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城市的一切物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活都是建立在市政設(shè)施這一載體之上,沒有承載體這個基本條件,也就沒有城市的存在和發(fā)展。它是服務(wù)于城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的基礎(chǔ)公共設(shè)施的總體。市政設(shè)施分為兩大類,一類是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、橋梁及交通設(shè)施,水源、給排水及污水處理設(shè)施,電力、熱力、煤氣的公用設(shè)施,郵電通訊設(shè)施,園林綠化、環(huán)保及市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施和防火、防洪設(shè)施等;另一類是社會性基礎(chǔ)設(shè)施,包括文化、體育、住宅等設(shè)施。
2.市政設(shè)施的重要作用
從城市的內(nèi)涵看,沒有市政設(shè)施就沒有城市配套完善的市政設(shè)施能促進城市經(jīng)濟發(fā)展。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,經(jīng)濟的騰飛都是伴隨著能源、交通、通訊等設(shè)施而發(fā)展起來的。第二次世界大戰(zhàn)以后,日本經(jīng)濟的騰飛和許多發(fā)展中國家的工業(yè)化發(fā)展,都是以大力發(fā)展市政設(shè)施為前提的。反之,不重視市政設(shè)施建設(shè),或者市政設(shè)施薄弱,都會制約經(jīng)濟的騰飛。歷史經(jīng)驗證明,城市市政設(shè)施的配套完善,現(xiàn)代化是高速發(fā)展的重要因素。市政設(shè)施的主要作用有:①城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ);②能直接為生產(chǎn)服務(wù);③是實現(xiàn)現(xiàn)代化國際城市目標的重要環(huán)節(jié);④具有明顯的間接效益和顯著的社會環(huán)境效果。
3.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量控制
市政施工過程是將投入的資源通過一系列的施工活動實現(xiàn)設(shè)計意圖、保證工程結(jié)構(gòu)安全可靠、滿足使用功能的關(guān)鍵階段。
某項目由大量的防滲、透水及河堤駁岸工程,游路、橋梁及市政道路工程,具有音樂功能和動感效果的夜景燈光、供排水工程,園林綠化、堆石景觀等工程構(gòu)成。由于施工受到許多不利因素的影響,如參建專業(yè)施工單位多,施工單位專業(yè)技術(shù)能力差、質(zhì)量控制管理及質(zhì)量保證能力不足;現(xiàn)行施工規(guī)范不全,現(xiàn)有行業(yè)質(zhì)量驗收評定標準與國家驗收統(tǒng)一標準不一致;監(jiān)理專業(yè)技術(shù)不配套,規(guī)范標準不熟悉,內(nèi)部管理松懈等,所以采取了以下措施和驗收辦法,對施工過程質(zhì)量進行全面控制。
3.1各種資源投入的控制
對主要原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)施、施工機械等進場檢驗進行嚴格控制,保證進場資源滿足工程要求。在施工過程中,督促監(jiān)理單位認真執(zhí)行國家有關(guān)見證、旁站等規(guī)定,對各種材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備進行檢查驗收,嚴格控制未經(jīng)檢查和檢驗不合格的材料、設(shè)備進入工地使用,確保用于工程的材料、半成品及設(shè)備都是檢驗合格的產(chǎn)品。
3.2施工條件投入的質(zhì)量控制
按承包單位承建的工程概況、合同條件和施工組織設(shè)計要求,審查工程的測量放線、高程、標高等測量成果及相關(guān)記錄,以保證工程按設(shè)計要求實施;審查施工項目部的崗位設(shè)置及崗位人員、施工操作人員的資格能力、各項質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證制度及措施是否滿足工作需要,促使施工企業(yè)健全質(zhì)量保證體系;審查現(xiàn)場項目監(jiān)理部的機構(gòu)設(shè)置、總監(jiān)及專業(yè)監(jiān)理工程師的任職資格及工作能力、監(jiān)理規(guī)劃、實施細則及各項管理制度措施,以保證監(jiān)理在工作中按照“公正、科學、守法、誠信”的準則履行監(jiān)理職責,為工程施工作業(yè)活動及結(jié)果的質(zhì)量控制作充分準備。
3.3施工過程質(zhì)量控制管理措施
1)以指揮長為首,各行政職能部門為成員組成行政指揮協(xié)調(diào)控制路徑,以每天巡查和間隔兩天招開一次協(xié)調(diào)會的形式對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的工作進行直接指揮協(xié)調(diào)。
2)現(xiàn)場監(jiān)理部及施工項目經(jīng)理部在指揮部的統(tǒng)一指揮下,監(jiān)督部門業(yè)務(wù)指導幫助和行為監(jiān)督控制下,健全管理機構(gòu),完善質(zhì)量管理及控制制度、措施,形成監(jiān)理─施工縱向控制路徑,按監(jiān)理規(guī)范及法規(guī)的相關(guān)要求,對各項施工活動進行控制。
3)工程質(zhì)量監(jiān)督站常駐現(xiàn)場,按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)文件管理規(guī)定》等法規(guī)要求形成橫向監(jiān)督控制路徑,對監(jiān)理和施工企業(yè)的質(zhì)量控制活動進行監(jiān)督控制和業(yè)務(wù)指導,督促指導監(jiān)理機構(gòu)對重要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉尽⒁娮C監(jiān)督和隱蔽工程及檢驗批的檢查和驗收工作;監(jiān)督施工單位自檢、互檢、交接檢查驗收活動及結(jié)果的真實有效性。
3.4施工過程質(zhì)量驗收辦法
本項目施工過程遇到以下難題:(1)現(xiàn)行《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標準》(CJJ1-90)、《市政橋梁工程質(zhì)量檢驗評定標準》(CJJ2-90)、《市政給排水管渠工程質(zhì)量檢驗評定標準》(CJJ3-90)《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)范》(SL239-1999)等行業(yè)標準與國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準(GB50300-2001)規(guī)定的“質(zhì)量驗收的劃分原則”不統(tǒng)一;(2)夜景燈光工程、堆石景觀等構(gòu)筑物、河道及湖體土工膜防滲工程尚缺施工規(guī)范規(guī)程及驗收標準使施工無準則、控制無依據(jù);(3)具有多項專業(yè)工程綜合的市政建設(shè)項目,單位工程的劃分沒有明確的規(guī)定。為確保工程順利進展,確保工程質(zhì)量達到要求,根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)要求,對施工過程的質(zhì)量驗收工作作以下調(diào)整:
