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時(shí)間：2023-06-14 09:34:55
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一、引言
新醫(yī)改自2009年開(kāi)始以來(lái)已經(jīng)歷經(jīng)四年，改革力度在逐年加大，我國(guó)財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入也在逐年增加，四年的累積投入達(dá)到22427億元。目前已實(shí)施的醫(yī)改主要有兩方面的政策，第一是對(duì)相關(guān)藥品調(diào)價(jià)政策，目的是控制過(guò)快上漲的藥品費(fèi)用，第二是推行試點(diǎn)對(duì)公立醫(yī)院進(jìn)行改革。前一階段這兩個(gè)政策的著力點(diǎn)在于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制、降低患者就醫(yī)費(fèi)用。但群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，患者就醫(yī)費(fèi)用在增加，醫(yī)藥費(fèi)用、檢查費(fèi)等費(fèi)用仍然維持在高位，各地醫(yī)院不時(shí)發(fā)生的暴力事件也反映醫(yī)患關(guān)系依然緊張?？床【歪t(yī)，依然是群眾生活中的一個(gè)難題。
對(duì)于目前中國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的狀況，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)過(guò)度商品化導(dǎo)致的，表現(xiàn)為財(cái)政投入少、公立醫(yī)院趨利性明顯、政府沒(méi)有承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。因此，政府應(yīng)該加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的投入，只要投入增加，看病貴的問(wèn)題就能解決。使公立醫(yī)院回歸公益性、增加政府投入的方向是正確的，但能夠從根本上解決醫(yī)藥市場(chǎng)的問(wèn)題嗎？我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的問(wèn)題的根源是什么？如何理順醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)？本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，著重分析了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中非市場(chǎng)化的機(jī)制。
二、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)問(wèn)題及非市場(chǎng)化機(jī)制分析
我國(guó)推行市場(chǎng)化改革后，雖然很多領(lǐng)域的價(jià)格機(jī)制仍然不暢，但是價(jià)格反映市場(chǎng)信息的作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，醫(yī)療領(lǐng)域也不例外。醫(yī)療資源高價(jià)格集合了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上的信息，反映了市場(chǎng)狀況。高價(jià)反映的就是資源稀缺，從供需關(guān)系上看，是因?yàn)橄鄬?duì)于民眾的醫(yī)療資源需求而言，醫(yī)療資源的供給相對(duì)較少，其價(jià)格就升高了。進(jìn)一步講，醫(yī)療資源的需求是具有剛性特點(diǎn)的，需求量不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格引起較大變化，并且需求比較穩(wěn)定。那么導(dǎo)致高價(jià)的力量就是供給因素，也就是因?yàn)獒t(yī)療資源供給不足而導(dǎo)致該資源的非均衡高價(jià)。
目前醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)需求多供給少，市場(chǎng)力量會(huì)引起價(jià)格的進(jìn)一步上漲。但是漲價(jià)趨勢(shì)并不會(huì)一直持續(xù)，醫(yī)療領(lǐng)域的非均衡的高價(jià)，必定會(huì)吸引更多要素進(jìn)入該領(lǐng)域，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)加劇，生產(chǎn)效率就會(huì)提高，從而醫(yī)療服務(wù)的供給就會(huì)增加。供給增加，其價(jià)格就會(huì)下降，最終價(jià)格逐漸趨于均衡。目前我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非均衡高價(jià)是存在的，為什么沒(méi)有吸引更多要素進(jìn)入？原因在于要素流通渠道是阻塞的，要素流動(dòng)不暢，就達(dá)不到有效配置，生產(chǎn)效率不高，從而最終形成了供給總體不足的狀況，從醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的角度來(lái)看更是如此。為什么要素流通渠道是阻塞的？本文認(rèn)為原因在于，我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中存在非市場(chǎng)化機(jī)制，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，市場(chǎng)流動(dòng)性較弱和相關(guān)價(jià)格信號(hào)失真。
1、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的流動(dòng)性較弱
（1）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在對(duì)社會(huì)資本準(zhǔn)入壁壘。在國(guó)際范圍內(nèi)，越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的作用。Mary Foley在分析和預(yù)測(cè)2020年公私合作的醫(yī)療保健系統(tǒng)時(shí)指出：我們?cè)跒?020年設(shè)計(jì)有效率的醫(yī)療保健系統(tǒng)時(shí)，必須使公立醫(yī)院醫(yī)療資源和社會(huì)資本辦醫(yī)資源充分競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)人口老齡化的需要和日益增加的慢性病疾病負(fù)擔(dān)。
近年來(lái)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展迅速，其占醫(yī)院總量的比例已由2005年的17.2%提升到2011年的38.4%。目前國(guó)家政策是鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的，沒(méi)有對(duì)社會(huì)資本的歧視，但實(shí)際中，社會(huì)資本要進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域依然要面對(duì)進(jìn)入壁壘。雖然國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本投入到非盈利醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？漆t(yī)院領(lǐng)域，但對(duì)盈利性醫(yī)院的準(zhǔn)入依然存在政策限制。審批時(shí)，民營(yíng)資本在辦理經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，政府衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)都對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查。與此相反，政府在新建醫(yī)院時(shí)，管理機(jī)構(gòu)都會(huì)一路敞開(kāi)綠燈。另外，我國(guó)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行等級(jí)管理，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立還是要服從政府的區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃。
（2）醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性較弱。由于籌資制度的不完善，公立醫(yī)院要通過(guò)營(yíng)業(yè)收入維持生存和發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)商品化較為嚴(yán)重，在市場(chǎng)上是與民營(yíng)醫(yī)院一樣的競(jìng)爭(zhēng)者。然而民營(yíng)醫(yī)院在發(fā)展過(guò)程中，在籌資、土地、財(cái)政稅收政策上面臨著與公立醫(yī)院不一樣的待遇，導(dǎo)致兩個(gè)主體在同一個(gè)市場(chǎng)上無(wú)法平等競(jìng)爭(zhēng)，擁有政策優(yōu)勢(shì)的公立醫(yī)院已經(jīng)在醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)上形成某種程度的壟斷。例如高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中，公立醫(yī)院為了搶占該市場(chǎng)，紛紛興辦特需醫(yī)療。這一部分的社會(huì)需求應(yīng)該由民營(yíng)資本來(lái)解決，而不是擠占本來(lái)就短缺的國(guó)家衛(wèi)生資源，靠政府投入。另外還有一個(gè)重要的方面，目前醫(yī)保制度并不對(duì)民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)放，這一制度的目的在于保證醫(yī)保資源的合理利用，但是無(wú)形中成為了政府對(duì)公立醫(yī)院的保護(hù)性政策。
（3）人力資本難以運(yùn)轉(zhuǎn)流動(dòng)。醫(yī)院最為重要的資源是醫(yī)生，我國(guó)醫(yī)生管理屬于“定位管理”，而國(guó)際上的醫(yī)生管理普遍屬于“自我管理”。醫(yī)院實(shí)行封閉式的醫(yī)生管理體制，嚴(yán)格限制醫(yī)生的執(zhí)業(yè)自由。醫(yī)生一旦離開(kāi)了他所供職的醫(yī)院，在其他任何診療機(jī)構(gòu)內(nèi)，都不具備診療資格，等于是被取消了處方權(quán)和診療權(quán)，這顯然限制了醫(yī)生作為一種極具價(jià)值的人力資本進(jìn)行合理配置的可能性。同時(shí)公立醫(yī)院實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，擁有學(xué)科建設(shè)和科研項(xiàng)目的資源，并且擁有體制內(nèi)的上升通道，民營(yíng)醫(yī)院則沒(méi)有相應(yīng)資源。醫(yī)師管理體制導(dǎo)致新設(shè)立的醫(yī)院很難獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)師資源，很多新設(shè)立的民營(yíng)醫(yī)院只能聘用公立醫(yī)院的退休醫(yī)生來(lái)解決優(yōu)秀醫(yī)師短缺的問(wèn)題。
2、醫(yī)療領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制不健全導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真
（1）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制。我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的“廣覆蓋”，將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格限制在低水平。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格是對(duì)人力資本的定價(jià)，雖然國(guó)家多次調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，但是多數(shù)價(jià)格仍低于醫(yī)療服務(wù)的實(shí)際成本，技術(shù)勞務(wù)價(jià)格和價(jià)值存在嚴(yán)重背離。國(guó)家對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)償較少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法彌補(bǔ)支出，就要通過(guò)醫(yī)生進(jìn)行創(chuàng)收，醫(yī)生依靠自己的技術(shù)也得不到相應(yīng)的工資，就會(huì)通過(guò)藥品銷(xiāo)售和檢查收費(fèi)增加醫(yī)院和自己的收入。總之，當(dāng)存在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制，且最高限價(jià)低于均衡價(jià)格時(shí)，若監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)法解決醫(yī)生與患者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，則必定會(huì)產(chǎn)生“以藥養(yǎng)醫(yī)”和“以設(shè)備養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象。紅包、高價(jià)藥方、多重檢查等，其實(shí)質(zhì)是對(duì)人為壓低價(jià)格的補(bǔ)償。
（2）藥品集中采購(gòu)政策扭曲藥品價(jià)格。1999年開(kāi)始實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)政策，目的是要降低成本，促進(jìn)公平交易。但是在我國(guó)實(shí)踐中，招標(biāo)者只招不采，不負(fù)責(zé)采購(gòu)和付款，只負(fù)責(zé)定價(jià)，和藥品采購(gòu)沒(méi)有直接利益關(guān)系，而要用藥的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是和藥品采購(gòu)有直接利益關(guān)系的，卻無(wú)權(quán)確定藥品采購(gòu)價(jià)格。藥品市場(chǎng)的買(mǎi)主和賣(mài)主之間不能進(jìn)行正當(dāng)、合法、公開(kāi)的交易，由集中采購(gòu)形成的價(jià)格就是非均衡的。而藥品企業(yè)為了賣(mài)出藥品，就會(huì)采取隱形競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)“二次議價(jià)”給醫(yī)院讓利，醫(yī)院和醫(yī)生能夠通過(guò)買(mǎi)藥獲得較高收入，這種利益驅(qū)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)生多開(kāi)藥、開(kāi)高價(jià)藥。藥品集中采購(gòu)政策違背了基本市場(chǎng)價(jià)格形成規(guī)則，扭曲了藥品價(jià)格。失真價(jià)格的根源在于價(jià)格是人為制定，不是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)供需力量形成的。失真的價(jià)格體系扭曲了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，大量的資源投入到隱形無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)中，并沒(méi)有促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)供給的增加，反而造成了效率損失。
三、政策建議
上文分析，由于我國(guó)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的非市場(chǎng)化機(jī)制，導(dǎo)致了要素流動(dòng)渠道不暢，從而很大程度上導(dǎo)致供給短缺，最終導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療服務(wù)陷入價(jià)格高、供給不足、質(zhì)量有待提高的局面。由此，進(jìn)一步深化改革的關(guān)鍵一點(diǎn)就是要理順醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，使市場(chǎng)作用得到發(fā)揮，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，從而推動(dòng)供給的增加。
1、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度
（1）鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，降低進(jìn)入壁壘，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。我國(guó)在十八屆三中全會(huì)決定中提出鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿(mǎn)足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。應(yīng)建立基于政府控制和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之間的準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)制，建立準(zhǔn)入性的競(jìng)爭(zhēng)醫(yī)療體系，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。推行“非禁即入”的政策，法律沒(méi)有明令禁止的領(lǐng)域就應(yīng)該對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放，審批過(guò)程中對(duì)民營(yíng)資本應(yīng)該平等對(duì)待。同時(shí)，探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)療的形式，吸引社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制。
（2）營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。首先是要繼續(xù)加大公立醫(yī)院的改革力度，管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)，同時(shí)限制公立醫(yī)院的盈利性，應(yīng)該讓由社會(huì)資本來(lái)滿(mǎn)足多層次的醫(yī)療需求尤其是高端需求。其次減少在土地、融資、財(cái)政、稅收政策上對(duì)社會(huì)資本的限制，減少對(duì)非公立醫(yī)院的干預(yù)。另外還有至關(guān)重要的一點(diǎn)是，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
（3）促進(jìn)人力資本流動(dòng)。推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的實(shí)施，使醫(yī)生成為自由職業(yè)人。同時(shí)非公立醫(yī)院在職位評(píng)定、人才培訓(xùn)等方面應(yīng)與公立醫(yī)院享有同等待遇，科研立項(xiàng)上也應(yīng)一視同仁，并逐步取消公立醫(yī)院的行政級(jí)別。通過(guò)這些促進(jìn)人力資本自由流動(dòng)的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資本優(yōu)化配置。
（4）大力建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)療聯(lián)合體能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)聯(lián)體各單位雙向轉(zhuǎn)診，在整合供給方力量基礎(chǔ)上，引導(dǎo)需求合理流動(dòng)。醫(yī)療聯(lián)合體建立后，患者的檢查結(jié)果各醫(yī)院都承認(rèn)，從而降低重復(fù)檢查的費(fèi)用，同時(shí)患者也可以在各機(jī)構(gòu)中得到聯(lián)合體內(nèi)部的醫(yī)師資源，緩解大醫(yī)院消費(fèi)擁擠導(dǎo)致的看病難問(wèn)題。
2、完善醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的價(jià)格體系
（1）醫(yī)療服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化。我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革一直是遲緩的，人為壓低的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格降低了醫(yī)生憑借技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，并且一定程度上也助長(zhǎng)了“以藥養(yǎng)醫(yī)”和“以設(shè)備養(yǎng)醫(yī)”的形成和發(fā)展。深化改革，必須推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化。國(guó)務(wù)院在《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，取消對(duì)非公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管制。要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步放開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，構(gòu)建市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，最終使醫(yī)療服務(wù)中的人力資本能夠得到合理的補(bǔ)償。
（2）改革藥品集中采購(gòu)，理順?biāo)幤穬r(jià)格。改革的目標(biāo)應(yīng)該是建立政府部門(mén)間接調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格形成的價(jià)格管理形式。取消政府定價(jià)權(quán)，藥品價(jià)格基礎(chǔ)應(yīng)該由藥品購(gòu)銷(xiāo)雙方通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。企業(yè)定價(jià)、醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)、患者選擇，都應(yīng)該有自。但同時(shí)，政府應(yīng)該制定藥品基準(zhǔn)價(jià)格，供患者參考和醫(yī)保部門(mén)制定參保收費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)比例。
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[4] 施曉亞：開(kāi)放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)強(qiáng)化政府責(zé)任解決看病難[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2005（10）.
