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時(shí)間：2023-04-06 18:48:37
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一般情況下，學(xué)校黨委會(huì)以行政名義制定并出臺(tái)相應(yīng)的大學(xué)生心理健康教育咨詢工作實(shí)施基本方案，為心理健康教育咨詢工作奠定制度基礎(chǔ)。同時(shí)，要組建專門的心理健康工作管理委員會(huì)和專項(xiàng)任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查具體活動(dòng)的落實(shí)情況。
1．2結(jié)構(gòu)設(shè)置。
學(xué)?？筛鶕?jù)具體需要成立專門的心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)或者組織，主要將其掛靠在設(shè)有醫(yī)藥類、社會(huì)工作、教育學(xué)以及心理學(xué)的二級(jí)院系，或者直接掛靠于學(xué)生工作部。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)心理健康工作網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，做到“校級(jí)設(shè)專門的教育咨詢中心，二級(jí)院校設(shè)心理輔導(dǎo)員、班級(jí)內(nèi)部委任心理委員”。
1．3活動(dòng)內(nèi)容。
活動(dòng)涵蓋面廣，涉及多種形式，主要包括:新生入學(xué)為其辦理心理健康檔案;定期開展問卷調(diào)查，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理測(cè)評(píng);學(xué)校宣傳部、學(xué)工部、大學(xué)生團(tuán)體以及心理健康教育咨詢機(jī)構(gòu)等不定期舉行心理健康知識(shí)講座，加大宣傳力度;開設(shè)專門的心理健康教育課程;學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)站為學(xué)生提供匿名咨詢服務(wù)，消除學(xué)生的心理壓力;心理咨詢?nèi)藛T在工作日輪流坐班為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù);舉辦心理健康教育月活動(dòng)，讓更多的學(xué)生參與其中。
2、心理健康教育咨詢模式的實(shí)踐困境
2．1主動(dòng)性較為缺乏。
專家指出，我國(guó)各高校在開展心理咨詢服務(wù)時(shí)往往處于被動(dòng)地位，缺乏主動(dòng)性，參與性不強(qiáng)。但是，就大學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)而言，青年大學(xué)生普遍存在閉鎖性和獨(dú)立性等心理特征，他們深受閉鎖性心理的影響，且未正確認(rèn)識(shí)心理咨詢工作，所以他們會(huì)產(chǎn)生各種各樣的心理煩惱或者困境，而有了心理困惑他們更愿意向朋友傾訴，而不是專門的心理咨詢?nèi)藛T。部分學(xué)生會(huì)為家庭矛盾、良性等較為私密的問題而困擾，但是他們很少向心理咨詢教育機(jī)構(gòu)征求意見或者尋求幫助。部分高校為了盡可能保護(hù)學(xué)生隱私，鼓勵(lì)學(xué)生大膽咨詢，開辟了專門的網(wǎng)絡(luò)咨詢渠道，但是學(xué)生不愿意主動(dòng)傾吐心聲，因此網(wǎng)絡(luò)咨詢也是收效甚微。假若心理教育咨詢模式發(fā)展為等待式，那么其應(yīng)有的作用就難以發(fā)揮。
2．2重咨詢，輕介入。
各高校在開展心理健康教育咨詢工作時(shí)，主要以團(tuán)體心理咨詢或者個(gè)體心理咨詢的方式為咨詢?nèi)藛T提供引導(dǎo)或者啟發(fā)，會(huì)從來訪者的具體情況入手，與其進(jìn)行交流和溝通，幫助其克服或者擺脫焦慮情緒。對(duì)于一般情況而言，這為咨詢學(xué)生提供了必要的幫助，但是高校的輪流排班模式大大削減了工作效力。當(dāng)天的咨詢教師只負(fù)責(zé)當(dāng)天的工作，輕度心理不適的學(xué)生當(dāng)即即可收到顯著效果，但對(duì)于嚴(yán)重心理不適的學(xué)生缺乏針對(duì)性，而且效果不明顯。
2．3尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)。
要確保大學(xué)生心理健康教育咨詢機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行全方位、多層次的指導(dǎo)和服務(wù)，就要構(gòu)建起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)。當(dāng)前，大學(xué)生心理健康工作主要由輔導(dǎo)員、班主任以及心理健康教育咨詢隊(duì)伍共同承擔(dān)，但是輔導(dǎo)員和班主任主要負(fù)責(zé)監(jiān)控和觀察班級(jí)學(xué)生的心理健康情況，心理健康教育咨詢?nèi)藛T會(huì)運(yùn)用自身所掌握的專業(yè)知識(shí)為尋求幫助的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從而有效化解其心理危機(jī)。但就目前實(shí)際情況而言，各高校尚未建立起信息溝通的統(tǒng)一平臺(tái)，不能實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享，難以有效預(yù)測(cè)學(xué)生心理動(dòng)向，因而不能為學(xué)生提供有針對(duì)性的心理健康教育咨詢服務(wù)。
3、高校中心理健康教育咨詢與學(xué)校社會(huì)工作合力作用模式
要預(yù)測(cè)學(xué)校社會(huì)工作在大學(xué)生心理健康教育中的發(fā)展前景時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到具體問題具體分析。當(dāng)前，我國(guó)高等院校社會(huì)工作仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，學(xué)科體系已初步建立起來，但社會(huì)影響力不大，決策者和學(xué)術(shù)界尚未普遍接納和認(rèn)可學(xué)校社會(huì)工作的巨大價(jià)值。因此，部分學(xué)者大膽假設(shè)，提出可將學(xué)校社會(huì)工作模式穿大學(xué)生工作體系中，逐步提高學(xué)校的管理教育能力。筆者認(rèn)為，要將大學(xué)生心理健康工作與學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)行有機(jī)融合，就應(yīng)該在堅(jiān)持原有心理健康教育咨詢工作模式的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)高校思想政治工作，健全組織結(jié)構(gòu)，積極探索學(xué)校社會(huì)工作和心理健康教育咨詢結(jié)合的有效模式，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3．1初級(jí)模式———在心理健康教育咨詢工作中逐步滲入學(xué)校社會(huì)工作。
首先，在制定和設(shè)計(jì)高校學(xué)生工作制度時(shí)，要積極引入社會(huì)工作理念，充分發(fā)揮社會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特理念原則，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理中的缺陷和不足。在開展學(xué)校社會(huì)工作時(shí)要堅(jiān)持“人在環(huán)境”的理論基礎(chǔ)，在選擇學(xué)生心理問題的介入手段和分析問題根源時(shí)要以社會(huì)過程和社會(huì)結(jié)構(gòu)為基本著眼點(diǎn)，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)心理健康教育咨詢和心理教育的缺陷，實(shí)現(xiàn)雙向協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，要大力充實(shí)學(xué)校社會(huì)工作內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)干部、班主任以及輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建成一批高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，將學(xué)校社會(huì)工作滲透進(jìn)心理健康教育咨詢工作中，提高高校輔導(dǎo)員的專業(yè)化和職業(yè)化水平，建立并完善高校輔導(dǎo)員制度，切實(shí)提高輔導(dǎo)員素質(zhì)和能力，幫助其構(gòu)建科學(xué)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，熟練掌握學(xué)校社會(huì)工作的基本手段、理論和方法。在大學(xué)生心理健康教育咨詢工作中有計(jì)劃、有步驟地滲透學(xué)校社會(huì)工作，不僅有利于完善學(xué)生工作模式，還能重塑學(xué)生工作者角色，實(shí)現(xiàn)學(xué)生工作功能的延伸，從而創(chuàng)建和諧校園，培養(yǎng)健全人才。
3．2融合模式———實(shí)現(xiàn)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會(huì)工作的交叉運(yùn)行。
沈黎曾指出，當(dāng)前的學(xué)生問題日益多元化和復(fù)雜化，學(xué)?，F(xiàn)有的心理輔導(dǎo)體系不能完全適應(yīng)發(fā)展需求，心理輔導(dǎo)老師要加強(qiáng)與學(xué)校社工的合作，建構(gòu)起完善的社會(huì)工作制度，有效預(yù)防心理健康問題的發(fā)生。要保證學(xué)校社會(huì)工作的順利開展，充分發(fā)揮其職能，就要從制度層面入手，在制定學(xué)校管理體系時(shí)明確規(guī)定社會(huì)工作的地位和重要性。同時(shí)，高校要理順心理咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生教育以及管理職能部門的具體工作職責(zé)以及相應(yīng)的關(guān)系。倘若高校設(shè)有專門的社會(huì)工作專業(yè)，那么就應(yīng)將其引入社會(huì)工作模塊中，組建專門針對(duì)學(xué)生的社會(huì)工作服務(wù)中心，促使學(xué)生和社會(huì)工作專業(yè)教師投身到社工服務(wù)中，推動(dòng)心理健康教育咨詢工作和學(xué)校社會(huì)工作的交叉協(xié)調(diào)運(yùn)行。