1)各專業(yè)工程施工活動及過程質(zhì)量按現(xiàn)行的行業(yè)施工規(guī)范及建筑工程的相關(guān)施工規(guī)范進行控制。
2)施工過程質(zhì)量驗收及工程竣工驗收工作,按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)的要求,將相關(guān)行業(yè)的工程質(zhì)量檢驗評定標準規(guī)定的“單位工程、部位、工序”三級驗收方法調(diào)整為“單位工程、分部(部位)工程、分項(工序)工程、檢驗批”四級驗收方法。
3)單位工程按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)C.0.1條和4.0.2條規(guī)定、行業(yè)標準規(guī)定,多標段施工的專業(yè)按專業(yè)工程劃分等原則劃分。
4)分部(部位)工程、分項(工序)工程按相關(guān)行業(yè)標準確定的原則劃分。
5)檢驗批按《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300-2001)的第4.0.5條要求,根據(jù)行業(yè)標準中相關(guān)工序所含驗收內(nèi)容進行劃分。劃分原則為:將施工工藝方法基本相同、檢驗項目基本相同、規(guī)范允許偏差相同的施工工序劃分為一個檢驗批,一般以列表方式確定。例如:該工程的市政道路子單位工程的分項(工序)工程包含土質(zhì)路基、石質(zhì)路基、路床、邊坡和邊溝、附屬結(jié)構(gòu)物等五個檢驗項目,按上述確定的檢驗批劃分原則,將“土質(zhì)路基、石質(zhì)路基”等兩檢驗項目合并為一個檢驗批(見表)。
6)市政道路橋梁、安裝工程、水利工程、園林綠化等工程的施工過程質(zhì)量控制及質(zhì)量驗收工作按以上辦法執(zhí)行。
7)堆石景觀及景觀構(gòu)筑物按設(shè)計要求及相關(guān)規(guī)范控制,重點控制基礎(chǔ)及上部構(gòu)筑的安全穩(wěn)定和設(shè)計藝術(shù)效果。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也進入了蓬勃發(fā)展階段。隨之而來人們對建筑工程的要求也愈加嚴格，不僅重視建筑周圍衛(wèi)生環(huán)境，更重視建筑施工質(zhì)量。但是許多建筑企業(yè)為了追求利益的最大化，不重視建筑工程的施工質(zhì)量，從而導致建造完成的建筑出現(xiàn)大量質(zhì)量問題，對人們的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生了嚴重的威脅。在建筑工程項目中，企業(yè)對建筑工程施工質(zhì)量進行有效的控制管理的是十分重要的，它是建筑施工企業(yè)的生存之本，為實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量提供了重要的保證。
一、施工質(zhì)量存在的問題
（一）工程質(zhì)量問題比較突出
從目前來看，現(xiàn)階段的建筑工程施工質(zhì)量每年都在提高。但是在施工質(zhì)量管理方面，還有許多企業(yè)存在著比較嚴重的問題。比如缺乏技術(shù)管理層面的人才，直接導致在施工過程中，施工質(zhì)量標準不能及時貫徹到位，出現(xiàn)許多施工質(zhì)量問題。同時，大多數(shù)企業(yè)在管理決策中，受到原有計劃經(jīng)濟管理模式的制約，常常習慣采用強硬的手段去解決問題，結(jié)果導致工程質(zhì)量的管理與實際相脫節(jié)。
（二）管理人員綜合素質(zhì)不高
目前，由于建筑行業(yè)發(fā)展過于快速。導致許多工程質(zhì)量管理階層人員的綜合素質(zhì)不高。究其原因就是有些施工質(zhì)量管理人員并非專業(yè)出身，而是從其他崗位轉(zhuǎn)調(diào)而來。比如從工程質(zhì)量監(jiān)督或工程設(shè)計等部門轉(zhuǎn)調(diào)過來，因此這些非專業(yè)人員對工程造價管理程序并不熟悉，并且在實際業(yè)務(wù)、知識結(jié)構(gòu)和工作資質(zhì)這些方面都不能和造價工程師相比較。這些人員的綜合素質(zhì)都有待于進一步的提高。
（三）缺乏健全的法規(guī)知識
雖然在建筑工程質(zhì)量管理方面，國家已經(jīng)建立了些法律法規(guī)，但是在具體的操作過程中，仍舊存在著許多的不足?，F(xiàn)階段還沒有健全系統(tǒng)的法律法規(guī)，可以與市場經(jīng)濟和建筑工程施工質(zhì)量共同發(fā)展。同時，在建筑工程施工過程中，仍然還有許多沒有按照嚴格的執(zhí)法程序執(zhí)行的現(xiàn)象。長久下去，將會導致施工企業(yè)的建筑成本不斷增加。造成人力資源與建筑材料的浪費。致使建筑企業(yè)將越來越不重視對施工質(zhì)量的管理。
（四）材料質(zhì)量不達標
在建筑工程中，建筑材料是工程建設(shè)的重要物質(zhì)條件。材料質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量。每期的建筑工程，其中建筑材料的費用占工程總造價中的70%。建筑材料的質(zhì)量有一點的差異，如微小的磨損，都將對建筑工程質(zhì)量造成不同程度的影響。
二、施工質(zhì)量管理與控制的措施
（一）加強施工現(xiàn)場的管理
在建筑工程施工過程中，要想做到加強施工現(xiàn)場的管理力度，需努力做到對事前、事中、事后三個施工質(zhì)量的控制。事前質(zhì)量控制即在工程開始施工之前，對項目施工現(xiàn)場進行準備工作，主要有：通電、通路、通水、通排水、通訊、平整土地，簡稱為“五通一平”。事中質(zhì)量控制即在施工過程中所開展的質(zhì)量控制活動。事后質(zhì)量控制就是在施工竣工后對成品進行質(zhì)量檢測控制?？筛鶕?jù)相關(guān)建筑施工單位的質(zhì)量評定標準，對各個階段項工程實施質(zhì)量評定。
（二）建立質(zhì)量責任制
建立質(zhì)量責任制即建立完善的質(zhì)量責任管理制度。在建筑工程的施工過程中，人是最為關(guān)鍵的主體。例如：人是控制的對象、創(chuàng)造質(zhì)量的主體、是控制的動力以及制造工程質(zhì)量事故的主體等。因此，必須建立以人為中心的質(zhì)量管理責任制度來保證建筑工程的施工質(zhì)量。
（三）完善質(zhì)量管理制度
一般建筑施工現(xiàn)場的管理制度由施工過程控制制度、質(zhì)量管理責任制度、質(zhì)量檢驗制度、技術(shù)復(fù)核制度以及工程質(zhì)量事故報告等制度為主。為了加強對建筑工程質(zhì)量的管理，需要不斷完善這些質(zhì)量管理制度，確保管理工作有章可循。
相對而言，許多建設(shè)單位管理與施工企業(yè)項目管理的要求都有所不同。建筑施工企業(yè)一般做到滿足承建建筑的設(shè)計要求即可，在滿足這個要求的前提下，施工企業(yè)便在追求最大化利益。但是建設(shè)單位則是把工程的質(zhì)量放在追求首位。在項目管理中實現(xiàn)質(zhì)量控制，主要是指施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制和施工組織的質(zhì)量控制。要想做好建筑工程施工質(zhì)量的控制，就需要對各個施工階段的質(zhì)量控制做出名確規(guī)定，并認真做好“三控制”。
