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時間：2023-07-03 09:41:13
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中圖分類號：G52文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，也是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一。雖然高校科研取得了巨大成就，但高?？蒲写嬖诘膯栴}卻不容忽視。與社會、經(jīng)濟(jì)以及高校自身發(fā)展的要求相比，高校科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的總水平仍然較低；高校科研經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)出效率不高；高?？蒲许椖垦悠诮Y(jié)題的現(xiàn)象為數(shù)不少、甚至有些無法產(chǎn)出科研成果；科研人員、科研管理人員和科研項目委托方因溝通不暢造成矛盾；高校內(nèi)部院系間科研資源未能充分利用、甚至科技資源相互封鎖等現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，高校科研引入質(zhì)量管理體系勢在必行。
一、高?？蒲许椖抠|(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
（一）不斷提高科研質(zhì)量已成為各個高校建設(shè)的重點。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，高校的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動與經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合也越來越密切，高校更多地轉(zhuǎn)向為生產(chǎn)服務(wù)，為社會需求服務(wù)?？蒲凶鳛楦咝５囊环N產(chǎn)品，也逐漸走出“象牙塔”，參與社會競爭。不斷提高科研質(zhì)量，正成為各個高校建設(shè)的重點。
（二）通過建立科研質(zhì)量管理體系，進(jìn)而推動科研項目質(zhì)量管理。近年來，許多高校相繼在科研管理過程中引入質(zhì)量管理的概念和方法，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)等院校都已經(jīng)建立了科研質(zhì)量管理體系，采用的標(biāo)準(zhǔn)主要是lSO9001或GJB9001A標(biāo)準(zhǔn)，取得了很好的成效。
（三）高?？蒲许椖抠|(zhì)量管理中存在的問題。在引進(jìn)過程中，出現(xiàn)了一些生搬硬套傳統(tǒng)企業(yè)質(zhì)量管理做法的情況，或者雖然開展了質(zhì)量管理，但是沒有很好地貫徹執(zhí)行，重項目爭取、輕項目管理；重項目數(shù)目、輕項目質(zhì)量；重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育，導(dǎo)致了質(zhì)量管理體系的“水土不服”，一定程度上降低了質(zhì)量管理體系的作用。
二、高?？蒲许椖抠|(zhì)量管理體系構(gòu)建
（一）高校開展科研項目質(zhì)量管理的必要性分析。1、技術(shù)進(jìn)步對高校科研質(zhì)量的需求；2、社會環(huán)境對高?？蒲匈|(zhì)量的需要；3、顧客用戶方對高校科研質(zhì)量的需求；4、高校加快自身發(fā)展的要求。高校建立科研質(zhì)量管理體系，可以促進(jìn)學(xué)校的科研生產(chǎn)工作更加規(guī)范化，更加科學(xué)化，能有效地提高科研管理工作水平，推動學(xué)?？蒲泄ぷ鞯南蚯鞍l(fā)展。因此，積極探索建立具有高校特色的現(xiàn)代科研管理體制，建立科學(xué)、合理、適宜的質(zhì)量管理體系，是高校當(dāng)前和今后一個時期，科技管理體制改革的重要任務(wù)之一。
（二）高?？蒲许椖咳尜|(zhì)量管理體系的構(gòu)建。根據(jù)項目發(fā)展過程，不同科研項目類型可劃分為不同的階段，每個階段工作的內(nèi)容也不盡相同，管理方法也各不相同，但大致可分為三個階段，即立項階段、項目實施階段、驗收階段。其中，項目立項階段具體包括項目可行性研究、申報、簽訂合同；項目進(jìn)行階段包括項目跟蹤、中期檢查；項目驗收階段包括成果申報、項目審核、項目結(jié)束；按此過程在設(shè)計ISO9000質(zhì)量管理體系運(yùn)行程序上也分為了運(yùn)行的準(zhǔn)備、實施、控制三個階段。
1、高校科研管理引入ISO9000的準(zhǔn)備階段
（1）建立科學(xué)合理、職責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)。按照實施ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求，首先要確定本單位實施ISO9001質(zhì)量管理體系的最高領(lǐng)導(dǎo)層；其次要確定具體實施質(zhì)量管理的各個相關(guān)責(zé)任部門，責(zé)任部門的設(shè)置以能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求的各項管理職能為前提。由于高校的工作是教學(xué)和科研并重，科技人員以及設(shè)備和工作場所等都要兼顧教學(xué)和科研兩個方面，在人力資源、設(shè)備配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，高校與任務(wù)相對單一的生產(chǎn)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)有很大區(qū)別。高?？蒲械腎SO9001質(zhì)量管理體系不能照搬企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)模式，所以設(shè)置ISO9001質(zhì)量管理體系的組織機(jī)構(gòu)必須結(jié)合學(xué)校自身的工作實際來進(jìn)行。
（2）建立質(zhì)量體系文件。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)理念，對于產(chǎn)品實現(xiàn)過程涉及到的所有相關(guān)因素都必須結(jié)合高?？蒲许椖抗芾淼膶嶋H，一一加以對照，確定具體可操作內(nèi)容，進(jìn)行控制，并且對這些控制都有相應(yīng)的原則。所以，高?？蒲许椖抗芾眢w系文件必須既能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)又具有可操作性。要使高?？蒲许椖抗芾眢w系文件的條款必須能夠覆蓋ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的各項程序和原則，與其相符合；質(zhì)量管理體系的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等文件，應(yīng)該能夠使整個科研項目研制過程中凡是與項目質(zhì)量相關(guān)的所有事項都有章可循、有法可依，關(guān)鍵過程都留有記錄、有案可查，相關(guān)信息能夠及時反饋；對質(zhì)量問題能夠做到預(yù)防、控制和改進(jìn)，對影響質(zhì)量的過程可以追溯。
2、高校科研項目管理引入ISO9000的實施階段。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)提出“過程管理”理念，就是把一個組織實現(xiàn)最終產(chǎn)品的相關(guān)活動看作是一個大的過程，不同層次的生產(chǎn)和管理活動為其中的子過程，每個子過程之間是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的。ISO9001質(zhì)量體系強(qiáng)調(diào)“過程管理”及“持續(xù)改進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)資源與過程有機(jī)的結(jié)合，把產(chǎn)品最終的質(zhì)量目標(biāo)分解為各個子過程的質(zhì)量目標(biāo)；對各個子過程設(shè)置監(jiān)控制點，在過程管理中不斷地預(yù)防和糾正不合格項，通過對過程的管理和持續(xù)改進(jìn)，保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量。“過程管理”是ISO9000質(zhì)量管理體系的核心和基礎(chǔ)。
3、高?？蒲泄芾硪隝SO9000的控制階段。質(zhì)量控制是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。質(zhì)量控制適用于對組織任何有關(guān)質(zhì)量活動的控制，控制的目的是保證質(zhì)量、滿足要求。質(zhì)量控制依托于質(zhì)量記錄，在質(zhì)量記錄的基礎(chǔ)上開展。質(zhì)量記錄就是按照管理要求完成每個事件后留下的記錄和證明，完善的質(zhì)量記錄是質(zhì)量體系正常運(yùn)行的直接反映。一個組織實施質(zhì)量體系，實際上就是把執(zhí)行管理規(guī)范的結(jié)果用質(zhì)量記錄的形式反映出來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行過程的控制和改進(jìn)。可以說，質(zhì)量記錄控制實際上就是質(zhì)量控制的抓手。
三、高?？蒲匈|(zhì)量管理體系的運(yùn)行
（一）采用以過程為基礎(chǔ)的QMS模式。高校科研管理中任何接受輸入并將其轉(zhuǎn)化為輸出的活動，即可視為過程，所有科研管理中的工作都是通過過程來完成的。識別高?？蒲泄芾碇械拿總€過程，應(yīng)從每項工作入手。對每個過程的識別應(yīng)包括科研工作的輸入、輸出、活動及活動所需資源。對高?？蒲袑嵤┻^程鏈管理，應(yīng)抓住關(guān)鍵過程和接口兩個重點進(jìn)行管理。對于這兩個重點，可以通過設(shè)置監(jiān)測點實施強(qiáng)化的系統(tǒng)控制。建立監(jiān)測點，就是抓高校科研工作中的關(guān)鍵過程和關(guān)鍵接口，把管“結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)楣堋霸颉?，將“把關(guān)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防”，從根本上保證輸出產(chǎn)品的質(zhì)量。
整個科研項目過程可分為三個階段，即項目申報階段、項目實施階段、項目結(jié)束階段。每個階段又分別由若干子過程構(gòu)成。如項目申報階段包括項目可行性研究、項目申報和簽訂項目合同：項目實施階段根據(jù)每個項目的不同，包括若干個研究子階段；項目結(jié)束階段包括成果申報、項目審核、項目結(jié)束等子階段。
按照其先后順序，前一個過程的輸出有是下一個過程的輸入，過程與過程、子過程與子過程之間形成科研項目管理的過程鏈。過程之間相互聯(lián)系、相互制約，且又自成體系。整個、每個過程、子過程都堅持“持續(xù)改進(jìn)”，堅持PDCA循環(huán)，即計劃、執(zhí)行、檢驗、控制。沒有好的科研項目管理過程就沒有好的結(jié)果，最終作為產(chǎn)品的科研項目的質(zhì)量通過整個科研項目的過程管理來實現(xiàn)，所以必須保證其過程有效。
（二）引入“PDCA循環(huán)”進(jìn)行持續(xù)的自我改進(jìn)。高?？蒲械馁|(zhì)量管理核心問題是滿足需要，而需要具有相對性、動態(tài)性、發(fā)展性。任何高?；蚩蒲薪M織都不可能也做不到完全反映并滿足需要。因此，高?？蒲泄芾碇兄贫ǜ倪M(jìn)目標(biāo)和尋求改進(jìn)機(jī)會的過程是一個持續(xù)過程。該過程常常使用審核發(fā)現(xiàn)、審核結(jié)論、數(shù)據(jù)分析、管理評審或其他方法以確定問題、分析原因，其結(jié)果通常為糾正措施或預(yù)防措施?！癙（計劃）-D（執(zhí)行）―C（檢查）―A（總結(jié)）”循環(huán)，簡稱“PDCA循環(huán)”，反映了管理工作必須經(jīng)過的四個階段。通過引入ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)中的“PDCA循環(huán)”對高?？蒲械腝MS的每個過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，不斷循環(huán)上升，四個階段要周而復(fù)始地轉(zhuǎn)動，而每一次轉(zhuǎn)動都有新的內(nèi)容和目標(biāo)，因而也意味著前進(jìn)了一步，猶如爬樓梯逐步上升。持續(xù)改進(jìn)應(yīng)始終注重過程改進(jìn)，通過對高校科研的QMS中每個過程使用“PDCA循環(huán)”進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，將使其QMS得到完善。所以，高?？蒲泄芾碓诓扇「倪M(jìn)措施時應(yīng)強(qiáng)調(diào)過程的效率和有效性，以確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
（三）質(zhì)量記錄的控制?？蒲许椖抗芾碇薪⒑蛯嵤㊣SO9000質(zhì)量管理體系，應(yīng)把重點放在對項目研制過程的控制上：分析、確定科研項目的質(zhì)量檢查節(jié)點；明確質(zhì)量管理層次和各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工；制定各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范和檢測方法；提出各項質(zhì)量管理的記錄要求。通過幾十項的質(zhì)量管理體系文件，對項目的申報、立項、方案論證、設(shè)計、實施、人力資源、設(shè)備、環(huán)境及實施、研制階段質(zhì)量記錄、產(chǎn)品檢驗等各項與研制相關(guān)的過程，都明確了質(zhì)量管理職責(zé)并制定了相應(yīng)的實施程序和規(guī)范。
