序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇智慧水利建設(shè)總體規(guī)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理系統(tǒng)基于省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“政務(wù)內(nèi)網(wǎng)”)運(yùn)行，采用B/S，C/S結(jié)構(gòu)相結(jié)合進(jìn)行設(shè)計(jì)，開發(fā)平臺(tái)為VisualStudio2012和．NETFramework4.0，數(shù)據(jù)庫為SQLServer2008。浙江省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)配置、用戶權(quán)限分配和數(shù)據(jù)審核鎖定;各市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局進(jìn)行應(yīng)用，組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)上圖入庫;縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)功能區(qū)資料整理、地圖繪制和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。

1.2地圖服務(wù)平臺(tái)

由于糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理系統(tǒng)基于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行，且農(nóng)業(yè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)施嚴(yán)格的物理隔離，無法使用天地圖等公共地理信息平臺(tái)，因此，我們通過ArcGIS自行建立地圖服務(wù)器。基礎(chǔ)地理要素包括行政界線、行政駐地、地名要素，以及各等級(jí)道路、河流、湖泊、水庫等;遙感影像數(shù)據(jù)包括全省7～18級(jí)分辨率的遙感影像圖。

2功能欄目設(shè)計(jì)

2.1總體規(guī)劃管理

根據(jù)國(guó)土資源部門提供的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田檔案資料，結(jié)合新一輪土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程規(guī)劃，編制全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的電子地圖、規(guī)劃編號(hào)、規(guī)劃名稱、規(guī)劃年份、規(guī)劃面積等全部進(jìn)行入庫鎖定管理，并分年度進(jìn)行建設(shè)。2.2年度任務(wù)下達(dá)自2010年起由浙江省農(nóng)業(yè)廳分年度下達(dá)11個(gè)市、83個(gè)縣(市、區(qū))的糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)。各縣(市、區(qū))可將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

2.3功能區(qū)建設(shè)管理

2.3.1申報(bào)

根據(jù)省下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，由各縣(市、區(qū))落實(shí)當(dāng)年擬建的糧食生產(chǎn)功能區(qū)區(qū)塊，進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，申報(bào)內(nèi)容主要包括建設(shè)起止時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)等級(jí)、復(fù)種指數(shù)、種植模式等，與糧食生產(chǎn)功能區(qū)總體規(guī)劃有差異的需要說明原因，并附報(bào)新的電子地圖。

2.3.2審核

浙江省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各縣(市、區(qū))的糧食生產(chǎn)功能區(qū)區(qū)塊落實(shí)情況，結(jié)合年度建設(shè)任務(wù)，對(duì)即將開展建設(shè)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)區(qū)塊信息進(jìn)行審核。

2.3.3創(chuàng)建

審核后，各縣(市、區(qū))組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，定期報(bào)送糧食生產(chǎn)功能區(qū)的進(jìn)展?fàn)顩r。

2.3.4驗(yàn)收

各縣(市、區(qū))在糧食生產(chǎn)功能區(qū)建成后，網(wǎng)上報(bào)送驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)材料，與功能區(qū)申報(bào)情況有差異的需要說明原因，并附報(bào)新的電子地圖。浙江省農(nóng)業(yè)廳在收到相關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)材料后，對(duì)建成后的功能區(qū)電子地圖與建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)情況等進(jìn)行技術(shù)比對(duì)，作為功能區(qū)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

2.3.5鎖定

對(duì)建成并驗(yàn)收后的糧食生產(chǎn)功能區(qū)進(jìn)行鎖定，納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，確保在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)不被占用。因能源、交通、水利、軍事設(shè)施等省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目確需征占用的土地涉及糧食生產(chǎn)功能區(qū)的，按既定流程報(bào)批后進(jìn)行解鎖、變更和再次鎖定。

2.3.6查詢

提供省、市、縣(市、區(qū))對(duì)建成的糧食生產(chǎn)功能區(qū)按編號(hào)、名稱、建設(shè)等級(jí)、建設(shè)年份等進(jìn)行組合查詢，并可通過快速定位顯示糧食生產(chǎn)功能區(qū)的四至范圍和建設(shè)信息。同時(shí)，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)審核、驗(yàn)收等過程中，提供電子地圖疊加分析功能，包括糧食生產(chǎn)功能區(qū)的總體規(guī)劃、申報(bào)待建、實(shí)際建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分等定級(jí)，以及電子地圖和衛(wèi)星影像等，對(duì)面積差異較大的，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行告警提示。

2.4進(jìn)展統(tǒng)計(jì)報(bào)表

按照屬地管理的原則，提供省、市、縣(市、區(qū))對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況按年度進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，包括總體規(guī)劃任務(wù)和落實(shí)情況、已下達(dá)任務(wù)和落實(shí)情況、當(dāng)年下達(dá)任務(wù)和實(shí)際建設(shè)情況等報(bào)表。

2.5網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)

提供按建設(shè)級(jí)別、建設(shè)狀態(tài)、建設(shè)面積、建設(shè)年份的分類展示。其中，建設(shè)級(jí)別分為省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí);建設(shè)狀態(tài)分為已建、在建、當(dāng)年擬建、規(guī)劃待建;建設(shè)面積分＞66.667hm2，33.333～66.667hm2，13.333～＜33.333hm2，＜13.333hm2;建設(shè)年份分為2010－2018年。糧食生產(chǎn)功能區(qū)的具體展示內(nèi)容包括規(guī)劃信息:編號(hào)、名稱、年份、面積和建設(shè)地點(diǎn)等，建設(shè)信息:起止時(shí)間、糧食復(fù)種指數(shù)、主要種植模式和建設(shè)進(jìn)展情況等，認(rèn)定信息:編號(hào)、名稱、年份、面積和電子地圖實(shí)測(cè)面積等。

2.6縣級(jí)客戶端

為彌補(bǔ)B/S結(jié)構(gòu)的瀏覽器在圖形處理等方面的不足，同時(shí)也考慮到電子地圖數(shù)據(jù)野外采集的需要，采用C/S結(jié)構(gòu)開發(fā)了可脫離服務(wù)器和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)使用的縣級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理客戶端，通過客戶端進(jìn)行電子地圖分割、拼接等處理，在接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的情況下，與服務(wù)器通信報(bào)送電子地圖和相關(guān)數(shù)據(jù)。

3建設(shè)成效

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素管理

通過地理信息技術(shù)對(duì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、土地利用現(xiàn)狀、土壤資源、耕地資源、河流水域和道路交通等進(jìn)行綜合管理、組合查詢、分類統(tǒng)計(jì)，以及網(wǎng)絡(luò)化、可視化顯示，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警分析，確保全省糧食綜合生產(chǎn)能力。

3.2規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理活動(dòng)

通過糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審核、創(chuàng)建、驗(yàn)收、鎖定等環(huán)節(jié)的流程化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)區(qū)塊精準(zhǔn)落地，同時(shí)，輔以各環(huán)節(jié)的電子地圖、歷年項(xiàng)目、衛(wèi)星影像等比對(duì)功能，能有效堵截糧食生產(chǎn)功能區(qū)多報(bào)少建、多占少補(bǔ)、重復(fù)申報(bào)等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理活動(dòng)。

3.3提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平

系統(tǒng)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信、地理信息技術(shù)等為支撐，實(shí)時(shí)掌控糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)信息和建設(shè)成效等信息，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式，完善農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)管理流程，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率，為農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，大大提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。

篇2

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城鎮(zhèn)特色環(huán)境要素分析

劉集鄉(xiāng)位于潁上縣城東南20公里的潁河左岸，是秦上卿甘羅的故里。全鄉(xiāng)境內(nèi)地勢(shì)高洼不平，河網(wǎng)水系眾多，素有“五湖八崗一面坡”之稱，歷史悠久，文化燦爛，具有鮮明的地方特色，綜合分析主要有以下幾方面。

1.潁河大堤防護(hù)綠化和公路網(wǎng)綠化

潁河是我國(guó)四大水系之一淮河的最大支流，潁河是四級(jí)通航水系可以通江達(dá)海。潁河濱河綠帶是安徽省綠道總體規(guī)劃確定省域綠道主干線“三橫”中的沿淮河綠道主干線的一部分，是省、市、縣三級(jí)人民政府重點(diǎn)打造省級(jí)綠道主干線?？h道032（夏楊路）呈“L”型穿越全鄉(xiāng)。這些主要潁河和公路沿線一般分布有寬10―100米不等生產(chǎn)防護(hù)林帶，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益明顯。

2.河流水系眾多，水綠交融

劉集鄉(xiāng)地處中國(guó)南北交界處，水系較好，劉集鄉(xiāng)之水具有2個(gè)最主要的特征。

潁河由蘇楊村西入境，由西北向東南依境而過，至甘羅村出境，長(zhǎng)19.3千米。主要河流有老敦溝、花水澗、劉集大溝、穆崗大渠、截崗溝、民兵渠、三支渠等。

水量豐富、河網(wǎng)縱橫是劉集鄉(xiāng)重要的自然特征之一。劉集鄉(xiāng)及周圍河流湖泊眾多，流經(jīng)行政轄區(qū)除潁河外，主要老敦溝、花水澗、劉集大溝、穆崗大渠、截崗溝、民兵渠、三支渠等。其中在集鎮(zhèn)區(qū)周邊合理主要有：流經(jīng)集鎮(zhèn)區(qū)南部、東部潁河、老墩溝、穿越集鎮(zhèn)區(qū)河流主要有劉集大溝和北部的截崗溝。集鎮(zhèn)區(qū)周邊分布的主要河流水系都直接或間接地與潁河相連接，城中有水，水中有城，構(gòu)成了城水相依的優(yōu)美自然景觀。滔滔不息的潁水不僅是劉集鄉(xiāng)自然環(huán)境的重要組成部分，并且與劉集鄉(xiāng)的歷史興衰息息相關(guān)。

劉集鄉(xiāng)之水另一個(gè)重要特征是神態(tài)各異，精采紛呈。一方面，劉集鄉(xiāng)之水具有北方之水的恢弘滂渤之氣勢(shì)，洶涌澎湃，一瀉千里；同時(shí)，也不乏江南水鄉(xiāng)之水的旖旎可人，其水靜如處子、光彩照人；另一方面，劉集鄉(xiāng)溝河具有平原地區(qū)河網(wǎng)密布，河道平直的特點(diǎn)，整齊劃一，不差分毫，同時(shí)劉集鄉(xiāng)一些溝河也具有山區(qū)河流婉蜒曲折的特點(diǎn)，峰回路轉(zhuǎn)，百轉(zhuǎn)千回。

3.城鎮(zhèn)悠久的歷史文脈

劉集的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)渾厚。劉集鄉(xiāng)歷史悠久，人杰地靈，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)著名政治家甘茂和少年英才甘羅均出生在劉集鄉(xiāng)甘羅村，境內(nèi)潁河堤旁有“秦上卿甘羅墓”是潁上古八景之一。潁上縣旅游規(guī)劃確定的甘羅智慧園項(xiàng)目就在少數(shù)民族村甘落村境內(nèi)。

甘羅十二歲為相，是中國(guó)最年輕的政治家、外交家，作為神童智慧的化身，甘羅的故事及文化效應(yīng)流傳較廣。另外作為春秋時(shí)期的思想家、改革家管子的出生地，也位于潁上。

4.良好生態(tài)資源和全國(guó)先進(jìn)水平的平原綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)

劉集鄉(xiāng)位于南北氣候過渡帶上，土地肥沃、雨量充沛、四季分明，為平原綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然條件。劉集鄉(xiāng)所在的潁上縣是全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)示范縣、全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范縣、全國(guó)造林綠化百佳縣、全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)縣和安徽省旅游強(qiáng)縣，這些良好基礎(chǔ)條件為劉集鄉(xiāng)生態(tài)綠地和特色環(huán)境的創(chuàng)造提供良好基礎(chǔ)。

二、規(guī)劃原則

1.注重城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化與城鎮(zhèn)內(nèi)部綠地系統(tǒng)相結(jié)合、綠化與城鎮(zhèn)各組成要素相結(jié)合，改善人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

2.深入挖掘劉集鄉(xiāng)的歷史文化特點(diǎn)，結(jié)合園林綠化，延續(xù)悠久的歷史文脈，弘揚(yáng)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，使歷史與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合。

3.合理定位，從區(qū)域環(huán)境入手，突出地方特色，融入城市設(shè)計(jì)理念。

三、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)特色規(guī)劃

1.利用潁河大堤和公路網(wǎng)構(gòu)成的綠色長(zhǎng)廊、創(chuàng)造城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化的特色

潁河的濱河綠道工程是安徽省綠道總體規(guī)劃確定省域綠道主干線“三橫”中的沿淮河綠道主干線的一部分，是省市縣重點(diǎn)建設(shè)綠道骨干工程。綠道干線在劉集鄉(xiāng)域總長(zhǎng)約為19公里，以沿線甘羅智慧文化園和集鎮(zhèn)南側(cè)潁河老街生態(tài)公園為重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)林、用材林、風(fēng)景林、生態(tài)林等建設(shè)，建設(shè)休閑游憩和慢行空間，形成沿線20米至200米范圍內(nèi)的林帶和2公里范圍的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，在潁河大堤左側(cè)規(guī)劃形成多林種、多功能、多效益的防護(hù)林網(wǎng)體系，與公路綠色長(zhǎng)廊相結(jié)合，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)生態(tài)平衡，維持生物多樣性，提高居民生活水平具有積極作用，創(chuàng)造了淮北平原生態(tài)城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化的特色。

2.創(chuàng)造城水相依、水綠交融的濱水園林城市特色

城鎮(zhèn)水空間是城市空間的重要組成部分，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)城市水空間，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代城鎮(zhèn)中的作用，是改善人居環(huán)境、創(chuàng)造城鎮(zhèn)特色的有力手段。

劉集鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃以“人、水、環(huán)境”為主題，結(jié)合水空間邊沿進(jìn)行綠化，并與各種建筑小品、雕塑有機(jī)結(jié)合在一起，創(chuàng)造優(yōu)美的城鎮(zhèn)景觀，同時(shí)對(duì)自然的水空間進(jìn)行藝術(shù)加工，溝通截崗溝、劉集大溝等集鎮(zhèn)區(qū)河流，建設(shè)水上公園。在潁河上開辟水上游覽線，融觀水、戲水、游水為一體，豐富城鎮(zhèn)景觀。以潁河大堤外的潁河老街生態(tài)公園為核心，以潁河生態(tài)景觀帶、截崗溝景觀帶和劉集大溝-老敦溝景觀帶為紐帶，以沿帶狀濱河綠地鑲嵌的公園為節(jié)點(diǎn)，以眾多河流綠帶連接成密布集鎮(zhèn)區(qū)的綠色風(fēng)景線，成為水、綠交融的淮北平原水鄉(xiāng)型園林城鎮(zhèn)。

