為專業(yè)用語。語法常見的錯(cuò)誤有成份殘缺、搭配不當(dāng)、詞序混亂、結(jié)構(gòu)混亂等。編輯必須用心查出并修改這類錯(cuò)誤。閱讀時(shí)出聲朗讀是查出這類問題的途徑之一。發(fā)現(xiàn)了問題，可以對句子做直接成分分析與句法成分分析。通過句法成分分析可以凸顯成分殘缺和主謂賓搭配不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤以便改正，直接成分分析可凸顯定中、狀中關(guān)系中的搭配不當(dāng)、詞序混亂、結(jié)構(gòu)混亂等錯(cuò)誤以便改正。
3數(shù)字加工農(nóng)業(yè)科技期刊的數(shù)字用法
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》。凡是可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字的地方，均應(yīng)該使用阿拉伯?dāng)?shù)字。應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字的有兩種情況：一是公歷世紀(jì)、年代、年、月、日和時(shí)刻；二是記數(shù)與計(jì)量。應(yīng)使用漢字的有兩種情況：一是數(shù)字作為詞數(shù)構(gòu)成定型詞、詞組、慣用語、縮略語時(shí)，二是鄰近的兩個(gè)數(shù)字并列使用連用，表示概數(shù)時(shí)，且連用的兩個(gè)數(shù)字之間不應(yīng)用頓號隔開，如二三米、七八月等。
4標(biāo)點(diǎn)符號加工作者
在使用標(biāo)點(diǎn)符號過程中最易出錯(cuò)的是當(dāng)斷不斷，一逗到底，頓號、逗號常錯(cuò)用。有的作者將中、英文標(biāo)點(diǎn)符號混用。編輯在加工過程中應(yīng)根據(jù)作者寫作意圖正確使用標(biāo)點(diǎn)符號，以幫助讀者弄清句子的結(jié)構(gòu)，辨明語氣，正確理解文字的含義。表示數(shù)值（量值）起止范圍的符號必須使用浪紋線“～”，不用一字線“—”，以避免與文中或公式中的減號“-”混淆。
5計(jì)量單位加工
農(nóng)業(yè)科技期刊應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)量和單位的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，全書必須加以統(tǒng)一，不允許漢字與符號混用。農(nóng)業(yè)科普類期刊可以用漢字表示法定計(jì)量單位，但技術(shù)類期刊在表達(dá)量值時(shí)，無論是在公式中，還是在圖表及文字?jǐn)⑹鲋校紤?yīng)一律使用單位的國際符號。法定計(jì)量單位應(yīng)該用小寫正體書寫，但是L（升）是例外，要用大寫正體字母書寫。
6層級標(biāo)題加工
堅(jiān)持公開、公平、公正和自愿的原則，結(jié)合近年來涌現(xiàn)出的種田大戶、科技能手，通過“戶評、村薦、鎮(zhèn)推、局定”層層把關(guān)的方式，在全市10個(gè)鎮(zhèn)選出900個(gè)種植面積大、生產(chǎn)技能好、種植水平高、樂于助人和具有一定影響的農(nóng)戶作為科技示范戶，經(jīng)公示無異議后進(jìn)行掛牌示范。這900個(gè)示范戶種植水稻面積達(dá)1634hm2，占全市水稻種植面積的4.10%，平均每個(gè)示范戶種植面積達(dá)1.816hm2。每個(gè)示范戶帶動周邊10～20個(gè)農(nóng)戶，共輻射帶動18520戶，輻射面積6837hm2，占全市水稻種植面積的17.15%。示范戶通過現(xiàn)身說法、實(shí)地示范，帶動其他農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
1.2扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率
先后邀請省市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在育秧播種、栽后管理、中期管理、穗肥施用等水稻重要生育環(huán)節(jié)對技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶進(jìn)行培訓(xùn)，全市共舉辦技術(shù)培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)技術(shù)人員500人次、示范戶3500人次，得到了廣大基層干部和農(nóng)戶的一致好評。同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場觀摩交流，先后舉辦了育秧、機(jī)插、麥草全量還田、分蘗期管理、中期管理、成熟期觀摩等6場次現(xiàn)場會，利用現(xiàn)場會，組織實(shí)地操作演練、技術(shù)點(diǎn)評，增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高技術(shù)應(yīng)用能力，對提高溧陽市水稻生產(chǎn)水平起到了極大的作用。
1.3加大加強(qiáng)宣傳力度，廣泛開展信息服務(wù)
（1）全市印發(fā)了9萬多份水稻主導(dǎo)品種精確定量栽培技術(shù)方案、模式圖、“明白紙”及施肥建議卡，且發(fā)放到科技示范戶手中。
（2）利用《溧陽農(nóng)技》印發(fā)10期共2萬余份、利用《病蟲情報(bào)》印發(fā)7期共1.4萬余份水稻生產(chǎn)階段性技術(shù)意見，做好水稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
（3）利用短信平臺發(fā)送短信，全方位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
（4）將各種技術(shù)資料上傳到溧陽農(nóng)林網(wǎng)，通過農(nóng)林網(wǎng)對農(nóng)戶進(jìn)行全天候技術(shù)培訓(xùn)，并將各種信息及時(shí)傳遞給技術(shù)指導(dǎo)員，使他們能更規(guī)范、科學(xué)地開展技術(shù)服務(wù)。
（5）各相關(guān)業(yè)務(wù)站將當(dāng)前農(nóng)事、栽培技術(shù)、病蟲害防治等實(shí)用信息及時(shí)告知技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶，不僅有效提高了技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)水平和能力，還提高了科技示范戶的種植水平和能力。
