時間：2023-05-19 11:30:58
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近幾年來，國家逐年加大對農(nóng)村清潔工程示范村建設的投入，通過各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力，取得了顯著的成效，為此，對如何切實抓好農(nóng)村清潔工程示范項目建設，達到項目建成后的預期目標和效益，本文對農(nóng)村清潔工程示范項目建設措施進行了相應的探討，以期為加快農(nóng)村清潔工程示范項目建設提供參考。
一、精心選點
示范點要經(jīng)過精心實地調研和考察，經(jīng)過實地調研和考察后，嚴格按照農(nóng)村清潔工程示范村寨選點標準進行選點，示范點建設要與社會主義新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一村一品”、農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)村旅游、新階段實施扶貧開發(fā)整村推進、農(nóng)村清潔能源建設特別是沼氣工程整片建設點相結合，優(yōu)先選擇在經(jīng)濟較為發(fā)達，農(nóng)民生活相對富裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極支持，交通便利、農(nóng)田水利基礎設施較好，農(nóng)民素質高且經(jīng)濟實力強，支柱產(chǎn)業(yè)突出，農(nóng)民對農(nóng)村清潔工程認識高的村(寨)進行試點，這是試點取得成功的基本保證。
二、科學制定建設方案
科學制定建設方案，要圍繞培育主導產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主題，堅持農(nóng)民生態(tài)文明意識提升與硬件設施建設一起抓，在廣泛聽取農(nóng)民意見并確保達到農(nóng)村田園、家園、能源、水源清潔的基礎上，結合示范點實際，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關心、最迫切的實際問題，建設方案把農(nóng)民迫切需要解決的問題與建設內(nèi)容有機地結合起來，綜合配套、突出重點、務求實效，不搞強迫命令，強化農(nóng)民主體地位，尊重民意，統(tǒng)籌兼顧，科學制定建設方案，使《方案》既有針對性，又有指導性、可行性和可操作性。
三、整合項目資源形成整體合力
實施農(nóng)村清潔工程是一項事關農(nóng)村社會各項事業(yè)的基礎性工程，在政府的統(tǒng)一領導下，需要發(fā)改、財政、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土等部門的緊密配合和通力合作，要吸引社會力量廣泛共同參與，整合相關項目資源，集中投入使用，形成整體合力，發(fā)揮整體建設效應。
四、加強項目的組織領導層層落實責任
農(nóng)村清潔工程是一項技術含量高、管理復雜的系統(tǒng)工程，為保證農(nóng)村清潔工程建設項目的順利實施，要加強對項目組織領導和技術指導，農(nóng)業(yè)部門要成立農(nóng)村清潔工程建設領導小組和項目實施小組，領導小組負責協(xié)調各部門間的工作關系和經(jīng)費落實，要從能源、土肥、植保、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測站等抽調骨干力量組成項目實施小組，項目實施小組負責組織以及指導農(nóng)村清潔工程的實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應成立項目工作小組，負責配合項目實施小組開展工作。項目自然寨，要通過村民大會推舉負責任，敢于說話，辦事公平、公證的黨員、寨老和村民5～7人成立項目實施協(xié)調小組，負責對在項目實施過程中出現(xiàn)的相關問題和糾紛進行協(xié)調和調解，做到責任層層落實，確保項目順利實施。
五、全面宣傳發(fā)動提高村民自主建設熱情
農(nóng)村清潔工程沒有廣大農(nóng)民的參與，只是政府號召和投入是不能長久的，只有把農(nóng)民參與建設的積極性真正的調動起來，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用，把農(nóng)村清潔工程當作自己的事，自已動手，積極配合，全民參與，才能為農(nóng)村清潔工程的成功實施奠定基礎。
要充分利用村民大會、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語等形式廣泛普及農(nóng)村清潔工程知識，使示范村(寨)農(nóng)戶全面了解開展農(nóng)村清潔工程建設的重大意義、具體建設內(nèi)容、工程實施效果、國家投入補貼政策、具體要求以及農(nóng)戶自身職責等，使其家喻戶曉，人人皆知。充分調動農(nóng)戶自主參與農(nóng)村清潔工程建設的積極性、主動性，組織開展現(xiàn)場觀摩，參觀學習農(nóng)村清潔工程先進典型，激發(fā)示范村(寨)村民參與建設農(nóng)村清潔工程的熱情和自信心，才能發(fā)揮農(nóng)村清潔工程帶來的長期效益。
六、加強工程監(jiān)理確保工程質量
要加強對各項工程的技術指導與監(jiān)理工作，各項工程要嚴格保質保量按圖施工，特別是有機物發(fā)酵處理池(田間儲糞池)、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池、污水排水管網(wǎng)、戶用倒水池、沉砂池(管道檢查井)、格柵池、厭氧池、人工濕地等要進行防滲處理，厭氧池要按照戶用沼氣池驗收方法進行試水和試壓驗收，其它須經(jīng)過試水驗收，工程合格后，方可投入運行，確保工程質量。
七、加大技術培訓力度實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村改革發(fā)展基本目標
加大農(nóng)村清潔清潔工程培訓力度，特別是涉及的垃圾分類處理技術、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集處理技術、農(nóng)作物秸稈還田及發(fā)酵處理技術、配方施肥技術、沼氣池日常管理及安全使用與“三沼”綜合利用技術、無公害標準化生產(chǎn)技術等實用技術的培訓，引導示范村(寨)村民轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，自覺形成衛(wèi)生、文明健康的生產(chǎn)生活習慣，促進農(nóng)村生態(tài)文明，從根本上解決農(nóng)村臟亂差問題，轉變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設和構建農(nóng)村和諧社會。
一、搞好大項目培植，做大做強重點企業(yè)
一是膨脹規(guī)模。按照龍頭企業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模以上企業(yè)擴張的發(fā)展思路，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過資產(chǎn)重組、直接融資、合資合作等方式，推進企業(yè)規(guī)模低成本、裂變式擴張。重點分三個梯隊推進：
第一梯隊，培植10家“旗艦”企業(yè)，使大者更強。重點扶持海爾冰箱、海信空調、青啤三公司、堿業(yè)化肥等10大企業(yè)膨脹規(guī)模、提高效益、做大做強。對10家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的土地使用、稅費收取、優(yōu)惠政策、資金協(xié)調等方面的困難和問題實行一事一議、一企一議，到20__年1家企業(yè)銷售收入突破50億元，6家企業(yè)銷售收入突破10億元。1-6月份，除淄柴博洋外，9大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.2億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。特別是光明輪胎和宏泰銅業(yè)2家民營企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，光明輪胎銷售收入增幅高達153.2，利稅增幅53.4；宏泰銅業(yè)銷售收入增幅81.8，利稅增幅113.8。宏泰銅業(yè)目前銅管產(chǎn)量全省第一、全國第四，吸引加拿大客商投資1000萬美元，總投資3億元，擴大出口銅管規(guī)模。目前，26000平方米廠房正在建設，10月份竣工投產(chǎn)。投產(chǎn)后，可年產(chǎn)銅管8萬噸，位居全國第一。
