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時(shí)間：2023-05-30 08:37:30
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關(guān)鍵詞：電工新技術(shù)；必要性；前景；展望
引言：電工技術(shù)學(xué)是涉及電工制造及生產(chǎn)的重要工程學(xué)科，是研究電磁領(lǐng)域的客觀規(guī)律和應(yīng)用的科技。從19世紀(jì)中期開始，距今近兩個世紀(jì)的發(fā)展，已擴(kuò)展了多個分支學(xué)科的工程技術(shù)領(lǐng)域，更成為衡量社會發(fā)展進(jìn)步程度的主要標(biāo)志。電工新技術(shù)的發(fā)展與各學(xué)科之間融會貫通，指引著電力技術(shù)科學(xué)的發(fā)展。
到20世紀(jì)下期，在國防、工業(yè)發(fā)展及科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)需求推動下，結(jié)合眾多新型材料及創(chuàng)新理論的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展了多種電工新技術(shù)，是最具有生命力且活躍的重要分支。新技術(shù)發(fā)展過程中對一些傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)上的改善發(fā)揮了極大的影響作用，革新性的改變了電力生產(chǎn)、制造、交通運(yùn)輸和其它工業(yè)的發(fā)展，一部分甚至發(fā)展成了新興產(chǎn)業(yè)。我國的電力技術(shù)及設(shè)備在不斷更新、提高、進(jìn)步中，新技術(shù)的發(fā)展使我國的電力能源產(chǎn)業(yè)獲益匪淺，能源結(jié)構(gòu)也得到改善，對提升社會經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展大有裨益。
1、電工新技術(shù)發(fā)展的必要性
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與環(huán)境及能源的協(xié)調(diào)是決定社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，也由此誕生了電力新技術(shù)。就我國目前的資源狀況、供電質(zhì)量及對電力的需求性，加強(qiáng)、發(fā)展電力新技術(shù)極具必要性。
1.1燃煤發(fā)電是我國目前主要發(fā)電方式，雖然也取得了一定成績，但其劣勢是不容忽視的：耗煤量高，產(chǎn)量較低，對環(huán)境的污染也很大，不具備可持續(xù)發(fā)展性，相比發(fā)達(dá)國家，生產(chǎn)技術(shù)較為落后。為了保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，提高發(fā)電量，科學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展電力新技術(shù)是重要關(guān)鍵。
1.2隨著我國人口的增加，工廠、企業(yè)的增多，對用電量的需求性越來越大，對能源的索取相應(yīng)增加，但依照目前能源增長的情況，根本滿足不了。因此，對目前的傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改革、創(chuàng)新，充分利用可再生資源，放大能源使用率。
1.3針對我國目前的能源特點(diǎn)及技術(shù)，電力技術(shù)的全面發(fā)展、改革和提升都是刻不容緩的，具有重大的意義。其中涵括如何高效的燃煤循環(huán)技術(shù)、水力發(fā)電和風(fēng)能太陽能發(fā)電的技術(shù)、核能發(fā)電技術(shù)及磁流體發(fā)電技術(shù)等，目前這些技術(shù)已在初用階段，但還需大程度的深入開發(fā)，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視。
2、我國的電工新技術(shù)發(fā)展
隨著社會科技創(chuàng)新的發(fā)展節(jié)奏，電力工業(yè)也發(fā)展較好。結(jié)合電力新技術(shù)，可以改進(jìn)我國的供電能源結(jié)構(gòu)，也能使企業(yè)更好的發(fā)展。下面是針對發(fā)電技術(shù)及材料的分析。
2.1超導(dǎo)體和半導(dǎo)體材料的應(yīng)用。六十年前研發(fā)出了實(shí)用超導(dǎo)體，開始適用于電工生產(chǎn)領(lǐng)域，后來高溫超導(dǎo)材料的發(fā)現(xiàn)，其優(yōu)越性逐步替代了其他材料，在電力生產(chǎn)中有了較高的地位。半導(dǎo)體的發(fā)現(xiàn)和使用，為電力設(shè)備提供了各種電子類元件，為電力行業(yè)設(shè)備的自動化發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2.2電力工業(yè)中廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)和微電子技術(shù)。（1）電磁場的數(shù)值計(jì)算是電力設(shè)備發(fā)展的研究重點(diǎn)，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以將原本需要復(fù)雜分析、精密實(shí)驗(yàn)的問題簡單化，推進(jìn)了電力設(shè)計(jì)的發(fā)展。（2）電機(jī)控制的全面、自動發(fā)展與數(shù)控系統(tǒng)的發(fā)展息息相關(guān)，可以提升電機(jī)系統(tǒng)的全面功能應(yīng)用。（3）能源擴(kuò)展、用電效率及能源使用率都離不開電子技術(shù)，具有相當(dāng)重要的意義。
3.展望電工新技術(shù)的未來
電工新技術(shù)的發(fā)展方向，如何開發(fā)新能源并能相互運(yùn)用有以下幾點(diǎn)。
3.1太陽能發(fā)電技術(shù)。太陽能作為最偉大的可再生能源，獲取方便、不受限制，可以無限索用，利用太陽能發(fā)電技術(shù)已為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展博得了很好的成就，是電力新技術(shù)能源開發(fā)的重點(diǎn)。
3.2風(fēng)能發(fā)電技術(shù)。風(fēng)能的最大優(yōu)勢在于它的清潔性和環(huán)保，不會造成環(huán)境污染，是成本低廉的可再生能源，它的廣泛存在擁有巨大潛力，可長足發(fā)展的開發(fā)領(lǐng)域。風(fēng)能發(fā)電技術(shù)的規(guī)模化發(fā)展，為我國的電力事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和市場前景。
3.3核能發(fā)電技術(shù)。核能是利用核裂變所產(chǎn)生的能量發(fā)電的技術(shù)，對環(huán)境無污染，也是一種清潔的可再生能源。世界上的核燃料相當(dāng)豐富，且價(jià)格低廉，體積小能量大，不會受到任何經(jīng)濟(jì)影響，使發(fā)電站建設(shè)成本降低。核能發(fā)電與電工新技術(shù)的結(jié)合，它的便利性推動了新興電工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4水力發(fā)電技術(shù)。水利發(fā)電是成本低、發(fā)電速度快且取之不盡的可再生資源。我國已在多處易發(fā)生洪水的地區(qū)建設(shè)了水電站，不但最大程度的利用了水資源，還能控制洪水泛濫，保證人民財(cái)產(chǎn)人身安全，是非常值得推廣發(fā)展的發(fā)電技術(shù)。
3.5磁流體發(fā)電技術(shù)。磁流體發(fā)電是將熱能轉(zhuǎn)換成電流的直接發(fā)電方式，是一種新型、高效且低污染的發(fā)電技術(shù)。它的持續(xù)發(fā)電時(shí)間可長達(dá)數(shù)百個小時(shí)，發(fā)電功率最高可達(dá)幾萬千瓦，相比以煤炭發(fā)電的方式，磁流體發(fā)電技術(shù)的利用以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國的電工新技術(shù)發(fā)展有著不可忽視的重大現(xiàn)實(shí)意義。
4、電工新技術(shù)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢良好，電力事業(yè)為國家濟(jì)發(fā)展也起著推動作用，因此，加強(qiáng)電工新技術(shù)的發(fā)展，是具有必需性的。同時(shí)也能促進(jìn)電工制造行業(yè)、新型交通運(yùn)輸和高科技醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，這些行業(yè)都需要大力的研發(fā)電工新技術(shù)來推動各種先進(jìn)理論、新科技以及新型材料在如此龐大的需求中問世，需要逐步對行業(yè)進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新改革。目前我國已經(jīng)有很多傳統(tǒng)的行業(yè)受到了電工新技術(shù)的感染而發(fā)生革新性的變化。
5、小結(jié)
國家需要不斷的發(fā)展進(jìn)步，未來的生產(chǎn)模式會逐步被科學(xué)、腦力勞動來代替勞動生產(chǎn)。電工新技術(shù)的發(fā)展，對國家的電力發(fā)展事業(yè)帶來了大量的機(jī)遇。就目前我國的能源情況和電工技術(shù)的特點(diǎn)，有著良好的發(fā)展前景，但仍需加大對電力新技術(shù)的研發(fā)，以至我國電力事業(yè)能更好、更快的協(xié)調(diào)進(jìn)展。
參考文獻(xiàn)
[1]嚴(yán)陸光.二十一世紀(jì)若干電工新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化展望[J].電工電能新技術(shù)，2001，20（1）：1-10.
