時間：2023-06-15 09:29:30
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按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動服務(wù)區(qū)加強基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)服務(wù)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、具體安排
1、根據(jù)我工廠實際情況，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我工廠安全管理水平上一個新臺階；
2、進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處；完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍；
3、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，確保安全經(jīng)費富足、到位，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范，狠抓“三違”行為；
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實；
5、加強我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍；
6、加強我工廠消防安全管理，同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練，為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產(chǎn)損失”提供保障，同時在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施，加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患；
7、認(rèn)真按照工廠制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，每月至少開展兩次安全生產(chǎn)大檢查并進行安全例會，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生；
8、加強特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，及時對特種設(shè)備進行自檢，嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè)，防止安全事故的發(fā)生；
三、落實實施
安全培訓(xùn)方面：
廠負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)任職資格的培訓(xùn)和考核，特殊工種人員參加市安監(jiān)局組織的培訓(xùn)和考核，為使主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安管人員達到化工大專水平，參加xx大學(xué)的化工大專班學(xué)習(xí)；在廠內(nèi)開展安全培訓(xùn)教育，對規(guī)章制度、操作規(guī)程進行學(xué)習(xí)，崗位的應(yīng)知、應(yīng)會知識、安全生產(chǎn)事故案例，應(yīng)急救援搶險，組織通訊、轉(zhuǎn)移等各方面進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進行實戰(zhàn)演練。
安全檢查、隱患治理方面：
按安全檢查制度規(guī)定結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制訂的安全檢查表內(nèi)容進行檢查，檢查出來的隱患立即下發(fā)隱患整改通知書，定人、定日期、定資金、定方案進行隱患整改，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
風(fēng)險評價方面：
制定風(fēng)險評價范圍、管理程序，組成班子進行風(fēng)險評價，通過評價，采取有效、適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，把風(fēng)險降低在可以接受的程度。
日常工作方面：
加強勞動紀(jì)律管理，堅決杜絕違紀(jì)行為，在過氧化甲乙酮裝置上增加自控系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全度，全體員工進行體檢，車間空氣濃度進行監(jiān)測、防雷、防靜電檢測，班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。
安全生產(chǎn)許可證到期換證工作：
做好安全評價，落實安全評價中要求整改項目，整理、完善各種要求、資料，爭取如期完成換領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。
3、進一步加強安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范，狠抓“三違”行為并做好鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況統(tǒng)計工作。
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
5、加強安全教育培訓(xùn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，上半年計劃組織一期電工培訓(xùn)班。
6、加強消防管理，上半年計劃組織一次消防安全專項大檢查，最大限度地減少人員傷亡和降低企業(yè)財產(chǎn)損失提供保障，同時加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患。
礦山企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中，設(shè)備的維修是非常重要的一個環(huán)節(jié)。以神華集團為例，在本集團設(shè)備維修中心2016年“建設(shè)世界一流本質(zhì)安全設(shè)備維修企業(yè)”工作報告中，明確指出需加強設(shè)備維修中心安全管理工作，并提出以下三點基本管理目標(biāo)及方針：①安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“零事故”；②“本安體系”建設(shè)取得新突破；③職工安全素質(zhì)進一步提升[1]。故從礦山企業(yè)的發(fā)展角度考慮，本文對“礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理模式”進行分析與探究具有一定的意義。
1礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路分析
為了促進礦山企業(yè)的發(fā)展，加強礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作非常重要。該項工作的開展須具備明確的工作目標(biāo)及思路。具體如下。
1.1安全管理工作目標(biāo)
為提高安全管理工作的質(zhì)量，需明確各項安全管理工作的任務(wù)指標(biāo)。一方面，制定可行性高、科學(xué)的安全計劃目標(biāo)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具備大致的方向。在此需采取分層級措施，對廠礦級、車間級、班組級以及個人安全目標(biāo)加以制定。在目標(biāo)制定過程中，需涵蓋事故事件控制的期望以及持續(xù)改進的需求等，將安全工作目標(biāo)和年度工作計劃緊密結(jié)合起來，使安全目標(biāo)管理體現(xiàn)出多層次及全方位的特點。另一方面，注重安全目標(biāo)及指標(biāo)的分解實施，即對制定好的安全目標(biāo)計劃進行任務(wù)下達，例如：可以在年度安全例會上，下達安全工作目標(biāo)，將安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)層、智能部門、生產(chǎn)車間、基層班組以及個人，對每一位員工的安全任務(wù)指標(biāo)加以明確，形成上行下效的安全目標(biāo)管理體系[2]。此外，在安全管理過程中，需重視對人的管理，避免重傷及以上人身傷害責(zé)任事故的發(fā)生，避免一般非傷亡Ⅱ級及以上責(zé)任事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”，使設(shè)備維修中心安全管理達到集團本安體系一級標(biāo)準(zhǔn)。
1.2安全管理工作的基本思路
