時間：2023-05-26 09:00:05
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一、引言
中國是目前全球花卉栽培面積最大的國度，近10年來，世界花卉產(chǎn)業(yè)以每年約為25%的速度勻速增進(jìn)，花卉產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展前景寬闊。昆明憑借著夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒的特殊氣候條件，讓云南花卉得以一年四季均有供貨?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)作為一種高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的位置愈加重要。云南的花卉行業(yè)被云南省列入21世紀(jì)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行培植與扶助，花卉產(chǎn)業(yè)在云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，并且在國內(nèi)外的市場競爭中略有優(yōu)勢。然而云南花卉市場中還存在著一些問題嚴(yán)重妨礙了云花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有學(xué)者提出，物流運輸環(huán)節(jié)落伍已成為抑制我國花卉出口市場提升的最大窒礙。①程士國（2011）此外，另有學(xué)者提出，我國的花卉產(chǎn)業(yè)，因為具有生產(chǎn)點較為分散、流通次序紊亂等特點，許多基礎(chǔ)層面沒有創(chuàng)建對應(yīng)的數(shù)據(jù)源采集點（大部分沒有配置計算機(jī)等基本設(shè)備），在生產(chǎn)流通中的各個環(huán)節(jié)也沒有設(shè)立相應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中心，沒有這些大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，花卉產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時代要想更好的發(fā)展就更談不上了。②陳廉（2015）本文通過對文獻(xiàn)研究與統(tǒng)計分析，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合云南花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合兩位學(xué)者提出的觀點提出一些在大數(shù)據(jù)時代背景下發(fā)展云南花卉產(chǎn)業(yè)及如何在造花卉物流的對策。
二、國外花卉產(chǎn)業(yè)概況
（一）國外發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)成就
從1990年開始，花卉的生產(chǎn)與銷售開始在世界范圍快速興起，花卉經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。1991年花卉產(chǎn)業(yè)已是世界上最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，同年全世界鮮花的銷售量達(dá)到了1，000億美元。在20世紀(jì)末這個數(shù)字更是翻了一番，達(dá)到了2，000億美元甚至更多。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與一國的GDP指數(shù)有直接的聯(lián)系，歐共體、美國、日本這三個經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域逐漸形成了三個主要花卉消費中心。中國國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心特邀研究員羅百輝表示，日前世界花卉業(yè)的現(xiàn)狀可以歸納為：列國花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平有高有低，其生產(chǎn)格局呈現(xiàn)出新的調(diào)整。近年以來，隨著世界花卉產(chǎn)業(yè)國際間貿(mào)易交流愈加密集，使得花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著改變。花卉的生產(chǎn)正由生產(chǎn)成本與人力成本較高的發(fā)達(dá)國家逐步轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)成本較為低廉的發(fā)展中國家。隨著全球各國國際間貿(mào)易往來更加趨于自由化，花卉產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易也將加速向國際化與自由化發(fā)展。就目前來看，東南亞市場的潛力尚未開發(fā)完全，我國花卉消費市場已成為各經(jīng)銷商的必爭之地。目前花卉培育面積有一定規(guī)模且花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的幾個國家有：日本、荷蘭、美國、中國、意大利等。荷蘭一直以來都是歐洲花卉市場的交易中心，同時也是世界花卉種植面積最大、銷量最多的國家之一。目前荷蘭花卉生產(chǎn)的土地面積約8500公頃，生產(chǎn)總值約占荷蘭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%，產(chǎn)品出口率約80%，占同期世界花卉貿(mào)易的60%，年出口額近100億歐元。日本是世界花卉產(chǎn)業(yè)先進(jìn)強(qiáng)國之一，在花卉種植技術(shù)與產(chǎn)量上都處于領(lǐng)先地位，同時也是鮮花消費的主要國家之一。日本每年銷售的鮮花約90%來自日本本國的花卉種植戶，根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，日本2007年的花卉種植面積約為36000公頃，花卉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約達(dá)4819億日元，占日本整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的6%。
（二）國外發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)驗
1、花卉生產(chǎn)高度專業(yè)化
在荷蘭，花卉產(chǎn)業(yè)群集中分布在中南部，多數(shù)花卉種植者生產(chǎn)的花卉種類或品種都極為專一。同荷蘭一樣，日本的花卉生產(chǎn)主要以花農(nóng)為主，一戶僅對一種花卉進(jìn)行培育生產(chǎn)，專業(yè)化水平十分高。正是由于這種極端的專業(yè)化生產(chǎn)，使得花卉種植者的專業(yè)技術(shù)不斷提高，機(jī)械化作業(yè)更加精準(zhǔn)，有效節(jié)約了昂貴的勞務(wù)費用，顯著提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時，日本大多數(shù)農(nóng)戶根據(jù)自身的生產(chǎn)條件和能力，將花卉生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)格控制在4000到5000。并且由于日本土地較少，勞動力昂貴，消費者對產(chǎn)品質(zhì)量要求高，迫使從業(yè)者需不斷研究與調(diào)整花卉的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)。荷蘭與日本的花卉產(chǎn)業(yè)對于生產(chǎn)哪些產(chǎn)品、選擇什么品種、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)該如何安排、哪個環(huán)節(jié)放在什么地方最為合適，都研究得十分細(xì)致，布局也相當(dāng)合理。
2、嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
日本花卉市場對鮮切花質(zhì)量要求極為嚴(yán)格。為了確?；ɑ苡凶詈玫钠焚|(zhì)與價格，在花卉上市之前對花卉的驗貨與定級十分嚴(yán)格，并且在各產(chǎn)地都有農(nóng)民協(xié)會或農(nóng)村合作社設(shè)定的集貨點，由集貨點對目前花卉市場標(biāo)準(zhǔn)做出評估并依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗貨、運輸?shù)?。在荷蘭同樣也有著極為健全的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，嚴(yán)苛的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保證了荷蘭花卉產(chǎn)品的高品質(zhì)，由各個花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)組織依據(jù)本國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法案分別對不同類別與品種的花卉擬定標(biāo)準(zhǔn)，隨后經(jīng)由相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)此花卉產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)可證書后，產(chǎn)品才可在市場中流通。這便是為何荷蘭與日本花卉能夠在全球激烈競爭下得以屹立不倒的重要原因。③張群（2015）
3、政府高效管理
荷蘭政府與民間組織之間相互合作極為密切，政府通過對花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策規(guī)劃，并授權(quán)給中介機(jī)構(gòu)，如一些民間形式的花卉批發(fā)商的理事會等組織，在荷蘭花卉的生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)中相互協(xié)調(diào)配合，極大提升了勞動生產(chǎn)率。同時，政府當(dāng)局十分重視花卉品種資源的搜集與花卉新品種的培育保護(hù)，不僅制定了有關(guān)植物育種者權(quán)利的法規(guī)還成立了植物品種權(quán)利委員會等。日本政府在對花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策規(guī)劃的同時，還對一些大的建設(shè)項目進(jìn)行審核確定，并提供無償投資用于關(guān)鍵性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些措施有效幫助農(nóng)家擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，減輕了農(nóng)人的勞動強(qiáng)度，解決了農(nóng)村青年不肯務(wù)農(nóng)等問題。④姜劉（2004）事實上，荷蘭與日本種植的高質(zhì)量花卉，屢次在國際園藝博覽會獲得高度評價，這也是荷蘭與日本擁有高質(zhì)量花卉栽培技術(shù)的最好證明。
三、云南花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
云南省從上世紀(jì)90年代伊始便開始對商品花卉進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，直至今日，云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了有力提升，發(fā)展速度迅猛。根據(jù)呈貢區(qū)統(tǒng)計局資料顯示，2011年云南省花卉種植面積便已達(dá)70.03萬公頃，鮮切花的總產(chǎn)量達(dá)65.03億枝，90%以上的花卉產(chǎn)品銷售至國內(nèi)68個大中型城市，我國市場占有率超過70%，實現(xiàn)農(nóng)人創(chuàng)收60億元。產(chǎn)值收入約占農(nóng)村農(nóng)業(yè)總收入的20%。據(jù)了解，云南省現(xiàn)已成為我國最大花卉新興品種研發(fā)基地，花卉新品種的授權(quán)總數(shù)占國內(nèi)的85%以上。截止至2013年，云南省統(tǒng)計從事花卉產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多達(dá)1300多家，從業(yè)職工達(dá)22.6萬人，創(chuàng)造的總產(chǎn)值約超232億元。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，云南的區(qū)位優(yōu)勢凸顯，云南與東南亞各國的合作會更緊密，云南企業(yè)也可將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到這些國家。以昆明為中心向各地擴(kuò)散，帶動?xùn)|南亞及周邊溫帶鮮切花龍頭發(fā)展。⑤任F（2013）由此可知，在云南，與其他農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相比，花卉產(chǎn)業(yè)因具備高收益及富民面廣等特征，被認(rèn)為是極具魅力的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
四、云南花卉產(chǎn)業(yè)困境
雖然云南花卉產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)云南整體農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占有很重要的角色，但近年來，云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻面臨國內(nèi)市場物流設(shè)施落后、運輸成本高；云南花卉產(chǎn)品的質(zhì)量不穩(wěn)定，出口渠道雜亂；在大數(shù)據(jù)時代生產(chǎn)者無法滿足多樣化消費需求等難題。
首先，在市場物流設(shè)施、運輸成本方面，花卉是一種鮮活農(nóng)產(chǎn)品，從原產(chǎn)地出貨運至各個國家、城市店面和消費者手中時都須保持其鮮活的特性，只有過硬的質(zhì)量才能在市場中獲取最大利潤。而云南省共有50多家已注冊的花卉物流企業(yè)，其中僅有12家物流公司擁有冷藏車和冷藏庫等基礎(chǔ)設(shè)施，花卉產(chǎn)品在物流中的耗損在30%以上，遠(yuǎn)途運輸更是在40%以上。在運輸費用方面的價格一直高居不下，經(jīng)實地考察，普通物流公司運輸玫瑰、月季、康乃馨等大訂單量花卉運價在3到5元一公斤，航空運輸費用則要翻幾番。未來云南對花卉物流的需求必將不斷持續(xù)增加，但花卉物流系統(tǒng)的發(fā)展不能與花卉產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相互匹配。其次，在大數(shù)據(jù)背景下生產(chǎn)者無法滿足消費者對多樣化消費的需求方面，云花經(jīng)營的傳統(tǒng)企業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)營模式正在逐漸被互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)取代。但是我們的花卉銷售體系中，對于數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)十分薄弱。我們常提到的云計算、電子商務(wù)以及物聯(lián)網(wǎng)等等這些概念，實現(xiàn)的前提條件必須是要有充裕、完善和精準(zhǔn)的原始數(shù)據(jù)。而我國的花卉產(chǎn)業(yè)因為具有生產(chǎn)點較為分散、流通次序紊亂。
五、持續(xù)發(fā)展云南花卉產(chǎn)業(yè)的主要對策
（一）重構(gòu)花卉物流系統(tǒng)
1、花卉物流的特性
花卉物流并非僅是大眾表面了解的運輸功能，它包含多種功能與定義。與其它農(nóng)產(chǎn)品相比花卉屬于一種風(fēng)險商品，在物流方面具有一定特殊性。首先花卉屬于鮮活類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，需要穩(wěn)定的運輸環(huán)境。因此我們需要在進(jìn)行包裝時考慮到花卉產(chǎn)品的包裝是否具有保水、隔熱、抗沖擊力等特性。其次，為了減少花卉在外界的暴露時間需進(jìn)行統(tǒng)一集裝，在進(jìn)行集裝時需考慮節(jié)約包裝材料并提高工作效率，使管理清點貨物更為方便。另外，花卉消費的主要目的是用于裝點生活增加生活情趣，不是一種必須物品，因此沒有消費者愿意以低價購買便宜但品質(zhì)差的殘次花卉作為裝飾，所以因物流不當(dāng)而導(dǎo)致的花卉損耗，其損失是無法挽回的。
在當(dāng)前花卉物流體系中，花卉產(chǎn)品的近距離運輸常用貨車及船運。固然海上運輸與貨車運輸比航空運輸更為經(jīng)濟(jì)實惠，但所需時間較長。運輸時間的長短會嚴(yán)重影響到花卉的質(zhì)量，最直觀的問題便是鮮花的花葉、花瓣枯萎脫落、褪色、花苞不能開放等。
2、云南花卉物流鏈的流程
云南省目前所用的花卉物流鏈大致流程如下：花農(nóng)從種植地將花卉產(chǎn)品采摘之后，進(jìn)行簡單剪枝打包處理。隨后統(tǒng)一匯總至斗南花卉交易中心，由斗南花卉交易中心集散地的工作人員再次處理分類。購貨商在斗南拍賣交易中心交易完成后，其中大部分花卉產(chǎn)品由航空運輸流入國內(nèi)與國際市場。花卉物流鏈簡圖如下圖所示（圖1）⑥曹允春等（2007）。
3、花卉物流系統(tǒng)重構(gòu)要點
花卉產(chǎn)品物流系統(tǒng)的流程重構(gòu)，關(guān)鍵在于對目前花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈合理布局，花卉集貨市場、批發(fā)市場與貨物中轉(zhuǎn)站的結(jié)構(gòu)需要重新調(diào)整。通過將從事花卉產(chǎn)業(yè)企業(yè)與花農(nóng)合作組織聯(lián)合，共同建立統(tǒng)一的集貨市場，并經(jīng)由集貨市場將花卉產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到原產(chǎn)地市場中，在由原產(chǎn)地市場統(tǒng)一將產(chǎn)品分類打包集中運到產(chǎn)地的提貨中轉(zhuǎn)中心，通過冷鏈貨車運輸至銷售地的提貨中轉(zhuǎn)點，使其轉(zhuǎn)換為短途運輸。與航空運輸中所產(chǎn)生的大量花卉裝載損傷相比冷鏈貨車運輸成本更低且對花的保護(hù)性更強(qiáng)。但是采用公路冷鏈貨車運輸有兩個難點，就是必須要有十分固定的貨源以及從產(chǎn)地到裝貨的流程需要更加快速。
要實現(xiàn)花卉物流系統(tǒng)再造，首先，政府相關(guān)行業(yè)管理部門需要對中國花卉進(jìn)行認(rèn)證與編碼（其中花卉編碼需包含花卉學(xué)名、科屬、市場流通名、專利號等），并與國際中常用花卉編碼進(jìn)行連接。同時對鮮切花的盛放包裝需要定制統(tǒng)一規(guī)格（如包裝的材質(zhì)、包裝的容積、包裝形體的規(guī)范等），以及建立統(tǒng)一的集裝標(biāo)準(zhǔn)（如幾件綁定為一箱或者裝成一車）。另外，還應(yīng)該對裝卸搬運貨物的流程（人工數(shù)、車輛數(shù)等）進(jìn)行規(guī)定，并嚴(yán)格制訂進(jìn)行花卉運輸車輛的類型。只有如此才可以實現(xiàn)花卉物流體系的規(guī)范管理。⑦程士國（working paper）其次，市場需建立扶持專業(yè)化的花卉物流公司，云南花卉市場目前從事花卉物流服務(wù)的企業(yè)主要由快遞類運輸公司、倉儲運輸及搬家公司所組成，這些公司大多沒有健全的保水和冷藏運輸設(shè)備，并不適用于鮮活類產(chǎn)品的運輸。發(fā)展建立專業(yè)化的花卉物流公司是目前云南花卉產(chǎn)業(yè)體系中的緊急任務(wù)。另外，物流公司要建立花卉物流物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控方法，在基于盛裝鮮切花的箱體對箱體的溫度和濕度進(jìn)行測量，并將數(shù)據(jù)傳回服務(wù)器，根據(jù)測得的溫度和濕度由計算機(jī)經(jīng)過最優(yōu)運算，對箱體內(nèi)置溫度控制器和濕度控制器分別進(jìn)行調(diào)節(jié)確定。同時，企業(yè)需對物流人員的實際操作水平進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)物流知識教育。簡化檢驗檢疫、報關(guān)等程序最后，逐步由傳統(tǒng)金字塔形物流信息流向扁平化物流信息流轉(zhuǎn)換。物流業(yè)傳統(tǒng)的信息流（圖2），依賴層層傳遞，效率低下，而且容易失真。而基于移動互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計構(gòu)建的信息流是扁平化的（圖3），即時發(fā)送，同步送達(dá)，信息保真度和傳送效率都十倍百倍于傳統(tǒng)方法。物流扁平化可以重構(gòu)管理體系，將大幅度提升物流管理效率。
（二）互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)
在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)”已成為升級花卉產(chǎn)業(yè)鏈整體水準(zhǔn)、推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要途徑，花卉產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合充分滿足了目標(biāo)消費群體對鮮花消費的個性化訴求。生產(chǎn)者在把握消費者需求方面，有別于過去生產(chǎn)者主導(dǎo)花卉種類或顏色的篩選，近來生產(chǎn)者開始活用信息服務(wù)平臺，或是直接透過網(wǎng)絡(luò)銷售模式與消費者直接溝通等，希望藉此掌握消費者的真正需求。這些因素使得花卉產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)資源要素與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，花卉產(chǎn)業(yè)的形式和內(nèi)容不斷豐富，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)”可以充分將市場細(xì)分理念融入到花卉生產(chǎn)與經(jīng)營過程當(dāng)中，不僅可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對目標(biāo)需求者進(jìn)行精確定位，還可以以此為基礎(chǔ)對花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有商業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新。利用互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)網(wǎng)平臺對云南傳統(tǒng)花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，加速花卉產(chǎn)業(yè)的信息化與網(wǎng)絡(luò)化。具體而言，本文從以下四點進(jìn)行說明。
首先，云南花卉產(chǎn)業(yè)需在基于互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的基礎(chǔ)上構(gòu)建花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)新機(jī)制，對花卉農(nóng)家等生產(chǎn)供貨商提供網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)，生產(chǎn)供貨商可以從此網(wǎng)絡(luò)信息平臺實時取得很多銷售現(xiàn)場的信息。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)能夠突破地域限制，隨時隨地實現(xiàn)信息互動，極大促進(jìn)了花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息、資源以及產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的銜接，最大程度上解決花卉產(chǎn)業(yè)鏈上信息不對稱的問題。其次，云南花卉產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立并活用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺中的互動型銷售服務(wù)模式，有效實現(xiàn)花卉產(chǎn)品供求市場的相互匹配，以解決傳統(tǒng)花卉市場中因為信息不匹配所導(dǎo)致的滯銷問題。為花卉供貨商等生產(chǎn)業(yè)者提供互動型信息平臺服務(wù)，包括過去買賣市場價格信息、可以與花店等購入業(yè)者進(jìn)行意見交換的部落格式網(wǎng)站、促銷拍賣會當(dāng)日的進(jìn)貨數(shù)量信息、銷售狀況消費者意見調(diào)查、與前年比較的市場調(diào)查分析數(shù)據(jù)、能夠明確展示生產(chǎn)者提供的花卉圖片及未來預(yù)期出貨量相關(guān)信息的網(wǎng)站等。此外，要充分利用網(wǎng)絡(luò)銷售模式，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)花卉超市，透過網(wǎng)站直接獲取消費者所面臨的花卉相關(guān)問題及期望改善事項，并將這些深度的市場信息鏈接至新花卉品種的研發(fā)活動。最后，有效打通信息傳遞的“最后一公里”，使各種花卉產(chǎn)業(yè)信息全方位地滲透到各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，并通過大數(shù)據(jù)分析來提升花卉產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化程度。在促進(jìn)生產(chǎn)者與銷售者進(jìn)行接軌方面，花卉生產(chǎn)者應(yīng)與銷售者定期共同舉辦合作交流大會，生產(chǎn)者同時開放花卉種植基地參觀、并與各零售業(yè)者展開產(chǎn)地特賣會等活動，藉此實現(xiàn)市場共創(chuàng)的效果。
六、結(jié)論
縱觀荷蘭、日本等花卉產(chǎn)業(yè)大國發(fā)展歷程，可以歸結(jié)出三條主要經(jīng)驗，即花卉生產(chǎn)的高度專業(yè)化；嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；政府的高效管理。云南花卉產(chǎn)業(yè)充分借鑒了國際花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，使得云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有力提升。但同時更需要將以“互聯(lián)網(wǎng)+花卉產(chǎn)業(yè)”為核心這樣的先進(jìn)理念徹底融入到重構(gòu)花卉物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中。
因此，行業(yè)管理部門制定統(tǒng)一物流包裝與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場扶持專業(yè)化的花卉物流企業(yè)、物流公司建立全面物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系、傳統(tǒng)物流信息流向扁平化物流信息流轉(zhuǎn)換等等都將完善花卉市場的重要可行措施。而像構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)”花卉產(chǎn)業(yè)服務(wù)新機(jī)制、建立互聯(lián)網(wǎng)互動型銷售服務(wù)模式、利用網(wǎng)絡(luò)獲取消費者大數(shù)據(jù)、共享花卉信息等措施都是進(jìn)一步加快云南花卉產(chǎn)業(yè)邁向“網(wǎng)絡(luò)化、信息化”的必要條件。
可以說花卉產(chǎn)業(yè)物流系統(tǒng)的再造與運用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)信息化基本解決了本文最初提出的問題。云南花卉產(chǎn)業(yè)的形態(tài)逐漸趨于高級化、社會劃分也逐步細(xì)致。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過不斷改革發(fā)展也將更為合理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，花卉產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合必然會使行業(yè)進(jìn)一步做大。優(yōu)化重構(gòu)花卉物流不僅降低了花卉損耗、提高了花卉品質(zhì)，物流的扁平化還使花卉物流與電子商務(wù)相融合，創(chuàng)造出云花產(chǎn)業(yè)直銷世界的藝術(shù)。（作者單位：云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
注釋：
① 程士國.重構(gòu)中國花卉物流系統(tǒng)的思考.中國花卉園藝，2012年（17）008.
