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    農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管樣例十一篇

    時(shí)間:2023-06-08 09:15:39

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    農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管

    篇1

    扦樣人員由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指派,人員不少于兩名,責(zé)任到人。按照相關(guān)文件規(guī)定,派出人員事先必須經(jīng)過培訓(xùn)。

    1.2對(duì)抽查對(duì)象的要求

    制定詳細(xì)的抽查企業(yè)或門店名單,對(duì)6個(gè)月內(nèi)上級(jí)抽到同一作物種子樣品的企業(yè),不再將其作為抽查對(duì)象。

    1.3抽查作物種類

    一般抽查的是農(nóng)作物種子,主要為玉米、小麥、水稻、蔬菜種子。抽查時(shí)要注意對(duì)照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》的作物種類送驗(yàn)樣品量和發(fā)芽時(shí)間等。盡量不要扦取送驗(yàn)樣品量大且貴重的種子(避免和被抽查人發(fā)生糾紛,實(shí)行取樣付款的情況不考慮在內(nèi)),發(fā)芽時(shí)間不超過20d的作物。

    1.4所抽查作物品種

    為提高品種真實(shí)性監(jiān)管效率,重點(diǎn)是抽檢歷年問題品種或受舉報(bào)投訴品種。抽查品種要盡可能多,原則上同一品種不要超過兩個(gè)樣品。

    1.5扦樣數(shù)量

    扦樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足種子質(zhì)量指標(biāo)和品種真實(shí)性檢測以及備份樣品留存的合理需要。比如對(duì)于雜交玉米樣品,按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》的要求,送驗(yàn)樣品分為兩份:一是用于凈度、發(fā)芽率、品種純度、真實(shí)性檢測,重量不少于1500g;二是用于水分檢測,重量100g,都要求有相應(yīng)的備份樣品。

    2扦樣過程中應(yīng)注意保留證據(jù)

    (1)到達(dá)扦樣單位應(yīng)先進(jìn)行扦樣前情況介紹及了解。一是向被抽查單位出示抽查通知、扦樣員證等,說明本次抽查的性質(zhì)、扦樣方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)依據(jù)和判定依據(jù);二是向被抽查單位了解種子來源、產(chǎn)地、進(jìn)貨量、進(jìn)貨時(shí)間、進(jìn)貨渠道及聯(lián)系人、倉貯情況等內(nèi)容,記錄在《扦樣詢問筆錄》上,并由被抽單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字蓋章。(2)對(duì)確定扦取的種子經(jīng)營檔案、進(jìn)貨記錄、委托授權(quán)書、購銷合同、抽查單位的經(jīng)營許可證等資料進(jìn)行拍照或復(fù)印存檔。(3)對(duì)于每個(gè)抽查樣品,要索取種子包裝袋及標(biāo)簽,由被抽查單位負(fù)責(zé)人在包裝袋上簽字(應(yīng)不易擦除,可用油性記號(hào)筆),并妥善保存。(4)對(duì)扦樣工作過程采用相機(jī)拍攝記錄。(5)被抽查單位無正當(dāng)理由拒絕接受扦樣或拒絕在扦樣單上簽字蓋章的,扦樣人員應(yīng)當(dāng)闡明拒絕監(jiān)督抽查的后果和處理措施,并請(qǐng)所在地種子管理部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。如被抽查單位仍不接受抽查,扦樣員應(yīng)當(dāng)以書面形式記錄詳細(xì)情況并簽字,由當(dāng)?shù)胤N子管理部門人員現(xiàn)場見證并簽字證明。

    3扦樣單填寫時(shí)應(yīng)注意事項(xiàng)

    (1)被抽查單位及生產(chǎn)商名稱不能用簡稱,要與其公章或標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容完全一致。(2)詳細(xì)記錄被抽查單位和生產(chǎn)商的通訊地址、手機(jī)、固定電話及傳真等聯(lián)系方式。(3)作物名稱要按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》扦樣表1所列的作物名稱準(zhǔn)確填寫,以免影響判定標(biāo)準(zhǔn)及判定結(jié)論。(4)質(zhì)量指標(biāo)填寫標(biāo)簽上生產(chǎn)商聲明的具體質(zhì)量數(shù)值。(5)要特別注意種子包裝袋是否密封,以確定是否采用水分允許誤差。(6)要填寫種子包裝袋上標(biāo)注的種子批號(hào)以及被抽查單位提供的種子批重。(7)由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員、扦樣員同時(shí)在扦樣單及種子樣品袋上簽字、加蓋雙方公章并封緘。如有特殊情況不能在扦樣單上加蓋公章的,應(yīng)由被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人在扦樣單上注明具體原因并簽字確認(rèn)。

    篇2

    一、綜合運(yùn)用多種清收手段

    集中精力清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款,是當(dāng)前形勢(shì)下防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的工作重點(diǎn)。既重視信貸資產(chǎn)總量的擴(kuò)大,以增量稀釋存量,又重視以前資產(chǎn)存量的清收與盤活,把優(yōu)化增量與 盤活存量有機(jī)結(jié)合起來,應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸管理工作的著力點(diǎn)。

