時(shí)間：2023-04-03 10:01:37
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一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用，這兩者當(dāng)中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費(fèi)用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項(xiàng)目管理的主要工作。由于水利水電項(xiàng)目大都具施工周期長、投資成本大、技術(shù)復(fù)雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強(qiáng)對(duì)施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的問題，大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業(yè)一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對(duì)其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計(jì)劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一個(gè)大致的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預(yù)估。合理科學(xué)的成本計(jì)劃將使后續(xù)的工作更有目的性，有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計(jì)劃的制定是成本控制的關(guān)鍵，其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2．2對(duì)施工過程進(jìn)行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工程中的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)該包括人工、材料和施工設(shè)備的使用情況，以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對(duì)記錄的數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，只有有了真實(shí)的數(shù)據(jù)，后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時(shí)管理人員還能對(duì)施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，這能提升施工人員的責(zé)任心，督促他們更加認(rèn)真的工作。
2．3對(duì)記錄的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行處理和分析
采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對(duì)性。對(duì)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預(yù)估值。更重要的是要對(duì)超支的原因進(jìn)行深入的研究，以及該如何應(yīng)對(duì)。最后，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)該撰寫一份詳細(xì)施工過程中的成本分析報(bào)告，對(duì)該階段的施工情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
2．4根據(jù)分析報(bào)告的內(nèi)容，及時(shí)對(duì)施工過程進(jìn)行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報(bào)告后，管理人員的對(duì)施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該有了初步的了解，對(duì)出現(xiàn)超支的原因應(yīng)該更加清楚。計(jì)劃趕不上變化，當(dāng)問題出現(xiàn)之后應(yīng)該及時(shí)的采取合理的措施，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對(duì)成本計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或者對(duì)施工方式做出調(diào)整?？偠灾磺卸家獜膶?shí)際出發(fā)，一定不能死守原有的成本計(jì)劃不變，那樣只會(huì)使存在的問題變得更加嚴(yán)重，更不利于后面工作的進(jìn)行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學(xué)的施工方案，能從根源上控制項(xiàng)目的施工成本。工程的施工方案與項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，其對(duì)工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期，就應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，深入的了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境以及各種對(duì)施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行施工階段的準(zhǔn)備工作，讓相關(guān)的設(shè)備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對(duì)施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，確立一個(gè)適合工程實(shí)際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁浪費(fèi)現(xiàn)象
浪費(fèi)現(xiàn)象在當(dāng)前的水利水電工程的施工過程當(dāng)中十分嚴(yán)重，這極大的增加了工程建設(shè)的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定時(shí)的對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育甚至還可以進(jìn)行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)，同時(shí)還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機(jī)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時(shí)間的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制返工率
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費(fèi)的費(fèi)用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費(fèi)用之和。質(zhì)量問題看似項(xiàng)目的施工成本沒有過大的關(guān)系，可實(shí)質(zhì)上來說其對(duì)水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工，一旦返工就必定會(huì)造成施工材料的浪費(fèi)，增加了材料的成本，而且還會(huì)增加額外的人工費(fèi)用和設(shè)備的使用費(fèi)。這些費(fèi)用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關(guān)，因此在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理問題，是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制的主要任務(wù)是將每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任都細(xì)化到個(gè)人，這樣才能在實(shí)際的支出超過預(yù)算值時(shí)，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰，才能提高解決問題的效率。實(shí)施責(zé)任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對(duì)各種成本行為進(jìn)行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責(zé)眾，只有當(dāng)責(zé)任細(xì)分到個(gè)人之后，施工人員才能清楚的意識(shí)到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關(guān)的一件事情。
3．5學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電工程的建設(shè)起步較晚，還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在當(dāng)前的工程施工成本控制當(dāng)中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
作為成本計(jì)劃之基礎(chǔ)，成本預(yù)測(cè)為編制科學(xué)的成本控制方略提供參考依據(jù)。成本控制預(yù)測(cè)對(duì)于提升成本計(jì)劃的合理性、提升經(jīng)濟(jì)效益和降低成本具有積極的意義。應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的方式，根據(jù)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備、施工條件、人員素養(yǎng)和中標(biāo)價(jià)格等要素對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的用工以確定人工費(fèi)用單價(jià)；預(yù)算項(xiàng)目所需的材料名稱、數(shù)量及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材料進(jìn)行逐項(xiàng)的分析，確定材料的購買價(jià)格、供應(yīng)地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等；對(duì)項(xiàng)目所需的機(jī)械和費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，可采取定額施工法套算項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備數(shù)量和型號(hào)；進(jìn)行間接費(fèi)用測(cè)算，主要包含管理人員薪資、辦公用具費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，占據(jù)總成本的20%左右。通過這些費(fèi)用的預(yù)算，可初步確定機(jī)械、工料等費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理控制。具體上，項(xiàng)目施工合同一到手，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)算管理方法進(jìn)行工程成本預(yù)算，組織部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，施工過程當(dāng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為均納入到預(yù)算管理當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地推行經(jīng)費(fèi)和預(yù)算審批程序，按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行支出審批。
1.2材料成本控制
