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中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）07-0228-02
這里所指的票據(jù)是廣義的票據(jù)，是指企事業(yè)單位運營中所有與財務(wù)相關(guān)的票證，包括財務(wù)部門日常管理、使用的票據(jù)，也包括其他人員使用的各種報銷收據(jù)、運費收據(jù)及其他一些與財務(wù)相關(guān)的票證。由于各種票據(jù)涉及的用途廣泛，欺詐手段也五花八門，任何憑據(jù)違規(guī)的使用都有可能造成單位資金的損失。票據(jù)欺詐是一種不實反映的故意行為，嚴(yán)重影響著社會經(jīng)濟秩序，使尚未成熟的經(jīng)濟市場飽受虛假錯誤信息的沖擊，而且會導(dǎo)致國有資產(chǎn)和財政收入的大量流失。因此，必須嚴(yán)厲打擊會計票據(jù)的欺詐行為。
一、會計票據(jù)欺詐的主要表現(xiàn)形式
1.票據(jù)的開具不符合會計制度。①多次復(fù)寫收據(jù)，貪污差額。我們目前使用的會計收據(jù)一般為三聯(lián)式，即一份存根聯(lián)，一份收款單位入賬聯(lián)，一份為付款聯(lián)。財會人員書寫收據(jù)時，有的在復(fù)寫紙下面放置廢紙，進(jìn)行假復(fù)寫，有的多次復(fù)寫，這樣的結(jié)果是收款單位的存根聯(lián)、入賬聯(lián)金額一致，但與付款聯(lián)金額不一致，并且金額小于付款聯(lián)金額，財會人員就是利用這種差額進(jìn)行貪污。②偽造工資單，騙取工資。有的單位活動經(jīng)費不夠，為了使費用合理化、合法化，財務(wù)人員在領(lǐng)導(dǎo)的授意下，編制虛假的工資表，虛報人數(shù)，騙取工資；有的單位內(nèi)部人員已離職或死亡，已與單位脫離關(guān)系，此時單位應(yīng)核銷其工資。但是負(fù)責(zé)發(fā)放工資的財務(wù)人員在明知要核銷的情況下，故意不予核銷，向上級隱瞞事實，依舊領(lǐng)取這部分工資，占為己有。特別是目前普遍采用信息化工資管理的情況下，擁有權(quán)限的財務(wù)人員只要改動一下電子信息就可以給自己或他人多報工資，從而貪污公款。③以白條代替發(fā)票，截留收入。白條是指行為人以單位或個人名義開具的，不符合財務(wù)要求和正規(guī)憑證要求的發(fā)貨憑證和收付款憑證。再有，在實際工作生活中，一些行政事業(yè)單位和某些企業(yè)利用其擁有的罰款或沒收的權(quán)利，開具非正規(guī)收據(jù)，從而對收入進(jìn)行截留。④虛造采購合同和虛假憑證，將虛擬成本計入產(chǎn)品成本中，從而偷逃稅款。一些企業(yè)假造采購合同，制造虛假的入庫單、出庫單、領(lǐng)用單，將虛存的原材料分批分期地計入到產(chǎn)品成本中，進(jìn)而增大費用，減少企業(yè)利潤，達(dá)到偷逃稅款的目的。⑤虛構(gòu)銷售合同，偽造憑證，增加企業(yè)業(yè)績。企業(yè)往往與其關(guān)聯(lián)方或與其他企業(yè)合謀簽訂購銷合同，或制造虛假的購銷合同，但實際上既不發(fā)貨也不收款，偽造出庫單和運輸憑證，然后根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入。這樣在年度報告上就可以增加收入，完成其目標(biāo)利潤。等到財務(wù)報告公布后，再以商品質(zhì)量不合格等理由，編制虛假的退貨單，制造退貨的假象。
2.利用開具合理的會計票據(jù)，進(jìn)行財務(wù)欺詐。①采購中存在的財務(wù)欺詐。采購是任何單位都要進(jìn)行的，特別對企業(yè)來說尤為重要，采購的原材料或產(chǎn)品的價格和質(zhì)量直接決定著生產(chǎn)成本和產(chǎn)成品的質(zhì)量。雖然采購行為涉及金額往往很大，但許多單位并沒有建立起完善有效的采購體系，采購人員往往權(quán)力集中，缺少有效監(jiān)督，財務(wù)欺詐也就不可避免。如采購人員在采購中，往往以次充好，故意買入質(zhì)量低于要求的低價貨品，而報賬時仍上報原計劃采購的高質(zhì)量的貨品的價格，從而貪污采購款。采購人員的這種欺詐行為嚴(yán)重危害了單位利益，造成惡劣的社會影響。②利用關(guān)聯(lián)方交易增加利潤或轉(zhuǎn)移費用。對關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、銷售、采購、商標(biāo)使用以及資金占用等，我們要特別關(guān)注其票據(jù)交易的價格和支付手段是否異常。企業(yè)為了完成目標(biāo)利潤，往往由其關(guān)聯(lián)方大量購買該產(chǎn)品，并且往往高出市價，增加收入；或者以低于市價的價格從對方購入原材料，降低成本，最終達(dá)到虛增利潤的目的。同時在本企業(yè)收益狀況不好時，往往會尋找各種借口，簽訂協(xié)議，由對方高比例承擔(dān)共同費用或全部承擔(dān)自己的費用來操縱利潤。此外，利用票據(jù)欺詐的手段還有很多，比如盜用憑證，肆意貪污；銷毀票據(jù)，侵吞公款；涂改憑證或發(fā)票金額，從而貪污差額；內(nèi)外勾結(jié)，虛開匯票；以假單據(jù)、假發(fā)票報賬，騙取款項等等。
二、防范會計票據(jù)欺詐的措施
近年來，票據(jù)欺詐已經(jīng)成為金融犯罪中一個危害巨大的毒瘤，一些不法分子利用票據(jù)進(jìn)行欺詐的手段越來越狡猾，金額也越來越大。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個主要方面入手，防范票據(jù)欺詐。
1.嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會計控制制度。各單位要根據(jù)本單位實際情況制定適合本單位實際情況的內(nèi)部會計控制制度，要具有實用性。但要注意，一定要符合成本效益原則。單位內(nèi)部會計控制制度不是只停留在口頭上說說或貼于墻上流于形式，而是要具體地按照制度的要求去執(zhí)行。如建立嚴(yán)格的不相容職務(wù)相互分離的控制制度，合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制。尤其是把貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位的相互分離作為關(guān)鍵控制點。同時，單位應(yīng)加強與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)管理，防止空白票據(jù)的丟失和被盜用；財務(wù)專用章由專人保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。加強單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查，促進(jìn)會計工作的不斷完善。
2.加強會計的國家監(jiān)督，加大對欺詐行為的懲罰力度。財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對有關(guān)單位的會計行為和會計資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查，加強會計監(jiān)管工作。針對當(dāng)前會計票據(jù)欺詐日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象，應(yīng)以真實性為基礎(chǔ)，以打假治亂為重點，檢查票據(jù)真實性、合法性，從而做出專業(yè)判斷。再有，要加大懲戒力度，對嚴(yán)重會計造假者要通過司法途徑予以處理，用刑事處罰替代行政處罰，加大對造假者民事賠償?shù)奶幜P力度，從而加大其造假成本，讓造假者付出巨大代價。
3.加強教育與培訓(xùn)，全面提高會計人員素質(zhì)。會計工作是經(jīng)濟管理的重要工作，會計工作滲透到社會工作的各個環(huán)節(jié)，會計人員作為會計工作的主要承擔(dān)者，其業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、道德水平的優(yōu)劣，直接影響著單位會計工作的質(zhì)量。所以我們必須要加大力度對會計人員進(jìn)行教育與培訓(xùn)，不斷提高會計人員自身素質(zhì)修養(yǎng)和職業(yè)道德。同時，還要對會計人員進(jìn)行法制教育，提高會計人員的法制觀念，自覺地去遵法、守法，抵制造假，使每個會計人員都能從自我做起，以誠信為本、操守為重，遵循準(zhǔn)則、實話實說，不做假賬，，以嚴(yán)明的態(tài)度約束自己，不斷提高自己的專業(yè)知識水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)，做德才兼?zhèn)涞睦碡斦吆凸芾碚摺?/p>
會計工作涉及社會經(jīng)濟生活各方面，經(jīng)濟與社會事業(yè)越發(fā)展，會計工作就越重要。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，會計行業(yè)暴露出來的問題也就越多，呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽化的特點。針對這些問題，除了要建立健全法律制度，還要進(jìn)一步完善各種相關(guān)法律法規(guī)，切實做到“有法必依，違法必究”。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，讓那些膽敢造假者得到應(yīng)有的懲罰，從而保證會計信息的透明度，杜絕會計票據(jù)欺詐行為的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]王亞卓.真帳與假賬[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，2008.
部編本教材不僅關(guān)注基礎(chǔ)知識和基本技能，還關(guān)注學(xué)生的情感，態(tài)度和價值觀。教材的編寫從兒童的現(xiàn)實生活和童真世界出發(fā)，圖文并茂，風(fēng)格活潑，能夠吸引學(xué)生閱讀，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這次學(xué)習(xí)讓我學(xué)習(xí)了很多：
第一，教材的主要特點是立德樹人，自然滲透：保護(hù)天性，幼小銜接：夯實基礎(chǔ)，全面啟蒙：難度適宜，梯度合理：強化運用，聯(lián)系生活：引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，倡導(dǎo)自主：課外閱讀，納入課程。劉勝蘭老師不僅給大家講了整本書的編排意圖，讓大家深感繼承傳統(tǒng)文化的重要性。還講了每課的設(shè)想理念，給大家傳授了很多教學(xué)方法。如：拼音教學(xué)時，可以用兒歌來說明學(xué)生識記字母，有較難學(xué)的字母時，可以創(chuàng)設(shè)情景來幫助學(xué)生識記。而學(xué)習(xí)生字時可以用加一加，減一減或變一變的方法來幫助學(xué)生記憶，并能學(xué)習(xí)到更多的生字。而學(xué)習(xí)課文時，也能用分角色朗讀來培養(yǎng)學(xué)生的語感。也許這些對于有經(jīng)驗的老師來說屢見不鮮，但對于初出茅廬的新手來說卻是無價之寶。
第二，在教材結(jié)構(gòu)上，部編新教材幾乎顛覆了以往的語文教學(xué)模式，先學(xué)一部分常用字，再學(xué)拼音，這在以往看來是不可想象的，其實是更關(guān)注了兒童的需求，并把閱讀提升到一個非常重要的地位，新增“快樂閱讀吧”“和大人一起讀”版塊，實現(xiàn)課外閱讀課內(nèi)化，課外閱讀課程化，讓教材往課外閱讀延伸，往孩子的語文生活延伸。看得出來，語文學(xué)習(xí)越來越重視孩子的閱讀能力。在識字量上，第一冊識字量減少，由400字減少到300字，要求小學(xué)新生認(rèn)識的全部是常用字，識字教學(xué)上突破了傳統(tǒng)的借助拼音識字的模式，而是借助已有的生活經(jīng)驗、童謠、故事等方式，激勵學(xué)生在生活中識字，識字的方式呈現(xiàn)多元化，有趣又沒有難度。
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.018
跨境電子商務(wù)異軍突起，已成為驅(qū)動我國外貿(mào)發(fā)展的新增長點，然而日益增長的電子商務(wù)需求和人才缺乏之間的矛盾，已在很大程度上約束了跨境電商企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。無論是基礎(chǔ)實操人才還是經(jīng)理人才，都有很大的缺口，并已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，因此迫切需要革新商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)建“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)英語人才一體化培養(yǎng)模式，引進(jìn)新型教學(xué)資源、搭設(shè)形式多樣的比賽平臺、創(chuàng)造實操實訓(xùn)機會，培養(yǎng)出符合企業(yè)和社會需求的跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。
1“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)英語人才培養(yǎng)模式
1.1內(nèi)涵
“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)英語人才一體化培養(yǎng)模式是對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。它首先著力推行外語環(huán)境教學(xué)，提高學(xué)生的外語使用頻率，使語言環(huán)境與商務(wù)環(huán)境實現(xiàn)“零距離”對接；適時改革課程體系，使教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)需求“零距離”貼近；學(xué)生在語言實驗室、商務(wù)實訓(xùn)室等多媒體或模擬仿真的教學(xué)環(huán)境中，對商務(wù)語言、商務(wù)技能、以及外貿(mào)、金融、法律等實務(wù)流程進(jìn)行實際操練。其次對教學(xué)目標(biāo)、實踐能力、技能展示等進(jìn)行革新，讓學(xué)生多參與各類實踐大賽以推進(jìn)教學(xué)改革，推進(jìn)“教學(xué)改革促人才發(fā)展”的良好局面。最后引進(jìn)新型教學(xué)資源，如仿真實訓(xùn)教學(xué)，使實踐教學(xué)與職業(yè)崗位“零距離”接觸，強化學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)；并進(jìn)行深度校企合作，建立“跨境電子商務(wù)離岸實操平臺”，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)融合，培養(yǎng)商務(wù)英語一體化人才。
1.2特點
1.2.1導(dǎo)向準(zhǔn)確
“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式符合國家教育部人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想。每項賽事都是本著產(chǎn)教融合的宗旨，再進(jìn)行全面的調(diào)研，使比賽內(nèi)容和評判機制等方面得到不斷改進(jìn)，將產(chǎn)業(yè)的專業(yè)要求和前景發(fā)展融入競賽體系，從而促進(jìn)教育總體水平的提高。0將商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成集外語水平、專業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)于一身的復(fù)合型人才，使學(xué)生在人才市場搶占語言優(yōu)勢；形成以就業(yè)為導(dǎo)向，面向行業(yè)、企業(yè)需求，強化校企合作、產(chǎn)學(xué)融合，注重學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型一體化的人才培養(yǎng)模式。因此“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式具有一定的科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性。
1.2.2模式新穎
