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時(shí)間：2023-06-02 09:03:36
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景德鎮(zhèn)是享譽(yù)中外的瓷都，但在上世紀(jì)90年代景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)一度陷入低谷期，銀行貸款15億元被懸空或逃廢，金融對(duì)陶瓷企業(yè)采取緊縮及至放棄的政策。2003年起，在“重振瓷都雄風(fēng)”的政策支持下，景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了年均40%的增長速度。2012年末，景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)215億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的34.22%，陶瓷產(chǎn)業(yè)貸款余額21.65億元，目前全市大小陶瓷企業(yè)達(dá)3000多家，陶瓷產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約為15萬人。
按理來說，陶瓷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必然會(huì)引發(fā)金融的大力支持。但從整體來看，目前景德鎮(zhèn)余化縣對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的支持仍顯不足。首先是供血不足。2012年末，景德鎮(zhèn)市各項(xiàng)貸款余額308.12億元，其中對(duì)陶瓷行業(yè)貸款余額卻僅為21.65億元，只占貸款總額的7.03%。而同期陶瓷產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)10%，可以看出金融機(jī)構(gòu)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的信貸支持偏弱，陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金供需存在一定缺口。其次，金融對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的支持力度也不均衡，貸款投向不盡合理。從銀行間信貸投放看，地方性法人金融機(jī)構(gòu)投向陶瓷產(chǎn)業(yè)的貸款占陶瓷產(chǎn)業(yè)全部所得貸款總數(shù)的40%，而國有銀行貸款卻不足50%。2012年，相對(duì)于全市大小3000多家陶瓷企業(yè)，銀行信貸支持陶瓷企業(yè)1016戶，信貸覆蓋面只有34.05%，其中，銀行機(jī)構(gòu)以10多億元的陶瓷行業(yè)貸款，重點(diǎn)支持了特地、金意陶、法蘭瓷、駿馬陶瓷等十多家大型陶瓷企業(yè)，從而導(dǎo)致其他陶瓷企業(yè)戶均貸款普遍偏低，大多數(shù)的中小陶瓷企業(yè)無法通過正常渠道獲得銀行信貸資金支持，只能轉(zhuǎn)而求助高成本的民間融資，嚴(yán)重制約了企業(yè)的正常發(fā)展。此外，從貸款期限結(jié)構(gòu)看，以陶瓷生產(chǎn)和項(xiàng)目貸款為主的中長期貸款占比較大，而以陶瓷日常經(jīng)營、陶瓷銷售急需的流動(dòng)資金貸款投放顯得不足。最后，金融機(jī)構(gòu)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)支持方式也比較單一。銀行貸款仍為陶瓷產(chǎn)業(yè)融資的主要手段，信用證、保函等業(yè)務(wù)較少，特別是針對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和特色服務(wù)如藝術(shù)品抵押更顯不足，金融服務(wù)品種少、層次低，配套服務(wù)相對(duì)滯后，無法滿足陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)信貸資金的需求。
以上現(xiàn)象表明景德鎮(zhèn)金融支持陶瓷產(chǎn)業(yè)水平有待提升。一是金融體系有待完善，新型金融組織活力需進(jìn)一步提升。在景德鎮(zhèn)，從機(jī)構(gòu)格局上看，除交通銀行外，還未設(shè)立有其他全國性股份制商業(yè)銀行和外資商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，更沒有信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非金融機(jī)構(gòu)。從金融服務(wù)水平看，各金融機(jī)構(gòu)在管理體制、市場(chǎng)地位、業(yè)務(wù)品種方面，基本雷同，導(dǎo)致其經(jīng)營目標(biāo)集中，金融創(chuàng)新產(chǎn)品少，競爭力相對(duì)低下；新型金融組織短期內(nèi)難以發(fā)揮其主力軍角色作用。2012年末，景德鎮(zhèn)成立了2家村鎮(zhèn)銀行和3家小貸公司，其貸款余額為10.04億元，難以形成有效的信貸供給能力。
此外，截至2012年末，景德鎮(zhèn)全市的6家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金僅有3.48億，普遍存在資金規(guī)模有限、擔(dān)保能力不足等問題。而且銀行目前也只與有政府出資背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)。2012年末，這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)僅為50余家中小企業(yè)提供了擔(dān)保貸款2.12億元。
可以說，景德鎮(zhèn)市金融機(jī)構(gòu)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)的支持力不足既有上世紀(jì)90年代以來陶瓷產(chǎn)業(yè)不良債務(wù)被懸空的陰影影響，也有目前陶瓷企業(yè)本身財(cái)務(wù)制度不完善、不透明的因素，企業(yè)難以提供有效的擔(dān)保或抵押，銀行又將陶瓷業(yè)定位為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，慎貸理由顯得更加充分。（作者單位：人民銀行景德鎮(zhèn)市中心支行）
AbstractThispaperstudiestheeffectwhichBeijing’sfinanceindustryhasonotherindustrieswithaviewtoclarifytherelationbetweenthedevelopmentfinanceindustryandurban-ruralincomegap.Theresultshowsthatthedevelopmentoffinanceindustryhasenlargedthemarginofproceedingsbetweenurbanareaandruralarea,hencecontributestotheenlargementofurban-ruralincomegap,andputsforwardsomesuggestionstoreduceit.
KeyWordsfinance；urban-ruralincomegap；industry
一、引言
金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究始于上世紀(jì)，從戈德史密斯（1969）的金融結(jié)構(gòu)論，麥金農(nóng)（1973）和肖（1973）的金融抑制論，以及后來的金融功能論，研究都集中在金融和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系上。Greenwood和Jovanovic(1990)將金融與收入差距聯(lián)系了起來，論述了所謂的金融發(fā)展和收入分配的“庫茲涅茨倒U型曲線”關(guān)系，即收入差距隨著金融發(fā)展先擴(kuò)大，后縮小。其后的研究有的認(rèn)為金融發(fā)展擴(kuò)大了收入差距，有的則認(rèn)為金融發(fā)展縮小了收入差距。例如，Galor和Zeira（1993）認(rèn)為在金融市場(chǎng)不完善的條件下,金融發(fā)展未必會(huì)使收入差距縮小,完善的金融市場(chǎng)才是金融發(fā)展導(dǎo)致收入差距縮小的前提。而ImranMatin，DavidHulme和StuartRutherford（1999）的研究則認(rèn)為金融服務(wù)創(chuàng)新有助于窮人克服不完全金融市場(chǎng)帶來的信貸約束，幫助他們擺脫自身初始財(cái)富的門檻限制，使收入差距縮小。國內(nèi)的學(xué)者如章奇（2004）、姚耀軍（2005）和溫濤（2005）等，均得出了金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論。
金融發(fā)展覆蓋的范圍比較廣，涉及到金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)多個(gè)方面。北京作為中國的首都，金融產(chǎn)業(yè)不論規(guī)模上還是發(fā)展水平上都處于全國前列，作為金融發(fā)展的一個(gè)重要方面，其對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的影響都是巨大的，重要性不言而喻。本文即從金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究金融對(duì)北京市城鄉(xiāng)收入差距的影響。
二、作用機(jī)制
金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制可以簡單表述如下：一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于其對(duì)它們的帶動(dòng)作用不同，因此對(duì)二者結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)也不同，由此先是導(dǎo)致了二者整體收益增幅的差異，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬產(chǎn)生影響，造成勞動(dòng)者收入增幅的差異，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大或縮小。由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)往往大于農(nóng)村，因此常常會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距；極端的情況，商業(yè)金融的逐利性使得農(nóng)村原有的金融資源被抽調(diào)到城市，造成農(nóng)村資金存量減少，產(chǎn)業(yè)受到損害，不僅拉大了城鄉(xiāng)收入差距，而且使得農(nóng)村居民收入的絕對(duì)數(shù)減少。另一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民可以享受到由此帶來的征地補(bǔ)償和租金收入等收益，同時(shí)產(chǎn)業(yè)整體收益的提高也通過對(duì)稅收的貢獻(xiàn)增加了財(cái)政對(duì)于農(nóng)村的資金投入，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的提高，一定程度上又起到了減小城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的作用。
三、北京市情況分析
改革開放以來北京市城鄉(xiāng)收入差距總體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，只在1978年至1984年之間有過略微的降低，1984年以后迅速擴(kuò)大，1996之后擴(kuò)大的趨勢(shì)則有所放緩，如圖1所示。
根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算繪制
由于征地補(bǔ)償和房屋租金等財(cái)產(chǎn)性收入在北京市農(nóng)村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融產(chǎn)業(yè)通過帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而影響城鄉(xiāng)工資收入的效果，在具體分析時(shí)則根據(jù)城市居民和農(nóng)村居民所在的地理位置將北京市劃分為城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和縣四個(gè)區(qū)域，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)與各區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體收益和居民收入的關(guān)系進(jìn)行研究。
表1是北京市金融產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)（包括其自身）的影響系數(shù)和影響系數(shù)比率2。表2是北京市各產(chǎn)業(yè)的人均年工資和各產(chǎn)業(yè)的人均年工資比率3?？梢钥吹剑诟鳟a(chǎn)業(yè)中金融產(chǎn)業(yè)影響最小的四個(gè)產(chǎn)業(yè)為體育事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、衛(wèi)生和社會(huì)保障及社會(huì)福利業(yè)和農(nóng)業(yè)。除農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)以外，其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于公共事業(yè)，其資金主要來源于政府財(cái)政撥付，金融的影響不大；而對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較小則跟目前金融資源在城鄉(xiāng)之間分布不均，農(nóng)民家庭經(jīng)營和涉農(nóng)企業(yè)貸款難有關(guān)。工資最高的產(chǎn)業(yè)主要是一些高人力資本的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無關(guān)；農(nóng)業(yè)的工資則是最低的。
根據(jù)北京投入產(chǎn)出表2002計(jì)算
根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理
表3的二至七列是各區(qū)域內(nèi)增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)所占的比重及其工資比率以及金融對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)比率，最后一列沒有加括號(hào)的數(shù)字表示各產(chǎn)業(yè)增加值占各區(qū)域全部增加值的比重之和。由于各區(qū)域增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域增加值的比重總和都在60%以上，因此，可以認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)吸納了區(qū)域內(nèi)大部分就業(yè)人口，具有較強(qiáng)的代表性。括號(hào)里的數(shù)字表示以各產(chǎn)業(yè)增加值比重為權(quán)數(shù)計(jì)算的人均年工資比率或金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)。這兩個(gè)加權(quán)平均數(shù)分別代表了各區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)的整體工資收入水平（或收益水平）以及金融影響力的大小。
根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》和《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理
從表3可以看出，城區(qū)增加值最高的八個(gè)產(chǎn)業(yè)人均年工資比率和金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)在四個(gè)區(qū)域中基本上都是最高的，其次為近郊和遠(yuǎn)郊，縣區(qū)最低；遠(yuǎn)郊的金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)高于城區(qū)和近郊。因此，總體上看，城區(qū)各產(chǎn)業(yè)平均工資最高，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)其的整體影響力也最大；縣區(qū)平均工資最低，金融影響力也最??；近郊和遠(yuǎn)郊介于二者之間。這表明金融對(duì)整體收益越高的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力越大，而對(duì)整體收益越低的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力也越小，這樣，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必造成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益差距的擴(kuò)大，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)收入差距。但是也應(yīng)該看到，由于遠(yuǎn)郊金融產(chǎn)業(yè)的整體影響力高于其它區(qū)域，則有可能促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更快的速度進(jìn)行，從而使其未來與城區(qū)和近郊的收入差距縮小。
二、實(shí)施“千百工程”，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展總行，制定“千百工程”發(fā)展規(guī)劃模式，將中國農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推向改革的路子里面。該項(xiàng)工程實(shí)施的主要模式是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展。在支持農(nóng)村以加工制造為主要產(chǎn)出模式的投資外，對(duì)于有機(jī)蔬菜和產(chǎn)銷一條龍龍頭企業(yè)的合作，也將其經(jīng)營效益與產(chǎn)生的社會(huì)影響力，推進(jìn)到一定高度。在爭取限于大企業(yè)、大項(xiàng)目的同時(shí)，配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，擴(kuò)大客源。對(duì)于縣域中小企業(yè)的融資渠道和抵押品，采取靈活方針，保障業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。該工程，是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色為基準(zhǔn)，全力貫徹農(nóng)行總行方針，穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)行改革方案的最終定調(diào)“整體改制，服務(wù)三農(nóng)”，這是農(nóng)行景榮改革的需要，也是農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的需要。只有解決農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展中的問題，才能從整體上推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在談到農(nóng)行改革的問題時(shí)指出：“穩(wěn)步有序地推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強(qiáng)化為‘三農(nóng)’服務(wù)的市場(chǎng)定位和責(zé)任，實(shí)行整體改制；充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，更好地為‘三農(nóng)’和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。”