② 陳廉.“互聯(lián)網(wǎng)+花卉苗木”之路還有多遠(yuǎn).中國綠色時報，2015.
③ 張群.從荷蘭花卉業(yè)的成功經(jīng)驗論云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.西部林業(yè)科學(xué)，2005年（34）001.
④ 姜劉.日本花卉業(yè)概況與特定.中國花卉園藝，2004（24）.
⑤ 任F.試析云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策.思想戰(zhàn)線，2013（39）.
⑥ 曹允春，楊振，邢悅怡.以花卉物流系統(tǒng)的流程再造提升云南花卉產(chǎn)業(yè)的競爭力.經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（10）.
⑦ 程士國.Working paper.
參考文獻(xiàn)：
[1] 程士國.重構(gòu)中國花卉物流系統(tǒng)的思考.中國花卉園藝，2012年（17）008.
[2] 陳廉.“互聯(lián)網(wǎng)+花卉苗木”之路還有多遠(yuǎn).中國綠色時報，2015.
[3] 張群.從荷蘭花卉業(yè)的成功經(jīng)驗論云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.西部林業(yè)科學(xué)，2005年（34）001.
[4] 姜劉.日本花卉業(yè)概況與特定.中國花卉園藝，2004（24）.
[5] 任F.試析云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策.思想戰(zhàn)線，2013（39）.
[6] 曹允春，楊振，邢悅怡.以花卉物流系統(tǒng)的流程再造提升云南花卉產(chǎn)業(yè)的競爭力.經(jīng)濟(jì)問題探索，2007（10）.
[7] 程士國.working paper.
中圖分類號：J202 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）02-0220-02
藝術(shù)天生具有消費性。柏拉圖在《理想國》中如此看待藝術(shù)：“任何技藝都不是為本身服務(wù)，而是為它的對象服務(wù)的。”[1]作為人類生產(chǎn)創(chuàng)造出來的一項產(chǎn)品，它始終無法脫離置換與交易的命運。盡管我們在這些作品與創(chuàng)作者身上附加了諸多的精神與道德內(nèi)涵，但它們價值得以實現(xiàn)的途徑首先就是要有具備被消費的可能性，這條規(guī)則自始至終延續(xù)至今。因此，要確定藝術(shù)的意義與價值之時，就必須清楚定位藝術(shù)的消費區(qū)間與消費對象，尤其在當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)社會的背景之下，是繪畫創(chuàng)作走出禁錮，適應(yīng)時展，所首先需要解決的問題。
一、繪畫市場化前世今生
繪畫之所以能夠伴隨人類社會的發(fā)展頑強(qiáng)生存，除了其自身獨特價值原因之外，應(yīng)該還與它具有極強(qiáng)的自我調(diào)適能力有關(guān)，從繪畫與社會共存的歷史關(guān)系來看，“藝術(shù)消費者對藝術(shù)家的關(guān)系經(jīng)歷了從永久的雇傭者，奴隸主，封建領(lǐng)主到贊助人，顧客，買主，鑒賞家，藝術(shù)之友，拍賣參與人和收藏家的變化”[2]。在當(dāng)今商業(yè)市場為主流的環(huán)境下，繪畫創(chuàng)作的目的已非單一價值觀可以左右，對于市場機(jī)制而言，滿足多層次的需求，尊重多元化的選擇是現(xiàn)今社會物質(zhì)與精神產(chǎn)品生產(chǎn)必須遵循的基本原則，是史無前例的大眾文化革命的核心體現(xiàn)。
正是在此背景下，作為璀璨的歐洲藝術(shù)策源中心巴黎，20世紀(jì)在面對市場化日益完善的美國之時，則明顯顯得老態(tài)遲暮與保守，逐漸喪失了引領(lǐng)世界藝術(shù)發(fā)展的動力，不得不交出藝術(shù)之都的大旗。而作為美國商業(yè)化最為發(fā)達(dá)的城市――紐約正是憑借其強(qiáng)大的包容性，敏銳的商業(yè)嗅覺，催生出現(xiàn)代嶄新的藝術(shù)形態(tài)，各類藝術(shù)流派得以雨后春筍般迸發(fā)，從而矗立起新時代的藝術(shù)標(biāo)桿。伴隨藝術(shù)市場化步伐的縱深，自20世紀(jì)50年代以來，紐約先后涌現(xiàn)了如上城畫廊區(qū)、五十七街、蘇荷、東村、采貝卡等藝術(shù)生產(chǎn)模式，并很快被視為新世紀(jì)藝術(shù)的發(fā)展模式得以廣為傳播。當(dāng)此粒種子飄落到中國土壤時，很快就融入并衍生出新的生態(tài)系統(tǒng)，諸如北京的798、宋莊等，它們的產(chǎn)生和發(fā)展讓傳統(tǒng)的制度格局與之相形漸遠(yuǎn)，這讓繪畫的創(chuàng)作直接與市場產(chǎn)生對接，使得畫家選擇的拓寬得以成為可能，客觀上催生出新型的職業(yè)畫家群體。
追溯歷史，明朝的吳門畫派可以視為中國歷史上以市場為根本的職業(yè)畫家的伊始，他們的繪畫創(chuàng)作就是扎根于商業(yè)文化相對成熟的江浙區(qū)域，而他們的作品得以廣為傳播，也是由于與大量的模仿、贗品盛行有關(guān)，此類商業(yè)性的復(fù)制是讓他們的作品可以最大限度地進(jìn)入大眾家中，滿足了普通消費者對精神產(chǎn)品的需求，從而也成就了吳門畫派的歷史地位。同樣，中國清末上海的“土山灣”繪畫學(xué)校，在最早嘗試系統(tǒng)引入西方繪畫教學(xué)與觀念之時，在沒有主流文化認(rèn)同的環(huán)境下，憑借的就是宗教、商業(yè)和社會的融合，頑強(qiáng)地生存下來，培養(yǎng)出諸如任伯年、徐泳清、周湘、丁、杭英等優(yōu)秀畫家，為中國繪畫的發(fā)展提供了新鮮的血液。而這些結(jié)合中西藝術(shù)觀念的先行者，依存上海濃厚的商業(yè)文化作為背景，創(chuàng)作出極具時代特色的各類美術(shù)作品，為中國繪畫的發(fā)展走出開創(chuàng)性的步伐。
當(dāng)中國社會經(jīng)歷繁復(fù)的變更之后，猛然需要集體面對商業(yè)市場的時候，人們感受到物質(zhì)已成為精神存活的根本，畫家與它的作品也無法掙脫各種欲望的侵入，如何看待此類物質(zhì)化下的蕓蕓眾生世界與自我的關(guān)系，成為繪畫者必須急需解決的選擇。
二、當(dāng)代社會下繪畫與市場的相互關(guān)系
在傳統(tǒng)意義上，繪畫作為藝術(shù)品是被歸為高雅的行列，若想成為它的擁有者，也常常被許多條件所限制。而在當(dāng)下，它除去繼續(xù)作為藝術(shù)史價值收藏與個人美學(xué)趣味收藏之外，資本收藏已成為日見增多的富有階層興趣所在。尤其對于正在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)化的中國而言，富裕人數(shù)以每年31%的比例增長，奠定了一股新興社會力量與社會需求。據(jù)2010年6月美林銀行和法國凱捷咨詢公司全球財富報告稱，中國百萬富翁人數(shù)達(dá)已47.7萬，占全球4.77%，名列全球第四，藝術(shù)品、錢幣、古董和酒類有形、長期價值的收藏品已成為中國財富人群廣泛關(guān)注的投資品類，從而直接導(dǎo)致了中國藝術(shù)品市場25%的年增長率。正是有了如此逐漸龐大富有階層群作為基礎(chǔ)，藝術(shù)品專屬社會上層階級或少數(shù)人的歷史才得以改變，藝術(shù)品消費走出殿堂才成為可能，并為藝術(shù)品的消費注入了新的內(nèi)涵。而其中最為獨特是讓藝術(shù)活動開始具有明顯的消費性和商品化色彩，為藝術(shù)的創(chuàng)作與商業(yè)性的生產(chǎn)提供了交融的可能。
同樣對于完善商業(yè)市場環(huán)境的建設(shè)而言，藝術(shù)市場的加入也極大豐富了商業(yè)市場的內(nèi)涵，擴(kuò)充了城市的人文因素。如今中國城市建設(shè)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，使得如何培育與打造獨特商業(yè)文化與新城市人文氣息成為緊迫的任務(wù)。傳統(tǒng)的田園情懷是精英文化的記憶，城市人群情感無所寄托的期望需要找到新的依靠，而藝術(shù)市場的存在就是彌補(bǔ)物質(zhì)化下城市人自我認(rèn)同的良方，因此，培育健全的藝術(shù)文化市場是符合建設(shè)具有特色城市文明的重要環(huán)節(jié)。同時，完備的藝術(shù)市場的建立，又會對經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展起到強(qiáng)大的推動作用，據(jù)預(yù)測，到2015年，美國的休閑產(chǎn)業(yè)將占全產(chǎn)業(yè)的50%，而文化產(chǎn)業(yè)占據(jù)了很大的比重，這也是美國價值體系之所以能在世界產(chǎn)生影響力的重要原因所在。當(dāng)下中國積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，文化消費也被列為拉動國內(nèi)消費經(jīng)濟(jì)的重要生力軍，這種體制的建立，必然會對制約長期低水準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)因素的改變起到關(guān)鍵作用，諸如繪畫等藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在市場的不斷滲入，猶如是對視覺形式公共教育缺失的填充，盡管這不及美術(shù)館或博物館的純粹與專業(yè)，但就中國藝術(shù)普及的現(xiàn)狀來說，這則顯得更加實效和直接，從而必將會給困擾產(chǎn)品制造業(yè)水準(zhǔn)的提升帶來全面性地影響。
而就市場環(huán)境下的繪畫創(chuàng)作者來說，應(yīng)該清楚地看到“藝術(shù)生產(chǎn)和消費存在相互依賴的關(guān)系，這不僅因為‘我’在對‘你’說話，而且因為作品結(jié)構(gòu)的形式和語言的內(nèi)容從一開始就受制于傳、受這兩個主體的相互作用，作者的創(chuàng)作行為在受者態(tài)度的影響下總是處于不停頓的變化之中，而受者的反應(yīng)在作品的影響下總是在進(jìn)行調(diào)節(jié)”[3]。只有能夠服務(wù)及滿足藝術(shù)市場建設(shè)的需要，才能為自身的發(fā)展尋找到機(jī)遇，偉大的作品不是一蹴而就，藝術(shù)家的成長也需要生存的保障，優(yōu)秀的藝術(shù)家同樣也要擔(dān)當(dāng)好完整的社會角色，認(rèn)知并關(guān)注實際性的現(xiàn)實狀態(tài)，積極創(chuàng)新，尋求與大眾審美的協(xié)調(diào)，做到更好地存在于社會，才會繼續(xù)有所發(fā)展與創(chuàng)造。
三、繪畫藝術(shù)市場的現(xiàn)狀
相對于西方，由于中國藝術(shù)品市場形成與建立的時間較短，存在著對外來經(jīng)驗的借鑒與摸索的過程，從而形成了現(xiàn)階段藝術(shù)品市場的獨特現(xiàn)象。首先，畫廊作為繪畫作品經(jīng)營的基礎(chǔ)平臺，它的出現(xiàn)最初就是對主流藝術(shù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，在成熟的藝術(shù)市場國家，它擔(dān)當(dāng)了畫家展示作品及推薦的主要功能，如美國的古根海姆博物館最初就是以扎根力推和發(fā)掘現(xiàn)代藝術(shù)而成名，它調(diào)動廣告、招貼、展覽信息和各種宣傳品等現(xiàn)代視覺媒體，實現(xiàn)了藝術(shù)與市場的完美結(jié)合。在此環(huán)境下，對于畫家而言，他們身價衡量的標(biāo)準(zhǔn)不是以獲獎或頭銜為標(biāo)準(zhǔn)，而是看其簽約畫廊權(quán)威高低所決定。雖然我國畫廊業(yè)也力圖扮演起此類角色，但除少數(shù)經(jīng)營者之外，大多數(shù)畫廊對本地資源關(guān)注度不高，對本地畫家推廣力度不夠，策展質(zhì)量不高，傾向扎堆關(guān)注知名度較高的少數(shù)畫家的作品，而此類畫家作品又往往資源有限，只會引發(fā)業(yè)態(tài)同質(zhì)化嚴(yán)重，相互競爭激烈的后果。同時為了規(guī)避風(fēng)險，不少畫廊多以代銷畫家的作品，而不愿意以的方式與畫家合作，喪失了市場培育的功能，同時，一些藝術(shù)家也不滿足畫廊運營的方式，私下交易頻繁，從而也影響了本人知名度的提高，這些做法反映出雙方市場規(guī)則意識的薄弱和遵守市場操作規(guī)則亟待加強(qiáng)的緊迫性，體現(xiàn)出從藝術(shù)市場基礎(chǔ)教育與觀念更新上要有所突破，以實現(xiàn)良好的市場運作關(guān)系成為常態(tài)。
作為繪畫作品交易的另一方式，藝術(shù)博覽會也越來越多地出現(xiàn)在公眾視野中，如藝術(shù)北京、中國藝術(shù)博覽會、上海當(dāng)代藝術(shù)博覽會、香港國際藝術(shù)展等，這給繪畫作品進(jìn)入市場增添了又一選擇，然而，隨著中國資本市場投資渠道擴(kuò)展動力的驅(qū)使，越來越多的政府之外的企業(yè)等法人機(jī)構(gòu)參與交易行列，像金融、房地產(chǎn)、制造、能源、建筑等行業(yè)機(jī)構(gòu)，它們往往具有雄厚的資金背景，以藝術(shù)投資基金的模式入場尋購，使得它們具備較強(qiáng)的競價條件。此類體系化的收藏機(jī)構(gòu)和投資基金又多以投資收益為目的，精確化的選擇，使得文化價值明確，社會共識清晰的稀缺作品資源成為首選目標(biāo)，造成各類博覽會的注意力主要集中于高端客戶的開發(fā)，引發(fā)中低繪畫市場關(guān)注的空缺，同時也降低了中小投資購買成功率。而作為繪畫作品的二級市場，拍賣公司的主要精力同樣也集中在成熟市場的空間范圍內(nèi)，留下大量可開發(fā)的繪畫資源散落于視線之外，影響了繪畫市場的健康發(fā)展，難以發(fā)揮市場多元化調(diào)節(jié)的功能作用。作為商業(yè)社會下的文化消費，其目的就是多元文化本身內(nèi)在需求的體現(xiàn)，它是一種消除精英，推崇大眾平民化的運動，因為“社會在生產(chǎn)消費品的同時，也生產(chǎn)了消費者；大眾傳媒的崛起與商品化趨勢的迅猛發(fā)展，帶來了文化創(chuàng)造核心的個體精神向群體意識靠攏。大眾意識取代了藝術(shù)家以往精神創(chuàng)造者的位置，提供給藝術(shù)家一個俗人的標(biāo)準(zhǔn)，一個消費和被消費的機(jī)會”[4]。
市場經(jīng)濟(jì)下對繪畫產(chǎn)品所進(jìn)行的消費定位，不僅引發(fā)出對傳統(tǒng)美學(xué)理念新的思考，而且還會在其營建的過程中，不斷涌現(xiàn)新的問題。怎樣能對這種新生事物做到準(zhǔn)確地判斷與甄別，就如同是給全民審美經(jīng)驗提供了一次難得的普及機(jī)遇。繪畫藝術(shù)的大眾消費化與市場化，是中國近代文化快速融入世界的一個重要組成部分，對于長期缺乏系統(tǒng)審美熏陶平臺的普通大眾來說，它必將改變美及視覺觀念隸屬于少數(shù)人的傳統(tǒng)，當(dāng)把藝術(shù)之美判斷的權(quán)利交還給大眾，無疑是對悖理現(xiàn)代文明歷史行為的一種修正，也就是人性自由發(fā)展得以實現(xiàn)的契機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
1我國人民幣匯率市場化及其進(jìn)程
匯率市場化是指讓市場機(jī)制在匯率的形成過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，更多地參照國際貨幣市場的供求情況，依據(jù)市場供求靈活確定人民幣與各種外幣的比價。我國的人民幣匯率市場化改革始于2005年，2005年7月21日我國開始了對完善人民幣匯率形成機(jī)制的改革，建立和完善“以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度”。人民幣匯率形成機(jī)制改革以后，中國人民銀行于每個工作日閉市后公布當(dāng)日銀行間外匯市場美元等交易貨幣對人民幣匯率的收盤價，作為下一個工作日該貨幣對人民幣交易的中間價。自2006年1月4日起，中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心于每個工作日上午9時對外公布當(dāng)日人民幣對外幣的匯率中間價，作為當(dāng)日銀行間即期外匯市場以及銀行柜臺交易匯率的中間價。2010年6月19日，中國人民銀行表示決定“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性?！?012年中國人民銀行把銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易浮動幅度由5%擴(kuò)大至1%，并在銀行間外匯市場推出人民幣對日元直接交易。2013年11月，在十八屆三中全會在深化金融改革上對完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制做了要求。2014年以來，我國人民幣匯率市場化改革加速推進(jìn)并取得新進(jìn)展。人民幣匯率單邊升值趨勢發(fā)生變化，雙向波動成為常態(tài)，越來越接近動態(tài)均衡水平。市場化定價機(jī)制得到進(jìn)一步完善，市場效率明顯提高。
2下一步匯率市場化改革面臨的主要風(fēng)險
2.1外匯管理面臨諸多挑戰(zhàn)
隨著人民幣匯率彈性增強(qiáng)，匯率的穩(wěn)定性降低，匯率的過度波動將影響我國的金融穩(wěn)定，給外匯管理帶來挑戰(zhàn)。一是中央銀行如何有效干預(yù)外匯市場，以保持匯率的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支平衡。如何有效干預(yù)外匯市場，促進(jìn)人民幣匯率在均衡合理水平上的雙向波動，并以此達(dá)到改善涉外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、防范金融風(fēng)險、促進(jìn)國際收支平衡的目標(biāo)，是中央銀行面臨的重要挑戰(zhàn)。2014年12月，國家外匯管理局全面放開銀行間外匯市場境內(nèi)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，引入更多類型的金融機(jī)構(gòu)，這將增加中央銀行進(jìn)行外匯干預(yù)的難度。二是外匯儲備面臨經(jīng)營挑戰(zhàn)，大規(guī)模外匯儲備經(jīng)營不僅受制于外匯波動風(fēng)險，還受制于市場容量約束。三是如何破解外匯管理面臨的“便利化”和“防風(fēng)險”的兩難困境。
2.2企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險加大
由于我國長期實行相對穩(wěn)定的匯率制度，實體經(jīng)濟(jì)部門往往忽視國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的匯率風(fēng)險，普遍缺乏避險意識，也較少使用避險工具。隨著人民幣匯率形成機(jī)制市場化改革加快，人民幣匯率波幅逐漸擴(kuò)大是必然趨勢，同時在放寬銀行間外匯市場準(zhǔn)入之后，更多機(jī)構(gòu)將進(jìn)入銀行間市場，外匯交易價格將反映更多市場機(jī)構(gòu)的預(yù)期，人民幣匯率波動將會顯著放大，企業(yè)由此面臨的匯率風(fēng)險將加大。
2.3金融市場波動風(fēng)險加大
近期，在人民幣貶值壓力下，我國資金面臨外流壓力。國際方面，盧布暴跌可能會加速我國和其他一些新興市場國家貨幣貶值和資金外流，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和美聯(lián)儲加息預(yù)期持續(xù)推動美元走強(qiáng)，帶動國際資本回流美國，從而進(jìn)一步加大我國資金外流和貨幣貶值雙重壓力。國內(nèi)方面，我國經(jīng)常項目順差與GDP之比大幅收窄使經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之匯率波幅擴(kuò)大，易引起跨境資金的波動。因此，應(yīng)警惕跨境資金流動和人民幣貶值可能引發(fā)的風(fēng)險。
3充分發(fā)揮與把控好人民幣匯率市場化