    (一)農(nóng)村信用社內(nèi)部要繼續(xù)實(shí)行不良貸款清收責(zé)任人制度。 對(duì)不良貸款要按形成原因分為:行政干預(yù)、黨政干部、金融系統(tǒng)干部職工及家屬、信用社人員發(fā)放的明責(zé)自清貸款等幾種,并根據(jù)實(shí)際情況分別上報(bào)黨委政府或請(qǐng)求有關(guān)部門協(xié)助、督促清收。

    (二)運(yùn)用各種手段清收不良貸款。 摸清情況,搞清信貸風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),嚴(yán)格按照貸款五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)反映信貸風(fēng)險(xiǎn)狀況是清收不良貸款的前提。在對(duì)不良資產(chǎn)新老劃段的基礎(chǔ)上劃分具體責(zé)任:對(duì)個(gè)人違規(guī)操作形成的不良貸款要追究經(jīng)濟(jì)或刑事責(zé)任;對(duì)其他歷史原因形成的不良貸款可仿照商業(yè)銀行成立金融資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),專門組織收購管理。要運(yùn)用多種手段清收欠貸欠息,尤其要注重各級(jí)政府的力量,提高清欠效果。

    二、強(qiáng)化管理工作

    完善的內(nèi)控制度不僅是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的需要,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性、效益性和農(nóng)信社增收及全面發(fā)展的需要。農(nóng)信社要建立健全內(nèi)控制度并認(rèn)真落實(shí),確保各項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行和經(jīng)營目標(biāo)的全面實(shí)施,將各種風(fēng)險(xiǎn)控制在規(guī)定的范圍之內(nèi),達(dá)到查錯(cuò)防弊,堵塞漏洞,消除隱患,保證業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的目的。

    一是堅(jiān)持貸款“三查”制度,貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后檢查始終是信貸工作的生命線。要在防范和降低信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上下功夫,嚴(yán)格貸款的發(fā)放和使用,確保信貸資產(chǎn)安全。

    二是加強(qiáng)信貸審貸分離制度,要健全嚴(yán)密的信貸手續(xù),通過相互監(jiān)督相互制約來提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

    三是適當(dāng)壓縮信用放款,規(guī)范抵押合同,完善擔(dān)保手續(xù),全面推行抵押擔(dān)保貸款。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,信用貸款風(fēng)險(xiǎn)最大,要想規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)抵押可以將信貸風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn),相對(duì)能較好地確保信貸資產(chǎn)的安全。

    因此,盡管發(fā)放抵押貸款,涉及到要到各種相關(guān)部門進(jìn)行登記協(xié)調(diào),放貸手續(xù)要比信用貸款手續(xù)煩瑣得多,可能會(huì)流失一部份怕麻煩的客戶,但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,其發(fā)放效果比信用貸款效益要高得多。

    篇3

    榆樹市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理和便民服務(wù)工作,結(jié)合榆樹市實(shí)際,制定了《榆樹市農(nóng)村“三資”管理及便民服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》。成立了榆樹市農(nóng)村“三資”管理及便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在榆樹市紀(jì)委下設(shè)“三資”管理及便民服務(wù)辦公室,具體負(fù)責(zé)綜合、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府成立了農(nóng)村“三資”服務(wù)中心和便民服務(wù)中心,具體負(fù)責(zé)對(duì)惠農(nóng)政策、村級(jí)財(cái)務(wù)與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)工作;配備了工作人員具體負(fù)責(zé)“三資”管理和便民服務(wù)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建立服務(wù)大廳,農(nóng)村“兩個(gè)服務(wù)中心”都在服務(wù)大廳統(tǒng)一集中辦公。通過資產(chǎn)清核,全市388個(gè)村級(jí)組織截止2010年9月末,資產(chǎn)總額達(dá)68953萬元。

    2. “兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè)的主要做法

    2.1明確管理主體 村級(jí)組織資金、賬務(wù)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、農(nóng)村“三資”服務(wù)中心統(tǒng)一管理。在堅(jiān)持資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)不變的前提下,管好用好集體資金,嚴(yán)禁平調(diào)、挪用,確保資金安全。產(chǎn)生的各項(xiàng)支出如實(shí)報(bào)賬,由中心審核后辦理資金結(jié)算,確保村級(jí)財(cái)務(wù)核算體系的完整性。

    2.2健全管理制度 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算、費(fèi)用報(bào)批、票據(jù)使用、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度,并張貼上墻,接受群眾監(jiān)督。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,村級(jí)資金收入的繳存全部由村級(jí)報(bào)賬員進(jìn)行,村其他人員不得代替。村級(jí)組織內(nèi)部不得以任何個(gè)人或集體名義設(shè)置賬外賬、小金庫,搞體外“循環(huán)”,確保村級(jí)資金保值增值。

