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(一)石油貿易流向的概念及模式
1.石油貿易流向的概念
貿易流向是指貿易的地區(qū)分布和結構，通常表示為某地區(qū)貿易量在貿易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿易流向就是某地區(qū)石油貿易量占石油貿易總量的份額，因我國是以石油進口為主的國家，研究石油貿易流向主要是研究某地區(qū)石油進口量占我國石油總進口量的比重。另外，貿易流向包括兩個不可分的因素：貿易的方向以及貿易的規(guī)模，在討論石油貿易流向問題時，必須兼顧量的差別。
2.石油貿易流向的基本模式
在目前油價較高的情況下，世界各國的貿易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰(zhàn)略導向型，即國家根據自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿易伙伴、地區(qū)及貿易量；經濟導向型，即出于經濟考慮，如考慮能源運輸成本或本國產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿易方式；地緣導向型，即在擴大貿易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優(yōu)勢的國家作為潛在或現實的貿易伙伴。
(二)國際石油貿易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點，作為石油貿易的重要組成部分，研究石油貿易流向必須結合當前國際石油貿易的整體背景。主要體現在以下幾點：(1)全球經濟的區(qū)域結構變化助推國際石油貿易；(2)石油金融市場對現貨貿易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現多元化態(tài)勢；(4)替代能源引發(fā)石油貿易格局演變。
(三)世界石油貿易流向未來趨勢
當前，世界石油貿易流向在出現新的分化組合，多元化程度進一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿易流向的優(yōu)化。主要表現在：(1)歐佩克石油貿易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿易流向的重點地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿易前景廣闊；(5)非洲是各國實現石油貿易流向多元化的重點地區(qū)。
二、我國石油貿易流向現狀分析
(一)世界石油儲量分布及發(fā)展趨勢
1.現有儲量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢及未來油氣生產預測
從未來世界經濟、能源、環(huán)境協調發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎和技術發(fā)展的可能性出發(fā)，預測油氣生產和其他能源的發(fā)展結構，可以比較科學地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費結構中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀的主力能源。
(二)我國石油貿易流向狀況分析
1.貿易來源。中國近年來雖努力分散原油進口來源，大力實施石油貿易來源多元化戰(zhàn)略，但進口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進口原油，自每個國家進口的原油量，均超過了1000，合計為9069萬噸，占當年原油進口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿易方式。當前，參與國際石油貿易的方式主要有四種，即現貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿易方式主要集中在現貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關資料表明，我國石油貿易中，份額油只占進口石油的不足20%，現貨采購達50%，長約油僅為50%（日本高達90%）；我國缺乏充足的儲運設施，期貨市場剛剛開設燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價的定價權在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價權。
3.運輸狀況。相較而言，海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國目前的石油進口方式，主要以海運為主，采用管道運輸的石油主要來自中亞，而來自俄羅斯的石油基本是通過鐵路運輸。
4.小結。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區(qū)的石油貿易份額逐漸增大，石油貿易流向進一步多元化，但進口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿易份額則相對不足，甚至呈現縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿易流向也存在一定風險：(1)運輸風險。(2)中東作為貿易主流向有一定風險。(3)與美國可能產生較大沖突。
三、我國石油貿易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國石油貿易流向優(yōu)化策略
1.石油貿易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應，有很強的地緣保證。同時，隨著我國進一步健全運輸管線建設，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區(qū)的石油合作也將進一步加強。
2.石油貿易方式多元化。國際石油貿易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現貨期貨貿易。為了提高我國石油貿易方式的合理性，筆者認為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩(wěn)定性，進口原油的貿易方式應以長期合同為主，應占60％以上。(2)國家間貿易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿易，參與石油金融市場，規(guī)避石油進口和價格風險，爭奪石油的定價權。我國可在借鑒國際石油貿易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎上，逐步完善國內實貨交易市場，有步驟地推進期貨市場的建設，形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構建“蜘蛛網”式戰(zhàn)略運輸線路。海運作為我國的主要石油運輸方式，其運輸能力和風險抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運輸線路安全，應以石油管線為主，大力構建“蛛網式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運輸能力嚴重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入?？冢?2)構建俄羅斯、中南亞陸地運輸體系。
(二)我國石油貿易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國內供給能力，適當控制國內需求和適度進口。提高國內石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優(yōu)先加強國內勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內。在控制國內需求方面，應適當控制一次能源消費中石油比例增長的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費。適度進口應是實現油氣資源進口盡可能地滿足國民經濟可持續(xù)發(fā)展的實際需要。
2.充分利用當前經濟危機，提高石油貿易主動性。經濟危機下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進行經濟援助，為石油貿易創(chuàng)造良好的國際關系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產交換，比如我近期實現的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩(wěn)定的油源供應奠定了基礎，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國際關系，保障石油供應穩(wěn)定性。發(fā)達國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實現。我國應該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢，在互利互惠的基礎上，發(fā)揮中國經濟崛起的優(yōu)勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機構和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。
1973年巴以戰(zhàn)爭導致中東石油供應中斷，石油價格猛漲，引發(fā)世界性石油危機，一度造成美國石油進口中斷，給經濟帶來巨大損失。1974年11月，在美國等西方市場經濟國家的倡導下，國際能源機構（簡稱IEA）成立，其主要職能是協調成員國的石油儲備行動。1975年，美國國會通過了《能源政策和儲備法》（簡稱EPCA），授權能源部建設和管理戰(zhàn)略石油儲備系統(tǒng)，并明確了戰(zhàn)略石油儲備的目標、管理和運作機制。
(一)企業(yè)商業(yè)儲備超過政府戰(zhàn)略儲備
美國的石油儲備分為政府戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。盡管，美國政府戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模居世界首位，但企業(yè)石油儲備遠遠超過政府儲備。目前，全國的石油儲備相當于150天進口量，政府儲備為53天進口量，僅占1/3。
美國的企業(yè)石油儲備完全是市場行為，既沒有法律規(guī)定企業(yè)儲備石油的義務，政府也不干預企業(yè)的儲備和投放活動，企業(yè)根據市場供求和實力自主決定石油儲備量和投放時機。政府主要通過公布石油供求信息來引導企業(yè)，免除石油進口關稅和進口許可費等政策也起到鼓勵企業(yè)增加石油儲備的作用。
(二)政府戰(zhàn)略石油儲備的功能是防止石油禁運和供應中斷
聯邦政府的戰(zhàn)略儲備是非軍事用項目，其目標是防止石油禁運和中斷石油供應，平時不輕易動用。中斷石油供應是指某些石油輸出國的石油出口突然中止或急劇下降，導致國際石油供應量在短期內出現日平均供應量減少數百萬桶的情況。國際能源組織把某個或某些成員國石油供應缺口達到7%以上，作為實行緊急石油分享計劃的主要量化指標。
根據EPCA，聯邦政府向市場投放戰(zhàn)略儲備的方式主要有三種。一是全面動用。當石油進口中斷和國內石油產品供應中斷，以及遭遇破壞或者不可抗逆的原因造成的“嚴重能源供應中斷”，導致相當范圍和時間內石油產品供應大幅減少，價格嚴重上漲，對國民經濟產生嚴重負面影響時，可以全面動用戰(zhàn)略儲備。二是有限動用。當出現大范圍和較長時間的石油中斷供應時，可以部分動用戰(zhàn)略石油儲備。但動用總量不能超過3000萬桶，動用時間不能超過60天，儲備石油低于5億桶時不能利用。三是測試性動用。主要是為了防止在緊急動用時發(fā)生故障，測試儲備設施系統(tǒng)是否能夠正常運行，測試動用總量不得超過500萬桶。全面動用和有限動用都需要總統(tǒng)決定，測試性動用和分配授權能源部部長決策。
還有一種輪庫（exchange）形式的動用。通常，輪庫是解決因油品品質或短期內區(qū)域性能源短缺造成的石油供應企業(yè)交貨問題，用聯邦儲備與企業(yè)儲備進行臨時交換。如，2000年美國西部地區(qū)的石油天然氣緊缺，克林頓總統(tǒng)批準用2300萬桶儲備石油與企業(yè)輪庫，并要求企業(yè)在2001年3月以前歸還。
