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時(shí)間：2023-03-25 11:27:22
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干旱缺水是21世紀(jì)面臨的全球性環(huán)境生態(tài)問題。甘肅地處中國西北內(nèi)陸，屬典型干旱半、干旱氣候區(qū)，省內(nèi)大部分區(qū)域降水稀少，且季節(jié)分配不均，干旱缺水問題則更為突出和嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常面臨春旱、秋旱和伏旱的威脅。解決甘肅的干旱缺水問題，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源是根本出路。目前，應(yīng)立足農(nóng)業(yè)灌溉用水量大、浪費(fèi)嚴(yán)重，自然降水?dāng)r蓄不充分，水資源總體利用效率較低的實(shí)際，將節(jié)水的重點(diǎn)放置到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率和農(nóng)村田野天然降水?dāng)r蓄能力，這既能有效實(shí)現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
1節(jié)水農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)
節(jié)水農(nóng)業(yè)是灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是節(jié)水與蓄水并舉，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)防旱的農(nóng)業(yè)管理體制的創(chuàng)新和節(jié)水技術(shù)措施的整合。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)是逐步建立節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民可持續(xù)增收。當(dāng)前發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本思路和主要任務(wù)是以合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)現(xiàn)有水資源為出發(fā)點(diǎn)，整合和推廣應(yīng)用各種節(jié)水農(nóng)業(yè)工程措施與技術(shù)手段，建立并不斷完善節(jié)水農(nóng)業(yè)措施和制度，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)灌溉用水和自然降水利用率低的問題。
2節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的設(shè)計(jì)
根據(jù)當(dāng)前節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和農(nóng)業(yè)與水利管理部門分家體制的現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)部門在節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的設(shè)計(jì)中，可從以下幾個(gè)方面入手：
2.1土地整理設(shè)計(jì)根據(jù)田面的平整度、地面坡度、土壤類型和農(nóng)作物種植情況，以及不同灌溉方式和耕作方式的要求進(jìn)行土地整理設(shè)計(jì)，可整平的田面盡量要求整平，地面坡度較大的規(guī)劃后修成水平梯田、隔坡梯田，面積較大的地塊應(yīng)合理規(guī)劃溝畦，開溝起壟分畦，以增加入滲，減少流失損耗，提高灌溉均勻度和效率。
2.2深耕與深松設(shè)計(jì)根據(jù)不同土壤質(zhì)地與土地構(gòu)型、原有耕作基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度，通過逐年深耕改土，加深耕層，加厚土層達(dá)到設(shè)計(jì)要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)。同時(shí)可以促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸肥吸水范圍，增強(qiáng)植物抗旱、耐肥、抗倒伏能力。設(shè)計(jì)中一般要求活土層應(yīng)保持在30～45cm之間，深耕次數(shù)一年一次或隔年一次，深耕時(shí)間由冬閑前移至晚秋或后移到早春，深耕后當(dāng)即耙耱、鎮(zhèn)壓，保護(hù)墑情。
2.3淺耕與覆蓋保墑設(shè)計(jì)通過地表淺耕、降低土壤毛細(xì)管作用、控制田間雜草，或覆蓋塑料薄膜、秸稈等，抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，保持土壤水分，提高水資源利用率。干旱山區(qū)尤其應(yīng)大力推廣全膜覆蓋雙壟溝播技術(shù)，并注意盡可能在秋季雨后田間墑情最好時(shí)立即覆膜。
2.4化控抗旱劑的推廣使用設(shè)計(jì)目前我國已成功研制出抗旱保水劑、土壤蒸發(fā)抑制劑和植物抗蒸騰劑等三大類化控抗旱劑，并在較大區(qū)域、多種作物上推廣應(yīng)用。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)和作物種植情況大力推廣選用。拌種包衣選用適合的抗旱保水劑，地表噴施土壤蒸發(fā)抑制劑，作物葉面噴灑植物抗蒸騰劑。
2.5節(jié)水種植制度的設(shè)計(jì)在注重市場與效益原則下，根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓植肌⒏珊蛋l(fā)生規(guī)律，選擇設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的種植制度和作物結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)應(yīng)因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水作物，將過去糧經(jīng)二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧經(jīng)飼（草）三元種植模式，擴(kuò)大種草面積，減少灌溉次數(shù)，降低用水量。實(shí)行間作、套種、寬窄帶狀種植，減輕單位面積土壤水分供需不足的矛盾和壓力。
2.6節(jié)水栽培技術(shù)的設(shè)計(jì)包括抗旱節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效作物品種的選擇，機(jī)械或人工精量播種、溝播、膜側(cè)播等播種技術(shù)的推廣，不同作物或同一作物不同生長期需水、供水的控制等。
2.7節(jié)水灌溉制度的設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉制度既是農(nóng)業(yè)節(jié)水措施綜合效果的體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程節(jié)水和管理節(jié)水三部分的結(jié)合點(diǎn)，所有節(jié)水效果都要落實(shí)到灌溉制度的擬定量化指標(biāo)上來。節(jié)水灌溉制度的設(shè)計(jì)，首要任務(wù)就是應(yīng)通過對不同區(qū)域、不同作物品種需水量科學(xué)分析，確定出最佳灌溉用水定額與產(chǎn)量之間的關(guān)系，以此作為衡量節(jié)水效益的量化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范節(jié)水灌溉工作；其次，在灌溉方式上應(yīng)做到“五改”，即改大水漫灌為壟畦溝灌、改大畦灌溉為小畦灌溉、改長溝灌溉為短溝灌溉、改冬灌為春灌，有條件的地方應(yīng)積極實(shí)施噴灌、滴灌和隔行交替灌溉。
3節(jié)水農(nóng)業(yè)措施的完善
黨的十六大報(bào)告指出:“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場競爭力?！碑?dāng)前，面臨世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新變化，我們要密切關(guān)注世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步明確今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，以發(fā)展的思路優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中市場體系存在的問題
1.市場關(guān)系的發(fā)育。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大主體是農(nóng)戶，我國農(nóng)戶的基本特征是:①土地經(jīng)營規(guī)模小。1999年底，戶均耕地面積.794畝，小生產(chǎn)與大市場的矛盾相當(dāng)突出。②農(nóng)業(yè)人口過多。目前，農(nóng)村勞動(dòng)力近5億，富余勞動(dòng)力大約在1.5-2億。大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力導(dǎo)致人均資源占有量少，加之資本、技術(shù)投人少和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品商品率低下。③農(nóng)民收人低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，在市場交易中常常處于不利地位。農(nóng)戶在與其他市場主體進(jìn)行交易和博弈時(shí)，常常處在明顯的弱者地位，不利于市場關(guān)系的發(fā)育。④就總體而言，農(nóng)民的市場經(jīng)濟(jì)意識還不強(qiáng)，對市場信號反應(yīng)不夠靈敏，出現(xiàn)比較明顯的盲目性和地區(qū)趨同性，增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。
2農(nóng)產(chǎn)品市場。我國目前農(nóng)產(chǎn)品市場體系還很不完善，主要表現(xiàn)在:①層次結(jié)構(gòu)不完善。在整個(gè)市場體系中，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場占相當(dāng)比重，批發(fā)市場建設(shè)不足，期貨市場的建設(shè)還處于起步階段。②農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局不完善。有的地方建設(shè)嚴(yán)重滯后，有的地方卻重復(fù)建設(shè)，出現(xiàn)”有場無市”的現(xiàn)象。③農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)作體系不完善，各個(gè)層次的市場之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)，目前還沒有形成農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、批發(fā)市場、期貨市場全國性的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
3生產(chǎn)要素市場。符合市場經(jīng)濟(jì)要求的市場體系，不僅包括發(fā)達(dá)的商品市場.還包括發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素市場。與農(nóng)產(chǎn)品市場相比，我國農(nóng)村要素市場尤其是土地市場的發(fā)育相對滯后。①資金市場。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制改造和產(chǎn)業(yè)升級以及發(fā)展小城鎮(zhèn)等，均需要資金支持，然而多年來，農(nóng)村資金大量流人城市，目前還看不到緩解的趨勢。②勞動(dòng)力市場。20世紀(jì)90年代以來，各級政府在小城鎮(zhèn)的戶籍管理政策上有所調(diào)整和松動(dòng)，但不少大中城市迫于下崗職工的就業(yè)壓力，或者以社會(huì)治安為借口，對農(nóng)民進(jìn)城從業(yè)設(shè)置了更高的門檻。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互通，形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，促進(jìn)競爭和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，以利于農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗職工的有序流動(dòng)，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，作出進(jìn)一步的政策調(diào)整。③土地市場。目前，我國人多地少的狀況在短時(shí)間內(nèi)難以改變，不探索有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地經(jīng)營規(guī)模不斷細(xì)小化將不可避免。如何完善土地制度，建立健全土地使用權(quán)的流動(dòng)市場，需要進(jìn)一步摸索。④技術(shù)市場。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要技術(shù)支撐，因而興辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)支持還有許多工作要做。