    2.3規(guī)范賬務(wù)處理 在賬務(wù)處理上做到先理財(cái),后入賬。財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須取得或填制有效的原始憑證,通過“三簽字”齊全后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員審核記賬。

    2.4及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支情況 村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題隨時(shí)公開,集體財(cái)務(wù)往來較多的村,財(cái)務(wù)收支情況要做到每月公布一次。公開后,安排專人解答村民提出的問題。凡是公開的資料,年底要裝訂成冊(cè),歸檔保管。

    2.5嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度 加強(qiáng)農(nóng)村 “三資”管理,村級(jí)收入必須全額列入村級(jí)賬內(nèi)核算;嚴(yán)禁村級(jí)組織發(fā)生各種非公費(fèi)用的報(bào)銷行為。

    2.6增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí) 通過農(nóng)村“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè),群眾問題都能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決,這樣既方便了群眾,又服務(wù)了群眾,增強(qiáng)了各部門廣大黨員干部為群眾服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任感。

    3. “兩個(gè)服務(wù)中心”取得的主要成效

    3.1增強(qiáng)了農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管透明度 通過建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,明晰了集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、主體和范圍,增強(qiáng)了資產(chǎn)監(jiān)管透明度。通過公示、公開將村級(jí)干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下,增加了資產(chǎn)管理和處置的透明度。

    3.2防止了資產(chǎn)流失,遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象 財(cái)權(quán)和事權(quán)的監(jiān)督管理由事后監(jiān)管變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督管理,杜絕了村集體非正常性的開支。

    3.3減少了案件,加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 開展農(nóng)村“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè),打破了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)不清、不知情、不參與的局面,避免了矛盾糾紛,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    4. “兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè)過程中存在的問題

    4.1個(gè)別村干部違規(guī)發(fā)包集體資產(chǎn)、資源 個(gè)別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時(shí),搞暗箱操作,私自延長非平均承包合同承包期等違法行為。

    4.2合同不規(guī)范,集體利益得不到保證 書面規(guī)范合同少,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他條款不符合法定要求等。有的村以收據(jù)代替合同,承包方的權(quán)益得不到保障。

    4.3財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔 有的村大額支出不討論;有的干部自用自批,理財(cái)小組形同虛設(shè);有的村主要干部干預(yù)財(cái)務(wù),使財(cái)務(wù)人員無法正常結(jié)賬;有的村開支報(bào)銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。

    4.4少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,責(zé)任心差 財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間,沒按照正常程序結(jié)賬;工作調(diào)整后檔案移交不全,賬目無法結(jié)算。

    5.開展“兩個(gè)服務(wù)中心”建設(shè)工作的建議

    篇4

    一是積極引導(dǎo),構(gòu)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。以供銷系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”為依托,大力培育發(fā)展“三農(nóng)”服務(wù)農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以龍頭農(nóng)資銷售企業(yè)為依托

    ,培育“企業(yè)+農(nóng)戶(會(huì)員)+訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,培育集約化配送農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式;以郵政物流為依托,培育發(fā)展“郵政三農(nóng)”農(nóng)資物流配送經(jīng)營模式;逐步形成四種農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式為主、其它渠道連鎖經(jīng) 營并存、公平競爭、相互促進(jìn)的農(nóng)資市場安全流通格局。

    二是簡化手續(xù),規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營行為。在縣行政服務(wù)大廳和各工商所設(shè)立專門窗口,開通綠色通道,簡化登記手續(xù),對(duì)申辦農(nóng)資連鎖經(jīng)營的,優(yōu)先受理、核準(zhǔn)、發(fā)照;對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立的配送中心和門店,只要持有總部的相關(guān)文件和登記材料,即可直接到所在地工商所申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)職能,指導(dǎo)和幫助農(nóng)資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標(biāo)志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營向規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。

    篇5

    各級(jí)農(nóng)業(yè)局和工商局要加強(qiáng)聯(lián)系,定期或不定期地召開聯(lián)席會(huì)議,雙方互通情況,共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題,研究解決的辦法。市農(nóng)業(yè)局法制科和市工商局市場科作為兩局農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)。

    二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

    根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題,雙方適時(shí)組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),狠抓重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)季節(jié),狠抓大案要案的查處,突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為,帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動(dòng)計(jì)劃和方案,由雙方聯(lián)席會(huì)議商定。

    三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度

    農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真做好農(nóng)資經(jīng)營主體資格前置審查和培訓(xùn)工作,并對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行登記管理。會(huì)同工商部門對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行全面清理,對(duì)不符合法定農(nóng)資經(jīng)營資格條件的,工商部門一律不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù),不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