第二梯隊，培植50家“雙倍增”骨干企業(yè)，實現(xiàn)“規(guī)模擴倍、效益增倍”。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，在組織領導、優(yōu)惠政策、土地利用等方面全力扶持，充分發(fā)揮骨干企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用。1-5月份，49家骨干工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值80億元，實現(xiàn)銷售收入69億元,實現(xiàn)利稅3.7億元，分別增長28.2、32.6、13.7，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的51.6、51.9、44.5。
第三梯隊，培植330家規(guī)模以上成長企業(yè)。積極幫助企業(yè)解決資金短缺、原材料價格上漲、電力緊張等實際困難和問題，從土地、政策、資金和技術等方面給予重點扶持，為企業(yè)加快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值155.1億元，同比增長53.9；實現(xiàn)銷售收入133億元，同比增長54；實現(xiàn)利稅8.3億元，同比增長54.1，三項指標增幅均超過50。
二是創(chuàng)新技術。大力推進企業(yè)技術創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高核心競爭力。重點抓好海爾車載冰箱、海信空調實驗室改造、堿業(yè)化肥精細化工等15項技術創(chuàng)新項目。1-5月份，全市共申報國家級科技項目11項、＊＊＊市科技項目13項，其中2項列為國家重點新產(chǎn)品計劃和國家星火計劃，6項列入＊＊＊市重點技術創(chuàng)新項目；完成技術創(chuàng)新項目26項，申報＊＊＊市技術中心4家。全市14家高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值41.1億元、銷售收入30.6億元、利稅9308萬元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的26.4、23、11.2。
三是培育品牌。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向，技術含量高、市場占有率高、附加值高且具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進行重點培植，催生一批品牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。1-5月份，已申報了5家企業(yè)的5種產(chǎn)品爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品，正在組織4家企業(yè)申報＊＊＊市名牌產(chǎn)品；新申報省著名商標2家，正在申報＊＊＊市著名商標5家。文秘站版權所有
二、抓好大項目引進，培植新的經(jīng)濟增長點
＊＊市堅持把招引大項目作為招商引資的核心和關鍵，始終緊緊抓住不放松，大力提升招商引資的質量和水平。
一是面向知名企業(yè)招引大項目。積極把握全球結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移、資本轉移帶來的機遇，突出招引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團。在招商方向上，重點瞄準世界500強、“國”字號企業(yè)、績優(yōu)上市公司、山東100強、＊＊＊“十大集團”、“十強企業(yè)”。在招商地域上，對外主攻韓國、日本和港臺地區(qū)，開拓歐美；對內(nèi)主攻長三角、珠三角地區(qū)。在招商策略上，認真分析國內(nèi)外大企業(yè)投資趨勢，結合＊＊資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，精心包裝項目，實施定向招商。1-5月份，由市級領導牽頭，先后拜訪了世界500強駐京、駐滬機構（辦事處）和日本、韓國等500強企業(yè)以及中糧、中農(nóng)發(fā)、中材科工等國內(nèi)500強企業(yè)60多家。目前，世界500強項目韓國現(xiàn)代金屬（3000萬美元）、日本三菱食品（3000萬美元）、住友食品（1000萬美元）近期簽約；“國”字號企業(yè)，投資2.5億元的中農(nóng)發(fā)淄柴博洋柴油機項目8月份投產(chǎn)，投資5億元的中材科工集團水泥項目正在完善項目建議書，投資3億元的中糧集團花生加工項目正在完善項目承接方案；“青”字號大項目，投資10億元的海信空調二期工程、11.2億元的堿業(yè)工業(yè)園等12個項目進展順利。目前，全市過億元的在談內(nèi)資項目18個，總投資42.5億元；在建項目7個，總投資12.5億元，投資3億元的雅坤陶瓷和投資1.35億元的宜美木業(yè)9月份投產(chǎn)、投資1.5億元的東森家紡10月份投產(chǎn)；7月底前擬開工項目4個，總投資5億元；新投產(chǎn)項目2個，總投資2.9億元。過千萬美元的在談外資項目25個，總投資4.5億美元，投資6000萬美元的加拿大秸稈發(fā)電項目5月31日簽約，目前正在進行項目規(guī)劃定點、勘察設計；在建項目16個，總投資2.4億美元，投資1057萬美元的金龍包裝廠房已竣工，投資1200萬美元的邦德紡織一期7400平方米廠房 投入使用、二期20__0平方米廠房正在安裝鋼結構；擬開工項目9個，總投資1.4億美元；新投產(chǎn)項目5個，總投資7470萬美元。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群招引大項目。以＊＊＊支持＊＊建設＊＊＊電子家電、汽車配件、出口食品、橡膠化工、機械鑄造、紡織服裝生產(chǎn)基地為契機，細化產(chǎn)業(yè)重點，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞家電電子、機械鑄造、汽車配件、橡膠化工、食品加工五大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮＊＊制造業(yè)基礎實、后勁足、吸引力大的優(yōu)勢，強化中下游企業(yè)招商，推進主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，提升五大產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。1-5月份，新引進電子家電項目25個，投資1000萬美元的宏輝磁文秘站版權所有電7月份開工建設，投資1120萬美元的中瑩電子10月份投產(chǎn)，投資20__萬美元的tdk電子進入試生產(chǎn)，投資1500萬美元的誠汶電子已投產(chǎn)。新引進機械鑄造項目84個，投資2億元的開拓集團機械加工7月初開工，投資1億元的海匯機械7月底開工。新引進汽車配件項目16個，投資20__萬美元的機械已簽約，投資1000萬美元的裕信汽車配件10月份投產(chǎn)。新引進橡膠化工項目21個，投資1000萬美元的速力達橡膠正在安裝調試設備，投資1.1億元的光明輪胎熱電聯(lián)供11月份投產(chǎn)。新引進食品加工項目112個，投資2970萬美元的三統(tǒng)萬福6月7日投產(chǎn)。
三是利用現(xiàn)有企業(yè)招引大項目。引導企業(yè)主動出擊，增強與國際企業(yè)特別是世界500強企業(yè)“結洋親”的膽略和氣魄，加快由單純的貿(mào)易合作關系轉向以資產(chǎn)和市場為紐帶的戰(zhàn)略伙伴關系，自覺融入到世界跨國公司的產(chǎn)業(yè)分工體系中求生存、求發(fā)展，構筑企業(yè)招商引資的新平臺。海信空調發(fā)揮全國最大的變頻空調生產(chǎn)基地的優(yōu)勢，引進了開拓集團機械項目，3個配套項目近期也將簽約。三瑩電子年產(chǎn)鋁基電容器60億只，產(chǎn)量世界第一，先后引進了三新電子、誠汶電子等7家配套企業(yè)，并大力吸引總部投資，力爭用三年時間再造一個同樣規(guī)模的新三瑩。北苑家俱引進加拿大環(huán)球林產(chǎn)公司投資500萬美元，合資建設英特沃木業(yè)項目，7月底將投產(chǎn)。即將竣工投產(chǎn)的淄柴博洋柴油機項目已引進配套項目3個，總投資1.8億元，在談配套項目5個。隨著配套企業(yè)的跟進，環(huán)環(huán)咬合其產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶動＊＊整個機械制造產(chǎn)業(yè)的騰飛。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造大項目集聚“洼地”
