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一、相關(guān)概念界定

（一）成本控制的概念

所謂成本控制，從嚴(yán)格意義上講是指運(yùn)用以成本會計為主的各種方法，預(yù)定成本限額，按限額開支成本和費(fèi)用，以實(shí)際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)營活動的成績和效果，并以例外管理原則糾正不利差異，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本限額。企業(yè)的成本控制是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的不足并尋找可能降低成本的一切方法的過程。企業(yè)進(jìn)行成本控制，并不是追求單純的成本降低，而是要從追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及盈利能力出發(fā)，達(dá)到成本效益最大化。

（二）施工企業(yè)成本控制應(yīng)堅(jiān)持的原則

簡單來說，施工企業(yè)的成本控制就是指在工程實(shí)施過程中，通過對各項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，把費(fèi)用的發(fā)生額控制在計劃成本范圍之內(nèi)。施工企業(yè)成本控制中應(yīng)該遵循以下原則:1.目標(biāo)管理原則。廣義來說任何企業(yè)都應(yīng)該遵循目標(biāo)管理原則，也是施工企業(yè)成本控制的首要原則。切實(shí)可行的目標(biāo)管理原則有助于施工企業(yè)做出細(xì)致的工作計劃，從而對各職能部門和施工隊(duì)做出詳細(xì)的安排，落實(shí)責(zé)任，當(dāng)出現(xiàn)問題的時候能夠迅速的做出反映，將成本控制置于良性循環(huán)之中。2.全面控制的原則。成本控制應(yīng)該貫穿于施工企業(yè)的全過程，全面有效的成本控制涉及各個組織和單位的業(yè)績，當(dāng)然與員工的切身利益也是息息相關(guān)的。因此，我們應(yīng)牢牢抓住每一個項(xiàng)目的成本控制，同時鼓勵大家的共同參與。3.節(jié)約的原則。良好的成本控制離不開資源的有效節(jié)約。企業(yè)在施工過程中應(yīng)注意加強(qiáng)人力、財力、物力等各方面的節(jié)約。通過改進(jìn)技術(shù)，不斷地提高生產(chǎn)效率，防止費(fèi)用的鋪張浪費(fèi)。以此確保企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制的必要性

企業(yè)是一個追求利潤最大化的組織，從會計角度講，利潤取決于以下幾部分：利潤=收入-成本-費(fèi)用可見，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，可以通過不斷擴(kuò)大收入或者控制成本、降低費(fèi)用來實(shí)現(xiàn)。因此，成本控制是企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要方面，是企業(yè)發(fā)展中面對的一個關(guān)鍵問題，只有控制好成本，才能獲得理想的利潤，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。在通信業(yè)市場競爭日趨激烈的今天，通信施工企業(yè)已失去了原有的行業(yè)保護(hù)模式。能否在市場競爭中占據(jù)“份額”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化通信施工企業(yè)的成本控制。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用的環(huán)節(jié)，采取目標(biāo)控制、責(zé)任分解、核算考核等措施，把成本控制落實(shí)到位。

二、當(dāng)前我國通信施工企業(yè)成本控制方面存在的問題

（一）管理人員的成本控制意識淡薄

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，往往是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)的實(shí)施，工程人員只負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度，材料人員只負(fù)責(zé)材料的調(diào)配，從表面上看似乎做到了分工明確，但這卻不利于成本的有效控制。而且大多數(shù)的管理人員由于沒有意識到成本控制對利潤的影響，施工沒有訂立成本控制目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中也沒有尋找降低成本的措施，一味的趕工程，其結(jié)果往往導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