中圖分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）01-90 -02
一、當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國銀行業(yè)是我國金融體系的主體，近年來，中國銀行業(yè)改革創(chuàng)新取得了顯著的成績，整個銀行業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的支撐和促進(jìn)作用，有力的支持中國國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。截至2015年9月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額187.8758萬億元，同比增長15.0%。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額占同期社會融資規(guī)模存量的66.9%，同比高出1.11個百分點(diǎn)?？傌?fù)債為173.4636萬億元，同比增長14.2%。2015年上半年，各項(xiàng)貸款余額96.66萬億元，各項(xiàng)存款余額123.97萬億元。撥備覆蓋率為198.39%，流動性比率為46.18%，核心一級資本凈額達(dá)97062億元，資產(chǎn)利潤率（ROA）為1.23%，資本利潤率（ROE）為17.26%。在過去幾年里，由于經(jīng)濟(jì)的高速增長以及寬松的貨幣政策，中國銀行業(yè)維持了高速擴(kuò)張的勢頭。但是在資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面還存在許多問題，許多銀行面臨沉重的歷史包袱，如果處理不當(dāng)，銀行系統(tǒng)可能成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的障礙，甚至影響整個經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
二、中國銀行業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)
從經(jīng)濟(jì)總量來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長形勢十分嚴(yán)峻，主要原因在于市場有效需求不足、物價(jià)持續(xù)下滑，呈現(xiàn)微通縮形態(tài)等。固定資產(chǎn)投資增長出現(xiàn)大幅下滑，貌似與政府改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向一致，實(shí)際卻大相徑庭。政府結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要方面是由投資驅(qū)動型的增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)驅(qū)動型的增長模式， 但這需要在投資增速放緩的同時(shí)，消費(fèi)能夠接過投資拉動增長的接力棒，在這種經(jīng)濟(jì)形勢下，銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）市場競爭發(fā)生深刻變化
2014年股市上證指數(shù)由2122.13點(diǎn)上漲至3239.36點(diǎn)，漲幅高達(dá)52.87%，雄冠全球，民間借貸、影子銀行以及互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，以余額寶為首的網(wǎng)絡(luò)“寶寶”軍團(tuán)一度占據(jù)媒體焦點(diǎn)的頭條，在金融市場中大肆抽離商業(yè)銀行的資本，存款向其大量流入，對傳統(tǒng)銀行業(yè)造成了極大沖擊。中國商業(yè)銀行第一次面臨著新興行業(yè)的挑戰(zhàn)，不進(jìn)則退，很顯然，在創(chuàng)新的社會中，銀行業(yè)將面臨著自改革開放以來最大的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。
（二）客戶行為發(fā)生深刻變化
客戶群體從60后延伸到00后，銀行客戶的金融行為正在不斷變遷。尤其是年輕客戶希望擁有更多自主選擇權(quán)，更在意用戶體驗(yàn)，對服務(wù)的便捷性、易用性提出很高要求。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，客戶獲得銀行服務(wù)的方式也大大改變，越來越多的客戶借助移動終端來享受金融服務(wù)，網(wǎng)點(diǎn)不再是最重要選擇。同時(shí)，客戶也逐步從注重價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貎r(jià)值體驗(yàn)，產(chǎn)品競爭將升級為品牌和服務(wù)的競爭。
（三）盈利方式發(fā)生深刻變化
在“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)形勢的背景下，寬松的貨幣政策已在逐步實(shí)施。2013年兩會期間，中國人民銀行行長周小川對媒體表態(tài)，將大力促進(jìn)利率市場化的實(shí)施，并要在兩年之內(nèi)看到結(jié)果。央行隨之分別在2014年第二季度兩次實(shí)施定向降準(zhǔn)，第四季度降息， 2015年第一季度又接連降準(zhǔn)降息，以刺激大市場。商業(yè)銀行在利率市場化行進(jìn)的大背景下，將面臨利差縮小、利潤降低的挑戰(zhàn)。
（四）經(jīng)營管理發(fā)生深刻變化
國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行大大加重了銀行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，隨著資金成本的上升，銀行為轉(zhuǎn)移成本壓力，可能主動選擇將貸款投向收益較高的行業(yè)或企業(yè)，而偏好穩(wěn)健的客戶將可能被放棄。這種逆向的選擇一定程度上誘使銀行資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)下降，信用風(fēng)險(xiǎn)增加。
三、中國銀行業(yè)發(fā)展新趨勢
我國銀行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，銀行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了新趨勢，可以歸納為“五個新”。
（一）發(fā)展新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國銀行業(yè)經(jīng)過不懈努力，保持穩(wěn)健運(yùn)行。同時(shí)，正由過去十余年規(guī)模、利潤高速增長的擴(kuò)張期進(jìn)入規(guī)模、利潤中高速增長的“新常態(tài)”。一是資產(chǎn)規(guī)模保持增長。2015年三季度末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)同比增長15%，增幅較去年同期上升了1.4個百分點(diǎn)；總負(fù)債同比增長14.2%。二是凈利潤增速明顯放緩。2015年上半年，商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤8715億元，同比增長1.53%，增速下降顯著，大型國有銀行的利潤增速下降到了1%左右。三是資產(chǎn)質(zhì)量下降但可控。受實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的影響，上半年，我國銀行業(yè)不良貸款余額1.76萬億元，新增不良貸款3222億元。
（二）運(yùn)行新亮點(diǎn)
我國銀行業(yè)總體保持平穩(wěn)的經(jīng)營態(tài)勢，也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)：一是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。銀行業(yè)調(diào)整生息資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展投資類和交易類資產(chǎn)，債券投資、股票投資、基金投資等。二是收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中間業(yè)務(wù)收入占比顯著提高，銀行業(yè)盈利來源不斷豐富，資產(chǎn)托管和收付委托等投資銀行業(yè)務(wù)，以及各類理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，正成為重要的收入增長點(diǎn)。三是發(fā)力“互聯(lián)網(wǎng)+”。銀行系互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)種類日益豐富，不僅僅局限于支付、結(jié)算等基礎(chǔ)銀行業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化，更是涉及小微信貸、供應(yīng)鏈金融等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。四是綜合化經(jīng)營提速。五大行基本形成以銀行業(yè)務(wù)為主，基金、信托、保險(xiǎn)等非銀行業(yè)務(wù)為輔的綜合化經(jīng)營架構(gòu)，各類銀行也紛紛緊隨，綜合化經(jīng)營盈利增長的拉動作用開始顯現(xiàn)。
（三）轉(zhuǎn)型新變化
面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展格局的持續(xù)深刻變化，中國銀行業(yè)積極推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，并取得重大進(jìn)展和成效，差異化經(jīng)營特征日漸顯著，同時(shí)也迎來了一些新的變化：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力得到增強(qiáng)。、二是加快互聯(lián)網(wǎng)與銀行的融合進(jìn)程。作為助推國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的主要金融力量，商業(yè)銀行越來越重視互聯(lián)網(wǎng)與銀行的融合進(jìn)程，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，加大創(chuàng)新力度，全面打造服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)生活、互聯(lián)網(wǎng)制造和互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易的數(shù)字化銀行。三是“走出去”效益進(jìn)一步提升。
（四）管理新重點(diǎn)
新常態(tài)下，銀行的管理重點(diǎn)也發(fā)生了變化：一是探索推動混合所有制改革。2015年6月交通銀行成為了混合所有制改革的首家試點(diǎn)銀行，推出了將探索引入民資、探索高管層和員工持股的混改方案，標(biāo)志著銀行混合所有制改革的探索已經(jīng)拉開序幕。二是積極推動提高銀行專營化水平。深化事業(yè)部制改革，促進(jìn)“部門銀行”向“流程銀行”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)專營部門改革，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合理集成，縮短經(jīng)營鏈條，縮小管理半徑；探索部分業(yè)務(wù)板塊和條線子公司制改革。三是進(jìn)一步完善公司治理。
（五）服務(wù)新機(jī)遇
我國銀行業(yè)始終以服務(wù)國家建設(shè)作為基本職責(zé)和天然使命，按照“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)，主動將業(yè)務(wù)發(fā)展與國家戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，在更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推國家戰(zhàn)略順利實(shí)施的同時(shí)，抓住蘊(yùn)含的新機(jī)遇，
四、“新常態(tài)”下銀行業(yè)的發(fā)展的建議
（一）以互聯(lián)網(wǎng)思維推動銀行業(yè)創(chuàng)新
滴滴打車在兩年內(nèi)用戶數(shù)猛增至2億人，大眾點(diǎn)評僅上半年業(yè)務(wù)增速達(dá)300%，從馬云到馬化騰，從支付寶到財(cái)付通，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，未來，以互聯(lián)網(wǎng)思維推動銀行業(yè)的創(chuàng)新主要應(yīng)從如下三方面入手：其一，加快研發(fā)時(shí)效，致力產(chǎn)品創(chuàng)新。余額寶的出現(xiàn)為銀行業(yè)帶來巨大的存款威脅，迫使商業(yè)銀行也研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品與之對抗。銀行業(yè)在把握互聯(lián)網(wǎng)思維方向的同時(shí)，要致力于加快延伸產(chǎn)品的研發(fā)推廣時(shí)效，在產(chǎn)品組合創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面不斷推陳出新。利用傳統(tǒng)銀行業(yè)深厚根基，與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，拓展新產(chǎn)品，提升客戶體驗(yàn)。同時(shí)，通過平臺互補(bǔ)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的客戶優(yōu)勢，拓寬客戶基數(shù)。其二，持續(xù)擴(kuò)大移動終端消費(fèi)群體。手機(jī)銀行是網(wǎng)銀產(chǎn)品的延伸與創(chuàng)新，就目前而言，雖然在內(nèi)容上沒有網(wǎng)銀豐富多樣，但其可攜帶的便捷性大大增強(qiáng)了用戶體驗(yàn)，有助于客戶忠誠度的培養(yǎng)。因此擴(kuò)大使用銀行移動終端產(chǎn)品的消費(fèi)群體，不僅有助于業(yè)務(wù)拓展，還有便于銀行業(yè)更及時(shí)得到用戶信息回饋，是銀行業(yè)的一條發(fā)展之道。其三，優(yōu)化用戶的個性化體驗(yàn)。不斷創(chuàng)新以優(yōu)化用戶的個性化體驗(yàn)，是銀行業(yè)拓展發(fā)展空間的必經(jīng)之路。未來銀行業(yè)為客戶提供的是更豐富的價(jià)值以提升客戶的生活品質(zhì)，從產(chǎn)品、服務(wù)、客戶端全面提升客戶體驗(yàn)。
（二）智能化銀行
銀行業(yè)要改革不僅要在思維上轉(zhuǎn)型，還需要技術(shù)和經(jīng)營模式上的創(chuàng)新，即銀行服務(wù)的智能化。目前，互聯(lián)網(wǎng)思維大行其道，商業(yè)銀行要想抓住機(jī)遇拓展發(fā)展空間，就要順應(yīng)潮流，取長補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新。高智能化的自助終端機(jī)可以解決很多柜面上非現(xiàn)業(yè)務(wù)，機(jī)器的效率要大大的高于普通人類，智能化系統(tǒng)解決了終端的業(yè)務(wù)，銀行業(yè)柜面人員的數(shù)量會減少，銀行人員將更多轉(zhuǎn)化為承擔(dān)客戶溝通環(huán)節(jié)，充分了解客戶的需求，創(chuàng)造更多的服務(wù)收益。通過技術(shù)革新帶來的經(jīng)營模式創(chuàng)新全面提升銀行業(yè)的核心金融服務(wù)能力。
（三）拓寬獲利渠道
在利率市場化的背景之下，存貸差將會越來越小，回首2015年的數(shù)次降息，存貸款利率同時(shí)下降，存款利率上浮限制放開，利率市場化的到來使得利差收窄，銀行不得不另辟蹊徑，尋找新的利潤來源。首要提高中間收入的環(huán)節(jié)，提高中收對沖利差縮小帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在利率市場化的背景之下，金融市場會變得更加開放，投資市場的產(chǎn)品也必然會增多，這些產(chǎn)品尤其是新產(chǎn)品普遍知名度較低，而中國人的理財(cái)方式過于保守，并不會去關(guān)注，即便它的功能全面風(fēng)險(xiǎn)可控，卻缺少一個讓大家知曉的平臺。而銀行在金融市場中的地位占有優(yōu)勢，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為這些新產(chǎn)品做代銷渠道，向客戶發(fā)售，銀行則賺取傭金。未來銀行在硬件上要拼技術(shù)和產(chǎn)品，軟件上要拼思維和人才儲備，因此未來的銀行將會更加充滿競爭性，不僅是在發(fā)展戰(zhàn)略上還會是在人力資源上。
五、結(jié)語
新常態(tài)給中國銀行業(yè)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著新的發(fā)展機(jī)遇。未來銀行業(yè)的發(fā)展，將更多以價(jià)值為導(dǎo)向，從單一提供金融服務(wù)到為客戶提供全方位的價(jià)值服務(wù)，這種變化用兩句較為通俗的話來總結(jié)，便是：銀行不僅做客戶的財(cái)富管家，也要做客戶的生活管家；銀行不僅做客戶的財(cái)富幫手，更要做客戶的生活幫手。一個新戰(zhàn)略的成功，一定是基于市場、客戶本身的需求的，它本身就存在于市場之中，銀行要做的就是選擇合適的方式切入并執(zhí)行這一套戰(zhàn)略。不管是自建平臺，搭建完整的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)也好，還是與異業(yè)合作，在特定的市場領(lǐng)域中展開合作，只要出發(fā)點(diǎn)都是基于利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的力量給客戶更好的服務(wù)、更有價(jià)值的產(chǎn)品，并隨之慢慢趕緊固有的公司價(jià)格和產(chǎn)品體系，最終都一定能獲得成功。
參考文獻(xiàn)：
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一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)以及發(fā)展的方式亟待轉(zhuǎn)型，而金融作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心動力，也在進(jìn)行著轉(zhuǎn)型，以為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的變化。銀行作為金融業(yè)的重要主體之一，也正經(jīng)歷著“新常態(tài)”的考驗(yàn)，而農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱農(nóng)商行）作為金融業(yè)中服務(wù)農(nóng)村金融的重要組成部分，承擔(dān)著支持農(nóng)業(yè)服務(wù)主要力量的重任，在一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)商行甚至也是農(nóng)民獲得金融服務(wù)的唯一渠道。因此，從農(nóng)村信用合作社向農(nóng)村股份制商業(yè)銀行改革轉(zhuǎn)型的農(nóng)商行來說，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，農(nóng)商行必然會涉及經(jīng)營模式、金融政策等方面的轉(zhuǎn)型，面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、文獻(xiàn)綜述
