時間：2023-03-23 15:21:53
序論：速發(fā)表網結合其深厚的文秘經驗，特別為您篩選了11篇消防監(jiān)督論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯系，希望您能從中汲取靈感和知識！
隨著消防產品的應用范圍越來越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來越突出。同時，社會對消防產品的質量要求越來越高。但由于從事消防產品行業(yè)的人員素質不高、市場監(jiān)控措施不完善等原因，導致有些地方消防產品市場混亂，質量問題比較嚴重。本文從消防產品生產、流通、使用三個環(huán)節(jié)，分析了當前消防產品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了一些工作對策建議。
一、當前消防產品監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)消防產品生產領域監(jiān)管不到位。目前，對生產領域的監(jiān)管主要依托公安部消防產品合格評定中心的認證檢查和各級產品質量監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。總體而言，消防產品生產企業(yè)的市場準入比較嚴格，申請、檢驗、認證過程比較規(guī)范，我國大部分消防產品質量標準要求較高，生產企業(yè)在辦理產品市場準入時需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈，有的企業(yè)在取得國家質量合格證書后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產大量不符合市場準入和產品質量標準要求的產品，并將這些產品以廉價的方式投入市場。有的生產企業(yè)默許甚至縱容無證企業(yè)貼牌生產，從中取利，導致部分消防產品質量問題突出。公安部消防產品合格評定中心的認證檢查只針對已辦證的企業(yè)，對無證貼牌生產的企業(yè)無法有效監(jiān)管。另外，從每年各級產品質監(jiān)部門的產品抽查計劃來看，消防產品質量監(jiān)管并不是各級產品質監(jiān)部門的工作重點，導致監(jiān)管不到位，出現監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產品流通領域監(jiān)管不到位?，F代市場經濟發(fā)展迅速，相應地帶動了產品流通領域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產企業(yè)整售、定制，小門店代售，網購等。發(fā)達的物流配送系統(tǒng)，給消防產品的流通帶來了便利，同時給流通領域的產品監(jiān)管帶來了困難。而消防產品的經銷商、商則游離于正規(guī)生產企業(yè)和貼牌生產企業(yè)之間，根據市場需要選擇產品，給產品市場帶來很大沖擊。同樣，消防產品質量監(jiān)管也不是各級工商部門的監(jiān)管重點，工商部門對消防產品經銷商、商沒有進行有效的監(jiān)管，導致消防產品流通領域監(jiān)管不到位。(三)消防產品使用領域監(jiān)管不到位。市場對消防產品的鑒別能力不高，許多消防產品用戶在進貨時不注意核實產品的法定手續(xù)和產品來源渠道，給劣質產品提供了可乘之機。有的使用單位為了降低成本，對假冒偽劣的產品睜一只眼，閉一只眼。在當前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門消防產品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應的專業(yè)人才，沒有專職的消防產品監(jiān)督崗位，部分從事消防產品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對復雜的消防產品業(yè)務知識和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導致使用領域消防產品質量問題突出，即使發(fā)現問題，也處理不到位。(四)消防產品的分段管理導致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構分別對生產、流通和使用領域消防產品質量進行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產品案件辦理往往需要多部門、跨區(qū)域協(xié)作，程序復雜，辦案周期長，調查取證難，辦案成本高，致使辦案部門積極性不高，難以形成對假冒偽劣產品的有效打擊。
消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發(fā)展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發(fā)展經濟的重任，《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
1.1消防設施管理問題突出。
消防安全隨著經濟的不斷發(fā)展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除
根據公安部61號令規(guī)定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。
1.4單位效益差，消防投入逐漸減少
近年來，由于部分企業(yè)負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強
有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強
2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任
消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發(fā)現和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。
2.2加大投入，加強安全培訓力度
針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位
在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規(guī)范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則
即“隱患不發(fā)現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發(fā)現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應轉變對重點單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分，真正把發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機關形象，又保障了單位消防安全。
消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統(tǒng)工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監(jiān)督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
1 概述
消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展，有助于及時發(fā)現并消除火災安全隱患，進而保障人民群眾的生命與財產安全。消防監(jiān)督執(zhí)法離不開相關消防法律法規(guī)的有力支撐。1957年，《消防監(jiān)督條例》作為我國頒布的第一部消防法規(guī)，表明了消防法的建設與發(fā)展，在我國社會主義現代化建設的過程中占據重要的地位。通過制定國家及各行業(yè)的消防技術標準，為我國的消防監(jiān)督執(zhí)法提供法律依據。2004年，我國公安消防局對于消防行政審批項目進行了全面的清理，通過修訂消防配套法規(guī)，使得消防監(jiān)督檢查工作更加具有科學性和有效性。2009年，我國又頒布了《中華人民共和國消防法》。隨著《中華人民共和國消防法》的實施，我國的消防法取得了一定的成就。不但消防法律法規(guī)逐漸形成技術規(guī)范為輔的標準，而且我國各地方的消防法律法規(guī)也獲得進一步的完善，為我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效開展做出了很大的貢獻。然而，在傳統(tǒng)的消防執(zhí)法理念和消防執(zhí)法方式等多方面因素的影響下，我國的消防法律法規(guī)仍然存在著一定的局限性，導致我國消防工作和機構建設工作在開展的過程中遇到了不同程度的阻力。
2 當前消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題
近年來，我國不斷發(fā)生火災事故，這與火災安全隱患未能得到及時地消除有著必然的聯系。據有關調查顯示，我國多數火災事故的發(fā)生是由于人為因素所導致的。因此，為了有效避免火災事故的發(fā)生，對我國的消防監(jiān)督執(zhí)法部門提出了更高的要求。當前，我國消防監(jiān)督執(zhí)法部門在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，主要存在以下幾個方面的問題。
2.1 消防部門監(jiān)督不力
在我國城鎮(zhèn)化建設的進程中，建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展。隨著高層建筑所占的比例逐漸增大，人員的密集程度也在不斷的加大。加之部分建筑單位在施工的過程中，為降低建筑成本而縮減了消防設施的成本，無疑增加了消防安全隱患。與此同時，隨著房產交易的進行，有些建筑的產權變化比較快，這就使得建筑內部的消防管理體系缺乏長期性，對于消防部門來講，也加大了消防監(jiān)督執(zhí)法的難度。在此背景下，原有的消防監(jiān)督體制已經無法適應社會發(fā)展對于消防監(jiān)督工作的要求。