自建立石油戰(zhàn)略儲備以來25年間，美國政府僅在1991年海灣戰(zhàn)爭期間以直接銷售的方式向市場投放了3300萬桶儲備原油。1985~1990年間，進行了兩次試銷售；1996~2000年間，進行了4次輪庫。
(三)根據綜合因素適時調整戰(zhàn)略石油儲備規(guī)模
決定戰(zhàn)略石油儲備量時主要考慮進口絕對量、經濟對石油價格的敏感性和儲備成本等因素，同時還要考慮石油中斷的可能性。EPCA授權的最大聯邦戰(zhàn)略儲備規(guī)模為10億桶，計劃儲量是7億桶原油和200萬桶加熱油。從1977年正式儲油開始，1994年達到最高儲存量5.92億桶，1985年達到相當于114天進口量的最高儲備天數。目前，聯邦戰(zhàn)略儲備的實際儲量是5.67億桶，相當于53天進口量。
政府和國會根據國內需求和國際局勢適時調整戰(zhàn)略石油儲備量。冷戰(zhàn)結束后，美國政府放松了石油儲備?！?11事件”以后，石油儲備受到重視，布什總統(tǒng)于同年11月宣布要增加戰(zhàn)略石油儲備，到2005年達到EPCA規(guī)定的計劃儲量。
(四)政府所有和決策，市場化運作
美國戰(zhàn)略石油儲備的運行機制可以概括為：政府所有和決策，市場化運作。戰(zhàn)略石油儲備由聯邦政府所有，從建設儲庫、采購石油到日常運行管理費用均由聯邦財政支付。聯邦財政設有專門的石油儲備基金預算和帳戶，基金的數量由國會批準，只有總統(tǒng)才有權下令啟動戰(zhàn)略儲備。戰(zhàn)略儲備的決策程序是由能源部、財政部和白宮預算辦公室會商，向總統(tǒng)提出方案；總統(tǒng)同意后，再向國會提出建議，由國會批準，才能生效。增加石油儲備的預算是由財政部門一次撥給戰(zhàn)略儲備辦公室。銷售石油回收資金的使用不必經國會批準，可以用來補充石油儲備。如果擴大儲備規(guī)模，追加資金需經過國會討論批準。
由于戰(zhàn)略儲備量比較大，其采購和投放可能影響石油市場價格。為了避免對市場價格的沖擊，戰(zhàn)略石油的采購和投放基本上采取市場招標機制。儲備石油一部分來自政府招標采購，還有一部分是以聯邦石油資源的租金（royalty）征收來的。招標采購中，40%來自與墨西哥國家石油公司簽訂的長期供應合同，其余是市場現貨招標采購。通常選擇價格低彌時采購，即要避免引起市場價格波動，又要防止造成石油儲備資金損失。
戰(zhàn)略石油儲備的投放也采取招標機制，政府向石油公司招標，再由石油公司按市場價格銷售，回收資金交財政部的石油儲備基金專門帳戶，用來補充石油儲備。
戰(zhàn)略石油儲備系統(tǒng)的運行管理方式是，政府制定規(guī)劃和政策，委托民間機構管理站點日常運行。聯邦戰(zhàn)略石油儲備辦公室設在能源部華盛頓總部，由一位能源部部長助理主管，負責儲備政策和規(guī)劃；設在新奧爾良的項目管理辦公室負責具體項目的實施、運行管理。石油戰(zhàn)略儲備辦公室與民間公司（DdynMcDermott）簽訂管理和運行合同，由其負責站點的日常運行、維護和安全保護。
(五)根據成本效益分析確定石油戰(zhàn)略儲備技術路線和儲備量
政府在確定石油儲備技術方案和儲備量時，要進行成本效益分析。石油儲備的效益是中斷石油供應可能帶來的損失。據美國能源部的分析，石油價格增長1倍，GDP將下降2.5%左右；每桶石油價格上升10美元，將給美國經濟造成1年500億美元的損失，經濟增長率將減少約0.5個百分點。石油儲備的成本包括四個方面：儲備設施的一次性投入，采購石油所需資金，運行維護費用等。美國具有得天獨厚的石油儲備條件。墨西哥灣附近的路易斯安那州和得克薩斯州境內集中分布著500多個鹽穹，靠近石油化工產業(yè)帶。聯邦政府利用這些鹽穹建成了四個大型儲備基地，既臨近碼頭，又距大型煉廠不遠，還有發(fā)達的
管道設施可以快捷地把儲油傳輸到用戶手中。鹽穹儲油技術是目前世界上成本最低的石油儲藏技術，在美國修建鹽穹儲庫的成本大約是每桶容積1.5美元；每桶儲備石油的日常運行和維護費用是25美分。如果采用地上儲罐設施，每桶容量的設施投入需要15～18美元，至少是鹽穹的10倍。美國政府用于戰(zhàn)略石油儲備投資共約200億美元，其中40億用來修建儲油設施，160億用來采購石油。每年的日常運行和管理費用約為1.6～1.7億美元。
二、美國石油儲備體系與其他國家的比較
美國的戰(zhàn)略石油儲備體系是一種比較典型的模式，IEA成員國因地制宜建立其石油儲備體系，各有千秋。為了廣泛借鑒國際經驗，重點介紹日本、德國和法國的石油儲備模式，與美國模式進行比較。
(一)多層次的石油儲備體系，多樣化的民間儲備運作機制
IEA成員國的石油儲備體系都是由政府和民間儲備組成的，政府戰(zhàn)略儲備只是石油儲備的一部分。政府戰(zhàn)略儲備管理體制大同小異，企業(yè)儲備的管理和運行機制差別較大。
美國的石油儲備體系分為兩個層次：政府戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。政府和民間儲備體系相對獨立，企業(yè)儲備完全市場化運作。
日本、德國和法國的石油儲備體系不同于美國，可以分為三個層次：政府儲備、法定企業(yè)儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。法定企業(yè)儲備是法律規(guī)定的企業(yè)儲備任務，政府對法定儲備進行不同程度的干預。德國的石油儲備體系分三個層次：政府戰(zhàn)略儲備、政府參與的企業(yè)儲備聯盟，以及企業(yè)儲備。法律規(guī)定了政府和儲備聯盟的儲備義務。政府戰(zhàn)略儲備由聯邦財政支付，承擔17天儲量。儲備聯盟是德國石油儲備的主體，由大型煉油企業(yè)、石油進口、銷售公司和使用石油發(fā)電廠組成，承擔90天的儲備義務。儲備聯盟根據聯邦政府的指令投放石油，儲備費用來自銀行貸款和消費者交納的儲備稅。另外，德國的法律還規(guī)定石油煉廠要保持15天的儲備，石油進口公司和使用石油的發(fā)電廠保持30天的儲備量，政府不干預企業(yè)儲備的投放，費用也由企業(yè)自己承擔。
日本的石油儲備分三個層次：國家石油儲備、法定企業(yè)儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。20世紀50年代，日本的有關法律就規(guī)定了企業(yè)的石油儲備義務。1974年日本加入IEA，建立了政府石油儲備。政府建立石油專門帳戶，通過征收石油稅籌集儲備資金。根據日本石油儲備法，一定規(guī)模以上的煉廠、銷售商和進口商都要按規(guī)定比例承擔石油儲備任務，企業(yè)向市場投放儲備石油時要經過通產省批準。政府為法定企業(yè)儲備提供低息貸款、加速折舊等政策。法律規(guī)定以外的企業(yè)商業(yè)性儲備由企業(yè)自理。
法國是最早建立企業(yè)石油儲備制度的國家，以法定企業(yè)儲備為主。早在1925年，法國的石油法就規(guī)定，在發(fā)放進口原油、石油副產品的經營許可證時，要求經營者有前12個月經營量的儲備能力。1993年實施的新石油法規(guī)定，每個石油經營者都要承擔應急石油儲備義務，并維持上一年原油和油品消費量26%的儲量，相當于95天的儲備量。法國的戰(zhàn)略石油儲備專業(yè)委員會(簡稱CPSSP)代表政府負責制定儲備政策和戰(zhàn)略儲備地區(qū)分布計劃，向石油公司征收建立和維護石油儲備的費用等，并一部分企業(yè)的石油儲備任務。1998年CPSSP管理和支配950萬噸戰(zhàn)略石油儲備，占全國儲備義務的58％。CPSSP并不具體運行和管理石油儲備站點，而是委托石油公司和安全儲備管理有限責任公司運作管理。
綜上所述，各國分配法定企業(yè)儲備義務的主要方式，一是按經營石油企業(yè)的規(guī)模分配儲備義務，如，日本。二是根據銷售額或消費額按比例分攤儲備義務，如，德國和法國。法定企業(yè)儲備的管理和運作機制有三種。日本模式：政府規(guī)劃指導下，規(guī)模以上企業(yè)分散儲備。德國模式：企業(yè)組成聯盟，統(tǒng)一規(guī)劃和布點，集中籌集資金和運行管理。法國模式：政府授權專門機構部分法定企業(yè)儲備。
(二)石油儲備規(guī)模與一次能源結構和石油進口依存度有關
根據國際能源機構的研究和規(guī)定，成員國應該保持相當于90天進口石油量的儲備（包括公共和私人部門的儲備）。但是，實際上各國的石油儲備總量都超過了90天。各國的石油儲備模式與一次能源結構、石油資源分布和進口依存度有密切關系。總的來看，一次能源中石油比例越高、石油進口依存度越大，石油儲備的規(guī)模就越大。
首先，石油儲備規(guī)模直接與進口依存度掛鉤。美國的石油消費量約占世界供應量的1/3，進口依存度為60%左右，其石油儲備規(guī)模與石油進口量掛鉤。日、德、法的石油進口依存度在98%以上，石油儲備規(guī)模與消費量掛鉤，見下表。
美日德法石油儲備
注：①德國石油儲備聯盟為儲備主體，擁有90天的儲備。
②法國戰(zhàn)略石油儲備專業(yè)委員會和支配的數量
一、我國有機食品貿易現狀
有機食品來自于有機農業(yè)生產體系，根據國際有機農業(yè)生產要求和相應的標準生產加工的，通過獨立的有機食品認證機構，如國際有機農業(yè)運動聯盟(FOAM)認證的食品。有機食品含有機食品原料(有機農產品)和有機加工食品兩個層次，包括糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品、奶制品、加工食品、調料等。
我國1990年通過向荷蘭出口浙江省臨安縣生產的紅茶和綠茶開始有機食品的出口，其出口額一直呈逐年增加的態(tài)勢。從1995年的30萬美元，上升至2006年的3.5億美元，年出口增長率在50%以上。出口的主要種類有大豆、茶葉、蔬菜、雜糧等，出口的主要對象是美國、日本和歐盟國家。目前，國內主要有南京國環(huán)、中綠華夏、圓通認證、萬泰認證等27家認證機構，認證受到環(huán)保部、農業(yè)部、認監(jiān)委的多方管理。2007年新認證有機食品企業(yè)285家，產品1，113個，分別比2006年增加35%和9.2%，有機食品企業(yè)總數達到692家，產品總數達到3，010個，分別增長33.1%和32.1%。
目前，全球有機食品市場正在以年均20%～30%的速度增長，預計2010年將達到1，000億美元。與此同時，我國有機產品得到國際市場的認可，需求量逐年增加，我國的蔬菜、有機稻米、雜糧、茶葉等農副產品和核桃油、山茶油、蜂蜜等加工產品在國際市場上供不應求。2006年我國有機食品出口額3.5億美元，僅占國際有機市場份額的0.7%。據統(tǒng)計，我國有機食品占全部食品的市場份額還不到0.1%，遠遠低于2%的世界平均水平，而在有些發(fā)達國家，其市場份額已達到5%～10%。據有關專家預測，到2015年，我國的有機食品占國內食品市場的比例有望達到1.0%～1.5%，出口的有機食品占全球有機食品國際貿易的份額則有望達到3.0%，甚至更高。
二、我國有機食品貿易存在的問題
目前，我國有機食品發(fā)展正處于向社會化、市場化、國際化全面推進階段，市場環(huán)境越來越好，市場覆蓋面也越來越大，而且有機食品在質量標準和品牌影響力上都具有一定的競爭優(yōu)勢，具備了擴大出口的技術條件。因此，我國有機食品有著巨大的國際市場，前景非常廣闊。但是，由于我國發(fā)展有機食品事業(yè)只有十多年的歷程，經驗、技術等各方面都還存在許多不足，使得有機食品出口也面臨著一些問題。
(一)有機食品貿易面臨國外“綠色壁壘”的威脅。目前，我國的主要出口貿易伙伴如日本、美國、德國、韓國、新加坡、英國等，大多數是世界貿易組織“貿易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿易保護主義最為盛行的地區(qū)。他們憑借其經濟和技術條件的壟斷優(yōu)勢，以保護資源和環(huán)境為由，先后制定了嚴格的環(huán)境標準，并通過WTO將貿易與環(huán)保緊密掛鉤，以抵消由于勞動力價格、運輸和原材料價格等其他國際貿易競爭因素給本國產品帶來的不利影響。由于我國出口產品很難在短期內達到發(fā)達國家的環(huán)境質量標準，這將使我國的外貿出口市場面臨縮小的可能。由于達不到進口國技術條件和安全性指標的要求，在有機食品中，只有約占10%的AA級綠色食品才能達到國外的有機食品標準，才與國際標準相接軌；其余90%的A級綠色食品，難以被國外市場廣泛接受，使我國近幾年來有大量有機食品(主要是A級綠色食品)出口受阻。
(二)有機貿易出口企業(yè)治理機制不規(guī)范。我國有機貿易出口企業(yè)規(guī)模小，組織化程度低，有機品牌經營的理念和能力較弱，呈現出了“小規(guī)模、大群體，小生產、大市場”的格局。在出口貿易中，許多企業(yè)缺少技術力量的支撐，大部分企業(yè)采取的是“以量取勝”、“靠出口數量擴張為主”的低價戰(zhàn)略；而我國有機食品本來具有比較優(yōu)勢，但出口企業(yè)大多缺乏對國際綠色食品市場的深度調研和總體把握，相互之間盲目競爭，自相壓價，客觀上存在傾銷傾向，給我國有機食品出口帶來了不利影響。
