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時(shí)間：2023-03-29 09:26:30
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0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這使其更靈活、更自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個(gè)方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問題
1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級(jí)管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級(jí)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價(jià)格，價(jià)格取勝市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，樹立市場(chǎng)成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價(jià)為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過嚴(yán)格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識(shí)公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識(shí)，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時(shí)，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。
1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營(yíng)管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。
總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個(gè)建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
2應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理
2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營(yíng)造這樣一個(gè)團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個(gè)職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時(shí)一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，切莫干好干壞一個(gè)樣，影響整體上進(jìn)心。
2.2人員素質(zhì)對(duì)于施工企業(yè)來說，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來創(chuàng)造業(yè)績(jī)，樹立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)更新。只有能開拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動(dòng)性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒有責(zé)任心的施工人員會(huì)造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。而缺乏主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)說一下動(dòng)一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會(huì)造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。
二.實(shí)習(xí)內(nèi)容
1.熟悉工程施工管理、技術(shù)管理
①項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)技術(shù)崗位責(zé)任制和技術(shù)交底制，每道工序前必須進(jìn)行技術(shù)交底并填寫“技術(shù)交底記錄”。
②項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)成各專業(yè)工程師填寫“施工日志”。工程經(jīng)理應(yīng)記錄并保存一份詳細(xì)的“施工日志”?！笆┕と罩尽钡膬?nèi)容包括以下幾個(gè)方面:當(dāng)天施工部位、該部位的施工人數(shù)、具體的施工班組、具體的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工用材料和設(shè)備情況、依據(jù)的作業(yè)方法或哪個(gè)技術(shù)交底、當(dāng)天氣候、當(dāng)天施工部位的檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)以及施工中出現(xiàn)的問題等。
③工程施工過程中，由工程室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力調(diào)配、進(jìn)度管理、機(jī)械使用和施工安全等工作，并保存相關(guān)記錄。工程經(jīng)理負(fù)責(zé)每周主持召開一次工程例會(huì)，總結(jié)上周的工程進(jìn)度情況，找出工程實(shí)際進(jìn)展同計(jì)劃之間的差距，安排本周的工作。項(xiàng)目總工總結(jié)上周的施工質(zhì)量狀況，并對(duì)下一步的質(zhì)量管理提出建議和要求。
④在施工過程中，執(zhí)行自檢、互檢、交接檢、專檢制度，施工隊(duì)質(zhì)檢員對(duì)每道工序自檢合格后，填寫自檢表，經(jīng)相關(guān)工班長(zhǎng)簽認(rèn)后，由項(xiàng)目質(zhì)檢員復(fù)查、檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下道工序。不合格的工序必須進(jìn)行返工，再次驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下道工序。項(xiàng)目通過建立聯(lián)檢制度，填寫質(zhì)量聯(lián)檢表，對(duì)各分項(xiàng)工程的質(zhì)量加強(qiáng)控制。砼施工前必須填寫砼澆灌申請(qǐng)。
⑤施工過程中的設(shè)計(jì)變更，由各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)，按本質(zhì)量計(jì)劃“合同變更管理”部分的規(guī)定，及時(shí)傳達(dá)到各業(yè)務(wù)口及相關(guān)施工隊(duì)。
⑥砼、砂漿、防水材料由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)取樣，送公司試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，合格后出具相應(yīng)的試驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品試驗(yàn)合格后方可發(fā)放。
⑦隱蔽工程項(xiàng)目質(zhì)檢員檢查合格后，由專業(yè)工程師填寫隱蔽工程驗(yàn)收記錄，報(bào)請(qǐng)業(yè)主或監(jiān)理工程師驗(yàn)收。業(yè)主或監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，方可繼續(xù)施工。
⑧由技術(shù)室編制月進(jìn)度計(jì)劃，工程經(jīng)理負(fù)責(zé)將月進(jìn)度計(jì)劃分解細(xì)化到每周每天，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、量化管理，確保施工進(jìn)度。
2.施工技術(shù)的具體操作
①編寫施工技術(shù)交底、參加技術(shù)交底會(huì)議
技術(shù)交底是每一個(gè)分項(xiàng)/分部工程開工的前提，也是貫徹始終的技術(shù)指導(dǎo)，直接影響工程質(zhì)量，其可靠度至關(guān)重要。因此，技術(shù)員在編寫完交底后必須交技術(shù)室主任審查通過，方可向施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行交底。超級(jí)秘書網(wǎng)
②參與工程質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收
二、工程造價(jià)的組成
工程項(xiàng)目造價(jià)的組成，包括建筑施工和安裝施工費(fèi)用、購(gòu)買施工過程中的相關(guān)設(shè)備費(fèi)用、購(gòu)買材料費(fèi)用、施工方進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所需要的全部費(fèi)用等。主要就是按照計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求建設(shè)完成和竣工驗(yàn)收合格后所需要的全部費(fèi)用。