2.2 執(zhí)法程序較為混亂
在進行消防監(jiān)督執(zhí)法的過程中，有時會出現執(zhí)法程序較為混亂的現象。這種問題的出現，主要包括以下兩個方面的原因。其一，部分執(zhí)法人員由于未能完全掌握消防監(jiān)督方面的法律法規(guī)，以至于面對消防違法行為時，難以準確選取相應的法律法規(guī)對其進行處罰。由于未能遵循消防執(zhí)法程序，將直接導致混亂的產生。其二，在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，有時還會出現治標不治本的問題。部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時，通常采用單一的手段，并未從根本出發(fā)，去徹底地消除火災安全隱患。
2.3 消防執(zhí)法人員素質參差不齊
在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于消防執(zhí)法人員的素質參差不齊，不僅妨礙了消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定發(fā)展，也會降低消防部門的監(jiān)督執(zhí)法力度。消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質參差不齊的原因，具體包括以下幾個方面。首先，消防監(jiān)督執(zhí)法人員多為現役干部或者是消防部隊院校的學生。這種人員的構成，直接導致了不同的消防執(zhí)法監(jiān)督人員素質存在較大的差異。其次，在我國的消防部門中，人員流動性較大，因此消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作連貫性難以得到保障，這對于消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升會產生不利的影響。
2.4 地方行政干預時有發(fā)生
公安消防部門作為消防監(jiān)督執(zhí)法的主體，在實際工作的過程中，應當嚴格遵守消防的法律法規(guī)進行執(zhí)法。與此同時，為了保證執(zhí)法工作的順利開展，離不開地方政府的積極配合。然而，在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，地方行政干預時有發(fā)生。有時會注重投資環(huán)境、民生、經濟效益等方面，對于一些消防安全隱患不夠重視。這將嚴重影響當地消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利進行。
3 消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的改進措施
通過上文的分析，了解到當前我國消防監(jiān)督執(zhí)法工作中仍然存在著諸多有待解決的問題。在進行消防執(zhí)法的過程中，應當積極采取相應的改進措施，嚴格、公正的進行消防監(jiān)督的執(zhí)法活動。具體的措施包括以下幾個方面。
3.1 完善執(zhí)法監(jiān)督機制
在消防監(jiān)督執(zhí)法的開展過程中，一套科學合理、行之有效的監(jiān)督機制是重要的基礎保障。當前我國的經濟水平逐步提升，城鎮(zhèn)化建設也在不斷的推進，現有的消防監(jiān)督機制難以適應愈來愈復雜的社會經濟形勢?；诖耍骷壍胤秸谡{整與整合市場結構的同時，還應當逐步完善執(zhí)法監(jiān)督機制。構建完善的消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，貫徹落實消防安全事故的原因追責制度，才能保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效進行。
3.2 構建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系
構建完備的消防監(jiān)督執(zhí)法體系，有助于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在處理消防違法行為時，遵循正確的消防法律法規(guī)，從而最大限度地避免執(zhí)法程序混亂現象的產生。因此，要完善消防監(jiān)督執(zhí)法的責任制度、反饋制度以及公開制度。近年來，隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，人們的安全意識與法律意識也在逐步的增強，對于社會中的各種安全隱患問題，尤其是在消防安全方面，給予的很大的關注。在此背景下，貫徹落實消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度，毫無疑問能夠獲得廣大人民群眾的支持。
3.3 提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能
消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)對于我國消防監(jiān)督執(zhí)法的工作效果將產生直接的影響。當前我國的消防監(jiān)督執(zhí)法人員雖然基本上都掌握了一定的專業(yè)技能，已經初步滿足了消防監(jiān)督的工作需求。但是，與社會經濟發(fā)展的趨勢相比，僅僅掌握一些基本的專業(yè)技能，仍然難以滿足社會的實際需求。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法人員要通過不斷的學習，盡可能的提高專業(yè)素養(yǎng)。與此同時，消防監(jiān)督單位也要定期舉辦各種培訓活動，以此來提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，從而更好的在工作中嚴格的按照相關規(guī)定來進行消防監(jiān)督工作，盡可能的消除火災安全隱患。
3.4 加強消防監(jiān)督宣傳教育
當前，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，消防工作不僅僅是工作人員的責任，與廣大人民群眾的積極參與也有著一定的聯系。如何提高廣大人民群眾的消防意識成為了一個亟待解決的問題。近年來，消防宣傳教育都在進行，然而宣傳效果并不明顯。究其根本，在于缺乏良好的消防教育氛圍。因此，各級政府和部門應當合理利用多種信息平臺，逐步構建一個全面參與的消防教育環(huán)境，以此來提高廣大人民群眾的消防監(jiān)督意識，使其在生活中理解并積極的配合消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作。
4 結束語
綜上所述，只有提高消防監(jiān)督執(zhí)法的力度，貫徹并落實消防監(jiān)督執(zhí)法工作的相關制度，才能夠有效避免消防安全事故的發(fā)生。在此背景下，文章對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展現狀進行了深入的分析與探討，根據其存在的問題，有針對性的提出了解決措施，以提高消防監(jiān)督執(zhí)法的質量，從而降低火災的安全隱患。
參考文獻
隨著建筑物的高度和體積的不斷增加，消防設施越來越成為建筑工程的重要組成部分，消防用水設備的安裝施工也越來越成為是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。除了在設計和材料設備選擇等方面外，施工質量的好壞也很大程度地影響了消防設施的質量，甚至直接影響著建筑消防設施的正常運行。從日常施工質量的監(jiān)督檢查與工程驗收情況來看，施工過程中常常存在以下一些問題。
1.存在問題
1.1消防給水管網方面
(1)個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內塑料給水管道與消防給水管道相連。當前民用供水管道大量使用了工程塑料管道，個別單位在水電安裝時選用了民用塑料管道作為消防管，或者在消防供水系統(tǒng)中局部使用了塑料管。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發(fā)生火災，容易引起管道損壞，產生泄漏，不能保證消防流量和水壓的需要，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災。因此在消防給水系統(tǒng)或合用管網中應使用鋼管。
(2)消防給水管網試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進行。管網試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進行。目前有些工地只對管網進行試漏試驗或試驗壓力不符合設計和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運行帶來了隱患。
1.2消火栓安裝方面
（1）有些施工單位或業(yè)主要求隨意改變消火栓箱底預留孔位置，而且用氣焊割孔，導致安裝后，栓口出水方向不能與設置消火栓的墻面成90。角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。
（2)一些根本無法滿足常高壓消防給水系統(tǒng)的建筑，在設計、施工時按常高壓消防給水進行設計、施工，目的是為了節(jié)省地下水池、加壓消防水泵、屋頂水箱及聯動控制裝置的投資。
（3)消防箱及其附件是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；有時消防水帶與接口隨意安扎，接口處未安裝卡簧，導致試水時接扣和水帶脫落。
1.3自動噴水滅火系統(tǒng)方面
(1)感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災時由于噴頭與樓板距離太遠，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護范圍的隱患存在。