二、當(dāng)前構(gòu)建人力資源支撐面臨的挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化教育事業(yè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)人力資源的發(fā)展有了顯著進(jìn)步。但是，總體上看，目前我國(guó)的人力資源建設(shè)與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不能完全適應(yīng)，人力資源的發(fā)展還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，人力資源的發(fā)展與龐大的人口和就業(yè)壓力相伴。人是生產(chǎn)力最活躍的因素，在一定條件下，人口數(shù)量的增加，可以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，但這并不意味著人口越多越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，過多的人口必然帶來教育、就業(yè)、交通、醫(yī)療等一系列社會(huì)壓力。我國(guó)是人口大國(guó)，到2013年年末全國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬人，比上年末增加668萬人。由于人口基數(shù)過大，再加上單獨(dú)生二胎政策全面放開，未來若干年內(nèi)我國(guó)人口凈增人數(shù)不可避免地有一定幅度的進(jìn)一步增加。龐大的人口所造成的諸如住房、教育、就業(yè)等各種社會(huì)壓力將長(zhǎng)期存在。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部每季度公布的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率自2002年起一直維持在4.0-4.3%水平，2014年上半年期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.08%。如果從國(guó)際上比較通用的調(diào)查失業(yè)率看，我國(guó)失業(yè)率更高。國(guó)務(wù)院總理于2013年9月9日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表署名文章《中國(guó)將給世界傳遞持續(xù)發(fā)展的訊息》就指出，2013年上半年中國(guó)調(diào)查失業(yè)率為5%。其次，人力資源的結(jié)構(gòu)與分布不夠理想。在我國(guó)潛在人力資源中，男女性別結(jié)構(gòu)比例失衡與年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化特征并存。2013年年末，我國(guó)男性人口69728萬人，女性人口66344萬人，男女總?cè)丝谛詣e比約為1.05:1；65歲及以上人口13199萬人，比2012年年末增加485萬人，占總?cè)丝诘?.7%，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)早已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。此外，人力資源分布的地區(qū)差異也非常大，且產(chǎn)業(yè)分布格局不合理。從地區(qū)差異角度看，西北、西南等不發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度明顯低于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)。在人力資源產(chǎn)業(yè)分布格局方面，據(jù)2013年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年末全國(guó)就業(yè)人員76977萬人中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別占比31.4％、30.1％和38.5％，盡管相比較于過去有較大的改進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展中國(guó)家相比，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例仍然偏高，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例還有待進(jìn)一步提高。第三，人力資源素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相匹配。當(dāng)前，中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名在世界前兩位，但是，人力資源的平均素質(zhì)狀況尚不能與中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的實(shí)力和地位相匹配?？v向自比，我國(guó)人口平均受教育水平有大幅度提升。2010年第六次全國(guó)人口普查資料顯示，我國(guó)15歲及以上人口的人均受教育年限已達(dá)9.05年，比2000年的7.85年提高了1.20年。但橫向與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存較大差距。2010年美國(guó)25歲及以上人口的人均受教育年限為12.4年，日本為11.6年，分別比我國(guó)高3.8年和3年。這種差距意味著我國(guó)總體受教育水平仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，教育發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。事實(shí)上，中國(guó)人力資源的平均素質(zhì)，不僅遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在一定程度上也落后于很多發(fā)展中國(guó)家。調(diào)查分析顯示，在OECD國(guó)家和“金磚四國(guó)”中，2005年中國(guó)的基礎(chǔ)實(shí)力指數(shù)、研發(fā)實(shí)力指數(shù)和科技效能指數(shù)的分值分別為0.002、0.025和0.053，分別排名第17、10和7位，三個(gè)分類指標(biāo)中，中國(guó)人才基礎(chǔ)實(shí)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低，反映出當(dāng)前中國(guó)就業(yè)人口科學(xué)文化素質(zhì)較低。中國(guó)人才資源的平均素質(zhì)，不僅遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在一定程度上也落后于很多發(fā)展中國(guó)家。最后，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人力資源發(fā)展機(jī)制尚不健全的同時(shí)，還面臨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中日益激烈的人力資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。改革開放以來，為了促進(jìn)人力資源發(fā)展，各級(jí)政府采取了一系列有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“人盡其才”的改革措施，但是由于相當(dāng)一部分單位內(nèi)部管理機(jī)制仍處于從傳統(tǒng)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，不可避免地存在許多不盡人意之處；受國(guó)家及單位財(cái)力的限制，還存在暫時(shí)滿足不了人才資源發(fā)展需要的現(xiàn)象；我國(guó)科技發(fā)展水平較低，對(duì)某些高技術(shù)、高投入科技項(xiàng)目的需求還有限，不利于該領(lǐng)域人才有效發(fā)揮作用；社會(huì)保障制度不健全，相關(guān)的法律、制度不完善，制約了人力資源的合理流動(dòng)。這些問題集中表現(xiàn)為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人力資源發(fā)展機(jī)制還沒有完全建立起來，致使在許多單位、部門還存在現(xiàn)有人力資源開發(fā)利用不足的問題。與此同時(shí)，當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這種競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人力資源能力的競(jìng)爭(zhēng)，是人力資源數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，也是人力資源發(fā)展機(jī)制的竟?fàn)帯Ｊ澜绺鲊?guó)正在紛紛采取措施，加大培養(yǎng)、吸引人才和開發(fā)人力資源的力度，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。世界各國(guó)不僅重視本國(guó)人才，而且還通過各種手段引進(jìn)人才。西方發(fā)達(dá)國(guó)家還利用自己的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)了世界范圍的人才爭(zhēng)奪，特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家優(yōu)秀人才的爭(zhēng)奪，簡(jiǎn)直到了白熱化程度。近年來，在中國(guó)人力資源市場(chǎng)，各類人才成為發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪人才的重點(diǎn)，各種人力資源公司在中國(guó)迅速發(fā)展起來，展開人才大戰(zhàn)。
一、山西省全面小康建設(shè)的成效分析
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)的監(jiān)測(cè)方案，我們對(duì)2000年以來的山西省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程進(jìn)行了測(cè)算分析。2009年山西省全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為71.9％，比2008年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.74個(gè)百分點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)呈穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢(shì)。山西省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境六個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)程度均較2008年穩(wěn)步提高。
（一）經(jīng)受危機(jī)考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)
2009年山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)現(xiàn)程度為62.7％，比2008年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年山西省人均GDP比2008年增加了699元，是2000年的2.63倍；R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為1.10％，比2008年的0.86％和2000年的0.54％均有較大幅度增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為39.2％，比2008年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，自2000年以來，山西省城鎮(zhèn)人口比重逐年上升，2000年為26.97％，2009年增加到45.99％；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也基本保持穩(wěn)定，均處于2％-4％之間。
（二）實(shí)施惠民工程，社會(huì)發(fā)展更趨和諧