人民幣匯率市場化既是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是與國際貿(mào)易市場緊密結(jié)合的一種方式。但要充分發(fā)揮其積極作用，盡可能地降低其可能帶來的負(fù)面影響及風(fēng)險，需要注意以下四個方面。第一，政府部門應(yīng)積極起到其宏觀調(diào)控，微觀調(diào)節(jié)的作用，充分重視和發(fā)揮市場機(jī)制的協(xié)調(diào)管理作用，盡快建立健全人民幣匯率的市場管理機(jī)制，對原有的人民幣管理匯率制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革，讓人民幣管理匯率制度向由市場供求決定的浮動匯率制度轉(zhuǎn)型?！吧怠辈⒉皇侨嗣駧艆R率改革的目的，建立起由市場力量對匯率進(jìn)行定價的新“機(jī)制”才是匯率改革的最終目標(biāo)。而新機(jī)制的建立則有賴于政府部門牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員一起對當(dāng)前的市場趨勢及人民幣匯率的走勢進(jìn)行分析、評估、預(yù)測，共同創(chuàng)建一個行之有效的人民幣匯率市場管理機(jī)制，使之更加符合國際國內(nèi)的市場環(huán)境，更加切合我國改革與發(fā)展的實際需要，為我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)筑堅實的堡壘。實踐證明，以機(jī)制管理與控制風(fēng)險是卓有成效的，它既可以有效避免人為因素的干擾與拖曳，同時也可以對風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防與規(guī)避。政府部門在建立與完善人民幣匯率的市場管理機(jī)制時需要注意以下三個關(guān)鍵點:一是一切從實際出發(fā)，圍繞市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，與時俱進(jìn)，切不可為了建立而建立，為了完善而完善，形同虛設(shè)，浪費時間、金錢、精力、人力、物力，還可能會阻礙我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民幣的匯率改革步伐;二是改變傳統(tǒng)的方式，轉(zhuǎn)變思路，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)及銀行走向臺前，政府主要作為監(jiān)管者退居幕后，為相關(guān)機(jī)構(gòu)與銀行的運作把好關(guān)，起到監(jiān)督與引導(dǎo)的作用;三是出臺相適應(yīng)的相關(guān)政策，為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。第二，在人民幣匯率彈性幅度增強(qiáng)的背景下，外向型企業(yè)必須提高企業(yè)自身的抗風(fēng)險能力。一是建立相應(yīng)的風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制，盡可能地對潛在的風(fēng)險進(jìn)行評估、分析，防患于未然，將所可能產(chǎn)生的風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)中，避免因人民幣匯率彈性增強(qiáng)及其他因素給企業(yè)造成的風(fēng)險，對于已產(chǎn)生的風(fēng)險也可以通過風(fēng)險防范預(yù)警機(jī)制措施對其進(jìn)行控制，將企業(yè)的風(fēng)險與損失降到最低;二是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，盡可能的提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量及含金量，提升企業(yè)與產(chǎn)品的競爭力。第三，銀行業(yè)要加強(qiáng)對匯率市場走勢的研究與重視，提高對國際金融貨幣走向及發(fā)展趨勢的分析判斷能力及掌控能力。根據(jù)實際情況改進(jìn)金融避險工具，完善外匯儲備的相關(guān)機(jī)制，維護(hù)人民幣匯率市場的相對穩(wěn)定性，降低其浮動范圍或掌控好人民幣匯率的增長幅度與彈性空間，將有助于降低外匯儲備風(fēng)險及金融機(jī)構(gòu)的運營風(fēng)險，提高國內(nèi)資金的運用效率，有效避免國際短期資本炒家在國內(nèi)資本市場上興風(fēng)作浪，防控金融風(fēng)險，爭取利益最大化。銀行應(yīng)加大力度創(chuàng)新外匯衍生產(chǎn)品，積極拓展外匯市場，以此來應(yīng)對人民幣匯率改革的新形勢。與此同時，銀行還要為客戶提供更多的風(fēng)險規(guī)避與管理工具，確保客戶的利益不受損害，或?qū)⒖蛻舻膿p害降到最低。第四，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的金融合作。通過與周邊國家和地區(qū)進(jìn)行金融合作，促進(jìn)人民幣匯率的國際化與區(qū)域化，但一定要控制好推進(jìn)的步伐。如可以通過雙邊協(xié)議為手段，雙邊貿(mào)易為突破日，逐步擴(kuò)大人民幣在亞洲的計價、結(jié)算和流通。在加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)合作時，可以通過貨幣互換協(xié)議，加強(qiáng)中國外匯市場的干預(yù)能力與力量，以此來維護(hù)亞洲金融市場的穩(wěn)定，提高人民幣在亞洲市場的影響力及應(yīng)對金融危機(jī)的抗風(fēng)險能力。為此必須進(jìn)一步加強(qiáng)亞洲金融監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，與亞洲國家金融監(jiān)管當(dāng)局通力合作，共同制定相關(guān)的金融政策及合作機(jī)制，交流金融管理經(jīng)驗，共同抵御金融危機(jī)所帶來的風(fēng)險，提高雙方的抗風(fēng)險能力。在條件成熟的情況下，進(jìn)一步建立健全亞洲地區(qū)金融風(fēng)險早期預(yù)警系統(tǒng)，攜手并肩，一起抵御可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險，提高國家對金融危機(jī)的應(yīng)對能力及應(yīng)變能力。
綜上所述，人民幣匯率改革勢在必行，其匯率浮動彈性的增強(qiáng)是人民幣匯率向市場化方向發(fā)展的強(qiáng)烈信號，所帶來的利好要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其弊端。用好這把雙刃劍的關(guān)鍵點，在于人，在于制度。一定要以人為本，以制度去管理與防范人民幣匯率市場化后可能帶來的一系列風(fēng)險，盡可能做到可防可控，管控結(jié)合。
作者:陳 果 楊竣然 單位:中央財經(jīng)大學(xué)
花卉消費被認(rèn)為是奢侈消費，局限于這樣的消費觀念與心態(tài)難以促進(jìn)花卉的發(fā)展。
花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
我國花卉業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理主要包括兩個方面：花卉業(yè)區(qū)域機(jī)構(gòu)不合理和花卉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。由于發(fā)展的自發(fā)性和自然環(huán)境的影響，我國花卉業(yè)發(fā)展不平衡、布局不合理。我國的花卉主要產(chǎn)于云南、廣東、上海等地區(qū)，而且發(fā)展勢頭非常好，北方的花卉產(chǎn)品相對較少。同時，由于自主生產(chǎn)栽培，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，地域性色彩比較濃。而在同一區(qū)域產(chǎn)品比較雷同，這樣在很大的程度上使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同一化，上市日期同一化。而花卉屬于季節(jié)性產(chǎn)品，同質(zhì)化造成上市一哄而上，產(chǎn)品供過于求，價格上不來，損傷了花農(nóng)的利益；而在淡季花卉價格飆漲，市場不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了花卉的銷售；所謂的“一村一品牌”，導(dǎo)致相同花卉生產(chǎn)者相互殘殺利益受損，不利于花卉業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場競爭力
我國的花卉業(yè)發(fā)展比較晚，這就決定了我國在花卉生產(chǎn)上主要采用傳統(tǒng)小農(nóng)種植方式，種植花卉的人基本是一些專業(yè)知識少、缺乏市場意識的農(nóng)民，除了我國本土產(chǎn)的名花在國際市場上占有一定優(yōu)勢外，其他產(chǎn)品缺少技術(shù)含量，在國際市場銷路不好。比如在一些地區(qū)，年宵時進(jìn)口花卉銷路很好，而我國自產(chǎn)的卻滯銷，價格也比我國的要高出兩三倍?？梢娭挥懈咂焚|(zhì)的產(chǎn)品才會賣高價。
花卉消費渠道不流暢
一、基本發(fā)展情況
昨天下午到今天上午，我們相繼聽取了各有關(guān)部門的匯報和分管領(lǐng)導(dǎo)的講話，可以說大家的匯報和講話實事求是，內(nèi)容具體，提出了許多很好的合理化建議。對于這些合理化建議，我們要在今后的工作中認(rèn)真研究，積極采納。從匯報的結(jié)果看，前三個季度全旗各項工作正在按照旗委擴(kuò)大會議精神和旗人代會的安排按部就班、有序地全面實施，各項工作都有了突破性進(jìn)展。
——新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)有新突破。我旗先后制定出臺了一整套科學(xué)規(guī)范、符合旗情的退牧轉(zhuǎn)移政策，現(xiàn)在進(jìn)入了實質(zhì)性的操作階段。今年退牧還草禁牧面積80萬畝，草場補(bǔ)償面積20萬畝，轉(zhuǎn)移牧民148戶534人。同時畜種改良和草畜平衡工作扎實有效開展，成立了草原執(zhí)法監(jiān)督管理局，有效地保證了草畜平衡制度的全面實施和草原補(bǔ)償費的收繳。投資30多萬元在山前山后兩處建設(shè)了改良站，購置種公母畜3000多頭，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了畜種、畜群結(jié)構(gòu)，為農(nóng)牧民拓寬了增收渠道。
——林業(yè)項目爭取有新突破。林業(yè)方面各種項目資金爭取都好于往年、多于往年，特別是國家即將實施的封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)項目，通過積極爭取，我旗被列為全自治區(qū)唯一的試點旗縣。同時植被恢復(fù)項目1500萬元也已經(jīng)落實。
——水利建設(shè)規(guī)劃有新突破。團(tuán)結(jié)渠改造工程全面開工建設(shè)，東升廟地區(qū)的防洪設(shè)計已基本完成，即將付諸實施；大壩口水庫的擴(kuò)建工程進(jìn)入實質(zhì)性操作質(zhì)階段，農(nóng)發(fā)行的貸款已經(jīng)得到落實，將建成投入使用。同時西烏蓋溝水庫正在設(shè)計建設(shè)，青山一帶的水庫建設(shè)正在研究規(guī)劃中。
——交通道路建設(shè)有新突破。今年共建成4.5米寬的鄉(xiāng)間公路、“村村通”公路22公里；投資1.3億元的獲青公路60%的工程量在前半年已經(jīng)完成，九月底或十月初將全部完工，十月份將全面通車。同時進(jìn)一步維修和新建了各蘇木鎮(zhèn)汽車站，新建了交通局辦公樓，交通基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施全面加強(qiáng)。
——城市建設(shè)有新突破。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點完成了三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，巴音寶力格城鎮(zhèn)道路管網(wǎng)、青山工業(yè)園區(qū)改造和景觀渠建設(shè)已全面開工，綜合中學(xué)和文體廣電大樓等重點工程已接近尾聲。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新突破。全旗40戶企業(yè)中稅金超2億元的企業(yè)4戶，超1億元的企業(yè)1戶，超5000萬元的企業(yè)1戶，超2000萬元的企業(yè)2戶，超1000萬元的企業(yè)3戶，以上11戶企業(yè)可以完成或基本完成我旗今年財政收入指標(biāo)，工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到87.5%。
二、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計完成情況
——財政實力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年1—8月份財政收入完成8.6億元，預(yù)計全年完成12.5億元，實現(xiàn)連續(xù)五年翻番。按產(chǎn)業(yè)劃分二產(chǎn)工業(yè)稅收完成11.64億元，非工業(yè)交通建設(shè)包括三產(chǎn)完成5100萬，非稅收入完成3500萬元。按征稅部門分類，國稅完成7億元，地稅完成51500萬元，財政非稅收入完成3500萬元。
——國民經(jīng)濟(jì)快速增長。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成51億元，其中一產(chǎn)產(chǎn)值1.5億元，二產(chǎn)產(chǎn)值46億元，三產(chǎn)產(chǎn)值3.5億元。
——固定資產(chǎn)投資進(jìn)展順利。今年1—8月份固定資產(chǎn)投資完成16.5億元，預(yù)計全年完成30億元，其中工業(yè)18億元，城市建設(shè)5.8億元，交通建設(shè)4.3億元，電力0.8億元，農(nóng)林牧水1.5億元。
——“兩個收入”穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民純?nèi)胧沾蠓忍岣?，前三季度城?zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)6163.98元，增長14.75%，農(nóng)牧民現(xiàn)金收入實現(xiàn)5222.5元，增長11.3%。第四季度隨著城鎮(zhèn)職工工資的補(bǔ)發(fā)、風(fēng)沙費補(bǔ)貼、農(nóng)牧民工資性收入的增加和退牧轉(zhuǎn)移款的發(fā)放，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民純收入一定能夠?qū)崿F(xiàn)18%和24%的增長速度，分別達(dá)到9713元和3068元。
三、今后重點抓好的幾方面工作
1、集中精力抓項目，加大支持和扶持重點項目建設(shè)和招商引資力度。我們要全力以赴，跟蹤服務(wù)，重點抓好以下幾個建設(shè)項目的推進(jìn)工作。一是紫金二期10萬噸鋅冶煉工程，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將投入建設(shè)；二是紫金礦業(yè)300萬噸采選工程，前期規(guī)模設(shè)計已經(jīng)完成，即將開工建設(shè)；三是齊華40萬噸復(fù)合肥項目，要跟蹤落實，加緊協(xié)調(diào)，確保按時建成投產(chǎn)；四是雙利50萬噸煤基還原鐵和50萬噸球團(tuán)建設(shè)項目，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，全面做好工程推進(jìn)工作；五是青山50萬千伏變電站和紫金22萬伏變電站工程；六是蒙西120萬噸水泥生產(chǎn)項目，要做好選址和其它水泥廠整合重組工作；七是建新和河南豫光10萬噸鉛冶煉項目；八是西礦200萬噸鉛鋅采礦工程和170萬噸銅采礦工程，要派專人專項落實此項工作，促使其提前完工，盡快投產(chǎn)運行；九是風(fēng)力發(fā)電項目。要緊緊抓住我旗風(fēng)力資源面積大、質(zhì)量高的特點，加快推進(jìn)已簽約風(fēng)電企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，全面做好百萬風(fēng)電場的規(guī)劃和審批工作，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)真正成為我旗的朝陽產(chǎn)業(yè)，為我旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)督管理。一是重點加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全、“三率”、尾礦管理，聘請專家做好企業(yè)的安全評價工作，并制定相應(yīng)的政策和地方法規(guī)，保證企業(yè)規(guī)范、安全生產(chǎn)；二是對鋅精粉、銅精粉全面管理，確保紫金、飛尚滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，避免資源流失；三是認(rèn)真研究礦山采選企業(yè)所有稅費政策和優(yōu)惠政策，全力處理好企業(yè)與地方利益關(guān)系。同時要加大稅收監(jiān)管力度，堅決打擊偷漏稅，特別是地方收成部分，確保地方利益不受損失；四是堅決關(guān)停取締浪費資源、破壞環(huán)境、給社會帶來負(fù)面影響的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型企業(yè)，決不能以浪費資源犧牲環(huán)境為代價，換取暫時的財政收入。
3、加大探礦工作力度。我們要認(rèn)真研究全旗關(guān)于探礦方面的有效政策，充分調(diào)動各方面積極因素，大幅度提高勘探資金的投入力度，通過企業(yè)籌資，地方出資和積極爭取國家探礦資金，從起每年投入探礦資金不得低于1億元，力爭達(dá)到2億元。同時要制定符合國家政策和后旗實際的探礦政策，使全旗資源探礦工作取得明顯成效。
4、按照加大探礦，控制采礦，擴(kuò)大選礦，不限制冶煉的總體思路，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到節(jié)能減排降耗的目的，保證資源綜合利用。一是嚴(yán)格控制采礦能力。不能盲目的擴(kuò)大采礦規(guī)模，根據(jù)我旗實際，嚴(yán)格控制全旗各采礦企業(yè)的采礦能力。全旗的采礦能力要將銅控制在不超過400萬噸，鐵不超過300萬噸，鉛鋅不超過900萬噸。二是適當(dāng)擴(kuò)大選礦能力，努力使全旗形成選大于采的格局，這樣有利于低品位，甚至尾礦中的資源回收，減少資源浪費。三是積極發(fā)展采選礦企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)大規(guī)模的冶煉企業(yè)，不僅有利于關(guān)停取締現(xiàn)有既不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又不符合環(huán)保要求的小型企業(yè)，還有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5、全面做好退牧轉(zhuǎn)移工作。退牧轉(zhuǎn)移已經(jīng)進(jìn)入了實質(zhì)性的操作階段，要切實做好飼草料的儲備工作。同時要結(jié)合退牧轉(zhuǎn)移政策和草畜平衡制度，加大牧區(qū)牲畜出欄率，減少牧區(qū)牲畜，實現(xiàn)減畜減人的目的，切實減輕草場的承載壓力，恢復(fù)生態(tài)平衡。今年減畜要達(dá)到10萬頭（只）以上。