農(nóng)行在實(shí)施“千百工程”中，除了繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基本業(yè)務(wù)外，還以中國銀行業(yè)發(fā)展和國家整車作為改革的參考。農(nóng)行的此項(xiàng)工程，必須定位于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)村，除了加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務(wù)建設(shè)外，在今后的發(fā)展中，還將充實(shí)其信貸專業(yè)化服務(wù)管理體系。除了進(jìn)一步增加涉農(nóng)貸款的投放外，還以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為己任。朝著為增加農(nóng)民就業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力等方面發(fā)揮積極的作用。農(nóng)行還提出將深化農(nóng)村金融服務(wù)，重點(diǎn)加快簡式快速貸款、自助循環(huán)貸款等產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，為“三農(nóng)”和小企業(yè)提供更有針對(duì)性的融資服務(wù)。在鼓勵(lì)農(nóng)行下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，推動(dòng)機(jī)制改革，健全籌融資渠道，將農(nóng)村金融改革定位科學(xué)化和思想化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)銀行的制度建設(shè)，價(jià)錢對(duì)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融”信貸信用的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸需求與信貸產(chǎn)品的均衡發(fā)展，無論是從制度上，還是從規(guī)模和數(shù)量上，都要以創(chuàng)新業(yè)務(wù)和拓寬信貸渠道為主要手段。
在政府規(guī)制相關(guān)性住房貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款，在推進(jìn)中，要謹(jǐn)慎以防范風(fēng)險(xiǎn)。以縣域金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)村級(jí)規(guī)模的千家萬戶走向大膽創(chuàng)新的道路，對(duì)于農(nóng)村流通企業(yè)的金融發(fā)展也有積極的促進(jìn)作用。在以“大三農(nóng)”帶動(dòng)“真三農(nóng)”的問題上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，融資業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)等全方位融資服務(wù)，就成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要命脈。以強(qiáng)帶強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能優(yōu)化服務(wù)，綜合發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，在貸款興商中，對(duì)其龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)加以投資、實(shí)現(xiàn)，農(nóng)行與龍頭企業(yè)或者中小企業(yè)和農(nóng)戶的層層興盛，資金資助才有現(xiàn)實(shí)意義。
1.杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展杭州作為一個(gè)歷史悠久的城市，文化底蘊(yùn)深厚，城市標(biāo)志顯著，并在此基礎(chǔ)上，形成了獨(dú)特而又完整的文化歷史發(fā)展體系。杭州充分利用其地理區(qū)位和傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)文化主體的多樣化和層次化。杭州從2007年開始計(jì)劃推出屬于自己的城市發(fā)展計(jì)劃，以文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展為主要旋律的發(fā)展模式孕育而生。據(jù)杭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2007年-2014年這八年時(shí)間里，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值增加值平均增幅都超過了20%。杭州市根據(jù)每個(gè)縣市區(qū)的特點(diǎn)，分劃了幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有各自的特色，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近布局著科技園或者高教園，使其能夠充分產(chǎn)生人才集聚的效應(yīng)，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的后備力量。杭州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了日益繁榮的文化氛圍，使人民在享受發(fā)展成果的同時(shí)，也豐富了文化生活，為城市的新發(fā)展帶來全新活力。
2.政府的政策引導(dǎo)自杭州成立專門的管理部門以來，杭州的多項(xiàng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施體現(xiàn)了人文關(guān)懷精神，真正考慮到文創(chuàng)企業(yè)的困難和發(fā)展瓶頸。杭州市委市政府在出臺(tái)相關(guān)政策措施時(shí)，不僅注重對(duì)文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，而且還關(guān)注對(duì)于金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管控的支持。杭州市委市政府還注重分區(qū)域發(fā)展，各個(gè)縣市區(qū)根據(jù)其自身的文化資源制定不同的發(fā)展模式，來實(shí)現(xiàn)分區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州這種發(fā)展的模式可以展現(xiàn)其每個(gè)縣市區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保持歷史底蘊(yùn)的同時(shí)帶來時(shí)代的全新活力。市委市政府在出臺(tái)的相關(guān)意見過程中，主要側(cè)重對(duì)于杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的具體細(xì)分、企業(yè)融資平臺(tái)的完善搭建、文化創(chuàng)意園區(qū)的建立等這幾方面的政策措施。通過這一系列的政策措施，使得杭州的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
3.杭州金融企業(yè)完善服務(wù)面對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，金融企業(yè)需要不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和提升服務(wù)質(zhì)量。杭州銀行在浙江省內(nèi)最先開啟典型示范，它利用杭州準(zhǔn)備打造世界動(dòng)漫之都這一目標(biāo)，為動(dòng)漫公司推出相應(yīng)的融資貸款業(yè)務(wù)，讓杭州的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能夠得到質(zhì)的提升。金融機(jī)構(gòu)也積極尋找合適的戰(zhàn)略伙伴，搭建起銀企雙方互相對(duì)話的平臺(tái)，很多金融機(jī)構(gòu)共同合作來開發(fā)一個(gè)金融產(chǎn)品，為多家文創(chuàng)企業(yè)提供資金。金融機(jī)構(gòu)通過一定的調(diào)查研究，對(duì)不同的企業(yè)根據(jù)其業(yè)務(wù)的需要采取不同的借款或者融資途徑，從而來簽訂融資的戰(zhàn)略合作協(xié)議，以余杭區(qū)為例，很多的文創(chuàng)企業(yè)并不是直接就可以獲得資金的支持，而是要通過專門的文化創(chuàng)意小組進(jìn)行評(píng)定，才能獲得一定的資金借款或者補(bǔ)助資格。金融機(jī)構(gòu)在擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍的同時(shí)，還積極加強(qiáng)對(duì)于機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的建設(shè)，以及金融企業(yè)人才的培養(yǎng)，做到全方位更好地為文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
4.文創(chuàng)企業(yè)主動(dòng)招商引資杭州的文創(chuàng)企業(yè)通過依托周圍環(huán)境進(jìn)行因地制宜地良性發(fā)展，主要是包括高校支撐型、遺產(chǎn)利用型等模式，這使得企業(yè)能夠充分利用人才、地理和資金的優(yōu)勢(shì)。有些創(chuàng)意園甚至是演變?yōu)榧顿Y開發(fā)、商貿(mào)旅游等功能的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。杭州的文創(chuàng)企業(yè)通過這樣的集聚效應(yīng)，形成了獨(dú)特鮮明的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這在很大程度上革新了現(xiàn)代的融資模式。杭州還通過節(jié)日推廣模式，通過舉辦各類大型文創(chuàng)活動(dòng)，為杭州的文創(chuàng)企業(yè)提供了一個(gè)集中展示的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了文創(chuàng)企業(yè)的走出去戰(zhàn)略。
二、金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
杭州市在金融支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的過程中還存在較多問題，如高素質(zhì)人才的缺乏、金融保障機(jī)制的不完善等問題都在阻礙著這兩者的發(fā)展，而這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步影響到產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型和發(fā)展。通過剖析杭州市金融支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的問題，對(duì)于這兩者未來的健康發(fā)展是非常有必要的。
1.金融支持結(jié)構(gòu)不均衡目前杭州的很多金融機(jī)構(gòu)的確為文創(chuàng)企業(yè)提供了一定的金融支持，但是也存在較多問題,如杭州銀行、中國銀行都推出了不同的貸款產(chǎn)品，此類產(chǎn)品雖然貸款力度較大，但是貸款品種較為單一，且貸款結(jié)構(gòu)較為不協(xié)調(diào)。金融支持的很多企業(yè)，往往是在長期發(fā)展過程中已經(jīng)建立起良好聲譽(yù)的大型企業(yè)。但是由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特殊性，其中有很大一部分是處于初創(chuàng)時(shí)期的小企業(yè)，這些小企業(yè)亟需金融支持來進(jìn)行發(fā)展，但是往往金融機(jī)構(gòu)由于無法估計(jì)這些企業(yè)未來的發(fā)展前景，而不愿意貸款給這些企業(yè)，從而導(dǎo)致整體金融支持結(jié)構(gòu)并不均衡。很多的貸款是面向可以評(píng)估的廠房等有形資產(chǎn)，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于其特殊性，包括例如電影、動(dòng)漫等無形資產(chǎn)，這些的價(jià)值較難評(píng)估，金融機(jī)構(gòu)在支持的過程中往往不把它們列入評(píng)估范圍，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)這些資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值存在一定的顧慮，而且很多金融機(jī)構(gòu)并不愿去評(píng)估這些資產(chǎn)，這主要是因?yàn)檫@些資產(chǎn)的評(píng)估費(fèi)用很高，這無疑加重了其成本負(fù)擔(dān)，因此導(dǎo)致金融支持的效果并不理想。
2.金融服務(wù)和保障機(jī)制不健全杭州較多的金融機(jī)構(gòu)在面對(duì)企業(yè)貸款時(shí),對(duì)一些資產(chǎn)的評(píng)估并不十分到位。特別是針對(duì)文創(chuàng)企業(yè)中的無形資產(chǎn)評(píng)估，金融機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的人才和完善的評(píng)估機(jī)制對(duì)企業(yè)價(jià)值進(jìn)行有效評(píng)估，從而導(dǎo)致企業(yè)融資面臨困境。杭州市目前缺乏第三方專業(yè)的文化資產(chǎn)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，來有助于合理地衡量企業(yè)資產(chǎn)的內(nèi)在真正價(jià)值。同時(shí)在杭州由于沒有專業(yè)的文創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，很多的文創(chuàng)企業(yè)往往會(huì)忽視自身權(quán)益的維護(hù)，在處理侵權(quán)方面的事件時(shí)，企業(yè)除了政府沒有很好的平臺(tái)進(jìn)行求助與咨詢，從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害和借貸糾紛不斷。杭州的文創(chuàng)企業(yè)由于規(guī)模較小，會(huì)更加注重企業(yè)實(shí)際利潤的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，而不是加強(qiáng)對(duì)自身監(jiān)管制度的完善，對(duì)員工也沒有切實(shí)的約束機(jī)制，這導(dǎo)致企業(yè)未來成長性存在問題。杭州市金融支持過程中，缺乏一定的保障機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)與文創(chuàng)企業(yè)之間會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問題，這影響到貸款的發(fā)放，使資金的利用率有所降低。在一些情況中即使有擔(dān)保企業(yè)，但是擔(dān)保企業(yè)也只是愿意為一些大企業(yè)進(jìn)行借款的擔(dān)保，對(duì)一些規(guī)模小、剛起步的企業(yè)來說，也很難獲得擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保。因此這些嚴(yán)重制約和影響了杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.相關(guān)專業(yè)人才的缺乏隨著杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，目前亟需大量符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)專業(yè)人才，但是目前高校畢業(yè)的學(xué)生還不能很好地來適應(yīng)形勢(shì)的變化，這勢(shì)必會(huì)造成供求兩者的脫節(jié)。但是目前就文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的情況來看，很多的剛就業(yè)人員并不具有較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就會(huì)導(dǎo)致人才資源陷入較為尷尬的境地。同時(shí)很多的地區(qū)的對(duì)人才鼓勵(lì)措施并不是十分到位和具體，這也使得很多專業(yè)人才在涉足該領(lǐng)域時(shí)會(huì)存在不確定性，同時(shí)由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，其就業(yè)人員還存在較強(qiáng)的流動(dòng)性。很多企業(yè)自身還處于初創(chuàng)時(shí)期，也并不能提供良好的發(fā)展環(huán)境，這也使得企業(yè)在招募人才的過程中遭遇瓶頸。很多企業(yè)由于自身發(fā)展并不到位，導(dǎo)致在員工培訓(xùn)等方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也沒有注重員工素養(yǎng)的提升，使得員工道德風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)聲譽(yù)的雙重?fù)p失。
三、金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析
金融支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以出現(xiàn)以上問題，其原因包括了多方面的因素。本文通過政府、文創(chuàng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)這三個(gè)方面進(jìn)行了原因的分析，從而來更好地提出相應(yīng)的建議與思考。從政府層面出發(fā)，近幾年來，杭州市委市政府對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了巨大努力，同時(shí)也提高了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)關(guān)注度，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開市委市政府的大力支持和有利引導(dǎo)。但是隨著文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的日益繁榮，政府在監(jiān)管和引導(dǎo)等各方面還不是十分完善。與此同時(shí)，政府在出臺(tái)相應(yīng)政策過程中，由于政策實(shí)施的條件和企業(yè)環(huán)境差異，也會(huì)使得政策不能得到有效落實(shí)，這使得很多文創(chuàng)企業(yè)并不能較好地享受到政府政策的優(yōu)惠。而且，在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中存在很多初創(chuàng)的小微企業(yè)，在政策扶持過程中，往往因?yàn)闂l件不符合而錯(cuò)失支持機(jī)會(huì)。政府在對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的宣傳力度方面還不夠到位，應(yīng)該鼓勵(lì)多渠道全方位地對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宣傳。