二、解決途徑
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)的資本結(jié)構(gòu)
市場經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)是資本的多元化，這種多元化表現(xiàn)為不同性質(zhì)的資本對資源的配置發(fā)揮著不同的作用。沒有資本的多元化，市場經(jīng)濟(jì)將不復(fù)存在。而某產(chǎn)業(yè)若想進(jìn)人市場并獲得順利發(fā)展，也同樣必須有不同的資本在同一產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不同作用。我國建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也充分證明，任何行業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)中獲得迅速發(fā)展，都必須有不同的資本參與。而我們的農(nóng)業(yè)資本卻一直非常單一，這從根本上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
就目前的情況看，我國農(nóng)業(yè)資本存在以下問題:
1農(nóng)業(yè)資本弱小。現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，很難有新的資本注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，再加上我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)資本主要是靠農(nóng)戶自身積累(大型水利設(shè)施除外)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、水電等全部由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，而且鄉(xiāng)村公路、橋梁、小型水庫等的建設(shè)也由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還有子女上學(xué)、各種統(tǒng)籌提留等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，已使農(nóng)民不堪重負(fù)，加之主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已基本無提升空間，農(nóng)民的積累也相當(dāng)有限不可能更多地投人大量的資本于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能維持簡單再生產(chǎn)也就不錯(cuò)了，所以農(nóng)業(yè)資本的弱小就成為首要的問題。
2農(nóng)村資本市場發(fā)育嚴(yán)重滯后。在我國的四大專業(yè)銀行中，唯一與農(nóng)業(yè)掛鉤的是農(nóng)發(fā)行，但農(nóng)發(fā)行的投資對象卻不是眾多的農(nóng)戶，而是農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)或一些政府組織的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，也就是銀行資本還沒有真正投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中?，F(xiàn)在農(nóng)村的民間信貸由于不規(guī)范、甚至非法運(yùn)作，也不可能成為未來農(nóng)業(yè)運(yùn)作的主要來源。農(nóng)村信用合作社的作用由于本身規(guī)模小，很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。由于農(nóng)業(yè)資本嚴(yán)重不足，且結(jié)構(gòu)單一，使農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨很大的困難，廣大農(nóng)戶只能維持簡單地再生產(chǎn)，并且一旦遇到較大的自然災(zāi)害，農(nóng)戶將連續(xù)多年喘不過氣來。如果農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整得以實(shí)現(xiàn)，則農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一的所有制結(jié)構(gòu)將從根本上打破，以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈才有可能得以拉長，綜合農(nóng)業(yè)效益才能夠提高，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型與農(nóng)民收人的增長才有可能順利實(shí)現(xiàn)。
對此，我們應(yīng)當(dāng)分析市場潛力，更新思想觀念，確立利用資本市場推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營理念。在中國的投資領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)是最大、最后的有待開發(fā)的市場，投資的空白領(lǐng)域也很多。如名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目，高附加值的勞動(dòng)密集型精品農(nóng)業(yè)、高科技含量的集約化設(shè)施農(nóng)業(yè)等，正在逐步成長為市場份額大、投資回報(bào)快的跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)專家分析，如果按從基礎(chǔ)生產(chǎn)到最終消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化綜合效益計(jì)算，農(nóng)業(yè)是最有前途、獲利較高的投資產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終發(fā)揮著重要的支撐作用。因此，支持結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模大、素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)類企業(yè)上市是依托資本市場、發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)走向科技化、產(chǎn)業(yè)化的正確抉擇。農(nóng)業(yè)“綠色板塊”的迅速倔起，將進(jìn)一步證實(shí)中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是證券市場、乃至整個(gè)資本市場最具開發(fā)潛力的新增長點(diǎn)，是應(yīng)當(dāng)予以積極支持、重點(diǎn)傾斜、加速培育的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇
我們過去談農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，似乎只局限在經(jīng)營品種上下功夫，過多地用行政手段代替市場，利用行政權(quán)力在轄區(qū)內(nèi)要求農(nóng)民種這種那，結(jié)果是產(chǎn)品銷不出去，農(nóng)民怨聲載道。盡管我們通過實(shí)行農(nóng)村，極大地解放了生產(chǎn)力，解決了全國人民的溫飽問題，取得舉世公認(rèn)的偉大成就，但依然是一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，或者說它依舊屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。在生產(chǎn)力水平相對落后，溫飽問題尚未解決之前，這種生產(chǎn)組織形式的確是一種明智的選擇。但當(dāng)溫飽問題解決，農(nóng)民開始追求小康與富裕生活后，這種生產(chǎn)組織模式顯然已很難擔(dān)當(dāng)這一重任。
1.規(guī)模過小，勢必導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，使得產(chǎn)品在市場上無競爭力。我國加人WTO后，這種情形將更加嚴(yán)重。我國現(xiàn)有人均耕地大概只有1.5畝左右，加之嚴(yán)格的戶籍管理制度限制了人口的自由流動(dòng)，把農(nóng)民限制在有限且逐年減少的土地上，使得有限的土地上聚集了過多的勞動(dòng)力，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷上漲，另一方面是主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格已無上漲空間，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就陷人減產(chǎn)減收而不增收的尷尬境地。
中圖分類號：S27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-0278(2012)04-107-02
隨著全球性水資源供需矛盾的日益加劇，世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家都把發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。節(jié)水農(nóng)業(yè)是提高用水有效性的農(nóng)業(yè)，是水、土、作物資源綜合開發(fā)利用的系統(tǒng)工程。近年來我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)取得了一定的發(fā)展，但是還是面臨一些問題。
一、我國節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
我國是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的國家，加之由于水資源的時(shí)空分布極不均衡，干旱缺水問題相當(dāng)嚴(yán)重，未來的水資源形勢更加嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)是用水大戶，干旱缺水已成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的首要制約因素。但是，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍然是剛剛起步，基礎(chǔ)依然薄弱。目前，全國節(jié)水灌溉面積僅占有效灌溉面積的30％左右。農(nóng)業(yè)用水的主要方式，仍然是大水漫灌，粗放低效。農(nóng)業(yè)用水的利用率僅為40％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)國家80％的水平。農(nóng)業(yè)用水的利用效率更低，以糧食為例，每立方米凈耗水生產(chǎn)的糧食不足1公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國家的水平（2-3公斤）。我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還因管理體制問題、投入成本較高、發(fā)展主體的節(jié)水意識不強(qiáng)、發(fā)展方式上的形式主義、工程和設(shè)備的質(zhì)量問題，而受到重重制約。因此，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
二、節(jié)水農(nóng)業(yè)面臨的問題
（一）水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
農(nóng)民節(jié)水意識不強(qiáng)，科學(xué)的節(jié)水灌溉制度尚未建立，生產(chǎn)上對各類農(nóng)作物灌水次數(shù)、灌水時(shí)期、灌水定額等缺乏可操作性較強(qiáng)的科學(xué)指標(biāo)。目前由于經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的限制，一般的農(nóng)民對灌溉知識不了解，只知道要讓作物有充足的水分，就盡量多灌水，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，超量灌水不僅造成浪費(fèi)，無效消耗高，而且經(jīng)濟(jì)效益低下。
（二）節(jié)水設(shè)施不完善
目前，我國大部分現(xiàn)有灌溉工程主要是土渠輸水，田間的灌水方法大多為傳統(tǒng)的大水漫灌，且由于田間灌溉工程設(shè)施不完善，溝渠規(guī)劃不合理，入地流量不適宜，灌溉措施粗放等原因?qū)е滤Y源流失現(xiàn)象較為普遍。加上許多設(shè)施年久失修，效率低下，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，資金投入不足，許多成熟的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)如膜下滴灌不能大面積推廣應(yīng)用，影響了節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。