(2)當通風管道寬度大于1.2m時，噴頭未布置安裝在通風管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。論文參考網。當發(fā)生火災時，系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護的范圍。
(3)水力警鈴未設置在公共通道或值班室的外墻上。當使用場所發(fā)生火災，自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后，所發(fā)生的報警聲響不能被值班人員或保護場所內其他人員及時發(fā)現，貽誤戰(zhàn)機，造成不必要財產損失和人員傷亡，而且火災撲滅后不方便關閉水源控制閥和維修檢查。
(4)由于設計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。
(5)屋頂消防水箱的安裝不符合要求。論文參考網。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經常忽視和未做消防用水不作他用的技術設施，無法滿足消防水箱應儲存10min的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設置逆止閥，在給水管道上加設不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設置一個，導致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災時水箱不能及時供水。
(6)在實際工程中，為施工方便，有的單位不按照《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》的規(guī)定，公稱直徑小于100mm的管道經常采用焊接或螺紋連接，部分的工程管道不安裝或少安裝防晃支架等。
2.解決問題的舉措
2.1從“源頭”抓起，杜絕先天火災隱患的產生
一是利用多種手段廣泛宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會對消防工作的關注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關部門應加強聯系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督，凡是未經消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關手續(xù)，從源頭上杜絕建設單位不報審、不驗收現象的發(fā)生。三是對社會單位的法人代表、負責人和消防設施施工人員舉辦消防知識培訓班，重點是消防法律法規(guī)和有關消防技術標準的學習，強化消防安全責任主體意識，明確應履行的職責，傳授相關知識技能，讓他們對消防安全能真正重視起來，并有能力擔負相應的工作。四是建立消防施工單位的退出機制，對于消防設施施工質量不行，安全意識不好的企業(yè)，在不能滿足相應的要求后應該降低其施工等級，嚴重的禁止進入消防設施施工行業(yè)。論文參考網。
2.2做好消防設施維修保養(yǎng)工作
建立健全建筑消防設施定期維修保養(yǎng)制度，使消防設施維修保養(yǎng)工作制度化，保養(yǎng)專業(yè)化。一方面有消防設施的單位應該聘請專業(yè)的消防設施維修保養(yǎng)機構以及選擇經培訓合格的人員負責消防設施的日常維修保養(yǎng)工作，定期檢查檢測，發(fā)現系統(tǒng)存在的故障和故障隱患，及時排除，從而保證系統(tǒng)的正常運行；另一方面有關單位要加強消防安全培訓，進一步提高建筑消防設施施工、監(jiān)理和消防監(jiān)督管理人員水平。
2.3加強本地建筑消防工程施工現場的檢查工作
明確地說，對有關建筑安全生產責任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機構不和監(jiān)督人員職責不明確、建筑施工安裝不嚴格按照國家有關規(guī)定進行等問題，要發(fā)現一起，查處一起，徹底扭轉建筑消防工程施工管理不嚴的現象。要加大執(zhí)法力度，對建筑工程施工現場實行嚴管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結構、消防設施的責令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并予以處罰，維護消防法律的嚴肅性。對已經消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現消防設施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發(fā)揮作用。
3.結語
一、引言
近年來，隨著國民經濟的突飛猛進，城市住房建設步伐的加快，小高層和高層建筑在各地猶如雨后春筍般拔地而起，且高度也隨之增高，高層建筑的出現，是出于建設用地的制約和使用功能的需要，同時也被世人看成是一個城市科技發(fā)展和綜合實力的標志。但從消防的角度看，越高的建筑火災危險性越大，一旦發(fā)生火災，撲救難度大，造成的人員傷亡和經濟損失大，給國家和人民生命財產造成了極大的損失。
二、高層建筑火災隱患分析
2008年10月9日，哈爾濱市道里區(qū)28層，高99．8米的大廈高層建筑發(fā)生火災。為撲滅這場大火，哈爾濱市消防部門共出動10個消防中隊，300多名消防指戰(zhàn)員，70余臺消防車輛，共救出61名被困人員，所幸無人員死亡。
2009年2月9日8時27分，央視新址北配樓發(fā)生火災。中央和北京市有關領導迅即趕赴現場指揮撲救，經過595名消防官兵英勇奮戰(zhàn)，大火燃燒近6小時后才被完全撲滅。論文參考，預防對策。
近年來我市高層火災頻發(fā)：2006年2月份，某花園第17層住戶客廳發(fā)生火災，火災過火面積30平米，燒毀客廳部分家具，造成2人死亡，火災直接財產損失約5萬元。2008年6月，某大廈公共走道發(fā)生火災，消防人員到場時發(fā)現有6名人員被困，其中有4名婦女、2名小孩，情況非常危急，火勢撲滅后，人員被全部救出。結合全國高層建筑日益嚴峻的火災形勢，筆者對全市的高層消防管理現狀進行了調研，現將分析所得和工作對策供大家共同探討：
1、消防設施不到位
高層建筑中的消防設施種類繁多、功能不一、作用各有千秋。雖然有《高層建筑防火設計規(guī)范》的強制性條文，但我們在工程驗收、平時檢查、專項整治和火災事故調查中仍然會發(fā)現，高層建筑目前普遍存在消防設施“短斤缺兩”、質量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災隱患。首先我市花園高層住宅小區(qū)因開發(fā)建設過程中追求環(huán)境優(yōu)美，減少了水泵接合器的安裝數量，部分設置的接合器位置不符合規(guī)范要求。再者由于物業(yè)管理不善等因素，出現管道堵塞或閥門關閉，導致水泵結合器無法正常使用。其次《高層民用建筑設計防火規(guī)范》第6.3.3.11條規(guī)定：消防電梯間前室宜設擋水設施；消防電梯的井底應設排水設施。據調查，因規(guī)范沒有強制規(guī)定，目前投入使用的幾乎所有高層建筑消防電梯間前室均未設置擋水設施。最后是物業(yè)公司對消防安全不夠重視、日常消防管理不到位，從而造成目前眾多高層建筑存在消防設施不完整好用、消防通道堵塞，安全疏散條件差等諸多火災隱患。
2、后期裝修監(jiān)管不力。
后期裝修過程中，各監(jiān)管單位監(jiān)督不到位，容易造成很多先天性的火災隱患，目前居住樓設計相當完美，外表都是高檔木板、玻璃板以及香樟樹合制的版塊，該材料耐火能力較低，建筑物的外墻保溫材料大部分采用易燃材料，一旦發(fā)生火災極易造成建筑物火災迅速擴散，如2009年眾所周知的央視大樓火災，室摘要都大量使用了天幕燈、布景燈；其使用的空調、音響、電視、燈具等用電設備也相對較多，如果這些電器設備使用不當，容易造成局部過載，線路短路，引起火災;加上有些業(yè)主消防意識淡薄甚至不懂得消防設施的用途，便在門面裝修過程中將噴淋與煙感探測器、消火栓等消防設施遮擋，導致在火災發(fā)生時消防設施起不到作用。
3、建筑商、物業(yè)、業(yè)主三者忽視消防安全
建筑商和物業(yè)管理單位在思想上認識不足，缺乏現代消防管理意識。主要問題表現在：開發(fā)商重建輕管。論文參考，預防對策。樓房建成后，物業(yè)管理對于開發(fā)商來說就成了次要的問題，尤其是一些小型開發(fā)商，秉著“肥水不流外人田”的思想，自己招聘幾個人員就組成了物業(yè)公司，物業(yè)管理的不規(guī)范給小區(qū)留下了隱患。例如，消控中心值班人員無證上崗、小區(qū)消防通道劃線停車收費成為顯性問題。二是私自關停消防設施。一些物業(yè)為了節(jié)約管理成本，私自關閉消防電梯電源，關閉消防供水閥門，埋下了嚴重的消防安全隱患。小區(qū)業(yè)主或住戶消防意識薄弱，只顧自身利益，對身邊的消防安全漠不關心。如室內消火栓成了自家的免費水龍頭，消防通道成為私家車寬敞的停車場，甚至消防設施關閉或報廢也視而不見；自防自救能力低，有些住戶缺乏消防知識，個別連滅火器都陌生甚至不會使用，更談不上科學滅火自救逃生了?，F有關于物業(yè)管理的相關法律中，《物權法》規(guī)定籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金由業(yè)主共同決定，是否收取須由全體業(yè)主三分之二以上通過。在消防設施損壞或癱瘓的情況下，極易造成維修資金不足，無法保證系統(tǒng)完整好用。
三、預防高層居住建筑火災的預防對策
1、強化建筑內部消防設施的維護和保養(yǎng)，確保其完整好用。
一是消防機構要嚴把審核驗收關，加大對施工過程中的檢查監(jiān)督力度，避免施工方“缺斤短兩”、“偷工減料”造成先天性火災隱患。二是高度重視消防設施系統(tǒng)的完整好用，在撲救高層建筑火災的過程中，消防設施尤其是室內消火栓是實現快速有效撲救時重要的、也是“唯一”可以使用的利器。三是適當提高消防電梯的防水功能，除了增強電梯電機線路等部件的防水性能外，還應強制規(guī)定在高層建筑消防電梯間前室必須設置擋水設施，以有利于消防電梯充分發(fā)揮其功能。三是合理設置高層住宅小區(qū)消防水泵接合器?？梢?guī)定每幢高層住宅建筑單獨設置水泵接合器，并設置醒目的標志，特別是分層供水的標志。