這些工作正是ISO9000質(zhì)量體系所強(qiáng)調(diào)的過程管理的重要組成部分，與項目研制和成果的質(zhì)量都有密切的關(guān)系。實施ISO9000質(zhì)量體系最終的落腳點，也就是要通過質(zhì)量記錄的要求，把質(zhì)量控制貫徹到整個項目研制過程中。
（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.194
[中圖分類號]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-02
1 引 言
ISO 9001-2008質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的一項國際標(biāo)準(zhǔn)，它以增進(jìn)顧客滿意度為關(guān)注焦點，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用及全員參與，注重過程審核，并持續(xù)改進(jìn)。這種全員、全面、全程的管理模式，并以過程控制為核心來保證產(chǎn)品質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)方式，充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理體系的精髓。從學(xué)院引進(jìn)ISO 9001-2008質(zhì)量管理體系以來，對如何運(yùn)用質(zhì)量管理體系管理模式來規(guī)范我院科研管理工作做了有益探討。
2 我院科研管理工作現(xiàn)狀
2007年之前，我院雖然也開展了一些科研工作，但總體情況不夠理想，管理也不夠規(guī)范，取得的科研成果也不太多。在評估期間，甚至有專家認(rèn)為我院的科研工作是一塊“尚未開墾的處女地”。2008年初，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真研究評估專家提出的整改意見后，決定大力加強(qiáng)學(xué)院的科研管理工作，力求取得豐碩的成果。
近年來，我們一直在探索，依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，從理念和運(yùn)行形式上進(jìn)行變革。在學(xué)院的科研管理工作中，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，制定一系列的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件，以過程管理為核心，引入“P（計劃）-D（執(zhí)行）-C（檢查）-A（總結(jié)）”循環(huán)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，全面實施質(zhì)量管理?？蒲匈|(zhì)量管理體系的建立和應(yīng)用，從整體上提高了教師的科研能力，在學(xué)院中形成了較好的科研氛圍，有效提高了學(xué)院科研管理工作水平，使得學(xué)院的科研質(zhì)量上了一個新的臺階。
3 質(zhì)量管理體系在我院科研管理中的應(yīng)用
3.1 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了科研質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院的科研質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及到多個部門的工作，需要設(shè)立一個獨立的質(zhì)量管理部門，來統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有的科研組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制不能滿足學(xué)院管理任務(wù)的需要，必須建立與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制和管理組織機(jī)構(gòu)模式，以確保質(zhì)量體系中各種標(biāo)準(zhǔn)行為準(zhǔn)則、各種規(guī)章制度能順利得到實施。為此，我們根據(jù)院、系、教研室機(jī)構(gòu)職能的異同，特別是各自工作側(cè)重點的不同，建立了以科研管理部門為主導(dǎo)的院、系、教研室三級科研管理體系，組織結(jié)構(gòu)圖如圖1。
圖1 科研管理組織結(jié)構(gòu)圖
3.2 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”理念制定了科研質(zhì)量管理體系制度
健全的各項科研質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件是科研質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的必要保障。質(zhì)量管理部門在充分理解質(zhì)量管理體系精髓的基礎(chǔ)上，組織人員根據(jù)學(xué)院自身特點和科研管理需要，進(jìn)行分級分類管理，建立專門的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和程序文件，使得學(xué)院科研管理人員能按一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去實施，這樣就可以保證質(zhì)量體制的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。
根據(jù)科研管理工作需要，我院特制定了一系列的管理文件及制度如下：
《湖南石化職院學(xué)術(shù)委員會章程》《湖南石化職院科研工作管理規(guī)定》《湖南石化職院科研項目管理辦法》《湖南石化職院科研項目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《湖南石化職院科研項目成果鑒定結(jié)題實施細(xì)則》《湖南石化職院科研與學(xué)術(shù)成果獎勵辦法》《湖南石化職院科研項目文件和資料管理辦法》《湖南石化職院科研項目申報書》《湖南石化職院科研項目經(jīng)費(fèi)使用登記表》《湖南石化職院科研項目中期檢查表》、《湖南石化職院科研項目總結(jié)結(jié)題報告書》《學(xué)術(shù)規(guī)范及不端行為查處制度》等。
3.3 依據(jù)“質(zhì)量管理體系”模式建立了科研質(zhì)量管理體系流程。
為了規(guī)范學(xué)院科研管理工作流程，切實加強(qiáng)科研過程管理，全面實施科研質(zhì)量管理體系，我們根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的到位與否，分為撥款前管理、撥款后管理和結(jié)題管理3個階段，并在工作中加以實施，取得了良好效果（見圖2）。
圖2 科研管理整體流程圖
4 結(jié) 語
學(xué)院建立科研質(zhì)量管理體系，是一項提高科研質(zhì)量的重大改革舉措。科研處作為學(xué)院科研管理工作管理的重要部門，不僅要樹立全新的科研管理理念，更重要的是要將新的理念付諸實踐，并有效地加以推廣與應(yīng)用。為此，我們把握“質(zhì)量”這一“生命線”，將科研資源進(jìn)一步優(yōu)化并加以充分利用，構(gòu)建基于質(zhì)量管理體系的科研質(zhì)量管理體系新模式，編制一系列的科研管理制度和標(biāo)準(zhǔn)文件，并用它來指導(dǎo)和控制科研管理工作中的各個環(huán)節(jié)，使得科研管理工作流程和整個過程更加規(guī)范和科學(xué)，提高科研管理工作水平，為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
全面質(zhì)量管理（ Total Quality Management，TQM） 原是企業(yè)管理的概念，全面質(zhì)量管理理論和方法已在企業(yè)中得到成功運(yùn)用。高?？蒲许椖抗芾硎峭ㄟ^人、財、物的調(diào)集與配置、學(xué)術(shù)資源的組織與交流的系列管理活動，也具有一般管理的共性。本文試借鑒全面質(zhì)量管理的理論與實踐來探討高校的科研項目管理。
1.全面質(zhì)量管理理念與高?？蒲许椖抗芾?/p>
60年代初，美國的費(fèi)根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱蘭（J.M. Juran）提出了全面質(zhì)量管理的科學(xué)概論和理論，在美國和世界范圍內(nèi)很快被普通接受和應(yīng)用[1]。TQM的主要特征有三個方面：一是系統(tǒng)性。二是全面性。三是科學(xué)性。[2]
當(dāng)前，高校科研項目管理存在“三重三輕”的問題，高?？蒲许椖抗芾砉ぷ魑葱纬梢惶仔兄行У南到y(tǒng)科學(xué)指導(dǎo)下的管理理論和方法。項目管理借鑒全面質(zhì)量管理理論，不僅基于該理論在企業(yè)管理中的行之有效性，重要的是，其基本理念符合高?？蒲泄芾硪?。因此，科研項目實施全面質(zhì)量管理是非常必要的。
2.高?？蒲许椖康娜^程管理
高?？蒲许椖康娜尜|(zhì)量管理首先是全過程的管理?？蒲许椖康墓芾戆ㄕn題的申報立項、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣等一系列環(huán)節(jié)。根據(jù)TQM理念，科研的質(zhì)量不只是來自一兩個環(huán)節(jié)，而是要在整個過程中得到控制。
（1）申報立項階段：包括科研項目來源渠道信息獲取與、組織申報、立項管理等環(huán)節(jié)?？蒲泄芾聿块T首先要建立起獲取和信息的渠道，及時掌握科研動態(tài)，并向相關(guān)對象通報。然后要積極動員申報，精心組織協(xié)調(diào)聯(lián)合攻關(guān)。同時具體指導(dǎo)申報者做好標(biāo)書，以提高課題申報質(zhì)量；對申報標(biāo)書要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行預(yù)審查。課題申報后，要及時注意動態(tài)變化；課題批準(zhǔn)立項后，要及時反饋通知申報者實施。
（2）項目實施階段：包括開題論證、中期檢查環(huán)節(jié)。課題的開題論證是課題研究的開端，可確保課題研究工作在科學(xué)有序的軌道上進(jìn)行。中期檢查是了解課題研究進(jìn)度，確保研究工作不至于半途而廢。針對不同性質(zhì)類別的課題，中期檢查可采取不同的形式，既可由學(xué)校層面的科研管理部門組織，也可由學(xué)院組織。
（3）結(jié)題鑒定階段：包括結(jié)題、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)。通過結(jié)題鑒定，總結(jié)和挖掘科研課題成果，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)尖子和科研骨干，為成果的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
（4）推廣應(yīng)用階段：科研成果來源于實踐并服務(wù)于實踐，課題研究成果推廣應(yīng)用是科研的最終目的?？蒲腥藛T和科研管理部門要主動出擊，為科研成果尋找市場，促使成果產(chǎn)業(yè)化，盡早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.高?？蒲许椖康娜珕T管理
高?？蒲许椖康娜尜|(zhì)量管理應(yīng)是全員參與的管理。高?？蒲谐寺毮懿块T的管理，還應(yīng)包括課題組成員、開題論證者、中期檢查者、結(jié)題鑒定者等人員參與的管理。只有全體人員樹立起“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”的管理觀念，才能真正確?？蒲许樌_展，提高科研成果質(zhì)量。高校科研的全員管理分為三個層面：
一是管理者層面：高?？蒲许椖抗芾碚甙蒲校迹┨幑芾砣藛T、院系科研管理人員以及科研設(shè)備與經(jīng)費(fèi)管理人員。要加強(qiáng)管理人員的思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之不斷更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識，精通業(yè)務(wù)，力求成為研究型、專家型的管理者。
二是研究者層面：主要是抓好課題主持人和課題主要研究人員研究能力、研究水平的提高工作，這直接關(guān)系著科研的成敗和質(zhì)量。高?？蒲泄芾聿块T也要營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，為科研人員的學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，積極扶植培養(yǎng)有潛力的科技人才。
三是專家層面：包括參與立項評審、開題論證、中期檢查、結(jié)題鑒定的專家以及校學(xué)術(shù)委員會成員等。高校課題涉及多個學(xué)科，要選擇相應(yīng)的內(nèi)行參與對口管理，才能達(dá)到有效管理的目的。科研管理部門還要組織實行課題管理的專家研討制、專家論證制和專家評審制，引領(lǐng)科研方向，保持學(xué)術(shù)公正，防止學(xué)術(shù)腐敗。
4.高?？蒲许椖康娜蛩毓芾?/p>
影響高校科研質(zhì)量的因素是方方面面的。根據(jù)TQM理念，科研項目管理要抓好影響質(zhì)量的各個因素特別是可控因素的管理工作。人是處于中心地位的因素，開展全面質(zhì)量管理，必須高度重視人員素質(zhì)的提高和人力資源的配置?？蒲泄芾淼囊粋€重要任務(wù)就是為科學(xué)研究提供信息，為科技管理的調(diào)控和決策服務(wù)?？蒲袟l件因素是較客觀存在的，而科研氛圍和政策因素就有較大的可變性?？蒲幸?guī)章制度的制定既是全過程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是全因素管理的重要內(nèi)容。實行制度管理，既要充分體現(xiàn)研究工作的規(guī)范性，又要保證學(xué)術(shù)民主，保護(hù)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為科研營造健康的學(xué)術(shù)氛圍，建立科學(xué)的科研考核與激勵機(jī)制，制定合理的政策導(dǎo)向，能有效地促進(jìn)科研朝良好的方向發(fā)展，產(chǎn)生更多更有價值的科研成果。
