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時(shí)間：2023-07-02 08:22:20
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隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程日漸加深，城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程也隨之得到了相應(yīng)的發(fā)展和進(jìn)步，引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是值得注意的是，城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展帶來了一些管理不當(dāng)造成的質(zhì)量問題，城鄉(xiāng)建設(shè)中的安全事故發(fā)生幾率也居高不下，并隨著年限的增加呈現(xiàn)出逐年增多的趨勢，不僅威脅到當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全，也對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用。所以在城鄉(xiāng)建設(shè)工程的具體施工實(shí)踐中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該在施工前期做好項(xiàng)目策劃，全面考慮施工可能遇到的各項(xiàng)問題，并在策劃中最大限度的規(guī)避這些問題，保證城鄉(xiāng)項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全。
一.城鄉(xiāng)建設(shè)過程中工程管理項(xiàng)目策劃的涵蓋內(nèi)容
在城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項(xiàng)目策劃作為大型綜合性項(xiàng)目管理中的重要組成部分之一，能夠?qū)こ淌┕て鸬结槍π缘闹笇?dǎo)作用，并且通過較為具體的項(xiàng)目管理控制不僅能夠增強(qiáng)策劃的時(shí)效性，還能及時(shí)明確各個(gè)項(xiàng)目管理人員的相關(guān)職責(zé)，最大限度的在前期預(yù)算中合理降低工程成本，切實(shí)保證工程的施工進(jìn)度和工程既定的質(zhì)量目標(biāo)。
（一）確立工程管理項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)架
管理項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)架是工程管理項(xiàng)目策劃中最重要的環(huán)節(jié)之一，是整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的主體，對建設(shè)工程建設(shè)的全體活動(dòng)起到全局性的掌控作用。及時(shí)確立組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)架不僅可以明確具體施工過程中各部門之間的相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，還可以有效的避免施工操作中指令矛盾事件的發(fā)生。
（二）解析城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項(xiàng)目目標(biāo)
在城鄉(xiāng)建設(shè)中任何一項(xiàng)項(xiàng)目管理都具有明確的管理完成目標(biāo)，對這些項(xiàng)目管理中的總體任務(wù)目標(biāo)從項(xiàng)目投資成本、項(xiàng)目資金的管理控制、施工實(shí)際進(jìn)度、項(xiàng)目施工工程安全等方面進(jìn)行細(xì)化的分離與解析，逐個(gè)分化成單方面的具體操作執(zhí)行目標(biāo)，再通過有效的分化管理與技術(shù)資金支持等手段對各個(gè)分化目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)，從而最終完成工程項(xiàng)目管理的整體目標(biāo)。
（三）解析城鄉(xiāng)建設(shè)中工程項(xiàng)目管理合同
由于城鄉(xiāng)建設(shè)工程一般較為龐大，其項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容也相對繁雜，所以在項(xiàng)目規(guī)劃中必須對管理合同進(jìn)行分解與逐步解析，具體可以將合同管理解析為合同的制定、監(jiān)督合同的履行與實(shí)施、配合相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)合同條款以及處理合同變更所產(chǎn)生的一系列問題等主要環(huán)節(jié)。
（四）工程管理項(xiàng)目中的主要內(nèi)容
城鄉(xiāng)建設(shè)中的工程管理項(xiàng)目主要包括對申報(bào)審批、工程設(shè)計(jì)、采購、施工過程、資金控制、進(jìn)度控制以及協(xié)調(diào)溝通等方面的管理，下面本文就選取其中較為重要的幾點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化分析。
1.申報(bào)審批管理
申報(bào)審批管理是工程管理項(xiàng)目策劃中的開篇之作，對整個(gè)策劃的質(zhì)量有著重要的影響，其具體申報(bào)審批內(nèi)容包括參與策劃的編寫項(xiàng)目可操作性研究報(bào)告、對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行具體分析以及對項(xiàng)目編制報(bào)建進(jìn)行構(gòu)思的報(bào)告、已經(jīng)確定下來的報(bào)批計(jì)劃等。
2.施工過程管理
在城鄉(xiāng)建設(shè)工程的具體施工過程中，項(xiàng)目規(guī)劃主要需要對工程施工進(jìn)度、技術(shù)、資金和人力等投入狀況、物料質(zhì)量的審核檢測狀況、工程施工規(guī)劃的落實(shí)狀況、生產(chǎn)施工安全等問題進(jìn)行全面的監(jiān)管。
3.工程資金控制管理
工程資金投入是整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，在具體施工過程中，相關(guān)管理人員必須注意對項(xiàng)目資金的流動(dòng)情況、資金投入的具體風(fēng)險(xiǎn)、總投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問題進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制，最大限度的避免資金重復(fù)投入，降低工程建設(shè)成本，進(jìn)而對工程建設(shè)總成本進(jìn)行合理控制。
4.進(jìn)度控制管理
在城鄉(xiāng)建設(shè)的大型工程項(xiàng)目策劃中，施工進(jìn)度的控制一直存在一定的管理矛盾。項(xiàng)目進(jìn)度控制方面的具體規(guī)劃必須與項(xiàng)目管理總體策劃中的進(jìn)度總控相符合，以保證科學(xué)合理的完成項(xiàng)目總體的預(yù)期目標(biāo)。
二.探究城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項(xiàng)目策劃
城鄉(xiāng)建設(shè)工程的相關(guān)管理項(xiàng)目策劃對于整個(gè)工程管理來說是較為宏觀的管理概念，但在工程各個(gè)階段的細(xì)化管理則屬于微觀管理實(shí)踐的范疇，下面本文就從微觀管理實(shí)踐中工程管理策劃入手分析其在各個(gè)方面的管理要點(diǎn)。
（一）施工管理要點(diǎn)
工程管理的項(xiàng)目策劃在具體施工管理方面是工程施工管理的重要理論依據(jù)，工程施工管理應(yīng)該按照項(xiàng)目策劃中的具體管理步驟，將施工項(xiàng)目作為管理的具體目標(biāo)，將主管責(zé)任制作為管理的核心內(nèi)容，通過對合同條款的落實(shí)對項(xiàng)目資金進(jìn)行優(yōu)化配置，從而有計(jì)劃、有組織的控制施工管理最終目標(biāo)的順利達(dá)成。
（二）質(zhì)量管理要點(diǎn)
對于質(zhì)量管理來說，由于不同類型的城鄉(xiāng)建設(shè)工程存在不同的質(zhì)量要求，所以每一個(gè)相關(guān)建設(shè)單位都應(yīng)該根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要設(shè)立相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)，并在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中嚴(yán)格按照甲方要求進(jìn)行工程管理項(xiàng)目的策劃制定，確保工程建設(shè)項(xiàng)目施工的質(zhì)量和安全。
（三）技術(shù)程序管理要點(diǎn)
技術(shù)程序管理在城鄉(xiāng)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃中占有重要的地位，對工程質(zhì)量、安全以及施工效率都有著較為直接的影響。在工程管理中切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人管理工作制度不僅能夠增強(qiáng)施工人員的崗位責(zé)任心，還能保證工程項(xiàng)目施工的權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)施工順利進(jìn)行。所以在組織工程項(xiàng)目開始之前相關(guān)人員就應(yīng)該對技術(shù)程序中的組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行提前策劃，及時(shí)報(bào)送相關(guān)政府機(jī)構(gòu)審核，并在后期施工實(shí)踐中國嚴(yán)格控制策劃的落實(shí)，最大限度的避免技術(shù)事故的發(fā)生。
（四）安全管理要點(diǎn)
安全施工是每一項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程都應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題，對于和諧社會(huì)的建設(shè)和國計(jì)民生都有著一定的影響。所以城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理中的項(xiàng)目策劃必須將安全施工生產(chǎn)作為策劃的首要目標(biāo)，并在此目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上逐步促進(jìn)施工各項(xiàng)效益的實(shí)現(xiàn)。在具體的策劃構(gòu)建過程中，策劃人員應(yīng)該在策劃中明確項(xiàng)目安全管理監(jiān)督部門的管理范疇，落實(shí)監(jiān)督成員之間的相互責(zé)任關(guān)系，并制定符合實(shí)際情況的管理周期和相關(guān)管理制度，盡量保證施工安全。
（五）成本管理要點(diǎn)
城鄉(xiāng)建設(shè)工程一般較為龐大，能夠?qū)こ坛杀井a(chǎn)生一定影響的因素也復(fù)雜多變，所以應(yīng)該在項(xiàng)目前期的策劃中對這些影響因素加以控制，通過減少成本影響因素來限制成本擴(kuò)散。在實(shí)際策劃設(shè)計(jì)中可以制定較為科學(xué)的預(yù)期成本計(jì)劃，確保在工程的實(shí)施過程中能夠按照策劃的預(yù)計(jì)成本與實(shí)際成本進(jìn)行對比，對發(fā)生偏差的地方進(jìn)行二次核算審查并及時(shí)進(jìn)行校正，真正控制好項(xiàng)目成本支出，保證建設(shè)過程的資金流暢，避免透支現(xiàn)象的發(fā)生。
總結(jié)：
綜上所述，城鄉(xiāng)建設(shè)中工程管理項(xiàng)目本身是一個(gè)龐大復(fù)雜具有一定系統(tǒng)性的施工工程，需要從全局著手對工程成本控制、安全管理、質(zhì)量管理等問題進(jìn)行多元化的把握，因此本文對城鄉(xiāng)建設(shè)管理項(xiàng)目策劃的研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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石化行業(yè)的特殊性決定了石化設(shè)備的工作環(huán)境大多為高壓、高溫，運(yùn)行介質(zhì)大多為有毒、易燃易爆的流體。這對石化工程的建設(shè)施工提出更高的要求，施工必須滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，否則將會(huì)帶來嚴(yán)重的事故隱患，同時(shí)石化設(shè)備的性能也決定了它不易移動(dòng)，因此必須確保建設(shè)施工一次性成功。
1.2工程投資額大，施工管理要求高
隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，石化裝置和設(shè)備逐漸朝著大型化的方向發(fā)展，這也加大了石油化工項(xiàng)目建設(shè)的投資額度，延長了建設(shè)周期，增加了建設(shè)難度，再加上氣候、地形等不利因素以及工藝技術(shù)復(fù)雜等狀況，施工管理的難度和要求也隨著提高。
1.3工程建設(shè)涉及專業(yè)較多，施工現(xiàn)場管理難度大
石油化工建設(shè)工程一般都要包含防腐、給排水暖通、儀表、電器、管道焊接及熱處理、設(shè)備制造安裝、鋼結(jié)構(gòu)、土建等多個(gè)專業(yè)，在施工過程中存在多專業(yè)交叉施工的現(xiàn)象，多個(gè)施工單位在同一個(gè)狹小的工作面內(nèi)施工易產(chǎn)生糾紛和矛盾，給工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理和質(zhì)量管理以及安全管理提出新設(shè)備、新材料、新技術(shù)更新快，發(fā)展迅速隨著技術(shù)的發(fā)展，石化工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了很多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，增加了施工的難度，如高精密儀表的調(diào)試、特殊材料的焊接、超大型設(shè)備的吊裝等都要求施工人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力不斷提高。同時(shí)，石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新發(fā)展速度也比較快，這要求施工管理人員時(shí)刻學(xué)習(xí)了解最新的行業(yè)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以便跟上石化施工項(xiàng)目發(fā)展的速度。