國(guó)外按風(fēng)險(xiǎn)和收益來(lái)劃分（見(jiàn)圖1），分為core（有穩(wěn)定現(xiàn)金流的出租型物業(yè)）和development（開(kāi)發(fā)型物業(yè)），中間還有一種core+plus類(lèi)型，它的回報(bào)大概是在10%左右?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)型的物業(yè)（由于其不確定性最高而作為高風(fēng)險(xiǎn)的物業(yè)）在國(guó)際上，包括在中國(guó)較普遍的收益率要求都是在（IRR，內(nèi)部收益率）15%以上，開(kāi)發(fā)型的可以包括商業(yè)的、工業(yè)的，工業(yè)的比如說(shuō)園區(qū)地產(chǎn)，在國(guó)外叫工業(yè)地產(chǎn)（Industrial property）。
筆者認(rèn)為，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資未來(lái)將會(huì)逐步以賣(mài)物業(yè)為主的模式（開(kāi)發(fā)商模式）向服務(wù)型、收益型的物業(yè)投資方向發(fā)展。所以，未來(lái)養(yǎng)老、文化旅游地產(chǎn)這些與服務(wù)業(yè)相關(guān)的、能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的收益型物業(yè)會(huì)越來(lái)越受到重視，從而提供更多的投資機(jī)會(huì)。出租型的物業(yè)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在大部分屬于零售、寫(xiě)字樓等，但養(yǎng)老、文化旅游地產(chǎn)等物業(yè)形態(tài)會(huì)逐步增加。開(kāi)發(fā)之后除了銷(xiāo)售以外沉淀下來(lái)的資產(chǎn)，需要慢慢經(jīng)營(yíng)和管理，讓物業(yè)隨著未來(lái)租金收入的增加而增值。物業(yè)增值不光是物業(yè)本身價(jià)值的增加，還得通過(guò)滿(mǎn)足客戶(hù)的服務(wù)性需求從而獲取租金來(lái)實(shí)現(xiàn)。資產(chǎn)管理這個(gè)行業(yè)在國(guó)內(nèi)才剛剛興起，規(guī)模大的、管得好的大部分是外資的。在國(guó)內(nèi)提供物業(yè)管理及地產(chǎn)咨詢(xún)服務(wù)的，比如第一太平戴維斯、世邦魏理仕，包括仲量聯(lián)行，他們?cè)趪?guó)外有很大一塊業(yè)務(wù)都是和資產(chǎn)管理有關(guān)的。在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成一些比較專(zhuān)業(yè)的、成規(guī)模的地產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)管理公司。國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)基金公司所做的主要是投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、銷(xiāo)售住宅?；甬a(chǎn)品主要是以債為主的產(chǎn)品，股權(quán)類(lèi)的產(chǎn)品比較少，而未來(lái)大的房地產(chǎn)企業(yè)不光是一個(gè)生產(chǎn)型的企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展成熟后，應(yīng)該向提供服務(wù)的企業(yè)轉(zhuǎn)變和發(fā)展。未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型是服務(wù)業(yè)會(huì)逐步體現(xiàn)出它的價(jià)值，尤其是專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)度要求很高，它涉及的是醫(yī)療保健、醫(yī)藥、護(hù)理等很多服務(wù)，所以要想在養(yǎng)老地產(chǎn)上有所建樹(shù)，服務(wù)一定是很重要的。
由于2012年夏季、秋季復(fù)合肥價(jià)格一直持續(xù)下滑，因此在秋季復(fù)合肥的銷(xiāo)售中，經(jīng)銷(xiāo)商都抱著寧缺勿剩的謹(jǐn)慎操作方式，市場(chǎng)上沒(méi)有庫(kù)存及剩貨，清理的非常徹底。因此近期全國(guó)的經(jīng)銷(xiāo)商自企業(yè)較大幅度降級(jí)或出臺(tái)政策后開(kāi)始冬儲(chǔ)，冬儲(chǔ)的積極性較高，據(jù)筆者了解當(dāng)前大的復(fù)合肥企業(yè)近期收款都不錯(cuò)，企業(yè)生產(chǎn)裝置也逐步開(kāi)起來(lái)，目前整體復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工率有所提高。
其次，生產(chǎn)復(fù)合肥的主要原料價(jià)格基本處于底部穩(wěn)定。
尿素當(dāng)前的價(jià)格中原穩(wěn)定在1900元/噸左右，普遍認(rèn)為1850元基本是底部，目前由于前期渠道上沒(méi)貨，受工業(yè)需求及冬季煤炭?jī)r(jià)格上漲、天然氣供應(yīng)緊張的影響，預(yù)計(jì)短期內(nèi)大幅波動(dòng)的可能性較小。
磷礦石：由于磷礦石被少數(shù)資源企業(yè)壟斷，很多的礦石冬季停止開(kāi)采，磷礦石價(jià)格穩(wěn)定略顯緊張，目前30品位的磷礦石車(chē)板價(jià)穩(wěn)定在550元/噸左右。
硫磺：國(guó)內(nèi)硫磺港口庫(kù)存為170萬(wàn)噸，有一大部分是企業(yè)自用。硫磺港口價(jià)格穩(wěn)定在1400元/噸左右，硫磺貿(mào)易商由于虧損較大惜售心理增強(qiáng)，預(yù)計(jì)后市價(jià)格下滑空間不大。
鉀肥：目前看港口鉀肥庫(kù)存大概在160萬(wàn)噸，再加上邊貿(mào)及國(guó)產(chǎn)鉀肥、社會(huì)庫(kù)存大概總量300多萬(wàn)噸。鉀肥穩(wěn)定在60%，紅鉀港口價(jià)2550元/噸左右，硫酸鉀到站價(jià)穩(wěn)定在2900元/噸左右，目前價(jià)格穩(wěn)定，國(guó)際鉀肥大合同價(jià)格估計(jì)近期不會(huì)達(dá)成。
磷酸一銨：目前國(guó)內(nèi)一銨市場(chǎng)受復(fù)合肥開(kāi)工率提升的影響，現(xiàn)55%粉銨到站報(bào)價(jià)2400元/噸左右，較為穩(wěn)定，磷酸一銨的價(jià)格也已到了成本的邊緣。
2001年《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《婚姻法》）第17條第2款作出了關(guān)于夫妻處理共同所有財(cái)產(chǎn)的規(guī)定，即對(duì)于夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，夫妻雙方享有平等處理的權(quán)利。隨后頒布的《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)為《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄒ唬罚┑?7條對(duì)于夫妻日常家事權(quán)進(jìn)行了規(guī)定，其規(guī)定對(duì)于因日常生活的需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情形，夫妻任何一方都有權(quán)決定；對(duì)于非因日常生活的需要而對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處理的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，取得對(duì)方的同意。第三人有理由相信夫或者妻所為之意思表示是夫妻雙方共同意思表示的，另一方不能以不同意或不知情為由抗辯善意的第三人。通說(shuō)認(rèn)為，該司法解釋的規(guī)定承認(rèn)了夫妻日常家事權(quán)制度。[1]雖然如此，但是在司法實(shí)踐中，關(guān)于夫妻日常家事權(quán)的適用依據(jù)、日常家事的范圍、平衡夫妻另一方與第三人利益等問(wèn)題的處理，并沒(méi)有隨著該司法解釋的出臺(tái)而得到明確。因此，有必要進(jìn)一步論證夫妻日常家事權(quán)的法律性質(zhì)、法律結(jié)構(gòu)以及制度規(guī)制等問(wèn)題。
一、夫妻日常家事權(quán)的法律性質(zhì)
關(guān)于夫妻日常家事權(quán)的法律性質(zhì)，理論界看法不一，主要有委任說(shuō)、法定說(shuō)、特種說(shuō)等幾種觀點(diǎn)。
1.委任說(shuō)。委任說(shuō)的主要代表是羅馬法，在羅馬法中日常家事權(quán)又被稱(chēng)為家事的授權(quán)或者默示的授權(quán)，其認(rèn)為妻子的日常家事權(quán)是依據(jù)丈夫的委任產(chǎn)生的。
2.法定說(shuō)。法定說(shuō)認(rèn)為，夫妻是婚姻關(guān)系的共同體，夫妻之間享有的日常家事權(quán)是婚姻的當(dāng)然效力，是婚姻的應(yīng)有之義。即夫妻日常家事是一種法定，夫和妻因法律規(guī)定而相互享有權(quán)，非因法定原因不能限制和消滅。該觀點(diǎn)被諸多國(guó)家的民事立法所確認(rèn)，如德國(guó)民法[2]、法國(guó)民法[3]、瑞士民法[4]。在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的民法領(lǐng)域，學(xué)界的通說(shuō)觀點(diǎn)也認(rèn)為夫妻日常家事權(quán)是法定權(quán)的一種，非因法定原因不得限制，妻因其身份當(dāng)然享有此項(xiàng)權(quán)[5]。
3.特種說(shuō)。特種說(shuō)認(rèn)為，日常家事權(quán)設(shè)立的目的是為夫妻之間基于夫妻人身關(guān)系而共同生活提供便利，其范圍限于日常家事，夫或者妻行使這一權(quán)利時(shí)不必以被人的名義行使[6]。特種說(shuō)認(rèn)為這種有其特殊性，主要表現(xiàn)在：一是在這種中，夫妻雙方不需要以被人的名義也不需要以夫妻雙方共同的名義處理日常家事，一方做出此種法律行為時(shí)，另一方承擔(dān)連帶責(zé)任；二是人和被人的身份可以互換，即夫妻均享有這一權(quán)利，在一種法律行為中，妻是人、夫是被人，而在另一種法律行為中則可能夫是人、妻是被人；三是日常家事權(quán)中的內(nèi)容僅限于日常家事，超出日常家事的范圍，概不發(fā)生的法律效果，而由當(dāng)事人自己承擔(dān)。
4.本文觀點(diǎn)。本文認(rèn)為，將夫妻日常家事權(quán)的法律性質(zhì)確立為特種權(quán)更為合適，理由有以下幾點(diǎn)：第一，在普通的委托以及法定的情形下，人與被人的身份是固定不便的，雙方的身份不可以相互轉(zhuǎn)換；而在夫妻日常家事的情形中，夫妻之間在處理家事時(shí)的身份是可以相互轉(zhuǎn)換的，丈夫可以是人，也可以是被人，妻子亦如此。第二，在普通的顯名中，人為法律行為時(shí)應(yīng)當(dāng)以被人的名義實(shí)施，行為的法律后果直接歸屬于被人，在通常情況下人不會(huì)與被人承擔(dān)連帶責(zé)任；而在夫妻日常家事的情形中，夫和妻在與第三人為法律行為時(shí)，并不需要有對(duì)方明確的授權(quán)，也不會(huì)明確的以對(duì)方的名義為法律行為，但該行為的法律后果應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。第三，在一般情形中，法律對(duì)于范圍的限制較少，而對(duì)于夫妻日常家事權(quán)的范圍，法律將之限制于“日常家事”。