景觀規(guī)劃以公園、環(huán)城公園、濱河綠帶、市民廣場(chǎng)、體育公園為重要景點(diǎn)，從創(chuàng)造優(yōu)美、宜人的集鎮(zhèn)空間出發(fā)，將“生態(tài)宜居”的設(shè)計(jì)理念貫徹到規(guī)劃中，構(gòu)建在生態(tài)上綠地成網(wǎng)、景觀上水景繞城、活動(dòng)上引人親水的空間，力求塑造出一個(gè)景觀標(biāo)志物醒目突出、建筑形式豐富多彩、整體環(huán)境和諧優(yōu)美的具有強(qiáng)烈地方風(fēng)貌特色的綜合型集鎮(zhèn)，在景觀上形成了“水為靈、綠為媒、景為心”的特色風(fēng)貌。

劉集之水“淺者能行，深者莫測(cè)”；“大者千頃，小至一勺”。巧妙利用水的或動(dòng)或靜、或曲或直、或深或淺、或大或小等特點(diǎn)，把水之神態(tài)發(fā)揮得淋漓盡致，才能真正體現(xiàn)劉集鄉(xiāng)水之特色：澎湃之水，如潁河、潁河老街生態(tài)公園等，可臨水修筑“觀濤亭”，以觀其勢(shì)，聽其聲。恬靜之水如甘羅智慧文化園等，可在水邊建亭、臺(tái)、樓、榭及垂釣區(qū)，以賞其影，幽其靜；平直之河如劉集大溝、東溝、西溝可修人工泊岸，在滿足其排水防洪功能的同時(shí)，顯示人工力量；婉蜒之溪，如截崗溝、老墩溝等，可利用河道的自然彎曲，利用兩岸綠化的遮擋，層次的深遠(yuǎn)，形成幽遂深遠(yuǎn)的景色，達(dá)到“雖由人做，宛自天開”的景觀效果；深潭之水，如潁河之水可利用水濤及旋渦，產(chǎn)生海濤的聯(lián)想，有如融于大自然之中；淺灘之水，截崗溝公園、工貿(mào)路公園等，理水置石并充分利用人的親水性的特點(diǎn)，形成游憩活動(dòng)，觀賞于一體的景觀。

3.創(chuàng)造與城鎮(zhèn)歷史文脈相結(jié)合、弘揚(yáng)歷史文化的特色

（1）建設(shè)甘羅智慧文化園

甘羅智慧文化園景區(qū)由“一區(qū)一島一城一宮一帶”組成，一區(qū)是綜合服務(wù)區(qū)，以管理和服務(wù)類為主；一島指智慧島，以知識(shí)智慧為主體項(xiàng)目區(qū)；一城指給甘羅城，以甘羅墓祠等文化觀光類產(chǎn)品為主；一宮指甘羅地宮，以地下探險(xiǎn)為主題的項(xiàng)目區(qū)；一帶是指秦河及沿岸的秦街古巷，以秦國(guó)歷史文化為主題。最終目標(biāo)是將甘羅智慧文化園打造成集休閑觀光、休學(xué)考察、文化體驗(yàn)、名人瞻仰、娛樂探險(xiǎn)、青少年教育等功能于一體的大型文化園。

（2）劉集老街歷史文化的恢復(fù)和弘揚(yáng)

潁河老街生態(tài)公園，作為旅游休閑景區(qū)和省級(jí)綠道干線節(jié)點(diǎn)公園，結(jié)合潁河風(fēng)景帶、綠道干線的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重視其景觀塑造，作為集鎮(zhèn)景觀重點(diǎn)，打造濃厚歷史文化的特色老街、休閑驛站及濱潁河景觀風(fēng)貌節(jié)點(diǎn)，成為展示劉集集鎮(zhèn)因水而興、因水而衰的發(fā)展歷程窗口。

4.與平原綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)相結(jié)合, 形成“園中有城、城中有園”的特色

依靠城鎮(zhèn)周圍廣大農(nóng)村的農(nóng)田、林帶、農(nóng)村各項(xiàng)綠化，利用公路、河流兩側(cè)及伸入城鎮(zhèn)的各類綠地，與廣大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互融合貫通。城鎮(zhèn)園林綠化與農(nóng)村綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，與平原綠化造林相結(jié)合，發(fā)展林業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)田林網(wǎng)化、溝河林帶化、道路林蔭化，達(dá)到環(huán)境的生態(tài)平衡，形成“園中有城、城中有園”的特色。

四、結(jié)語

通過對(duì)城鎮(zhèn)特色的挖掘，充分利用城鎮(zhèn)的自然景觀和人文景觀，以行政轄域和規(guī)劃區(qū)大環(huán)境綠化為基礎(chǔ)，以集鎮(zhèn)建成區(qū)綠化為重點(diǎn)，建立起城鄉(xiāng)一體，符合現(xiàn)代化城鎮(zhèn)要求的城市綠地系統(tǒng)骨架，塑造一個(gè)生態(tài)上綠地成網(wǎng)、景觀上水景繞城、活動(dòng)上引人親水的空間特色，把劉集鄉(xiāng)建成宜居、優(yōu)美、生態(tài)的濱水園林小城鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊賚麗．城市園林綠地規(guī)劃，中國(guó)林業(yè)出版社，2007

篇3

根據(jù)會(huì)議安排，圍繞市委市政府決策部署，下面我就分管線的“十三五”思路和明年工作重點(diǎn)，作簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、科學(xué)回顧，正確研判當(dāng)前三農(nóng)工作形勢(shì)

今年以來，我市“三農(nóng)”工作認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化改革，狠抓落實(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上保持平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.13億元，增長(zhǎng)2.3%，預(yù)計(jì)全年將完成3%的考核目標(biāo)，在臺(tái)州市強(qiáng)縣板塊中排名第一；農(nóng)民人均可支配收入16721元，增長(zhǎng)10.0%，預(yù)計(jì)全年指標(biāo)在強(qiáng)縣板塊排名第一。主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革全面展開，股改基本完成，林場(chǎng)改革圓滿完成；二是“一打三整治”深入推進(jìn)，“三無”漁船取締工作居全省前列；三是生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，平原綠化連續(xù)五年超額完成省定任務(wù)，濕地保護(hù)開發(fā)有序推進(jìn)，完成全省首個(gè)濕地保護(hù)規(guī)劃修編，森林消防管控力度進(jìn)一步加大，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)低發(fā)可控；四是農(nóng)村新型業(yè)態(tài)全面推廣，民宿和農(nóng)村電商快速發(fā)展；五是農(nóng)村生活污水治理進(jìn)一步健全“六統(tǒng)四分”治理模式和“六嚴(yán)舉措”工程管理模式，預(yù)計(jì)能順利完成年度考核驗(yàn)收；六是生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，擁有省（部）級(jí)畜牧生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的規(guī)模和數(shù)量居臺(tái)州首位，全省前列；七是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力量不斷強(qiáng)化，成功搭建市柑桔產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)中心。

剛剛召開的黨的十八屆五中全會(huì)高度重視“三農(nóng)”工作，強(qiáng)調(diào)在“十三五”期間“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”。近年來，臨海農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省和臺(tái)州市一直處于前列。主要優(yōu)勢(shì)有：一是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，品牌優(yōu)勢(shì)明顯；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活；三是臨海農(nóng)民自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。但也存在不少困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不足，尤其是土地要素制約嚴(yán)重，土地利用環(huán)保門檻高、產(chǎn)出效益低成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，土地報(bào)批緩慢造成重點(diǎn)水利工程進(jìn)展緩慢；二是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然薄弱，受自然災(zāi)害、疫病、政策變化、市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素影響仍然明顯；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)仍待加快；四是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力較弱，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范引領(lǐng)作用有待加快發(fā)揮，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“低、小、散”的局面仍沒有根本性扭轉(zhuǎn)；五是農(nóng)民收入還偏低，農(nóng)民就業(yè)增收、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等工作任重道遠(yuǎn)。這些困難和問題都有待于我們?cè)凇笆濉逼陂g認(rèn)真對(duì)待、研究解決。

二、理清思路，科學(xué)謀劃“十三五”三農(nóng)工作

“十三五”三農(nóng)工作總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的“三農(nóng)”工作決策部署，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合；提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài)，打造三農(nóng)發(fā)展新增長(zhǎng)極；深入推進(jìn)農(nóng)村改革，打破城鄉(xiāng)二元最后壁壘；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。目標(biāo)到2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75億元以上，年均增長(zhǎng)達(dá)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到32458元，年均增長(zhǎng)達(dá)9%以上。

發(fā)展指標(biāo)：到“十三五”末，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)75億元以上，年均增長(zhǎng)3%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)32458元，年均增9%以上。農(nóng)業(yè)方面：糧食播種面積穩(wěn)定在34萬畝，總產(chǎn)量14.1萬噸，年均新增糧食面積1.2萬畝；到2017年全面完成糧食功能區(qū)建設(shè)14萬畝；全市畜禽養(yǎng)殖布局更合理，自給率進(jìn)一步提高。林特方面：構(gòu)建以沿海防護(hù)林、平原綠化、公益林等建設(shè)為體系的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.3%以上，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以上，森林病蟲害成災(zāi)率控制在7.6‰以下，創(chuàng)建國(guó)家森林公園，形成森林全景旅游，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)50億元，柑桔、茶葉、楊梅、西蘭花、竹筍、木本油科、花卉苗木等特色產(chǎn)值60億以上。水利方面：完善防洪排澇、水資源保障供給、水環(huán)境治理、農(nóng)田水利保障、水利現(xiàn)代化管理等五大體系，水利規(guī)劃總投資47.14億元。海洋漁業(yè)方面：全市水產(chǎn)品總量維持在12.9萬噸左右，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出20億元，年均增長(zhǎng)5%。

“十三五”期間，圍繞上述目標(biāo)，應(yīng)著力做到四個(gè)堅(jiān)持，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

一是必須規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌各方資源，重點(diǎn)做好農(nóng)口系統(tǒng)線上總體規(guī)劃和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、森林臨海和森林城市建設(shè)、柑桔產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村生活污水治理、紅腳巖漁港、東部平原排澇及林地、濕地、海島、海岸線保護(hù)利用等各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的融洽與平衡，確保各項(xiàng)指標(biāo)保量提升，促進(jìn)全市三農(nóng)事業(yè)均衡快速發(fā)展。

二是必須夯實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目推動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)培育、“五水共治”、美麗鄉(xiāng)村、森林系列創(chuàng)建、“一打三整治”、智慧水務(wù)和氣象現(xiàn)代化等工作，著力推進(jìn)方溪水庫、大田平原排澇一期、城市防洪、強(qiáng)塘固房、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、河道綜合整治、生態(tài)補(bǔ)水等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目化推進(jìn)三農(nóng)工作發(fā)展。

三是必須產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，提升品質(zhì)。以建設(shè)“兩型農(nóng)業(yè)”為目標(biāo)，不斷完善三農(nóng)配套扶持政策，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入方式，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民宿、農(nóng)村電商等新型業(yè)態(tài)的扶持。

四是必須改革推動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度改革，深化農(nóng)村金融改革、抓好“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)工作，讓農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求。

五是必須以人為本，關(guān)注民生。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，加大扶貧開發(fā)力度，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民更多地分享發(fā)展成果。

三、明確重點(diǎn)，全面推動(dòng)三農(nóng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)市委市政府的工作部署，明年農(nóng)業(yè)線工作著力做好以下幾方面工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，新建25個(gè)區(qū)塊1.2萬畝糧食功能區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模水平。加快培育特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，積極推進(jìn)“一區(qū)一鎮(zhèn)”、“一產(chǎn)業(yè)一特色”建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造2.9萬畝省級(jí)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)樣板示范區(qū)，深入實(shí)施“肥藥雙控”工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)”。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化改造，加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系。二是培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。穩(wěn)妥、適度、規(guī)范推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小規(guī)模的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)大戶轉(zhuǎn)變。推進(jìn)股份合作農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶以承包地入股，選好帶頭人，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)章程。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展機(jī)制。支持家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶發(fā)展，加大在資金、信貸、項(xiàng)目等方面的政策扶持力度。三是構(gòu)建農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以深化供銷合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系改革、構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系建設(shè)試點(diǎn)為抓手，著力構(gòu)建“1＋X”框架體系。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快培育專業(yè)化、綜合性、全程化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，增加險(xiǎn)種試點(diǎn)、降低理賠門檻、健全理賠機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用。四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式，變“指令式、行政式”管理為“引導(dǎo)式、服務(wù)式”管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更多的運(yùn)用政策、市場(chǎng)等手段來引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。

篇4

“十三五”時(shí)期，是都勻市加快發(fā)展的黃金期，都勻?qū)⒔y(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣守底線、走新路、奔小康的工作總綱，根植“五大發(fā)展理念”，圍繞“做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)大美農(nóng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”三大目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化”四化建設(shè)，構(gòu)建“新型城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施”四大體系，著力抓好“大脫貧、大數(shù)據(jù)、大物流、大健康、大文化”五大戰(zhàn)略行動(dòng)，建成創(chuàng)新型綠色生態(tài)區(qū)域性中心城市。到2020年，基本形成以“一江帶兩城”為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略格局，完成國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)。

打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳

奮力走出發(fā)展新路子

“十三五”期間，都勻市將不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)增量擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩手并舉”，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立發(fā)展扶持資金。引進(jìn)電子信息制造企業(yè)，建設(shè)都勻市科技孵化園。發(fā)展大健康養(yǎng)生服務(wù)和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)特色裝備制造基地。推進(jìn)以都勻毛尖、勻酒等為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造全省重要的輕工基地。加快建設(shè)“云上都勻”，強(qiáng)化工業(yè)與信息化的融合發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全市產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)6家以上，稅收超2000萬元企業(yè)達(dá)8家以上，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)80家以上，園區(qū)進(jìn)入百億級(jí)園區(qū)行列。

走“四化共進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路，推進(jìn)都勻現(xiàn)代高效茶葉產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)、貴州省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，構(gòu)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)茶葉基地和保供蔬菜基地。將農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)。將都勻毛尖綜合資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)到2020年全市茶園總面積達(dá)50萬畝，茶葉年產(chǎn)值達(dá)30億元以上。力爭(zhēng)到“十三五”期末，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)20.4億元，年均增長(zhǎng)7%以上。

發(fā)展以旅游商貿(mào)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，加快大宗商品集散地、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“一園區(qū)、一平臺(tái)、多配點(diǎn)”的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。打造綠茵湖無水港物流平臺(tái)，將都勻建設(shè)成為西南地區(qū)連接“一帶一路”的商貿(mào)物流中心、貴廣物流大通道上的重要節(jié)點(diǎn)。用好都勻“全球綠色城市”“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“中國(guó)宜居城鎮(zhèn)”三張名片，推動(dòng)現(xiàn)代新型旅游業(yè)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營(yíng)銷戰(zhàn)略，打造民族文化品牌，培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，培育健康服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到325億元。力爭(zhēng)到“十三五”期末，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)190.4億元，年均增長(zhǎng)17%以上。