    四、建立農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測、公告制度

    各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作。制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量抽檢計(jì)劃,安排產(chǎn)品抽檢經(jīng)費(fèi)。雙方要及時(shí)相互通報(bào)抽檢計(jì)劃,避免重復(fù)抽檢。各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要發(fā)揮技術(shù)和儀器設(shè)備的優(yōu)勢(shì)為工商行政管理部門提供支持和幫助。雙方農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)向?qū)Ψ椒答仯瑢?shí)現(xiàn)共享。對(duì)于抽檢的農(nóng)資產(chǎn)品和企業(yè),要分產(chǎn)品名稱、廠家、批次、質(zhì)量等次等內(nèi)容公告抽檢結(jié)果,特別是對(duì)于不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,以及有違反法律法規(guī)進(jìn)行違法經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營者(企業(yè)),以雙方名義聯(lián)合在媒體上進(jìn)行公告,予以曝光。

    五、建立農(nóng)資經(jīng)營備案管理制度

    農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門、工商行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營備案管理。對(duì)于經(jīng)營的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥漁藥和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資產(chǎn)品,進(jìn)入市場前須向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門提供有關(guān)生產(chǎn)許可、產(chǎn)品審定(登記)以及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等資料,填寫經(jīng)營商品登記表,予以登記,并在工商行政管理部門備案,樣品封存由轄區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門留存。對(duì)未經(jīng)登記、備案的農(nóng)資產(chǎn)品,雙方要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)禁入市銷售。

    六、建立農(nóng)資經(jīng)營檔案聯(lián)合監(jiān)管制度

    篇6

    二是簡化手續(xù),規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營行為。在縣行政服務(wù)大廳和各工商所設(shè)立專門窗口,開通綠色通道,簡化登記手續(xù),對(duì)申辦農(nóng)資連鎖經(jīng)營的,優(yōu)先受理、核準(zhǔn)、發(fā)照;對(duì)農(nóng)資連鎖企業(yè)設(shè)立的配送中心和門店,只要持有總部的相關(guān)文件和登記材料,即可直接到所在地工商所申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)職能,指導(dǎo)和幫助農(nóng)資連鎖企業(yè)建立統(tǒng)一店面標(biāo)志、統(tǒng)一配送方式、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一營銷策略、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督、統(tǒng)一制度規(guī)范的“六統(tǒng)一”經(jīng)營管理模式,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營向規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展。

    篇7

    抓責(zé)任落實(shí) 為扎實(shí)有效開展全市農(nóng)資管理工作,德惠市結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照國家、省農(nóng)委農(nóng)資打假電視會(huì)議精神及《吉林省2017年種子市場監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《長春市2017年農(nóng)資專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的部署,召開了全市種子、農(nóng)藥、肥料管理工作會(huì)議,提早部署全年農(nóng)資管理工作。制定《德惠市2017年種子、農(nóng)藥、肥料市場專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《德惠市2017年種子市場監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《德惠市種子市場入戶倒查工作方案》,實(shí)行了監(jiān)管區(qū)域到人、責(zé)任到人、目標(biāo)到人的定點(diǎn)定人定責(zé)執(zhí)法責(zé)任制度。

    抓普法宣傳 充分利用各種形式宣傳種子、農(nóng)藥、肥料等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)民選購農(nóng)資的常識(shí),開展普法宣傳活動(dòng)。截至目前,共舉行電視講座3期,開展科普大集宣傳10余次,張掛宣傳條幅100余條,張貼“一封公開信”150份,印發(fā)宣傳資料2萬余(冊(cè))份。充分發(fā)揮了媒體監(jiān)督作用,廣泛宣傳打假維權(quán)行動(dòng)信息,形成了較強(qiáng)的輿論聲勢(shì),收到較好效果。

    抓行政許可管理

    篇8

    農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會(huì)議上指出,2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、再奪豐收任務(wù)繁重,面臨發(fā)展基數(shù)和生產(chǎn)成本高、氣候條件和市場變化不確定等諸多挑戰(zhàn),農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的形勢(shì)更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加艱巨。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)清做好當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要性、緊迫性,全力以赴,狠抓落實(shí),確保今年治理行動(dòng)取得實(shí)效。

    篇9

    (一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全與整治規(guī)范有關(guān)指示精神,以關(guān)注民生、保障民生、改善民生,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,通過治理整頓、加強(qiáng)監(jiān)管,保障農(nóng)資市場的健康發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

    (二)目標(biāo)要求。通過治理整頓,切實(shí)解決農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量問題,逐步建立和完善農(nóng)資行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。至20*年底查清試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資行業(yè)的基本情況,規(guī)范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)營秩序,保障試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資質(zhì)量安全,并建立有效的監(jiān)管體系,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為在全市推開整治與規(guī)范工作提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

    二、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與整治重點(diǎn)

    試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我市的*鎮(zhèn)。

    整治重點(diǎn):農(nóng)資經(jīng)營中的“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按法定條件、要求從事經(jīng)營的行為;經(jīng)營不符合保障人身安全標(biāo)準(zhǔn)的行為;經(jīng)營銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

    三、主要任務(wù)