2我國石化工程項(xiàng)目施工管理存在的問題分析
2.1管理人員管理意識薄弱
目前，國內(nèi)的石化項(xiàng)目建設(shè)主要由系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)部門進(jìn)行具體操作，但是任務(wù)量大、人員緊缺的狀況決定了必須充分依靠分包商進(jìn)行施工的具體管理，建設(shè)方的管理目標(biāo)主要是進(jìn)度目標(biāo)，而施工方的管理目標(biāo)主要是成本目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)在管理過程中被弱化了。這必然導(dǎo)致項(xiàng)目施工管理人員管理意識淡薄，建設(shè)方的管理已進(jìn)度為第一目標(biāo)，以不影響最終使用為最終原則；施工方的以成本管理為第一目標(biāo)，以節(jié)約成本為最終原則。雙方管理人員在質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)上缺乏根本重視。缺乏全局管理的意識。
2.2缺乏系統(tǒng)項(xiàng)目控制
由于石化項(xiàng)目建設(shè)從前期設(shè)計(jì)到最終建設(shè)完工沒有相應(yīng)的跟蹤審查標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)，各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收管理標(biāo)準(zhǔn)凌亂，缺乏系統(tǒng)性。這就造成了對于石化項(xiàng)目的評價(jià)只是完工以后的檢查，對施工中的跟蹤管理比較薄弱，整個(gè)工程建設(shè)的管理注重點(diǎn)對點(diǎn)的管理，缺乏面的管理，使得項(xiàng)目雖然通過了驗(yàn)收審查但是一些潛在隱患會(huì)在后期爆發(fā)。
2.3管理制度不健全
在我國石油天然氣行業(yè)屬于國家控制行業(yè)，因此石化項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、材料采購、設(shè)備檢測以及現(xiàn)場監(jiān)理都是系統(tǒng)內(nèi)部操作，缺乏透明度、市場危機(jī)感，這就使得項(xiàng)目施工參與方不能充分重視，同時(shí)第三方審查機(jī)制的不完善也會(huì)造成為了節(jié)約成本而弱化質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
2.4缺乏優(yōu)質(zhì)管理資源
目前石化項(xiàng)目建設(shè)管理人員匱乏，水平差距明顯，特別是現(xiàn)代新材料、新設(shè)備、新工藝的出現(xiàn)對于管理人員的學(xué)習(xí)能力以及英文水平和計(jì)算機(jī)能力都提出了很高的要求，而管理人員由于能力不夠必然會(huì)影響工程項(xiàng)目的施工。同時(shí)，由于石化項(xiàng)目規(guī)模大、工藝復(fù)雜，需要大量的大型設(shè)備，這些設(shè)備的質(zhì)量存在問題也會(huì)影響工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。材料的質(zhì)量及其性能也會(huì)對施工產(chǎn)生影響，而目前石化項(xiàng)目對于材料的管理還不夠重視。
3石化項(xiàng)目施工管理對策研究
3.1從建設(shè)程序和政策上建立健全制度，從制度上保證全局管理的實(shí)施
為解決管理中建設(shè)方的管理和施工方的管理中存在的脫節(jié)和矛盾的問題，必須從建設(shè)程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前建設(shè)方和施工方管理人員各自追求單一目標(biāo)的局面。增強(qiáng)雙方全局管理的意識。通過政策的強(qiáng)化，使質(zhì)量管理和安全管理與進(jìn)度管理和成本管理提高到同一地位。
3.2建立、推廣項(xiàng)目全局控制的強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)
缺乏對項(xiàng)目的系統(tǒng)控制導(dǎo)致目前的項(xiàng)目管理過程缺乏可整體的可追溯性。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，應(yīng)像施工中的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)一樣，建立項(xiàng)目全局控制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并加以推廣，從流程上規(guī)范項(xiàng)目的全局管理制度。使項(xiàng)目管理的過程組成有機(jī)的整體，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理的意識。
3.3健全現(xiàn)行項(xiàng)目管理及實(shí)施辦法，優(yōu)化項(xiàng)目管理程序
如前所述，現(xiàn)行項(xiàng)目管理從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段都缺乏透明度，致使各方缺乏危機(jī)意識，項(xiàng)目參與方、第三方監(jiān)督方都不能有效發(fā)揮在項(xiàng)目管理中的實(shí)際作用。也缺乏市場競爭意識。導(dǎo)致項(xiàng)目各參與方、各企業(yè)都不能通過良性的競爭而不斷提高項(xiàng)目管理的水平。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理及實(shí)施辦法，放開市場，營造良性的市場環(huán)境。是項(xiàng)目各參與方都把提高項(xiàng)目管理水平作為企業(yè)追求的終極目標(biāo)。通過不斷提高企業(yè)管理水平提高市場占有率，通過在市場競爭，不斷提高企業(yè)管理水平，以此形成良性循環(huán)。
3.4加大人員培訓(xùn)，建立項(xiàng)目管理人員長效教育機(jī)制
中國乃至世界在近幾十年都處于高速發(fā)展時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)不斷向著高、精、尖的方向發(fā)展。但是參與項(xiàng)目管理的人員素質(zhì)、管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)的速度。優(yōu)質(zhì)管理人員奇缺。目前，各大院校紛紛開設(shè)了管理類課程，但從實(shí)際情況來看，通過各大院校培養(yǎng)的管理人才往往不能在項(xiàng)目管理中發(fā)揮實(shí)際作用。而后續(xù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)的教育、培訓(xùn)，又往往單純以考試為目的。這些最終導(dǎo)致管理人員水平提高緩慢，嚴(yán)重滯后于項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展速度。項(xiàng)目管理是一門技術(shù)，而且是項(xiàng)目建設(shè)的核心技術(shù)，然而這一理念并未得到共識。為改變這一現(xiàn)狀，國家以及企業(yè)都應(yīng)該加大項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)力度，建立健全項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)及成長通道。要通過合理的考核方法和培養(yǎng)手段加大人才培養(yǎng)力度，以使項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的成長能跟得上項(xiàng)目建設(shè)的要求。
中圖分類號：TM621文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、火電工程項(xiàng)目特點(diǎn)
火電工程與其他行業(yè)(如建筑等)相比，有其獨(dú)特的特點(diǎn)。
(一)項(xiàng)目參與方的不同
①火電工程項(xiàng)目建設(shè)屬于大型工程建設(shè)，參加項(xiàng)目建設(shè)的單位非常多。
②專業(yè)多且十分復(fù)雜，火電工程按專業(yè)一般分為土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、化水處理、防腐保溫、脫硫脫硝等。
③建設(shè)規(guī)模越大，協(xié)調(diào)、配合的工作量就越大，需要交流的信息量也非常多。
(二)項(xiàng)目建設(shè)的差異
①火電工程是一個(gè)系統(tǒng)工程。項(xiàng)目建設(shè)從審批立項(xiàng)、前期準(zhǔn)備、破上動(dòng)工、主廠房建設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)施工、安裝調(diào)試、試運(yùn)啟動(dòng)到投產(chǎn)運(yùn)行發(fā)電，共同組成一個(gè)完整的系統(tǒng)。過程中每一環(huán)節(jié)都很重要，離開哪個(gè)環(huán)節(jié)都不能發(fā)電，輕視任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)問題，造成嚴(yán)重的后果。
②建設(shè)難度大，技術(shù)要求高?；痣姽こ探ㄖ哟味?，不同層高多達(dá)十幾個(gè)；冷卻塔等建筑體量大，建筑結(jié)構(gòu)配件，單件重量上百噸；設(shè)備眾多，不同設(shè)備技術(shù)偏差較大，需要解決特殊施工工藝較多；建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種設(shè)備安裝位置均有建筑標(biāo)高、軸線；設(shè)備的預(yù)留孔洞溝槽非常多，建筑物要求采用先進(jìn)的清水混凝土施工工藝，以提高表面觀感；設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，設(shè)備容積率提高，施工空間狹小，施工中交叉作業(yè)多，多工種、多專業(yè)平行施工:參建單位眾多，導(dǎo)相互制約因素增多，組織協(xié)調(diào)難度大。裝機(jī)容量增大，伴隨著高參數(shù)、高電壓、高自動(dòng)化。新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料的運(yùn)用，加大了電廠建設(shè)的難度。
③項(xiàng)目建設(shè)的投資額巨大:大型火電工程單位千瓦投資達(dá)4000至5000元左右。
④項(xiàng)目建設(shè)的不確定因素多?；痣姽こ虪可娴耐獠恳蛩厝绛h(huán)保、征租地、輸出等，每項(xiàng)涉及的面都較大:
二、火電廠項(xiàng)目建設(shè)工程管理分析
(一)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
在火電廠建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是非常重要的環(huán)節(jié)之一，在具體設(shè)置的過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮以下幾個(gè)方面：其一，要著重考慮項(xiàng)目的管理模式，對于不同的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取不同的管理模式，并確保管理模式具有針對性，這是非常重要的一點(diǎn)。若是什么項(xiàng)目都采用一套管理模式，則很難達(dá)到預(yù)期中的效果和作用。同時(shí)，管理模式的不同，與之相配合的機(jī)構(gòu)設(shè)置也必然不同，在進(jìn)行具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目選用的管理模式加以確定。其二，應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中所需要進(jìn)行的主要業(yè)務(wù)，通常情況下，火電廠建設(shè)項(xiàng)目主要包括以下業(yè)務(wù)：項(xiàng)目總體計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、招投標(biāo)、合同、概預(yù)算、工程款支付、信息管理和項(xiàng)目評定等，以及工程施工現(xiàn)場的安全管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、物資管理，還有其它一些管理，如財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、檔案管理以及后勤管理等。其三，要考慮整個(gè)機(jī)構(gòu)的精煉性、銜接與協(xié)調(diào)以及相互制衡等問題。為了使機(jī)構(gòu)達(dá)到最精煉的程度，可以將其中兩個(gè)或者多個(gè)部門進(jìn)行合并，統(tǒng)一管理；其四，若是項(xiàng)目采用小業(yè)主、大監(jiān)理的管理模式，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上就必須進(jìn)行全面綜合的考慮，為保證機(jī)構(gòu)之間的相互制衡，計(jì)劃部與工程部盡可能不要合并，以免出現(xiàn)管理人員權(quán)力過于集中的情況，這樣有可能造成管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。同時(shí)，物資采購部也不可與工程部合并，以免管理人員既是訂貨人又是驗(yàn)貨人，從而影響物資的整體質(zhì)量，兩個(gè)部門分開設(shè)置有利于工程管理人員對物資驗(yàn)收監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。還有財(cái)務(wù)部與計(jì)劃部或物資部也不宜合并，部門分開設(shè)置有助于財(cái)務(wù)對工程結(jié)算進(jìn)行有效監(jiān)督。此外，計(jì)劃部與物資采購部也不宜進(jìn)行合并，這樣可以通過分析計(jì)劃部和物資采購部的價(jià)格差別原因，來實(shí)現(xiàn)以最合理的價(jià)格采購，降低采購成本。但是，為了使機(jī)構(gòu)設(shè)置盡可能減少，可以將財(cái)務(wù)部、人力資源部或是綜合部進(jìn)行合并。其五，在火電廠建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃部的設(shè)置放在首位，這是因?yàn)楣こ踢M(jìn)度計(jì)劃的編制、項(xiàng)目投資等重要工作都是由計(jì)劃部控制，換言之，整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)命脈全都掌握在計(jì)劃部的手中，這使得計(jì)劃部成為項(xiàng)目管理的核心，所以，必須對計(jì)劃部的設(shè)置予以高度重視，而其他部門則應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出各自在項(xiàng)目管理中的作用，只有這樣才能使工程管理工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)施工管理