深化行政審批制度、商事制度改革、資源配置體制機(jī)制、財(cái)稅金融體制改革。深化科教文衛(wèi)體制改革，加快精準(zhǔn)扶貧體制改革，完善多元化扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)保障均衡化、全覆蓋。加快與黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)融合，推動(dòng)與貴安新區(qū)深度合作，實(shí)現(xiàn)與凱里同城化發(fā)展。設(shè)立貴陽海關(guān)駐黔南（都勻）辦事處，設(shè)立保稅物流中心，建設(shè)都勻保稅區(qū)或無水港等外向型經(jīng)濟(jì)載體，建立口岸大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。打造中國(guó)電子商務(wù)都勻版，建立中小企業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力謀跨越

攻堅(jiān)克難開創(chuàng)新局面

“十三五”期間，都勻?qū)⒚磕曛\劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模200億元以上，形成鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)“三縱二橫二環(huán)五射”的道路布局。推進(jìn)都勻機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)，都凱城際鐵路、黔桂鐵路二線等建設(shè)和擴(kuò)能改造項(xiàng)目；推進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)路線及旅游景區(qū)連接路線的改造升級(jí)。推進(jìn)水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，加快平省水庫、林蔭水庫等工程建設(shè)，新增供水能力3.87億立方米。建設(shè)小微型農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)城市應(yīng)急水源地和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，推進(jìn)天然氣管道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。全面完成墨沖垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和螺絲殼風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。依托“云上貴州”平臺(tái)，推進(jìn)新型信息化應(yīng)用。打造“智慧都勻”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)的覆蓋。積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，2017年實(shí)現(xiàn)城區(qū)免費(fèi)WiFi全覆蓋。

打造山地特色城鎮(zhèn)化示范樣板，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。推進(jìn)都勻市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建城鎮(zhèn)集群發(fā)展新格局。完成都勻市城市總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃、風(fēng)貌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編及市政管廊規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃等編制工作。推進(jìn)老城區(qū)人口疏解和城市危舊房改造工程，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，“十三五”期末實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率達(dá)到23%。全面完善市區(qū)骨干交通網(wǎng)，將城市建成區(qū)面積拓展至60平方公里。推動(dòng)“城市綜合體”建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，組織開展海綿城市、公園城市等申報(bào)工作。推進(jìn)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建立健全土地收儲(chǔ)機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)人口市民化，實(shí)現(xiàn)新增2.65萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和11萬常住人口在城鎮(zhèn)落戶。力爭(zhēng)到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)65%，常住人口達(dá)65萬人。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)體系。加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)天然植被和生物多樣性保護(hù)；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)治理工程；推進(jìn)都勻清水江等國(guó)家級(jí)濕地公園的建設(shè)。實(shí)施綠色都勻建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。“十三五”期末，全市森林覆蓋率達(dá)65%?？茖W(xué)保護(hù)劍江，推進(jìn)節(jié)能減排，推廣使用清潔能源，加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。完成87個(gè)行政村的農(nóng)村生活垃圾處理。深入開展森林保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。力爭(zhēng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”。

全面建設(shè)小康社會(huì)

夯實(shí)基礎(chǔ)惠及民生

“十三五”期間，都勻?qū)?shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保到2018年全面完成脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)46個(gè)貧困村4.31萬貧困人口全部脫貧；到2018年實(shí)施易地搬遷3160戶13500人。實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游和電商扶貧等工程，形成科、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)扶貧體系。在貧困村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全部免除貧困家庭學(xué)生高中學(xué)雜費(fèi)，構(gòu)筑醫(yī)療救助兜底“安全網(wǎng)”，實(shí)施城鄉(xiāng)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”。構(gòu)建大扶貧工作格局，建立全市在職干部職工精準(zhǔn)扶貧包保責(zé)任機(jī)制，確保扶貧對(duì)象聯(lián)系全覆蓋。

篇5

借此機(jī)會(huì)，我非常高興就中國(guó)的水資源政策和近年來治水中的實(shí)踐與探索，與各位同行進(jìn)行交流。

一、水與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，也是一個(gè)正在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家。無論是歷史還是現(xiàn)代，中國(guó)的文明與發(fā)展與水利休戚相關(guān)，中華民族燦爛悠久的文明史，就是一部除水害、興水利的歷史。正是由于我們的祖先與水旱等自然災(zāi)害的不懈斗爭(zhēng)，才使中華民族獲得了基本的生存條件，為古老的中華文明發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。廣為傳頌的大禹治水的故事，反映古人靠自己的智慧、力量和不屈不撓的精神，與洪水進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)?，并最終戰(zhàn)勝了洪水。古代勞動(dòng)人民修建的都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠、京杭大運(yùn)河、海塘工程等大批水利工程，在歷史上對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有的至今仍在造福人民、發(fā)揮著效益。

后的50多年來，水利事業(yè)得到了國(guó)家高度重視，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。截至目前，中國(guó)已累計(jì)建成江河堤防27.7萬公里，建成水庫8.5萬座，初步形成了七大江河防洪工程體系，主要江河的防洪減災(zāi)能力明顯提高，戰(zhàn)勝了1958年黃河大水、**年江淮大水、1998年長(zhǎng)江、嫩江大水等特大洪水；全國(guó)年供水能力已增加到6000億m3，保障了5625萬hm2農(nóng)田灌溉、600多座城市和工業(yè)的基本供水；累計(jì)解決了農(nóng)村2.82億人的飲水困難；初步治理水土流失面積92萬km2；城市污水處理率達(dá)45%；水電裝機(jī)容量已經(jīng)增加到1.08億kW。

水利事業(yè)的發(fā)展，使得中國(guó)在耕地面積約占世界耕地總面積6.8％、水資源量約占世界水資源總量6％的條件下，養(yǎng)育了世界20％的人口，保障了中國(guó)這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、中國(guó)的水問題

盡管中國(guó)的水利事業(yè)取得了巨大成就，但是由于中國(guó)受太平洋季風(fēng)影響和多元的、特殊的地理地貌條件，使得中國(guó)水資源分布極為不均勻。南方水多，北方水少，汛期洪澇，枯水期干旱，水問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到解決。1978年改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均每年8％的速度持續(xù)快速增長(zhǎng)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值已超過1000美元，人口總量達(dá)到13億，但經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口總量的增加，同時(shí)給中國(guó)水資源和水環(huán)境以巨大的壓力。中國(guó)在水資源領(lǐng)域依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是水資源短缺加劇，供需矛盾突出。中國(guó)水資源人均占有量只有2200立方米，僅為世界平均水平的28%。近20年來，受氣候和人類活動(dòng)的影響，中國(guó)北方地區(qū)水資源呈減少趨勢(shì)。近20多年來，北方黃淮海遼地區(qū)年徑流量減小幅度超過了10％，其中海河流域年徑流量減少的更多，干旱缺水已成為中國(guó)北方地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出問題。預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)人口達(dá)到15億高峰時(shí)，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

二是防洪能力偏低，防洪損失仍然很嚴(yán)重。中國(guó)是世界上洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，受洪水威脅地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存量、人口密度、人民財(cái)產(chǎn)大幅增長(zhǎng)，防洪風(fēng)險(xiǎn)越來越高，防洪減災(zāi)的壓力越來越大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，**年以來全國(guó)平均洪澇災(zāi)害損失在1100億元左右，約占同期全國(guó)GDP總量1％左右。發(fā)生流域性大洪水年份，損失將會(huì)更大。

三是水污染嚴(yán)重，加劇了水資源的短缺。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)，污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市和工業(yè)污水處理的價(jià)格機(jī)制尚未完善，使得中國(guó)水污染問題十分突出。大量未經(jīng)處理就直接排進(jìn)江河湖海，造成了水體污染。由于水資源受到污染，一些豐水地區(qū)產(chǎn)生了水質(zhì)型缺水的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了我國(guó)水資源短缺的局面。

四是對(duì)水土資源的不合理開發(fā)和保護(hù)不力，造成了河道斷流、濕地萎縮、草地退化、地下水超采及水土流失等一系列生態(tài)和環(huán)境問題。例如，全國(guó)湖泊面積比20世紀(jì)50年代減少了15%，全國(guó)可利用草原中有90%出現(xiàn)不同程度的退化、沙化，地下水超采區(qū)面積已擴(kuò)展到19萬平方公里。生態(tài)和環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)的水政策

中國(guó)是一個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，按照國(guó)家制定的本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖，到2020年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在20*年的基礎(chǔ)上翻兩番。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)正在一心一意謀發(fā)展，并著力解決發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，全力迎接各種挑戰(zhàn)。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略的調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的需求，在總結(jié)中國(guó)幾千年來治水實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過不斷探索，我國(guó)的治水理念和政策也進(jìn)行了重大調(diào)整，正在逐步從工程水利向資源水利、傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。其核心理念就是通過約束人類自身行為，抑制對(duì)水資源開發(fā)利用的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在江河的開發(fā)利用和治理過程中更加注重防止對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展水利道路，主要堅(jiān)持以下原則：

一是堅(jiān)持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過發(fā)展水利努力滿足人民群眾對(duì)供水安全、糧食安全、防洪安全和生態(tài)與環(huán)境用水等方面的需求。

二是堅(jiān)持人與自然和諧相處，在治水中尊重自然規(guī)律。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，減輕乃至防止人類活動(dòng)對(duì)水的侵害。

三是堅(jiān)持保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置放在突出位置。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治水，完善水法規(guī)體系，規(guī)范各種水事活動(dòng)。依靠科技進(jìn)步，重視水利信息化建設(shè)，重視公眾參與，不斷提高水利建設(shè)水平和水資源管理水平。

五是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，探索建立水權(quán)制度和水市場(chǎng)，不斷推進(jìn)水利投融資體制改革和水價(jià)機(jī)制改革。

在解決中國(guó)水資源問題上，近年來主要采取了以下政策：

一是把全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為解決我國(guó)水資源供需矛盾的最根本舉措。通過管理制度建設(shè)和變革，建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，確定水資源開發(fā)利用“宏觀控制指標(biāo)”，明確各地區(qū)、各行業(yè)乃至各用水單位的水資源使用權(quán)指標(biāo)，達(dá)到明晰初始水權(quán)的目標(biāo)，實(shí)行水量微觀定額指標(biāo)管理，確定產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的科學(xué)用水定額，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是防洪思路從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，給洪水以出路。依法規(guī)范人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，使之適應(yīng)洪水的發(fā)展規(guī)律。科學(xué)安排河道、湖泊、樞紐、蓄滯洪區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防洪減災(zāi)體系中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管理，合理利用雨洪資源，建立洪水管理制度，不斷完善綜合防洪減災(zāi)體系。

三是依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防治結(jié)合，綜合治理，解決水環(huán)境問題。以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo)，以水源地保護(hù)為重點(diǎn)，逐步建立以水環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)的排污權(quán)管理制度，根據(jù)河流納污能力，實(shí)行排污總量控制。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大污水處理和再生水利用。實(shí)行嚴(yán)格的地下水保護(hù)政策，加強(qiáng)地下水超采地區(qū)的綜合治理。

四是充分發(fā)揮生態(tài)自我修復(fù)能力，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。以預(yù)防保護(hù)和有效監(jiān)督為主，國(guó)家通過投入與政策引導(dǎo)，采取退耕還林、封山禁牧禁柴等政策，輔之以工程、行政、技術(shù)、管理等綜合措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水土流失地區(qū)和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，逐步扭轉(zhuǎn)我國(guó)與水相關(guān)的生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

四、中國(guó)的治水實(shí)踐

近年來，按照可持續(xù)發(fā)展水利的治水政策，中國(guó)的治水實(shí)踐取得了積極進(jìn)展。

一是把保障飲水安全作為中國(guó)水利工作的首要任務(wù)。近五年來，共投入200多億元，解決了6000多萬農(nóng)村人口的飲水困難。目前已把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，正在組織制定《農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》，計(jì)劃到2010年進(jìn)一步解決8000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。我國(guó)完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議確定的到2015年把飲水不安全的人口減少一半的目標(biāo)。

二是積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的關(guān)鍵是建立起全社會(huì)節(jié)水的體制和機(jī)制。我國(guó)正在積極推進(jìn)水資源管理制度改革，計(jì)劃到2010年完成主要江河水量分配工作，確定流域內(nèi)各省水資源可利用量的上限，明確各省的用水權(quán)益和義務(wù)，初步建立國(guó)家水權(quán)制度。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度、取水許可等制度，大力提倡用水戶參與水管理，不斷完善流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源管理制度。同時(shí)在100余個(gè)城市開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過加強(qiáng)節(jié)水管理，推廣節(jié)水技術(shù)改造，促進(jìn)全國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水水平穩(wěn)步提高。

三是加快江河防洪減災(zāi)體系建設(shè)，確保防洪安全。中國(guó)對(duì)大江大河的防洪進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，并投入大量資金用于防洪體系建設(shè)。**年以來，中國(guó)投資1600余億元，開展了大規(guī)模的長(zhǎng)江綜合防洪體系建設(shè)。長(zhǎng)江中下游干流3578公里堤防加固工程已全面完成，恢復(fù)水面2900平方公里，增加蓄洪容積130億立方米，這是我國(guó)歷史上第一次從圍湖造地、人水爭(zhēng)地，轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模的退田還湖，給洪水以出路。一批重點(diǎn)江河控制性樞紐工程相繼完成或開工建設(shè)，1582座病險(xiǎn)水庫得到除險(xiǎn)加固。今后我們將按照防洪規(guī)劃要求，堅(jiān)持給洪水以出路的原則，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，逐步建立和完善防洪減災(zāi)社會(huì)保障體系。

四是高度重視糧食安全問題，完善對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系。中國(guó)13億人口的糧食安全，始終得到了政府的高度重視。中國(guó)在農(nóng)業(yè)用水方面的政策是，通過農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高用水效率保障糧食用水安全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量零增長(zhǎng)。為此，中國(guó)大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。從**年～20*年投資172億元，對(duì)已有灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造和續(xù)建配套；積極推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理。近十年來，形成300多億立方米的年節(jié)水能力，新增糧食綜合生產(chǎn)能力400多億公斤。至2010年，中國(guó)將新增工程節(jié)水灌溉面積1000萬公頃，全國(guó)灌溉水有效利用系數(shù)從目前的0.45提高到0.50。

五是加快水資源配置工程建設(shè)，提高對(duì)水資源在時(shí)間和空間上的調(diào)控能力。為緩解我國(guó)北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，中國(guó)政府正在規(guī)劃和建設(shè)南水北調(diào)工程，從根本上緩解北京、天津等華北地區(qū)和西北地區(qū)水資源短缺問題。同時(shí)，區(qū)域水資源配置工程建設(shè)進(jìn)程加快，全國(guó)正在和將要建設(shè)一批水資源配置工程，克服水資源區(qū)域分布嚴(yán)重不均勻狀況，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展。到2010年新增年供水能力400億立方米左右，基本保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源需求。

六是加大水污染防治力度，遏制水環(huán)境惡化趨勢(shì)。自1998年以來，國(guó)家累計(jì)投入國(guó)債資金1100余億元，用于水污染治理。全國(guó)關(guān)閉了約1.5萬家高消耗、高污染企業(yè)，減少了對(duì)水體的污染。同時(shí)，中國(guó)正在逐步建立水功能區(qū)管理制度。我們將進(jìn)一步加大水污染防治力度，力爭(zhēng)到2010年，城市污水處理率由現(xiàn)在的45％提高到60％以上，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到65％以上，城市主要供水水資源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95％。