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過程中，需具備明確的安全管理工作思路。主要包括：（1）對責(zé)任機制加以健全。采取分批次與分層級方法，組織人員對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進行評審，然后對具體工作崗位的職責(zé)加以完善，確保崗位責(zé)任的明確及清晰。同車間、班組以及個人簽訂相關(guān)責(zé)任合同，形成逐層、逐級的責(zé)任落實機制。（2）重點排查，預(yù)防為主。在安全管理工作過程中，明確“重點排查，預(yù)防為主”的基本思路，對安全隱患加強排查，做到查漏補缺，例如：在維修車間、生產(chǎn)現(xiàn)場，均需加強安全隱患的排查，從小細節(jié)做起，預(yù)防安全隱患事故的出現(xiàn)。（3）落實6S管理方針。在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過程中落實6S管理方針，6S指的是“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6個環(huán)節(jié)的管理。聘請專家對“6S”管理方法進行培訓(xùn)，讓每一位管理工作人員都能夠掌握6S管理方針的內(nèi)容、方法等[3]。與此同時，在工作現(xiàn)場加強監(jiān)督檢查，加強隱患整改力度，減小風(fēng)險事故的發(fā)生概率（4）強化應(yīng)急管理。在設(shè)備維修中心安全管理過程中，將應(yīng)急管理列入管理的重要環(huán)節(jié)，將消防與急救知識列入預(yù)案，聘請地方消防部門專家及急救部門專家前來授課，根據(jù)維修中心的實際情況，制定可行的演練計劃方案，做好實戰(zhàn)演練的組織開展工作，對演練情況進行評估，使全員的應(yīng)急能力水平得到有效提升。（5）對于需要維修的設(shè)備及時維修，并遵循一定的維修流程，如下圖1所示，為設(shè)備維修具體流程圖。
2礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理具體措施探究
根據(jù)神華集團公司《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作的通知》、《神華北電勝利能源有限公司關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決定》，為扎實做好設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)工作，必須采取明確有效的安全管理措施，具體如下。
2.1加強培訓(xùn)教育，增強職工安全防范意識
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心，需對員工加強思想教育，使員工的安全意識得到有效加強，如對員工進行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的道德教育、責(zé)任意識教育以及法治教育等。以法治教育為例，可以選取事故案例作為教育的內(nèi)容，讓員工通過事故案例體會到知法、守法的重要性。另外為了確保培訓(xùn)的質(zhì)量，有必要讓露天礦安全教育培訓(xùn)中心針對新入職的礦工實施24h礦級培訓(xùn)，將相關(guān)法律法規(guī)、安全知識、管理制度以及安全生產(chǎn)急救知識作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容；培訓(xùn)之后進行理論考試和實踐考試，在考試達標(biāo)之后，才可持證上崗。而隊級和班組級人員的培訓(xùn)工作則由礦屬各單位組織開展，由礦安全培訓(xùn)中心實行不定期抽查。總之只有使全體員工安全防范意識得到有效增強，才能盡量避免風(fēng)險事故的發(fā)生。
2.2加強各項責(zé)任的落實管控
在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心，安全管理工作要想得到有效強化，需將安全責(zé)任落實到位。首先，需保證主體責(zé)任能夠充分落實，對第一責(zé)任人的責(zé)任加以明確，制定并實施完善的管理制度，將安全生產(chǎn)視為中心的發(fā)展之根本。同時合理投入安全管理成本，引進安全管理技術(shù)，使現(xiàn)場安全風(fēng)險事故的發(fā)生得到有效避免。其次，將安全監(jiān)管責(zé)任層層落實，明確管理層在生產(chǎn)工作中的安全職責(zé)，對分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分落實，并對安監(jiān)部門、職能部室以及各車間負(fù)責(zé)人的職責(zé)進行強化，做到關(guān)口前移，確保監(jiān)管工作能夠滲透到維修運行的各個環(huán)節(jié)過程中，對違章違規(guī)行為及時查處及糾正[4]。最后，充分落實安全問責(zé)制度，對安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進行詳細考核，對安全獎懲規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，針對安全檢查過程中安全等級及質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位進行相應(yīng)的懲罰處置及責(zé)任追究。
2.3加強安全基礎(chǔ)工作的開展
礦山企業(yè)設(shè)備維修中心的安全基礎(chǔ)工作主要包括班組建設(shè)、應(yīng)急管理以及安全文化建設(shè)。在班組建設(shè)過程中，建立健全班組長選拔聘用機制，可采用集體推薦、競爭上崗的模式，選出若干名責(zé)任意識強烈、工作能力水平突出的員工作為班組長；加強內(nèi)部交流，使班組長素質(zhì)得到有效提升，進而實現(xiàn)以班組長帶頭，提高整體基層員工的組織、協(xié)調(diào)以及安全事故防范水平能力。在應(yīng)急管理過程中，積極開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，加強急救以及防滅火方面的演練，使基層人員的急救水平得到有效提高。在安全文化建設(shè)過程中，完善安全文化管控模式，落實“以人為本，安全發(fā)展”的安全文化管控理念，深入實施本質(zhì)安全管理體系，以危險源管控和隱患整改作為重點內(nèi)容，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任、強化安全管理作為手段，進一步保證維修中心安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。
2.4加強設(shè)備維修中心現(xiàn)場安全管理
在設(shè)備維修中心現(xiàn)場安全管理工作過程中，充分實行“兩會兩單一掛牌”的工作模式，保證現(xiàn)場檢修工作的開展，明確任務(wù)、程序以及危險源，具備相應(yīng)的安全措施，將風(fēng)險預(yù)控方案落實到日常工作及生產(chǎn)過程中。對于高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場，需加強監(jiān)督管控，將高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作為作為維修工作的重點安全管控內(nèi)容；按照《聯(lián)合作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施》的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。對車間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員在聯(lián)合作業(yè)任務(wù)時“一線工作”制充分落實，強化監(jiān)護過程，使人員及設(shè)備的安全得到全面保障。此外，在現(xiàn)場安全管理過程中，還有必要明確各項安全考核指標(biāo)，具體安全考核指標(biāo)如下表2：
3結(jié)語
通過本課題的探究，認(rèn)識到對于礦山企業(yè)來說，要想得到有效發(fā)展，便有必要加強各個環(huán)節(jié)管理工作的加強。其中，設(shè)備維修中心安全管理便是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在實際工作開展過程中，有必要明確礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路，比如：對責(zé)任機制加以健全，重點排查、預(yù)防為主，并充分落實6S管理及強化應(yīng)急管理等。此外，還有必要掌握安全管理的要點，包括：加強培訓(xùn)教育，使職工安全防范意識增強；加強各項責(zé)任的落實管控、加強安全基礎(chǔ)工作的開展以及加強現(xiàn)場安全管理等。相信從以上方便加以完善，礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作將能夠得到全面強化，進一步為礦山企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定夯實的基礎(chǔ)。
參考文獻：