在火電廠建設(shè)工程項(xiàng)目中，整個(gè)施工過程是管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其不但關(guān)系到工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本，還關(guān)系到項(xiàng)目的總體效益。為此，必須加強(qiáng)對施工全過程的管理和控制，具體可從以下幾個(gè)方面著手：
1)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理與控制。在工程正式開始施工前，應(yīng)當(dāng)按照工程合同的要求以及工程總體計(jì)劃的規(guī)定，對工程進(jìn)行合理組織和資源調(diào)配，并編制切實(shí)可行的工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖。由于火電廠建設(shè)工程施工現(xiàn)場的條件是會(huì)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的，所以實(shí)際的工程進(jìn)度很難與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。為確保工程項(xiàng)目能夠如期完工，需要對工程進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并隨時(shí)對原計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對施工進(jìn)度的控制可以采取以下措施：首先，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度控制目標(biāo)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；其次，保證材料、設(shè)備以及技術(shù)文件能夠及時(shí)供應(yīng)到位，并確保充足的資源配置和投入；再次，要制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的施工組織方案，并采取周密的組織管理，同時(shí)，還要做好內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)工作；最后，要正確處理好施工進(jìn)度與安全、質(zhì)量和效益這三者之間的關(guān)系，并采取有效的措施調(diào)動(dòng)起全體人員的工作積極性，以確保工程如期完工。
2)加強(qiáng)質(zhì)量管理。在火電廠建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，施工質(zhì)量管理無疑是最為重要的工作之一，想要做好施工質(zhì)量管理工作，可從以下幾個(gè)方面著手：其一，優(yōu)選施工單位。有些火電廠由于沒有屬于自己的施工隊(duì)伍，所以施工工作一般都是由項(xiàng)目法人以招標(biāo)的形式委托有資質(zhì)的施工單位來完成。因此，選擇口碑好的施工單位是確保工程施工質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，而公平競爭、公平招標(biāo)是選擇優(yōu)秀施工單位最佳的途徑之一。在招標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)的施工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，這個(gè)環(huán)節(jié)比較重要，絕對不能走形式，施工招投標(biāo)將會(huì)直接對工程建設(shè)管理成果造成影響，所以必須慎重對待。其二，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家頒布實(shí)施的政策法規(guī)，并以工程質(zhì)量管理辦法及其實(shí)施細(xì)則為指導(dǎo)，建立質(zhì)量管理體系，同時(shí)將相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等文件交由業(yè)主方和監(jiān)理方確認(rèn)。同時(shí)，還要建立專門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，要定期對施工單位質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，一旦工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必須及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析，并給出相應(yīng)的解決方法?？梢哉f施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制關(guān)鍵在于管理，這就要求在每一道工序的施工過程中，都應(yīng)當(dāng)指派專人在現(xiàn)場對重要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢查，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站式監(jiān)理制度。其三，為了進(jìn)一步樹立起工程項(xiàng)目質(zhì)量是企業(yè)生命線的意識，在施工過程中，可以實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)制度。同時(shí)，在工程進(jìn)度款支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工質(zhì)量進(jìn)行掛鉤，并在合同價(jià)款當(dāng)中劃分出部分資金作為質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)金，該部分資金可由公司質(zhì)監(jiān)部門掌握，借此來用經(jīng)濟(jì)手段對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。
(三)加強(qiáng)調(diào)試過程的管理
火電廠建設(shè)項(xiàng)目中會(huì)涉及到大量的機(jī)組設(shè)備，當(dāng)這些設(shè)備安裝完畢之后，都需要進(jìn)行調(diào)試才能正式投入使用。機(jī)組設(shè)備的調(diào)試工作屬于一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，且直接關(guān)系到火電廠日后的正常生產(chǎn)。為此，必須加強(qiáng)對機(jī)組調(diào)試過程的管理，具體可從以下幾個(gè)方面著手：其一，當(dāng)主設(shè)備和輔機(jī)完成招標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定調(diào)試單位。調(diào)試人員應(yīng)當(dāng)盡早熟悉工程項(xiàng)目中安裝的主輔機(jī)特點(diǎn)，然后以此為據(jù)制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的調(diào)試方案。其二，調(diào)試單位應(yīng)當(dāng)指派專人參與設(shè)計(jì)圖紙的初步審查，并按照同類型機(jī)組的調(diào)試經(jīng)驗(yàn)，提出需要完善和改進(jìn)的地方，同時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出調(diào)試過程中需要特殊設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，這有助于確保調(diào)試工作順利進(jìn)行。
結(jié)語
隨著火力發(fā)電單機(jī)容量的擴(kuò)大，工程的建設(shè)規(guī)模越來越大，質(zhì)量要求越來越高，工序內(nèi)容也越來越復(fù)雜，涉及的面越來越廣。近十年來隨著國家實(shí)行改革開放，國外一些先進(jìn)的管理模式引入國內(nèi)，促進(jìn)了我國電力工業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)行業(yè)；項(xiàng)目管理；信息化
我國工程建設(shè)行業(yè)項(xiàng)目管理的信息化還處于以數(shù)據(jù)收集、查詢、報(bào)告為主的階段。項(xiàng)目的成功，有賴于項(xiàng)目管理管理技術(shù)，項(xiàng)目管理技術(shù)的落地需要信息化的支持。信息化的效果取決于項(xiàng)目管理技術(shù)、IT技術(shù)、客戶需求及應(yīng)用實(shí)施四者的完美結(jié)合。而目前我國企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化存在一些企業(yè)需求與系統(tǒng)開發(fā)公司之間目標(biāo)不清晰、操作標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范以及相互不關(guān)聯(lián)的問題，所以很多已經(jīng)完成項(xiàng)目管理信息化的企業(yè)尚未感受到預(yù)期的效果。
1項(xiàng)目管理信息化的體系
優(yōu)秀的項(xiàng)目管理信息化方案，應(yīng)該是用項(xiàng)目管理技術(shù)做指導(dǎo)，按照項(xiàng)目“動(dòng)態(tài)”運(yùn)行的規(guī)律，將項(xiàng)目內(nèi)容按照不同的目的劃分成不同的管理區(qū)域（財(cái)務(wù)管理區(qū)域、施工管理區(qū)域、經(jīng)營管理區(qū)域、咨詢管理區(qū)域），并建立起每個(gè)區(qū)域相應(yīng)的業(yè)務(wù)模型（集）作為管理的載體，參照系統(tǒng)所采用的管理理念，將相應(yīng)的企業(yè)管理規(guī)則施加在業(yè)務(wù)模型的相關(guān)節(jié)點(diǎn)上，再將不同管理區(qū)域的業(yè)務(wù)模型按照企業(yè)運(yùn)營的業(yè)務(wù)模式有機(jī)的關(guān)聯(lián)在一起，從而實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)中對項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)的過程管理。
1.1在系統(tǒng)中建立“項(xiàng)目”
項(xiàng)目的形象是用業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的方法，對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行抽提和設(shè)計(jì)并最終通過業(yè)務(wù)模型的形式來體現(xiàn)。如施工項(xiàng)目中成本的最上層模型可分為三層：利潤控制點(diǎn)、成本線、成本控制點(diǎn)三層。其中利潤控制點(diǎn)包括毛利潤、最低利潤、計(jì)劃利潤、最高利潤、變動(dòng)利潤、實(shí)際利潤。成本線包括利潤保證區(qū)（估算成本、概算成本、合同預(yù)算、目標(biāo)成本）、成本保證區(qū)（預(yù)算成本、合同成本、計(jì)量成本）、盈虧保證區(qū)（實(shí)際成本、決策成本）。成本控制點(diǎn)包括控制最大成本、最低成本、超預(yù)算、超合同控制。
這個(gè)模型表達(dá)了以下內(nèi)容：第一，成本的安全期：估算成本-決算成本；第二，成本的不同形態(tài)：9種成本的轉(zhuǎn)換方向：成本由左向右變化形態(tài)；第三，成本的管理區(qū)域：按照不同的目的將成本的全周期劃分為幾個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域有不同的成本管理重點(diǎn)，比如“成本保證區(qū)”成本動(dòng)態(tài)控制的關(guān)鍵區(qū)域；第四，利潤的控制點(diǎn)：給出了在成本管理過程中的利潤控制關(guān)鍵點(diǎn)；第五，成本的控制點(diǎn)：給出了在成本管理過程中的成本控制關(guān)鍵點(diǎn)。
9個(gè)成本形態(tài)中的每一個(gè)還可以向下再分解，作出它的下一層級的業(yè)務(wù)模型，比如計(jì)劃成本（來源于施工預(yù)算）向下分解可以得出人、材、機(jī)等的業(yè)務(wù)模型，從材料計(jì)劃模型向下分，還可以得到采購合同執(zhí)行的模型等（如圖1）。
由此可以看出，采用這個(gè)方法來建立一個(gè)可視的“項(xiàng)目”形象，使得項(xiàng)目管理信息化的所有相關(guān)人都可以理解、推敲并提出自己的建議，這樣做出來的管理系統(tǒng)就會(huì)極大的減少相關(guān)方對項(xiàng)目管理信息化的理解誤差，業(yè)務(wù)需求失真現(xiàn)象也會(huì)大為減少，這個(gè)業(yè)務(wù)模型將為下一步的“管理”打下重要的基礎(chǔ)。
1.2在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)“管理”
系統(tǒng)中的具體管理不是建立在圖1這種高層的業(yè)務(wù)模型上。高層業(yè)務(wù)模型是用來進(jìn)行企業(yè)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略管控的規(guī)劃時(shí)采用的，實(shí)際的管控是加載在最下層的業(yè)務(wù)模型上的（比如采購合同）。管理就是在業(yè)務(wù)模型的相關(guān)節(jié)點(diǎn)上，施以企業(yè)管理規(guī)則從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目的“管理”。體現(xiàn)信息化方式的管理有兩個(gè)途徑：一是用項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)模型來約束；二是在系統(tǒng)中融入企業(yè)的管理規(guī)則。完整的建立起項(xiàng)目管理信息化的方法體系，就為項(xiàng)目管理信息化從“數(shù)據(jù)填報(bào)”、“過程管理”可視化管理，最終達(dá)到“自動(dòng)化管理”奠定了基礎(chǔ)。
2對項(xiàng)目管理信息化的建議
為了是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行后能夠產(chǎn)生預(yù)期的效果，還有許多基礎(chǔ)性工作需要做，這些基礎(chǔ)工作是管理系統(tǒng)運(yùn)行所不可缺少的。這些工作在咨詢期間就要同時(shí)進(jìn)行，否則會(huì)影響信息化的效果。
2.1實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)工作