七是高度重視生態(tài)和環(huán)境問題，修復(fù)和拯救生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)家全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和水資源論證制度，從源頭上使城市建設(shè)和工業(yè)布局充分考慮水資源條件和承載能力。對(duì)生態(tài)遭受破壞的地區(qū)，積極實(shí)施調(diào)水補(bǔ)水。例如，加強(qiáng)黃河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了黃河連續(xù)6年不斷流；對(duì)黑河流域、塔里木河流域?qū)嵤┚C合治理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，流域下游地區(qū)生態(tài)得到修復(fù)；實(shí)施了扎龍濕地補(bǔ)水等生態(tài)補(bǔ)水工程等，拯救生態(tài)。

八是完善水資源管理體制和機(jī)制。中國(guó)頒布實(shí)施了新的《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》及其相關(guān)行政法規(guī)、技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)。確立了流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制。積極推行城市水務(wù)管理體制改革，許多城市實(shí)行了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。制定出臺(tái)了加快改革水價(jià)、促進(jìn)城市供水、污水處理市場(chǎng)化一系列政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與水務(wù)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

展望未來，中國(guó)水資源可持續(xù)利用面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，要從根本上解決中國(guó)的水問題仍然任重道遠(yuǎn)。目前中國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，正在制定和將要實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的五年規(guī)劃，做好水利工作十分重要。我們將按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)和作法，繼續(xù)完善和實(shí)施有關(guān)水的規(guī)劃和計(jì)劃，做長(zhǎng)期不懈的努力。我們有信心、有能力解決中國(guó)的水問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

篇6

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當(dāng)前最大的目標(biāo)和任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達(dá)能力不斷增強(qiáng)。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級(jí)公路的建成，結(jié)束了我州沒有高等級(jí)公路的歷史；隨著香德、德維二級(jí)路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)80%。機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運(yùn)輸和機(jī)場(chǎng)條件。鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進(jìn)的7個(gè)鐵路項(xiàng)目中，進(jìn)展較快的一個(gè)。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長(zhǎng)139公里，投資概算92個(gè)億，甚至?xí)^這個(gè)數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來推進(jìn)工作。在麗香鐵路項(xiàng)目上，我州打破常規(guī)，在立項(xiàng)批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，加快了麗香鐵路的動(dòng)工時(shí)間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開工，××擁有鐵路的夢(mèng)想為期不遠(yuǎn)。

（二）夯實(shí)民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)。認(rèn)真開展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設(shè)項(xiàng)目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，實(shí)施藏區(qū)太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實(shí)窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到2008年底,全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。到2008年，縣城日供水能力達(dá)5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長(zhǎng)75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)拉開城市框架，準(zhǔn)確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點(diǎn)片區(qū)20萬平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)建工程已開工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進(jìn)；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進(jìn)住房貨幣化改革,按計(jì)劃分步驟完成了離退休干部職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實(shí)施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅(jiān)持生態(tài)立州，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。通過實(shí)施天然林保護(hù)工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實(shí)施納帕海國(guó)際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進(jìn)一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)、管理工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級(jí)公路，二級(jí)公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級(jí)公路87公里，占1.78%；四級(jí)公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級(jí)低、通達(dá)條件差、安全系數(shù)小的問題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動(dòng)，規(guī)劃工作相對(duì)滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，2008年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金僅為240元，遠(yuǎn)低于全國(guó)和全省平均水平；同時(shí)還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環(huán)境保護(hù)的角度看，存在保護(hù)與開發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護(hù)工作難度大，體制機(jī)制不健全，環(huán)境管理能力弱等問題。

當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前發(fā)展的有利因素，國(guó)家不斷加大對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，為我州今后一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。同時(shí)，隨著國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實(shí)，將對(duì)推動(dòng)我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)再攻堅(jiān)，民生工程落實(shí)再落實(shí)，維穩(wěn)措施細(xì)致再細(xì)致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因?yàn)?，全州?jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展，主要取決于項(xiàng)目，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目的支撐，有大項(xiàng)目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個(gè)是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前全州各級(jí)各部門，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要進(jìn)一步牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定不移的以重大建設(shè)項(xiàng)目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項(xiàng)目不放松，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實(shí)施19個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要完成90個(gè)億，因此各級(jí)各部門要全力以赴抓開工、抓進(jìn)度、抓資金、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動(dòng)和支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。今后一段時(shí)間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標(biāo)，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，并爭(zhēng)取在“十二五”前期實(shí)現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級(jí)化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭(zhēng)取三年內(nèi)完成國(guó)道214線香格里拉—德欽二級(jí)、德欽—維西（塔城）二級(jí)路建設(shè)，新開工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達(dá)條件，解決農(nóng)民出行難問題為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進(jìn)無油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實(shí)施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級(jí)，到“十二五”前期全州實(shí)現(xiàn)村村通公路。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極做好香格里拉開發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級(jí)路等骨干交通項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究等工作，為××交通真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善香格里拉機(jī)場(chǎng)設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭(zhēng)取早日把香格里拉機(jī)場(chǎng)建成東部藏區(qū)重要的國(guó)際口岸機(jī)場(chǎng)；要積極推進(jìn)德欽小型機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當(dāng)前來講，要推動(dòng)麗香鐵路盡快產(chǎn)生實(shí)物工程量，爭(zhēng)取完成投資5億元。香德、德維二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目已被列入2009年全省新建二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級(jí)公路前期工作，香德路爭(zhēng)取在今年11月前開工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開工；同時(shí)，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。2009年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭(zhēng)完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進(jìn)小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設(shè)步伐的同時(shí)，積極籌措資金，對(duì)瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)田水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固、三面光防滲處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由2008年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達(dá)2.26萬公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護(hù)面積達(dá)5.45萬畝，受益人口達(dá)6.8萬人；城市日供水能力達(dá)到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)到31萬畝，全州年糧食產(chǎn)量達(dá)14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。

今年，要繼續(xù)加快推進(jìn)犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設(shè)進(jìn)度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內(nèi)完成主體工程，實(shí)現(xiàn)水庫蓄水；小中甸水庫年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭(zhēng)分奪秒地抓緊前期工作，爭(zhēng)取今年年底開工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，完成2萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實(shí)施100個(gè)20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好農(nóng)田水利項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好渠道除險(xiǎn)加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題，扎實(shí)有效地開展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財(cái)政合作××香格里拉人畜飲水項(xiàng)目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點(diǎn)工作，積極向上爭(zhēng)取對(duì)我州牧區(qū)水利項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

要按照“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、定位準(zhǔn)確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、豐富功能、美化環(huán)境、強(qiáng)化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發(fā)區(qū)窗口城市為重點(diǎn)，打造具有經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、社會(huì)價(jià)值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進(jìn)程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為窗口，主要風(fēng)景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時(shí)代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.2萬左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達(dá)到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達(dá)到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達(dá)到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達(dá)到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問題得到基本解決。

當(dāng)前的重點(diǎn)工作是：一要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來，不斷提升經(jīng)營(yíng)城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發(fā)區(qū)可容納1萬人，同時(shí)建設(shè)10個(gè)特色小集鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點(diǎn)抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項(xiàng)目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開工建設(shè)。千方百計(jì)加大招商引資力度，建設(shè)幾個(gè)五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭(zhēng)完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實(shí)開展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國(guó)家匯報(bào)和爭(zhēng)取，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭(zhēng)取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭(zhēng)建設(shè)廉租房2萬平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機(jī)制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實(shí)施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和道德修養(yǎng)；走經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理路子，促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

我們要站在全國(guó)生態(tài)安全和××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，始終堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，把保護(hù)××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，一定要處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)都要以科學(xué)性和可持續(xù)性為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭(zhēng)取全州森林覆蓋率要達(dá)到74%以上；三縣縣城及開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達(dá)一至二類標(biāo)準(zhǔn)，一、二級(jí)支流達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，高原湖泊達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)；三縣縣城及開發(fā)區(qū)自來水使用率達(dá)95%以上，盡快對(duì)飲用水源進(jìn)行劃定保護(hù)，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動(dòng)香格里拉生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)得到初步遏制，對(duì)生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護(hù)，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達(dá)到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，有效地保護(hù)“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會(huì)的要求，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。二要按照國(guó)家和省的部署進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)林基地。三要緊緊抓住中央在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)支持力度這一機(jī)遇，繼續(xù)向上爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目。四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達(dá)我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進(jìn)環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實(shí)節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場(chǎng)過牧問題，實(shí)施2.8萬畝公益林管護(hù)，加快推進(jìn)納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，2009年完成納帕海水質(zhì)處理，達(dá)拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，按照《××州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)工作。七要認(rèn)真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件對(duì)保護(hù)林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)落實(shí)好這份文件精神，對(duì)我州保護(hù)林地，提高森林覆蓋率和促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開發(fā)與保護(hù)之間矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進(jìn)行開采，嚴(yán)禁破壞性開采，把資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞減少到最低限度。

篇7

剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)興縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)和睦。回顧一年來的工作，主要有以下八個(gè)突出特點(diǎn)：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控明顯加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告訴增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長(zhǎng)3.66%；第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)27.76%；第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長(zhǎng)8.49%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長(zhǎng)4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長(zhǎng)3%?？緹熁就瓿墒邢逻_(dá)生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)18%，同比提高0.9%。

三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了%。完成異（易）地搬遷工程投資3069.49萬元，解決了1181戶4900多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實(shí)現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長(zhǎng)2.05%。

四是固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長(zhǎng)54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資萬元，占總投資%，同比增長(zhǎng)%。其中個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長(zhǎng)%，成為投資亮點(diǎn)。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用；巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動(dòng)工；縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作；小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，杉?jí)嗡畮?、三樂水庫已?dòng)工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運(yùn)中心和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項(xiàng)審批，有的正在積極爭(zhēng)取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達(dá)、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用；縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項(xiàng)目正抓緊施工，有的已竣工。

五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進(jìn)展，財(cái)稅金融平衡運(yùn)行，工業(yè)興縣實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值13223.5萬元，同比增長(zhǎng)21.6%。完成財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng)%；支出萬元，同比%。爭(zhēng)取上級(jí)資金萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額上升，存款余額萬元，同比增長(zhǎng)%；貸款余額萬元，同比增加%，存貸差進(jìn)一步縮小，加大了對(duì)地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營(yíng)業(yè)收入9100萬元，同比增長(zhǎng)%；統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)800多萬元，新增稅費(fèi)458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引進(jìn)了省滇能集團(tuán)開發(fā)總裝機(jī)達(dá)13.5萬千瓦的洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動(dòng)工建設(shè)，完成總投資2000多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達(dá)6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24777萬元，同比增長(zhǎng)11.1%。新增個(gè)私企業(yè)戶，注冊(cè)資金萬元；新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶戶，注冊(cè)資金萬元；實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入萬元，同比增長(zhǎng)%。全年引進(jìn)外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達(dá)7.36億元，是去年的27.4倍；實(shí)際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。

七是各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達(dá)的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，全縣共減免各項(xiàng)稅費(fèi)127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財(cái)物的歸口管理，對(duì)中小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人?！皟苫苯逃M(jìn)一步加強(qiáng)。生均面積增加平方米；高考再創(chuàng)佳績(jī)，上線212人，實(shí)際錄取250人；青壯年文盲下降到%；適齡兒童入學(xué)率達(dá)%。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)育齡婦女日常監(jiān)測(cè)管理、控制人口增長(zhǎng)為主，出臺(tái)了鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育率上升了%，計(jì)劃外生育率下降了%，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人（次），減免金額達(dá)萬元；住院補(bǔ)償人（次），補(bǔ)償金額萬元。社會(huì)弱勢(shì)群體得到全社會(huì)的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度城市最低生活保障制度進(jìn)一步完善，落實(shí)了促進(jìn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會(huì)救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動(dòng)，共劃撥救災(zāi)救濟(jì)款物達(dá)萬元，解決了戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，管護(hù)天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點(diǎn)的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)了“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織開展了“百場(chǎng)演出”、“昭通市第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“誠(chéng)信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運(yùn)動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

八是民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動(dòng)和“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)”，認(rèn)真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處打擊了友、蒙光明等一批腐敗分子，強(qiáng)化了以礦山、交通、消防等為重點(diǎn)的安全整治工作，確保了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，朋友們：以上成績(jī)的取得，是全縣干部群眾解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊(duì)官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2004年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓好2004年各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

2004年全縣工作的總體要求和工作思路是：堅(jiān)持理論指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；電礦結(jié)合，加快工業(yè)興縣；加快企業(yè)改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化招商引資，突出投資拉動(dòng)；控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.45億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，達(dá)到15868萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%，達(dá)到51215萬元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，達(dá)到23832萬元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到27255萬元；農(nóng)民人均純收入增加80元，達(dá)到1072元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到2969萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)。

篇8

剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)興縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)和睦?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎饕幸韵掳藗€(gè)突出特點(diǎn)：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控明顯加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告訴增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長(zhǎng)3.66%；第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)27.76%；第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長(zhǎng)8.49%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長(zhǎng)4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長(zhǎng)3%。烤煙基本完成市下達(dá)生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)18%，同比提高0.9%。

三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了 %。完成異（易）地搬遷工程投資3069.49萬元，解決了1181戶4900多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實(shí)現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長(zhǎng)2.05%。

四是固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長(zhǎng)54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資 萬元，占總投資 %，同比增長(zhǎng) %。其中個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長(zhǎng) %，成為投資亮點(diǎn)。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用；巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動(dòng)工；縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作；小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，杉?jí)嗡畮?、三樂水庫已?dòng)工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運(yùn)中心和縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項(xiàng)審批，有的正在積極爭(zhēng)取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達(dá)、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用；縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項(xiàng)目正抓緊施工，有的已竣工。

五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進(jìn)展，財(cái)稅金融平衡運(yùn)行，工業(yè)興縣實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值13223.5萬元，同比增長(zhǎng)21.6%。完成財(cái)政收入 萬元，同比增長(zhǎng) %；支出 萬元，同比 %。爭(zhēng)取上級(jí)資金 萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額上升，存款余額 萬元，同比增長(zhǎng) %；貸款余額 萬元，同比增加 %，存貸差進(jìn)一步縮小，加大了對(duì)地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營(yíng)業(yè)收入9100萬元，同比增長(zhǎng) %；統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)800多萬元，新增稅費(fèi)458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引進(jìn)了省滇能集團(tuán)開發(fā)總裝機(jī)達(dá)13.5萬千瓦的洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動(dòng)工建設(shè)，完成總投資XX多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達(dá)6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24777萬元，同比增長(zhǎng)11.1%。新增個(gè)私企業(yè) 戶，注冊(cè)資金 萬元；新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 戶，注冊(cè)資金 萬元；實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入 萬元，同比增長(zhǎng) %。全年引進(jìn)外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達(dá)7.36億元，是去年的27.4倍；實(shí)際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。