“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式，需對教材編寫、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)儀器設(shè)備的運用、教學(xué)形式的組織、教學(xué)方法以及實踐性教學(xué)安排等教學(xué)要素進(jìn)行重構(gòu)。在教學(xué)中加入商務(wù)英語知識、技能、素質(zhì)等方面的資源，并利用各種教學(xué)方法組織教學(xué)，調(diào)動學(xué)生的積極性、提升學(xué)生的參與度、從而最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性。語言教學(xué)和商務(wù)專業(yè)知識教學(xué)有其固有的規(guī)律，但是它們既交叉又融合，既互斥又互倚，二者都必須兼顧，又應(yīng)主次分明。如在商務(wù)英語視聽說課程中采用任務(wù)型教學(xué)法，教師圍繞特定的交際和語言項目，設(shè)計出具體的、可操作的任務(wù)；學(xué)生通過參與、交流、互動、合作等方式，在實踐中感知、認(rèn)識、應(yīng)用語言。然后學(xué)生圍繞所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)英語語言技能比賽，并組隊參加學(xué)校、華中區(qū)及全國商務(wù)英語實踐大賽。對于外貿(mào)函電、國際商務(wù)制單等商務(wù)類技能課程，則利用實訓(xùn)室的實訓(xùn)系統(tǒng)，結(jié)合國際貿(mào)易實操業(yè)務(wù)的知識點，設(shè)計了大量貿(mào)易實務(wù)于關(guān)卡中，3D虛擬仿真各種外貿(mào)商務(wù)情境，為學(xué)生提供實用性、即時性、交互性、共享性、創(chuàng)新型開放式的實踐平臺。之后學(xué)生還可以在商務(wù)離岸產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行實操，或前往合作企業(yè)開展實習(xí)實踐，培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力和職業(yè)技能，為走入社會打下基礎(chǔ)。
1.2.3評價多元
在高等教育中，普遍存在對學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)化的現(xiàn)象。商務(wù)英語專業(yè)的教學(xué)也是以應(yīng)試為主，其考試內(nèi)容仍然是考核書面知識內(nèi)容的測試，因此不能真實反映學(xué)生的商務(wù)英語應(yīng)用能力。
“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式的教學(xué)評價方法是多元化的，即評價方法、主體和標(biāo)準(zhǔn)的多元化：過程性和終結(jié)性評價相結(jié)合；自評與他評相結(jié)合，并將評價貫穿于整個教學(xué)過程中，包括語言表達(dá)能力和運用能力；對知識模塊的掌握度和轉(zhuǎn)化度；在比賽和實訓(xùn)實操中的完成情況等；能力測評模塊還可滿足校內(nèi)外各種連鎖實訓(xùn)競賽需求。建議一些課程如：市場營銷學(xué)，商務(wù)談判，管理學(xué)等課程可以由任課老師設(shè)計靈活的、合理的，可行的，能考查出學(xué)生實際水平的考核方式。例如：可以將學(xué)生分成若干組，采用現(xiàn)場陳述、現(xiàn)場答問和上交紙質(zhì)版的商品創(chuàng)意設(shè)計計劃書，營銷策劃書和市場調(diào)查報告一類的方式。另外，畢業(yè)論文也可以進(jìn)行改革，啟用雙方案，可以是傳統(tǒng)的畢業(yè)論文，也可以是以實踐作業(yè)代替論文：實踐作業(yè)包含項目報告（如：商業(yè)計劃、營銷方案、案例分析、翻譯及評述等）和調(diào)研報告（如：企業(yè)、行業(yè)、市場調(diào)研分析等），這樣將更好地檢驗學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。
2“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式的構(gòu)建
“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式要結(jié)合專業(yè)、課程、教材等教學(xué)資源庫建設(shè)，開展各項比賽以更好地促進(jìn)教學(xué)的改進(jìn)，聯(lián)合校內(nèi)實訓(xùn)模擬和校外實訓(xùn)基地建設(shè)，制定專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，實施“訂單式”人才培養(yǎng)。
2.1以賽促教
在“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)人才一體化培養(yǎng)模式理念的指導(dǎo)下，依靠專業(yè)技能比賽促進(jìn)教學(xué)改革進(jìn)程，從而將比賽和課程及專業(yè)建設(shè)相結(jié)合。老師指導(dǎo)并帶領(lǐng)學(xué)生參加各級各類的專業(yè)比賽，獲知比賽內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)，從而針對性地調(diào)整課堂教學(xué)內(nèi)容和實訓(xùn)實操項目，使教師所教和學(xué)生所學(xué)與社會需求步調(diào)一致，培養(yǎng)出適合市場需求的專業(yè)型人才。為了取得優(yōu)異的比賽成績，并實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和主題舉行商務(wù)英語語言技能比賽，要求每個班級自行組隊全員參加初賽，每班指定2位指導(dǎo)老師，由3位專業(yè)或行業(yè)教師擔(dān)當(dāng)評委；每班獲得前3名的隊伍進(jìn)入決賽，指導(dǎo)老師再繼續(xù)集中指導(dǎo)1個月。決賽中取得名次的隊伍再結(jié)合商務(wù)管理、營銷、運營、會計等相關(guān)專業(yè)知識，圍繞既定的主題挑選一家或幾家企業(yè)作為研究對象，收集企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資料、圖片、數(shù)據(jù)和樣本等，進(jìn)一步探析研究企業(yè)開拓創(chuàng)新的實踐歷程和發(fā)展前景，并提出解決方案或見解。比賽讓學(xué)生長了知識，鍛煉了實踐能力，培養(yǎng)了團隊精神，也獲得了榮譽。同時為參加全國商務(wù)實踐大賽做好前期準(zhǔn)備，大賽的舉行為后續(xù)一系列實踐活動與比賽樹立了良好的榜樣，也激發(fā)了更多同學(xué)與指導(dǎo)老師參與學(xué)科競賽的積極性。
2.2以訓(xùn)優(yōu)教
為了讓學(xué)生在校內(nèi)就了解商務(wù)流程，實訓(xùn)室引入實訓(xùn)系統(tǒng)，如3D仿真商務(wù)英語函電實訓(xùn)系統(tǒng)、3D仿真商務(wù)英語單證實訓(xùn)系統(tǒng)和3D虛擬仿真國際商務(wù)談判實訓(xùn)系統(tǒng)。系統(tǒng)以劍橋商務(wù)英語教材內(nèi)容為依托，以聽、說、讀、寫、譯為實訓(xùn)模式。運用成熟的3D技術(shù)，界面設(shè)計新穎、輔以游戲互動、案例操作豐富、操作過程簡單、實訓(xùn)功能齊全，結(jié)合國際貿(mào)易實操業(yè)務(wù)為知識點，設(shè)計了大量貿(mào)易實務(wù)于關(guān)卡中，如外貿(mào)業(yè)務(wù)中的函電撰寫、單證繕制、3D虛擬仿真展會等各種外貿(mào)商務(wù)情境，從培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的橫向和豐富教學(xué)內(nèi)涵的縱向出發(fā)深入挖掘了商務(wù)英語的要點，為商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生提供了全方位的綜合技能實訓(xùn)平臺。之后以市場為導(dǎo)向的原則，通過與各類型企事業(yè)單位合作，共同發(fā)展一體化商務(wù)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的商務(wù)英語專業(yè)人才。
2.3以訓(xùn)助長
“教?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式通過設(shè)立校外實習(xí)實訓(xùn)基地，加強校企間的交流與合作。校外實習(xí)實訓(xùn)基地讓學(xué)生親歷公司或企業(yè)的生產(chǎn)、運營、服務(wù)和管理，學(xué)生對工作要求和技能有更深入和詳細(xì)的了解，從而熟悉企業(yè)的經(jīng)營管理模式，適應(yīng)社會和市場環(huán)境。每學(xué)期選派學(xué)生前往企事業(yè)單位實習(xí)，通過校企合作，切實實行一體化人才培養(yǎng)的方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時聘請兄弟院校專業(yè)老師、企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家成立教學(xué)指導(dǎo)委員會，定期舉辦講座和座談，聽取專家的意見，讓專家們對專業(yè)教學(xué)計劃、人才培養(yǎng)方案進(jìn)行審定，共同探討學(xué)科和專業(yè)的發(fā)展，協(xié)助管理學(xué)生的實訓(xùn)，并對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。
3“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)英語人才一體化培養(yǎng)模式的成效
3.1集多種教學(xué)手段，優(yōu)化教學(xué)方法
“教?賽?訓(xùn)”商務(wù)英語人才一體化培養(yǎng)模式為“語言交際能力+商務(wù)管理與操作能力+行業(yè)知識技能”，課程教學(xué)重點突出“夯實基礎(chǔ)、突出應(yīng)用、強化商務(wù)操作技能”的教學(xué)理念，突出商務(wù)英語專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色，為實現(xiàn)復(fù)合型兼應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)提供可靠保障。
我國大部分高校商務(wù)英語專業(yè)“重語言、輕能力、重商務(wù)、輕文化、重引入、輕實踐”，畢業(yè)生職業(yè)崗位能力普遍較低。因此商務(wù)英語專業(yè)的教學(xué)必須先認(rèn)知學(xué)生現(xiàn)有的語言能力、知識水平、學(xué)習(xí)能力、社會需求和個人預(yù)期目標(biāo)。日趨明朗的商務(wù)英語學(xué)科屬性認(rèn)定英語語言學(xué)是其內(nèi)核，是矛盾的主要方面，而商務(wù)知識是其衍生，屬矛盾次要方面，教學(xué)應(yīng)更多注重商務(wù)英語的詞匯、句法結(jié)構(gòu)、篇章構(gòu)建以及翻譯，所以在課堂教學(xué)中，要結(jié)合慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)手段多維度傳授專業(yè)知識。其次開設(shè)專業(yè)實訓(xùn)課程，培養(yǎng)學(xué)生商務(wù)實踐能力，在教學(xué)中利用實訓(xùn)軟件，提供實訓(xùn)實操的機會。學(xué)生通過實操練習(xí)，鞏固了所學(xué)的專業(yè)知識，并能熟練運用。最后要以校企合作為契機，以涉外商務(wù)活動為教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)理論、技能及實踐教學(xué)相融合的一體化教學(xué)模式，從而擺脫英語基礎(chǔ)知識與專業(yè)知識脫節(jié)，學(xué)無以致用的尷尬局面。
3.2借比賽之契機，提升學(xué)生職業(yè)能力
在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”的環(huán)境下，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式不能滿足行業(yè)對專業(yè)人才的需求，因此商務(wù)英語專業(yè)人才的培養(yǎng)模式須著重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識運用能力和商務(wù)實踐能力?！敖?賽?訓(xùn)”人才一體化培養(yǎng)模式應(yīng)突出為“厚基礎(chǔ)、寬專業(yè)、活崗位”，通過商務(wù)英語語言技能比賽，夯實學(xué)生在商務(wù)活動中進(jìn)行交流與交際的語言技能；參加商務(wù)實踐大賽，初步掌握經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、法學(xué)等知識，熟悉國際通行規(guī)則和慣例，使學(xué)生具備自主學(xué)習(xí)能力、跨文化交際能力、商務(wù)實踐能力、思辨與創(chuàng)新能力。
3.3搭實習(xí)實訓(xùn)平臺，促“雙師型”教師建設(shè)
教師是否具備扎實的專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，關(guān)系到能否全面指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)實踐活動，人才培養(yǎng)的目標(biāo)是否能順利達(dá)成。為了加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，促使理論教學(xué)和實踐教學(xué)的有機結(jié)合，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)素優(yōu)良、高效精干的“雙師型”教師隊伍迫在眉睫。因此可選派教師前往國外進(jìn)修商科、國內(nèi)高校訪學(xué)進(jìn)修，或參加各種培訓(xùn)班，如跨境電商培訓(xùn)班和高校法律英語教師培訓(xùn)班等。其次是在校內(nèi)外建立教師技能合作培訓(xùn)單位，定期選派優(yōu)秀的教師在校內(nèi)外合作單位學(xué)習(xí)鍛煉，全程參與相關(guān)專業(yè)課程有關(guān)的業(yè)務(wù)流程，鼓勵他們參加職業(yè)資格認(rèn)證考試。然后“立足培養(yǎng)、積極引進(jìn)”的方針，因地制宜，充分利用現(xiàn)有條件，挖掘潛力，采取“外聘內(nèi)訓(xùn)”等多種措施，開拓出“雙師型”教師隊伍建設(shè)的有效途徑。最后成立專業(yè)評估小組，商討確定雙師型教師的評定體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校內(nèi)外師資隊伍培訓(xùn)中心，加速國內(nèi)外訪學(xué)步伐，自主培養(yǎng)和引進(jìn)人才并行，借助校企合作、學(xué)研結(jié)合，協(xié)力培養(yǎng)“雙師型”教師梯隊，為構(gòu)建“雙師型”人才庫提供能量加油包。
在國際社工日來臨之際，為加強蒙自市青少年事物社會工作人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)社會工作新發(fā)展，蒙自團市委聯(lián)合市民政局舉辦了2016年蒙自市青少年事務(wù)社會工作和社工專業(yè)人才教育培訓(xùn)座談會。
座談會由市民政局副局長陶玉芬主持，宣讀了《蒙自市青少年事物社會工作和社工專業(yè)人才教育培訓(xùn)實施方案》，并指出當(dāng)前蒙自市青少年社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)水平同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，不能很好地滿足蒙自市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，加快推進(jìn)青少年社會工作人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高職業(yè)化、專業(yè)化水平，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度的青少年社會工作專業(yè)人才隊伍顯得尤為迫切。也強調(diào)有關(guān)單位因遵循專業(yè)化與職業(yè)化相結(jié)合、循序漸進(jìn)與重點突破相結(jié)合、行政化與社會化相結(jié)合、專業(yè)教育與普及提高相結(jié)合四個方面的原則做好推進(jìn)青少年社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。