項(xiàng)目管理信息化影響到了企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)方面，圍繞著信息化的特點(diǎn)，企業(yè)要做大量的新規(guī)劃和調(diào)整，比如與設(shè)計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化、c運(yùn)行相關(guān)的企業(yè)的業(yè)務(wù)模式調(diào)整、與運(yùn)行相關(guān)的管理方式與規(guī)則的調(diào)整及組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、建立信息中心等。
只有各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都有效的開展，項(xiàng)目管理的信息化才能產(chǎn)生預(yù)期的效果。
2.2建議
項(xiàng)目管理信息化與項(xiàng)目管理技術(shù)和IT技術(shù)已經(jīng)不可分離了，因此在實(shí)際工作中，應(yīng)把“項(xiàng)目管理信息化”作為一個(gè)整體來看，進(jìn)行全面的、由上而下的設(shè)計(jì)、有下而上的實(shí)現(xiàn)的體系化工作。
項(xiàng)目管理技術(shù)可以指導(dǎo)項(xiàng)目管理的信息化，反之，信息化的方法可以促進(jìn)項(xiàng)目管理技術(shù)研究的深化和提升，項(xiàng)目管理技術(shù)也需要與時(shí)俱進(jìn)。管理咨詢與軟件開發(fā)雙方的相互靠近，互補(bǔ)長短，這樣構(gòu)建起來的系統(tǒng)才能給企業(yè)帶來真正的“項(xiàng)目管理信息化”效果。
3結(jié)論
總的來說，工程建設(shè)行業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目管理信息化的道路上已經(jīng)初步取得了一些成效，未來企業(yè)會(huì)提出更高的要求，對項(xiàng)目管理信息化的深化應(yīng)用方才開始。
前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國的城市化進(jìn)程不斷加快，建筑行業(yè)也因此得到了飛速發(fā)展。在上世紀(jì)末，我國建筑行業(yè)引入了BOT（Build-Operate-Transfer）模式，也就是建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓模式，在一定程度上推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。但是，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)在，這種模式無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，通過改進(jìn)和創(chuàng)新，BT模式應(yīng)運(yùn)而生。這里主要針對BT沒項(xiàng)目建設(shè)中的造價(jià)管理問題進(jìn)行簡單探討。
1 BT模式概述
1.1 概念
BT，是對Build-Transfer的縮寫，其基本含義是“建設(shè)-移交”，是一種政府對非政府性資金進(jìn)行利用，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的新型融資方式。而所謂的BT模式，實(shí)際上是對BOT模式的一種形式變換，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。
1.2 特點(diǎn)
（1）僅僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施中的非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)；
（2）吸引的投資資金屬于非政府資金，是通過投資方融資得到的資金，可以是銀行或者企業(yè)的，也可以是個(gè)人擁有的；
（3）BT模式實(shí)質(zhì)上僅僅是一種新的投資融資模式，其關(guān)鍵在于B（建設(shè)）階段；
（4）政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價(jià)。
2 BT模式建設(shè)工程的造價(jià)管理問題
（1）BT項(xiàng)目的業(yè)主不僅是BT模式建設(shè)項(xiàng)目的管理單位，更是項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作的資金使用單位，使得其工程造價(jià)控制變得十分困難。
（2）利益上的沖突加劇了工程造價(jià)管理的難度。在BT模式下的工程建設(shè)中，建設(shè)單位承擔(dān)著BT項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、選擇施工單位等職責(zé)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，會(huì)盡可能對工程的造價(jià)進(jìn)行控制，而工程承包商從自身利益角度考慮，則會(huì)盡可能從BT業(yè)主處爭取最大的投資收益，這種利益上的沖突使得工程的造價(jià)管理十分困難。
（3）在BT項(xiàng)目的合同中，與工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容繁多，如建安工程投資、設(shè)備投資、建設(shè)工程其他費(fèi)用投資等，這種復(fù)雜的內(nèi)容往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理中出現(xiàn)遺漏，影響管理的有效性。
（4）BT項(xiàng)目一般都是建設(shè)周期長、投資金額巨大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在建設(shè)過程中存在大量的不可預(yù)見因素，容易受到國家政策、市場變化等的影響，工程造價(jià)難以控制。
3 強(qiáng)化BT項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)管理的有效措施
以某BT項(xiàng)目的建設(shè)為例，對工程造價(jià)控制的強(qiáng)化措施進(jìn)行分析和探討。
3.1 工程概況
該工程屬于某市地鐵2號線工程，全長5.6km，均為地下線路，全線共設(shè)有6個(gè)站點(diǎn)，總投資約22.3億元，采用BT模式進(jìn)行建設(shè)，需要切實(shí)做好工程的管理和造價(jià)控制工作。
3.2 造價(jià)控制
首先，明確項(xiàng)目的基本主體。在該項(xiàng)目中，BT項(xiàng)目業(yè)主為當(dāng)?shù)卣糠?，BT投資建設(shè)方為中標(biāo)的建筑公司，貸款銀行為中國建設(shè)銀行。其次，明確造價(jià)控制的目標(biāo)。在工程建設(shè)中，造價(jià)控制的目標(biāo)主要體現(xiàn)在：提高代建方的經(jīng)濟(jì)利益，提升建筑企業(yè)參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，提高政府財(cái)政資金的利用率，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善。同時(shí)，通過工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算，可以對項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行情況、資金來源、固定資產(chǎn)價(jià)值等進(jìn)行準(zhǔn)確、全面地反映，從而方便政府部門的合理調(diào)節(jié)，提升政府的服務(wù)職能。然后，對工程造價(jià)管理的方法進(jìn)行完善。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目標(biāo)，需要制定合理有效的造價(jià)管理辦法，需要注意以下幾個(gè)方面：
其一，要對建設(shè)方案進(jìn)行篩選，同時(shí)編制相應(yīng)的預(yù)算計(jì)劃，確保施工預(yù)算值應(yīng)該小于投資概算；其二，做好工程的招投標(biāo)工作，對建材市場進(jìn)行調(diào)查，了解各種建筑材料的價(jià)格，避免施工單位虛報(bào)材料價(jià)格的情況；其三，加強(qiáng)材料管理，對施工中使用的各種材料的規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行控制，同時(shí)做好現(xiàn)場施工管理，避免出現(xiàn)“以次充好”的情況；其四，在工程施工過程中，如果遇到需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的情況，必須做好簽證管理工作，盡可能避免施工成本的增加，同時(shí)保證變更號的設(shè)計(jì)方案可以滿足實(shí)際需求。
另外，目前BT項(xiàng)目在回購階段存在政府不能按期支付回購款，以土地出讓金擔(dān)?；刭徔畹刃问?，存在土地開發(fā)等一系列風(fēng)險(xiǎn)，造成BT投資建設(shè)方資金壓力大，公司財(cái)務(wù)狀況惡化等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。針對這種情況，政府部門在項(xiàng)目開發(fā)前，就需要切實(shí)做好籌資工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，避免資金的挪用，保證造價(jià)管理的有效進(jìn)行。
3.3 風(fēng)險(xiǎn)防范
在BT項(xiàng)目建設(shè)中，存在許多的不確定因素，也因此出現(xiàn)了許多的風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，對于工程造價(jià)管理是十分重要的，可以有效降低工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于不可預(yù)見性因素所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，做到防患于未然。在實(shí)際操作中，風(fēng)險(xiǎn)的防范主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）對于決策管理層而言，風(fēng)險(xiǎn)的防范需要借助完善的行政監(jiān)察機(jī)制，對工程建設(shè)中各部門的職責(zé)和職能進(jìn)行明確，確立相應(yīng)的聯(lián)合審查機(jī)制，加強(qiáng)對于建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案、融資方案等的透明化決策管理，做好資金的跟蹤管理，確保每一項(xiàng)資金都可以用到實(shí)處，避免資金的浪費(fèi)。同時(shí)，要落實(shí)責(zé)任追究制度，對違規(guī)操作等造成的經(jīng)濟(jì)損失，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任，提升工程建設(shè)和管理人員的責(zé)任意識。
（2）對于反饋管理層而言，BT業(yè)主要積極主動(dòng)地參與到項(xiàng)目的建設(shè)過程中去，對工程的施工進(jìn)行全過程跟蹤管理，引入相應(yīng)的評價(jià)機(jī)制，建設(shè)完善的信息協(xié)調(diào)溝通平臺，。，隨時(shí)了解施工進(jìn)度以及施工中存在的問題和難點(diǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
4 結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)背景下，采用BT建設(shè)模式進(jìn)行市政基礎(chǔ)工程的施工，可以有效緩解政府的財(cái)政壓力，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件環(huán)境進(jìn)行改善，有利于社會(huì)信用體系的構(gòu)建。而建筑企業(yè)需要加強(qiáng)工程造價(jià)管理，才能在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。
參考文獻(xiàn)：
1 建設(shè)工程監(jiān)理
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表建設(shè)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
4.1 服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象
4.2 業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
4.3 行業(yè)準(zhǔn)入
國家對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊登記才能執(zhí)業(yè)。
國家沒有對建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
5 當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析
根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差甚遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展，反而與原始構(gòu)思的目標(biāo)越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：
5.1 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理，那就只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
5.2 政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無所適從，沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
5.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件
目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。凡大型工程項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，其余將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上是局限于對施工企業(yè)的“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”上，大都未進(jìn)入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語人才，市場調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1建筑工程監(jiān)理