從文創(chuàng)企業(yè)層面出發(fā)，目前雖然杭州的文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展迅速，涉足的產(chǎn)品類型也較為廣泛，但是金融支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所存在的問題主要還是涉及到文創(chuàng)企業(yè)本身的發(fā)展。杭州許多的文創(chuàng)企業(yè)由于還處于創(chuàng)立初期，企業(yè)發(fā)展缺乏資金，并且融資渠道單一，使得其在融資過程中存在困境。部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)主要為影視業(yè)或者動(dòng)漫行業(yè)發(fā)展，其收益往往取決于最后的票房成績等因素，這使得這些企業(yè)的產(chǎn)出回報(bào)存在較大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，金融機(jī)構(gòu)與這些企業(yè)便會(huì)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱和逆向選擇問題。以杭州市為例，金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行資金支持時(shí)，往往會(huì)選擇企業(yè)成立時(shí)間較長的大型文創(chuàng)企業(yè)，對(duì)于初創(chuàng)的小型文創(chuàng)企業(yè)還缺乏一定的支持力度。從金融機(jī)構(gòu)層面出發(fā)，杭州的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，發(fā)揮了巨大作用。但是鑒于目前金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的較多業(yè)務(wù)只是涉及到一般的經(jīng)營業(yè)務(wù)，金融創(chuàng)新的范圍有限，這導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍受到一定的限制，并不利于金融支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的實(shí)施。同時(shí)，即使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，但是金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和整體防范預(yù)警體系并沒有得到相應(yīng)的構(gòu)建，這使得在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)會(huì)受到較大損失。在金融機(jī)構(gòu)開展金融支持業(yè)務(wù)時(shí)，很多主要涉及到對(duì)無形資產(chǎn)的評(píng)估問題，金融機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制的不完善導(dǎo)致了評(píng)估的不到位，影響了后續(xù)金融支持資金的發(fā)放，不利于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
四、金融支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
首先是均衡金融支持結(jié)構(gòu)，規(guī)范整體支持業(yè)務(wù)。金融支持的模式應(yīng)轉(zhuǎn)向多元化發(fā)展，不斷開發(fā)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，在提高貸款供應(yīng)量的同時(shí)，能夠?yàn)橐恍┬⌒偷奈膭?chuàng)企業(yè)提供較為適合的產(chǎn)品，更好地支持其發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)產(chǎn)品時(shí)，要注重產(chǎn)品的針對(duì)性和適合性，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，盡量避免盲目放貸，真正評(píng)估出具有價(jià)值的文創(chuàng)產(chǎn)品。其中對(duì)于一些收益較為固定，且利潤豐厚的產(chǎn)品要優(yōu)先提供資金支持，通過優(yōu)化借貸的結(jié)構(gòu)，使小型文創(chuàng)企業(yè)能夠真正受益。金融機(jī)構(gòu)要明確企業(yè)的真正需求，不斷挖掘產(chǎn)品的層次和深度。針對(duì)文創(chuàng)企業(yè)的很多資產(chǎn)難以評(píng)估這一特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)要設(shè)計(jì)出合理的評(píng)估方案，把改善評(píng)估方法作為工作安排中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府也可以幫助建立第三方的評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善整體評(píng)估流程，從而做到節(jié)省金融資源，有效降低金融交易成本，擴(kuò)大評(píng)估范圍，這才能均衡貸款的結(jié)構(gòu)。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)不能只從自身利益出發(fā)，也要擔(dān)負(fù)起自己作為社會(huì)的一員的責(zé)任，才能促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次是健全金融服務(wù)和保障機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于中介機(jī)構(gòu)等組織的建設(shè)，同時(shí)協(xié)助建立能夠?yàn)槲膭?chuàng)企業(yè)提供日常的經(jīng)營管理、營銷推廣、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
以杭州市這樣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式為例，不僅要注重文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也要完善其周圍的配套環(huán)境設(shè)施，這關(guān)系到整體服務(wù)機(jī)制質(zhì)量的提升。企業(yè)在日常的風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，加大對(duì)企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的培養(yǎng)，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要流程，做到風(fēng)險(xiǎn)管理專人專職，在出現(xiàn)意外事件時(shí)，做到有源可尋。政府應(yīng)積極推進(jìn)專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并要鼓勵(lì)它積極地與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同來開發(fā)適合金融支持的保險(xiǎn)產(chǎn)品，從而拓寬金融支持的范圍，真正實(shí)現(xiàn)金融支持的“一條龍”服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該建立起客戶的信用體制，各個(gè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉承著互利共贏的原則分享信用體系，加快信用體系的建設(shè)。
最后是提升從業(yè)人員素質(zhì)，打造專業(yè)人才隊(duì)伍。金融機(jī)構(gòu)要注重培養(yǎng)能夠?qū)I(yè)知識(shí)與實(shí)踐雙重協(xié)調(diào)的人員，同時(shí)對(duì)人才的培養(yǎng)要樹立一定的獎(jiǎng)賞機(jī)制，激發(fā)其進(jìn)行金融創(chuàng)新和完善服務(wù)的積極性。針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的特殊性，要注重強(qiáng)調(diào)專業(yè)人才的創(chuàng)新性和適應(yīng)性。以杭州市為例，應(yīng)該以高校為依托，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐基地，注重就業(yè)人員的理論和實(shí)踐相結(jié)合，從而來改善就業(yè)人員沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的弊端。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不確定性，要求文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)員工具有較高的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要重視從業(yè)人員資格認(rèn)證的行業(yè)準(zhǔn)入制度。企業(yè)應(yīng)通過各種活動(dòng)和企業(yè)宣傳，來增強(qiáng)企業(yè)員工的使命感和責(zé)任感，提高企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)，從而來真正減少員工的違規(guī)操作和。
一、研究背景及意義
貴陽，全市現(xiàn)著有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，3A級(jí)以上旅游景區(qū)14個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，歷史文化名城1座，森林公園1個(gè)等等。2016年，全市接待國內(nèi)外游客1901.41萬人次，同比增長52.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入124.65億元，同比增長68.9%，全省排名第一，全面開啟了旅游經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。在貴陽旅游產(chǎn)業(yè)愈發(fā)發(fā)展壯大的今天，金融支持已經(jīng)需要高度關(guān)注并做出對(duì)應(yīng)的解決方案才能保障旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，因而綜合國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境制定本研究。自改革開放以來，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)政策與自身的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，逐步發(fā)展成為服務(wù)部門中的“首腦”產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵，很大一步的帶動(dòng)和提升了國民經(jīng)濟(jì)。如果沒有了來自社會(huì)各界的金融支持，旅游業(yè)現(xiàn)如今也不會(huì)發(fā)展得如此迅速，它發(fā)揮著重大的作用。文章以貴州省貴陽市的景區(qū)為切入點(diǎn)，對(duì)貴陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持的方式、融資渠道和策略作詳細(xì)研究。
二、研究現(xiàn)狀
到目前為止相對(duì)于國內(nèi)，國外的相關(guān)研究較少。1950年以后經(jīng)濟(jì)學(xué)家才對(duì)金融結(jié)構(gòu)理論有所研究。約翰•G•格利和愛德華•S•肖（1960）通過建模，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)分為三個(gè)部門和四個(gè)市場(chǎng)，從而得出直接融資和間接融資的外部籌資方法。戈德史密斯(1996)研究金融結(jié)構(gòu)、金融工具存量和金融交易流量的經(jīng)濟(jì)因素并闡述了之間的相互作用，由此形成和促進(jìn)金融發(fā)展。國內(nèi)近幾年的研究主要有，金力偉（2015）分析了金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制，提出相關(guān)的政策建議。張卓林（2015）以迭部縣為例，從貸款抵押、金融服務(wù)方式和市場(chǎng)培訓(xùn)力度分析了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持問題及難度并提出建議。廖慧穎（2015）在金融支持與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性的基礎(chǔ)上，探究了金融旅游的戰(zhàn)略格局。方濤（2015）就某地的金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，探索了金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展方法。綜上所述，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的金融支持研究比較成熟，因此文章主要利用研究結(jié)論運(yùn)用到貴陽市的旅游業(yè)發(fā)展中來。
三、貴陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持基本情況分析
貴州省具有充足的自然和人文資源，各種各樣豐饒的旅游資源。綜合的旅游發(fā)展分區(qū)實(shí)現(xiàn)了貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本布局，相關(guān)的政策和資金支持計(jì)劃幫助貴州省旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。2016年全省的旅游業(yè)收入達(dá)到2586.7億元，其中貴陽市對(duì)這一數(shù)字的貢獻(xiàn)值是15%，得益于“多彩貴州”口號(hào)的號(hào)召，貴州省全境都開始了特色旅游發(fā)展方式的規(guī)劃和建設(shè)，貴陽市率先開啟了“自然+人文”的旅游概念革新，積極引入各方投資和新鮮的旅游文化概念，在區(qū)位因素的影響下，樹立了全省特色化旅游發(fā)展的典型。貴陽市現(xiàn)有的銀行、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司超過200余家，2015年，貴陽市政府響應(yīng)省政府關(guān)于發(fā)展旅游專項(xiàng)資金的要求，開始在全市范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中配置旅游專項(xiàng)資金項(xiàng)目，已得到80%的對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)支持。圖1：貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)金融支持來源圖2：貴陽旅游業(yè)金融資本投入額由圖1和圖2中的數(shù)據(jù)分析可得金融業(yè)對(duì)貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有著重要的作用，且在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，猶以銀行資本的注入最為直接且數(shù)額較大，從2010年的旅游金融投入54.8千萬元發(fā)展到2016年的293.8千萬元，增長突破463%，呈現(xiàn)連年穩(wěn)增長的金融支持現(xiàn)狀。
四、貴陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持實(shí)證分析
研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融資本支持，即政府撥款及銀行貸款兩方面，所以本文主要選取貴陽市旅游總收入（TOUP）、人均可支配收入（PCDI）和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金撥款（TDFA）三個(gè)指標(biāo)，并研究三者之間的關(guān)系，以下β0、β1和β2為模型參數(shù)，u為誤差項(xiàng)。由此回歸理論模型建立如下：TOUP=β0+β1PCDI+β2TDFA+u利用Eviews回歸模型結(jié)果如下：TOUP=-559.5365+6686473PCDI-757.0657TDFAt(-0.246175)(0.947992)(-0.408529)F=36.29509R2=0.973187從上述式子可以看出，在政府撥款（TDFA）不變的情況下，人均可支配收入（PCDI）每增加一個(gè)單位，旅游總收入（TOUP）就會(huì)增加6686473元，而在人均可支配收入不變的情況下，政府撥款每增加一個(gè)單位，旅游總收入就會(huì)減少757.0657元，也就是說，人均可支配收入即銀行貸款對(duì)旅游總收入的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府旅游發(fā)展專項(xiàng)資金撥款對(duì)旅游總收入的影響。
五、結(jié)論
貴陽市旅游資源的開發(fā)和利用是事關(guān)貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在應(yīng)用現(xiàn)代化開發(fā)理念進(jìn)行旅游資源開發(fā)的同時(shí)也需要明確金融支持對(duì)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的重要性，只有綜合的應(yīng)用現(xiàn)代化發(fā)展理念對(duì)發(fā)展方式和金融支持做統(tǒng)一的部署與安排，才能最大限度的利用好政府和金融機(jī)構(gòu)給予的金融幫助和支持，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，為貴陽市經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。相信在旅游企業(yè)和政府、金融機(jī)構(gòu)的通力配合下，貴陽市旅游產(chǎn)業(yè)一定能更好更快的發(fā)展。
作者:岳雪 梅丹丹 單位:銅仁學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]約翰•G•格利和愛德華•S•肖.金融理論中的貨幣[M].上海人民出版社,1960.
[2]戈德史密斯.金融結(jié)構(gòu)與金融發(fā)展[M].上海人民出版社,1996.
[3]金力偉.金融支持云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].中央民族大學(xué).2015.