一是大力優(yōu)化服務環(huán)境。積極推進三大機制，下大氣力做好大項目建設過程中和投產(chǎn)后的服務，真正讓投資者滿意。1、政策導引機制。今年以來，先后出臺了《關于加快經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《關于大力培植特色產(chǎn)業(yè)集群加快推進全市工業(yè)化進程的實施意見》、《培植特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)三年行動綱要及年度操作性計劃》等一系列加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見，特別對培植和招引大項目制定了具體詳細的優(yōu)惠政策，調動各方面的力量招引和培植大項目。2、服務保障機制。圍繞具體項目抓環(huán)境建設，制定規(guī)范的工作流程，減少內(nèi)部運轉層次，提高工作效率。開展“企業(yè)服務年”活動，按照“有事快辦、急事急辦、特事特辦”的原則，為大企業(yè)提供日益完善的“直通車”服務；成立新型工業(yè)化工作委員會，加強對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導和協(xié)調；建立市級領導聯(lián)系重點企業(yè)制度，明確了14家企業(yè)由市級領導幫包，幫助企業(yè)加快發(fā)展。3、協(xié)調推進機制。成立了由市委主要領導、市政府市長、副市長等組成的大項目綜合協(xié)調小組，協(xié)調重大項目的簽約、開工和投產(chǎn)，定期分析項目進展情況和存在問題及原因，研究解決辦法。對外資過千萬美元和內(nèi)資過億元的大項目逐一落實責任制，確保項目建設進度和質量。
年是“十二五”開局之年，我縣的重點過程項目建設主要特點可以概括為：縣委政府重視，項目工作主動，重點比較突出，建設成效明顯。
（一）縣委政府重視?？h委、縣政府始終把項目工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主要引擎和支撐點來抓，確立了抓發(fā)展就要抓項目、抓項目就是抓發(fā)展的理念，主要領導親自抓，分管領導經(jīng)常抓，職能部門重點抓。各單位抓項目、用項目推進工作積聚后勁的意識增強，重點工程項目推進較為順利，基本實現(xiàn)了“五個一批”工作目標，即爭取到位了一批項目，前期完成了一批項目，開工建設了一批項目，加快推進了一批項目，竣工驗收了一批項目。
（二）項目工作主動。年，全縣計劃上爭項目105個，計劃上爭資金31億元。從初步調查情況看，目前全縣申報的105個項目中已經(jīng)陸續(xù)有項目爭取到位，主要有：產(chǎn)糧大縣、廉租房、縣城老城區(qū)管網(wǎng)改造、中峰集鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水安全、山洪災害防治、財政扶貧資金、煙草產(chǎn)業(yè)設施等等。應當說，目前全縣的項目爭取總體形勢較好，實現(xiàn)全年爭取項目資金12.5億元的目標，也應該是有基礎的。
（三）重點比較突出。年初，縣委、縣政府確定了50個重點建設項目，即十大工業(yè)項目、十大商貿(mào)項目、十大基礎設施項目、十大民生項目和十大生態(tài)建設項目。從初步了解的情況看，這些項目總體推進形勢良好，目前已開工的項目有28個，少數(shù)項目已完工或完成主體工程，未開工的項目也在加緊開展前期工作、積極落實開工條件。
（四）建設成效明顯。工業(yè)項目中，金銅嶺科技工業(yè)園已完成實物調查，創(chuàng)藝公司清潔生產(chǎn)線及廢水處理工程已經(jīng)完工，白沙電站大壩填筑已超過脫險高程，鄂坪電站第三臺機組已竣工投產(chǎn)；商貿(mào)項目中，綠谷農(nóng)業(yè)開發(fā)項目正在做施工設計，竹溪商城及配送中心已進入報建程序，偏頭山森林公園和關埡長城遺址均在建設之中；基礎設施項目中，水天路路面已完成主體工程，竹溪河橡皮壩土建工程已完工，竹溪河防洪堤水坪段綜合整治已完工70%，西關街改造已完成摸底調查、正在組織招標；民生項目中，校安工程已完工過半、教師周轉宿舍已全部進入主體工程建設，職教中心及實訓基地已全面完工，中醫(yī)院住院樓已完成主體封頂、正在進行室內(nèi)裝修；生態(tài)項目中，石漠化治理實施方案已通過評審、正在編制年度初步設計，2萬畝油茶和1萬畝核桃基地建設已完工。
二、全縣重點工程項目建設面臨的主要問題
（一）后續(xù)任務艱巨。工程項目建設進展不夠平衡，存在“三個不多、三少”的問題，即已開工的項目中，進度快的不多，竣工驗收的少；未開工的項目中，已完成前期準備的不多，能馬上開工的項目少；上爭項目中已立項批復的不多，能夠及時到位資金的少。
（二）建設環(huán)境不優(yōu)。突出表現(xiàn)在四個方面:一是項目征地拆遷矛盾十分突出，土地已成為項目建設的最大瓶頸；二是施工環(huán)境不優(yōu)，阻礙施工現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響工程進度；三是部門服務項目建設承諾事項與實際踐諾之間差距較大，不少項目投資建設者興沖沖而來，灰溜溜而去；四是建筑行業(yè)不規(guī)范，小公司采取“圍標”的方式承建大工程，低進高出，先以低價把工程攬下來，再通過拖延工期的辦法要求追加工程造價。從而造成了外面的建筑公司進不來、本縣的建筑單位建不好的尷尬局面。
（三）缺乏重大項目。目前，全縣在建的工程項目中，還沒有塊頭大、帶動力強、輻射范圍廣的大項目、大工程，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大的投資項目支撐，完成全年的固定資產(chǎn)投資目標任務十分艱難。
（四）工程推進緩慢。我們視察的幾個重點工程建設，一個共性問題就是建設進度緩慢，與時間進度要求甚遠。橡皮壩工程自年月動工，已歷時15個月，還沒有完工；竹溪河防洪堤水坪段建設于月開工，在主汛期來臨之際僅完成工程總量的70%，若遇去年類似的洪災，整個工程將毀于一旦；中醫(yī)院遷建工程自年月開工建設，住院樓于年月動工，目前住院樓建設僅僅完成主體工程，門診樓、藥劑樓、醫(yī)技樓還在規(guī)劃之中。
三、關于全縣重點工程項目建設的建議意見
（一）協(xié)力抓好工程項目建設。全縣上下要合力推進項目建設，各級領導要集中精力，勇于擔當，親力親為，上爭項目，推進項目，落實項目；各部門要各司其職，推行保姆式服務，做好審批服務和環(huán)境服務，把項目當成自己的事業(yè)來做，做到一切為了項目建設，真正形成全民抓項目的濃厚氛圍。
（二）全力做好項目爭取工作。進一步加大重點項目的上爭和招商引資工作力度，促進大的項目落地，確保全年固定資產(chǎn)投資目標的實現(xiàn)和今后投資的持續(xù)穩(wěn)定增長；下半年，建議縣委、縣政府年內(nèi)至少組織一次項目集中攻關爭取活動，爭取今年的項目足額到位，明年的項目早安排。政府有關職能部門要緊緊圍繞全縣基礎設施建設、交通建設、工農(nóng)對接的產(chǎn)業(yè)建設、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟建設等重點，想方設法找項目，規(guī)劃論證大項目，齊心協(xié)力爭項目，集中力量和資金，確保一批新的重點工程大項目進入國家、省項目規(guī)劃的籠子，為推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強大的項目支撐。
各位領導、同志們：
過去的2006年，在市委、市政府的正確領導下，市建設局上下緊緊圍繞年度工作目標，不斷加大工作力度，加快推進城市重點項目建設，全面提升項目建設水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎設施建設取得了重大突破，城市建設繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年是我市城市建設大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設職能部門，我局將切實抓住項目建設這個關鍵，做到科學管理促進度、一絲不茍抓質量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設進度快于去年、質量優(yōu)于去年、力度強于去年、成效好于去年。
一、強力推進城建工程項目建設，加快城市化進程
圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進城市基礎設施建設。路橋工程建設上，重點圍繞15路4橋建設，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設。春節(jié)前我局已全面落實路橋工程建設的施工單位，三月初各施工隊將全面進場施工，確保于年底前完成15路4橋建設任務。后街背巷改造工程上，我局將進一步細化改造方案，排定改造進度，落實專業(yè)施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進度分期進場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標，大力開展城市綠化建設，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結合的城市綠地系統(tǒng)。重點實施城市十大園林景點建設，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設計、工程招標和苗木采購等工作，力爭建設一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進一步發(fā)揚和弘揚拆遷精神，選調精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進拆遷進程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。