水利施工項(xiàng)目所需的材料數(shù)量大、種類多，費(fèi)用占據(jù)項(xiàng)目總成本的65%左右，降低材料成本對(duì)于提升企業(yè)的效益和競爭力具有重大意義。應(yīng)當(dāng)從材料采購上進(jìn)行成本的嚴(yán)格控制，具體可參照以下方式進(jìn)行。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度制定準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的采購計(jì)劃，并且依據(jù)施工實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在不影響生產(chǎn)的前提下，為避免材料積壓采取隨用隨購方法。因材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，企業(yè)可考慮在價(jià)格低時(shí)對(duì)材料進(jìn)行預(yù)先訂購囤積，從而實(shí)現(xiàn)材料成本大力降低的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利。在采購方式上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在工程當(dāng)中重要程度，材料本身的購買金額和品種等要素進(jìn)行分類，并按照特點(diǎn)不同確定合適的采購方法，確保所購買的材料質(zhì)量和施工設(shè)計(jì)要求相符且價(jià)格最低。應(yīng)當(dāng)完善材料采購的監(jiān)督和控制機(jī)制，對(duì)材料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)分工范圍、供貨價(jià)格等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕人情采購、多頭采購、權(quán)利采購等等不良現(xiàn)象的存在。應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的材料檢驗(yàn)人員對(duì)原材料進(jìn)行驗(yàn)收把關(guān)，完善收發(fā)料的審批程序。根據(jù)已審批的發(fā)料單進(jìn)行材料的限額發(fā)放，杜絕冒領(lǐng)、錯(cuò)領(lǐng)等現(xiàn)象，避免材料發(fā)放過程中不必要的人為浪費(fèi)。
1.3建立健全成本控制考評(píng)制度
財(cái)務(wù)成本控制貫穿于施工的整個(gè)過程，應(yīng)當(dāng)建立完善的從業(yè)人員考核制度，確保成本控制落到實(shí)處。首先，應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)合理的考評(píng)制度。參照施工行業(yè)的指標(biāo)確立企業(yè)的理想考核指標(biāo)，對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)于預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合詳細(xì)的考核，最終分析預(yù)算值和實(shí)際值之間的差異，尋找存在差異的原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)方案。其次，應(yīng)當(dāng)建立明確的獎(jiǎng)罰制度。調(diào)動(dòng)員工的積極性離不開獎(jiǎng)罰分明的制度。明確獎(jiǎng)勵(lì)與處罰標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的考核，能夠有效地調(diào)動(dòng)員工工作的熱情和積極性。對(duì)于成本控制執(zhí)行差的部門或個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施相應(yīng)的處罰，確保工作人員引以為戒，實(shí)現(xiàn)預(yù)算剛性管控。此外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員作為財(cái)務(wù)成本控制的核心部分，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員不斷提升自身素養(yǎng)。例如，在工程間歇期間組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升財(cái)務(wù)人員依法辦事的能力；組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行水利工程建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解工程預(yù)算定額執(zhí)行和費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)，提升其綜合素養(yǎng)。
一是通常在偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)開展水利水電工程施工，沒有方便的交通，并且施工于河道、湖泊、沿海以及其他水域，那么在施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)時(shí)，就需要將水流的自然條件以及工程建設(shè)的要求給充分納入考慮范圍，容易受到自然條件的影響，如地形、地質(zhì)、水文、氣象等等。
二是擋水、蓄水以及泄水等功能都是水利水電工程需要承擔(dān)的，那么對(duì)水工建筑物就有著較高的要求，需要具備多種性能，如穩(wěn)定、承壓、耐磨、抗沖等，需要依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和要求，將一系列針對(duì)性的施工方法和措施給應(yīng)用過來，促使工程質(zhì)量得到保證。
三是地基在水利水電工程中發(fā)揮著十分重要的作用，工程所處地區(qū)有著較為復(fù)雜的地質(zhì)條件，如果沒有科學(xué)的處理地基，就會(huì)有事故隱患出現(xiàn)，那么就需要將專門性的地基處理措施應(yīng)用過來。
2水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
一是施工前沒有做好準(zhǔn)備工作:在施工之前，沒有充分的考慮，就會(huì)對(duì)工程建設(shè)的正常施工進(jìn)度產(chǎn)生影響，浪費(fèi)掉大量的資源。如今，還有諸多漏洞存在于我國水利水電工程施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)體系中，監(jiān)督空缺大量存在，在施工過程中，沒有合理的配置人員，資金管理不夠科學(xué)等，也會(huì)出現(xiàn)諸多的問題。
二是沒有嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序:在施工過程中，沒有科學(xué)的控制，沒有理順建設(shè)管理關(guān)系，沒有明確質(zhì)量管理目標(biāo)等等。很多建設(shè)企業(yè)雖然沒有做好準(zhǔn)備工作，但是依然爭奪項(xiàng)目建設(shè)權(quán)，以便對(duì)國家建設(shè)資金進(jìn)行爭取，這樣往往無法按期交付使用項(xiàng)目產(chǎn)品。在施工過程中，沒有做好精細(xì)化管理工作，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量缺陷問題。上文已經(jīng)提到，水利水電工程有著較大的規(guī)模，那么就無法有效保證監(jiān)督檢查的深度和及時(shí)性。
3強(qiáng)化水利水電工程施工質(zhì)量管理的措施分析
一是將全面全過程的質(zhì)量管理給推行下去:在水利水電工程中，需要全面實(shí)施質(zhì)量管理工作，各個(gè)單位對(duì)施工質(zhì)量檢查體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，結(jié)合工程具體情況，對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建。在項(xiàng)目開工之前，需要做好設(shè)計(jì)交底工作。施工過程中，全面檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，完成施工之后，需要嚴(yán)格的驗(yàn)收質(zhì)量。將全過程質(zhì)量管理應(yīng)用到水利水電工程中，在建設(shè)全過程中，都需要貫徹質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量管理進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)施工質(zhì)量建設(shè)檢查體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，結(jié)合具體情況，對(duì)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度進(jìn)行構(gòu)建;在工程開工之前，需要對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行辦理，設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量，對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核和批準(zhǔn)制度進(jìn)行完善，將技術(shù)交底工作做好;在施工階段，施工單位嚴(yán)格推行全面質(zhì)量管理，對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行完善，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。
二是將先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段應(yīng)用過來:首先是對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任制度進(jìn)行構(gòu)建，水利工程的質(zhì)量責(zé)任由項(xiàng)目法人全面承擔(dān)，監(jiān)理、施工以及設(shè)計(jì)單位分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將政府部門監(jiān)督職能給履行下去，水利工程建設(shè)各方可以將工程質(zhì)量問題反映給相關(guān)部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其次是對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，政府相關(guān)部門需要切實(shí)監(jiān)督水利工程的質(zhì)量，將分級(jí)管理的原則給貫徹落實(shí)下去，不同級(jí)別的行政主管部門差異化的監(jiān)督水利工程;如水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要是統(tǒng)一規(guī)劃和管理流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，各個(gè)省市設(shè)立的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是統(tǒng)一規(guī)劃管理、資質(zhì)審查本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)一下水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位;水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是則是對(duì)施工單位、建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行檢查和督促，對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行構(gòu)建和完善，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將質(zhì)量監(jiān)督工作給實(shí)施下去，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為。
三是將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝推行下去:在水利水電工程建設(shè)中，需要將先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段應(yīng)用過來，將一系列先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝應(yīng)用過來，借助于科學(xué)技術(shù)，來強(qiáng)化管理，促使工程質(zhì)量得到提升。在水利水電工程建設(shè)中，需要將一系列先進(jìn)的施工工藝和安全可靠的新材料應(yīng)用過來。對(duì)于水利水電工程建設(shè)參與方，需要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)技術(shù)，對(duì)新方法和新材料深入研究。