一、我國的文化市場(chǎng)概況
根據(jù)近十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民人均文化消費(fèi)逐年增長，文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重整體上呈現(xiàn)提高趨勢(shì)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2011年城鄉(xiāng)居民人均文化消費(fèi)分別為1102元和165元，比2002年分別增長170.7%和253.8%，平均分別增長11.7%和15.1%。2011年城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)占消費(fèi)支出的比重分別為7.3%和3.2%，比2002年分別提高0.6%和0.7%。截止到2010年，文化部門主管的文化產(chǎn)業(yè)單位創(chuàng)造增加值近507億元，但中國的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的平均水平。我國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例偏低，說明文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度仍舊緩慢。而英美等發(fā)達(dá)國家在上世紀(jì)90年代中期，居民的文化消費(fèi)占其總收入的比例就已達(dá)到30%左右。因此，我國在文化消費(fèi)方面還具有廣闊的拓展空間和巨大的潛力市場(chǎng)。
以上數(shù)據(jù)同時(shí)說明我國城鄉(xiāng)居民之間的文化消費(fèi)差距依然較大。在接受文化消費(fèi)調(diào)查的人群中，有18.98%的農(nóng)村居民認(rèn)為文化消費(fèi)“非常重要”，而“北上廣深”等大都市居民中支持這一觀點(diǎn)的僅占6.06%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，二類城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)文化消費(fèi)“綜合程度”的認(rèn)知要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域居民。所以，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民對(duì)文化消費(fèi)和需求高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。從一定程度來看，農(nóng)村居民對(duì)文化消費(fèi)的要求越來越高，也說明了農(nóng)村地區(qū)存在著很大的文化消費(fèi)潛力和發(fā)展空間。
另外，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年的超高增長一方面促成了全球經(jīng)濟(jì)與政治格局的根本改變，另一方面從我國自身資源配置的角度來看，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的許多方面已經(jīng)面臨一個(gè)必要改變的極限。這種極限意味著我國必須要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型。根據(jù)2011年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的儲(chǔ)蓄率高達(dá)52%，這是在世界上都是絕無僅有的。我國大概一年的總儲(chǔ)蓄也能達(dá)到21.5萬元。由此看出，我們不是缺少資金，問題的關(guān)鍵是我們把資金主要用于工業(yè)投資，而過大過多的工業(yè)生產(chǎn)性投資已經(jīng)造成了生產(chǎn)能力的大量閑置和產(chǎn)品積壓。因此，我國必須要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展轉(zhuǎn)型，即需要尋找新的發(fā)展資源。我國擁有五千多年的歷史，文化藝術(shù)資源豐厚，開發(fā)文化藝術(shù)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用，且這種開發(fā)也不會(huì)引發(fā)環(huán)境問題。隨著中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)高GDP增長速度在創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí)，也為中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的發(fā)展打下了基礎(chǔ)，展示出廣闊的發(fā)展前景，中國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投資不失時(shí)機(jī)地開始發(fā)展，這是一大向好趨勢(shì)。
二、文化藝術(shù)市場(chǎng)缺乏管理和金融支持
1、體制滯后發(fā)展，資源配置效率低下
我國的文化藝術(shù)管理機(jī)制起步發(fā)展比較晚，文化市場(chǎng)存在著各自為政，條塊分割等諸多問題。從行業(yè)分割來看，文化、廣電、新聞出版等行業(yè)主管部門的管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國建立以及不斷發(fā)展，文化藝術(shù)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，一些傳統(tǒng)的文化事業(yè)單位已經(jīng)嘗試在不同程度上開始與行政主管部門脫鉤，甚至還有一些文化企業(yè)在做大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，力求實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)地區(qū)的資產(chǎn)重組甚至兼并。在我國加入WTO的新形勢(shì)下，在國際文化傳媒發(fā)展趨勢(shì)的影響下，一些廣電、報(bào)刊、出版企業(yè)在地方政府的協(xié)調(diào)下成立了集團(tuán)公司，這是一種值得關(guān)注與肯定的進(jìn)步。但我國文化藝術(shù)市場(chǎng)的現(xiàn)代化管理方式尚未完全建立起來，市場(chǎng)缺乏規(guī)范的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，更不要說建立完全公平的市場(chǎng)競爭關(guān)系。目前，我國文化藝術(shù)市場(chǎng)無論是在宏觀管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)等管理體制上，還是在投入產(chǎn)出、市場(chǎng)營銷等方面均止步不前，與產(chǎn)業(yè)化的要求還有一定的距離。也就是說行政機(jī)關(guān)的干預(yù)程度還較高，無法按照現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理方式來運(yùn)作。
我國文化產(chǎn)業(yè)改革起步于上個(gè)世紀(jì)末期，首先，政府宣布退出出版經(jīng)營領(lǐng)域，全國2000多家報(bào)紙開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的軌道；其次，傳媒集團(tuán)和多傳媒文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)逐步開始建立，并且嘗試與資本市場(chǎng)結(jié)合。但是，文化產(chǎn)業(yè)資源配置機(jī)制混亂，經(jīng)營管理市場(chǎng)化程度低下仍舊是困擾我國文化藝術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的主要問題之一。
2、文化藝術(shù)市場(chǎng)缺乏有效的金融支持
首先，投融資渠道不暢通。長期以來，我國對(duì)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入基本上是以政府專項(xiàng)資金投入為主，尚未形成政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)多元化的投資局面。而當(dāng)前激勵(lì)社會(huì)資金投入藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與文化藝術(shù)活動(dòng)的創(chuàng)新舉措和政策傾斜仍舊比較少，導(dǎo)致民間資本進(jìn)入的壁壘比較高。2010年九部委發(fā)表了《關(guān)于金融支持文化振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，明確提出要設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。但是，政府在扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，資金扶持畢竟不是主要方式，應(yīng)多借鑒外國政府支持文化產(chǎn)業(yè)的模式，更多考慮在資本市場(chǎng)中提升競爭力。
其次，融資方式單一，金融介入程度較低。如前所述，近幾年來，我國政府的直接財(cái)政撥款和一些文化藝術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策給予文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以很大的助力。2007年，武漢市政府拿出500萬元設(shè)立“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，以推動(dòng)武漢市和湖北省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化部2010年預(yù)算收入總計(jì)約476425萬元，其中財(cái)政撥款約255036萬元；本年預(yù)算支出合計(jì)約476425萬元，其中文化體育與傳媒項(xiàng)目預(yù)算支出約423715萬元。但是，這種事業(yè)型投入方式，遠(yuǎn)不能代替推動(dòng)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化投資方式。目前融資方式單一、銀行信貸明顯不足、缺乏現(xiàn)代化的金融手段等等，成為困擾我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
然而，金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投融資的起步并不晚。深圳發(fā)展銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司合作，在2005年和2006年兩度為華誼兄弟提供擔(dān)保融資。2009年，文化部與中國進(jìn)出口銀行在北京簽署了《關(guān)于扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議》，該協(xié)議預(yù)計(jì)五年內(nèi)向文化企業(yè)提供不少于200億元人民幣的信貸資金。2009年，鄭曉龍等23名優(yōu)秀電視劇導(dǎo)演獲得了民生銀行總計(jì)約1億元人民幣的信貸支持。由此看來，今后我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持主要來自銀行貸款。銀行貸款將成為我國目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流融資渠道。伴隨著政府和銀行的合作，兩方的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
三、關(guān)于我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資的基本對(duì)策
1、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是我國的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，無論是著眼未來還是立足當(dāng)前，金融業(yè)都需要抓住機(jī)遇，大力拓展文化產(chǎn)業(yè)的融資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展的“雙贏”。當(dāng)前重點(diǎn)是要加快金融機(jī)制自身創(chuàng)新發(fā)展的步伐。監(jiān)管方面，通過信貸政策和金融監(jiān)管政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，加大對(duì)文化企業(yè)的支持。金融機(jī)構(gòu)方面，要根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要以及文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特性，制定相應(yīng)的貸款管理策略和授信審批機(jī)制，適當(dāng)減少文化產(chǎn)業(yè)信貸審批手續(xù)。同時(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)針對(duì)文化企業(yè)和項(xiàng)目的特色產(chǎn)品，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)無形資產(chǎn)等質(zhì)押方式，解決文化企業(yè)抵押難的問題。如招商銀行為電影《集結(jié)號(hào)》拍攝貸款5000萬元，開創(chuàng)了無質(zhì)押貸款的先河。
2、加強(qiáng)資本市場(chǎng)在文化產(chǎn)業(yè)投融資中的作用
資本市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投融資具有極其重要的作用，利用資本市場(chǎng)募集資金，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)是重要手段之一。對(duì)于大型國有文化企業(yè)可通過股份制改造，爭取股票直接上市或買殼上市；對(duì)于創(chuàng)業(yè)型文化企業(yè)可以吸收風(fēng)險(xiǎn)資本，利用國內(nèi)外二板市場(chǎng)培養(yǎng)壯大。2009年，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)類的網(wǎng)宿科技、影視制作方面的華誼兄弟和成都的金亞數(shù)字電視系統(tǒng)都進(jìn)入了中國創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的前28位。但我國的創(chuàng)業(yè)板發(fā)展相比外國并不景氣，雖然2003年網(wǎng)易公司總裁丁磊榮登年度中國首富，其手中握有58.5%的網(wǎng)易股權(quán)，但這種企業(yè)在二級(jí)市場(chǎng)上普遍走的是海外渠道?？傮w上來說，目前二級(jí)市場(chǎng)融資模式在文化產(chǎn)業(yè)還不是主流模式，可以說僅限于知名度比較大的企業(yè)，如華誼兄弟等股票市場(chǎng)較為穩(wěn)定和前景廣闊的企業(yè)，對(duì)于小型企業(yè)而言，投資者還缺乏足夠的信心和動(dòng)力。
3、提高文化產(chǎn)業(yè)投融客體的科技含量
我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快與高科技結(jié)合，增加文化產(chǎn)業(yè)科技附加值，提高文化投融資主體的經(jīng)濟(jì)效益和投融資效率。在發(fā)達(dá)國家，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)裝備起來的產(chǎn)業(yè)以及各種以高科技為載體或包裝的文化產(chǎn)品，不僅創(chuàng)造了全新的生活理念，而且也在刺激著文化需求。所以應(yīng)該通過對(duì)廣播電視、書刊印刷、文化娛樂等行業(yè)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，爭取讓各地的文化產(chǎn)品生產(chǎn)以及服務(wù)手段在技術(shù)層面上有所提升，具體包括廣播電視數(shù)字化、文化資源數(shù)字化，以及提高影視作品、廣告裝潢制作水平的等，確保文化產(chǎn)業(yè)能夠在新的技術(shù)平臺(tái)上保持更強(qiáng)的競爭力。另外，還要注重從事文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)管理人員、技術(shù)人員、操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。尤其是要著重培養(yǎng)管理人員的管理能力、決策能力以及組織能力。技術(shù)人員是高新技術(shù)的開發(fā)者，應(yīng)主要培養(yǎng)他們的技術(shù)開發(fā)能力以及高新技術(shù)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用能力。對(duì)于操作人員來說，則重點(diǎn)培訓(xùn)其對(duì)高新技術(shù)的掌握能力及操作能力。
4、吸引外資參與國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展
目前外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的方式主要有三種：一是積極接洽需要改制的國資文化企業(yè)，爭取在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)可以收購股權(quán)；二是與一些謀求發(fā)展的國資或民營企業(yè)建立合資公司；三是用自己的方式獲得某些特別批準(zhǔn)，從而利用法律的漏洞進(jìn)入未經(jīng)許可的文化領(lǐng)域。
受我國政策的限制，外資大規(guī)模投資中國文化產(chǎn)業(yè)的局面在短期內(nèi)尚未形成。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步放寬政策限制，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)外資在更廣闊的領(lǐng)域興辦文化企業(yè)。同時(shí)，積極探索利用國際資本的新方式，鼓勵(lì)我國文化企業(yè)與跨國文化集團(tuán)開展多種形式的合作項(xiàng)目，利用國外的資金以及技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的文化產(chǎn)品，從而提高我國文化企業(yè)的核心競爭力。此外，還要爭取世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的支持，利用期限長、利率低的國際優(yōu)惠貸款來推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。
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近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融國際化的發(fā)展，金融服務(wù)外包在全球服務(wù)外包浪潮中異軍突起。按照國際清算銀行（BIS）所屬的巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)（BCBS）、國際證券委員會(huì)組織（IOSCO）和國際保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)會(huì)（IAIS）組成的聯(lián)合論壇2005年的《金融服務(wù)外包》（OutsourcingFinancialServices）報(bào)告對(duì)金融服務(wù)外包所下的定義,金融服務(wù)外包是指“受監(jiān)管實(shí)體持續(xù)地利用外包服務(wù)商（集團(tuán)內(nèi)的附屬實(shí)體或集團(tuán)以外的實(shí)體）來完成以前由自身承擔(dān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)”，即銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融機(jī)構(gòu)，把IT服務(wù)、后臺(tái)服務(wù)和業(yè)務(wù)流程等非核心業(yè)務(wù)甚至部分核心業(yè)務(wù)，以合同形式發(fā)包給專業(yè)的服務(wù)提供商，以提高核心業(yè)務(wù)的競爭力，降低企業(yè)成本，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。金融服務(wù)外包包括金融信息技術(shù)外包（ITO）和金融業(yè)務(wù)流程外包（BPO）。金融ITO（ITOutsouring）,即金融信息技術(shù)外包，是指金融企業(yè)以長期合同的方式委托信息技術(shù)服務(wù)商向金融企業(yè)提供部分或全部的信息技術(shù)服務(wù)，主要包括應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)、嵌入式軟件開發(fā)與服務(wù)以及其他相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù)等。金融BPO（BusinessProcessOutsourcing），即金融業(yè)務(wù)流程外包，是指金融企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)流程和部分核心業(yè)務(wù)流程委托給專業(yè)服務(wù)提供商來完成，主要包括呼叫中心、財(cái)務(wù)技術(shù)支持、消費(fèi)者支持服務(wù)、營運(yùn)流程外包等。從金融服務(wù)外包的發(fā)展歷程來看，金融服務(wù)外包起步于金融ITO，成長壯大于金融BPO，發(fā)展趨勢(shì)是金融KPO（KnowledgeProcessOutsourcing，主要幫助客戶研發(fā)解決方案，并作為企業(yè)決策重要依據(jù)，鎖定高度專業(yè)技能及知識(shí)密集型核心業(yè)務(wù)，包括評(píng)估研究、投資研究和技術(shù)研究等）。作為上海國際金融中心核心功能區(qū)的浦東,在推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮已有的優(yōu)勢(shì)，著眼于發(fā)展高端的金融BPO，推動(dòng)上海金融業(yè)的發(fā)展，加快上海國際金融中心建設(shè)的步伐。