1.1定義
建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,指針對建筑工程項(xiàng)目,由社會(huì)化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護(hù)建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。
1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)
1)監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問)服務(wù);
2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)
1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;
2)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項(xiàng)目;
2)市政、公用工程項(xiàng)目;
3)政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目及住宅工程項(xiàng)目;
4)外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:
1)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》;
2)《中華人民共和國合同法》;
3)《中華人民共和國建筑法》;
4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。
2建筑工程項(xiàng)目管理
2.1定義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定;
2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo);
5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;
6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;
7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評估;
8)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制,項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評價(jià)、項(xiàng)目回訪保修等。
2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章
目前建筑工程項(xiàng)目管理相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:
1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市[2003]30號文);
2)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等4方面對兩者進(jìn)行比較分析。
3.1服務(wù)對象
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對象。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的預(yù)算費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的全方位、全過程的調(diào)研、計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的管理方法，其是建設(shè)工程質(zhì)量得以保證和工程按期竣工的基礎(chǔ)，其本質(zhì)[1]是自建設(shè)工程項(xiàng)目開始至竣工，通過項(xiàng)目的策劃和控制，以使項(xiàng)目正常運(yùn)行和造價(jià)控制得以實(shí)現(xiàn)。在建設(shè)工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理，不僅可以降低成本，使經(jīng)濟(jì)效益提高，而且還能使工程建設(shè)穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，在建設(shè)工程中應(yīng)用項(xiàng)目管理可以使建設(shè)工程每工日完成工作量提高10%-50%。
一、當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問題：
1、項(xiàng)目管理信息化水平比較低
早在上個(gè)世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國家就將信息化運(yùn)用到建設(shè)工程的項(xiàng)目管理中，大大降低了項(xiàng)目管理的費(fèi)用，客觀上提高了利潤。而我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化水平相對與西方發(fā)達(dá)國家成熟的信息化項(xiàng)目管理還是比較低的，只是簡單的停留在無紙化操作、電子郵件發(fā)送接收處理和建設(shè)工程項(xiàng)目主頁的創(chuàng)建階段，缺少總體的規(guī)劃和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，信息化項(xiàng)目管理的價(jià)值一直沒有得到良好的發(fā)掘，信息化對于建筑工程降低成本和提高利潤的貢獻(xiàn)程度還比較低，其在項(xiàng)目管理中的戰(zhàn)略性地位沒有得到優(yōu)先確立。
2、項(xiàng)目管理的運(yùn)作方式比較混亂[2]
由于我國建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理方面長期缺乏有效的項(xiàng)目管理體系，并且項(xiàng)目管理工作的職責(zé)和權(quán)限不清，造成我們建筑工程的項(xiàng)目管理工作比較混亂，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)缺乏良好的凝聚力；（2）工程造價(jià)粗放式管理；（3）項(xiàng)目管理考核和安全生產(chǎn)模式趨于形式，配套的措施不到位，缺少有效的動(dòng)態(tài)管理體系。
3、現(xiàn)行的市場運(yùn)作方式和體制改革進(jìn)程不完全吻合
由于現(xiàn)行的市場運(yùn)作方式和體制改革進(jìn)程的不完全吻合，造成大型國有建筑企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)相對于靈活多變的小型民營企業(yè)并無優(yōu)勢，相反由于其社會(huì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重、先天體制缺陷和市場局限性等實(shí)際運(yùn)作中的問題，造成其在激烈的市場競爭中處于不利的位置，成為了當(dāng)今大型國有建筑企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)亟待解決的重大問題。
4、行業(yè)實(shí)際需求與職業(yè)資格要求不符
針對我國目前的實(shí)際情況來看，對于職業(yè)項(xiàng)目管理人才的定位和此行業(yè)的實(shí)際需求還存在很大的差距，從職業(yè)項(xiàng)目管理人才掌握的知識體系和職業(yè)資格要求的層次均顯雜而虛，而且大而空。尤其是我們現(xiàn)行的教育制度，相對與西方啟發(fā)式和引導(dǎo)式的教育方式，還比較落后，不完全適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化
建設(shè)工程本質(zhì)上是一個(gè)不可分割的系統(tǒng)工程，分為決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工四個(gè)階段，這四個(gè)階段都有其自身獨(dú)特的特點(diǎn)，它們相互作用和銜接，形成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。對建設(shè)工程進(jìn)行項(xiàng)目管理是進(jìn)行建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，良好的質(zhì)量管理措施一方面能控制工程質(zhì)量不斷提高，達(dá)到甚至超過預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面其能使正在施工的建設(shè)項(xiàng)目針對可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題有所防患，因此將現(xiàn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行優(yōu)化對提高建設(shè)工程的質(zhì)量，降低建設(shè)工程的造價(jià)意義重大。對建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作優(yōu)化應(yīng)從等方面展開：
1、加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，尤其施工階段的質(zhì)量管理
為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展和我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量日益嚴(yán)厲的監(jiān)督管理，項(xiàng)目管理部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的力度，增加質(zhì)量管理的人員并且提高建設(shè)工程質(zhì)量檢查的深度和密度，以提高工程的質(zhì)量。針對建設(shè)工程質(zhì)量的評定不僅要建立在實(shí)際施工方嚴(yán)格的分部門自檢的基礎(chǔ)之上，更要加強(qiáng)對關(guān)鍵部分進(jìn)行強(qiáng)制的抽檢。
在施工階段需要進(jìn)行質(zhì)量管理的范圍相對較廣，從建設(shè)工程圖紙的設(shè)計(jì)、原材料質(zhì)量的管理和每個(gè)單獨(dú)部門的施工，每個(gè)環(huán)節(jié)都不應(yīng)忽視。項(xiàng)目管理部門應(yīng)熟知施工階段需要進(jìn)行質(zhì)量管理的范圍及其重點(diǎn)，采取有效的措施使施工階段的質(zhì)量管理一直處于預(yù)控的狀態(tài)。
2、建立建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化系統(tǒng)
建設(shè)項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)[3]是近年來隨著建設(shè)工程項(xiàng)目日趨擴(kuò)大和復(fù)雜，對建筑工程質(zhì)量、造價(jià)、工期的控制日趨嚴(yán)格的市場形勢下興起的信息化工具，此系統(tǒng)的引入極大的促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化，尤其對那些投資巨大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、管理難以協(xié)調(diào)等特點(diǎn)的項(xiàng)目管理工作有著極大的促進(jìn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化指的是對建設(shè)工程信息資源進(jìn)行開發(fā)和利用，以及對信息技術(shù)在項(xiàng)目管理的應(yīng)用進(jìn)行積極有效的開發(fā)，其主要包括在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段的調(diào)研管理、施工階段的項(xiàng)目管理和竣工階段的設(shè)施管理中開發(fā)與應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，提高整個(gè)建設(shè)工程的整體效率，降低建設(shè)工程的成本。隨著我國建筑市場競爭白熱化階段的到來，建筑企業(yè)日益重視通過提高效率和降低成本來提高自身競爭力，因此提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化水平正在得到越來越多建筑企業(yè)的重視。另外，建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的使用，可以促使建筑企業(yè)形成以造價(jià)管理為關(guān)鍵的項(xiàng)目管理體系。
3、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作
建設(shè)工程項(xiàng)目管理部門在進(jìn)行管理時(shí)，除了要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的法律法規(guī)和遵守與投資方簽訂的合約外，還要建立起針對自身的各項(xiàng)管理和工作制度，如：資料分級管理制度[4]、工程洽談簽定程序、例會(huì)制度、財(cái)務(wù)制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。針對重大的建設(shè)工作項(xiàng)目，要有針對性的設(shè)置重大工程項(xiàng)目專項(xiàng)管理部門，并根據(jù)此項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)以及計(jì)劃目標(biāo)制定管理制度和管理方案，及時(shí)總結(jié)匯總此項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況，監(jiān)督此項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施和預(yù)期設(shè)計(jì)方案的符合性，通過協(xié)調(diào)使項(xiàng)目實(shí)施過程中不同部門承擔(dān)各自的責(zé)任，對于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的問題及時(shí)報(bào)告給項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目每完成一個(gè)階段，就應(yīng)對該階段進(jìn)行評估。與此同時(shí)，要建立重大項(xiàng)目管理應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)分析總結(jié)當(dāng)前項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的可行性和必要性，如果實(shí)施目標(biāo)和項(xiàng)目要求不符，要盡快進(jìn)行論證，并做出合適的計(jì)劃變更，以達(dá)到項(xiàng)目管理資源的最佳配置和取得最大的工程效益。