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中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A
當(dāng)前，隨著現(xiàn)代社會發(fā)展，房屋建筑工程的數(shù)量在不斷增多，國家對建筑安全工作高度重視，國家相繼頒布實施了《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，從法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為，也取得了顯著的成效。但是，目前建筑施工安全形勢依然十分嚴(yán)峻，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，下面就針對目前建筑安全生產(chǎn)存在的問題并聯(lián)系建筑安全生產(chǎn)管理實際進行探討。
一、當(dāng)前建筑工程施工安全管理存在的問題
1、施工企業(yè)管理水平亟待提高
目前市場上有很大部分一、二級資質(zhì)的施工企業(yè)都己演變成純管理型的企業(yè)，雖然具有一定的管理能力和水平，但較多公司并無過硬的勞務(wù)施工隊伍。有些公司一旦工程中標(biāo)后，全部分包給有關(guān)專業(yè)隊伍，公司僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理，人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少；有的公司任命的項目經(jīng)理要么是掛牌的，現(xiàn)場基本不到，或者很少到，要么是有職無權(quán)，只為應(yīng)對管理程序，而工地的現(xiàn)場監(jiān)理主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。在這種情況下，要按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工顯然十分困難。
2、施工安全應(yīng)對措施不完善
建筑施工現(xiàn)場管理者對有關(guān)的建筑施工安全規(guī)范和條例不精通、不熟悉，未能認(rèn)真執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理和措施方面存在以下的問題：①施工安全資料造假，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔的較為普遍；②腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范；③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理；④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或疏于管理；⑤現(xiàn)場施工用電不規(guī)范；⑥施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象；⑦門吊搭設(shè)不規(guī)范；⑧塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范；⑨施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。
3、缺乏先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)
目前建筑行業(yè)所采用的管理技術(shù)還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，對建筑施工行業(yè)的要求也越來越高。新的管理技術(shù)和信息技術(shù)的誕生，為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求相適應(yīng)，也滿足了廣大建筑施工從業(yè)人員日益提高的安全要求和工作效率。建筑施工行業(yè)先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)主要包括：①基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論的建筑施工安全等級評定；②虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）在建筑施工中的運用；③建筑施工安全管理信息系統(tǒng)；④建筑施工安全狀況的模糊評判方法；⑤其他先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)。
二、建筑工程施工安全的管理對策
1、建立明確的安全方針、安全目標(biāo)和安全計劃
安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標(biāo)是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達到的預(yù)期效果；；安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標(biāo)的具體計劃和措施。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計劃，才能把各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運轉(zhuǎn)。
2、建立安全責(zé)任的考評制度和責(zé)任追究制度
通過考核和責(zé)任追究，目的是使企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認(rèn)識自己所負(fù)的職責(zé)和責(zé)任，去做好自己應(yīng)做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預(yù)防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調(diào)整調(diào)動工作。另外，對違規(guī)人員實行責(zé)任追究，這是體現(xiàn)到一個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度能否得到貫徹執(zhí)行的一個重要手段，其目的是使違反規(guī)章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結(jié)果，而是通過一種違規(guī)事件，使其他人能真正吸取教訓(xùn)，舉一反三，將工作、將制度的執(zhí)行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應(yīng)做的工作，懂得自覺遵紀(jì)守法，為自己的工作負(fù)責(zé)。
3、設(shè)立專職安全管理機構(gòu)
為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應(yīng)建立一個負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構(gòu)的設(shè)置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會由行政領(lǐng)導(dǎo)主持，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門和工會的主要領(lǐng)導(dǎo)參加。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機構(gòu)，是協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時又對企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、職工的勞動安全與健康、勞動作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
4、實行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推誘等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎(chǔ)工作。以“安全第一，預(yù)防為主”為中心，強化安全標(biāo)準(zhǔn)實施，形成嚴(yán)格執(zhí)行強制性安全標(biāo)準(zhǔn)、自覺執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的新局面。其舉措是：大力推行建筑行業(yè)強制性安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。堅決執(zhí)行安全方針、政策、法律、法規(guī)，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
參考文獻
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“強化宣傳，落實責(zé)任，突出預(yù)防，深入治理，遏制事故”為主題，以安全監(jiān)管和危管防污為重點，以解決存在的突出問題為抓手，積極推進預(yù)防、預(yù)控、預(yù)警體系建設(shè)，確保各類事故險情發(fā)現(xiàn)在事前、控制在事前、消滅在事前。為穩(wěn)定全市轄區(qū)水上交通安全形勢、加快水運發(fā)展做好安全保障。