    推進(jìn)農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè),杜絕禁用農(nóng)藥的銷售,嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到:證照齊全并上墻;經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符;建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進(jìn)化索證和銷售臺(tái)賬制度;執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。嚴(yán)厲打擊無銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點(diǎn),查處超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“坑農(nóng)”等行為,建立劇毒農(nóng)藥流通臺(tái)賬制度,確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整治,爭取轄區(qū)內(nèi)全部小農(nóng)資納入監(jiān)管范圍;將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資供應(yīng)(批發(fā))商100%納入監(jiān)管范圍,并全面建立索證索票制度。

    這項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、食品藥品監(jiān)管等部門配合。

    四、工作要求和主要措施

    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)業(yè)局成立小農(nóng)資質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組,朱志成局長擔(dān)任組長,朱樂飛任副組長,成員有高育劍、黃文圣、周蕊、余敏、黃鵬武、盧啟強(qiáng)、吳建。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)信息科,高育劍兼任辦公室主任。

    篇10

    一是提前謀劃,迅速部署。全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長會(huì)議后,市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市種子管理處立即動(dòng)手調(diào)查研究,謀劃我市年全市種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場監(jiān)管工作。1月20日,召開市、縣種子及農(nóng)資市場監(jiān)管人員參加的專門會(huì)議,會(huì)議上,傳達(dá)了全省農(nóng)資打假工作會(huì)議和全省種子處長會(huì)議精神,并對(duì)我市種子等農(nóng)資監(jiān)管工作進(jìn)行了部署,提出了明確目標(biāo)和要求。會(huì)后相繼制定和下發(fā)了《市打擊侵犯品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行動(dòng)方案》、《市年種子等農(nóng)資市場治理整頓工作方案》、《全市年主要農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案》、《市主要農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種種植區(qū)域布局規(guī)劃》,確保了年農(nóng)資監(jiān)管工作部署到位。

    二是高度重視,不走過場。農(nóng)資市場監(jiān)管是備春耕生產(chǎn)的重要內(nèi)容,維護(hù)安全穩(wěn)定的農(nóng)資市場秩序是一項(xiàng)非常重要的工作任務(wù),為此,市領(lǐng)導(dǎo)非常重視。在備春耕期間,市主管農(nóng)業(yè)副市長先后三次深入到農(nóng)資集散地和商店檢查,親臨一線檢查和了解農(nóng)資市場情況,特別對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任和任務(wù),以及農(nóng)資市場監(jiān)管的重點(diǎn)都提出了明確的指示和要求。市農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與農(nóng)資打假工作的謀劃,對(duì)有關(guān)工作提出具體意見,并做到了經(jīng)常性深入到執(zhí)法現(xiàn)場的進(jìn)行指導(dǎo),確保農(nóng)資監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。

    二、教育引導(dǎo),扎實(shí)培訓(xùn),營造良好的農(nóng)資市場秩序和氛圍

    一是舉辦農(nóng)資經(jīng)營者的培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)種子等農(nóng)資經(jīng)營者的教育培訓(xùn),營造誠信、公平的市場秩序是我們義不容辭的責(zé)任。3月23日市種子管理處(承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能舉辦農(nóng)資經(jīng)營者培訓(xùn)班,就農(nóng)資市場供需形勢(shì)、種子品種、種子質(zhì)量和市場監(jiān)管四個(gè)專題進(jìn)行了專題講座,并對(duì)年全市春季農(nóng)資市場治理整頓工作進(jìn)行了部署和安排。市種子管理處主任王君波同志以“牢記責(zé)任,守法經(jīng)營,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量”為題作了專題報(bào)告,號(hào)召廣大農(nóng)資經(jīng)營業(yè)者,要守信經(jīng)營,不制售假劣農(nóng)資,不搞坑蒙拐騙和欺行霸市;要強(qiáng)化自身素質(zhì),既要了解有關(guān)政策法規(guī),又要掌握一些基本的專業(yè)技能和營銷管理技巧;既要向書本學(xué),又要向有經(jīng)驗(yàn)的同行學(xué),成為農(nóng)資行業(yè)的行家里手。要有社會(huì)責(zé)任感,每一個(gè)從業(yè)者如果能夠認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),把住種子等農(nóng)資銷售質(zhì)量關(guān),為全市糧食生產(chǎn)做出的最大貢獻(xiàn)。3月25日勃利縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)(種子管理站)舉辦了農(nóng)資經(jīng)營者專題培訓(xùn)班。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營者209人,幾乎所有農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)(商店、網(wǎng)點(diǎn))都派人參加培訓(xùn)。