會上，州民政局人事科李科長對蒙自市落實青少年事務(wù)社會工作和社工專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作及蒙自市獲得助理社工師資質(zhì)的13名社區(qū)干部表示肯定，并希望相關(guān)部門對社工人才工作多進(jìn)行溝通和交流共同做好相關(guān)工作。同時鼓勵全市還未獲得助理社工師資質(zhì)的各社區(qū)工作人員在2016年積極報考，也表示州民政局對蒙自市開展青少年事務(wù)社會工作和社工專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作的支持。
團市委副書記宋京也表示蒙自團市委一定積極配合相關(guān)部門通過開展青少年事務(wù)社會工作人才教育培訓(xùn)工作，逐步形成與社會需求相適應(yīng)的初、中、高級青少年社會工作專業(yè)人才梯次結(jié)構(gòu)，形成一支由“專職團干部+專職社工+志愿者”組成的人才隊伍。同時指出，團市委下一步工作，即將聯(lián)合有關(guān)單位開展好青少年事務(wù)社會工作和社工專業(yè)人才教育培訓(xùn)工作，并通過社工、社區(qū)、社會組織，“三社聯(lián)動”拓展青少年事務(wù)社會工作專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)政府購買青少年事務(wù)領(lǐng)域的社會工作專業(yè)服務(wù)。并落實全國青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會精神，努力造就一支高素質(zhì)的青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍，服務(wù)青少年健康成長，發(fā)展青少年社會事業(yè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）48-0241-03
一、內(nèi)涵界定
人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，包括工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)等人才培養(yǎng)模式。
“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣的人才培養(yǎng)模式是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的一種具體類型，指在特定的職業(yè)教育理念和思想指導(dǎo)下，為實現(xiàn)特定的技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，采取特定的教育教學(xué)組織形式和運行機制，形成特定的培養(yǎng)體系、內(nèi)容、方法和手段，充分彰顯體育特色。
“產(chǎn)”是目的，指人才培養(yǎng)和職業(yè)技能應(yīng)用要面向體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線，產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益；“學(xué)”是核心，既指育人主體學(xué)校及其辦學(xué)理念，也指學(xué)生理論與專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、掌握學(xué)習(xí)方法、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力，最終為“產(chǎn)”服務(wù)；“研”是內(nèi)驅(qū)力，指專業(yè)技術(shù)與專業(yè)人才培養(yǎng)研究，積極推動專業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、推廣和創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；“訓(xùn)”是關(guān)鍵，指專業(yè)技能訓(xùn)練，反復(fù)訓(xùn)練所學(xué)專業(yè)技術(shù)使之轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能，并應(yīng)用于生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)一線；“賽”是動力，指職業(yè)技能比賽，通過組織參與各級各類職業(yè)技能大賽，增強學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和動力。
二、理論與實踐探索
（一）創(chuàng)新辦學(xué)理念與育人理念
陶行知認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)要與社會實際需求相契合，因為“學(xué)習(xí)即生活，社會即學(xué)?！?。因此，在辦學(xué)過程中秉承“根植行業(yè)、育人為本、服務(wù)社會”的辦學(xué)理念，根植體育行業(yè)，推動專業(yè)設(shè)置與體育產(chǎn)業(yè)需求對接，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；育人為本，堅持職業(yè)教育對接終身學(xué)習(xí)，面向社會需求、市場需求和未來需求，立足體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持“立德為本、能力為重、全面發(fā)展”的育人理念，培養(yǎng)文化基礎(chǔ)厚、技術(shù)技能強、職業(yè)素質(zhì)高、適應(yīng)工作廣、可持續(xù)發(fā)展能力強的“五格”人才（高傲的國格、強壯的體格、健全的人格、高尚的品格和良好的性格），面向?qū)W生需求，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）構(gòu)建與體育產(chǎn)業(yè)緊密對接的專業(yè)格局
產(chǎn)學(xué)結(jié)合，構(gòu)建專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。成立教學(xué)工作指導(dǎo)委員會，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)湖南區(qū)域經(jīng)濟、地域特點、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和體育市場需求，按照“優(yōu)化示范特色專業(yè)、改造一般傳統(tǒng)專業(yè)、增設(shè)新興交叉專業(yè)”的建設(shè)思路，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專業(yè)布局、凝練專業(yè)方向、匯聚學(xué)術(shù)隊伍、構(gòu)筑專門高地，構(gòu)建“以體為主，以經(jīng)、教為兩翼，醫(yī)、藝、文、管多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的專業(yè)格局。形成了社會體育、體育服務(wù)與營銷、競技體育和體育教育四大專業(yè)群。
（三）構(gòu)建校企合作長效機制
校企合作是實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的最佳途徑。它是學(xué)院與企業(yè)在辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計、實踐教學(xué)、管理運行等方面的深層次合作，是對“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣人才培養(yǎng)模式的拓寬和提高。
學(xué)院積極探索校企“雙贏”的合作模式，牽頭成立體育職業(yè)教育集團，建立健全校企“共享資源、共擔(dān)責(zé)任、共育人才、共創(chuàng)事業(yè)”的共同辦學(xué)機制，積極探索校企共建綜合技術(shù)平臺、科學(xué)技術(shù)研究中心、二級學(xué)院、雙師教學(xué)團隊、大師工作室、教學(xué)工廠等。與北京中體、一兆韋德、特步等知名企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)，設(shè)立“中體倍力班”、“一兆韋德班”和“特步營銷班”等，實現(xiàn)人才共育、資源共享。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏，校企合作不斷深入。
對內(nèi)設(shè)立校企合作委員會，統(tǒng)籌調(diào)配合作資源、統(tǒng)籌管理合作項目、統(tǒng)籌規(guī)劃合作方式；各系設(shè)立校企合作教學(xué)指導(dǎo)委員會，全面指導(dǎo)教學(xué)、指導(dǎo)招生、指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等；各個專業(yè)設(shè)立校企合作專業(yè)建設(shè)委員會，負(fù)責(zé)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、課程體系完善、實習(xí)實訓(xùn)方案制訂、社會服務(wù)培訓(xùn)等。
（四）完善人才培養(yǎng)體系
1.培養(yǎng)方案方面。堅持職業(yè)教育對接終身學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生高傲的國格、健全的人格和高尚的品格；培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力、學(xué)以致用的實踐能力、學(xué)思結(jié)合的創(chuàng)新能力；堅持畢業(yè)證書對接職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書，注重學(xué)以致用、證書管用、服務(wù)職業(yè)、提升職業(yè)；堅持“系統(tǒng)培養(yǎng)”，注重全員育人、全程育人和全面育人，努力培養(yǎng)個性化人才、多樣化人才和全面發(fā)展人才。
2.課程體系方面。堅持課程內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)崗位能力培養(yǎng)、促進(jìn)崗位能力提高。對專業(yè)面向的支柱產(chǎn)業(yè)行業(yè)典型崗位工作過程進(jìn)行分析，明確崗位核心能力及具體要求，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補什么、要什么給什么”課程建設(shè)要求和“崗位（群）―工作過程―崗位能力―核心能力―核心課程、支持課程及相關(guān)課程”的課程建設(shè)思路，開發(fā)適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的課程模塊，注重依據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和技能等級標(biāo)準(zhǔn)，確定課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合崗位核心能力培養(yǎng)要求的課程體系。
3.培養(yǎng)方式方面。在培養(yǎng)方式上，要堅持教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程，服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深度融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)，建立工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的靈活培養(yǎng)方式。將舒康保健社團、健身俱樂部建設(shè)成為生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，模擬企業(yè)真實環(huán)境、真實項目、真實管理、真實服務(wù)進(jìn)行營運；學(xué)生在校內(nèi)外生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地了解工作環(huán)境、認(rèn)識工作崗位、設(shè)計工作項目、扮演工作角色、體驗企業(yè)文化，凸顯體育高職教育專業(yè)特色。
4.教學(xué)方法方面。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論倡導(dǎo)師生雙向互動、教學(xué)相長，倡導(dǎo)教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)生主學(xué)。引導(dǎo)教師將單向灌輸知識的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動的“項目教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等，著重教理念、教思路、教方法，尤其是終身學(xué)習(xí)的理念與方法；改革課程考核評價方式，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格考證對接，根據(jù)課程目標(biāo)和考證要求，確定課程考核標(biāo)準(zhǔn)，采用“以賽代考”的考核方式，使理論與實踐并重、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。實現(xiàn)以賽代考、以賽代評，舉辦校內(nèi)各項技能展示活動，給學(xué)生搭建態(tài)度、素質(zhì)和技能展示的平臺，以賽代考促學(xué)，強化學(xué)生專業(yè)技能水平。
三、改革成效
根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，通過全面實施“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣的人才培養(yǎng)模式改革，成功申報國際標(biāo)準(zhǔn)舞專業(yè)、高爾夫運動與管理、健身指導(dǎo)與管理、民族傳統(tǒng)體育等專業(yè)。各專業(yè)對接體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域，專業(yè)定位更加明確，專業(yè)方向也逐步細(xì)化，專業(yè)建設(shè)成效顯著。省級精品專業(yè)社會體育專業(yè)已建設(shè)成為職業(yè)院校特色專業(yè)和中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地；體育服務(wù)與管理專業(yè)立項為中央財政支持的職業(yè)教育提升專業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)項目，學(xué)院也成為省級示范性（骨干）職業(yè)院校。
（一）提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量
學(xué)院秉承“根植行業(yè)，育人為本，服務(wù)社會”的辦學(xué)理念，為社會培養(yǎng)了一大批基層體育教師、教練、社會體育指導(dǎo)員、保健康復(fù)人員、體育經(jīng)營管理人員和行業(yè)企業(yè)一線體育工作者等。
1.學(xué)生技術(shù)技能水平高。各專業(yè)學(xué)生在全國體育高職院校學(xué)生技能大賽、省運動會、大學(xué)生運動會等省內(nèi)外綜合性大賽以及全國體育舞蹈錦標(biāo)賽、全國“啦啦操”聯(lián)賽、全國青年武術(shù)散打賽和省大眾跆拳道錦標(biāo)賽等專項比賽中斬獲各種獎項，表演藝術(shù)專業(yè)學(xué)生參加第二屆全國體育院系學(xué)生體育藝術(shù)節(jié)集體舞表演，取得了優(yōu)異的成績。
2.畢業(yè)生核心競爭力強。綜合素質(zhì)高、動手能力強、工作上手快、協(xié)作精神好、能吃苦耐勞、基礎(chǔ)扎實有后勁、可持續(xù)發(fā)展能力強的畢業(yè)生，深受社會和用人單位好評。畢業(yè)生上崗起薪點明顯高于其他院校的同類專業(yè)，很多優(yōu)秀畢業(yè)生在短時間里迅速成長為單位的技術(shù)骨干和中高層管理人員。
3.畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識強，艱苦創(chuàng)業(yè)成績顯著。畢業(yè)生響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，創(chuàng)辦晨熙擊劍俱樂部、金侖跆拳道館、華翼跆拳道館、蒲公英輪滑俱樂部、凱珈健身俱樂部、藍(lán)蜻蜓舞蹈學(xué)校和丹迪舞蹈學(xué)校等，樹立了良好的企業(yè)形象，得到了學(xué)員、家長和社會的認(rèn)可.