科研項目管理需要科學(xué)的理論來指導(dǎo)，需要不斷創(chuàng)新和提高管理水平。把全面質(zhì)量管理理念引入高?？蒲许椖抗芾?，能促使高校更全面地考慮科研質(zhì)量問題，把科研項目管理作為一個系統(tǒng)來對待，更加關(guān)注科研的各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)參與管理的每一成員的質(zhì)量意識，更加強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各要素的整體優(yōu)化。但是，企業(yè)管理理論的引入，并不能照搬照抄。因而在借鑒運(yùn)用企業(yè)全面質(zhì)量管理時，不能生搬硬套，使科研管理工作走入誤區(qū)。
注：本文是上海師范大學(xué)科研項目“高校科研項目管理及績效研究”（編號：SK201139）的部分研究成果。
參考文獻(xiàn)：
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目前，國防科研項目的管理主要依靠國防科研質(zhì)量管理體系，具體體現(xiàn)是各個高校依據(jù)《GJB質(zhì)量管理體系要求》通過相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，建立項目質(zhì)量管理體系，并定期接受相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證審核。筆者近日通過學(xué)習(xí)在建筑、飛行、金融以及行政等各行業(yè)掀起的清單革命，了解其概念及四大原則以及操作方法后，認(rèn)為可以在國防科研管理中將其借鑒并利用，以完善國防科研質(zhì)量管理體系，提高國防科研項目過程管理質(zhì)量。
一、提升高校國防科研項目過程管理的重要性
1.高校國防科研項目管理現(xiàn)狀
高校國防科研管理大多掛靠在學(xué)?？蒲许椖抗芾硐到y(tǒng)下，管理機(jī)制與規(guī)章制度還沿襲著傳統(tǒng)科研項目管理體制，因此，無論是國防科技工作者，還是國防管理者都注重項目立項與結(jié)題驗收，忽視了對項目過程的細(xì)節(jié)管理。
其次，高?？蒲谢A(chǔ)決定了國防科研主要集中于預(yù)先研究、認(rèn)證、基礎(chǔ)科研攻關(guān)，較少有實體產(chǎn)品產(chǎn)出。GJB9001B-2009質(zhì)量管理體系借鑒并參考了軍用產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的要求，據(jù)此實施質(zhì)量管理及評定。這一點導(dǎo)致了高校國防科研項目管理中對產(chǎn)品及產(chǎn)品過程的理解不夠充分，在科研管理過程中忽視了產(chǎn)品設(shè)計、實施過程以及顧客要求的溝通。
加之承擔(dān)國防科研項目的科研人員需要完成授課工作量及其他科研任務(wù)，因此管理中忽視了對過程的管理，對過程管理的實施執(zhí)行無法到位。
2.加強(qiáng)高校國防科研項目過程管理的重要性
國防科技產(chǎn)出的是國家第一戰(zhàn)斗力，國防科研的每一個環(huán)節(jié)都是不容忽視的。基于此，高校國防科研不僅要落實和體現(xiàn)GJB9001B-2009質(zhì)量體系要求，更需要做實、做穩(wěn)每一個過程，包括科研與生產(chǎn)。
其次，國防科研項目落實過程管理有助于項目平穩(wěn)安全地運(yùn)行，提高項目質(zhì)量。管理部門對項目實施的全過程。
同時，厘清項目過程，提升管理質(zhì)量有利于舉一反三，為今后的項目執(zhí)行與實施提供參考建議，能有效提高管理效率，加大項目成果實現(xiàn)。
二、清單革命
清單革命是白宮健康顧問阿圖?葛文德在醫(yī)療、行政、保險等行業(yè)掀起的一場革命。
將復(fù)雜的問題分解成簡單問題，這是清單革命的精神，它所提倡的是一種體制的建立與執(zhí)行。
清單革命提倡的四大原則是：權(quán)利下放，簡單至上，人為根本，持續(xù)改善。
1.權(quán)利下放
中央集權(quán)式的管理容易減弱執(zhí)行力，導(dǎo)致二級或三級管理部門的思維僵化。將決策權(quán)分解后分散到，讓各個分支機(jī)構(gòu)和個人都承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，這個是清單革命奏效的關(guān)鍵所在。
目前高校國防科研的管理一般是集中在學(xué)?？萍脊芾聿块T，在國防科研項目過程管理中提倡權(quán)力下放原則能有效調(diào)動各個部門及實施者的積極性，讓每個人都成為清單的制定者與參與者。同時督促大家積極進(jìn)行討論，結(jié)合各自的專業(yè)與分工執(zhí)行清單。這樣既避免了在實際管理過程中將繁瑣復(fù)雜的過程管理程序集中到一個或幾個部門，又能調(diào)動各部門和項目組各成員的積極性。
2. 簡單至上
清單看起來是一連串需要快速、準(zhǔn)確執(zhí)行的條令，但選擇清單要素的首要原則卻和那些冗長、復(fù)雜的清單條目不同，那就是簡單至上。清單要素的遴選必須堅守簡單、可測、高效三大原則。
目前高校國防科研項目質(zhì)量管理體系是建立在《GJB質(zhì)量管理體系要求》之上，各高校在此基礎(chǔ)上紛紛編寫有《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等指導(dǎo)性文件，其中對各個階段的原則和要求有詳細(xì)解讀。筆者建議在簡單至上的基礎(chǔ)上，對這些要求和原則進(jìn)行簡化，根據(jù)各個高校國防科研現(xiàn)狀和具體方向的要求，做出不同的調(diào)整，制定一套完整的操作清單來完善項目過程管理。
3.人為根本
清單革命有效與否，關(guān)鍵還在于制定與執(zhí)行的人。清單的力量是有限的，在危急情況或是復(fù)雜情況下，真正能解決問題的關(guān)鍵還在于人。清單革命倡導(dǎo)的是建立一種以人為根本，調(diào)動人類主觀積極性的有效全面的體制，因此清單的制定與執(zhí)行，最為根本的原則與落腳點還在于人。
國防科研項目過程管理看似是對單個科研項目實施過程及質(zhì)量的監(jiān)督與管理，實則是對人力資源的充分利用與管理調(diào)配，其中包括職能部門管理者與項目執(zhí)行者。將各種人力進(jìn)行最佳的匹配與安排，同時充分吸取以往的經(jīng)驗，制定以人為本的清單，這才是有效的清單制定的根本。
4.持續(xù)改善
持續(xù)改善即保持清單的自我進(jìn)化能力。就算是最簡單的清單也需要不斷改進(jìn)。這一原則在科研項目管理中更是如此。國防科研項目過程管理需要我們在制定清單后不能抱著一勞永逸的思想，必須在操作和實踐的過程中持續(xù)改進(jìn)。每個項目都需要適時的調(diào)整自己的清單，同時將合理有效的清單進(jìn)行推廣，就是一種最大的改進(jìn)。
三、結(jié)論
清單從來都不是大而全的操作手冊，而是理性選擇后的思維工具。抓取關(guān)鍵，不僅是基準(zhǔn)績效的保證，更是高績效的保證。高校國防科研項目過程管理看似繁復(fù)凌亂，其實抓住重點和中心，將清單落實到每個項目組和各個部門中，不斷持續(xù)的進(jìn)行改善，并以人為制定與執(zhí)行之根本，方能提高管理效率，實現(xiàn)有序、生態(tài)的管理。
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中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2013）09-0049-02
科研校系兩級管理是一種不同于高校傳統(tǒng)管理方式的新模式，最早興起于20世紀(jì)80年代。顧名思義，科研校系兩級管理意指科研管理重心下移，科研管理權(quán)力下發(fā)，使系一級有一定的科研自、管理權(quán)，校系兩級共同參與學(xué)?？蒲泄芾?。本科院校因建校時間較長，學(xué)校規(guī)模較大，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，該管理模式相對成熟，有很多高校將此模式深化擴(kuò)展到“校院兩級管理”層面。但高職院校因普遍建校時間較短，科研量相對較少，很多學(xué)校仍沿用原有的管理模式。因此，就高職院校而言，科研校系兩級管理是一個新概念。今后，隨著高職院校內(nèi)外發(fā)展的需要，科研管理模式的變革也勢在必行。如何正確理解它、看待它，已是擺在高職院?？蒲泄芾砉ぷ髡呙媲暗囊粋€不容回避的課題。
高?？蒲行Ｏ祪杉壒芾淼闹饕獌?nèi)容
科研校系兩級管理模式在許多本科院校運(yùn)行已久，有很多成功的案例可供借鑒。仔細(xì)梳理高校科研工作，可劃分為十大塊：科研規(guī)劃、信息管理、人員管理、項目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理、學(xué)術(shù)活動、科研統(tǒng)計、檔案管理、研究機(jī)構(gòu)管理。科研校系兩級管理的內(nèi)容劃分也主要圍繞這十大塊分割而成，詳見表1。各高校的區(qū)別主要在于校情不同，劃塊時內(nèi)容的選擇和比例控制不同。科研處作為學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ鞯穆毮芴幨遥苯哟韺W(xué)校行使科研管理工作；系一級實行科研主任負(fù)責(zé)制，下設(shè)科研秘書，負(fù)責(zé)系里科研日常事務(wù)性工作。
高職院校實施科研校系兩級管理的利弊分析
任何一種管理模式都不是十全十美的，正如科技是一把雙刃劍，科研校系兩級管理模式也常常呈現(xiàn)出“雙刃劍”的特質(zhì)。一方面，權(quán)力下放，管理重心下移，可以使系一級發(fā)揮自己特長處理事務(wù)，各系有自己的權(quán)力和責(zé)任，更有利于系一級主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。而且，對于科研量大的學(xué)校，能明顯減輕學(xué)校的壓力，使管理更有效、更便捷。另一方面，兩級管理后需要更多的人力、物力、精力、財力的投入，如果學(xué)?？蒲辛可俚脑?，往往會造成資源浪費(fèi)、程序繁瑣，無形中增加工作流程。對本科院校而言，因日?？蒲泄ぷ髁枯^大，實行兩級管理，進(jìn)行充分的授權(quán)和分權(quán)，構(gòu)建重心向下的管理模式，使管理控制在有效幅度內(nèi)，其利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊。但對高職院校而言，在日?？蒲泄ぷ髁坎淮蟮那闆r下，如全面推行科研校系兩級管理，則可能會呈現(xiàn)出利弊各半甚至弊大于利的局面，詳見表2。
對高職院校科研校系兩級管理的幾點思考
正確認(rèn)識，積極面對 高職院校自建校以來，經(jīng)過初期的規(guī)模擴(kuò)張，現(xiàn)已基本完成量的發(fā)展，目前正進(jìn)入質(zhì)的改變階段。實事求是地說，在學(xué)校發(fā)展初期及以后較長一段時間內(nèi)，集中管理模式在政令統(tǒng)一、集中力量、統(tǒng)籌兼顧等方面確有其無可比擬的優(yōu)勢，這一模式對學(xué)校前期管理工作經(jīng)驗的積累、各項工作的有序開展起到了積極的推動作用。但隨著學(xué)校發(fā)展，隨著高職院?？蒲辛康姆e累和增大，科研處不可能做到包羅萬象、面面俱到。長期集權(quán)的狀態(tài)會使管理內(nèi)容越來越多、越來越細(xì)，最終使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與科研處陷于繁雜的日常管理工作中，無暇顧及長遠(yuǎn)的、深層次的問題，本該作為關(guān)鍵來抓的戰(zhàn)略規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等功能被弱化或流于形式，而系一級只能被動地落實上級精神，沒有自。長此以往，學(xué)?？蒲泄ぷ骶蜁狈ι鷻C(jī)與活力。因此，作為校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理者，首先應(yīng)該以客觀、公正的態(tài)度去積極面對新的事物、新挑戰(zhàn)，及時更新管理思路，沖破習(xí)慣定勢的羈絆，勇于探索新的管理模式，開創(chuàng)學(xué)?？蒲泄芾硇戮置妗?/p>
循序漸進(jìn)，逐步深入 高職院校在推行科研校系兩級管理模式時，不能完全照搬本科院校的模式，大規(guī)模地去鋪開，過于激進(jìn)的作法不僅無法收到預(yù)期效果，而且會適得其反，可能造成管理上的混亂和校系兩級矛盾。在具體推行過程中，應(yīng)結(jié)合學(xué)校情況，因地因時制宜。首先，要在綜合考慮學(xué)校特色、師生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、管理人員數(shù)量與素質(zhì)、管理制度和管理經(jīng)驗等因素基礎(chǔ)上，尤其是真實地衡量學(xué)?？蒲鞋F(xiàn)狀、系部建制現(xiàn)狀后，確定是否要推行科研校系兩級管理。在確定時機(jī)成熟的大前提下，遵循權(quán)力下移的漸進(jìn)性原則逐步推進(jìn)。在最初的起步階段，由于思想觀念滯后和管理人員缺乏的原因，可以在信息管理、人員管理、經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)術(shù)活動、科研統(tǒng)計等方面試運(yùn)行；在項目管理上，可以由科研處承擔(dān)校外縱向課題的申報管理工作，由系里承擔(dān)校級課題和橫向課題的管理工作，通過校系兩級不斷溝通、磨合，使系里在科研管理方面積累經(jīng)驗和提高運(yùn)作能力，從而奠定科研校系兩級管理的基礎(chǔ)，進(jìn)而完成由嘗試到推廣的目標(biāo)。