6、加強(qiáng)城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步規(guī)范土地使用。在土地政策方面，除劃撥和工業(yè)用地外，其它土地原則上全部實行招牌掛方式出售；二是全面提高城市品位。要按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次建設(shè)的要求進(jìn)行房地產(chǎn)、商業(yè)門點、酒店等項目的開發(fā)。同時增加綠地面積，提高亮化水平，增加發(fā)展空間；三是進(jìn)一步加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，在改擴(kuò)建大壩口水庫，新建西烏蓋溝水庫的同時，積極研究規(guī)劃在青山一帶建設(shè)水庫，既能起到防洪作用，又能滿足工業(yè)用水需求。同時要對青山工業(yè)園區(qū)進(jìn)行徹底改造，堅實不移地進(jìn)行砂石料資源整合；四是積極發(fā)展旅游業(yè)。要針對獲青線內(nèi)特有的景色，聘請相關(guān)部門和有資歷的專家進(jìn)行高檔次規(guī)劃。并結(jié)合蒙元文化改造、砂坑改造為湖坑等項目，開發(fā)新的旅游景點，促進(jìn)我旗旅游業(yè)的發(fā)展。五是加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)建東升廟至青山鎮(zhèn)公路、新建東升廟至臨河景觀大道要在明年啟動建設(shè)，各相關(guān)部門要做好前期的各項準(zhǔn)備工作。六是制定相應(yīng)的措施，促使建筑企業(yè)在后旗注冊，增加地方稅收。
三、狠抓落實，真抓實干，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
今年留給我們的時間只有三個月?？梢哉f是時間緊迫、形勢逼人、任務(wù)艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，以發(fā)展為第一要務(wù)，突出重點，狠抓落實，確保年初各項目標(biāo)如期實現(xiàn),并力爭有新的突破。
一、當(dāng)代美術(shù)作品的收藏意義
繪畫和音樂、舞蹈、戲劇、雕塑等一樣屬于大的藝術(shù)范疇，因其有著實體作品，和雕塑一樣可以收藏，也就使得其具備相當(dāng)?shù)氖詹貎r值。就當(dāng)代美術(shù)作品而言，同樣是繪畫藝術(shù)創(chuàng)作出來的繪畫作品，只要其有著相當(dāng)?shù)拿缹W(xué)價值和藝術(shù)魅力，就能夠供世人學(xué)習(xí)、欣賞和傳承，擁有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價值。雖然目前仍有許多人對于當(dāng)代美術(shù)作品有著很大誤解，認(rèn)為相較于古代美術(shù)作品，當(dāng)代美術(shù)作品不具備歷史價值和時代魅力，但只要作品達(dá)到了相應(yīng)的藝術(shù)高度，在選題、構(gòu)圖和技法等方面達(dá)到相當(dāng)水準(zhǔn)，其藝術(shù)價值和收藏價值同樣不可小覷[1]。尤其是相當(dāng)部分當(dāng)代美術(shù)作品著眼于當(dāng)下社會，創(chuàng)作反映了時代特點和社會風(fēng)貌，具備記錄時代和反映時代的重要價值，加上其自身在美學(xué)上的成功，同樣能夠廣受喜愛并得到口碑傳播。
二、繪畫市場經(jīng)濟(jì)價值概述
優(yōu)秀的繪畫作品作為藝術(shù)作品，有其在藝術(shù)和美學(xué)上的巨大魅力，能夠為人們欣賞和喜愛，而其同樣有著商品的屬性，能夠在交易市場中進(jìn)行買賣交易。繪畫作品不單純是有著顏色圖案的紙、布，而是以相應(yīng)的載體承載的美學(xué)和藝術(shù)，其市場價值是無形價值賦予下的多重價值集合體。一個繪畫作品的市場價值幾何，除了看該作品基本的材質(zhì)和技巧，還要看創(chuàng)作者賦予的思想內(nèi)涵和藝術(shù)精髓，看其承載的藝術(shù)魅力和感召力。好的作品能夠帶給人無盡的美學(xué)享受，其具備的市場價值也就越高。從整體來看，我國當(dāng)代美術(shù)作品的繪畫市場價值在資本和運作的推動下有了很大提升，而從長遠(yuǎn)來看，其繪畫市場價值仍不具備長期性和穩(wěn)定性，仍存在著相應(yīng)的問題和不足，需要經(jīng)過大的體系調(diào)整和變革，使得繪畫作品受眾更廣，市場熱度是在正常的市場規(guī)則下產(chǎn)生的。
三、中國當(dāng)代美術(shù)作品和繪畫經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題
（一）部分美術(shù)創(chuàng)作脫離社會現(xiàn)狀，過分追求自我前衛(wèi)
從中國當(dāng)代美術(shù)作品創(chuàng)作源和繪畫市場當(dāng)前發(fā)展情況來看，問題仍然較多。中國當(dāng)代美術(shù)作品在美術(shù)創(chuàng)作方面，創(chuàng)作者未能實現(xiàn)自我和社會之間的良好平衡，往往過分追求自我，追求前衛(wèi)的表達(dá)內(nèi)容和表達(dá)技巧，而未能著眼于中國當(dāng)今的社會現(xiàn)狀和因素，導(dǎo)致創(chuàng)作出來的作品多為個人的自說自話，在藝術(shù)追求上偏離主線，無法引起人們的共鳴和感受[2]。尤其在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，社會經(jīng)歷著翻天覆地的變革，人們的物質(zhì)生活條件和環(huán)境變化巨大，思想精神和意識層面也經(jīng)受著極為復(fù)雜的沖擊。在網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)達(dá)的情況下，人們對于信息的篩選和處理難度加大，對于藝術(shù)和美的審視也趨于多元，但許多美術(shù)作品無法就社會和??情作相應(yīng)創(chuàng)作，人們在相應(yīng)方面的需求得不到滿足，面對美術(shù)作品也就很難獲得共鳴。
（二）國外藝術(shù)品市場受熱捧，國內(nèi)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)低迷
經(jīng)過多年來諸多創(chuàng)作者的努力，中國當(dāng)代美術(shù)作品在作品的數(shù)量和質(zhì)量上均有顯著提高，出現(xiàn)了較多知名的創(chuàng)作者。一些當(dāng)代美術(shù)作品也因出眾的藝術(shù)魅力而獲得熱捧，并在全球化市場大潮下進(jìn)入到全球視野，打進(jìn)國外的藝術(shù)品市場。中國元素的獨特魅力引起國外美術(shù)作品愛好者的巨大興趣，相應(yīng)作品在國外藝術(shù)品市場上獲得的熱捧也越來越熱烈。而相對來看，由于許多創(chuàng)作者在創(chuàng)作層面未能追求和本土受眾的喜好契合，也未能在題材和表達(dá)上突破固有限制，加上繪畫藝術(shù)未能在社會公眾當(dāng)中有很好的啟蒙，創(chuàng)作者與公眾之間的交流不足，造成國內(nèi)相應(yīng)領(lǐng)域并未達(dá)到國外的熱度，經(jīng)濟(jì)效益未能突顯?！皦?nèi)開花墻外香”、“外熱內(nèi)冷”等相應(yīng)現(xiàn)象對于國內(nèi)繪畫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言有著較大的難度[3]。
（三）投資圈內(nèi)市場價格火熱，炒作虛假問題嚴(yán)重
當(dāng)代美術(shù)作品從商品角度而言，由于其自身具備的藝術(shù)價值和收藏價值，也就使得其商品價值很難有準(zhǔn)確定位，貨幣價值會隨著市場環(huán)境和人們的看法而發(fā)生改變[4]。同古董收藏品一樣，面對浮動的價格，許多資本進(jìn)入到相應(yīng)的投資圈，經(jīng)由一系列的手段和方法，使得作品的貨幣價值有了極大提升，價格翻倍現(xiàn)象屢見不鮮。雖然相較以往國內(nèi)的當(dāng)代美術(shù)作品在繪畫市場有了很大起色，但投資圈內(nèi)不正當(dāng)手段的介入還是使得問題頻發(fā)，虛假問題嚴(yán)重。一些資本為了謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益，通過虛假炒作的手段，故意抬高扭曲作品的藝術(shù)價值和收藏價值。許多投資者面對迷霧般的炒作手段，很容易迷失方向，錯誤購置錯誤收藏，最后悻悻離開繪畫市場。正是由于這些問題，才導(dǎo)致國內(nèi)繪畫市場混亂，很難擁有健全完整的發(fā)展鏈條。
四、繪畫市場經(jīng)濟(jì)價值提升的未來發(fā)展策略
（一）美術(shù)創(chuàng)作扎根社會國情，反映表達(dá)時代性民族性
從我國繪畫市場的長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，面對當(dāng)前繪畫市場的發(fā)展亂象，要想推動繪畫市場價值的正常提升，保證繪畫作品創(chuàng)作質(zhì)量是基礎(chǔ)和根本的。從創(chuàng)作角度來說，當(dāng)代美術(shù)作品既要有創(chuàng)作者的自主想法和表達(dá)，在相應(yīng)的題材選擇上，還應(yīng)更加貼近本土，創(chuàng)作時扎根于中國的社會國情，在創(chuàng)作之前經(jīng)過大量而細(xì)致的觀察，經(jīng)最后的提煉應(yīng)用于創(chuàng)作當(dāng)中。同時，面對劇變的時代大背景，創(chuàng)作者還應(yīng)當(dāng)緊跟時代的腳步，用畫筆來進(jìn)行時代表達(dá)，將時代樣貌描繪出來，一方面起到記錄時代的作用，另一方面又能為愛好者提供巨大的藝術(shù)共鳴和情感共鳴。此外，作為擁有五千年文明的大國，歷史文明傳承至今，中華大民族有著獨特的魅力，創(chuàng)作者也應(yīng)當(dāng)從民族中挖掘創(chuàng)作素材，不斷地反映并表達(dá)民族特色，讓當(dāng)代美術(shù)作品打上民族和時代的烙印。
（二）加強(qiáng)社會公眾啟蒙交流，獲取公眾理解支持
繪畫市場的發(fā)展和繁榮離不開一個個主動參與市場當(dāng)中的個體，而相應(yīng)個體正是從社會公眾中產(chǎn)生的。要想實現(xiàn)中國繪畫市場的長足發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大相應(yīng)個體人群。當(dāng)前存在的問題是創(chuàng)作者與社會公眾之間的交流溝通不足，公眾對于繪畫藝術(shù)和當(dāng)代美術(shù)作品了解甚少，也就很難讓其喜愛并參與到繪畫市場活動當(dāng)中。為此，相應(yīng)創(chuàng)作者和從業(yè)者應(yīng)當(dāng)從這一方面下工夫，加強(qiáng)對社會公眾的啟蒙，通過多種媒體媒介進(jìn)行繪畫藝術(shù)的介紹，讓公眾能夠更多地接觸到當(dāng)代美術(shù)作品[5]。在這一基礎(chǔ)上，社會公眾才能更加地接近繪畫藝術(shù)，對于好的美術(shù)作品發(fā)自真心地追捧和熱愛，相應(yīng)的市場交易活動才會更加真實和長期。公眾對于當(dāng)代美術(shù)作品有了更多的理解和支持，對于繪畫市場的價值提升而言才能更具意義。
關(guān)于在工作中存在的困難和問題，剛才大家都作了分析。一是就工業(yè)來說，工業(yè)增幅有所回落。工業(yè)銷售增幅回落了4.9%，完成年計劃與去年相比也回落了0.4%，去年同期是完成全年計劃的24%，今年是23.6%；去年一季度的工業(yè)銷售產(chǎn)值增速是36%，今年只有31.1%，回落了4.9%。二是工業(yè)中還存在一個重要的問題，就是工業(yè)效益的下降，虧損額的增加。我們所有企業(yè)的利潤只增了8.7%，虧損額達(dá)到2633萬。三是固定資產(chǎn)投入的下降?？偟南陆盗?1.9%，尤其是房地產(chǎn)回落得最厲害。貸款增幅也趨緩，同比下降了2.58%。四是農(nóng)民增收趨緩。一季度只增了8.6%，全國是15.8%，杭州是11.6%，農(nóng)民的增收趨緩。我認(rèn)為一季度的經(jīng)濟(jì)形勢，總的感覺還是運行正常，有喜有憂，喜憂參半。
關(guān)于下一步工作，我想再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。
一、按照“三個示范”的要求，狠抓經(jīng)濟(jì)工作
縣委認(rèn)為，省委書記對xx提出的“三個示范”要求是我們xx全縣各項工作的總要求，要在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)貫穿于xx的各行各業(yè)的工作始終。
首先對xx提出“三個示范”的要求激發(fā)了我們發(fā)展的動力。這次參加了縣委常委先進(jìn)性教育專題民主生活會。他講：“我上次給你們提出的‘三個示范’，首先你們是有基礎(chǔ)的，也就是在生態(tài)建設(shè)上、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展上、黨的先進(jìn)性建設(shè)上你們是有基礎(chǔ)的”。這是一層意思。同時他認(rèn)為這是一個更高的要求。我認(rèn)為“三個示范”是對我們xx縣四套班子及所有部門的一種精神的振奮，一種動力的重新激發(fā)。當(dāng)然我們還要對照“三個示范”找差距，應(yīng)該說生態(tài)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這兩方面，我們心中還是有底的。“三個示范”中我們感覺差距比較大的還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的跨越式發(fā)展。在全省25個欠發(fā)達(dá)縣市，2004年我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值只占了第六位，人均生產(chǎn)總值是第四位，全社會固定資產(chǎn)投入是第八位，地方財政收入也是第八位，工業(yè)銷售是第七位，農(nóng)民人均純收入第十二位。每一個季度我們都要把這25個縣市的這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計出來，四套班子每位領(lǐng)導(dǎo)，還有四辦和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人人手一份，我們就可以對照檢查，尋找差距。講話的第三層意思，就是振奮精神。振奮精神很重要，國家宏觀政策的日趨嚴(yán)峻，對xx來說有一個滯后性?？陀^地講我們從目前xx的情況來看，我們沒有絲毫的理由退怯，也沒有絲毫的理由郁郁寡歡，我們完全可以笑對發(fā)展，笑對困難。最后是要奮發(fā)有為。這幾年來的實踐證明，別人能做到的我們xx照樣能做到，而且可以比別人做得更好。實踐中一次又一次地證明，我們的各行各業(yè)完全可以在全省走在前列。我認(rèn)為這就是我們xx的一種奮發(fā)有為的精神。我們要不斷地來概括和提升xx精神。我講的第一句話就是要用提出的“三個示范”要求來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟(jì)工作。
二、抓經(jīng)濟(jì)工作一定要一心一意、心無旁鶩、義無反顧、一抓到底、分秒必爭
經(jīng)濟(jì)工作要一心一意。一心一意就是全力以赴，一心一意就是聚精會神。只有發(fā)展才能真正地凝聚人心，只有發(fā)展才能解決所有的問題。我們四套班子有句話“共同目標(biāo)凝聚人”，這個目標(biāo)是什么？就是xx的富民強(qiáng)縣。當(dāng)然也對發(fā)展兩個字加深理解，原來是單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在的全面發(fā)展。全面發(fā)展的觀念非常正確，但是我們在講兩點論的時候還要講重點論。什么意思呢？發(fā)展當(dāng)中的重中之重就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。尤其我們xx現(xiàn)在還處于一個欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，發(fā)展的重中之重就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重是環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、旅游轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)強(qiáng)基、城鎮(zhèn)化，這就是我們發(fā)展的重點。所以說我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先是要一心一意、聚精會神、全神貫注、全力以赴。
抓經(jīng)濟(jì)工作要心無旁鶩。心無旁鶩就是要排除干擾，心無旁鶩就是要消除雜念。剛才有同志說，有些干部有等待調(diào)整崗位的思想波動，在相互比較。去年下半年我們幅度比較大地進(jìn)行了班子的調(diào)整，我當(dāng)時講過一句話，并不是哪個人對自己的關(guān)注度高一點而調(diào)整到哪一個崗位上，我們還是原來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話，以實績論英雄，以發(fā)展論政績。這個政策縣委始終一貫，對所有干部都一樣，對所有干部都是這個標(biāo)準(zhǔn)。所以，我在這里代表縣委向所有的縣管干部提出個要求：大家一定要心無旁鶩，排除干擾，心無雜念，一心一意抓好經(jīng)濟(jì)。
抓經(jīng)濟(jì)工作要義無反顧。義無反顧就是不左顧右盼，不觀望等待，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前。這幾年在大家的共同努力下，xx有了新的進(jìn)步和新的提高，就是我們義無反顧，認(rèn)定目標(biāo)，勇往直前的結(jié)果。我給園區(qū)建設(shè)概括的攀登者、鋪路者、拓荒者、奉獻(xiàn)者這四種精神就是義無反顧的具體體現(xiàn)，我們就是要這樣地義無反顧。任何事情沒有十全十美，只要是大方向正確，就要義無反顧地做下去，一抓到底。一抓到底就是抓住不放，不達(dá)目標(biāo)絕不罷休。一個階段要有一個抓手，一個是要用項目來抓落實，第二是要用方法來抓落實。今年檢查落實工作就是三個階段：第一是“雙過半”，二季度是個黃金期，任何指標(biāo)都要達(dá)到“雙過半”的要求，時間過半，完成任務(wù)過半，這是一個階段。第二階段，9月20日2005中國千島湖秀水節(jié)，秀水節(jié)不光是一項活動，更是檢驗全縣各項工作的總舞臺、總展臺。所以在這個時候作為旅游部門黃山尖、紅葉灣等項目必須拿下。紅葉灣是曲徑通幽，黃山尖是看絕景，“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)”，白居易在詩句里描寫的這種景色一攬無余。這種差異性的景點也只有我們千島湖才有。對建設(shè)部門來說，9月20日秀水節(jié)之前必須把廣場二期拿下來，水幕電影必須拿下來，大部分的背街小巷的整治必須拿下。對交通部門來說，千島湖大橋9月20日前也應(yīng)該拿下，讓它成為這次秀水節(jié)的一個重要亮點。還有一個時間就是12月28日，12月28日已經(jīng)成為我們xx人一個約定俗成、一個值得記取的日子，這是檢驗我們一年的工作成果，展望新一年奮斗目標(biāo)的日子。今年12月28日三個園區(qū)一起看；杭千高速和千汾線兩線也要看；城市建設(shè)的重大項目也要看；旅游重大項目也要看。時間可以排得長一點。至于現(xiàn)場放在哪里，看你們的工作進(jìn)展情況。
抓經(jīng)濟(jì)工作要分秒必爭，搶抓機(jī)遇。時間就是效益，時間就是金錢，真正在我們的實際工作中已經(jīng)體現(xiàn)出來了。在宏觀調(diào)控，土地緊縮的情況下，我們能夠把千汾線拿下來，相當(dāng)不容易。所以說分秒必爭，就要體現(xiàn)在只爭朝夕，能夠今天做的事一定要今天做，能夠不超過明天就不超過明天。我每次去看項目，去考察千島湖，每次都有新感受，每次都有新沖動，每次都有新震撼。就像考察紅葉灣和黃山尖，確實都有新沖動和新感受。這種沖動代表的是什么？一是代表我們對這片土地真正的愛，同時代表了我們強(qiáng)烈的責(zé)任感，代表我們要用更多的豪情去做事的沖動。新的感受是什么？是xx這片土地確實越來越美好，對明天的xx我們充滿憧憬。我講這句話的意思是什么？明天這么美好的東西要我們來打造，而今天要我們所做的工作又是如此之多，所以我們要分秒必爭。在推進(jìn)發(fā)展上確實需要這種時不我待的精神。06省道沿線的所有項目，如果今年不能如期地開工，那么到了2006年底以后再想開工是非常之難。所以我們要求相關(guān)部門告訴所有項目的業(yè)主，確實要早點開工。一方面是我們xx事業(yè)發(fā)展的需要，另外也是對投資者負(fù)責(zé)。所以我講抓經(jīng)濟(jì)工作的第二點，是一心一意，心無旁鶩，義無反顧，一抓到底，分秒必爭。然后求得一年比一年更好、更快地發(fā)展。