2009年山西省社會(huì)和諧方面的實(shí)現(xiàn)程度為80.2％，比2008年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。2009年山西省基尼系數(shù)為0.43，與2008年基本持平，比2000年增加0.07；城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)為1）由上年的3.20微升至3.30，但比2000年的2.48增加了0.82；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)為39.95％比2008年下降了3.13個(gè)百分點(diǎn)；[論文之家:]基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到62.84％，比2008年提高8.52個(gè)百分點(diǎn)；反映受教育方面平等程度的男女生高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)，2009年為89.72％，比2008提高了近1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）居民收入穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善
2009年山西省生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為80.2％，比2008年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)進(jìn)程最快的指標(biāo)，一定程度上推動(dòng)了全省全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快。2009年山西省居民人均可支配收入為7243元（2000年不變價(jià)格），比上年增長(zhǎng)7.6％，比2000年增長(zhǎng)了1.72倍；反映居民總體消費(fèi)水平與結(jié)構(gòu)的主要指標(biāo)——恩格爾系數(shù)，自2000年以來明顯呈下降趨勢(shì)。
（四）法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)安全得到加強(qiáng)
民主法制是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。2009年山西省民主法制方面的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到92.0％，比2008年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，是全省全面建設(shè)小康社會(huì)六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度最高的，其高起點(diǎn)體現(xiàn)了山西省在民主法制建設(shè)方面基礎(chǔ)較好的特征，也準(zhǔn)確反映了全省在全面小康建設(shè)進(jìn)程中民主法制建設(shè)所取得的明顯成效，成為全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的“穩(wěn)定器”。從反映民主法制的兩項(xiàng)指標(biāo)看，隨著政務(wù)公開和民主建設(shè)的推進(jìn)，人們對(duì)民主法制建設(shè)的滿意度在穩(wěn)步提高。
（五）教育事業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，文化事業(yè)仍需加強(qiáng)
全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。2009年文化教育方面的實(shí)現(xiàn)程度為72.9％，比2008年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度較低的一個(gè)方面。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2008年的2.8％上升為2009年的2.9％。居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重既是綜合反映物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的指標(biāo)，也是綜合反映居民文化教育水平的指標(biāo)，2009年山西省居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重為12.08％，與上年持平。反映全民族科學(xué)文化素質(zhì)和人民受教育水平的平均受教育年限也逐年上升，2000年為7.80年，2009年增長(zhǎng)到9.16年。
（六）環(huán)境改善明顯加快，綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)
2009年山西省資源環(huán)境方面的實(shí)現(xiàn)程度為49.9％，比2008年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，是六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度提升幅度較快的一個(gè)方面，反映出全省在資源整合、節(jié)能減排等方面工作的巨大成效，但由于歷史的原因、結(jié)構(gòu)的原因和地區(qū)的特殊性，其又成為六個(gè)方面中實(shí)現(xiàn)程度最低的一個(gè)方面，低于全省全面小康建設(shè)進(jìn)程22.0個(gè)百分點(diǎn)，仍是現(xiàn)行監(jiān)測(cè)方案下制約全省全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的最主要方面。
二、山西省全面小康建設(shè)中的難點(diǎn)
（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
山西省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)多年積極調(diào)整，但現(xiàn)狀依然不容樂觀，積弊較深，尾大掉頭難，決定了新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將只能是負(fù)重爬坡。總體來看，三次產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失衡。第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)過重，三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)占到近60％。就第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，多以能源原材料工業(yè)為主，煤炭、焦炭、冶金、電力幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到全省工業(yè)生產(chǎn)總值的80％以上。支柱產(chǎn)業(yè)偏重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的問題比較突出，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
（二）生態(tài)資源環(huán)境
山西省是國(guó)家重要的能源基地，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)如何做好資源利用和環(huán)境保護(hù)工作，是全省在建設(shè)全面小康社會(huì)進(jìn)程中所面臨的突出問題。山西省經(jīng)濟(jì)屬于典型的高碳經(jīng)濟(jì)，全省三次產(chǎn)業(yè)中二產(chǎn)占到近60％，而煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)又占到工業(yè)的80％多?！半p高行業(yè)”比重高，單位GDP能耗始終居高難下。2009年山西省單位GDP能耗居全國(guó)第3位，萬元GDP能耗達(dá)到2.36噸標(biāo)煤（2005年可比價(jià)）；另一方面，由于山西省在占全國(guó)1/70的國(guó)土上生產(chǎn)著1/16的火電，煙塵排放量全國(guó)最多。
（三）“三農(nóng)”發(fā)展
實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面小康。自2000以來，山西省在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展方面取得了巨大成就，但存在的問題仍然十分突出。一是占全省人口70％左右的農(nóng)民，其收入增長(zhǎng)緩慢；二是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距明顯；三是公共資源在城鄉(xiāng)間分配不均衡，特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通及文體娛樂等設(shè)施明顯滯后；
四是城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)嚴(yán)重不足。
三、山西省全面小康進(jìn)程分析與預(yù)測(cè)
從監(jiān)測(cè)情況可以看出，按照2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，山西省如期實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)雖有困難，但從發(fā)展趨勢(shì)看，前景比較樂觀。2009年山西省實(shí)現(xiàn)程度為71.9％，尚有28.1％的目標(biāo)任務(wù)，按期完成必須達(dá)到今后11年年均2.55％的提升速度。如果把2000年以來山西省全面小康建設(shè)進(jìn)程分解來看，后期進(jìn)程明顯要快于前期。2000-2004年的5年間，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度年均提高0.95個(gè)百分點(diǎn)；而2005-2009年的5年間，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)程度年均提高2.55個(gè)百分點(diǎn)，如果照此發(fā)展速度測(cè)算，則全省就能夠如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
四、加快山西省全面小康社會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議
從全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)的六個(gè)方面23項(xiàng)指標(biāo)來看，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的難易程度不盡相同。要確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，應(yīng)繼續(xù)從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)：
全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的提出,既為體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇,又對(duì)體育事業(yè)提出了更高的要求。隨著我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)體育仍將是21世紀(jì)前50年我國(guó)群眾體育發(fā)展的熱點(diǎn)。探求新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策,是構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的要求。