（三）管理薄弱、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系不完善
灌溉管理問題盡管年年強(qiáng)調(diào)，但少有改善?；鶎庸喔裙芾頇C(jī)構(gòu)實(shí)行自負(fù)盈虧以后，不少地方把多種經(jīng)營賺錢作為管理單位的主要工作，灌溉管理反而成了副業(yè)，加上社會(huì)治安不力，灌溉設(shè)備常被破壞，工程老化失修、設(shè)備損壞嚴(yán)重，由于經(jīng)費(fèi)短缺無力更新修復(fù)，灌溉效益日漸降低。
三、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢
（一）抗旱節(jié)水作物品種的選育與節(jié)水農(nóng)作制度的建設(shè)將加速發(fā)展
抗旱節(jié)水農(nóng)作物品種不僅具有節(jié)水抗旱的突出特點(diǎn)，又具備穩(wěn)定的產(chǎn)量性狀和優(yōu)良的品質(zhì)特性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出重要的節(jié)水增效作用。特別是近年來，作物抗旱基因的發(fā)掘和分離，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，在抗旱節(jié)水作物品種選育等方面的應(yīng)用已取得一定成果，對改善農(nóng)作物本身的水分利用效率，提供農(nóng)田水利利用率產(chǎn)生重要的作用，是未來農(nóng)業(yè)節(jié)水研究和發(fā)展的一個(gè)重要的方向。
在節(jié)水農(nóng)作制度關(guān)鍵技術(shù)研究方面，國外已經(jīng)在利用耕作保墑措施調(diào)控農(nóng)田水分狀況、提高農(nóng)田水利用率和作物水分利用率等方面，提出許多行之有效的技術(shù)和方法，其中保護(hù)性耕作技術(shù)、田間覆蓋技術(shù)和旱田專用肥等技術(shù)和產(chǎn)品正得到廣泛的應(yīng)用。如美國中西部大平原正在由多耕向少耕或免耕、由表層松土覆蓋向殘茬秸稈覆蓋、由機(jī)械耕作除草向化學(xué)除草等方向發(fā)展，顯著提高了農(nóng)田的保土保肥及保水效果，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。實(shí)驗(yàn)證明：當(dāng)耕作次數(shù)由7~10次減少到1次或不耕時(shí)，休閑地的蓄水量可由102mm增加到183mm，蓄水量從占降水量的19%提高到40%。
（二）水權(quán)水價(jià)制度將逐步完善
以制度建設(shè)為核心，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)等綜合措施，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的水資源運(yùn)行機(jī)制，將強(qiáng)制性節(jié)水和效益引導(dǎo)型節(jié)水合理結(jié)合，運(yùn)用水權(quán)制度規(guī)范和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)各類用水戶的行為，增強(qiáng)價(jià)格杠桿在水資源供求關(guān)系中的調(diào)控作用。實(shí)施“總量控制、定額管理、配水到戶、公眾參與、水權(quán)流轉(zhuǎn)、水票流通”的管水方案，通過組建農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，制定《章程》及各項(xiàng)管理制度，以核定的土地面積為基準(zhǔn)，將水權(quán)分解到用水戶頭上，為用水戶發(fā)放水權(quán)證，用水戶根據(jù)各自的分配水量購買水票。配套完善量水設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量灌溉用水。通過發(fā)揮協(xié)會(huì)在灌水管理中的作用，強(qiáng)化田間渠系工程的有效管護(hù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的用水觀念，提高節(jié)水效益，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的步伐。
適時(shí)適量，有計(jì)劃地科學(xué)用水，優(yōu)化灌溉制度。實(shí)行定額灌溉，加強(qiáng)水價(jià)和收費(fèi)管理。在政府的政策引導(dǎo)和多部門間的配合下，保護(hù)水資源，合理調(diào)配水源，實(shí)施灌區(qū)優(yōu)化配水技術(shù)，地面地下水聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)用，做到充分?jǐn)r降水，優(yōu)化配置地上水，合理開發(fā)地下水，保持利用土壤水，搞好四水轉(zhuǎn)化。
（三）農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化
以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)井壓田、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣配套節(jié)水技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部節(jié)水工作，挖掘現(xiàn)有水資源潛力，提高水資源利用效率。把調(diào)整與水資源相適應(yīng)的節(jié)水高效種植結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部節(jié)水增效的首要任務(wù)，依據(jù)當(dāng)?shù)厮?、土、光、熱資源條件，以水定作物類型，以水定種植規(guī)模，合理安排作物的種植結(jié)構(gòu)和模式，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物種植面積及模式。調(diào)整優(yōu)化種植作物和品種結(jié)構(gòu)，充分利用自然降雨，使作物生長需水期與雨季同步，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避旱。培育、推廣高產(chǎn)耐旱品種，改進(jìn)耕作栽培制度，提高作物水分利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)和節(jié)水增效目標(biāo)。
（四）節(jié)水農(nóng)田水利設(shè)施將加快建設(shè)
白見村地處廣西壯族自治區(qū)柳江縣三都鎮(zhèn)，下設(shè)板朝屯、槎山屯、龍?zhí)镣?、白見屯?3個(gè)自然屯；有1700戶人家，5670人，平均每戶3.3人；耕地5700畝，其中水田3460畝。該村以私營經(jīng)濟(jì)為主，年總產(chǎn)值1300萬元，人均年收入2500元。
作為典型的西部農(nóng)村，白見村以農(nóng)業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)。歷史上白見村主要種植水稻和甘蔗，農(nóng)民生活曾經(jīng)普遍比較貧困。九十年代初，村中有部分人不甘于現(xiàn)狀，大膽嘗試，自發(fā)地開始草皮、生姜等各種經(jīng)濟(jì)作物的種植，并率先嘗到了富裕的甜頭。村民們紛紛仿效，逐漸自發(fā)地改變自家的種植結(jié)構(gòu)。
為了更好地引導(dǎo)白見村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃地調(diào)減糧食生產(chǎn)面積，大力發(fā)展高效益經(jīng)濟(jì)作物，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。今天，白見村已經(jīng)形成了以花卉苗木為品牌農(nóng)業(yè)的極具發(fā)展前景的種植結(jié)構(gòu)。
二、白見村近兩年農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
花卉苗木：由原來的兩個(gè)屯發(fā)展到2004年的8個(gè)屯，種植面積由原來的350畝發(fā)展到2004年的1800畝（其中花卉800畝，苗木1000畝）。年內(nèi)全村生產(chǎn)草皮150萬平方米，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值375萬元；其他花卉、觀賞苗木、綠化苗木以名聲在外，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
糧食生產(chǎn)：種植面積有計(jì)劃地調(diào)減，2004年減至4721畝，由于品種、技術(shù)和管理的更新，糧食總產(chǎn)量達(dá)1849800公斤，比上年略有下降，實(shí)現(xiàn)人均有糧400公斤，糧食（稅費(fèi)）入庫以完成90%以上。
蔗糖生產(chǎn)：面積1221畝，預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗可達(dá)6500噸（售價(jià)150元/噸）。
其他作物：產(chǎn)量穩(wěn)中有增。生姜種植面積980畝，總產(chǎn)量1421噸（生產(chǎn)成本0.3元/斤，市場售價(jià)1元/斤）；蔬菜716畝；種桑養(yǎng)蠶87畝；其他林、果類也有所增產(chǎn)。
養(yǎng)殖方面：2004年生豬存欄1465頭，肉豬出欄1938頭；家禽存欄19676只，上市出售57878只；山羊存欄2502只，年內(nèi)出欄6694只；水產(chǎn)品比去年增產(chǎn)5%以上。
三、白見村農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析
由白見村農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，結(jié)合走訪農(nóng)戶所掌握的事實(shí)，可以總結(jié)出該村農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干特點(diǎn)如下：
（一）糧食生產(chǎn)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，但產(chǎn)業(yè)重心正迅速向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。
作為一個(gè)典型的西部農(nóng)村，糧食生產(chǎn)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里仍然起到不可替代的作用；白見村的經(jīng)濟(jì)作物（尤其是花卉苗木）的大規(guī)模種植最初是在一兩個(gè)屯中出現(xiàn)，然后在縣、鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)和村民中先進(jìn)分子的帶領(lǐng)下，開始迅速逐漸鋪開。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有望在三到五年內(nèi)完成。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起初屬于村民自發(fā)行為，但后期政府的介入起到了關(guān)鍵作用。
九十年代以前，村中已經(jīng)有四季豆、蓮藕、食用菌、種桑養(yǎng)蠶等經(jīng)濟(jì)作物的種植，但都沒形成規(guī)模。1992年前后，個(gè)別有遠(yuǎn)見的村民開始了草皮的種植。他們算過一筆帳：每方草皮收購價(jià)2～3元，每年能收3苗，這樣每畝地每年就有5000元左右的收入，扣除草種、農(nóng)藥、化肥等每年每畝500～1000元的生產(chǎn)支出，每畝凈收入有4000元出頭；而種糧食每畝每年能有2000元的凈收入就已經(jīng)是奇跡了。這些村民說干就干，有的還把自家的水田（秋冬季）和旱地全部用來種草，他們成了村里先富起來的一部分人。緊接著又有人開始了樹苗和鮮花的種植，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益。白見村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)由此開始顯現(xiàn)雛形。村民們紛紛效仿，種植花卉苗木的隊(duì)伍也逐漸壯大?？h政府經(jīng)過調(diào)研，了解了這一產(chǎn)業(yè)的光明前景后，為了使之規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)，便果斷介入，大力扶植，在政策上予以傾斜：縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，并在經(jīng)濟(jì)政策上實(shí)行“補(bǔ)貼、保收、貼息”三大政策，并派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。有了政府的引導(dǎo)和優(yōu)惠政策，農(nóng)民們便開始解放思想，更新觀念，大力改種花卉苗木，到今天已經(jīng)初具規(guī)模，形成了白見村的特色產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)。這樣，白見村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就完成了由村民自發(fā)向政府引導(dǎo)的過渡。
（三）花卉苗木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成比較成熟的產(chǎn)銷機(jī)制。