（6）為540戶科技示范戶訂閱了“農(nóng)家致富”手機(jī)報(bào)，以短信方式將生產(chǎn)、市場等各類有效信息傳遞給農(nóng)戶，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.4認(rèn)真落實(shí)結(jié)對扶持，開展入戶技術(shù)指導(dǎo)
按照“一村一名農(nóng)技指導(dǎo)員”的原則，每位技術(shù)指導(dǎo)員與1個(gè)村20戶科技示范戶掛鉤，每名技術(shù)指導(dǎo)員在專家組的指導(dǎo)下，制定分戶技術(shù)指導(dǎo)方案，因村、因戶制宜，采用集中培訓(xùn)與分戶培訓(xùn)相結(jié)合的形式，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、明白紙、農(nóng)林信息資料、技術(shù)光盤等方式，開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)認(rèn)真填寫技術(shù)指導(dǎo)員手冊。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，技術(shù)指導(dǎo)員上門對示范戶開展技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)，有針對性地開好“處方”，如2013年，在機(jī)插育秧過程中，通過技術(shù)指導(dǎo)員的上門指導(dǎo)，使播量得到了控制，大面積機(jī)插秧苗素質(zhì)也有了明顯提高，為全市水稻增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全市45個(gè)技術(shù)指導(dǎo)員平均累計(jì)入戶技術(shù)指導(dǎo)時(shí)間為152d，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶、突發(fā)事件及時(shí)入戶、技術(shù)咨詢隨時(shí)入戶。
2溧陽市實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程取得的成效
2.1取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益
農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實(shí)施，不僅讓廣大示范戶享受到方便、快速、貼心的技術(shù)服務(wù)，還提高了技術(shù)指導(dǎo)員自身的科技水平，同時(shí)樹立了廣大農(nóng)技推廣干部為農(nóng)服務(wù)的良好形象，廣大農(nóng)村基層干部和示范戶對水稻科技入戶工作的滿意率在99%以上，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。通過技術(shù)指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)，降低了廣大示范戶的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，帶動了周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加了糧食總量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)2013年全市示范戶典型調(diào)查結(jié)果，示范戶水稻平均單產(chǎn)707.5kg/667m2，比2012年增10.4%；輻射戶平均單產(chǎn)693.8kg/667m2，比2012年增10.5%；示范戶平均效益1261.2元/667m2，比2012年增33.4%，輻射戶平均效益為1189.9元/667m2，比2012年增32.8%。
2.2提高了農(nóng)民的科技水平
通過實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，大大提高了溧陽市主推技術(shù)和主推品種的應(yīng)用率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，示范戶中主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的入戶率和到位率均在95%以上；全市“武運(yùn)粳23號”的推廣種植面積達(dá)30000hm2，占全市水稻種植總面積的75.3%，其中900戶示范戶中推廣應(yīng)用率達(dá)100%，輻射戶中推廣應(yīng)用率為98.5%；全市機(jī)插水稻推廣面積達(dá)36733hm2，占水稻種植總面積的92.2%，其中示范戶中推廣率為100%，輻射戶中推廣率96.8%；示范戶都能按照測土配方施肥建議卡進(jìn)行配方施肥，推廣率為100%，輻射戶中推廣率為96.1%；全市推廣麥（油）秸稈全量還田面積為29066hm2，占總面積的72.9%，而示范戶中全量還田占98.4%，輻射戶中占92.6%；在病蟲草害綜合防治方面，示范戶均能按照植保站提出的防治意見及時(shí)進(jìn)行綜合防治，示范戶中應(yīng)用率達(dá)100%，輻射戶為99.2%。實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)，能有效提高示范戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。
2.3為全市大面積平衡增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)
溧陽市科技入戶示范戶大部分是規(guī)模經(jīng)營大戶，由于這些種糧專業(yè)戶把種植糧食作為增收致富的主要途徑，因此，他們在思想上十分重視生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，也愿意接受和積極應(yīng)用新技術(shù)，愿意增加投入，以奪取高產(chǎn)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，他們也輻射帶動了周邊農(nóng)戶應(yīng)用新品種、新技術(shù)，從而提高了全市主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣率。從大面積生產(chǎn)情況來看，種糧大戶的田間農(nóng)作物長勢長相、管理水平均好于分散種植的小農(nóng)戶，這為提高單產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全市39860hm2水稻平均單產(chǎn)達(dá)659kg/667m2，比2012年增2.1%，比全市前3年平均產(chǎn)量增4.4%，再次刷新了溧陽市水稻單產(chǎn)記錄。