4.學(xué)生擔(dān)當(dāng)意識和社會責(zé)任感強。畢業(yè)生富有社會責(zé)任感，通過創(chuàng)辦各類體育文化培訓(xùn)機構(gòu)，致力于社區(qū)教育和全民健身服務(wù)工作；畢業(yè)生懂得感恩并回報社會，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生不僅解決了自己的就業(yè)問題，而且為社會提供了大量的就業(yè)崗位，并在創(chuàng)業(yè)過程中，積極開展愛國主義教育。
（二）促進(jìn)了師資隊伍整體水平的提升
通過人才培養(yǎng)模式改革實踐，教師的學(xué)歷、職稱和教學(xué)科研能力不斷提升。教師參加全國體育高職院校教師職業(yè)技能大賽成績顯著，積極撰寫科研論文，開展課題研究。通過幾年的努力，教師們科研意識不斷增強，專業(yè)能力與科研水平不斷提升，體現(xiàn)在：每年數(shù)量、課題立項數(shù)、課題經(jīng)費和主（參）編教材數(shù)量逐年遞增，刊物級別和課題立項級別也在不斷提升，包括國家教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金課題、教育部“十二五”規(guī)劃教材、高等教育省級教學(xué)成果獎和省高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎等；多名教師分別榮獲黃炎培職業(yè)教育獎杰出教師獎、國家體育總局“群眾體育工作先進(jìn)個人”和省直工委“巾幗建功標(biāo)兵”等光榮稱號。
（三）擴大了學(xué)院的社會影響力
全體師生立足專業(yè)，服務(wù)全民健身與競技體育，不斷提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，擴大了學(xué)院的社會影響力。教職工積極參與北京奧運會、殘奧會、世界大學(xué)生運動員、南京青奧會、全運會、省運會、省大學(xué)生運動會、全國高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽、全國花樣游泳冠軍賽、全國青少年花樣游泳比賽、全國花樣游泳錦標(biāo)賽和香港國際武術(shù)比賽等國際國內(nèi)各大賽事和省內(nèi)外各項體育賽事的執(zhí)裁工作，大力推進(jìn)全民健身活動開展。
依托全民健身服務(wù)示范中心，免費對外開放學(xué)院教學(xué)訓(xùn)練場館，綜合利用校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，積極倡導(dǎo)“每天鍛煉1小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的理念，普及科學(xué)健身基本知識；積極參加體育總局舉辦的“科學(xué)健身、全民健康”、“全民健身三湘行”等大型全民健身活動，大力開展國民體質(zhì)監(jiān)測、全民健身健康咨詢與指導(dǎo)活動，學(xué)院成為了推動全民健身活動的重要基地和強大輻射源。
創(chuàng)立舒康保健社團，運用針灸、推拿、理療、敷貼治療等小手法，定期開展社區(qū)義診活動和“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動，為全體師生、社區(qū)居民和偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)親送去健康；為緬甸武術(shù)運動員、國際馬拉松賽運動員提供針灸、按摩等專業(yè)服務(wù)，弘揚了祖國醫(yī)學(xué)，得到了外籍運動員的高度評價和社會的廣泛關(guān)注。
大學(xué)生志愿服務(wù)團隊積極參與第28屆男籃亞錦賽、省足球協(xié)會甲級聯(lián)賽和國際馬拉松賽等各項志愿服務(wù)，得到了主辦方的高度評價，多次被評為省級“優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊”、“優(yōu)秀社會公益服務(wù)組織”等。
依托奧體陽光青少年俱樂部，連續(xù)五年承辦省全民健身節(jié)體育舞蹈大賽，協(xié)助中國體育舞蹈聯(lián)合會、中華職業(yè)教育社舉辦“興汝城”杯第13屆全國青少年體育舞蹈錦標(biāo)賽暨2015年中華國際體育舞蹈公開賽，搭建行業(yè)高端交流平臺，擴展師生的國際視野。本土多家強勢媒體抱團宣傳，中央五臺、中國體育舞蹈聯(lián)合會、中國體育舞蹈網(wǎng)、尚舞雜志和舞訊網(wǎng)等媒體對賽事進(jìn)行了專題報道，提升了學(xué)院的社會聲譽，擴大了社會影響力。
綜上所述，“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣人才培養(yǎng)模式是體育高職教育的必然要求，也是實現(xiàn)應(yīng)用型體育人才培養(yǎng)的有效途徑。但在實施過程中還有很多值得深入思考的問題，如人才培養(yǎng)模式的運行機制，課程體系與教學(xué)資源庫建設(shè)以及雙師型高水平師資隊伍的建設(shè)等。
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風(fēng)險是市場經(jīng)濟的特征之一，教育培訓(xùn)單位同樣也存在風(fēng)險。為防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險，采取措施加強收支管理是必要的。尤其是在國庫集中支付制度之下，更應(yīng)該認(rèn)識可能存在的風(fēng)險，采取措施提高收支管理工作水平，為教育培訓(xùn)單位的運行和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
1建立健全的教育培訓(xùn)單位收支管理體系
在加強教育培訓(xùn)單位收支管理活動中，要充分發(fā)揮管理職能，運用現(xiàn)代管理理論與方法，加強業(yè)務(wù)跟蹤與監(jiān)控，建立教育培訓(xùn)單位收支管理體系。一方面，建立完善的收支管理與核算體系，實時掌握教育培訓(xùn)單位的運行情況，保證各項業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序進(jìn)行。注重假憑證、假賬簿、假報表等治理工作，確保各項數(shù)據(jù)信息真實有效，不斷提高經(jīng)營管理水平，增強風(fēng)險防范能力，提高收支管理水平。另一方面，建立有效的教育培訓(xùn)單位收支管理體制，健全機制體制，有效約束各項活動，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生［1］。完善教育培訓(xùn)單位收支管理體系，實現(xiàn)財務(wù)會計風(fēng)險的防范和收支統(tǒng)一管理。例如，筆者對全市建筑企業(yè)實行一個窗口統(tǒng)一收費的監(jiān)督和管理，精減收費流程，負(fù)責(zé)將行政事業(yè)性收費及時上繳國庫，保證當(dāng)月收費當(dāng)月上繳，及時上報撥款計劃，確保資金及時到位，保證工作的有序進(jìn)行。規(guī)范對建筑企業(yè)行政事業(yè)性收費行為，提高收費透明度，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，改善投資環(huán)境和服務(wù)態(tài)度。防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)對財務(wù)會計風(fēng)險的有效防范與化解。
2完善教育培訓(xùn)單位收支管理信息揭示與披露制度
主要是采取相應(yīng)措施，加強教育培訓(xùn)單位內(nèi)部管理，規(guī)范各項收支管理活動，并注重外部信息獲取，有效防范財務(wù)會計風(fēng)險，提高收支管理工作水平。(1)教育培訓(xùn)單位外部。從教育培訓(xùn)單位外部來看，第一、收支信息要真實、全面、有效。由于收支信息失真和報表做假現(xiàn)象嚴(yán)重，加大收支管理風(fēng)險。因此，要保提供的財務(wù)信息和財務(wù)報表信息真實。具體措施可以是，要求遞交的財務(wù)會計報表應(yīng)該經(jīng)由負(fù)責(zé)人審計驗證，確保符合要求。第二、接受財務(wù)會計信息時，需要進(jìn)行全面評價，確保財務(wù)會計和收支管理信息詳細(xì)。同時提供現(xiàn)金流量表，全面掌握教育培訓(xùn)單位的財務(wù)狀況，確保教育培訓(xùn)單位的經(jīng)營狀況良好，最大限度降低風(fēng)險［2］。第三、在開展收支管理活動時，不僅要求提供現(xiàn)金流量表和財務(wù)會計報表，還要提供更為全面的收支管理信息，確保信息真實有效，遵循集中支付制度的要求，有效防范風(fēng)險，提高收支管理工作水平。(2)教育培訓(xùn)單位內(nèi)部。從教育培訓(xùn)單位內(nèi)部來看，著重需要做好以下工作:第一、詳細(xì)編制財務(wù)會計報表，保證內(nèi)容詳細(xì)完善，全面掌握教育培訓(xùn)單位運行情況，了解貸款風(fēng)險集中度，收支管理和財務(wù)會計運行狀況等，為采取措施防范風(fēng)險提供參考。第二、注重財務(wù)會計風(fēng)險分析，健全信息披露制度，編制教育培訓(xùn)單位財務(wù)會計業(yè)務(wù)報表，詳細(xì)了解可能面臨的風(fēng)險。并注重對風(fēng)險的跟蹤分析，提高收支管理和決策方案的針對性，促進(jìn)工作水平提升。注重互聯(lián)網(wǎng)和計算機技術(shù)應(yīng)用，將教育培訓(xùn)單位的財務(wù)報表信息、信用度等錄入計算機，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫，對這些信用情況進(jìn)行全面分析，詳細(xì)掌握教育培訓(xùn)單位的運行情況，加強監(jiān)督管理和控制，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險提前采取防范措施。同時還要避免虛假財務(wù)會計信息出現(xiàn)，盡量降低風(fēng)險，落實集中支付制度，提高收支管理水平，為教育培訓(xùn)單位發(fā)展提供保障。
3建立完善的教育培訓(xùn)單位收支管理機制
(1)建立與完善教育培訓(xùn)單位財務(wù)收支核算體制。健全收支核算制度和相關(guān)措施，推動各項工作制度化和規(guī)范化。教育培訓(xùn)單位財務(wù)會計工作人員要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，按要求做好每一項工作。賬務(wù)處理時嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，確保各項工作有憑有據(jù)，促進(jìn)工作水平提升。注重收支管理及核算軟件的應(yīng)用，對賬務(wù)實行集中管理與核算，提高核算工作水平。將教育培訓(xùn)單位財務(wù)報表等由系統(tǒng)自動生成匯總并上報，加強核算和收支管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能存在的風(fēng)險。要遵循規(guī)范要求操作，不得任意篡改數(shù)據(jù)，盡量降低財務(wù)會計風(fēng)險。筆者在工作中，負(fù)責(zé)執(zhí)行關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對單位資產(chǎn)進(jìn)行有效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮瞬?，?yán)格審核行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的報告。嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定實行“收支兩條線”管理，防止國有資產(chǎn)流失。由原來的單機版升級為網(wǎng)絡(luò)版，實時掌握國有資產(chǎn)增減變動情況，實現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化，杜絕隨意處置國有資產(chǎn)的不良行為，有效提高財政資金的使用效益。(2)注重教育培訓(xùn)單位收支風(fēng)險控制工作。健全收支風(fēng)險管控制度，推動收支風(fēng)險管控的制度化與規(guī)范化。注重財務(wù)會計核算與成本控制，加強財務(wù)會計和收支管理等各流程的監(jiān)督管理，及時防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。根據(jù)收支管理工作需要，構(gòu)建完善的收支管理系統(tǒng)，建立并落實教育培訓(xùn)單位財務(wù)會計風(fēng)險識別制度、風(fēng)險評估制度、風(fēng)險管理制度、風(fēng)險分析制度和風(fēng)險報告制度，通過制度措施對財務(wù)會計風(fēng)險進(jìn)行防范和控制［3］。針對有可能出現(xiàn)的問題及時預(yù)防和控制，增強收支管理的時效性和針對性，及時采取措施防范潛在的風(fēng)險。
4建立教育培訓(xùn)單位收支管理監(jiān)督體系
根據(jù)收支管理工作需要，建立監(jiān)督保障體系，并加強教育培訓(xùn)單位收支管理的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，有效防范并降低風(fēng)險。(1)教育培訓(xùn)單位收支管理事前監(jiān)督。以提高收支管理水平為目標(biāo)，建立教育培訓(xùn)單位風(fēng)險預(yù)警機制，并嚴(yán)格落實各項規(guī)定。注重計算機技術(shù)應(yīng)用，重視財務(wù)會計風(fēng)險管理，然后有針對性的采取控制措施。了解教育培訓(xùn)單位財務(wù)會計等指標(biāo)，加強分析與考核工作，對存在的不足及時處理。注重收支管理各項指標(biāo)的分析，及時采取預(yù)警和防范措施，提高事前監(jiān)督管理水平。(2)教育培訓(xùn)單位收支管理事中監(jiān)督。加強教育培訓(xùn)單位收支管理的過程監(jiān)督，保證收支管理各項活動有序進(jìn)行。增進(jìn)不同部門和工作人員聯(lián)系，相互形成合力。建立風(fēng)險預(yù)控機制，對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)分析和控制。隨時收集收支管理的各項信息和指標(biāo)，將預(yù)警指標(biāo)與警戒值進(jìn)行對比，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險及時采取預(yù)控措施，讓教育培訓(xùn)單位有序運行，盡量降低風(fēng)險所帶來的不必要損失［4］。嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)，加強監(jiān)督管理，保證各項活動依法進(jìn)行，促進(jìn)教育培訓(xùn)單位更好發(fā)展。(3)教育培訓(xùn)單位收支管理事后監(jiān)督。具體措施如下:對原始憑證、記賬憑證、賬簿和各種報表進(jìn)行檢查分析，考核各部門財務(wù)會計風(fēng)險監(jiān)控和執(zhí)行情況，給出相應(yīng)評價，對存在的不足及時改進(jìn)。要及時發(fā)現(xiàn)可能存在的收支管理風(fēng)險，然后采取預(yù)控措施，確保風(fēng)險防范措施落實，促進(jìn)教育培訓(xùn)單位收支管理水平不斷提升。(4)筆者在具體工作中，執(zhí)行并管理財政票據(jù)電子化管理改革及國庫集中支付改革任務(wù)。主要負(fù)責(zé)執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷的管理流程和制度。負(fù)責(zé)換發(fā)新版準(zhǔn)購證和新版財政票據(jù)以及代開電子票據(jù)的執(zhí)行工作。經(jīng)過不斷的努力及全力配合，我中心圓滿的完成實行電子化改革任務(wù)。對市建筑培訓(xùn)系統(tǒng)的收費進(jìn)行嚴(yán)格管理及監(jiān)督執(zhí)行，嚴(yán)格按省物價局制定的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，嚴(yán)格按照政府非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，完成全市培訓(xùn)收費人數(shù)100600人次，收費金額8000萬元，準(zhǔn)確率達(dá)100%。
5提高教育培訓(xùn)單位財務(wù)會計從業(yè)人員素質(zhì)
所謂財務(wù)人員繼續(xù)教育指的是相關(guān)企業(yè)對其正在從事財務(wù)工作的人員進(jìn)行教育工作，以提高其業(yè)務(wù)能力、政治思想水平以及專業(yè)素養(yǎng)為主要目標(biāo)，從而使之能夠更加有效、熟練地從事財務(wù)工作的再教育、再培訓(xùn)。財務(wù)人員的繼續(xù)教育事務(wù)涉及到財務(wù)人員知識、觀念的更新，同時又是一項新的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個持之以恒的過程，是必須在工作中不斷地進(jìn)行教育與學(xué)習(xí)的過程。
一、財務(wù)人員繼續(xù)教育所存在的問題分析
1、管理體制不夠完善