七是各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達(dá)的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，全縣共減免各項(xiàng)稅費(fèi)127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財(cái)物的歸口管理，對(duì)中小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人。“兩基”教育進(jìn)一步加強(qiáng)。生均面積增加 平方米；高考再創(chuàng)佳績(jī)，上線212人，實(shí)際錄取250人；青壯年文盲下降到 %；適齡兒童入學(xué)率達(dá) %。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)育齡婦女日常監(jiān)測(cè)管理、控制人口增長(zhǎng)為主，出臺(tái)了鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育率上升了 %，計(jì)劃外生育率下降了 %，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證 戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人（次），減免金額達(dá) 萬元；住院補(bǔ)償 人（次），補(bǔ)償金額 萬元。社會(huì)弱勢(shì)群體得到全社會(huì)的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度城市最低生活保障制度進(jìn)一步完善，落實(shí)了促進(jìn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會(huì)救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動(dòng)，共劃撥救災(zāi)救濟(jì)款物達(dá) 萬元，解決了 戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，管護(hù)天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點(diǎn)的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)了“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織開展了“百場(chǎng)演出”、“昭通市第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“誠(chéng)信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運(yùn)動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

八是民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動(dòng)和“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)”，認(rèn)真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處打擊了友、蒙光明等一批腐敗分子，強(qiáng)化了以礦山、交通、消防等為重點(diǎn)的安全整治工作，確保了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，朋友們：以上成績(jī)的取得，是全縣干部群眾解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊(duì)官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓好XX年各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

XX年全縣工作的總體要求和工作思路是：堅(jiān)持理論指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；電礦結(jié)合，加快工業(yè)興縣；加快企業(yè)改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化招商引資，突出投資拉動(dòng)；控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.45億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，達(dá)到15868萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%，達(dá)到51215萬元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，達(dá)到23832萬元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到27255萬元；農(nóng)民人均純收入增加80元，達(dá)到1072元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到2969萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)。

篇9

2020新年團(tuán)拜會(huì)致辭1同志們、朋友們：

豬年辭舊歲，瑞雪兆豐年。在這春意盎然、生機(jī)勃勃的日子里，我們?cè)诖藲g聚一堂，共同喜慶即將到來的_年新春佳節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府提前給大家拜個(gè)早年。向在座的各位同志、各位朋友和全縣各族人民致以節(jié)日的問候!祝大家新春快樂，工作順利，身體健康，合家幸福!

剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政_縣的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)_縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)和睦?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下八個(gè)突出特點(diǎn)：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控明顯加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告訴增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長(zhǎng)3.66%;第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)27.76%;第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長(zhǎng)8.49%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長(zhǎng)4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長(zhǎng)3%。烤煙基本完成市下達(dá)生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)18%，同比提高0.9%。

三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了%。完成異(易)地搬遷工程投資__年_月_日萬元，解決了__年_月_日多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實(shí)現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長(zhǎng)2.05%。

四是固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長(zhǎng)54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資萬元，占總投資 %，同比增長(zhǎng) %。其中個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長(zhǎng)%，成為投資亮點(diǎn)。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用;巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動(dòng)工;縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作;小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，杉?jí)嗡畮臁⑷龢匪畮煲褎?dòng)工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運(yùn)中心_縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項(xiàng)審批，有的正在積極爭(zhēng)取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達(dá)、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用;縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項(xiàng)目正抓緊施工，有的已竣工。

五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進(jìn)展，財(cái)稅金融平衡運(yùn)行，工業(yè)_縣實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值__年_月_日萬元，同比增長(zhǎng)21.6%。完成財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng) %;支出 萬元，同比 %。爭(zhēng)取上級(jí)資金 萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額上升，存款余額 萬元，同比增長(zhǎng)%;貸款余額 萬元，同比增加 %，存貸差進(jìn)一步縮小，加大了對(duì)地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營(yíng)業(yè)收入9100萬元，同比增長(zhǎng)%;統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)800多萬元，新增稅費(fèi)458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引進(jìn)了省滇能集團(tuán)開發(fā)總裝機(jī)達(dá)13.5萬千瓦的洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動(dòng)工建設(shè)，完成總投資_多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達(dá)6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24777萬元，同比增長(zhǎng)11.1%。新增個(gè)私企業(yè)戶，注冊(cè)資金 萬元;新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 戶，注冊(cè)資金 萬元;實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入 萬元，同比增長(zhǎng)%。全年引進(jìn)外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達(dá)7.36億元，是去年的27.4倍;實(shí)際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。

七是各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達(dá)的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，全縣共減免各項(xiàng)稅費(fèi)127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財(cái)物的歸口管理，對(duì)中小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人。“兩基”教育進(jìn)一步加強(qiáng)。生均面積增加平方米;高考再創(chuàng)佳績(jī)，上線212人，實(shí)際錄取250人;青壯年文盲下降到 %;適齡兒童入學(xué)率達(dá)%。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)育齡婦女日常監(jiān)測(cè)管理、控制人口增長(zhǎng)為主，出臺(tái)了鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育率上升了%，計(jì)劃外生育率下降了 %，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人(次)，減免金額達(dá)萬元;住院補(bǔ)償 人(次)，補(bǔ)償金額萬元。社會(huì)弱勢(shì)群體得到全社會(huì)的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度城市最低生活保障制度進(jìn)一步完善，落實(shí)了促進(jìn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會(huì)救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動(dòng)，共劃撥救災(zāi)救濟(jì)款物達(dá)萬元，解決了戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，管護(hù)天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點(diǎn)的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)了“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織開展了“百場(chǎng)演出”、“_市第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“誠(chéng)信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運(yùn)動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

八是民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動(dòng)和“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)”，認(rèn)真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處打擊了友、蒙光明等一批腐敗分子，強(qiáng)化了以礦山、交通、消防等為重點(diǎn)的安全整治工作，確保了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，朋友們：以上成績(jī)的取得，是全縣干部群眾解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊(duì)官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

_年是全面貫徹落實(shí)黨的_大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的第二年，也是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓好_年各項(xiàng)工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

_年全縣工作的總體要求和工作思路是：堅(jiān)持理論指導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);電礦結(jié)合，加快工業(yè)_縣;加快企業(yè)改制，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì);強(qiáng)化招商引資，突出投資拉動(dòng);控制人口增長(zhǎng)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.45億元;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%，達(dá)到15868萬元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.8%，達(dá)到51215萬元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，達(dá)到23832萬元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，達(dá)到27255萬元;農(nóng)民人均純收入增加80元，達(dá)到1072元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到2969萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在12‰以內(nèi)。

圍繞調(diào)控目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

同志們、朋友們：在過去的一年里，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了較好成績(jī)，但離全縣人民的期望還有不小差距，發(fā)展中還存在不少的突出困難和問題，_年的工作任重而道遠(yuǎn)。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，工業(yè)_縣步伐仍需加快。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，農(nóng)民增收困難，扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨。三是財(cái)源單一，財(cái)政收支矛盾相當(dāng)尖銳。四是投資仍然不足，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用不明顯，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，極大地阻礙了地方發(fā)展。五是人口、資源、環(huán)境工作任務(wù)繁重，可持續(xù)壓力大。六是全縣干部群眾思想觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，求穩(wěn)怕亂、坐而論道、封閉保守的思想普遍存在，成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想桎鋯。盡管發(fā)展中將遇到重重困難，但彝良已迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。從外部環(huán)境來講，一是國(guó)家西部大開發(fā)的實(shí)施，將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧力度;二是加快發(fā)展的外部環(huán)境日益改善，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)良性發(fā)展步伐加快，東部發(fā)展地區(qū)、技術(shù)向西部流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，為我們加快發(fā)展，特別是招商引資工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境來看，一是內(nèi)昆鐵路、通縣油路的投入使用，巧威公路的即將建成，制約彝良發(fā)展的交通“瓶頸”將適當(dāng)緩解;二是隨著洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站以及小甘溪、大山河等電站的全面動(dòng)工建設(shè)，制約彝良工業(yè)發(fā)展的“電力”瓶頸即將打破;三是洛澤河工業(yè)園區(qū)即將啟動(dòng)建設(shè)，為電、礦產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)良性發(fā)展提供了十分難得的平臺(tái);四是國(guó)有、集體企業(yè)的全面改制，全縣經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。五是全縣干部群眾“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”的良好氛圍已經(jīng)形成，為加快發(fā)展提供了精神動(dòng)力和智力支持。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展的大局上來，切實(shí)樹立機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開放意識(shí)、憂患意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和急迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彝良的跨越式發(fā)展。

同志們、朋友們：新形勢(shì)意味著新的機(jī)遇，新的任務(wù)蘊(yùn)含著新的挑戰(zhàn)，讓我們緊緊圍繞在縣委周圍，進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上，以戰(zhàn)天斗地的精神苦干實(shí)干，為加快彝良發(fā)展而努力!

2020新年團(tuán)拜會(huì)致辭2同志們：

豬年送舊家家樂，狗歷迎新處處新。乘著_屆五中全會(huì)的東風(fēng)豬年新春佳節(jié)即將來臨。在這辭舊迎新、舉國(guó)歡慶之際，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家拜年，并通過你們向全縣人民和駐_部隊(duì)官兵，向關(guān)心_縣發(fā)展和支持_縣建設(shè)的社會(huì)各界人士拜年!祝大家新年愉快，萬事如意!

剛剛過去的_年，是我縣近幾年來改革開放力度最大的一年。一年來，我們突出發(fā)展這一主題，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹立“以開明促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展”的意識(shí)，不斷創(chuàng)新方式，全面敞開縣門，盡力開放市場(chǎng)、開放資源，放開項(xiàng)目、放開經(jīng)營(yíng)，在全縣基本形成了“沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)，沒有不可開放的地方”的良好格局。

剛剛過去的_年，是我縣近幾年來全面協(xié)調(diào)發(fā)展抓得最緊的一年。一年來，我們堅(jiān)持招商引資上項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展;堅(jiān)持大建基地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)再普新篇;堅(jiān)持軟硬環(huán)境同步改善，“洼地”效應(yīng)初步凸顯;堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，城市品位大幅提升;堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng);堅(jiān)持以人為本原則，社會(huì)和諧程度明顯提高;堅(jiān)持打防并舉抓治理，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

剛剛過去的_年，是我縣近幾年來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快和效益最好的一年。一年來，我們戰(zhàn)勝了夏秋連旱等自然災(zāi)害，克服了“禽流感”疫情等不利影響，結(jié)構(gòu)調(diào)整有聲有色，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全縣經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成生產(chǎn)總值_億元，增長(zhǎng)_;財(cái)政收入_億元，同口徑增長(zhǎng)_;社會(huì)固定資產(chǎn)投資_億元，增長(zhǎng)_;城鎮(zhèn)居民可支配收入__元，農(nóng)民人均純收入__元，分別增長(zhǎng)_、_。

這些成績(jī)，是縣委、縣政府積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，凝聚了全縣人民的辛勤勞動(dòng)，匯積了社會(huì)各界的傾力幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，向在各行各業(yè)、各個(gè)崗位默默奉獻(xiàn)的廣大職工群眾，向關(guān)心、支持_縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去，成績(jī)喜人;展望發(fā)展，形勢(shì)逼人。今年是全面實(shí)現(xiàn)“_”計(jì)劃的開頭一年?？h委、縣政府立足縣情，放眼未來，提出了今年工作總體指導(dǎo)思想：以“_代表”重要思想和黨的_屆五中全會(huì)精神為指針，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以民營(yíng)為主體，以工業(yè)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目為主抓，大力深化改革，強(qiáng)力招商引資，努力擴(kuò)大投入，全力夯實(shí)基礎(chǔ)，緊緊圍繞強(qiáng)工、旺農(nóng)、靚城目標(biāo)，積極實(shí)施我縣在__率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。按照這一總體思想，我們要在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)上，努力打造一個(gè)_南部最大、最強(qiáng)的現(xiàn)代化工業(yè)基地，培育幾個(gè)_南部最優(yōu)、最特的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一座_南部吸納和輻射能力最強(qiáng)的中心城市，再樹大縣形象，重振_縣雄風(fēng)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，既是我縣當(dāng)前和今后一段的主要奮斗方向，更是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ玛P(guān)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，事關(guān)建設(shè)小康_州的進(jìn)程。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的總體部署，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，以開拓進(jìn)取的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

一年之計(jì)在于春，只爭(zhēng)朝夕啟新程。同志們，春節(jié)即將到來，我們既要充分利用春節(jié)養(yǎng)精蓄銳，再謀新的發(fā)展;更要立足春節(jié)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略開好頭、起好步。春節(jié)期間，既是探親訪友、休閑娛樂的黃金時(shí)期，也是各種問題、各種矛盾的多發(fā)時(shí)期，縣委、縣政府希望全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)廉政意識(shí)，保持先進(jìn)本色，以身作則過一個(gè)清廉、幸福的春節(jié);希望各縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)認(rèn)真組織開展健康有益的文藝活動(dòng)，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)新風(fēng)，引導(dǎo)廣大群眾過一個(gè)文明、祥和的春節(jié);希望各級(jí)各部門按要求做好值班工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，努力維護(hù)大局穩(wěn)定，確保全縣人民過一個(gè)平安、歡樂的春節(jié)!

最后再一次祝福大家新春愉快，萬事如意，身體安康，合家幸福!

謝謝大家!

2020新年團(tuán)拜會(huì)致辭3親愛的員工朋友們、戰(zhàn)友們：

大家過年好!

春日春風(fēng)春浩蕩，小龍年龍歲龍騰飛!

_年的鐘聲即將敲響，新年已然就在眼前，在這辭舊迎新、歲月更替的時(shí)刻，我們?nèi)w騎士人歡聚一堂，分享戰(zhàn)果、歡慶佳節(jié)。

在此，我代表唐維禮總裁及其家人，代表騎士醫(yī)院，同時(shí)也代表機(jī)關(guān)五大中心，給大家拜年啦!祝全體騎士家人：新春快樂、身體健康、合家幸福!

同仁們，身為騎士人，我非常自豪，因?yàn)樵趧倓傔^去的_年，全體騎?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽諤莆褡懿玫牧斕枷攏裘芡漚幔⒀锎蔥?、拼搏、忘S譜暈業(yè)木?，所获得的荣誉与成绩，荫Z還餿俚腦厝肓似鍤渴凡幔⒔晌鍤咳擻澇睹?jí)q撓忠徊恍嗥?

而此時(shí)此刻，讓我更加欣慰的是，我已經(jīng)看到，在座的每一位騎士人，都已經(jīng)卸下過去一年的種種成績(jī)和榮耀，正以嶄新的精神面貌、龍精虎猛的精氣神，展開雙臂、大步向前，為迎接_年的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，做好了全新的準(zhǔn)備!