（二）對于合同責(zé)任制缺少相應(yīng)的認(rèn)知

在施工員工和施工方的聯(lián)系中，合同對于雙方的責(zé)任有著明確的規(guī)定，但是，很多的施工企業(yè)對于合同中的責(zé)任缺乏必要的認(rèn)知，致使獎懲機(jī)制很難實(shí)行，其中主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：施工材料沒有按照嚴(yán)格的要求進(jìn)行管理，大多隨意擺放，施工材料的數(shù)量也沒有及時的清點(diǎn)，最終材料腐蝕變質(zhì)，能夠使用的部分大大減少，造成了極大的資源浪費(fèi)，擴(kuò)大了施工成本。其次，材料的分發(fā)機(jī)制也存在相應(yīng)的問題，不能做到及時的供應(yīng)，很多施工人員在發(fā)現(xiàn)施工材料用光之后才去領(lǐng)取施工材料，這在很大程度上延長了施工周期，擴(kuò)大了施工成本。最后，對施工設(shè)備的監(jiān)管工作不達(dá)標(biāo)，許多施工人員沒有對施工設(shè)備進(jìn)行及時的保養(yǎng)和維護(hù)，更有甚者在施工過程中根本不遵守施工規(guī)范，對施工設(shè)備造成極大的損傷，經(jīng)常發(fā)生因?yàn)椴僮鞑划?dāng)而使設(shè)備損壞的現(xiàn)象，既增加了施工設(shè)備成本，又延長了施工周期，導(dǎo)致施工成本極大地增加。

（三）缺乏施工過程成本控制

一是管理體制不完善。在施工企業(yè)的成本控制中，往往只考慮與項(xiàng)目相關(guān)的直接費(fèi)用，而對與工程相關(guān)的管理等經(jīng)營費(fèi)用重視不夠，而這恰恰也是成本控制的關(guān)鍵。其次，大多數(shù)企業(yè)只是要求財務(wù)部門加強(qiáng)成本控制，殊不知沒有其他部門的配合根本做不到成本的有效控制。再次，現(xiàn)行的施工企業(yè)的責(zé)任成本制沒有真正的落實(shí)到位，可操作性比較差，往往存在成本降低但是沒有獎勵或者項(xiàng)目虧損但是沒有人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。企業(yè)通常比較重視工程的工期和質(zhì)量，而對成本的控制卻沒有太多的建樹。可能只有當(dāng)虧損嚴(yán)重的時候才想起成本控制的重要性。而且有的企業(yè)只是盲目的趕工期，而忽視對工程質(zhì)量和成本的控制，等到竣工驗(yàn)收時卻發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，只能返工，由此造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（四）相應(yīng)的成本控制手段比較落后

隨著時代的進(jìn)步和發(fā)展，科學(xué)技術(shù)可謂是日新月異，越來越多的現(xiàn)代化技術(shù)可以運(yùn)用在施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控中，但是，現(xiàn)今的大多數(shù)施工企業(yè)缺少相應(yīng)的成本控制手段，不能將現(xiàn)代化技術(shù)用于其中找出導(dǎo)致施工成本過高的根本原因，也就不能針對導(dǎo)致成本過高的原因而提出有效的解決方案。許多的施工企業(yè)在財務(wù)管理中的成本管控時將重心都局限于施工的開始階段至完工階段，忽略了施工前的市場調(diào)研階段、投競標(biāo)階段所花費(fèi)的人力物力。相較于國外現(xiàn)今的施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控機(jī)制，我國大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理中成本管制時主要負(fù)責(zé)單位具有較大的局限性，許多的財務(wù)管理工作是由任務(wù)管理部門和項(xiàng)目經(jīng)理共同負(fù)責(zé)的，對其他部門的工作造成了一定程度的制約，不能將施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作順利展開。另外，在進(jìn)行施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作時，不能做到動態(tài)交流的互動管理，致使成本控制工作和成本發(fā)生工作的同步進(jìn)行比較困難，往往使得施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作達(dá)不到預(yù)期效果。

三、通信施工企業(yè)加強(qiáng)成本控制的具體策略

（一）增強(qiáng)成本管控意識，建立有效的成本管理激勵機(jī)制

通信施工企業(yè)應(yīng)積極建設(shè)成本管控文化，提高員工對市場競爭壓力的正確認(rèn)知、增強(qiáng)危機(jī)感，培養(yǎng)全員成本意識，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理，確保全體員工共同參與成本管理，將成本管控理念有效運(yùn)用在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。此外，企業(yè)可積極采用激勵制度，將權(quán)責(zé)利進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，如果員工提出的方案有利于降低成本，可對其實(shí)施激勵制度，激發(fā)員工的工作積極性，使其積極參與到企業(yè)成本控制活動中。