二、2013年安全管理工作目標(biāo)
按照總體目標(biāo)要求，力爭做到“五個確?！保矗捍_保2013年全省轄區(qū)水上交通事故死亡人數(shù)在省政府下達的指標(biāo)范圍內(nèi)；確保不發(fā)生一次死亡6人以上的重大水上交通責(zé)任事故；確保船舶簽證差錯率小于0．5％；確保不發(fā)生船舶重大污染水域責(zé)任事故；確保全省轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、貫徹落實安全管理責(zé)任制
根據(jù)安全管理工作的總體要求，把貫徹安全管理責(zé)任制落到實處，始終堅持誰管理、誰負(fù)責(zé)，全處一盤棋，從思想上認(rèn)識到位，這樣才能夠抓好、抓實。這就要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室、海事所具體落實，從而形成一級抓一級的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，去除麻痹思想，進一步提高思想認(rèn)識和責(zé)人意識，真正把抓安全管理工作擺在第一位，只有從思想上重視到位，責(zé)任管理意識才能夠落實到位，只有嚴(yán)格執(zhí)行管安全抓安全，才能夠力保全年安全無事故。
四、深入開展安全管理專項整治
繼續(xù)深入開展平安水域示范點創(chuàng)建活動，以加強“安全達標(biāo)”、“雙基”工程建設(shè)為主線，強化安全管理基礎(chǔ)，全面落實安全管理主體責(zé)任。根據(jù)安全形勢和全年安全管理工作的重點、難點，進一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，對重點部位、重點航段、重點水域，加大現(xiàn)場巡航監(jiān)管力度，加大對安全隱患的監(jiān)控和排查整改力度，對渡口一律實行月查、季查，重大節(jié)假日重點查的安全管理模式，海事所每天對轄區(qū)重點渡口不少于兩次現(xiàn)場巡航檢查，巡航大隊對京杭運河每天不能少于兩次的全航段巡航，對巡航和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅決現(xiàn)場糾正或限期整改。對于違章嚴(yán)重的一律按照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》及《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)對其進行處罰，查堵各類違章操作和違法行為，防止事故發(fā)生。
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
安全是永恒的主題，是企業(yè)的生命、是效益的源泉，“安全第一、預(yù)防為主”是鐵路行業(yè)的工作方針，也是生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)性工作。重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為一項事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來抓，堅持“三個代表”重要思想，正確認(rèn)識當(dāng)前我國安全生產(chǎn)面臨的形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，自覺主動把保障職工生命安全、維護職工的生存權(quán)放在高于一切、重于一切的神圣地位。
一、 加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
堅持“安全首先，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，是我國安全生產(chǎn)的一項基本原則，安全工作是長期的、與項目建設(shè)同期的一項重要工作。查驗安全生產(chǎn)工作，以便及時采取防范、整改措施，是防患于未然的行之有效的群眾性的安全工作。要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強調(diào)管到底，又強調(diào)理到位。理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系；就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎懲辦法。管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。
二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求
在“安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化”方面做了扎實工作。一方面，積極認(rèn)真開展“三無”活動，另一方面，不斷完善、細化安全管理制度，制定具體的實施細則和辦法，完善安全管理規(guī)章制度。
當(dāng)然，設(shè)立合理、公正的考評制度需要有紀(jì)律作保證，再好的制度也無法執(zhí)行下去，再嚴(yán)明的紀(jì)律也會成為擺設(shè)。當(dāng)前，在國家一時難以制定法律、行政法規(guī)等情況下，要堅持從實際出發(fā)，針對新時期安全工作的性質(zhì)、特點，必須探索一些行之有效的管理模式，抓住關(guān)鍵，將反腐倡廉寓于嚴(yán)格的管理之中。從強化安全責(zé)任意識，落實具體措施入手，確定具體的步驟、制定具體的措施、規(guī)定具體的時限、落實到具體的人，一層一層地抓、一項一項地抓。對于那些一意孤行，非要違反制度的，不論什么人、不論其職務(wù)多高，都要嚴(yán)肅查處，造成嚴(yán)重后果的要按黨紀(jì)國法予以追究。
具體說來，要重點抓好以下制度的落實工作。一是嚴(yán)格遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和鐵路行業(yè)章程和各項規(guī)章制度，并對違反者制定相應(yīng)的處理措施，以保障各項工作規(guī)范運作，約束干部從政行為。二是嘗試推行安全生產(chǎn)績效考核工作，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是通過建立目標(biāo)管理制，成立安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
三、不斷提高人員素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
安全管理工作應(yīng)以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，采取“多層次、低重心”的管理手段，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)實際需要，通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，激勵職工鉆研專業(yè)技術(shù)，提高專業(yè)知識水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)特點，加強了對職工的安全知識和技能培訓(xùn)，大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位
安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標(biāo)。
安全監(jiān)督管理，應(yīng)突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預(yù)防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)、表彰安全工作中的好人好事，總結(jié)和推廣安全管理中的好做法，積極探索安全管理的新路子，激發(fā)和保護了班組和職工的工作積極性，對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，形成了有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機制。
安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。
總之，安全生產(chǎn)是行之已久的一項安全措施，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，是一個企業(yè)綜合素質(zhì)的反映，每一個部門都與顧客的需求有著密切的聯(lián)系，要搞好安全生產(chǎn)，必須要充分發(fā)動群眾，相信群眾，請群眾參與，把黨的群眾路線貫徹組織工作始終，提高全體員工的安全意識，管理人員要要細心觀察，分層次，調(diào)查研究，講方法，為人表率，獎懲嚴(yán)明，真正使大家能心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，才能保證安全工作處于良性循環(huán)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