二、日常家事的范圍界定
所謂日常家事的范圍就是指夫妻日常家事權(quán)在什么范圍內(nèi)行使的問(wèn)題。不同國(guó)家由于社會(huì)制度、歷史淵源、文化背景等的差異會(huì)出現(xiàn)不同的關(guān)于日常家事范圍的規(guī)定，即使同一國(guó)家也會(huì)因?yàn)槿藗兊纳鐣?huì)地位、收入狀況等因素的差異而出現(xiàn)不同規(guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)明確日常家事的范圍，以使得該制度更好的應(yīng)用于司法實(shí)踐。
1.比較法上的研究。《德國(guó)民法典》第1357條第1款將“日常家事”的范圍確定為“使家庭日常生活需求得到適當(dāng)滿(mǎn)足的事情”。如夫妻和雙方所生的有撫養(yǎng)義務(wù)的子女等家庭成員的衣物、子女學(xué)費(fèi)、供業(yè)余時(shí)間娛樂(lè)用且須與家庭有關(guān)的、適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用等，都屬于“使家庭日常生活需求得到適當(dāng)滿(mǎn)足的事情”。
《日本民法典》第761條[7]、《瑞士民法典》第166條[8]都將日常家事直接規(guī)定為“日常家務(wù)”，如未成年子女的教育費(fèi)用、小額物品的分期付款等。
2.我國(guó)的規(guī)定。我國(guó)《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄒ唬分?，將日常家事表述為因處理家庭“日常生活所需”而產(chǎn)生的事務(wù)。這一界定十分寬泛，外延也非常寬廣。因此，《婚姻法司法解釋?zhuān)ㄒ唬返倪@一規(guī)定并不能適應(yīng)司法實(shí)踐的需要。有鑒于此，我國(guó)有必要在立法層面上對(duì)夫妻日常家事權(quán)的適用范圍作出明確的界定。
3.本文的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為，可以通過(guò)先對(duì)日常家事進(jìn)行概括性界定，然后再列舉出除外事由的方式來(lái)明確其范圍。
首先是概括性界定?？梢詫⑷粘＜沂碌姆秶笾聞澐譃橐韵聨讉€(gè)方面：第一，為家庭生存需要而進(jìn)行的家事活動(dòng)，主要涉及衣食住行等方面；第二，家庭的保健和娛樂(lè)活動(dòng)，主要涉及醫(yī)療服務(wù)及必要的保健、鍛煉、家庭娛樂(lè)、文化消費(fèi)等支出；第三，為家庭和個(gè)人發(fā)展需要而進(jìn)行的家事活動(dòng)，主要涉及個(gè)人學(xué)習(xí)和深造、子女教育、家庭用工等[9]。
其次是除外事由。主要可以規(guī)定的除外事由有：（1）處分不動(dòng)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定夫妻共有的不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)論是登記在夫妻一方名下還是夫妻雙方名下，一方代替他方進(jìn)行處分時(shí)，必須有另一方的明確授權(quán)。（2）分期付款購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)。在分期付款期間夫妻人身關(guān)系可能發(fā)生變化，一旦夫妻人身關(guān)系消滅，連帶責(zé)任也就難以在雙方之間適用，第三人的利益也會(huì)受到相應(yīng)的損害。因此，應(yīng)當(dāng)明確分期付款購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)不屬于可以進(jìn)行家事的范圍。（3）處理與夫或者妻一方人身緊密相關(guān)的事務(wù)，如放棄繼承權(quán)、領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬、收養(yǎng)子女等，一般情況下也不屬于可以進(jìn)行家事的范圍。
三、夫妻日常家事權(quán)的法律效力
對(duì)于夫妻日常家事權(quán)的法律效力，主要從兩個(gè)方面考察：內(nèi)部法律效力和外部法律效力。內(nèi)部法律效力主要探討的是日常家事權(quán)行使后所產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)在夫妻關(guān)系內(nèi)部應(yīng)該如何分配；外部法律效力探討的是日常家事權(quán)行使后對(duì)第三人產(chǎn)生什么樣的效果，第三人如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。
1.夫妻日常家事權(quán)的內(nèi)部法律效力。所謂夫妻日常家事權(quán)的內(nèi)部法律效力，是指夫妻行使日常家事權(quán)時(shí)在夫妻關(guān)系內(nèi)部所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。《德國(guó)民法典》第1357條規(guī)定：“妻就其在家事的活動(dòng)范圍內(nèi)之事務(wù)，有以為其夫發(fā)生效力而為處理之權(quán)利”。[10]《日本民法典》第761條也有類(lèi)似的規(guī)定，“夫妻一方就日常家事與第三人發(fā)生民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)，所產(chǎn)生的后果有夫妻雙方共同承擔(dān)”。[11]
從上述列舉中不難看出，大陸法系國(guó)家對(duì)日常家事權(quán)行使后所產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù)采取的是權(quán)利共享，義務(wù)共擔(dān)的原則，法律一般不會(huì)在兩者之間進(jìn)行明確的分割與分配，這是日常家事權(quán)內(nèi)部法律效力的一般原則。
2.夫妻日常家事權(quán)的外部法律效力。所謂夫妻日常家事權(quán)的外部法律效力，是指日常家事權(quán)行使后對(duì)夫妻關(guān)系之外第三人會(huì)產(chǎn)生什么樣的法律后果，應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)什么樣的責(zé)任。
夫妻一方在日常家事范圍與第三人為一定法律行為，其后果均由夫妻雙方共同承擔(dān)，第三人可以就此向夫妻一方或雙方主張連帶責(zé)任，而無(wú)需考慮夫妻內(nèi)部采用何種財(cái)產(chǎn)制。即無(wú)論夫妻之間實(shí)行的是何種財(cái)產(chǎn)制，只要在日常家事范圍內(nèi)，第三人就可要求夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.本文的觀點(diǎn)。對(duì)于夫妻日常家事權(quán)的法律效力，我國(guó)法律并沒(méi)有做出明確規(guī)定，僅規(guī)定夫或妻在為日常需要處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)“權(quán)利平等”，但對(duì)夫妻行使該權(quán)利后產(chǎn)生的后果沒(méi)有做出明確的規(guī)定。本文認(rèn)為，夫妻雙方就日常家事與第三人進(jìn)行交易所產(chǎn)生的責(zé)任應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)，因?yàn)榉蚱抟环骄腿粘＜沂屡c第三人發(fā)生的交易所產(chǎn)生的利益由夫妻雙方共享，那么因此產(chǎn)生的責(zé)任也應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同承擔(dān)。有鑒于此，在未來(lái)的立法中，應(yīng)當(dāng)明確夫妻因處理日常家事而產(chǎn)生的責(zé)任由夫妻雙方承擔(dān)連帶責(zé)任，而不論夫妻之間采用的是何種財(cái)產(chǎn)制。
四、夫妻日常家事權(quán)行使的限制
當(dāng)夫妻一方濫用日常家事權(quán)，故意或者過(guò)失地破壞家庭生活時(shí)，法律就得對(duì)該破壞行為作出一定的懲罰。夫妻日常家事權(quán)的限制根據(jù)不同的濫用行為而有所不同。
1.惡意串通。在家庭生活中，由于夫妻家庭利益的一致性，夫妻之間很少發(fā)生故意損害另一方利益的情況。但不能排除當(dāng)夫妻雙方感情出現(xiàn)裂痕或者準(zhǔn)備離婚之時(shí)，一方為了獲取經(jīng)濟(jì)上的滿(mǎn)足而與第三人惡意串通，通過(guò)表面上合法的方式轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)夫妻的日常家事權(quán)作出限制，以保護(hù)夫妻另一方的合法權(quán)益。
2.違反注意義務(wù)。在夫妻日常家事中，人與被人之間是夫妻關(guān)系，兩人的利益密切相關(guān)，一般不會(huì)存在損害被人利益的情況，而且配偶一方在日常家事時(shí)也不會(huì)要求另一方給予報(bào)酬，因此人只需盡到與處理自己事務(wù)相同的注意義務(wù)，如果夫妻一方未盡到這一注意義務(wù)，另一方就有權(quán)采取相應(yīng)的措施限制或者排除其日常家事權(quán)。
3.無(wú)權(quán)。根據(jù)無(wú)權(quán)人是否在表面上具有有權(quán)的表象，可將無(wú)權(quán)分為表見(jiàn)和狹義的無(wú)權(quán)。
（1）表見(jiàn)。日常家事的隱密性決定了相對(duì)人只能通過(guò)外觀來(lái)判斷夫或者妻是否有權(quán)，同時(shí)日常家事范圍的界定又因地區(qū)、風(fēng)俗習(xí)慣、收入水平等的不同而產(chǎn)生差異，因此對(duì)第三人的善意提出過(guò)高的要求顯然是苛刻的。只要第三人有充足的理由相信與之為交易的夫妻一方是有日常家事權(quán)的相對(duì)人，并且該第三人對(duì)于自己的“不知實(shí)情”的狀態(tài)主觀上無(wú)過(guò)失，夫妻一方與第三人所為之法律行為就應(yīng)被認(rèn)定為有效。
（2）狹義無(wú)權(quán)。如果夫或者妻沒(méi)有令第三人相信其有權(quán)的表象，第三人也己經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道夫妻一方與之所為交易不屬于日常家事，而被的一方又拒絕追認(rèn)，則此被的一方不承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，在第三人事先己經(jīng)知曉夫妻間有關(guān)日常家事的限制的情形下，該第三人仍與夫妻一方在限制范圍內(nèi)為法律行為，則在該限制范圍內(nèi)，未與該第三人直接為法律行為的配偶一方不承擔(dān)連帶責(zé)任。
4.本文的觀點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況以及借鑒域外立法例，本文認(rèn)為，對(duì)于夫妻之間日常家事權(quán)的限制，可以包括以下幾個(gè)方面：（1）惡意串通，損害另一方合法權(quán)益的；（2）沒(méi)有盡到合理的注意義務(wù)的；（3）狹義無(wú)權(quán)的。夫或者妻有以上行為的，受損害的一方可以向法院申請(qǐng)限制或者剝奪加害方的部分或全部日常家事權(quán)。