(三)有機食品出口的產品結構不合理且缺乏創(chuàng)新品種。目前，有機食品產品、銷售額都有大幅上升，但是相對于農產品和食品總量來說，有機食品發(fā)展的規(guī)模、生產總量和開發(fā)面積都比較小，只占全國大宗農產品種植面積和總產量的2%左右。而且有機食品的產品結構不盡合理，主要表現在品種單一，粗加工產品多、精深加工產品少，同類產品品牌繁雜、著名品牌少等，無法滿足人們對食品日益多樣化的需求，對我國綠色食品產品出口多樣化形成了障礙。綠色食品生產企業(yè)的新品種研發(fā)和技術創(chuàng)新能力薄弱，大多數企業(yè)出口產品中傳統(tǒng)產品多、創(chuàng)新產品少，深加工能力不足，不能滿足國際市場消費多樣化的需要。
(四)有機食品認證標準體系不完善，且現行出口體制不順。我國目前的認證體制存在認證過程復雜、技術落后、對認證企業(yè)和生產企業(yè)監(jiān)督不力以及認證誠信問題。這些問題使得我國的認證標準至今仍未得到世界各國尤其是歐美發(fā)達國家的認可，難以與國際接軌，使得有機食品出口渠道不暢。同時，我國對外開放政策使得出口體系仍不能適應開放的市場經濟的要求，造成生產與貿易相分離，這也使得綠色食品出口難度增加。
三、對我國有機食品出口的建議
隨著國際市場對有機食品需求量的加大、我國政府及消費者對環(huán)境保護和食品質量安全意識的提高，以及我國生態(tài)農業(yè)和生態(tài)建設的良好基礎，我國的有機食品具有巨大的發(fā)展空間和市場潛力。隨著我國市場的進一步開放，有機食品產業(yè)的競爭將成為農產品競爭的焦點。
第一，破除綠色貿易壁壘，擴大有機食品出口貿易。一方面政府和企業(yè)應加強對綠色貿易壁壘信息的收集和對我國主要貿易伙伴的有機食品法規(guī)、標準、認證體系的研究，采取積極有效的應對措施；另一方面企業(yè)應轉變觀念，通過實行綠色生產、綠色管理、綠色營銷，從而在國際競爭中占據有利地位。
第二，加大科研開發(fā)和技術推廣力度，調整有機食品產品結構。加強有機食品的基礎研究，對有機食品的生產技術、加工技術進行攻關，開發(fā)新的符合國際標準的有機食品。在開發(fā)AA級綠色食品的同時，推進A級綠色食品與國際有機食品接軌；同時，政府應加大技術的推廣，提高有機食品產業(yè)化標準。第三，規(guī)范出口企業(yè)管理，實施有機品牌戰(zhàn)略。加大政府對有機食品產業(yè)的政策和資金支持，擴大有機食品企業(yè)規(guī)模，提高我國有機食品國際競爭力。同時，有機食品企業(yè)應積極采取措施，有意識地擴大和宣傳產品商標，以進一步提高我國綠色食品標志的國際知名度，為我國綠色食品進入國際市場奠定基礎。
第四，堅持和完善有機食品認證標準體系建設，加快有機食品國際認證步伐。我國要參照國際標準和法規(guī)，加快健全我國有機食品管理的辦法和法規(guī)體系，對外與外國政府的有機食品相關法規(guī)對接互認，對內規(guī)范有機食品的生產和質量控制。由于只有通過進口國標準的認證才可以出口其他國家，所以我國標準應該保持與國外標準一致性，從而提高企業(yè)認證的效率，提高綠色食品在國際市場上的競爭力；另一方面要通過擴大對外交流與合作、組織市場推介、品牌整體形象宣傳等，使我國綠色產品標準和認證準則得到世界各國的認可，為綠色食品的國際化創(chuàng)造良好的外部條件。
參考文獻：
【關鍵詞】自由貿易區(qū);保稅區(qū);轉變
世界經濟和諧貿易一體化發(fā)展的大成管理體系建立,關鍵在于從自由貿易走向和諧貿易。從國外自由貿易區(qū)發(fā)展過程中的模式特點來看,自由貿易區(qū)最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀,法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿易區(qū)。真正意義的自由貿易區(qū)是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿易區(qū)的數量和規(guī)模都是有限,主要的活動仍然停留在轉口貿易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據資料統(tǒng)計,這期間全世界共有26個國家設置了75個不同類型的自由貿易為主要內容的經濟特區(qū),于1936年建立了美國境內的第一個自由貿易區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后,自由貿易區(qū)的發(fā)展有很大的突破。到20世紀80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿易區(qū)分布在各大洲,亞洲25個國家和地區(qū)有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿易區(qū)達900多個,其中2/3分布在發(fā)達國家。20世紀90年代中期以來,自由貿易區(qū)呈現國際區(qū)域一體化發(fā)展趨勢。隨著經濟全球化,一體化和貿易自由化的發(fā)展,自由貿易區(qū)的發(fā)展,不管是在數量上還是管理上都有很好的前景。
幾個世紀的發(fā)展,世界上設立自由貿易區(qū)的國家,不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都在發(fā)展對外貿易、繁榮地方經濟和擴大就業(yè)等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿易區(qū),巴拿馬科隆自由貿易區(qū)等為例,來分析介紹世界自由貿易區(qū)的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港的考察比較,進一步為我國自由貿易區(qū)發(fā)展提供借鑒。
1美國對外貿易區(qū)
二戰(zhàn)后相當一段時間里,美國經濟一直處在貿易持續(xù)順差的位置,對外貿易區(qū)的發(fā)展相當緩慢。20世紀60年代70年代初,出現貿易逆差,國內經濟出現低迷,就業(yè)壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿易區(qū)增加到77個,到1994年底,自由貿易區(qū)達285個,總數為484個。同時,管理和功能也日趨完善。
美國《對外貿易區(qū)法》(1934年),規(guī)定美國自由貿易區(qū)的主要功能是進出口貿易、轉口貿易和倉儲。1950年后,美國經濟日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿易區(qū)先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進入美國市場。
美國對外貿易區(qū)一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿易區(qū)由于背靠美國國內遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉口國等原因,主要從事進口貿易和進口加工業(yè)務;邁阿密對外貿易區(qū)由于位于佛羅里達半島的最南端,因最佳貿易服務成本半徑內有多達30個國家的原因,主要從事轉口貿易和為轉口貿易配套的其他業(yè)務,貨物轉口量達65%以上。
2巴拿馬科隆自由貿易區(qū)
科隆擁有很好的地理優(yōu)勢地位,位于巴拿馬運河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,屬于世界上屈指可數的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產品通往拉美各國市場的橋梁。
科隆自由貿易區(qū)一個突出的特點是有利地運用地理位置的優(yōu)勢——世界航運中轉樞紐。大量的貨物在此地流轉,轉口貿易定位為主要業(yè)務。資金的大量流動也使科隆的金融業(yè)發(fā)達,外資銀行及分支機構密集。商品的展示,避免了客商遠涉重洋采購,節(jié)約了時間和費用。
3漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港
漢堡港是歐洲經濟自由區(qū)的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿易區(qū)中都是少見的。漢堡自由港轉口貿易帶動了金融、保險等第三產業(yè)的發(fā)展,使?jié)h堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進的。
荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施、優(yōu)惠的稅收政策,保稅倉庫區(qū)域內企業(yè)在海關允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區(qū)和各個工業(yè)區(qū)內的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務。
安特衛(wèi)普港是世界海運網絡的重要支點。按純國際運輸量計算,它是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率,擁有現代化的EDI信息控制與電子數據交換系統(tǒng)。港務局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報。安特衛(wèi)普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關臨時存儲區(qū),也可以不設在港區(qū)內,只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲,而不必得到海關批準。經過海運到達的貨物,可以在海關指定位置暫時保存45天,而以其他方式進入的貨物,保存期為20天。
中國保稅區(qū)的發(fā)展還存在問題。我國保稅區(qū),是我國海關管理的特殊區(qū)域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結合我國國情的基礎上形成的新型的經濟開放區(qū)域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設立的保稅區(qū),是深圳市沙頭角保稅區(qū),成立于1987年12月。到1994年底,我國已經建立了13家保稅區(qū)。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區(qū)。
我國保稅區(qū)和國外的自由貿易區(qū)有相似之處,但更多的是與世界優(yōu)秀自由貿易區(qū)的存在差距。世界自由貿易區(qū)伴隨著世界經濟特區(qū)的產生而產生。我國的保稅區(qū)是伴隨我國改革開放的進程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內市場保護的前提下,最大限度地獲取全球自由貿易給國家經濟帶來好處。我國保稅區(qū)主要是為了改善我國投資、建設的軟環(huán)境,最大限度地利用國外的資金、技術發(fā)展外向型經濟,充分發(fā)揮帶動效用,帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。在區(qū)域性質上,我國保稅區(qū)沒有明確的定性,行文規(guī)定不明,致使各部門認識不同一。沒有真正開放一線,監(jiān)管手續(xù)繁瑣。在區(qū)域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續(xù)的影響,難以形成規(guī)模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發(fā)揮作用;加工功能受企業(yè)進出口經營權的限制,貨物在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出也制約了加工功能的發(fā)展;區(qū)內貿易公司不具備進出口權,制約保稅區(qū)的貿易功能;外貿經營權,進口貨物不可以零售也不利于保稅區(qū)的發(fā)展。世界自由貿易區(qū)通常由國家政府直接管理。機構的設立代表的是國家政府的權利,管理相當的權威,負責自由貿易區(qū)的宏觀經濟管理與協調,是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區(qū)不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經濟現象。