中圖分類號：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16723198（2014）05008702
當(dāng)前在我國，項(xiàng)目管理作為管理類地一門新興的學(xué)科，經(jīng)過幾十年的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用證明，在建設(shè)工程項(xiàng)目中有益于提高效益、縮短工期、控制成本、提升質(zhì)量和發(fā)揮綜合效益等優(yōu)勢。因此，項(xiàng)目管理在我國業(yè)界被廣泛的認(rèn)可和推崇。一方面，項(xiàng)目的成功可以提高企業(yè)的競爭力；另一方面，項(xiàng)目成功則可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在當(dāng)前形勢下推動(dòng)我國的項(xiàng)目管理對我國的建設(shè)工程、以至國家發(fā)展都至關(guān)重要。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理及模式的涵義
1.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的定義是項(xiàng)目的管理者在資源有限的前提下，運(yùn)用系統(tǒng)的方法、觀點(diǎn)、和理論，對項(xiàng)目所涉及到的所有工作進(jìn)行有效的管理。從投資決策到項(xiàng)目結(jié)束為止，對整個(gè)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)等方案的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目達(dá)成目標(biāo)。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念：從項(xiàng)目開始直至項(xiàng)目結(jié)束，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制等程序，使項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理空間范圍是決策和實(shí)施階段，其中決策的標(biāo)志是立項(xiàng)，實(shí)施包含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、動(dòng)用準(zhǔn)備、保修等幾個(gè)階段。其中核心任務(wù)是使項(xiàng)目的目標(biāo)得以控制，這是工程管理的一階段。
1.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式簡介
1.3.1融資模式
融資模式（BOT）是指項(xiàng)目的發(fā)起人為投資人，通過一些手段，通過某一個(gè)國家的相關(guān)政府行政部門使其獲得該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的相關(guān)權(quán)力，再獨(dú)立連同合伙人組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和經(jīng)營的一個(gè)過程。在特許期內(nèi)，通過項(xiàng)目經(jīng)營獲得相關(guān)利潤，隨之項(xiàng)目公司使用該利潤償還公司債務(wù)。在特許期即將到期時(shí)，該項(xiàng)目緊接著由項(xiàng)目公司以無償或以極少的價(jià)格的特殊方式移交給本地國家政府或企業(yè)。融資模式最大的特點(diǎn)是該項(xiàng)目的建設(shè)在很大程度上會(huì)得到政府的支持，同樣也會(huì)得到政府的優(yōu)惠政策，為拓寬融資渠道掃除了障礙。
1.3.2項(xiàng)目管理承包商模式
項(xiàng)目管理承包商模式（PMC）指的是代表業(yè)主委派項(xiàng)目管理承包商對工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目進(jìn)行的從始到終全方位的管理模式。這種管理模式包括了工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇項(xiàng)目管理承包商模式承包商等，且包括設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段，但不直接參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等這些階段的工作當(dāng)中。項(xiàng)目管理承包商模式大致上體現(xiàn)出的思路是設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)相分離，且施工圖設(shè)計(jì)正式進(jìn)入技術(shù)競爭領(lǐng)域，但施工圖的初步設(shè)計(jì)是通過項(xiàng)目管理承包商模式完成的。
1.3.3設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式
設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式（EPC）別名設(shè)計(jì)施工一體化模式。這種模式指在項(xiàng)目到了決策階段之后，從設(shè)計(jì)開始經(jīng)招標(biāo)、委托一家工程公司對設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包的模式。通常情況，業(yè)主在采用這種模式的前提下，能按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式，管理以及控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、費(fèi)用、質(zhì)量等相關(guān)項(xiàng)目交付于相對應(yīng)的工程公司負(fù)責(zé)，以合同內(nèi)容為準(zhǔn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
2.1當(dāng)前我國工程項(xiàng)目管理模式存在問題
近些年來，我國的工程項(xiàng)目管理發(fā)展十分迅速，但當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式發(fā)展仍然滯后，落后于全國經(jīng)濟(jì)體制改革的總進(jìn)程。在大力建設(shè)市場全球化的進(jìn)程中，由于我國的建設(shè)工程管理模式發(fā)展緩慢而引起一系列的問題，而制約了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展的腳步。
2.2對建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式理論研究的不透徹
當(dāng)前，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究大多數(shù)在借鑒國外的管理模式的局限范圍中，在很大程度上缺乏對我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合的分析研究。當(dāng)下，建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究成果還沒形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，也未展開整體統(tǒng)一的深入研究。所以在當(dāng)前，我國對建筑工程項(xiàng)目管理模式的研究依然沒有一定的高度，進(jìn)而各種的工程項(xiàng)目管理模式在概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)和適用條件等方面的說明上還不夠透徹，有待于深層次的研究。
2.3我國建筑企業(yè)自身存在問題
當(dāng)前我國建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及工程項(xiàng)目管理體系還未能完全適應(yīng)我國當(dāng)前工程項(xiàng)目管理的全部需求。目前我國建筑企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)基本上都是采用直線職能制，而且企業(yè)的組織架構(gòu)不隨工程項(xiàng)目的變化而變化。然而這種直線職能制卻有諸多缺點(diǎn)，比如：機(jī)動(dòng)性較差、部門之間聯(lián)系較薄弱、工作效率較低等缺點(diǎn)，工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞通常取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人素質(zhì)能力的高低。伴隨著我國的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模日益壯大、情況也是越發(fā)復(fù)雜、隨之而來的是高要求高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的直線職能制的組織架構(gòu)越發(fā)不能滿足目前的發(fā)展需求。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理的方式方法需要更進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，其主要表現(xiàn)在我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)相對落后，在目前依然采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行管理，缺乏對現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、開發(fā)與應(yīng)用。因此，企業(yè)通常在項(xiàng)目的工期制定、質(zhì)量、成本和工期控制等方面通常是靠經(jīng)驗(yàn)行事，工程風(fēng)險(xiǎn)相對較大。
3優(yōu)化我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的對策
3.1借鑒國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)對我國項(xiàng)目管理
當(dāng)前，我國建筑企業(yè)和業(yè)內(nèi)專業(yè)人士應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)國外工程建設(shè)管理有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，努力改進(jìn)與完善我國工程項(xiàng)目管理模式，隨之與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)具有多樣性，采用傳統(tǒng)模式不是長久之計(jì)，當(dāng)前各國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的差異各不同，發(fā)展迅速，并且在深層次上不斷改革創(chuàng)新。與之相應(yīng)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新的應(yīng)嘗試運(yùn)用立法的手段保證其得以實(shí)現(xiàn)，在歐美等西方發(fā)達(dá)國家，新興的工程項(xiàng)目管理模式往往是通過立法的形式助其實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)我國應(yīng)該借鑒國際上的慣例，發(fā)展開創(chuàng)建立建筑業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按照國際慣例要求來發(fā)展建立一批建設(shè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)公司，將現(xiàn)有的大型甲級設(shè)計(jì)院改造成項(xiàng)目管理公司，或改組工程建設(shè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)班子，讓其成為擁有技術(shù)和管理能力兼?zhèn)涞膶I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。當(dāng)下這些經(jīng)驗(yàn)都是我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。
3.2優(yōu)化我國建筑工程項(xiàng)目管理模式
在我國企業(yè)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)方面，這是建筑事業(yè)的環(huán)境因素，它會(huì)影響資源的可用性，并會(huì)影響項(xiàng)目管理模式。所以，我們應(yīng)該本著關(guān)系分明、權(quán)責(zé)分明的原則來建立適合我國特色的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式。努力發(fā)展改革我國建筑企業(yè)，幫助其組建一批具有國際競爭力的建筑公司和工程項(xiàng)目管理的職業(yè)化企業(yè)，全力支持現(xiàn)有大型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)提升我國建筑企業(yè)的整體實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建出適合于我國國情的新的項(xiàng)目管理模式。同時(shí)支持落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已不再適用于我國的建筑行業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，這是實(shí)行招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理制等法規(guī)的關(guān)鍵推力，因此我們應(yīng)重視且切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。