（四）嚴格把關(guān)工程材料采購
建筑工程材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，在施工過程中所使用的建筑材料必須符合標準。必須嚴格檢查工程現(xiàn)場所使用的材料和設(shè)備?，F(xiàn)場的工程材料，必須有質(zhì)量保證書或產(chǎn)品合格證才能使用。需要復(fù)檢的材料必須進行二次檢驗合格后才能投入正常使用。在沒有高質(zhì)量的建筑材料為前提，建筑施工工程的質(zhì)量控制和管理將成為無源之水。
綜上所述，在建筑施工過程中，建筑工程的施工質(zhì)量和管理是施工管理的重要部分，與民眾的日常生活、生命財產(chǎn)安全、建筑的使用期限、社會的發(fā)展等方面都有著重要的聯(lián)系。所以，施工企業(yè)必須把建筑工程質(zhì)量管理與控制重視起來，認真按照施工要求做好建筑施工質(zhì)量的控制和管理。以此來保證建筑工程的整體質(zhì)量。
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1 建筑工程施工中房建的質(zhì)量控制的要點
1.1 施工中影響質(zhì)量的問題
在建筑工程中房建的前期勘察、設(shè)計，施工場所的地形地貌、地質(zhì)條件，本地的水文氣象，開始施工前的成本預(yù)算、材料購置、機械設(shè)備進場和工程中制定管理制度，施工中的操作方法、施工工藝、技術(shù)措施、各類設(shè)備的配置和施工工期等，更主要的是人員的行為和素質(zhì)更應(yīng)加強，它直接影響工程質(zhì)量。
1.2 施工中產(chǎn)生質(zhì)量變異的問題
在建筑工程施工中房建質(zhì)量中的系統(tǒng)性問題、偶然性問題，這些都會影響房建施工質(zhì)量。所以，很易發(fā)生施工中產(chǎn)生質(zhì)量變異的問題。比如機械設(shè)備在施工長期使用出現(xiàn)的正常磨損，購置材料時同種材料不同生產(chǎn)廠家產(chǎn)生的性能差異，施工生產(chǎn)中操作方法、周邊環(huán)境波動，都會引起偶然性問題從而出現(xiàn)質(zhì)量問題。在施工中施工方法不正確、操作時沒按操作規(guī)程、機械老化沒能及時檢修發(fā)生機械故障、檢測設(shè)備精度失控等，這些都會引發(fā)系統(tǒng)性問題出現(xiàn)質(zhì)量變異，從而造成施工工程的質(zhì)量事故。
1.3 建筑工程房建竣工后檢測不可拆卸、解體
建筑工程房建項目竣工后不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣進行檢測或重新更換零件，即使出現(xiàn)質(zhì)量問題也不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實現(xiàn)包換。
1.4 工程質(zhì)量還受到投資制約
通常情況下投資較大的項目質(zhì)量就比較好，相反，就相對較差。
2 建筑工程中影響房建質(zhì)量問題
2.1 人員問題
這指的是參與建筑工程施工的每項管理人員和施工人員。每一個人員的道德觀念、心理素質(zhì)、組織觀念、生理缺陷、技能高低、等方面都可能對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.2 購置材料
它包括半成品、成品、原材、構(gòu)制件，它的自身質(zhì)量都可能對建筑施工工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.3 機械設(shè)備
機械設(shè)備的自身質(zhì)量和每一個施工環(huán)節(jié)都可能對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.4 施工中的每種方法
這些方法包括施工前制定的管理方法、施工設(shè)計方案、施工中的技術(shù)措施、施工工藝等。每種方法是否周密計劃、設(shè)計正確、考慮全面，都會對建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。
2.5 施工中的環(huán)境
環(huán)境因素也直接影響工程質(zhì)量，如施工工程所處的地質(zhì)因素，本地的水文氣象，施工現(xiàn)場的場地是否合理、施工作業(yè)等，有時會間接影響施工質(zhì)量，還有可能直接影響施工質(zhì)量。
3 每一施工階段的質(zhì)量管理
建設(shè)施工中為了進一步加強建筑施工質(zhì)量，使每一階段施工質(zhì)量得到有效控制，可以把建筑施工中項目建設(shè)質(zhì)量分為三個階段進行：事前控制、事中控制、事后控制。
第一階段：這指的是在建筑工程施工前的質(zhì)量控制，它的控制要點就是在施工前做好準備工作，并把這項工作貫穿施工全過程中。
1）應(yīng)對整體現(xiàn)場施工作對象，對每一項工程施工做出準備。
2）對建筑工程中的每一建筑主體為對象做出事前準備。
3）建筑工程中的分部分項和專項工程進行施工準備。
4）擬建項目開工前所進行的一切準備。
5）在項目開工后每一個施工階段的準備。如建筑工程中框架結(jié)構(gòu)工程施工，它基本可分為基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、建筑屋層面施工、建筑工整體裝飾施工等施工階段，每一階段工程施工內(nèi)容各不相同，它們需要的各物質(zhì)技術(shù)條件、施工現(xiàn)場布置、組織要求也各不相同。所以，就要做好相應(yīng)的施工準備。
6） 施工時所要準備的內(nèi)容：a.施工技術(shù)：這包括施工圖紙在施工前的預(yù)審、審核、交底、通過；施工項目所在的建筑地點自然條件、氣候條件等的調(diào)查分析；根據(jù)項目施工圖紙進行工程預(yù)算；編制工程項目建設(shè)施工組織設(shè)計。b.各類物資準備：構(gòu)制件、制品加工、各類建筑材料、各類施工器具、機械設(shè)施、施工工藝等的準備。c.組織準備：工程建設(shè)前確立項目組織機構(gòu)；施工時所要的建筑施工隊伍；對入場前施工隊伍制定出施工、安全等各個方面的各種培訓教育制度等。d.建筑施工現(xiàn)場準備：建筑工程施工時確定精確位置進行測量所用的控制網(wǎng)、基準點、測量坐標裝定位；建筑施工現(xiàn)場臨時設(shè)施；各種機械設(shè)施、施工材料入場等；編制相關(guān)試制、試驗和施工技術(shù)等計劃；制定不同季節(jié)施工措施；合理制定施工現(xiàn)場的各項管理制度。
第二階段：是指在建筑施工過程中所要進行的每一項分部分項工程質(zhì)量管理與控制。建筑工程施工期間質(zhì)量管理與控制的方法，對每一分部分項工程的施工工序做好質(zhì)量控制。
1）在施工中每一工序的交接要進行細致檢查
2）對質(zhì)量的預(yù)控要有相應(yīng)對策。
3）對工程項目施工制定分項方案。
4）施工技術(shù)要進行交底。
5）施工圖紙的會審要做出書面記錄。
6）施工前對所要施工的各項做出施工前試驗。
7）對隱蔽工程做出驗收。
8）實驗室、拌和站各類計量器具校驗有復(fù)核。