一、國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)
當(dāng)前國際金融服務(wù)外包發(fā)展的基本格局是：離岸金融服務(wù)外包發(fā)展迅速，美國、歐洲、日本等國成為主要發(fā)包方，印度、愛爾蘭等國成為金融服務(wù)外包接包方，中國有機(jī)會(huì)成為全球承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的第二大中心。
（一）離岸金融服務(wù)外包發(fā)展迅速
離岸金融服務(wù)外包是指企業(yè)為降低成本,保留核心業(yè)務(wù)和提高競爭力而將自己的部分業(yè)務(wù)委托給外國企業(yè)的一種商業(yè)行為。全球金融服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)越來越多將原來自我承載的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交外包商，國際金融服務(wù)外包（離岸外包）迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)總量為1.2萬億美元，其中輸出境外離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)量為2100億美元。許多跨國公司試圖通過建立離岸交易及服務(wù)中心來提高本機(jī)構(gòu)整體的效率。金融機(jī)構(gòu)除將業(yè)務(wù)外包給服務(wù)商外,也會(huì)把一些業(yè)務(wù)交由海外附屬機(jī)構(gòu)來完成。
據(jù)德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所估計(jì):在2004年后的五年內(nèi),美國金融服務(wù)業(yè)將有3560億美元的業(yè)務(wù)外包到境外。離岸業(yè)務(wù)將在近幾年內(nèi)持續(xù)增長,到2010年離岸業(yè)務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)到4000億美元,占整個(gè)行業(yè)總產(chǎn)值的20%。據(jù)金融研究公司TowerGroup的調(diào)查及預(yù)測(cè),全球最大的15家金融企業(yè)將擴(kuò)大信息技術(shù)項(xiàng)目的外包業(yè)務(wù),金額將從2005年的16億美元上升至2008年的38.9億美元,年平均增長率為34%。一批世界超級(jí)金融機(jī)構(gòu)，包括美國運(yùn)通、GECapital等都向海外大規(guī)模地外移了客戶呼叫中心與軟件開發(fā)業(yè)務(wù)。
（二）美國、歐洲、日本等國成為主要發(fā)包方
美國、日本和西歐的發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)的商務(wù)流程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，考慮到成本的需求，將其業(yè)務(wù)流程中非核心的業(yè)務(wù)外包給國外其他的服務(wù)公司運(yùn)作，通過利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移到其他人力成本較低的國家進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行24小時(shí)互動(dòng)的服務(wù)支持，使國外商務(wù)公司低成本完成整個(gè)商務(wù)服務(wù)工作，從而使企業(yè)資源得到最佳分配，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，減少了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。
（三）印度、愛爾蘭等國成為金融服務(wù)外包接包方
面對(duì)蘊(yùn)含大量商機(jī)的金融服務(wù)外包離岸外包市場(chǎng)，越來越多具有接包能力的國家正在成為美歐日金融企業(yè)理想的海外轉(zhuǎn)包地。國際金融服務(wù)外包最主要承接國是印度，愛爾蘭等。以印度為例,據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，截至2008年，全球100家大型金融機(jī)構(gòu)將會(huì)向印度輸送超過100萬個(gè)后臺(tái)與技術(shù)工作職位，約占全球金融業(yè)職位總數(shù)的15%。預(yù)計(jì)印度的金融服務(wù)外包收入將從初期的20多億美元猛升至240億美元。目前，國際金融服務(wù)外包市場(chǎng)已經(jīng)形成以印度市場(chǎng)為核心，同時(shí)包括菲律賓、馬來西亞等新興服務(wù)外包市場(chǎng)的整體格局。印度金融服務(wù)外包行業(yè)自上世紀(jì)九十年代末開始高速發(fā)展，年均增長率為56％，2005年總營業(yè)額達(dá)280億美元，直接從業(yè)人員25萬人。2005年英國金融服務(wù)管理局(FSA)了主題為《離岸業(yè)務(wù)的行業(yè)反饋》的報(bào)告,總結(jié)了印度金融服務(wù)外包迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),其內(nèi)容主要有:印度企業(yè)重視變革管理,由董事會(huì)負(fù)責(zé)制定的外包和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,并有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);所有企業(yè)都準(zhǔn)備有處理突發(fā)故的緊急預(yù)案,大規(guī)模的業(yè)務(wù)被分散到不同的子公司來減小意外風(fēng)險(xiǎn);外包業(yè)務(wù)受到法律的監(jiān)管并享受到一定的優(yōu)惠措施;承包企業(yè)都通過了英國信息安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,采取各種措施保障客戶資料和數(shù)據(jù)的安全;具有大量說英語的專業(yè)人才、通信成本低的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有充足的合格服務(wù)供應(yīng)商和新進(jìn)入市場(chǎng)的中小企業(yè)可供選擇;重視合同和約束;外包業(yè)務(wù)得到了印度政府的支持和鼓勵(lì)。
（四）中國有機(jī)會(huì)成為全球承接金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的第二大中心
近年來，在全球金融服務(wù)外包市場(chǎng)體系中，中國正越來越受到世人的矚目，并認(rèn)為有機(jī)會(huì)成為繼印度之后的全球第二大金融服務(wù)外包中心。畢博管理咨詢公司董事總經(jīng)理彼得·郝勒維茨就曾認(rèn)為,到2015年中國和印度將成為全球金融服務(wù)外包業(yè)的中心。因?yàn)橹?、印兩國擁有大量受過良好培訓(xùn)的外包業(yè)務(wù)人才,具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),能提供滿足需求的產(chǎn)品和服務(wù),更重要的是,跨國金融機(jī)構(gòu)從其全球化的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮,已經(jīng)把中國和印度市場(chǎng)作為其戰(zhàn)略部署的一部分。
二、上海浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素
浦東是上海建設(shè)“四個(gè)中心”的核心功能區(qū)，是中國改革開放的前沿，是世界服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的樂土。浦東陸家嘴和張江已經(jīng)形成金融機(jī)構(gòu)前臺(tái)服務(wù)和后臺(tái)服務(wù)的集聚效應(yīng)。2007年底陸家嘴已集聚中外金融機(jī)構(gòu)493家，張江建設(shè)的上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地也已集聚了中國人民銀行、中國銀聯(lián)、交通銀行、平安保險(xiǎn)、招商銀行等金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)部門，其中銀聯(lián)一期全國信息處理中心、交通銀行數(shù)據(jù)處理中心以及平安保險(xiǎn)客服中心與后援中心已經(jīng)入住并投入使用，金融后臺(tái)服務(wù)中心初見成效，浦東有希望在承接國際金融服務(wù)外包轉(zhuǎn)移上搶占先機(jī)。
目前，上海在中央的支持下正在加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè)的步伐，同時(shí)積極落實(shí)商務(wù)部提出發(fā)展服務(wù)外包的“千百十工程”，把握上海推進(jìn)國際金融中心建設(shè)和落實(shí)“千百十工程”的機(jī)遇，積極發(fā)展金融服務(wù)外包，加大引進(jìn)跨國公司金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的力度，加快構(gòu)筑第三方服務(wù)平臺(tái)，集聚和培育自主品牌的金融服務(wù)外包企業(yè)，將使浦東在提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的國際競爭力上起到示范帶動(dòng)作用。目前從綜合環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度而言，浦東擁有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)：
（一）金融信息服務(wù)基地建設(shè)走在全國前列
于2003年3月開發(fā)建設(shè)的上海市金融信息服務(wù)基地——上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園，是全國首個(gè)以金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)部門為主要服務(wù)對(duì)象的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)?；刈越⒁詠砩虾Ｊ薪鹑谛畔⒎?wù)基地已成功引進(jìn)了中國人民銀行支付系統(tǒng)上海中心、中國銀行信息中心上海、中國銀聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、中國平安保險(xiǎn)全國客戶服務(wù)及后援中心、招商銀行信用卡中心、興業(yè)銀行信用卡中心、交通銀行數(shù)據(jù)處理中心（上海）、上海期貨交易所金融衍生品研發(fā)和數(shù)據(jù)處理中心等。上海市金融信息服務(wù)基地的戰(zhàn)略定位是：立足上海、輻射全國、面向世界，與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)前臺(tái)服務(wù)功能相呼應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)及金融后臺(tái)服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)的前臺(tái)服務(wù)提供支持。目前，金融信息服務(wù)基地已集聚了眾多金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)部門，軟硬件建設(shè)齊全，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）金融軟件外包服務(wù)企業(yè)集聚走在全國前列
浦東軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列，上海浦東軟件園作為浦東軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地集聚了一大批知名軟件外包企業(yè)，目前軟件園內(nèi)已入駐企業(yè)294家，包括HP、IBM、畢博、塔塔、印孚瑟斯、花旗軟件、金仕達(dá)、新致、中國銀聯(lián)等一批國內(nèi)外大型軟件企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)。入園企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了軟件開發(fā)、信息服務(wù)、系統(tǒng)集成、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)通訊、信息安全、芯片設(shè)計(jì)、軟件出口、金融證券、醫(yī)藥、電信等各個(gè)領(lǐng)域，尤其是芯片設(shè)計(jì)、信息安全、軟件出口、系統(tǒng)集成等已在園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)群落，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。
（三）金融后臺(tái)服務(wù)發(fā)展走在全國前列
上海市金融信息服務(wù)基地內(nèi)已經(jīng)形成了金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)部門集聚，擁有眾多銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的后臺(tái)服務(wù)中心或銀行卡業(yè)務(wù)中心，如中國銀聯(lián)、平安保險(xiǎn)呼叫中心和營運(yùn)中心、匯豐數(shù)據(jù)中心等。同時(shí)浦東還吸引了一批新型金融企業(yè)入駐，落戶在浦東的一些高科技企業(yè)也研發(fā)出了手機(jī)支付功能，并申請(qǐng)了國家專利。浦東新區(qū)金融后臺(tái)服務(wù)部門的集聚已經(jīng)形成了一定規(guī)模，并逐漸吸引了一批專業(yè)金融外包服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐浦東新區(qū)，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，為浦東發(fā)展金融服務(wù)外包營造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
（四）金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)走在全國前列
首先，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融前臺(tái)建設(shè)已經(jīng)取得了良好的成績，為金融后臺(tái)服務(wù)和金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。其次，上海市政府2006年8月10日《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，明確提出要將上海建成全球服務(wù)外包重要基地的目標(biāo)，并明確提出支持、發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)示范基地的目標(biāo)。浦東新區(qū)政府也于2005年12月28日印發(fā)了《浦東新區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》，其中在對(duì)金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持方面包括：對(duì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部予以獎(jiǎng)勵(lì)；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自建辦公房土地出讓金優(yōu)惠；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)購房補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)高管進(jìn)行補(bǔ)貼；新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的稅收補(bǔ)貼；為金融機(jī)構(gòu)高管子女設(shè)立“專項(xiàng)教育基金”；金融信息服務(wù)企業(yè)形成地方財(cái)力部分予以補(bǔ)貼；中介服務(wù)業(yè)其利潤形成地方財(cái)力部分給予財(cái)政補(bǔ)貼等。更為重要的是，浦東新區(qū)于2005年6月21日被批準(zhǔn)為綜合配套改革試點(diǎn)，將使金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有可能突破現(xiàn)有的政策體制障礙，獲得巨大發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)然，浦東在發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面擁有眾多其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是由于浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，配套條件還不夠完善，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國際化方面尚存在一定差距。
浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)還面臨一些體制，主要是：金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人化市場(chǎng)化存在體制障礙、市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制、外匯監(jiān)管限制、人才不足的限制以及缺乏接發(fā)包專業(yè)和必要的財(cái)稅政策扶持等，需要通過改革創(chuàng)新加以突破。
三、推動(dòng)浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施與政策建議
（一）金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
力爭經(jīng)過5-10年的努力，把浦東金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成浦東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為使浦東成為我國金融服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展的主要基地之一,成為亞太地區(qū)離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承包和轉(zhuǎn)包中心奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
通過重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)知名金融機(jī)構(gòu)的銀行卡中心、數(shù)據(jù)處理中心，國際知名金融信息服務(wù)企業(yè)、跨國銀行的地區(qū)數(shù)據(jù)處理中心，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模。
配套建設(shè)進(jìn)一步完善，形成符合金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的交通設(shè)施、通訊系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)配套完整的現(xiàn)代化金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地以及與之相配套的環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施完善、具有高品位的文化氛圍、適合高科技人才生活與發(fā)展要求的現(xiàn)代生活社區(qū)。
（二）推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
1.建設(shè)一個(gè)基地——上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地
根據(jù)國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，這一基地將具備以下四大基本功能：
產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新功能：集聚金融信息產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，形成國內(nèi)外金融信息產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新中心、業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心和運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新中心。
金融后臺(tái)服務(wù)功能：吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)核心業(yè)務(wù)向上海集中，形成國內(nèi)商業(yè)銀行的跨行信息交換中心、國內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理中心，與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)金融前臺(tái)服務(wù)相呼應(yīng)，形成完善的金融后臺(tái)服務(wù)功能。