龍，貫穿了祖國(guó)五千多年的歷史文化，有著十分特別的意義。

在古代，“龍”是最高權(quán)利的標(biāo)志，它象征著吉祥、威嚴(yán)、智慧和力量。在今天，“龍”已經(jīng)成為中華民族和中國(guó)文化的象征。對(duì)每一個(gè)炎黃子孫來說，龍的形象不僅是一種符號(hào)、一種情感，更是一種精神，它激勵(lì)著我們每一個(gè)人，不斷的努力拼搏、奮發(fā)向上。龍的文化和我們的騎士精神，共通共融，相映生輝!

因此，我們有理由相信，在_的小龍年里，“中國(guó)龍”將起舞九州、威震華夏，而我們騎士人，也一定能夠發(fā)揚(yáng)龍的精神，繼承騎士文化之魂，披鎧甲、揮利劍，駕馭金龍，借改革東風(fēng)，馳騁疆場(chǎng)，凱旋而歸!

騎士精英們，為奪取更大的勝利，你們，有沒有信心?

最后，在這個(gè)舉國(guó)歡慶、一年一度的新春佳節(jié)里，恭祝各位：龍鳳呈祥、龍騰虎躍、龍馬精神!

2020新年團(tuán)拜會(huì)致辭4尊敬的各位來賓、親愛的同志們：

大家下午好!

喜鵲登枝迎新歲，金蛇起舞報(bào)福音。值此新春佳節(jié)來臨之際，我謹(jǐn)代表_集團(tuán)暨中國(guó)_董事會(huì)、黨委會(huì)和經(jīng)營(yíng)層向總部機(jī)關(guān)和各子公司的同志們，并通過你們向你們的家屬致以新春最美好的祝福和最誠(chéng)摯的問候!

歲月不居，天道酬勤。今天我們齊聚一堂，回首_，感慨良多。剛過去的一年，是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是_集團(tuán)發(fā)展過程中極為重要而又不平凡的一年。在這一年里，股份公司迎難而上，克服重重困難終于實(shí)現(xiàn)了上海、香港兩地的成功上市;全集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在世界500強(qiáng)企業(yè)的排名中提升了100位。能夠取得這些來之不易的成績(jī)，既離不開集團(tuán)暨股份公司總部各部門的精誠(chéng)協(xié)作和各子公司的傾力貢獻(xiàn)，更離不開每一位員工兢兢業(yè)業(yè)地忘我付出，沒有你們卓有成效的工作，就沒有_集團(tuán)今天的發(fā)展，沒有你們一如既往的努力，也就不可能有_集團(tuán)更加輝煌燦爛的明天!

圓滿實(shí)現(xiàn)諸多輝煌業(yè)績(jī)與社會(huì)責(zé)任的_年已經(jīng)過去，盡管我們還面臨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不定因素的影響與繼續(xù)攀登高峰嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的威脅，但我們始終堅(jiān)信，在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)上，在全集團(tuán)所有員工的不懈努力下，我們的前途一定是美好而光明的!今天，借這個(gè)歡聚的機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表_集團(tuán)暨中國(guó)_董事會(huì)、黨委會(huì)和經(jīng)營(yíng)層對(duì)同志們?cè)赺年所付出的辛勤勞動(dòng)致以最誠(chéng)摯的感謝和最崇高的敬意!

辭舊歲豪情滿懷，迎新年信心百倍。_年，是實(shí)施“_x”規(guī)劃的最后一年，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要一年，也是集團(tuán)和股份公司發(fā)展承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好今年的工作，對(duì)于保持集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任、續(xù)寫燦爛輝煌，對(duì)于保持集團(tuán)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。我相信，在集團(tuán)公司和股份公司董事會(huì)、黨委會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想、提振信心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，就一定能夠在建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)和科學(xué)發(fā)展的偉大征程中奪取新的更大的勝利!

新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫新的輝煌。讓我們以飽滿昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奮力拼搏，不斷開創(chuàng)_事業(yè)的新境界。

最后，祝大家春節(jié)愉快，在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝!

2020新年團(tuán)拜會(huì)致辭5同志們：

金牛辭舊歲，虎嘯迎新春。新春佳節(jié)前夕，我們歡聚一堂，共賀新春。在這里，我代表市水利局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)班子向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志;向全局廣大干部職工及其家屬;向多年來關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以節(jié)日的問候和新春的祝福。

_年是不平凡的一年，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在克服重重困難后取得了新的進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅。我們水利戰(zhàn)線的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_大和_屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期中央水利工作方針，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水新思路，迎難而上，奮力拼搏，各方面工作都取得了新的成效。應(yīng)急水源工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一批骨干工程相繼投入使用，“四供八庫”工程建設(shè)取得了階段性成果;10.59萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題得到了解決，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)現(xiàn)了新的突破;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積3.0萬畝，農(nóng)田水利灌溉工程邁上了新的臺(tái)階;圍繞新農(nóng)村建設(shè)，完成了水保初治面積16.2萬畝，水土保持生態(tài)治理工程實(shí)現(xiàn)了新的跨越;圍繞山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水電電氣化和“以電代燃料”項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了水力發(fā)電1.2億度;圍繞農(nóng)民增收，水產(chǎn)品養(yǎng)殖和市場(chǎng)監(jiān)管取得新突破，生產(chǎn)成魚987噸。此外，防汛抗旱、水資源管理、大中型水庫移民后期扶持工作都取得了可喜的成績(jī)?？傊?，在全市各級(jí)水利戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和共同努力下，順利完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障，也贏得了全市人民的廣泛贊譽(yù)。

回顧過去的一年，我們?yōu)槿〉玫某煽?jī)感到無限自豪;展望新的一年，我們對(duì)完成新的任務(wù)充滿必勝信念。_年已經(jīng)成為過去，所有的輝煌也已經(jīng)成為歷史;_年是全面貫徹落實(shí)黨的_屆四中全會(huì)精神的第一年，做好今年的水利工作，具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹黨的_屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，按照市政府提出的“1165”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家增加投入擴(kuò)大內(nèi)須、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)()增長(zhǎng)的契機(jī)，積極實(shí)施興水戰(zhàn)略，全力抓好以“一河八庫八供工程”為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，在鞏固原定的“四供八庫”新水源工程的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好丹河下游綜合治理、磨河供水改擴(kuò)建、郭壁供水改擴(kuò)建、杜河提水供水、市區(qū)河道清水復(fù)流供水工程。積極推進(jìn)全國(guó)節(jié)水示范城市建設(shè)工作，加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固力度，大力實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略，全市新增節(jié)水面積3萬畝，完成水保初治面積16萬畝，解決10萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

同志們，讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)我市水利事業(yè)新跨越!

篇10

2020新春團(tuán)拜會(huì)致辭1同志們：

虎振雄風(fēng)留浩氣，兔迎盛世啟新程。在兔年上班的第一天，我們歡聚一堂共賀新春。在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向過去一年來愛崗敬業(yè)、忠于職守、無私奉獻(xiàn)的廣大干部員工致以節(jié)日的問候和美好的祝愿!向關(guān)心和支持我局發(fā)展的員工、家屬、離退休老同志表示誠(chéng)摯的謝意!向春節(jié)期間仍然堅(jiān)守工作崗位的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問!

剛剛過去的_年，是付出辛勤汗水，收獲成功喜悅的一年。全局干部員工凝心聚力、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司、省公司、_市委、市政府的決策部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，電網(wǎng)建設(shè)得到跨越發(fā)展，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面豐收，隊(duì)伍建設(shè)和文明建設(shè)碩果累累，企業(yè)管理水平和供電服務(wù)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的健康、快速、和諧發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2392天，創(chuàng)歷史最長(zhǎng)安全記錄，連續(xù)6年獲省公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、連續(xù)6年同業(yè)對(duì)標(biāo)全省綜合排名第一，成功加入了_市“5115工程企業(yè)”，全面享受政府三大優(yōu)惠政策。我們圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了新突破、贏得了新發(fā)展，邁上了新臺(tái)階，為“_”的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得，是全體員工共同努力的結(jié)果，是全體員工集體智慧的結(jié)晶!

一元復(fù)始山河美，萬象更新錦繡春。_年是“_”的開局之年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。國(guó)網(wǎng)公司、省公司提出了新的、更高的工作要求，我們要看好大勢(shì)，服從大局，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，全面落實(shí)“四化”要求，積極適應(yīng)“三集五大”發(fā)展趨勢(shì)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)“_”科學(xué)發(fā)展。以開拓創(chuàng)新的膽識(shí)魄力、鍥而不舍的執(zhí)著精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、把安全生產(chǎn)做精做實(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企、堅(jiān)持企業(yè)改革與創(chuàng)新、強(qiáng)化企業(yè)管理、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升全員素質(zhì)，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展，為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展、為全面完成_年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)新突破、推動(dòng)企業(yè)新發(fā)展，付出新的努力、做出新的貢獻(xiàn)!

最后，衷心祝愿_電業(yè)局蒸蒸日上、欣欣向榮!衷心祝愿全局員工、離退休老同志及家屬在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

2020新春團(tuán)拜會(huì)致辭2同志們、朋友們：

豬年辭舊歲，瑞雪兆豐年。在這春意盎然、生機(jī)勃勃的日子里，我們?cè)诖藲g聚一堂，共同喜慶即將到來的_年新春佳節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府提前給大家拜個(gè)早年。向在座的各位同志、各位朋友和全縣各族人民致以節(jié)日的問候!祝大家新春快樂，工作順利，身體健康，合家幸福!

剛剛過去的一年，是全縣上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，各行各業(yè)取得優(yōu)異成績(jī)、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)良好開局的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界友好人士的關(guān)心、支持和幫助下，縣委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政_縣的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)_縣、文化固本”的發(fā)展思路，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，戰(zhàn)勝了前進(jìn)中的“非典”、干旱災(zāi)害等重重困難，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)和睦。回顧一年來的工作，主要有以下八個(gè)突出特點(diǎn)：

一是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控明顯加強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)告訴增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值67734萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)8.45%。其中：第一產(chǎn)業(yè)35265萬元，同比增長(zhǎng)3.66%;第二產(chǎn)業(yè)10599萬元，扣除鐵路投資因素，同比增長(zhǎng)27.76%;第三產(chǎn)業(yè)21870萬元，同比增長(zhǎng)8.49%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)富民成效顯著。完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48869萬元，同比增長(zhǎng)4.01%。完成糧食產(chǎn)量24487萬斤，同比增長(zhǎng)3%?？緹熁就瓿墒邢逻_(dá)生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)，支柱地位得到鞏固。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值15700萬元，同比增長(zhǎng)6.5%。完成油葵、白蕓豆、魔芋等農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整總收入4059萬元，農(nóng)民人均增收8.7元。完成各類水利工程3497件，全縣農(nóng)業(yè)水利化程度達(dá)18%，同比提高0.9%。

三是扶貧工作成效顯著。全年解決了2.5萬低收入人口和0.64萬極端貧困人口的溫飽問題，貧困人口下降到28.12萬，下降了%。完成異(易)地搬遷工程投資__年_月_日萬元，解決了__年_月_日多貧困農(nóng)民住茅草房、杈杈房的問題。輸出農(nóng)村剩余勞力7萬余人，實(shí)現(xiàn)打工收入5644萬元，同比增加29.9%，全縣農(nóng)民人均直接增加現(xiàn)金收入26.4元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1000元，同比增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均有糧498斤，同比增長(zhǎng)2.05%。

四是固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。全年完成固定資產(chǎn)投資15888萬元，同比增長(zhǎng)54.4%。其中：完成民間和外來固定資產(chǎn)投資萬元，占總投資 %，同比增長(zhǎng) %。其中個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)投資5653萬元，占總投資的35.58%，同比增長(zhǎng)%，成為投資亮點(diǎn)。公路建設(shè)上，通縣油路竣工并投入使用;巧威公路彝良段恢復(fù)修建，1至5標(biāo)段相繼動(dòng)工;縣城過境公路正抓緊前期準(zhǔn)備工作;小蕎公路等一批縣鄉(xiāng)公路的改造和鄉(xiāng)村公路修建正抓緊施工，毛坪大橋已完成設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作，即將啟動(dòng)建設(shè)。水利建設(shè)上：鐘鳴水庫配套工程建設(shè)進(jìn)展順利，杉?jí)嗡畮?、三樂水庫已?dòng)工建設(shè)，雙河水庫正抓緊前期準(zhǔn)備工作。市政建設(shè)上：縣城垃圾處理廠、污水處理廠，新客運(yùn)中心_縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及洛澤河大寨新區(qū)等村級(jí)中心集鎮(zhèn)建設(shè)已納入重要議事日程，有的已立項(xiàng)審批，有的正在積極爭(zhēng)取之中。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：樹林、發(fā)達(dá)、洛旺、蕎山中學(xué)教學(xué)樓建成并投入使用;縣一中教學(xué)大樓和一批希望工程、苗圃工程、貧義工程和危房改造項(xiàng)目正抓緊施工，有的已竣工。

五是五大支柱產(chǎn)業(yè)培植取得積極進(jìn)展，財(cái)稅金融平衡運(yùn)行，工業(yè)_縣實(shí)現(xiàn)重大突破。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值__年_月_日萬元，同比增長(zhǎng)21.6%。完成財(cái)政收入萬元，同比增長(zhǎng) %;支出 萬元，同比 %。爭(zhēng)取上級(jí)資金 萬元，保證了全縣工資發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額上升，存款余額 萬元，同比增長(zhǎng)%;貸款余額 萬元，同比增加 %，存貸差進(jìn)一步縮小，加大了對(duì)地方投入。礦產(chǎn)上：完成了全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，完成營(yíng)業(yè)收入9100萬元，同比增長(zhǎng)%;統(tǒng)一征收礦產(chǎn)品稅費(fèi)800多萬元，新增稅費(fèi)458多萬元，已基本成為一大支柱。水電上：完成了全縣水電資源開發(fā)總體規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)引進(jìn)了省滇能集團(tuán)開發(fā)總裝機(jī)達(dá)13.5萬千瓦的洛澤河五個(gè)梯級(jí)電站建設(shè)，熊家溝電站、馬鼻子電站以及其它引資開發(fā)的小甘溪電站、大水河電站已動(dòng)工建設(shè)，完成總投資_多萬元。天麻產(chǎn)業(yè)上：年產(chǎn)鮮天麻106萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2700萬元。竹產(chǎn)業(yè)上：新造竹林1萬余畝，竹林面積已達(dá)6萬余畝。旅游產(chǎn)業(yè)上：完成了小草壩總規(guī)和詳規(guī)，并被列入省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

六是商業(yè)貿(mào)易持續(xù)活躍，非公有制經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，招商引資取得歷史性突破。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24777萬元，同比增長(zhǎng)11.1%。新增個(gè)私企業(yè)戶，注冊(cè)資金 萬元;新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 戶，注冊(cè)資金 萬元;實(shí)現(xiàn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入 萬元，同比增長(zhǎng)%。全年引進(jìn)外來企業(yè)28戶，協(xié)議引資達(dá)7.36億元，是去年的27.4倍;實(shí)際利用外來資金5485萬元，是去年的3倍多。