9）對施工中出現(xiàn)的設(shè)計變更有合理的手續(xù)。
10）施工中出現(xiàn)鋼筋代換要有一定制度。
11）對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題進行處理后要做出復(fù)查。
12）對施工中的成品要有一定的保護措施。
第三階段：建筑工程施工完成后的質(zhì)量控制。
1）各類分項工程統(tǒng)一完工后，整體建筑工程驗收完成，對工程進行水、氣、電的安全性能、使用功能進行檢測，檢驗工程的內(nèi)在質(zhì)量。
2）準備自檢、初檢和竣工的驗收資料。
3）按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和辦法，對完成工程的分項、分部工程、單元工程進行質(zhì)量評定。
1 加強人員管理
1.1 樹立以人為本的管理理念，強化思想教育
在房屋建筑工程中應(yīng)當堅持以人為本的管理理念，強化全體施工人員的質(zhì)量控制與管理意識。對施工人員進行培訓，在其掌握專業(yè)施工技術(shù)、施工操作規(guī)程以及了解施工進度、質(zhì)量、安全要求基礎(chǔ)上，才允許施工。在培訓的過程中，對施工人員進行劃分，對于初次步入建筑行業(yè)的人員進行重點培訓，對于擁有施工經(jīng)驗的人員要對本次工程的施工特點和重點進行培訓。此外，強化施工人員的安全學習，提高施工人員的自我保護意識。
1.2 建立合理的用人機制
房屋建筑工程關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，為了避免因工程質(zhì)量問題對施工企業(yè)造成巨大損失，施工企業(yè)應(yīng)當充分發(fā)揮人的作用，建立合理的用人機制，激發(fā)施工人員工作的積極性和工作責任感。尤其要對采購部門建立責任制，保證采購人員所采購的工程材料不論是質(zhì)量還是型號均不存在偏差，為工程質(zhì)量管理奠定基礎(chǔ)。
2 落實質(zhì)量策劃
在房屋建筑工程施工中要落實明確的責任目標，制定周詳?shù)馁|(zhì)量策劃，以確保工程項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。成立高效、組織精干的領(lǐng)導小組，緊緊圍繞質(zhì)量管理目標構(gòu)建優(yōu)秀的項目管理隊伍。強化材料物資采購管理，尤其要確保原材料質(zhì)量，使采購的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的控制。采購部必須按照采購程序嚴把材料采購關(guān)，確保材料質(zhì)量、型號、數(shù)量、品種、技術(shù)指標均符合相關(guān)規(guī)定，做好材料的抽樣檢測工作，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場。同時，為了確保施工過程質(zhì)量，還應(yīng)當落實技術(shù)交底制度，對特殊工藝和關(guān)鍵工序制定作業(yè)指導書，嚴格落實樣板制度，對樣板檢查合格后方可全面展開施工，提高工程質(zhì)量。樣板制度的落實不僅能夠分析和確定以后施工過程中可能存在的問題，并加以重點控制，還可以明確施工的實物標準，將標準落實到位，避免因存在普遍性問題而造成大面積返工。從制度上對施工檢查加以控制，落實質(zhì)量計劃考核制，確保項目部的質(zhì)量管理體系能夠有效運行。
3 設(shè)計質(zhì)量控制與管理
房屋建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的資料文件和圖表在未經(jīng)過施工實踐的前提下，難免出現(xiàn)不合理的地方，而這些錯誤、遺漏之處又無法暴露出來。所以，在施工前期應(yīng)對設(shè)計文件進行會審，查缺補漏，在施工過程發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當通過以下幾個途徑加以解決：其一，若存在設(shè)計漏誤、不詳、引起誤解的問題，監(jiān)理工程師應(yīng)當以書面的形式給予補充規(guī)定和明確解釋；其二，重大設(shè)計變更必須嚴格執(zhí)行設(shè)計變更報批手續(xù)，按流程進行辦理；其三，非重大設(shè)計變更由施工、設(shè)計、監(jiān)理三方進行現(xiàn)場會審處理，也可由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審查；其四，施工過程中加強圖紙設(shè)計方案審核。
4 施工質(zhì)量控制與管理
房屋建筑工程質(zhì)量主要由基本項目、保證項目和允許偏差項目構(gòu)成。對于基本項目和允許偏差項目而言，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當實現(xiàn)“零誤差”的質(zhì)量控制目標，在施工過程中通過精心組織施工、嚴格檢查驗收確保目標的實現(xiàn)，從而使得全部分項工程質(zhì)量均能夠達到優(yōu)良標準。時，要做好以下工作：嚴格把關(guān)各施工階段的質(zhì)量控制與管理，做到防患于未然；在處理影響質(zhì)量的關(guān)鍵問題或帶普遍性的問題時，必須始終堅持質(zhì)量第一的管理理念；對未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量預(yù)測信息獲知可能發(fā)生的問題，要及時落實預(yù)防控制措施，防范質(zhì)量事故的發(fā)生；加大現(xiàn)場巡查力度，及時、全面掌握第一手資料，實現(xiàn)實時控制和管理。對已發(fā)生的問題要盡早予以糾正，避免積重難返，造成返工損失；理工程師必須擔負起工程質(zhì)量監(jiān)控的職責，落實各項管理和控制制度，確保工程結(jié)構(gòu)安全，從根源上杜絕質(zhì)量失控的問題發(fā)生。
5 嚴把施工質(zhì)量檢驗關(guān)
質(zhì)量檢驗是檢查評估施工質(zhì)量是否符合工程質(zhì)量預(yù)定目標的重要手段，也是評定工程質(zhì)量等級的必要措施。嚴把施工質(zhì)量檢驗關(guān)是房屋建筑完美竣工的保障，有利于提高投資效益，降低施工成本。
5.1 明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段
質(zhì)量檢驗標準包括質(zhì)量評定標準、操作規(guī)范、技術(shù)規(guī)范，確保質(zhì)量檢驗過程標準化、程序化、規(guī)范化、管理制度化。質(zhì)量檢驗內(nèi)容包括對半成品、成品、原材料、部件、結(jié)構(gòu)整體等進行力學性能和物理檢驗，從而將質(zhì)量事故隱患扼殺在施工過程中，保證工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。質(zhì)量檢驗手段主要通過試驗數(shù)據(jù)和儀器測試結(jié)果反映出來。對于工藝復(fù)雜、技術(shù)標準高的項目，可以另外設(shè)計質(zhì)量檢驗標準，并由質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可執(zhí)行。
5.2 檢驗的組織形式