四是對(duì)質(zhì)量法制教育進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)質(zhì)量法制觀念:對(duì)于水利工程建設(shè)的各個(gè)參與單位，需要對(duì)質(zhì)量法制教育進(jìn)行強(qiáng)化，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，對(duì)勞動(dòng)人員的綜合素質(zhì)大力提升，促使水利水電工程質(zhì)量得到保證;要大力教育和培訓(xùn)管理人員和職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)，對(duì)質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和完善，將群眾性質(zhì)量管理積極開展下去。
2混凝土工程設(shè)計(jì)?；炷凉こ淘O(shè)計(jì)主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進(jìn)行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對(duì)防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計(jì)中，可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同，通過集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式，對(duì)渠道和建筑施工進(jìn)行混凝土供應(yīng)。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大的建筑物來說，可以采取單設(shè)置獨(dú)立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝設(shè)計(jì)主要包括施工順序、方法以及技術(shù)，其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分，對(duì)其有重要的影響作用，只有在施工技術(shù)滿足技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)型要求時(shí)，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項(xiàng)目主要包含以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)有條件下，如何對(duì)某個(gè)時(shí)段或期限內(nèi)的施工工作量進(jìn)行合理制定。（2）如何實(shí)現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合，從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計(jì)劃中所需要的施工材料，進(jìn)行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的施工工藝組織設(shè)計(jì)和管理。
4施工進(jìn)度設(shè)計(jì)。施工進(jìn)度設(shè)計(jì)的任務(wù)是為了對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃，應(yīng)保證施工進(jìn)度依據(jù)施工方案和施工程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照施工工期對(duì)項(xiàng)目時(shí)間做出計(jì)劃性的控制。施工進(jìn)度包括編制施工依據(jù)、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面，在進(jìn)行施工總進(jìn)度編制時(shí)，應(yīng)做到重點(diǎn)與非重點(diǎn)的兼顧，對(duì)于關(guān)鍵性的工程施工項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)施工人員及機(jī)械進(jìn)行合理安排，保證施工的連續(xù)性及平衡性。對(duì)于臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目和主體工程項(xiàng)目而言，應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)首先列出主要施工項(xiàng)目并對(duì)其工程施工量進(jìn)行計(jì)算，從而繪制出施工進(jìn)度表并進(jìn)行定期考察。
5施工布置。施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容，主要可以根據(jù)項(xiàng)目施工工程的特點(diǎn)、施工規(guī)模以及施工條件，對(duì)水利水電工程施工期間所涉及到的交通運(yùn)輸、倉庫運(yùn)輸以及給排水管線進(jìn)行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進(jìn)行。
二、施工組織設(shè)計(jì)間的相互關(guān)系
1施工進(jìn)度與施工強(qiáng)度的關(guān)系。在施工組織設(shè)計(jì)中，只有在對(duì)施工強(qiáng)度有一個(gè)充分把握的前提下，才能根據(jù)施工強(qiáng)度及制定出施工進(jìn)度計(jì)劃，并在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行施工強(qiáng)度的控制。通過施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度計(jì)劃的結(jié)合，繼而制定出合適的工程強(qiáng)度指標(biāo)。
水利水電工程通常情況下是由眾多的單項(xiàng)工程所組成，所以較為容易產(chǎn)生施工干擾，其與一般性的土木建筑工程相比，難度要大很多，并且容易受水文條件、地形條件以及地址條件的影響，具有一定的困難性和復(fù)雜性。
2針對(duì)性。
水利水電工程中的施工組織設(shè)計(jì)大多以單個(gè)工程為對(duì)象，因此具有較強(qiáng)的技術(shù)性和綜合性。其組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容需要滿足工程項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理的共同要求，另一方面也必須合乎國家有關(guān)法律規(guī)定對(duì)于施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范要求。因此，水利水電工程的施工組織設(shè)計(jì)具有一定的針對(duì)性和適應(yīng)性。
3動(dòng)態(tài)性。
水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)需要對(duì)施工工程總體進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)充分重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理，因地制宜、因時(shí)制宜的選擇最優(yōu)的施工方案，所以水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在一定程度上具有動(dòng)態(tài)管理性。
二、施工組織設(shè)計(jì)分析
1施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)。
作為一個(gè)系統(tǒng)性問題，施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)需要對(duì)施工建筑設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度以及總布置的導(dǎo)流程序等問題進(jìn)行綜合考慮，也同樣也會(huì)對(duì)壩址的選擇和水工建筑布局產(chǎn)生直接影響。除此之外，其還在一定程度上影響著施工總進(jìn)度設(shè)計(jì)和工程預(yù)算設(shè)計(jì)。在進(jìn)行水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)時(shí)，首先需要對(duì)其與自然環(huán)境的適應(yīng)程度作出考慮，特別是其與誰規(guī)律的適應(yīng)程度。因?yàn)樵谕ǔＧ闆r相下，改變水規(guī)律要付出較大的代價(jià)，在某些情況下甚至無法對(duì)水規(guī)律作出改變，唯一可以選擇的是增強(qiáng)施工導(dǎo)流的適應(yīng)性。因此，作為施工組織設(shè)計(jì)的主體環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)中的截流、封堵、攔洪及蓄水進(jìn)行合理有效控制，并根據(jù)渠道自身水流規(guī)律，對(duì)工程施工程序進(jìn)行合理安排，保證施工的順利進(jìn)行。
2混凝土工程設(shè)計(jì)。
混凝土工程設(shè)計(jì)主要有建筑物預(yù)應(yīng)力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道襯砌的方式，進(jìn)行現(xiàn)澆和部分預(yù)制。需要注意的是在渠道襯砌的過程中，注意對(duì)防水、防滲漏和防凍方面的控制，保持高水準(zhǔn)的施工質(zhì)量要求。在水利水電工程組織施工設(shè)計(jì)中，可以根據(jù)工程施工技術(shù)條件和施工規(guī)模的不同，通過集中設(shè)置混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)的方式，對(duì)渠道和建筑施工進(jìn)行混凝土供應(yīng)。對(duì)于規(guī)模相對(duì)較大的建筑物來說，可以采取單設(shè)置獨(dú)立的混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行混凝土的供應(yīng)。
3施工工藝設(shè)計(jì)。
施工組織設(shè)計(jì)中的施工工藝設(shè)計(jì)主要包括施工順序、方法以及技術(shù)，其中施工技術(shù)作為施工工藝的重要組成部分，對(duì)其有重要的影響作用，只有在施工技術(shù)滿足技術(shù)性及經(jīng)濟(jì)型要求時(shí)，才能開展下一步的施工工作。其研究的主體項(xiàng)目主要包含以下幾點(diǎn)：（1）現(xiàn)有條件下，如何對(duì)某個(gè)時(shí)段或期限內(nèi)的施工工作量進(jìn)行合理制定。（2）如何實(shí)現(xiàn)施工導(dǎo)流和施工順序、施工方法與施工順序的有效結(jié)合，從而確保建筑物施工的技術(shù)性。根據(jù)施工計(jì)劃中所需要的施工材料，進(jìn)行水利水電工程的前期預(yù)算。在施工質(zhì)量和施工效益得以有效保證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的施工工藝組織設(shè)計(jì)和管理。
4施工進(jìn)度設(shè)計(jì)。
施工進(jìn)度設(shè)計(jì)的任務(wù)是為了對(duì)各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間規(guī)劃，應(yīng)保證施工進(jìn)度依據(jù)施工方案和施工程序進(jìn)行設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照施工工期對(duì)項(xiàng)目時(shí)間做出計(jì)劃性的控制。施工進(jìn)度包括編制施工依據(jù)、各個(gè)分項(xiàng)工程的施工順序、主要工程的工期控制以及關(guān)鍵施工工序的指標(biāo)控制等內(nèi)容。另一方面，在進(jìn)行施工總進(jìn)度編制時(shí)，應(yīng)做到重點(diǎn)與非重點(diǎn)的兼顧，對(duì)于關(guān)鍵性的工程施工項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)施工人員及機(jī)械進(jìn)行合理安排，保證施工的連續(xù)性及平衡性。對(duì)于臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目和主體工程項(xiàng)目而言，應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)首先列出主要施工項(xiàng)目并對(duì)其工程施工量進(jìn)行計(jì)算，從而繪制出施工進(jìn)度表并進(jìn)行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)在投標(biāo)階段的重要內(nèi)容，主要可以根據(jù)項(xiàng)目施工工程的特點(diǎn)、施工規(guī)模以及施工條件，對(duì)水利水電工程施工期間所涉及到的交通運(yùn)輸、倉庫運(yùn)輸以及給排水管線進(jìn)行平面化和程度化布置，從而保證施工工程合理有序進(jìn)行。
三、施工組織設(shè)計(jì)間的相互關(guān)系
1施工進(jìn)度與施工強(qiáng)度的關(guān)系。