我國保稅區(qū)面臨的機遇與發(fā)展對策。世界經濟一體化趨勢加強,生產組織方式發(fā)生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯系的整體,各國相互聯系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿易深度的加強,一方面貿易不僅存在傳統(tǒng)模式,另一方面產業(yè)內貿易,產品內貿易與公司內貿易的發(fā)展,使得國際分工合作更加重要?？鐕镜陌l(fā)展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術能力,借助各國的資源稟賦優(yōu)勢,通過服務外包等方式將非核心業(yè)務外置,使得整個國際分工體系更加專業(yè)化。
區(qū)域經濟一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿易區(qū)的實現,亞太經濟一體化呼聲漸高,各國建立自由貿易區(qū)已經成為了一種新的國際經濟合作大成管理模式?？萍几锩畈l(fā)展,各國經濟開始轉形,客觀推動我國保稅區(qū)尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區(qū)向自由貿易區(qū)是外界客觀環(huán)境和自身發(fā)展矛盾內因共同決定的。通過對國外先進的自由貿易區(qū)優(yōu)秀經驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。
4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發(fā)展空間
世界各國自由貿易區(qū)的目標選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發(fā)展、經濟地位、政治狀況等因素密切聯系。美國自由貿易區(qū)的因地制宜就是相當好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進行定位。從保稅區(qū)進出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、
深圳福田保稅區(qū)已成為全國保稅區(qū)開展國際貿易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內允許商品進行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業(yè)性加工,實現商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機構可以通過進一步突出他們的優(yōu)勢,提供更加先進的物流系統(tǒng)。
5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革
國際自由貿易區(qū)有自由貿易區(qū)、自由貿易港、自由轉運區(qū)、自由貿易特區(qū)、出口加工區(qū)等多種形態(tài)。各種形態(tài)的規(guī)模不同,政策和開放程度也有差異。發(fā)達國家的自由貿易區(qū)在繼續(xù)經營貿易的前提下,日益注重加工制造業(yè),傳統(tǒng)業(yè)務也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業(yè)發(fā)展。鑒于我國工業(yè)化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿易區(qū)轉型邁出堅定的步伐。保稅區(qū)是制度創(chuàng)新的產物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監(jiān)管區(qū)域的功能,政策,監(jiān)管和法制,作到平衡互補,實現從外延擴展到內涵深化的轉變。功能上確?；镜墓δ茼椖壳疤嵯?統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。統(tǒng)一海關的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng),降低監(jiān)管風險,進一步提高管理效能。提高保稅區(qū)的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿易便利。改革的途徑,可以實現跨越式發(fā)展,但轉型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費。
6簡化手續(xù),積聚優(yōu)勢,加大執(zhí)法力度
簡化海關管理手續(xù),提高作業(yè)效率,規(guī)范作業(yè)流程。充分利用、吸納國內外的各種資源要素和積極因素,增強保稅區(qū)經濟實力和發(fā)展?jié)摿?。通過擴散把保稅區(qū)經濟中的優(yōu)勢滲透到周邊地區(qū)及更大區(qū)域,從而帶動這些地區(qū)的經濟發(fā)展,提高產業(yè)間的關聯度,提高整個區(qū)域經濟的整體實力。最后,加強立法,對轉型后的運行規(guī)則給予明確的界定和限制,嚴格打擊不法行為和不法分子,營造信譽高,有效的中國自由貿易區(qū)。
全球經濟的迅速發(fā)展和我國保稅區(qū)在發(fā)展過程中存在一些問題,為我國自由貿易區(qū)的轉型提供了一個歷史的必然和現實的需要。我國發(fā)展保稅區(qū)的根本目標是為了改善我國投資的軟環(huán)境,特別是利用海關關稅的獨特條件,最大限度地利用國外資金、技術,發(fā)展外向型經濟。通過對國外先進貿易區(qū)和自由港的考察和研究,為我國自由貿易區(qū)的發(fā)展提供有利的借鑒。通過層次性的改革使我國逐漸在沿海、沿邊地區(qū)構件有所偏重,更加開放、更加自由的貿易區(qū)域,實現與國際慣例接軌,成為真正的大成管理體系的中國自由貿易區(qū)。
參考文獻
首先表現在服務業(yè)規(guī)模擴大、比重提高，對國民經濟增長貢獻率逐步提高上。2007年，我國服務業(yè)實現增加值9.6萬億元，比上年增長11.4%，按照當年價格計算比1978年的872.5億元，增長了100倍還多。按可比價格計算，年均增速達到10.8%。服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重，也從1979年的23.9%提高到2006年的39.4%，提高15.5個百分點。隨著中國國民經濟的快速增長，產業(yè)結構不斷升級，服務業(yè)取得了較快的增長。
其次，服務業(yè)已成為吸納就業(yè)的主要渠道。我國服務業(yè)從業(yè)人員從1978年的4890萬人猛增到2006年底的24614萬人，凈增加從業(yè)人數19724萬人，大大高于同期第二產業(yè)平均每年增加439萬個就業(yè)崗位的水平，充分體現了服務業(yè)就業(yè)彈性高的特點。1978-2006年，農業(yè)從業(yè)人員占全部就業(yè)人員比重下降近28個百分點，工業(yè)和建筑業(yè)上漲近8個百分點，而同期服務業(yè)就業(yè)比重則上升20個百分點，達到32.2%。服務業(yè)已經成為吸納社會勞動就業(yè)的主渠道，在就業(yè)方面發(fā)揮著第一、第二產業(yè)難以替代的重要作用。
二、中國服務貿易的比較優(yōu)勢
中國是人口大國，有豐富的人力資源，但并未形成人力資本。中國服務業(yè)的產業(yè)內部結構是以勞動密集型服務業(yè)為主，這是中國的比較優(yōu)勢所在。在經濟全球化、區(qū)域經濟一體化，以及科技進步等多重力量的推動下，國際服務貿易的發(fā)展對高新技術的應用能力、研究與開發(fā)能力以及人力資源的開發(fā)管理水平的要求越來越高，國際服務貿易結構也在不斷調整、升級，像金融、保險、房地產、商務服務等知識密集型服務貿易發(fā)展十分迅速，在服務貿易進出口中的比重大大提高。
從長遠來看，如果我國服務企業(yè)不注重高新技術的開發(fā)與應用，不注重提高勞動生產率及服務人員的整體素質，現有的“比較優(yōu)勢”將隨著我國經濟逐步國際化而喪失殆盡，甚至轉變?yōu)椤氨容^劣勢”。因此，要合理規(guī)劃和安排服務業(yè)發(fā)展的總量目標和結構目標，在充分發(fā)揮中國勞動力密集型服務業(yè)競爭優(yōu)勢的同時，分階段有重點地發(fā)展高層次的技術知識密集型服務業(yè)，使服務業(yè)產業(yè)內部結構逐步優(yōu)化，趨于合理，使服務業(yè)的發(fā)展真正建立在提高勞動生產率的基礎上。
三、中國服務貿易的發(fā)展趨勢
1.服務貿易發(fā)展的自由化趨勢
商務部世貿司司長張向晨為2006年4月15日舉行的第99屆中國出口商品交易會(廣交會)撰文時指出，加入世貿組織四年多來，中國認真履行了各項加入世貿組織的承諾，中國在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內的眾多服務部門，對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中，中國已經開放了100多個，占62.5%，服務貿易部門開放程度已接近發(fā)達國家水平。預計隨著世界貿易自由化趨勢的發(fā)展和中國對加入世貿組織的承諾的進一步履行，中國服務貿易自由化程度會進一步加大，中國服務業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，這同時也給了中國服務業(yè)一個學習和進步的機會。從現階段來看，中國不可能無條件開放國內服務市場，適度保護國內服務市場是必要的。服務貿易自由化的目標，只能是在“逐步自由化”的原則下來實現。
2.服務貿易發(fā)展的加速化趨勢
自從加入WTO以來，由于中國政府逐步放寬了對服務貿易的限制，國際服務貿易得到了迅速發(fā)展。從1982年到2005年，中國服務貿易出口增長近二十九倍，年均增長近16%，為全球平均增長水平的兩倍，出口世界排名從第二十八位上升到第八位，進口世界排名由第四十位上升到第七位。服務貿易增長速度不僅高于同期GDP的平均增長率，而且高于同期商品貿易出口額的年平均增長率。服務貿易的增長不但快，而且還有不斷加速的趨勢。我國在“十一五”規(guī)劃中提出：“到2010年服務貿易進出口總額達到四千億美元”的發(fā)展目標。
3.服務貿易發(fā)展的非平衡化趨勢
中國服務貿易發(fā)展的不平衡性，主要體現在結構方面。一些傳統(tǒng)服務產業(yè)所占比重過大，而以信息技術為基礎的新興服務業(yè)所占比例則很低。從1996—2005年，我國服務出口總額中旅游一直居于首位，到2005年，我國實現旅游出口293億美元，占我國服務貿易出口比重近40%。而金融服務、計算機和信息服務為基礎的一些新興服務業(yè)則明顯較弱。2005年，我國金融服務出口額1.5億美元，保險服務出口額5.5億美元，計算機和信息服務出口18.4億美元，一共占整個服務貿易出口的3.5%。在我國服務貿易中，傳統(tǒng)服務業(yè)占據主導地位，而新興服務業(yè)才剛剛開始發(fā)展，比重較小。由于歷史積累和知識技術等因素影響，我國服務貿易結構很難在短時間內改變，并預計在相當一段時間內服務貿易結構都將不平衡。
4.服務貿易發(fā)展的高科技化趨勢
隨著新一輪科技革命的不斷推進以及知識經濟時代的到來，中國服務貿易也在全球化的過程中呈現出知識化和高科技化特征。在過去十年中，許多新興服務行業(yè)從制造業(yè)分離出來，形成獨立的服務經營行業(yè)，其中技術、信息、知識密集型服務行業(yè)發(fā)展最快。其他如金融、運輸、管理、咨詢等服務行業(yè)，由于運用了先進的技術手段，也很快在全世界范圍內擴大。高新科技的發(fā)展，不僅使得中國服務業(yè)的發(fā)展不斷地高科技化，而且也使很多傳統(tǒng)的產業(yè)和傳統(tǒng)的服務都被高科技手段所武裝，金融的電子化、商務活動的電子化、電信業(yè)務的數字化都體現了世界服務貿易的高科技化趨勢。
5.服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢
由于WTO的《服務貿易總協定》的要求，各成員國必須加快服務貿易的自由化進程。于是，為了保護本國的服務業(yè)，中國對需要保護的行業(yè)和部門必須采取非關稅壁壘措施，比如制定一些不利于外國競爭者的行業(yè)標準；政府在安排服務支出的時候，優(yōu)先考慮本國企業(yè)；對本國服務出口實行隱蔽性補貼、減免稅等，這些做法都體現了服務貿易壁壘的隱蔽化趨勢。
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[6]國家商務部報告.