校系兩級合理的權(quán)責(zé)劃分 高職院校實行科研校系兩級管理模式的一個核心問題是學(xué)校和系之間權(quán)力和責(zé)任的劃分。哪些該分權(quán)，哪些該集權(quán)，校系兩級分權(quán)到什么程度合適，校系各自承擔(dān)的責(zé)任又是哪些，到目前為止，還沒有統(tǒng)一的參考模式。但校系權(quán)責(zé)劃分時總的原則是：權(quán)力與責(zé)任相一致、集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一。在設(shè)計兩級管理模式時，應(yīng)盡量避免責(zé)大于權(quán)或有責(zé)無權(quán)的局面，合理制定科研兩級管理方案。從總體上看，學(xué)校應(yīng)保留的權(quán)力和責(zé)任以宏觀決策與管理服務(wù)為主，科研處的職能應(yīng)該由直接控制管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控管理，由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，管理方式由過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理；而系一級管理應(yīng)該由被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?，突出各系對科研工作的微觀操作能力。通過學(xué)校與系相互協(xié)商，明確系的責(zé)任并配以相應(yīng)的權(quán)力，然后通過正式下文的方式明確雙方的權(quán)責(zé)，以利工作的正常開展。特別需要注意的是，財權(quán)的下放是必須且首要的，只有系里擁有科研經(jīng)費(fèi)使用的審批權(quán)，才能有效調(diào)動各系的積極性、主動性，各項管理工作才能逐步跟上，并真正落到實處。
科研管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用 在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代背景下，管理創(chuàng)新常常依賴于信息技術(shù)的創(chuàng)新，信息技術(shù)的靈活運(yùn)用可以極大地推動管理創(chuàng)新?？蒲泄芾硐到y(tǒng)作為一個集人員管理、項目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理、科研考核、年度統(tǒng)計、網(wǎng)上辦公等科研業(yè)務(wù)于一體的綜合系統(tǒng)，主要服務(wù)于從事科研活動的教師、各系部科研秘書、科研管理人員及校領(lǐng)導(dǎo)等，其重要意義和價值所在主要體現(xiàn)在以下幾方面：有助于實現(xiàn)決策依據(jù)科學(xué)化、資源配置最優(yōu)化、管理工作協(xié)同化、工作流程規(guī)范化、信息資源共享化。近幾年來，科研管理系統(tǒng)已在本科院校中廣泛應(yīng)用，高職院校也在跟進(jìn)中。今后，高職院校如要實施科研校系兩級管理，系里勢必要掌握本系全體教師的基本科研數(shù)據(jù)，原有的一級管理中系里對科研情況的混沌狀態(tài)將一舉打破。這就迫切需要科研管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，尤其是一套適合本校校情的科研管理系統(tǒng)的普及應(yīng)用，將成為科研校系兩級管理的助推器，真正起到事半功倍的良好效果。
明晰的考核機(jī)制構(gòu)建 高職院?？蒲行Ｏ祪杉壒芾硎且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要有前期的工作鋪墊、管理辦法的制定出臺，更需要后期有一套明晰的考核機(jī)制去評價它，如此才能有生命力和持久性。在制定考核機(jī)制時，應(yīng)結(jié)合學(xué)校實際，既要對校系兩級管理內(nèi)容有量的考核，又要有質(zhì)的要求，絕不能干好干壞一個樣。學(xué)?？蓪⒅饕娜蝿?wù)列成目標(biāo)考評指標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與系相關(guān)利益直接掛鉤，有功必獎，有過要罰，以起到激勵警示作用。如學(xué)術(shù)活動的開展，以年度為考核期限，對學(xué)校和系層面所要完成次數(shù)、規(guī)模、級別各有要求，通過細(xì)化指標(biāo)，以目標(biāo)設(shè)定來驅(qū)動校系兩級共同完成任務(wù)。當(dāng)然，在試運(yùn)行初期，因經(jīng)驗缺乏，考核內(nèi)容宜粗不宜細(xì)，但隨著時間推移和管理模式日漸成熟，考核內(nèi)容也應(yīng)逐步明晰起來，相應(yīng)地要做出合理的調(diào)整，使校系兩級在科研管理工作上目標(biāo)更清晰、方向更明確，走上良性循環(huán)的道路。
科研校系兩級管理對高職院校而言是一個新生事物，對此，我們應(yīng)本著吸收、批判、繼承的態(tài)度去正確看待它，使它能為我所用，用有所獲，最終使高職院?？蒲泄ぷ鞲簧鷻C(jī)和活力。
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中圖分類號：G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0025-02
1 引言
隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)的高職院校，在不斷提高教師的科研能力，使之與高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)?？蒲惺歉呗氃盒０l(fā)展的內(nèi)在動力，是學(xué)校辦學(xué)層次和學(xué)術(shù)水平的重要表現(xiàn)。加強(qiáng)職業(yè)院校科研工作的管理，走科研強(qiáng)校之路，是學(xué)校發(fā)展的必然選擇?？蒲泄ぷ髁炕c評價管理是科研管理工作的重要組成部分，是科研資源配置的指揮棒，尋找適合高職院校的科研量化與評價方法是有效促進(jìn)高職院?？蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展的關(guān)鍵。
2 高職院校科研工作量化與評價管理的現(xiàn)狀及存在的主要問題
高職院?？蒲辛炕c評價管理工作的主要內(nèi)容是對科研項目、科研成果等的量化管理。雖然目前各高校有量化評價指標(biāo)體系，但多數(shù)高職院校的科研工作量化與評價方法還不完善，科研量化與評價管理工作在評價手段、評價方法及評價結(jié)果的分析等方面存在諸多問題。例如：對科研成果的評議存在許多主觀因素，評價指標(biāo)體系不夠全面，往往缺乏針對教師專業(yè)特點的指標(biāo)，導(dǎo)致評價結(jié)果不能反映教師綜合素質(zhì)[1]。這些問題會影響科研工作量化與評價管理的有效性和客觀性。因此，建立科學(xué)合理的量化評價指標(biāo)體系是促進(jìn)高職院?？蒲泄ぷ鹘】岛涂沙掷m(xù)發(fā)展的保障。
3 高職院?？蒲泄ぷ髁炕c評價方法
3.1確定科研工作的權(quán)重值W。在確定科研工作的權(quán)重值時，需要根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，確定優(yōu)先資助的學(xué)科范圍，結(jié)合同類院校量化指標(biāo)的設(shè)置情況，最終確定科研工作的權(quán)重值。[2]具體計算辦法是先由校外專家組對某項科研工作給出權(quán)重值：S1、S2、……Sn，然后再由校內(nèi)專家組對某項科研工作給出權(quán)重值：T1、T2、……Tn，通過公式（1）計算該項科研工作的加權(quán)平均值W：
W=■ （1）
3.2確定科研工作的難度系數(shù)D（a，c）。通常情況下，科研項目級別越高，獲批立項的難度就越大，學(xué)術(shù)期刊級別越高，在該期刊上的難度就越大。因此，在對科研工作進(jìn)行量化評價時，根據(jù)完成該項科研工作的難易程度，確定其難度系數(shù)，再根據(jù)其難度系數(shù)來對各類科研工作進(jìn)行量化折算。設(shè)在某種科研活動K（a）中，第一完成人F（b）的某類科研成果R（c）數(shù)量為N（a，b，c），那么該類科研成果的難度系數(shù)D（a，c）的量化模型如公式（2）所示[3]：
D（a，c）=1-■ （2）
公式（2）中，m，n分別為校內(nèi)科研工作總?cè)藬?shù)和某種科研活動中某級別科研成果的類別總數(shù)，難度系數(shù)越大說明該類科研成果的難度越高，反之就越低，公式使用全校統(tǒng)一數(shù)據(jù)計算難度系數(shù)，在較大程度上保證了學(xué)術(shù)量化評價的客觀性。
3.3確定個人科研工作量權(quán)重系數(shù)R。科研項目通常是團(tuán)隊協(xié)作完成，科研工作量化積分主要體現(xiàn)科研工作人員在項目中完成的科研工作量，因此需要做到既鼓勵團(tuán)隊有效合作，又要體現(xiàn)個人差異，杜絕掛靠現(xiàn)象，科研項目、專利、科研獎勵的參與人科研工作量權(quán)重系數(shù)R通常由項目負(fù)責(zé)人分配確定。
4 高職院?？蒲泄ぷ髁恐笜?biāo)體系及計算方法
4.1科研項目量化與評價指標(biāo)。高職院校的科研項目主要包括：縱向、橫向和院級項目，各類型項目根據(jù)項目周期分為立項和結(jié)題兩個階段。按照項目的來源、類別、金額進(jìn)行指標(biāo)設(shè)置，部分科研項目量化與評價指標(biāo)見表1所示。
4.2科研成果量化與評價指標(biāo)。科研成果包括公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、公開出版的專著、發(fā)明專利等科研成果。學(xué)術(shù)論文量化與評價指標(biāo)可結(jié)合期刊的級別和影響因子設(shè)置。部分科研成果量化與評價指標(biāo)見表2所示。
4.3科研工作量的計算方法。確定了科研工作量化與評價指標(biāo)之后，可計算科研工作量。目前學(xué)校科研工作量計算主要分個人科研工作量和二級學(xué)院人均科研工作量兩類：個人科研工作量計算公式為：X=∑（Ui×Wi），U為科研工作量系數(shù)（Ui=Di×Ri），W為科研工作權(quán)重值，i為第i個科研工作量評價指標(biāo)；二級學(xué)院人均科研工作量計算公式為：Y=■，Z為二級學(xué)院在編教師總?cè)藬?shù)。
5 結(jié)語
高職院?？蒲辛炕c評價管理是一項關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立一套科學(xué)、合理、公正、實用且可操作的量化與評價指標(biāo)體系具有重要意義。陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2011年制定了《教科研工作量積分辦法》，經(jīng)過三年的實施學(xué)院各項科研工作有了新的進(jìn)展，項目、論文、專利等各項成果在數(shù)量和質(zhì)量上有了明顯提高。學(xué)院科研處就辦法執(zhí)行過程中遇到的新問題和辦法的不足之處進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，并在2014年修訂了量化積分管理辦法，使學(xué)院量化積分管理制度更加客觀、更加科學(xué)。本文運(yùn)用多學(xué)科視角探索科研量化與評價工作在不同階段采用經(jīng)典的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法，對科研量化與評價指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，并提出具體的操作方法。該方法簡單易行，較好地解決了以往科研量化與評價存在不科學(xué)、不公正等問題，為高職院?？蒲泄芾砉ぷ髦饾u科學(xué)化、規(guī)范化提供了參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
小學(xué)科學(xué)小學(xué)階段重要學(xué)科之一，而且，在小學(xué)科學(xué)教學(xué)中經(jīng)常會涉及很多實驗，實驗教學(xué)的開展更有益于小學(xué)生深入理解小學(xué)科學(xué)相關(guān)知識，因此，要保證小學(xué)科學(xué)實驗開展的有效性、全面性。筆者認(rèn)為，小學(xué)科學(xué)實驗的開展必須要有效聯(lián)系實驗?zāi)康模拍芨玫靥嵘龑嶒炐Ч?，整個實驗中都為學(xué)生滲透相應(yīng)方面的內(nèi)容，為良好地開展小學(xué)科學(xué)實驗打下良好的基礎(chǔ)。例如，在小學(xué)科學(xué)《螺絲刀和螺絲釘》一課教學(xué)中，教師可以將日常所見螺絲刀和螺絲釘?shù)膶嵨锬玫秸n堂中，讓學(xué)生用心去觀察，并分析兩者之間的關(guān)系，如何使用等，整個實驗的目的不僅僅是讓學(xué)生更好地認(rèn)識螺絲刀和螺絲釘，更注重的是將學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活際聯(lián)系到一起，不僅可以豐富學(xué)生的實驗學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時也能夠調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，切實提升小學(xué)科學(xué)實驗效果。
二、聯(lián)系已有的知識，有效開展抽象性實驗
眾所周知，小學(xué)科學(xué)教學(xué)中會涉及很多抽象知識，這些知識很難被學(xué)生所理解。以往主要通過實驗的方式加深學(xué)生對抽象知識的學(xué)習(xí)和理解，但由于實驗效果不好，未能將抽象知識有效地表達(dá)出來，也依舊使學(xué)生對知識的理解蒙上一層白霧。大量的研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是在開展小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)時，未能結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)到的知識展開實驗教學(xué)，從而影響到實驗教學(xué)的整體效果。因此，在新課改下，小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)的開展，應(yīng)充分聯(lián)系已有的知識，才能更有效地開展抽象性實驗，保證實驗的順利進(jìn)行，同時也提升學(xué)生對實驗的理解程度。