經(jīng)濟(jì)增速下行是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個表現(xiàn)特征，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境，潘美麗（2015）給予經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，運(yùn)用SWOT分析法，分析了我國銀行業(yè)整體的機(jī)會和威脅，并結(jié)合我國商業(yè)銀行自身存在著的優(yōu)勢及劣勢，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速減緩加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下業(yè)推動著金融業(yè)態(tài)的重構(gòu)，銀行業(yè)應(yīng)積極主動地調(diào)整、轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
而在我國，在金融市場依然占據(jù)主導(dǎo)地位的農(nóng)商行來說，鄭權(quán)（2014）指出，在面對愈加激烈的競爭，農(nóng)商行必須得認(rèn)清自身所處的環(huán)境，以及自身的有適合劣勢，才能適應(yīng)市場的競爭，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，調(diào)整和優(yōu)化物理網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)對農(nóng)村市場進(jìn)行細(xì)分，開拓目標(biāo)市場，加強(qiáng)從業(yè)人員的隊(duì)伍建設(shè)完善激勵機(jī)制，提高農(nóng)商行的競爭優(yōu)勢。諸小龍（2015）則從市場細(xì)分角度出發(fā)，認(rèn)為可以尋求農(nóng)商行發(fā)展的突破口。因此把市場具體分為了農(nóng)戶市場和高校市場，因?yàn)殡S著城市化的進(jìn)程、人口老齡化等問題，加之農(nóng)村人口的外流，未來的市場也將會是年輕人的市場，故應(yīng)注重高校市場，占據(jù)市場份額。
由于我國特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，我國不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，徐照宣、史小超（2015）從新型城鎮(zhèn)化背景下角度，分析了縣域農(nóng)商行的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展模式，認(rèn)為通過繼續(xù)推進(jìn)股份制改革、控制政府干預(yù)以及加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制等方式來為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)商行自身的更好發(fā)展。
陳定華（2012），陳智慧（2015）等則認(rèn)為在新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代的背景下，都提出了農(nóng)商行應(yīng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)更多便捷的金融服務(wù)，以吸引客戶，挖掘客戶，從而提高農(nóng)商行的競爭力。
綜上所述，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，銀行業(yè)轉(zhuǎn)型以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)變化，而農(nóng)商行作為銀行的一個重要組成部分，農(nóng)商行也應(yīng)適應(yīng)這種變化。但鮮有文章從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，分析農(nóng)商行的轉(zhuǎn)型。因此本文試圖從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角出發(fā)，通過SWOT分析，挖掘農(nóng)商行轉(zhuǎn)型的突破口，并給出相應(yīng)的對策建議。
三、農(nóng)商行轉(zhuǎn)型的SWOT分析
（一）農(nóng)商行優(yōu)勢（S）分析
農(nóng)商行前身為農(nóng)村信用合作社，是中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立，并由社員入股組成，實(shí)行民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)。隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)信社改制為農(nóng)商行，不單僅為農(nóng)村金融服務(wù)，也為更多的客戶提供金融服務(wù)。由于農(nóng)商行通常是由當(dāng)?shù)卦瓉淼霓r(nóng)信社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展而來的，有一定地緣優(yōu)勢，擁有穩(wěn)定的客戶資源，在農(nóng)村金融市場份額中有著相對的優(yōu)勢。
同時(shí)，農(nóng)商行始終立足服務(wù)農(nóng)村金融，是普惠金融、支出農(nóng)村金融發(fā)展的主力軍，因此獲得了國家在很多政策方面的支持。
（二）農(nóng)商行劣勢（W）分析
面對經(jīng)濟(jì)增速的下行，農(nóng)商行也受到了影響，并且農(nóng)商行由于服務(wù)農(nóng)村金融的特殊性，其風(fēng)險(xiǎn)控制能力較差，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。從2014、2015年商業(yè)銀行不良貸款率分機(jī)構(gòu)類的季度數(shù)據(jù)來看（如圖1所示），農(nóng)村商業(yè)銀行的不良貸款率相對較高，在2015年第四季度達(dá)到最高2.48%，這與經(jīng)濟(jì)下行相關(guān)，同時(shí)在一定程度上也反映出信貸員風(fēng)險(xiǎn)意識的不足，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的缺陷。
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)中國銀監(jiān)會數(shù)據(jù)整理。
同時(shí)，與其他銀行機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)商行金融產(chǎn)品單一，不能滿足客戶需求，加之現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境有所改善，很多農(nóng)民不再將資金存放銀行，而是進(jìn)入資本市場，獲得保值或更多收益。
（三）農(nóng)商行面臨的機(jī)遇（O）分析
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)以及消費(fèi)者的需求逐步增加。從整理來說，我國2014年第三產(chǎn)業(yè)增長8.1%，同時(shí)城鄉(xiāng)居民的可支配收入也達(dá)到了8.0%，兩者均高于當(dāng)期GDP增速。從中小企業(yè)到城鄉(xiāng)居民，其對金融需求都快速增長，因此就需要農(nóng)商行把握機(jī)遇，滿足客戶需求，提供金融服務(wù)。
同時(shí)，我國不斷推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，政府加大對三農(nóng)的扶持力度，給予農(nóng)民補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這就使得農(nóng)村商業(yè)銀行資金更加充裕2。其次，普惠金融服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)的推廣，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)增多，農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變，貸款需求旺盛，都為農(nóng)商行提供了很好發(fā)展機(jī)遇。
與此同時(shí)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，可以讓農(nóng)商行利用自身優(yōu)勢，服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)，并從城鎮(zhèn)化建設(shè)中得到更好的發(fā)展。
（四）農(nóng)商行面臨的威脅（T）分析
隨著農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入政策的放寬，一些小額信貸公司及村鎮(zhèn)銀行陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)村金融市場，向農(nóng)商行發(fā)起挑戰(zhàn)，市場競爭加劇。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，在一定程度上消除了地域的限制，使農(nóng)民資金投資不再受之限制。加之2011年來，我國銀監(jiān)會從技術(shù)指標(biāo)層面上加大了對銀行經(jīng)營的安全性及風(fēng)險(xiǎn)性等方面的監(jiān)管，從而農(nóng)商行的經(jīng)營難度加大，面臨挑戰(zhàn)。
四、農(nóng)商行轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議
依據(jù)SWOT分析，得出下列SWOT分析矩陣，并得到相應(yīng)的戰(zhàn)略：
依據(jù)農(nóng)商行SWOT分析矩陣，可以得出以下的對策建議：
首先，根據(jù)S-O戰(zhàn)略，農(nóng)商行可以依靠地域優(yōu)勢，積極滿足客戶需求，進(jìn)一步提升競爭力。根據(jù)農(nóng)商行未來發(fā)展，結(jié)合所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，在滿足東堤經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時(shí)，又可以實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。同時(shí)農(nóng)商行也應(yīng)立足于農(nóng)村金融服務(wù)來滿足旺盛的農(nóng)村金融需求。
其次，依據(jù)S-T戰(zhàn)略，農(nóng)商行在立足于農(nóng)村金融服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)開拓新市場。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)商行應(yīng)進(jìn)行具體的市場細(xì)分，針對不同的目標(biāo)群體，有針對地開展金融服務(wù)，從而應(yīng)對金融市場中來自其他金融機(jī)構(gòu)的競爭。
再次，根據(jù)W-O戰(zhàn)略，抓住我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的機(jī)遇。由于農(nóng)商行受國家政策影響較大，同時(shí)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，因此政府可以建立補(bǔ)償機(jī)制，使農(nóng)商行主動進(jìn)入農(nóng)村金融市場，并且?guī)椭r(nóng)商行參與地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，提升農(nóng)商行競爭力。
最后，根據(jù)W-T戰(zhàn)略，在面對監(jiān)管從嚴(yán)的外部環(huán)境下，農(nóng)商行從自身出發(fā)，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力，在不同的發(fā)展形勢下，謹(jǐn)慎擴(kuò)張投資、貸款，同時(shí)加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)管理，建立績效考核機(jī)制和激勵制度，并注重優(yōu)秀人才的培育，服務(wù)廣大客戶，從而提升農(nóng)商行的品牌。
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在我國， 基本上每個醫(yī)院都有自己的制劑室。以前， 制劑室由于具有用藥靈活、批量少等諸多優(yōu)勢， 可以滿足不同的需求， 如科研、教學(xué)等的需要， 為患者的用藥提供了便利， 也為醫(yī)院帶來了一定的收入， 但現(xiàn)在由于制藥工業(yè)的迅猛發(fā)展， 醫(yī)院制劑存在的問題便顯得越來越突出， 在制藥工業(yè)的沖擊下， 制劑室的減少， 制劑所發(fā)揮的作用也在不斷的減少， 對于醫(yī)院制劑來說， 要想在如今的醫(yī)療環(huán)境中繼續(xù)生存， 轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路和發(fā)展的模式是很有必要的。
1 醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀
1. 1 制劑改造投資大 由于醫(yī)院的工作重點(diǎn)是臨床醫(yī)療， 對于醫(yī)院制劑的投資并不高， 因此對于不同的醫(yī)院來說， 制劑室的規(guī)模和硬件條件等都不盡相同， 可能剛剛滿足要求。近年來， 國家要求對醫(yī)院制劑室進(jìn)行改造或新建， 基本要求是3000 m2， 估計(jì)投資可能需要1000萬， 這樣的投資對于一些基層醫(yī)院來說是一筆不小的數(shù)目， 因此， 對于一些規(guī)模較小的醫(yī)院來說， 這樣的要求難以承受[1]。
1. 2 生產(chǎn)設(shè)備利用效率低下 近年來我國頒布的醫(yī)療制劑標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定， 注射用水等的制備需要經(jīng)過多效蒸餾水器制備， 且要符合臨床規(guī)定。國外在40年前就開始配備了這些設(shè)備， 但國內(nèi)醫(yī)院由于各種各樣的原因， 使得這些設(shè)備的生產(chǎn)效率仍不能滿足臨床需求， 如大型的多效蒸餾水器的使用， 由于一次生產(chǎn)就可滿足長時(shí)期的要求， 因此， 這些設(shè)備多為閑置， 利用效率不高。
1. 3 制劑實(shí)驗(yàn)室不完善 許多醫(yī)院由于投資的問題， 并未配備制劑實(shí)驗(yàn)室或所配備的實(shí)驗(yàn)室并不符合臨床需求， 因此， 對于臨床上制劑所用的原料等不能進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)， 也無法保障其安全。
1. 4 制劑的有效期短， 合格率低 對于醫(yī)院制劑的質(zhì)量問題， 國家藥品監(jiān)督管理局于2000年對國內(nèi)多地多家醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查， 結(jié)果顯示， 醫(yī)院制劑不符合質(zhì)量要求的大容量注射劑占了整個藥品批次的一半以上。按照規(guī)定， 大輸液的有效期應(yīng)為半年， 小針劑的有效期應(yīng)為1年， 但實(shí)際上， 多數(shù)的醫(yī)院并不能達(dá)到這樣的要求， 有的有效期甚至只有3個月[2]。
1. 5 品種單調(diào)， 缺乏特色 對于醫(yī)院的制劑， 多數(shù)生產(chǎn)的都是利潤較高、需求量較大的品種， 與大規(guī)模的制藥廠的品種相似， 因此， 醫(yī)院制劑由單純的產(chǎn)品供應(yīng)到技術(shù)開發(fā)的轉(zhuǎn)型較為困難。
1. 6 包裝材料重復(fù)使用， 安全性難以保障 最近頒布的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定， 對于大容量注射用制劑的包裝等不可重復(fù)使用， 不可使用外購的軟包裝袋， 而目前醫(yī)院制劑僅僅在醫(yī)院內(nèi)部使用， 并不能保證做到徹底的消毒和滅菌， 并有嚴(yán)重的回收再利用的現(xiàn)象， 嚴(yán)重地影響到了注射制劑的安全性， 且多數(shù)供給醫(yī)院的外包裝袋生產(chǎn)廠商也并不能提供可證明其安全性的有效證明。
1. 7 管理體制未達(dá)到要求 目前， 多數(shù)的醫(yī)院由于并沒有配備與藥廠相應(yīng)的管理和技術(shù)人員， 在制劑質(zhì)量的管理和監(jiān)督方面也并沒有達(dá)到相應(yīng)的要求， 導(dǎo)致管理體制不健全、監(jiān)督不到位等問題， 從而不能保證制劑的質(zhì)量安全。
2 醫(yī)院制劑的發(fā)展前景
2. 1 逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化生產(chǎn) 目前針對國內(nèi)醫(yī)院制劑存在的問題， 國家也多次頒發(fā)了制劑許可證， 并嚴(yán)格規(guī)定了制劑的要求， 同時(shí)也對一些生產(chǎn)規(guī)?；蛏a(chǎn)效率難以達(dá)到要求的制劑室進(jìn)行了撤消， 這就意味著不滿足相關(guān)要求的制劑室可能將逐步被取代。最近實(shí)施的藥品管理法明確規(guī)定， 醫(yī)院制劑的生產(chǎn)范圍是本單位臨床需要而市場上并不供給的藥品， 并要通過省級衛(wèi)生部門的審核， 這在一定程度上避免了與藥廠生產(chǎn)的藥品重復(fù)的現(xiàn)象。因此， 醫(yī)院的制劑室只能是藥品生產(chǎn)制劑的補(bǔ)充形式， 并轉(zhuǎn)向?qū)τ谑袌鋈狈Φ乃幤返纳a(chǎn)或制備臨床需要的完全腸外營養(yǎng)液[3]。
2. 2 將生產(chǎn)方式由供應(yīng)保障型轉(zhuǎn)為技術(shù)開發(fā)型 對于醫(yī)院制劑來說， 現(xiàn)在應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一定的藥劑制備， 應(yīng)從滿足當(dāng)前法律法規(guī)所提出的要求方面出發(fā)， 整頓資源， 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 開發(fā)臨床新劑型。由于醫(yī)院的制劑來自于臨床， 應(yīng)用于臨床， 因此， 其安全性、有效性更應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定， 這是醫(yī)院制劑生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。同時(shí)由于醫(yī)院制劑與臨床的關(guān)系更近， 并且更加靈活， 因此， 可以考慮用于臨床新藥劑的研發(fā)， 國內(nèi)使用的許多臨床新劑型就是以前的醫(yī)院制劑。
2. 3 發(fā)展特色制劑 醫(yī)院制劑應(yīng)該以目前的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)， 進(jìn)行相關(guān)的軟件和硬件的升級， 如建造必要的制劑室， 以符合現(xiàn)行的規(guī)定， 配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員， 爭取能通過相應(yīng)的驗(yàn)收， 并在此基礎(chǔ)上考慮發(fā)展自己的新藥劑。
對于臨床上反復(fù)使用的， 已成為非標(biāo)準(zhǔn)制劑的傳統(tǒng)制劑， 可以利用現(xiàn)在的新技術(shù)對其進(jìn)行必要的改造， 以符合現(xiàn)今的臨床需要。據(jù)調(diào)查， 許多臨床使用的兒童制劑， 雖然使用頻率較高， 但有的不易買到， 因此， 醫(yī)院制劑室可以將其制成適宜于小兒服用的藥物， 必要時(shí)可調(diào)整濃度以達(dá)到安全的效果。
綜上所述， 醫(yī)院制劑在現(xiàn)在的新形勢下， 只有順應(yīng)時(shí)代的要求， 不斷地更新自己， 發(fā)現(xiàn)不利自身發(fā)展的因素， 并加以改造， 開發(fā)出具有自身特色的制劑， 只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢， 發(fā)揮新形勢下應(yīng)有的價(jià)值， 才能在改革中繼續(xù)生存下去。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊麗萍.淺談醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢.中國中醫(yī)藥咨訊， 2011， 3（5）：92.