二、切實加強組織領導，形成推進項目建設合力
建立和完善城建項目建設領導責任制，根據(jù)今年確定的城市重點建設項目，成立路橋工程、后街背巷改造、園林綠化、舊城改造等四個項目建設領導小組，全面負責對重點城建項目工程的組織、計劃、協(xié)調、督查等工作。為確保完成年度城建目標，我局將組建專門工作班子，抽調責任心強、懂業(yè)務的干部充實到項目建設管理隊伍中來，不斷強化隊伍力量。同時進一步加強思想發(fā)動，通過層層動員和宣傳教育，動員全系統(tǒng)廣大干部職工切實增強完成年度城建目標責任感和使命感，不斷強化大局意識，強化拼搏意識，形成全局上下凝心聚力、鼓足干勁推進項目建設的濃烈氛圍。
三、推行目標管理，科學推動項目建設
認真制定城建重點工程項目建設分解計劃，確保重點建設項目的實施時序和職責分工，以掛圖作戰(zhàn)的形式，強力推進重點項目建設。狠抓施工組織管理，科學安排施工時間，合理安排施工任務，保證施工全天候全方位進行。著力從源頭抓起，嚴格執(zhí)行建設工程施工承包合同和建設工程施工監(jiān)理合同，充分發(fā)揮合同對項目建設的約束和督促作用；進一步加強指導服務，幫助項目建設單位做好項目建設各項服務工作，對于可能影響工程項目建設的一些因素，及早制訂措施，妥善加以解決，對工程進展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們將嚴格依法規(guī)、依合同處理，同時建立工程建設矛盾處理和協(xié)調機制，協(xié)調和處理好各種施工矛盾，為項目建設順利進行營造良好的環(huán)境。
四、健全考核監(jiān)督機制，為項目建設提供堅實保障
建立項目建設督查考核小組，實時了解各工程項目實施進度和質量，切實加強督促檢查工作，按照《興化市市政工程建設管理考核辦法》，對照項目建設既定的時間表和進度表，對各城建工程項目實行月檢查、季考核、年評比，并將檢查考核結果作為年終工作的主要考核指標，對項目建設成績顯著的責任科室和責任人，我們將給予表揚和獎勵，對措施不力的責任科室和責任人，將給予批評教育，限期整改；對經(jīng)考核不合格的施工單位，我們將采取經(jīng)濟處罰和公示期內(nèi)不得進入市招標市場等處罰措施，督促施工單位上足人力和機械，強勢推進工程項目建設。同時，我局將切實加強工程質量管理，對工程建設的每一道環(huán)節(jié)實行全過程的跟蹤管理與監(jiān)督，堅決杜絕工程質量事故的發(fā)生。在項目建設過程中，我局還將逐步建立項目建設長效管理機制，結合項目建設實際，不斷總結項目建設工程中所取得經(jīng)驗，積極探索項目建設先進管理辦法，制定出一系列具有操作性的規(guī)章制度和管理辦法，使項目建設工作有章可循，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。
各位領導、同志們，
新一輪城市建設已拉開了序幕，我們將在市委、市政府的正確領導下，按照動員大會的精神和要求，全身心投入，大力度攻堅，全力以赴推進城建工程項目建設，為進一步改善城市形象，提升城市品位，改善城市人居環(huán)境做出新的貢獻。
對于傳統(tǒng)的建設項目，我們要針對具體的進度進行科學化控制，該種控制形式逐漸被現(xiàn)代化建設所淘汰，所以要認真分析具體的控制方法，完成推陳出新，將原來的一些陳舊的做法改變成新的辦法，從而為推動整個電廠建設工程項目的進度加快，對這些方面的深入研究已經(jīng)成為當前電廠建設工程項目的進度控制的關鍵性問題。
一、電廠工程項目建設進度控制概況研究
（一）含義。我們通過對電廠建設進度進行科學化的分析可以知道，具體的含義主要是指具體的電廠項目建設項目規(guī)模大小、建設質量、技術的提高、工程時間等方面的問題。通過研究這些具體的問題可以促使我們進一步研究具體的電廠項目建設所需要的各種條件，根據(jù)一定的工程建設目標，分析項目規(guī)劃標準，對照國家對于項目工程的合同規(guī)定進行逐步實施。
（二）用途。電廠建設主要研究其具體的用途為關鍵點，這是因為用途對于電廠建設工程項目的進度控制具有一定的導向作用。通過深入研究分析后，我們可以逐步掌握一些具體的時間，通過一些時間限制后，可以迅速的提高使用范圍，這是對投入生產(chǎn)的時間進行科學化的限制。然而，在面對具體的施工難度方面還存在著許多方面的限制，這就得要求我們根據(jù)實際，提高其使用的價值，該種價值主要在于用途的廣泛性。我們不能夠只進行局部的調整，這樣不能夠從最根本的范圍上進行逐步改變項目工程施工的進度。往往是需要根據(jù)電廠建設實際出發(fā)，將一些影響電廠施工項目建設的控制方法給予充分的利用，從而可以迅速的提高電廠工程項目完成的質量。
二、電力建設進度控制的流程與難點
（一）電力建設進度控制流程。項目進度的控制主要體現(xiàn)在如何進行有效地提高質量，我們通常主要根據(jù)具體的數(shù)據(jù)來進行篩選，從而將一些符合流程的項目進行整理，對其進度先后效果控制進行科學化的比較，這樣才可以實現(xiàn)靈活的調控。
（二）電力建設進度控制的難點。1、電力建設過程中不好處理更換控制操作。當我們進行實際的更換時，一定要結合當前電力進度變更的具體類型進行科學化的調節(jié)。因為這種調節(jié)的過程不是容易控制的，其具體的操作程序也相當?shù)睦щy，這對于我國電力建設進度控制來講具有一定的指導意義。通常情況下，我們主要是根據(jù)實施的辦法來處理一些在施工過程中必須堅守的程序。具體的更換項目控制的依據(jù)還在于有效地調節(jié)作用，當前，我國在這方面的管理還不是很嚴格，從而造成控制難度加大，一方面受制于項目建設的技術問題，另一方面還受制于時間隨意性的改變，這些方面的問題將成為控制過程的難點問題，必須給予科學化的有效解決。2、風險因素控制。任何項目工程都存在著一定的危險，為了推動電廠建設進度的加快，我們不得不從嚴治理一些施工的不嚴格現(xiàn)象，從而為推動整個施工項目建設的快速發(fā)展打下堅實的基礎。具體的風險預防還在于逐步建立一些有利于當前電廠建設需要的新模式、新方法，從而在應對各種風險的襲擊下，立于不敗之地。對于該種控制的方法還在于通過研究工程項目施工難度，將一些風險較小的工程項目進行科學化的改革，從而在加快發(fā)展的基礎上，降低工程項目的風險。
三、強化電力建設進度控制是關鍵
（一）針對電廠建設的具體特點，采取多開施工支洞的方式進行多開工作面，并且因為項目總進度比較關鍵，最好采取分開治理，最大可能的使電廠建設的工期滿足最初的進度計劃的要求。
（二）對于現(xiàn)場的進度使用作業(yè)分工，并且責任分段的方法進行控制，這種方法包括了所有參與工程建設的各個級別的控制層，承包商作業(yè)班組、工區(qū)和項目部，還有監(jiān)理單位的監(jiān)理工作人員、工程師還包括業(yè)主代表人員。
（三）而針對一些比較小型的電廠建設，比如規(guī)模較小，但是作業(yè)戰(zhàn)線比較長，承包方的控制人員少、分包形式較多，但是監(jiān)理工作人員也相對較少，所以才由業(yè)主代表對工程項目的進度進行監(jiān)督，使用扁平化的控制方式，這樣能夠有效減少控制進度鏈條，使業(yè)主有效的掌握工程的進度和信息，利于電廠建設的進度控制。
（四）根據(jù)電廠建設的實際情況進行進度控制。例如，引水式電廠的建設，因為這種電廠建設的特點是隧道長、存在一定的地質風險，因此，除了應該嚴格依照新奧法、依照短進尺弱的爆破的施工手段、規(guī)劃引水隧道的挖掘、暫時支護、長期支護施工工序的相互聯(lián)系之外，還需要對周圍巖土的坍塌情況、地下水情況、瓦斯等很多不利影響做好技術研究和物資存貯，努力尋找最合理的工程技術計劃貫穿難度較大的地質地段。
（五）組建起電廠建設項目進度控制隊伍。這個隊伍中包含有聘請的項目主管建設中心控制小組，好的監(jiān)理技術人員項目控制小組。同時選擇對進度控制和成本控制有益的分標手段。在對承包商項目主管、承包商中心控制工作人員、承包商主要的施工隊伍進行科學合理地選擇。
四、結束語
電廠建設工程項目的進度控制，已經(jīng)成為當前國家項目建設關注的焦點問題。要從具體的進度進行科學化的分析，從而形成一種有效地控制辦法，這樣才能夠加快我國電廠建設更加繁榮。
參考文獻：
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言：隨著全球經(jīng)濟不斷發(fā)展，水資源利用越來越廣泛，人們對水資源的循環(huán)利用意識也不斷加強，在一定程度上促進了我國水利水電工程項目建設發(fā)展，同時，也提高了項目管理地位，水利水電工程項目管理主要通過對水利水電項目建設進行有效合理的規(guī)劃，科學規(guī)范的進行工程項目協(xié)調管理工作，從而加快水利水電工程項目建設速度，提高水利水電工程項目建設質量，因此，創(chuàng)新改革項目管理體制尤為重要。
一、水利水電項目管理的內(nèi)容及項目管理主要特征分析。