在國際交流日益頻繁的今天，傳統(tǒng)的人事財務(wù)管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)時展的需要，不能有效地進(jìn)行財務(wù)管理工作，并且不利于財務(wù)人員繼續(xù)教育的進(jìn)行。同時，傳統(tǒng)的財務(wù)崗位的確立完全取決于財務(wù)人員所在單位的人事安排需要，從而財務(wù)人員的專業(yè)能力與其所從事的工作崗位能否相適應(yīng)，或者其所接受的教育狀況和達(dá)到的水平更沒有必然的聯(lián)系，因而，該工作模式往往會使財務(wù)人員在接受繼續(xù)教育方面將失去了內(nèi)在的動力，不利于財務(wù)人員繼續(xù)教育的實行。
2、企業(yè)對財務(wù)人員的繼續(xù)教育不夠重視
隨著我國加入WTO以來，許多企業(yè)都制定與國際接軌的發(fā)展目標(biāo)，不斷重視企業(yè)的財務(wù)管理。然而，在財務(wù)具體準(zhǔn)則陸續(xù)頒布實施以及財務(wù)理論研究不斷深入的今天，我國企業(yè)擁有龐大的財務(wù)人員隊伍，但是學(xué)歷程度普遍低下，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，從而影響到公司財務(wù)工作的有效運作。甚至部分財務(wù)人員無法實現(xiàn)財務(wù)知識的自我更新，對財務(wù)繼續(xù)教育也不感興趣，從而使得企業(yè)對財務(wù)人員繼續(xù)教育變成了例行公事，不利于公司的財務(wù)工作，并將給公司的正常運轉(zhuǎn)帶來困難與危機。
3、財務(wù)人員的學(xué)習(xí)時間無法保證
調(diào)查顯示，盡管我國出臺了相關(guān)法律法規(guī)，要求企業(yè)對財務(wù)人員的學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)內(nèi)容都有明確規(guī)定。然而，由于許多企業(yè)的日常工作安排總是滿滿的，同時企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，不容許員工長期脫崗。從而財務(wù)人員參加繼續(xù)教育活動的時間難以得到保障，甚至還有不少單位的領(lǐng)導(dǎo)出面要求相關(guān)的財務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)縮減脫產(chǎn)員工的學(xué)習(xí)時間等。因此，不同程度地影響到財務(wù)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)效果，從長遠(yuǎn)看還影響到財務(wù)法規(guī)準(zhǔn)則制度的貫徹落實以及企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、提高財務(wù)人員繼續(xù)教育效率的措施
1、提高教師專業(yè)知識，加強師資隊伍建設(shè)力量
由于財務(wù)人員繼續(xù)教育是一項長期性、專業(yè)性以、系統(tǒng)性及實踐性的教育培訓(xùn)工程。因此，在教育過程中教師起著主導(dǎo)性作用，這就要求相關(guān)企業(yè)在對其財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)時，務(wù)必選擇具有較高理論水平，專業(yè)技術(shù)過硬，并且有較強實踐技能力的師資隊伍。然而，研究表明，目前在我國既有較高財務(wù)理論水平又有財務(wù)工作實踐經(jīng)驗的教師少之又少，難以滿足當(dāng)前財務(wù)人員繼續(xù)教育工作的要求。所以，企業(yè)在對其財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)時，可通過外送高等學(xué)府進(jìn)修等方式提高教師隊伍的理論水平，或者通過安排教師到財務(wù)部門兼職以增加教師的實踐工作經(jīng)驗。
2、轉(zhuǎn)變觀念，提高財務(wù)管理思想認(rèn)識
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，技術(shù)更新?lián)Q代不斷加快，使得學(xué)習(xí)將是每個人一生的職責(zé)，不再是人生某一階段受一次性教育就一勞永逸的事情。財務(wù)管理人員也不例外，也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新知識、不斷充實自己，只有這樣才能跟上時代的步伐，適應(yīng)工作的需要。因此，各企事業(yè)單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，大力配合人事部門，做好對財務(wù)人員繼續(xù)教育的宣傳工作，適當(dāng)采取相應(yīng)的激烈措施加強財務(wù)人員的繼續(xù)教育。此外，為了適應(yīng)當(dāng)今日益激烈的人才競爭，財務(wù)人員也應(yīng)與時俱進(jìn)，主動學(xué)習(xí)新的技術(shù)、知識，不能僅僅依靠單位組織的強制學(xué)習(xí)，切實地做到時刻更新觀念，提高財務(wù)管理思想認(rèn)識。
3、改革考核機制，保證考核質(zhì)量
有關(guān)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國許多企業(yè)的崗位培訓(xùn)考核，往往都存在走過場的嫌疑。從而不同程度地削弱了財務(wù)人員繼續(xù)教育的效果和學(xué)習(xí)的主動性，難以將財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作落實到位。所以，要對傳統(tǒng)、低效的考核體制加以改革與創(chuàng)新?？梢詮囊韵聨追矫嬷郑?）對財務(wù)人員開展注冊年檢，有效實現(xiàn)財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，將財務(wù)人員的工作概況列入企業(yè)的日常事務(wù)進(jìn)程；2）要加強財務(wù)人員繼續(xù)教育考試試卷的建檔工作，重視財務(wù)人員的教育與師資建設(shè)，還應(yīng)對考核情況進(jìn)行定期檢查以及避免造假現(xiàn)象，確保財務(wù)人員知識能夠不斷更新； 3）不斷出臺新的制度來約束財務(wù)人員的不當(dāng)行為，對不法財務(wù)人員的懲罰絕不手軟，確保財務(wù)工作透明、有效。當(dāng)然，財務(wù)從業(yè)人員的繼續(xù)教育是在職人員的崗位教育，教育的對象和內(nèi)容有著特殊性。因此，在評定成績的時候要靈活掌握。如增加平時成績的比重，提高學(xué)員在培訓(xùn)中的參與性?？荚囈o貼實際，重視學(xué)員的操作技能考核。
三、結(jié)語
綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，財務(wù)人員的工作在企業(yè)財務(wù)管理中扮演著越來越重要的角色，并決定著企業(yè)未來的生產(chǎn)與發(fā)展。因此，這就需要相關(guān)企業(yè)不斷地提高其財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，確保他們能夠適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展要求。同時，在財務(wù)人員的繼續(xù)教育過程中，必須把握好培訓(xùn)的方向，不斷出臺新的激勵措施，并建立有效渠道，采取科學(xué)、合理的教育方法，使繼續(xù)教育達(dá)到最佳效果。從而為企業(yè)能夠最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益提供先決條件。
參考文獻(xiàn)：
[1] 嚴(yán)行美, 陳治生. 淺談財務(wù)人員的繼續(xù)教育[J]. 消費導(dǎo)刊, 2008,(22)
在現(xiàn)代科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的新時期，知識更新?lián)Q代的速度大幅度提高，促使大量的在職教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)運而生，新的案例式、研討式、社會實踐式、情景體驗式教學(xué)已成為這些教育培訓(xùn)機構(gòu)的主要培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)機構(gòu)對資源的占用和消耗方式發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的以資產(chǎn)保全和防范舞弊為主要目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)，已經(jīng)不適應(yīng)教育培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展要求，急需通過制度創(chuàng)新，建立一個以應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高運營效率，化解財務(wù)及違規(guī)風(fēng)險，使教育培訓(xùn)機構(gòu)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位而發(fā)揮有效作用的內(nèi)部控制體系。
一、內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)及政策指引
現(xiàn)代內(nèi)部控制理論的研究和實踐經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、會計與管理控制、內(nèi)部控制要素結(jié)構(gòu)、COSO理論和薩班斯法案五個階段。目前，我國理論和實務(wù)界多關(guān)注于對COSO理論的研究和實踐，尤其是我國政府頒布的內(nèi)部控制規(guī)范，引入了COSO理論的主要成果。
（一）COSO整體框架理論
1992年美國COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《內(nèi)部控制——整體框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案將內(nèi)部控制定義為：由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的，為運營的效率、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程。具體內(nèi)容包括控制環(huán)境（control environmental）、風(fēng)險管理（risk assessment）、控制活動（control activity）、信息溝通（information and communication）和監(jiān)督（monitor）五個要素。強調(diào)全員參與的思想，重視內(nèi)部控制的“責(zé)任”和“風(fēng)險”，以及內(nèi)部控制與管理過程的融合。
（二）我國內(nèi)部控制規(guī)范引入了COSO理論
2008年我國企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會制定并印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》提出內(nèi)部控制是企業(yè)董事會、監(jiān)管層、管理層及員工實施的旨在保證內(nèi)部控制制度相關(guān)信息披露內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確、完整以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，而對公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營活動中存在的風(fēng)險予以管理的相關(guān)制度安排，強調(diào)在實現(xiàn)控制目標(biāo)的過程中，企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境、風(fēng)險、控制過程、信息與溝通、監(jiān)督等五要素。2011年，財政部在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（征求意見稿）中稱：本規(guī)范所稱內(nèi)部控制，是指單位為實現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定一系列制度、實施相關(guān)措施和程序，對經(jīng)濟活動的風(fēng)險進(jìn)行防范和管控的動態(tài)過程。目標(biāo)包括：合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財務(wù)信息真實準(zhǔn)確，提高各項公共服務(wù)的效率和效果；要素包括：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督。
顯然，我國的企業(yè)和行政事業(yè)單位兩個內(nèi)部控制規(guī)范都引入了美國COSO的內(nèi)部控制整體框架理論。
二、教育培訓(xùn)機構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)
當(dāng)前，教育培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)部控制建設(shè)方面，主要以防范舞弊和財產(chǎn)保全為目標(biāo)，以財務(wù)收支控制、會計核算控制、資產(chǎn)保全控制為主要內(nèi)容，多采用制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制的方法。主要體現(xiàn)在：
（一）財務(wù)收支環(huán)節(jié)制度和流程的建設(shè)
大多數(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)通過建立收費管理制度和流程，加強了對學(xué)員培訓(xùn)費收入環(huán)節(jié)的控制，防止收費人員對培訓(xùn)收入的挪用、隱瞞，確保教育培訓(xùn)機構(gòu)的收入完整，也重視對日常培訓(xùn)活動支出的管理和控制，為了加強經(jīng)濟責(zé)任，建立了經(jīng)費支出的審批制度，根據(jù)支出金額的大小，由各級管理層按相應(yīng)權(quán)限審批后才能支付。在管理條件比較好的教育培訓(xùn)機構(gòu)，甚至實現(xiàn)了培訓(xùn)項目組式管理制度，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，節(jié)約了培訓(xùn)成本。這些制度和流程，都是針對財務(wù)收支環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制活動。
（二）會計核算和資金資產(chǎn)保全的監(jiān)督及控制
會計核算尤其是培訓(xùn)成本的核算，是教育培訓(xùn)機構(gòu)高度重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對學(xué)員餐飲、住宿以及日常培訓(xùn)活動支出的核算，及時、準(zhǔn)確地反映培訓(xùn)活動中各類支出的變動情況，使教育培訓(xùn)機構(gòu)管理層能夠精確掌握培訓(xùn)活動的成本信息，以加強對成本的控制。同時，也為了防止在日常管理和培訓(xùn)項目開發(fā)等活動中資金浪費和損失，加強對資金的核算和監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確地反映管理和培訓(xùn)項目開發(fā)活動中的資金使用情況，確保資金的安全完整，建立了對保障教育培訓(xùn)活動正常開展的教育培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備以及各類實物資產(chǎn)的保全性制度，如固定資產(chǎn)賬務(wù)和實物管理相分離制度，定期清查盤點、領(lǐng)用和報廢審批等制度，確保實物資產(chǎn)的安全完整。
三、教育培訓(xùn)機構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題
教育培訓(xùn)機構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)越來越不適應(yīng)競爭和發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在目標(biāo)單一，要素不完善。單一目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)難以推動教育培訓(xùn)機構(gòu)的長遠(yuǎn)快速發(fā)展，要素不完善的內(nèi)部控制活動難以產(chǎn)生良好的效果，這是教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)當(dāng)前存在的主要問題。
（一）內(nèi)部控制目標(biāo)單一
教育培訓(xùn)機構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)主要以財產(chǎn)保全和防范舞弊為目的，集中于財務(wù)領(lǐng)域和資產(chǎn)管理方面，針對的是財務(wù)人員及財物資金的保管人員，目標(biāo)過于單一，難以同企業(yè)及公益性非營利組織一樣，完成戰(zhàn)略目標(biāo)、運營效率目標(biāo)、財務(wù)目標(biāo)及樹立良好的社會公眾形象，實現(xiàn)經(jīng)濟及社會效益。