1 我國(guó)社區(qū)體育現(xiàn)狀
1.1社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)不足
目前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施仍然無法滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的從事運(yùn)動(dòng)、健身的文化需要,我國(guó)人均體育場(chǎng)地器材的占有量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至其他發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)相比還很低,社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)與競(jìng)技體育相比差距很大,而社會(huì)體育卻承載著維護(hù)億萬群眾運(yùn)動(dòng)、健身、休閑的任務(wù)。我國(guó)目前的體育場(chǎng)館多集中在學(xué)校和單位,社會(huì)上的場(chǎng)館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費(fèi)能力,場(chǎng)館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
1.2組織化程度低
2000年群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國(guó)群眾體育活動(dòng)60%是自發(fā)組織的,體育協(xié)會(huì)的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí),我國(guó)體育社團(tuán)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監(jiān)督體系不健全等。這種狀況對(duì)社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。
1.3發(fā)展不平衡
這里既有城市和農(nóng)村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,體育場(chǎng)地設(shè)施和社區(qū)體育指導(dǎo)員絕大部分集中在城市,特別是集中在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。我國(guó)目前的社會(huì)體育指導(dǎo)員90%集中在城鎮(zhèn),而廣大的農(nóng)村只占10%。全面小康社會(huì)建設(shè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀要求農(nóng)村與城市要全面協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村體育的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展,而增加農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員是目前發(fā)展農(nóng)村體育十分重要的一個(gè)問題。
2 社區(qū)體育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2.1全面建設(shè)小康社會(huì)為體育發(fā)展提供新機(jī)遇
2.1.1運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚席勒說:“只有當(dāng)人是人的時(shí)候他才游戲,只有當(dāng)人游戲時(shí)他才是人。”現(xiàn)代社會(huì)中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。全面建設(shè)小康社會(huì)呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮。現(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機(jī)器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求?，F(xiàn)代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚的生活方式。
2.1.2 個(gè)人參與體育的條件改善
進(jìn)入小康社會(huì)后,隨著收入水平的增加,人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個(gè)新的高度。到2005年,按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到12.5億,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總植達(dá)到9400元。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),將有更大的能力進(jìn)行健康投資。
2.1.3 體育休閑更加受到重視
2003年5月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行了重新的調(diào)整,修改后的三次產(chǎn)業(yè)劃分將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國(guó)家和社會(huì)的重視,體育的層次也得到了提升。我國(guó)目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系……促進(jìn)人的全面發(fā)展?！边@是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻(xiàn)首次將“全民健身體系”納入小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個(gè)全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。
2.2 新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
2.2.1 供需不足矛盾將更加突出
隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),體育人口的增多,需要更多的體育服務(wù),目前業(yè)已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場(chǎng)地設(shè)施的情況。雖然國(guó)家要求開放現(xiàn)有懂得體育場(chǎng)館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對(duì)越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展,總數(shù)達(dá)到了20多萬人,但在全國(guó)人口中的比例很低,不僅不能與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。
2.2.2 體育活動(dòng)更不易組織
現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念更加多元,對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,同時(shí),現(xiàn)代社是一個(gè)生活方式多樣的社會(huì),人們工作、閑暇的時(shí)間安排也不盡相同,顯示出個(gè)性化的趨勢(shì),并且這種現(xiàn)象也會(huì)隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時(shí)間安排不同,社區(qū)體育活動(dòng)更難組織。
2.2.3 管理的難度更大
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)人口不斷流動(dòng)的社會(huì),人口的頻繁流動(dòng)使社區(qū)體育管理面臨一個(gè)新的難題。我國(guó)傳統(tǒng)的社區(qū)體育可以依靠一兩個(gè)比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會(huì)組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,需要綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等方法進(jìn)行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)社區(qū)體育的管理難度加大。
3 新時(shí)期發(fā)展社區(qū)體育的對(duì)策
3.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育
把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來,利用孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)生教會(huì)居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會(huì)、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場(chǎng)地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足,同時(shí)也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)者,是一個(gè)值得大力提倡的體育方式。
3.2 重視體育俱樂部建設(shè)
社區(qū)體育的發(fā)展需要社團(tuán)的組織,發(fā)達(dá)國(guó)家有數(shù)量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個(gè)俱樂部,470萬會(huì)員;日本有體育俱樂部372595家,會(huì)員超過總?cè)丝诘?0%以上。而我國(guó)社區(qū)體育多是自發(fā)組織,組織化程度不高,需大力發(fā)展體育俱樂部,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
3.3 進(jìn)行休閑體育理論的研究
全面建設(shè)小康社會(huì),使中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)入了嶄新的時(shí)期,這對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有里程碑的意義。中國(guó)體育在這個(gè)新時(shí)期的社會(huì)功能將發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)休閑時(shí)代的到來。于光遠(yuǎn)先生認(rèn)為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學(xué)術(shù)?！?/p>
3.4 開發(fā)體育自然資源
我國(guó)有豐富的體育自然資源,我國(guó)有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對(duì)開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發(fā)時(shí)一定要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]張洪潭.社區(qū)體育運(yùn)行簡(jiǎn)論[J].體育與科學(xué)，2002.
[2]盧紅梅.河南省城市社區(qū)群眾體育研究[J].中國(guó)體育科技，2002.