施工質(zhì)量檢驗應(yīng)當始終堅持日常檢驗與重點抽驗相結(jié)合、自檢與專職檢驗相結(jié)合、不定期檢驗與定期檢驗相結(jié)合、全面檢查與互檢相結(jié)合。質(zhì)量檢驗必須貫穿于施工準備、過程、竣工的各個環(huán)節(jié)之中。尤其對于建筑隱蔽工程而言，更要及時進行檢驗，確保關(guān)鍵部分工程質(zhì)量合格。具體可分為以下幾種形式：操作班組自檢、下道工序操作者核驗、質(zhì)檢員檢查、監(jiān)理工程師驗收檢查以及交叉檢查等。通過以下檢驗組織形式的落實，可以實現(xiàn)對房屋建筑工程工序產(chǎn)品的全面檢查，有效解決質(zhì)量控制難點問題。
5.3 落實高標準、嚴要求
在房屋建筑工程中，不僅要在工藝措施、規(guī)范要求、規(guī)程規(guī)范、管理制度上進行嚴格要求，更要從平時檢查入手和關(guān)鍵部位檢驗入手，確保每道工序的質(zhì)量。若在檢驗中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須進行妥善處理，如返工、停工，不能一味地遷就，遺留質(zhì)量安全隱患。檢查和評定、建議和評估對于提高工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用，各級技術(shù)負責人必須做到事前指導、事中檢查、事后成果評審和信息反饋，徹底轉(zhuǎn)變事后把關(guān)的傳統(tǒng)觀念。
參考文獻：
[1]張新華.談房屋建筑工程施工質(zhì)量管理[J].城市建設(shè).2011（15）
1項目劃分的作用
水利工程建設(shè)關(guān)系到國計民生，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。質(zhì)量好的工程是能造福人民的水利工程，質(zhì)量差的工程則會變成危害群眾的水害工程。因此，長期以來水利工程質(zhì)量被廣泛關(guān)注。為了切實保證在建水利工程的質(zhì)量，經(jīng)過多年的實踐總結(jié)，水利行業(yè)形成了自己的一整套施工過程的質(zhì)量控制措施。這其中最直接的手段就是通過將一個擬建設(shè)的水利工程根據(jù)一定的原則，劃分成若干個單位工程，再將每個單位工程劃分成若干個分部工程，將每個分部工程劃分成可進行施工質(zhì)量控制和評定的單元工程及施工工序，以達到通過由小到大的施工過程控制來保證整體工程建設(shè)質(zhì)量的目的。而這個把工程由整體劃分為單元（工序）工程的過程就是項目劃分。從根本上講，項目劃分的目的是為了進行水利工程施工質(zhì)量檢驗與評定，其作用是用于水利工程質(zhì)量控制。因此項目劃分的結(jié)果，對水利工程施工質(zhì)量驗收評定結(jié)果有著直接的影響，必須認真予以對待。
2項目劃分的依據(jù)及原則
目前水利工程項目劃分的主要依據(jù)為《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》SL176-2007（以下簡稱《評定規(guī)程》），其規(guī)定的程序是：在主體工程開工前，由項目法人組織監(jiān)理、設(shè)計及施工等單位對工程進行項目劃分，并將劃分結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認后執(zhí)行，在工程實施過程中需要對項目劃分進行調(diào)整的，需要重新報監(jiān)督機構(gòu)確認。其他和項目劃分有關(guān)的水利行業(yè)技術(shù)標準有：《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）、《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標準》（SL631-2012~SL639-2012）、《水土保持工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL336-2006）、《灌溉與排水工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL703-2015）等，這些技術(shù)標準中關(guān)于項目劃分的規(guī)定基本與《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》的規(guī)定相一致，但在細節(jié)上有所區(qū)別。進行項目劃分時應(yīng)遵循的主要原則是：水利工程項目按三級劃分，即單位工程、分部工程、單元（工序）工程三級，工程中永久性房屋、專用公路、鐵路等工程項目可按相關(guān)行業(yè)標準進行劃分。根據(jù)上述原則，目前實際進行項目劃分時，是遵循了從上到下的順序進行，即先劃分單位工程，再劃分分部工程，最后劃分單元（工序）工程。
3項目劃分中存在的主要問題
3.1單位工程劃分原則不合理
根據(jù)《評定規(guī)程》的術(shù)語，單位工程（unitproject）是具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物。其劃分原則是：樞紐工程，一般以每座獨立的建筑物為一個單位工程；當工程規(guī)模大時，可將一個建筑物中具有獨立施工條件的一部分劃分為一個單位工程；堤防工程，按招標標段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程；規(guī)模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨立的建筑物為一個單位工程。引水（渠道）工程，按招標標段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程；大、中型引水（渠道）建筑物以每座獨立的建筑物為一個單位工程；除險加固工程，按招標標段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程；加固工程量很大時，以同一招標標段中的每座獨立建筑物的加固工程為一個單位工程，當加固工程量不大時，也可將一個施工單位承擔完成的幾個建筑物的加固項目劃分為一個單位工程?！对u定規(guī)程》的上述規(guī)定，忽略了一個重要的條件，即所劃分的各個單位工程之間的工程量或投資應(yīng)大致均衡。這其中的道理非常簡單，因為在工程項目質(zhì)量評定時，其優(yōu)良率的計算是用單位工程的總數(shù)量去除單位工程中被評定為優(yōu)良的單位工程的數(shù)量。這個公式成立的前提條件是，各個單位工程的權(quán)重相等。因為缺少這條規(guī)定，在實際工程中，造成了有些建設(shè)單位為評定優(yōu)良工程，將一些小的建筑物劃分成單位工程，來增加單位工程的數(shù)量和提高優(yōu)良率。致使一些本不該評定為優(yōu)良的工程，因技術(shù)標準的規(guī)定不明確，而人為評定為優(yōu)良。
3.2分部工程劃分原則不合理