2、認真落實消防安全責任制
目前，高層建筑應嚴格按照“誰經營，誰負責”的原則，建立消防安全責任制，落實到人，制定應急疏散預案，指定專人進行安全巡視檢查。同時必須加強對管理人員和全民的培訓和教育，使其掌握基本的消防知識，會報火警、會使用滅火器材、會組織人員疏散，會撲救初期火災。對高層建筑管理工作人員，應進行防火安全知識教育，使他們學會安全用火，熟知各種避難方法，提高心理承受能力；同時要進行防火安全疏散預案的學習，進行職業(yè)道德與修養(yǎng)教育，使他們在火災發(fā)生時能引導顧客逃生。物業(yè)管理公司要加大小門面和居民樓裝修過程中的管理，避免造成消防設施被遮擋、掩蓋、使用不符合標準的裝修材料和超負荷用電現等現象的發(fā)生，盡到督促具有一定規(guī)模的個體工商戶到消防機構辦理消防手續(xù)的責任。
3、提高物業(yè)公司的消防安全管理能力。
一是提高物業(yè)公司的準入門檻。論文參考，預防對策。要明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數量的消防專業(yè)技術人員，通過消防專業(yè)培訓，作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質證書的前置條件。二是加強對物業(yè)公司的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督部門應該把加強對物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項經常性工作。與建設、房管等部門之間建立信息通報制度，把履行消防安全職責情況納入物業(yè)管理單位資質申領、等級評定的范疇。三是統(tǒng)一維護保養(yǎng)技術標準。借鑒消防安全重點單位管理模式，物業(yè)公司也要定期向消防部門報告建筑消防設施維護保養(yǎng)的狀況。四是提高物業(yè)公司從業(yè)人員消防業(yè)務技能。建立持證上崗制度。物業(yè)公司必須在提高從業(yè)人員自身業(yè)務素質方面入手，通過消防部門的集中培訓和自我學習，努力提高綜合技能，提升消防設施的維護管理整體水平。五是加強法制建設，完善物業(yè)公司及業(yè)主委員會的管理職責。一方面，要進一步明確兩者的法律責任和制約措施。論文參考，預防對策。新《消防法》第18條對住宅區(qū)的物業(yè)公司的消防安全管理明確了責任，但是物業(yè)公司是受雇于業(yè)主委員會，目前對業(yè)主委員會的法律責任規(guī)定還是空白。另外，新《消防法》第67條對物業(yè)公司的法律懲戒措施較弱。另一方面，要明確消防設施的維保資金來源。現有關于物業(yè)管理的相關法律中，可以通過地方立法或制定政府法規(guī)文件的方式，將消防設施維護保養(yǎng)、更新及接入城市遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)的費用納入大修基金和物業(yè)費支出的項目內，從而解決資金來源問題。
4、加強消防宣傳力度
按照新《消防法》建立社會化的消防工作網絡的工作原則，提高全民的法律意識和消防安全意識，才能真正的減少火災隱患的存在，減少火災事故的發(fā)生。因此，消防部門要充分利用各種途徑進行消防宣傳，大力宣傳消防法律、法規(guī)、防滅火常識和火場逃生知識，切實提高廣大群眾的消防安全意識和自防自救能力。管理人員（包括物業(yè)人員）必須通過消防安全培訓后方可上崗，消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班，并定期進行消防安全培訓。論文參考，預防對策。
四、總論
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712（2012）20-0054-01
工程建設消防技術標準是我國的公安消防機構審查、核定、驗收的主要依據，也是工程技術人員進行工程設計、工程施工及工程驗收的主要參考，更是公安消防系統(tǒng)開展日常的消防監(jiān)督、消防檢查及消防執(zhí)法的技術參照。
一、工程建設消防技術標準概述
工程建設消防技術標準主要指根據《標準化法》及相應的行政法規(guī)的有關規(guī)定予以制定和頒布的，用以確保工程建設消防技術安全的國家性、行業(yè)性及地方性的不同標準，這些標準也是國務院各部委及地方各部門按照《標準化法》法定程序出臺的，以規(guī)范我國的工程建設消防技術相關領域的準則及規(guī)定，更是建設、設計、施工、生產等不同單位及公安消防機構實施工程施工、產品安全生產、開展消防監(jiān)管的主要依據。
工程建設消防技術標準又名為工程建設消防技術規(guī)范，主要是按照《標準化法》制定的，用于保障工程建設消防安全及公眾人身和財產安全的強制標準。我國的工程建設消防技術標準，特別是消防安全規(guī)范作為國家強制性的法律法規(guī)的組成部分，對于增強我國各類建筑物的預防火災能力有著不可替代的作用。在工程建設、工程設計、工程施工及工程驗收等具體活動中，所有開展工程建設行為的單位及相關人員一定要依照工程建設消防技術標準開展工作，嚴格執(zhí)行相應規(guī)范，這是各個單位及公安消防機構的必須達成的消防安全工作的共識。
二、工程建設消防技術標準存在的問題
（一）強制性的工程建設消防技術標準條款設置標準未能一致
科學規(guī)范的強制性工程建設消防技術標準條款作為建設單位、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位在開展工程建設工作時一定要遵守的標準，同樣也是公安消防機構開展消防安全的監(jiān)督、檢查和管理工作必須著重控制的工程消防質量的依據，其條款規(guī)定必須嚴謹細致。但目前我國的工程建設消防技術標準雖屬于強制性標準，但在不同地區(qū)的條款設置標準卻沒有一個統(tǒng)一的可以參考的標準，造成無法有效開展工程建設消防的質量控制工作。其中尤以《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》表現得尤為明顯。
（二）不同的工程建設消防技術標準和規(guī)范針對同一問題的規(guī)定相互矛盾
這類問題的主要表現是不同的工程建設消防技術標準對同樣的消防設施的規(guī)定卻不一致。如《建筑設計防火規(guī)范》中關于應急的照明燈具及燈光、疏散指示標志等對應的備用電源規(guī)定其持續(xù)供電時間是30分鐘，對疏散和應急照明燈具的光照照度則是按樓梯間不得低于5勒克斯、人員密集場所不得低于1勒克斯及疏散走道不得低于0.5勒克斯，且這些規(guī)定是強制性條款。但《高層民用建筑設計防火規(guī)范》在這方面的規(guī)定則是高過100米的建筑的應急的照明燈具及燈光、疏散指示標志等對應的備用電源規(guī)定其持續(xù)供電時間是30分鐘，其他的則是20分鐘，而針對疏散和應急照明燈具的光照度只提出了要高于0.5勒克斯的要求，且不屬于強制性條文，這就工程建設消防技術標準的規(guī)定相互矛盾。
三、提高工程建設消防技術標準問題的有效對策
（一）統(tǒng)一工程建設消防技術標準設置標準，加強強制性規(guī)定
工程建設消防技術標準條文的用語必須統(tǒng)一，我國相關部門可以修訂相應的工程建設消防技術標準和規(guī)范，統(tǒng)一設置工程建設消防技術標準及規(guī)范的強制性規(guī)定，避免再次出現各類消防技術標準間的規(guī)定互相矛盾，難以操作的問題。在確立和修訂相應的工程建設消防技術標準條文時，也要注意規(guī)范條文用語，盡可能少使用“宜”或“不宜”等意思模糊的詞語，以免產生操作不明確問題。
（二）提高建設工程消防設計的審核質量
雖然我國《建設工程消防監(jiān)督管理》的第18條規(guī)定，審核合格的建設工程消防設計條件之是建筑總平面布局、建筑平面布置、建筑耐火等級、建筑構造、建筑安全疏散、建筑消防、建筑給水、建筑消防電源及建筑配電、建筑消防設施等各個方面的設計必須按照國家工程建設消防技術標準的強制性條文規(guī)定進行，且在第48條明確給出了強制性要求的相關定義，即必須嚴格執(zhí)行國家工程建設消防技術標準中的相應規(guī)定。針對部分涉及工程驗收的評定規(guī)則中的內容必須從嚴進行審核，審核人員要積極并及時和建設單位、設計單位做好交流和溝通，確保工程能夠合格驗收。
（三）針對不同的違反工程建設消防技術標準的違法行為要區(qū)分對待
對違反消防技術標準的違法及違規(guī)行為必須要區(qū)別對待，即要認真教育，又必須依法處罰，以保障執(zhí)法公正、公平和分開。違反消防技術標準的違法及違規(guī)行為主要分如下情況：一是審核時發(fā)現有違反消防技術標準的違法及違規(guī)行為，則公安消防機構的工作人員必須責令相關設計單位進行整改，并采取措施監(jiān)督和管理直至其改正違規(guī)和違法行為，對有著多次違法及違規(guī)行為的設計單位要上報至所在地的工程建設對應的行政主管部門進行處理；二是在開展消防設計備案抽樣檢查及驗收時中發(fā)現有關單位的違法及違規(guī)法行為，則必須針對違法和違規(guī)行為的較重程度及后果，給予相應的處罰；三是在消防設計抽查中出違法及違規(guī)行為，并且是由工程相應的設計單位、施工單位及監(jiān)理單位的工作人員主觀或是故意造成的行為，可能影響到工程質量，則公安消防機構的工作人員必須嚴格依據相關法律法規(guī)的規(guī)定針對責任單位開展處罰。
四、結束語
綜上所述，我國工程建設消防技術標準和規(guī)范在應用及執(zhí)行的過程中存在著一些問題，而這些問題必須結合工程建設消防技術標準的不同方面科學、具體的分析，選用正確、合理的方法進行糾正，以確保工程建設消防技術標準能夠得到規(guī)范的應用，保證我國建筑工程的消防安全。
參考文獻：
[1]莊敬儀.試談有關消防技術標準的制（修）訂工作的幾個問題[J].消防技術與產品信息，2010，8.
[2]劉江民，王俊.論消防技術標準的溯及力與火災隱患的認定[J].節(jié)能環(huán)保 和諧發(fā)展——2007中國科協(xié)年會論文集，2007，9.