首先，在生產(chǎn)上，已經(jīng)形成了一套“以快養(yǎng)慢”的種植模式。有很多農(nóng)戶都是同時(shí)種植草皮和苗木的，草皮的收購價(jià)雖然不是很高，但是在旺季種下后最快28天就可以鏟起來賣，一年平均能收獲3～4苗，平均每個(gè)季度每畝草皮收入1500元，可見種植草皮是一種“見效快”的產(chǎn)業(yè)；而苗木則不一樣，種植的時(shí)間越長就越能賣個(gè)好價(jià)錢（一般的小葉榕第一年每棵大概只能賣1.2元，第二年5元，第三年15元，第四年則能達(dá)到30元），可見種植苗木是一種“收入高”的產(chǎn)業(yè)，但是苗木的生產(chǎn)周期卻長的多。為了協(xié)調(diào)好“見效快”和“收入高”的關(guān)系，很多農(nóng)戶都采取了“以快養(yǎng)慢”的策略，即：種植草皮短期內(nèi)迅速取得可觀收入，緊接著繼續(xù)把這部分資金投入苗木的生產(chǎn)種植，這就在一定程度上解決了苗木生產(chǎn)的資金問題。其次，在銷售上，有一部分人從種植業(yè)中分化出來轉(zhuǎn)而從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作。我走訪的村民中，就有一對顏氏兄弟成立了“柳州市板朝園林綠化有限責(zé)任公司”，負(fù)責(zé)白見村90%花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)以及該村板朝屯大部分草皮的銷售流通?，F(xiàn)在，白見村板朝屯已經(jīng)建成“柳州市大型草皮苗木花卉基地”，許多草場已經(jīng)擁有園林綠化工程設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍和園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
四、白見村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因分析
應(yīng)該說，白見村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還在繼續(xù)，調(diào)整過程中還有村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等一系列問題要解決，但是就近幾年該村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及目前現(xiàn)狀來看，還是卓有成效的。經(jīng)過各方面綜合分析，我認(rèn)為白見村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的原因有以下幾點(diǎn)；
（一）緊密結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯。
近幾年廣西壯族自治區(qū)加快城市建設(shè)勢頭正盛，綠化建設(shè)所需花卉苗木供不應(yīng)求，這就給花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，市場前景十分廣闊。尤其是從去年開始柳州市這一工業(yè)重鎮(zhèn)重新進(jìn)行大規(guī)模城市規(guī)劃建設(shè)，大量的園林綠化需求無疑給轄區(qū)內(nèi)的白見村的發(fā)展注入了新的活力。
（二）政府的優(yōu)惠扶植政策。
縣政府為了使花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)綜合開發(fā)，果斷介入，在政策上予以傾斜：組織上，縣農(nóng)業(yè)局成立了“花木辦”，由副局長掛帥；經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行“補(bǔ)貼、保收、貼息”三大政策，具體說來就是，對每畝苗木收入超過1000元的農(nóng)戶每畝補(bǔ)貼300元，對每畝每畝收入不足600元的每畝補(bǔ)夠600元，用于發(fā)展苗木的貸款第一年免除利息（由鎮(zhèn)政府貼息）；物質(zhì)上，在草皮種植業(yè)剛剛興起的時(shí)候，免費(fèi)給種草戶撥發(fā)農(nóng)藥的化肥；技術(shù)上，派農(nóng)技人員入村入屯進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，還舉辦各類科技種植培訓(xùn)班，據(jù)我所走訪的一位村民說，所有的培訓(xùn)不但費(fèi)用分文不收，而且培訓(xùn)期間免費(fèi)提供一日三餐，培訓(xùn)結(jié)束后還給學(xué)員發(fā)錢！政府提供這樣的優(yōu)惠政策，村民們的積極性怎能不被調(diào)動(dòng)起來呢！
（三）村民中不乏眼光長遠(yuǎn)、文化素質(zhì)高者。
經(jīng)過走訪農(nóng)戶，我發(fā)現(xiàn)他們都受過比較好的教育，有的還跟我大談“市場經(jīng)濟(jì)”和“效率至上”……也正是由于有這些人，這些在別人種糧時(shí)卻種草的人，這些在別人種草皮時(shí)卻種苗木的人，這些在別人紛紛搶種花卉苗木時(shí)卻轉(zhuǎn)而從事技術(shù)引進(jìn)和銷售流通的人，白見村的花卉苗木產(chǎn)業(yè)才會(huì)有今天的規(guī)模。超級秘書網(wǎng)
五、對白見村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的幾點(diǎn)建議
（一）真正實(shí)現(xiàn)花卉苗木的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和集體化改造，打入國內(nèi)外市場。
雖然村里已有一部分人專門從事花卉苗木的技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作，但是那畢竟是村民自發(fā)分化的結(jié)果，村民個(gè)人的文化水平和捕捉市場動(dòng)向的能力畢竟有限，從而不可避免地給技術(shù)引進(jìn)和銷售流通這些重要環(huán)節(jié)帶來一定風(fēng)險(xiǎn)，而個(gè)人又沒有充分的能力來化解這些風(fēng)險(xiǎn)。我建議對現(xiàn)有的個(gè)人營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集體化改造：籌措各方資金創(chuàng)立一個(gè)集體經(jīng)營的鄉(xiāng)村骨干企業(yè)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)引進(jìn)、銷售流通和對外園藝施工工作，從而取代現(xiàn)有的個(gè)人營銷網(wǎng)絡(luò)，并積極鼓勵(lì)廣大村民和原先從事這項(xiàng)工作的村民以及社會(huì)各界參與投資和利益分配。這樣不但最大限度利用了現(xiàn)有資源，提高了白見村整個(gè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于真正實(shí)現(xiàn)花卉苗木的綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并且從根本上壯大了集體經(jīng)濟(jì)的力量。集體化改造完成之后，村委會(huì)應(yīng)該積極申報(bào)特色項(xiàng)目，爭取國家支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打入國內(nèi)外市場。然后成立服務(wù)實(shí)體，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展系列化統(tǒng)一服務(wù)。
一、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，我國保險(xiǎn)市場上的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)可分為三類，即：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國共有保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，其中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1563家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)303家，保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)244家。近年來，保險(xiǎn)業(yè)通過中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)4477億元，占全國總保費(fèi)收入的79%，比2005年提高6個(gè)百分點(diǎn)。同期，外資合資保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)也紛紛登陸設(shè)鋪，在這些機(jī)構(gòu)中，有3家是全球最大的綜合性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(美國達(dá)信保險(xiǎn)集團(tuán)公司、莢國怡安保險(xiǎn)集團(tuán)公司、英國韋萊集團(tuán)公司)在北京和上海等地設(shè)立獨(dú)資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內(nèi)地各主要省市基本上都設(shè)立了類型不一、數(shù)量不等的保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。但是，上述中介機(jī)構(gòu)都以產(chǎn)險(xiǎn)和壽險(xiǎn)為服務(wù)對象，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的甚少，而規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場成熟的重要標(biāo)志之一，對保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，既節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營成本，也能起到服務(wù)廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這是因?yàn)殡m想用中介如人等拓展業(yè)務(wù)，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介形式開展業(yè)務(wù)很難落實(shí)，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自身的原因。
(二)存在問題
1.法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對部分保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險(xiǎn)中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對滯后，也未出臺鼓勵(lì)和扶持中介發(fā)展的相關(guān)政策與具體措施。沒有扶持舉措，對不盈利的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，很難通過中介達(dá)到展業(yè)的效果。
2.客戶對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的認(rèn)知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險(xiǎn)意識還不是很強(qiáng)，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介更是缺乏感性認(rèn)識。有些客戶不知其為何物，潛意識里認(rèn)為其是“二道販子”，只會(huì)攪局，普遍持抵觸情緒。
3.人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人來源復(fù)雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場和連隊(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介的人等均是財(cái)務(wù)部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關(guān)人員從事中介活動(dòng)。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)、保險(xiǎn)知識匱乏、對所的保險(xiǎn)險(xiǎn)種也不很了解、人員流動(dòng)性又很強(qiáng)，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險(xiǎn)公司利益的行為。
4.人和經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介者既是人又是經(jīng)紀(jì)人，有時(shí)代表保險(xiǎn)公司的利益，有時(shí)又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人混同于保險(xiǎn)人，導(dǎo)致其專業(yè)水平得不到有效提高。
5.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因?yàn)閴▍^(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導(dǎo)客戶、欺騙保險(xiǎn)公司。這些都損害了客戶和保險(xiǎn)公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣。