1．山東加工貿易結構升級的現狀
受國際金融危機惡化，全球經濟增長放緩，外需減弱以及近一兩年來加工貿易政策調整等因素影晌，我省加工貿易發(fā)展速度明顯減緩，2009年1-8月，全省加工貿易進出口369.6億美元，下降13.6%其中，出口240.2億美元，下降11.4%;進口129.4億美元，下降17.3%所以在這種嚴峻的形勢，加工貿易的轉型升級迫在眉睫。
山東省的加工貿易在改革開放30年來取得了巨大的發(fā)展，貿易結構也在逐步的優(yōu)化，由表1我們可以看出，資本技術密集型商品的出口和產品附加值都在不斷增加，用加工貿易的增值率來表示產品的附加值n，即加工貿易產業(yè)鏈的延伸。隨著山東半島制造業(yè)集群的建立與發(fā)展，加工貿易產業(yè)關聯度也不斷增強。用山東加工貿易對GDP的貢獻率來表示加工貿易產業(yè)關聯度以及加工貿易技術溢出效應，從2005年到2007年山東加工貿易對GDP的貢獻率由21%上升到29%。
但是目前山東加工貿易還只是處在量的發(fā)展階段，結構升級的速度并不快，且具有很大的波動性，由圖1我們可以看出這一點。并且由圖2看出，山東與江蘇等先進省市相比，加工貿易結構升級的步伐明顯趨于緩慢。
2山東加工貿易結構升級的實證研究
2.1計量模型的建立
為了檢驗以上這些因素對山東加工貿易結構升級的影響，建立如下回歸計量模型:
y=a+(3c1+3,x2+32x3+(33x4+(34x5+)ic6
其中，Y表示山東的加工貿易結構，為被解釋變量,x1代表外直接投資，x2代表勞動力資源享賦，x3代表的是技術進步水平，x4代表的是對外開放度，x5代表的是產業(yè)結構水平，x6代表的是勞動力的文化水平，￡是隨機擾動項，在一定程度上體現了其他未考慮的因素對加工貿易結構的影響。
2.2變量及數據說明
(1)加工貿易結構，由于加工貿易結構的數據難以找到，而大部分的加工貿易出口產品為制成品，此處我們以歷年山東制成品出口占總出口的比重來代替衡量。
(2)產業(yè)結構，這里以歷年山東第二產業(yè)產值占GDP的比重來表示。
(3)外商直接投資，用歷年外商直接投資額占山東GDP的比重表示。
(4)國內的技術水平。選取的技術水平指標是根據“索洛余值法”計算而得，并取1979年數據為初始數據。
(5)貿易開放度。關于貿易開放度的衡量有多種指標，一般采用貿易依存度指標，即一國進出口總額與GDP之比。(6)勞動投入常用勞動力人數替代。出于數據可獲得性考慮，本文假定勞動力總量等于就業(yè)人員數。勞動力的文化水平用受過高等教育的勞動力占社會勞動力總數的比例來表示。
2.3計量結果分析
估計方法則采取最小二乘法，用Eviews3.0做的回歸分析，回歸結果如表2所示。
從表中我們可以看出，RZ=0.9918，回歸的結果是比較顯著的，勞動真賦和對外直接投資對山東加工貿易的結構升級促進作用比較明顯，但是我們可以發(fā)現技術進步和產業(yè)結構對加工貿易結構升級有著負的影響，原因主要有以下幾點:
（l)山東技術水平的提高對加工貿易的影響有限，加工貿易在一定時期內有著明顯的“大進大出，兩頭在外”的“飛地”特征，所以技術水平的提高的作用并沒有顯現在加工貿易結構升級身上，技術水平提高給山東加工貿易帶來的利小于弊，由于技術水平的提高，企業(yè)不僅要引進先進的技術設備，培訓專業(yè)人才，所花費的成本大于由技術水平提高帶來的高效率而增加的利潤。
（2)產業(yè)結構與現實的貿易結構存在錯位的現象。在加工貿易中占優(yōu)勢的產業(yè)，出口產品結構是以輕紡工業(yè)為主，而國內的生產結構卻是以重化工業(yè)為主，這種明顯的錯位現象將會隨著資本技術密集型產品出口的增加而逐漸消減。
3促進加工貿易結構升級的對策
3.1努力提高國內技術水平，促進核心技術的開發(fā)應用
一方面，需要國家積極利用信息通訊技術改造傳統(tǒng)加工貿易產業(yè)，提高傳統(tǒng)加工貿易產業(yè)的技術含量;另一方面，要結合當地產業(yè)結構調整的需要和未來國際產業(yè)的發(fā)展方向，制定專門的外商投資產業(yè)指導目錄，弓}導外資投向國際化生產鏈條中附加值大、科技含量高的產業(yè)或加工工序環(huán)節(jié)，提升加工貿易產業(yè)發(fā)展的層次。
3.2充分發(fā)揮要素票賦優(yōu)勢，實現比較優(yōu)勢的動態(tài)轉變
一、國際貿易摩擦背景
我國國際貿易日趨頻繁，國際貿易額不斷擴大，國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發(fā)展過程中“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。據商務部統(tǒng)計，2007年，全球共有19個國家（地區(qū)）對我國發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起，遭遇美國“337知識產權調查”17起。2008年，我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統(tǒng)計，近幾年全球反補貼案件數量總體在減少，而我國與這種趨勢相反，我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態(tài)，預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8.9%。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查，使相關產業(yè)受到影響。如：從2000年至今，我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。
二、中國服務貿易國際競爭力現狀
服務貿易國際競爭力指一國在服務業(yè)國際市場上的出口能力和對外直接投資能力，決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。
1.中國服務業(yè)出口能力現狀。全球服務貿易加速發(fā)展的今天，我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業(yè)出口國際市場占有率中，中國是進入前10名的發(fā)展中國家，印度出口增勢更是迅猛。2006年，全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%，中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發(fā)達國家相比還存在很大差距，國際服務出口市場份額仍與中國經濟發(fā)展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業(yè)上看，中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務的貿易保持順差狀態(tài)，具有一定的競爭力。
2.中國服務業(yè)對外投資能力分析。中國服務業(yè)對外投資國際市場占有率低，而且服務業(yè)對外投資相對優(yōu)勢指數小。2006年，中國服務業(yè)對外直接投資113.8億美元，占當年中國全部對外直接投資總額的53.8%。其中，金融類對外直接投資35.3億美元，占中國服務貿易領域對外直接投資總額的31%；非金融類對外直接投資78.5億美元，其中租賃和商務服務業(yè)，對外投資45.2億美元，占比39.7%，同比下降8.5%；批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元，占比9.8%，同比下降50.7%；住宿和餐飲業(yè)0.03億美元，占比甚微，降幅達66.9%；中國信息傳輸計算機和軟件業(yè)、房地產業(yè)、科研技術服務和地質勘查、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等幾大新興或現代服務業(yè)對外直接投資8.4億美元，占比7.4%，但增勢迅猛，同比增長157.7%。
三、提高我國服務貿易競爭優(yōu)勢的對策
1.制定服務貿易出口促進戰(zhàn)略與策略，建立發(fā)達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，扶持重點行業(yè)，發(fā)展重點項目。通過借鑒美國經驗，股務貿易促進機構體系，一是要建立咨詢、決策與協調體系；二是建立橫向服務體系，由負責具體事務的政府部分組成；三是建立縱向服務體系，即由中央到地方，自上而下的服務貿易管理促進體系。
2.優(yōu)化服務業(yè)要素，完善服務貿易法規(guī)體系。服務業(yè)要素高級化進程的關鍵是人力資本積累，未來服務業(yè)競爭優(yōu)勢的較量實際就是人力資本優(yōu)勢的競爭。為此，要加大對教育與研發(fā)方面的投資，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構與體系。政府在產業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態(tài)，制定競爭規(guī)范，避免托拉斯狀態(tài)。
3.大力發(fā)展生產型服務業(yè)，整合相關服務業(yè)產業(yè)價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才，使生產企業(yè)服務內在化不斷外在化，向企業(yè)價值鏈的高端發(fā)展從而形成競爭優(yōu)勢。我國應該整合相關產業(yè)價值鏈，從價值鏈的相關環(huán)節(jié)尋求價值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式，那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動相關運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務部門的發(fā)展，從而帶動其競爭力的提高。
4.構建企業(yè)硬件與軟件要素。硬件包括：結構，一個企業(yè)的組織結構會影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。戰(zhàn)略，構建戰(zhàn)略意圖是獲得競爭優(yōu)勢的一個重要途徑，服務業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。制度，在制定戰(zhàn)略時，管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性，這就使得企業(yè)的管理會計系統(tǒng)、市場研究和銷售跟蹤系統(tǒng)和競爭情報系統(tǒng)成為必不可少。軟件：風格，服務企業(yè)應形成良好的企業(yè)文化，形成自己高效獨特的管理風格，形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀，一個企業(yè)要確定自己的首要目標，明確自己的使命，而不能盲目發(fā)展。人員，指的是人力資源系統(tǒng)，包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態(tài)度等無形精神因素。
5.積極提升企業(yè)自身發(fā)展和提高產品國際競爭力。企業(yè)發(fā)展不能完全靠政府補貼，要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略，最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業(yè)應通過調整和完善出口戰(zhàn)略，實現市場多元化，分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業(yè)一旦涉案，要積極應訴，因為只有企業(yè)積極應訴，政府和企業(yè)才可以相互配合，共同維護其合法權利。