1.缺乏總體戰(zhàn)略目標(biāo)的控制
教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的終極目標(biāo)是什么，培訓(xùn)的價值體現(xiàn)在哪里，要通過總體戰(zhàn)略和一系列的運營目標(biāo)來實現(xiàn)。大多數(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)雖然從管理的角度制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，但缺乏確保戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的內(nèi)部控制體系，從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)活動不能緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)終極使命。體現(xiàn)在部分教育培訓(xùn)機構(gòu)在教育培訓(xùn)活動中缺乏計劃和目標(biāo)，不能科學(xué)規(guī)劃教學(xué)培訓(xùn)項目，在培訓(xùn)對象的選擇上僅僅考慮當(dāng)前的經(jīng)濟利益，缺乏分層次培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才的目標(biāo)計劃，更忽視了打造高素質(zhì)優(yōu)秀人才的終極使命，從而不能夠合理分配教學(xué)培訓(xùn)資源，也不能將核心和優(yōu)勢培訓(xùn)資源集中于高端人才的教育和培訓(xùn)上，難以產(chǎn)出具有品牌影響力的培訓(xùn)成果。
2.缺乏運營效率目標(biāo)的控制
在許多教育培訓(xùn)機構(gòu)中，缺乏對教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果的考核和控制，尤其是新的研討式、案例式、情景體驗式、社會實踐式教學(xué)存在方法不成熟、質(zhì)量和效果有待提高的問題。也有一些教育培訓(xùn)機構(gòu)，缺乏對運營成果的控制，在日常培訓(xùn)活動中，對新型的培訓(xùn)模式，如現(xiàn)場體驗、社會實踐式教學(xué)成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培訓(xùn)資源的使用缺乏效率，培訓(xùn)成本的增長相比培訓(xùn)收入較快，運營成果不斷降低。
3.缺乏財務(wù)信息及合規(guī)性目標(biāo)的控制
部分教育培訓(xùn)機構(gòu)存在財務(wù)信息失真和違反法律法規(guī)的情況，如利用教育培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)施和資源，從事旅游、休閑和度假等超出教育培訓(xùn)范圍的活動，主要的財務(wù)收支業(yè)務(wù)發(fā)生在非教育培訓(xùn)方面。此外，還有一些委托培訓(xùn)的單位，通過教育培訓(xùn)機構(gòu)為參加培訓(xùn)人員提供額外福利，并從教育培訓(xùn)經(jīng)費中開支。這些情況的存在，使教育培訓(xùn)機構(gòu)為委托培訓(xùn)單位提供違規(guī)服務(wù)，并違規(guī)進(jìn)行財務(wù)處理。
（二）內(nèi)部控制要素存在缺陷
長期以來，教育培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)部控制要素方面也存在著缺陷。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.忽視內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)
大多數(shù)教育培訓(xùn)機構(gòu)著眼于培訓(xùn)項目開發(fā)、培訓(xùn)活動開展等日常運營方面的工作，缺乏對內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，體現(xiàn)在管理層缺乏創(chuàng)造培訓(xùn)價值的意識，也缺乏對培訓(xùn)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和操守的培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師的素質(zhì)和道德難以持續(xù)提高，難以滿足培養(yǎng)優(yōu)秀行業(yè)人才的需求，使部分教育培訓(xùn)機構(gòu)難以承擔(dān)社會責(zé)任。這是當(dāng)前缺乏高端的、具有廣泛影響力的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機構(gòu)的主要原因。也有許多教育培訓(xùn)機構(gòu)在教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計和開發(fā)上比較片面，注重對學(xué)員技能的培訓(xùn)，缺乏對學(xué)員行業(yè)道德和職業(yè)操守的教育培訓(xùn)，難以培養(yǎng)出行業(yè)高端的優(yōu)秀人才。這些問題，都要教育培訓(xùn)機構(gòu)通過內(nèi)部環(huán)境和文化建設(shè)，來提高自身素質(zhì)和內(nèi)涵予以解決。
2.缺乏風(fēng)險控制機制
許多教育培訓(xùn)機構(gòu)素質(zhì)參差不齊，在市場競爭中難以生存，主要原因是在制定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、形成具有核心競爭能力的培訓(xùn)內(nèi)容體系、培養(yǎng)能力素質(zhì)過硬的培訓(xùn)師隊伍、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果、創(chuàng)造教育培訓(xùn)價值、遵循教育培訓(xùn)行業(yè)法律法規(guī)、形成良好的教育培訓(xùn)品牌影響力方面，缺乏必要的機制。這些是導(dǎo)致教育培訓(xùn)機構(gòu)難以生存發(fā)展的主要風(fēng)險，應(yīng)通過風(fēng)險控制機制予以重點防范。
3.內(nèi)部控制活動不完善
教育培訓(xùn)機構(gòu)只局限于對財務(wù)活動、資金和資產(chǎn)管理活動進(jìn)行以制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制為主要方法的內(nèi)部控制，不能解決教育培訓(xùn)機構(gòu)軟硬件建設(shè)、教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)、教育培訓(xùn)項目組織管理等方面工作績效目標(biāo)和重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制問題。在教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和采購上，存在制度不完善、流程不規(guī)范的問題，使部分管理人員有機會利用漏洞謀求不正當(dāng)利益；教育培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容的開發(fā)上，缺乏有力措施確保不偏離既定的內(nèi)容和方向；在培訓(xùn)組織管理中，出現(xiàn)職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況，一些工作中出現(xiàn)了扯皮、推諉和摩擦的現(xiàn)象，造成學(xué)員滿意度的降低；在培訓(xùn)后勤服務(wù)保障中，出現(xiàn)了資源浪費甚至個別舞弊的情況，使培訓(xùn)服務(wù)保障成本上升。
4.缺乏信息反饋和監(jiān)督機制
目前許多教育培訓(xùn)機構(gòu)對行業(yè)發(fā)展的最新情況缺乏有效的信息反饋機制，致使在參與外部市場競爭過程中難以取得優(yōu)勢。在發(fā)展過程中，缺乏信息反饋機制，使保障教育培訓(xùn)活動按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的控制措施產(chǎn)生的效果不能得到及時反饋。在教育培訓(xùn)活動中，缺乏信息反饋機制，無法通過學(xué)員了解教學(xué)質(zhì)量和效果。在教育培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)和教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障方面，缺乏信息反饋機制，對各項活動是否規(guī)范、有序開展無法及時了解。因此，難以監(jiān)督內(nèi)部控制活動是否正常持續(xù)進(jìn)行，對教育培訓(xùn)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題難以識別，也就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，修訂和完善內(nèi)部控制措施。
四、基于COSO理論的教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新
教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新以目標(biāo)設(shè)定為導(dǎo)向，要素完善為抓手，將戰(zhàn)略、運營、財務(wù)和合規(guī)性目標(biāo)作為教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)，通過完善教育培訓(xùn)機構(gòu)的控制環(huán)境、風(fēng)險管理、控制活動、信息反饋及監(jiān)督五要素來實現(xiàn)。
（一）教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定的創(chuàng)新
教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，以確保實現(xiàn)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)、提高運營效率、確保財務(wù)信息真實可靠、遵循法律法規(guī)及政策為主要內(nèi)容。
1.設(shè)定實現(xiàn)戰(zhàn)略的內(nèi)部控制目標(biāo)
教育培訓(xùn)機構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，是關(guān)系到教育培訓(xùn)創(chuàng)造行業(yè)價值，實現(xiàn)使命的首要目標(biāo)。主要通過三方面目標(biāo)的設(shè)定來實現(xiàn)：（1）建立戰(zhàn)略目標(biāo)管理體系。從科研開發(fā)、培訓(xùn)實施、服務(wù)保障、人才支持等各個方面，對教育培訓(xùn)機構(gòu)實現(xiàn)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)描述，并分解到管理和實施的各個模塊。（2）建立階段性教育培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。針對階段目標(biāo)，建立分層次、分重點的行業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃和目標(biāo)。（3）制定各個教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的工作目標(biāo)，提高工作的規(guī)劃性、創(chuàng)造性和主動性，促使日常培訓(xùn)工作緊緊圍繞創(chuàng)造培訓(xùn)價值，培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才展開。
2.設(shè)定提高運營效率的內(nèi)部控制目標(biāo)
教育培訓(xùn)機構(gòu)不斷提高運營效率，以優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容、精細(xì)化的學(xué)員服務(wù)保障體系、較低的培訓(xùn)成本，吸引更多具有發(fā)展?jié)摿Φ母叨巳瞬艆⒓釉诼毰嘤?xùn)，對教育培訓(xùn)機構(gòu)本身的發(fā)展也具有推動作用。運營效率目標(biāo)的設(shè)定包含以下方面：（1）設(shè)定培訓(xùn)質(zhì)量考核目標(biāo)體系，不斷加強對研討式、案例式等教學(xué)質(zhì)量和效果的評估，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。（2）設(shè)定成本管理目標(biāo)，制定對培訓(xùn)項目組織管理、服務(wù)保障的成本考核目標(biāo)，尤其是對情景體驗式、實踐式等新型教學(xué)模式的成本考核，降低培訓(xùn)成本。
3.設(shè)定確保財務(wù)和業(yè)務(wù)活動遵循法律法規(guī)的內(nèi)部控制目標(biāo)
良好的財務(wù)秩序和遵循法律法規(guī)，可以有效地保障財務(wù)信息真實可靠，也可以確保培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)活動規(guī)范、健康開展。主要有以下內(nèi)容：（1）制定遵循行業(yè)法規(guī)及政策的目標(biāo)。遵循教育培訓(xùn)管理部門的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，按照管理部門許可的從業(yè)范圍從事日常業(yè)務(wù)活動，按照許可的收支項目進(jìn)行財務(wù)收支。（2）建立財務(wù)及合規(guī)性控制目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)、培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)組織管理和服務(wù)保障等活動中，依照法律法規(guī)進(jìn)行財務(wù)收支，并規(guī)范招投標(biāo)、重點項目采購及合同簽訂的程序，完善相關(guān)管理制度，確保經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)信息真實可靠、合規(guī)合法。
（二）教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系各要素的構(gòu)建和完善
教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制缺陷的完善，以控制環(huán)境、風(fēng)險管理、控制活動、信息反饋與監(jiān)督五個要素為主要內(nèi)容，對促進(jìn)內(nèi)部控制體系有效運行、確保內(nèi)部控制目標(biāo)實現(xiàn)的五個方面進(jìn)行優(yōu)化。
1.控制環(huán)境的構(gòu)建和完善
控制環(huán)境的構(gòu)建和完善，主要由以下幾方面完成：（1）抓培訓(xùn)理念的建設(shè)，樹立教育培訓(xùn)創(chuàng)造價值的觀念，樹立打造行業(yè)優(yōu)秀人才的意識。通過不斷對內(nèi)部教育培訓(xùn)師的職業(yè)道德、操守進(jìn)行培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師擁有行業(yè)最優(yōu)秀的技能、最先進(jìn)的理念，并通過教育培訓(xùn)活動將這些技能和理念傳輸給學(xué)員，實現(xiàn)教育培訓(xùn)機構(gòu)成為推動行業(yè)發(fā)展“加油站”的功能。（2）重視對管理員工職業(yè)能力素質(zhì)和道德操守的培訓(xùn)、考核及獎懲，提高員工勝任能力和道德及誠信意識，在培訓(xùn)對象的選擇上堅持標(biāo)準(zhǔn)，在培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障活動中堅持制度和規(guī)定。（3）通過優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，做到技能培訓(xùn)和職業(yè)操守、道德的培訓(xùn)并重，以先進(jìn)的培訓(xùn)文化，在改善和重塑職業(yè)行為及行業(yè)風(fēng)氣中發(fā)揮重要作用。
2.建立風(fēng)險管理機制
教育培訓(xùn)機構(gòu)在建立風(fēng)險管理機制方面，主要通過以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）提高風(fēng)險意識，尤其是對支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的核心理念和文化缺乏的風(fēng)險要高度重視。（2）加強風(fēng)險管理，建立培訓(xùn)項目風(fēng)險管理機制。在對各類風(fēng)險進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上，列出所有影響教育培訓(xùn)機構(gòu)核心競爭能力的形成、教育培訓(xùn)質(zhì)量和運營成果的提高、財務(wù)信息真實可靠及遵循法律法規(guī)的潛在風(fēng)險，對這些風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。（3）建立教育培訓(xùn)機構(gòu)風(fēng)險追溯機制。將上述風(fēng)險，從產(chǎn)生的后果、條件、特征及征兆倒推到產(chǎn)生的根源，采取補救措施消除隱患和堵塞漏洞，將產(chǎn)生風(fēng)險的根源和誘因消除在萌芽狀態(tài)。