二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介市場的立法支持和監(jiān)管力度
一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)堅(jiān)決查處侵害保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人利益的中介活動(dòng)，對不具備準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締，以進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序。二是加強(qiáng)和完善對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進(jìn)有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度、年度審計(jì)報(bào)告制度、信息披露、公司信譽(yù)評級制度等監(jiān)管制度。同時(shí)進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織，如保險(xiǎn)人公會(huì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人公會(huì)、保險(xiǎn)公估人公會(huì)等，為行業(yè)自律提供保證。
(二)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)去贏得客戶。應(yīng)健全組織架構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵(lì)、約束、制衡的機(jī)制，確保公司有效運(yùn)轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)充分發(fā)揮市場反應(yīng)靈敏，機(jī)制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓(xùn)等方面采取更靈活的機(jī)制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務(wù)管理和營銷管理。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介人才的培養(yǎng)和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計(jì)劃地對現(xiàn)有中介人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和經(jīng)營管理能力，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的人才。二是要擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介隊(duì)伍，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員吸收進(jìn)來，使他們成為人或經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)樗麄冇幸欢ǖ霓r(nóng)業(yè)知識，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險(xiǎn)等信息掌握較好。同時(shí)，要建立科學(xué)合理的績效考評制度，引進(jìn)競爭機(jī)制，完善分配制度等。
(四)明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)合作過程中合理分工，能使保險(xiǎn)公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)管理、客戶服務(wù)以及資金運(yùn)用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務(wù)領(lǐng)域交給保險(xiǎn)中介來完成，而且其人、經(jīng)紀(jì)人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責(zé)，這樣不僅能有效減少保險(xiǎn)公司的銷售成本和管理成本，也有利于進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)公司的銷售渠道，促進(jìn)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題
歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮、農(nóng)村社會(huì)的安定就必須對農(nóng)村面臨的主要矛盾和問題有著清醒的認(rèn)識。那當(dāng)前農(nóng)村面f臨的主要問題有哪些呢?筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題
農(nóng)民要減負(fù)增收，農(nóng)村要繁榮穩(wěn)定，就必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)的這種發(fā)展，不僅僅是量上的增長，更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)上的提高，是科技與農(nóng)業(yè)相互溶合的過程。改革開放初期，我國政府為了鼓勵(lì)人民群眾生產(chǎn)的積極性，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營。作為農(nóng)村集體所有的經(jīng)營形式，這種經(jīng)營方式是建立在公有和公平的基礎(chǔ)之上，體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)和制度的優(yōu)越性，每個(gè)家庭都按其人口數(shù)承包到一定數(shù)量的土地，于是農(nóng)村土地就被零星分割。農(nóng)村土地的零星化，根本無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)村家庭的這種“各自為政”的局面，嚴(yán)重阻礙了先進(jìn)科技的推廣。農(nóng)民在農(nóng)村勞動(dòng)工具系統(tǒng)極其簡陋的條件下，只能把手工大量地投入到農(nóng)業(yè)，進(jìn)行精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn)，這無疑大大地提高了生產(chǎn)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的成本，在國際競爭之中處于不利地位。據(jù)測算，1998年，我國玉米價(jià)格要比國際市場的價(jià)格高出一倍，而且隨著我國加入WTO，外國的糧食商品將以更兇猛的勢頭，以更低的價(jià)格涌入我國市場，這對中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說是致命的?？梢姡鰪?qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁就要推廣農(nóng)技，而要推廣農(nóng)技就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。
第二，農(nóng)村人口老齡化及養(yǎng)老保障問題
中央實(shí)施了二十幾年的“計(jì)劃生育”，有效地控制了人口膨脹，為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)開始騰飛，人民生活有了質(zhì)的提高，醫(yī)療狀況明顯改善取得的成就舉世矚目，然而另一個(gè)棘手的問題卻在引發(fā)之中：人口老齡化。
至2000年，我國老年人口約1．3億，據(jù)人口學(xué)者估計(jì)，再過30年，我國老齡人口將達(dá)到人口總數(shù)的22、23％，其中農(nóng)村老年人口約占全國老年總?cè)丝诘?5％，顯而易見，農(nóng)村將成為人口老齡化問題的重災(zāi)之地。今后我國居民家庭大都將顯“四二一”或“四二二”結(jié)構(gòu)，即上面有四個(gè)老人，下面有一至二個(gè)孩子，中間的倆夫婦成了家庭的全部支柱，不僅要為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，還要承擔(dān)贍養(yǎng)老人，撫養(yǎng)子女的義務(wù)。在人們逐步關(guān)注知識的今天，家庭對孩子的教育投入將日益增大，這勢必嚴(yán)重?cái)D占對老年人贍養(yǎng)的費(fèi)用。但我國目前享受退休金待遇的老年人只有3000多萬，剩下的只能靠家庭養(yǎng)老，這部分沒有享受退休金待遇的老年人大部分居住于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村所謂的家庭養(yǎng)老，基本上是老人自我養(yǎng)老，甚至有占82．2％左右的農(nóng)村老人還要照顧子女和孫輩。孝是中華民族千百年來的傳統(tǒng)美德，但這種美德正日益受到商品經(jīng)濟(jì)意識的沖擊，越來越多的老人認(rèn)識到子女是靠不住的，可見建立、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系乃當(dāng)務(wù)之急。
然而，我國大部分農(nóng)村地區(qū)正進(jìn)入小康水平，家庭財(cái)政盈余不多，暫無能力繳納數(shù)目巨大的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金。由于農(nóng)村老年人人口眾多，國家、社會(huì)即使有巨額的福利款項(xiàng)，分發(fā)下來，對老年人的生活來說也只是杯水車薪。因此，國家、社會(huì)無法承擔(dān)這個(gè)問題解決的主要責(zé)任。那如何建立一套有效的養(yǎng)老體系呢?解決農(nóng)村問題，必須立足國情，立足點(diǎn)只能在農(nóng)村，依靠農(nóng)村自身的資源和力量來解決本身存在的問題，這才是治本良方。
第三，農(nóng)村的工業(yè)化、城市化問題
目前，發(fā)達(dá)國家只擁有世界農(nóng)業(yè)人口的l7％和耕地面積的25％，卻生產(chǎn)了世界糧食的2／3，而發(fā)展中國家擁有世界農(nóng)業(yè)人口的80％以上，卻只生產(chǎn)世界糧食的l／3?？梢妼τ诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人力太多也是負(fù)擔(dān)，只有緊緊依靠科技才是強(qiáng)農(nóng)之策。而且農(nóng)民生活“自給自足”成分較高，如果農(nóng)業(yè)人口比重過大，很難拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，就必須減少農(nóng)業(yè)人口，消除農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”在人為和體制上的障礙，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增快城市化進(jìn)程。
我國的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，但這還不能表明我國已實(shí)現(xiàn)或接近工業(yè)化。作為我國現(xiàn)階段社會(huì)和生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)，工業(yè)化要求實(shí)現(xiàn)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，實(shí)現(xiàn)以機(jī)器勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式。但目前我國農(nóng)村手工勞動(dòng)依然普遍，農(nóng)業(yè)人口仍占多數(shù)，農(nóng)業(yè)科技含量不高，因此不能不說這種形勢將阻礙我國現(xiàn)代化工業(yè)化的進(jìn)程。
二、對探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式幾種設(shè)想的分析和探討
農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，大家已達(dá)成共識。但對于如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化這個(gè)問題，可以說是仁者見仁，智者見智。社會(huì)上已經(jīng)出現(xiàn)許多種模式，主要有：使農(nóng)業(yè)土地私有化，發(fā)展“公司加農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)”等模式。應(yīng)當(dāng)說這些模式都有其合理的一面，但筆者認(rèn)為它們也都有一些不妥之處。
其一，使農(nóng)業(yè)土地私有化的模式。這種模式要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地私有，土地所有者與投資者通過土地的買賣關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。毫無疑問，投資者在獲得土地所有權(quán)之后，將加大科技和資金的投入，根據(jù)市場的變化，迅速地調(diào)節(jié)生產(chǎn)。這樣有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于工業(yè)化和城市化的過程。但我們應(yīng)當(dāng)看到這種設(shè)想并不符合我國的國情，我國是以公有制為主導(dǎo)的社會(huì)主義國家，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)土地私有，就動(dòng)搖了我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這將改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。人民是絕不會(huì)允許的。