國際金融服務(wù)外包承接功能：承接以歐美為主的國際金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，為上海發(fā)展國際金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)揮示范作用，促進(jìn)上海成為國際性的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的接發(fā)包中心。輻射帶動(dòng)功能：通過整合浦東的金融服務(wù)資源，以張江為核心樞紐，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)上海乃至長江三角洲地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)上海和長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
2.搭建一個(gè)平臺(tái)——金融服務(wù)外包專業(yè)服務(wù)平臺(tái)
按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、專業(yè)化服務(wù)”的指導(dǎo)方針，搭建金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)將提供四大服務(wù)。
項(xiàng)目服務(wù)：主要是為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營管理等方面的服務(wù)。
人才服務(wù)：適應(yīng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)性人力資源的需求，搭建人才服務(wù)平臺(tái)，旨在為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源庫。
投融資服務(wù)：根據(jù)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金的需求，搭建投融資平臺(tái)，構(gòu)建由市、區(qū)以及張江集團(tuán)公司共同組建的“上海市金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，解決金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題，確保重大項(xiàng)目和功能項(xiàng)目的引進(jìn)。
政策咨詢服務(wù)：重點(diǎn)是為金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提業(yè)政策、融資政策、財(cái)稅政策咨詢服務(wù)。同時(shí)，制定適應(yīng)國際金融服務(wù)外包發(fā)展需要的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善外包服務(wù)企業(yè)的資格審查和信用評(píng)級(jí)制度，制定合理完善的服務(wù)商市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范的行業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促使金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
3.發(fā)展七大類（6+1）業(yè)務(wù)
根據(jù)目前浦東現(xiàn)有的條件和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)、營銷服務(wù)、營運(yùn)業(yè)務(wù)以及研發(fā)設(shè)計(jì)等七大類（6+1）業(yè)務(wù)。
金融數(shù)據(jù)處理和災(zāi)備業(yè)務(wù)：以中國人民銀行的支付系統(tǒng)災(zāi)備中心和征信管理中心為核心，積極引進(jìn)各大金融機(jī)構(gòu)的災(zāi)備機(jī)構(gòu)和建設(shè)中小金融機(jī)構(gòu)災(zāi)備共享平臺(tái)，發(fā)展災(zāi)備業(yè)務(wù)；引進(jìn)國內(nèi)外重要金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，發(fā)展包括清算、結(jié)算、金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、客戶數(shù)據(jù)管理中心等業(yè)務(wù)，發(fā)展以數(shù)據(jù)集中為特征的各類金融機(jī)構(gòu)的信息處理業(yè)務(wù)等。
銀行卡業(yè)務(wù)：以中國銀聯(lián)銀行卡跨行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換中心為核心，引進(jìn)國內(nèi)外具有競爭力、名列前茅的銀行卡中心，發(fā)展信用卡的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（收單、信息轉(zhuǎn)接、資金結(jié)算等）和市場(chǎng)拓展業(yè)務(wù)（發(fā)卡、客戶信息管理等）；力爭成為國內(nèi)最重要的銀行卡后臺(tái)數(shù)據(jù)處理中心之一。
客戶服務(wù)：客戶服務(wù)是金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)之一，是一個(gè)低成本、高回報(bào)收集客戶信息的渠道,一方面它通過電話、傳真、E-mail、短信等多種途徑主動(dòng)為客戶服務(wù)；另一方面它在內(nèi)部管理功能上，通過知識(shí)庫管理對(duì)金融范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)、信息、資料、政策等內(nèi)容進(jìn)行采集、審核、歸檔、,通過工作流程系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)包括咨詢、投訴、業(yè)務(wù)申請(qǐng)、預(yù)約、外撥、知識(shí)等在內(nèi)的信息流轉(zhuǎn)，從而在客戶業(yè)務(wù)處理、主動(dòng)式服務(wù)、內(nèi)部管理和整合服務(wù)渠道等多個(gè)方面得到全面優(yōu)化。隨著高科技的運(yùn)用，金融服務(wù)外包呼叫中心，將改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，引入視頻技術(shù)和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多媒體綜合服務(wù)，使呼叫中心在功能上發(fā)生質(zhì)的飛躍。
財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)：打造金融服務(wù)外包財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)，其目的專注于金融服務(wù)的核心資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資金業(yè)務(wù)及結(jié)算業(yè)務(wù)處理，兼顧支付控制和風(fēng)險(xiǎn)管理及總賬會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，核心平臺(tái)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理、分析和挖掘功能，提高金融財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)能力。
營銷服務(wù)：建立金融營銷服務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代金融服務(wù)外包的需要，是為確保金融營銷工作順利進(jìn)行和既定營銷目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列制度安排，包括金融服務(wù)營銷理念的建立及營銷文化的形成、金融營銷戰(zhàn)略和營銷目標(biāo)的制定，營銷業(yè)務(wù)流程的完善與再造、統(tǒng)一的市場(chǎng)定位和營銷策略、差別化的營銷和服務(wù)機(jī)制、產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制、綜合量化的考核機(jī)制、信息共享機(jī)制、資源配置機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制等一系列業(yè)務(wù)。
營運(yùn)業(yè)務(wù)：建立金融服務(wù)外包企業(yè)營運(yùn)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋金融服務(wù)外包業(yè)所包涵的核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)，主要功能是對(duì)外承接外包業(yè)務(wù)，同時(shí)將所承接的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的分拆、集成和轉(zhuǎn)包。
研發(fā)設(shè)計(jì)：根據(jù)金融服務(wù)外包市場(chǎng)的發(fā)展變化，不斷設(shè)計(jì)金融服務(wù)的新產(chǎn)品、新服務(wù)，以適應(yīng)國際金融服務(wù)外包市場(chǎng)專業(yè)化、精細(xì)化、多樣化發(fā)展的需求。
4.組建金融服務(wù)外包聯(lián)盟，承接離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)
上海要建設(shè)國際金融中心，需要大力開拓金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，把大量國際金融后臺(tái)業(yè)務(wù)吸引到上海。通過組建金融服務(wù)外包聯(lián)盟，承接離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，內(nèi)容涵蓋金融數(shù)據(jù)處理、信用卡數(shù)據(jù)處理、貸款數(shù)據(jù)處理、金融數(shù)據(jù)分析、客服業(yè)務(wù)以及開展金融服務(wù)外包論壇等等，推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）支持浦東發(fā)展金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策建議
根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)財(cái)稅政策的意見》、《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》、《上海市促進(jìn)張江高科技園區(qū)發(fā)展的若干規(guī)定》、《浦東新區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持意見》、《“十一五”期間張江高科技園區(qū)財(cái)政扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法》、《上海市張江高科技園區(qū)“十一五”期間扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》等文件，結(jié)合張江高科技園區(qū)特別是上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)際情況，提出如下政策建議：
第一，聚焦上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，支持基地產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化、專業(yè)化的定位，著眼于發(fā)展中高端的金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持基地引進(jìn)發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、客服業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、營運(yùn)業(yè)務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，努力把上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建成金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)化示范基地,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、競爭優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、品牌效益高的產(chǎn)業(yè)集群，使之成為國內(nèi)發(fā)展金融服務(wù)外包市場(chǎng)的主要試驗(yàn)田和集聚地，成為上海建成亞太地區(qū)離岸外包業(yè)務(wù)承包和轉(zhuǎn)包中心的重要組成部分。
第二，建立第三方服務(wù)平臺(tái)，為金融服務(wù)外包企業(yè)提供人才服務(wù)、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、項(xiàng)目接發(fā)包、投融資等市場(chǎng)化社會(huì)化服務(wù)，政府對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和營運(yùn)費(fèi)用給予資金補(bǔ)貼，對(duì)使用平臺(tái)服務(wù)的企業(yè)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
第三，將張江高科技園區(qū)的優(yōu)惠扶持政策延伸到上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，即凡入駐上海金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的金融服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后享受張江高科技園區(qū)的優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步營造有利于金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
第四，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)金融服務(wù)外包企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，對(duì)從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)的國資、外資和民營企業(yè)在注冊(cè)登記和市場(chǎng)準(zhǔn)入上公平對(duì)待，給予支持和便利。工商部門可在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)，寫上“從事金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)”。對(duì)涉及增值服務(wù)的金融信息企業(yè)，允許不同所有制企業(yè)經(jīng)營金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)。對(duì)外商獨(dú)資從事離岸金融外包業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)行備案制或放寬審批權(quán)限。
第五，建議將金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)列入國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，同時(shí)建議浦東新區(qū)政府牽頭，聯(lián)系銀行、證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立金融服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂金融服務(wù)外包的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
第六，對(duì)金融服務(wù)外包企業(yè)給予財(cái)政扶持。對(duì)從事金融服務(wù)外包的企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后享受財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)所認(rèn)定企業(yè)的營業(yè)收入實(shí)行免稅；利潤總額所得稅按照15%的比例征收；對(duì)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予一次性補(bǔ)貼；從事數(shù)據(jù)中心等金融服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備，免除進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
近年來，在相關(guān)政策的大力推動(dòng)下，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，初步形成了有一定競爭力的旅游、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)地方金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大，各種創(chuàng)新方法、模式不斷涌現(xiàn)。但我們也必須看到傳統(tǒng)的融資模式并不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，需要制定相關(guān)的引導(dǎo)扶持政策，提高金融支持的力度和效率，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展。
一、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和進(jìn)展
（一）政策性文化產(chǎn)業(yè)資金支持體系初步形成
蘇州市已經(jīng)建立了一個(gè)初步的政策性的文化產(chǎn)業(yè)資金支持體系，主要是把政府的財(cái)政資金通過與擔(dān)保公司、銀行等各類資本相結(jié)合，從獎(jiǎng)勵(lì)、擔(dān)保、投資等不同角度支持文化企業(yè)發(fā)展，改變了財(cái)政資金傳統(tǒng)的安排模式，可以更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用，以帶動(dòng)、吸引更多的社會(huì)各種資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。
市文廣新局（市文產(chǎn)辦）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)市預(yù)算內(nèi)每年安排的3000萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定比例進(jìn)行安排，主要包括扶持資金、擔(dān)?；鸷彤a(chǎn)業(yè)投資基金三個(gè)部分。
1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金
主要以項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，著重推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、傳媒影視、動(dòng)漫游戲、娛樂演藝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金
在專項(xiàng)資金中拿出三分之一的資金與擔(dān)保公司合作建立“文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；稹?，擔(dān)保公司按照與文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金3∶1的比例配套建立擔(dān)?；?，再與銀行合作，按照5倍以上的放大倍數(shù)，獲得銀行的授信額度，達(dá)到文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金與銀行授信貸款額度1∶20資金擔(dān)保放大效應(yīng)。
3.蘇州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金
通過與創(chuàng)司合作，以三分之一以上的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金與社會(huì)資本按1∶9的比例建立蘇州市文化產(chǎn)業(yè)投資基金。
（二）文化產(chǎn)業(yè)貸款呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢(shì)
近年來，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)類貸款呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢(shì)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，到2011年末，蘇州市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貸款總量為56.9億元，較2009年末增加28.6億元，2010和2011年文化產(chǎn)業(yè)貸款分別增長15.02%和74.78%，呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢(shì)，反映隨著各類支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)后，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度逐步加大。同時(shí)對(duì)文化企業(yè)的表外融資也在增加，以銀行承兌匯票為例，2011年末文化企業(yè)銀票余額為47.1億元，2010-2011年的增速分別為46.75%和44.3%。
（三）支持文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)