五、結(jié)語(yǔ)
夫妻日常家事權(quán)是一種特種。衣食住行、家庭娛樂(lè)保健、子女教育支出等事項(xiàng)屬于日常家事的范圍，但不動(dòng)產(chǎn)的處分、以分期付款形式購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值較大的財(cái)產(chǎn)以及與人身有關(guān)的事務(wù)不屬于日常家事的范圍。夫妻對(duì)于行使日常家事權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)然，對(duì)于夫妻日常家事權(quán)的行使也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制，在存在惡意串通、未盡到注意義務(wù)、狹義無(wú)權(quán)的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制或者排除夫或者妻的日常家事權(quán)。
注釋?zhuān)?/p>
[1]參見(jiàn)：《婚姻家庭司法解釋實(shí)例釋解》，人民法院出版社2006年版，第213頁(yè)。
[2]《德國(guó)民法典》第1357條規(guī)定日常家事屬于法定。
[3]法國(guó)早期的立法采取的是“委任說(shuō)”，但是，法國(guó)在1942年修訂的《法國(guó)民法典》第220條中明確將日常家事權(quán)認(rèn)定為法定。
[4]《瑞士民法典》第162條將日常家事權(quán)表述為法定婚姻團(tuán)體的代表權(quán)。
[5]王澤鑒，《民法總則》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版，第458頁(yè)。
[6]鄧宏碧：《完善我國(guó)婚姻家庭制度的法律思考（下）》，《現(xiàn)代法學(xué)》1997年第2期。
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[8]《瑞士民法典》第166條第一款規(guī)定：配偶雙方中任何一方，于共同生活期間，代表婚姻共同生活處理家庭日常事務(wù)。參見(jiàn)殷生根、王燕譯：《瑞士民法典》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第45-46頁(yè)。
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股票市場(chǎng)作為重要投融資市場(chǎng)，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到十分重要的作用，為西方維持高福利政策做出了重要貢獻(xiàn)。從投融資雙方的力量對(duì)比來(lái)說(shuō)，大型上市公司占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，向政府尋租力量高于廣大股民，交易成本（投融資雙方在討價(jià)還價(jià)時(shí)的成本）要低于廣大股民。所以如果完全由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)股票市場(chǎng)，上市公司將產(chǎn)生負(fù)的外部性，這樣就不能達(dá)到帕雷托最優(yōu)，因此政府實(shí)施干預(yù)政策來(lái)挽救市場(chǎng)失靈是學(xué)者和各國(guó)政府的共識(shí)。但政府以什么身份來(lái)參預(yù)，政府不作為時(shí)，是否能夠挽救市場(chǎng)失靈，會(huì)不會(huì)造成政府行為的外部性，從而使付出的社會(huì)總成本高于完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)造成的成本呢？關(guān)于政府行為的外部性，西方理論界已經(jīng)作了大量的探討。
政府行為外部性理論的形成及演變
（一）外部性理論的產(chǎn)生和發(fā)展
新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人馬歇爾首次提出外部性，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人庇古在其著作《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》中闡述了外部性的理論。庇古認(rèn)為，由于社會(huì)邊際成本和私人邊際成本不同，所以如果完全依靠市場(chǎng)機(jī)制則無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因此，政府通過(guò)征收“庇古”稅可以解決因外部性引起非帕雷托最優(yōu)問(wèn)題，從而為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)著名代表科斯在《社會(huì)成本問(wèn)題》提出了與庇古解決外部性不同的思路。科斯第一定理認(rèn)為在交易成本為零的情況下，權(quán)利的初始界定不重要；第二定理認(rèn)為，當(dāng)交易成本為正時(shí)，產(chǎn)權(quán)的初始界定有利于提高效率。
（二）政府行為外部性理論形成
20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)逐漸暴露出來(lái)的弊病，以布坎南等為代表的公共選擇學(xué)派開(kāi)始反擊新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)市場(chǎng)失靈的攻擊。布坎南和塔洛克((1962)在多次提到公共行為所產(chǎn)生的外部性時(shí)，將強(qiáng)制性稅收歸為這一范疇。1966年，威廉姆斯(Williams)對(duì)地方政府之間相互施加于對(duì)方的外部性進(jìn)行了分析。邁金和布朗尼首先對(duì)政府行為外部性分類(lèi)問(wèn)題作了系統(tǒng)分析。他們認(rèn)為，“公共部門(mén)的外部性未必一定是非效率的”，即政府行為外部性同樣可分為正外部性和負(fù)外部性。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德•邁金(RolandN.Mckean)和瑞士學(xué)者杰奎里尼•布朗尼(JacqueleneM.Browning)在《政府與非盈利部門(mén)的外部性》一文中，首先明確提出了政府行為外部性的概念，并且把政府行為外部性看作是與市場(chǎng)部門(mén)外部性（市場(chǎng)失靈）相同的東西。市場(chǎng)部門(mén)定義的外部性同樣適用于政府部門(mén)，雖然政府行為外部性更加難以測(cè)量，但理論上可以認(rèn)為這些行為同樣會(huì)產(chǎn)生外部性，通過(guò)對(duì)政府運(yùn)作的考察，發(fā)現(xiàn)政府行為外部性影響的確存在。
我國(guó)政府行為在證券市場(chǎng)產(chǎn)生的外部性分析
我國(guó)股票市場(chǎng)成立14多年以來(lái)，一直存在廣大股民的成本收益不對(duì)等現(xiàn)象。上市公司（大股東控制）接連不斷出現(xiàn)抽血行為，嚴(yán)重?fù)p害了廣大投資者的利益，給廣大投資者造成了負(fù)的外部性。究其原因主要有以下幾個(gè)方面：
首先中國(guó)證券市場(chǎng)在設(shè)立之初的目的就是為國(guó)有企業(yè)解困、卸包袱。當(dāng)一批問(wèn)題國(guó)企輕易地被允許進(jìn)入股市圈錢(qián)、并肆意揮霍投資者奉上的資金時(shí)，就注定了中國(guó)上市公司社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私人成本，而這部分成本又由廣大投資者來(lái)承擔(dān)。
其次，上市公司上市之初，只需要證監(jiān)會(huì)或其他主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，監(jiān)管當(dāng)局主要按自己設(shè)定的規(guī)范做出是否準(zhǔn)予上市的最終決定，不需要聽(tīng)取其他方面的意見(jiàn)，這樣公司上市后就更不考慮資本市場(chǎng)真正運(yùn)營(yíng)狀況。
再次，監(jiān)管者執(zhí)行規(guī)則不到位，上市公司信息披露不透明、不規(guī)范。另外，政府管理部門(mén)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境改革中，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可循，只能摸著石頭過(guò)河，這樣就造成了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的不確定性，客觀上造成政府行為負(fù)的外部性。
可見(jiàn)，政府行為的完全傾斜或者政府行為的隨意性，使得本來(lái)為了挽救市場(chǎng)失靈而制定的政策，最后卻可能加重了市場(chǎng)失靈。
正如斯密德所說(shuō)，與技術(shù)性外部性和金錢(qián)性外部性是在既定的交易規(guī)則和產(chǎn)權(quán)控制下發(fā)生、并直接改變參與者之間的成本或收益不同，政治性外部性并不直接作用于參與者的成本或收益，而是通過(guò)公共選擇改變游戲規(guī)則或產(chǎn)權(quán)控制而間接改變所有參與方的成本或收益。在證券市場(chǎng)的改革中，有些論斷諸如20%的藍(lán)籌股代表了60%的市場(chǎng)價(jià)值，股市改革成功與否主要取決于這些企業(yè)的表現(xiàn)，那剩下的投資者的投資就將被政府部門(mén)的政策推向絕境。
如果市場(chǎng)最后真的如這些官員和學(xué)者所說(shuō)，政治行為就改變了“原先自由和責(zé)任的形式”，導(dǎo)致技術(shù)性外部性或金錢(qián)性外部性的轉(zhuǎn)移，從而把原先外部性的成本轉(zhuǎn)嫁到另外一些行為主體身上，而對(duì)于這些行為主體來(lái)說(shuō)，該“成本原本是收入或用途”。那些投資與剩下80%的企業(yè)由于政府行為而承擔(dān)了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)私人成本的社會(huì)成本，與此同時(shí)，原先承受外部性成本的那些行為主體卻從“自由和責(zé)任的形式”的改變中得到了收益。如一些大型上市公司獲得了更多的有政府行為帶來(lái)的股票溢價(jià)價(jià)值。政治通過(guò)合法的方式改變了技術(shù)性外部性和金錢(qián)性外部性的作用對(duì)象，從而改變了外部性造成的成本收益組合。正是從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“政府或公共選擇是一個(gè)過(guò)程，通過(guò)這一過(guò)程，金錢(qián)性的外部性或技術(shù)性的外部性以合法的形式與偷竊和戰(zhàn)爭(zhēng)相區(qū)別”。從中國(guó)股市目前狀況來(lái)看，政府就是通過(guò)政府行為導(dǎo)致了外部性，從而在廣大投資者和融資者之間進(jìn)行合法的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使得融資者以較小的成本獲得較大的收入。
政府行為外部性的解決方法探討
目前，我國(guó)證券管理者必須避免在股票市場(chǎng)上出現(xiàn)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況。從市場(chǎng)角度出發(fā)，以“裁判員”的身份協(xié)調(diào)大股東和小股東之間的矛盾，從而避免因政策傾斜力度過(guò)大而造成的不良后果。此外政府如要避免產(chǎn)生負(fù)的外部性，就必須在制定相關(guān)政策時(shí)做到以下幾點(diǎn)：