在施工組織設(shè)計(jì)中，只有在對(duì)施工強(qiáng)度有一個(gè)充分把握的前提下，才能根據(jù)施工強(qiáng)度及制定出施工進(jìn)度計(jì)劃，并在施工進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行施工強(qiáng)度的控制。通過施工強(qiáng)度和施工進(jìn)度計(jì)劃的結(jié)合，繼而制定出合適的工程強(qiáng)度指標(biāo)。
2施工方法與施工導(dǎo)流之間的關(guān)系。
對(duì)于施工導(dǎo)流控制程序的研究，需要有恰當(dāng)?shù)氖┕し椒ㄗ鳛楸Ｕ稀Ｊ┕し椒ㄟx擇的正確性，會(huì)一定程度上對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的選擇產(chǎn)生影響，所以應(yīng)在施工導(dǎo)流控制程序的基礎(chǔ)上，制定出相對(duì)合理的施工制度。
1.水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題
水利工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。
（1）盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡圖與實(shí)際受力不符；很多中小型水利工程很少組織項(xiàng)目可行性論證，很多基層水利單位沒有掌握水利工程設(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。
（2）技術(shù)力量單薄、業(yè)務(wù)水平低下?；鶎铀夹g(shù)人員分工不明確和流動(dòng)性大，從事上傳下達(dá)等事物性工作多，很少有時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，技術(shù)水平提高的速度較慢，缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于承擔(dān)技術(shù)水平高的工作。
（3）技術(shù)資質(zhì)不具備。在水利工程施工集中在“隱形轉(zhuǎn)包”造成的質(zhì)量問題、搶工期趕進(jìn)度造成的工序施工不徹底以及相關(guān)的一些技術(shù)性質(zhì)量問題等幾方面。例如荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差；施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。形轉(zhuǎn)包“使得施工過程的質(zhì)量控制與監(jiān)管力度降低、造成了轉(zhuǎn)包后企業(yè)施工質(zhì)量問題的發(fā)生。搶工期趕進(jìn)度使得施工過程中造成了水泥混凝土固結(jié)時(shí)間段、養(yǎng)護(hù)不到位等情況的發(fā)生。
（4）水利工程監(jiān)控措施不完善，檢測(cè)手段落后。由于施工過程中領(lǐng)導(dǎo)層管理部門不重視，技術(shù)監(jiān)督與管理不到位造成的質(zhì)量隱患也時(shí)有發(fā)生。定性多，定量方法少，管理方法單一，不成系統(tǒng)，主動(dòng)監(jiān)空不及時(shí)調(diào)空者少，數(shù)據(jù)分析較少，忽視質(zhì)量管理成本，對(duì)分包監(jiān)空不力，制度不健全，也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施，對(duì)中小型工程質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上，憑直觀印象下結(jié)論，很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器，更缺乏監(jiān)測(cè)人才，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒有強(qiáng)有力的說服力。
水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用；重者，給工程留下隱患。同時(shí)同類型的質(zhì)量問題，還有可能一再重復(fù)發(fā)生。
2.對(duì)策
2.1在管理上進(jìn)行控制
（1）工程質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，參與水利工程建設(shè)的各方均應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系。我國《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程實(shí)行總承包的 ，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)?！币虼耍邪髽I(yè)在 質(zhì)量控制方面承擔(dān)著主要責(zé)任。規(guī)范的質(zhì)量保證體系應(yīng)該管理層次清晰、管理部門職能明確、信息傳遞暢通。以到事半功倍的 效果。承包企業(yè)的 質(zhì)量保證體系可以分為公司級(jí)和項(xiàng)目部級(jí)兩個(gè)層次，公司級(jí)層次由總經(jīng)理、總工程師、工程質(zhì)量部自上而下組成。對(duì)整個(gè)企業(yè)的工程質(zhì)量實(shí)行全方位的管理控制；
（2）加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)的考核檢查和做好協(xié)調(diào)。任何一個(gè)水利工程的建設(shè)都不可能由一個(gè)施工單位來完成。總存在著分包的施工單位?？偝邪鼏挝粦?yīng)該選擇那些信譽(yù)好、施工管理水平較高的 專業(yè)承包企業(yè)或材料分包商，分包企業(yè)的管理工作水平、技術(shù)水平是決定水利質(zhì)量的一個(gè)重要方面。對(duì)分包企業(yè)的考核主要從以下兩方面著手：一是了解實(shí)際業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備等。二是了解其現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
2.2在施工質(zhì)量上進(jìn)行控制
2.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制 工程施工離不開施工材料，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保障，材料質(zhì)量不符合要求，相應(yīng)的工程質(zhì)量管理也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量管理的重要前提條件。材料質(zhì)量控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等控制，主要是進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收、正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳、進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。
控制材料的質(zhì)量應(yīng)做到：一要掌握材料信息，優(yōu)選供應(yīng)廠家，選擇質(zhì)量好的材料從而保證工程質(zhì)量；二要合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行，建立嚴(yán)密的計(jì)劃、調(diào)度體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料庫存和占用，確保施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三要合理組織材料的使用，減少材料的損失，加強(qiáng)材料的保管工作避免材料損失、變質(zhì)；四要加強(qiáng)材料的檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，進(jìn)廠材料應(yīng)有出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、廠家批號(hào)等；五要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯(cuò)用或使用不合格的材料。
2.2.2 隱蔽工程的質(zhì)量控制 1）地基隱蔽驗(yàn)收。地槽清好后，組織地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位參加，重點(diǎn)檢查地基承載力是否符合設(shè)計(jì)要求，是否存在軟弱下臥層、實(shí)際地質(zhì)情況是否與勘測(cè)報(bào)告相符合。確認(rèn)地基土符合要求后，才能進(jìn)行下道工序施工。并及時(shí)辦好隱蔽驗(yàn)收簽證手續(xù)。2）鋼筋分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收。鋼筋分項(xiàng)工程的隱蔽驗(yàn)收，主要是合理設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，提前給施工單位負(fù)責(zé)人交底，不經(jīng)驗(yàn)收合格，不準(zhǔn)隱蔽比如柱子質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)設(shè)在每層柱（或基礎(chǔ)頂面）支模之前，控制的重點(diǎn)內(nèi)容是：柱子縱筋接頭質(zhì)量及其位置是否正確、箍筋加密區(qū)綁扎是否到位、是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。3）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。
2.2.3 現(xiàn)場(chǎng)施工方法、工序的質(zhì)量控制 現(xiàn)場(chǎng)施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施切合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、有利于保證質(zhì)量。施工工序是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量是在工序過程中形成的，而不是靠最后的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向事前工序控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的。施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，直接影響工程整體質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制。進(jìn)行工序質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)著重于以下幾方面的工作：1）要嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程，施工工藝和操作規(guī)程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是保證工序質(zhì)量的前提；2）要主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件質(zhì)量，影響質(zhì)量的五大因素，即人、材、機(jī)、方法、環(huán)境等；3）要及時(shí)檢驗(yàn)工序活動(dòng)效果質(zhì)量，工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)工序質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；第四要設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)，目的在于使整個(gè)工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
3.結(jié)論
綜上所述，水利工程施工中質(zhì)量管理與控制是龐大系統(tǒng)的工程，所涉及的外部環(huán)境更廣泛更復(fù)雜，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個(gè)施工過程，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，更要嚴(yán)密把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本底、工期合理、效益好。
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為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)稱為質(zhì)量控制，這就是說，質(zhì)量控制是為了通過監(jiān)視質(zhì)量形成過程，消除質(zhì)量環(huán)上所有階段引起不合格或不滿意效果的因素，控制的內(nèi)容包括工藝質(zhì)量控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制。影響質(zhì)量控制的因素主要有“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對(duì)這五方面因素嚴(yán)格控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