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）46-0059-02
伴隨著我國城市化水平的急速提升，建筑業(yè)內涌現出了許多大型、新型和特型的建筑。這些新型建筑一般都超出了相關的規(guī)范標準，所以舊有的處方式防火設計觀念已經無法適應并解決此類問題，對此，我國很多地方都展開了性能化防火的研究及應用，以達到火災損失目標、防火安全目標以及工程設計目標三者之間的統(tǒng)一和諧，但實際應用中也出現了一些問題，如國內性能化消防設計規(guī)范和相應評估工具的缺失等，因此，怎樣規(guī)范消防監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進性能化防火設計工作是我國消防事業(yè)現階段迫切需要解決的問題。
1性能化防火設計的定義及其范圍
性能化防火設計以消防安全工程學為基礎，是一種新型的建筑類防火設計方式，在現今的消防工程學及火災科學里是最受重視的研究范圍，它依據建筑結構、功能和里面可燃物等各方面的詳細情況，使用消防安全工程學的基本原理和方式方法，先確定整體防火系統(tǒng)應該達到的功能目標及設計指標，再預先設置不一樣的火災場景，分析火災發(fā)生及延燒的整個過程，進而選擇對應的消防安全工程舉措，同時對火災的危險性和危害性進行預測、評估，得出最好的防火設計方案，從而給建筑提供最恰當的防火保護。
按照我國消防法規(guī)定，在建筑防火設計進行時，首先必須達到國家相關強制規(guī)定的技術要求，在現行規(guī)范不能滿足該建筑使用功能的情況下，才能借能化防火設計，也就是說，性能化防火設計并不是可以廣泛適用于一切工程項目的，其適用范圍一般包括：
1）我國現行消防技術規(guī)范及標準里沒有明確涉及的建筑工程；
2）受建筑物的功能影響，執(zhí)行現有規(guī)范及標準的確存在難處的建筑工程；
3）地鐵等地下建筑類的特殊工程；
4）在應用過程中有可能會產生消防安全類問題的建筑工程。
2 性能化防火設計的消防監(jiān)督管理程序
依據傳統(tǒng)處方式進行設計的建筑工程，我國已有相關法律規(guī)范明確地規(guī)定了相應的監(jiān)督管理程序。而對于性能化防火設計來說，我國并沒有相應的統(tǒng)一規(guī)定。但從我國部分地區(qū)制定的地方性實施細則來看，性能化防火設計監(jiān)督管理程序應該包括：
1）在建筑工程的設計之初，消防機構就應該依據設計單位和業(yè)主的申請報告來確定該建筑工程是不是需要性能化防火設計；
2）初次確定的建筑工程設計或者需評估的內容、安全判據、安全目標、計算參數、火災場景、分析工具等都應由性能化防火設計評估單位報告給消防機構審核；
3）性能化設計的文件或者評估報告在完成后應該報請消防機構審查，并由該機構組織專家對其論證；
4）設計單位應該以消防機構已經審查通過的性能化設計文件或者評估報告設計施工圖并報送消防機構再次審核。
3 性能化防火設計中如何選用分析工具
由于我國現今并沒有對性能化防火設計進行評估的有關規(guī)定，所以，在選取性能化防火設計分析工具的時候應選擇在被國際廣泛承認并且可信度高的分析工具或者分析方法。
目前，很多相關單位都自主研發(fā)了性能化防火設計分析工具，設計單位在選用這些分析工具之前都應該對該工具的可靠度、不確定性和局限性進行周密客觀詳盡的分析，提供可驗證該工具可靠度的權威論文，并報告消防機構審查同意后方可使用。對不能提供權威論文者，如果必須使用，則需要同時使用另外一種可信的計算工具進行測算。
4如何確定性能化防火設計的參數
從我們實踐性能化防火設計的現實情況來考慮，有如下幾個問題在確定性能化防火設計的參數方面極為突出：
1）火災場景的設計數據的計算太過粗略
造成這種結果的一種可能是設計單位為了方便，經常直接提取參考資料里的火災荷載密度等相關數據，從而忽略了實際建筑工程的具體情況。另一種可能則是由相關數據不全造成的，相關數據不全就會造成設計單位在選擇計算參數時只能依照類似的建筑進行估算，因而與實際建筑工程的情況并不吻合。
2）設計數據多為引用，本土資料缺失
目前我國的性能化防火設計的設計數據一般都是國外資料，由于各個國家的防火規(guī)范都不盡相同，對某些材料分類的標準也不盡統(tǒng)一，所以，一旦在引用這些數據前沒有明確兩者之間的差別的話，就會出現嚴重的錯誤。
3）國內消防數據的缺失
選定火災場景是性能化防火設計里特別關鍵的環(huán)節(jié)，它有助于工程設計人員和相關審核人員準確地判斷該項建筑的火災危害及風險，并調理整合設計以便達到更好的安全消防水平。但由于國內消防數據的缺失，造成了相關人員選擇火災場景時，經常是由經驗判斷決定，人為影響很大，也設缺乏科學的說服力。另外，收集整合不同性能建筑里人數統(tǒng)計數據也是很有必要的。
5 我國現行規(guī)范與性能化防火設計之間的關系
在目前范圍內，性能化防火設計是比較先進、科學且有效的防火設計方式，它在消除新型大型以及復雜的建筑工程中的防火設計隱患方面大大彌補了傳統(tǒng)設計的不足。但這并不是說性能化防火設計可以取代傳統(tǒng)處方式的設計，它們兩者之間應該是一種互補關系。性能化防火設計的相關內容參考價值很高，對完善我國建筑防火類規(guī)范有著重大意義。
6 性能化防火設計的單位及其設計人員應具備的資格
首先，性能化防火設計單位應該是獨立的法人，其次，它和它的設計人員都應該取得相關的資質。但是現今國內相關資質的評審條件并沒有制定出來，所以，制定有關的評估資質的評審條件成為了推進性能化防火設計工作過程中迫切需要解決的首要問題。
參考文獻
[1]許兆亭.論對現行消防監(jiān)督檢查模式進行改革的必要性[J].消防科學與技術，2002，21(1)：6-7．
甘孜州位于川、滇、青、藏結合部，是全國第一個成立的少數民族自治州，也是全國第二大藏區(qū)。州府康定縣，全州轄18個縣，總面積15.3萬平方公里，總人口約為102萬人，其中藏族占78%以上。千百年以來，以藏族為主體，包括漢、彝、回、羌等各民族世代和睦相處，創(chuàng)造了獨具特色的藏傳佛教文化。
近年來，全州消防工作取得了長足發(fā)展和進步，全州經濟發(fā)展駛入快車道，經濟發(fā)展方式和經濟結構發(fā)生了改變，經濟社會的發(fā)展，使得消防安全需求日益增長與消除安全保障能力滯后的矛盾日益突出。為此，大力構筑藏區(qū)“防火墻”工程不僅是適應新時期消防工作需要，同時也是保持火災形勢穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的一項治本之策。為此，本文將針對甘孜藏區(qū)消防工作存在的主要問題進行分析，探討如何構筑藏區(qū)“防火墻”工程。
一、構筑藏區(qū)“防火墻”工程存在的主要問題
（一）消防安全認識不到位、群眾防火意識淡薄
一方面消防宣傳不到位，宣傳面窄，宣傳形式單一，僅局限于城區(qū)宣傳和文字性宣傳。甘孜州群眾受教育程度低，人口整體素質不高，消防安全意識淡薄，特別是農牧區(qū)群眾大部分不識漢文，看不懂消防宣傳資料。加之生活和交通閉塞，使得農牧區(qū)群眾對于火災的危害認識不足，對身邊的火災隱患熟視無睹，普遍缺乏基本的消防安全常識，生產、生活中隨意用火的現象十分突出。另一方面為了發(fā)展經濟和招商引資，政府將開發(fā)商視為“嘉賓”，對所提要求滿口答應。部分領導親自打招呼，強調為地方經濟建設服務，忽視消防安全的重要性。具體表現在：一是認識不高。一些地方和部門受狹隘的地方保護主義思想影響，對火災隱患的危害性認識不足，治理不力；二是利益驅動。漠視消防安全，以減少消防安全投入為手段，以冒險經營的行為來獲取短期的經濟效益；三是安全意識不強。公民素質不高，缺乏自我保護意識，對應當配置的消防設施器材不主動配置，不定期檢查維護保養(yǎng)。
（二）經濟發(fā)展滯后，農牧區(qū)消防基礎設施薄弱
全國藏區(qū)均屬于高海拔貧寒落后地區(qū)，以甘孜藏族自治州為例，18個縣均屬國家確定的邊遠高原艱苦地區(qū)，其中有5個國家級貧困縣，5個省級貧困縣，石渠、色達、新龍等近10個縣年財政收入不足一千萬元，全州年財政收入才十億，屬典型的“老、少、邊、窮”地區(qū)。政府工作人員的工資絕大部分依靠國家行政劃撥，加之全州廣大農牧區(qū)地處高寒地區(qū)，遠離城鎮(zhèn)，交通極為不便，日常消防工作多靠自防自救。近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，農牧區(qū)火災也日益增多，因此加強農村、牧區(qū)自防自救能力尤為迫切。然而，由于經濟發(fā)展的嚴重滯后和藏區(qū)的特殊性，農牧區(qū)的建筑多為木結構，防火條件差，消防基礎設施缺乏，火災撲救力量薄弱，一旦發(fā)生火災撲救困難，極易釀成大火，因火致貧返貧。