    二是大力開展科學(xué)和政策法規(guī)普及活動(dòng)。充分利用科普之冬、科技下鄉(xiāng)服務(wù)時(shí)機(jī),組織執(zhí)法和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村,采取講座、放電教片、發(fā)放宣傳傳單等多種形式,開展種子等農(nóng)資產(chǎn)品知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳和教育。組織放心農(nóng)資和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),積極參加“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”活動(dòng),科協(xié)組織的“科技大集”、工商局組織的“3.15紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”、質(zhì)監(jiān)局組織的“春雷行動(dòng)”等宣傳活動(dòng)。在參與這些活動(dòng)中,我們出專題宣傳板,設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場進(jìn)行咨詢。共發(fā)放科技資料5000萬余份,現(xiàn)場解答法律法規(guī)、種子識(shí)假辨假等方面問題1000余人次。除此之外,充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等宣傳。在報(bào)紙開設(shè)種子專欄等方式,講解和宣傳如何識(shí)別假劣種子、怎樣才能購買到優(yōu)良農(nóng)作物種子、如何通過法律途徑投訴等知識(shí)。針對(duì)近年來出現(xiàn)越區(qū)種植問題,在日?qǐng)?bào)上就其越區(qū)種植危害性進(jìn)行刊登和闡述。同時(shí)印發(fā)給廣大農(nóng)民的一封信,大力呼吁廣大群眾要適區(qū)種植,嚴(yán)禁越區(qū)種植,營造了較好的氛圍,收到較好的效果。

    三、集中力量,統(tǒng)籌安排,確保農(nóng)資市場監(jiān)管工作取得顯著成效

    為了保障農(nóng)資市場的正常秩序,杜絕制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,今年我們無論是在農(nóng)資市場的監(jiān)管范圍、監(jiān)管力度和監(jiān)管措施上都有創(chuàng)新和突破。

    一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的分布情況,我們一方面與工商管理部門溝通拿到全市已經(jīng)登記注冊(cè)的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的分布情況;另一方面,我們組織開展對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查,安排專人深入到鄉(xiāng)村進(jìn)行排查摸底,準(zhǔn)確掌握了我市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,為下一步的監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。截止三月末全市共有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位197家,包括勃利縣112家,市區(qū)85家。從防止制售假劣農(nóng)資行為的發(fā)生出發(fā),一方面我們嚴(yán)格要求和把關(guān)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品必須合格方可出售,另一方面要求農(nóng)資經(jīng)營單位要嚴(yán)防購進(jìn)假劣農(nóng)資產(chǎn)品,對(duì)進(jìn)貨單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,推行委托檢驗(yàn),特別對(duì)購進(jìn)的每一個(gè)種子品種進(jìn)行質(zhì)量復(fù)檢,進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。通過農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的嚴(yán)格要求,力爭在源頭上防止假劣行為的發(fā)生。

    二是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)我們自身的能力,今年我們把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)放在種子監(jiān)督抽檢和農(nóng)藥抽檢上。從3月份開始,對(duì)全市種子經(jīng)營單位進(jìn)行品種監(jiān)督抽檢,共抽330個(gè)品種批次樣品,抽檢品種覆蓋面達(dá)到80%以上,是歷史檢驗(yàn)種子樣品最多的一年,同時(shí)嚴(yán)格按照種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),芽率、水份、凈度指標(biāo),合格率達(dá)到98%以上,對(duì)抽檢不合格的兩個(gè)批次品種依法進(jìn)行了處罰,并對(duì)其種子進(jìn)行回收和沒收,做到對(duì)我市市場種子質(zhì)量心中有數(shù)。我們還對(duì)抽檢的雜交玉米45個(gè)品種進(jìn)行品種真實(shí)性田間種植鑒定。從4月中旬開始我們對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行了樣品抽檢和標(biāo)簽登記,共抽取45個(gè)樣品,其中15個(gè)樣品送省進(jìn)行檢測,其它樣品進(jìn)行在標(biāo)簽審核的前提下與廠家進(jìn)行核實(shí)真?zhèn)危壳巴ㄟ^審核和省藥檢所檢驗(yàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)銷售的噻吩磺隆為假劣農(nóng)藥,我們已對(duì)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰并沒收了該批農(nóng)藥。

    三是切實(shí)加強(qiáng)市場專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。我們將監(jiān)督檢查作為工作的重中之重。在備春耕期間,集中人力、物力,為種子等農(nóng)資市場監(jiān)督檢查中心工作提供一切便利和條件,在監(jiān)管隊(duì)伍中集中了精兵強(qiáng)將和年富力強(qiáng)的專業(yè)執(zhí)法人員。市縣分別組成兩個(gè)專項(xiàng)檢查組,實(shí)行分片包干,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,切實(shí)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性。從3月5日開始,市縣種子執(zhí)法人員就開始對(duì)種子市場檢查,堅(jiān)持做到禮拜天不休息,逐戶對(duì)經(jīng)營單位進(jìn)行排查,把監(jiān)管的重點(diǎn)放在玉米、水稻、大豆主要農(nóng)作物品種上,針對(duì)種子市場品種多、雜的情況,我們開展了種子市場品種登記工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一戶種子經(jīng)營商店和企業(yè)經(jīng)營的主要農(nóng)作物品種進(jìn)行逐項(xiàng)登記,全面了解種子的來歷、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、新品種情況等信息,進(jìn)而為市場監(jiān)管提供數(shù)據(jù);把監(jiān)管范圍放在種子集散地和鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時(shí)延伸到村屯,逐戶進(jìn)行檢查,確保監(jiān)管不留死角;重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營檔案、套牌種子、未審先推、生產(chǎn)許可證不明的種子等違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。截止6月15日,共立種子案件10起,處理7起其中勃利縣4起,市區(qū)4起。從4月中旬開始我們把監(jiān)管的重點(diǎn)放在農(nóng)藥和肥料上,全市前后進(jìn)行兩個(gè)輪次的市農(nóng)委、工商等有關(guān)部門聯(lián)合市場檢查,檢查涵蓋所有的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),共立案2起、查處2起,其中勃利縣1起,市區(qū)1起。