3.健全控制活動和措施
通過對教育培訓(xùn)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)，教育培訓(xùn)項目組織管理等活動中采購及合同、項目預(yù)算及財務(wù)、工程建設(shè)、后勤服務(wù)等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)描述和分析，列舉存在的漏洞和關(guān)鍵控制點，制定系統(tǒng)、詳盡的控制方法和流程。主要有：（1）教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和采購的內(nèi)部控制活動。通過制度和程序控制措施，規(guī)范建設(shè)項目的申報、決策、實施等環(huán)節(jié)，尤其是重大采購項目，需要建立以制度規(guī)范、程序控制、崗位分離為主要措施的內(nèi)部控制規(guī)范，確保在重大項目的招投標(biāo)、重大合同的簽訂中有嚴(yán)格的制度、程序，并由不同的崗位實施。（2）教育培訓(xùn)內(nèi)容開發(fā)上的內(nèi)部控制活動。通過目標(biāo)責(zé)任控制、檢查分析控制等措施，加強培訓(xùn)內(nèi)容體系開發(fā)活動的目標(biāo)責(zé)任考核和檢查分析，確保教育培訓(xùn)內(nèi)容體系的開發(fā)緊緊圍繞實現(xiàn)教育培訓(xùn)機構(gòu)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行，對偏離目標(biāo)的活動及時進(jìn)行糾正。（3）培訓(xùn)組織管理中的內(nèi)部控制活動。通過組織控制、授權(quán)審批等控制活動，使教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部職能完善，在培訓(xùn)組織管理的日常事項中，責(zé)任清楚、權(quán)利明確，在非日常事項中也有合理的授權(quán)機制。
4.構(gòu)建信息反饋和監(jiān)督機制
建立信息管理機制，對外部行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)和內(nèi)部運行的最新情況進(jìn)行密切關(guān)注，并通過信息管理職能部門及時收集和反饋給教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理層。主要有以下幾方面：（1）外部信息反饋機制。收集、整理行業(yè)最新成果，反饋給教育培訓(xùn)研究部門，作為教育培訓(xùn)內(nèi)容改革和更新的素材，及時將最新成果運用到教育培訓(xùn)內(nèi)容中。（2）內(nèi)部運行信息的反饋機制。通過建立戰(zhàn)略目標(biāo)信息管理系統(tǒng)、運營信息管理系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)、違反法律法規(guī)及政策信息管理系統(tǒng)，將教育培訓(xùn)活動是否按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果是否提高，教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障是否高效、規(guī)范、有序開展等信息反饋給管理層。（3）內(nèi)部控制活動的監(jiān)督機制。通過對內(nèi)外部信息的準(zhǔn)確掌握，及時有效地監(jiān)督內(nèi)部控制活動是否正常持續(xù)進(jìn)行，對教育培訓(xùn)活動中出現(xiàn)的新情況、新問題及時識別，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，不斷修訂和完善內(nèi)部控制措施。
五、結(jié)束語
通過對教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)創(chuàng)新的研究，使各類在職教育培訓(xùn)機構(gòu)從文化和制度安排上，擺脫傳統(tǒng)內(nèi)部控制意識的影響，不斷與COSO所倡導(dǎo)的全員參與、過程融合的理念相趨近，推動教育培訓(xùn)機構(gòu)更好發(fā)展，更快地與國際接軌。
【參考文獻(xiàn)】
在當(dāng)前環(huán)境下，教育培訓(xùn)機構(gòu)在財務(wù)內(nèi)控中存在的不足主要有：
(一)機構(gòu)日趨規(guī)模化，財務(wù)部門職能設(shè)置相對落后隨著市場經(jīng)濟的沖擊以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，任何機構(gòu)想要在市場中占有一席之地，必須要走規(guī)?；l(fā)展的道路。以筆者所在的新東方學(xué)校為例，早在4、5年前就開始摸索規(guī)模化發(fā)展渠道?，F(xiàn)今，機構(gòu)已經(jīng)日趨規(guī)?；?，這一狀況在我國較為知名的教育培訓(xùn)機構(gòu)中也有所體現(xiàn)。但是，相對比規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，大多數(shù)的財務(wù)管理中智能設(shè)置卻表現(xiàn)出明顯的滯后，其職能分配以及人員配備等現(xiàn)狀尚與上世紀(jì)末教育培訓(xùn)機構(gòu)初具規(guī)模時的狀況。表現(xiàn)出職責(zé)劃分不清晰、缺乏現(xiàn)代化的組織架構(gòu)、管理模式單一等問題。這些問題極大地制約著教育培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)內(nèi)控管理的完善。
(二)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)存在諸多漏洞，人為隱患潛在當(dāng)前，教育培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)部會計控制工作主要是通過人工手動操作，比如在會計核算、報表填報、資金管理、資金報銷等多個環(huán)節(jié)。這就容易滋生一些漏洞，存在一些潛在的人為隱患，使得機構(gòu)會計信息在準(zhǔn)確度以及真實度上難以得到切實的保障。會計內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷會導(dǎo)致機構(gòu)的財務(wù)工作不能夠準(zhǔn)確地反映機構(gòu)的實際運營狀況、資金流以及盈利程度，進(jìn)而不能發(fā)揮財務(wù)在戰(zhàn)略性決策制定上的作用。
(三)財務(wù)風(fēng)險防范意識無法適應(yīng)多元化培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展受到日益激烈的教育培訓(xùn)行業(yè)競爭，相關(guān)機構(gòu)逐漸開始拓寬自身的培訓(xùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向多元化發(fā)展。以新東方培訓(xùn)學(xué)習(xí)為例，在培訓(xùn)內(nèi)容上由最初的英語培訓(xùn)拓展至包括數(shù)學(xué)、語文等在內(nèi)的全科培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上涵蓋了學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)以及大學(xué)等各個階段；在業(yè)務(wù)范圍不僅涉及學(xué)生，還包括留學(xué)人員、企業(yè)員工等。在這樣多元化培訓(xùn)業(yè)務(wù)的新形勢下，企業(yè)所承受的壓力以及風(fēng)險也有所增加。為了應(yīng)對這一狀況，機構(gòu)的財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)做好成本分析等多項涉及資金的風(fēng)險管控工作。但是，當(dāng)前大多數(shù)機構(gòu)的財務(wù)風(fēng)險防范意識嚴(yán)重滯后，沒有清楚認(rèn)識到自身當(dāng)前的責(zé)任，其意識層面、人才儲備以及專業(yè)技能方面不能夠適應(yīng)多元化培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢。
(四)對內(nèi)控工作重視不夠，缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理人才通過接觸大部分的教育培訓(xùn)機構(gòu)，筆者發(fā)現(xiàn)普遍存在著忽視財務(wù)內(nèi)控工作的狀況。機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者以及管理層往往將大量的工作重心放在機構(gòu)的課程設(shè)置、市場拓展、師資引入等環(huán)節(jié)，而沒有給與財務(wù)管理應(yīng)有的重視度，使得財務(wù)管理內(nèi)控工作一直處于初級階段。這一問題突出表現(xiàn)在財務(wù)管理人員的缺乏上。比如，較之于教育培訓(xùn)機構(gòu)的其他部門，財務(wù)部門在人員配備、專業(yè)技能等多個方面表現(xiàn)出明顯的不足。財務(wù)工作人員往往具備基礎(chǔ)的財務(wù)工作技能，但是軟件應(yīng)用、財務(wù)數(shù)據(jù)以及信息分析等方面缺乏先進(jìn)的知識與技術(shù)支撐。機構(gòu)也沒有投入較多的精力與財力充實財務(wù)工作人員隊伍，以及加強個人的工作能力，使之在整個財務(wù)內(nèi)控工作中缺乏創(chuàng)新動力。
二、強化教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部控制的思路剖析
針對上述問題，筆者結(jié)合自身多年財務(wù)工作經(jīng)驗，提出了以下強化措施：
(一)細(xì)化財務(wù)相應(yīng)職責(zé)，完善財務(wù)部門組織架構(gòu)在財務(wù)內(nèi)控管理工作中，相應(yīng)的組織架構(gòu)以及職責(zé)劃分是整個工作體系的基礎(chǔ)，是后期一切內(nèi)控工作實現(xiàn)的保障。因此，為了強化內(nèi)控管理，需要在職責(zé)劃分層面做出以下工作：①完善財務(wù)部門組織架構(gòu)。這項工作的完成需要建立在對其他現(xiàn)代化企業(yè)的組織架構(gòu)模式加以考察與借鑒，以及對自身整體機構(gòu)以及財務(wù)工作主要內(nèi)容進(jìn)行全面掌控的基礎(chǔ)上。通過上述兩項工作，建立樹形或者金字塔形的現(xiàn)代化組織架構(gòu)模式，擺脫以往單一的線型模式。從而為更合理的分配工作內(nèi)容、更加全面地為機構(gòu)運營服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時還能夠在很大程度上協(xié)調(diào)與制衡各個職位間的關(guān)系，提高工作效率與相互配合度。②細(xì)化財務(wù)相應(yīng)職責(zé)。在組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上需要對每個崗位的具體職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，避免職責(zé)的相互混淆和重疊，從而造成財務(wù)工作人員在工作中出現(xiàn)相互推諉、懈怠等問題。同時也便于先進(jìn)的人力資源管理措施的推行，如績效考核制度、獎懲制度等。
(二)借助先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系，規(guī)范會計工作近年來規(guī)范會計工作最有效的工具之一即為信息技術(shù)。教育培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)借助信息技術(shù)來構(gòu)建內(nèi)部會計控制體系。該體系的重點是電子信息處理基礎(chǔ)以及信息跟蹤監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用。借助于這兩項信息技術(shù)，構(gòu)建機構(gòu)的財務(wù)信息化管理平臺、共享平臺以及監(jiān)管平臺。這樣不僅能夠有效增強機構(gòu)所有部門在財務(wù)方面的銜接度，同時還能夠幫助財務(wù)部分?jǐn)[脫以往人工操作狀況，實現(xiàn)智能化、軟件化操作。另外對現(xiàn)有的電算化水平進(jìn)行不斷的提升，這能能夠有效地保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確度，使得財務(wù)會計數(shù)據(jù)極少出現(xiàn)偏差，避免了人為隱患的發(fā)生。
(三)從人力以及技術(shù)雙層面構(gòu)建新形勢下財務(wù)抗風(fēng)險能力面對當(dāng)前市場的沖擊以及企業(yè)自身的多元化業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，教育培訓(xùn)機構(gòu)需要在財務(wù)風(fēng)險防控上多下功夫。首先，要提供機構(gòu)財務(wù)工作的風(fēng)險意識，將風(fēng)險防控觀念融入到日常工作中。每個工作人員都要切身體會到自己對整個機構(gòu)的責(zé)任。在財務(wù)工作中每個環(huán)節(jié)，尤其在成分分析、資金流動等方面，做到細(xì)致、全面和嚴(yán)格。其次，重點要從技術(shù)角度完善現(xiàn)有的抗風(fēng)險能力。要建立科學(xué)的成本分析、風(fēng)險評估等體系，要對所有的現(xiàn)有項目做好資金運行管理工作，同時要合理評估預(yù)開發(fā)項目的財務(wù)風(fēng)險程度。通過先進(jìn)的軟件技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等為機構(gòu)的發(fā)展提供基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性意見。
(四)引入現(xiàn)代化的人力資源管理方法，強化財務(wù)人才建設(shè)人力資源是一切工作的基礎(chǔ)和核心。為了強化財務(wù)內(nèi)控管理的人才建設(shè)，教育培訓(xùn)機構(gòu)需要積極進(jìn)入現(xiàn)代化的人力資源管理方法。首先，在改進(jìn)現(xiàn)有的財務(wù)人員錄用機制，要改變當(dāng)前常見的面試以及專業(yè)證書查驗等單一的錄用途徑，要設(shè)置專門的部門面試專業(yè)素質(zhì)測試管理層面試模式。此外，還要試圖通過獵頭等招聘途徑來招錄綜合性強、富有創(chuàng)新意識的新一代財務(wù)管理人員。其次，要建立完善的財務(wù)人員的培訓(xùn)機制。機構(gòu)要投入一定的財力來積極擴展多元化的財務(wù)人員培訓(xùn)渠道，例如機構(gòu)內(nèi)培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、外聘專家培訓(xùn)等途徑，通過多元化的培訓(xùn)途徑來提升在職財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，為內(nèi)控管理提供堅實的人力基礎(chǔ)。再者，需要完善現(xiàn)有的財務(wù)人員考核機制，要制定全面化的考核指標(biāo)，不要單單將考核內(nèi)容放在員工的工作量、失誤率上，還要采用先進(jìn)的評估手段來評價財務(wù)人員其他能力，為員工的發(fā)展提供動力。最后，要對現(xiàn)有的福利制度進(jìn)行革新。為了滿足當(dāng)前員工對于精神層面的需求，機構(gòu)需要在物質(zhì)福利的基礎(chǔ)上適當(dāng)開拓精神層面的福利，比如旅游、培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等。
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的深入，高校經(jīng)濟活動范圍不斷擴大，財政撥款、預(yù)算外資金、銀行貸款、科研款項等規(guī)模在逐年增加，導(dǎo)致高等院校財務(wù)工作范圍也在不斷拓展，高校的財務(wù)部門不僅承擔(dān)會計核算和財務(wù)監(jiān)督職能，還要承擔(dān)參與學(xué)校的戰(zhàn)略制定、資金籌集、財務(wù)風(fēng)險控制、績效管理等職能。而隨著會計改革的深化，高校財務(wù)人員不僅要在財力上保證高校健康穩(wěn)定發(fā)展，還要適應(yīng)不斷創(chuàng)新的會計核算要求和報表編制思路以及稅務(wù)業(yè)務(wù)等新變化。這對高校財務(wù)人員素質(zhì)、能力、水平提出了更新、更高的要求。因此，要通過梳理培訓(xùn)需求、更新培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式來提升高校財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)高校教育事業(yè)健康發(fā)展。
一、高校財務(wù)人員培訓(xùn)的必要性