三、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式現(xiàn)階段
由于我國(guó)工程造價(jià)存在市場(chǎng)定價(jià)、單件計(jì)價(jià)等特點(diǎn)，因此工程計(jì)價(jià)的表現(xiàn)形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價(jià)格標(biāo)底、承包商的報(bào)價(jià)等等都是工程計(jì)價(jià)的方式。我國(guó)目前工程造價(jià)實(shí)行的是定額計(jì)價(jià)和工程量清單兩種計(jì)價(jià)模式。
1.定額計(jì)價(jià)
建設(shè)施工項(xiàng)目定額計(jì)價(jià)是我國(guó)在工程造價(jià)中長(zhǎng)期以來采用的造價(jià)方式。國(guó)家主要利用統(tǒng)一的費(fèi)用定額，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理控制。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工過程中的生產(chǎn)消耗是國(guó)家計(jì)劃的，采用的價(jià)格也在計(jì)劃之列，因此定額加價(jià)方法主要是以定額為準(zhǔn)繩，按照定額價(jià)格所規(guī)定的項(xiàng)目，逐個(gè)逐項(xiàng)的進(jìn)行工程量計(jì)算，利用定額單價(jià)來計(jì)算確定直接費(fèi)用，然后依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定工程總體價(jià)格和相關(guān)稅率。定額加價(jià)的特點(diǎn)主要是工程量和工程單價(jià)的結(jié)合，施工項(xiàng)目的總體造價(jià)就是根據(jù)概算中的消耗量乘以市場(chǎng)價(jià)也就是定額單價(jià)所確定的。
2.工程量清單計(jì)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中
依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，由建設(shè)單位給出招標(biāo)文件，然后向各個(gè)施工單位發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單明細(xì)。施工單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的清單明細(xì)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況綜合考慮，進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。工程量清單大多采用的是綜合單價(jià)計(jì)算方法。主要包括單價(jià)計(jì)價(jià)和包干計(jì)價(jià)兩種方式。
四、施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定
建設(shè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定，主要是指建設(shè)施工過程的各個(gè)階段，優(yōu)化合理確定投資預(yù)算價(jià)格、概算價(jià)格、合同價(jià)格以及竣工決算價(jià)格等。筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下兩點(diǎn)工作：
1.招投標(biāo)工作要嚴(yán)格規(guī)范管理
建設(shè)施工項(xiàng)目的招標(biāo)工作是指建設(shè)單位在發(fā)包該建設(shè)項(xiàng)目之前，根據(jù)自己的實(shí)際需要和要求并按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件，通過相關(guān)程序最終確定中標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作在我國(guó)推行以來，可以有效的保證工程質(zhì)量，保障工期和降低工程總體造價(jià)等，可以有效的保障招投標(biāo)雙方的合法利益。招投標(biāo)標(biāo)底的確定是工程招投標(biāo)工作的核心，是合理確定工程合同價(jià)格的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，科學(xué)準(zhǔn)確的招投標(biāo)文件可以良好的保障建設(shè)工程造價(jià)的合理性和合法性。
2.合理投標(biāo)報(bào)價(jià)原則
合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行工程造價(jià)管理的有效措施。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)工作的核心，報(bào)價(jià)高會(huì)喪失承包機(jī)會(huì)；報(bào)價(jià)低，雖然可以順利中標(biāo)，但是沒有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還會(huì)對(duì)施工企業(yè)帶來虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以要求報(bào)價(jià)人員要做出合理的報(bào)價(jià)，既能順利中標(biāo)又能帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益。合理的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要是根據(jù)招標(biāo)文件來確定價(jià)格，最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定原則是在根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，在可接受的合理利潤(rùn)范圍內(nèi)給出的最低報(bào)價(jià)。
五、工程造價(jià)合理有效控制的方法
工程造價(jià)的有效合理控制，主要就是通過對(duì)建筑方案和設(shè)計(jì)方案的合理優(yōu)化，在建設(shè)施工的各個(gè)階段采用相關(guān)的措施和方法將工程總體造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)或者是將核定的造價(jià)控制在限額以內(nèi)的過程。這樣才能將勞動(dòng)力、材料和投資三者科學(xué)系統(tǒng)的結(jié)合起來，取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。
1.施工工程造價(jià)宏觀控制方法
1.1施工項(xiàng)目的活動(dòng)控制
施工項(xiàng)目過程中的活動(dòng)控制主要包含活動(dòng)規(guī)模的控制和活動(dòng)方法的控制?；顒?dòng)規(guī)模的控制主要是通過控制項(xiàng)目施工過程中活動(dòng)規(guī)模的大小以及數(shù)量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動(dòng)從而減少資源浪費(fèi)和降低成本?；顒?dòng)方法的控制是指提高自身建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)方法，通過提高勞動(dòng)效率和工作效率來減少工程建設(shè)成本。
1.2施工項(xiàng)目的資源控制
施工項(xiàng)目的資源控制，首先是對(duì)施工項(xiàng)目的各種資源進(jìn)行管理主要包括采購(gòu)、物流等，主要目的是減少施工項(xiàng)目資源在采購(gòu)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的損耗和浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。其次，對(duì)施工項(xiàng)目各種資源進(jìn)行合理化配置，主要包括資源在時(shí)間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費(fèi)現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理控制。這兩個(gè)方面內(nèi)容都是對(duì)工程造價(jià)的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設(shè)項(xiàng)目成本。
2.施工工程造價(jià)微觀控制方法。
2.1強(qiáng)化合同管理方法，細(xì)化工程造價(jià)
在施工工程的成本控制主要是對(duì)工程變更事宜等的有效控制。針對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)模式，施工單位現(xiàn)在大多采用的都是低價(jià)中標(biāo)，索賠收益的方式承包工程。作為建設(shè)單位的造價(jià)人員，要做到工作細(xì)化，嚴(yán)格審核工程中的變更項(xiàng)目，計(jì)算變更后對(duì)總的工程造價(jià)影響，從實(shí)際使用功能、外觀、經(jīng)濟(jì)角度嚴(yán)格把關(guān)，減少無用的工程費(fèi)用支出。
（1）推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)實(shí)際應(yīng)用