    四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假制度建設(shè),加大案件的查處力度。案件查處能力最終體現(xiàn)在案件查處上。為了破除過去的檢查多、立案少,教育警告多、嚴(yán)厲查處的案件少的怪圈,切實(shí)加大案件的查處力度,今年我們實(shí)施了三項(xiàng)舉措。1、建立和完善舉報(bào)制度,建立暢通的舉報(bào)制度是我們獲取案件信息的重要渠道,為此,市縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)設(shè)立了舉報(bào)信箱,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,我們還把舉報(bào)電話在全市所有的農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行張貼公布。同時(shí),我們對(duì)從舉報(bào)獲取的信息和案件,建立完善的受理程序,保證獲取信息后及時(shí)向上反饋和立案查處,明確要求對(duì)舉報(bào)案件要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和處理。2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。我們一直要求執(zhí)法人員要有執(zhí)法的專業(yè)能力,更重要的是要有高度的責(zé)任意識(shí),只有這樣才能做到秉公執(zhí)法,讓群眾信服。為減少對(duì)執(zhí)法的干擾,我們要求執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查現(xiàn)場,不接聽無關(guān)緊要的電話,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭不說情,同時(shí)建立了集體研究案件的工作機(jī)制,通過這些措施有效遏制了各種人情案。3、采取聯(lián)合辦案。對(duì)于一些重大農(nóng)資案件我們主動(dòng)與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)和公安等部門溝通,發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),協(xié)同作戰(zhàn),力求取得實(shí)效。

    四、牢記責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),全力化解各種糾紛和矛盾

    今年以來,春季由于長時(shí)間低溫多雨,氣候環(huán)境十分不利作物發(fā)芽出土,出現(xiàn)一些粉籽、出苗率不高的現(xiàn)象,毀種、補(bǔ)種現(xiàn)象較多,以及發(fā)生一些藥害,致使農(nóng)民上訪現(xiàn)象頻發(fā)和增多。針對(duì)這種現(xiàn)象,我們本著“有訴必接、聞報(bào)必動(dòng)、接案必查、查必有果”的原則,及時(shí)組織執(zhí)法人員及有關(guān)農(nóng)業(yè)專家,深入到田間地頭,實(shí)地勘察,進(jìn)行對(duì)比調(diào)查。弄清發(fā)生災(zāi)害的原因,給糾紛雙方以滿意的答復(fù)和認(rèn)可。對(duì)于由于播期過早、下種過深而造成粉籽和出苗率過低,我們建議農(nóng)民及時(shí)補(bǔ)種和毀種;對(duì)于一些出現(xiàn)的藥害現(xiàn)象,我們建議農(nóng)民及時(shí)采取一些補(bǔ)救措施,減輕藥害;對(duì)于一些確由于種子質(zhì)量等原因引發(fā)的案件嚴(yán)格依法辦案,同時(shí)建議采取補(bǔ)救措施減少損失。從今年以來我們受理的10起上訪案件看,其主要原因都是由異常氣候因素造成的出苗率低和藥害,只有一起有種子芽率稍低因素案件,我們依法進(jìn)行調(diào)解得到滿意解決,截至6月15日全市沒有因農(nóng)資質(zhì)量事故糾紛而發(fā)生越級(jí)上訪事件。

    下半年我們重點(diǎn)工作是:

    1、進(jìn)一步加強(qiáng)種子、農(nóng)藥質(zhì)量跟蹤、反饋工作,做好因農(nóng)資質(zhì)量上訪接待處理工作,做好農(nóng)民上訪接待處理工作,嚴(yán)防引起群訪、惡訪事故發(fā)生。

    篇11

    以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,注重源頭管理,突出問題導(dǎo)向,狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管,認(rèn)真清理整頓一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,端掉一批制假售假農(nóng)資窩點(diǎn),嚴(yán)厲查處一批農(nóng)資違法案件,集中銷毀一批假劣農(nóng)資,確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定,為維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營主體責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí);加強(qiáng)橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動(dòng),推進(jìn)社會(huì)共治,全力護(hù)航病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

    二、工作重點(diǎn)

    以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū),開展農(nóng)資打假春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段,認(rèn)真摸排問題隱患,嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。

    (一)種子。緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)作物品種,組織開展種子執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽、經(jīng)營檔案、備案、登記等內(nèi)容,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。