1、核心技術(shù)受制于人。盡管我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，但作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石的科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高速度卻不盡人意。其主要表現(xiàn)為研發(fā)能力及核心技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，人才培養(yǎng)和利用都不充分。這也是當(dāng)前很多技術(shù)依賴國外、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的重要原因。統(tǒng)計(jì)資料表明：我國幾乎100%的光纖制造裝備、集成電路制造裝備的85%、石油化工制造裝備的80%、數(shù)控機(jī)床的70%、發(fā)電設(shè)備的90%、醫(yī)療裝備的95%都依賴進(jìn)口，此外綠色低碳環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的75%也都靠進(jìn)口。另外，科技成果與產(chǎn)業(yè)直接連接較差，研發(fā)與應(yīng)用嚴(yán)重脫鉤，現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化率較低。根據(jù)國家有關(guān)部門調(diào)查：我國高科技成果商品轉(zhuǎn)化率為25%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率為7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家以及韓國、日本等新興工業(yè)化國家。國家“863”計(jì)劃已經(jīng)通過鑒定的科技成果中，得到應(yīng)用的僅占38.2%，真正形成產(chǎn)品的只有10%，有較大經(jīng)濟(jì)效益的只有2.5%，近90%的科研項(xiàng)目都沒有轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。如何培育可持續(xù)創(chuàng)新的研發(fā)實(shí)力和能力，盡快取得關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的重大突破，已經(jīng)成為制約我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要難題。
2、市場培育困難。當(dāng)前我國新興產(chǎn)業(yè)市場培育困難主要是因?yàn)椋阂皇钱a(chǎn)品成本高。如太陽能發(fā)電的成本是常規(guī)火電的3—4倍，且主要靠外需和國家政策補(bǔ)助維持。二是服務(wù)設(shè)施不配套。比如電動汽車的推廣，因其缺少完善的配套設(shè)施（如充電場所），既使生產(chǎn)了車也賣不出去，跑不起來。據(jù)報(bào)道，我國新能源汽車產(chǎn)能可達(dá)幾十萬輛，去年銷量僅萬輛。三是市場信任瓶頸。國產(chǎn)的新產(chǎn)品出來后，消費(fèi)者不信任，盡管我國的高鐵、通信、大飛機(jī)、汽車及許多高技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但由于輿論、廣告、誠信問題等方面的綜合影響，使得群眾更相信國外品牌。四是市場發(fā)育不健全。近年來我國相繼實(shí)施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用示范和培育市場的措施，對促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。但市場培育力度還遠(yuǎn)不夠，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，有關(guān)價(jià)格和稅收政策不配套，市場競爭秩序有待規(guī)范。規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。五是產(chǎn)能過剩。當(dāng)前，各地對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高，但由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，各自為政一哄而起的重復(fù)建設(shè)更容易造成產(chǎn)能過剩，給新興產(chǎn)業(yè)的市場推廣帶來更大困難。
二、形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的深層原因
體制機(jī)制不完善是形成瓶頸的重要原因。主要體現(xiàn)為：一是科技體制急需深層改革。當(dāng)前改革面臨的難題是：科技儲備不足，創(chuàng)新研發(fā)能力亟待提升?？萍紕?chuàng)新活動目標(biāo)導(dǎo)向不明（高?？蒲羞^于強(qiáng)調(diào)論文學(xué)術(shù)水平、SCI（科學(xué)引文索引，Science Citation Index），忽視經(jīng)濟(jì)效益，重理論、輕實(shí)踐，重研究、輕應(yīng)用）、投入產(chǎn)出低效等問題普遍存在?？萍汲晒D(zhuǎn)化通道不暢，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化存在很多體制機(jī)制障礙。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制很不完善，科研既與市場脫節(jié)又與企業(yè)脫節(jié)。企業(yè)參與研發(fā)的成果只能作為科研樣品難以商品化市場化，無法構(gòu)建起持續(xù)研發(fā)的動力機(jī)制?？萍俭w制深層改革方向之一是學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性互動機(jī)制。二是政府管理缺乏宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。政府管理經(jīng)驗(yàn)不足，對政府推動與市場主導(dǎo)的功能定位和協(xié)同互動關(guān)系把握不準(zhǔn)，往往陷入“一管就死，一放就亂”的困境。同時(shí)，由于體制上部門分割嚴(yán)重，決策協(xié)調(diào)難度較大，畫地為牢、政出多門、措施不配套等現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致技術(shù)成熟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在商業(yè)上和國際競爭中貽誤戰(zhàn)機(jī)，最終落后于人。例如， “三網(wǎng)融合”喊了十幾年，至今仍困難重重，其中電信/廣電存在的利益沖突，體制分立是根源，使許多領(lǐng)先技術(shù)無法及時(shí)推廣而喪失產(chǎn)業(yè)化良機(jī)。鐵路與民航，煤炭與電力，不同地區(qū)，不同行業(yè)，國有與民營之間的沖突也有類似原因。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制、創(chuàng)新藥物的市場準(zhǔn)入機(jī)制、衛(wèi)星應(yīng)用的軍民結(jié)合和協(xié)調(diào)機(jī)制等也不夠健全，都對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成瓶頸制約。
上述問題的深層次原因都與當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)體制改革滯后密切相關(guān)。在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式和政績競爭環(huán)境仍未發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的情況下，將會驅(qū)使各地方政府本能地選擇要素投入式短平快總量增長模式而非科技進(jìn)步后勁增強(qiáng)式漸進(jìn)質(zhì)量增長模式。因而經(jīng)濟(jì)工作重心明顯地傾向于前者，表現(xiàn)為抓要素投入，規(guī)模擴(kuò)張總量增長不遺余力，實(shí)實(shí)在在；抓科技進(jìn)步，自主創(chuàng)新有氣無力，虛張聲勢。規(guī)模擴(kuò)張?jiān)鲩L模式的偏好和大手筆投入帶動的中間需求，又給資源和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)等低技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來了短期的繁榮，而簡單低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過度繁榮發(fā)出錯誤的利益導(dǎo)向，本身就會抑制科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。如果簡單低技術(shù)（如房地產(chǎn)）就能輕松獲取暴利，誰還愿意去做那費(fèi)力卻獲利緩慢的自主創(chuàng)新？房地產(chǎn)暴利的示范效應(yīng)，吸引企業(yè)和資金趨之若鶩，一度使中國進(jìn)入狂熱的全民炒房時(shí)代。當(dāng)普通百姓都把炒房賺錢視為真理的時(shí)候，比百姓更有經(jīng)濟(jì)頭腦的企業(yè)大量進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)及近年來央企爭相當(dāng)?shù)赝醵钱?dāng)創(chuàng)新尖兵的現(xiàn)象就不難理解了。從這個意義上說，盡管政績競爭對經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張有短期的積極效果，但對科技進(jìn)步和推動自主創(chuàng)新作用卻是消極的，是產(chǎn)生發(fā)展思路誤區(qū)，導(dǎo)致創(chuàng)新能力和動力不足和新興產(chǎn)業(yè)市場化推廣困難的重要原因！
三、破解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的基本思路
1、創(chuàng)新動力和能力是推動新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)因條件。從某種意義上說，技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)能力是新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而這種能力主要來自研發(fā)主體的創(chuàng)新動力。用體制機(jī)制設(shè)計(jì)激活研發(fā)主體創(chuàng)新動力是政府充分調(diào)動全社會積極性、推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的工作和最有效的途徑之一。
當(dāng)前最大的制約因素恰恰是很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，盡管國家為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新出臺了大量扶植政策，并提供相應(yīng)財(cái)政支持，卻難以有效激活其創(chuàng)新積極性。多數(shù)企業(yè)的投資取向更熱衷于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，對創(chuàng)新研發(fā)投入?yún)s非常吝嗇。有資料表明，中國企業(yè)的研發(fā)投入平均只占營業(yè)額的0.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的4%～5%。多數(shù)企業(yè)的贏利模式主要不是靠技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)管理，而是靠政府政策扶植、銀行貨款、賄賂關(guān)系、廣告效應(yīng)和其他短期行為。企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力的內(nèi)在原因，除了自身創(chuàng)新基礎(chǔ)較差外，更重要的是缺乏有利于激發(fā)其創(chuàng)新動力的利益導(dǎo)向環(huán)境。當(dāng)前我國政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，正是造成環(huán)境因素偏差的重要原因之一：地方政府出于政績考慮對本地落后企業(yè)實(shí)施政策保護(hù)，使其免除了被淘汰的生存壓力，也就難以激發(fā)其為求生存的創(chuàng)新動力。更有說服力的證據(jù)是，能夠得到政府保護(hù)獲取廉價(jià)生產(chǎn)要素的企業(yè)大多是大中型國企，這些本該是創(chuàng)新主力且實(shí)力雄厚的企業(yè)卻表現(xiàn)出創(chuàng)新動力最差，而那些沒有受到政策扶植，隨時(shí)都面臨著生存競爭威脅的中小民營企業(yè)，卻恰恰是創(chuàng)新動力最強(qiáng)的群體。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國65%的發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。這說明，政策保護(hù)的效果實(shí)際上起到保護(hù)落后的作用。
創(chuàng)新能力提升和核心技術(shù)突破需要激活創(chuàng)新動力，這需要相應(yīng)體制和機(jī)制的改革或設(shè)計(jì)，解決企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的創(chuàng)新動力和能力問題。當(dāng)前須要重點(diǎn)做好如下工作：一是為自主創(chuàng)新選擇正確的技術(shù)發(fā)展方向，從源頭上盡量做到少走彎路，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)高端，有重點(diǎn)、有步驟地在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，從而搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，引領(lǐng)未來發(fā)展方向。二是大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，鼓勵其進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮其市場嗅覺靈、技術(shù)捕捉準(zhǔn)、創(chuàng)新動力足、反應(yīng)速度快的特點(diǎn)，是確保創(chuàng)新活力的有效手段。三是著力建立起以市場需求為導(dǎo)向、以市場價(jià)值為檢驗(yàn)的科研機(jī)制。當(dāng)前最緊要的是加快建立健全“政產(chǎn)學(xué)研用”完整結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，建立科研立項(xiàng)市場評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、需求導(dǎo)向試點(diǎn)制度、科研成果經(jīng)濟(jì)效益長期跟蹤制度。四是積極探索以激活研發(fā)主體創(chuàng)新動力為重點(diǎn)的體制機(jī)制設(shè)計(jì)。通過能確保創(chuàng)新利益大于投機(jī)利益的體制機(jī)制設(shè)計(jì)，有效激活全民創(chuàng)新的積極性，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康成長催生源源不斷的創(chuàng)新動力。
2、良好的發(fā)展環(huán)境是新興產(chǎn)業(yè)健康成長不可或缺的外因條件?？萍紕?chuàng)新成果的應(yīng)用推廣及市場培育，產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸等，這些涉及發(fā)展環(huán)境的問題都是政府推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中須要著力解決的重要課題。從本質(zhì)上講，調(diào)控策略仍是用利益導(dǎo)向機(jī)制去影響并改善外部環(huán)境，進(jìn)而間接影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。而調(diào)控效果則取決于相關(guān)政策能否最大限度地調(diào)動各方的積極性，且這又與能否充分協(xié)調(diào)各方利益密切相關(guān)。