參考文獻：
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中圖分類號：TL372+.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-0-01
搞好安全生產(chǎn)管理工作是施工建筑企業(yè)的首要任務(wù)，是施工建筑企業(yè)在建筑市場站穩(wěn)腳跟的重要法寶。衡量安全生產(chǎn)管理工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)在各種生產(chǎn)經(jīng)營活動中作業(yè)人員的傷亡數(shù)量和企業(yè)財產(chǎn)的損失數(shù)量。從腳手架倒塌到塔機失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。
一、建筑安全管理的定義、安全方針
1.定義。建筑安全管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進行計劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動。
2.安全方針。全體施工人員樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工學(xué)習(xí)各工種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，提高全員“安全施工”的質(zhì)量意識。做好施工項目的安全建設(shè)工作，完善施工現(xiàn)場的安全設(shè)施，搞好現(xiàn)場安全管理工作，努力實現(xiàn)本工程安全生產(chǎn)無死亡的目標(biāo)。
二、安全管理體系與責(zé)任制度
安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。
施工項目單位建立“以經(jīng)理為首的安全保證體系”，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制并確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，施工項目建立“安全責(zé)任制”，項目經(jīng)理為本項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在施工生產(chǎn)中制定“責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定”，同時要全面貫徹落實有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司安全監(jiān)督檢查、安全檢查和安全資料的整理。成立安全管理小組，將安全目標(biāo)進行分解，要由項目經(jīng)理主持安全活動，定期檢查。安全檢查員具體負(fù)責(zé)安全檢查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保整個施工過程中安全無重大事故，杜絕一般事故。
安全責(zé)任制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全責(zé)任制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，項目部按照以上制度和安全責(zé)任目標(biāo)進行分解，將責(zé)任落實到班組，直到落實到每一個從業(yè)人。同時要求企業(yè)的安全生產(chǎn)制度更具有實效性和可操作性，要反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、進行安全培訓(xùn)，加強安全生產(chǎn)指導(dǎo)
作為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，必須在經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門認(rèn)可的單位進行安全教育培訓(xùn)，掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、安全生產(chǎn)知識、安全文化等項內(nèi)容，經(jīng)考核合格者，發(fā)給任職資格證，方能上崗任職。其次安全管理部門要樹立建筑安全科學(xué)的管理觀，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工，運用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn)，要實施建筑安全科學(xué)的管理觀，提高安全管理工作水平。
針對建設(shè)單位安全監(jiān)察站、工程技術(shù)部向下實行安全施工生產(chǎn)技術(shù)交底，每項目工程開工前，安全監(jiān)察站制定詳細的“安全施工技術(shù)交底書”，嚴(yán)格控制各施工環(huán)節(jié)的規(guī)范性和符合性，對不按交底執(zhí)行的采用強硬措施實施整改，對整改不到位的實施處罰，停工整改，直到整改符合要求方可繼續(xù)施工。“人管人管不成，制度管人一管就靈”。安全生產(chǎn)管理制度必須合理、合法、可操作、可實用，以制度規(guī)范人的行為，以制度規(guī)范安全生產(chǎn)管理是我們降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有力措施。
四、加大檢查力度、制定獎懲措施
根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，建設(shè)單位要制定了強有力的安全生產(chǎn)檢查制度，要有計劃、有布置地進行檢查。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。檢查時必須有施工隊、施工作業(yè)班組的主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，對照“安全檢查提示卡”實施檢查，檢查結(jié)論以“符合”、“不符合”、“基本符合”定論，由檢查人現(xiàn)場提出整改意見和建議，并現(xiàn)場監(jiān)督實施整改，確定整改結(jié)論，由施工隊、施工作業(yè)班組主要負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽認(rèn)。檢查結(jié)束由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進行綜合評定，實行獎優(yōu)罰劣。其次是安全生產(chǎn)專職管理人員跟班作業(yè)巡回檢查，隨時指導(dǎo)安全生產(chǎn)，隨時糾正施工中的違章違紀(jì)行為，徹底消除安全隱患。
企業(yè)的安全工作是一項重要的工作，安全工作做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅。安全生產(chǎn)同時建立獎罰機制，目的在于獎勤罰賴、獎優(yōu)罰劣，對哪些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。同時對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定；消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生；發(fā)生事故積極搶救并采取措施能防止事故擴大；以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。總之，安全管理工作要向正規(guī)化、制度化發(fā)展，獎懲制度是必須建立的。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律、法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境，努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要工作
1、加強安全教育和培訓(xùn)，努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學(xué)生安全教育活動。各教學(xué)班班主任要利用班會課經(jīng)常對學(xué)生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，要堅守崗位，保護學(xué)生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規(guī)范，把安全問題考慮周全。