三、重視實驗人和物之間的聯(lián)系
小學(xué)科學(xué)實驗過程中會涉及很多物體，而且實驗與人的操作有著直接的關(guān)系，因此，要提升小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量，則必須重視實驗中人和物之間的聯(lián)系。如，物與物之間的聯(lián)系，人與物之間的聯(lián)系，人與人之間的聯(lián)系，其中物與物之間的聯(lián)系主要體現(xiàn)在小學(xué)科學(xué)實驗中所應(yīng)用的材料、工具等之間的聯(lián)系，實驗?zāi)Ｐ汀嶒灄l件的聯(lián)系能夠充分體現(xiàn)出實驗的現(xiàn)象，更能體現(xiàn)出小學(xué)科學(xué)實驗的意義、技術(shù)以及技能的價值所在。當(dāng)然，在進(jìn)行小學(xué)科學(xué)實驗教學(xué)過程中，學(xué)生通過考慮物與物之間的聯(lián)系，對促進(jìn)實驗的順利進(jìn)行以及更深層次的認(rèn)識實驗也有著極大的作用，從而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。人與物之間的聯(lián)系，主要考慮到實驗人員如何操控實驗工具、材料等，其所達(dá)到的目的也有所不同，而人與人之間的聯(lián)系，則主要體現(xiàn)在生生、師生之間的聯(lián)系，通過學(xué)生與學(xué)生之間的相互交流、評價，以及學(xué)生與教師之間的探討交流等，來對整個實驗過程進(jìn)行總結(jié)分析，了解自身的不足，達(dá)到相互學(xué)習(xí)的目的。小學(xué)科學(xué)實驗中教師必須重視人與人之間的聯(lián)系，這樣才能更好地培養(yǎng)學(xué)生與人合作、樂于實驗、尊重爭取、追求真知以及正確的價值觀、態(tài)度觀。
四、結(jié)合實驗?zāi)Ｐ吐?lián)系實驗變量
1 引言
財務(wù)管理對我國各行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的影響，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，其在財務(wù)管理人才的教育和培養(yǎng)方面具有十分重要的地位。但是，隨著社會各界對財務(wù)管理人才需求的變動以及高校教育制度改革進(jìn)程的不斷加快，我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題不斷顯現(xiàn)，在很大程度上影響著專業(yè)人才的培養(yǎng)。師資力量薄弱、教學(xué)內(nèi)容與課程設(shè)置不匹配、缺乏案例和實踐教學(xué)、教材更換過于頻繁等問題十分突出，其原因也是來自于多個方面的。因此，必須要對其當(dāng)前存在的主要問題及其原因進(jìn)行分析，并提出針對性的對策建議，以全面提升當(dāng)前我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)的質(zhì)量，進(jìn)而使其更好地發(fā)揮服務(wù)于各行業(yè)發(fā)展的職能。
2 我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的主要問題
2.1 師資力量較為薄弱
隨著我國高校在近些年來不斷擴(kuò)招，其學(xué)生的數(shù)量在很大程度上得到了提升，尤其是財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生增長速度較為明顯。學(xué)生數(shù)量的增多就必須要有充足的師資力量作為保證。但是，當(dāng)前我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)的師資力量顯得相對薄弱，一方面是由于我國高校財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生不斷增多，而相關(guān)教師數(shù)量的增長難以滿足現(xiàn)代化教育教學(xué)的需求，因此其在教育教學(xué)中難免存在一定的問題。另一方面，當(dāng)前我國財務(wù)管理專業(yè)的教師一般顯得較為老年化，缺乏年輕化的骨干教師，其在思想觀念、教學(xué)理念、現(xiàn)代財務(wù)管理知識等方面顯得較為落后。因此師資力量的薄弱是當(dāng)前我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)面臨的首要問題之一。
2.2 教學(xué)內(nèi)容多，課程設(shè)置少
財務(wù)管理專業(yè)所涉及到的內(nèi)容較多，除了基本的財會知識以外，還包括法律、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的知識。當(dāng)前，我國很多高校的財務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容不斷增多，其初衷主要是提升自身的教學(xué)范圍和質(zhì)量。但是，當(dāng)前我國大部分高校的財務(wù)管理專業(yè)雖然教學(xué)內(nèi)容在不斷增多，但是其相應(yīng)的課程設(shè)置卻顯得較少，這在很大程度上就造成了一種矛盾。一方面其他的專業(yè)課在不斷增多，而學(xué)生的上課時間有限，因此會擠占財務(wù)管理專業(yè)的相關(guān)課程。另一方面，很多學(xué)校的財務(wù)管理課程教學(xué)內(nèi)容的增加存在一定的盲目性，教學(xué)內(nèi)容的增多使得學(xué)生的接受能力受到較大的沖擊。這都使得當(dāng)前我國很多高校的財務(wù)管理課程教育教學(xué)的質(zhì)量難以得到有效的提升。
2.3 缺乏案例和實踐教學(xué)
財務(wù)管理專業(yè)的實踐性較強(qiáng)，單方面的理論教學(xué)難以滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，當(dāng)前我國高校在財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)過程中還沒有充分進(jìn)行案例教學(xué)和實踐教學(xué)，使得學(xué)生只能被動的接受到理論層面的教學(xué)，其對各項知識的了解停留在較低的層次，這在很大程度上影響了高校財務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生所掌握的理論知識在很大程度上滿足不了社會各行業(yè)對財務(wù)管理人員的需求，這也是的當(dāng)前財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)面臨較大的挑戰(zhàn)，長期下去將對高校的發(fā)展及各行業(yè)的發(fā)展都造成一定的不利的影響。因此，必須要給予其充分的重視。
2.4 教材更換過于頻繁
隨著財務(wù)管理相關(guān)知識和理論以及各行業(yè)的不斷發(fā)展，高校財務(wù)管理課程的相關(guān)知識在不斷的擴(kuò)充和更新，因此當(dāng)前我國高校在財務(wù)管理課程教育教學(xué)方面的相關(guān)教材在不斷的處于更新過程中。教材更新顯得過于頻繁，這在很大程度上為高校教師的教育和教學(xué)工作帶來了困難，其原有的知識儲備已經(jīng)難以滿足現(xiàn)有教材更新的需求，因此其難以根據(jù)最新的教材進(jìn)行相應(yīng)的教育教學(xué)工作。同時，由于教材更換過于頻繁，也使得學(xué)生對財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識和學(xué)習(xí)和掌握難以得到快速的提升，呈現(xiàn)出明顯的“欲速則不達(dá)”現(xiàn)象，因此財務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量會受到較大的影響。
3 我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在問題的原因分析
3.1 不重視對師資力量的提升
在高校的發(fā)展以及人才的培養(yǎng)過程中，師資力量顯得十分關(guān)鍵，其在很大程度上成為人才培養(yǎng)的直接推動力量，對各行業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的作用。當(dāng)前，我國很多高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量之所以會存在諸多的問題，其重要的原因就是當(dāng)前很多高校不注重對師資力量的提升。一方面，很多高校難以對其現(xiàn)有的財務(wù)管理專業(yè)教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，其所掌握的財務(wù)管理知識顯得相對較為陳舊，難以滿足當(dāng)前財務(wù)管理教育教學(xué)的發(fā)展需求。另一方面，有些高校也難以從外部引進(jìn)高質(zhì)量的財務(wù)管理教師和專家，其所設(shè)定的待遇和激勵機(jī)制還不完善，難以充分吸引人才和留住人才。這就使得財務(wù)管理課程專業(yè)的師資力量有待于進(jìn)一步的提升。
3.2 教學(xué)內(nèi)容和課程不匹配
高校財務(wù)管理的教學(xué)內(nèi)容不斷增多，但是其相應(yīng)的課程設(shè)置卻較少，使得學(xué)生難以在有限的時間內(nèi)充分掌握相應(yīng)的財務(wù)管理知識，這在很大程度上影響了高校財務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。其主要原因就是當(dāng)前很多高校財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程不匹配。一方面，高校盲目的要想提升財務(wù)管理的教育教學(xué)質(zhì)量，因此會不斷增加相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，卻難以在課程和時間方面給予學(xué)生一定的保障，這在很大程度上加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量并沒有太大的改觀，甚至具有適得其反的效果。另一方面，高校當(dāng)前的課程設(shè)置在很多專業(yè)中存在重復(fù)性，使得學(xué)生在很多不必要的課程方面花費(fèi)了大量的時間，因此使得高校的財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量難以得到有效的提升。
3.3 過于重視理論教學(xué)
長期以來，對高校而言，其所注重的一般都是理論層面的教學(xué)，進(jìn)而往往會忽視實踐教學(xué)，財務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)過程中大部分時間都在接受理論教學(xué)，其相應(yīng)的社會實踐較少。一方面，高校難以通過與各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作辦學(xué)的方式，使得學(xué)生在寒暑假期間難以深入到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的實習(xí)，其所學(xué)習(xí)到的理論知識難以得到實踐的檢驗，因此其教學(xué)質(zhì)量處于較低層次。另一方面，高?，F(xiàn)有的財務(wù)管理教學(xué)相關(guān)設(shè)備過于陳舊或者十分缺乏，學(xué)生難以通過實際的上級操作等形式熟練掌握其所學(xué)習(xí)到的知識，也沒有充分鼓勵學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的社會實踐工作，這都在很大程度上影響了教育教學(xué)的質(zhì)量。
3.4 缺乏統(tǒng)一的財務(wù)管理教材
財務(wù)管理教材對高校的財務(wù)管理教育教學(xué)而言顯得十分關(guān)鍵。當(dāng)前，很多高校為了提升其教育教學(xué)的質(zhì)量，在不斷的更新其相應(yīng)的教材，這使得學(xué)生難以在短時間內(nèi)充分接受相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。其主要原因就是當(dāng)前大部分高校在財務(wù)管理方面還缺乏統(tǒng)一的教材。一方面，隨著高校之間的競爭不斷加劇，其一般都在努力更新相應(yīng)的教材，教材的變動幅度較大，很多教師和學(xué)生不管是從心理上還是能力上對其接收能力都顯得十分有限。另一方面，很多高校在學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段的教材缺乏統(tǒng)一性和銜接性，學(xué)生所學(xué)習(xí)到的相關(guān)知識存在較大的差距，其難以對各項財務(wù)管理知識進(jìn)行有效的融合，這在很大程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和高效的教育教學(xué)質(zhì)量。
4 提升我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量的對策建議
4.1 著力提升財務(wù)管理的師資力量