在施工前，對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產(chǎn)品以及推廣新技術(shù)，技術(shù)變革是減少工程造價(jià)的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工程建設(shè)過程中，材料費(fèi)用一般占據(jù)工程費(fèi)用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)的有效措施。
（2）建立健全監(jiān)理制度，合理控制項(xiàng)目投資
根據(jù)監(jiān)理制度和實(shí)施細(xì)則，要完善責(zé)任分工，落實(shí)相關(guān)制度。從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)監(jiān)理人員要做好，工程進(jìn)度款的審核和落實(shí)工作，避免投資失控。對(duì)于監(jiān)理確定的工程量，要根據(jù)合同內(nèi)容中規(guī)定的加價(jià)方式，套用材料單價(jià)和費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后，支付進(jìn)度款項(xiàng)。
煤炭為重要能源之一，但是對(duì)于其相關(guān)工程項(xiàng)目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國(guó)并未針對(duì)該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項(xiàng)目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項(xiàng)目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實(shí)
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)均會(huì)對(duì)其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項(xiàng)目更是如此。但是實(shí)質(zhì)上，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其施行管理并未按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行，缺乏工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過程中其決策機(jī)制并不公開，如此便可能會(huì)加劇市場(chǎng)上存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實(shí)存在的情況無疑會(huì)導(dǎo)致煤礦工程施工項(xiàng)目監(jiān)理制度難以適用于實(shí)際情形，而政府針對(duì)煤礦工程施工項(xiàng)目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實(shí)。
1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的主要問題
雖然，目前我國(guó)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是同時(shí)我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營(yíng)者為政府或國(guó)有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項(xiàng)目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的實(shí)現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過程，工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國(guó)很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對(duì)目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對(duì)日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項(xiàng)目管理制度
之所以在施工項(xiàng)目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國(guó)缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項(xiàng)目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項(xiàng)目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題頗多，實(shí)質(zhì)上，管理權(quán)失實(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國(guó)煤礦工程施工項(xiàng)目管理仍然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個(gè)自上而下的過程，實(shí)施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)項(xiàng)目管理帶來的影響。如：建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理責(zé)任制旨在通過明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責(zé)來預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容管理不善均可能會(huì)損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進(jìn)度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進(jìn)度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會(huì)依照制度進(jìn)行，但是監(jiān)理方同樣具有該項(xiàng)義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制止并督促其妥善處理。
2園林工程質(zhì)量管理研究方法
目前我國(guó)的園林工程質(zhì)量管理存在著許多問題，主要有前期規(guī)劃不足、周期質(zhì)量把控不嚴(yán)和后期養(yǎng)護(hù)投入不夠。對(duì)園林工程施工項(xiàng)目進(jìn)行管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程，從狹義上來講，園林工程項(xiàng)目管理的主要質(zhì)量問題有：對(duì)工程內(nèi)容分工不明確、缺乏對(duì)工程類型的規(guī)劃以及對(duì)單項(xiàng)工程管理不完善。在我國(guó)，通過工程監(jiān)理制度實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和保障，工程監(jiān)理制度主要是為了控制工程質(zhì)量、工程造價(jià)的成本和工期管理等方面，通過實(shí)行有效的工程監(jiān)理，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化的工程管理體制，企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位之間的矛盾可以通過第三方的監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，可以有效提高項(xiàng)目質(zhì)量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進(jìn)和相互制約的管理運(yùn)行體制，可以有效節(jié)約項(xiàng)目投資和縮短建設(shè)工期。
3園林工程安全管理研究方法
安全管理是園林工程建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，可以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，園林工程中的安全管理內(nèi)容主要是利用先進(jìn)的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國(guó)關(guān)于園林施工安全法律規(guī)范缺乏針對(duì)性，造成執(zhí)法部門在相關(guān)事故的執(zhí)法過程中缺乏法律依據(jù)。為了完善我國(guó)園林工程的安全生產(chǎn)管理體系，相關(guān)法律部門和行政部門需要制定相關(guān)的方針政策，從法制層面上完善我國(guó)園林工程安全管理體系，對(duì)安全生產(chǎn)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究，從而使我國(guó)的園林安全生產(chǎn)工作有了法律的保障。安全監(jiān)理在園林工程安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要作用，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)和工程安全的監(jiān)督和管理，建立嚴(yán)格的安全巡邏檢查制度，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進(jìn)行。在管理過程中應(yīng)該建立安全管理規(guī)范和相應(yīng)的安全管理組織，對(duì)施工全過程進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督，對(duì)施工過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。