參考文獻：
當今世界是開放的、經濟全球化一體的世界。隨著國際貿易的日益全球化，我國的貿易發(fā)展越來越融進世界經濟全球化發(fā)展的隊伍中,對外貿易也越來越具有國際性特征。本文正是要探討經濟全球化背景下,我國對外貿易所具有的優(yōu)勢的問題,為更好地發(fā)揮對外貿易的優(yōu)勢,促進我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展提出建議。
一、我國對外貿易優(yōu)勢分析
隨著經濟全球一體化發(fā)展和我國加入WTO，我國對外貿易得到迅猛發(fā)展，對外貿易范圍更加廣泛，規(guī)模更加宏偉，極大地推動了我國國民經濟的發(fā)展。在如此快速的發(fā)展過程中，我國對外貿易具有極大的優(yōu)勢，歸結如下：
1.貿易市場廣，商品需求量大
我國有著960萬平方公里的國土，十多億人口，不論在貿易市場上，還是人口數量上都在國際貿易市場中占有重要地位。領土廣闊說明我國貿易市場廣而且具有很大的開發(fā)潛力，人口多意味著商品的需求量大，因為人的生存和發(fā)展都需要不斷的消費，所以我國是一個貿易大國也是一個不爭的事實。如果國際貿易中沒有我國的參與，就意味著國際貿易的發(fā)展失去了我國廣闊的貿易市場和消費源，所以外國投資者普遍看好我國廣闊的貿易市場，積極與我國建立各層次各類型的貿易關系。
2.勞動力資源豐富，勞動力成本相對低
我國是世界上人口最多的國家，擁有豐富的勞動力資源，這是任何國家所無法相比的。英國波士頓咨詢公司(BCG)曾報告《把握全球優(yōu)勢》，認為:“以中國和印度為代表的低成本國家(LCCs)未來仍將保持優(yōu)勢?！倍@里的“低成本”指的就是“低勞動力成本”。相對低的勞動力成本帶來了低價優(yōu)勢，憑借這種優(yōu)勢我國的產品可以以極強的價格優(yōu)勢迅速占領市場?？梢韵胍?，豐富的勞動力資源和低勞動力成本優(yōu)勢是當前也是以后一定時期我國發(fā)展對外貿易的重要優(yōu)勢。
3.外貿依存度增大
“外貿依存度是一定時期內，一個國家或地區(qū)隊外貿易總額占該國國內生產總值的比重，它是衡量一國貿易開放程度的一個基本指標，也是反映一國與國際市場聯系程度的標尺。隨著中國加入WTO，以及更深刻地融入經濟全球化進程的加快，我國的外貿依存度正處于一個迅速上升的時期?！蓖赓Q依存度增大，說明我國對外貿易開放程度之深，對外貿易發(fā)展之快，說明我國經濟發(fā)展與世界經濟發(fā)展軌跡日益相融合，這有利于由貿易大國向貿易強國的轉變。
4.經濟體制優(yōu)勢
市場經濟是世界經濟的主導，隨著我國綜合實力的增強，社會的發(fā)展，我國已改變原來的計劃經濟體制，建立了社會主義市場經濟體制，實行政企分開、分工明確。政府對經濟的指導由行政管理為主轉向了以經濟手段和法律手段宏觀調控為主。企業(yè)由此直接面向市場，在市場競爭中不斷地得到鍛煉和發(fā)展。為促進企業(yè)的發(fā)展，我國還制定了鼓勵企業(yè)“走出去”的對外貿易政策。
二、保持優(yōu)勢，促進我國對外貿易可持續(xù)發(fā)展的建議
“商場猶如戰(zhàn)場”。不可否認，我國對外貿易具有很多優(yōu)勢，但是我們絕對不能由此而自滿，而沾沾自喜，而是應該充分地保持、發(fā)揮優(yōu)勢，促進我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。為此,本文主要提出如下建議：
1.政府方面
(1)繼續(xù)實施對外貿易優(yōu)惠政策
自改革開放以來，隨著時間的推移，我國對外開放程度不斷加深，給對外貿易發(fā)展提供了一個廣闊的空間，使對外貿易規(guī)模逐步地擴大。在此基礎上，針對對外貿易，我國主要實行了稅收方面的優(yōu)惠政策，極大地推動了對外貿易的繁榮發(fā)展。鑒于稅收優(yōu)惠政策的極大推動性，應繼續(xù)實施稅收優(yōu)惠政策，給廣大的我國貿易市場和商品需求增添吸引力，但是需要注意的是，企業(yè)在使用優(yōu)惠政策上要規(guī)范。
(2)進一步健全相關法律法規(guī)
健全的法律法規(guī)是對外貿易健康發(fā)展的有力保障和助推器，我們應根據國際貿易法和WTO規(guī)則等貿易原則，結合我國具體國情，充分利用WTO賦予各成員國的權利與義務，進一步完善和健全相關法律法規(guī)，使我國對外貿易法律體系更加成熟，做到從貿易大國向貿易強國轉變過程中有成熟的法律法規(guī)可依。
值得特別提出的是，壟斷是市場非正當競爭的產物，同時也是市場非正當競爭的中介，它對貿易的正常進行，對經濟的整體發(fā)展均無益處。反對壟斷的呼聲由來已久，可喜的是，我國已于2007年8月30日，十屆人大常委會表決通過經歷了13年反復修改的《反壟斷法》草案，草案中明確，需對外資并購進行安全審查，明確規(guī)定國務院設立反壟斷委員會，[3]這是我們在健全貿易法律法規(guī)上取得的重大進步，對維護正常的對外貿易活動秩序，消除國內產業(yè)及市場發(fā)展的阻礙，進而進一步拉動我國國民經濟的健康增長有著極為重要的意義。
(3)加強環(huán)境保護
如前所言，我國地域廣闊，人口眾多，貿易市場大，貿易需求量大，這是我們發(fā)展對外貿易的優(yōu)勢，然而要保持這個優(yōu)勢，就必須保護好我們的環(huán)境，否則，環(huán)境污染、疾病流行，優(yōu)勢就會變成劣勢，反而阻礙我國對外貿易的發(fā)展。
加強環(huán)境保護，首先必須增強環(huán)保意識，樹立“環(huán)保與外貿相互促進”的思想，實現綠色貿易。其次，在進口貿易方面，要積極引進高科技而又有利于環(huán)境保護的技術和設備，加強對進口商品的檢驗和檢疫，防止危害人及動物安全的產品進入中國市場。最后，要嚴格審批和監(jiān)督外國投資項目，對有害于環(huán)保投資的項目，應及時限制或停止運行，以防垃圾項目的產生。
2.企業(yè)方面
(1)提高員工綜合素質
勞動力資源豐富是我國發(fā)展對外貿易的一大優(yōu)勢，但我國的勞動力綜合整體素質偏低，不利于我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展，從長遠來看，不利于我國對外貿易優(yōu)勢的發(fā)揮，因而必須提高我國勞動力綜合素質。
就企業(yè)來講,主要是在重視并利用有能力的員工的基礎上，對所有員工進行定期的培訓,同時,企業(yè)還要提倡員工的個人學習和進步，為其學習和進修提供條件,從而提高企業(yè)勞動生產率，降低產品成本,進而增強我國出口貿易在國際貿易市場中的競爭力。
(2)進一步增強質量意識，打品牌戰(zhàn)
產品質量的好壞直接關系到企業(yè)的聲譽，關系到企業(yè)的存亡，同時也是關系到我國對外貿易依存度升降的關鍵因素。要保持我國對外貿易的優(yōu)勢，促動我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展,依靠的主要因素就是質量和品牌，因此,提高企業(yè)產品質量是企業(yè)義不容辭的責任。只有產品質量提高了,企業(yè)和產品才能在國際市場上享有較高的聲譽,才能增強企業(yè)和產品在國際貿易市場中的競爭力。
一、引 言
隨著中歐貿易關系的發(fā)展，中國對歐盟國家化工產品的出口一直保持著良好的勢頭。但是近年來出于對環(huán)境的考慮和貿易保護主義勢力的抬頭，歐盟國家出臺了各種法律法規(guī)對化工產品的進口進行限制，其中最具代表性的是REACH指令。
REACH指令是歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制制度》的法規(guī)，即 (Registration Evaluation Authorization of Chemicals) 的英文縮寫。該法令已于2006年12月13日在歐盟議會上投票通過，2007年6月1日開始全面實施。它是一個涉及化學品生產、貿易和使用安全的歐盟法規(guī)。論文參考，REACH指令。主要對3萬多種化學品及其下游的紡織、輕工、制藥等產品的注冊、評估、許可和限制等進行管理。它將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規(guī)，涉及面相當廣。REACH指令內容不僅涉及化學物質及化學配制品，還包括含有化學成分的幾乎所有產品。
REACH指令的特點是，它并不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是歐盟一個涵蓋化學品生產、貿易和使用安全的綜合性法規(guī)。其重要理論依據是：“一種化學物質，在尚未證明其安全之前，它就是不安全的。”這一原則推翻了先前所出臺的各種法規(guī)的假定原則，即，“一種化學物質，只要沒有證據表明它是危險的，它就是安全的。”法規(guī)假定原則的改變表明REACH指令是個更為嚴格的法規(guī)。
同時該法令提出了嚴格的時間期限：對于1噸以上的新物質，法令生效12個月后，生產商或進口商在其商品投放市場之前必須進行注冊；對現有物質，產量為1000噸以上的化學品和任何超過1噸的致癌物質或誘導基因突變的物質，必須于REACH生效3年內完成注冊；產量 100-1000噸的，于REACH生效后6年內完成注冊；1-100噸的，應于n年內完成注冊，未能按期納入管理監(jiān)控體系的產品一律不能在歐盟市場上銷售。因此，REACH對企業(yè)影響最大的就是注冊問題。
二、歐盟REACH指令對我國化工產品出口的影響
歐盟REACH指令的頒布與實施對我國化工產品的出口會造成各種不良的影響。主要表現在以下幾個方面：
1、給我國化工產品的出口造成障礙
目前我國對歐盟出口石油化工產品多數為大宗、低值、原材料性的、生產過程污染比較嚴重的產品，也是歐盟不可缺少的塑料、橡膠、有機或無機化工原料及各種中間體等。這些產品有關的信息數據或者沒有，或者不全，或者達不到歐盟的技術標準。根據REACH法規(guī)的要求，中國向歐盟出口這些化學品和幾千種化工下游產品將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內的生產商或者進口商進行注冊。據估計，由此增加的費用，將使我國對歐盟石油化工產品的出口成本普遍提高5%以上，導致我化工品對歐盟出口受阻，甚至退出歐盟市場。對有出口潛力的化工產品和下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，將產生更大的貿易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實施，必將在近期內對中國石油化工產品的對歐出口造成嚴重阻礙，且影響中國下游產品的對歐出口。
2、使國際化學品貿易失衡，出現化學品國際貿易市場大轉移
中歐化學品貿易具有很強的互補性，歐盟是我國化學品出口的主要市場，也是我國化學品進口的主要來源地。從與歐盟的化學品貿易結構分析，我國從歐盟進口的主要是精細、深加工的化學物質(如染料、合成橡膠、合成纖維等)，且多數為依賴程度較高的不可替代產品，而我國出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體。REACH法規(guī)實施后，歐盟較高的注冊、評估要求和注冊、評估費用將打破現有貿易格局，迫使中國企業(yè)重新開拓歐盟以外的市場，建立新的貿易渠道，而新市場的開拓則需要一定的時間和投入，市場的轉移將會嚴重影響我國化工產業(yè)的發(fā)展。同時，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國廉價化工原料的機會。在形成新的體系中，以發(fā)達國家資金、技術密集產品為基準，建立新的價格和貿易體系。在這方面，以生產資源、勞動密集產品的發(fā)展中國家將付出代價。