經(jīng)常利用集中學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真組織全體教師、職工，特別是班主任學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校安全的法律法規(guī)、常見事故的預(yù)防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學(xué)校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，提高他們的責(zé)任意識和保護能力。每學(xué)期要組織全體學(xué)生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
2、不斷完善學(xué)校安全管理規(guī)章制度，全面落實安全管理工作責(zé)任制。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。
牢固確立校長是學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全管理工作負(fù)總責(zé)的意識。把學(xué)校安全管理列入學(xué)校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，不斷完善安全工作目標(biāo)管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。制定和完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度。及時上報并協(xié)助查處各類事故，認(rèn)真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”事
一、總體要求及目標(biāo)
按照集團公司安全生產(chǎn)工作會議的部署安排，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)要求，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，全員參與，綜合治理”的方針，牢固樹立“一切事故可以預(yù)防”的觀念，強化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，推動油庫安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，依法強化監(jiān)督管理，使油庫安全生產(chǎn)無等級以上的事故，努力實現(xiàn)油庫安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定及長治有效。
二、具體措施
1、根據(jù)油庫實際情況，強化各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把油庫安全管理工作制度化、規(guī)范化，使油庫安全管理水平再上一個新臺階;
2、進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，各科室、班組都要與油庫簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到一對一的管理體系中、尤其是生產(chǎn)一線員工和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
3、按規(guī)范完成庫區(qū)安全設(shè)施的布置工作，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范，狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強油庫員工安全教育培訓(xùn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍;
6、加強油庫消防安全管理，同時每季度組織一次全體人員的消防演練，為“提高油庫發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡和降低油庫財產(chǎn)損失”提供保障，同時在庫區(qū)范圍內(nèi)的消防設(shè)施有效完好，加強消防管理工作，做到勤維保、勤檢查、勤解決，以消除各項消防隱患;
7、認(rèn)真按照油庫制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，各科室每周開展兩次安全大檢查并下發(fā)整改通知書，加大對事故隱患整改的復(fù)查力度;開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生;
8、加強特種設(shè)備的使用和特種作業(yè)人員的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，及時對特種設(shè)備進行自檢，嚴(yán)防特種設(shè)備帶病作業(yè)，防止安全事故的發(fā)生;
9、油庫改擴建工程落實“三同時”的要求進行，強化安全是天，責(zé)任是地的安全意識。
三、落實實施
1、安全培訓(xùn)方面：
根據(jù)安全培訓(xùn)教育制度，結(jié)合實際情況和階段特點，有針對性地開展月度培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有安全思想、安全知識、安全技能、消防知識和操作技能等多個方面;培訓(xùn)形式要有課堂講課、班組學(xué)習(xí)、派員外出等多種多樣;培訓(xùn)對象要有管理人員和崗位操作人員，特別對每個新職工都要進行三級安全教育，對電工等特殊作業(yè)人員都要派出取證培訓(xùn)。使他們懂得儲存品種的危險特性，具備辨識危險因素的知識，掌握機泵操作的基本技能，提高事故狀態(tài)下應(yīng)急處置的能力，從應(yīng)知到應(yīng)會，從一知半解到學(xué)懂弄通，從意識淡薄到意識深刻。通過對各類人員的安全教育與培訓(xùn)，要逐步提高他們的綜合安全素質(zhì)。
2、安全檢查、隱患治理方面：
按安全檢查制度規(guī)定結(jié)合港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制訂的安全檢查表內(nèi)容進行檢查，要以崗位巡查、班長督查、科室周查、油庫月查為管理手段，通過查現(xiàn)場、查隱患、查思想、查意識、查管理、查制度、查整改、查應(yīng)急管理等，及時發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷、操作崗位的不安全現(xiàn)象和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，真正做到檢查不留死角，整改不留后患，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、風(fēng)險評價方面：
制定風(fēng)險評價范圍、管理程序，組成班子進行風(fēng)險評價，通過評價，采取有效、適當(dāng)?shù)目刂拼胧扬L(fēng)險降低在可以接受的程度。
4、預(yù)案訓(xùn)練方面：
組織分析油庫可能發(fā)生的事故類型，結(jié)合實際情況，進一步修訂各類事故應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加符合實際。按照港口各級政府部門要求，組織人員進行保安、消防、防污染、人員落水、反偷渡、反走私、防汛防臺、防公共衛(wèi)生等事件應(yīng)急處置訓(xùn)練或演練。通過有針對性的訓(xùn)練或演練，不斷提高油庫應(yīng)急處置指揮能力和現(xiàn)場控制能力，實現(xiàn)事前預(yù)防及事故狀態(tài)下的減災(zāi)行動。
5、安全標(biāo)準(zhǔn)化方面：
做到邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)建，完善各種資料及現(xiàn)場要求，力爭早日完成安全標(biāo)準(zhǔn)化的考核工作。
1前言
建筑業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)時期的支柱產(chǎn)業(yè)。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件，是社會文明程度的重要標(biāo)志。
施工安全，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。堅持施工安全無小事，改變作風(fēng)關(guān)心施工人員安全，傾聽施工人員呼聲，把施工人員作業(yè)環(huán)境的安全和愿望，把施工安全放在建筑行業(yè)最高點，當(dāng)作最緊要的工作來對待。總書記在黨的十六屆三中全會上強調(diào)：“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責(zé)任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，所以堅持施工安全，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為項目施工安全管理工作的出發(fā)點和歸宿。
2 項目施工安全的重要性