當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目伴隨著我國國際地位以及綜合實(shí)力的不斷上升而迅猛發(fā)展壯大，在我國建筑行業(yè)內(nèi)取得了傲人的成就。隨著我國十的勝利召開，建筑行業(yè)的捷報(bào)也不斷傳出，令人歡欣鼓舞，這也是我國將開啟一個(gè)新的建設(shè)的前奏。我們堅(jiān)信未來在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，無論從數(shù)量、投資額度、資金來源以及項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度上都必將超過以往的成就。但由于我國的建設(shè)行業(yè)，特別是建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域與歐美等發(fā)達(dá)國家的差距還是顯而易見的。隨著國內(nèi)與國外的競爭不斷升級，我們不能再僅使用廉價(jià)的勞動(dòng)力來占有行業(yè)市場，此時(shí)我們更加迫切需要汲取國外先進(jìn)、成熟、可操作性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式，學(xué)習(xí)掌握并開創(chuàng)出更加科學(xué)合理的項(xiàng)目管理模式，最終同我國的特殊國情以及建筑行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，并加以創(chuàng)造性的開發(fā)運(yùn)用才能真正地提升我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際水平，為國家的建設(shè)而做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蒲建明.建筑工程施工項(xiàng)目管理總論[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008.
隨著全球工程建設(shè)市場競爭的加劇，工程建設(shè)中單個(gè)企業(yè)的資源己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證完成日益復(fù)雜化的項(xiàng)目需求。如何有效的調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與各方的力量，對建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程，進(jìn)行集成化的管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率，利用現(xiàn)有的資源向業(yè)主提供價(jià)值最大化的項(xiàng)目產(chǎn)品是當(dāng)今的工程項(xiàng)目管理的新課題。
一、傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理及現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式比較
工程建設(shè)項(xiàng)目是國家或組織實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)的載體，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大作用。由于建設(shè)項(xiàng)目的參與單位較多、建設(shè)周期長、投資數(shù)額大，因而工程建設(shè)項(xiàng)目的管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式人為地將項(xiàng)目管理割裂為幾個(gè)相互獨(dú)立的階段，它們之間雖有密切的關(guān)系，但都是獨(dú)立的管理過程，導(dǎo)致決策緩慢、信息溝通不暢、信息傳遞失真、工程數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)一體化管理等許多難以克服的弊端，造成了資源的極大浪費(fèi)等，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的實(shí)施效率和效果。
傳統(tǒng)階段式的項(xiàng)目管理模式根本問題在于，參與項(xiàng)目各階段的管理人員和技術(shù)人員不能事先共同對項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，影響了項(xiàng)目的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革開放以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域不斷探索和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，工程管理逐步由傳統(tǒng)管理模式發(fā)展為現(xiàn)代管理模式。
現(xiàn)代項(xiàng)目管理是近年來發(fā)展起來的一個(gè)管理學(xué)科的新領(lǐng)域，它與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理具有很大的不同，在當(dāng)今信息社會(huì)和知識經(jīng)濟(jì)之中人們創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和福利的途徑與方式已經(jīng)由過去重復(fù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)為主，逐步轉(zhuǎn)向了以項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)為主的模式。新型的項(xiàng)目管理模式要求項(xiàng)目組織者對工程項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行科學(xué)管理和優(yōu)化資源配置，向業(yè)主和其他利益相關(guān)者提供價(jià)值最大化的項(xiàng)目產(chǎn)品。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目集成化管理的概念
近年來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起使人類社會(huì)進(jìn)入了信息時(shí)代，隨著全球市場的逐步形成，以客戶的需求為導(dǎo)向的商業(yè)競爭越來越激烈，對工程項(xiàng)目建設(shè)水平的要求也發(fā)生了較大的變化。工程項(xiàng)目由單一功能向復(fù)雜功能轉(zhuǎn)變，業(yè)主由原先單純追求低成本向追求高價(jià)值轉(zhuǎn)變，使工程建設(shè)行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，工程項(xiàng)目管理模式的改革已勢在必行。
為了適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)各參與方的需要，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的增值，集成化已成為現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目管理的趨勢。所謂集成化管理，是指運(yùn)用集成思想，通過保證管理對象和管理系統(tǒng)完整的內(nèi)部聯(lián)系，提高系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)程度，最終實(shí)現(xiàn)提高管理效益的目的。建設(shè)工程項(xiàng)目的集成管理，不僅注重建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三大目標(biāo)的系統(tǒng)性，更加強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命期管理、全要素管理及全方位管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期集成化管理是指從建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的視角，運(yùn)用集成化管理的思想和理念，將傳統(tǒng)管理模式下相對分離的項(xiàng)目策劃決策階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段和項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段在管理目標(biāo)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成，建立項(xiàng)目策劃決策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)的集成化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目整體功能的優(yōu)化和整體價(jià)值的提升以及建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期目標(biāo)。
建設(shè)工程項(xiàng)目全要素管理是指對工程項(xiàng)目的所有要素進(jìn)行有效地集成。項(xiàng)目具有工期、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)。通過工程項(xiàng)目全要素集成化管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中對這些目標(biāo)和要素進(jìn)行了通盤的規(guī)劃和考慮，以達(dá)到對項(xiàng)目的全局優(yōu)化。
建設(shè)工程項(xiàng)目全方位管理指對工程項(xiàng)目的所有參與方進(jìn)行有效地集成?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主、咨詢專家、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、承包商、分包商、設(shè)備供貨商、原材料供應(yīng)商、政府部門等，他們之間是由獨(dú)立的合同構(gòu)成的交易關(guān)系。項(xiàng)目參與方之間缺乏相互交流和了解，影響各方的合作，容易造成各方追求局部優(yōu)化的現(xiàn)象。但是隨著工程項(xiàng)目管理水平的提高，原有的工程項(xiàng)目管理體系內(nèi)部可發(fā)掘的潛力越來越少，發(fā)掘原有管理體系外部的潛力，建立各合作方之間的動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，成為提高工程項(xiàng)目管理水平的重要途徑。
三、工程項(xiàng)目實(shí)施集成化管理的必要性
目前國內(nèi)外對工程項(xiàng)目管理，大多數(shù)還停留在對工程項(xiàng)目管理過程中某個(gè)具體階段或某項(xiàng)作業(yè)的管理。顯然，這種孤立的、分散化的項(xiàng)目管理和決策方法已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)今新型項(xiàng)目建設(shè)的要求。
現(xiàn)代工程項(xiàng)目已經(jīng)具有了復(fù)雜性、不確定性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。這種動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)所要求的管理方式與靜態(tài)工作所要求的當(dāng)然有很大的不同，各參與方之間的關(guān)系也必然有很大改變。工程項(xiàng)目的參與方越來越多，迫切需要業(yè)主與各方及各方之間建立起真正的良好合作關(guān)系，對工程項(xiàng)目的實(shí)施的全過程進(jìn)行集成化的管理，提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率，利用現(xiàn)有的資源向業(yè)主提供價(jià)值最大化的項(xiàng)目產(chǎn)品。
全過程工程項(xiàng)目集成和全要素工程項(xiàng)目集成屬于全新的項(xiàng)目管理理念，需要與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)作為依托，最根本的做法是把注意力集中在項(xiàng)目執(zhí)行的過程上，集中在各種活動(dòng)的相互關(guān)系和影響上，從全局對項(xiàng)目執(zhí)行的過程進(jìn)行合理的計(jì)劃和控制，進(jìn)行集成化管理，從根本上減少和避免突發(fā)事件的發(fā)生。
四、工程項(xiàng)目集成化管理的基本模型
工程項(xiàng)目集成管理是一種由全生命周期集成、要素集成和外部集成三個(gè)部分構(gòu)成的一個(gè)完整的集成管理體系。三種集成的含義分別如下：
1、全生命周期
集成全生命周期集成即工程項(xiàng)目生命周期的各階段的集成，是指工程項(xiàng)目集成化管理將項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)周期，從決策、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、施工、運(yùn)營到最后的后評價(jià)，各階段各環(huán)節(jié)之間通過充分的信息交流集成為一個(gè)整體，使得信息在項(xiàng)目的各階段間能準(zhǔn)確、充分的傳遞，各階段的參與方能進(jìn)行有效的溝通與合作。
2、管理要素集成
工程項(xiàng)目項(xiàng)目同時(shí)具有工期、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)。工程項(xiàng)目集成化管理在項(xiàng)目實(shí)施過程中對這些目標(biāo)和要素進(jìn)行了通盤的規(guī)劃和考慮，以達(dá)到對項(xiàng)目的全局優(yōu)化。
3、基于工程項(xiàng)目協(xié)同商務(wù)的工程項(xiàng)目管理的外部集成現(xiàn)有的項(xiàng)目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主、咨詢專家、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、承包商、分包商、設(shè)備供貨商、原材料供應(yīng)商等，他們之間是由獨(dú)立的合同構(gòu)成的交易關(guān)系。項(xiàng)目參與方之間的缺乏相互交流和了解，影響各方的合作，容易造成各方追求局部優(yōu)化的現(xiàn)象。特別是原先的工程項(xiàng)目管理體系對工程項(xiàng)目中供應(yīng)商、分包商等的地位和作用缺乏必要的論述，成為了一個(gè)被忽視的盲點(diǎn)。但是隨著工程項(xiàng)目管理水平的提高，原有的工程項(xiàng)目管理體系內(nèi)部可發(fā)掘的潛力越來越少，發(fā)掘原有管理體系外部的潛力成為提高工程項(xiàng)目管理水平的重要途徑。
五、工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施
建設(shè)工程項(xiàng)目集成管理體系不是一個(gè)孤立的管理體系，它的實(shí)施需要各方而的條件配合，具體來說，它需要合作理念作為指導(dǎo)思想，信息平臺作為實(shí)施的物理?xiàng)l件，合適的項(xiàng)目組織作為實(shí)施的組織基礎(chǔ)。具體如下：
1、合作的理念是實(shí)施項(xiàng)目集成化管理的基礎(chǔ)