一、施工項(xiàng)目質(zhì)量因素分析影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面，即4MlE，指：人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。事前對(duì)這五方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵
1.1人的控制。人，是指直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對(duì)象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)政治思想教育、勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，公平合理地激勵(lì)勞動(dòng)熱情以外，還需根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的生理缺陷、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大；精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人來完成；反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備；對(duì)某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒；對(duì)具有危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為，嚴(yán)禁吸煙、打賭、嬉戲、誤判斷、誤動(dòng)作等。此外，應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作；對(duì)不懂裝懂、圖省事、碰運(yùn)氣、有意違章的行為，必須及時(shí)制止。總之，在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。
1.2材料控制。材料控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
1.3機(jī)械控制。機(jī)械控制包括施工機(jī)械設(shè)備、工具等控制。要根據(jù)不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備；正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備。為此要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。
1.4方法控制。這里所指的方法控制，包含施工方案、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施等的控制，主要應(yīng)切合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
1.5環(huán)境控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。又如前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料堆放有序，道路暢通，工作場(chǎng)所清潔整齊，施工程序井井有條，為確保質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好條件。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量控制的原則對(duì)施工項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測(cè)、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
2.1堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”。社會(huì)主義商品經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”.建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年隈較長，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2.2“以人為核心”。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量。
2.3“以預(yù)防為主”?！耙灶A(yù)防為主”，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制；從對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對(duì)工序質(zhì)量的檢查、對(duì)中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
2.4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
2.5貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，正直、公正，不持偏見；遵紀(jì)、守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人、熱情幫助。
三、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上-階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見。
3.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”。實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”)，是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)；不僅要看投標(biāo)單位的資質(zhì)，更要著重其實(shí)際業(yè)績。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。要加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度，切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
3.4制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)。根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對(duì)掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評(píng)價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
3.5強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)密審核，特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制，凡未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意，不得進(jìn)入工地。這樣就避免了因準(zhǔn)備工作不充分、施工措施不落實(shí)、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài)，保證工程的高標(biāo)準(zhǔn)施工。事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”，它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度；第二級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上，填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”，報(bào)工程指揮部復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)終驗(yàn)，保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工，對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。另外，質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督，監(jiān)理工程師隨時(shí)巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實(shí)行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對(duì)工程質(zhì)量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實(shí)不放過、不接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不放過。施工單位及負(fù)責(zé)人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項(xiàng)目監(jiān)理部提出書面報(bào)告?zhèn)浒?。事后控制是?duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量，繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè)，收集運(yùn)用過程中的情況，同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔，及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
3.6嚴(yán)格技術(shù)管理。技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。(1)技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；(2)施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記，把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)；(3)圖紙會(huì)審：做好此項(xiàng)工作，對(duì)于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；(4)技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等，做到心中有數(shù)；(5)技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；(6)材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；(7)技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；(8)工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
四、幾點(diǎn)看法
4.1抓好施工質(zhì)量監(jiān)督。施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應(yīng)做到:(1)施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系，及時(shí)提交質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表。(2)及時(shí)審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。(3)對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。(4)要建立質(zhì)量信息反饋體系。
4.2要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系?？偟恼f來，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ)，沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，沒有肯定答復(fù)，不簽發(fā)開工令。在這個(gè)問題上不能馬虎，也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系；“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核。包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員，不僅是力不從心，而且責(zé)任不清。代替的結(jié)果，必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