組建優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍有利于工程的整體布局規(guī)劃和順利開展。
1.2編制完善的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)工程施工
工程施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)、施工工藝要求和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定而制定科學(xué)合理的施工步驟、組織方案、施工方案。合理安排施工順序和進(jìn)度計(jì)劃，有效利用施工場(chǎng)地，科學(xué)地使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素。做到科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、有效實(shí)施。
1.3施工過程質(zhì)量控制
在項(xiàng)目成本管理中科學(xué)融入質(zhì)量管理控制，且做到兩者的平衡管理，有利于施工企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。質(zhì)量與成本兩者既是對(duì)立的，而又是相互統(tǒng)一的，關(guān)鍵是要掌握兩者的平衡點(diǎn)，既保證質(zhì)量又節(jié)約成本。
1.4施工過程中的核心管理控制
施工過程中的核心管理控制主要是施工過程中的人力、材料、機(jī)器設(shè)備的管理控制，做到人盡其用，沒有勞動(dòng)力缺乏或浪費(fèi)現(xiàn)象;對(duì)可利用材料的循環(huán)使用可以有效避免施工材料的過度浪費(fèi)現(xiàn)象;科學(xué)分配和使用機(jī)器設(shè)備，可以有效節(jié)約成本，減少不必要的浪費(fèi)。
2加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”“五化”，即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。2構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作;強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作;重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工;建立和健全質(zhì)量責(zé)任制;重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。3加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)價(jià)施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，是施工項(xiàng)目管理中的核心環(huán)節(jié)。
3加強(qiáng)施工項(xiàng)目進(jìn)度管理
1科學(xué)控制管理工程項(xiàng)目進(jìn)度。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃，并在該計(jì)劃付諸實(shí)施的過程中，經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差要分析原因，要采取補(bǔ)救措施，或者調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工交付使用。2分階段實(shí)施工程進(jìn)度控制。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)、施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備，應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。3及時(shí)掌控施工進(jìn)度。施工過程中定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制，進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定，隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。4科學(xué)把握施工后進(jìn)度控制。施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括:組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等?？茖W(xué)把握施工后的進(jìn)度控制，有利于完善施工進(jìn)度各個(gè)環(huán)節(jié)，做到善始善終。
眾所周知，施工項(xiàng)目作為一種特殊產(chǎn)品，具有生產(chǎn)的一次性、關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、原材料種類繁多、技術(shù)性強(qiáng)、制造周期長(zhǎng)、外界干擾因素多等特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的目的是：合理使用人力物力財(cái)力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產(chǎn)出，使項(xiàng)目取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。因此在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則：
（1）全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制：
①全員控制項(xiàng)目成本。全員控制項(xiàng)目成本是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)。因此項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心，同時(shí)有關(guān)的部門、單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期，因此從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收交工，都要有成本控制意識(shí)。在投標(biāo)階段做好成本的預(yù)測(cè)，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段控制好成本；在竣工驗(yàn)收階段要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。
（2）開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。
（3）目標(biāo)管理原則
目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則，即目標(biāo)設(shè)定、分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的P計(jì)劃D實(shí)施C檢查A處理的循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，具有明確性和可考核性；事后評(píng)價(jià)做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環(huán)中，成本目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
（4）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
它是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合才能使成本控制真正落到實(shí)處。
（5）節(jié)約原則
節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平、優(yōu)化施工方案、提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)，真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（6）中間控制原則
對(duì)一次性的施工項(xiàng)目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發(fā)生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。
（7）例外管理原則
例外管理是西方國(guó)家的常用原則。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，會(huì)有一些不經(jīng)常的“例外”問題，它們往往影響成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)這些“例外”問題，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，深入分析，并采取相應(yīng)的積極措施進(jìn)行糾正。
2、施工項(xiàng)目成本控制的有效途徑
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1工程投標(biāo)階段