全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的提出,既為體育事業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇,又對(duì)體育事業(yè)提出了更高的要求。隨著我國(guó)全面小康社會(huì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)體育仍將是21世紀(jì)前50年我國(guó)群眾體育發(fā)展的熱點(diǎn)。探求新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展的趨勢(shì)與對(duì)策,是構(gòu)建面向大眾的全民健身服務(wù)體系,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的要求。
1我國(guó)社區(qū)體育現(xiàn)狀
1.1社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)不足
目前我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施仍然無法滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的從事運(yùn)動(dòng)、健身的文化需要,我國(guó)人均體育場(chǎng)地器材的占有量與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至其他發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)相比還很低,社會(huì)體育經(jīng)費(fèi)與競(jìng)技體育相比差距很大,而社會(huì)體育卻承載著維護(hù)億萬群眾運(yùn)動(dòng)、健身、休閑的任務(wù)。我國(guó)目前的體育場(chǎng)館多集中在學(xué)校和單位,社會(huì)上的場(chǎng)館多數(shù)追求豪華型,超過普通群眾的消費(fèi)能力,場(chǎng)館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。
1.2組織化程度低
2000年群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國(guó)群眾體育活動(dòng)60%是自發(fā)組織的,體育協(xié)會(huì)的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí),我國(guó)體育社團(tuán)總體上仍處于初級(jí)發(fā)展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監(jiān)督體系不健全等。這種狀況對(duì)社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響。
1.3發(fā)展不平衡
這里既有城市和農(nóng)村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內(nèi)地、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,體育場(chǎng)地設(shè)施和社區(qū)體育指導(dǎo)員絕大部分集中在城市,特別是集中在發(fā)達(dá)城市和地區(qū)。我國(guó)目前的社會(huì)體育指導(dǎo)員90%集中在城鎮(zhèn),而廣大的農(nóng)村只占10%。全面小康社會(huì)建設(shè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀要求農(nóng)村與城市要全面協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村體育的發(fā)展?fàn)顩r直接影響了整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展,而增加農(nóng)村的社會(huì)體育指導(dǎo)員是目前發(fā)展農(nóng)村體育十分重要的一個(gè)問題。
2社區(qū)體育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
2.1全面建設(shè)小康社會(huì)為體育發(fā)展提供新機(jī)遇
2.1.1運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚席勒說:“只有當(dāng)人是人的時(shí)候他才游戲,只有當(dāng)人游戲時(shí)他才是人?！爆F(xiàn)代社會(huì)中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬。全面建設(shè)小康社會(huì)呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮?，F(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機(jī)器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求。現(xiàn)代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運(yùn)動(dòng)的,運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚的生活方式。
2.1.2個(gè)人參與體育的條件改善
進(jìn)入小康社會(huì)后,隨著收入水平的增加,人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個(gè)新的高度。到2005年,按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到12.5億,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總植達(dá)到9400元。全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)是“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番,綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系?！痹谶@種條件下,隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),將有更大的能力進(jìn)行健康投資。
2.1.3體育休閑更加受到重視
2003年5月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行了重新的調(diào)整,修改后的三次產(chǎn)業(yè)劃分將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國(guó)家和社會(huì)的重視,體育的層次也得到了提升。我國(guó)目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系……促進(jìn)人的全面發(fā)展?！边@是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻(xiàn)首次將“全民健身體系”納入小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個(gè)全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用,日益受到重視。
2.2新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
2.2.1供需不足矛盾將更加突出
隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng),體育人口的增多,需要更多的體育服務(wù),目前業(yè)已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場(chǎng)地設(shè)施的情況。雖然國(guó)家要求開放現(xiàn)有懂得體育場(chǎng)館設(shè)施給社區(qū)居民使用,但對(duì)越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展,總數(shù)達(dá)到了20多萬人,但在全國(guó)人口中的比例很低,不僅不能與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。
2.2.2體育活動(dòng)更不易組織
現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念更加多元,對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇更加多樣,出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,同時(shí),現(xiàn)代社是一個(gè)生活方式多樣的社會(huì),人們工作、閑暇的時(shí)間安排也不盡相同,顯示出個(gè)性化的趨勢(shì),并且這種現(xiàn)象也會(huì)隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。在這種情況下,傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時(shí)間安排不同,社區(qū)體育活動(dòng)更難組織。
2.2.3管理的難度更大
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)人口不斷流動(dòng)的社會(huì),人口的頻繁流動(dòng)使社區(qū)體育管理面臨一個(gè)新的難題。我國(guó)傳統(tǒng)的社區(qū)體育可以依靠一兩個(gè)比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會(huì)組織化程度的加深,需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范,需要綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等方法進(jìn)行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)社區(qū)體育的管理難度加大。
3新時(shí)期發(fā)展社區(qū)體育的對(duì)策
3.1大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育
把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來,利用孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)生教會(huì)居民,使體育融入生活,這樣學(xué)校教育與社會(huì)、家庭結(jié)合,有效利用了有限的體育場(chǎng)地設(shè)施,居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo),家庭有了健康的生活方式,可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足,同時(shí)也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)者,是一個(gè)值得大力提倡的體育方式。
3.2重視體育俱樂部建設(shè)
社區(qū)體育的發(fā)展需要社團(tuán)的組織,發(fā)達(dá)國(guó)家有數(shù)量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個(gè)俱樂部,470萬會(huì)員;日本有體育俱樂部372595家,會(huì)員超過總?cè)丝诘?0%以上。而我國(guó)社區(qū)體育多是自發(fā)組織,組織化程度不高,需大力發(fā)展體育俱樂部,同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。
3.3進(jìn)行休閑體育理論的研究
全面建設(shè)小康社會(huì),使中華民族的偉大復(fù)興進(jìn)入了嶄新的時(shí)期,這對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展具有里程碑的意義。中國(guó)體育在這個(gè)新時(shí)期的社會(huì)功能將發(fā)生更加明顯的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)休閑時(shí)代的到來。于光遠(yuǎn)先生認(rèn)為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學(xué)術(shù)?！?/p>
3.4開發(fā)體育自然資源
我國(guó)有豐富的體育自然資源,我國(guó)有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對(duì)開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發(fā)時(shí)一定要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
參考文獻(xiàn)
[1]張洪潭.社區(qū)體育運(yùn)行簡(jiǎn)論[J].體育與科學(xué)，2002.
[2]盧紅梅.河南省城市社區(qū)群眾體育研究[J].中國(guó)體育科技，2002.
同志在黨的十七大報(bào)告中指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面，提綱挈領(lǐng)，切中實(shí)質(zhì)，對(duì)于深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺性具有重大意義。
一、發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義
中國(guó)是世上最大的發(fā)展中國(guó)家，正處在全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本、最重要的是始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。改革開放以來，我黨明確提出了以“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”。隨后，我們黨又進(jìn)一步提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”“用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”。中國(guó)改革開放三十年取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒有出路，不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心
科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”的問題，進(jìn)一步明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本宗旨和基本
動(dòng)力?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”，與我黨提出的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目標(biāo)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，回答了“為誰發(fā)展”這一核心問題。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“以人為本”，不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價(jià)值內(nèi)涵，而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)容，就是要把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和原動(dòng)力，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造發(fā)揮人民群眾聰明才智的良好社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力，形成全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。全面深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
三、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求
所謂全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)；所謂可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。提出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是唯物辯證法和系統(tǒng)論方法在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下的具體運(yùn)用和發(fā)展，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展新階段提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新思路。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，正確把握和處理好當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、局部利益和全局利益的關(guān)系、發(fā)展的平衡和不平衡的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，及時(shí)研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四、統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法
統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬全局，照顧各方，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系，注重實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系，建立有利于克服二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制。（2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。正確處理發(fā)展中的平衡和不平衡關(guān)系，建立區(qū)域之間資源合配置機(jī)制和互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動(dòng)作用，加快后進(jìn)地區(qū)的發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。（3）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)整體進(jìn)步的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一。（4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，防止對(duì)自然資源的浪費(fèi)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。（5）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，趨利避害，既發(fā)揮對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，分享經(jīng)濟(jì)全球化的利益，又防止由于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的過度依賴而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持“重點(diǎn)論”和“兩點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一，從本地實(shí)際出發(fā)，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、平衡與不平衡的關(guān)系，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗！
Abstract: in the new situation of building a well-off society, the construction of a new socialist countryside, has become an important carrier of building socialism with Chinese characteristics, the scientific planning is to solve how to speed up the building of a new socialist countryside, improve now rural landscape, enhance the quality of life of farmers inevitable way. To achieve the goal of building a new socialist countryside as soon as possible, the total reached the requirements of the construction of the new socialist countryside, has become an important aspect of the comprehensive construction of well-off society. Speed up the construction of socialism with Chinese characteristics, to make the country strong and the Chinese dream.