4.3嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。主體工程不能分包；對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體，是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包，連責(zé)任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé)，而在實(shí)際運(yùn)作中，是無人負(fù)責(zé)。
4.4正確處理業(yè)主、監(jiān)理、施工三方的關(guān)系及地方政府有關(guān)部門的關(guān)系。在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。三方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程。各自找準(zhǔn)自己的位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角度之后，三方的關(guān)系就易于處理好。不是上下級(jí)關(guān)系，也不是對(duì)立關(guān)系，而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方，但是必須認(rèn)清：施工單位是建設(shè)的主體，質(zhì)量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對(duì)國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常，是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場(chǎng)等，無不對(duì)質(zhì)量的穩(wěn)定產(chǎn)生很大的影響。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師的首要任務(wù)。監(jiān)理工程師的權(quán)威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨(dú)立性、公正性與公平性，哪有威信可言？獨(dú)立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認(rèn)。
4.5加強(qiáng)建設(shè)資金管理。工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、專款專用，單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用，要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對(duì)各項(xiàng)分部工程采用分項(xiàng)招標(biāo)預(yù)算總價(jià)大包干的辦法進(jìn)行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量。
二、水利工程施工質(zhì)量的主要影響因素
1、施工人員
施工人員是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主要參與者，其中主要包括施工的管理人員和操作人員。要想有效的保證水利工程的施工質(zhì)量，全面提高施工人員的整體素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。
2、施工材料和施工設(shè)備
對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制是保證水利工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的購買、運(yùn)輸、入場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，同時(shí)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而施工機(jī)械同樣也會(huì)影響水利工程的施工質(zhì)量，機(jī)械設(shè)備選擇的合理性以及設(shè)備的質(zhì)量都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。
3、施工技術(shù)
水利工程的施工技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量也有著直接性的影響，在施工之前選擇施工技術(shù)的時(shí)候，要綜合考慮各方面的因素，不僅要滿足工程施工的基本要求，同時(shí)要注意施工成本的控制。4、環(huán)境因素。不同的水利工程項(xiàng)目所面臨的患者也有著很大的區(qū)別，因而在施工的過程中要盡可能的減少環(huán)境對(duì)施工所造成的影響。此外，在制定施工方案和確定施工工藝的時(shí)候也要將環(huán)境因素考慮其中，更加全面的保證水利工程施工的質(zhì)量。
三、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制的有效策略
1、加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的管理和控制
在水利工程施工的過程中，所使用的施工材料的種類繁多，需要有序的對(duì)施工材料加以管理和控制。首先在選擇施工材料的時(shí)候，要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范和要求來進(jìn)行，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)盡可能的降低工程成本。其次是對(duì)施工材料的合格證和質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并且做好相關(guān)的記錄，嚴(yán)禁將存在質(zhì)量問題的施工材料應(yīng)用到工程中，同時(shí)在施工之前要制定有效的預(yù)防措施來避免意外情況的發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和控制
在水利工程施工階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和控制尤為重要。首先在施工工作開始以前，施工人員和施工管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)計(jì)方案有著全面的了解，熟悉每個(gè)施工環(huán)節(jié)和施工流程。此外還需要了解施工材料以及施工機(jī)械在使用過程中的注意事項(xiàng)。其次是隨著水利工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)應(yīng)用到新的技術(shù)和材料，這就對(duì)施工人員的專業(yè)技能提出了更高的要求，需要經(jīng)過相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)以后才能夠在整個(gè)施工中推廣應(yīng)用，保證新技術(shù)和材料的作用得到有效的發(fā)揮，同時(shí)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。最后則是施工過程中需要將國家的相關(guān)規(guī)范作為基礎(chǔ)，保證水利工程施工的順利進(jìn)行。
3、建立健全的工程施工質(zhì)量控制機(jī)制
首先組織人員組成質(zhì)量管理小組，任命小組的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)水利工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面的管理，同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況來明確工作人員的職責(zé)，將施工質(zhì)量控制管理工作落實(shí)到位。其次是加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)管，根據(jù)水利工程項(xiàng)目的需要來配置專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管人員，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面的監(jiān)控。最后則是著重注意施工的關(guān)鍵部分，在施工質(zhì)量控制的時(shí)候要區(qū)分主次，以此來提高質(zhì)量監(jiān)管的效率。
1.1體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖。滿足設(shè)計(jì)要求是做好樣板的前提。1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時(shí)也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價(jià)值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實(shí)意義。
1.4在施工前向操作者進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要領(lǐng)等，使操作者做到情況明，要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評(píng)定質(zhì)量等級(jí)?！皹影濉笔┕ね戤吅螅F(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部須及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，一般在操作者自檢合格后分別由項(xiàng)目部、項(xiàng)經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項(xiàng)目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設(shè)計(jì)方或甲方指定的項(xiàng)目，應(yīng)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)方及甲方參加鑒定，特殊項(xiàng)目還要聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應(yīng)指導(dǎo)面上施工。
2施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，有利于促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高，降低工程成本。2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)為：
2.2.1學(xué)習(xí)及會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認(rèn)真閱讀，了解設(shè)計(jì)意圖，因?yàn)橐粋€(gè)不符合設(shè)計(jì)的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，按圖施工是建立在學(xué)習(xí)與會(huì)審的基礎(chǔ)上，要把學(xué)習(xí)與會(huì)審結(jié)合起來。會(huì)審不是簡單地審查圖紙差錯(cuò)，還要考慮是否有利于施工。在有些場(chǎng)合下，雖然設(shè)計(jì)是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
2.2.2對(duì)原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)它進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。
2.2.3抓分部、分項(xiàng)工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點(diǎn)應(yīng)放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進(jìn)行控制，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應(yīng)貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護(hù)，也是一項(xiàng)不容忽視的監(jiān)控目標(biāo)。