工程項(xiàng)目集成化管理作為一種新的項(xiàng)目管理模式，其推廣和實(shí)施是以合作的理念為基礎(chǔ)的。合作理念意味著：
（1）參與合作的各方面不將其它企業(yè)單純的視作傳統(tǒng)的競爭對手，而是在共同利益基礎(chǔ)上的合作伙伴。
（2）參與合作的各方將各自的工作重點(diǎn)放在如何保證和擴(kuò)大共同利益而不是如何從合作對象中“占便宜”。
（3）合作是一種長期穩(wěn)定的關(guān)系，合作參與方的彼此信任和對商譽(yù)的重視是合作的基礎(chǔ)。
工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施將使工程建設(shè)業(yè)企業(yè)之間建立起一種真正的伙伴關(guān)系，改變他們現(xiàn)有的從自己利益出發(fā)的行為方式，從而消除上述的現(xiàn)象。
2、信息平臺是支持項(xiàng)目集成化管理實(shí)施的物理?xiàng)l件
在工程項(xiàng)目集成化管理中，信息系統(tǒng)是項(xiàng)目管理者進(jìn)行項(xiàng)目集成化管理的工具。復(fù)雜、不確定和變化快是現(xiàn)在工程項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，在工程項(xiàng)目集成化管理方式中，項(xiàng)目管理者需要大量的實(shí)時(shí)信息和反饋進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)決策。沒有一個(gè)完善、快速的信息系統(tǒng)，這種決策是難以想象的。因此，工程項(xiàng)目集成化管理的實(shí)施需要一個(gè)有效的信息系統(tǒng)作后盾，保證其計(jì)劃和決策的及時(shí)性以及協(xié)調(diào)和控制的有效性。
目前的項(xiàng)目管理實(shí)踐還停留在各參與方自行工作的基礎(chǔ)上，各方都在自己合同范圍內(nèi)工作，與其他參與方處于相互隔絕的狀態(tài)。工程項(xiàng)目集成化管理的信息系統(tǒng)將為各專業(yè)參與方提供信息交流的，保證項(xiàng)目的各參與方充分發(fā)揮各自的作用。
3、項(xiàng)目集成的組織基礎(chǔ)
1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國內(nèi)背景
我國從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程 管理的概念，于1983年原國家計(jì)劃委員會(huì)提出推行項(xiàng)目前期項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，1988年開始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，1995年建設(shè)部頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制， 為了加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包與施工管理，保證質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，原人事部、建設(shè)部決定對建設(shè)工程項(xiàng)目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行 執(zhí)業(yè)資格制度，2002年原人事部和建設(shè)部頒布了人發(fā)[2002]111號《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的通知，2003年建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》（建市[2003]86號）。
“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)” ，“據(jù)對全國22個(gè)行業(yè)236家工程設(shè)計(jì)企業(yè)的不完全統(tǒng)計(jì)，自1993―2001年，完成工程項(xiàng)目管理853項(xiàng)，合同金額近500億元”。為了適應(yīng)投資建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，經(jīng)人事部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)研究決定，對投資建設(shè)項(xiàng)目高層次管理人員實(shí)行職業(yè)水平認(rèn)證制度，2004年原人事部與國家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布了國人部發(fā)[2004]110號關(guān)于印發(fā)《投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平認(rèn)證制度暫行規(guī)定》和《投資建設(shè)項(xiàng)目管理師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》的通知，2006年6月了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326―2006）。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
近幾年來在工程項(xiàng)目管理論和實(shí)踐上也取得了較大的發(fā)展，建立了項(xiàng)目管理知識體系；實(shí)行項(xiàng)目管理資格認(rèn)證制度；新創(chuàng)了一系列項(xiàng)目管理組織模式，如：Partnering模式、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。在項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展方面也有長足的進(jìn)展，但就現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理來看，仍存在一些質(zhì)量事故，工期拖延，費(fèi)用超支等問題，特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。這些事故無一例外的都是與項(xiàng)目管理有關(guān)，都是由于項(xiàng)目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項(xiàng)目管理這個(gè)領(lǐng)域我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1 工程項(xiàng)目管理的觀念淡薄，法制不健全
2.2 在項(xiàng)目的獲取上還缺乏營銷的概念
2.3 工程項(xiàng)目管理的工作范圍有待擴(kuò)展
2.4 項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低
2.5 工程項(xiàng)目管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用還不夠
2.6 不重視項(xiàng)目的可行性研究
3 就建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀存在的問題的對策
我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司必須著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，積極面對現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線，認(rèn)真研討工程項(xiàng)目管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施，搶占市場競爭的制高點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說，國內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)就國內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)在存在的問題，在以下幾個(gè)方面做出積極的努力。
3.1 建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)
目前我國建筑市場比較混亂，項(xiàng)目管理極不規(guī)范，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。
3.2 實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略
在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，項(xiàng)目管理應(yīng)在積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí)，還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略。它包括虛擬經(jīng)營、合作競爭、全球戰(zhàn)略和跨文化競爭等。虛擬經(jīng)營是指在虛擬經(jīng)營建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力，其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢和有限的資源和能力，最大限度地提高企業(yè)的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環(huán)境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結(jié)果?？缥幕偁幈仨氉R別文化差異，在保持本國文化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)識到其他文化的長處，提高適應(yīng)能力和國際競爭能力。
3.3 擴(kuò)展項(xiàng)目管理工作的范圍
項(xiàng)目管理的范圍不僅包括項(xiàng)目的實(shí)施階段，還包括項(xiàng)目的前期策劃以及項(xiàng)目的物業(yè)管理階段，而目前國內(nèi)的項(xiàng)目管理公司還有很多只是針對某一方面進(jìn)行工作，因此，為了積極發(fā)展國內(nèi)的項(xiàng)目管理，增強(qiáng)項(xiàng)目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實(shí)際，逐步將項(xiàng)目管理的范圍擴(kuò)大到項(xiàng)目全壽命周期。只有這樣才能增強(qiáng)公司的競爭力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3.4 提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)
發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國PMI工學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書，得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚，為提高我國項(xiàng)目管理人才的索質(zhì)，應(yīng)該經(jīng)常開展項(xiàng)目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作，同時(shí)規(guī)范項(xiàng)目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。
3.5 加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
正是由于計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮了巨大的作用，同時(shí)由于我國的項(xiàng)目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應(yīng)努力做好項(xiàng)目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，建立項(xiàng)目信息平臺提供基于互聯(lián)上的項(xiàng)目管理和信息交流，真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。
3.6 做好項(xiàng)目的可行性研究工作
可行性研究是研究項(xiàng)目是否合理可行，在實(shí)施前對其進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性等。然而，目前我國許多投資項(xiàng)目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學(xué)學(xué)了事，這不僅在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失，也埋下質(zhì)量隱患。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4 結(jié)論
中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場，企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)，咨詢或BOT方式運(yùn)作，項(xiàng)目管理的國際化正形成趨勢和潮流?？偨Y(jié)我國的項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢，以及下一步我們應(yīng)該從積極與國際慣例接軌；建立和健全項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)；提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)；加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；擴(kuò)展項(xiàng)目管理工作的范圍；實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略；做好項(xiàng)目的可行性研究工作。
總之，由于我們工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)還不夠，尤其是國際工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，同時(shí)也由于我國有自己特殊的國情，因此項(xiàng)目管理在我國的發(fā)展過程中難免會(huì)遇到這樣那樣的問題，只有積極面對這些問題，并認(rèn)清其發(fā)展方向，才能縮短與國外項(xiàng)目管理的差距，增強(qiáng)自己的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