在此階段應(yīng)根據(jù)工程概況，深入研究招標(biāo)文件和認(rèn)真調(diào)查研究施工現(xiàn)場(chǎng)，綜合分析，進(jìn)行項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)，為投標(biāo)決策提供意見。堅(jiān)持全面控制原則，加強(qiáng)對(duì)此階段主要責(zé)任部門的管理。
2.2在施工準(zhǔn)備階段
應(yīng)結(jié)合實(shí)際圖紙的自審、會(huì)審和其他相關(guān)資料，傾聽現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見，依據(jù)工期和上級(jí)要求，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，科學(xué)地編制強(qiáng)實(shí)施性的施工組織設(shè)計(jì)，通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇合理、先進(jìn)可行的施工方案，保證以最小的資金耗費(fèi)滿足預(yù)定的目標(biāo)要求。同時(shí)，此階段還應(yīng)從工程項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)組織實(shí)施，包括勞動(dòng)工資津貼、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備等作為編制依據(jù)，同時(shí)還要以各種先進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額為參照，針對(duì)工程的具體特點(diǎn)而制定項(xiàng)目成本控制計(jì)劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.3施工階段
以項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任為中心，以施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，堅(jiān)持開源節(jié)流的原則實(shí)施控制。工程直接成本主要是指在項(xiàng)目成本形成過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)。按照量?jī)r(jià)分離原則應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手對(duì)工程直接成本進(jìn)行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價(jià)格控制
（1）材料用量的控制包括堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量實(shí)行限額領(lǐng)料制度，規(guī)定責(zé)任部門，堅(jiān)持節(jié)約原則，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期、分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。改進(jìn)施工技術(shù)，使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析與對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料，認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收、堅(jiān)持余料回收、降低料耗水平，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放倉(cāng)儲(chǔ)損耗。
（2）材料價(jià)格控制包括：買價(jià)控制，通過市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本，考慮資金時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。
2.3.2人工費(fèi)控制
主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制：第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)技術(shù)含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。
2.3.3機(jī)械費(fèi)控制
充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，盡量避免窩工。加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃的管理，減少由施工組織不當(dāng)引起的設(shè)備閑置，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保證機(jī)械的正常運(yùn)行。合理安排機(jī)械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作，提高機(jī)械生產(chǎn)效率，降低機(jī)械成本。
堅(jiān)持中間控制，著重施工階段的核算。同時(shí)在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約的積極性，落實(shí)技術(shù)組織措施，及時(shí)做好工程變更，加強(qiáng)質(zhì)量管理，堅(jiān)持例外原則，盡量避免返工。
企業(yè)應(yīng)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制不必要的浪費(fèi)，以優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量贏得市場(chǎng)。
2.4竣工交付使用及保修階段
應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。此時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目全面的總結(jié)評(píng)價(jià)階段，應(yīng)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，達(dá)到提高效益的目的，并及時(shí)反饋信息，調(diào)整相關(guān)的用工制度和材料、機(jī)械使用計(jì)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目成員的責(zé)任心，提高管理水平。
3、結(jié)束語(yǔ)
2注重溝通協(xié)調(diào)，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行
作為甲方，要加強(qiáng)與各設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系與溝通，落實(shí)重要設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)駐場(chǎng)工作，積極處理施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)問題。作為甲方，應(yīng)該發(fā)揮工程管理中的紐帶作用，做好建筑單位和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理工作，必須做到工程不停工，管理人員不離場(chǎng)。統(tǒng)籌安排工作，提高工作的協(xié)調(diào)性與計(jì)劃性，努力做到：積極籌措資金，保證各類款項(xiàng)的按時(shí)到位；要求監(jiān)理單位每月至少召開1次例會(huì)，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)難題，并督促其堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)旁站；針對(duì)工程中的關(guān)鍵技術(shù)，不定期召開施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流推廣經(jīng)驗(yàn)；在日?，F(xiàn)場(chǎng)巡查中如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)溝通處理，避免因管理不到位造成的工程變更和其他返工問題。作為甲方，應(yīng)該積極對(duì)外協(xié)調(diào)，努力完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。比如，酒店主體工程即將竣工，為了保證酒店按計(jì)劃投入使用，各專業(yè)工程師及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)對(duì)口單位，對(duì)電、水、氣主管部門進(jìn)行跟蹤了解，爭(zhēng)取在建設(shè)中給予積極配合并適當(dāng)給予寬松政策支持。
3嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，規(guī)范工程項(xiàng)目管理