根據(jù)《評定規(guī)程》的術(shù)語，分部工程（separatedpartproiect）是在一個建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程，是組成單位工程的部分。其劃分原則是：樞紐工程，土建部分按設(shè)計的主要組成部分劃分；金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程和機電設(shè)備安裝工程按組合功能劃分；堤防工程，按長度或功能劃分；引水（渠道）工程中的河（渠）道按施工部署或長度劃分；大、中型建筑物按設(shè)計主要組成部分劃分；除險加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。并且還在條文解釋中對“工程量不宜相差太大”，做了進一步說明，是指同種類分部工程（如幾個混凝土分部工程）的工程量差值不超過50%；“投資不相差太大”指不同種類分部工程（如混凝土分部工程、砌石分部工程、閘門及啟閉機安裝分部工程……）的投資差值不宜超過1倍。上述規(guī)定中，雖然考慮到了各個分部工程中的權(quán)重問題，但是，由于其要求分部工程數(shù)量不宜少于5個，造成分部工程進行劃分時，有時不得不進行不合理的拆解，而致使分部工程劃分不合理。其實，《評定規(guī)程》中，由于單位工程的優(yōu)良條件已經(jīng)把分部工程的優(yōu)良率由50%提高到70%，因此，再規(guī)定不少于5個分部工程已經(jīng)毫無意義。
3.3單元工程劃分不合理
根據(jù)《評定規(guī)程》的術(shù)語，單元工程（separateditemproiect）是在分部工程中由幾個工序（或工種）施工完成的最小綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。根據(jù)這一定義，單元工程的劃分應(yīng)該結(jié)合施工組織設(shè)計，特別是根據(jù)施工單位的生產(chǎn)能力來確定，因而，對于不同的施工單位，由于其投入的人力、物力、財力不同，單元工程劃分大小也應(yīng)該不相同。但是，在實際工程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)能力相差很大的兩個施工單位，其單元工程劃分的完全一樣，也就造成了單元工程施工質(zhì)量控制與實際完全脫節(jié)。
3.4其他情況
不同行業(yè)的技術(shù)標準確定的質(zhì)量評定方法和項目劃分內(nèi)容不一致，對于可以獨立劃分為單位工程的項目不存在問題。對于無法獨立劃分為單位工程的項目，在質(zhì)量評定時就出現(xiàn)混亂，如閘房，上部結(jié)構(gòu)為房屋建筑，適用于《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013，而下部結(jié)構(gòu)為水工建筑物，適用于《評定規(guī)程》。由于兩個技術(shù)標準規(guī)定的質(zhì)量評定方法與程序不一樣，因而給最終評定工程質(zhì)量等級造成困難。類似的情況還有溢洪道交通橋、閘后橋等。
一、施工項目管理的內(nèi)容和特點
施工項目管理的內(nèi)容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以適應(yīng)內(nèi)部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
二、加強房屋建筑工程施工質(zhì)量對策
（一）要重視質(zhì)量意識，提高施工人員整體素質(zhì)，加強施工質(zhì)量的予控教育和素質(zhì)教育
工程質(zhì)量管理是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟于一體的綜合性工作。因此，良好的管理隊伍素質(zhì)，是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。目前在一部分施工單位，管理人員技術(shù)力量薄弱，技術(shù)人員對鋼筋或混凝土工程的一些基本常識還不清楚，就倉促上崗，因此在施工中常常發(fā)現(xiàn)鋼筋的正負筋擱反、搭接長度不一、對抗剪鋼筋如何制作、水灰比如何控制，施工縫如何留置等掌握不住，有的技術(shù)人員對施工驗收規(guī)范，檢測標準很不了解，因此，予控教育便顯得十分重要，必須將素質(zhì)教育落實到人，明確責任。
（二）加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制，做到“三控制”
為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各個施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。
（三）建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
1.質(zhì)量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
2.技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
3.質(zhì)量事故報告和處理制度。工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準和設(shè)計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
（四）項目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制
建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進行質(zhì)量控制。實行房屋建筑工程項目監(jiān)理制，為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，并對工程質(zhì)量監(jiān)理實行項目法人負責制，監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范以及設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。
（五）加強房屋建筑工程招標制度
通過公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂建設(shè)施工合同，明確工程質(zhì)量，達到控制工程工期，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系，理清施工和管理職責，充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能。杜絕招標中的腐敗行為發(fā)生，打破地域和行業(yè)壟斷。
（六）不斷完善質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系，能否真正發(fā)揮實效發(fā)揮實際作用，是整個工程質(zhì)量控制工作能否真正有效進行下去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這要求施工單位在確保質(zhì)量保證體系能有效運行下去的前提下，從任務(wù)承接，工程調(diào)研，乃至施工前期中期的準備，施工材料的采購，施工生產(chǎn)，施工操作以及回訪客戶，質(zhì)量保修等方面對質(zhì)量保證體系進行修改和完善。
三、小結(jié)
建筑工程施工質(zhì)量管理存在管理理念缺失、施工設(shè)計不全面、質(zhì)量監(jiān)督滯后等問題，作為工程項目的參與各方單位，應(yīng)該在意識層面上提高質(zhì)量管理理念，對建筑工程施工項目常見的施工質(zhì)量問題進行分析，并加強質(zhì)量的監(jiān)督管理，通過相關(guān)較為科學合理管理措施的采用，提高施工項目的質(zhì)量。
參考文獻：
[1] 許文忠. 對房屋建筑工程現(xiàn)場施工質(zhì)量管理問題的探究[J]. 建材發(fā)展導向， 2010， 8（01S）： 41-42.