提升師資力量是當(dāng)前提升高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)的關(guān)鍵。一方面，高校要對其現(xiàn)有的財務(wù)管理專業(yè)教師進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和教育，使其能夠在實際的教育教學(xué)過程中不斷更新其知識儲備，增強(qiáng)教師的專業(yè)技能，使其能夠不斷提升自身的教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面，要通過完善的激勵機(jī)制和薪酬機(jī)制，從科研院所及外部高校中引進(jìn)專業(yè)化的財務(wù)管理教學(xué)人才，使其為當(dāng)前高校的財務(wù)管理教師隊伍注入新鮮的血液，提升高校財務(wù)管理專業(yè)整體的教育教學(xué)質(zhì)量，為各行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的財務(wù)管理人才。
4.2 合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容與課程安排
一方面，要根據(jù)現(xiàn)有的財務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)課程，通過調(diào)查的形式，充分掌握教師的教學(xué)需求和學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，在其可控的范圍內(nèi)適當(dāng)增加相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和改變課程設(shè)置。另一方面，要積極借鑒和吸收各知名院校財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和課程安排，使其能夠從當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容和課程安排中走出來，以教育教學(xué)質(zhì)量的提升為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，最終提升財務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量。
4.3 理論教學(xué)和實踐教學(xué)并重
在進(jìn)行財務(wù)管理專業(yè)的教育教學(xué)過程中，不僅要進(jìn)行全方位的理論教學(xué)，還要進(jìn)行相應(yīng)的實踐教學(xué)。一方面，高校要與企業(yè)進(jìn)行合作，使得企業(yè)主動接收學(xué)生在其內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)管理實踐工作，使得學(xué)生能夠在實踐中充分檢驗其所掌握的理論知識。另一方面，高校要通過不斷更新教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生提供上級操作的機(jī)會，也要主動鼓勵學(xué)生在業(yè)余時間內(nèi)深入到企事業(yè)單位中進(jìn)行相應(yīng)的時間，充分提升其實踐能力。
4.4 制定統(tǒng)一的財務(wù)管理教材
在教材的制定方面，高校要從整個教育改革及自身發(fā)展的需求出發(fā)，充分考慮財務(wù)管理教育教學(xué)的實際。制定統(tǒng)一化的財務(wù)管理教材，使得學(xué)生能夠在日常的學(xué)習(xí)中能夠針對于某些特定的教材進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，充分掌握其所學(xué)習(xí)的財務(wù)管理知識。并有步驟、循序漸進(jìn)的對相應(yīng)的教材進(jìn)行更新，使得高校的財務(wù)管理教育教學(xué)能夠在既定的教材基礎(chǔ)上得到相應(yīng)的穩(wěn)步提升。
5 總結(jié)
當(dāng)前，我國高校財務(wù)管理課程教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題相對十分明顯，且其原因來自于多個方面。這在很大程度上嚴(yán)重影響著我國高校的整體教育教學(xué)質(zhì)量，也不利于各行業(yè)的發(fā)展，因此必須要從提升財務(wù)管理師資力量、合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容與課程安排、理論教學(xué)和實踐教學(xué)并重、制定統(tǒng)一的財務(wù)管理教材等角度出發(fā)，提出相應(yīng)的對策建議，全面提升當(dāng)前我國高校財務(wù)管理課程的教育教學(xué)質(zhì)量，為各行業(yè)的發(fā)展輸送更多的專業(yè)化財務(wù)管理人才。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅富碧.提高財務(wù)管理課程教學(xué)質(zhì)量問題研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010（07）
基金項目：本文是黑龍江省新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項目《高職院校建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的研究》階段性研究成果。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高職院校教學(xué)質(zhì)量管理及保障系統(tǒng)的分支，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必須堅持以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)；以教學(xué)建設(shè)為基礎(chǔ)，監(jiān)控為手段，全面提高質(zhì)量為目的。為此，我們必須從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，緊密結(jié)合高職院校的實際，緊跟高等職業(yè)教育發(fā)展步伐，與時俱進(jìn)，在實踐中不斷更新教學(xué)質(zhì)量管理觀念，創(chuàng)新管理辦法，有效實施課程改革過程的全面監(jiān)控，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提高。
對課程質(zhì)量的監(jiān)控是指對課程體系質(zhì)量的控制，是課程管理的重要內(nèi)容，包括對教學(xué)文件、課程結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計、課程內(nèi)容的設(shè)置、課程整體設(shè)計和課程單元設(shè)計、課程的評價等的控制，也就是對課程整體上進(jìn)行有效的檢查、分析、溝通和控制，使課程質(zhì)量始終是處于受控狀態(tài)。
一、構(gòu)建全方位多層面的的課程質(zhì)量監(jiān)控體系
高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建應(yīng)以教學(xué)信息監(jiān)控為紐帶，以常規(guī)管理監(jiān)控、教學(xué)督導(dǎo)監(jiān)控、評價激勵監(jiān)控為手段，以教學(xué)目標(biāo)監(jiān)控、教學(xué)過程監(jiān)控、教學(xué)結(jié)果監(jiān)控為核心的全方位、動態(tài)的、完整閉合的高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)架。它是通過對教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程的持續(xù)監(jiān)督，定期收集教學(xué)過程和教學(xué)效果方面的信息，及時地向教學(xué)管理者、教師和學(xué)生進(jìn)行反饋，管理者、教師和學(xué)生通過反饋的信息分析和發(fā)現(xiàn)教與學(xué)中存在的問題，采取改進(jìn)教學(xué)措施。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須抓好幾個環(huán)節(jié)：建立教學(xué)活動各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對教學(xué)質(zhì)量實施目標(biāo)監(jiān)控；建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、來自校內(nèi)和校外的專家監(jiān)控，尤其是校外專家、教師自監(jiān)控，尤其是專業(yè)教研室主任課程負(fù)責(zé)人、學(xué)生監(jiān)控以及其他部門監(jiān)控等構(gòu)成；建立健全一整套的質(zhì)量監(jiān)控管理制度；建立教學(xué)信息的收集、整理與反饋體系；建立教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制和獎勵機(jī)制。
二、課程開發(fā)設(shè)計整個過程質(zhì)量監(jiān)控
（一）人才培養(yǎng)方案編制的監(jiān)控
在工學(xué)結(jié)合、校企合作、“2+1”人才培養(yǎng)模式下，把雙證書甚至多證書的獲得反應(yīng)在具體的人才培養(yǎng)方案中，即落實到具體的課程上。比如考取會計從業(yè)資格證，就把會計法規(guī)課鑲嵌在培養(yǎng)方案中；考取造價員證，把造價實務(wù)課鑲嵌在方案中。培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力的同時，來提高學(xué)生的職業(yè)能力。人才培養(yǎng)方案的修改和完善我們邀請了行業(yè)、企業(yè)的專家加入到編制過程中來，通過召開專業(yè)人才培養(yǎng)方案論證會，廣泛聽取專家們的意見和建議，收集匯總信息反復(fù)修訂人才培養(yǎng)方案，從而制定出科學(xué)、合理的方案來，保持它的穩(wěn)定性。
根據(jù)教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號）等一系列文件， “高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容”。我們在課程體系構(gòu)建的過程中，建立了校企共建課程體系小組，建立了課程體系構(gòu)建過程的全面質(zhì)量關(guān)、全程管理觀、全員參與觀的質(zhì)量監(jiān)控與保障系統(tǒng)，，負(fù)責(zé)本專業(yè)課程體系建設(shè)的設(shè)計、并對本專業(yè)的課程進(jìn)行監(jiān)控評價和考核。具體主要是通過本專業(yè)的職業(yè)崗位或職業(yè)崗位群所需要的職業(yè)能力分析，重組課程體系的內(nèi)容，重新設(shè)計教學(xué)方案，進(jìn)行課程改革，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)零距離崗位對接。如設(shè)計了專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程，專業(yè)平臺課及選修平臺課成體系。
（二）課程標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的監(jiān)控
依據(jù)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合我們專業(yè)的具體情況，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，使具體的課程標(biāo)準(zhǔn)和課程整體方案設(shè)計及單元設(shè)計、包括課程的實施等過程都體現(xiàn)出學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。并在其構(gòu)建過程中，我們由教學(xué)院長和專業(yè)教研室主任嚴(yán)格把關(guān)，針對每一門課程，其標(biāo)準(zhǔn)、整體設(shè)計和單元設(shè)計經(jīng)過反復(fù)的論證修改，制定出可實施的方案來，尤其在課程改革的實施過程就能充分體現(xiàn)出來。
（三）教師隊伍素質(zhì)提升的監(jiān)控
近年來，為提升教師的教育教學(xué)水平，打造雙師隊伍。我們專業(yè)共派出四名教師出國參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、手段；積極組織教師參加各類技能大賽，如企業(yè)經(jīng)營管理沙盤大賽、工程項目管理沙盤大賽、工程項目算量大賽等并且取得了驕人的成績，既鍛煉了學(xué)生們的團(tuán)結(jié)合作精神，學(xué)生們的實際動手能力，同時教師的實踐動手能力也得到很大的提升；鼓勵教師到對口企業(yè)實踐鍛煉，給他們充足的時間和經(jīng)費(fèi)到企業(yè)中定期鍛煉，或爭取合作企業(yè)的支持，或與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行項目的開發(fā)，提高教師的專業(yè)工程實踐能力；制定有效的措施積極鼓勵青年教師考取國家職業(yè)資格證書等等，定期進(jìn)行匯報總結(jié)。
（五）實訓(xùn)平臺建設(shè)及實施的監(jiān)控
保證專業(yè)課程質(zhì)量，建立與之相配套的校內(nèi)實訓(xùn)基地，滿足學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練的需要，這是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，努力建設(shè)功能齊全、 各專業(yè)能夠共享、設(shè)施齊全與行業(yè)企業(yè)對接的校內(nèi)實訓(xùn)基地。近年來我們專業(yè)建成了ERP實訓(xùn)平臺一個、工程造價實訓(xùn)一體化平臺一個、工程招投標(biāo)實訓(xùn)平臺一個、財務(wù)會計實訓(xùn)平臺一個，實訓(xùn)平臺的建設(shè)接近于企業(yè)的工作環(huán)境，實現(xiàn)學(xué)校環(huán)境與工作環(huán)境的有機(jī)融合。在一體化教學(xué)平臺實施過程中，由專業(yè)主任、專業(yè)課指導(dǎo)教師、實訓(xùn)管理員組成的管理小組，監(jiān)督實訓(xùn)平臺的使用。