建筑經(jīng)濟(jì)包括國有建筑經(jīng)濟(jì)與非國有建筑經(jīng)濟(jì)，非國有建筑經(jīng)濟(jì)又包括民營建筑經(jīng)濟(jì)與私營建筑經(jīng)濟(jì)，國有建筑經(jīng)濟(jì)與非國有建筑經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，它們之間相互影響，共同推動我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以為農(nóng)村的剩余勞動力提供工作，可以在一定程度上緩解我國的就業(yè)壓力，并為我國增加大量的財(cái)政收入。目前我國的建筑經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極力量。
2、建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
2.1建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
①擴(kuò)大市場：隨著科技的進(jìn)步，我國的建筑業(yè)不僅在設(shè)計(jì)理念方面還是在施工技術(shù)方面都有明顯的提高，正積極開拓國際市場，許多大型建筑企業(yè)都在加大科技投入，提高施工技術(shù)，為開拓國際市場，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模積極備戰(zhàn)。②擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模：目前，我國的建筑工程正如火如荼地進(jìn)行著，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高，通過統(tǒng)計(jì)，在2010年，建筑企業(yè)完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值已突破9萬億元，全國工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到9千多億，為我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。③發(fā)展非國有建筑：國有建筑經(jīng)濟(jì)在推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不言而喻的，而近幾年非國有建筑經(jīng)濟(jì)不斷崛起，使勞動者自主合作、自籌資金、自主經(jīng)營以及自負(fù)盈虧，并在容納勞動就業(yè)、完成建筑總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮著重大的作用。④建設(shè)成就輝煌：隨著我國社會的進(jìn)步，自從我國加入世貿(mào)組織以來，我國的工程建設(shè)成就輝煌，目前，建筑業(yè)不僅在設(shè)計(jì)理念、結(jié)構(gòu)造型上有所創(chuàng)新，而且在技術(shù)含量、施工難度上也不斷提高，
2.2建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
①缺乏認(rèn)識：目前民營建筑企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，和國有建筑企業(yè)一起為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著貢獻(xiàn)。但一些民營建筑企業(yè)，不能按照國家規(guī)定的方針政策行事，不惜縮短工期、減少質(zhì)量安全生產(chǎn)的投入，使建筑工程不能有效保證施工質(zhì)量。②人才短缺：在我國大多數(shù)的建筑行業(yè)中，人員多為農(nóng)民，沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，技術(shù)水平較低;有些企業(yè)為了減少時(shí)間和資金的消耗，沒有開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作，人員不能應(yīng)對自己所從事的工作，導(dǎo)致建筑工程的施工緩慢。③行為不規(guī)范：有些企業(yè)為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，沒有依照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，一系列不規(guī)范的行為嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)的發(fā)展，例如虛假招標(biāo)、惡意壓價(jià)、壓縮工期、出賣資質(zhì)等等，影響了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④缺少發(fā)展能力：建筑行業(yè)的發(fā)展在一定程度上依賴著高速增長的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，而目前一些建筑企業(yè)的技術(shù)水平落后，并缺少專業(yè)的技術(shù)人員。在工程建設(shè)過程中不能合理利用資源，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素也在不同程度上阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。⑤管理制度不完善：有些國有建筑企業(yè)和私營建筑企業(yè)們沒有考慮到長遠(yuǎn)的利益，在管理上缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)章制度與管理體制，而即使一些單位制定了，也是著眼點(diǎn)較近，在制度的制定上不能對工程建設(shè)做長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，從而影響建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略
3.1拓展國際市場
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入國際市場既是我國建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，也是最佳選擇。因此，我國建筑企業(yè)首先要加快提高自身的核心競爭力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強(qiáng)參與國際建筑市場競爭的主動性、自覺性和緊迫性。其次，要聯(lián)合商務(wù)、外交等相關(guān)部門，為開拓國際市場創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。此外，要大力發(fā)展越南、柬埔寨等亞洲新興市場和南非、西非地區(qū)的市場，爭取擴(kuò)大中東市場覆蓋率，而對于歐洲、北美等壁壘較高的地區(qū)，可以利用我國勞動力成本低的優(yōu)勢，積極與國際知名承包商合作，學(xué)習(xí)較為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為挺進(jìn)歐美建筑市場做準(zhǔn)備。只有積極開拓國際市場，才能為我國的建筑經(jīng)濟(jì)注入更多的資金。
3.2培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
我們知道科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于科技人才的培養(yǎng)，建筑行業(yè)要想更快更好地發(fā)展，就離不開高素質(zhì)的人才，這里所說的高素質(zhì)人才是指參與整個建筑工程的每一個人，上到企業(yè)經(jīng)理，下到建筑工人，只有打造高素質(zhì)施工隊(duì)伍，才能在保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高整個建筑經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)效益，推動我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；谶@一點(diǎn)，政府和建筑企業(yè)要重視人才的培養(yǎng)，要不斷通過教育、培訓(xùn)、技能訓(xùn)練以及國際人才交流等多種形式，提高建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，使其更好地為建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
3.3加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。
為了保證我國建筑經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國政府要加大管理力度，首先要根據(jù)國家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃組織制定建筑業(yè)中長期技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用規(guī)劃，為建筑業(yè)的技術(shù)與科技創(chuàng)新指明方向。其次要通過正確的政策引導(dǎo)、宣傳教育來規(guī)范建筑業(yè)的科技創(chuàng)新主體及其行為的價(jià)值取向，推動建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新。通過技術(shù)擴(kuò)散等相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)我國建筑業(yè)在國際建筑市場的傳播與應(yīng)用。
3.4完善質(zhì)量、安全管理體系。
建筑工程要遵循質(zhì)量第一，安全至上的原則，工程的質(zhì)量和安全是建設(shè)工程的生命線，確保工程質(zhì)量安全，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題、政治問題。建筑經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展創(chuàng)新，首先要確保工程質(zhì)量安全，為此，建筑企業(yè)要制定并完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，例如，完善監(jiān)管立法體系，進(jìn)一步完善立法和規(guī)章制度建設(shè);完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，對工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等違法行為，依法追究其刑事責(zé)任。只有制定并完善工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系，才能加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的有效管理，才能推動我國建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.5完善市場體系。
一、國民經(jīng)濟(jì)保持了較快增長走勢.國家以擴(kuò)大內(nèi)需為主的宏觀調(diào)控政策，包括積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,從今年以來經(jīng)濟(jì)增長的情況看，有這樣三個特點(diǎn)。第一，從生產(chǎn)角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長主要是由工業(yè)增長所推動。從今年工業(yè)走勢看，相對比較穩(wěn)定，總體上已增長的趨勢發(fā)展. 第二，從需求角度看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長主要靠內(nèi)需增長所拉動。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，增速逐月加快，表明國有及其他投資是相當(dāng)活躍的。社會消費(fèi)品零售總額也是一樣，從內(nèi)需的角度看，都是兩位數(shù)的增長，表明內(nèi)需增長機(jī)制有所改善。與此同時(shí)，進(jìn)口和出口增幅都出現(xiàn)了下滑的趨勢進(jìn).出口相抵，出現(xiàn)順差，表明外需出現(xiàn)明顯的回落。
第三，從運(yùn)行過程看，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長、較低通脹和較高經(jīng)濟(jì)效益的良好運(yùn)行態(tài)勢，表明國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著良性循環(huán)的方向發(fā)展。
從效益看，財(cái)政收入，工業(yè)企業(yè)利潤都曾增長趨勢。農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)居民收入也保持增長。由此，宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環(huán)區(qū)間內(nèi)。
但從發(fā)展趨勢看，國民經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了減緩的苗頭。呈現(xiàn)逐月大幅回落走勢。
二.社會總需求適度增長.今年以來，社會總需求在宏觀調(diào)控政策的積極作用下，保持了適度增長，滿足了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長的需要.內(nèi)需增長加快，在一定程度上彌補(bǔ)了外需的減弱，因而支持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的增長。而外需，由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的一些問題，出口增幅出現(xiàn)了較大幅度的回落。
需要指出的是，內(nèi)需增長的加快，無論是從投資還是從消費(fèi)看，都顯示出政府主導(dǎo)的特征。在投資領(lǐng)域，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資增長比集體和個人固定資產(chǎn)投資增長快。在消費(fèi)領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增長比農(nóng)村居民消費(fèi)增長快很多.
三. 結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律.各方面都比較關(guān)注。存量和增量調(diào)整都有新的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的反復(fù)苗頭和收入分配問題的日益突出應(yīng)引起高度關(guān)注。
在存量調(diào)整方面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較理想。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。一是品種優(yōu)化。二是布局優(yōu)化。東部沿海較大幅度調(diào)減了糧食面積，集中發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)也加大了優(yōu)質(zhì)專用糧開發(fā)步伐。
工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。煤炭行業(yè)在鞏固近兩年成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施關(guān)井壓產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)品平均售價(jià)上升，煤炭行業(yè)整體上扭虧為盈。冶金行業(yè)在繼續(xù)做好“關(guān)小、淘汰落后”工作的同時(shí)，加快了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，寶鋼、首鋼、武鋼宣布戰(zhàn)略結(jié)盟，市場銷售較好的產(chǎn)品增長較快，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升.