三、堅持以投資帶動xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不外乎“三駕馬車”的帶動，一是出口外貿(mào)，二是大眾消費，三是我們的投資。作為縣域經(jīng)濟(jì)來說，主要的力量肯定是投資。
1、抓投資必須一刻不停地抓招商引資。我原來說過，招商引資要抓得緊而又緊，一刻也不能放松。一季度總的來看不錯，但是還要抓到位。“兩高兩超”的目標(biāo)堅決不動搖。我們就是要公開表這個態(tài)，做這個承諾。這里我要講一個觀點，在當(dāng)今這么一個信息社會、注意力經(jīng)濟(jì)的新形勢下只說不做是壞干部，只做不說是一般干部，會說會做才是能干干部。所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要實現(xiàn)“兩高”，必須是平均增長速度高于杭州市平均水平，必須是高于去年的增長幅度。這就是自加壓力，一年更比一年好?！皟筛邇沙钡哪繕?biāo)不光是招商引資，我看所有的工作都要實現(xiàn)“兩高兩超”，我們的基數(shù)小，當(dāng)然要實現(xiàn)“兩高兩超”。招商引資的方法上，要擴(kuò)大招商的思路，增加招商的渠道，健全招商的網(wǎng)絡(luò)，以民引外，盤活存量等等都要大力開展起來。
2、抓投資必須實現(xiàn)“五超”目標(biāo)，尤其是工業(yè)投入超十億。常委會討論的工業(yè)投入超10億，現(xiàn)在看來完全正確，而且也是必須的。去年我們是保五爭六，后來提出保六爭八，到最后是7.8億，接近8億。這并不是說人有多大膽地有多高產(chǎn)，而是我們提出的目標(biāo)通過努力完全可以達(dá)到，我們應(yīng)該對此充滿信心。所以今年提出的“五超”目標(biāo)，100億工業(yè)銷售產(chǎn)值實事求是地講，應(yīng)該是能夠完成的。更為重要的是兩個投入，一個工業(yè)投入必須超10億，第二是投入5千萬元以上的企業(yè)必須達(dá)到10家，只有這樣，明年后年的工業(yè)增長才有保證。我們?yōu)槭裁纯粗卣猩桃Y，看中工業(yè)投入？就是要為明年后年打基礎(chǔ)。今年招商引資的滑坡就意味著明年整個xx經(jīng)濟(jì)的滑坡。所以招商引資必須頂住，工業(yè)投入必須頂住。
3、抓投資必須以大項目來帶動。抓住關(guān)鍵的重點，用大項目來帶動。xx的實踐證明，我們所有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化都是大項目推動的結(jié)果。今年也一樣，無論從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、城建都要有大項目來帶動。政府投資的項目到年底要進(jìn)行績效評估。
4、抓投資必須實施城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投入。當(dāng)然還是政府投入為主，逐步實現(xiàn)多元投入。杭千高速已經(jīng)投入了4個多億，杭千高速一共是8.3億，這就是對xx整個經(jīng)濟(jì)的帶動。我們原來的框架是8億，其中6億要政府投入。今后要逐步實現(xiàn)多元投入。
5、抓投資必須穩(wěn)定xx的房地產(chǎn)行業(yè)。這是大家比較關(guān)注的問題，我感到非常高興的是在座的同志對xx房地產(chǎn)的看法非常一致，xx的房地產(chǎn)是正常的、健康的，房地產(chǎn)已經(jīng)成為xx稅收的主要來源。這是一種歷史的必然。因為千島湖房價的提高是市場的必然，這是物有所值，是市場價格在起作用，不是炒作的結(jié)果。我們xx的房地產(chǎn)完全是物有所值，到2006年杭千高速公路通車后，千島湖的房地產(chǎn)價格還要平穩(wěn)上升。所以，要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律保持房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。這其中關(guān)鍵是xx原居民條件怎么改善，對于最貧困的人要搞一些廉租房，對于收入較低的搞一些經(jīng)濟(jì)適用房，對于工薪階層搞一些限價商品房，然后商品房的價格有高有低。這是我講第三層意思，要用投資來帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、堅持把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為xx縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢
這是今年兩次來xx給我們提出的要求，也是給我們提出既做生態(tài)示范，又做欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展示范的紐帶、橋梁和最佳結(jié)合點，這就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也就是把我們的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢。
1、生態(tài)農(nóng)業(yè)。要建好基地、聯(lián)接市場、主攻加工、打響品牌。前幾天我們開了一個接軌茶都、打造茶鄉(xiāng)的座談會，對茶葉我們提出一個“提升認(rèn)識，打響品牌，做大產(chǎn)業(yè)，接軌茶都，打造茶鄉(xiāng)”這樣一個思路和要求。提升認(rèn)識我不講了。打響品牌，第一個是市場運作，第二個是我們現(xiàn)有的品牌――千島玉葉要繼續(xù)打響。當(dāng)前，我們不要把千島玉葉看作是某個企業(yè)的單獨的商標(biāo)，而應(yīng)該把千島玉葉看作是集體商標(biāo)，把千島玉葉看成是地區(qū)品牌。我們已經(jīng)琢磨了好幾年，千島玉葉的品牌怎么樣在全省提高知名度，擴(kuò)大覆蓋率，我認(rèn)為就是要實行準(zhǔn)入，作為整個地區(qū)的一個地區(qū)品牌，集體商標(biāo)。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)以茶葉為例，一是要打響品牌，當(dāng)然要立足于生態(tài)。第二是產(chǎn)業(yè)化問題。14.5萬畝的茶園，12萬畝已經(jīng)產(chǎn)出了，去年的產(chǎn)量6400萬噸，產(chǎn)值是2.69億。而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，僅僅是采摘炒制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要進(jìn)入到茶產(chǎn)業(yè)、茶飲料、茶制品、茶食品，只有這樣才有可能做出一個整體的產(chǎn)業(yè)出來。包括蠶桑，蠶桑去年不容易，增了38％，已經(jīng)突破1億，但光養(yǎng)蠶賣繭不可能做到10個億。我們經(jīng)常講的一句話，就是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，要成為真正的茶鄉(xiāng)，接軌杭州的茶都，主要就在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如果我們有兩家茶飲料的企業(yè)產(chǎn)值能夠突破5000萬的話，那么整個茶葉的產(chǎn)值就上去了。良種要改造，炒制要精細(xì)，品牌要打響這都是對的。更為重要的就是推進(jìn)所有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的問題。
2、生態(tài)工業(yè)。對“三個示范”的表述是非常完整的，按的原話就是“既讓你們保護(hù)環(huán)境又要讓你們很好地發(fā)展”。在縣委常委民主生活會上，他專門講了一句話，“我們不能讓你們只保護(hù)而讓你們幾十萬xx人處于貧困狀態(tài)”。這些基本上都是他的原話，那么我們怎么辦？我們當(dāng)然要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。我們xx這幾年來一直都在提倡環(huán)境立縣，生態(tài)優(yōu)先，大力推進(jìn)富有xx個性化特色的生態(tài)工業(yè)?，F(xiàn)在我們比較成功的是資源加工型、環(huán)保型、高科技型?？萍际菦]有先后之分的，科技企業(yè)可以是無中生有，現(xiàn)在的馬路區(qū)塊已經(jīng)有了一個非常好的發(fā)展勢頭。一方面要繼續(xù)把以食品飲料為主的資源加工型繼續(xù)做強(qiáng)做大。同時要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這是生態(tài)示范和跨越式發(fā)展示范的最佳結(jié)合點。在一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，另一手要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升、改造。以輕紡紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也占了我們工業(yè)的三分之一左右。這幾年輕紡的發(fā)展勢頭還是不錯的。所以說還是要繼續(xù)提升紡織輕紡這塊。生態(tài)工業(yè)還有一塊很重要的就是不能放松千家萬戶以來料加工為主的百姓塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年大家努力一把，這塊的加工費可以達(dá)到3000萬。這是農(nóng)民增收的主要來源，也是我們生態(tài)工業(yè)的重要組成部分。
3、生態(tài)旅游。生態(tài)旅游也是我們兩個示范的一個最佳結(jié)合點。做好兩個示范我們要尋找一條道路，要有一個有效的通道，那么生態(tài)旅游就是一個有效的通道。今年的旅游勢頭不錯。盡管3月份的游客人數(shù)和門票有所減少，但這確實是我們處在鳳凰涅槃的時期，也是我們休閑度假游初露端倪的征兆。所以我們一定要堅持把千島湖的旅游打造成長三角領(lǐng)跑，全國一流，世界知名，打造成為全世界湖泊旅游的典范，打造成為全國有影響的度假之都?，F(xiàn)在千島湖旅游已經(jīng)步入到發(fā)展的黃金期，業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型期，資源的整合期。當(dāng)然還有一個觀光的提升期。我們提出一個注重千島湖休閑度假旅游的同時，也要提升觀光旅游，比如說黃山尖和紅葉灣景點，這是提升千島湖觀光游的非常好的亮點。五一黃金周就要到了，要按照“健康、有序、文明”這樣一個總要求做好五一黃金周的接待管理工作。旅游還有一個很重要的就是要做好2005年中國千島湖秀水節(jié)的工作?，F(xiàn)在基本確定在9月20日左右，這應(yīng)該成為一個機(jī)制。這里面重點是什么，關(guān)注點是什么，焦點是什么，看點是什么，賣點是什么，請旅游部門很好地琢磨一下。5月20日召開秀水節(jié)第一次組委會會議。6月20日召開2005年中國千島湖秀水節(jié)暨浙江省示范文明縣城創(chuàng)建動員大會，對秀水節(jié)和創(chuàng)建省級文明縣城進(jìn)行全面的部署和動員。9月20日左右秀水節(jié)開幕。各個板塊怎么設(shè)計，我們要很好地琢磨。當(dāng)然也要成為我們招商引資的一個主平臺。在談旅游的時候，杭州現(xiàn)在在提現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有方面的內(nèi)容，結(jié)合xx的實際我們應(yīng)該構(gòu)造一個以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)、文化業(yè)、會展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂業(yè)。這幾點也是我們在構(gòu)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的短腿，也是我們旅游不能做強(qiáng)做大的嚴(yán)重制約。兩條對外通道的開通并不意味著旅游的春天到來了。這只是給旅游春天的到來提供一個外在的、客觀的、積極的因素，而把握不好將給旅游帶來負(fù)面影響。因為你如果沒有吸引人的東西，游客來得暢，去得也快，可能就是白天游千島，晚上住杭州，這就是雙刃劍。所以我們要發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)，包括餐飲業(yè)，娛樂業(yè)。餐飲還可以，娛樂業(yè)要好好抓一抓。這是我講的第四點，怎么樣把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢，就是要把講話精神貫徹好，走生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之路。
五、緩解要素制約
所謂的緩解要素制約還是原來講的缺地、缺電、缺錢的問題。大家一樣難，xx并不難，用地不是制約xx發(fā)展的最大因素。從現(xiàn)在的浙江省和杭州市的情況來看，xx的用地情況良好。這是大家共同努力的結(jié)果，尤其是我們國土部門努力的結(jié)果。在這個問題上我們要做的工作是什么呢？第一眼睛向上多爭取，第二眼睛向下挖潛力。所謂的眼睛向上就是我們還要繼續(xù)努力包裝項目，然后積極地去爭取。眼睛向下挖潛力，我們相對的潛力還是很大的，閑置土地、閑置廠房、沉淀下來的這些土地，包括提高土地的節(jié)約率和利用率，提高投資密度，提高投資強(qiáng)度等等。造田造地、村莊和宅基地的整理，雖然比較難，但是我們也可以搞一塊。缺電問題還是要有序用電保重點。今年夏季用電是困難的最后一年，我們還是采用有序用電的管理方法，確保我們的工業(yè)以及千島湖大橋等重大項目的用電。解決缺錢的問題主要還是要靠招商引資，同時我們還要妥善地密切銀企關(guān)系，剛才陸秋生同志分析和提出的幾條建議都非常好。希望我們的相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都很好的加以落實。作為縣委縣政府來說有一個很重要的問題，就是在xx營造一個信譽(yù)環(huán)境，第二是搭建平臺，在這個基礎(chǔ)上完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)，包括政府要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，要疏通民間的融資渠道等等。
六、要推進(jìn)開發(fā)區(qū)和園區(qū)的主平臺建設(shè)
開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要選好商、用好地、抓進(jìn)度、搞服務(wù)、出實效。要選好商?，F(xiàn)在這個主平臺的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)在是三大園區(qū)了，作用明顯，大家一致公認(rèn)，但同時你們的壓力也很大，不能搞一般化，只能搞得非常好。所以招商引資也要有所選擇，而且現(xiàn)在也已經(jīng)到了有所選擇的時候了。要用好地。要節(jié)約用地。資源整合很重要，當(dāng)然要在競爭當(dāng)中實現(xiàn)資源的整合。要抓進(jìn)度，抓到位資金，抓開工項目，抓竣工項目，抓產(chǎn)出，然后再抓擴(kuò)規(guī)。是到了要把企業(yè)的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)出作一些重點要求的時候了。今年鼓山園區(qū)應(yīng)該是產(chǎn)出見效，坪山園區(qū)應(yīng)該全部建成，馬路區(qū)塊應(yīng)該全面啟動。要搞好服務(wù)。園區(qū)應(yīng)該把服務(wù)所有的企業(yè)放到十分重要的位置。最后就是出成果，真正要把園區(qū)打造成為招商引資的主平臺，工業(yè)興縣的主戰(zhàn)場。
七、優(yōu)化服務(wù)
優(yōu)化服務(wù)，首先是我們的四套班子，尤其是我們各個部門要做好向上溝通匯報爭取的工作。這次清風(fēng)苑也好，千汾線也好，我們體會都太深了。對上的溝通，在目前的情況下是尤其重要的，我們每一個部門都要積極向上溝通匯報，爭取支持，這是工作的需要，是能夠長期為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。第二是要提高水平，熟悉業(yè)務(wù)。主要是我們的局長要熟悉業(yè)務(wù)，要掌握領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)，要成為本部門本單位工作的行家里手。我很贊成加大部門中層干部交流力度，這也是對干部的一種愛護(hù)。第三是要熟悉政策，了解形勢，尋找對策。你熟悉了政策，了解了形勢才能掌握主動權(quán)?，F(xiàn)在的問題就在于我們對有些政策是一知半解，沒有了解政策的精神實質(zhì)，所以我們會處處碰壁，所以我們會謹(jǐn)小慎微，只要我們把政策吃透了，每個政策都是發(fā)展的政策，每一個政策都是富民的政策。把政策吃透以后，了解了形勢，尋找了對策才是有效的。這就是我們講到的善于成事的能力，既要有搞好工作的激情又要有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的態(tài)度，然后才能真正地成事。所以我們要熟悉政策，研究對策。第四是要強(qiáng)責(zé)任，弱權(quán)力。要把權(quán)力看得淡一點，把為xx人做事看得重一點，只要真正地在思想、觀念上樹立起這樣一個意識的話，好多問題都能迎刃而解。關(guān)鍵是我們在思想深處真正地尋找根源，你是在考慮我這個權(quán)力是不是得到了尊重，我這個權(quán)力是不是得到了利用，還是在考慮發(fā)展有沒有項目的推進(jìn)，有沒有讓xx群眾得利。所以先進(jìn)性教育的對照檢查這個也應(yīng)該成為重中之重。只有把思想真正地理順才能更好地搞好工作，弱化我們的權(quán)力，強(qiáng)化我們的責(zé)任；弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)。第五是要簡化內(nèi)部環(huán)節(jié)，同時要善于挑擔(dān)子。我們內(nèi)部的環(huán)節(jié)能簡就簡，可有可無的就不要。另外有一些政策上的問題在共同研究的基礎(chǔ)上我們要善于挑擔(dān)，共同挑擔(dān)。如果大家都不想挑擔(dān)，都沒挑擔(dān)，那這個項目就做不起來，要研究共同挑擔(dān)的方法。
八、推進(jìn)環(huán)境建設(shè)年
一、1—10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況
總體來講，1--10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長態(tài)勢，重點企業(yè)發(fā)展勢頭良好，一批工業(yè)招商引資項目落戶鹽亭，一批成長性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)，形勢較為喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.工業(yè)生產(chǎn)快速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好地完成了市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1-10月全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.44億元、同比增長50.5%，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的100.5%；工業(yè)銷售產(chǎn)值6.11億元、同比增長52.2%,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的95.5%；入庫稅金1282萬元,同比增長30%;工業(yè)技改投資1.4億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的117%；工業(yè)增加值預(yù)計2.23億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的111.5%;新增規(guī)模以上企業(yè)6戶，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的120%；工業(yè)增加值增速在全市排名第6位，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度全市排名前3位。