首先，必須公正。沒(méi)有公正就會(huì)使弱勢(shì)群體在大企業(yè)尋租成本較低的狀況下，承擔(dān)更多的成本，而得不到任何收益。其次，要以誠(chéng)信為本。誠(chéng)信建設(shè)涉及資本市場(chǎng)的各個(gè)方面。具體而言，誠(chéng)信建設(shè)關(guān)鍵在于政府誠(chéng)信、上市公司誠(chéng)信以及中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信，一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)、一個(gè)誠(chéng)信的資本市場(chǎng)必須要有一個(gè)龐大的誠(chéng)信的中介機(jī)構(gòu)群體為前提。
所以說(shuō)，政府首先應(yīng)該在資本市場(chǎng)做好制度性建設(shè)，解決目前存在的制度性矛盾，做好規(guī)范性管理，保證信息披露公開(kāi)透明，制定好各項(xiàng)游戲規(guī)則，然后以身作則，按規(guī)則辦事，不直接參與市場(chǎng)各個(gè)博弈方的利益，避免引起更大的負(fù)的外部性。只有這樣，從根本上解決中國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，從而達(dá)到凈化證券市場(chǎng)，促進(jìn)證券市場(chǎng)向良性方向發(fā)展的目的。
茶飲料銷(xiāo)量大不如前
2014年雀巢冰爽茶停產(chǎn)退出中國(guó)市場(chǎng)，折射出的是茶飲料市場(chǎng)的尷尬——從暢銷(xiāo)品類(lèi)慢慢開(kāi)始被邊緣化。
我國(guó)茶飲料市場(chǎng)自1993年起步，2001年進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)AC尼爾森調(diào)查表明，2009年我國(guó)茶飲料消費(fèi)量接近900萬(wàn)噸，占液體飲料市場(chǎng)10%，成為僅次于碳酸飲料和純凈水的第三大飲品。
“如今茶飲料已經(jīng)從大眾市場(chǎng)下滑成小眾市場(chǎng)?！敝袊?guó)食品商務(wù)研究院研究員朱丹蓬表示，茶飲料今年仍然延續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。目前茶飲料市場(chǎng)兩極分化嚴(yán)重，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在茶飲料市場(chǎng)，康師傅與統(tǒng)一各自占據(jù)了40%的市場(chǎng)份額。
統(tǒng)一集團(tuán)2014年財(cái)報(bào)顯示，其凈利潤(rùn)大跌68.8%，降幅為近5年來(lái)最大，其中飲料收益也出現(xiàn)了2009年來(lái)的首次下滑。統(tǒng)一茶飲料的銷(xiāo)售額為55.26億元，而2013年這一數(shù)字是61.43億元。
茶飲料的收縮是全方位的。在北京的多家超市和便利店，貨架上茶飲料的比例減小了不少。北京崇文門(mén)某便利店的店主對(duì)記者表示，“這兩年茶飲料銷(xiāo)量嚴(yán)重下滑，今年賣(mài)得更不好了。”店主介紹其便利店中茶飲料在5月份的銷(xiāo)量?jī)H為前年同期的一半，由于進(jìn)貨周期變長(zhǎng)，店主刻意減少了茶飲料的進(jìn)貨量。
茶飲料配料需考慮健康性
茶飲料消費(fèi)下滑也與消費(fèi)者習(xí)慣的轉(zhuǎn)變有關(guān)，業(yè)內(nèi)人士指出，消費(fèi)者越來(lái)越注重養(yǎng)生，因此他們也越來(lái)越在意飲料中的添加成分以及高糖分。
茶飲料是我國(guó)飲料市場(chǎng)中消費(fèi)量最大的品類(lèi)之一。不久前，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國(guó)用戶(hù)委員會(huì)對(duì)我國(guó)茶飲料消費(fèi)者進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查。結(jié)果顯示，2014年度茶飲料行業(yè)消費(fèi)者滿(mǎn)意度指數(shù)僅為72分（滿(mǎn)分100分）。這說(shuō)明，消費(fèi)者對(duì)茶飲料的整體感知質(zhì)量處于一般水平。
數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，飲料成分的健康性、純度、茶香味的獨(dú)特性、廣告宣傳的真實(shí)可信度、飲用安全放心程度是被消費(fèi)者提及率較高的需要改進(jìn)的方面。這提示茶飲料企業(yè)要積極提升產(chǎn)品質(zhì)量，在提高加工、存儲(chǔ)、色澤穩(wěn)定等技術(shù)的同時(shí)，在配方和配料等方面要更多考慮健康性。
中圖分類(lèi)號(hào)：D922.294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.06.61 文章編號(hào)：1672-3309（2012）06-144-02
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，各國(guó)在紛繁經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)于法律服務(wù)的定性要求早已不再僅僅局限于“事后解決型”，即傳統(tǒng)的法律訴訟模式，而是越來(lái)越廣泛的將法律服務(wù)應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)治理、合規(guī)操作等領(lǐng)域，以盡可能預(yù)防未來(lái)在股票上市、銀行融資、債券發(fā)行過(guò)程中可能發(fā)生的糾紛，同時(shí)完善自身治理結(jié)構(gòu)，為今后潛在發(fā)生的復(fù)雜商業(yè)交易打好堅(jiān)實(shí)的前期法律基礎(chǔ)。
現(xiàn)代法律服務(wù)市場(chǎng)，業(yè)務(wù)大體可分為訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)兩大領(lǐng)域。商事法律服務(wù)市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)為非訴訟法律服務(wù)，主要包括境內(nèi)外上市、收購(gòu)兼并、銀行融資、外商投資、私募基金以及資產(chǎn)重組等形式，涉及廣度包羅萬(wàn)象，涵蓋醫(yī)藥、能源、生物、化工、通信、食品、基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域，由此組成一個(gè)復(fù)雜而龐大的法律服務(wù)結(jié)構(gòu)體系。此外，也涵蓋一些商事訴訟業(yè)務(wù)，因此在一些大型的綜合性商事律師事務(wù)所中也會(huì)設(shè)置爭(zhēng)端解決部門(mén)（Dispute Resolution），專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理與商事交易相關(guān)的法庭訴訟和商事仲裁事宜。即使在法律職業(yè)尚處于形成階段的中國(guó)，一小部分精英商務(wù)律師事務(wù)所也已經(jīng)初步成型，并且掌握著法律業(yè)務(wù)中利潤(rùn)最高也最具聲望的部分。[1]
中國(guó)的商事法律服務(wù)市場(chǎng)起步較晚，目前國(guó)內(nèi)知名的商事律師事務(wù)所大都創(chuàng)立于20世紀(jì)90年代，較一些動(dòng)輒百年歷史的國(guó)際知名律師事務(wù)所而言，仍然在機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)深度、內(nèi)部機(jī)制和市場(chǎng)拓展方面存在差距。雖然與世界其他地方的商事律師事務(wù)所具有諸多相同特征，但中國(guó)商事律師事務(wù)所服務(wù)的不同客戶(hù)類(lèi)型，大多包括外企、國(guó)企和民企，構(gòu)成了這些中國(guó)的新法律精英工作中極度多樣化的外部環(huán)境。[2]
隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，外資不斷涌入中國(guó)資本市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)企業(yè)“走出去”趨勢(shì)的也持續(xù)加強(qiáng)，年輕的本土律師事務(wù)所不可避免的會(huì)和眾多國(guó)際知名律師事務(wù)所爭(zhēng)奪商業(yè)法律服務(wù)的市場(chǎng)份額。從歷史上看，20世紀(jì)90年代初，中資所與外資所之間僅是形式上的合作關(guān)系，中資所由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)與能力參與交易，往往只是作為簽字律師存在，在整個(gè)交易鏈中收取最少的薪酬，卻承擔(dān)最大的風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代末，中資所開(kāi)始在早期的外商投資領(lǐng)域中積攢起一定的商業(yè)法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，然而由于薪金水平差距仍然較大，因此當(dāng)時(shí)人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，但正是在這段期間孕育了數(shù)家具有開(kāi)拓精神的本土律所，日后成為了目前中國(guó)市場(chǎng)上領(lǐng)先的可以與外國(guó)律師事務(wù)所展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)的本土律師事務(wù)所。到了21世紀(jì)，中資所通過(guò)十幾年的良性發(fā)展和持續(xù)學(xué)習(xí)，在人才儲(chǔ)備、薪資水平、業(yè)務(wù)能力及國(guó)際視野上都獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步并保持了相當(dāng)程度的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)某知名律所與大型外資所的合并案例，國(guó)際化程度進(jìn)一步提高。這也從側(cè)面體現(xiàn)出中資所和外資所之間的人員流動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)明顯的雙向流動(dòng)性，而非僅僅是早期階段的的單向流動(dòng)性，這使得二者之間的合作競(jìng)爭(zhēng)雙重關(guān)系變得更加錯(cuò)綜復(fù)雜。
一、外資所和內(nèi)資所業(yè)務(wù)領(lǐng)域并不完全相同