中圖分類號：TF54文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
隨著我國對環(huán)保的重視以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，對高爐冶煉生鐵中的副產(chǎn)品——粒化高爐礦渣的高效利用逐漸為人們所重視。高層建筑的出現(xiàn)，對高強(qiáng)度、高性能混凝土的需求日益增加。高強(qiáng)、早強(qiáng)、輕質(zhì)、高流態(tài)性能混凝土材料的低成本開發(fā)愈顯迫切。
?；郀t礦渣(簡稱礦渣)是高爐冶煉生鐵時(shí)排出的工業(yè)廢渣。每生產(chǎn)一噸生鐵，大約要排出300～1000kg的礦渣。礦渣出爐時(shí)經(jīng)水淬疾冷，保留了微晶態(tài)高活性玻璃體結(jié)構(gòu)，具有較高的物理化學(xué)活性和潛在的水硬性。由于礦渣的易磨性較差，與水泥熟料等混在一起細(xì)磨無法磨得很細(xì)，其性能不能充分得到發(fā)揮，水泥中礦渣粉的摻量及應(yīng)用受到一定的限制。
粒化高爐礦渣經(jīng)過細(xì)磨后的礦渣粉用作水泥混合料，在我國已有近半個世紀(jì)的歷史。礦渣粉摻加到水泥中，摻量一般為25～50％。礦渣粉不僅能提高水泥強(qiáng)度，還能增加其水化密實(shí)度。為保證合成礦渣水泥的早期強(qiáng)度，應(yīng)盡量降低礦渣粉細(xì)度，提高其比表面積，礦渣粉的比表面積應(yīng)≥380 m2/kg。
同時(shí)，礦渣粉單獨(dú)使用或作為混凝土摻合料，可等量取代水泥25～50％，采用很低的水泥用量即可配制出C50以上混凝土?；炷林袚饺氲V渣粉，可以降低混凝土的水化熱及有害成分的含量，抑制混凝土絕熱升溫，減少熱應(yīng)力裂縫，為改善混凝土的性能創(chuàng)造了有利條件。
據(jù)大量研究證明，根據(jù)不同混凝土標(biāo)號，用25％～50％礦渣粉取代等量水泥后，混凝土具有水化熱低、耐熱、防微縮、密實(shí)性好、抗侵蝕、與鋼筋粘結(jié)力好、大幅度提高混凝土的后期強(qiáng)度、混凝土泵送性能好等優(yōu)點(diǎn)，特別適合用于大壩工程、水下工程、道路工程、防腐工程、大型基礎(chǔ)工程、高層建筑工程等。此外，混凝土中由于礦渣粉的摻入還可有效地降低堿骨料的反應(yīng)，防止混凝土的微裂縫，延長建筑物的壽命。摻有礦渣粉的混凝土以獨(dú)有的性能深得建筑業(yè)的歡迎。
礦渣細(xì)磨工藝與系統(tǒng)
傳統(tǒng)礦渣的應(yīng)用工藝
傳統(tǒng)礦渣的應(yīng)用工藝是把礦渣和水泥熟料、石膏及其它一些添加材料共同細(xì)磨制得水泥，這種工藝的缺點(diǎn)是：
（1）很難有足夠的極性分子和氫氧根離子新形成水化產(chǎn)物難以形成過飽和溶液，使得礦渣膠凝性得不到發(fā)揮；
（2）礦渣易磨性較差，共同細(xì)磨使得礦渣平均粒徑較大，水化時(shí)與極性分子和氫氧根離子接觸機(jī)會減少，使得其水化性能受到影響。
新式礦渣細(xì)磨工藝與系統(tǒng)
直至立式輥磨等細(xì)磨節(jié)能設(shè)備的開發(fā)成功，才實(shí)現(xiàn)了將?；郀t礦渣單獨(dú)細(xì)磨至400m2/kg比表面積以上，這極大地提高了礦渣活性，既可摻入水泥生產(chǎn)高強(qiáng)度等級、大摻量的礦渣水泥，而并不過多地增加電耗，又可在制備混凝土?xí)r等量或超量替代水泥并改善混凝土的性能。
用立式輥磨將?；郀t礦渣細(xì)磨為礦渣粉已被視為節(jié)能、改善環(huán)境和提高水泥及混凝土性能的最有效途徑。
新式礦渣細(xì)磨工藝與系統(tǒng)是將礦渣單獨(dú)細(xì)磨至比表面積≥400m2/kg，充分地將礦渣粉的活性激發(fā)出來。新式礦渣粉細(xì)磨工藝與系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是：
（1）克服礦渣和水泥熟料混合細(xì)磨存在的礦渣難磨磨不細(xì)、熟料好磨過細(xì)磨的問題，有利于優(yōu)化生產(chǎn)操作參數(shù)，降低生產(chǎn)成本；
（2）礦渣單獨(dú)細(xì)磨，可以根據(jù)市場需要直接作為產(chǎn)品供混凝土生產(chǎn)摻用；也可以根據(jù)需要調(diào)整細(xì)度及摻量配制成水泥出售。
（3）單獨(dú)細(xì)磨礦渣粉有利于礦渣活性系數(shù)的提高，不僅實(shí)現(xiàn)了一噸熟料生產(chǎn)三噸水泥的目標(biāo)，而且解決了熟料供給緊張的問題；同時(shí)在保證水泥質(zhì)量的前提下，降低了水泥生產(chǎn)成本。
立式輥磨技術(shù)優(yōu)勢
立式輥磨的工作原理
立式輥磨屬于外加力型輥盤式磨機(jī)。電動機(jī)通過主減速機(jī)驅(qū)動磨盤旋轉(zhuǎn)，磨盤的轉(zhuǎn)動帶動磨輥?zhàn)赞D(zhuǎn)。高爐礦渣經(jīng)喂料裝置進(jìn)入磨機(jī)喂料槽落到磨盤中心，在磨盤回轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力作用下，礦渣向磨盤邊緣運(yùn)動并通過磨輥下部及磨盤襯板上部之間的碾磨區(qū)被碾磨，碾過的物料越過磨盤邊緣的擋料環(huán)，被從噴口環(huán)噴出的熱風(fēng)吹起，進(jìn)入磨機(jī)上方的選粉機(jī)，選粉機(jī)將合格的細(xì)粉選出，粗粉沿返料斗再次回落到磨盤上碾磨。選粉機(jī)效率高，分離清晰。其特點(diǎn)是細(xì)度、比表面積靠調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)速實(shí)現(xiàn)。高比表面積要求高的轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)速。
立式輥磨的技術(shù)優(yōu)勢
在礦渣粉質(zhì)量達(dá)到GB/T 18046《用于水泥和混凝土中的?；郀t礦渣粉》要求的前提下，與球磨系統(tǒng)相比，具有如下優(yōu)勢：
（1）節(jié)電50％以上；
（2）極大地降低耐磨材料的消耗；
（3）立磨工藝采用邊烘干邊細(xì)磨的技術(shù)，減少了烘干機(jī)的設(shè)備和土建投資，簡化了工藝流程，降低了燃料消耗。
立式輥磨技術(shù)生產(chǎn)礦渣粉的特點(diǎn)
（1）工藝流程簡單，自動化程度高，控制簡單方便；
（2）具有明顯的高效節(jié)能效應(yīng)，符合環(huán)保政策；
（3）能生產(chǎn)不同比表面積的礦渣粉產(chǎn)品，滿足市場不同的需求。
立式輥磨技術(shù)生產(chǎn)礦渣粉應(yīng)重視的問題
（1）控制比表面積是礦渣粉生產(chǎn)中最直觀的手段，并具有相當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)意義；
（2）應(yīng)充分研究控制礦渣粉的顆粒組成，并以此作為質(zhì)量控制目標(biāo)，確保礦渣粉活性的充分發(fā)揮；
（3）選擇合適的顆粒測定儀，減少測試誤差，以免誤導(dǎo)生產(chǎn)；
（4）重視基準(zhǔn)水泥化學(xué)成分和物理性能對礦渣微粉活性的影響，在標(biāo)準(zhǔn)制定中應(yīng)考慮基準(zhǔn)水泥成分的控制要求。
立式輥磨的性能與結(jié)構(gòu)
立式輥磨集烘干、細(xì)磨、選粉為一體。細(xì)磨效率高，單位電耗低，烘干能力強(qiáng)。因而
非常適合礦渣水分高、難磨的要求，在國內(nèi)立磨系統(tǒng)是今后的發(fā)展趨勢。
上世紀(jì)70年代末，德國萊歇公司（Loesche）進(jìn)行了立式輥磨機(jī)粉磨細(xì)度的試驗(yàn)，得出結(jié)論如下：
（1）立磨可以細(xì)磨出不同細(xì)度的水泥，其強(qiáng)度隨比表面積的增加而增加，但增長率隨比表面積增高而降低，超過450m2/kg以后，強(qiáng)度增加很小。（2）改變輥壓、料床厚度、風(fēng)速、選粉條件等參數(shù)可以獲得穩(wěn)定的操作和理想的指標(biāo)。
（3）立磨系統(tǒng)的投資較球磨系統(tǒng)的略高，但單位電耗和磨耗遠(yuǎn)小于球磨系統(tǒng)。
日本川崎(KHI)公司上世紀(jì)80年代初開發(fā)了針對水泥和礦渣的立磨。從立磨形狀、擋料圈設(shè)置和選粉技術(shù)等方面進(jìn)行了大量的試驗(yàn)，以尋求可自由調(diào)節(jié)產(chǎn)品粒度、操作平穩(wěn)和提高粉磨效率。得出的結(jié)論是立磨可以獲得與球磨系統(tǒng)同樣質(zhì)量的產(chǎn)品，甚至更好；操作穩(wěn)定、振動小、效率高，較球磨機(jī)節(jié)電35%-40%。
德國萊歇公司（Loesche）LM立式輥磨的技術(shù)性能與結(jié)構(gòu)
（1）萊歇公司開創(chuàng)了獨(dú)特的對輥聯(lián)合粉磨工藝，隨粉磨能力的大小，磨輥可用“1+1”、“2+2”、“3+3”不同配置。以“2+2”配置為例，將原來4個規(guī)格相同的磨輥改成兩大兩小，交錯排列。一個為輔輥(S輥)起準(zhǔn)備料床作用，即使物料脫氣、凝集；另一個為主輥(M輥)起細(xì)磨作用。M輥位于S輥之后。輔輥為寬輥小直徑，按純滾動作用設(shè)計(jì)，即在磨輥全寬范圍內(nèi)與磨盤無速度差、無剪切力。對于硬質(zhì)脆性物料粉磨時(shí)，僅需要壓應(yīng)力，故M輥設(shè)計(jì)成窄輥大直徑，施以高壓，較小的速度差、剪切力，以防止粉磨后的物料被壓成塊。
（2）設(shè)有導(dǎo)風(fēng)葉片的LSKS高效籠式選粉機(jī)。
日本川崎(KHI)公司CK立式輥磨的技術(shù)性能與結(jié)構(gòu)
（1）采用單輥?zhàn)詡淞洗驳姆椒ǎ捎貌粚ΨQ球型磨輥。輥寬方向的內(nèi)側(cè)R01大于外側(cè)的R02，內(nèi)側(cè)的輥盤間隙較大，而且愈向內(nèi)愈大，有利于形成料楔。此處為壓縮粉磨區(qū)，速度差很小。外側(cè)的輥盤間隙較小，而且是恒間隙，設(shè)計(jì)成較大的速度差，形成磨擦粉磨區(qū)，有利于細(xì)顆粒的產(chǎn)生。物料在盤上移動的過程中，在壓縮區(qū)形成穩(wěn)定的料床，在摩擦區(qū)料層恒定，運(yùn)行平穩(wěn)。
（2）擋料環(huán)上部設(shè)有向磨內(nèi)凸出的部分，突出的距離可調(diào)。目的是縮小與輥?zhàn)拥拈g隙，增加料流流動阻力，以強(qiáng)制形成穩(wěn)定的粉磨層。
結(jié)論
立式輥磨技術(shù)的開發(fā)成功，實(shí)現(xiàn)了將?；郀t礦渣單獨(dú)細(xì)磨至400m2/kg比表面積以上，極大地提高了礦渣活性，既可摻入水泥生產(chǎn)高強(qiáng)度等級、大摻量的礦渣水泥，而并不過多地增加電耗，又可在制備混凝土?xí)r等量或超量替代水泥并改善混凝土的性能，而且順應(yīng)了國家環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大趨勢，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，立式輥磨技術(shù)也必將得到進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
新的經(jīng)濟(jì)形勢下科技競爭越來越激烈，這給科技型中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇與更為廣闊的發(fā)展空間，極大地推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程?？萍夹推髽I(yè)大部分為新興產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的市場核心競爭力，是經(jīng)濟(jì)體系中重要的組成部分。
一、當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下科技型中小企業(yè)的市場地位
（一）科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新的主體
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國一半以上的發(fā)明專利、技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品研發(fā)都是來自于中小企業(yè)。而科技型企業(yè)又是其中的佼佼者，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度很快以及激烈的競爭形勢促使這些企業(yè)具有很強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識與源源不斷的創(chuàng)新動力?？萍夹推髽I(yè)的創(chuàng)始人一般是畢業(yè)于科研院校的高知識人才或者企業(yè)的高科技技術(shù)人員，這些群體本身就具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。另外，科技型中小企業(yè)相較于大型企業(yè)，企業(yè)制度更加靈活，對市場的適應(yīng)能力很強(qiáng)，而且創(chuàng)新的成本花費(fèi)比較低，轉(zhuǎn)化為科技成果的效率也比較高，這些優(yōu)勢使得中小型企業(yè)在我國的技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著不可代替的作用。
（二）科技型中小企業(yè)能夠激發(fā)市場活力
雖然中小型企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，但是科技的創(chuàng)新不是一蹴而就的，需要與其他企業(yè)以及科研院校相互合作，進(jìn)行技術(shù)交流與實(shí)踐合作，才有可能創(chuàng)新出新的科學(xué)技術(shù)。由此可見，科技型中小企業(yè)并不是孤立存在的，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū)容易形成集群。例如，北京的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等。這些同類型科技企業(yè)的集群，能夠方便企業(yè)之間進(jìn)行充分的技術(shù)交流、人才之間的探討，并能夠優(yōu)化的融資環(huán)境，對產(chǎn)生多元化的創(chuàng)新活動大有裨益。在交流與競爭中碰撞出思維的火花，激發(fā)市場競爭的活力。
（三）提供就業(yè)崗位，提高人民收入
科技型中小企業(yè)的發(fā)展比較迅速，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，在不斷的發(fā)展中產(chǎn)生了很多就業(yè)崗位，能夠?yàn)樯鐣峁└嗟膷徫唬瑴p輕了國家的負(fù)擔(dān)，因此在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下科技企業(yè)對增加就業(yè)、維持社會安定具有積極的作用。另一方面，由于科技企業(yè)更能滿足市場的發(fā)展需要，相較于普通企業(yè)更有市場競爭力與廣闊的發(fā)展空間，在提高就業(yè)率以及提高人民收入上有著明顯的促進(jìn)作用。