    (二)農(nóng)藥。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營采購銷售臺(tái)賬,限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營與實(shí)名購買和農(nóng)藥使用用藥記錄等制度,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營使用行為;嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營農(nóng)藥和不按規(guī)定使用農(nóng)藥違法行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥,特別是非法添加高毒、禁用農(nóng)藥成分的農(nóng)藥和使用禁用農(nóng)藥的行為。

    (三)獸藥。認(rèn)真落實(shí)《獸藥管理?xiàng)l例》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)》,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部2071號(hào)公告,從嚴(yán)從重查處獸藥違法添加、制假售假用假等違法行為,強(qiáng)化獸藥經(jīng)營使用監(jiān)督管理。

    (四)肥料。嚴(yán)格規(guī)范肥料登記備案管理,強(qiáng)化肥料產(chǎn)品登記證、包裝標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料及微生物肥料等產(chǎn)品未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證,肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能和肥料產(chǎn)品有效成分不足及氯離子超標(biāo)等違法行為。

    (五)飼料和飼料添加劑。加強(qiáng)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,加大對(duì)飼料和飼料添加劑的質(zhì)量抽檢力度,依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定的飼料產(chǎn)品等違法行為,嚴(yán)厲打擊違法添加“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)行為。

    (六)農(nóng)機(jī)。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定監(jiān)督檢查,依法查處獲得省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。

    (七)農(nóng)膜。積極配合市場監(jiān)管部門開展農(nóng)膜質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜新標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購買、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜產(chǎn)品,確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不進(jìn)店、不下田。

    三、主要措施

    (一)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。依法認(rèn)真履行行政許可職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的許可條件和標(biāo)準(zhǔn)審查農(nóng)資經(jīng)營主體資質(zhì),規(guī)范審批,嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營農(nóng)(獸)藥等違法行為。各行業(yè)監(jiān)管部門要按照“雙隨機(jī)一公開”要求,落實(shí)好農(nóng)資經(jīng)營許可后監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督檢查;建立健全農(nóng)資市場主體信用檔案,推進(jìn)信用分類監(jiān)管,對(duì)列入農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場主體,特別是達(dá)不到規(guī)定條件的農(nóng)(獸)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要堅(jiān)決依法予以清理、取締。

    (二)開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作。瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)品種,開展農(nóng)資市場集中整治,做到全面落實(shí)農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。要針對(duì)農(nóng)資特別是農(nóng)藥、獸藥的突出問題,適時(shí)開展專項(xiàng)整治,加強(qiáng)從經(jīng)營到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開”為基礎(chǔ),靶向發(fā)力、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo),規(guī)范實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對(duì)問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品實(shí)行執(zhí)法抽檢全覆蓋。

    (三)嚴(yán)厲查處違法行為。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,堅(jiān)持有案必查,查必徹底,全面查處不留死角,案件查處率達(dá)100%,持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。持續(xù)強(qiáng)化案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查辦的每一起農(nóng)資案件均應(yīng)及時(shí)向非法產(chǎn)品來源地和流向地實(shí)施協(xié)查通報(bào),全程清除假劣農(nóng)資,案件通報(bào)協(xié)查率達(dá)100%。涉嫌犯罪線索明顯的案件,要商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入,快查快辦;達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件,必須要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)。堅(jiān)決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現(xiàn)。

    (四)強(qiáng)化農(nóng)資信息化監(jiān)管。依托省農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)資信息化監(jiān)管,將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等主要農(nóng)業(yè)投入品納入平臺(tái)監(jiān)管,強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用管理,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購銷信息平臺(tái)登記備案,進(jìn)一步推進(jìn)飼料和實(shí)行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。發(fā)揮農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管功能,全面查處未依法建立臺(tái)賬記錄行為,全程跟蹤追查上級(jí)通報(bào)查處的問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品,徹底清查假劣農(nóng)資。

    (五)深入開展宣傳培訓(xùn)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),各行業(yè)管理部門及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,組織開展宣傳培訓(xùn)工作。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳媒介和采取印發(fā)宣傳材料、舉辦現(xiàn)場咨詢、展覽展示、鄉(xiāng)村課堂等方式,大力宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)資安全使用等知識(shí),進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。扎實(shí)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),面對(duì)面向農(nóng)民普及法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí),把法律、安全優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村,進(jìn)一步推進(jìn)法律、放心農(nóng)資和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。組織開展農(nóng)資從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法意識(shí);開展農(nóng)資質(zhì)量安全承諾活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)資質(zhì)量優(yōu)質(zhì)高效化;組織開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)資展示推介,引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社對(duì)接,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法培訓(xùn)班,不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和辦案業(yè)務(wù)水平。公開曝光農(nóng)資打假典型案件,充分發(fā)揮警示教育作用,營造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。

    四、工作要求

    (一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假對(duì)于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民群眾利益的重要作用,高度重視農(nóng)資打假工作,切實(shí)履行屬地管理和牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,明確職責(zé)分工,建立長效機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)資打假合力,并認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,周密部署,確保監(jiān)管執(zhí)法各司其責(zé),職責(zé)分工明確,任務(wù)分解到崗到人,農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。