（三）寺廟宗教場所分布廣，火災隱患大
維護社會穩(wěn)定是藏區(qū)工作的首要任務，而藏區(qū)的穩(wěn)定一半系于寺廟宗教場所。甘孜境內有大小寺廟535座，由于寺廟建筑的修建年代較早，大多數寺廟建寺歷史在百年以上。且建筑結構大多為土木、石木結構，其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木材料，且基本未經過防火處理，耐火等級非常低，加之寺廟內有大量的酥油燈、唐卡、經幡、幔帳、哈達等易燃可燃物，特別是甘孜州的寺廟大都地處高寒地區(qū)，寺廟內備有大量取暖的木材，增加了火災的危險性，加速了火勢蔓延，給火災撲救工作帶來很大難度。加之由于宗教活動場所的特殊性，各種建筑物相互毗鄰，既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢會迅速蔓延，易形成“火燒連營”，造成大面積燃燒。有些宗教場所與民房、公共建筑緊密相連。如德格的印經院位于縣城中間，如遇火災，民房與寺廟之間會相互蔓延。即便是小寺廟，易燃物品堆積集中，在一定程度上也存在著火災隱患。
二、構筑藏區(qū)“防火墻”工程具體措施
（一）以消防宣傳為載體，全面提高群眾消防安全意識
一是結合藏區(qū)火災的規(guī)律和特點，以安全生產月、“119消防日”系列宣傳活動等為契機，利用廣播、電視、報紙等各類新聞媒體，迅速在全州掀起聲勢浩大的消防宣傳攻勢。采取發(fā)放宣傳資料、懸掛標語、播放音響資料等多種形式，提高宣傳的深度和廣度，把消防宣傳向寺廟、學校、企業(yè)、家庭、農村牧區(qū)延伸，多渠道地宣傳消防法規(guī)和防火滅火知識，提高廣大群眾的消防安全意識，增強自防自救能力；二是創(chuàng)新思路，貼近群眾，運用群眾喜聞樂見的形式開展農村牧區(qū)消防宣傳活動；強化農牧民群眾的消防安全意識，使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火基本知識，懂得家庭初起火災處置的基本方法；三是結合宗教特點，把消防法律法規(guī)和防、滅火基本知識帶進寺廟，用藏漢“雙語”廣泛開展宣傳教育，提高廣大僧尼遵守消防法規(guī)的自覺性。同時，定期組織開展寺廟志愿消防組織的滅火演練，不斷增強自防自救的能力。四是加強派出所宣傳力度，目前全州消防監(jiān)督人員少，消防宣傳工作不扎實，而大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設有派出所，覆蓋面廣，將消防宣傳納入派出所日常工作范疇，能更有利于消防宣傳。
（二）統(tǒng)籌謀劃，夯實消防基礎建設
“十一五”期間， 甘孜州的城市公共消防設施建設取得了長足進步，但由于多年形成的歷史包袱，全社會整體防范火災的能力還比較低。2011年作為甘孜州“十二五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃的起步之年。應當緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會議精神，緊抓歷史機遇，積極爭取中央藏區(qū)經濟發(fā)展支持，加大消防投入力度，全面加強全州消防基礎建設，同時提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、多種形式消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，健全消防工作考核評價體系，推動政府落實消防安全領導和管理責任，完善公共消防基礎設施建設，做到同步設計、同步施工、同步驗收，部門聯動，協(xié)調配合，齊抓共管，切實做到組織領導到位、工作責任到位、管理措施到位，將“防火墻”工程納入社會治安綜合治理、新農村建設和牧民安居工程的重要內容，為藏區(qū)穩(wěn)定、團結、繁榮保駕護航。
（三）以點帶面，全面提升農牧區(qū)自防自救能力
甘孜農牧區(qū)房屋普遍都存在建筑耐火等級低，堆放易燃可燃物多，用火、用電、電氣不規(guī)范等消防安全隱患。構筑藏區(qū)“防火墻”工程，抓好農牧區(qū)消防工作是重要任務之一。當前甘孜州牧民定居行動計劃正在實施，全州計劃修建825個牧民定居點，將有32萬多人入住，做好牧民定居點消防工作是關系到整個農牧區(qū)消防安全穩(wěn)定的大事。甘孜州借助創(chuàng)建牧民定居消防示范點工作，大力實施辦法“1221”工程（即每個示范點至少配置1臺手抬機動泵、1個消防水池、200米水帶、2支水槍、1具滅火器），以點帶面，實現輻射帶動整個農牧區(qū)消防安全工作，逐步落實消防安全管理責任，完善農牧區(qū)消防管理制度，配齊配全消防器材裝備。積極依托當地派出所、干部群眾、治保聯防等組建志愿消防隊，定期開展消防演練，推動整個甘孜州農牧區(qū)消防規(guī)劃和基礎設施建設上新臺階，不斷提高農牧區(qū)自防自救能力。
（四）不留漏洞，全力做好寺廟火災防控工作
立足于維護藏區(qū)穩(wěn)定的高度，建立健全寺廟內部消防安全規(guī)章制度和防火措施，明確消防安全責任人和管理人，成立專門的消防組織機構，建立多種形式消防隊伍，負責寺廟日常消防安全監(jiān)督管理，逐級落實消防安全責任制，確保各項安全措施落到實處。針對宗教祭祀活動，規(guī)定點酥油燈、燒香、燒紙、動用明火區(qū)域，并實施懲罰制度。在僧舍內嚴禁存放易燃物品，嚴格火源管理，做到人走火滅、電斷。用電應當遵守有關規(guī)范，不得私拉亂接，不得使用大功率照明燈具和用電設備，將電氣線路進行穿管敷設，對陳舊老化的線路立即進行更換、改造。配置必要的滅火器、消防沙、水桶等設施，設置供水管網的寺廟應安裝消火栓給水管網，沒有市鎮(zhèn)給水的寺廟應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施，尤其是對一些價值高，影響大的大、中型寺廟還應設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，以提高寺廟火災的預警和處置能力。
關鍵詞：完善；消防評估體系；推動；社會化進程
Key words： perfect；fire evaluation system；promote；socialization process
中圖分類號：X4 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0301-01
1建立消防安全評估制度的緊迫性
1.1 突破技術規(guī)范的設計問題當前，在工程設計中遇到了問題，依據防火、滅火的基本原理加以研究進行大膽地嘗試，單純從技術角度講是應該提倡和鼓勵的，但隨著社會經濟的迅猛發(fā)展，勢必會出現一些突破技術規(guī)范要求的設計。
1.2 技術規(guī)范的修訂對消防管理的影響消防技術規(guī)范是消防設計的技術依據，是隨著工程設計和典型火災撲救的不斷總結而修改完善的。不斷完善、修訂技術規(guī)范，對提高消防設計的科學性、提高建筑工程抗御火災能力都起到了積極的作用。但是技術規(guī)范的不斷修訂和完善，也給消防監(jiān)督管理工作增加了壓力。嚴格來講，消防部門的監(jiān)督檢查，應該以現行技術規(guī)范為依據，對與現行技術規(guī)范不符的，應當責令限期改正。但是技術規(guī)范修訂后，涉及到已建成工程的數量很多，如果一律按現行規(guī)范要求整改，勢必增加資金重復投入。因此，我們認為目前這種形勢下，只要已建工程在不進行改建、擴建、裝修的大前提下，通過消防安全評估這種專業(yè)技術手段，既可保障建筑工程的實際消防安全，又可保證技術規(guī)范實施的延續(xù)性。
2如何認識消防安全評估
2.1 消防安全評估的定義和特點消防安全評估就是對某一區(qū)域、場所、單位的消防安全狀況進行評議估計，即對構成環(huán)境的各類消防安全因素參照現行的消防法律、法規(guī)、規(guī)范，運用火災安全工程學原理進行的定性或定量的評價分析，得出一個較為全面的量化結果。這個結果可以直接反映該區(qū)域、場所、單位的消防安全現狀和一旦發(fā)生火災事故后果的預測，具有科學性、系統(tǒng)性和時效性特點。