自集團(tuán)下發(fā)了關(guān)于基本建設(shè)管理規(guī)定等6項(xiàng)配套制度以來，嚴(yán)格按照規(guī)定來實(shí)施在建工程的建設(shè)，在最為重要的工程變更方面，一是事前嚴(yán)把審核關(guān)，將可變可不變的項(xiàng)目仔細(xì)分析，去偽存真，做好篩查工作；二是事中實(shí)施三方監(jiān)督，落實(shí)到人，做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作；三是事后資料收集整理，分門別類，做好程序完善工作。具體方法：潛在投標(biāo)人推薦、標(biāo)前調(diào)研，標(biāo)后考察；中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)考核，（法人約見，項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)名確認(rèn)，定期舉行項(xiàng)目通報(bào)會(huì)）定規(guī)矩，保時(shí)效；發(fā)揮監(jiān)理的職能和力量；項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制。招辦、公司、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)主、監(jiān)理、施工方，定期進(jìn)行項(xiàng)目管理交流，促進(jìn)實(shí)效。
4以合同為行為準(zhǔn)則，走法制工程管理之路
合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。因此，作為建設(shè)方的項(xiàng)目管理人員，首先要熟悉合同，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。其次要樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí)，在合同面前，發(fā)包方和承包商的地位是平等的。一方面，我們不以勢(shì)壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的變更建議時(shí)，首先想到要遵守合同，對(duì)采納建議可能帶來的造價(jià)增加要有充分估計(jì)。
5細(xì)化崗位職責(zé)，責(zé)任到人，提高工程管理效率
在班組建設(shè)上強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，先后編寫了值班制度，現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等，并要求員工之間相互督促，按制度要求貫徹執(zhí)行。同時(shí)，為了不打“亂仗”，明確了每位員工的責(zé)任，并要求每位員工每月總結(jié)工作的執(zhí)行情況及下月的計(jì)劃完成內(nèi)容，以提高每位員工的責(zé)任意識(shí)，讓員工“向前看”，工作“向前推”。為了讓工程變更簽證，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)流程更加合理，編寫了認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)流程及工程變更簽證流程，并組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，以便及時(shí)做好工程施工過程中的工程變更及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
6發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)
監(jiān)理在技術(shù)水平、協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)等方面具有建設(shè)方不可比擬的優(yōu)勢(shì)，因此，在工程建設(shè)過程中，一定要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，幫助建設(shè)方完成現(xiàn)場(chǎng)的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作。不定時(shí)組織召開專項(xiàng)工程會(huì)議，使監(jiān)理單位及施工單位明確其責(zé)任及施工重點(diǎn)部位的重要性及施工難度，以保工程重點(diǎn)部位能嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)注及相關(guān)規(guī)范一次成型，避免返工。同時(shí)，對(duì)存在的問題能及時(shí)解決，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。
1.復(fù)雜性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時(shí)截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
2.嚴(yán)重性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長(zhǎng)度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當(dāng)場(chǎng)砸死了11人。這血的教訓(xùn)，值得深思，對(duì)工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
3.可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
4.多發(fā)性
施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問題，就象"常見病"、"多發(fā)病"一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下:
1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開工；無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
3.末加固處理好地基
對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
4.設(shè)計(jì)計(jì)算問題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確，計(jì)算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí)配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長(zhǎng)度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉(cāng)促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門同意，擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡(jiǎn)支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實(shí)；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問題的禍根。
7.自然條件影響
施工項(xiàng)目周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題
建筑物使用不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
三、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
(一)施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；
(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡(jiǎn)圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
(二)施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進(jìn)行。
事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有此事故時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證
施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對(duì)工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論?？傊瑢?duì)質(zhì)量問題的處理，也要實(shí)事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實(shí)際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則勿需對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定
質(zhì)量問題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗(yàn)收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收，心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)，還要通過實(shí)測(cè)、實(shí)量，荷載試驗(yàn)，取樣試壓，儀表檢測(cè)等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對(duì)事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；