安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而不是對立的、矛盾的關(guān)系，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在：一方面指生產(chǎn)必須安全，而另一方面安全可以促進生產(chǎn)。我國安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個從“安全生產(chǎn)”到“安全第一、預(yù)防為主”的產(chǎn)生和發(fā)展過程，且強凋在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。
“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視，安全投入不足，其實主要是項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理掌舵的同時，沒有認(rèn)清安全與企業(yè)經(jīng)營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽，提高市場競爭力。因此，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
3 建筑施工安全方面存在的問題
當(dāng)前項目施工對建筑施工安全規(guī)范和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》不精通、不熟悉，因而出現(xiàn)以下特點：
1)施工安全資料，不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建檔較為普遍。施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準(zhǔn)。有違規(guī)隱患，施工安全活動記錄真實性不高，交底未能按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。驗收未能用具體數(shù)據(jù)來說明結(jié)果。
2)現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；與要求不配套，線路架設(shè)不符合要求；部分仍違規(guī)使用木制開關(guān)箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設(shè)備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。
3)施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與保護，未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。
4)“三寶四口五臨邊”防護不夠重視。安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理松散現(xiàn)象。
5)建筑施工安全事故不斷發(fā)生。獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。
4明確安全生產(chǎn)管理的目的和方針
安全生產(chǎn)管理的目的是控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全、維護公眾利益。
安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。方針強調(diào)了安全生產(chǎn)的重要性，在生產(chǎn)活動中把安全工作放在第一位，尤其是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)服從安全。明確了安全與生產(chǎn)的辨正關(guān)系，必須用統(tǒng)一的觀點去處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在安排生產(chǎn)的同時安排好安全工作；抓好安全重點在于預(yù)防，事前做好安全工作，搞好科學(xué)預(yù)測與分析，防患于未然。
安全生產(chǎn)管理的核心是人。管理是人的管理，現(xiàn)場施工操作也是靠人來完成，現(xiàn)場要形成“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命” 的良好氛圍。安全生產(chǎn)管理只有堅持“以人為本”的理念，才能貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
5確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
首先是制定項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)，然后確定參建三方安全管理目標(biāo)，通過自上而下層層分解，確定各級、各部門直至每個員工崗位的安全生產(chǎn)指標(biāo)，形成以項目總目標(biāo)為中心的完整的目標(biāo)管理體系。
目標(biāo)制定后即轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程，參建三方要同各部門、員工就實現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達成協(xié)議，層層落實目標(biāo)責(zé)任，并明確獎罰條款，使每個人自覺進行自我過程控制，為實現(xiàn)目標(biāo)而努力。
6． 建立新的項目安全管理模式
6．1新項目安全管理模式的理論和法律依據(jù)
(1)理論依據(jù)
“安全第一、預(yù)防為主”的原則：“安全第一，預(yù)防為主”既是安全生產(chǎn)必須遵守的原則，也是我國安全生產(chǎn)的基本方針。新的項目安全管理模式從組織、流程到方法都應(yīng)該體現(xiàn)這個原則。
管生產(chǎn)必須管安全的原則：生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的前提，因此，做為生產(chǎn)管理人員必須對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產(chǎn)安全。
全員參與的原則：安全是全體人員的安全，由于安全管理工作涉及人的安全行為，其中還包括人的自我防護意識和素質(zhì)，因此，安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事，它應(yīng)該是全體相關(guān)人員都必須重視和參與的大事。
(2)法律依據(jù)
：的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù)，明確了“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，并自始至終貫徹了“管生產(chǎn)必須管安全”、“生產(chǎn)必須安全” 的原則。
《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的要求，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中。
6.2新項目安全管理模式的特點
(1)以新的安全文化為核心
安全管理是全員全過程的管理，因此，安全文化應(yīng)該是全員文化。全員管理不僅包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人，還應(yīng)包括業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理及社會相關(guān)方。作為總承包方，要積極調(diào)動和發(fā)揮相關(guān)各方安全管理的推動和監(jiān)督作用，使安全管理成為壓倒一切的工作。
(2)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變
新的項目安全管理模式與傳統(tǒng)的項目安全模式相比，有四個轉(zhuǎn)變，分別是：變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理；變并行的安工程技術(shù)全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
6．3建立項目安全管理組織
新的項目安全管理模式下，項目安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理，而是以項目經(jīng)理為首的，以專職的崗位安全管理為核心，以各專業(yè)工程師為骨干，班組長及工人全員參與的，安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理，是將生產(chǎn)與安全的緊密結(jié)合的組織，是對項目安全管理資源的充分挖掘和充分利用。
6．4調(diào)整安全管理職責(zé)
(1)安全管理監(jiān)督層的職責(zé)
項目經(jīng)理：項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人， 因此，項目經(jīng)理必須負(fù)責(zé)制定項目安全管理目標(biāo)，建立項目安全管理組織，劃分安全管理責(zé)任，制定安全管理工作流程，對安全管理過程和效果進行監(jiān)督；