（二）加強(qiáng)對合同責(zé)任的認(rèn)知

通過上文我們可以獲知加強(qiáng)合同責(zé)任的認(rèn)知對實(shí)施施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控的作用，所以，在具體展開施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作時，將施工項(xiàng)目根據(jù)其各自的特點(diǎn)劃分成為不同的階段，并針對不同的階段制定不同的責(zé)任制方案，將合同責(zé)任進(jìn)行合理的分解，以便于后期對不同環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的責(zé)任考核。一般來說，一個施工項(xiàng)目的責(zé)任制可以根據(jù)成本控制來劃分為成本預(yù)算、成本核算、計劃編訂、成本分析和成本考核幾個環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中將責(zé)任具體化落實(shí)到每一個施工人員中，施工過程中一旦出現(xiàn)問題可以通過合同責(zé)任來確認(rèn)事故負(fù)責(zé)人，對施工人員起到了很好的監(jiān)督和督促作用，使施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控在有序、合理的環(huán)境中順利展開。

（三）加強(qiáng)施工全過程中的成本控制

施工企業(yè)應(yīng)注重施工過程中所有環(huán)節(jié)的成本控制，只有這樣才能有效控制項(xiàng)目的總成本。首先，施工企業(yè)應(yīng)制定成本控制的計劃，在施工項(xiàng)目開工前對進(jìn)行項(xiàng)目施工的成本進(jìn)行分析預(yù)測，并編制可行的成本控制計劃；在施工項(xiàng)目開工后，成本控制計劃的設(shè)計人員應(yīng)定期檢查工程費(fèi)用，在保證實(shí)現(xiàn)目的的前提下，嚴(yán)格控制預(yù)算。其次，施工企業(yè)應(yīng)提高施工的組織水平。科學(xué)合理、切實(shí)可行的組織設(shè)計對于控制施工成本具有重要的作用，施工企業(yè)應(yīng)該積極審查并優(yōu)化施工順序和施工方案，采取先進(jìn)的節(jié)約成本的施工組織和工藝，做到均衡施工。再次，加強(qiáng)對合同的管理。合同的每一項(xiàng)條款都與施工成本息息相關(guān)，通過對合同的變更以及索賠來盡量彌補(bǔ)損失，降低施工成本。最后，要注意竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的成本控制。

（四）健全制度，利用現(xiàn)代化技術(shù)加強(qiáng)成本管控

一是完善財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系。因?yàn)槲覈蠖鄶?shù)施工企業(yè)缺乏完善的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系，所以，在施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作中，可以參考國內(nèi)外成熟的施工企業(yè)的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系，結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的改革，將企業(yè)自身的財務(wù)管理體系和財務(wù)監(jiān)管體系完善化，推動施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作不斷向前發(fā)展。二是利用現(xiàn)代化技術(shù)提高施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，越來越多的現(xiàn)代化技術(shù)可以用到施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作中。在企業(yè)財務(wù)的信息采集過程中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息交流平臺對成本信息進(jìn)行動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)對成本信息的收集、整理、存檔等工作，不僅極大地提高了成本信息的處理效率，還大大保證了成本信息的準(zhǔn)確性，方便后期其他與控制成本有關(guān)工作的順利展開，促使施工企業(yè)財務(wù)管理中的成本管控工作快速發(fā)展。

作者:孫菊波 單位:浙江浙天通信工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

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0 前言

從國務(wù)院學(xué)位學(xué)院委員會于1997年批準(zhǔn)設(shè)置了工程碩士的專業(yè)學(xué)位起，工程碩士培養(yǎng)從最初的只有九個培養(yǎng)單位、十個工程領(lǐng)域、年招生僅一千多人，發(fā)展到如今成為國有大中型企業(yè)中應(yīng)用型復(fù)合式高層次工程技術(shù)與工程管理人才的主要人才輸出渠道之一，其教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何規(guī)范管理在職工程碩士的學(xué)籍、培養(yǎng)工作，成為了研究生管理工作者亟待解決的課題。在互聯(lián)網(wǎng)與電子通信技術(shù)發(fā)展迅猛的如今，人們獲取和傳遞信息的主要渠道都是通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)研究生教育管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，是現(xiàn)今高校教學(xué)管理的根本解決方案。通過在學(xué)生、教師和管理者中間架起一個信息互通的橋梁，便于三方及時溝通，從而實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效率的教學(xué)管理。