當(dāng)前，高校財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象較為突出，主要是因為高校財務(wù)人員的工作相對穩(wěn)定，大多數(shù)人員跟不上經(jīng)濟發(fā)展和會計業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，僅僅局限于現(xiàn)有工作中，不能接受新的挑戰(zhàn)，從而忽視對自身職業(yè)素質(zhì)的提高，導(dǎo)致他們的知識結(jié)構(gòu)更新慢，不能與時俱進(jìn)。在《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》第一章的規(guī)定中：會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，會計人員繼續(xù)教育的主要任務(wù)是提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。可見加大財務(wù)人員培訓(xùn)力度，樹立時時學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的觀念，使其進(jìn)一步學(xué)習(xí)各級各類財務(wù)文件、更新財務(wù)管理知識和結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為提高財務(wù)人員素質(zhì)的一個必要途徑和手段。
二、高校財務(wù)人員培訓(xùn)存在的問題
（一）培訓(xùn)工作缺乏積極性
目前很多高校的財務(wù)人員對培訓(xùn)工作在思想上認(rèn)識不足，普遍認(rèn)為參加培訓(xùn)是為了應(yīng)付會計從業(yè)資格證的年檢和職稱評審，學(xué)習(xí)缺乏主動性、積極性，尤其是對新頒布的各項高校財務(wù)法律法規(guī)、財務(wù)制度以及財務(wù)信息化等方面的知識缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究興趣，從而形成“安于現(xiàn)狀”的保守思想，導(dǎo)致知識結(jié)構(gòu)老化，能力和水平停滯不前，嚴(yán)重影響了高校財務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
（二）培訓(xùn)目標(biāo)缺乏針對性
調(diào)查顯示，高校針對財務(wù)人員制定的培訓(xùn)計劃很少，基本是每年參加一次繼續(xù)教育培訓(xùn)，把完成資格證繼續(xù)教育年檢作為核心目的的培訓(xùn)深度不足，流于形式。培訓(xùn)機構(gòu)很少會針對高校會計人員特殊的工作特征進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，即便是教委委托的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)內(nèi)容也是依照行政事業(yè)類的規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，對于不同的會計崗位人員培訓(xùn)一概而論，缺乏一定的針對性，脫離了高校財務(wù)人員的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)需求，培訓(xùn)課程很難得到高校財務(wù)人員的認(rèn)可。
（三）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性
目前高校財務(wù)人員除了日常的會計核算外，還要承擔(dān)經(jīng)費使用、績效考核分析、內(nèi)部經(jīng)濟風(fēng)險預(yù)測、建立財務(wù)規(guī)章制度等工作。而一般財務(wù)人員的培訓(xùn)強調(diào)會計專業(yè)知識的單一技能培訓(xùn)，多側(cè)重會計核算方面，培訓(xùn)內(nèi)容大多以理論性論點、政策制度居多，缺乏針對高校財務(wù)崗位特殊性的相關(guān)內(nèi)容，無法對實際工作中存在問題進(jìn)行有效指導(dǎo)。
（四）培訓(xùn)手段缺乏多樣性
目前，對于高校財務(wù)的培訓(xùn)還多局限于傳統(tǒng)的教學(xué)手段，教學(xué)方法上大多以面授為主，缺乏運用現(xiàn)代化的培訓(xùn)方法來輔助教學(xué)，容易讓人感到枯燥乏味，培訓(xùn)效果不佳。而培訓(xùn)對象只是被動式聽課，“一言堂”“地毯式轟炸”的現(xiàn)象比較普遍，單一的理論授課形式無法實現(xiàn)知識的交叉和交流，導(dǎo)致財務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性下降。
三、高校財務(wù)人員培訓(xùn)對策建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，重視培訓(xùn)工作
一方面，高校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識到財務(wù)人員在當(dāng)前高校健康發(fā)展中的舉足輕重的地位和作用，重視財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，力爭形成完善的高校財務(wù)人員定期培訓(xùn)機制，為財務(wù)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流提供便利條件。另一方面，高校財務(wù)人員應(yīng)珍惜和重視每一次的培訓(xùn)機會，進(jìn)一步拓展知識面、提高自身素質(zhì)，做到學(xué)有所成、學(xué)有所用，要通過政治、經(jīng)濟、法律、工商稅務(wù)等方面知識的學(xué)習(xí)，增強改革創(chuàng)新能力和綜合管理能力，逐步實現(xiàn)由核算型會計向管理型會計的轉(zhuǎn)變。
（二）明確需求，制定培訓(xùn)方案
培訓(xùn)方案一般包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點和設(shè)施等要素。其中最為核心的是培訓(xùn)目標(biāo)，它是制定財務(wù)人員培訓(xùn)方案的基本遵循，要根據(jù)培訓(xùn)對象的需求和特點，注重區(qū)分培訓(xùn)對象的差異，來明確培訓(xùn)目標(biāo)，圍繞培訓(xùn)目標(biāo)制定完善的培訓(xùn)計劃，并按照培訓(xùn)目標(biāo)選擇合適的培訓(xùn)教材和課程，使培訓(xùn)效果更具針對性。在師資方面，應(yīng)聘請有資深經(jīng)驗的高校財務(wù)方面的專家或者某業(yè)務(wù)上具有先進(jìn)經(jīng)驗的同行，他們除具備專業(yè)的理論知識和實踐經(jīng)驗外，還熟悉高校財務(wù)環(huán)境。
（三）注重效果，完善培訓(xùn)內(nèi)容
在制定高校財務(wù)人員的培訓(xùn)內(nèi)容時，要緊緊圍繞最新出臺的相關(guān)財務(wù)政策，具備針對性、現(xiàn)實性和超前性，要能為當(dāng)前高校財務(wù)工作存在的問題提供有效指導(dǎo)。只有做到內(nèi)容適用，才能使培訓(xùn)對象的專業(yè)水平得以增強、解決實際問題的能力得以提高，才能真正對高校財務(wù)工作起到實效作用。
一是財務(wù)制度培訓(xùn)。隨著高校業(yè)務(wù)范圍的逐步擴展，相關(guān)財務(wù)法規(guī)及制度也在逐步完善，2014年1月1日起施行的新《高等學(xué)校會計制度》，在核算目標(biāo)、核算基礎(chǔ)、科目編碼、科目設(shè)置、固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)攤銷、基建并賬、報表結(jié)構(gòu)體系項目等方面均作了完善和改進(jìn)；2016年1月1日起施行新的《會計檔案管理辦法》，對會計檔案的定義范圍、保管期限、利用、銷毀程序等方面的規(guī)定予以調(diào)整或完善；這些調(diào)整要求高校財務(wù)人員必須及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)，了解制度，掌握制度，才能靈活運用制度，更好地解決實際工作中遇到的問題。
二是財務(wù)知識培訓(xùn)。在我國高校會計核算工作中，存在著日常財務(wù)處理工作不規(guī)范的行為，例如事業(yè)支出所涉及的會計科目比較多，而業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠的財務(wù)人員在處理過程中具有一定的隨意性，從而導(dǎo)致支出賬目混亂。因此要對高校財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，通過專業(yè)知識的積累增強個人業(yè)務(wù)能力和水平。培訓(xùn)時要注意區(qū)分財務(wù)人員的職稱，針對初、中、高級財務(wù)人員組織不同強度和不同內(nèi)容的培訓(xùn)，初級人員應(yīng)加強崗位基本業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，中級人員應(yīng)加強財會理論知識的學(xué)習(xí)，高級人員則應(yīng)加強對管理學(xué)知識、教育管理知識等方面的培養(yǎng)。
三是財務(wù)技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)是培訓(xùn)中最核心的部分，實現(xiàn)把知識轉(zhuǎn)化為能力。作為一名合格的高校財務(wù)人員不僅需要熟練掌握記賬，還需要有對疑難問題解決的能力。也就是說，在財務(wù)培訓(xùn)中不僅要有財務(wù)業(yè)務(wù)知識，可以作出財務(wù)分析、進(jìn)行財務(wù)預(yù)測、編制財務(wù)報表等，還應(yīng)具有英語、計算機、管理、法律、公文寫作、溝通技巧等方面的知識。高校財務(wù)人員不僅限于按流程處理業(yè)務(wù)，還應(yīng)主動與院系教學(xué)人員、項目負(fù)責(zé)人員針對設(shè)備采購、圖書購置、項目管理等定期溝通交流，以優(yōu)化預(yù)算管理，提高服務(wù)質(zhì)量。
（四）靈活多樣，創(chuàng)新培訓(xùn)方式
在培訓(xùn)方式方面，通過專家講座、專題研討、座談交流、開展調(diào)查研究、技能競賽等組織形式，開拓高校財務(wù)人員視野，促進(jìn)知識在培訓(xùn)對象之間擴散流動。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的提出，原本需要在特定的時間、空間才能完成的培訓(xùn)課程，現(xiàn)在通過一部手機或者一個平板電腦即可隨時隨地實現(xiàn)，有效解決了部分高校財務(wù)人員工學(xué)矛盾的問題。同時，利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，創(chuàng)建高校財務(wù)人員學(xué)習(xí)網(wǎng)站，構(gòu)建高校財務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)交流平臺，推動高校財務(wù)培訓(xùn)的深度發(fā)展。
總之，高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前社會的發(fā)展形勢，對財務(wù)人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，同時，主管高校的各級政府部門應(yīng)建立專門的培訓(xùn)機構(gòu)，并采取適當(dāng)?shù)募畲胧?，提高財?wù)人員的主動性、積極性，從而使高校財務(wù)工作健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉麗.高校會計人員繼續(xù)繼續(xù)之我見[J].中小企業(yè)管理與科技，2012（3）.
1 財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)中師資培養(yǎng)存在的問題
(1) 青年教師難以勝任。目前我國財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦中的雙語教師缺乏，許多大學(xué)臨時抱佛腳，通常將任務(wù)交給年輕教師，而這些教師也較少接觸財務(wù)會計專業(yè)外語，并且投入的時間很多，付出的精力是常人難以想象的，而報酬并不比別人多，壓力大，積極性不高。
(2) 外籍教師習(xí)慣不同，影響教學(xué)。還有一些大學(xué)聘請外籍教師授課，外籍教師雖然外語沒有問題，但懂會計的外籍教師并不多，加之我國與其他國家在政治、經(jīng)濟、文化、宗教等諸多方面的不同，如在課時報酬上，許多國家實行周薪制，而我國則實施月薪制，與國外的貨幣種類也有不同，如果按國外的標(biāo)準(zhǔn)和貨幣支付外籍教師工資，金額會較大，一般院校也難以承擔(dān)。又如我國與國外在假期上也不一致，外籍教師按自己國家的節(jié)假日提出休假要求，若準(zhǔn)許則會影響正常的教學(xué)秩序。
(3) 老教師力不從心。還有一些大學(xué)聘用外語專業(yè)教師，這些教師多數(shù)都是執(zhí)教多年的老教師，我們都知道，外語只是對專業(yè)的一種非常高度的概括，就一些專業(yè)性較強、技術(shù)性較高的業(yè)務(wù)，外語專業(yè)教師就難當(dāng)大任，所以這些教師備起課來也并不輕松，甚至從頭做起。常聽人說，有的老教師迫于面子接下雙語教學(xué)任務(wù)，整個假期悶在屋子里，體重減掉十幾斤，這加重了教師的負(fù)擔(dān)，效果也未必好。
(4) 培訓(xùn)機構(gòu)教師難覓蹤影。也有一些大學(xué)從培訓(xùn)機構(gòu)聘用雙語教師，我國一些財務(wù)會計培訓(xùn)機構(gòu)確實擁有高水平的師資力量，但培訓(xùn)機構(gòu)本身的培訓(xùn)任務(wù)就比較繁重，所聘的教師大多身兼數(shù)職，常常是有課飛過來，沒課就飛回去，學(xué)生在課后難得見上一面，就不用說問點問題了。畢竟人的精力是有限的，培訓(xùn)機構(gòu)的教師即使有較高的水平，也難以滿足財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)需要。
(5) 國內(nèi)培養(yǎng)的雙語人才能力有限。一些大學(xué)也引進(jìn)了財務(wù)會計雙語教學(xué)人才，但這些教師大多畢業(yè)于我國國內(nèi)的一些會計合作項目院校，財務(wù)會計專業(yè)的主干課程用的都是外國的原版教材，啃得也是吃力，一知半解，我國的會計又沒學(xué)多少，所以也很難勝任財務(wù)會計專業(yè)雙語教學(xué)的需求。
2 針對財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)中師資培養(yǎng)問題的對策
2.1 政府教育部門應(yīng)采取的對策
我國會計學(xué)中外合作辦學(xué)的目標(biāo)主要在高等教育領(lǐng)域，高等教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)有3個層次：研究生教育、本科教育、高職高專教育。高職高專教育、職業(yè)培訓(xùn)方面的會計學(xué)國際合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，教育部目前暫未公布。本文重點對研究生和本科的會計專業(yè)教育進(jìn)行統(tǒng)計分析。表1為截止到 2013年4月2日，我國各地區(qū)會計學(xué)專業(yè)中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目的統(tǒng)計情況。
從表1不難看出，我國會計專業(yè)國際合作辦學(xué)具有范圍廣、層次多兩大特征。因此教育部門應(yīng)強化管理和監(jiān)督。尤其應(yīng)在各大學(xué)開設(shè)會計國際合作辦學(xué)師資班，單獨設(shè)立專業(yè)，每年有計劃地招收學(xué)生，作為財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)師資培養(yǎng)的主要后備力量，以解決我國目前財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)師資短缺的尷尬局面。教育部門應(yīng)從長計議，因為合作辦學(xué)項目不只是眼前利益，是國內(nèi)外會計資源的優(yōu)化組合，是更新國內(nèi)會計教育理念的需要，同時也是引進(jìn)國外財務(wù)會計專業(yè)教學(xué)模式、教學(xué)手段、方法的需要，對我國會計教育的發(fā)展有著舉足輕重的作用。
2.2 財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)的教師應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門的認(rèn)證
目前國家勞動和社會保障部對絕大多數(shù)行業(yè)人員的從業(yè)資格都進(jìn)行了認(rèn)證?；旧闲纬闪溯^為完整的職業(yè)資格認(rèn)證體系，而高校教師只要拿到高校教師資格證就可以上崗了。高校教師資格證書考試科目好比百年大計，一直以來也沒有什么變化，無非是考高等教育學(xué)等幾門課程，至于去什么學(xué)校當(dāng)教師也沒什么要求，所以存在很多弊端，因為證書拿得輕松，所以也沒有什么壓力，動力也不大。建議教育部門對財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)項目的高校教師不僅要獲得一般高校教師都必須要取得的高校教師資格證書，還要單獨對財務(wù)會計專業(yè)課程進(jìn)行考核。只有通過論證才能從源頭上把好財務(wù)會計專業(yè)國際合作辦學(xué)教師質(zhì)量這道關(guān)。