二、當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）融資環(huán)境不夠?qū)捤?/p>
制s新經(jīng)濟(jì)形勢下科技型中小企業(yè)發(fā)展的一個重要因素就是沒有寬松的融資環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，科技型中小企業(yè)經(jīng)常呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，由于大部分企業(yè)只是由小型民營企業(yè)逐漸發(fā)展，在資本市場中很難找到立足之地，只能依靠民間借貸或者集資的方式來融資，使企業(yè)面臨著更大的融資風(fēng)險(xiǎn)，增加融資成本。另外，在間接融資上，雖然國家為了扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展頒布了一系列的支持政策，例如《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但是在實(shí)行的過程中一些問題逐漸凸現(xiàn)出來。科技型中小企業(yè)成立的時(shí)間一般不長，因此內(nèi)部控制制度相對不夠健全，而且科技市場風(fēng)云變幻，經(jīng)營具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。貸款機(jī)構(gòu)與征信體系的建設(shè)制度不夠完善，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)，給科技型中小企業(yè)的融資帶來了很大阻礙。
（二）法律體制不健全
具體的表現(xiàn)為：法律的約束力弱，效果不好。雖然政府比較重視科技型中小企業(yè)的發(fā)展，陸續(xù)頒布了一些支持性政策，但是這些政策本身的層次較低，內(nèi)容也不夠系統(tǒng)全面，只有倡導(dǎo)沒有具體的措施，不能與市場的發(fā)展相匹配，因此這些政策的實(shí)施效果并不盡如人意；操作性低，沒有針對性。在國家頒布的政策法規(guī)中，只有《中小企業(yè)促進(jìn)法》有比較高的法律效力，而其他的大多是地方政府針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況頒布的，內(nèi)容相對不完善而且有很強(qiáng)的理論性，不具有指導(dǎo)意義與法律效力。
（三）高科技人才匱乏
企業(yè)的核心競爭力就是人才的儲備。由于科技型中小型企業(yè)一般經(jīng)營相對高端的科技型產(chǎn)業(yè)，因此具有專業(yè)知識的科技型人才對于企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展以及未來的進(jìn)步具有重要意義。在人才招聘中，高科技人才十分緊缺，加上中小型企業(yè)能給予的待遇十分有限，因此相對一些大企業(yè)在吸引人才上處于劣勢，聘請到高科技人才的概率比較低。大部分科技型中小企業(yè)表示，由于企業(yè)的規(guī)模較小、實(shí)力弱、品牌影響力不強(qiáng)等原因，難以將高科技人才收到麾下。另一方面，由于科技型中小企業(yè)的發(fā)展具有不穩(wěn)定性，而且管理制度也不是特別完善，同行之間關(guān)于人才的競爭也比較激烈，即使好不容易招來優(yōu)秀的人才也很容易流失。
（四）產(chǎn)學(xué)研合作體系不健全
在科技型中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，與科技聯(lián)系緊密的科研院校等研究機(jī)構(gòu)并沒有提供助力。這幾個部分之間缺乏聯(lián)系，沒有充分發(fā)揮各自的作用建立完善的產(chǎn)學(xué)研體系。雖然高校每年都有大量的科研項(xiàng)目，但是偏向于學(xué)術(shù)性，沒有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，難以轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力來促進(jìn)科技的發(fā)展，不僅浪費(fèi)了大量的研究經(jīng)費(fèi)，對本身也沒有益處。另一方面，由于科研院校以及研究機(jī)構(gòu)與科技型中小企業(yè)之間的聯(lián)系較少，互相缺乏信任，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)學(xué)研體系的建立步伐。
三、新經(jīng)濟(jì)形勢下促進(jìn)科技型中小企業(yè)的發(fā)展的途徑
（一）政府要加強(qiáng)引導(dǎo)與支持
政府的扶持對于科技型中小企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府已經(jīng)出臺了有關(guān)的扶持政策，但是還有很多不足。
1、完善相關(guān)的法律法規(guī)
完善、有效的法律法規(guī)體系能夠凈化科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境；制定相關(guān)的認(rèn)定辦法，提高財(cái)政補(bǔ)貼的力度，對創(chuàng)新型科技給予獎勵；出臺相關(guān)減免稅收的政策，合理降低稅率，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2、完善金融服務(wù)體系
對于企業(yè)而言，資金是不可缺少的部分，針對目前融資困難的現(xiàn)狀，政府應(yīng)該查找原因，出臺相關(guān)的政策改善當(dāng)前的融資環(huán)境。雖然我國的科技發(fā)展時(shí)間尚短，各方面的經(jīng)驗(yàn)還十分不足，可以借鑒發(fā)達(dá)國家相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來建設(shè)我國的融資體系。例如，通過信用擔(dān)保體系來篩選符合要求的企業(yè)，能有有效凈化金融環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法。
3、完善社會服務(wù)體系
建立完善的社會服務(wù)體系的措施包括：轉(zhuǎn)變對科技型中小企業(yè)的管理職能，建立服務(wù)于科技型中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)，并對其進(jìn)行資金支持；在條件允許的城市建立支持科技企業(yè)的孵化器；建立完善的信息體系，及時(shí)公布相關(guān)的信息，保證信息的平等性與透明度，擴(kuò)展企業(yè)的視野。
（二）積極拓寬融資渠道
融資不能只依靠政府的調(diào)控與支持，科技型中小企業(yè)自身也要積極拓寬融資渠道，完善將政府資金作為引導(dǎo)、社會資金作為主體的籌集機(jī)制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，增加自身對風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的吸引力；探索完善的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；與工商與稅務(wù)等政府部門合作，建立信用體系，并不斷提高自己的信用等級，以此作為吸引貸款與融資的依據(jù)；完善金融服務(wù)體系，與科技銀行、科技保險(xiǎn)等充分結(jié)合。
（三）構(gòu)建市場化的創(chuàng)新生態(tài)
科技型中小企I要根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)與科研研究院校的合作，為研究項(xiàng)目提供資金或者技術(shù)、共同建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)室、搭建技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新的合作模式；與其他初創(chuàng)型科技企業(yè)或產(chǎn)學(xué)研建立創(chuàng)新聯(lián)盟等；引導(dǎo)、支持高校與科研機(jī)構(gòu)所具有的科研實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等科研設(shè)施提高向科技型中小企業(yè)的開放度。另一方面，進(jìn)一步提高科技服務(wù)體系的市場化水平[3]。按照由企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、院校提供輔助、政府提供支持的整體原則，整合、建設(shè)具有科技針對性與專業(yè)性的技術(shù)平臺，有償對科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)、測試等服務(wù)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高科技型中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識與創(chuàng)新意識，建立完善的企業(yè)維權(quán)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)管理制度的完善。
四、結(jié)語
科技型中小企業(yè)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)群體，在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)形勢下正在發(fā)揮著愈來愈重要的作用。這個群體的成長將對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制產(chǎn)生重要的影響，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的推動作用?？萍夹椭行∑髽I(yè)應(yīng)該順應(yīng)市場的發(fā)展，抓住發(fā)展的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)健康、快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：S607.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632033
新疆地勢條件和氣候條件非常的獨(dú)特，因此全年的降水量偏低，整體呈干旱特征，但是其特殊溫差變化和濕度變化又給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的生機(jī)，從而降低了一定的農(nóng)業(yè)用水量，利于節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展。
1 新疆地區(qū)節(jié)水灌溉行業(yè)現(xiàn)狀與問題
新疆地區(qū)實(shí)行的是民族民族自治政策，所以其農(nóng)業(yè)發(fā)展也是自治狀態(tài)，隨著近幾年國家對新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視，在節(jié)水灌溉行業(yè)得到了多方面的技術(shù)、設(shè)備和人才支持，但是在實(shí)際的行業(yè)發(fā)展中，還是存在很多的問題。
1.1 節(jié)水灌溉行業(yè)現(xiàn)狀
新疆的全面降水量比較匱乏，由于植被覆蓋面積少，加之近幾年的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，氣溫上升，冰川儲水量減少，使得農(nóng)業(yè)灌溉用水越來越少，這就給節(jié)水灌溉行業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，其行業(yè)的工作環(huán)境和工作形式越來越嚴(yán)峻，需要更加強(qiáng)大的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人才支持，目前，新疆部分地區(qū)的節(jié)水灌溉設(shè)備已經(jīng)老化，使用年限非常久遠(yuǎn)，輸水管道很多位置出現(xiàn)了漏水、堵塞等情況，而且抽水和灌溉設(shè)備也比較落后，不能滿足節(jié)水灌溉的需求。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，城市用水和工業(yè)用水不斷的增加，農(nóng)業(yè)灌溉用水的容量就相對減少，節(jié)水灌溉行業(yè)急需注入新的發(fā)展的血液。
1.2 節(jié)水灌溉主要面臨的問題
1.2.1 水資源利用率低
新疆的灌溉水渠道抗沙能力和防蒸發(fā)能力弱，受天氣變化和地質(zhì)條件的影響非常大，另外，由于渠道拉線長，防滲漏和防堵塞檢查工作比較困難，造成了水資源浪費(fèi)等問題；行業(yè)相關(guān)部門沒有及時(shí)的維修和更換節(jié)水設(shè)備，節(jié)水灌溉工程的質(zhì)量有待考察，總而言之就是沒有健全相關(guān)的節(jié)水灌溉設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作體系和工作制度，上述一系列問題造成水資源利用率低的結(jié)果。
1.2.2 配套設(shè)施不完善
最近今年，國家大力整治了新疆地區(qū)的水資源管理工程，比較大的一個項(xiàng)目的就是南水北調(diào)，工程沿線的節(jié)水設(shè)備都進(jìn)行了更新維修，但是在工程沒有涉及到的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，節(jié)水灌溉的配套設(shè)施不夠完善，對區(qū)域內(nèi)的河流分布、河流流量、水資源可利用量進(jìn)行分析，周邊的節(jié)水灌溉設(shè)施不健全。
1.2.3 行業(yè)工作體制不合理，缺少政策支持
國家雖然對新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展引起了重視，不斷的向新疆地區(qū)的節(jié)水灌溉項(xiàng)目輸送資金、設(shè)備、人才，但是，行業(yè)內(nèi)部的工作制度和支持度卻非常的缺乏，行業(yè)人員的工作積極性不高，缺乏創(chuàng)造精神和奉獻(xiàn)精神，相關(guān)的獎勵與懲罰體制不完善，行業(yè)內(nèi)技術(shù)培訓(xùn)不夠，技術(shù)共享力度不夠。
2 解決新疆節(jié)水灌溉行業(yè)問題，展望發(fā)展前景
針對以上問題，我們提出了解決問題的方案，結(jié)合新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境展望了未來節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展前景。
2.1 結(jié)合新疆地區(qū)的環(huán)境條件改革，新疆節(jié)水灌溉的發(fā)展將的到大力支持