2.2 消防安全評估的范圍和內容確定評估對象是進行消防安全評估的前提。評估對象包含了區(qū)域、單位、場所等諸多的消防安全因素。對區(qū)域環(huán)境消防安全評估內容應至少包括四個方面:一是區(qū)域公共消防設施、消防裝備的設置。區(qū)域內消防供水管網的覆蓋范圍、消防站數量、消防通訊、消防通道、消防裝備配置的技術含量是決定區(qū)域火災危險等級的基本指標;二是區(qū)域內生產、儲存、經營場所、單位的消防安全等級及安全布局直接影響區(qū)域的火災危險等級。三是區(qū)域內人員消防素質的高低、接受消防培訓人員的比例、人員的文化層次、年齡構成比例等因素也是進行區(qū)域消防安全評估不可或缺的成分;四是其它因素如分析區(qū)域氣候變化規(guī)律與火災發(fā)生幾率的關系，形成氣候與火災的動態(tài)流程方式等等。
2.3 消防安全評估的標準消防安全評估就是對火災危險性進行定量定性的分析，是性能和量化的有機結合。我們實施消防安全評估就是要確定一個有效的性能和量化標準。如對某一區(qū)域場所、單位建筑物需要達到何等消防標準我們即可認為其火災危險性降到了我們預期的目標。毫無疑問，多增加消防設施和裝備對減少火災事故和降低火災損失有重要的作用。但是，消防設施越多，資金投入也越大。
3發(fā)揮消防安全評估在消防監(jiān)督中的作用
3.1 消防安全評估可以科學的預測區(qū)域、場所的消防安全等級，為實施性能化防火設計提供依據長期以來，我國的消防監(jiān)督是建立在依據現有規(guī)范、法規(guī)條文的基礎上，實施條框式的消防監(jiān)督模式。無論場所、單位現狀如何，消防監(jiān)督人員所依從的均是以規(guī)范條文進行呆板的監(jiān)督操作。
3.2 實施消防安全評估可以實現消防監(jiān)督機制與市場經濟運作機制的有機結合，推動消防工作社會化的發(fā)展進程由于消防安全評估具有系統(tǒng)性、科學性、時效性，它可以將隱蔽的、抽象的消防安全狀況以量化、數字化的價值結果顯現出來，直接反映區(qū)域、單位、場所的消防安全等級。因而，利用該結果，人們可以在經濟活動、社會活動中，運用市場機制的運作方式，將消防安全與資產評估、保險、信貸、產品價格、人才選拔等市場運行機制有機結合，實現消防工作的社會化管理。如，我們可以將評估認定存在重大火災隱患的單位和場所在參加保險時征收高額保險費，強制參加保險;在信貸活動中，征收火災風險利率，使單位自覺投資整改火災隱患;在資產評估中，將隱患存在的負面效應以資產負值的形式體現;在產品價格核定中，將企業(yè)在消防安全方面的投資融人其中;在對人才市場的經營考評中，將人員的消防安全素質與人員的任免、提拔、薪水等方面直接掛鉤，擴大人才消防培訓的范圍、培訓質量、解決社會公眾消防意識淡薄等問題。
3.3 實施消防安全評估可以充分發(fā)揮社會技術力量參與消防工作，增加消防監(jiān)督工作的科技含量在消防監(jiān)督工作中引入消防安全評估機制，可以充分發(fā)揮社會各部門、行業(yè)的作用，利用社會上的技術力量，強化消防監(jiān)督工作的技術含量。多年來，在對重大火災隱患的認定上常常是只憑消防機構一家來認定，缺乏科學的依據和行業(yè)專家的意見，而引入評估機制，我們可委托具有專業(yè)性、技術性強的社會消防評估機構或科研機構，承擔消防安全評估工作，為消防執(zhí)法監(jiān)督提供技術依據或專家意見，共同做好消防工作。另外，建立消防安全評估制度，有利于推動建筑工程消防設計審核模式的改革和發(fā)展。中介機構參與消防工作是一種發(fā)展趨勢，將一些前期技術工作推向社會，解決當前存在著工作量繁重與監(jiān)督人員嚴重短缺等突出矛盾，使技術管理與行政管理相對獨立，更利于消防工作的發(fā)展，有利于推動消防工作社會化進程。
參考文獻：
[1]中華人民共和國消防法，1998.
一、加強和提高全民防患意識貫徹"預防為主、防消結合"的消防工作方針，防止和減少建筑物火災的危害，提高裝修工程隊伍素質，模范執(zhí)行《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》規(guī)定是完善消防事業(yè)的必要。
中華人民共和國國家標準《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》條文中明確指出，在建筑內部裝修設計中要認真貫徹"預防為主、防消結合"這一主動積極的消防工作方針。要求設計、建設和消防監(jiān)督部門的人員密切配合，在裝修設計中，認真、合理的使用各種裝修材料，并積極采用先進的防火技術，做到"防患于未然"，從積極的方面預防火災的發(fā)生和蔓延，這對減少火災損失，保障人民生命財產安全，保衛(wèi)四化建設的順利進行，具有極其重要的意義。
二、提高施工單位整體素質的必要性。
目前，企業(yè)改革后的種類總公司下屬承辦的裝飾公司眾多。還出現了一些跨省跨市的建筑裝修集團公司，下屬公司品類繁多。而這些裝修公司中許多公司均沒有消防部門辦理的"裝修裝飾工程施工許可證書"，靠掛某個公司進行承攬施工業(yè)務的更是不勝枚舉。許多黑施工隊通過關系攬到工程后，找?guī)讉€朋友幫忙，干完活一走了之，管你什么隱患不隱患。即使是正式注冊的公司，施工隊人員主要是農民，也有下崗人員多數未經培訓，缺乏專業(yè)知識，無證上崗。另外，由于缺乏專業(yè)訓練，施工前根本沒有滅火預案，發(fā)生火災時，不能有效地組織撲救，而是一走了之逃之夭夭。
三、杜絕擅自改變設計，多層承包必要性。
裝修單位根本不向消防審批機關報審就擅自裝修。即使報審通過設計，為降低成本。隨意改變設計變阻燃物為可燃物。偷工減料，大幅度降低裝修工程的耐火、抗火能力。另外常將工程分割給若干個施工隊伍，致使防火安全工作層層脫節(jié)，責任不明確，均成為火災事故的潛在因素。
四、防止破壞消防設備設施的必要性。
《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》3.1.14明確規(guī)定：建筑內部消火栓的門不應被裝飾物遮掩，消火栓門四周的裝修材料顏色應與消火栓門的顏色有明顯區(qū)別。第3.1.15規(guī)定："建筑內部裝修不應遮擋消防設施和疏散批示標志及出口，并且不應妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。"可是許多裝修公司及業(yè)主卻無視這些規(guī)定，往往任意遮擋消防設施或擅自將自動火災報警電路切斷，沒有足夠的疏散出口，事故照明設備及滅火器材。延吉市新橋賓館只有兩條安全通道，失火前就被堵死了一條的深刻教訓足以令人深醒。
五、加強消防部門監(jiān)督管理的必要性。
從目前裝修施工市場的現狀來看，裝修工程眾多，施工聯合體良莠不齊，施工范圍廣，相對增加了消防監(jiān)督部門的工作難度。然而也存在個別監(jiān)督單位工作效率低，審核時間長，監(jiān)督人員素質不高，對規(guī)范中限制使用的不同防火級別的建筑材料督查不利，致使火險隱患肆意橫生。
六、整頓裝修市場，加強對施工單位審核必要性。
從事裝修施工的單位，應主動到當地公安消防監(jiān)督機構登記備案，接受審查，公安消防監(jiān)督機構應對施工單位進行調查摸底。嚴格按照要求審查設計資格及裝修施工水平，合格者頒發(fā)消防安全施工許可證，不合格者，堅決予以取締。
七、進一步加強城鎮(zhèn)消防基礎設施建設和消防隊伍裝備建設的必要性。
近年來，各地方政府相應也做了許多努力，消防裝備建設發(fā)生了很大變化。但綜合分析：各地區(qū)、城鎮(zhèn)、消防設施與裝備建設還有很多不適應地方經濟發(fā)展的需要。消防隊少，分布稀是普遍現象。好多城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)面積都在擴大，而消防隊員與裝備卻增加無幾。國際上規(guī)定，經濟發(fā)達地區(qū)國家，消防隊保護單位是消防隊員接到報警后十五分鐘到達事故現場。我國也相應規(guī)定為從接警到火災現場為十五分鐘，而實際生活中，我國的消防隊伍，特別是一些經濟發(fā)展較快的地區(qū)的消防工作十分薄弱，遠遠跟不上發(fā)展需要。其次裝備少，質量差。隨著城市現代化，集鎮(zhèn)、城市化，地下建筑、高層建筑、大型易燃易爆倉庫等特殊建筑不斷涌現，對消防裝備要求也相應提高。舉高、照明、排煙、救援、大型水罐等消防裝備，遠遠跟不上社會發(fā)展速度。消防通訊方面也不能達到水準。同時，城市規(guī)劃對消防水源與消防通道少的問題也缺乏長遠規(guī)劃布局。寸土寸金觀點明顯，總舍不得將有限的土地資源讓位給消防部門用來作為消防工作使用等等。