其二，發(fā)展“公司加農(nóng)戶～訂單農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式。即公司與農(nóng)戶按照他們簽定的合同，相互合作，聯(lián)合生產(chǎn)。企業(yè)以一定的價(jià)格向農(nóng)戶購買農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)就有了源源不斷的原料，農(nóng)戶也沒有了產(chǎn)銷不對路的后顧之憂。從表面看，這既方便了企業(yè)，也富了農(nóng)民，好像是一個(gè)雙贏的方式。但筆者認(rèn)為這種設(shè)想只能在短期內(nèi)呈現(xiàn)其優(yōu)勢，卻不符合我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展：1．在這種產(chǎn)業(yè)化模式當(dāng)中，公司確實(shí)是進(jìn)行了規(guī)模生產(chǎn)，但對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)來說仍然是分割經(jīng)營，農(nóng)民只能對自己的土地精耕細(xì)作，繼續(xù)進(jìn)行他的小農(nóng)生產(chǎn)，這不符合時(shí)代潮流。2．與強(qiáng)大的企業(yè)相比，農(nóng)民顯然處于弱勢群體，有可能引起“坑農(nóng)”事件，傷害農(nóng)民利益情況的發(fā)生。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營決策的目標(biāo)是獲得利潤的最大化，其決策絕不會(huì)把農(nóng)戶的利益放在重要的地位。3．由于農(nóng)業(yè)有了賺頭，會(huì)造成“民工返鄉(xiāng)”潮，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將被束縛在土地上，這不利于生產(chǎn)力的發(fā)展，不利于我國工業(yè)化現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
其三，農(nóng)業(yè)股份經(jīng)營模式。即農(nóng)戶以土地一定年限的經(jīng)營權(quán)當(dāng)作股份，入股于某企業(yè)。作為股東，農(nóng)民靠股份的分紅、股息獲得生活來源；而企業(yè)有了土地，便可以利用其自身的優(yōu)勢進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)和經(jīng)營。這看似一條成功之道，但我們應(yīng)當(dāng)清楚，農(nóng)民一旦入股于某企業(yè)，他就必須與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)出現(xiàn)虧損，甚至破產(chǎn)，農(nóng)民將血本無歸。這對農(nóng)民來說是致命的，可以說農(nóng)民根本沒有條件去承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。
三、農(nóng)業(yè)土地集體租賃是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題的有效途徑
基于上述三種模式的不足之處和當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題，我們看到比較能夠適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)營模式必須是：1．改變農(nóng)業(yè)土地被零星分割的局面，以利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒖萍蓟?、產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，又不致于改變我國現(xiàn)代化建設(shè)的方向。2．充分保證農(nóng)民的利益，保障農(nóng)民特別是農(nóng)村老年人口的生活。3．解放束縛在農(nóng)村土地上面的農(nóng)村勞動(dòng)力。筆者覺得農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式能夠棄上述幾個(gè)模式的弊端、揚(yáng)它們的長處。這里所謂農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式，就是要求農(nóng)民放棄一定年限的土地經(jīng)營權(quán)，交由集體統(tǒng)一管理，在確保土地集體所有權(quán)的前提下，集體作為出租人，以收取定額租金為條件，通過一定期限的契約合同，將土地出租給投資人獨(dú)立經(jīng)營方式。當(dāng)然這里的租金應(yīng)當(dāng)大部分作為養(yǎng)老保障的專項(xiàng)資金，這是由農(nóng)村老齡化嚴(yán)重和養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)狀況決定的。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)土地集體租賃模式是解決當(dāng)前農(nóng)村面臨的三大問題的有效途徑，這主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
保護(hù)地高效節(jié)水栽培可以減少水源灌溉浪費(fèi)現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)用水效率，降低空間及土壤濕度，有效的降低病蟲害的發(fā)生機(jī)率，減少農(nóng)藥的使用次數(shù)和使用量，提高蔬菜食用的的安全系數(shù)和品質(zhì)產(chǎn)量。本技術(shù)適用于日光溫室、加溫溫室、塑料大棚、小拱棚等設(shè)施內(nèi)種植的蔬菜、西甜瓜、草莓等。由于保護(hù)地一般情況下是封閉的，作物耗水主要來源于灌溉。保護(hù)地蔬菜節(jié)水的原則是縮小濕潤范圍、防止灌水滲漏、抑制地表蒸發(fā)、控制作物蒸騰、增加土壤蓄水。下面就簡要介紹五種節(jié)水方法：
一、采用保水型基質(zhì)育苗
用少量保水劑與育苗基質(zhì)或苗床土混合，然后進(jìn)行育苗，可減少澆水量。
二、增施有機(jī)肥和保水劑
每畝用1~2公斤保水劑與500~800公斤精制有機(jī)肥或3~4立方米腐熟農(nóng)家肥混勻施入土壤底肥以有機(jī)肥和磷肥為主，適當(dāng)深施，氮肥和鉀肥主要用于追施。
三、應(yīng)用水肥一體化技術(shù)
1、滴灌施肥
在裝有滴灌的保護(hù)地內(nèi)栽培茄果類蔬菜、西甜瓜、草莓等，每個(gè)栽培畦鋪設(shè)1條或兩條滴灌管（帶），滴頭間距與株距相當(dāng)。施肥設(shè)備采用壓差式施肥罐或文丘里施肥器，須裝有過濾器。移栽前補(bǔ)充底墑水，移栽至果實(shí)膨大期每6~8天滴灌1次，每次灌水8~10立方米/畝；采收期每8~10天滴灌1次，每次灌水10~12立方米/畝。一般在每兩次滴灌中用施肥設(shè)備加1次肥。移栽至果實(shí)膨大期每10~12天加肥1次，每次加肥10~12公斤/畝；采收期每12~14天加肥1次，每次加肥12~14公斤/畝，補(bǔ)充適量鈣肥和微肥。
2、畦上溝灌施肥
在沒有安裝滴灌的保護(hù)地栽培茄果類蔬菜、西甜瓜等，可在栽培畦面中縱向開1條上寬15厘米、下寬10厘米、深約10厘米的小溝。在小溝兩側(cè)各種1行作物農(nóng)業(yè)論文，株距依不同作物的要求確定。需要時(shí)，從畦面小溝一端灌入水肥?？刹捎密浌芎褪┓试O(shè)備進(jìn)行灌溉施肥，灌水量以灌滿小溝為止。
3、小管出流灌溉施肥
在裝有小管出流的保護(hù)地平畦栽培葉類蔬菜、根莖類蔬菜等，沿著栽培畦方向每間隔60厘米鋪設(shè)1條支管，支管上每隔20~30厘米安裝1個(gè)小管（灌水器）。采用壓差式施肥罐或文丘里施肥器將肥料注入灌溉管道中。
4、節(jié)水型地面灌溉施肥、
在沒有安裝微灌的保護(hù)地栽培葉類蔬菜、根莖類蔬菜等：
⑴盡量將長畦變成短畦、寬畦變成窄畦，要求畦面平整，以提高灌水效率。
⑵盡量采用軟管直接將水輸送到栽培畦內(nèi)。
⑶在出水口處安裝施肥器，將肥料注入輸水軟管中隨水施入土壤。
四、巧用地膜保墑或灌溉
⑴滴灌施肥時(shí)用地膜覆蓋畦面和滴灌管。
⑵畦上溝灌施肥時(shí)小溝上面每隔50厘米左右，橫放一根長約20厘米的小竹枝，然后將其兩端分別埋入小溝邊的泥土中壓緊。取寬度適當(dāng)?shù)牡啬⒄麄€(gè)畦面覆蓋好，四周封壓嚴(yán)實(shí)，這樣畦面上形成1個(gè)暗溝，在暗溝一端留出1個(gè)能開閉的“活口”，供灌水施肥用。
⑶將地膜緊貼灌水溝內(nèi)，溝內(nèi)地膜留有若干小孔，從膜上明溝中灌入水肥。
五、保護(hù)地膜面集雨節(jié)水
如何利用我們豐富歷史文化資源和自然環(huán)境條件，結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、園藝生產(chǎn)、山水田疇，綜合推進(jìn)旅游開發(fā)大有可為。
淳樸的農(nóng)村文化生活、風(fēng)俗民情、人文景觀等內(nèi)容，可以吸引游客前來觀光、購物、習(xí)作、體驗(yàn)、休閑、度假，努力打造的觀光園藝農(nóng)業(yè)的雛形，開發(fā)一種新的農(nóng)業(yè)、園藝業(yè)生產(chǎn)型態(tài)。可以極大地提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。觀光農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容包括園藝花卉、農(nóng)業(yè)種植、特種養(yǎng)殖、觀光。這是農(nóng)業(yè)隨城市化高度發(fā)展后，城市與農(nóng)村的有機(jī)的結(jié)合，由于人們物質(zhì)文化生活水平提高應(yīng)運(yùn)而生。
二、觀光農(nóng)業(yè)園的景觀是多元素構(gòu)成的復(fù)合體
觀光農(nóng)業(yè)是近十幾年來興起的一種新興產(chǎn)業(yè)。它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，融農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和園林藝術(shù)與觀光休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)。它以農(nóng)業(yè)為依托，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和發(fā)展觀光休閑旅游結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)村自然環(huán)境吸引游客前來觀賞、品嘗、勞作、休閑、體驗(yàn)、健身、書畫、攝影、購物、度假等，是一種新型農(nóng)業(yè)和園藝結(jié)合的經(jīng)營形態(tài)。
所謂“景觀”，“景”就是一切客觀存在的事物；“觀”是指人們對“景”的各種主觀感受的結(jié)果。觀光農(nóng)業(yè)景觀是指在觀光農(nóng)業(yè)園或農(nóng)村區(qū)域中，由各種環(huán)境要素（固定或流動(dòng)的）所構(gòu)成的能夠成為人們審美對象的形式信息總和。由于其具有客觀的功能內(nèi)容和外顯形式，故可以為人們感知和理解，從而達(dá)到欣賞、品嘗和情感愉悅的文化審美的目的。
觀光農(nóng)業(yè)園的景觀是一個(gè)多元素構(gòu)成的復(fù)合體。它是由園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)設(shè)施、建筑、道路、水系、公共空間、作物等多種元素構(gòu)成的，其景觀所反映的不是各構(gòu)成元素組成的獨(dú)立效果，而是相關(guān)元素組成的復(fù)合效應(yīng)。構(gòu)成觀光農(nóng)業(yè)園的景觀素材，歸納起來有以下幾類：園區(qū)內(nèi)清新的空氣、優(yōu)美的風(fēng)光、泥土的氣息、寧靜的環(huán)境、淳樸的民風(fēng)和新鮮的綠色食品，是構(gòu)成農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的自然素材；而壯觀亮麗的現(xiàn)代溫室群體、整齊劃一的田園景觀、規(guī)劃有序的通暢路網(wǎng)、功能配套的水系，則是構(gòu)成景區(qū)的人工素材；游客在有關(guān)人員的指導(dǎo)下，直接參與一些簡單的農(nóng)作實(shí)踐勞動(dòng)，如釣魚捕蝦、喂牛擠奶、踩車推磨、種花收菜、剪枝嫁接、插秧割稻等，是構(gòu)成觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)獨(dú)特景觀鮮活的事件素材。
三、園藝是觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀的重要組成部分
觀賞園藝作物是觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景觀的重要組成部分，是自然-人文綜合景色。當(dāng)人們看到這種自然-人文景觀，看到這種形式與內(nèi)容俱美的和諧組合，看到千奇百變而又適應(yīng)人的生理感受的這種奇妙姿態(tài)與色彩時(shí)不禁陶醉其中，樂而忘返。觀賞園藝作物不但給人以和諧、寧靜和悠然自得的田園牧歌式的生活情趣，而且讓人在生理舒暢與心緒安寧的交融中進(jìn)入賞心悅目乃至物我兩忘的文化審美意境。