1 在職工程碩士管理信息系統(tǒng)中存在的幾個問題

在職研究生的工學(xué)結(jié)合特點(diǎn)決定了他們在管理上不能完全照搬全日制研究生的模式，在課程信息及時、監(jiān)督培養(yǎng)過程方面要進(jìn)行比較大的改善，針對其特點(diǎn)設(shè)計一套與之相適應(yīng)的綜合管理系統(tǒng)，方便在職研究生準(zhǔn)確獲取學(xué)校通知的同時也增加其在管理中的參與感，更好的完成學(xué)業(yè)。同時，可以在很大程度上提高管理者的管理質(zhì)量和工作效率。目前各個高校都建立了綜合管理信息系統(tǒng)，但是大部分都是全日制研究生與在職研究生共用一套系統(tǒng)，造成數(shù)個環(huán)節(jié)存在一些普遍的問題[1-3]。

1.1 學(xué)籍管理

在職工程碩士的學(xué)制一般為3―5年，遠(yuǎn)長于全日制的研究生，并且畢業(yè)時間參差不齊，這就要求對于在職工程碩士的學(xué)籍管理與監(jiān)控上更為嚴(yán)格準(zhǔn)確。在職工程碩士多數(shù)都已經(jīng)脫離校園學(xué)習(xí)生活多年，重新回到校園后對于學(xué)校的管理缺少參與感，加之工作任務(wù)繁重與校內(nèi)導(dǎo)師或院系教學(xué)秘書疏于聯(lián)系，有些學(xué)員超出學(xué)習(xí)年限后并不自知，從而錯過答辯時機(jī)。每年都有不少學(xué)員面臨未取得學(xué)位就要取消學(xué)籍的境況，給學(xué)生的學(xué)業(yè)、學(xué)校的正常教學(xué)和管理秩序都帶來較大影響。

1.2 信息備份

綜合管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與實(shí)現(xiàn)，為學(xué)員和管理者都帶來了極大的便利。然而在綜合管理信息系統(tǒng)諸多便利的身后，隱藏的是管理者過度的信賴與依賴，容易使其忽略信息備份和信息安全等問題。系統(tǒng)和數(shù)據(jù)不出問題的時候“順風(fēng)順?biāo)?，系統(tǒng)出現(xiàn)問題之后卻“一籌莫展”。教育管理的數(shù)字信息化雖然比實(shí)體紙質(zhì)記錄在存檔和整理方面來的簡單、迅速，但也同樣面臨著丟失和損壞的風(fēng)險。

1.3 信息安全

教學(xué)管理信息系統(tǒng)中包含大量的學(xué)生信息和學(xué)校管理方面的重要內(nèi)容，一旦遭到破壞會對學(xué)校在教學(xué)管理方面的正常工作帶來極為嚴(yán)重的影響。這就要求管理者和維護(hù)者對于信息安全有足夠的重視，設(shè)置和維護(hù)防火墻以防范網(wǎng)絡(luò)病毒與黑客的攻擊。由于綜合管理信息系統(tǒng)都是由第三方開發(fā)，后臺服務(wù)器即使是存放在學(xué)校，維護(hù)方也有最高使用權(quán)限，簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議也是必要的。數(shù)據(jù)的安全與保密都是要長期注意與投入大量精力的重要課題。

1.4 二級管理中的權(quán)限分配

大部分高校的在職工程碩士管理模式也是沿襲了全日制工程碩士的二級管理制度，而在職工程碩士的綜合管理信息系統(tǒng)中也同樣需要體現(xiàn)二級管理，院系教學(xué)秘書扮演著很重要的角色，這就需要明確系統(tǒng)中的權(quán)限分配。高校在在職工程碩士的管理工作中容易出現(xiàn)混亂，在管理中既要保證院系教學(xué)秘書的足夠管理權(quán)限也不能賦予其太高權(quán)限，不能把管理權(quán)利全部放在院系，以免出現(xiàn)管理過于松散的情況。