之后，一直都有關(guān)于農(nóng)田土壤和收獲量空間變異性研究的報(bào)導(dǎo)。八十年代以來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100％。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。圖1是精細(xì)農(nóng)作技術(shù)思想的示意圖。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動采集田間定位及對應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和精細(xì)農(nóng)作管理。由圖1可以看出，這一技術(shù)思想是通過多次循環(huán)的實(shí)踐，來不斷改善農(nóng)田資源環(huán)境，積累知識，逐步達(dá)到作物生產(chǎn)管理精細(xì)化的過程。由于大田作物生產(chǎn)受到眾多時(shí)空變化因素的影響，利用生產(chǎn)潛力的處方措施，還需要兼顧生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標(biāo)，因此，其技術(shù)思想并不是單純追求技術(shù)措施的“準(zhǔn)確”。事實(shí)上，目前應(yīng)用于獲取小區(qū)產(chǎn)量數(shù)據(jù)的空間尺度為12-15m2,獲取農(nóng)田土壤信息的尺度大多還只可能精細(xì)到60m左右。在實(shí)際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的處方圖來指導(dǎo)處方農(nóng)作，因而還談不到“精準(zhǔn)”的操作。而且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是農(nóng)田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實(shí)時(shí)快速采集技術(shù)的突破，農(nóng)業(yè)處方操作也將愈益精細(xì)化。上述精細(xì)農(nóng)作技術(shù)體系在許多發(fā)達(dá)國家的試驗(yàn)和應(yīng)用表明，可以顯著提高耕地的生產(chǎn)潛力，節(jié)約良種、化肥農(nóng)藥和能源投入，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，受到農(nóng)戶的歡迎。
“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：農(nóng)田信息采集與處方農(nóng)作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數(shù)據(jù)處理，需要應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數(shù)據(jù)的更新，需要遙感技術(shù)(RS)的支持；作物產(chǎn)量計(jì)量與小區(qū)產(chǎn)量圖的生成需要能按秒記錄收獲機(jī)累計(jì)產(chǎn)量和對應(yīng)地理坐標(biāo)位置的智能型收獲機(jī)械，以及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和產(chǎn)量圖自動生成軟件技術(shù)；田區(qū)空間變量信息的快速實(shí)時(shí)采集，需要研究基于新原理的傳感技術(shù)與信號處理技術(shù)；按小區(qū)實(shí)施自動處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。
迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的社會、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動調(diào)控。
1.2中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)欠缺各類科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，如：生產(chǎn)力中心、大學(xué)科技園、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地等層出不窮，但還未能真正適應(yīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移需要，形成有效的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。一些中介機(jī)構(gòu)的市場意識、競爭意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)移的媒介作用未能充分發(fā)揮，與市場經(jīng)濟(jì)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展不協(xié)調(diào)。此外，缺少專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)評價(jià)和技術(shù)定價(jià)等中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)很難對于科技成果的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，市場實(shí)現(xiàn)困難[5]。
2我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在問題的原因分析
我國農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用還存在許多需要研究、探討的問題，分析研究這些問題，提出相應(yīng)的改革措施，對今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