新疆地區(qū)幅員遼闊，人少地多，本應(yīng)該是農(nóng)業(yè)發(fā)展的理想地區(qū)，但是由于自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到限制，特別是灌溉水源方面的限制，在開展節(jié)水灌溉工作時(shí)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以及區(qū)域內(nèi)建筑稀少等環(huán)境有利條件，開挖輸水渠，或者鋪設(shè)輸水管道，針對水利蒸發(fā)大的問題，我們可以多采取架設(shè)輸水管道的方式，或者在渠道上覆蓋上遮光板，另一個方法就是借鑒“坎兒井”的灌溉原理，增加地表渠道的深度，分區(qū)域建立一個灌溉用水和生活用水的公用取水點(diǎn)，這樣可以增加水的利用率，這樣的地理?xiàng)l件和氣候環(huán)境也決定了新疆的節(jié)水灌溉行業(yè)將得到大力支持。
2.2 在旱作農(nóng)業(yè)上發(fā)展節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的行業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
新疆是我國棉花的主要產(chǎn)區(qū)，目前在此基礎(chǔ)上開辟了林果業(yè)、畜牧業(yè)以及生態(tài)水產(chǎn)業(yè)，新疆的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生發(fā)生改變，逐步向多元化發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，節(jié)水灌溉行業(yè)也要不斷進(jìn)行完善，在保障旱作農(nóng)業(yè)灌溉用水的基礎(chǔ)上，還要增加其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的灌溉用水配套設(shè)施，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉工程，合理的安排水源調(diào)度，保證各個農(nóng)業(yè)種植高效化生產(chǎn)。
2.3 旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展更多的節(jié)水灌溉示范基地
由于新疆的農(nóng)業(yè)種植自然環(huán)境因素，新疆的未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將是以旱作農(nóng)業(yè)帶頭的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今后的節(jié)水灌溉工程會發(fā)展起來更多的示范或者實(shí)驗(yàn)基地，以推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)的升級。
2.3.1 節(jié)水灌溉示范基地及功能
關(guān)于成熟節(jié)水灌溉技術(shù)的示范點(diǎn)，其配套實(shí)施和管理人員、管理制度都是比較完善的。主要是推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)其他地方的節(jié)水灌溉技術(shù)創(chuàng)新，起到示范、激勵的作用。
2.3.2 節(jié)水灌溉實(shí)驗(yàn)基地
主要用于對新技術(shù)的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)，以確保節(jié)水灌溉技術(shù)的成熟，吸納內(nèi)陸地區(qū)的節(jié)水灌溉技術(shù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，確保相關(guān)技術(shù)和配套設(shè)施投入使用后的效率。
2.4 未來節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)分類發(fā)展
多年以來，新疆的節(jié)水灌溉行業(yè)對相關(guān)的節(jié)水灌溉設(shè)備和行業(yè)人員缺乏管理，導(dǎo)致了“只建不管”的問題，分配了大量的建設(shè)資金，用于新建節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備，但是養(yǎng)護(hù)資金不足，設(shè)施設(shè)備新建好了卻無人管理，設(shè)施遭到損壞無人修護(hù)，沒有制定的相關(guān)的管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，崗位人員職責(zé)不清晰，經(jīng)費(fèi)混亂，為了降低管理成本，首先要增加管理經(jīng)費(fèi)，然后發(fā)展與保護(hù)性耕作技術(shù)相結(jié)介的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境型和以工程節(jié)水技術(shù)為主的可控制型的節(jié)水灌溉技術(shù)分類，根據(jù)不同的節(jié)水灌溉類型，調(diào)整建設(shè)步驟，實(shí)行“建”、“管”分離，明確各崗位人員職責(zé)，做好設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，減少后期建設(shè)成本。
2.5 提高行業(yè)人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，未來的行業(yè)人員更加精良
人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接關(guān)系行業(yè)技術(shù)的研發(fā)和改革，是行業(yè)生存之根本，是行業(yè)發(fā)展改革的中流砥柱，因此，未來的節(jié)水灌溉行業(yè)要增加對人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的投資，現(xiàn)代最好的投資就是對人的投資，只有多多的給他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能得以提升；另外，還要加強(qiáng)人員的思想素質(zhì)教育，積極發(fā)揮政工部門的作用，大力宣傳黨和國家的思想路線和工作路線，培養(yǎng)他們的奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)他們他們的工作積極性，將來，新疆的節(jié)水灌溉行業(yè)人員會更加的高、精、尖。
3 結(jié)語
新疆是我國少數(shù)民族的聚集地，是國家實(shí)行民族自治的重要地區(qū)，同時(shí)，也是我國棉、糧、油三大戰(zhàn)備儲蓄物資中棉的主要生產(chǎn)區(qū)，是我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)和幫助的對象，為了促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，我們必須要大力發(fā)展節(jié)水灌溉行業(yè)，不斷的創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)，為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供水源保障，逐步向多元化、生態(tài)化、高效化節(jié)水灌溉工程發(fā)展，節(jié)約行業(yè)成本，為新疆人民的幸福生活謀利益。
參考文獻(xiàn)
一、引 言
熱泵行業(yè)是2000年前后在我國興起的新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)暖通行業(yè)內(nèi)媒體《暖通空調(diào)咨詢》分析，1999年到2002年，是熱泵市場的示范期；2003年到2005年，熱泵技術(shù)市場份額逐年遞增，許多家電廠商適時(shí)跟進(jìn)，熱泵生產(chǎn)商和銷售商逐步增多，整個行業(yè)進(jìn)入快速成長期；2006年以后，由于“十一五”規(guī)劃提出節(jié)能20%的目標(biāo)，提高了全社會對節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的關(guān)注度，熱泵技術(shù)的大眾認(rèn)知度和市場推廣有了一次飛躍。
中投顧問《2008-2010年中國熱泵市場分析及投資咨詢報(bào)告》統(tǒng)計(jì)表明：2008年上半年國內(nèi)地（水）源熱泵市場銷售額為10億元左右，同比增長約為30%。其中小型機(jī)組6.7億元，大型機(jī)組（主要是北方市場）3.3億元。熱泵行業(yè)近10年的發(fā)展只做出10億元的市場，其市場份額仍有提升空間。
二、政府補(bǔ)貼體現(xiàn)層次性和導(dǎo)向性
近幾年來，我國針對熱泵行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度明顯。從2006年起，建設(shè)部、財(cái)政部連續(xù)3年補(bǔ)貼了3批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。去年《第三批可再生能源建筑示范項(xiàng)目》共有26個?。▍^(qū)、市）的130個項(xiàng)目上榜，其中有90個項(xiàng)目涉及到地勘單位擅長的土壤源熱泵、地下水源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵技術(shù)項(xiàng)目。遼寧省上榜的12個項(xiàng)目全部涉及熱泵技術(shù)，山東、北京、河北也成為開發(fā)利用熱泵項(xiàng)目比較多的省份。
我國針對熱泵行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼早些年主要面向研發(fā)機(jī)構(gòu)，這兩年多補(bǔ)給項(xiàng)目方（如建筑開發(fā)商），現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向終端消費(fèi)者。通過補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)的銷售價(jià)格，刺激用戶選用節(jié)能產(chǎn)品。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了國家政策的層次性和導(dǎo)向性，在熱泵行業(yè)從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)上都有政策的激勵，對于熱泵行業(yè)的成長是十分有益的。
三、跨部門行政許可手續(xù)復(fù)雜
熱泵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)都需要對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件狀況和用戶的具體需求進(jìn)行科學(xué)的考察和嚴(yán)密的論證，這個過程離不開工程實(shí)施所涉及的具體政府機(jī)關(guān)的支持和協(xié)助，比如跨部門的行政審批和許可、提供工程實(shí)施地的地質(zhì)和水文資料等等。
由于熱泵是一個新興行業(yè)，還沒有相應(yīng)的、較為完善的行政服務(wù)體系，它所涉及的跨部門的行政許可手續(xù)比較復(fù)雜。以X市2006年出臺的《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》為例，里邊提到熱泵系統(tǒng)施工前期，項(xiàng)目單位須取得“市國土局對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件評估意見，市水務(wù)局的水資源評估意見，市規(guī)劃委對井孔布局、管線布置的初審意見和市環(huán)保局對環(huán)境影響的評價(jià)意見，市發(fā)展改革委對熱泵項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審批”。復(fù)雜的程序既反映出地方政府在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、監(jiān)督工程質(zhì)量方面負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也從側(cè)面反映了熱泵產(chǎn)品市場推廣的難度和復(fù)雜性。隨著熱泵市場的逐步發(fā)展，各地方政府部門已經(jīng)在積極按照市場和熱泵產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整相關(guān)政策，積極簡化行政審批手續(xù)。
四、前景展望
熱泵技術(shù)在可靠性方面已成熟，主要的技術(shù)突破和局限集中在應(yīng)用方面。大眾節(jié)能意識有待提高。熱泵的技術(shù)原理是物理學(xué)中的經(jīng)典循環(huán)――逆卡諾循環(huán)，它的道理――“反著提取能量”不難被理解，但是如何控制這個能量提取過程，使它能夠?yàn)槿祟愃?，卻是幾代科學(xué)家經(jīng)過100多年的研究才開發(fā)出來的。因此，控制技術(shù)是熱泵的核心技術(shù)，它必須穩(wěn)定可靠，同時(shí)適應(yīng)復(fù)雜的自然條件和用戶需求，才可能被應(yīng)用。
五、應(yīng)用范圍待拓寬
熱泵產(chǎn)品在既需要供冷又需要供熱的地方最能夠發(fā)揮其節(jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益。任何一種單獨(dú)的供冷或供熱需求提供起來都不夠經(jīng)濟(jì)，因而它在長江以南、尤其是兩廣一帶的應(yīng)用并不多。隨著人們對舒適性的要求越來越高，熱泵產(chǎn)品的應(yīng)用地域正在逐步擴(kuò)展，從前的熱泵產(chǎn)品多為民用和商用（建筑使用），現(xiàn)在已逐步擴(kuò)大到工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。比如某公司在煤礦等煤礦作業(yè)區(qū)的示范項(xiàng)目，通過利用采礦過程中伴生的礦井涌水中的能量，為礦井口送暖風(fēng)和提供洗浴熱水，而像污水源熱泵和海水源熱泵這樣的熱泵系統(tǒng)，由于污水和海水的成分比較復(fù)雜，直接利用有可能腐蝕機(jī)組，有待于進(jìn)一步的研究。目前比較成熟的做法是直接引用已處理到二級排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，由熱泵機(jī)組對其進(jìn)行能量提取。
六、功能及性能擴(kuò)展需求
以熱泵熱水器為例，由于技術(shù)條件的限制，從前熱泵熱水器的出水溫度只能達(dá)到45℃左右，這樣的溫度只能用來洗澡，用來采暖溫度稍低?，F(xiàn)在，經(jīng)過技術(shù)改良，有些熱泵熱水器的出水溫度可以達(dá)到55℃-65℃，基本能夠滿足采暖需求。