2.重點企業(yè)發(fā)展良好，拉動效應(yīng)日趨明顯。
1--10月，規(guī)模以上企業(yè)中，生產(chǎn)增長排名前10位的企業(yè)分別是：金明木業(yè)391%，恒港化建368%，嫘祖面業(yè)249%，金孔絲綢190%，國棟食品151%，織布廠131%，鋼企攀達(dá)124%，供電公司109%，大中飼料97%，嫘祖面業(yè)94%，10戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)63%。
3.四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)提升，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年，全成公司競標(biāo)買受原東方肉類食品公司主要資產(chǎn)后，注冊組建了全成生態(tài)食品公司，并于7月31日順利開工生產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)中，9戶食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.61億元、同比增長了21%，8戶絲紡服裝企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.59億元、同比增長80%，3戶礦產(chǎn)資源化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元、同比增長56.4%，1戶林產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2337萬元、同比增長3.9倍。
4.工業(yè)項目建設(shè)步伐加快，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步提升。
目前，龍昌林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)計劃總投資5800萬元，現(xiàn)已申報列入20__年省重點技改項目，年產(chǎn)400噸柏油項目及年產(chǎn)6萬立方米中高密度纖維板項目正在加緊建設(shè)當(dāng)中，其柏油車間將于年底前開工投產(chǎn)；綿陽同益絲絹收購原玉龍絲廠閑置資產(chǎn)后，投資開辦繭絲絹紡企業(yè)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，并于今年春繭上市后投入試生產(chǎn)運行，該項目業(yè)主認(rèn)真落實項目環(huán)境保護(hù)“三同時”的原則要求，投資350萬元建設(shè)了污水處理設(shè)施，確保項目投產(chǎn)后生產(chǎn)運行達(dá)標(biāo)排放，同時該企業(yè)項目的引進(jìn)落實，填補(bǔ)了我縣繭絲綢業(yè)絹紡加工空白，延伸了產(chǎn)業(yè)加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團(tuán)公司破產(chǎn)后的閑置資產(chǎn)，同時引進(jìn)了江蘇常州伯超利汽車塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現(xiàn)已順利實現(xiàn)資產(chǎn)移交，現(xiàn)在正處于加緊建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計20__年6月前可實行投產(chǎn)，這2個項目將新增年產(chǎn)值近2億元；香港羅福記和綿陽寶龍生物柴油項目在月圓工業(yè)集中區(qū)正落實新增建設(shè)用地。這些項目的順利實施建成將使全縣工業(yè)總量更上一個新臺階。
5.工業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)保障不斷改善。
今年以來，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購入庫情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)能力逐步提高；截至10月末縣信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)已向我縣工業(yè)企業(yè)貸款凈投放4950萬元（其中：縣信用聯(lián)社凈投放額2950萬元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額1400萬元,縣建設(shè)銀行凈投放額1200萬元）,企業(yè)融資難狀況有所緩解。同時，通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關(guān)部門的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國網(wǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從7月1日起實行了四川電網(wǎng)工業(yè)目錄電價，居民照明用電價格從11月起，合表用戶下降到每度電0.5224元，分表用戶實行階梯電價，電力瓶頸制約基本打破。
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，正視發(fā)展差距。
盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著諸多問題，還需要我們認(rèn)真分析研究并加以解決。
1.從縣統(tǒng)計局提供的1-9月統(tǒng)計分析對比資料看，我縣工業(yè)發(fā)展差距較大。
一是工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。從全縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看：1—9月，全市第一產(chǎn)業(yè)占24.15％，第二產(chǎn)業(yè)占41.94％，第三產(chǎn)業(yè)占33.91％。鹽亭第一產(chǎn)業(yè)占53.19
%，第二產(chǎn)業(yè)占21.17％，第三產(chǎn)業(yè)占25.64％。而三臺第一產(chǎn)業(yè)為45.92％，梓潼第一產(chǎn)業(yè)為46.30％，鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高29個百分點、比三臺高7.27個百分點、比梓潼高6.9個百分點。盡管我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增速比全市平均水平高0.6個百分點、比三臺高0.2個百分點、比梓潼高0.4個百分點，但由于總量大、比重大、增速低，對gdp的貢獻(xiàn)不大，導(dǎo)致我縣gdp1—3季度僅增長11.1％，與三臺并列全市倒數(shù)第二；由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，增速較高的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為30.5％，而全市為68.2％、三臺為42.30％、梓潼為70.4％。與此相反，增速受到控制的規(guī)模以下工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重，鹽亭是47.2％、綿陽是19.8％、三臺是42.9％、梓潼為13.96％。
二是工業(yè)總量偏小，拉動作用有限。1—9月，我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為5.47億元、比去年同期增長45.3％，但僅占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值472億元的1.16％；規(guī)模工業(yè)增加值完成1.9億元、同比增長28.9％，但增速排全市9個縣市區(qū)第6位，僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的1.35％。而規(guī)模工業(yè)增加值在gdp中的比重僅為6.44％。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對gdp的增長拉動作用不夠明顯。由于規(guī)模工業(yè)總量偏小，規(guī)模以下工業(yè)增速受到統(tǒng)計制度的限制（上半年全市規(guī)模以下工業(yè)增加值增速為9.4％，鹽亭為11.4％、比全市平均水平高2個百分點、增速全市排第2位），所以導(dǎo)致工業(yè)增加值僅增長17.4％，低于全市平均水平4.6個百分點、低于三臺1.7個百分點、低于梓潼10.9個百分點。
三是工業(yè)企業(yè)效益偏低，無法對工業(yè)的快速增長形成強(qiáng)力支撐。全縣27戶規(guī)模企業(yè)，1—9月實現(xiàn)利潤僅為600萬元、增長10.3%，而工業(yè)總產(chǎn)值的增速是45.3％，低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速35個百分點、低于規(guī)模工業(yè)增加值增速18.6個百分點，工業(yè)增速和效益很不相稱。其中：利潤在100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有4戶、總額為545.4萬元，利潤在50—100萬元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶、總額為179.3萬元，利潤在10—50萬元的工業(yè)企業(yè)僅有12戶、總額為250.3萬元，利潤在5—10萬元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶、總額為15.6萬元，利潤5萬以下的工業(yè)企業(yè)僅有3戶、總額為11萬元。虧損企業(yè)有3戶、虧損總額為401.8萬元，其中：綠神公司虧損334萬元，顯興實業(yè)虧損31.9萬元，奇昌制衣虧損35.9萬元。省、市統(tǒng)計部門在評估工業(yè)增加值時，利潤、稅收、折舊、勞動報酬四項指標(biāo)是一個重要的參考依據(jù)。省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)來綿陽調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，綿陽市工業(yè)企業(yè)的效益普遍偏低，無法支撐工業(yè)的高速增長，如果年底這些企業(yè)效益指標(biāo)上不來，而產(chǎn)值又比較大，省上可能會采取措施把這部分企業(yè)請出規(guī)模企業(yè)行列。同時，明年將采用收入法計算增加值，效益指標(biāo)至關(guān)重要，今年效益指標(biāo)拿不起來，既要影響今年任務(wù)的完成，又要影響明年增加值率的確定。
2.加快工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)氛圍已經(jīng)形成，但部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的跟進(jìn)措施尚需加強(qiáng)。
新一屆縣委、縣政府立足我縣實際，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定了工業(yè)“1155”工程計劃，出臺了一系列政策措施，強(qiáng)化了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)工作制度，及時調(diào)整建立了縣工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)困難和問題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。但是，在具體工作的落實中，“頂門杠”、“中梗阻”現(xiàn)象還比較突出，從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問題；就企業(yè)周邊環(huán)境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等行為時有發(fā)生，導(dǎo)致招商引資項目進(jìn)場難、推進(jìn)慢，影響建設(shè)施工進(jìn)度，損害了鹽亭對外招商引資環(huán)境形象。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱。
現(xiàn)有企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，處于資源就地加工轉(zhuǎn)化的初級階段，還缺乏在更廣的空間、更大的市場去獲取生產(chǎn)要素的能力，資源集聚的規(guī)模水平低，工業(yè)生產(chǎn)原料指向性強(qiáng)，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征，影響了加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。比如全縣蠶繭產(chǎn)量僅能供絲綢企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)不到半年，縣產(chǎn)油菜籽總量僅夠企業(yè)加工3—5個月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業(yè)開工也明顯不足，制約了這些企業(yè)的快速擴(kuò)張式發(fā)展。
4.企業(yè)間發(fā)展極不平衡。
部分企業(yè)還處于艱難的整合調(diào)試期；相當(dāng)部分企業(yè)還缺乏快速發(fā)展的內(nèi)在動力和市場競爭能力，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平亟待提高。
三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市上下達(dá)給我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和縣委、縣政府對全縣國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)的計劃安排，工業(yè)必須提速增效，大幅度提升在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重，全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值須在8億元以上、后2個月須完成1.87億元。為此，各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達(dá)給各企業(yè)后2個月的工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)，積極想辦法加緊生產(chǎn)；進(jìn)度快的企業(yè)要力爭超額完成目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)度慢的企業(yè)必須奮起直追，充分利用好今年最后54天時間，加大生產(chǎn)和銷售力度，堅決不拖全縣工業(yè)的后腿。近階段工作安排:
（一）努力確?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后54天滿負(fù)荷生產(chǎn)，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、強(qiáng)化督查，逗硬考核，進(jìn)一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作制度，強(qiáng)化部門服務(wù)職能，指導(dǎo)企業(yè)要建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、原料、能源、市場等生產(chǎn)要素，全方位地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和正常運轉(zhuǎn)，為企業(yè)營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好企業(yè)技改擴(kuò)能和技術(shù)創(chuàng)新，不斷加大技改投入力度，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、造血功能和企業(yè)自我發(fā)展能力，不斷提升企業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)國棟食品、彌江酒業(yè)等14家企業(yè)今年技改投資額達(dá)到1.66億元，積極做好向上爭取工作，力爭將龍昌林產(chǎn)、彌江酒業(yè)、國棟食品、嫘祖米業(yè)、宏鑫糧油等企業(yè)項目列為20__年省級、市級重點技改項目，爭取上級各種專項資金的支持。
3、嚴(yán)格控制部門對企業(yè)的檢查。要切實貫徹落實《四川省控制對企業(yè)檢查的規(guī)定》，凡年初未申報檢查計劃的，部門不得自行到企業(yè)檢查；不得擅自增加項目；確需新增檢查項目的，須報經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排。
4、縣中小企業(yè)局要積極配合各聯(lián)系企業(yè)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門，密切關(guān)注各企業(yè)季度、月份任務(wù)目標(biāo)，特別是當(dāng)月當(dāng)季的完成情況，確保各企業(yè)階段性目標(biāo)的實現(xiàn)和年度目標(biāo)的圓滿完成。
5、加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極開展企業(yè)信用體系建設(shè)、誠信創(chuàng)建工作。
二）在重點抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。
1、大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，培育新生力量，積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場份額總量大、增速高的特點，抓好小企業(yè)發(fā)展，努力形成“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)茁壯成長”的良好局面。
2、培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識，要在全社會大力營“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)”的氛圍，鼓勵在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦民營企業(yè)。
3、增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展小企業(yè)的責(zé)任意識、目標(biāo)意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，重視小企業(yè)的發(fā)展，要充分利用轄區(qū)內(nèi)的有利有限資源，大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源科學(xué)利用的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業(yè)發(fā)展重點 鎮(zhèn)要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃，明確重點，力求有新的突破。