(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全滿足使用要求；
(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
(5)對(duì)耐久性影響的結(jié)論；
(6)對(duì)建筑外觀影響的結(jié)論；
2項(xiàng)目成本管理的控制原則
1)成本合理低價(jià)原則。施工項(xiàng)目成本控制的最終目的在于通過科學(xué)的管理方法和成熟的施工技術(shù)，達(dá)到施工成本最低，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)成本管理的目標(biāo)。
2)全過程管理原則。項(xiàng)目的成本控制要著眼于項(xiàng)目的全過程，是全項(xiàng)目、全員和全過程的管理，要求隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而逐步形成，要詳盡、嚴(yán)密、連續(xù)進(jìn)行，由于每個(gè)項(xiàng)目均是一次性完成，故施工成本要在施工過程中進(jìn)行控制，而在完工后再來進(jìn)行核算，由于很多結(jié)算項(xiàng)目無從尋根找據(jù)，故會(huì)直接影響到成本的管理。
3)目標(biāo)分解原則。施工前要設(shè)定切實(shí)可行的成本期望值，成本目標(biāo)要做到分解到崗、到人，只有明確了目標(biāo)，施工人員才能依據(jù)目標(biāo)在各自的崗位上進(jìn)行成本控制。定期對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，將成本置于可控范圍。
4)獎(jiǎng)懲原則。獎(jiǎng)懲機(jī)制能有效調(diào)動(dòng)崗位人員的積極能動(dòng)性，避免拖拉、推諉、懶散現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)管理、施工人員按各自的崗位職責(zé)進(jìn)行成本控制，公司及項(xiàng)目部定期檢查，對(duì)成本控制好的部門、管理人員、班組人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)于成本偏差，較大的要進(jìn)行處罰，相反的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。只有真正做到獎(jiǎng)懲明確，才能使成本控制落到實(shí)處。
3成本控制的作用
1)項(xiàng)目成本控制應(yīng)有始有終，即從項(xiàng)目立項(xiàng)至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)列入成本控制的范疇。精細(xì)化控制使過程施工成本始終都處于可控范圍，使各種資源在施工過程中能夠合理配備、合理使用，控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。通過隨時(shí)檢查、核實(shí)各項(xiàng)費(fèi)用，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)差異，糾正偏差，防止施工資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2)成本控制主要措施。
a．材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收可以有效降低材料使用損耗，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、規(guī)格、外觀、數(shù)量、性能等的驗(yàn)收控制和現(xiàn)場(chǎng)材料的運(yùn)輸、保管以減少使用損耗，提高材料利用率。
b．項(xiàng)目施工材料出庫(kù)可以采用任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料單等形式。同時(shí)要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)控，可以采用預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和編制超支控制措施等方式。
c．密切關(guān)注施工過程中外在的影響因素如材料價(jià)格的浮動(dòng)、人工費(fèi)的浮動(dòng)、機(jī)械使用費(fèi)的差異等。而在施工過程中由于承包方自身技術(shù)、管理和建設(shè)方、監(jiān)理方變更及自然條件變化等也會(huì)影響施工成本的變動(dòng)。
d．提高成本意識(shí)，加大管理力度。除了加強(qiáng)成本控制觀念的宣傳教育工作，還要與個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛勾，建立獎(jiǎng)罰責(zé)任制度，使每一個(gè)責(zé)任人都有責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)。只有形成全員齊動(dòng)、全員齊管的管理機(jī)制才能將成本控制具體、流暢地執(zhí)行。
e．承包人建立健全財(cái)務(wù)制度，每一筆款項(xiàng)的進(jìn)出均應(yīng)有嚴(yán)格的流程和記錄，尤其是對(duì)工程價(jià)款的月結(jié)和終結(jié)均必須進(jìn)行嚴(yán)格的審核、審批，將成本支出控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)。
3)投標(biāo)階段項(xiàng)目成本的應(yīng)用。
a．投標(biāo)階段成本管理的應(yīng)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，報(bào)價(jià)技巧在投標(biāo)階段越來越得到廣泛的應(yīng)用。此階段的參與部門主要有技術(shù)部、造價(jià)部、項(xiàng)目經(jīng)理部，各部門要充分了解設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和工程量清單的報(bào)價(jià)范圍，為應(yīng)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧提供技術(shù)支持，也為后期施工過程成本控制提供依據(jù)。
b．進(jìn)行成本預(yù)測(cè)。依據(jù)施工圖計(jì)算出工程量，并對(duì)照清單量和市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，得出施工項(xiàng)目直接費(fèi)，依據(jù)施工單位在此項(xiàng)目上所采用的技術(shù)措施列出所采取的技術(shù)項(xiàng)目，如采用的施工機(jī)械、腳手架、排降水措施、基坑圍護(hù)措施、已有建筑物圍護(hù)等，計(jì)算出工程措施費(fèi)。同時(shí)根據(jù)清單和預(yù)算得出的工程量，計(jì)算出施工項(xiàng)目需要消耗資源的具體數(shù)量并計(jì)算出其他管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等，從而計(jì)算出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理報(bào)價(jià)，并為中標(biāo)后進(jìn)行施工成本的預(yù)測(cè)提供依據(jù)、對(duì)比。
4)中標(biāo)后的成本控制管理。
a．進(jìn)行目標(biāo)分解。成本控制最有效的控制階段是在施工過程階段，成本是以積累的方式形成的，故要想使成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行目標(biāo)分解便是其中的關(guān)鍵一步。目標(biāo)分解到崗、分解到人可以使成本目標(biāo)的控制范圍更加清晰明了，也可以更好的進(jìn)行成本核算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正?？刂瞥杀局饕强刂剖┕べY源投入如鋼材、水泥、商品混凝土等。將分解后的成本目標(biāo)落實(shí)到崗、到人，對(duì)人員用工，材料領(lǐng)用、臺(tái)班使用都要有記錄，費(fèi)用控制在目標(biāo)成本以內(nèi)。
b．及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用索賠。為避免事后索賠造成的糾紛，要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目變更的簽證。目前有一種說法“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，充分說明索賠在竣工結(jié)算中所占的份量。而費(fèi)用索賠是集技術(shù)、能力、知識(shí)為一體的綜合性工作，要求各級(jí)施工人員相互配合來完成。索賠貫穿于施工的全過程，索賠要及時(shí)、詳盡，只有這樣，才能為企業(yè)爭(zhēng)取最大的利益，也才能減少后期因索賠帶來的糾紛。