Keywords: the goal of building a new socialist countryside; General requirements of building a new socialist countryside
中圖分類號(hào)： F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）
農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)：在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，政治，文化，法制和社會(huì)等多方面的建設(shè)，最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求：黨的十六屆五中全會(huì)通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求。
推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。
對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃主要包括以下幾個(gè)原則：
一 . 整體性原則：
規(guī)劃的科學(xué)性，權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要包括政治建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，文化建設(shè)，法制建設(shè)以及社會(huì)保障及福利等幾個(gè)方面。根據(jù)《十一五規(guī)劃綱要建議》以及我們國(guó)家農(nóng)村的現(xiàn)狀形勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活，改善農(nóng)村現(xiàn)狀面貌是頭號(hào)任務(wù)，是重中之重。因而，在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，從實(shí)際情況出發(fā)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口，資源和環(huán)境的關(guān)系采取符和自身發(fā)展的措施，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持改革開放，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕 ，縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)農(nóng)民群眾的思想，文化建設(shè)，不斷提高其素質(zhì)和道德水平，營(yíng)造民風(fēng)淳樸，家庭和睦，崇尚科學(xué)，崇尚文明的社會(huì)風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，從根本上治理臟亂差，逐步改善人居環(huán)境，推動(dòng)廣大農(nóng)民在文化，教育，衛(wèi)生，體育等事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民得到安居樂業(yè) ， 使鄉(xiāng)風(fēng)文明有一個(gè)大幅度的提升。另外通過科學(xué)規(guī)劃，更要充分顯示出對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)，加強(qiáng)基層民主，完善村民自治制度，讓廣大農(nóng)民當(dāng)家作主，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。通過科學(xué)規(guī)劃，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，政治，文化全面發(fā)展，全面進(jìn)步。
二.優(yōu)化性原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的控制性，區(qū)域性，協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。
科學(xué)利用規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)的變化，以推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還相對(duì)比較落后，離我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)相比還相差很大，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活，法制觀念，文化素質(zhì)等方面都有待遇提高。文化，教育，衛(wèi)生，體育等方面都有還待遇改善。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”只能是一紙空文，“經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)秩序僅靠鄉(xiāng)規(guī)民約，環(huán)境臟，亂，差”反而是其表現(xiàn)?，F(xiàn)在，亟待要解決的是農(nóng)村道路，住房，能源，水利，通信等。因?yàn)樵谖覈?guó)的農(nóng)村集中了巨大的勞動(dòng)力，同時(shí)也蘊(yùn)藏著一個(gè)潛力很大的消費(fèi)群體，它是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增漲最可靠，最持久的動(dòng)力源泉。
通過科學(xué)的加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性的科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各地的實(shí)際情況，把握其功能定位，充分利用科學(xué)規(guī)劃的前瞻性，適度超前，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能量得到最大釋放 ，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。既可以消化多余的勞動(dòng)力，又可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，緩解社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下了基礎(chǔ)，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快了全面建設(shè)小康水平社會(huì)的進(jìn)程。通過加強(qiáng)科學(xué)系統(tǒng)性的規(guī)劃，適度超前對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，改善和提高廣大農(nóng)民的生活水平，文化水平和思想覺悟，增強(qiáng)法律意識(shí)。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)幼有所教，老有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)。
三. 可持續(xù)發(fā)展原則
嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行高起點(diǎn)（適度的）規(guī)劃，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)，為國(guó)家未來的發(fā)展留下空間。
在我國(guó)，在農(nóng)村這塊廣闊的天地中，不管是自然資源，物力資源，還是人力資源 ，可以說是資源遼闊。但由于各地的自然環(huán)境，民風(fēng)習(xí)俗積極發(fā)展都存在差異，就發(fā)展而言也不平衡，有個(gè)別地區(qū)仍然比較落后。因此正確理解和準(zhǔn)確把握好科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。
以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，充分利用科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，把
社會(huì)主義新農(nóng)村作為一種資源利用
自改革開放以來，在我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，但離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求還相差很遠(yuǎn)。因此，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)其總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，就必須嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)劃的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性，按照規(guī)劃，因地制宜，有針對(duì)性的制定措施，分布落實(shí)，科學(xué)實(shí)施。充分利用農(nóng)村中的多余勞動(dòng)力，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平?？茖W(xué)管理和使用好農(nóng)村獨(dú)有的自然資源特色，加快社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升和改變社會(huì)主義新農(nóng)村的面貌。下大力挖掘各地民風(fēng)習(xí)俗中的優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行發(fā)揚(yáng)光大和提升，豐富廣大農(nóng)民業(yè)余文化生活，改善廣大農(nóng)民的精神面貌，提高廣大農(nóng)民的思想覺悟，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的法制觀念。讓廣大農(nóng)民確實(shí)感到生活得到全面提升。促進(jìn)和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，充分利用科學(xué)規(guī)劃中的實(shí)踐性和可持續(xù)發(fā)展性，把社會(huì)主義新農(nóng)村作為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)作
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民解放思想，積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走出去：學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西；請(qǐng)進(jìn)來，積極引進(jìn)高科技，充分利用利資源，積極利用項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，或農(nóng)民參與投資經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)面貌，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
隨著廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的提高，在改善廣大農(nóng)民名居環(huán)境的同時(shí)，嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)劃，盡量保留原來的風(fēng)格，原來的環(huán)境和綠化以及原來的房屋，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，大力發(fā)展旅游業(yè)，在此同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，積極發(fā)動(dòng)方方面面的積極因素，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民既增加收入，改善了生活條件，又開闊視野，學(xué)習(xí)了外來的先進(jìn)文化，促進(jìn)了思想轉(zhuǎn)變，提高了自身素質(zhì)，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村的精神文明建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。
結(jié)束語：科學(xué)規(guī)劃是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證，只有堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的科學(xué)性，權(quán)威性，系統(tǒng)性，可持續(xù)發(fā)展性，才能發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的最大效能。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，政治，文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，就必須針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際地理情況，生態(tài)環(huán)境，社會(huì)生活環(huán)境等，通過全面，系統(tǒng)，可持續(xù)性的科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)確把握規(guī)劃的功能定位，分步推進(jìn)，科學(xué)實(shí)施。最終把農(nóng)村建設(shè)改變成為生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁；設(shè)施完善，生活寬裕；環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明；村容整潔，文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn)：