對水利水電施工質(zhì)量的解讀可以從狹義和廣義的角度進行，從狹義的角度來說，水利水電施工質(zhì)量能夠基本滿足相應(yīng)的功能需求就可判定施工質(zhì)量合格，而從廣義的角度來說，水利水電施工質(zhì)量不僅僅包括其基本功能的滿足，更包括具體的工作質(zhì)量，如社會調(diào)查、市場預(yù)測、質(zhì)量回訪等。水利水電施工質(zhì)量的好壞需要有一個可靠的體系對其進行評價，這對于工程管理有著重要的指導意義，當前國家雖然對質(zhì)量的底限做出了規(guī)定，但是因水利水電施工愈加發(fā)展，使用要求和功能也越來越高，因此傳統(tǒng)的從狹義角度對水利水電施工質(zhì)量的評價方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)需求，建立一個科學合理的工程質(zhì)量評價模型具有重要的現(xiàn)實意義。
1水利水電施工質(zhì)量評價現(xiàn)狀
1.1施工質(zhì)量評價方式對于當前水利水電工程施工質(zhì)量評價方法可以從以下方面進行分析：首先是施工質(zhì)量的評價等級，目前對于水利水電工程施工質(zhì)量評價等級分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級；其次是單元工程質(zhì)量評定標準。根據(jù)當前施工質(zhì)量評價等級，單元工程中主要檢測項目全部符合相關(guān)要求，一般檢測項目70%以上的測點符合相關(guān)標準即可評定為合格。如果主要檢測項目全部合格，一般檢測項目的合格率能夠達到90%以上，那么就可以評定該單元工程施工質(zhì)量為優(yōu)秀。若干個單元工程組成分部工程，對分部工程施工質(zhì)量的評價是建立在單元工程評價的基礎(chǔ)知識的，如果單元工程施工質(zhì)量全部評價為合格，中間產(chǎn)品質(zhì)量和原材料質(zhì)量也合格，那么即可評定該分部工程施工質(zhì)量為合格。在合格的基礎(chǔ)上單元工程施工質(zhì)量50%以上達到優(yōu)良即可評定該分部工程施工質(zhì)量優(yōu)良。分部工程組成水利水電項目工程，對此評價是建立在分部工程施工質(zhì)量評價基礎(chǔ)之上的，一般來說，分部工程質(zhì)量全部合格，外觀質(zhì)量得分率75%以上，工程使用的基準點符合規(guī)范要求，施工位置和高程符合設(shè)計要求，施工材料檢驗資料齊全。在合格的基礎(chǔ)上分部工程施工質(zhì)量60%以上達到優(yōu)良且主要分部工程施工質(zhì)量優(yōu)良，施工過程中未發(fā)生重要質(zhì)量事故，外觀質(zhì)量得分率85%以上，水電站、泵站試運行檢驗合格，達到設(shè)計要求即可評定為優(yōu)良。1.2水利水電施工質(zhì)量評價存在的問題分析當前現(xiàn)行的水利水電施工質(zhì)量評價方法，我們可以發(fā)現(xiàn)其更多的是從整體上對施工質(zhì)量進行把握，忽視了不同因素對施工質(zhì)量的影響，即權(quán)重。具體而言，當前水利水電施工質(zhì)量評價主要存在以下四個問題：一是要求施工質(zhì)量必須同時滿足五項條件，一項不合格就會從整體上否定施工質(zhì)量，沒有將各個影響因素具體的考慮進行；二是水利水電工程施工質(zhì)量評價以水利建設(shè)的《質(zhì)量評定表》和《質(zhì)量評定保證》為參照，沒有考慮到水利水電工程施工特點；三是評定指標和標準過于簡單，例如往往使用百分比的方式進行平等，沒有進行具體、精確的量化；四是對于水利水電工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評定的群體較小，使評測結(jié)果與真實狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。綜上所述，當前水利水電施工質(zhì)量評價雖然能夠?qū)κ┕べ|(zhì)量進行有效管理，但是由于缺乏一套相應(yīng)的質(zhì)量評價體系，使得其管理效果更多地依賴工作人員的經(jīng)驗，缺乏足夠的科學性和合理性。因此，建立一套科學合理、行之有效的水利水電施工質(zhì)量評價體系是必要且重要的。
2水利水電施工質(zhì)量評價模型的構(gòu)建
水利水電施工質(zhì)量評價模型的建立應(yīng)當以預(yù)測性原則，即確保評價結(jié)果能夠反映未來水利水電工程質(zhì)量狀況的走勢、導向性原則，即對相關(guān)部門的管理決策具有導向性左右、綜合性原則，即從廣義的角度對質(zhì)量進行評價、客觀性原則，即評價結(jié)果必須客觀的反映實際、系統(tǒng)性原則，即評價指標和標準形成一個有機的體系、規(guī)范性原則，即評價結(jié)果的表達和匯總都符合特定的要求等為基礎(chǔ)。2.1水利水電工程施工質(zhì)量的影響因素建立一個科學合理的水利水電施工質(zhì)量評價體系，要做的是確定其施工質(zhì)量影響因素，對此可以從施工準備階段、施工階段兩個角度進行分析。其中施工準備階段對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要包括人，即相關(guān)人員是否具有足夠的質(zhì)量意識和相應(yīng)的施工技術(shù)；材料，即施工原材料、半成品、水工金屬結(jié)構(gòu)、啟閉機及機電產(chǎn)品等是否符合相關(guān)要求；機械設(shè)備，即所選機械設(shè)備是否符合實際施工狀況，即機械設(shè)備的質(zhì)量是否符合要求等；方法，即所采取的技術(shù)方案等是否合理。施工過程階段對施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素主要包括是否加強質(zhì)量檢驗工作、是否認真履行“三檢制”、有無加強參建人員的質(zhì)量教育與學習、有無加強對關(guān)鍵工序、隱蔽工程即重要施工方案的質(zhì)量控制、對于施工常見問題有無進行預(yù)防、監(jiān)理單位有無認真履行建立職責、有無重視現(xiàn)場協(xié)調(diào)等。2.2水利水電工程施工質(zhì)量評定指標的確定施工質(zhì)量評定指標的選取是否正確、全面對于整個施工質(zhì)量評價體系的有效性有著直接的影響，在確定水利水電工程施工質(zhì)量影響因素的基礎(chǔ)上筆者遵循目的性原則、系統(tǒng)性原則、獨立性原則、一致性原則、可獲得性原則、定量與定義相結(jié)合原則確定了施工準備階段和施工過程階段2個一級指標，其中施工準備階段包括工程設(shè)計和工程環(huán)境2個二級指標，工程設(shè)計這個二級指標下涵蓋施工專業(yè)人員的配置情況、施工材料質(zhì)量、施工機械設(shè)備功能、水工建筑物及水機電氣設(shè)計、施工方案的選擇5個三級指標。工程環(huán)境指標則包括施工技術(shù)水平、施工管理能力、勞動力市場、自然環(huán)境4個三級指標。施工過程階段這一一級指標下包括施工項目參與者、工程外觀質(zhì)量、工程實體質(zhì)量3個二級指標，工程項目參與者包括項目法人、設(shè)計方、承包單位、監(jiān)管單位、質(zhì)量管理單位5個三級指標。工程外觀質(zhì)量包括水工建筑物外觀、房屋建筑質(zhì)量、堤防工程質(zhì)量3個三級指標。