（六）考核方式變革的監(jiān)控
建立基于職業(yè)能力培養(yǎng)的考核體系。首先，在考核內(nèi)容上，即考核學(xué)生對課程知識的掌握程度，也考核學(xué)生技能、態(tài)度和素質(zhì)，體現(xiàn)職業(yè)資格要求的應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容；其次，在考核方法上，應(yīng)該根據(jù)課程的特點，可以采用多種多樣的形式，如筆試、口試、報告、答辯、操作等相結(jié)合，開卷、閉卷相結(jié)合，客觀全面檢驗學(xué)生獲取知識、處理知識、和利用知識與信息的能力，尤其是動手操作和動口表現(xiàn)方面；第三，在評判上，校內(nèi)教師、校外企業(yè)和社會評價相結(jié)合，學(xué)生自評、互評、教師綜合評價結(jié)合，科學(xué)地制定權(quán)重，評出一個科學(xué)合理的成績。
（七）校本教材建設(shè)的監(jiān)控
在大力進(jìn)行課程改革的背景下，與之配套的教材的開發(fā)是一項重要和復(fù)雜的工作，要符合課程改革的要求和滿足社會的需要。根據(jù)現(xiàn)有的條件和資源、學(xué)生和社會的需要開發(fā)校本教材。開發(fā)的校本教材應(yīng)該是集知識、實訓(xùn)、操練等于一體的，適合教師教、學(xué)生學(xué)和做。應(yīng)該是由企業(yè)的專家、精英或技術(shù)能手加入，使教材更貼近工作實踐。開發(fā)的教材應(yīng)該由教師 、教研室主任、學(xué)術(shù)委員會等人員機(jī)構(gòu)把關(guān)，尤其是行業(yè)企業(yè)人員，使開發(fā)過程受控。
（八）課程改革實施的監(jiān)控
課程改革重在課程的實施。在課程實施過程中做到實施受控：實施前的課程相關(guān)文件，包括課程的標(biāo)準(zhǔn)、課程的整體設(shè)計、課程的單元設(shè)計、課程的任務(wù)書（實訓(xùn)項目）等教學(xué)資料要經(jīng)過行業(yè)、企業(yè)、校內(nèi)專家等的審查指導(dǎo)；實施過程中學(xué)生與之密切配合，教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，課程負(fù)責(zé)人或教研室主任，學(xué)院督導(dǎo)監(jiān)控人員定期不定期深入課堂，監(jiān)控教師教學(xué)實施過程；實施后要進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，對課程實施進(jìn)行總體評價，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，推廣先進(jìn)做法。
總之，教學(xué)質(zhì)量是高職院校的生命線，提高教學(xué)質(zhì)量是高職院校永恒的主題。課程質(zhì)量的監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要部分，只有大力加強(qiáng)課程質(zhì)量的監(jiān)控，才能實現(xiàn)教學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳亞萍．從教學(xué)常規(guī)管理走向課程管理---高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控新視角．江蘇高教．2009．
關(guān)鍵詞： 高校科研；國防項目；質(zhì)量保障；措施
Key words： university research；defense projects；quality assurance；measures
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0257-02
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作者簡介：何樹先（1972-），男，山東海陽人，工程師，博士，主要研究方向為高校軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理，高溫合金精密鑄造。
1 高校國防科研質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
隨著世界新軍事理念變革的逐步深入和國內(nèi)軍事裝備建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，多種高精尖武器系統(tǒng)的科研生產(chǎn)任務(wù)逐步增加，各大高校利用自身學(xué)術(shù)優(yōu)勢，承擔(dān)了部分大型復(fù)雜武器系統(tǒng)或分系統(tǒng)的預(yù)先研究、研發(fā)以及小批量生產(chǎn)任務(wù)，在我國武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)中的地位舉足輕重。與企業(yè)的科研力量相比，高校在科技創(chuàng)新方面具有企業(yè)或?qū)Ｂ毧蒲袡C(jī)構(gòu)無法企及的優(yōu)勢，如財務(wù)風(fēng)險小、擁有眾多專業(yè)人才和相對自由的學(xué)術(shù)交流平臺等。但是，高校的國防科研體系中也存在諸多矛盾，如管理體制相對松散，質(zhì)量保證體系不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?/p>
2 高校國防科研質(zhì)量保障體系建設(shè)難點
GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)的主體是企事業(yè)單位，高校的科研工作不同于企業(yè)和專職科研機(jī)構(gòu)，高校國防科研管理與GJB9001B-2009的結(jié)合尚有諸多問題。這些問題具體體現(xiàn)在與組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源管理、過程管理、資源整合以及科研任務(wù)的多樣性和復(fù)雜性等方面。
2.1 資源整合難度大 大學(xué)教育具有較強(qiáng)的綜合型，學(xué)習(xí)科目多，資源覆蓋面廣，大部分人員、設(shè)施分布于在其所屬的各類二級機(jī)構(gòu)，少數(shù)跨校聯(lián)合的科研項目涉及到的學(xué)科和科研人員更加寬泛。因此在GJB9001B-2009標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)整合自身有效的資源優(yōu)勢，建立符合自身特色的質(zhì)量保障體系成為高校普遍面臨的問題。資源整合對于國防科研的質(zhì)量保障體系來說是頂層設(shè)計需要重點考慮的問題。
2.2 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 高校的最高管理者往往由校長擔(dān)任，分管科研工作的副校長作為管理者代表，從組織結(jié)構(gòu)來說，往下是負(fù)責(zé)人、財、物的相關(guān)職能部門和二級院系，具體的項目組則分布在各院系。科研項目由項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，職能部門和各二級院系更多承擔(dān)的是服務(wù)職能，在管理方面與企業(yè)的科研生產(chǎn)有著明顯不同，這些對于貫徹GJB9001相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來說存在諸多不適應(yīng)的方面。
2.3 過程管理繁瑣 科研項目的立項、檢查、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理一直是高校科研管理的重點內(nèi)容，項目組主要從事科研項目的開發(fā)和研究工作。因此，科研項目的質(zhì)量等級主要取決于項目研發(fā)者的質(zhì)量觀念。企業(yè)對科研項目的監(jiān)管都很嚴(yán)謹(jǐn)，但是現(xiàn)階段高校的科研項目的質(zhì)量管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭冗h(yuǎn)不及企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管水平。受“重申報、輕過程”思想觀念的束縛，高?？蒲许椖抗ぷ魍恢匾暪芾砹鞒?，質(zhì)量管理相對滯后，質(zhì)量管理體系如空中樓閣浮于形式，缺少實質(zhì)的行動。
2.4 人力因素復(fù)雜 能者多勞是高校在科研工作者的一大特點，在眾多高校中，一般由具有專業(yè)水準(zhǔn)的高素質(zhì)的科研工作者承擔(dān)大部分科研工作和教學(xué)任務(wù)。國防科研的任務(wù)節(jié)點緊，質(zhì)量要求精細(xì)，全程可追溯，對保密要求相當(dāng)嚴(yán)格。鑒于此，當(dāng)前高校從事國防項目科學(xué)研究的主要任務(wù)是積極籠絡(luò)高精尖人才參與國防項目的研究。學(xué)生參與科研實踐也是現(xiàn)階段高?？蒲械囊淮筇厣?，但這也增加了科研成員的不穩(wěn)定性。
2.5 科研任務(wù)的多樣性和復(fù)雜性 高校的科研工作不同于企業(yè)單一的科研生產(chǎn)的特點是其科研方向和工作任務(wù)復(fù)雜多樣。高?？梢詮亩鄠€方向著手進(jìn)行多個領(lǐng)域科研項目的研究，如科研項目的類別就涵蓋了基礎(chǔ)研究、原理樣機(jī)研制和應(yīng)用研究等多個專業(yè)類別，廣泛的研究領(lǐng)域也意味著在確保質(zhì)量控制的前提下要承擔(dān)更為繁重的科研任務(wù)。
3 提高高校國防科研質(zhì)量的措施
高校與企業(yè)在科研方面各具特色，根據(jù)其不同特點，結(jié)合高校現(xiàn)實條件，在深刻領(lǐng)會研究目的的前提下，充分利用質(zhì)量管理的方法途徑，維護(hù)科研質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行。為進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量管理在高?？蒲猩a(chǎn)中發(fā)揮重要作用，筆者著重強(qiáng)調(diào)做好以下四方面的工作：
3.1 設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，建立質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī) 教學(xué)與科研實踐齊抓并舉是高校培養(yǎng)高科技人才的必由之路。為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，高校管理者首先要落實工作場所，配備科技人員。對于科研機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員設(shè)施的配備，高校應(yīng)該體現(xiàn)出不同于企業(yè)等社會科研機(jī)構(gòu)特點。高校自身教學(xué)與科研并重的特殊性決定其質(zhì)量管理體系建設(shè)只能獨辟蹊徑，切不可全部效仿企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)，甚至沒有太多可借鑒的管理經(jīng)驗。高校科研項目的質(zhì)量管理只能根據(jù)自身實際，通過不斷的摸索、嘗試逐步完善。加強(qiáng)軍工及其背景工程項目的管理，嚴(yán)格控制科研項目研發(fā)質(zhì)量，做好保密工作。在質(zhì)量管理辦公室的指導(dǎo)下，基于高校實際，建立一套相對完善的質(zhì)量管理體系，同時將質(zhì)量管理理念和方法流程體現(xiàn)在管理制度上。
3.2 廣泛培養(yǎng)質(zhì)量管理骨干，以點帶面，全面推進(jìn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行 高校推行教學(xué)與科研并重的科研生產(chǎn)模式，這就決定其無法對質(zhì)量管理和保密工作投入足夠的人力。高校可以利用教、研結(jié)合的優(yōu)勢，培養(yǎng)通曉科研與質(zhì)量管理的人才。準(zhǔn)確把握科研課題的研究現(xiàn)狀，通過“點帶面”的形式實施質(zhì)量管理，使校內(nèi)科研成員深刻理解質(zhì)量管理的重要意義和方法途徑，促使科研人員廣泛參與建設(shè)質(zhì)量管理體系工作，逐步總結(jié)出管理規(guī)律，從而營造良好的工作環(huán)境使質(zhì)量管理的方針、政策得以有效實施。
3.3 重點借鑒質(zhì)量管理思想和方法，實施科研項目分類質(zhì)量管理 國軍標(biāo)GJB9001B-2009以等同采用國標(biāo)為基礎(chǔ)，增設(shè)了軍品的特殊要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于多個科研領(lǐng)域，同時能滿足多個專業(yè)領(lǐng)域科研產(chǎn)品的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，但是由于類別的差異，每一類科研產(chǎn)品也都其具體的質(zhì)量控制要求和側(cè)重點，因此必須根據(jù)具體的管理要求分類管理高校所承擔(dān)的基礎(chǔ)研究、預(yù)研、應(yīng)用研究、產(chǎn)品研制和型號小批量生產(chǎn)等項目，在不影響質(zhì)量的情況下盡量突出重點，縮減流程；根據(jù)質(zhì)量管理辦法來管理應(yīng)用基礎(chǔ)類研究項目，堅持質(zhì)量管理中的應(yīng)有節(jié)點，可重點對文檔化要求且適當(dāng)簡略。
3.4 優(yōu)化重組資源，局部實現(xiàn)科研生產(chǎn)過程集中管控
高校中資源均服務(wù)于教學(xué)和科研，高校的科研專業(yè)琳瑯滿目，各專業(yè)領(lǐng)域之間一般跨度較大，研制過程差異很大，均采用小批量生產(chǎn)模式生產(chǎn)科研產(chǎn)品，即使是實物產(chǎn)品形式的工程研制項目，也只是進(jìn)行樣機(jī)生產(chǎn)或新產(chǎn)品試制，多方參與管理、資源重復(fù)投入的情況屢有發(fā)生。為滿足《質(zhì)量管理體系要求》中“資源管理”對人員、基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)備、工作環(huán)境等的規(guī)定，對批生產(chǎn)任務(wù)和產(chǎn)品試制、樣機(jī)生產(chǎn)的項目，盡量將科研資源專用、通用，進(jìn)行集中管控。