項目總工：項目總工是項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，項目技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù)，因此，項目總工必須承擔(dān)起項目安全技術(shù)的管理工作，包括專項安全技術(shù)方案的制定、審批和落實，簡單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯誤的。
(2)安全管理實施層
安全管理實施層負(fù)責(zé)安全管理方案和安全技術(shù)交底的具體落實工作，安全管理實施層的工作效果直接影響到安全管理的效果。
(3)完善安全管理制度
二、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
下半年我公司將緊密圍繞安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，認(rèn)真開展XX年公司安全管理工作。確保XX年不發(fā)生任何人身重大傷害事故，重大機械事故，重大火災(zāi)事故，重大。
三、主要工作及措施
（一）明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全工作責(zé)任體系
1、明確各部門各分隊是安全的責(zé)任主體，各部門分隊領(lǐng)導(dǎo)是安全工作的重要責(zé)任人，必須堅持“管工作必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，從業(yè)人員都要與公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處；完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個從業(yè)人員、尤其是一線的生產(chǎn)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍。
3、繼續(xù)深入健全安全工作的監(jiān)督體系，嚴(yán)格過程，重視結(jié)果，使公司的安全檢查、隱患整改等工作更加科學(xué)規(guī)范。
（二）加強安全基礎(chǔ)工作，推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
1、根據(jù)公司實際情況，結(jié)合公司安全工作部署，修編、完善各方面的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，管理職責(zé)。把安全管理工作制度化、規(guī)范化，使公司安全管理水平上一個新臺階。
2、進一步提高安全知識、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，用提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識來促進安全工作向前發(fā)展，用先進的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)來提高安全保障，使安全活動深入開展，落實到每個人，在全公司形成人人重視安全良好的局面。
3、加強安全薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，結(jié)合行業(yè)部門的工作要求，認(rèn)真研究交通運輸安全事故，找出在安全工作中重點、難點、疑點、疏漏點，認(rèn)真研究、分析重要工序、重點部位和專業(yè)槽車作業(yè)環(huán)境，制定有效的安全防控措施，采取易行有效的管理手段，規(guī)范作業(yè)人員的操作行為，不斷提升安全管控水平。
4、強化公司安全管理水平，牢固樹立“精在細中求，細以實為本”的安全工作管理思路，將安全管理工作覆蓋到公司的每個角落，確保公司安全長周期穩(wěn)定運行。加強公司車輛的維護保養(yǎng)及駕押人員的安全管理，加大車輛安全檢查力度。
（三）有效運行安全管理體系，持續(xù)改進工作績效。
要牢牢把握安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化這個目標(biāo)，持續(xù)改進，安全管理體系運行要按照“標(biāo)準(zhǔn)量化”要求，以標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序為基礎(chǔ)，完善公司體系文件，持續(xù)改進體系運行績效。在運行過程中，要重點做好以下幾方面工作：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究公司XX年第一號安全工作意見文件，參照公司不同層面、不同崗位的職責(zé)，結(jié)合實際，明確細化各部門安全管理體系運行重點施控要素與具體運行標(biāo)準(zhǔn)，確保體系運行工作落到實處。
2、認(rèn)真按照公司制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次營運車輛安全檢查，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。
3、按照公司安全管理體系文件要求，對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、隱患整改等環(huán)節(jié)納入體系運行，實行規(guī)范管理；總結(jié)安全管理體系運行經(jīng)驗與不足，不斷完善安全管理體系。
（四）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化從業(yè)人員的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實上級行業(yè)部門安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
1、利用宣傳標(biāo)語、專題安全教育、安全簡報等內(nèi)容，形成一個良好的安全氛圍。
2、認(rèn)真做好駕押人員入職培訓(xùn)、全員安全教育和特殊工種安全培訓(xùn)工作。新員工的安全培訓(xùn)要全部達標(biāo)，按規(guī)定組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，確保駕押人員100%持證上崗，進一步提高安全監(jiān)管水平；
（五）強化現(xiàn)場安全管理，加強安全監(jiān)督檢查，做好事故應(yīng)急預(yù)案。
1、強化管理，切實做好gps日常監(jiān)控管理工作，確保車輛安全穩(wěn)定運行，保證每月有綜合檢查、路檢路查。各安全員必須嚴(yán)格現(xiàn)場車輛檢查，重點要杜絕從業(yè)人員的違章作業(yè)。
2、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查與監(jiān)督檢查力度。各分隊要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進行深入細致的日常檢查、專業(yè)檢查，強化安全管理。要保證管理的有效性，及時查找、整改、消除事故隱患，有效控制風(fēng)險。
3、規(guī)范應(yīng)急管理，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)；進一步完善應(yīng)急預(yù)案，編寫應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處臵方案；結(jié)合預(yù)案有針對性的組織應(yīng)急聯(lián)合演練。通過建立有效的事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警和救援機制，以最大限度地降低事故給從業(yè)人員健康和安全帶來的危害。
（六）加強交通安全管理工作
1、加強對駕押人員的安全教育，利用各種途徑加強安全業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，提高他們遵章守紀(jì)的自覺性，強化安全管理意識、責(zé)任意識，增強其防范和化解事故的能力。
2、每季度對公司各分隊所屬車輛進行自檢自查工作；每月對公司所有車輛進行違章情況gps查詢，并向全公司進行公示通報，做到隨時查出問題隨時解決。定期組織公司駕押人員進行安全教育學(xué)習(xí)。
3、進一步強化交通安全管理，嚴(yán)格車輛保養(yǎng)和定檢，堅決杜絕車輛帶病上路，嚴(yán)禁違章超速，嚴(yán)禁疲勞駕駛，嚴(yán)禁酒后駕駛。
（七）加強消防安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)事故
1、消防安全工作實行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。公司停車場以及作業(yè)車輛應(yīng)按要求配臵合格的消防設(shè)施和器材，消防安全標(biāo)識，并由安全管理員負(fù)責(zé)其日常維修保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