觀賞園藝作物除了有其物理形態(tài)和生物形態(tài)外，還具有其文化形態(tài)，包含了十分豐富的科學(xué)信息和文化內(nèi)涵，具有增知益智、陶冶情操的特點(diǎn)。它既有園林景觀的共性，又有自己特有的個(gè)性，既不同于一般綜合性公園等旅游景觀，又有別于傳統(tǒng)的田園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。它以園林學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)園藝的科研生產(chǎn)，以游覽、科技示范、科普教育、休閑度假、娛樂健身、環(huán)境保護(hù)等為主題，在景觀創(chuàng)意、內(nèi)容、表現(xiàn)形式和視覺形象等方面具有獨(dú)特的文化內(nèi)涵，具有其他主題公園無法比擬的優(yōu)勢。
四、觀賞園藝蘊(yùn)著它獨(dú)特的歷史和文化內(nèi)涵
觀賞園藝作物往往意蘊(yùn)著它獨(dú)特的歷史和文化內(nèi)涵。每當(dāng)人們置身于園中的小橋流水間，親手采蓮，悠然垂釣，思古懷舊之情油然而生。“蘭在幽林亦自香”、“采菊東籬下，悠然見南山”、“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”、“寧可食無肉，不可居無竹”，其中積淀著多少或婉約或渾厚的歷史文化意蘊(yùn)。奇花異卉園中千姿百態(tài)、色彩絢麗的各種蘭花、草花、蔭生植物，珍奇瓜果園中長長的絲瓜、蛇瓜、結(jié)子萬顆神奇的番茄樹，沙漠植物園中千奇百怪、目不暇接的多肉植物，荷花館里冬季盛開的荷花，野菜園花色搭配巧妙的溫?zé)岷疀龅囊安酥参锖桶素蕴锢锔鞣N各樣的中草藥植物，還有極為普通的南瓜，這種一年生蔓生草本。也有神奇的魅力，莖長達(dá)數(shù)米，節(jié)處生根，粗壯，有棱溝，被短硬毛，單葉互生，性喜溫暖，能耐干旱和瘠薄，適應(yīng)性強(qiáng)，這些，無不給人以震撼感，令人耳目一新。游客透過眼前或身邊具有審美價(jià)值的感性形象或在農(nóng)作實(shí)踐過程中，直接或間接地領(lǐng)悟到這種文化意蘊(yùn)，獲得了審美享受和情感升華，進(jìn)入歡快喜悅乃至留連往返狀態(tài)，一切塵囂、煩憂也都煙消云散了。
中圖分類號：G250.252文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號：1001-4942（2014）01-0131-06
蘋果是世界性果品，由于其生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)、果品營養(yǎng)價(jià)值高、耐貯性好及供應(yīng)周期長，許多國家都將其列為主要消費(fèi)果品而大力推薦[1]。美國、中國、印度、波蘭、西班牙、比利時(shí)、荷蘭、德國、土耳其和意大利等國家廣泛栽培蘋果，其產(chǎn)業(yè)是這些國家重要的經(jīng)濟(jì)來源之一。近幾十年來，科研人員對蘋果果實(shí)品質(zhì)[2，3]、營養(yǎng)物質(zhì)代謝[4，5]、呈色機(jī)理[6～8]、核心種質(zhì)構(gòu)建[9，10]、遺傳結(jié)構(gòu)和遺傳多樣性[11，12]、基因表達(dá)和生物信息學(xué)[13～15]等進(jìn)行了深入研究，已成為國內(nèi)外最熱門的研究領(lǐng)域之一。
文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)基于文獻(xiàn)事實(shí)，能客觀定量地反映學(xué)科的整體布局，揭示新理論發(fā)展的方向，已被廣泛用于諸多領(lǐng)域[16]，如化學(xué)學(xué)科[17]、數(shù)學(xué)學(xué)科[18]和PM2.5[19]等的分析。但目前利用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)分析世界蘋果研究狀況的相關(guān)報(bào)道尚未見到。WebofScience數(shù)據(jù)庫共包括9000多種世界范圍內(nèi)最有影響力的、經(jīng)過同行專家評審的高質(zhì)量期刊，收錄的文獻(xiàn)能夠反映科學(xué)前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài)，已成為世界公認(rèn)的自然科學(xué)領(lǐng)域最為重要的評價(jià)工具。因此，為了解世界蘋果的研究動(dòng)態(tài)，利用WebofScience數(shù)據(jù)庫對2001年以來的蘋果文獻(xiàn)進(jìn)行了分析，從科研文獻(xiàn)產(chǎn)出的角度揭示了蘋果研究領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢，以期把握蘋果科學(xué)研究的整體發(fā)展?fàn)顩r，為國內(nèi)外蘋果科研工作者和決策者提供參考，促進(jìn)蘋果科研工作的可持續(xù)發(fā)展。
1數(shù)據(jù)來源及方法
本研究采用WebofScience數(shù)據(jù)庫作為分析數(shù)據(jù)源，基于SCI-EXPANDED數(shù)據(jù)庫，以“apple”為關(guān)鍵詞。選擇出版年為2001～2012年的數(shù)據(jù)作為分析資料，于2013年1月進(jìn)行檢索。對檢索出的文獻(xiàn)用WebofScience自帶的引證報(bào)告進(jìn)行分析，部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)用Excel進(jìn)行分析。
2結(jié)果與分析
2.1世界蘋果文獻(xiàn)總體概況及趨勢分析
WebofScience引文數(shù)據(jù)庫中收錄的2001～2012年有關(guān)蘋果研究的相關(guān)文獻(xiàn)共17699篇，文獻(xiàn)類型包括研究論文、會(huì)議摘要、會(huì)議記錄、綜述、社論、通訊、新聞、圖書等，其中研究論文為主要類型，有15857篇，占發(fā)文總量的89.593%（表1），說明學(xué)術(shù)論文是蘋果研究文獻(xiàn)的主要發(fā)表形式。
2.2世界蘋果文獻(xiàn)產(chǎn)出概況
2001～2012年蘋果研究發(fā)文量居世界前20名的國家如表2所示。發(fā)文量最多的是美國，其發(fā)文量（4578篇）分別是中國（1384篇）和西班牙（1173篇）發(fā)文量的3.3倍和3.9倍。美國、中國、西班牙、意大利和德國發(fā)文量位居世界前五位，發(fā)文量均在1000篇以上。
近十年來，各國非常重視蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表2）表明，中國的蘋果種植面積和總產(chǎn)量均居世界第一位，其種植面積約是印度（第二位）的8倍，總產(chǎn)量約是美國（第二位）的6倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它國家。美國蘋果的種植面積居世界第四位，但總產(chǎn)量位于第二位。波蘭和土耳其蘋果種植面積分別位居世界第三和第五位，土耳其、波蘭和意大利蘋果的總產(chǎn)量分別位居世界第三、第四和第五位。單產(chǎn)位于世界前五位的國家分別是瑞士、新西蘭、法國、比利時(shí)和荷蘭，其豐產(chǎn)栽培的模式值得借鑒。
3結(jié)論與討論
利用WebofScience數(shù)據(jù)庫對各學(xué)科研究產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)計(jì)量分析和比較，有助于從一個(gè)側(cè)面了解國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的學(xué)科布局、整體科研實(shí)力和學(xué)科優(yōu)勢[20]。對2001～2012期間WebofScience數(shù)據(jù)庫中發(fā)表的蘋果研究文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量學(xué)分析表明，蘋果研究文獻(xiàn)以學(xué)術(shù)論文為主要發(fā)表形式；發(fā)文量逐年增加，2011年最高，約是2001年的2倍。在國家分布方面，美國、中國、西班牙、意大利和德國論文產(chǎn)出水平遙遙領(lǐng)先。近年來，中國的蘋果種植面積和總產(chǎn)量居世界第一，研究論文數(shù)量一直處于上升態(tài)勢，位居世界第二，可見，中國對蘋果的產(chǎn)業(yè)和科研越來越重視，科研水平逐漸提升，論文的產(chǎn)出量大幅度增加。
按蘋果發(fā)文量遴選出的前20名研究機(jī)構(gòu)主要集中在美國、中國和西班牙等，屬于美國的研究機(jī)構(gòu)最多，占到45%。美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心、康奈爾大學(xué)、加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品研究所、華盛頓州大學(xué)和法國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院發(fā)文量位居世界前五位。前20名研究機(jī)構(gòu)中有12所是高等院校，可見，高校是蘋果科研的領(lǐng)導(dǎo)者。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院和浙江大學(xué)在蘋果方面的研究位于世界前20位，這說明，我國在國際上具有競爭力的蘋果研究機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，趕不上美國。我國科研人員應(yīng)把握好蘋果研究的熱點(diǎn)與重點(diǎn)，利用自身豐富的種質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使在蘋果方面的研究突飛猛進(jìn)。
蘋果研究方面的核心作者大部分來自美國、德國、瑞士和斯洛文尼亞，有7位來自美國。匿名作者發(fā)表文章數(shù)量最多，比利時(shí)天主教魯汶大學(xué)的Nicolai教授排名第二，主要從事蘋果采后技術(shù)方面的研究[21～23]。美國康奈爾大學(xué)的程來亮教授排名第三，主要從事蘋果光合作用[24]、碳氮代謝[25]和逆境生理[26]等方面的研究。
世界上四分之一以上蘋果方面的文章刊登在美國、英國和荷蘭承辦的期刊。美國的《HortScience》、《JournalofAgriculturalandFoodChemistry》、《Phytopathology》，荷蘭的《PostharvestBiologyandTechnology》和英國的《JournalofFoodEngineering》5種期刊載文量居世界前5位，是蘋果相關(guān)研究投稿的理想期刊。
農(nóng)業(yè)和食品科學(xué)技術(shù)方面的研究是目前蘋果研究的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)文量占總文獻(xiàn)的一半以上。營養(yǎng)保健涉及的學(xué)科多，但發(fā)文量較少。蘋果果實(shí)富含類黃酮等抗氧化性物質(zhì)，對肺癌[27]、心血管疾病[28]和糖尿病[29]等有顯著地抑制作用，營養(yǎng)保健功能較強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。
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開題報(bào)告的基本內(nèi)容及其順序：論文的目的與意義；國內(nèi)外研究概況；論文擬研究解決的主要問題；論文擬撰寫的主要內(nèi)容(提綱)；論文計(jì)劃進(jìn)度；其它.其中的核心內(nèi)容是"論文擬研究解決的主要問題".在撰寫時(shí)可以先寫這一部分，以此為基礎(chǔ)撰寫其他部分.具體要求如下：
1.論文擬研究解決的問題
明確提出論文所要解決的具體學(xué)術(shù)問題，也就是論文擬定的創(chuàng)新點(diǎn).明確指出國內(nèi)外文獻(xiàn)就這一問題已經(jīng)提出的觀點(diǎn)，結(jié)論，解決方法，階段性成果，.......評述上述文獻(xiàn)研究成果的不足.提出你的論文準(zhǔn)備論證的觀點(diǎn)或解決方法，簡述初步理由.
你的觀點(diǎn)或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內(nèi)容，提出和論證它是論文的目的和任務(wù)，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結(jié)果.開題報(bào)告的目的就是要請專家?guī)椭袛嗄闼岢龅膯栴}是否值得研究，你準(zhǔn)備論證的觀點(diǎn)方法是否能夠研究出來.
一般提出3或4個(gè)問題，可以是一個(gè)大問題下的幾個(gè)子問題，也可以是幾個(gè)并行的相關(guān)問題.
2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
只簡單評述與論文擬研究解決的問題密切相關(guān)的前沿文獻(xiàn)，其他相關(guān)文獻(xiàn)評述則在文獻(xiàn)綜述中評述.基于"論文擬研究解決的問題"提出，允許有部分內(nèi)容重復(fù).
3.論文研究的目的與意義
簡介論文所研究問題的基本概念和背景.
簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題.
簡單闡述如果解決上述問題在學(xué)術(shù)上的推進(jìn)或作用.
基于"論文擬研究解決的問題"提出，允許有所重復(fù).
4.論文研究主要內(nèi)容
初步提出整個(gè)論文的寫作大綱或內(nèi)容結(jié)構(gòu).由此更能理解"論文擬研究解決的問題"不同于論文主要內(nèi)容，而是論文的目的與核心.