蘇州市各銀行機(jī)構(gòu)積極把支持文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、支持中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整業(yè)務(wù)模式，開發(fā)有針對(duì)性的融資產(chǎn)品，有效支持了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以“文貸通”產(chǎn)品為例，該產(chǎn)品是蘇州市文廣新局和銀行、擔(dān)保公司合作開展的擔(dān)保類融資產(chǎn)品?！拔馁J通”的擔(dān)保對(duì)象是蘇州市區(qū)符合政府支持文化產(chǎn)業(yè)政策的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，主要包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、素質(zhì)動(dòng)漫、新聞出版、會(huì)展廣告等。借款人需持貸款擔(dān)保申請(qǐng)等相關(guān)資料，經(jīng)由市文廣新局向擔(dān)保公司提出貸款擔(dān)保推薦，獲得擔(dān)保后再向合作銀行申請(qǐng)貸款。這一產(chǎn)品可以分擔(dān)商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目提供貸款的信心。
中國銀行蘇州城中支行與玉石協(xié)會(huì)合作，開發(fā)“玉石貸”的聯(lián)保融資產(chǎn)品。由玉石協(xié)會(huì)推薦資質(zhì)良好的企業(yè)，采用聯(lián)合保證的方式，辦理無抵押的貸款。此類貸款期限在一年以內(nèi)，融資金額根據(jù)企業(yè)上一年的營業(yè)流水折算，一般不超過300萬元。目前該行已經(jīng)發(fā)放文化企業(yè)的經(jīng)營性貸款50筆，融資總額近億元。
二、蘇州金融支持文化產(chǎn)業(yè)中存在的問題
（一）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定
從文化企業(yè)經(jīng)營情況看，目前文化產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展擴(kuò)張階段，相當(dāng)部門如文藝演出、工藝品制造、動(dòng)漫制作、影視制作等領(lǐng)域企業(yè)往往經(jīng)營規(guī)模不大，收入穩(wěn)定性和可靠性不高，使得融資的第一還款來源不夠穩(wěn)定，金融機(jī)構(gòu)提供融資支持時(shí)存在一定顧慮。如游戲動(dòng)漫制作時(shí)間較長，制作期間沒有現(xiàn)金流，項(xiàng)目制作策劃及推向市場(chǎng)能否獲得成功存在不確定因素，融資的風(fēng)險(xiǎn)較大。
（二）文化類資產(chǎn)定價(jià)困難
雖然近年來我市文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)押類貸款快速增長，但調(diào)查中大量金融機(jī)構(gòu)反映文化類資產(chǎn)定價(jià)困難，影響質(zhì)押融資的開展。
文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一般經(jīng)營規(guī)模和有形資產(chǎn)數(shù)量較小，能提供不動(dòng)產(chǎn)抵押的資產(chǎn)更是有限。而文化企業(yè)同通常的質(zhì)押物是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等無形資產(chǎn)，專業(yè)性較強(qiáng)，價(jià)值評(píng)估比較復(fù)雜，相關(guān)質(zhì)押市場(chǎng)并不成熟，使得金融機(jī)構(gòu)難以把握文化企業(yè)貸款的第二還款來源保障，阻礙信貸大規(guī)模進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。
（三）“文化”特質(zhì)與傳統(tǒng)信貸管理方式不匹配
文化產(chǎn)業(yè)自身特有的文化性特質(zhì)與傳統(tǒng)信貸管理方式不相匹配，影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)其的金融支持。
1.傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)如蘇繡、玉石等往往經(jīng)營主體較為分散，缺少規(guī)模型、龍頭型企業(yè)，傳統(tǒng)的信貸模式出于降低成本的考慮，傾向于將資金投向大型企業(yè)而不是分散的小企業(yè)。
2.以往銀行進(jìn)行融資注重抵押擔(dān)保等第二還款來源，而在抵押擔(dān)保中又尤其重視不動(dòng)產(chǎn)，而相當(dāng)數(shù)量文化企業(yè)缺少符合條件的資產(chǎn)，不滿足抵押擔(dān)保條件。
3.部分文化產(chǎn)業(yè)自身的專業(yè)性較強(qiáng)，也就存在一定的封閉性，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，不符合銀行對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求。四是部分文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分依賴于一些特定的文化資源或者人物，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，而目前金融機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)的終身問責(zé)制度，使得具體業(yè)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的文化產(chǎn)業(yè)信貸顧慮較大。
三、政策建議
（一）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)金融扶持力度
目前蘇州市文化產(chǎn)業(yè)還處于成長階段，市場(chǎng)前景仍不明朗，面臨的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)較多。因此建議要進(jìn)一步完善目前文化產(chǎn)業(yè)金融扶持政策體系，幫助文化產(chǎn)業(yè)盡快成長。一方面要擴(kuò)大目前三項(xiàng)扶持資金的規(guī)模，擴(kuò)大受益面。二是可以考慮設(shè)立完全政策性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)貸款的杠桿撬動(dòng)作用。
（二）金融機(jī)構(gòu)建立專業(yè)經(jīng)營模式
文化產(chǎn)業(yè)類別多，經(jīng)營特點(diǎn)突出，專業(yè)要求高，傳統(tǒng)的信貸模式難以適應(yīng)其發(fā)展要求，因此金融機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)經(jīng)營模式，滿足其融資需求。一方面要建立專業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍，專職經(jīng)營文化產(chǎn)業(yè)融資業(yè)務(wù)。另一方面要針對(duì)文化企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)特色開發(fā)新型融資產(chǎn)品，為企業(yè)提供合理優(yōu)質(zhì)的授信方案和一攬子融資服務(wù)，培育企業(yè)發(fā)展。
一、臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的演變
在我國實(shí)施改革開放前，地區(qū)的金融體系一直處于行政主管部門的嚴(yán)格管控和保護(hù)狀態(tài)下，且相關(guān)行政主管部門絕對(duì)不允許新銀行體系的建立，而由于受改革開放的影響，1980年，臺(tái)灣地區(qū)主管部門開始被動(dòng)接受了自由化從事金融的政策，并逐漸開放島內(nèi)的金融市場(chǎng)。在進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)九十年代后，隨著世界范圍內(nèi)的金融國際化與金融自由化的呼聲越來越高，臺(tái)灣行政主管部門則開始開放并支持建立新型的民營銀行，且該項(xiàng)工作在1991年的六月份取得了較大的進(jìn)展，即臺(tái)灣當(dāng)局一次性地批準(zhǔn)了15家民營銀行的建立，并且通過建立《金融機(jī)構(gòu)法》允許保險(xiǎn)、證券與銀行三大金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行同業(yè)合并，從而提高金融機(jī)構(gòu)的整體競爭力，并促進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)增長[1]。
近年來，隨著國際金融環(huán)境的不斷變化，教育承擔(dān)起金融人才培育、價(jià)值觀念引導(dǎo)以及良好社會(huì)風(fēng)氣形成和文化傳承等重要任務(wù)，而促使上述任務(wù)達(dá)成的重要場(chǎng)所則為高校校園。在具體的金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)中，所謂“顧客”，則是指消費(fèi)者或付費(fèi)者，因此，高校若從該角度出發(fā)，職業(yè)高校的“顧客”應(yīng)該是學(xué)生或者合作企業(yè)，所以，相關(guān)職業(yè)金融高校的的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)該以學(xué)生與合作企業(yè)為主體，從而通過提高其高校的教學(xué)水平來滿足金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的職場(chǎng)需求[2]。
二、臺(tái)灣地區(qū)金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職場(chǎng)需求關(guān)系的研究方法
（一）深度訪談
訪談是指訪談人通過利用語言溝通的方法從受訪者方面獲取相關(guān)訊息，作為一種搜集信息的重要方法，訪談不僅能夠探尋對(duì)方的想法，得到自身所需要的訊息，同時(shí)，訪談也可以通過正式與非正式的談話方式，從話題逐步切入話題的核心，因此，本次研究首先采用的是深度訪談的方式對(duì)臺(tái)灣地區(qū)金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職場(chǎng)需求的關(guān)系展開探討[3]。
此次研究中對(duì)臺(tái)灣市內(nèi)名為H的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者王某進(jìn)行了深度訪談。筆者首先從企業(yè)當(dāng)前整體的發(fā)展情況入手，詢問了企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、人員分配、管理制度等，進(jìn)而針對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣市內(nèi)的整體金融環(huán)境與企業(yè)經(jīng)營者王某展開了探討，最后，筆者直接切入主題，就企業(yè)當(dāng)前金融服務(wù)水平與其實(shí)際的人員對(duì)王某進(jìn)行了具體的采訪。從談話中筆者得知，由于受2009年國際金融危機(jī)的影響，目前臺(tái)灣市的整體金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不樂觀，雖然，臺(tái)灣當(dāng)局實(shí)施了相應(yīng)的宏觀調(diào)控手段，但由于相關(guān)的歷史原因，臺(tái)灣市內(nèi)的相關(guān)企業(yè)并不看好金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)業(yè)在本地區(qū)的發(fā)展，而這種金融環(huán)境也不利于外資的注入。另一方面，在訪談中筆者了解到，以H金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為代表的多數(shù)臺(tái)灣金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中所受到的阻力大多來源于企業(yè)人才的缺乏。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的人才而言，由于缺少科學(xué)的培訓(xùn)方法，使得工作人員并不具備過硬的專業(yè)素質(zhì)；而對(duì)于從高校引進(jìn)的相關(guān)專業(yè)的人才而言，由于現(xiàn)階段高校并未對(duì)金融服務(wù)專業(yè)給予相應(yīng)的重視，且畢業(yè)生并不能將所學(xué)習(xí)到的的理論知識(shí)科學(xué)地應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐上，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展[4]。
由上文可知，雖然臺(tái)灣市的金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展前景，但由于受到人才方面的制約，使得相關(guān)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)并不能順利地發(fā)展，另一方面，企業(yè)人才的缺乏，又加大了金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的職場(chǎng)需求，而由于高校并未給予相關(guān)專業(yè)較大的重視，使得畢業(yè)生在畢業(yè)后并不具備滿足金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求的條件，因此，為了確保金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，則首先需要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職場(chǎng)需求與高校人才建設(shè)之間的矛盾問題[5]。
（二）問卷調(diào)查
為了研究金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)對(duì)專業(yè)課程務(wù)實(shí)性的影響，本次研究采用了問卷調(diào)查的方法，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)銀行業(yè)、證券業(yè)以及保險(xiǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的相關(guān)想法進(jìn)行了具體調(diào)查。
本次研究中的問卷調(diào)查以130名金融從業(yè)人員為具體調(diào)查對(duì)象，通過與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，并定期對(duì)其所下發(fā)的相關(guān)問卷進(jìn)行回收，從而了解從業(yè)人員對(duì)金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)與職場(chǎng)需求關(guān)系的具體看法。另外，此次研究中，筆者也以電子郵件的方法向相關(guān)專業(yè)的學(xué)生分發(fā)了90份問卷。從問卷的結(jié)果可以看出，高校一、二年級(jí)的全部課程均為必修課程，因此，將金融服務(wù)專業(yè)作為高校一、二年級(jí)的必修課程是當(dāng)下形勢(shì)所趨，也是產(chǎn)業(yè)的具體要求，但是，據(jù)收回的問卷顯示，高校在學(xué)生三年級(jí)時(shí)，則會(huì)將該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的部分課程取消，從而只是單獨(dú)培養(yǎng)學(xué)生在某一具體領(lǐng)域的專業(yè)理論知識(shí)。針對(duì)這一問題，根據(jù)所收回的金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的調(diào)查問卷可知，大多數(shù)從業(yè)人員對(duì)高校將金融服務(wù)課程作為一年級(jí)和二年級(jí)的必修課程的做法表示贊同，但針對(duì)在高校三年級(jí)中，是否應(yīng)該將一、二年級(jí)所學(xué)的課程全部保留，在金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中產(chǎn)生了較大的分歧。有將近45%的金融從業(yè)人員認(rèn)為，學(xué)生進(jìn)入三年級(jí)后，應(yīng)該著重選擇符合其發(fā)展方向的某一方面的學(xué)科進(jìn)行專門學(xué)習(xí)，而另外55%的金融從業(yè)人員則認(rèn)為，就現(xiàn)階段臺(tái)灣金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)而言，企業(yè)則更加需要全面性的人才去支持其內(nèi)部建設(shè)[6]。
根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為，作為即將畢業(yè)的三年級(jí)學(xué)生，除了應(yīng)該掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該對(duì)當(dāng)前所在地區(qū)的整體金融環(huán)境進(jìn)行分析，并形成一定的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；而高校也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)課程的重視程度，例如，加強(qiáng)對(duì)國際財(cái)務(wù)以及金融風(fēng)險(xiǎn)管理等學(xué)科建設(shè)等。另一方面，在大的金融背景下，金融服務(wù)科技企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)其自身的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足金融環(huán)境發(fā)展的具體需求，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的建設(shè)力度，例如，可以通過加強(qiáng)校企合作來提高專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力，并從整體上提高相關(guān)高校對(duì)該專業(yè)的教學(xué)水平，進(jìn)而使其為企業(yè)提供具備全面技術(shù)的高素質(zhì)人才。綜上所述，為了解決金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職場(chǎng)需求與高校人才建設(shè)之間的矛盾問題，一方面，高校需要加強(qiáng)其相關(guān)專業(yè)學(xué)科的建設(shè)力度，且應(yīng)注意畢業(yè)生綜合素質(zhì)的和全面性技術(shù)的培養(yǎng)，通過提高對(duì)專業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)的重視程度，從而培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展的人才，并使其更好地滿足金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的職場(chǎng)需求。另一方面，金融服務(wù)企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度，通過加強(qiáng)校企合作，使專業(yè)學(xué)生將所學(xué)到的理論知識(shí)合理應(yīng)用到企業(yè)的實(shí)際工作中，從而使該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的職場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，進(jìn)而吸引更多的專業(yè)人才，并促進(jìn)金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。
（三）實(shí)地訪談法
1.專業(yè)證照方面
職業(yè)技術(shù)教育體系即以培養(yǎng)專業(yè)的職業(yè)技術(shù)人才和業(yè)界產(chǎn)學(xué)交流為具體目標(biāo)，通過本次系科課程進(jìn)而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)程序，使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間可以獲得專業(yè)的技能，并在畢業(yè)后直接進(jìn)入職場(chǎng)，進(jìn)而使其滿足相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)職場(chǎng)的需求。
而近年來，在金融行業(yè)中，證照（大陸所說的證件）已是不可或缺的職場(chǎng)必需品。在對(duì)臺(tái)灣市某金融科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)理王某進(jìn)行采訪時(shí)，其認(rèn)為為了突顯證照的真實(shí)性，可通過島內(nèi)主管機(jī)關(guān)制定相關(guān)的措施，并對(duì)島內(nèi)從事金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)人員的證照進(jìn)行優(yōu)化與整合，從而使得相關(guān)人才可以合理地被輸送到職場(chǎng)中，以滿足職場(chǎng)需求。其次，高校在對(duì)金融服務(wù)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行培育的過程中，也需要建立完善的“金融證照制度”培訓(xùn)體系，從而使學(xué)生意識(shí)到專業(yè)證照在金融職場(chǎng)中的重要性。最后，學(xué)校則需要對(duì)各金融單位的教育訓(xùn)練和人事考核系統(tǒng)進(jìn)行分析，從而使其制定的金融證照制度可以與金融科技服務(wù)單位的整個(gè)工作體系進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使其輸送的人才可以從根本上提升企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)。