5)施工中的成本控制與管理。人工費(fèi)的控制:采用企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)定額，執(zhí)行按勞分配的原則，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性。在施工過程中不斷提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平，并實(shí)行彈性需求的勞務(wù)制度，以達(dá)到加快施工進(jìn)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，節(jié)約人工費(fèi)的目的。材料使用的控制:材料的損耗直接關(guān)系到施工成本，嚴(yán)把采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、使用等幾個(gè)環(huán)節(jié)，采用定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制和包干控制等方法，嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)和使用量，以達(dá)到物盡其用、減少浪費(fèi)、節(jié)約成本的目的。施工機(jī)械使用費(fèi)的控制:施工機(jī)械使用費(fèi)用由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定，因此合理安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，保證工序之間的銜接，合理安排保養(yǎng)時(shí)間，保證施工機(jī)械良好運(yùn)行，這是減少設(shè)備閑置和浪費(fèi)，保證機(jī)械使用費(fèi)有效利用的前提。由于機(jī)械費(fèi)用占施工成本的6%～10%，故合理選擇施工機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有重要意義。
6)竣工結(jié)算階段的成本控制與管理?？⒐そY(jié)算的好壞是成本控制與管理在項(xiàng)目施工階段運(yùn)行的反映，結(jié)算價(jià)是中標(biāo)價(jià)與各種變更索賠費(fèi)用的總和。結(jié)算價(jià)與財(cái)務(wù)成本進(jìn)行對(duì)比，可以找出成本超支或節(jié)約的關(guān)鍵工序，以便在未來施工中進(jìn)行借鑒。同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)管理中的不足，進(jìn)行控制和管理。
4項(xiàng)目成本控制存在的問題
成本控制觀念沒有深入人心，項(xiàng)目部人員只關(guān)心質(zhì)量和工期，每月的工程報(bào)量也以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，沒有同項(xiàng)目的成本目標(biāo)相掛勾，認(rèn)為成本控制是企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心的事情，而企業(yè)也沒有制定與項(xiàng)目成本掛勾的獎(jiǎng)罰制度，來保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，故而造成了成本控制停留于文件、制度而無法向項(xiàng)目管理推行的尷尬局面。未來施工企業(yè)的發(fā)展必然需要依靠“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)”為平臺(tái)，管理的提高、成本的節(jié)約是獲得資本積累，企業(yè)發(fā)展的根本。因此成本控制就顯得更為突出和尖銳，積極推行成本管理控制制度，把提高成本控制意識(shí)和獎(jiǎng)懲機(jī)制歸入制度管理范疇，以實(shí)現(xiàn)“全員管理、全員控制、全員協(xié)作”的理念。
二、加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目管理的策略
1.完善石油工程項(xiàng)目管理體制，提高控制項(xiàng)目管理質(zhì)量隨著科技水平的不斷提高，石油工程項(xiàng)目建設(shè)工藝及技術(shù)得到不斷改進(jìn)和提高，相應(yīng)地石油工程項(xiàng)目管理體制也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地深化改革，建立完善的適合新時(shí)期石油工程項(xiàng)目建設(shè)的工程項(xiàng)目管理體制。具體來講，石油工程項(xiàng)目管理體制應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制度、薪酬激勵(lì)制度、技能及業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)制度等來全面提高工程項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)水平。對(duì)于以往落后管理制度應(yīng)摒除，創(chuàng)新管理工作理念，堅(jiān)持以人為本的管理思想，努力提高工程項(xiàng)目管理人員的工作積極性和務(wù)實(shí)性，通過制度的約束可促使管理人員按照管理程序執(zhí)行管理工作，避免了管理人員因管理工作怠慢、不負(fù)責(zé)影響工程項(xiàng)目順利實(shí)施問題的發(fā)生，對(duì)提高項(xiàng)目管理質(zhì)量有著積極影響和意義。
2.科學(xué)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目建設(shè)方案，控制石油工程項(xiàng)目進(jìn)度加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目進(jìn)度管理對(duì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益意義重大。所以，石油工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)客戶需求實(shí)際，制定工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)及工程項(xiàng)目實(shí)施方案。為了能夠如期高效率地完成石油工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，相關(guān)的工程項(xiàng)目管理人員必須要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的完善和改進(jìn)，做大項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案同項(xiàng)目管理相一致、相協(xié)調(diào)。對(duì)于石油工程項(xiàng)目建設(shè)過程中根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改動(dòng)的部分，相關(guān)管理人員應(yīng)透徹地分析改動(dòng)的原因盡可能做到不影響石油工程整體進(jìn)度的前提條件下制定相應(yīng)科學(xué)管理計(jì)劃和措施，確保石油工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
3.合理控制工程項(xiàng)目成本加強(qiáng)對(duì)工程成本控制是提高工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。為了能夠保證石油工程項(xiàng)目建設(shè)在順利實(shí)施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)效益，這就要求工程項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)對(duì)石油工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的工程項(xiàng)目成本控制和管理。比如對(duì)工程項(xiàng)目中的鉆井、采油等設(shè)備資金投入進(jìn)行嚴(yán)格資金管控；嚴(yán)格工程項(xiàng)目成本預(yù)算工作，將成本預(yù)算逐項(xiàng)分解，每一分項(xiàng)工程都需建立明細(xì)的賬目。只有層層加強(qiáng)對(duì)工程成本控制，才可有效避免工程項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)超預(yù)算及資金浪費(fèi)問題的發(fā)生，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低工程成本的目的。
4.加強(qiáng)對(duì)石油工程項(xiàng)目建設(shè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高工程安全性加強(qiáng)石油工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理是整個(gè)工程項(xiàng)目得以安全開展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。為了避免因?yàn)槭凸こ添?xiàng)目建設(shè)過程中因?yàn)榘l(fā)生人員不按規(guī)范規(guī)定操作造成工程事故，進(jìn)而影響工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目管理人員必須要將工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作放在首位，積極地組織參與工程建設(shè)人員開展安全建設(shè)培訓(xùn)教育工作，讓每一位參與工程項(xiàng)目建設(shè)人員都能認(rèn)識(shí)到安全建設(shè)的重要性，從內(nèi)心深處樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)；同時(shí)工程項(xiàng)目管理人員還需深入到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定及制度指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)。