（三）重點抓好項目包裝、儲備、申報、實施工作，著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。
要把項目作為工業(yè)工作的重中之重，按照項目工作的要求，確保項目的實施。
1、竣工投產(chǎn)一批。繼續(xù)抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達(dá)能，實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)能力；協(xié)調(diào)好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項目的試生產(chǎn)運行，確保項目實現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)效果。
2、加快建設(shè)一批。抓好龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿(mào)廠房改造、織布廠劍桿織機(jī)輔助配套車間、綿陽市嫘祖釀造食品有限公司擴(kuò)能改建等項目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早見效。
3、爭取開工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項目工作，及時解決項目開工前有關(guān)具體問題，爭取早日實現(xiàn)開工建設(shè)。
4、包裝儲備一批。做好國棟集團(tuán)在綿投資項目的引進(jìn)協(xié)調(diào)工作，為鹽亭工業(yè)在科技城打開窗口。
（四）培育20__年新增規(guī)模以上企業(yè)。
中圖分類號 F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0300-02
從2013年下半年開始，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所重點從規(guī)模養(yǎng)殖場持有動物防疫條件合格證、動物防疫、獸醫(yī)人員配備、獸藥使用、動物調(diào)運、消毒及無害化處理等方面認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé)，開展規(guī)模養(yǎng)殖場“分級管理、量化監(jiān)督”工作。通過細(xì)化養(yǎng)殖規(guī)模、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)水平、疫病防控、養(yǎng)殖效益、群眾評價等考核指標(biāo)，對各規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行等級評定，對評定級別高的規(guī)模養(yǎng)殖場在項目資金等方面重點支持，對評定級別低的不予支持。通過此項工作的開展，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場不斷提升綜合管理水平，促進(jìn)提質(zhì)增效，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1 開展“風(fēng)險分級、量化監(jiān)督”的目的
旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對養(yǎng)殖場動物的防疫管理，降低動物疫情發(fā)生風(fēng)險，對達(dá)到一定飼養(yǎng)規(guī)模的養(yǎng)殖場，進(jìn)行備案登記，實行“風(fēng)險分級”和“量化監(jiān)督”管理。在風(fēng)險分級的基礎(chǔ)上，對不同風(fēng)險級別的監(jiān)管對象實行量化監(jiān)督，通過改進(jìn)監(jiān)管模式，解決監(jiān)管面廣、監(jiān)管對象復(fù)雜、執(zhí)法責(zé)任重、監(jiān)管難度大、執(zhí)法人員不足等問題，使畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管工作更加科學(xué)、規(guī)范、合理，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)上控制重大動物疫病發(fā)生的風(fēng)險，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和養(yǎng)殖生態(tài)安全，保障畜禽產(chǎn)品有效供給[1-2]。
2 量化評分等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
2.1 4級劃分模式
將動物衛(wèi)生監(jiān)督管理對象（分豬、牛、羊、禽及其他）按照防疫風(fēng)險級別分為A、B、C、D 4級管理。監(jiān)管對象風(fēng)險等級的劃分以動物衛(wèi)生監(jiān)督量化評分結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)，動物衛(wèi)生監(jiān)督量化評分在85分（含85分）以上的監(jiān)管對象評定為A級；75～85分（含75分）評定為B級；65～75分（含65分）的評定為C級；65分以下的評定為D級[3-4]。
2.2 升級標(biāo)準(zhǔn)
D級監(jiān)管對象連續(xù)3次監(jiān)督管理量化評分在65分以上（含65分）的，升為C級；C級連續(xù)3次評分在75分以上（含75分）的，升為B級；B級連續(xù)3次在85分以上（含85分）的，升為A級。
2.3 降級標(biāo)準(zhǔn)
A級監(jiān)管對象連續(xù)2次監(jiān)督管理量化評分在85分以下的，根據(jù)評級得分降為B級、C級或D級；B級連續(xù)2次評分在75分以下的，根據(jù)得分降為C級或D級；C級連續(xù)2次評分在65分以下的，降為D級。凡因發(fā)生重大動物疫情或者重大動物源性食品安全事故被評定為C級和D級的，1年內(nèi)不得升級。養(yǎng)殖場的風(fēng)險等級隨著自身動物衛(wèi)生水平和履行法定義務(wù)的變化而動態(tài)升降。
3 “風(fēng)險分級、量化監(jiān)督”的4個實施階段
3.1 第一階段：宣傳動員階段
廣泛宣傳，增強(qiáng)意識。通過發(fā)放宣傳單、告知書等多種形式大力宣傳《動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，告知業(yè)主應(yīng)履行的法定義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任，增強(qiáng)其守法生產(chǎn)經(jīng)營意識，使養(yǎng)殖場業(yè)主了解國家現(xiàn)行動物防疫法律、法規(guī)和防疫、檢疫政策，清楚自己的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高業(yè)主的防疫、安全意識，促使其自覺履行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)，為規(guī)模養(yǎng)殖場分類監(jiān)管工作順利實施并取得成效營造良好的社會氛圍。
3.2 第二階段：規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）登記備案階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)存欄生豬100頭以上、牛50頭以上、羊300只以上和家禽、兔等小畜禽3 000只以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計，報區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案登記，登記率達(dá)到100%。以養(yǎng)殖場為單位，建立健全養(yǎng)殖場登記冊，對新（舊）養(yǎng)殖場進(jìn)行登記。2014年惠農(nóng)區(qū)共有50頭以上的奶牛養(yǎng)殖場14戶，肉牛養(yǎng)殖戶3戶，100頭以上的生豬養(yǎng)殖場8戶，300只以上的肉羊養(yǎng)殖場68戶，3 000只以上的小畜禽養(yǎng)殖場31戶。
3.3 第三階段：量化評分階段
截至2014年4月，按照量化評分等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，完成了對34家規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督管理量化評分工作，其中A級5戶，占14.7%；B級7戶，占20.6%；C級8戶，占23.5%；D級14戶，占41.2%。
3.4 第四階段：動態(tài)監(jiān)管階段
按照監(jiān)督管理量化評分標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖場的風(fēng)險等級隨著自身動物衛(wèi)生水平和履行法定義務(wù)的變化而動態(tài)升降。對已分級的養(yǎng)殖場，實行動態(tài)監(jiān)督指導(dǎo)，進(jìn)一步明確養(yǎng)殖場的動物防疫責(zé)任和義務(wù)，使動物衛(wèi)生監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%。
4 完善“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”的工作機(jī)制
4.1 明確工作職責(zé)，健全和完善各項防疫制度
明確了各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)管職責(zé)，為更好地開展此項工作打好基礎(chǔ)。加大了對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的量化監(jiān)督，做到不留空白、不留死角，并按照畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模、動物防疫條件合格證持證情況等進(jìn)行備案登記。及時對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，下發(fā)整改通知書，督促規(guī)模養(yǎng)殖場限期整改。同時，幫助和指導(dǎo)新辦規(guī)模養(yǎng)殖場建立養(yǎng)殖檔案，健全免疫制度、檢疫申報制度、疫情報告制度、消毒制度、無害化管理制度和畜禽標(biāo)識管理制度等各項防疫制度，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖行為，提高了養(yǎng)殖水平。
4.2 強(qiáng)化檢疫監(jiān)督管理，規(guī)范檢疫申報工作
對規(guī)模養(yǎng)殖場的法人和主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)培訓(xùn)，同時印發(fā)《動物衛(wèi)生監(jiān)督告知書》和《無害化處理承諾書》，進(jìn)一步明確了他們的義務(wù)和責(zé)任，要求嚴(yán)格遵守跨省引進(jìn)動物調(diào)運審批制度和檢疫申報等相關(guān)制度，對新引進(jìn)的動物必須提前申報，未經(jīng)允許，不得擅自調(diào)運，從而逐步規(guī)范畜禽調(diào)運審批和檢疫申報工作。
4.3 加大查處力度
為配合“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作順利進(jìn)行，針對跨省調(diào)運動物或出售動物未申報檢疫、不符合動物防疫條件、未辦理動物防疫條件合格證、動物防疫條件發(fā)生變化后未進(jìn)行整改，對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計劃進(jìn)行免疫接種、不接受重大動物疫情監(jiān)測，未按照國家有關(guān)規(guī)定使用獸藥、使用禁止使用的藥品，未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案等違法行為加大執(zhí)法力度，有效遏制動物飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的動物防疫違法違規(guī)行為。
5 存在的問題
此項工作涉及的養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管面廣、監(jiān)管對象復(fù)雜，執(zhí)法人員不足，執(zhí)法責(zé)任重、監(jiān)管難度大，但無專項工作經(jīng)費；各級行政領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視程度不夠，規(guī)模養(yǎng)殖場相關(guān)政策的實施和項目資金的發(fā)放不能與其防疫風(fēng)險評估工作有效地結(jié)合起來；由于惠農(nóng)區(qū)無病死畜禽集中處理的無害化場地，致使部分養(yǎng)殖場（戶）自行處理病死畜禽，在很大程度上給防疫工作帶來了安全隱患。
6 對策
一是繼續(xù)加大法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳的力度，提高管理相對人的防疫意識，擴(kuò)大“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作的影響力。二是嚴(yán)厲打擊規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）違反《動物防疫法》的行為，逐步規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖行為。三是按照《分類監(jiān)管實施方案》，繼續(xù)采取把國家畜禽養(yǎng)殖項目安排和優(yōu)扶政策支持與監(jiān)管工作嚴(yán)格掛鉤的措施。A級養(yǎng)殖場直接納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理，優(yōu)先安排生產(chǎn)項目；B級養(yǎng)殖場備選納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理，候選安排生產(chǎn)項目；C級、D級養(yǎng)殖場原則上不納入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫管理。凡是不服從畜牧獸醫(yī)部門監(jiān)管、違反《動物防疫法》《畜牧法》等法律法規(guī)的養(yǎng)殖場，不得進(jìn)入?yún)^(qū)農(nóng)牧局項目庫，不得享受國家相關(guān)專項優(yōu)扶政策。
7 結(jié)語
通過開展“風(fēng)險分級、量化監(jiān)管”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖場（戶）的科學(xué)有效監(jiān)管，切實規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的養(yǎng)殖行為，著力解決規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件存在的突出問題，規(guī)范動物防疫行為，全面提高動物疫病防控能力，更好地保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。
8 參考文獻(xiàn)
[1] 唐雄飛.規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫現(xiàn)狀及監(jiān)督管理對策[J].廣西畜牧獸醫(yī)，2009（4）：55-56.
器械健身是健身項目的一個主要形式，尤其是對于男子健身，器械健身得到了消費者的認(rèn)同，其健身的實用性和科學(xué)性也得到消費者的認(rèn)可，越來越多的人投入到器械運動健身的行列中。然而在健身人群日益壯大的背后，運動損傷案例也在不斷增加，不僅影響個人的身體健康，嚴(yán)重的還可以使人致殘，甚至死亡。如何預(yù)防和處理運動損傷，每個健身運動者都應(yīng)該高度重視。本文將針對目前健身會所中健身會員使用器械運動容易造成的損傷以及如何預(yù)防損傷做出簡要介紹，并將以具體的運動項目為例，詳細(xì)介紹器械運動中的損傷及預(yù)防。
1 研究對象及方法
（1）研究對象。選擇長沙市格瑞健身健美俱樂部，奇跡健身會所，全力健身會所中100名健身會員作為本文研究對象。
（2）研究方法。1）文獻(xiàn)資料法。查閱近幾年來國內(nèi)有關(guān)健身會所中對于運動損傷相關(guān)問題研究的現(xiàn)狀、健身方面的體育期刊、雜志， 及通過網(wǎng)上查詢獲得第一手資料，對相關(guān)問題進(jìn)行分析，為本文的研究提供理論和方法的依據(jù)。2）問卷調(diào)查法。針對長沙市雨花區(qū)商業(yè)健身俱樂部的現(xiàn)狀設(shè)計調(diào)查問卷。選擇長沙市格瑞健身健美俱樂部，奇跡健身會所，全力健身會所中正在進(jìn)行器械運動的健身會員隨機(jī)發(fā)放問卷，共發(fā)放問卷100份，收回87份，問卷回收率87%，其中有效問卷81份，問卷有效率93%。3）訪談法。走訪了健身俱樂部的會員、教練員和在健身俱樂部工作前臺服務(wù)人員等了解相關(guān)情況。
2 研究結(jié)果與分析
（1）器械運動常見的損傷。在器械運動中常見的損傷有扭傷、肌肉拉傷和關(guān)節(jié)磨損。其中肌肉拉傷占45%，肌肉拉傷是肌肉在運動中急劇收縮或過度牽拉引起的損傷，大多數(shù)原因是運動前沒有做熱身活動。其次是扭傷占33%，扭傷的癥狀大多為腳踝肌腱斷裂。避免扭傷的最大訣竅就是穿一雙標(biāo)準(zhǔn)合腳的運動鞋健身。再其次是關(guān)節(jié)磨損，所占比例為18%，在器械練習(xí)過程當(dāng)中很多會員會出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛的現(xiàn)象，往往鍛煉完后除了目標(biāo)肌肉群有感覺外，還有很多會員會感覺到膝關(guān)節(jié)，腰椎，肘關(guān)節(jié)酸痛。關(guān)節(jié)是我們?nèi)梭w骨與骨連結(jié)的地方，關(guān)節(jié)內(nèi)骨的表面有一層光滑的軟骨覆蓋。正常情況下關(guān)節(jié)軟骨的存在可以使關(guān)節(jié)在無痛和無摩擦的狀態(tài)下運動。然而，當(dāng)關(guān)節(jié)軟骨由于外傷、感染、重復(fù)性關(guān)節(jié)壓力等原因造成損傷后，關(guān)節(jié)就會出現(xiàn)腫脹、發(fā)炎、疼痛、僵硬等癥狀，這就是關(guān)節(jié)炎。它影響的不僅僅是關(guān)節(jié)，還包括關(guān)節(jié)周圍的組織、身體其他組織系統(tǒng)。而只有3%是擦傷，1%是其他原因造成的損傷情況。
（2）器械運動損傷的常見部位。從表1可以看出，在器械運動過程中最容易產(chǎn)生損傷的部位是膝部、肩部、頭部和頸部。其中膝部的所占比例為36%，在練習(xí)杠鈴深蹲中膝蓋深度彎曲和其他極度屈膝姿勢，會使膝關(guān)節(jié)受到很大的壓力。然后是肩部所占比例為23%，手臂側(cè)提的小幅度動作，伸展、迅速擺動會使肩關(guān)節(jié)受壓。例如在手持啞鈴側(cè)平舉肩關(guān)節(jié)外展過程中肘關(guān)節(jié)抬得過高出現(xiàn)超伸現(xiàn)象會使關(guān)節(jié)壓力增大，從而引起肩部肩袖肌群的勞損。其次是頭部和頸部占14%，負(fù)重和極度側(cè)屈會對頸椎過度壓迫。例如，在做頸部的拉伸練習(xí)時，不注意頭頸肩和脊柱的正確排列，過分彎曲頸椎，會造成椎體內(nèi)神經(jīng)壓迫，從而引起頸椎疼痛，嚴(yán)重的可導(dǎo)致頸椎炎癥。
（3）健身會所中的器械與使用情況。本人通過對長沙市雨花區(qū)健身俱樂部問卷調(diào)查以及走訪了解到目前健身俱樂部的器械使用情況。從表2中可以得出健身會所中使用率比較高的器械是杠鈴和啞鈴，所占比例為58%和20%，橢圓儀所占比例最少為10%，而大部分器械練習(xí)以男性為主，主要會選擇杠鈴作為自己的器械工具。杠鈴對發(fā)達(dá)胸部和臂部有獨到的效果，對于健美愛好者來說，它在健身房中的位置是不可替代的。