2.1我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體系及相關(guān)機(jī)制跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的步伐我國分散式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還占有相當(dāng)大的比重，隨著大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人口大轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，范圍不斷擴(kuò)大，相關(guān)各部門制定的土地流轉(zhuǎn)政策和措施相繼出臺，各類市場主體紛紛涌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從事規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)向大規(guī)?，F(xiàn)代化邁進(jìn)增添了活力，但也存在市場主體規(guī)模較小、缺少科技支撐、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理不熟悉、對市場風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不強(qiáng)等諸多問題[6]。而我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣機(jī)制是在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上建立起來的，不太適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的要求，因此，急需建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，面向新型多元經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣體制機(jī)制。
2.2缺乏引導(dǎo)和發(fā)揮各類市場主體在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中作用的相應(yīng)系統(tǒng)化政策或操作規(guī)章一是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入與農(nóng)業(yè)推廣投入的比例不對稱，對成果創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)高于對成果轉(zhuǎn)化推廣的重視程度，對農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃或固定、持續(xù)的大投入[7]；二是對農(nóng)業(yè)成果中試放大與轉(zhuǎn)化工作重視不夠，許多成果存在區(qū)域適應(yīng)性或生態(tài)因素限制，科研單位沒有精力和經(jīng)費(fèi)開展中試放大，即使抓了中試放大工作也是規(guī)模不大、范圍不廣、時(shí)間不持久，導(dǎo)致成果示范帶動作用強(qiáng)度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著；三是大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營主體，從企業(yè)自身利益考慮，不愿意投入大量的資金抓成果轉(zhuǎn)化或推廣工作，只是以收購農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、市場銷售為主；四是農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是一個(gè)漫長的過程，但目前國家設(shè)立的關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目實(shí)施期比較短。
2.3農(nóng)業(yè)科技成果“產(chǎn)供銷”機(jī)制不完善一是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制與轉(zhuǎn)化機(jī)制是以科研院所創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)推廣部門提供生產(chǎn)服務(wù)為主體，科技項(xiàng)目立項(xiàng)大多數(shù)是自上而下，通過專家評審、管理部門審批的立項(xiàng)機(jī)制，是導(dǎo)致一部分創(chuàng)新成果不適合生產(chǎn)或市場需求的根本原因之一[8]；二是科研院所科技人員大部分時(shí)間忙于上項(xiàng)目、搞創(chuàng)新、參加各種學(xué)術(shù)會議、培養(yǎng)人才等方面工作，下基層調(diào)研時(shí)間較少，深入研究生產(chǎn)一線技術(shù)需求和市場需求成果精力也有限，這也不利于科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技創(chuàng)新。成果的完整性、可操作性和適應(yīng)性也存在缺欠，對研發(fā)的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用花費(fèi)的時(shí)間較少或根本沒有多少時(shí)間到基層解決問題；三是創(chuàng)新主體與成果應(yīng)用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長效機(jī)制，導(dǎo)致許多成果無法實(shí)現(xiàn)其市場價(jià)值，雖然政府部門采取多種形式進(jìn)行成果信息，舉辦對接會、洽談會等，收到了一定效果，但是效果不顯著，缺少成果市場化“產(chǎn)供銷”聯(lián)動機(jī)制；四是農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化推廣過程中，應(yīng)用客體群體大而分散，掌握成果或技術(shù)的人員較少，技術(shù)服務(wù)難以到位，并且許多成果或技術(shù)由于受地理環(huán)境、氣候變化、應(yīng)用客體對技術(shù)掌握程度和生產(chǎn)管理水平等因素限制，也導(dǎo)致成果應(yīng)用達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果評價(jià)機(jī)制在一定程度上不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展一是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，我國以政府部門為主導(dǎo)的傳統(tǒng)科技成果評價(jià)機(jī)制難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