2 一些措施建議

1）教育管理信息系統(tǒng)需要完善預(yù)警系統(tǒng)，對于臨近超出培養(yǎng)期限的學(xué)員，要適時給予提醒，并同時提醒其導(dǎo)師，以督促學(xué)員完成學(xué)分、開題，并在培養(yǎng)期限內(nèi)完成論文與參加答辯。同時系統(tǒng)要具備學(xué)員的培養(yǎng)中間過程監(jiān)控功能，管理者需要實(shí)時觀察并了解學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)展，“到什么時間就該做什么事”，做好提醒和督促的工作，使學(xué)生的在校學(xué)習(xí)順暢、緊湊、高效的進(jìn)行，從而減少學(xué)員超出培養(yǎng)期限被取消學(xué)籍的情況。

2）雖然教育管理信息系統(tǒng)代替了很多紙質(zhì)記錄工作，節(jié)省了大量人工，但是信息備份工作一定要做到位。一是平時定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，以防網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)丟失、損壞；二是信息數(shù)據(jù)與實(shí)體數(shù)據(jù)同時備份，如每個學(xué)年的紙質(zhì)成績單、紙質(zhì)學(xué)籍卡片等，都要打印并留存，以備不時之需。對于在職工程碩士，外地進(jìn)修班的數(shù)據(jù)更是要重視并存檔，例如開課的課程記錄、進(jìn)修班人員名單、課程設(shè)置表之類信息，都要妥善保留和存檔。

3）在職工程碩士培養(yǎng)過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)就是其所修課程要滿足該專業(yè)的培養(yǎng)方案，教學(xué)管理信息系統(tǒng)可以將培養(yǎng)方案與學(xué)生選課結(jié)合在一起，學(xué)生通過登錄自己的用戶，了解自己的培養(yǎng)方案并查詢所修學(xué)分是否滿足了培養(yǎng)方案，增加學(xué)員的管理參與感并及時了解自身情況。對于進(jìn)修生考取在職工程碩士入學(xué)資格后的課程免修管理，需要有明確的規(guī)章管理制度規(guī)定，來決定新的管理程序和操作方法的更新，使得信息化的內(nèi)容與管理制度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，使管理平穩(wěn)、有序。

4）要重視信息安全工作，重點(diǎn)保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)存儲了的數(shù)據(jù)安全，以防不法分子對軟件破壞，從而通過非法途徑獲取教育信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，或利用教務(wù)網(wǎng)站平臺不實(shí)信息，做出危害學(xué)校和學(xué)生的利益的事情。對此，要積極設(shè)立功能健全的網(wǎng)絡(luò)“防火墻”以抵御病毒和黑客的攻擊。除此之外，要經(jīng)常對所有的關(guān)于學(xué)生的信息備份，定期組織教務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高其信息化管理能力及網(wǎng)絡(luò)操作能力。同時，學(xué)校應(yīng)考慮到教務(wù)人員熟悉管理工作周期較長，盡量減少教務(wù)管理者的變動，也是有利于推進(jìn)教育管理信息化的有效手段。

4 結(jié)語

在職工程碩士教育管理信息化有助于在職工程碩士研究生教育管理理念的發(fā)展，也有利于在職工程碩士教育管理模式的改革。教育管理網(wǎng)絡(luò)信息化使得研究生教育管理進(jìn)入了一個完全嶄新的階段。在職工程碩士綜合管理信息系統(tǒng)是一個系統(tǒng)性、長期性的工程，需要循序漸進(jìn)的開發(fā)和完善，無論從技術(shù)上、規(guī)章制度上、管理人員配置上，都需要隨之進(jìn)行變化和改進(jìn)。各高校只有從自身出發(fā)，結(jié)合在職工程碩士的工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)，不斷探索、思考，通過現(xiàn)行教育管理信息系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，改進(jìn)管理的方式，提高管理的水平，從而推動在職工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)步。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]張慧.淺析高校教務(wù)管理信息化存在的問題及對策[J].時代教育：教育教學(xué)版，2010（09）：50-50.