2.個(gè)人態(tài)度方面
作為促進(jìn)金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)工作人員的態(tài)度決定著企業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)，也決定著金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的職場(chǎng)需求。首先，企業(yè)員工的工作態(tài)度包括其工作的積極性和認(rèn)真程度以及對(duì)企業(yè)的歸屬感等，一方面，企業(yè)人員較高的工作積極性可以感染其周圍其他的工作人員，從而發(fā)生“連鎖反應(yīng)”，使企業(yè)更健康的發(fā)展，另一方面，認(rèn)真的工作態(tài)度也可以幫助企業(yè)樹立良好的形象，在擴(kuò)大金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)職場(chǎng)需求的同時(shí)，也為企業(yè)吸引了更多的求職者，從而進(jìn)一步滿足了產(chǎn)業(yè)職場(chǎng)需求。
3.課程規(guī)劃方面
新疆巴州地處新疆東南部，總面積48.27萬平方公里，被譽(yù)稱為“華夏第一州”。巴州歷史悠久，有幾千年的開發(fā)歷史。絲綢之路南中兩道均通過巴州。西域三十六國在巴州境內(nèi)有十一國。巴州文化資源豐富多樣，歷史文化遺存豐富，民族民俗文化特色鮮明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有著優(yōu)良的條件，但巴州文化產(chǎn)業(yè)并未得到充分發(fā)展，實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)自有資金有限。因此，應(yīng)建立健全支持文化產(chǎn)業(yè)的融資體制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與資本的融合，建成與全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制健全、具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力、富有巴州特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、巴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和金融支持情況
（一）巴州文化產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)
1.擁有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢(shì)。巴州歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，是古絲綢之路的重要通道，主要有樓蘭、東歸、軍墾、馬蘭、石油五大文化品牌，文化資源十分豐富。截至2013年末，全州國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，自治區(qū)級(jí)30處，新增文物點(diǎn)375處，館藏文物達(dá)7000余件。全州14個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選國家級(jí)保護(hù)名錄，30個(gè)項(xiàng)目入選自治區(qū)級(jí)保護(hù)名錄；3人被列為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承人，26人被列為自治區(qū)級(jí)傳承人。
2.已經(jīng)形成了一批具有一定影響力的文化品牌。經(jīng)過多年的發(fā)展，全州已經(jīng)形成了一批在區(qū)域甚至全國具有一定知名度和影響力的知名文化品牌?！端_吾爾登的故鄉(xiāng)》、《羅布人》原生態(tài)劇目，多次參加中國國際舞蹈大賽，獲國家、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)15個(gè)。小歌舞劇《達(dá)西村的好日子》，經(jīng)自治區(qū)文化廳推薦并經(jīng)文化部審定，作為代表新疆的唯一劇目在北京人民大會(huì)堂參加“大地情深”開幕式演出。以樓蘭、東歸、軍墾、馬蘭、石油這些品牌為代表的文化產(chǎn)業(yè)正在向著做精、做優(yōu)、做大、做強(qiáng)的方向發(fā)展，具有廣闊的發(fā)展前景。
（二）金融支持巴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
目前，巴州共有文化企、事業(yè)機(jī)構(gòu)171家，其中電影院5個(gè)，廣播電臺(tái)9座，電視臺(tái)10座，藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，群藝館11個(gè)，文化站99個(gè)，公共圖書館10個(gè)，博物館7個(gè)。近年來，巴州金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和方式，加大資金支持有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)內(nèi)容由過去單一貸款拓寬到理財(cái)、結(jié)算、資信調(diào)查等綜合性金融服務(wù)，融資渠道也日趨多元化。截至2013年末，巴州文化、體育和娛樂業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款余額1500萬元，比2010年增長18.73%，主要用于支持電視臺(tái)、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、旅游公司等。
二、阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏競爭力
巴州地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)利用及整合力度不夠，產(chǎn)業(yè)投入和有效供給不足，并且90%以上的文化企業(yè)屬于小微企業(yè)，管理方式落后，總體實(shí)力不強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量不高，信用能力缺乏保障，再加上產(chǎn)品生產(chǎn)以傳統(tǒng)工藝技術(shù)為主，科技含量低，附加值不高，難以滿足市場(chǎng)日益多樣化的文化消費(fèi)需求，缺乏市場(chǎng)競爭力。
（二）文化資源保護(hù)意識(shí)缺乏
新疆本就是一個(gè)多民族地區(qū)，而巴州作為蒙古族自治州，有著悠久的歷史和寶貴的民族文化，但由于時(shí)代的變遷，人們思想觀念的變化，很多少數(shù)民族被逐步漢化，一部分寶貴的民族文化也瀕臨失傳的危機(jī)；同時(shí)，巴州還有很多古代遺址未被充分保護(hù)，如樓蘭古城，由于未能加以有效保護(hù)，加上風(fēng)沙的侵蝕和人為的破壞，已面臨消失的危機(jī)。
（三）缺少針對(duì)文化企業(yè)的信貸模式
由于文化企業(yè)普遍存在抵押物不足，缺乏擔(dān)保，無形資產(chǎn)難以評(píng)估等問題，如果按照現(xiàn)行的銀行信貸評(píng)價(jià)模式，則大部分文化企業(yè)很難獲得銀行貸款。雖然近年來國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)在金融支持文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，但由于目前轄區(qū)評(píng)估、擔(dān)保等社會(huì)中介服務(wù)體系尚不完善，一些比較先進(jìn)的信貸模式在巴州仍無法推廣。
（四）相關(guān)政策缺失
由于文化產(chǎn)業(yè)對(duì)本地GDP貢獻(xiàn)率較低，長期以來，社會(huì)各界對(duì)于支持文化企業(yè)發(fā)展的重視不夠，對(duì)于文化企業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迅速崛起，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、提高服務(wù)業(yè)水平等方面所具有的潛在優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到一定程度的影響和制約。
三、政策建議
（一）解放思想，統(tǒng)一對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)
一是加大對(duì)公眾的宣傳教育力度，改變舊有的傳統(tǒng)思想觀念，使全民認(rèn)識(shí)到特色文化的寶貴性和重要性，并做到主動(dòng)傳承和保護(hù)；二是文化局等有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)地方法規(guī)，保護(hù)傳統(tǒng)文化、歷史文物和遺址等。
（二）積極發(fā)揮政府融資的政策支持力度
一是加大各級(jí)政府對(duì)文化資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度，加大財(cái)政資金支持力度；二是制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和措施，從稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金等多方面扶持；三是建立多元化的融資市場(chǎng)，通過引進(jìn)民營資本和外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，拓展文化產(chǎn)業(yè)資金融資渠道；四是大力推動(dòng)本地文化產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯。
（三）完善金融服務(wù)，加大信貸支持力度
加大“窗口指導(dǎo)”力度，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)中的資金需求，并從貸款利率上對(duì)文化產(chǎn)業(yè)予以資金支持，為促進(jìn)地方文化、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮重要支持作用。
（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新信貸模式
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真研究行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律和運(yùn)作模式，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)信貸市場(chǎng)，在擔(dān)保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)設(shè)置有別于工商企業(yè)的信用評(píng)級(jí)模塊，弱化財(cái)務(wù)指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變以房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押的傳統(tǒng)擔(dān)保思路，嘗試知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)保互保貸款、企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款等，并合理確定貸款期限，優(yōu)化信貸流程。
“我們做一個(gè)大膽預(yù)測(cè)，在2012年的全球經(jīng)濟(jì)主題將是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的權(quán)衡比較，如果中國經(jīng)濟(jì)能夠走出對(duì)外需和投資的過度依賴，能夠逐步由廉價(jià)勞動(dòng)力依賴型向人力資本密集型經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)型，整合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技、資本和人力資源要素，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，則中國經(jīng)濟(jì)必將‘唱而不空’”， 本刊專家委員、廣東金融學(xué)院代院長陸磊在去年底舉行的2011中國（廣東）金融?科技?產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新洽談會(huì)上表示。
陸磊認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展存在三條道路的選擇：一是繼續(xù)擴(kuò)張。以多數(shù)中部省份為代表的在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式軌道上繼續(xù)擴(kuò)張，“招商引資”仍是主要經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)力，產(chǎn)能過剩和環(huán)境資源承載力約束勢(shì)必威脅其增長的可持續(xù)性。二是體制復(fù)歸。針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，試圖以更大力度的政府干預(yù)和國有資本滲透來解決市場(chǎng)發(fā)育中的種種問題，例如，以地方政府融資平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為表象的國進(jìn)民退，針對(duì)資產(chǎn)價(jià)格泡沫化的價(jià)格和交易管制等。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整。以廣東為代表的“雙轉(zhuǎn)移”試驗(yàn)，這是探索在中國的某些地區(qū)逐步從工業(yè)化后期走向后工業(yè)化時(shí)代一條可持續(xù)發(fā)展道路的嘗試。這一嘗試的成功與否將在很大程度上決定中國未來經(jīng)濟(jì)增長前景、社會(huì)管理方式和競爭力。自2008年廣東省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》以來，“雙轉(zhuǎn)移”是廣東探索新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的創(chuàng)新性舉措，取得了有目共睹的成效?？陀^地說，廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一旦取得實(shí)質(zhì)性成果將在未來10-20年間再度確立某種發(fā)展方向，并將最終在三條道路的選擇中結(jié)束當(dāng)前徘徊不前的狀態(tài)。但是，方向的正確性需要可執(zhí)行的操作路徑。
針對(duì)下一階段金融如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸磊教授指出：“如果我們（以廣東省為例，下同——編者注）依托市場(chǎng)推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合，那么省政府的引領(lǐng)作用應(yīng)該體現(xiàn)在通過金融杠桿撬動(dòng)民間資本，以資本推動(dòng)科技、以科技實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域（珠三角-欠發(fā)達(dá)地區(qū)）分工的操作上?！彼h要以金融創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)要素融合：第一步要適時(shí)發(fā)展金融控股公司，充分發(fā)揮金融杠桿作用；第二步是以種子基金培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三步是選擇適當(dāng)?shù)貐^(qū)發(fā)展PE和VC；第四步是選擇一家城市商業(yè)銀行或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做成科技產(chǎn)業(yè)銀行。
今年1月初召開的全國金融工作會(huì)議提出要支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度。在堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的前提下，還有很多拓寬中小融資渠道，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間可以發(fā)揮。
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)要素融合必須切實(shí)解決的主要問題
金融要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，就要努力實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)要素的深度融合。陸磊認(rèn)為，當(dāng)前金融與產(chǎn)業(yè)要素融合必須切實(shí)解決的主要問題有兩個(gè)：
一是科技與金融的融合必須從財(cái)政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“財(cái)政引領(lǐng)、金融主導(dǎo)”。在過去兩年間，廣東省委省政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中給予了相當(dāng)大的財(cái)政支持，但顯然存在以下兩個(gè)問題：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不完全遵循市場(chǎng)規(guī)律。在對(duì)于某些產(chǎn)業(yè)所處的歷史階段（朝陽還是夕陽）無確切把握的背景下過快引進(jìn)，致使市場(chǎng)前景堪憂。如家電和陶瓷工業(yè)均依托房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果房地產(chǎn)業(yè)增速受限，則上述產(chǎn)業(yè)幾乎無增長空間；隨著手機(jī)智能化，傳統(tǒng)單核手機(jī)芯片及其制造亦勢(shì)必成為夕陽工業(yè)；電能是否是新能源汽車的發(fā)展方向未有定論，可能出現(xiàn)的技術(shù)替代將使得前期財(cái)政投資成為沉沒成本；凡此種種均需審慎決策。二是財(cái)政對(duì)金融的杠桿撬動(dòng)作用明顯偏弱。一般而言，財(cái)政投資的杠桿率可以達(dá)到50倍，75億元省級(jí)財(cái)政投入如果配合良好的金融投入，可以實(shí)現(xiàn)4000億元左右的總投入——廣東省2011年全年貸款增幅僅在6000億元左右，在科技與金融的融合中起到的支持作用亦顯然不足。從這一問題出發(fā)，下一階段科技與金融融合或許應(yīng)該立足于兩點(diǎn)：一是財(cái)政投入的杠桿作用必須得到充分發(fā)揮；二是在現(xiàn)有金融框架下尋找合適的融資模式。
二是新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的稟賦觀?！坝捎谖覀兓跇闼氐囊胤A賦觀，認(rèn)為發(fā)達(dá)地區(qū)土地和勞動(dòng)力要素日益昂貴，則傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的關(guān)注度相對(duì)不足，因此依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)競爭力必然仍然受到市場(chǎng)約束，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有推動(dòng)產(chǎn)能調(diào)整，只是產(chǎn)能輸出地發(fā)生了相應(yīng)變化，這意味著廣東仍然將面臨持續(xù)的市場(chǎng)約束，特別是在總需求下降的背景下這一問題將尤為嚴(yán)峻——珠三角面臨的問題擴(kuò)散到整個(gè)廣東省。從這一問題出發(fā)，我們應(yīng)該進(jìn)一步相信市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，與其等待市場(chǎng)壓力最終演變?yōu)槭挆l，不如依托新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)預(yù)先進(jìn)行供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。簡言之，即把‘在不同的地方生產(chǎn)相同的東西’轉(zhuǎn)變?yōu)椤a(chǎn)具有不同技術(shù)含量的東西’，最終演變?yōu)椤畡?chuàng)造性地生產(chǎn)不同的東西’。這就形成了一種新的產(chǎn)業(yè)鏈：在發(fā)達(dá)地區(qū)立足于人力資本實(shí)施研發(fā)和設(shè)計(jì)，在中心城市形成能夠跨區(qū)域配置金融資源的投資機(jī)構(gòu)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成依托研發(fā)并具有可持續(xù)資金投入的下游生產(chǎn)基地，并進(jìn)一步反饋到發(fā)達(dá)地區(qū)的營銷總部，在全國乃至全球市場(chǎng)形成銷售?？梢姡谥槿堑貐^(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，核心是科技和營銷；省政府主要應(yīng)負(fù)責(zé)金融體系構(gòu)建以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成制造終端，則‘雙轉(zhuǎn)移’必收全功”，陸磊說。
硅谷和新竹構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的主要啟示