2.2.4關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對(duì)象和隊(duì)伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預(yù)制樓板安裝是個(gè)關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第1次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預(yù)制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對(duì)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項(xiàng)完成的監(jiān)控。如對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應(yīng)在有關(guān)分項(xiàng)施工前進(jìn)行，這樣能更好地實(shí)現(xiàn)事先控制。
對(duì)于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)過程中的監(jiān)控，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項(xiàng)工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)對(duì)產(chǎn)品若不注意保護(hù)，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應(yīng)實(shí)行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項(xiàng)完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學(xué)的發(fā)展必然會(huì)越來越完善，逐步走向系列化、科學(xué)化。然而當(dāng)前我們應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機(jī)地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達(dá)到監(jiān)控目的。在實(shí)踐中應(yīng)抓好下列幾項(xiàng)工作：3.1技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。
3.2隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。
3.3材料試驗(yàn)對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
3.5試水、通球檢驗(yàn)此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。
3.6班組自檢班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。
3.7設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)質(zhì)量管理點(diǎn)可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要求達(dá)到高質(zhì)量的分項(xiàng)等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時(shí)看來是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設(shè)置了質(zhì)量管理點(diǎn)，問題就迎刃而解，因此，設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)控的一個(gè)有力手段。
4質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理
4.1查要細(xì)、面要廣是正確評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)在質(zhì)量評(píng)定中檢查要細(xì)致，覆蓋面要廣，這是作出正確評(píng)定的基礎(chǔ)?！凹?xì)”就是要逐項(xiàng)對(duì)照檢查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當(dāng)十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時(shí)必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時(shí)抽查面要大，不應(yīng)低于評(píng)定辦法的規(guī)定，否則評(píng)定的結(jié)果會(huì)缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時(shí)，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細(xì)的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時(shí)，在一個(gè)單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對(duì)整個(gè)工程的內(nèi)墻抹灰評(píng)定質(zhì)量等級(jí)，這樣顯然檢查面不廣，評(píng)定質(zhì)量等級(jí)依據(jù)不足。
4.2分項(xiàng)評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，而分部工程質(zhì)量評(píng)定又是單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，所以分項(xiàng)質(zhì)量不能認(rèn)為是個(gè)局部，不礙大局，應(yīng)看到它能牽動(dòng)全局，所以分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定是做好單位工程質(zhì)量評(píng)定的關(guān)鍵。
5結(jié)束語
設(shè)計(jì)合理性是工程質(zhì)量的重要保證，但是在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，存在著很多問題，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。首先，設(shè)計(jì)資料不足，缺乏對(duì)工程建設(shè)區(qū)域的實(shí)地勘察，只是根據(jù)以往資料和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不能保證設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)用性；其次，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)問題，有許多設(shè)計(jì)單位并不具備相應(yīng)的能力，其設(shè)計(jì)的作品質(zhì)量自然也就難以保證；第三，設(shè)計(jì)時(shí)間問題，有許多業(yè)主留給設(shè)計(jì)方的時(shí)間并不充足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方無法對(duì)工程進(jìn)行全面了解，只能依據(jù)業(yè)主提供的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，在短時(shí)間內(nèi)完成的設(shè)計(jì)無法達(dá)到最優(yōu)化，使得后期不斷變更，增加了工程的施工難度，影響施工質(zhì)量。
2.工程招投標(biāo)管理不嚴(yán)
工程招投標(biāo)的過程是選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)、價(jià)格相對(duì)合理施工方的過程，對(duì)于保證工程施工質(zhì)量有著重要意義。但是在工程招投標(biāo)過程中，存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作問題，比如，行政方面的干預(yù)使得招投標(biāo)變?yōu)榘迪洳僮鳎┕て髽I(yè)聯(lián)合進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)以及缺乏對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)的嚴(yán)格審查等，都會(huì)使得工程落入到技術(shù)實(shí)力不足、缺乏施工經(jīng)驗(yàn)的施工方手中，給工程施工質(zhì)量造成不良影響。
3.工程轉(zhuǎn)包、分包問題
工程轉(zhuǎn)包、分包問題也是一個(gè)常見的問題，水利工程的承包方由于自身不具備足夠的施工能力，將部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、承包給其他施工單位，卻無法保證這些施工單位的技術(shù)水平、人員素質(zhì)等能夠達(dá)到工程要求，甚至出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，中間轉(zhuǎn)包方從中抽取利潤，嚴(yán)重壓縮了實(shí)際施工的利潤空間，促使其在施工中偷工減料以獲取利益，嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量。
4.施工進(jìn)度、材料等問題
在水利工程的施工過程中，許多施工單位為了獲得更多的利潤，加上缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制，常常會(huì)通過縮減工期、使用素質(zhì)不足的施工人員以及性能較差的設(shè)備、質(zhì)量不符合要求的材料等，來降低投入成本，這些問題都會(huì)給水利工程的施工質(zhì)量造成嚴(yán)重隱患。
5.施工質(zhì)量保障機(jī)制不完善
在施工過程中，通過對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查，是工程整體施工質(zhì)量安全的重要保證，但在實(shí)際施工過程中，相應(yīng)的質(zhì)量保障體系存在嚴(yán)重漏洞。首先，對(duì)于內(nèi)部質(zhì)量檢查的責(zé)任劃分不明確，導(dǎo)致質(zhì)量檢查人員缺乏必要的責(zé)任心，使質(zhì)量檢查工作流于表面；其次，對(duì)于三檢制度的執(zhí)行不到位，通常只經(jīng)過施工方自身檢查后就進(jìn)行后續(xù)施工，導(dǎo)致許多潛在問題無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
6.施工監(jiān)管執(zhí)行力度較差
監(jiān)管是通過對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工、具體施工內(nèi)容等的監(jiān)督和管理，來提高工程的施工質(zhì)量。但是在實(shí)際執(zhí)行中，施工監(jiān)管極其缺乏，嚴(yán)重削弱了其應(yīng)有的功能，主要體現(xiàn)為：首先，監(jiān)管人員自身專業(yè)水平不足，缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解和掌握，在監(jiān)管過程中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，降低了監(jiān)管工作的質(zhì)量；其次，監(jiān)理人員自身道德素質(zhì)問題，出現(xiàn)對(duì)施工方要求過于嚴(yán)苛或與施工方串通作假等現(xiàn)象，給工程施工造成嚴(yán)重阻礙，施工質(zhì)量檢查任由施工方自身填寫，自然會(huì)造成質(zhì)量問題。
7.圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更問題
水利工程的施工并不是一帆風(fēng)順的，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會(huì)受施工條件、工程需求等問題出現(xiàn)臨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的問題。而圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位由于自身原因，有時(shí)會(huì)無法及時(shí)做出合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致施工進(jìn)度上出現(xiàn)脫節(jié)，降低了工程的整體性；另外，有的設(shè)計(jì)單位給出的圖紙關(guān)鍵詞描述不清，技術(shù)交底工作不到位，或者在施工現(xiàn)場(chǎng)給予技術(shù)指導(dǎo)的人員水平較差等，都會(huì)使設(shè)計(jì)與施工之間的銜接出現(xiàn)問題，給工程施工質(zhì)量造成不利影響。
8.施工安全問題