改革開放二十多年了。大規(guī)模的城市建設改造、消防部門要認清消防基礎設施建設的重要性、必要性，把對城市規(guī)劃建設中的消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防設施納入到城市發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃之中，與市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。從根本上解決消防基礎設施建設滯后的問題。同時還要加強消防裝備建設。對當前市場經濟發(fā)展下高層建筑、地下工程、大型易燃易爆特殊性火災撲救對象，消防部門更要重點解決舉高車、照明車等特種消防專用設備，加大消防資金投入。集中專項資金添置配備消防車輛。針對現代火災復雜性、特殊性、消防隊員撲救火災危險性大的特點，解決防毒衣、隔熱服等，確保消防隊員的自身安全和撲救火災的防護。
建筑物室內裝飾是指內墻、吊頂、梁、柱、地面等暴露于室內空間表面的材料或材料組合。裝飾材料的種類很多，如紡織品貼墻布、塑料貼墻紙、木龍骨、輕鋼龍骨、石膏板、鈣塑板等。利用它既有美學作用，又有吸音、隔熱等功能，然而裝飾的建筑，大多是存放貴重物品、設備或人員集中的場所，一旦發(fā)生火災，就會造成嚴重的經濟損失和重大的人員傷亡。因此，做好室內裝飾的防火工作，避免和減少火災危害，具有十分重要的意義。
一、建筑內裝修的火災危險性
隨著科學技術、經濟建設的快速發(fā)展及人民的生活水平日益提高。人們對生活、工作的條件、要求也越來越
高，追求高雅、美觀、舒適、潔凈的室內環(huán)境已成為一種社會潮流。但是，由于一些建筑室內裝飾工程設計、施工人員消防安全意識淡薄，缺乏消防安全知識，只顧裝飾工程的高雅、美觀，忽視消防安全要求，往往采用大量的易燃可燃材料裝飾，違反了《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》要求，以致給建筑埋下了先天性的火災隱患，給人民群眾的生命和財產安全帶來了極大危害。
據統(tǒng)計，1990年至1996年全國發(fā)生了42起室內裝修施工重大火災，共損失4600多萬元，死亡162人，傷93人。1990年4起，1991年2起，1992年5起，1993年9起，1994年9起，1995年10起，1996年3起。
在火災初起階段，由于進入室內的空氣量少，加之室內裝修材料大多為高分子物質，如塑料壁紙、化纖地毯、組合家具、化纖裝飾布等等，所以燃燒不完全，產生煙霧大，有毒氣體多。
二、目前建筑內裝修主要存在的問題
1、法律觀念和消防意識淡薄 有些建筑室內裝修工程不報經公安消防機構審核或擅自改變公安消防機構的審核意見，竣工未經驗收就投入使用，以致留下先天性火險隱患。還有些室內裝修的建設單位及個人，根本不知道室內裝修還要向公安消防部門申報，有的裝修單位只重視經濟效益，片面強調企業(yè)自主經營權，漠視國家宏觀管理和《中華人民共和國消防法》、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》，對裝修改造工程設計方案不申報就投入施工。還有的單位領導“重經營、輕安全”、“早裝修、早開業(yè)、早受益”的觀點，對火災的發(fā)生抱有僥幸心理，寧愿血本搞豪華裝修，也不愿拿出一分錢做防火保護。更加嚴重的是有些地方行政干涉多，以權帶法，個人意見取代消防法規(guī)，埋下了嚴重的火災隱患，違反了《消防法》有關規(guī)定。
2、裝修隊伍素質不高，裝修現場混亂 目前，民辦及總公司下屬子公司承辦的裝飾工程公司眾多，還出現了一些跨省裝修公司，這些裝飾公司中，許多沒有消防部門辦理的施工許可證件， 據不完全統(tǒng)計，到2004年全國已登記注冊從事裝修的企業(yè)已達4萬多家，300多萬人，施工現場混亂，邊裝修，邊營業(yè)，導致火災隱患增多，人員復雜，工人日常吃住在工地，不利火災預防，在施工現場裝修材料亂堆亂放，電線亂拉、煙頭亂扔，更加增加了致災因素。
3、擅改設計，多層承包 裝修單位不向消防機關審報就擅自裝修。即使報審通過設計，為降低成本擅自改變建筑物的使用功能，改阻燃物為可燃，如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃物，木龍骨代替輕鋼龍骨；該刷防火涂料的不刷，該刷三遍的刷一遍如此等等，大大減低了裝修工程的耐火、抗火能力。
4、大量采用可燃、易燃裝修材料 這是裝修中存在的最大問題，無論是地下還是高層，不少賓館、商城、歌舞廳等公眾娛樂場所，為了追求豪華、氣派，大量使用可燃、易燃裝修材料，用木龍骨、可燃吊頂板、泡沫塑料板作頂棚裝修；用可燃、易燃墻紙、墻布、木板作墻面裝修。
5、電器設備和線路設計安裝不符合消防要求歌舞廳、游樂廳安裝大量燈飾、音響設備以及機械動景裝備。電器設備多，線路復雜，安裝時很多不符合消防要求。照明燈具的高溫部位，當靠近非A級裝修材料時，沒有采取必要的隔熱、散熱措施，燈飾所用材料的燃燒性能等級不低于B1級，電線沒有采用保護穿管，接線盒，接頭、開關、閘刀裸露，極易因導線短路引起火災。
6、消防疏散及消防設施被破壞 許多裝修公司不懂現代消防設備的防火技術性能，在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時，擅自將火災報警電路切斷、隱蔽在吊項中或吊在吊頂下懸起來，裝修中將消防安全通道變窄，部分安全出口甚至在裝修時被完全堵死。為了裝修的美觀、漂亮，把火災疏散指示標志火災應急事故照明燈遮擋起來，把為數很少的消火栓封閉起來。
三、防火對策
針對以上裝修過程中存在的火災隱患及有關問題，我提出了自己的一些看法及幾點防火對策。
（一）增強消防安全意識，逐級落實安全責任
消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關裝修裝飾部門負責人會議，督促其抓好裝修行業(yè)中設計、施工、監(jiān)工、竣工驗收和合理布局等方面的問題，提高裝修隊伍的消防安全意識和消防技術水平。
（二）清理整頓裝修行業(yè)隊伍，加強對施工單位的審核
從事裝修施工的單位要主動到當地公安消防監(jiān)督機構登記備案，接受審核。公安消防部門要會同工商、技術監(jiān)督等部門對本地區(qū)裝修施工隊伍進行清理整頓，凡未取得室內裝飾資質等級證書、營業(yè)執(zhí)照、消防許可證、上崗證的單位及個人，不得從事室內裝飾設計、施工業(yè)務，違者，按本轄區(qū)《室內裝飾管理辦法》、本省公安廳關于印發(fā)《室內裝飾設計、施工消防許可證管理辦法》中有關規(guī)定處理；嚴格施工管理。
（三）做好裝修設計、施工人員的培訓。
公安消防部門與技術監(jiān)督部門要集中時間，分期分批對設計、施工人員進行裝修有關法規(guī)、防火技術知識的培訓，經培訓考試合格者，未經消防培訓者，不得上崗操作，發(fā)放消防培訓合格證。尤其是對臨時務工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進行必要的消防知識培訓，教育他們嚴格遵守安全操作規(guī)程，懂得本工種的火災危險性及預防和撲救措施，合格后方能上崗。同時要制定切實可行的滅火預案，適時進行實地滅火演練，提高滅火撲救的能力。
（四）、加強對室內施工場所的檢查監(jiān)督
對建筑室內裝修工程，未報公安消防機構審核、驗收，擅自施工，或經審核擅自改變審核意見，竣工后未經驗收投入使用的建設單位及個人，按照《中華人民共和國消防法》有關條款的規(guī)定給予處罰，以確保公眾娛樂場所的安全，避免火災事故的發(fā)生。
（五）大力開展建筑室內裝飾工程的法規(guī)宣傳。
公安消防部門應在當地政府及有關部門的支持配合下，把室內裝飾法規(guī)、裝修材料防火技術要求的宣傳，象開展消防科普知識“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農村”那樣，通過發(fā)放宣傳資料，利用廣播、電視、張貼標語等形式廣泛宣傳，做到家喻戶曉。在有條件的地區(qū)，公安消防監(jiān)督機構可以在專門的場所，如建材裝修市場及勞務市場、建材商店、施工工地等，利用報紙、廣播、傳單等形式開展裝修防火宣傳，使之深入人心，從而減少裝修火災。
參考文獻