中國(guó)司法部不允許外國(guó)律師事務(wù)所的中國(guó)代表處雇用中國(guó)律師，中國(guó)律師在加入外資所之前必須向司法單位交回自己的中國(guó)律師證，暫停執(zhí)業(yè)。因此在外資所很常見(jiàn)的一件事情就是中國(guó)籍法律人員往往需要去美國(guó)再攻讀一個(gè)碩士學(xué)位（LL.M.），從而考取美國(guó)某一州（通常為加利福尼亞州或紐約州）的律師資格，從而以外國(guó)律師的名義被外資所聘用。毫無(wú)疑問(wèn)，這是對(duì)外資所在中國(guó)執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的巨大限制。也正是因?yàn)檫@個(gè)情況，外資所在中國(guó)執(zhí)業(yè)時(shí)候不能出具正式的法律意見(jiàn)書(shū)，而只能通過(guò)備忘錄（Memo）的形式向客戶(hù)提供非正式的參考性法律建議。通常外資所向客戶(hù)發(fā)出的法律建議和中國(guó)法律備忘錄，在文后都會(huì)附上一段免責(zé)聲明（Disclaimer）：“We are obliged to note that under current Chinese regulations， foreign lawyers such as ourselves are not admitted to practice law in the People's Republic of China and thus are not permitted to render formal opinions on matters of PRC law.”（譯為“我們有責(zé)任提請(qǐng)您及貴單位注意，根據(jù)目前中華人民共和國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)律師（諸如本所律師）不允許在中華人民共和國(guó)境內(nèi)執(zhí)業(yè)，因此我們不被允許出具有關(guān)中國(guó)法律事務(wù)的正式法律意見(jiàn)?！保┰趯?shí)踐中，這卻是一塊難以監(jiān)管的“灰色地帶”，外國(guó)律師事務(wù)所仍然在收購(gòu)兼并、一般公司業(yè)務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域占有很大的市場(chǎng)份額，雖然不能出具正式的法律意見(jiàn)，但是可以通過(guò)與內(nèi)資所合作的方式繞過(guò)該項(xiàng)規(guī)定；另一方面，雖然存在一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，由于與外資所業(yè)務(wù)上的頻繁交流合作，鮮有國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所舉報(bào)外資所“違規(guī)操作”的問(wèn)題，司法監(jiān)管機(jī)構(gòu)似乎也刻意維持著這片“灰色地帶”中互相制約互相發(fā)展的平衡狀態(tài)。然而，這種高舉“達(dá)摩克利斯之劍”卻從不讓它落下的策略也極大地削弱了司法部對(duì)于涉外法律服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范的權(quán)威，結(jié)果是，絕大多數(shù)律師事務(wù)所都明顯更關(guān)心商務(wù)部或者發(fā)改委的政策，而不是司法部。也就是說(shuō)，司法部的不作為使其在國(guó)家的規(guī)范體系中被進(jìn)一步的邊緣化了。[3]
二、外資所和內(nèi)資所的職業(yè)規(guī)劃不盡相同，導(dǎo)致從業(yè)人員的最終歸屬有很大區(qū)別
目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)外律所大都采取公司合伙制，即自下而上分為律師助理（Legal Assistant）、律師（Associate）、資深律師（Senior Associate）、顧問(wèn)（Of Counsel）、合伙人（Partner），每一級(jí)都有獨(dú)立的具體類(lèi)別和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表面上雖相差無(wú)幾，但是經(jīng)過(guò)筆者對(duì)一些在外資所工作的律師的采訪，他們幾乎都很明確地表示，在大部分外資律所有一條公開(kāi)的不成文規(guī)定，就是純中國(guó)背景的律師，即使擁有美國(guó)的律師執(zhí)照，依然沒(méi)有任何機(jī)會(huì)晉升一家國(guó)際律師事務(wù)所的合伙人。雖然在各大外資所的網(wǎng)站上依然可以發(fā)現(xiàn)不少東方面孔的合伙人，如果仔細(xì)研究下他們的教育背景和工作履歷，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些人幾乎都擁有外國(guó)知名法學(xué)院的博士學(xué)位（PhD或者J.D.），且在國(guó)外有近十年的相關(guān)法律執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一大半具有外國(guó)國(guó)籍。由于存在職業(yè)路線(xiàn)上的瓶頸，很少有中國(guó)律師把外資所作為職業(yè)生涯的最后一站，往往在工作6-8年以上成為資深律師后，會(huì)選擇以顧問(wèn)或者合伙人身份加入內(nèi)資所或者作為法務(wù)總監(jiān)加入大型企業(yè)。與利潤(rùn)很高、執(zhí)業(yè)卻受到很多限制的外國(guó)律師事務(wù)所相比，國(guó)內(nèi)的律師事務(wù)所給本土精英律師提供了遠(yuǎn)為廣闊的執(zhí)業(yè)范圍。[4]如果業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，執(zhí)業(yè)十年左右可以成為一家內(nèi)資律所的合伙人，職業(yè)規(guī)劃上更具可預(yù)期性。通常，大部分內(nèi)資所和外資所之間的人員變動(dòng)是出現(xiàn)在律師和資深律師階段，即執(zhí)業(yè)期的3-6年內(nèi)，到了顧問(wèn)以上階段，變得相對(duì)固定。但是，最近市場(chǎng)上也出現(xiàn)了不少外資所資深合伙人加入內(nèi)資所的案例，如某知名英資所和某美資所的執(zhí)行合伙人都分別在今年上半年加入了一家頂尖的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所。不可否認(rèn)，內(nèi)資所和外資所之間的差距已大幅縮小，如今大部分供職于領(lǐng)先內(nèi)資所的律師都擁有海外留學(xué)背景以及大量的涉外商務(wù)法律經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)際化程度的加深，內(nèi)資所依托國(guó)家政策的良性保護(hù)，已經(jīng)迅速成長(zhǎng)為中國(guó)商事法律服務(wù)市場(chǎng)上的中堅(jiān)力量，在諸多領(lǐng)域具備了和國(guó)外一流律所抗衡的資本和能力。
三、在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)內(nèi)資所也不斷努力拉近和頂尖外資所的距離，在許多方面都體現(xiàn)出了趨同性
在薪酬體系上，一些頂級(jí)中資所的待遇水平這幾年通過(guò)循序漸進(jìn)的調(diào)薪協(xié)議已經(jīng)非常接近于外資大所，進(jìn)一步增強(qiáng)了人才引進(jìn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在人才儲(chǔ)備上，各大內(nèi)資所在每年招聘季相應(yīng)開(kāi)展了大規(guī)模的校內(nèi)宣講會(huì)，并效仿外資大所在北京、上海兩地的幾大頂尖法學(xué)院內(nèi)設(shè)置了法律獎(jiǎng)學(xué)金和長(zhǎng)期實(shí)習(xí)基地，以此為基礎(chǔ)展開(kāi)人才儲(chǔ)備競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，為了更好規(guī)劃商業(yè)法律服務(wù)市場(chǎng)，提供更高的統(tǒng)一交流平臺(tái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也出臺(tái)了相應(yīng)措施增進(jìn)融合。上海律協(xié)于2012年6月舉行了上海律協(xié)特殊會(huì)員的入會(huì)儀式，標(biāo)志著“兩公一外”律師（公司律師，公職律師，外國(guó)律師事務(wù)所上海代表處）的進(jìn)一步融合，將不同律師間的區(qū)域性合作交流事務(wù)提升到一個(gè)新的層次，可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)整個(gè)中國(guó)的商業(yè)法律服務(wù)市場(chǎng)，將會(huì)繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。
四、結(jié)語(yǔ)
外資所需要依靠中資所深厚的本土資源拓展大中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)，建立與各級(jí)政府部門(mén)和各大企業(yè)的長(zhǎng)期深系；中資所需要借鑒外資所強(qiáng)大的內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的市場(chǎng)操作模式以迅速與國(guó)際接軌，涉獵高端國(guó)際業(yè)務(wù)。在目前中國(guó)的司法現(xiàn)實(shí)下，二者相輔相成，互相依托，各取所需，雖然競(jìng)爭(zhēng)已呈加劇趨勢(shì)，但是筆者認(rèn)為短期內(nèi)中國(guó)商事法律服務(wù)市場(chǎng)仍將會(huì)維持目前高速融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并會(huì)在很大程度上延續(xù)因優(yōu)勝劣汰機(jī)制而產(chǎn)生的市場(chǎng)洗牌效應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：常減壓裝置；硫化物；環(huán)烷酸；腐蝕；措施
Key words： atmospheric and vacuum distillation unit；sulfide；naphthenic acid；corrosion；measure
中圖分類(lèi)號(hào)：TE986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）20-0114-03
0 引言
設(shè)備腐蝕現(xiàn)象多見(jiàn)于煉油廠常減壓裝置中。隨著原油中含硫、鹽及酸值的升高，油的質(zhì)量不斷下降，低溫輕油和高溫重油部位的腐蝕問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。高溫高硫渣油的液相腐蝕會(huì)造成工藝管線(xiàn)穿孔、高溫渣油噴出引發(fā)火災(zāi)。為此，針對(duì)常減壓裝置腐蝕現(xiàn)象進(jìn)行全面分析，根據(jù)蒸餾腐蝕原理采取有針對(duì)性的防腐措施，對(duì)于煉油廠安全生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 原油中硫的分布
在一次加工中，原油中所含硫化物的分布規(guī)律通常是“餾份越輕，硫含量越低；餾份越重，硫含量越高”。常壓重油在原油中所占比例通常在40%～60%之間，這部分油中往往匯集了原油中90%的硫元素。下文將針對(duì)烏魯木齊石化公司二套常減壓裝置加工的原油展開(kāi)分析，首先得到原油中硫的分布規(guī)律（詳見(jiàn)表1）。二套常減壓裝置加工的原油，主要有哈薩克斯坦、吐哈、東疆和雙宇等油種。在各種原油中，哈薩克斯坦原油屬于硫含量比例高、酸值高的輕質(zhì)含硫中間基原油；東疆原油屬于硫含量比例較低的低硫中間基原油；塔河原油屬于重金屬和硫含量都比較高的含硫中間基原油。