3、對國內化工行業(yè)的發(fā)展造成不利影響
首先，具有影響人體健康及污染環(huán)境的產品有可能向我國轉移。歐盟新法律的實施，將普遍提高產品的生產成本，那些原本就成本高、利潤小、對環(huán)境有污染、危及人身健康的產品，其生產地將會從歐盟轉移到第三世界，也極有可能轉移到我國生產。其次，影響我國四大公司開拓歐洲市場，實現規(guī)模的國際化。中國石油天然氣股份公司、中國石油化工股份公司、中國中化集團公司和中國化工集團公司是我國石油化工上下游、科研、生產、貿易一體化的大型企業(yè)集團，其目標是全球發(fā)展，跨國經營。REACH法規(guī)的實施，將對四大公司進入歐洲市場設置障礙，對其跨國經營戰(zhàn)略帶來一定的影響。論文參考，REACH指令。
4、從歐盟進口產品成本增加，嚴重影響我國下游相關產業(yè)的發(fā)展
歐盟也是我國重要的石油化工產品來源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產品一時還離不開歐盟市場。REACH法規(guī)實施后，歐盟的化工品生產商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊、評估費用打入產品和出口成本，因而提高出口價格，這對中國化工進口企業(yè)來說無疑要增加成本。由于我國從歐盟進口的化學品主要是高檔的、高附加值的、我國目前急需的有機、無機化工原料及中間體，塑料及其制品，因此，我國化工貿易逆差可能會更大。論文參考，REACH指令。據行業(yè)測算，將使我國從歐盟進口化工品的平均價格普遍提高6%以上，不僅影響中國化工產業(yè)的發(fā)展，而且將導致我國相關的下游產品成本增加，效益下降，嚴重影響我國紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關產業(yè)的發(fā)展。
三、應對歐盟REACH指令的對策建議
歐盟也是我國重要的石油化工產品來源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產品一時還離不開歐盟市場。
首先，要加大對歐盟REACH指令的宣傳力度，提高國內企業(yè)對歐盟REACH指令影響的認知程度，以引起產業(yè)界的重視。從歐盟白皮書到REACH指令公布至今的時間里，面對嚴峻的形勢，我國企業(yè)反應普遍比較遲緩，而美國、日本等發(fā)達國家從一開始就抓緊研究這一問題。論文參考，REACH指令。論文參考，REACH指令。政府應牽頭組織，協會、企業(yè)參加，同時聯絡國際相關協會、商會，共同研究應對策略，維護和促進我國石油和化學工業(yè)的發(fā)展。加快做好準備，把歐盟REACH指令給我國石油和化工及相關產業(yè)帶來的影響降到最小程度。目前還有不少企業(yè)，如機電、家電等行業(yè)的企業(yè)，以為REACH法規(guī)僅與石油、化工、醫(yī)藥等行業(yè)有關，與己無關。國內企業(yè)必須轉變意識，充分了解歐盟指令的真正含義。
其次，開展GLP實驗室認證工作。GLP是英文Good Laboratory Practice的縮寫，中文直譯為良好實驗室規(guī)范或標準實驗室規(guī)范。GLP是就實驗室實驗研究從計劃、實驗、監(jiān)督、記錄到實驗報告等一系列管理而制定的法規(guī)性文件，涉及到實驗室工作的可影響到結果和實驗結果解釋的所有方面。制定GLP的主要目的是嚴格控制化學品安全性評價試驗的各個環(huán)節(jié)，即嚴格控制可能影響實驗結果準確性的各種主客觀因素，降低實驗誤差，確保實驗結果的真實性。由于REACH指令規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用，這些費用將全部由企業(yè)承擔。中國企業(yè)多數是中小型企業(yè)，高昂的費用將使他們望而止步。但企業(yè)在國內開展檢測的費用只是送到歐盟檢測的十分之一。因此，要充分利用國內已有的實驗室基礎，爭取一部分國家資助，加強國內GLP實驗室的建設，并爭取得到歐盟REACH機構的承認，這樣會減少國內企業(yè)履行REACH法規(guī)的成本。
最后，化工企業(yè)要集中精力提高產品質量。我國化學品及下游產品的生產企業(yè)要努力采用國際標準或世界著名企業(yè)的實物標準組織生產，采用高新技術和清潔生產工藝，及時研究、搜集各國技術限制法規(guī)和技術標準，提高產品質量，適應國內外市場的實際需要。論文參考，REACH指令。對企業(yè)而言，首先要引起高度關注，并要及早行動，如由外貿、技術、法律、質檢等人員組成應對小組；對本企業(yè)的化學品進行排查和排隊，并與歐盟商聯系，取得需要注冊的信息；通過各種渠道，收集、整理注冊信息，為預注冊做好儲備；與石化協會聯系，爭取獲得各方面的幫助，積極參與石化協會組織的各項應對工作，做好培訓、聯合注冊的準備等。
參考文獻：
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［中圖分類號］G642.0 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）10-0160-02
1 國際經濟與貿易專業(yè)人才需求現狀
獨立學院國際經濟與貿易專業(yè)主要是面向企業(yè)培養(yǎng)其所需人才。自從我國加入WTO以來，我國對外貿易權的管理方式由原來的審批制改為備案登記制，準入門檻降低后，具有進出口經營權的企業(yè)大幅度增加。由于國際貿易特殊的貿易環(huán)境和運作慣例，外經貿業(yè)務工作具有較高的風險性、較強的專業(yè)性。企業(yè)作為自主經營、自負盈虧的獨立法人，在員工招聘中傾向于錄用動手能力強、能夠直接進入業(yè)務狀態(tài)的外貿人才。對于中小企業(yè)而言，業(yè)務量不大、設崗較少，要求外貿應用型人才具有全面的操作技能和綜合應用能力；對于大型企業(yè)而言，業(yè)務量大、部門分解較細、設崗較多，要求外貿應用型人才具有過硬的專門操作技能和獨立解決問題能力。無論是大企業(yè)，還是中小企業(yè)，他們的貿易程序都是相同的。
出口貿易的基本程序通常分為三個階段：出易前的準備、簽訂出口合同和履行出口合同。出易前的準備包括編制出口計劃、組織貨源、國外市場和客戶調查、制定出口經營方案、建立客戶關系、開展廣告宣傳、辦理商標注冊；簽訂出口合同包括邀請發(fā)盤、發(fā)盤、還盤和接受；履行出口合同包括以收取貨款為核心的貨物、租船訂艙、辦理保險、出口報關、辦理保險、繕制單據、出口收匯核銷、出口退稅；必要時，還有出口索賠。
進口貿易的基本程序通常也包括三個階段：進易前的準備、簽訂進口合同和履行進口合同。進易前的準備包括編制進口計劃、國外市場和客戶調查、制定進口經營方案、建立客戶關系、選擇交易對象；簽訂進口合同包括邀請發(fā)盤、發(fā)盤、還盤和接受；履行進口合同包括以交付貨款為核心的租船訂艙、派船接運、辦理保險、買匯、審核單據、進口付匯核銷、進口報關、檢驗貨物；必要時，還有進口索賠。
從國際貿易的進出口程序可以看出，國際貿易所涉及的業(yè)務環(huán)節(jié)非常多。因此，獨立學院國際經濟與貿易專業(yè)培養(yǎng)的人才應該是復合型、應用型人才。具體來說，該專業(yè)的畢業(yè)生應具備的技能和能力包括：①基本技能，如閱讀技能、寫作技能、現代辦公設備操作技能、網上進行商務處理技能、商品檢驗技能、識別與填制外貿單證技能。②基本能力，如自學能力、創(chuàng)新能力、組織管理能力、應變能力。③專業(yè)能力，如貿易業(yè)務處理能力、外語運用能力。
2 獨立學院國際經濟與貿易專業(yè)實踐教學存在的問題
2.1 實習與畢業(yè)論文相互脫節(jié)
實習是學生在系統(tǒng)地完成專業(yè)教學計劃所規(guī)定的相關課程的基礎上進行的熟悉進出口業(yè)務程序的現場活動。畢業(yè)論文是國際經濟與貿易專業(yè)本科生實踐教學非常重要的環(huán)節(jié)，是學生運用所學習的基本知識和基本理論，去研究和探討實際問題的實踐鍛煉，是綜合考察學生運用所學知識分析問題、解決問題以及動手操作能力的一個重要手段。撰寫畢業(yè)論文有利于培養(yǎng)學生綜合運用所學知識和技能解決較為復雜問題的能力，讓學生受到科學研究工作或設計工作的初步訓練。但是，由于外貿業(yè)務量大，一項外貿業(yè)務涉及時間較長，從發(fā)盤到完成業(yè)務全過程可能經歷幾個月甚至更長的時間，而專業(yè)認識實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文安排在不同的學期，它們之間相互脫節(jié)，學生很難在實習單位親歷一筆完整的外貿業(yè)務，這樣就造成了實習的非系統(tǒng)性，畢業(yè)論文選題、開題與實習脫節(jié)，難免脫離實際，不利于學生的能力培養(yǎng)。
2.2 專業(yè)課案例教學不能相互銜接
案例教學是把實踐案例進行處理后引入課堂，讓學生根據案例提供的背景資料分析案例、討論案例，尋求解決實際問題的方案。案例教學使學生身臨其境般地經歷一系列事件和問題，接觸各種各樣的組織場景，通過深入地研究與分析，加深對所學理論的理解，培養(yǎng)學生的感覺能力和反應能力，提高學生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力。但是，由于各專業(yè)課任課教師均從所授課程角度出發(fā)組織案例教學，重點當然在所講課程之中，這就導致不同課程的案例很難形成一項完整的、系統(tǒng)的國際貿易業(yè)務，學生也很難將多門課程的知識應用到一筆業(yè)務，這樣就會造成所學知識的“無用性”，知識之間形成壁壘，很難相互銜接。
2.3 課程設計組織難度大
通過課程設計考查學生對相關理論的掌握情況，培養(yǎng)學生綜合運用所學理論知識分析和解決實際問題的能力。鍛煉學生的獨立工作能力，也是對理論教學效果的檢驗。但是，由于國際經濟與貿易專業(yè)課程所涉及的環(huán)節(jié)較多，如訊盤、發(fā)盤、還盤、接受，在合同磋商的每一個環(huán)節(jié)里，又涉及貿易術語、商品的數量和品質、商品的包裝、商品的運輸及保險、商品的檢驗、貨款的收付以及索賠等。教師在進行課程設計時，還要聯系其他課程的知識，不容易組織。
3 獨立學院國際經濟與貿易專業(yè)實踐教學改革措施
針對當前獨立學院國際經濟與貿易專業(yè)實踐教學中所存在的問題，根據國際經濟與貿易專業(yè)人才應具有的知識結構、能力結構和沈陽工業(yè)大學工程學院的自身特點，我們對國際經濟與貿易專業(yè)的實踐教學進行了改革，制定了具體的改革措施，取得了良好的效果。
3.1 實習與畢業(yè)論文相互銜接
我們首先對原有的時間短而又分散的專業(yè)認識實習、專業(yè)實習和畢業(yè)實習進行了整合，統(tǒng)一調整為四周的專業(yè)實習，將原來為期十三周的畢業(yè)論文調整為十八周，調整前后實習和畢業(yè)論文的總周數卻沒有變化。然后，在學期安排上也進行了調整：專業(yè)實習安排在第八學期前四周進行，畢業(yè)論文分兩個階段，第一階段為前四周，安排在第七學期后四周進行，第二階段為后十四周，安排在第八學期后十四周進行，專業(yè)實習恰好置于畢業(yè)論文的兩個階段中間。