七是各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，文化固本穩(wěn)步推進(jìn)。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制全面推開，完成企業(yè)改制14家，其中市下達(dá)的13家企業(yè)改制任務(wù)全面完成。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，全縣共減免各項(xiàng)稅費(fèi)127.53萬元。以縣為主的教育體制改革成效明顯，完成了教育系統(tǒng)人財(cái)物的歸口管理，對(duì)中小學(xué)校點(diǎn)進(jìn)行了合理布局，精減人員76人，分流富余人員434人，代課教師減少316人?！皟苫苯逃M(jìn)一步加強(qiáng)。生均面積增加平方米;高考再創(chuàng)佳績(jī)，上線212人，實(shí)際錄取250人;青壯年文盲下降到 %;適齡兒童入學(xué)率達(dá)%。改革人口工作制度，以抓“五術(shù)”為主轉(zhuǎn)變到以加強(qiáng)育齡婦女日常監(jiān)測(cè)管理、控制人口增長(zhǎng)為主，出臺(tái)了鼓勵(lì)計(jì)劃生育的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，計(jì)劃生育率上升了%，計(jì)劃外生育率下降了 %，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證戶。舉全縣之力，完成了農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)工作，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病防控體系，解決了占農(nóng)村總?cè)丝?8.2%的9.64萬戶、40.87萬人的看病難問題。至年底，門診減免萬人(次)，減免金額達(dá)萬元;住院補(bǔ)償 人(次)，補(bǔ)償金額萬元。社會(huì)弱勢(shì)群體得到全社會(huì)的充分關(guān)愛，基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度城市最低生活保障制度進(jìn)一步完善，落實(shí)了促進(jìn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)的一系列政策措施，建立了社會(huì)救助中心，城市低保人口做到了應(yīng)保盡保。同時(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，積極開展送溫暖活動(dòng)，共劃撥救災(zāi)救濟(jì)款物達(dá)萬元，解決了戶人的生產(chǎn)生活困難。完成退耕還林3.5萬畝，順利通過省級(jí)驗(yàn)收，管護(hù)天然林159.8萬畝，全面完成農(nóng)村能源建設(shè)，大力整治以礦山環(huán)境為重點(diǎn)的生態(tài)治理，生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到遏制。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。加強(qiáng)了“八個(gè)一”工程建設(shè)，組織開展了“百場(chǎng)演出”、“_市第三屆老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“誠(chéng)信彝良，從我做起”和“四創(chuàng)”等文化體育運(yùn)動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

八是民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)政治穩(wěn)定。認(rèn)真在縣城開展了“六大秩序”整頓，在全縣深入開展了“四五”普法活動(dòng)和“嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)”，認(rèn)真調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處打擊了友、蒙光明等一批腐敗分子，強(qiáng)化了以礦山、交通、消防等為重點(diǎn)的安全整治工作，確保了全縣政治社會(huì)穩(wěn)定，民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，朋友們：以上成績(jī)的取得，是全縣干部群眾解放思想，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶，也是上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界友好人士關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾、離退休老同志、公安干警、駐彝部隊(duì)官兵和所有關(guān)心、支持、幫助彝良經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

2020新春團(tuán)拜會(huì)致辭3尊敬的員工朋友們、尊敬的員工家屬朋友們：

在這新年即將到來之際，我們?cè)谶@里歡聚一堂，共敘友情，喜迎佳節(jié)。

首先，我謹(jǐn)代表_集團(tuán)向一年來辛勤工作、為公司發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的全體員工以及各位家屬朋友們表示衷心的感謝和最真摯的問候。祝大家新年大吉，萬事如意!

_年是_發(fā)展史上最為關(guān)鍵的一年。這一年，我們順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全體_人同心同德，知難而上，經(jīng)受住了市場(chǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，用辛勤的勞動(dòng)和輝煌的業(yè)績(jī)奠定了_發(fā)展的新里程。這一年，我們的經(jīng)營(yíng)規(guī)?？缟狭诵屡_(tái)階，企業(yè)的綜合效益令人十分欣慰。

可以毫不夸張地說，目前_集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新階段。

這些成績(jī)的取得，不僅包含了_員工的辛勤勞動(dòng)，而且也凝聚了各位家屬朋友們的理解和支持?？梢哉f，沒有你們對(duì)_員工的支持/和理解，就沒有他們的安心工作。沒有他們的安心工作，就沒有_今天的成就。因此，我要在這里對(duì)你們——廣大的家屬朋友們真誠(chéng)地道一聲：謝謝你們!你們辛苦啦!

日本“松下電器”的老板松下先生曾這樣說：“企業(yè)家的使命，是要使貧窮徹底消失。作為生意人或生產(chǎn)者，其目的并不單單是使零售和經(jīng)銷繁榮，而是要使社會(huì)上的每一個(gè)人都能富有。”我，作為_集團(tuán)的負(fù)責(zé)人，我最大的心愿就是認(rèn)真而勤奮的工作，讓公司有效益，讓每位員工都自豪，讓每位員工家庭都幸福。

新的一年就要到了，我們制訂了新的奮斗目標(biāo)：我們要把“_”打造成主業(yè)突出、多元發(fā)展、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)，全力挺進(jìn)重慶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)強(qiáng)隊(duì)的行列。

_年，我們將遷入新的辦公大樓，我們相信，_集團(tuán)將會(huì)像那高聳的大樓一樣，在今后的發(fā)展中搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn)，獲得更大的發(fā)展。

_的未來是一個(gè)充滿激情的未來，是一個(gè)具有無限希望的未來，當(dāng)然也是一個(gè)需要奮力拼搏的未來。

朋友們!藍(lán)圖繪就，正當(dāng)破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。讓我們以更加飽滿的熱情，更加旺盛的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，順勢(shì)而為，真抓實(shí)干，共創(chuàng)_的美好明天。

_年的序幕已經(jīng)拉開，春天即將到來。讓我們滿懷喜悅和憧憬來告別_年，張開我們有力的雙臂來迎接_年的賜福。

最后，衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家!

2020新春團(tuán)拜會(huì)致辭4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位鄉(xiāng)親：

新年好!

在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們?cè)谶@里隆重舉行迎新春團(tuán)拜會(huì)，首先請(qǐng)?jiān)试S我代表在粵閩籍社團(tuán)向福建省原副省長(zhǎng)賈先生率領(lǐng)的福建省政府春節(jié)慰問團(tuán)的到來表示最熱烈的歡迎，并對(duì)長(zhǎng)期以來關(guān)心支持在粵閩籍社團(tuán)組織發(fā)展壯大的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位鄉(xiāng)親表示最衷心的感謝!

改革開放三十年來，在粵閩商飛速發(fā)展，閩商來粵投資、創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍人數(shù)多，層次高，影響大。發(fā)揚(yáng)善觀時(shí)變、順勢(shì)有為、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)拼敢贏、合群團(tuán)結(jié)、豪爽仗義、戀祖愛鄉(xiāng)、回饋桑梓的閩商精神，為閩粵兩地的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了兩地各級(jí)政府的贊揚(yáng)。在南粵大地上展現(xiàn)了我們閩商團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢拼會(huì)贏的精神風(fēng)貌。

黨的十七大充分肯定了廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在社會(huì)主義事業(yè)中所做的貢獻(xiàn)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士界定為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者，這是黨和人民對(duì)我們的信任和鞭策。今天，我們事業(yè)的成功得利于黨的改革開放政策，得利于黨和政府及社會(huì)各界人士的支持，我們要致富思源、富而思進(jìn)、報(bào)效祖國(guó)、奉獻(xiàn)社會(huì)。促進(jìn)會(huì)、商會(huì)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶，它的地位和作用正日漸凸顯出來，并隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越得到社會(huì)各界人士的認(rèn)同。我們將以今天的團(tuán)拜會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)兄弟社團(tuán)的溝通聯(lián)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手并肩為了共同的事業(yè)，開拓進(jìn)取、共同開創(chuàng)美好的明天!

我們堅(jiān)信，有家鄉(xiāng)黨委、政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府的高度重視，有社會(huì)各界人士的關(guān)心支持，我們?cè)诨涢}籍社團(tuán)今后一定會(huì)更加團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力量，不負(fù)眾望，把各自的商會(huì)辦成一流的社團(tuán)組織，讓黨和政府放心，讓會(huì)員有信心，為會(huì)員謀利益，為閩粵的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，為海峽西岸的建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，祝大會(huì)圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位鄉(xiāng)親，身體健康、家庭幸福、新春快樂!

謝謝大家!

2020新春團(tuán)拜會(huì)致辭5同志們，朋友們： 大家下午好!

一元伊始，萬象更新。值此新春佳節(jié)來臨之際，咱們_X區(qū)“一家人”歡聚一堂，暢敘深厚友誼，倍感親切和激動(dòng)。在此，我代表_X區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持_X發(fā)展的各位朋友們，向辛勤工作的42萬_X人民表示衷心地感謝，并致以節(jié)日的問候和美好的祝愿!

回顧20_年，我們豪情滿懷。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)人民群眾的共同努力下，我們深入貫徹落實(shí)黨的、_屆二中、_屆三中全會(huì)和重要講話精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人民群眾安居樂業(yè)、黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。展望20_年，我們信心百倍。在“一區(qū)四化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，只要我們堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之謀發(fā)展”的發(fā)展思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“生態(tài)有為、加快發(fā)展、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、深化改革”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，大力推進(jìn)“六三”工程，加快生態(tài)建設(shè)、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作“四大跨越”，我們就一定能夠開創(chuàng)“首都生態(tài)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)的嶄新局面，一定會(huì)讓_X的天藍(lán)更藍(lán)、地更綠、水更清，人民生活的更幸福!

篇11

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作為典型的資本密集型行業(yè)，海外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在土地開發(fā)、水利建設(shè)、品種繁育、機(jī)械購(gòu)置、道路修建、加工和儲(chǔ)運(yùn)等諸多方面進(jìn)行多重巨額投入。而在幾乎所有方面，中國(guó)暫時(shí)都還沒做好準(zhǔn)備

1985年3月，中國(guó)一支遠(yuǎn)洋船隊(duì)起航開赴西非海岸，是為中國(guó)以企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)走出去的第一次。在此之前，中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去大多數(shù)是承擔(dān)國(guó)家的對(duì)外援助項(xiàng)目。 走出去回眸

而在經(jīng)歷了2004年國(guó)內(nèi)大豆企業(yè)與國(guó)際供貨商之間的價(jià)格風(fēng)波之后，一些企業(yè)開始自發(fā)在巴西、阿根廷等國(guó)種植大豆以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)。但因?yàn)槿狈Ω?，這些零星的嘗試，大多未成氣候。

2006年時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)糧食安全緊張狀況加劇，中央政府開始出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)走出去的政策。商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的若干意見》，農(nóng)業(yè)部還專門制定了《農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展規(guī)劃》。同年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部牽頭成立了由十個(gè)部門組成的農(nóng)業(yè)“走出去”工作部際工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2008年舉行的中央十七屆三中全會(huì)指出：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放要堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)和資源的能力。同年，商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部牽頭成立了由14個(gè)部門組成的境外農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部際工作機(jī)制。

雖然在2010年時(shí)，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦就表示，中國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，但不管是上述協(xié)調(diào)小組還是部際工作機(jī)制，在此期間，均未做實(shí)，仍是相對(duì)務(wù)虛的體系。而此時(shí)中國(guó)的海外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略意圖到底為何，實(shí)際也處于模糊的狀態(tài)之中。

進(jìn)口的趨勢(shì)正是在這種模糊性之下日益做大：中國(guó)的糧食進(jìn)口主要集中于美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家，集中度甚至超過石油主產(chǎn)地。以美國(guó)為例，2012年時(shí)，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆占當(dāng)年中國(guó)大豆進(jìn)口總量的44.5%（2597萬噸）；從美國(guó)進(jìn)口玉米占玉米進(jìn)口總量的98.1%（511萬噸）。從2001年到2012年，中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差為214.9億美元，占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的43.7%。

為了對(duì)這種情況進(jìn)行扭轉(zhuǎn)，2012年2月，陳錫文在國(guó)新辦新聞會(huì)上的態(tài)度，被認(rèn)為是代表了官方最新的態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施過程中，重要的是爭(zhēng)取雙贏和多贏的格局?？梢缘揭恍┘Z油的出口國(guó)家去設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工廠，幫助當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大就業(yè)，也把一部分企業(yè)的利潤(rùn)和稅收留在當(dāng)?shù)亍＿€可以采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的援助措施，加大對(duì)非洲地區(qū)的援助。

他還提出了另外一個(gè)重要觀點(diǎn)：中國(guó)在海外投資農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品并不一定要運(yùn)回中國(guó)。“我們堅(jiān)信一條，只要有糧食增產(chǎn)潛力的地方，能把這些潛力發(fā)揮出來，全球的糧食供給能力增加，對(duì)中國(guó)的糧食安全就是一個(gè)非常大的支持。”

多方推動(dòng)之下，國(guó)家發(fā)改委于今年開始起草“農(nóng)業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略規(guī)劃”。其中，未來國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外投資“農(nóng)、林、漁（業(yè)）”，都將獲得包括財(cái)政、金融、稅收和保險(xiǎn)在內(nèi)的一系列政策支持。 中國(guó)海外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略草圖

按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)走出去研究》課題組的相關(guān)研究報(bào)告，中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，共分為四個(gè)：一、充分利用國(guó)外資源，保障中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)；二、充分利用國(guó)外市場(chǎng)，消化國(guó)內(nèi)部分優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品剩余；三、充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，全面提升中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；四、增加國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)民收入的目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，具體的規(guī)劃是：

首先，農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資方式。應(yīng)盡量減少購(gòu)買資源（如土地）的形式，以直接投資和訂單農(nóng)業(yè)形式參與農(nóng)業(yè)投資，可實(shí)現(xiàn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和技能的轉(zhuǎn)讓，以更好地獲得信貸和市場(chǎng)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)開展訂單農(nóng)業(yè)遍及110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。生產(chǎn)范圍涵蓋多重，占農(nóng)產(chǎn)品的總量份額很大。

其次，農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資領(lǐng)域。目前農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該不斷擴(kuò)展，還應(yīng)向流通、加工等環(huán)節(jié)延伸。應(yīng)重視在國(guó)外直接建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭、加工等物流設(shè)施。根據(jù)目前中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資的分布特點(diǎn)，急需在以下幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等物流設(shè)施：在巴西、俄羅斯建立大豆收儲(chǔ)體系、倉(cāng)儲(chǔ)物流體系；在東南亞興建鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施等；在智利、秘魯?shù)葷O場(chǎng)建立港口、儲(chǔ)運(yùn)、加工物流體系。

第三，農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資區(qū)域。應(yīng)選擇“周邊、非洲、拉美、西方”四大地域作為農(nóng)業(yè)對(duì)外直接投資戰(zhàn)略區(qū)域。

而在具體的實(shí)踐當(dāng)中，則應(yīng)“以民間投資為主，政府援助為輔；重視長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，兼顧政治利益和短期商業(yè)利益；以擴(kuò)大當(dāng)?shù)毓┙o為主，兼顧向本國(guó)市場(chǎng)輸出；遵守投資地的法規(guī)，認(rèn)真履行投資者的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展與投資地農(nóng)民、企業(yè)和國(guó)家的合作共贏關(guān)系”。這份報(bào)告指出。