第2篇：吉首大學(xué)本科生畢業(yè)論文開題報(bào)告書
一、選題的依據(jù)
1)本選題的理論、實(shí)際意義
國家形象，是近年從國際政治學(xué)、傳播學(xué)領(lǐng)域引入文化學(xué)電影學(xué)的一個(gè)新名詞，一般認(rèn)為是指在一個(gè)文化交流傳播愈益頻繁的時(shí)代，一個(gè)國家的外部公眾、國際輿論和內(nèi)部公眾對國家各個(gè)方面的主觀印象和總體評價(jià)，主要通過媒介和輿論傳播與表達(dá)，是國家整體實(shí)力的一種重要體現(xiàn)。而中國作為一個(gè)正在崛起中的大國，越來越被世界所關(guān)注，這時(shí)候更需要一個(gè)真實(shí)友好的國家形象。
但是由于意識形態(tài)原因，中國的國家形象，往往會(huì)被擁有優(yōu)越傳播途徑與資源的西方媒介所抹黑，甚至扭曲。在這樣的背景下，一方面中國需要?jiǎng)?chuàng)造一種事實(shí)上更文明進(jìn)步富強(qiáng)的中國，呈現(xiàn)一個(gè)"現(xiàn)實(shí)"的中國形象；另一個(gè)非常重要的方面就是要通過中國文化與世界文化的相互溝通、相互視界融合來盡可能呈現(xiàn)一個(gè)相對"正面"的中國。在這個(gè)過程中，文化往往能夠回避國家形象認(rèn)知方面的硬性差異，用更加柔軟的方式塑造國家形象。這種文化塑造不僅更容易感染和影響人，而且往往也比特定的事件、人物更加持久、更加深入人心。而在所有的文化形態(tài)中，電影因?yàn)槠渎暜嫼弦?、?dòng)靜合一、逼真與虛擬合一，信息傳達(dá)手段多樣、意義豐富、可理解性強(qiáng)、感染力強(qiáng)，特別是跨文化交流能力突出，在塑造國家形象方面更是具有特殊地位。
2)綜合國內(nèi)外有關(guān)本選題的研究動(dòng)態(tài)和自己的見解
大多西方國家都有通過民族電影來塑造國家形象和民族形象，加拿大國家電影局就明確提出，電影是加拿大的眼睛，所以電影應(yīng)該關(guān)注和表述加拿大的歷史、現(xiàn)實(shí)、政治和文化，成為民族文化的一個(gè)有機(jī)組成部分。
在國際化語境下，尤其是對于意識形態(tài)比較特殊的中國而言電影絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)，是票房；更重要的，電影還是向世界傳播中國，塑造中國形象的重要工具，它直接影響和決定中國未來的發(fā)展方向和文化安全。我們要研究如何在政治經(jīng)濟(jì)文化水平的差距下突出一種民族個(gè)性，從而通過這種獨(dú)特的文化個(gè)別性來確立自己在世界電影中的位置，而這種民族個(gè)性又絕不能一味的迎合西方觀眾的獵奇心理，不能以落后的、鄉(xiāng)土的、閉塞的，意識形態(tài)混亂的國家形象為代價(jià)而占據(jù)市場，應(yīng)該要在這種民族個(gè)性展現(xiàn)出一種充滿創(chuàng)新精神、具有生機(jī)與活力、具有濃厚民族精神與正確價(jià)值觀的當(dāng)代中國形象。
二、研究內(nèi)容
在論文中，主要對八十年代末至今部分在國際電影節(jié)上出彩或是在國際市場上票房成功的部分電影進(jìn)行研究。研究這些影片獲得成功的因素，以及它們在傳輸民族文化與構(gòu)建國家形象上的貢獻(xiàn)與不足。通過這樣的研究與反思，我們試圖讓中國電影在揣摩和研究西方受眾口味的同時(shí)表達(dá)我們的民族文化精神和文化價(jià)值觀，使得中國電影在以后的發(fā)展中既能被西方電影市場認(rèn)同又能更好的傳播多彩并正面的國家形象。
1、八十年代末至今，在國際上有影響力的中國電影主要是通過哪些因素吸引國際關(guān)注贏得國際市場；
2、通過這些因素被認(rèn)同的中國電影給世界帶去了一些怎樣的"中國形象"；
3、這些影片在國家形象的構(gòu)建上帶給我們怎樣的反思；
4、通過這些反思，在贏得國際市場與構(gòu)建良好國家形象之間，我們應(yīng)該吸取哪些長處，避免哪些短處。
三、研究方法
本課題采用文獻(xiàn)研究法和案例分析方法進(jìn)行研究。先通過文獻(xiàn)研究法全面正確的掌握xxxx年代末期以來中國電影在構(gòu)建國家形象上的狀況，再用案例分析法，通過對其中一些案例的分析與反思試圖尋找一種正確的國家形象構(gòu)建策略。
第3篇：本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))開題報(bào)告
研究的現(xiàn)狀：
農(nóng)業(yè)一直是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，自19xx年"三農(nóng)"問題提出之后，國內(nèi)外眾多學(xué)者加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)注，人們對如何從根本上解決"三農(nóng)"問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究和探索，大家一致認(rèn)為：當(dāng)前突出的問題是農(nóng)民增收困難。要解決現(xiàn)在的"三農(nóng)"問題，最關(guān)鍵的問題就是要提高農(nóng)民的收入(林毅夫，20xx)。如何解決農(nóng)民增收困難這一問題呢？有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民收入問題的性質(zhì)發(fā)生了變化，它不再是一個(gè)單純的農(nóng)業(yè)問題，也非"三農(nóng)"問題所能涵蓋，而是一個(gè)越來越多地和非農(nóng)就業(yè)問題相關(guān)聯(lián)的問題。農(nóng)民增收問題的核心就變成了如何解決農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)問題(張車偉等，20xx)。
一些學(xué)者認(rèn)為國家要通過政策、金融等手段把資金引導(dǎo)到農(nóng)村，在農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)民增收開辟第四條渠道(徐祥臨，20xx)。還有學(xué)者認(rèn)為調(diào)整農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)才是增加農(nóng)民收入的根本出路(王乃學(xué)，20xx)。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫在20xx年9月22日中國信息化推進(jìn)大會(huì)上提出，要增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)村勞動(dòng)力人口，大力發(fā)展中小企業(yè)。眾多學(xué)者對如何增加農(nóng)民收入從不同角度，不同側(cè)面進(jìn)行的研究當(dāng)中，有人強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性；有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對目前農(nóng)產(chǎn)品總體上供過于求的局面，國內(nèi)市場給農(nóng)民帶來的收益是有限的。一些學(xué)者的研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并不是增加農(nóng)民收入。有的把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)總結(jié)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展(宋洪遠(yuǎn)等，20xx)。
有研究表明，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在微觀層面上對農(nóng)民收入產(chǎn)生效應(yīng)，但在宏觀層面則沒有效應(yīng)(王萍萍，20xx)。也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要作用歸于提高農(nóng)業(yè)資源配置效率，而對整個(gè)國家的農(nóng)業(yè)總量擴(kuò)大不會(huì)產(chǎn)生顯著影響(張明林等，20xx)。還有學(xué)者認(rèn)為，中國行政體制制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民增收效應(yīng)的發(fā)揮(譚秋成，20xx)。另有學(xué)者認(rèn)為，近一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程，提高了農(nóng)民收入的貨幣化程度；隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場交易量不斷擴(kuò)大，農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入始終保持增長；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)戶家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金純收入增長之間存在互動(dòng)關(guān)系(李國祥，20xx)。
研究目的和意義：
SCI涵蓋學(xué)科超過100個(gè)，主要涉及農(nóng)業(yè)、生物及環(huán)境科學(xué)；工程技術(shù)及應(yīng)用科學(xué)；醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)；物理及化學(xué)；行為科學(xué)。SCI將來源期刊數(shù)量劃分為SCI和SCI-E。SCI指來源刊為3500多種的SCI印刷版和SCI光盤版（SCICompactDiscEdition，簡稱SCICDE），SCI-E（SCIExpanded）是SCI的擴(kuò)展庫，收錄了6650余種來源期刊，可通過國際聯(lián)機(jī)或因特網(wǎng)進(jìn)行檢索。
ISI通過它嚴(yán)格的選刊標(biāo)準(zhǔn)和評估程序挑選刊源，而且每年略有增減，從而做到其收錄的文獻(xiàn)能全面覆蓋全世界最重要、最有影響力的研究成果。所謂最有影響力的研究成果，是指報(bào)道這些成果的文獻(xiàn)大量地被其它文獻(xiàn)引用。即通過先期的文獻(xiàn)被當(dāng)前文獻(xiàn)的引用，來說明文獻(xiàn)之間的相關(guān)性及先前文獻(xiàn)對當(dāng)前文獻(xiàn)的影響力。
SCI以《期刊目次》(CurrentContent，簡稱CC)作為數(shù)據(jù)源。自然科學(xué)數(shù)據(jù)庫有五千多種期刊，其中生命科學(xué)輯收錄1350種；工程與計(jì)算機(jī)技術(shù)輯收錄1030種；臨床醫(yī)學(xué)輯收990種；農(nóng)業(yè)、生物環(huán)境科學(xué)輯收錄950種；物理、化學(xué)和地球科學(xué)輯收錄900種期刊。各種版本收錄范圍不盡相同。這其中，含有全世界出版的數(shù)、理、化、農(nóng)、林、醫(yī)、生命科學(xué)、天文、地理、環(huán)境、材料、工程技術(shù)等自然科學(xué)各學(xué)科的核心期刊約4500種；擴(kuò)展版收錄期刊6650余種。SCI每年收集論文數(shù)達(dá)六七十萬條。