下各類農(nóng)業(yè)市場主體對科技成果的迫切需求，部分成果不符合市場需求，難以推廣應(yīng)用或轉(zhuǎn)化；二是一項(xiàng)成熟的成果或配套完善技術(shù)的評價(jià)應(yīng)該包括成果的先進(jìn)性、區(qū)域的適應(yīng)性、成果的可操作性、經(jīng)濟(jì)的可行性和市場的需求性等方面，而我國過去的農(nóng)業(yè)成果評價(jià)主要側(cè)重于成果的先進(jìn)性和區(qū)域的適應(yīng)性等方面，對成果的可操作性、適用性、應(yīng)用前景、完善配套、成本與效益、市場需求等方面評價(jià)不夠，導(dǎo)致一部分成果不具備轉(zhuǎn)化條件；三是大部分成果評價(jià)時(shí)缺少中試環(huán)節(jié)，在成果轉(zhuǎn)化放大或產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)諸多問題，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化失敗或達(dá)不到預(yù)定目標(biāo)；四是成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)雖然不少，但是絕大多數(shù)是事業(yè)單位在做成果轉(zhuǎn)化，中介機(jī)構(gòu)大部分對市場或客戶需求了解不夠，對成果本身技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)特點(diǎn)、技術(shù)成熟性與配套性的了解不夠深入，難以發(fā)揮成果中介轉(zhuǎn)化作用，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化率不高；五是以政府及有關(guān)部門為主體的成果獎勵(lì)機(jī)制中評審環(huán)節(jié)是專家組評審，專家們評審過程中注重成果創(chuàng)新性，側(cè)重于科技產(chǎn)出為主的評價(jià)，市場主體極少有人參與評審，這種評審機(jī)制不太適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對成果進(jìn)行正確評價(jià)[9]。
3提高我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的對策建議
3.1改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制一是建立應(yīng)用者（合作組織、農(nóng)民、科技示范戶、企業(yè)）、研究者（科教單位、專家）和推廣者（推廣部門、合作組織、推廣人員）信息采集分析利用平臺，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)立項(xiàng)和需求對接；二是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目立項(xiàng)模式，對全國性重大共性技術(shù)項(xiàng)目，采取擇優(yōu)委托方式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位組建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的全國性團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)，避免課題研究分散割裂，促進(jìn)重大突破性、有價(jià)值和可轉(zhuǎn)化成果的產(chǎn)出；三是將項(xiàng)目立項(xiàng)與推廣應(yīng)用掛鉤，與需求反饋結(jié)合，將推廣部門、合作組織、基層農(nóng)技人員和科技示范戶納入項(xiàng)目實(shí)施方，形成科技上中下游項(xiàng)目承擔(dān)結(jié)合體，從源頭上解決項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)需求脫節(jié)、項(xiàng)目實(shí)施與生產(chǎn)分離等問題。
3.2改革科技評價(jià)機(jī)制一是委托第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目完成狀況、執(zhí)行效率、內(nèi)部管理水平、工作進(jìn)度、滿意程度及持續(xù)效應(yīng)進(jìn)行評估，定期向社會公布評定結(jié)果，加強(qiáng)公眾對項(xiàng)目執(zhí)行情況的了解和監(jiān)督，發(fā)揮社會信用的引導(dǎo)和監(jiān)督作用；二是規(guī)范研究成果數(shù)據(jù)采集和認(rèn)證，對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和成果等信息進(jìn)行及時(shí)的收集、分析，提供完備、翔實(shí)的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，以實(shí)現(xiàn)全面、客觀、公正和準(zhǔn)確的科技項(xiàng)目績效考評；三是對成果完成者、承擔(dān)機(jī)構(gòu)、評價(jià)者及管理者的基本信息以及參與科技計(jì)劃活動中的信用狀況進(jìn)行客觀記錄，將信用管理與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，提高成果適用性和真實(shí)性。
3.3改革成果獎勵(lì)制度一是對重大突破性成果實(shí)行主要完成人并列排名，擴(kuò)大主要完成人獲獎面和受益面，促進(jìn)創(chuàng)新活動大聯(lián)合、大協(xié)作，形成重大成果持續(xù)產(chǎn)出機(jī)制；二是采取符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)際的成果評價(jià)方式，改變簡單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權(quán)的發(fā)明專利數(shù)量為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)性及其潛在和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)效益在獎勵(lì)中的權(quán)重；三是擴(kuò)大重大成果獎勵(lì)評判范圍，改變現(xiàn)有提供“效益證明”蓋章式成果應(yīng)用評判模式，跳出成果應(yīng)用“自我證明、自我評價(jià)”圈子，確保成果獎勵(lì)的權(quán)威性和有效性[10]。