發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè)的重大意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民群眾的閑暇時(shí)間逐漸增多,但文化生活卻相對(duì)貧乏,生活質(zhì)量沒有明顯改善,尤其是人民體質(zhì)還有待提高。與此同時(shí),廣大人民參與體育健身活動(dòng)的需求十分強(qiáng)烈,“生活奔小康,身體要健康”已經(jīng)成為共識(shí)。進(jìn)一步發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè),通過強(qiáng)化政府對(duì)公共體育的服務(wù),擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,逐步改變各地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)落后的局面,為我國(guó)體育工作的發(fā)展提供夯實(shí)基礎(chǔ),滿足廣大人民日益增長(zhǎng)的體育健身需求。
當(dāng)體育健身活動(dòng)進(jìn)入人們的日常生活,成為一種生活方式時(shí),人們體育健身活動(dòng),可得到生活中健康的滿足;同時(shí)通過體育活動(dòng),可擴(kuò)大個(gè)人生活的空間。通過體育擁有完美的人性和生活,這對(duì)提高和改善現(xiàn)代社會(huì)生活中人們的生理、心理和社會(huì)健康水平具有非常重要的意義,這也是生活質(zhì)量提高最好的體現(xiàn)。目前,關(guān)心健康、熱衷健身、積極投身豐富多彩的體育健身活動(dòng),已經(jīng)成為人們生活方式的一種健康時(shí)尚追求。因此,研究和探討休閑體育的理論和實(shí)踐問題是一項(xiàng)重要和有意義的任務(wù)。
同時(shí),只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、人民生活水平較高,對(duì)體育健身與休閑服務(wù)業(yè)消費(fèi)的需求有了實(shí)際的支付能力時(shí),體育健身的發(fā)展才有了可能。而精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。體育健身作為精神文明的范疇與建設(shè)小康社會(huì)緊密相關(guān)。因此,盡快發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè),這是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。而發(fā)展體育事業(yè)、廣泛開展體育活動(dòng),不僅可以提高廣大人民群眾的健康素質(zhì),改善生活質(zhì)量,更可以繁榮先進(jìn)文化,提升社會(huì)整體的文明程度和人民的基本文明素養(yǎng),形成和諧的人際關(guān)系,對(duì)實(shí)現(xiàn)“全民健身與奧運(yùn)同行”,推動(dòng)社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)有著重要意義。
我國(guó)體育健身的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全民健身的氛圍在全國(guó)的蔓延,城市體育設(shè)施逐步完善,但是就目前的狀況來看體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然低迷,一些地區(qū)的體育設(shè)施和體育活動(dòng)的開展還是停留在較低水平。
(一)農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)落后
以重慶市石柱縣為例,縣城除了休閑廣場(chǎng)、民族廣場(chǎng)和秦良玉廣場(chǎng)等開展群眾性文化娛樂活動(dòng)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有專門的文化娛樂設(shè)施,最多只能在學(xué)校和政府部門里面建設(shè)有籃球場(chǎng)等簡(jiǎn)單的體育設(shè)施,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村的體育文化需要。而現(xiàn)階段依然存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為主要原因,要素的不平等流動(dòng)使得農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)村居民獲得的福利性體育服務(wù)遠(yuǎn)落后于城市。
(二)體育文化活動(dòng)開展難度較大
現(xiàn)階段,我國(guó)政府缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)體育文化事業(yè)的組織與傳播,各地方政府多因忙于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加之財(cái)政拮據(jù),對(duì)于投資體育文化事業(yè)顯得力不從心,導(dǎo)致了難以開展體育文化事業(yè)。另一方面,一部分群眾對(duì)體育文化認(rèn)識(shí)不夠,他們與其參加體育活動(dòng)不如休閑的時(shí)候在家看電視,認(rèn)可此方式更可緩解精神壓力。此外,專業(yè)體育文化隊(duì)伍素質(zhì)較差。wwW.XchEn.cOm.cN
結(jié)論
現(xiàn)階段人們?cè)絹碓阶⒅厣罘绞胶蜕钯|(zhì)量,也更加重視自己的身心健康。“以人為本,健康第一”、“花錢買健康”已成為人們意識(shí)中的應(yīng)有之為;人們喜歡在休閑時(shí)間,到體育俱樂部或到社區(qū)健身場(chǎng)所甚至在大自然中間,參加各種健身鍛煉和各種文化娛樂體育的活動(dòng)。在城市社區(qū)廣場(chǎng),健身愛好者豐富多彩的鍛煉活動(dòng),儼如一道別致的城市風(fēng)景線,將休閑與體育健身結(jié)合已成為重要選擇。美國(guó)有學(xué)者指出:隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,未來社會(huì)將以史無前例的速度發(fā)生變化。這就預(yù)示著發(fā)達(dá)國(guó)家必將優(yōu)先進(jìn)入“休閑時(shí)代”,而作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)也將緊隨其后。據(jù)預(yù)測(cè),體育與休閑、健身娛樂將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮,并席卷世界各地。伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展迅速,但體育健身對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定的依賴性,而體育對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極反作用也是有目共睹。體育健身與休閑服務(wù)業(yè)在自身迅速發(fā)展的同時(shí),可帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這樣一來不僅刺激了消費(fèi),也擴(kuò)大了內(nèi)需,充分實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
體育健身活動(dòng)由于它的廣泛性、多樣性、趣味性等特點(diǎn),吸引了越來越多的人們投身其中,已經(jīng)或正在悄然占據(jù)著人民群眾日常的閑暇時(shí)間,成為人們生活方式中重要的組成部分。一般而言,民俗民間體育項(xiàng)目有廣泛的群眾基礎(chǔ),對(duì)運(yùn)動(dòng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)的組織都要求不高,能夠激起群眾廣泛參與的熱情,不僅有利于增強(qiáng)人民的體魄、陶冶情操,還有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)今、利澤后世的德政工程, 全面解決農(nóng)村飲水安全是全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。無棣縣農(nóng)村飲水工程自1999年運(yùn)行至今已有八年的時(shí)間，無棣縣雖然解決了飲水問題，但距解決安全飲水問題相差甚遠(yuǎn)。
1. 無棣縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的背景
1.1 水文氣象概況
據(jù)無棣縣氣象站歷年降水及蒸發(fā)資料統(tǒng)計(jì)，該區(qū)降水量年際、年內(nèi)變化較大，降水年內(nèi)分配不均。蒸發(fā)量大于降水量是該區(qū)氣象主要特點(diǎn)之一。
1.2地下水概況
該區(qū)地下水水量豐富，但水質(zhì)差，礦化度為5－10g/L，不能利用，區(qū)內(nèi)無淺層淡水，深層淡水頂界面在400m以下，且高氟高碘，不宜開采。
1.3水資源與水污染概況
無棣縣處于漳衛(wèi)新河、馬頰河和德惠新河這三條河流的下游，三條河流來水量大，但是季節(jié)性強(qiáng)，加之境內(nèi)河道攔蓄能力低，攔蓄量少。由于近年來，上游大量排污，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使得這部分水源水質(zhì)極差，無法飲用。
1.4引黃概況
黃河水是無棣縣目前主要的水資源，但是近幾年來黃河上游來水量逐年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，黃河水可用不可靠，總量已經(jīng)不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。
飲水不安全已經(jīng)嚴(yán)重危害到了無棣縣人民群眾的身心健康，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。
2.工程實(shí)施的保障措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
飲水工程是一項(xiàng)涉及面廣、投資大，社會(huì)效益高的系統(tǒng)工程，身關(guān)廣大群眾的切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大局。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃、資金籌措和工作協(xié)調(diào)，采取“明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查、定期通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)罰劣”的辦法，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)，材料采購、設(shè)施安裝、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全工程責(zé)任制、監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓落實(shí)。
2.2飲用水源保護(hù)
保護(hù)飲用水源安全是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為有效保護(hù)和現(xiàn)代配置飲水水源，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，按照節(jié)水優(yōu)先、治污為本的方針，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、工程等方面多項(xiàng)措施加強(qiáng)水源保護(hù)，按照要求，加強(qiáng)水功能管理，核定不同水域納污能力，提出限制排污總量意見，加大投入排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的總量排污制度。統(tǒng)籌考慮城區(qū)飲水安全，考慮既需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，統(tǒng)籌考慮水量水質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)措施，重點(diǎn)解決高氟、高碘等飲水不達(dá)標(biāo)問題，并認(rèn)真抓好月湖、三角洼、蘆家河子三水庫的襯砌加固工作，切實(shí)保護(hù)好飲用水源，確保飲水安全。
2.3多渠道籌措資金
飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級(jí)補(bǔ)助一塊”的辦法建設(shè)，鼓勵(lì)外商、企業(yè)和個(gè)人按照“誰投資、誰受益，企業(yè)化管理、微利性經(jīng)營(yíng)”的原則，投資建設(shè)。各受益村也可根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設(shè)所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會(huì)資金參與農(nóng)村自來水工程的建設(shè)和管理，并動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極集資。總之，大力拓寬籌資渠道，加大投入，確保工程順利實(shí)施。
2.4做好前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理
做好前期工作，加強(qiáng)管理，關(guān)鍵把好“五個(gè)關(guān)口”一是把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，選送設(shè)計(jì)方案，做到設(shè)計(jì)合理，經(jīng)濟(jì)可行。堅(jiān)決禁止不規(guī)劃、不設(shè)計(jì)、盲目施工。二是把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對(duì)工程所需的管材、管件及供水設(shè)備要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實(shí)行“陽光采購”，堅(jiān)決防止偽劣材料設(shè)備用于工程建設(shè)。三是把好施工隊(duì)伍關(guān)。工程建設(shè)要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，要選擇有經(jīng)驗(yàn)、有能力的專業(yè)施工隊(duì)伍。四是把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。五是把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后，組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。
2.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)維護(hù)
在工程建設(shè)及運(yùn)行過程中，新技術(shù)的應(yīng)用能起到事半功倍的效果，并能推動(dòng)工程建設(shè)的飛躍發(fā)展。水務(wù)局應(yīng)建立遠(yuǎn)程抄表儀，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與處理的自動(dòng)化控制，系統(tǒng)通過采集水表轉(zhuǎn)速、管道壓力的數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抄表，定時(shí)超標(biāo)與系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，用戶現(xiàn)場(chǎng)無人管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)水資源調(diào)度和輸水管網(wǎng)管理智能化。對(duì)供水工程建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)出廠水和末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)結(jié)果自動(dòng)輸送管理中心，發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢問題及時(shí)糾正。
2.6加大宣傳力度
廣泛宣傳農(nóng)村飲水安全的重要意義，宣傳有關(guān)政策規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成良好氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
3.工程建成后管理體制與運(yùn)行機(jī)制
3.1建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制
項(xiàng)目建成后，由無棣縣水務(wù)局下屬的無棣縣農(nóng)村自來水工程公司行使供水職能，并負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收管理工作，在整個(gè)供水過程中，農(nóng)村自來水公司負(fù)責(zé)水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供水管網(wǎng)的維修、維護(hù)。自來水公司在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程中自負(fù)盈虧，明確公司在運(yùn)營(yíng)過程中的責(zé)任與權(quán)利，能更好的激發(fā)職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。
3.2建立用水戶全過程參與工作機(jī)制
農(nóng)村飲水工程建設(shè)的服務(wù)對(duì)象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的長(zhǎng)效性，必須建立用水戶全過程參與工作機(jī)制。在農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、規(guī)劃、實(shí)施、管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和利益分享等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進(jìn)來，一方面能更好、更快的促進(jìn)飲水工程的實(shí)施，另一方面會(huì)得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業(yè)朝著良性方向發(fā)展。論文參考網(wǎng)。
3.3建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，靈活有效的供水工程運(yùn)行機(jī)制
建立良性的運(yùn)行機(jī)制主要包括兩部分：一是水價(jià)制定要合理，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收和管理，價(jià)格符合市場(chǎng)化機(jī)制，水價(jià)由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié);二是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和逐步完善管理制度;三是建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),形成有效的約束監(jiān)督制度;四是加強(qiáng)供用水管理,提倡節(jié)約用水。論文參考網(wǎng)。
3.4建立農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。論文參考網(wǎng)。
為了保障飲水工程安全運(yùn)行，各個(gè)供水公司都建立了農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。通過開源節(jié)流的方式進(jìn)行部署：一是開源，通過水廠水源工程建設(shè)，增加庫容能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節(jié)流，通過人為節(jié)約供水，關(guān)閉用水企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的壓生產(chǎn)保生活的方式來保證正常供水。
4.結(jié)束語
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后，不但大大提高了無棣縣項(xiàng)目區(qū)群眾的生活質(zhì)量，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、林果業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，能夠大幅度的提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，加之農(nóng)民不再從井中、河流、坑塘中取水，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、生活環(huán)境。為全面建設(shè)小康社會(huì)起到了巨大的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]賀永紅.實(shí)施村村通自來水工程,努力改善農(nóng)民飲水質(zhì)量[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究.2006,4:26-28.
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護(hù)。
同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響?！鞍藰s八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會(huì)各界共識(shí)。
“以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以版權(quán)所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！蓖镜闹匾撌觯爬ň?，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容。樹立正確的榮辱觀是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的必然要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性。社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。熱愛祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。事實(shí)證明，沒有健康的社會(huì)風(fēng)氣，沒有良好的道德水準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，綜合國(guó)力也強(qiáng)大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。我國(guó)是一個(gè)有億人口、個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)，加快現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
反映人民心聲、代表人民意愿，就必定贏得人民支持、受到人民擁護(hù)。
同志關(guān)于樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，集中表達(dá)了廣大干部群眾的共同心愿，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。“八榮八恥”不脛而走、廣為傳播，迅速成為社會(huì)各界共識(shí)。
“以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以版權(quán)所有艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥?！蓖镜闹匾撌觯爬ň?，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。
榮辱觀是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的重要內(nèi)容。樹立正確的榮辱觀是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展的必然要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性、重要性和緊迫性。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性。社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。熱愛祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛，是我們社會(huì)精神風(fēng)貌的主流。但也要看到，不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑的現(xiàn)象還大量存在，不僅嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。事實(shí)證明，沒有健康的社會(huì)風(fēng)氣，沒有良好的道德水準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，綜合國(guó)力也強(qiáng)大不起來，更難以屹立于世界民族之林。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。我國(guó)是一個(gè)有億人口、個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)，加快現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，需要共同的思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，提高人的素質(zhì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。