水利水電工程項目其管理目的主要是：確保水利水電工程項目建設的順利進行，其中包括對設計方案管理、施工過程管理、項目建設投資可行性的探索研究、項目施工計劃書管理、項目建設可行性研究、土地征收、項目資金籌集、材料采購、項目施工監(jiān)督、施工人員培訓、項目試運行、及后期管護等內(nèi)容。由于水電工程項目管理內(nèi)容繁多，不但給項目管理人員帶來了巨大的管理負擔，同時，使水利水電管理部門的管理模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。綜合我國水利水電工程建設項目管理模式進行分析，一般項目管理大多都由水利水電建設部門委托給專門的項目管理公司進行管理，由于水電項目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的項目建設方式，使水利水電工程建設項目管理具有其他項目所沒有的特征，限制了項目管理方式，加之，水利水電項目建設內(nèi)容復雜，涵蓋面廣，水利水電工程項目管理具有極強的約束性，在一定程度上加大了項目的管理難度。
二、水利水電工程中項目管理存在的重要性
水利水電工程項目其自身管理內(nèi)容復雜，資源使用范圍廣，材料使用量大，流動性強，水利水電工程建設需一次性進行等特征，在一定程度上延長了項目管理時間周期。加之，水利水電工程一般是臨河而建，外部環(huán)境對水利水電工程建設也有很大的影響，提高了材料設備的運輸成本，還增加了項目建設的施工難度。這些因素都給水利水電施工項目管理帶來了難度，因此，施工管理部門必須注重自身專業(yè)知識的培養(yǎng)，提高自身管理素質，優(yōu)化管理模式，選擇優(yōu)秀項目管理人才進行項目建設管理，以確保項目施工效率，提高項目施工質量，從而確保水利水電工程項目順利施工。
三、當前我國水利水電工程建設項目管理模式分析
（一）水利水電工程項目代建管理。
選擇合適的項目管理公司進行項目管理的管理方式也被稱為代建制管理，代建制管理模式最是在一些非盈利水利水電工程（主要由政府部門投資建設的水利水電工程）項目中進行使用，隨著經(jīng)驗的不斷累積和管理模式的不斷完善，逐步發(fā)展為施工部門通過公開招標的方式選擇合適的項目管理公司進行項目的組織管理，并得到良好反應。如今，代建制管理逐步受到推崇，已適用于各種水利水電工程建設項目中，成為我國水利水電工程項目管理模式重要的組成部分。
（二）水利水電工程建設項目監(jiān)理管理。
監(jiān)理管理模式也是我國水利水電工程項目管理模式之一，監(jiān)理模式最早是由國外引進，并在我國水利水電工程項目管理使用中逐步得到完善，現(xiàn)已發(fā)展成PM模式和DB模式。監(jiān)理管理模式，一般由水利水電工程項目投資人通過監(jiān)理公司，委派專業(yè)的工程管理人員對項目進行科學合理的分析，從而控制施工時間及施工情況。
（三）水利水電工程建設平行發(fā)包管理模式。
平行發(fā)包管理模式，是水利水電工程項目管理人員結合水利水電項目管理經(jīng)驗，通過對傳統(tǒng)的項目管理模式進行改革創(chuàng)新，得到的新的項目管理模式，經(jīng)過不斷的研究探索，逐步得到完善，現(xiàn)已普遍應用于水利水電項目管理中，平行發(fā)包管理主要是水利水電工程項目通過將項目進行拆分，分包給合適的項目建設單位，并簽訂相關項目建設合同，以保證雙方利益。平行發(fā)包管理模式，有效的協(xié)調各參見單位關系，項目建設內(nèi)容也得到合理的分配。同時，各個參見單位還可進行相互質量監(jiān)督，從而有效保證水利水電工程項目建設質量。
四、提高水利水電工程項目管理措施
（一）集中精力，掌握好全局工作。
由于水利水電工程項目規(guī)模大，戰(zhàn)線長、管理內(nèi)容復雜，使項目管理部門面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的管理壓力。因此，項目法人應積極改善管理模式，集中精力，協(xié)調好現(xiàn)場施工情況，掌握項目施工全局情況。有效加快項目建設速度，提高項目建設整體質量。
（二）積極創(chuàng)新項目機制，合理控制項目風險。
風險控制在水利水電施工建設中有著重要的意義，就傳統(tǒng)項目管理來說，項目風險一般由項目主體承擔（即項目投資者），項目監(jiān)管單位不會直接面臨風險，導致項目管理者在項目管理中抱著僥幸心理，對項目管理不負責，給項目投資者帶來不必要的經(jīng)濟損失，為提高項目管理者管理積極性，必須對項目風險進行合理分擔，提高項目監(jiān)管人員管理素質，降低項目風險，從而避免不必要的經(jīng)濟損失。
（三）根據(jù)我國國情，合理項目管理模式。
我國水利水電工程項目管理模式多樣，就目前來說，我國建設管理體制主要有項目法人責任制、招投標制以及項目建設監(jiān)理制，各個管理體制優(yōu)點各異，選擇合適的管理模式能有效提高項目施工效率，因此，項目管理者應把我國國情與水利水電工程項目管理相結合，因地制宜，合理選擇項目管理模式，從而有效提高我國水利水電項目建設管理質量。
（四）優(yōu)化資源配置，精簡項目管理工作。
隨著水利水電工程的不斷發(fā)展，水利水電工程建設規(guī)模不斷擴大，其專業(yè)特征也更為顯著，為了使水利水電項目建設更好發(fā)展，企業(yè)法人應充分利用當前市場機制，優(yōu)化資源配置，充分依靠社會資訊力量，精簡項目管理組織，選出優(yōu)秀的項目施工單位進行水利水電項目施工，項目管理單位應優(yōu)化項目管理人員專業(yè)素質，提高項目管理水平，從而有效提高水利水電施工項目整體質量，促進我國水利水電工程的良性發(fā)展。
結束語：
為有效保證水利水電工程項目建設質量，提高項目建設效率，使工程項目建設順利進行，加強水利水電工程項目管理有著重要的意義，因此，水利水電管理部門，應積極學習現(xiàn)代管理模式，不斷提高自身管理素質，總結以往施工管理經(jīng)驗，不斷進行自身管理模式改革創(chuàng)新，因地制宜，制定科學合理的管理模式進行項目管理，從而為我國水利水電工程建設發(fā)展，奠定扎實的管理基礎。
參考文獻：
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生態(tài)水利工程主要有以下幾方面特點，生態(tài)水利工程項目具有較強的綜合性和系統(tǒng)性，生態(tài)水利工程項目建設可以與流域內(nèi)的單個水利工程項目緊密聯(lián)系起來，相互影響、制約。需要特別注重的是生態(tài)水利工程項目建設與其他利于國家經(jīng)濟建設發(fā)展的工程項目有著很大關聯(lián)。生態(tài)水利工程與生態(tài)環(huán)境之間聯(lián)系緊密。生態(tài)水利工程項目建設不僅對社會經(jīng)濟建設發(fā)展有著較深程度的影響，同時對工程項目建設流域生態(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境發(fā)展也有著較深影響，影響不僅表現(xiàn)在積極層面，同時也會表現(xiàn)在消極層面。在生態(tài)水利工程項目設計籌劃階段，設計人員需要盡可能地消除生態(tài)水利工程項目建設可能帶來的負面影響，將工程項目建設的重要作用充分發(fā)揮出來。生態(tài)水利工程項目建設施工難度性較高，工程項目建設資金投入量較大。生態(tài)水利工程項目建設能夠獲得的效益是無法確定的。
二、生態(tài)水利工程的功能分析
生態(tài)水利工程的功能可以概括性的分為以下3個方面：第一方面，生態(tài)水利工程項目建設可以獲得良好的經(jīng)濟效益。生態(tài)水利工程項目可以在汛期預防洪水災害的影響，為社會經(jīng)濟建設發(fā)展以及人們生活提供所需求的電力能源，促進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，所以工程項目建設可以取得良好的經(jīng)濟效益。第二方面，生態(tài)水利工程項目建設可以有效提河道的蓄水能力，為附近居民提供所需求的水資源，滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，對水資源的需求程度也會不斷提升，通過生態(tài)水利工程項目建設可以更為良好地滿足這些需求，為社會經(jīng)濟建設發(fā)展塑造優(yōu)質的用水環(huán)境，提高人們生活水平。第三方面，生態(tài)水利工程項目具備防洪排澇功效。人們對水資源的需求畢竟是有限的，生態(tài)水利工程在汛期可以儲存水資源，在干旱季節(jié)釋放儲存的水資源，避免區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因水資源短缺受到影響。從生態(tài)層面進行分析，通過對水量進行調節(jié)，合理調配水資源，從而使得河流可以長期處于較為穩(wěn)定的狀態(tài)。不僅可以避免在干旱季節(jié)出現(xiàn)斷流情況，同時也可以避免在汛期出現(xiàn)洪水災害，通過水量的合理調配滿足人們生活、生產(chǎn)用水需求，使得工程項目建設更為良好的為經(jīng)濟建設發(fā)展而服務。
三、生態(tài)水利工程設計的理論路線