烏魯木齊石化公司煉油廠加工的原油硫含量及環(huán)烷酸含量都較高，尤其是大比例摻煉哈薩克斯斯坦原油后，較之前的低硫原油來(lái)說(shuō)，其腐蝕程度更嚴(yán)重（見(jiàn)表2）。
2 硫化物對(duì)設(shè)備的腐蝕機(jī)理及危害
常減壓裝置設(shè)備腐蝕現(xiàn)象集中發(fā)生在高溫重油部位和低溫輕油部位。高溫重油部位的腐蝕主要是H2S-S-RCOOH型腐蝕，低溫輕油部位的腐蝕主要是與水反映所發(fā)生的HCl-H2S-H2O腐蝕。
3 設(shè)備腐蝕的現(xiàn)狀及防腐措施
3.1 塔頂系統(tǒng)的腐蝕狀況及防腐措施
有資料表明：在無(wú)工藝防腐的條件下，碳鋼的腐蝕速率可達(dá)2mm/a，常壓塔碳鋼管殼式冷卻器管束進(jìn)口部位腐蝕率高達(dá)6.0～14.5mm/a，常壓塔頂用0Cr13鋼閥門(mén)出現(xiàn)點(diǎn)蝕，腐蝕率為1.8～2.0mm/a。這是煉油廠腐蝕最嚴(yán)重的部位之一。常減壓裝置塔頂冷凝冷卻系統(tǒng)，盡管采用了注氨、注中和緩蝕劑、注水的三注工藝，但通過(guò)三塔頂回流罐切水鐵離子濃度分析可見(jiàn)，當(dāng)塔頂酸值控制不好時(shí)塔頂腐蝕仍然比較嚴(yán)重。如表3所示。
防腐措施：由于常壓塔頂腐蝕環(huán)境中Cl-濃度較高（4mgKOH/100ml），再加上各種應(yīng)力的影響極易造成Cl-應(yīng)力腐蝕開(kāi)裂，因此低溫輕油部位的材料升級(jí)難度較大。采用“一脫三注”的工藝防腐手段，并采用在線(xiàn)腐蝕檢測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)調(diào)整控制塔頂切水的酸值在7.0左右，運(yùn)行效果良好，對(duì)減緩塔頂系統(tǒng)設(shè)備防腐蝕起到了很好的作用。見(jiàn)圖1。
另外定期對(duì)三塔頂切水的Fe2+含量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，基本上Fe2+均在0.2mg/L左右。在初餾塔頂、常壓塔頂和減壓塔頂油氣冷凝冷卻器進(jìn)出口安裝電感探針，并對(duì)以上部位進(jìn)行定點(diǎn)定期檢測(cè)，以便更好的防腐。
原油中含鹽是造成塔頂系統(tǒng)腐蝕的主要原因，而鈉鹽盡管不發(fā)生水解，但鈉鹽的存在，會(huì)導(dǎo)致?lián)Q熱設(shè)備和爐管管壁結(jié)垢，影響換熱效率甚至堵塞管束，因此開(kāi)好電脫鹽裝置，深度脫鹽已成為必然趨勢(shì)。常減壓裝置采用三級(jí)電脫鹽工藝，配合脫鈣劑、破乳劑混合注劑及注水，但由于裝置改造后換熱流程調(diào)整，電脫鹽溫度偏低，目前脫鹽率較低，無(wú)法確保脫后含鹽≯3mg/L，造成2012年下半年切水鐵離子濃度大幅度上升，塔頂腐蝕比較嚴(yán)重的原因之一。2013年度檢修再次局部進(jìn)行工藝流程調(diào)整，解決電脫鹽溫度低的問(wèn)題，以確保電脫鹽裝置達(dá)標(biāo)。
3.2 高溫部位的腐蝕狀況及防腐措施
我廠加工的混合原油，硫含量在0.5%以下，酸值在1.0mgKOH/g以上，各別油種高達(dá)3.0mgKOH/g，屬于低硫高酸值原油，硫腐蝕相對(duì)較輕，但酸腐蝕較為嚴(yán)重?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)表明：硫腐蝕常發(fā)生在常減壓塔的下部及塔底管線(xiàn)，常壓重油和減壓渣油的換熱器等處；環(huán)烷酸腐蝕常發(fā)生在溫度在270～400℃之間的高流速工藝介質(zhì)中，如塔盤(pán)、塔壁、高溫管線(xiàn)等。
我廠二套常減壓裝置減底渣油管線(xiàn)材質(zhì)為20號(hào)鋼，塔底泵出口、控制閥入口彎頭處，不到6年壁厚已由10mm減薄為2mm，各別部位發(fā)生穿孔泄漏，因發(fā)現(xiàn)及時(shí)避免了火災(zāi)事故的發(fā)生，其腐蝕面為均勻，應(yīng)屬于硫腐蝕；2006年材質(zhì)升級(jí)為1Cr5Mo。常底泵出口彎頭采用20號(hào)鋼，2004年檢測(cè)發(fā)現(xiàn)局部連續(xù)性明顯減薄，即發(fā)生典型的環(huán)烷酸腐蝕―溝槽，當(dāng)年更換彎頭，2006年材質(zhì)升級(jí)為1Cr5Mo。
原油中總硫量和活性硫的含量決定著高溫硫的腐蝕速率，其中活性硫的含量其主導(dǎo)作用。溫度上升能加快金屬與活性硫化物之間的反應(yīng)，同時(shí)能促使非活性硫加速分解。當(dāng)溫度達(dá)到240℃仍持續(xù)升溫，硫腐蝕便不斷加劇，當(dāng)溫度在350℃到400℃之間時(shí)，硫化氫就持續(xù)分解并析出具有高強(qiáng)腐蝕性的S和H2。在分解反應(yīng)發(fā)生之初，高溫硫腐蝕速率較快，并且伴隨腐蝕反應(yīng)逐漸生成硫化鐵，腐蝕一段時(shí)間后，硫化鐵逐漸積累并形成保護(hù)膜，使得腐蝕速率放緩。隨著介質(zhì)的高度流動(dòng)，保護(hù)膜會(huì)越來(lái)越薄，腐蝕速率又繼續(xù)提高。
原油和餾分油的酸值是衡量環(huán)烷酸腐蝕的重要因素。相關(guān)研究顯示，在一定范圍內(nèi)，腐蝕速率與酸值之間有一個(gè)臨界酸值（通常是0.5mg/g油），大于0.5mg/g油，說(shuō)明腐蝕加劇，但具體的腐蝕速率還要看材料類(lèi)型。如果是油溶性的環(huán)烷酸腐蝕，該物質(zhì)通常能直接與金屬或硫化鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成環(huán)烷酸鐵，流動(dòng)的介質(zhì)使得金屬表面不斷暴露并被環(huán)烷酸腐蝕，隨著介質(zhì)快速流動(dòng)，腐蝕加劇，金屬表面逐漸出現(xiàn)流線(xiàn)形溝槽，而介質(zhì)流速較低的部位則出現(xiàn)凹坑?？傊?，腐蝕狀況與介質(zhì)流速有直接的關(guān)系。此外，在泵殼、彎頭以及熱電偶套管插入部位，由于介質(zhì)流動(dòng)受阻，流態(tài)發(fā)生變化，這些部位的環(huán)烷酸腐蝕現(xiàn)象通常都比較嚴(yán)重。
為避免高溫硫腐蝕和環(huán)烷酸腐蝕，通常采用含Cr、Ni、Mo等元素的耐腐蝕材料對(duì)設(shè)備進(jìn)行防腐處理。如我廠二套常減壓裝置減壓爐爐管采用了Cr18材質(zhì)，常壓爐爐管采用Cr5Mo材質(zhì)，減壓塔填料采用316L，高溫部位管線(xiàn)和閥門(mén)全部采用Cr5Mo材質(zhì)，還有塔體局部使用了不銹鋼復(fù)合板，塔內(nèi)大量使用了0Cr13材質(zhì)，換熱器的換熱器的管子采用Cr5Mo等。另外部分換熱管束采用滲鋁處理，經(jīng)滲鋁碳鋼的表面氧化后生成一層致密的Al2O3保護(hù)膜，具有良好的耐環(huán)烷酸腐蝕性能、抗硫化性能和沖蝕性能，并且成本較低。
結(jié)合材質(zhì)升級(jí)，工藝上采用注入高溫緩蝕劑防腐蝕效果也比較好。另外在減底油管線(xiàn)上采用高溫電阻探針，在線(xiàn)檢測(cè)減底油管線(xiàn)的腐蝕情況。見(jiàn)圖2。
3.3 高溫硫酸露點(diǎn)腐蝕的防護(hù)措施
由于煙氣在露點(diǎn)以上基本不存在硫酸露點(diǎn)腐蝕的問(wèn)題，因此在準(zhǔn)確測(cè)定煙氣露點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)提高排煙溫度可達(dá)到防腐的目的，缺點(diǎn)是造成了一定的熱量浪費(fèi)。一般加熱爐露點(diǎn)溫度在120～140℃之間，故現(xiàn)常減壓加熱爐排煙溫度控制在160℃以上。若由于保溫層腐蝕破壞可直接導(dǎo)致煙氣露點(diǎn)腐蝕加劇，空氣預(yù)熱管采用新鋼種-ND鋼（加入了合金元素Cu、Sb、和Cr），可有效緩解硫酸露點(diǎn)腐蝕。E160空氣預(yù)熱器2004年更換了100根ND鋼熱管，2012年檢修打開(kāi)熱管翅片表面只有局部點(diǎn)蝕，而碳鋼材質(zhì)熱管因腐蝕泄漏已更換了二次。
4 結(jié)論
①低溫輕油部位的“HCl+H2S+H2O”型循環(huán)腐蝕環(huán)境，耐蝕材料無(wú)法解決根本問(wèn)題，所以采用了碳鋼加工藝防腐來(lái)防護(hù)，且pH值應(yīng)控制適宜。②電脫鹽裝置達(dá)標(biāo)是減緩低溫輕油部位腐蝕的關(guān)鍵。③高溫硫腐蝕、環(huán)烷酸腐蝕則由于工藝防腐技術(shù)尚不成熟，現(xiàn)通過(guò)選耐蝕材料來(lái)防腐。④對(duì)于煙氣硫酸露點(diǎn)腐蝕，要求排煙溫度不低于露點(diǎn)溫度，同時(shí)采用ND鋼材質(zhì)可以有效防止露點(diǎn)腐蝕。⑤提高設(shè)備防腐管理的水平，對(duì)易腐蝕部位定點(diǎn)定期檢測(cè)，采用在線(xiàn)腐蝕檢測(cè)系統(tǒng)，全面掌控裝置腐蝕情況，使裝置安全運(yùn)行的保證。
參考文獻(xiàn)：
經(jīng)調(diào)查，王云40歲，身體健康，有將近20年的駕車(chē)經(jīng)驗(yàn)。平時(shí)好喝酒，事發(fā)時(shí)有少量飲酒?，F(xiàn)場(chǎng)臨近基坑設(shè)置施工便道，施工便道較窄，但可以容許兩輛自卸汽車(chē)同時(shí)通過(guò)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)已挖好但尚未進(jìn)行承臺(tái)施工的基坑有8個(gè)，正在承臺(tái)施工的2個(gè)，正在開(kāi)挖的1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)采用木棍和線(xiàn)繩作為防護(hù)措施，夜間施工現(xiàn)場(chǎng)燈光昏暗?；油临|(zhì)較好，采用1：0.5坡度的放坡開(kāi)挖，發(fā)生車(chē)輛側(cè)翻處基坑邊緣未出現(xiàn)較明顯的坍塌?；A(chǔ)施工前，施工單位已將基坑開(kāi)挖施工方案及安全防護(hù)措施報(bào)有關(guān)單位審批備案。
事故原因分析
根據(jù)調(diào)查，造成事故的直接原因是，施工單位雖然按要求上報(bào)了基坑施工的安全防范措施，但并未按照措施落實(shí)，基坑周?chē)踩雷o(hù)措施不到位，夜間施工未增設(shè)反光標(biāo)志、安全警示燈和安全監(jiān)管人員，施工現(xiàn)場(chǎng)夜間施工燈光不明；司機(jī)王云酒后駕車(chē)，意識(shí)不清，缺乏有效判斷。
在這起事故中，施工單位安全保障體系不健全，管理混亂，安全防范意識(shí)淡薄，安全管理不到位，安全責(zé)任不落實(shí)，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；王云自我安全意識(shí)淡薄，違規(guī)酒后駕車(chē)，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。
事故教訓(xùn)和整改措施
此次事故說(shuō)明，“重生產(chǎn)、輕安全”往往會(huì)帶來(lái)適得其反的作用，要時(shí)刻謹(jǐn)記“安全無(wú)小事”“安全就是生命”的思想，杜絕麻痹大意、杜絕違章作業(yè)。為確保此類(lèi)事故不再發(fā)生，應(yīng)采取如下預(yù)防措施。