就目前實(shí)踐來看，目前的中國(guó)海外農(nóng)業(yè)投資，仍然以建立海外油料基地，增加外部油料供給為主線。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員廖永松則就此分析指出：在大宗農(nóng)產(chǎn)品的全球布局上，中國(guó)“走出去”的思路是很清晰的。

“中國(guó)與國(guó)際上其他國(guó)家簽署協(xié)議，中亞主要是為了進(jìn)口小麥，南亞、東南亞是為了水稻，美洲是為了大豆、玉米，非洲的援質(zhì)較為明顯?！绷斡浪烧f，“在中亞、非洲、俄羅斯遠(yuǎn)東等海外地區(qū)進(jìn)行大宗農(nóng)產(chǎn)品布局的潛力很大。不過對(duì)于中國(guó)政府來說，這其中有多方面的考慮：一是地緣政治，二是糧食安全，三是戰(zhàn)略性考慮。” 目前概況

從總量上來看：2004年-2010年，中國(guó)農(nóng)林牧漁對(duì)外直接投資的存量從8.34億美元增長(zhǎng)到26.12億美元，增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)21.0%；2003年-2010年，中國(guó)農(nóng)林牧漁對(duì)外直接投資的流量從0.83億美元增長(zhǎng)到5.34億美元，增長(zhǎng)5.6倍，年均增長(zhǎng)30.8%。

從區(qū)域分布上來看：中國(guó)農(nóng)業(yè)走出去已遍及全球五大洲。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者不完全統(tǒng)計(jì)顯示：目前全國(guó)有300多家企業(yè)在全球46個(gè)國(guó)家或地區(qū)開展農(nóng)業(yè)資源合作開發(fā)，從業(yè)人員6萬余人，開發(fā)土地30余萬公頃?？偟膩砜?，比較集中分布在東南亞、俄羅斯、南美洲及非洲。

從行業(yè)分布來看：總的來說，發(fā)展規(guī)模較大、速度較快的產(chǎn)品和行業(yè)主要集中在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求旺盛而自我生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)，主要包括大豆、玉米、水稻、天然橡膠、棕櫚油、木薯的種植、加工、相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的建設(shè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)等。

從經(jīng)營(yíng)方式看：企業(yè)最初大多以獨(dú)資形式進(jìn)行境外開發(fā)，目前企業(yè)大多以合資形式進(jìn)行開發(fā)。從發(fā)展模式上來看，有“公司+農(nóng)戶”模式，有直接新建、收購(gòu)或租用生產(chǎn)基地或加工廠的，還有直接利用當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)服務(wù)體系的，等等。 三種模式

一、“國(guó)家隊(duì)”模式

1.重慶糧食集團(tuán)（下稱“重糧集團(tuán)”）。重糧集團(tuán)是由市政府出資、將原重慶糧油集團(tuán)以及全市300多家國(guó)有糧食企業(yè)通過資產(chǎn)重組整合而成，2008年2月26日正式掛牌成立。2011年4月，該集團(tuán)正式公布投資25.03億元在巴西建設(shè)大豆基地。這是目前為止中國(guó)糧油業(yè)海外最大規(guī)模的一筆投資。2011年底，該集團(tuán)已將40萬噸在巴西生產(chǎn)的大豆分批運(yùn)抵回國(guó)。

根據(jù)重慶市政府方面的說法，重糧集團(tuán)未來幾年運(yùn)回國(guó)內(nèi)的大豆將可達(dá)1000萬噸。除此之外，“十二五”期間，它還將在巴西、阿根廷、加拿大等地建成五個(gè)境外大豆、油菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

2.中糧集團(tuán)。作為中國(guó)最大的糧油食品貿(mào)易及糧油食品加工企業(yè)，中糧集團(tuán)曾經(jīng)兩次出擊收購(gòu)澳大利亞糖業(yè)巨頭。2011年7月19日，中糧集團(tuán)在兩大跨國(guó)糧商邦吉、路易達(dá)孚的夾擊中脫穎而出，成功并購(gòu)澳大利亞塔利（Tully）糖業(yè)公司接近99%的股份，但隨后中糧在并購(gòu)另一家澳大利亞糖業(yè)巨頭公司時(shí)，敗給了新加坡豐益國(guó)際。

目前，中糧正繼續(xù)尋找可行的海外投資機(jī)會(huì)和目標(biāo)，通過并購(gòu)等方式積極“走出去”。未來幾年在境外發(fā)展的主要目標(biāo)是擴(kuò)大大豆、木薯、酒及糖等業(yè)務(wù)。

3.黑龍江農(nóng)墾總局。計(jì)劃到2015年，在俄羅斯、巴西、菲律賓等國(guó)家和地區(qū)建設(shè)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、木材采伐等類“域外墾區(qū)”超過4000萬畝。

4.國(guó)家開發(fā)銀行。作為中非合作論壇峰會(huì)的成果，國(guó)家開發(fā)銀行2007年出資成立中非發(fā)展基金。2010年，中農(nóng)發(fā)和中非發(fā)展基金聯(lián)合成立中非農(nóng)業(yè)投資有限公司（中非農(nóng)投），并在收購(gòu)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)后改名為中非農(nóng)投坦桑尼亞公司。

5.中農(nóng)發(fā)集團(tuán)。重點(diǎn)是在非洲、南美、澳洲、東南亞開發(fā)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等資源，未來三五年內(nèi)開發(fā)利用境外農(nóng)業(yè)土地的目標(biāo)是1000萬-3000萬畝。

二、中烏合作模式

2012年，中國(guó)進(jìn)出口銀行與烏克蘭方面簽訂了“貸款換糧食作物”農(nóng)業(yè)貸款合同。烏克蘭向中國(guó)供應(yīng)玉米，以此換取中方提供的30億美元信貸額度。這種模式在中國(guó)歷史上還是第一次。

此外，兩國(guó)還在烏克蘭共同設(shè)立了一個(gè)聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目基金，2013年可望獲得6億美元出資。

三、 民營(yíng)企業(yè)自發(fā)“走出去”模式

2004年經(jīng)歷大豆價(jià)格風(fēng)波后，一些中國(guó)農(nóng)企開始在巴西、阿根廷和俄羅斯等國(guó)種植大豆以確保國(guó)內(nèi)供應(yīng)。大多未成氣候，成功的有浙江福地農(nóng)業(yè)公司。2007年，它在巴西的托坎廷斯州和南里奧格蘭德州購(gòu)買了1.6萬公頃和1000公頃土地。2008年4月，福地農(nóng)業(yè)正式宣布到巴西開墾荒地，試種大豆。

而從上世紀(jì)90年代初期以來，黑龍江也在發(fā)揮毗鄰俄羅斯地緣優(yōu)勢(shì)積極向外投資。經(jīng)過近20年發(fā)展，黑龍江對(duì)俄農(nóng)業(yè)開發(fā)合作主要有政府間合作開發(fā)、企業(yè)開發(fā)、農(nóng)戶聯(lián)合開發(fā)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶開發(fā)等四種合作模式。其中企業(yè)開發(fā)模式占50%左右，全省對(duì)俄農(nóng)業(yè)開發(fā)合作企業(yè)達(dá)到110家，其中股份合作企業(yè)58家，民營(yíng)企業(yè)40家，國(guó)有企業(yè)12家。 劣勢(shì)重重

目前來看，不管上述何種模式，在進(jìn)入到海外的環(huán)境當(dāng)中時(shí)，均會(huì)遇到各種難題。而2004年開始實(shí)施的中國(guó)重慶（老撾）農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)項(xiàng)目，因經(jīng)歷了體制和政策扶持的雙重困境，一直被當(dāng)做海外種地模式的一個(gè)典型案例在業(yè)內(nèi)進(jìn)行研究。

這一項(xiàng)目于2004年開始實(shí)施，是當(dāng)年中老兩國(guó)簽署的11個(gè)合作項(xiàng)目之一。按照規(guī)劃，園區(qū)面積5000公頃，可有效解決三峽庫區(qū)移民剩余勞動(dòng)力問題。

但該項(xiàng)目的結(jié)果是：2004年試種成功后，項(xiàng)目一直停滯。一直到2008年，項(xiàng)目用地仍然是試種的43公頃。到目前，前去投資的企業(yè)基本已經(jīng)全部退出。

結(jié)合這一案例，綜合目前各方的意見來看，中國(guó)企業(yè)目前走出去所遇到的主要困難有：

一、國(guó)家層面總體規(guī)劃的缺失。目前大多是自發(fā)行為，沒有總體規(guī)劃做指導(dǎo)。因此企業(yè)在直接投資時(shí)往往一哄而上，有時(shí)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。

二、投資國(guó)制度和市場(chǎng)環(huán)境變化的不確定性。目前表現(xiàn)為四個(gè)方面：（一）投資貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致壁壘限制；（二）制度環(huán)境差異引發(fā)糾紛；（三）輿論壓力干擾政府決策；（四）政局不穩(wěn)影響項(xiàng)目合作。

三、對(duì)外投資農(nóng)業(yè)的跨國(guó)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（一）企業(yè)規(guī)模小、投資能力弱。農(nóng)業(yè)投資平均只有幾十萬美元左右；（二）缺少技術(shù)創(chuàng)新體系支撐；（三）復(fù)合型人才匱乏；（四）行業(yè)自律性差。

四、政府支持農(nóng)業(yè)對(duì)外投資的政策和服務(wù)水平有待提高。（一）財(cái)政政策。目前只有財(cái)政部和商務(wù)部出臺(tái)的直接補(bǔ)助費(fèi)用，用于補(bǔ)助企業(yè)在海外的前期開發(fā)、資源回運(yùn)、境外突發(fā)事件處理費(fèi)用等，這些政策不僅支持比例小、范圍窄，而且要求非常嚴(yán)格，很多中小型企業(yè)很難申請(qǐng)到；（二）金融政策。當(dāng)前中國(guó)對(duì)走出去企業(yè)僅有貸款貼息政策，缺乏專門的融資支持政策；（三）保險(xiǎn)政策。險(xiǎn)種少、范圍窄；（四）稅收政策。當(dāng)前還與相當(dāng)一部分國(guó)家沒有簽訂避免雙重征稅協(xié)定，操作中存在雙重征稅。

而具體到單個(gè)的企業(yè)層面，目前的主要問題，就是融資難。境外農(nóng)業(yè)投資絕大部分是企業(yè)投資。有時(shí)候單筆投資可以獲得政策的支持，但要申請(qǐng)、協(xié)調(diào)、說服銀行貸款，實(shí)力薄弱的農(nóng)企基本無法搞定。這種情況下，能在國(guó)外獲得成績(jī)的企業(yè)，大都有政府背景。

以重糧集團(tuán)為例，為籌集到25.03億元的投資，可謂頗費(fèi)周折。2010年8月，重糧集團(tuán)在巴西購(gòu)買大豆生產(chǎn)基地的項(xiàng)目，先后獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)和商務(wù)部境外投資批復(fù)。幾經(jīng)協(xié)商之后，國(guó)家開發(fā)銀行貸款評(píng)審承諾給予支持2.34億美元。究其原因，一是因?yàn)橹丶Z集團(tuán)的國(guó)企背景；二是2010年下半年國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上升。

為了解決這一問題，2011年4月時(shí)，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知》，明確國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資，“走出去”企業(yè)可通過直接補(bǔ)貼和貸款貼息的方式獲得最高3000萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金支持。其中，在“境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)的合作”將受到重點(diǎn)支持。

但目前的問題在于，企業(yè)獲得補(bǔ)貼之后，如何協(xié)調(diào)自身與國(guó)家利益之間的關(guān)系?！皣?guó)家派你拿著資金去的，應(yīng)該便宜一點(diǎn)賣吧，但問題是企業(yè)不會(huì)這么算賬，它們肯定是哪兒收得價(jià)格高賣給誰，不然就去期貨市場(chǎng)出售?！标愬a文指出。

“事情還不止如此，企業(yè)的算盤是，自己搞海外種植，成本不一定比四大糧商低，最后也不一定能夠跟它們抗衡，而且見效緩慢，不如直接去找現(xiàn)有的渠道了，它們很難談得到國(guó)家戰(zhàn)略一說，因此在走出去的時(shí)候顯得非常不積極。”一位大豆業(yè)內(nèi)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者。 亟須全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略

由于上述重重弊病，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局令人擔(dān)憂。一方面，雖然進(jìn)口規(guī)模逐年擴(kuò)大，但仍然沒有建立有效利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源和市場(chǎng)的戰(zhàn)略機(jī)制，大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口既沒有穩(wěn)定的渠道，也沒有形成全球供應(yīng)鏈；另一方面，中國(guó)已經(jīng)是世界上最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，但仍然沒有話語權(quán)。

程國(guó)強(qiáng)因此建議，應(yīng)根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面研究評(píng)估主要農(nóng)產(chǎn)品供需的中長(zhǎng)期趨勢(shì)、加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，建立基于全球視野的國(guó)家糧食安全保障機(jī)制，提出新形勢(shì)下重要農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的國(guó)家戰(zhàn)略。構(gòu)建統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略框架。

所謂全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，指以建立基于全球視野的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略保障機(jī)制為基本目標(biāo)，以提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力為關(guān)鍵任務(wù)，綜合實(shí)施直接貿(mào)易、多元化進(jìn)口、境外農(nóng)業(yè)投資與新型農(nóng)業(yè)國(guó)際合作等戰(zhàn)略措施，積極開發(fā)全球農(nóng)業(yè)資源、有效利用國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，深度融合全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷及貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建符合國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需要的，持續(xù)、穩(wěn)定、安全的全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

在其所著的《全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略》一書中，程國(guó)強(qiáng)提出了構(gòu)建實(shí)施全球農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的支持政策和保障體系的具體建議：

一、建立市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主導(dǎo)、政府支持的境外農(nóng)業(yè)投資與合作機(jī)制。加強(qiáng)和完善政策支持體系。采取財(cái)政、稅收、金融等支持措施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各類有條件的企業(yè)參與境外農(nóng)業(yè)投資與合作；

二、加強(qiáng)金融支持。對(duì)境外農(nóng)業(yè)投資建設(shè)，特別是企業(yè)自建或并購(gòu)碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等物流設(shè)施，在貸款利率、期限、額度上給予重點(diǎn)傾斜；提高境外農(nóng)業(yè)投資建設(shè)貸款貼息率，延長(zhǎng)貼息年限，鼓勵(lì)和支持商業(yè)投資公司對(duì)境外農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)企業(yè)提供擔(dān)保，幫助涉外農(nóng)業(yè)企業(yè)解決融資困難；

三、建立保險(xiǎn)體系。充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)的主導(dǎo)作用，有效調(diào)動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)的積極性，研究建立符合中國(guó)國(guó)情的境外農(nóng)業(yè)投資合作保險(xiǎn)制度；