4 結(jié)束語
當(dāng)前，質(zhì)量管理體系在高校國防科研管理中的應(yīng)用，以及國防科研質(zhì)量管理監(jiān)控體系的構(gòu)件方面的研究尚未成熟，管理過程中出現(xiàn)的問題仍有待進(jìn)一步探究。如果能有效解決這些問題，現(xiàn)行高?？蒲泄芾砟Ｊ綄⑼ㄟ^有效的質(zhì)量管理而得以優(yōu)化，并有望突破管理瓶頸，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。高校國防科研力量作為當(dāng)前國內(nèi)科研界的一部分，必將為推進(jìn)我國科研工作的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。高校科研管理者應(yīng)該正視管理中的不足，不斷強(qiáng)化自身優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和管理方法大膽探索，積極嘗試，切實推進(jìn)高校國防科研管理實現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化，為高校服務(wù)國防建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
1.軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理要求和特點
質(zhì)量管理歷來是國防科技工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。軍品是一種特殊的商品，肩負(fù)著保衛(wèi)國家安全的神圣使命，因此，軍品質(zhì)量具有特殊的要求和內(nèi)涵。一是因為軍工產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，是關(guān)系到戰(zhàn)爭勝負(fù)和國家、民族安危的大問題，這是一個比任何軍工企業(yè)的效益要重要得多的問題。二是由于軍工產(chǎn)品投入高、風(fēng)險大、技術(shù)密集、系統(tǒng)復(fù)雜，在整個研制、生產(chǎn)過程中，不允許出現(xiàn)一絲一毫的差錯。常說軍品質(zhì)量無“小事”，就是說軍品質(zhì)量必須做到零缺陷。另外，軍品屬于戰(zhàn)爭消耗品，其唯一的使用價值是在戰(zhàn)時構(gòu)成消滅敵人、保衛(wèi)自己的戰(zhàn)斗能力；在平時構(gòu)成穩(wěn)定國際局勢、維護(hù)國家安全的國防實力。軍品是時刻準(zhǔn)備著用來參與戰(zhàn)爭的，其使用價值完全是由對抗價值決定的。不能與敵人武器相對抗的軍品，因無對抗價值而沒有使用價值。瞬息萬變的戰(zhàn)爭中，如果雷達(dá)捕獲不到目標(biāo)、導(dǎo)彈發(fā)射不出去，那么瞬間就會被對方擊毀。
與民用項目相對，軍品項目的具有顯著的特點，在方案階段，需要不斷地論證及驗證，形成研制任務(wù)書，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、研制與試驗等。在項目研制的初期階段，我們需要把方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計并需要規(guī)范地實驗。評審階段，我們還需確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)的解決、主要指標(biāo)的滿足并驗證階段樣本。正樣是后期階段，我們把分系統(tǒng)方案轉(zhuǎn)化為設(shè)計和規(guī)范，把部組件要求轉(zhuǎn)化為其設(shè)計方案和元器件要求。
所以我們首先要求目標(biāo)明確，包括明確的軍貿(mào)合同、明確的客戶群體，如國內(nèi)的軍隊裝備部門及國際軍貿(mào)市場。其次，我們的產(chǎn)品要創(chuàng)新獨具。軍工產(chǎn)品是適應(yīng)未來戰(zhàn)爭要求的新式武器，必須具有獨創(chuàng)性，否則就沒有研制的必要。其次是項目的不確定性，該類項目由于具有高技術(shù)難度的特點，因此其是研制是否成功具有不確定性。同時，研制出來以后是否就一定能在國內(nèi)軍方立項或拿到國外用戶的合同也具有不確定性。需注意的是，軍品項目每個階段的主要任務(wù)完成后，都要提請軍方和上級主管部門進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后才能進(jìn)入下一階段。
2.普通高校參與軍工產(chǎn)品研制所存在的問題分析
2.1高校與企業(yè)的任務(wù)方向不同
企業(yè)在科研生產(chǎn)中任務(wù)單一，一般僅在某一具體的科研方向有產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，而高校一般有多個學(xué)科，在多個科研方向上有著不同的科研任務(wù)。因是由于高?？蒲猩a(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)域跨度相對較大、種類多，研制過程差別很大，而且一些產(chǎn)品的研制任務(wù)不連續(xù)，設(shè)計和開發(fā)過程變更頻繁，研制任務(wù)時間緊，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理環(huán)節(jié)多、難度較大，尤其是在沒有吃透標(biāo)準(zhǔn)的情況下，生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)，造成執(zhí)行困難。往往出現(xiàn)科研過程中做過的做得很好的工作沒有放入標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)中，而為了標(biāo)準(zhǔn)的某個環(huán)節(jié)無謂地準(zhǔn)備諸多額外的工作。
2.2高校與企業(yè)的中心任務(wù)不同
企業(yè)單純?yōu)榱松a(chǎn)贏利而運(yùn)營，追求的是產(chǎn)值和利益的最大化，而高校肩負(fù)教學(xué)、科研雙重任務(wù)，重在培養(yǎng)合格的人才。因此一方面高校在科研質(zhì)量管理過程中出現(xiàn)了資源有教學(xué)與科研雙重用途之間的沖突，另一方面，高校又是以教學(xué)為主，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分并不是為科研及產(chǎn)品開發(fā)而設(shè)置的，這就決定了質(zhì)量體系中所規(guī)定的相關(guān)職能部門和質(zhì)量職責(zé)只是組織的一部分工作，甚至可能會有名無實，這在不同程度上必然影響質(zhì)量體系運(yùn)行的有效性。
2.3高校與企業(yè)的管理模式不同
一直以來高校的科研管理采用課題組組長負(fù)責(zé)制，各個課題組的管理模式主要取決于課題組組長，通常是一個課題組一個管理模式，課題組科研水平也基本取決于課題組組長，人為因素對科研的影響過大，導(dǎo)致采取科研質(zhì)量管理過程中受到習(xí)慣性的阻礙較大。企業(yè)一般采取整體集中管理，管理模式相對單一。
2.4高校與企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量不同
企業(yè)無論大小，大部分都進(jìn)行批量生產(chǎn)，而高校主要進(jìn)行科研創(chuàng)新活動為主，不可能進(jìn)行批量科研生產(chǎn)，正是由于產(chǎn)品批量上不去，質(zhì)量管理的效益不明顯，使得科研及管理人員的積極性不高，某些科研過程（如外購和外協(xié)控制、合格供方審核等）違反正常程序，使研制的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.促進(jìn)普通高校承研軍工產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的措施
高校作為國家特殊的科技陣營，具備建立科研質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)和條件：高校是穩(wěn)定的法人機(jī)構(gòu)，是國家撥款的事業(yè)單位一般不存在破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制現(xiàn)象，容易取得顧客的信任并與之保持長久穩(wěn)定的合作關(guān)系；高校人員素質(zhì)普遍較高，自學(xué)能力和接受新事物能力較強(qiáng)，經(jīng)過培訓(xùn)能夠快速進(jìn)入質(zhì)量管理體系，能夠保證質(zhì)量管理體系更加有效地運(yùn)行；高?？蒲袑嵙π酆瘢蒲协h(huán)境穩(wěn)定優(yōu)越，因此科研過程失誤較少，容易達(dá)到質(zhì)量管理體系目標(biāo)要求，可在質(zhì)量管理和科研之間形成良性循環(huán)，促進(jìn)科研與質(zhì)量管理體系間相互適應(yīng)。因此，盡管質(zhì)量體系最早源于制造業(yè)，但完全適用于高校的科研質(zhì)量管理，只是在建立過程中需采取一定的策略。
與企業(yè)建立質(zhì)量管理體系相比，高校建立科研質(zhì)量管理體系必須考慮自身的特點：
（1）高?？蒲挟a(chǎn)品的多樣性和特殊性。高校承擔(dān)的科研項目類型包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)，按照ISO9000：2000對產(chǎn)品的定義，這些不同類型項目的最終結(jié)果均可稱之為產(chǎn)品，但除了研制開發(fā)及小批量生產(chǎn)類項目的輸出屬于傳統(tǒng)意義上的實物產(chǎn)品外，基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究類項目的輸出更多的體現(xiàn)為知識性產(chǎn)品?；A(chǔ)研究的產(chǎn)品以論文、會議報告、驗收報告、科學(xué)著作、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為主要形式；應(yīng)用研究的產(chǎn)品以專利、專有技術(shù)（技術(shù)秘密）、技術(shù)工藝包、樣品、樣機(jī)、圖紙、論文、軟件程序、科學(xué)著作、原理性模型等作為主要形式。
（2）高?？蒲腥藛T的獨立性和流動性。高校是人才薈萃之地，人員素質(zhì)普遍較高，文化氛圍自由寬松；科學(xué)研究活動又是探索性、創(chuàng)造性的工作，帶有更多的個人色彩，因此高?？蒲腥藛T的自主獨立性較強(qiáng)，不太習(xí)慣受約束，推行質(zhì)量管理體系會面臨思想認(rèn)識上的阻礙；高校的科研活動以課題組為基本單元，課題組依據(jù)課題的性質(zhì)由相關(guān)專業(yè)的老師和學(xué)生組合而成，人員的流動性也是高校科研的一個特點，由此帶來的工作連續(xù)性差、培訓(xùn)工作量大等問題會對質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。
（3）高?？蒲匈|(zhì)量把關(guān)形式的多樣性。質(zhì)量把關(guān)的方式在高校科研質(zhì)量管理中呈現(xiàn)多樣性。在研制生產(chǎn)類項目中，由于產(chǎn)品的質(zhì)量特征較為直觀，主要通過質(zhì)量檢驗的方式來進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。而在基礎(chǔ)理論研究及技術(shù)研究類項目中，由于其成果的形式大都是軟件，同時由于科研工作的不確定性和復(fù)雜性，影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)和因素很多，而可控性比物質(zhì)生產(chǎn)要低得多。因此，質(zhì)量把關(guān)主要采用校對、審查、質(zhì)量評審等形式來進(jìn)行。
（4）高?？蒲匈Y源的分散性。高校的科研資源主要包括科研人力資源、科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研工作環(huán)境、科研經(jīng)費(fèi)和科研信息等。在高校，由于普遍實行課題組負(fù)責(zé)制，課題組各自為政，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)分布在不同的課題組中，如何對這些資源進(jìn)行有效配置及管理，以增強(qiáng)其對科研生產(chǎn)過程的保障能力，是高?？蒲匈|(zhì)量管理體系所必須考慮的。
基于上述情況，高校科研質(zhì)量體系的建立就不能完全照搬企業(yè)或一般研究院所的模式，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出自己的特色。高校科研的質(zhì)量管理，要以提高科研人員和各種科研服務(wù)人員的工作質(zhì)量為重點，把改進(jìn)科研管理機(jī)制、提高科研管理質(zhì)量作為高校科研質(zhì)量管理部門的職責(zé)，并協(xié)助做好科研隊伍的管理和技術(shù)培訓(xùn)；在科研資源管理中，高校應(yīng)充分利用校內(nèi)外資源為高?？蒲谢顒臃?wù)，重視科研資源要素在外部系統(tǒng)與校內(nèi)系統(tǒng)中的共享性、在校內(nèi)職能之間中的相對獨立性以及資源的規(guī)范化運(yùn)作；針對高校科研產(chǎn)品的多樣性、科研活動的復(fù)雜性和不確定性，高?？蒲匈|(zhì)量管理尤其需要強(qiáng)調(diào)采用避免不合格的預(yù)防措施和過程質(zhì)量控制方法；對于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、預(yù)先研制和產(chǎn)品研制生產(chǎn)等不同類型的科研工作，質(zhì)量管理的要求與重點也要區(qū)別對待。