施工安全是也是工程施工質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分，在施工中，違規(guī)操作、設(shè)備缺乏維護(hù)等問題都會(huì)造成安全事故的發(fā)生，給工程施工造成影響；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理也是保證施工安全的重要手段，應(yīng)該制定完善的安全施工規(guī)范并強(qiáng)化落實(shí)力度，以有效避免安全隱患的出現(xiàn)。
二、水利工程質(zhì)量管理的有效措施
1.做好準(zhǔn)備工作
首先，選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，給其充分的時(shí)間，使其充分搜集工程各方面的資料，并進(jìn)行實(shí)地勘察，在此基礎(chǔ)上，做出最為科學(xué)合理可行的設(shè)計(jì)方案，為水利工程的順利施工打好基礎(chǔ)；其次，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)施工單位的資質(zhì)審核，對(duì)于缺乏相應(yīng)施工技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)的單位，應(yīng)該嚴(yán)格剔除，并簽訂嚴(yán)格的工程承包合同，降低轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生，從而有效提高工程施工的質(zhì)量；第三，在施工前，設(shè)計(jì)方與施工方要做好圖紙會(huì)審工作，以保證圖紙中各項(xiàng)要素全面，關(guān)鍵詞描述清晰，同時(shí)，還需要做好技術(shù)交底工作，以保證施工單位充分了解工程設(shè)計(jì)的各項(xiàng)意圖和標(biāo)準(zhǔn)，避免施工中出現(xiàn)偏差，從而提高工程施工質(zhì)量。
2.建立責(zé)任機(jī)制
水利工程施工質(zhì)量問題在很大程度上由于缺乏責(zé)任機(jī)制而引起的，比如招投標(biāo)缺乏責(zé)任機(jī)制，加大了暗箱操作發(fā)生的概率，現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致許多管理流于表面，因此，建立責(zé)任機(jī)制具有十分重要的作用。通過樹立責(zé)任機(jī)制，將水利工程建設(shè)的責(zé)任分層次分配到不同崗位和個(gè)人身上，通過明確的規(guī)定和責(zé)任追究制定，來提高相關(guān)人員的責(zé)任心，能夠有效避免施工中的不良現(xiàn)象，從而提高施工質(zhì)量。
3.加強(qiáng)施工監(jiān)管力度
根據(jù)工程實(shí)際情況制定明確的監(jiān)理內(nèi)容、目標(biāo)和施工進(jìn)度、質(zhì)量等詳細(xì)計(jì)劃，并根據(jù)各項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)容的差異確定相應(yīng)的監(jiān)理準(zhǔn)則，以保證對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)、部位和階段工程施工質(zhì)量的檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收都能夠達(dá)到工程相應(yīng)規(guī)定，為施工單位和人員質(zhì)量控制提供有效依據(jù)，使其了解并掌握施工質(zhì)量控制措施、需要達(dá)到的效果，從而有效提高其施工的準(zhǔn)確性。
4.施工前、中、后質(zhì)量控制措施
首先，施工前控制是質(zhì)量控制的重要部分，能夠從源頭上對(duì)不安全因素進(jìn)行控制，有效避免施工準(zhǔn)備不足、前后銜接不暢以及相關(guān)物料人員到位不及時(shí)等問題。其措施主要有：
（1）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)技術(shù)措施、施工方案和施工管理等的審核力度，來保證工程施工的順利；
（2）加強(qiáng)對(duì)水泥、商用混凝土、機(jī)械設(shè)備等物資質(zhì)量的嚴(yán)格檢查，確保在入場(chǎng)使用時(shí)都能夠滿足工程需求，為施工質(zhì)量提供良好的物料基礎(chǔ)。其次，施工過程中的控制主要是對(duì)施工流程和各個(gè)階段施工結(jié)果的控制，其主要措施是嚴(yán)格執(zhí)行“二級(jí)三檢”制度。首先，第一級(jí)是指施工單位的內(nèi)部自檢，包括班組初檢、隊(duì)伍復(fù)檢以及專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的終檢和相應(yīng)的檢查制度；第二級(jí)是指在施工單位完成內(nèi)部質(zhì)量檢查和報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)的填寫后，再由業(yè)主方復(fù)檢以及監(jiān)理方終檢，只有通過三方檢驗(yàn)并合格后，才能進(jìn)行后續(xù)環(huán)節(jié)的施工。其次，施工質(zhì)量的檢查不僅發(fā)生于施工完成之后，也需要重視施工過程中的監(jiān)理，對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及主要部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)于事故原因未查清、處理落實(shí)不到位以及反復(fù)出現(xiàn)施工問題的都應(yīng)該禁止繼續(xù)施工，待施工單位將這些問題妥善處理完畢后，再讓其進(jìn)行復(fù)工，以保證施工質(zhì)量。第三，施工完成后的質(zhì)量控制主要是對(duì)工程的運(yùn)行使用情況進(jìn)行考察，在分項(xiàng)目、單元工程等完成質(zhì)檢后，觀察并記錄其在實(shí)際運(yùn)行使用過程中的各項(xiàng)指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)分析其中是否存在質(zhì)量問題，從而提高對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的深度。
5.做好施工單位間的協(xié)調(diào)
水利工程通常規(guī)模較為龐大，在建設(shè)時(shí)，通常會(huì)將整個(gè)工程分割成若干部分，由多個(gè)施工單位分別同時(shí)施工。由于各個(gè)參建單位在施工技術(shù)、工程總量、施工工藝等方面存在著一定的差異，可能會(huì)導(dǎo)致施工中出現(xiàn)各種沖突和矛盾，給工程的整體性造成不利影響。因此，項(xiàng)目法人需要做好各個(gè)參建單位之間的協(xié)調(diào)工作，合理安排其入場(chǎng)次序，加強(qiáng)施工單位之間的互相配合，以提高工程項(xiàng)目的整體性和連續(xù)性，避免相關(guān)施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
6.加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的管理
項(xiàng)目資金的充足與及時(shí)發(fā)放是工程施工質(zhì)量的重要保證，在對(duì)工程造價(jià)時(shí)，既要避免項(xiàng)目建設(shè)成本過高問題，也要防止資金投入過低導(dǎo)致施工方降低施工質(zhì)量。在項(xiàng)目資金的管理上，要采取?？顚Ｓ?、統(tǒng)一管理的方式，以避免資金挪用、占用等問題造成支付不及時(shí)，引起施工單位停工，給施工質(zhì)量帶來不利影響；同時(shí)，要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行款項(xiàng)支付，以提高施工單位對(duì)業(yè)主方的信任，使其安心進(jìn)行工程建設(shè)，當(dāng)施工質(zhì)量未能達(dá)到合同約定時(shí)，則應(yīng)拒絕付款，在其整改檢驗(yàn)合格后，再進(jìn)行撥款，禁止出現(xiàn)不管質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果盲目付款現(xiàn)象。
7.合理調(diào)整工程施工進(jìn)度
工程施工進(jìn)度的合理與否也會(huì)直接關(guān)系到施工質(zhì)量的好壞，除了要在施工前根據(jù)工程情況制定相應(yīng)的施工進(jìn)度計(jì)劃外，還需要根據(jù)施工過程中的實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整，比如在施工中遇到汛期的水利工程，就需要在不影響工程質(zhì)量的前提下，通過多派遣施工隊(duì)伍和輪班施工的方法，來加快施工進(jìn)度，做到質(zhì)量與進(jìn)度的同步前進(jìn)。
8.加強(qiáng)對(duì)施工安全的重視
施工安全是工程施工中的一個(gè)重要問題，首先，要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，并設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)中不安全行為的管理，以保證生產(chǎn)安全的落實(shí)；其次，加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，根據(jù)工程需要采購相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工人員安全提供保障。
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個(gè)方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對(duì)特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測(cè)方可進(jìn)場(chǎng),一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對(duì)于在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個(gè)先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場(chǎng)地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會(huì)商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對(duì)各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級(jí)是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級(jí)是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對(duì)單元工程、監(jiān)理工程師在評(píng)定表上簽驗(yàn)收意見和評(píng)定質(zhì)量等級(jí),關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個(gè)健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?！爸笇?dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對(duì)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個(gè)質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對(duì)質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會(huì)不明確,從合同法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個(gè)巨大的進(jìn)步。3方都有一個(gè)觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對(duì)號(hào)入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級(jí)關(guān)系,也不是對(duì)立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動(dòng)方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對(duì)國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個(gè)良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲(chǔ)蓄、專款專用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
[1]張榮芳.淺談水利工程質(zhì)量控制措施[J].中國科技縱橫,2010(11):321.