首先是從有效的安全防護(hù)方案入手，保證方案的可行性。要保證安全防護(hù)方案的有效、可行必須要與實(shí)際相結(jié)合，有針對(duì)性地制定，要根據(jù)土質(zhì)情況及所處的施工環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃，施工便道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離基坑邊緣，由于現(xiàn)場(chǎng)限制無(wú)法遠(yuǎn)離時(shí)要增設(shè)支護(hù)設(shè)施。如本事故中雖然土質(zhì)情況良好，基坑并未發(fā)生坍塌，但由于與施工便道緊鄰，施工重載車(chē)輛往來(lái)，應(yīng)該在臨便道一側(cè)增設(shè)支護(hù)設(shè)施，如：鋼板樁、型鋼、鋼管樁等；同時(shí)還要充分考慮到水的影響，在基坑邊緣設(shè)置排水邊溝，當(dāng)?shù)叵滤惠^高時(shí)，還應(yīng)增加降水裝置。
還應(yīng)充分考慮到夜間施工的不利因素，增加必要的照明設(shè)施。在已挖好的基坑按要求設(shè)置防護(hù)欄桿，一般按設(shè)置要求如下：一般鋼管欄桿及欄桿柱均采用Φ48×3.5mm的管材，以扣件或電焊固定；防護(hù)欄桿由二道橫桿及欄桿柱組成，上橫桿離地高度為1.2m，下橫桿離地高度為0.6m，立桿總長(zhǎng)度1.7m，埋入地下0.5m，立桿間距2m；防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉；所有護(hù)欄用紅白油漆刷上醒目的警示色，鋼管紅白油漆間距為20cm，基坑一側(cè)按刷坡設(shè)1m寬的安全通道，并懸掛提示標(biāo)志，護(hù)欄周?chē)鷳覓臁敖狗健薄爱?dāng)心墜落”等禁止、警告標(biāo)志。臨便道一側(cè)護(hù)欄還要粘貼反光膜，設(shè)置紅色警示燈。制定支護(hù)變形觀測(cè)的有關(guān)規(guī)定及基坑周邊堆載的具體要求等，時(shí)刻掌握支護(hù)的變形情況，以便及時(shí)采取有效措施。方案制訂出來(lái)后是否可行，應(yīng)經(jīng)過(guò)論證，尤其是一些風(fēng)險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，如基坑開(kāi)挖等，通過(guò)專(zhuān)家論證，對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，可以大大提高措施的安全性、適應(yīng)性。
中圖分類(lèi)號(hào)：TE624 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0082-01】
常壓裝置是煉油廠的常見(jiàn)裝置，也是重要裝置，其腐蝕情況又是所有設(shè)備中最為嚴(yán)重的地方，而且目前的原油質(zhì)量并不高，呈現(xiàn)劣質(zhì)、重質(zhì)化得情況，這也使得原油的硫含量增加，因此加深了煉油廠的常減壓裝置的腐蝕情況。常壓裝置腐蝕情況加深會(huì)嚴(yán)重的增加安全隱患，造成極大的危險(xiǎn)事故，這是不利于煉油廠的發(fā)展的，因此常減壓裝置的腐蝕問(wèn)題就成為了阻礙煉油企業(yè)的發(fā)展因素。
1 常減壓裝置腐蝕分析
1.l 低溫H2S―HCl―H2O露點(diǎn)腐蝕分析
總結(jié)發(fā)現(xiàn)在初餾塔、常減壓蒸餾塔的上部、塔頂管線(xiàn)和三頂水冷器這幾個(gè)部位有這種腐蝕現(xiàn)象。低溫H2S―HCI―H2O型腐蝕主要是由原油含鹽引起的。在原油加工過(guò)程中，原油中的無(wú)機(jī)鹽（主要是NaCI、MgCI2、CaCl2）和原油開(kāi)采過(guò)程中加入的有機(jī)氯化物發(fā)生水解，生成腐蝕性的HCI。
蒸餾過(guò)程中HCL以及原油里面的硫化物都會(huì)受熱氣化，因此會(huì)聚集在蒸餾塔頂部和冷卻部位，兩種物質(zhì)在氣化狀態(tài)不會(huì)有太大的腐蝕性，可是一旦在冷卻部位出現(xiàn)了液態(tài)水的時(shí)候，HCL就會(huì)溶解于水中，形成鹽酸，這種稀鹽酸的濃度達(dá)到了2%左右，在這種偏酸性的稀鹽酸環(huán)境中，裝置設(shè)備就容易出現(xiàn)腐蝕的情況，這樣就是為什么這類(lèi)腐蝕都是會(huì)出現(xiàn)在初餾塔、常壓塔和減壓塔塔頂及其冷凝冷卻這些部位的原因。
2.2 高溫S―H2S-RCOOH腐蝕分析
（1）高溫硫腐蝕
高溫硫腐蝕環(huán)境是指240 ℃以上時(shí)，原油中的部分有機(jī)硫化物轉(zhuǎn)化為H2S和元素硫，活性硫、硫醇和H2S形成的腐蝕環(huán)境。高溫硫腐蝕主要取決與原油中含有活性硫（硫化氫、硫醇、單質(zhì)硫）的多少。這種腐蝕會(huì)伴隨出現(xiàn)硫化亞鐵，硫化亞鐵附著在裝置的內(nèi)壁上就會(huì)將內(nèi)部物質(zhì)和裝置進(jìn)行隔離，起到了一層防護(hù)膜的作用，但是隨著高速流體和環(huán)烷酸的存在，這層保護(hù)膜會(huì)很快的消失，進(jìn)而新城了循環(huán)腐蝕：
2RCOOH+FeSFe（COOH）2+H2S
總的來(lái)說(shuō)對(duì)高溫硫腐蝕能夠產(chǎn)生影響的因素為：溫度、流速、材料以及環(huán)烷酸含量這幾點(diǎn)。這種腐蝕多出現(xiàn)在爐管、轉(zhuǎn)油線(xiàn)、塔進(jìn)料部位上下塔盤(pán)以及進(jìn)料塔壁這些地方。
（2）高溫環(huán)烷酸腐蝕
177到343 ℃時(shí)環(huán)烷酸的沸點(diǎn)，相對(duì)分子量變化范圍也很大，差不多3、400左右。原油里面的酸性物質(zhì)中其占據(jù)了絕大部分，超過(guò)了90%，所以又稱(chēng)為石油酸。當(dāng)原油中總酸值大于0.5 mgKOH/g時(shí)，即能引起管線(xiàn)的腐蝕，故通常將總酸值大于0.5 mgKOH/g的原油稱(chēng)之為高酸原油。
溫度對(duì)于環(huán)烷酸的腐蝕性影響非常大，在220 ℃以?xún)?nèi)，其對(duì)管線(xiàn)的影響非常的小，當(dāng)超過(guò)220 ℃這個(gè)臨界值以后就開(kāi)始逐漸的增加，并且當(dāng)溫度到了280 ℃左右的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)首個(gè)腐蝕峰值；然后越過(guò)峰值就會(huì)開(kāi)始緩慢的下降，當(dāng)升到350 ℃的時(shí)候，出現(xiàn)第二個(gè)腐蝕峰值；再上升50 ℃就會(huì)讓環(huán)烷酸分解，腐蝕也隨之消失，所以說(shuō)環(huán)烷酸腐蝕是高溫腐蝕。在加熱過(guò)程中，其除了會(huì)和鐵直接接觸發(fā)生反應(yīng)之外，還能和其他腐蝕產(chǎn)物發(fā)生反應(yīng)，像是硫化亞鐵。
當(dāng)環(huán)烷酸與腐蝕產(chǎn)物反應(yīng)時(shí)，不但破壞了具有一定的保護(hù)作用的硫化亞鐵膜，同時(shí)游離出硫化氫又可進(jìn)―步腐蝕金屬表面。影響環(huán)烷酸腐蝕的主要因素是原油的溫度、流速、原油的酸值和硫質(zhì)量濃度等。該類(lèi)腐蝕主要發(fā)生部位包括：塔內(nèi)填料和塔盤(pán)、加熱爐爐管、轉(zhuǎn)油線(xiàn)、汽提塔塔頂管線(xiàn)、控制閥的下游，塔的循環(huán)回流、泵體、葉輪和泵出口管線(xiàn)等。
1.3 S02、SO3―H2O腐蝕分析
此腐蝕情況多集中于空氣預(yù)熱器、對(duì)流式爐管這些地方，腐蝕狀況為腐蝕產(chǎn)物的堆積堵塞然后對(duì)局部造成腐蝕穿孔。因此燃料內(nèi)的硫和其化合物就會(huì)經(jīng)過(guò)高溫之后產(chǎn)生二氧化硫，再加上燃料室都是過(guò)氧的狀況，所以部分二氧化硫就會(huì)生產(chǎn)三氧化硫混合在高溫?zé)煔饫锩妫?dāng)煙氣的溫度很高的時(shí)候，并不會(huì)發(fā)生腐蝕現(xiàn)象，主要是等到溫度降低到400 ℃以下的時(shí)候，三氧化硫就會(huì)跟水蒸氣化合，這種化合物是一種蒸汽硫酸，帶有腐蝕性，遇到裝置的加熱爐尾部受熱面上就會(huì)形成液態(tài)硫酸，這時(shí)就會(huì)有強(qiáng)腐蝕發(fā)生。
2 腐蝕防護(hù)措施
2.1 調(diào)整“一脫三注”工藝
“一脫三注”是蒸餾裝置主要的工藝防腐措施。其中“一脫”即為原油電脫鹽，提高脫鹽效率應(yīng)該主要從優(yōu)化電脫鹽操作工藝著手：（1）提高電脫鹽溫度。高溫能夠減少原油的粘度，從而起到減緩水滴的運(yùn)動(dòng)阻力，還可以是油水界面張力降低，有利于破乳和水滴聚結(jié)。可是溫度也不能太高，因?yàn)樘叩臏囟龋蜁?huì)被氣化，這樣脫鹽壓力就更大了，因此通常選用120～130 ℃的溫度比較適宜；（2）根據(jù)具體的情況來(lái)使用不同的破乳劑。破乳劑應(yīng)該要根據(jù)原油的特性來(lái)選擇，每一種破乳劑都會(huì)有其特別適用的原油類(lèi)型，假如是混合油，那么就更加需要進(jìn)行對(duì)破乳劑的評(píng)選，因?yàn)榛旌嫌偷男再|(zhì)比較復(fù)雜，易發(fā)生變化，要事前進(jìn)行實(shí)驗(yàn)來(lái)挑選破乳劑，所以在實(shí)際生產(chǎn)中頻繁改變破乳劑種類(lèi)也不太現(xiàn)實(shí)，因此可以考慮自動(dòng)注入系統(tǒng)來(lái)嚴(yán)格控制注入量來(lái)影響脫鹽效率；（3）適當(dāng)提高注水量。增加水的注入量可以破壞原油乳化液的穩(wěn)定性，但同時(shí)要考慮注水水質(zhì)和pH值。目前脫鹽一、二級(jí)注水均采用的是凈化水，其水質(zhì)和pH值都在合格范圍之內(nèi)，注水量按工藝指標(biāo)3%一5%（對(duì)原油質(zhì)量分?jǐn)?shù)）進(jìn)行。
2.2 設(shè)備選材
在防腐措施中，針對(duì)輕油低溫部位我們主要是通過(guò)工藝的提升來(lái)進(jìn)行防腐，材料屬于次要的；而高溫重油則相反，以材料升級(jí)為主，工藝為輔助。
2.3 安裝腐蝕在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
常減壓裝置安裝在線(xiàn)腐蝕監(jiān)測(cè)系統(tǒng)能夠有效的對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的腐蝕狀況進(jìn)行檢測(cè)，這個(gè)系統(tǒng)的組成部分為檢測(cè)探針（電感探針和pH探針）、采送器、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊、監(jiān)控機(jī)及其附件，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的管道和特定部位的PH值進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，由傳輸網(wǎng)絡(luò)上傳到?jīng)Q策服務(wù)器。
3 結(jié)語(yǔ)
常減壓裝置的腐蝕問(wèn)題一直是困擾著煉油廠的重要問(wèn)題，而且對(duì)生產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)存在著非常大的隱患，造成腐蝕的因素是多種多樣的，我們需要對(duì)各腐蝕因素進(jìn)行仔細(xì)的研究，尋找到其根源，這樣才能夠有的放矢的采取針對(duì)性防護(hù)措施，本文通過(guò)對(duì)常減壓裝置腐蝕情況和成因都進(jìn)行了說(shuō)明和介紹，也有相應(yīng)的防護(hù)機(jī)制，目的就是為了能夠讓煉油廠的生產(chǎn)過(guò)程更加的高效和安全。目前原油的質(zhì)量隨著不斷的開(kāi)采使用而越來(lái)越低，這也是加劇了常減壓裝置腐蝕的因素之一，希望通過(guò)這些分析能夠讓煉油廠的常減壓裝置腐蝕問(wèn)題得到解決，讓煉油廠的生產(chǎn)更加的安全可靠，也能夠起到促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。