想要將生態(tài)水利工程項目建設的重要作用充分發(fā)揮出來，就必須要明確生態(tài)水利工程項目設計的內(nèi)涵。生態(tài)水利工程項目設計就是保證水利工程項目具備原有功能的基礎上，水利工程項目建設不會對周圍環(huán)境發(fā)展造成任何的負面影響，充分尊重了環(huán)境的整體性，生態(tài)水利工程項目建設完成后會形成一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，對設計人員綜合素質有著較高要求。生態(tài)水利工程項目設計前期，設計人員需要深入到工程項目建設施工現(xiàn)場進行調研工作開展，對收集和整理的地質水文資料進行綜合分析，加強自身對地理環(huán)境、氣候環(huán)境的了解。根據(jù)收集和整理的信息資源，以生態(tài)學和水利工程學為基礎，對生態(tài)水利工程項目建設進行系統(tǒng)性的籌劃，最終創(chuàng)造一套完整性的生態(tài)水利工程項目設計方案，保證區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)可以和諧發(fā)展。生態(tài)水利工程項目設計中要堅固全局和局部，對宏觀、微觀等內(nèi)容進行科學統(tǒng)籌。從宏觀層面進行分析，要保證資源的優(yōu)化配置，生態(tài)水利工程項目建設要符合區(qū)域經(jīng)濟建設發(fā)展要求，在保障水資源充分利用的基礎上，將生態(tài)水利工程項目整體效能最大限度地發(fā)揮出來。要結合生態(tài)學理論知識，對主體空間進行合理布置，密切關注工程項目建設周圍環(huán)境變化。生態(tài)環(huán)境中種群配置要從垂直和水平兩方面進行組合配置，強化生態(tài)環(huán)境的整體循環(huán)效果。
四、生態(tài)水利工程設計的技術路線
（一）生態(tài)水利的構建思路
可持續(xù)發(fā)展理念是生態(tài)水利工程項目建設中必須要嚴格遵守的內(nèi)容，設計人員需要對生態(tài)水利工程項目建設區(qū)域環(huán)境的承載能力進行分析。水源本身只有具備良好的環(huán)境承載能力，這樣才能滿足區(qū)域經(jīng)濟效益獲取需求，水源環(huán)境承載力也是評定區(qū)域環(huán)境污染承受能力的重要指標。在生態(tài)水利工程項目建設中要避免過度的應用水源環(huán)境承載能力，從而對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損傷。要對安全體系進行綜合評估。水利工程項目建設中，安全體系構建是其中非常關鍵內(nèi)容，安全體系建設程度需要滿足整體區(qū)域對眾多不良災害的防護需求。
（二）生態(tài)水利的相關技術標準
以往水利工程項目設計中，設計人員更多考慮的是工程項目建設能夠獲得的經(jīng)濟效益，對工程項目建設的生態(tài)效益采取了忽略態(tài)度，沒有將生態(tài)學理念和技術與水利工程項目設計進行融合，從而導致水利工程項目建設對生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成了嚴重影響。針對這一問題，要將生態(tài)學理論和技術與水利工程項目設計高度融合，結合我國水利工程項目建設特點，對生態(tài)水利工程項目設計指標進行完善，對工程項目設計進行約束和指標，從而滿足生態(tài)水利發(fā)展的多元化需求。
（三）施工建設控制
施工建設是生態(tài)水利工程設計中技術線路的重要控制環(huán)節(jié)，因為如果生態(tài)水利工程項目建設施工控制不當，對水利工程項目建設施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境會造成嚴重污染，所以重視工程項目施工階段的技術控制。在生態(tài)設計階段，要根據(jù)生態(tài)水利工程項目施工區(qū)域環(huán)境特點，制定出合理的生態(tài)控制規(guī)劃方案，避免施工工作開展對施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成損害。為了保證工程項目建設施工呈現(xiàn)出生態(tài)化的特性，需要應用生態(tài)設計指標指導工程項目建設施工。在施工階段需要對粉塵、灰塵擴散進行控制，可以在工程項目建設施工區(qū)域進行防護設施建設。做好工程項目建設施工材料的準備工作，定期地對工程項目建設施工現(xiàn)場進行清理。大型工程施工機械設備應用中會發(fā)出較大的噪聲，所以需要對機械設備運行時間進行控制，特別是在夜晚施工時需要加強設備運行控制，避免較大噪聲的出現(xiàn)對周圍居民生活造成影響。
結語
為了更好地體現(xiàn)出生態(tài)設計理念，生態(tài)水利工程項目設計應該以理論和技術兩個層面為支撐， 從生態(tài)學和水利工程學的視角出發(fā)， 以可持續(xù)發(fā)展為導向， 根據(jù)工程現(xiàn)場以及周邊的實際狀況， 制定適宜的生態(tài)設計方案， 從而確保生態(tài)水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A
1工程項目施工決策前的成本造價管理
工程項目施工決策是工程施工建設企業(yè)選擇和決定工程施工建設項目投資方案的一個非常重要的過程。在工程項目施工建設的決策階段，要做到及時準確的對工程項目建設施工的方案進行詳細的技術經(jīng)濟對比，然后再進行正確的判斷與決策，在這個過程之中最為重要的就是要抓住工程項目建設施工方案的成本與規(guī)模這兩個重要因素。這個過程會直接的影響到工程項目施工建設階段的投資與管理。工程施工建設單位要對其整體進行全方位的深入調查與研究，對每一種可能采用的工程建設施工技術方案和工程建設方案進行詳細、科學、認真的技術分析與論證，最后對建成后的工程施工項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行合理科學的預測和評價。
首先，在工程項目施工建設初期要建立起工程施工建設項目管理系統(tǒng)，實行分崗分工管理的體制，授權批準管理，工程項目施工建設決策管理、工程施工建設項目概預算管理、價款支付管理、工程項目建設施工竣工決算管理以及工程項目施工建設全程的監(jiān)督檢查管理等。其次，工程施工建設企業(yè)要積極的做好工程項目施工建設決策前的準備工作，如要準確的對工程項目建設施工所在地的地質情況、材料設備的采購等做出詳細的了解。再次，要對市場環(huán)境做出認真詳實的研究。要通過以掌握的各種市場信息資料與大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對現(xiàn)今市場環(huán)境做出綜合的分析以及處理，并根據(jù)現(xiàn)今市場環(huán)境條件的需求以及未來市場的發(fā)展合理的確定工程項目施工建設的標準。第四，要做好工程項目施工建設方案的優(yōu)化。在完成對現(xiàn)今市場環(huán)境的研究之后，要根據(jù)工程項目的實際情況，在滿足工程施工建設的條件下，遵循效益之上的工程施工建設原則并進行方案的篩選工作。要根據(jù)各種不同的項目方案分析方法對于已有方案進行技術經(jīng)濟的比較，以確保降低工程施工建設的造價。最后，要做到從實際出發(fā)，在充分考慮到工程項目施工建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況以及不利于工程項目施工建設的因素對工程項目施工造價的影響。在考慮市場投資環(huán)境的的前提下，做出正確的判斷，達到預期效果。
2 工程項目招標過程中的造價管理
工程項目建設施工招標包含了工程項目施工建設設備、施工建設材料招投標以及工程項目建設施工招投標兩個方面，工程項目建設施工招投標單位在選擇工程施工單位和工程施工材料供應商的時候，必須要做到謹慎、仔細。這對于工程建設項目施工投資與工程項目建設施工質量和施工進度都有這直接的關系。在工程項目招投標成本管理的過程中，工程施工建設單位需要注意的是：第一，工程項目建設施工招投標必須要遵循公平、公正、公開、誠信的原則。在工程項目施工建設招標之前要對工程項目施工單位的施工資質進行嚴格的審核，在必要時還要進行施工單位的實地檢查用以避免一些不正常的現(xiàn)象發(fā)生，從而影響到工程項目施工建設的成本管理。第二，要積極有序的做好工程項目建設施工招標文件的編制整理工作，工程項目建設施工造價管理人員要做到收集、整理、篩選、分析以及總結各類對于工程施工建設項目有利的數(shù)據(jù)資料，并對能夠影響到工程施工建設項目的各種因素進行詳細的預測、鑒別分析以及評價，最后整理匯編招標文件。對于工程項目建設施工招標文件之中所涉及的費用項目要做到反反復復的仔細推敲，這樣有利于工程施工建設的造價管理。第三，合理價低者中標，在保證工程施工建設項目的質量以及工程工期的基礎上，選擇合理價低的投標者。
3 工程項目建設施工過程中的造價管理