改革之后，學生在指導教師的指導下，深入相關企業(yè)，選擇一筆或幾筆完整的國際貿易業(yè)務，利用畢業(yè)論文前四周的時間和寒假進行選題、開題和收集資料，從而確保論文選題的客觀性和實用性；在接下來的四周專業(yè)實習期間里，學生依據選定的論文題目和完整的國際貿易業(yè)務，利用所學的專業(yè)知識，繼續(xù)在企業(yè)里進一步了解、熟悉相關的業(yè)務，發(fā)現問題、分析問題、探討解決問題的方案；在畢業(yè)論文最后的十四周里，學生要確定論文撰寫提綱、查閱資料、撰寫、修改、審查、進行答辯等環(huán)節(jié)。
通過實習與畢業(yè)論文相互銜接，可以使學生在實習單位親歷一筆完整的外貿業(yè)務，同時也可以使學生的畢業(yè)論文選題、開題、撰寫等環(huán)節(jié)緊密聯系實際，非常有利于學生的實踐能力、動手能力、分析問題和解決問題能力的培養(yǎng)。
3.2 按國際貿易業(yè)務程序統(tǒng)一制定案例教學方案
我們通過組織專業(yè)課教師進行共同商討、相互溝通，依據一項完整的、系統(tǒng)的國際貿易業(yè)務和程序，最終制定出來一套統(tǒng)一的案例教學方案，所有專業(yè)課的案例都按照業(yè)務程序融合在其中，確保了案例教學相互銜接，便于學生對所學理論的理解、掌握，提高了學生運用專業(yè)知識解決實際問題的能力，案例教學效果得到了明顯的提高。另外，我們學院有著得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，與中國石油遼陽石油化纖公司相鄰，可以組織學生到遼化對其國際貿易業(yè)務進行實地參觀、考察，在企業(yè)進行案例教學，通過案例教學校企合作共同搭建實踐教學平臺。這樣，不僅使學生對企業(yè)有更多的感性認識，還可以將各門課程的理論知識聯系并運用到實際。
3.3 情景模擬組織課程設計
為了解決國際經濟與貿易專業(yè)課程設計難以組織的問題，我們采取了能夠充分調動學生主觀能動性的情景模擬教學形式。按照國際貿易相關業(yè)務和程序要求，將學生分成若干組，每組都有自己的工作和職責，發(fā)給學生一些背景資料，要求學生認真研讀，也可以查找相關資料作為補充，模仿國際貿易業(yè)務的實際操作，進行模擬訓練，可以對出口報價、結算以及所涉及的單證等業(yè)務進行模擬。學生在模擬過程中，可以相互交流、溝通、商討，共同理解、掌握國際貿易理論和方法，學生的學習樂趣倍增。
3.4 組織學生進行暑期社會實踐
一、世界石油貿易流向綜述
(一)石油貿易流向的概念及模式
1.石油貿易流向的概念
貿易流向是指貿易的地區(qū)分布和結構，通常表示為某地區(qū)貿易量在貿易總額中所占的比重。從這個意義上講，石油貿易流向就是某地區(qū)石油貿易量占石油貿易總量的份額，因我國是以石油進口為主的國家，研究石油貿易流向主要是研究某地區(qū)石油進口量占我國石油總進口量的比重。另外，貿易流向包括兩個不可分的因素：貿易的方向以及貿易的規(guī)模，在討論石油貿易流向問題時，必須兼顧量的差別。
2.石油貿易流向的基本模式
在目前油價較高的情況下，世界各國的貿易流向模式大致可分為三種，并有各自的特點。戰(zhàn)略導向型，即國家根據自己長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要來選擇貿易伙伴、地區(qū)及貿易量；經濟導向型，即出于經濟考慮，如考慮能源運輸成本或本國產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的要求，選擇貿易方式；地緣導向型，即在擴大貿易伙伴時，更多考慮地理位置臨近或者有著地理運輸優(yōu)勢的國家作為潛在或現實的貿易伙伴。
(二)國際石油貿易整體環(huán)境
宏觀環(huán)境是研究問題的出發(fā)點，作為石油貿易的重要組成部分，研究石油貿易流向必須結合當前國際石油貿易的整體背景。主要體現在以下幾點：(1)全球經濟的區(qū)域結構變化助推國際石油貿易；(2)石油金融市場對現貨貿易的影響越來越大；(3)世界石油地緣政治格局呈現多元化態(tài)勢；(4)替代能源引發(fā)石油貿易格局演變。
(三)世界石油貿易流向未來趨勢
當前，世界石油貿易流向在出現新的分化組合，多元化程度進一步加深。整體看來，歐佩克的統(tǒng)治地位受到一定程度的沖擊，世界石油貿易逐漸向俄羅斯、非洲等非歐佩克國家偏移，正確分析世界石油貿易流向趨勢可以避免無謂競爭，有利于我國石油貿易流向的優(yōu)化。主要表現在：(1)歐佩克石油貿易份額將有所降低，但總份額及發(fā)展?jié)摿θ院艽螅?2)俄羅斯是未來石油貿易流向的重點地區(qū)；(3)里海地區(qū)貿易量增長潛力與障礙并存；(4)拉美國家石油貿易前景廣闊；(5)非洲是各國實現石油貿易流向多元化的重點地區(qū)。
二、我國石油貿易流向現狀分析
(一)世界石油儲量分布及發(fā)展趨勢
1.現有儲量分布
世界石油資源的分布存在明顯的區(qū)域差異。除在陸地上有大量分布以外，近年來海底石油的探明儲量增長很快，現在海底石油的探明儲量已占世界石油總儲量的1/4以上。世界石油資源大都分布在發(fā)展中國家，其分布規(guī)律為西半球多于東半球；在五大洲中，大洋洲最少，亞洲最多。世界原油分布極不均衡，僅中東地區(qū)就占55.58％的可采儲量，美洲、非洲、東歐及前蘇聯、亞太地區(qū)，分別占24.78％、8.72％、7.45％、2.53％。
2.能源發(fā)展趨勢及未來油氣生產預測
從未來世界經濟、能源、環(huán)境協調發(fā)展的角度，從能源發(fā)展的資源基礎和技術發(fā)展的可能性出發(fā)，預測油氣生產和其他能源的發(fā)展結構，可以比較科學地反映客觀規(guī)律。石油在能源消費結構中的比重正逐步下降，而天然氣則是主要的替代能源，將成為21世紀的主力能源。
(二)我國石油貿易流向狀況分析
1.貿易來源。中國近年來雖努力分散原油進口來源，大力實施石油貿易來源多元化戰(zhàn)略，但進口來源單一的狀況并未得到有效改善。具體到國家來講，2007年我國主要從沙特、俄羅斯、伊朗、安哥拉和阿曼五國進口原油，自每個國家進口的原油量，均超過了1 000，合計為9 069萬噸，占當年原油進口總量的61%。其中，沙特、安哥拉和伊朗分別以16%、15%、13%位居前三位。
2.貿易方式。當前，參與國際石油貿易的方式主要有四種，即現貨、期貨、長期合約及獲取份額油等，我國的石油貿易方式主要集中在現貨，期貨很少參與，長約及份額油的獲取都非常少：有關資料表明，我國石油貿易中，份額油只占進口石油的不足20%，現貨采購達50%，長約油僅為50%（日本高達90%）；我國缺乏充足的儲運設施，期貨市場剛剛開設燃料油期貨，原油期貨仍未啟動。國際油價的定價權在期貨，我國雖然是國際石油市場的“戰(zhàn)略買家”，但仍無定價權。
3.運輸狀況。相較而言，海運石油的成本較低，管道運輸相對可靠，鐵路運輸雖然運量有限，但是陸地線路對于國家能源安全具有一定的戰(zhàn)略意義。我國目前的石油進口方式，主要以海運為主，采用管道運輸的石油主要來自中亞，而來自俄羅斯的石油基本是通過鐵路運輸。
4.小結。綜合以上分析，整體看來，我國非洲、南美地區(qū)的石油貿易份額逐漸增大，石油貿易流向進一步多元化，但進口來源仍較為集中，主要是中東和非洲，而與我國有著良好地緣關系的俄羅斯中亞地區(qū)的貿易份額則相對不足，甚至呈現縮減趨勢。具體來講，我國目前的石油貿易流向也存在一定風險：(1)運輸風險。(2)中東作為貿易主流向有一定風險。(3)與美國可能產生較大沖突。
三、我國石油貿易流向優(yōu)化及保障措施
(一)我國石油貿易流向優(yōu)化策略
1.石油貿易來源多元化。從地理位置上看，我國北依俄羅斯，西臨中亞，與我國接壤的東南亞地區(qū)也有很豐富的油氣資源，我國獲得充足的油氣供應，有很強的地緣保證。同時，隨著我國進一步健全運輸管線建設，中東海灣地區(qū)的石油輸送安全性也將大大提高，我國與中東地區(qū)的石油合作也將進一步加強。
2.石油貿易方式多元化。國際石油貿易主要有三種方式，即分成油、長期供貨合同和現貨期貨貿易。為了提高我國石油貿易方式的合理性，筆者認為可以從以下幾個方面努力：(1)為了保證中國對石油資源獲得的穩(wěn)定性，進口原油的貿易方式應以長期合同為主，應占60％以上。(2)國家間貿易多樣化。(3)大力發(fā)展石油期貨貿易，參與石油金融市場，規(guī)避石油進口和價格風險，爭奪石油的定價權。我國可在借鑒國際石油貿易市場多層次性、交易方式和交易主體多元性的基礎上，逐步完善國內實貨交易市場，有步驟地推進期貨市場的建設，形成現貨、遠期、期貨為重點的多層次、開放性的市場體系和交易方式的多元化。
3.構建“蜘蛛網”式戰(zhàn)略運輸線路。海運作為我國的主要石油運輸方式，其運輸能力和風險抵御能力都不足以滿足國家能源安全的需要。結合我國的地緣特征和世界石油儲量分布，我國要保障石油運輸線路安全，應以石油管線為主，大力構建“蛛網式”戰(zhàn)略線路，有效解決我國對馬六甲海峽的過分依賴和我國周邊陸路運輸能力嚴重不足的問題。具體講可分為以下兩個方面：(1)獲得印度洋的入海口；(2)構建俄羅斯、中南亞陸地運輸體系。
(二)我國石油貿易流向優(yōu)化保障措施
1.提高國內供給能力，適當控制國內需求和適度進口。提高國內石油供給能力是未來解決石油供需缺口最基本的一步，建議我國優(yōu)先加強國內勘探，努力增加石油后備儲量，保持必要的石油自給率；鼓勵中國海上合資原油銷往國內。在控制國內需求方面，應適當控制一次能源消費中石油比例增長的速度，大力發(fā)展可替代能源；利用稅收作用，抑制石油消費。適度進口應是實現油氣資源進口盡可能地滿足國民經濟可持續(xù)發(fā)展的實際需要。
2.充分利用當前經濟危機，提高石油貿易主動性。經濟危機下，很多國家需要資金救市，我國龐大的外匯儲備找到了有效的投資渠道。一是可以對政治友好國家進行經濟援助，為石油貿易創(chuàng)造良好的國際關系；二是可以用外匯與油氣資源豐富的國家開展油氣資產交換，比如我近期實現的中俄“貸款換石油”交易，為保證本國能夠擁有長期穩(wěn)定的油源供應奠定了基礎，并正在一定程度上改變著國際石油交易的格局，使之朝著有利于中國的方向發(fā)展。
3.和諧發(fā)展國際關系，保障石油供應穩(wěn)定性。發(fā)達國家與我國的石油競爭，最終要通過石油輸出國來實現。我國應該繼續(xù)發(fā)揮能源外交優(yōu)勢，在互利互惠的基礎上，發(fā)揮中國經濟崛起的優(yōu)勢，將石油合作納入全方位的合作中，積極參與地區(qū)性、國際性的各種對話和交流，特別是與國際能源機構和石油輸出國組織的交流，深化原油資源合作，提高對資源的獲取能力。
4.健全石油政策和法規(guī)體制，推進石油產業(yè)市場化。歐美等石油生產國和消費國在立法的基礎上，通過政府制定政策、監(jiān)管機構統(tǒng)一監(jiān)管、企業(yè)商業(yè)化運作等途徑，形成了普遍認同的石油管理體制，實現了規(guī)范的能源產業(yè)市場化運作，也為我國提供了很好的借鑒。在市場化建設方面，引入競爭機制，取消上下游領域和南北海陸地域的限制，形成統(tǒng)一開放、有序競爭的市場環(huán)境，為石油企業(yè)開辟更廣闊的發(fā)展空間。
四、結論
我國的石油貿易流向關系到我國能源安全，關系到我國國民經濟平穩(wěn)、快速的發(fā)展。研究的過程中，主要得出了以下結論：(1)由于石油本身的特殊性，石油貿易流向的研究不應該僅僅局限于石油進口來源地，也應包括石油貿易方式和運輸方式，石油貿易流向的優(yōu)化也必須從這幾方面展開。(2)石油貿易流向的研究必須緊跟世界能源安全的新觀念。(3)“石油衍生品”市場地位空前提高。(4)我國石油貿易流向多元化應是貿易來源、貿易方式及運輸路徑的系統(tǒng)多元化，相關策略制定應該充分結合地緣特征，構建以俄羅斯—里海及東南亞地區(qū)為主的貿易多元化體系。
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