（4）不同器械運動損傷情況分析。從表3可以看出，在器械健身中使用杠鈴健身造成損傷的概率最大，所占比例為60%。杠鈴簡單易操作，會員可根據(jù)自己的體能特點適當(dāng)增減負(fù)荷，所以杠鈴在健身會所中的高使用率最高而發(fā)生的損傷頻率也最高。
（5）器械運動損傷產(chǎn)生的原因分析。1）沒有很好地掌握動作技術(shù)。造成器械運動損傷的主要原因是器械運動的技術(shù)問題，如極端動作、過度負(fù)重、持續(xù)運動和持續(xù)受壓。2）器械練習(xí)者生理和心理的狀態(tài)較差。器械練習(xí)者身體素質(zhì)較差，尤其是剛剛參加健身器械訓(xùn)練者，這時候肌肉力量薄弱，關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性較弱，而且分散和吸收沖擊力的能力較低，因此容易造成運動損傷。健身器械練習(xí)者心理狀態(tài)較差，心理狀態(tài)與技能水平緊密相連，任何一種健身方式的最終目的都是健身和健心兩方面，健身器械自然也不例外。運動之前，情緒不高，思想不集中，機(jī)體反應(yīng)遲鈍，必然容易受傷；在運動中，情緒急躁，急于求成，不顧自身的客觀條件，也很容易造成身體損傷。3）準(zhǔn)備活動不充分。在器械鍛煉中，很多會員經(jīng)常忽視熱身這塊部分的練習(xí)，或者應(yīng)對熱身經(jīng)常就是草草了事，使得本來就處于不是很穩(wěn)定的機(jī)體越來越疲勞，損傷越來越大，還沒活動開就將冰冷的器械放在自己身上，讓還沒有充分預(yù)熱的關(guān)節(jié)持續(xù)遭受器械帶來的沖擊，損傷的程度不言而喻。在進(jìn)行器械練習(xí)之前如果不進(jìn)行充分的熱身活動肌肉的溫度低黏滯性很高容易造成肌肉拉傷，但是備活動的運動量太大也容易導(dǎo)致機(jī)體疲勞，疲憊的機(jī)體在進(jìn)行后面的練習(xí)時，由于力量、協(xié)調(diào)機(jī)能均下降，也會引起運動損傷。因此，在器械運動之前要做好適度的熱身活動，如在坐姿推胸器械練習(xí)時可以先把重量調(diào)到最低，多做幾組小重量的這樣可以使關(guān)節(jié)分泌的滑液增多，使肌肉溫度增高，在運動中給關(guān)節(jié)和肌肉起到了很好的作用。4）服裝不符合運動要求。運動時服裝不符合運動要求容易阻礙四肢伸展和收縮從而造成損傷。
（6）以運動項目為例詳敘如何預(yù)防損傷。1）在固定力量器械中，每一次發(fā)力到肌肉頂峰收縮時要停頓一秒，肘關(guān)節(jié)微微彎曲，不要將肘關(guān)節(jié)鎖死，防止關(guān)節(jié)內(nèi)壓力過大。2）在啞鈴肩上推舉練習(xí)時，后背一定要立直，不要出現(xiàn)塌腰現(xiàn)象，腹部核心要收緊，否則腰椎將會承受過多的壓力，產(chǎn)生腰肌勞損。3）在進(jìn)行杠鈴深蹲的練習(xí)中將杠鈴放在斜方肌上方，也就是肩膀上最有肉的位置，千萬不要放在頸椎上以防壓迫椎神經(jīng)，在下蹲過程中要收緊核心腹部，臀部向后，上身往前，膝蓋不要超過腳尖，不要出現(xiàn)塌腰的現(xiàn)象。器械練結(jié)為幾點就是不要出現(xiàn)關(guān)節(jié)鎖死和關(guān)節(jié)超伸的現(xiàn)象，只有這樣才能使目標(biāo)肌肉感受更深，鍛煉也就更有效率。
常見運動損傷不管是扭傷，拉傷或者是關(guān)節(jié)磨損，出現(xiàn)的最多最主要部位會出現(xiàn)在骨與骨的連接關(guān)節(jié)處。在運動過程中損傷往往是由于關(guān)節(jié)出現(xiàn)了問題才會造成一系列損傷。關(guān)節(jié)在整個身體組成中起到的是杠桿中的支點作用，上述中提到的各種常見部位的動作損傷都與這個支點有密切相關(guān)的聯(lián)系。例如，過度負(fù)重會使力量加大，力臂受到的作用力就會越大，因而產(chǎn)生的勞損也會隨之而來。人體的關(guān)節(jié)像堆砌的積木，積木與積木之間過度的磨損也會造成損傷。例如，在練習(xí)器械中身體負(fù)重后不正確的運動方法會讓關(guān)節(jié)出現(xiàn)不良的摩擦，過度的摩擦則會使關(guān)節(jié)出現(xiàn)損傷，產(chǎn)生炎癥。
3 結(jié)論與建議
（1）結(jié)論。1）器械運動常見的損傷為扭傷、肌肉拉傷和關(guān)節(jié)磨損。2）器械運動的常見損傷部位是膝部、肩膀、頭部和頸部、軀干和腰椎。3）器械運動產(chǎn)生損傷的原因為器械運動的技術(shù)、器械練習(xí)者生理和心理的狀態(tài)、準(zhǔn)備活動和服裝要求等方面。
（2）建議。1）加快建設(shè)步伐，加大對會員的指導(dǎo)。健身會所的盈利的同時必須做好服務(wù)會員的工作加強(qiáng)教練對會員的指導(dǎo)。在會員進(jìn)行器械練習(xí)的同時健身教練應(yīng)該主動上前講解指導(dǎo)，并給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)與幫助，平時巡場時應(yīng)該多和會員交流溝通，給他們傳送正確健康健身的理念。2）增加指導(dǎo)員數(shù)量， 提高服務(wù)質(zhì)量。專業(yè)指導(dǎo)人員要具有專業(yè)運動知識，并定期進(jìn)行體育教學(xué)、運動訓(xùn)練、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)工作的需要。同時工作人員要有高度事業(yè)心、責(zé)任感和一定的科學(xué)知識與管理能力。3）會員健身需量力而行。健身者要注意自身的身體素質(zhì)水平，合理安排鍛煉的負(fù)荷，循序漸進(jìn)，進(jìn)展速度不宜過快，從易到難，逐步提高。鍛煉時應(yīng)穿著合適的運動服裝，安排豐富合理的鍛煉內(nèi)容，從實際出發(fā)，達(dá)到均衡發(fā)展和提高健康水平。
參考文獻(xiàn)：
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2008年8月在北京成功舉辦的第29屆奧運會，顯示了奧林匹克運動獨有的強(qiáng)大生命力與強(qiáng)烈的感召力，促進(jìn)了全國體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和繁榮，使國民體育素養(yǎng)得到了提高，我們要激發(fā)長春市老百姓參與體育運動的欲望，增加體育活動內(nèi)容。如今，體育鍛煉、身心娛樂已經(jīng)成為長春市老百姓生活中不可缺少的組成部分，長春市體育活動參加者的人數(shù)和規(guī)模也在不斷擴(kuò)展。然而在規(guī)模和人員不斷增長的同時，長春市體育資源的緊張問題表現(xiàn)出來，體育資源已經(jīng)不能滿足日益增長的社會體育需求。目前體育活動場所短缺問題愈加緊迫和突出，這勢必會制約長春市群眾體育活動的發(fā)展。
長春市擁有30多所部、省屬高等院校，各類高校的體育資源豐富，大型體育場、體育館占長春市體育資源總量35％以上，高校的體育資源相較于其他社會資源在規(guī)模、設(shè)施等方面具有一定的優(yōu)勢。目前，長春市高校體育場館真正開放的并不多，大多數(shù)高校體育場館的使用率還較低，高校未能將有限的場地充分地利用起來。因此，我們應(yīng)對長春市高校體育資源進(jìn)行社會化綜合開發(fā)和利用，從而提高高校體育資源的利用率，將高校體育資源工作納入城市社會發(fā)展的總體規(guī)劃，使其成為城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，探討高校與社會共同開發(fā)和利用高校體育資源的對策，適應(yīng)不同區(qū)域發(fā)展，滿足不同人群的需求，完善一種親民、便民、利民的多元化體育服務(wù)體系，對長春市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會繁榮有著積極的推動作用。
一、高校體育資源社會化綜合開發(fā)利用的原因與背景
（一）群眾體育健身思想轉(zhuǎn)變，滿足更高的健身需求
北京奧運會賽事成為群眾體育健身思想轉(zhuǎn)變的重要載體，通過體育傳媒改變了人們對體育運動的審美視角，從強(qiáng)身健體到體育賽事欣賞，從參與體育運動到運動快樂的分享，人們對生活質(zhì)量有更高的精神追求，注重提升自身價值。同時，人們的運動消費觀念在改變，花錢買健康，參與健身活動的人數(shù)迅速增加。另一個重要因素，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與居民環(huán)境的改變，在房屋建設(shè)中只注重小區(qū)景觀和綠地建設(shè)，忽略居民生活區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，居民便利的運動休閑場所在逐年減少，這給長春市群眾體育工作帶來前所未有的壓力，運動場地資源匱乏與參加鍛煉需求矛盾更加突出。因此，我們應(yīng)尋求解決體育資源緊張問題的方法，使群眾體育各項保障制度加以實施。
（二）高校體育設(shè)施建設(shè)具有優(yōu)勢，不開發(fā)利用非?？上?/p>
由于國家長期對高校體育設(shè)施的投入與建造，在高校已形成了較大規(guī)模的體育活動場所。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，長春市體育系統(tǒng)場地占全部場地22.4%，學(xué)校占64.1%，企事業(yè)單位占13.5%，還有20.6%的居民在非正規(guī)體育場地鍛煉（公路、街道、空地）。目前長春市高校綜合多功能體育館22座，建筑面積均超過一萬平方米，教學(xué)體育館17座，館內(nèi)設(shè)施、器材比較完備，室外體育場地632塊，與高校聯(lián)合興辦教學(xué)基地6處。人才優(yōu)勢與運動項目多樣化，體育教師都具備專業(yè)的知識與技能，能夠運用科學(xué)的鍛煉方法來指導(dǎo)人們的體育健身。這些場館、運動項目及人才的優(yōu)勢在滿足學(xué)生體育鍛煉需求的同時承擔(dān)為社會大眾服務(wù)的責(zé)任，不開發(fā)利用這些資源非?？上?。
（三）政府統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜優(yōu)化資源
近幾年來，隨著長春市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育資源建設(shè)有些滯后，出現(xiàn)區(qū)域不平衡狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城區(qū)體育資源建設(shè)相對集中，體育設(shè)施達(dá)到一定的數(shù)量和廣度，城鄉(xiāng)地區(qū)設(shè)施建設(shè)則比較滯后，個別地區(qū)的絕對差距甚至還在擴(kuò)大，這在一定程度上影響了城市整體體育發(fā)展格局。那么，整合和利用高校現(xiàn)有的體育場館和設(shè)施成為社會化體育發(fā)展的必然趨勢，高校區(qū)域位置分布不同的城區(qū)，高校體育場館建設(shè)與城市整體規(guī)劃相結(jié)合，體育場館建設(shè)都以教學(xué)、訓(xùn)練、承擔(dān)比賽為主的綜合型場館，在建設(shè)方面政府提供一定的宏觀指導(dǎo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，在政策、資金等方面給予更大的支持。使高校承擔(dān)區(qū)域范圍內(nèi)的群眾體育活動，以減輕城市體育資源短缺的壓力，因地制宜、優(yōu)化資源提高學(xué)校體育設(shè)施的利用率，是高校體育自我發(fā)展的需要和社會化發(fā)展的趨勢。
三、推動高校體育資源向社會化道路方向發(fā)展
（一）科學(xué)確立思路，準(zhǔn)確定位方向
為推進(jìn)高校體育場館逐步向社會開放，提高場館的使用率，很多高校根據(jù)《中華人民共和國體育法》中規(guī)定的“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置體育場地、設(shè)施和器材”。近年來，新建和擴(kuò)建一些高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，并對這些體育場館的管理機(jī)制進(jìn)行改革，改變過去全封閉式單一管理模式。高校采取了不同于以往的方式，開始進(jìn)行市場化的運作和公司化的管理，如東北師范大學(xué)體育學(xué)院立足長春市“城市密集人口”和“體育休閑中心”的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合政府“打造長春市健康城市中心”的總體要求，確立了“以點帶面”的工作定位，提出了以“推進(jìn)群眾體育社會化、競技體育專業(yè)化、體育產(chǎn)業(yè)市場化”為主要內(nèi)容的工作新思路。部分場館設(shè)施和器材對學(xué)生及教職員工是免費的，對于那些高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館則規(guī)定一定次數(shù)的免費，而對社會人員開放完全采用市場化的運作，搭建學(xué)校與市場，市場與群體之間的商業(yè)化有效平臺。
（二）既成標(biāo)志性建筑物，又履行社會化的服務(wù)功能
國家投資興建高標(biāo)準(zhǔn)的體育場館，成為一些高校具有代表性的標(biāo)志性建筑物，一些場館的硬件設(shè)施可謂一流，體育場館運行和維護(hù)每年需要大量的資金，為了能夠減輕學(xué)校的一些負(fù)擔(dān)，用來彌補(bǔ)一部分場館的維修、人工、水電等正常支出。從五個方面尋求社會化服務(wù)，第一，體育服務(wù)內(nèi)容由過去競技體育項目逐漸開設(shè)群眾喜好的運動項目，通過項目的多樣性來滿足不同群眾的需求，也可對群眾進(jìn)行免費培訓(xùn)，體現(xiàn)運動鍛煉的吸引力和感染力。第二，服務(wù)對象由單一的學(xué)生和教師逐漸吸納更多的百姓，使健康走進(jìn)每個人。第三，科學(xué)地規(guī)劃和把握體育場館開放時間，充分利用公休日、法定假日和學(xué)校寒暑假期，也可利用早、晚時間向社區(qū)居民開放。第四，服務(wù)范圍更加廣闊，應(yīng)注重適當(dāng)?shù)男麄?，以擴(kuò)大影響，吸引更多的體育消費者，實現(xiàn)量和廣度上的突破。第五，收入分配形成資金再利用，按收入比例投入場館和資源的建設(shè)。 轉(zhuǎn)貼于
（三）把產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)變成民心工程
中國奧委會副主席張發(fā)強(qiáng)曾指出“體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)”，高校體育資源社會化整合與共享，引入商業(yè)競爭機(jī)制，在政府引導(dǎo)下，依托體育資源，實現(xiàn)學(xué)校和群眾多贏。通過大型比賽與小型比賽相結(jié)合，舉行群眾喜好的運動項目和賽會，發(fā)揮高校優(yōu)勢，經(jīng)常舉辦體育知識和運動處方、運動保健等系列講座，為群眾制定健身計劃并進(jìn)行指導(dǎo)，建立以高校體育設(shè)施為主體的全民體質(zhì)監(jiān)測和檢測中心，構(gòu)建群眾體育健康服務(wù)體系，發(fā)揮高校體育資源公共福利事業(yè)作用，把體育產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的公益事業(yè)變成民心工程。
四、發(fā)展高校體育資源社會化的具體措施
（一）政府與高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立多元化群眾體育服務(wù)體系
在中國特色的全民健身體系中，實現(xiàn)廣大人民群眾在小康水平社會中享有體育服務(wù)的基本權(quán)利，是全民健身體系的基本目標(biāo)。這就要求我們必須了解小康社會，了解當(dāng)前群眾體育的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，政府要以全局體育發(fā)展為戰(zhàn)略思想，采取突破性措施來實現(xiàn)全民健身新發(fā)展，積極尋求新的體育資源與高校聯(lián)合協(xié)同發(fā)展，利用現(xiàn)有的高校體育資源來滿足一定區(qū)域、不同人群的不同健身需求，以此緩解群眾健身需求與體育場地設(shè)施的矛盾，高校體育資源向社會開放，既充分提高體育設(shè)施利用率，又減輕群眾體育鍛煉需求方面的壓力。同時建立以政府支持公益性體育場地設(shè)施建設(shè)與高校社會化服務(wù)的長效機(jī)制，構(gòu)建親民、便民、利民的多元化體育服務(wù)體系，這將為高校體育資源社會化發(fā)展尋求新的突破點。
（二）高校體育資源社會化開發(fā)利用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展服務(wù)
高校體育的發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，在一定時期對經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展具有積極作用。國家部屬院校如吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)，它們的體育資源建設(shè)和社會化開發(fā)處于領(lǐng)先位置，它們依靠體育資源優(yōu)勢，主動為一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)，其他省屬院校同樣依據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)積極制定體育資源社會化綜合利用發(fā)展計劃，體育資源利用率越高，輻射區(qū)域范圍內(nèi)的群眾體育活動搞得越好，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展作用就越大，這種促進(jìn)作用將是高校體育資源社會化綜合開發(fā)利用的動力。
（三）發(fā)揮高校體育資源的特色和優(yōu)勢，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
高校具有自然和人文資源的特色，其體育設(shè)施在數(shù)量、種類、規(guī)模、裝備水平等方面具有優(yōu)越性，在社會群眾體育發(fā)展中起到積極的作用。充分發(fā)揮其作用主要受三個因素的影響，第一是社會的開放程度，第二是開放形式，第三是高校自身的經(jīng)營狀況。擴(kuò)大開放程度以緩解群眾體育設(shè)施不足的燃眉之急；開放形式主要體現(xiàn)特色和優(yōu)勢定位及未來體育發(fā)展的持續(xù)性；體育場館由事業(yè)性、公益性向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，改革管理體制和完善管理制度，提供多種類的群眾服務(wù)項目，提高管理人員的水平，使參加鍛煉人群得到規(guī)范指導(dǎo)，為群眾體育工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，體現(xiàn)高校體育資源社會化綜合開發(fā)利用的特色和優(yōu)勢定位。
（四）以人文環(huán)境為依托，提升全民體育素養(yǎng)
群眾體育的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必須依托體育人文環(huán)境，提升全民體育素養(yǎng)。高校擁有一支高素質(zhì)的體育工作隊伍，能夠引導(dǎo)和推廣鍛煉方法及運動項目，積極創(chuàng)新群眾簡便易行的新方法和新項目，能夠滿足不同層次、不同年齡、不同身體狀況的不同需求，充分利用現(xiàn)有的體育資源和自然條件，發(fā)展具有高校人文特色的群眾體育活動，開展小型多樣的體育健身活動并做好體質(zhì)監(jiān)測工作。通過科學(xué)研究與實踐進(jìn)而發(fā)現(xiàn)并把握其中的一些特征與規(guī)律，進(jìn)一步體現(xiàn)高校人文環(huán)境的優(yōu)越性，不僅有利于群眾體育鍛煉環(huán)境和體育素養(yǎng)的提高，同時還利于群眾體育發(fā)展戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為高校體育資源社會化綜合開發(fā)利用提供必要的科學(xué)依據(jù)。
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