工程項目建設施工過程中的造價管理的最為重要的一個環(huán)節(jié)就是必須要做到科學的組織建設，并能夠正確的理解和處理工程項目施工造價和工程項目建設施工工期和工程施工質量之間的辯證關系，用以來提高工程項目建設施工的經(jīng)濟效益。第一，在工程項目施工建設的過程中，要嚴格的控制與管理工程施工建設用料的使用量，要科學的、合理的確定工程施工建設用料的價格，工程施工建設用料的費用在整個工程項目建設施工的過程中占有著很大的比例。所以，在工程項目建設施工的過程中所使用的工程施工建設用料的使用量和用料的價格對于工程施工造價的影響是相當巨大的。第二，在工程項目施工建設的過程中，建立工程施工建設項目概預算的管理制度，加強對其編制依據(jù)，項目內(nèi)容的審核預防預算突破概算在施工建設項目中，施工變更和現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的.但要嚴格管理來自施工方的施工變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報投資單位董事會批準后方可發(fā)出變更通知。第三，要加強工程項目施工進度款的支付與管理。在工程施工建設項目建立工程施工項目價款支付環(huán)節(jié)的管理制度時，對于價款支付的條件、方式以及成本核算的流程都有著明確的規(guī)定，在辦理價款支付手續(xù)之前，要對工程項目建設施工的合同和支付申請進行嚴格的審核，并要出示相關的證明以及審批人的意見等。
4 工程項目建設施工竣工結算的管理
工程項目建設施工竣工結算是整個工程項目施工建設成本管理的最終階段，在結算的過程中要根據(jù)施工建設合同、施工前的工程施工建設預算以及費用定額、工程項目建設竣工資料以及相關的法律法規(guī)進行認真的審核。首先，在工程施工項目成本管理的過程中要對工程施工量進行嚴格的審核，這就要求了工程項目審核人員必須要根據(jù)工程項目建設施工承包合同、施工建設圖紙、施工建設設計變更、工程項目建設施工現(xiàn)場簽證等按照我國現(xiàn)行的工程項目施工建設概預算定額中的規(guī)定準確的計算出所需要的計算量，杜絕冒算計算量的情況。其次，把好材料價格關。對于工程項目施工建設用料的價格審計一定要從四個方面進行全方位的把關：一是確定計算價差的工程施工建設用料。二是必須要根據(jù)工程項目建設施工的設計圖紙所核算出的用料量來進行實際核定。三是要根據(jù)已核定的工程用料價格和市場價格的差價進行對比來控制工程成本。四是，在上報的決算中來確定工程施工用料的價格。再次，在工程項目審核取費的過程中要做到程序準確，不能重復收費。最后，當工程項目施工建設單位進行完工程審核之后，必須要把審核的結果送到相關部門進行復審用以確定合理的工程施工造價并編制出符合實際情況的工程竣工報告。
結束語
工程施工建設造價管理與控制是一個系統(tǒng)且復雜的工程，只有真正的做好工程施工建設造價的管理與控制才能真正的對控制工程造價起到事半功倍的效果。
參考文獻
[1]叢培經(jīng).工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.
（一）實施城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理設施補短板工程。截止目前已完成縣城市生活污水處理工程、縣污水收集管網(wǎng)、縣農(nóng)村生活了垃圾收轉運體系建設項目，正在建設縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項目、縣污水管網(wǎng)恢復重建工程、縣鎮(zhèn)污水處理設施配套管網(wǎng)；正在建設縣鎮(zhèn)污水處理設施，該項目已完成主體工程，正在開展設備安裝，竹慶垃圾填埋廠正在建設；按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好<省城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案（2020-2022年）>項目申報的通知文件精神，啟動了我縣垃圾污水處理設施三年推進方案的編制工作。
17年來，我縣實施垃圾填埋場建設項目3個（2個新建項目，1個改造提升項目），為縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項目、縣竹慶生活垃圾衛(wèi)生填埋廠工程項目；實施污水處理設施項目4個（2個污水處理設施項目，2個配套管網(wǎng)項目），為縣城市生活污水處理工程、縣污水收集管網(wǎng)、縣污水管網(wǎng)恢復重建工程、縣鎮(zhèn)污水處理設施；實施了110個村村級垃圾池建設，配套75村垃圾轉運車輛及垃圾箱；通過廣東援建資金，為阿須鎮(zhèn)、竹慶鎮(zhèn)購買大型垃圾運輸車一輛；新建農(nóng)村公廁115座。
(二)實施黑臭水體治理工程。持續(xù)推進全縣黑臭水體排查整治回頭看，加快入河排污口污水亂排整治，防止污水直排，確保全縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)黑臭水體。
（三）大力實施污水垃圾三年行動。按照《州城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年行動方案》，已完成縣城區(qū)（更慶鎮(zhèn)）垃圾處理廠改造工程項目、縣鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋廠，加快推進縣鎮(zhèn)污水處理設施項目建設力度，提高我縣污水、垃圾處理能力。
（四）加強生活污水垃圾處理設施建設。加快推進縣竹慶生活垃圾衛(wèi)生填埋廠，縣鎮(zhèn)污水處理設施項目建設力度，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，合理規(guī)劃建設一批適度規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場，服務周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，提高生活污水綜合利用和處理能力。
（五）加快生活污水垃圾處理配套設施建設。推動老舊污水管網(wǎng)和河流排水管網(wǎng)項目建設前期工作，加快污水收集管網(wǎng)對接入河排污口工作，防止污水直排；完善生活垃圾收轉運體系建設，對縣城附近的村莊，按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的模式處理。對州級“百鎮(zhèn)”附近的村莊，按照“戶分類、村收集和轉運、鎮(zhèn)處理”的模式處理。對高山半高山和偏遠、人煙稀少的村莊，采取低溫熱解等方式，實行就地分散處理。對相鄰較近的村莊，建立相對集中的垃圾處理站，采取衛(wèi)生填埋、低溫熱解等方式，實行就地聯(lián)合處理。
（六）開展污泥無害化處置設施建設。根據(jù)我縣污水處理廠實際位置情況，結合實際，計劃將污泥轉運至垃圾廠處理進行填埋處理，并制定污泥清運方案，確保污泥日產(chǎn)日清。
二、存在的問題
（一）、我縣垃圾污水處理設施建設項目多，資金量大，我縣為深度貧困縣，縣財政資金缺乏，垃圾污水建設項目資金短缺，導致項目推進緩慢。
（二）、垃圾、污水處理運行維護需要專業(yè)人員，我縣與之對應的專業(yè)人員少，存在困難。
中圖分類號：TU712.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（b）-0138-02
經(jīng)濟的快速發(fā)展及民眾生活條件的改善使得我國建筑行業(yè)進入了黃金發(fā)展期，各地都大量開工興建了一大批的住房以滿足民眾對于改善居住條件的迫切需求。在建筑行業(yè)高速發(fā)展的背后也存在著一些不和諧的音調，一些建筑工程項目的開發(fā)商出于建筑成本或是其他一些方面的考慮導致工程建設項目存在著極大的建筑質量安全問題，嚴重的甚至危害到了建筑結構的安全和功能的使用。因此在工程項目的建設過程中需要加強對于建筑工程項目質量的監(jiān)管以確保建筑工程項目的建設質量。
1 造成建筑工程項目存在建筑質量問題產(chǎn)生的原因
1.1 建筑工程項目建設監(jiān)督機制的缺失
現(xiàn)今我國對于建筑工程項目監(jiān)督檢查機制是在傳統(tǒng)的監(jiān)督機制中建立并逐漸完善的，在對于建筑工程項目的監(jiān)督監(jiān)察隊伍的建設上仍然處于探索階段，建筑工程項目建設質量的監(jiān)督監(jiān)察人員大量缺失使得對于建筑工程項目建設質量的監(jiān)督監(jiān)測無法取得良好的效果，人才隊伍的缺失是建筑工程項目質量監(jiān)督監(jiān)察的一個重要的短板，此外，由于我國的建筑行業(yè)發(fā)展極為迅速致使建筑市場較為混亂致使各質量責任主體責任不明，從而使得建筑工程項目質量監(jiān)督主體未能有效地建立起建筑工程項目質量監(jiān)督信息體系，同時對于建筑工程項目建設質量監(jiān)督機制的不健全使得建筑行業(yè)建筑質量問題日益突出。
1.2 建筑設計質量問題影響建筑工程項目的質量
建筑工程項目設計的好壞對于建筑工程項目的建設質量有著直接的影響。通過對以往建筑工程項目所存在的質量問題進行分析后發(fā)現(xiàn)有相當一部分的建筑工程項目質量問題是由于建筑工程項目設計問題所導致的。因此，在建筑工程項目的建設施工中需要對建筑工程項目的設計引起足夠的重視，確保建筑工程項目的設計質量。
1.3 注意材料問題對于建筑工程項目建設質量的影響
材料的好壞直接影響到建筑工程項目的建設質量，由于材料問題所導致的建筑工程項目的質量問題較為常見，比如說在建筑工程項目混凝土中所使用的砂石粒度的大小、水泥標號的選擇以及抹灰用的砂石含泥量的控制等都會對建筑工程項目的建設質量造成一定的影響，材料在建筑工程項目資金用量中的占比巨大，因此需要對材料問題引起足夠的重視，嚴把材料采購關口，避免不合格建筑材料進入工地從而對工程項目的建設質量造成嚴重的影響。
1.4 施工人員對建筑工程項目建設質量的影響
良好的建筑工程項目的建設質量需要一批經(jīng)驗豐富的施工隊伍。但是在實際的操作中農(nóng)民工占據(jù)了建筑工程項目建設施工的主力軍，由于農(nóng)民工缺乏對于建筑工程項目建設的相關經(jīng)驗從而使得在工程項目的施工過程中違規(guī)操作現(xiàn)象較為頻繁，同時各工序、工種之間缺乏嚴格的交接措施及質量控制體系從而為建筑工程項目的施工留下了較大的質量安全隱患，對于前道工序所存留的安全質量隱患，后續(xù)工序的施工中不但不予以糾正處理甚至于還存在著蓄意隱蔽的問題。建筑工程項目施工中施工現(xiàn)場管理混亂，成品和半成品隨意堆放從而對建筑工程項目的整體質量造成了較大的影響。
1.5 建筑工程項目施工中監(jiān)理不到位
建筑工程項目施工中未能有效地發(fā)揮出監(jiān)理部門的重要作用。一些單位在建筑工程項目的施工中對于監(jiān)理單位較為忽視，無法充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建筑工程項目施工質量監(jiān)管中的重要作用。同時，在建筑工程項目的監(jiān)理單位中存在著監(jiān)理人員素質低下無法充分發(fā)揮其監(jiān)理作用。
2 提高建筑工程項目建設質量的措施
2.1 加強對于建筑工程項目質量監(jiān)督管理體系的建設
監(jiān)管是做好建筑工程項目建設質量的有效保障，而做好對于建筑工程項目質量監(jiān)督體系的建設則是根本。房屋建設主管部門需要加強對于建筑工程項目質量監(jiān)管體系的建設，通過立法和嚴格執(zhí)法來引導和規(guī)范建筑工程項目施工流程，做好對于建筑工程項目各環(huán)節(jié)施工質量的把關，提高建筑工程項目的建設質量。充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建筑工程項目質量監(jiān)督管理中的積極作用，從而使得監(jiān)理單位充分地融入到對于建筑工程項目質量監(jiān)管的體系中，通過構建完善的建筑工程項目施工質量監(jiān)管體系，以體系為引導來對建筑工程項目的施工中所存在的問題進行規(guī)范。通過加強行業(yè)協(xié)會的建設，從而使得行業(yè)協(xié)會成為建筑工程項目建設質量監(jiān)管中的重要力量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在建筑質量監(jiān)督管理中的專業(yè)管理作用，從而對建筑工程項目的建設質量進行直接的監(jiān)督管理，加強市場機制及建筑工程項目建設質量管理的制度建設，充分發(fā)揮市場在建筑工程項目建設質量監(jiān)督管理中的重要作用，通過政府嚴把建筑市場準入關，對于存在弄虛作假造成建筑工程項目質量問題的企業(yè)需要采取較為嚴厲的控制措施。
2.2 做好對于建筑工程項目建設質量監(jiān)督管理人才隊伍的建設
做好對于建筑工程項目建設質量監(jiān)督管理的人才隊伍的建設是提高建筑工程項目建設質量監(jiān)管的重要保證，加強對于現(xiàn)今隊伍的培訓以提高建筑工程項目質量監(jiān)督人員的業(yè)務素B和業(yè)務素質。
2.3 做好對于建筑工程項目建設質量監(jiān)督的法律法規(guī)的建立和完善
隨著我國各項法律法規(guī)的逐步完善，已經(jīng)在建筑工程項目質量監(jiān)督領域建立起了一套初步的工程建設程序和制度，通過構建起建筑工程項目法人負責制、施工圖設計文件審查制以及招投標、工程質量安全監(jiān)督管理制等各項規(guī)章制度有力地保障了建筑工程項目的順利施工，積極地將建筑工程項目的質量監(jiān)督管理納入到法制軌道。
2.4 提高建筑工程項目施工人員的職業(yè)素質
提高建筑工程項目的施工質量在加強對于建筑工程項目施工管理的同時也需要加強對于建筑工程項目施工人員的職業(yè)素質培訓工作，對于建筑工程項目施工中大量使用的農(nóng)民工應當加強業(yè)務培訓工作，積極提高建筑工程項目施工人員的職業(yè)素質，使建筑工程項目施工中施工人員能夠根據(jù)相關的施工規(guī)范來進行施工，以確保建筑工程項目的施工質量。
2.5 合理規(guī)范建筑工程項目的設計
建筑工程項目的設計對于建筑工程項目的質量有著極為重要的影響，應當加強建筑工程項目設計圖紙的審核工作，做好各專業(yè)之間的協(xié)調配合從而確保建筑工程項目設計的合理性。在完成對于建筑工程項目的設計后需要做好技術交底工作，對于發(fā)現(xiàn)的問題需要及時進行修正，提高建筑工程項目設計的合理性與可靠性。
2.6 做好新技術在建筑工程項目施工中的應用提高建設質量
合理的建筑工程項目施工工藝及施工技術是建筑工程項目建設質量的重要保證，在建筑工程項目施工中要注意做好新技術、新工藝等在整個建筑工程項目施工中的應用，通過建立起符合技術標準的工藝流程、質量標準和操作規(guī)程來確保建筑工程項目的建設質量。
3 結語
建筑工程項目的施工質量是生命線。在建筑工程項目的施工過程中影響建筑工程項目施工質量的影響因素眾多，為提高建筑工程項目的施工質量，應當從建筑工程項目施工中的各個環(huán)節(jié)入手，嚴把施工質量關，切實做好建筑工程項目施工質量的控制。
參考文獻
二是轉變政府職能。要通過深化機構改革，進一步轉變政府職能，理順部門職能分工，切實解決一些政府職能部門既當“裁判員”，又當“運動員”，既不放計劃經(jīng)濟的權，又要撈市場經(jīng)濟的利的問題。要按照《行政許可法》的要求，精簡審批事項，清理審批項目，該取消的取消，該合并的合并，該下放的下放，盡快建立起適應市場經(jīng)濟深入發(fā)展要求的行政審批制度。同時要改革審批方式，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，特別是減少重點項目建設的審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，降低投資前期成本，提高辦事效率。
三是改進工作作風。要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，全面加強和改進機關工作作風。領導干部要帶頭精簡會議文件，減少接待應酬，多深入基層調查研究，掌握實情，更好地指導重點項目建設。各部門、各單位都要堅決克服、形式主義和衙門作風，改善服務質量，樹立公正、廉明、務實、高效的機關形象，扎扎實實為重點項目建設辦實事、辦好事。要加快建設一支特別能干事、會干事、干成事的隊伍，集中人力、物力、財力全面推進各項重點工程項目。每一位同志都要拉高標桿，主動加壓，比學趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命、是生產(chǎn)力和競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是解決客商和基層反映的突出問題，營造項目服務平臺的有力舉措。要全力打造良好的政策環(huán)境、服務環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，為爭創(chuàng)國家高新區(qū)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以更高的標準、更大的力度、更扎實的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務更好，投資者更加滿意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進，加快各項重點工程項目建設進度。對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，必須狠下決心，無論是個人還是部門，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能姑息遷就。
重點工程項目建設涉及到我們機關的每個人，作為辦公室工作的一名工作人員，我將從以下幾個方面服務好重點工程建設。
一是堅持不懈抓學習。學習增長才干，知識改變命運，勤奮走向成功，能力成就事業(yè)。莊子曰：“吾生也有涯,而知也無涯?！泵鎸π碌男蝿?、新的任務，唯有學習、學習、再學習，才能不斷適應新形勢，才能不斷提高自己，才能做到不辱使命。我將始終把學習作為每天的必修課，堅持不懈地學習黨的十和十八屆四中全會精神以及現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文史、法律及業(yè)務等方面的知識，以科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，不斷提高理論水平和思想政治素質，提高為重點工程項目建設服務的本領。