工程實體質(zhì)量包括水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機安裝工程單元工程質(zhì)量、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量7個三級指標。2個一級指標、5個二級指標、24個三級指標共同構(gòu)成了水利水電工程施工質(zhì)量評定指標體系。2.3模糊綜合評價指標體系的建立根據(jù)水利水電工程特點，具體的施工質(zhì)量評價指標因子包括以下5個：一是工程環(huán)境因子，主要包括工程周邊的民俗民風等社會環(huán)境，當?shù)氐臍夂?、水文等自然環(huán)境，勞動力和工程材料獲取的資源環(huán)境等因子。例如如果工程當?shù)孛耧L淳樸，勞動力和工程材料容易獲取，自然環(huán)境對工程施工影響較小，那么就可以判定工程環(huán)境良好；二是工程設(shè)計因子，即對工程設(shè)計是否合理、工程質(zhì)保是否優(yōu)越、工程樞紐布置是否合理、建筑結(jié)構(gòu)受力是否滿足相關(guān)標準等進行評價；三是工程質(zhì)量外觀因子，對此可以根據(jù)《水電水利基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》進行判定；四是工程項目參與人因子，對此主要是通過不記名調(diào)查問題來進行判定；五是工程實體質(zhì)量因子，一般通過試驗、實驗室或儀器檢測還獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并運用數(shù)學方法進行數(shù)據(jù)處理，將處理的數(shù)據(jù)與相當標準進行比較，從而判定是否為合格或優(yōu)良。在實踐中對水利水電工程施工質(zhì)量的評價往往并不是直接從整體進行評價的，而是將水利水電工程劃分為數(shù)個單位工程，將單位工程劃分為若干個分部工程，然后再進一步劃分為分項工程，通過對分項工程施工質(zhì)量的評價來判定上一級工程施工質(zhì)量，因此采用模糊綜合評定法建立多層次綜合評定體系是確保水利水電工程施工質(zhì)量評價準確性的重要途徑。其中模糊綜合評判因集為A＝（A1，A2）＝（施工準備階段，施工過程階段）A1＝（A11，A12）＝（工程設(shè)計，工程環(huán)境）A11＝（A111，A112，A113，A114，A115）＝（人員配置，工程材料，施工機械，水工建筑物及水機電氣設(shè)計，施工方案設(shè)計）A12＝（A121，A122，A123，A124）＝（工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境，勞動環(huán)境，施工環(huán)境）以此類推得出所有綜合評判因集，評語集為V＝（V1，V2，V3）＝（優(yōu)良，合格，不合格），權(quán)集向量為Wi＝（Wi1，Wi2……Wim），如式（1）所示。關(guān)系模糊矩陣Ri，模糊評判矩陣Bi＝Wi×Ri＝（bi1，bi2，bi3）歸一化之后得到水利水電工程質(zhì)量標準評判矩陣，如式（2）所示。
3結(jié)語
能對一個工程進行準確無誤的施工質(zhì)量評價是人們面對的一個重大課題，筆者通過對施工質(zhì)量影響因素的分析，確定了施工質(zhì)量評價指標及相對的權(quán)重，并結(jié)合模糊綜合評價法確定了相應(yīng)的評價模型，對于水利水電工程施工質(zhì)量評價準確性的提高有著積極的借鑒意義。當然基于模糊綜合評價法所確定的水利水電工程施工質(zhì)量評價模型也存在一定的局限性，即受參數(shù)的影響較大，因此在實踐中需要準確地確定相關(guān)指標的參數(shù)，從而確保評價結(jié)果的準確性。相信隨著計算機技術(shù)和智能技術(shù)的發(fā)展，人機對話將更加智能，這種情況下只需要輸入評價指標體系、專家指標權(quán)重判斷矩陣、指標得分，便可通過程序算出質(zhì)量評價結(jié)果，使評價過程更為簡潔。
參考文獻
[1]張煒．基于模糊綜合評價法的中小水利水電工程施工質(zhì)量評價[J]．水電能源科學，2014，（1）．
2房屋建筑工程施工中常見的問題
2.1混凝土構(gòu)件出現(xiàn)裂縫
在房屋建筑工程質(zhì)量問題中，混凝土構(gòu)件出現(xiàn)裂縫是較為常見的問題，導致混凝土構(gòu)件出現(xiàn)裂縫的原因主要來自于二個方面。其一，由于混凝土表面水分蒸發(fā)過快，這樣就會導致混凝土內(nèi)部收縮，在較大的拉應(yīng)力作用下出現(xiàn)變形，從而導致裂縫的產(chǎn)生；其二，在混凝土構(gòu)件堆施工過程中由于枕木擺放位置不對，從而導致拉應(yīng)力產(chǎn)生，使構(gòu)件產(chǎn)生裂縫。
2.2施工材料質(zhì)量低劣
施工材料是構(gòu)成房屋建筑的重要部分，一旦施工材料質(zhì)量達不到要求的標準，則會導致整體工程質(zhì)量問題的發(fā)生。施工材料質(zhì)量不合格主要來自于兩個方向的影響，首先，在進行建筑材料選擇時，片面的強調(diào)成本的最小化，從而導致在施工中存在偷工減料的問題。其次，在房屋建筑圖紙設(shè)計時，對于一些材料的技術(shù)指標沒有進行明確標注，從而導致施工中所使用的材料達不到設(shè)計的標準要求。
2.3結(jié)構(gòu)漏水
滲漏是房屋建筑工程較易發(fā)生的質(zhì)量問題，滲漏多發(fā)生在山墻、檐口及變形縫處，導致這些部位發(fā)生滲漏的原因較多，多是由于施工人員沒有按規(guī)范要求進行施工，在細部處理上不仔細，防水材料質(zhì)量不合格，或是溫度變化過大而導致防水層破壞等多種原因，以上原因都會導致滲漏的發(fā)生，從而影響房屋建筑工程的質(zhì)量。
2.4通風孔道堵塞
在房屋建筑施工過程中，由于施工過程中沒有嚴格按照設(shè)計要求進行施工，或是砌筑時存在質(zhì)量問題，施工中雜物落入到通風孔等，都會導致通風孔道堵塞，從而影響其正常性能。
3加強房屋建筑工程施工質(zhì)量控制的幾點建議
3.1建立健全施工質(zhì)量管理的制度規(guī)范和質(zhì)量保證體系
在房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量管理工作中，需要對施工質(zhì)量管理制度進行完善，并確保各項制度都能夠具體落實到實處，從而有效的確保施工的質(zhì)量。為了能夠確保整個工程質(zhì)量控制工作的有序進行，則需要進一步對房屋建筑工程施工質(zhì)量保證體系進行完善，進一步對施工過程中各項工作和各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量措施進行改進和完善，確保房屋建筑工程施工質(zhì)量能夠得到有效的保障。
3.2提高施工人員的職業(yè)素質(zhì)
房屋建筑工程質(zhì)量的好壞與施工人員的職業(yè)素質(zhì)息息相關(guān)，目前很大一部分施工人員都是臨時雇傭的農(nóng)民工，這部分人員自身專業(yè)技能缺乏，文化水平不高，在施工中對一些基礎(chǔ)性的常識不了解，這就導致施工過程中存在較大的質(zhì)量隱患，同時也會給施工質(zhì)量控制工作帶來較大的難度。所以需要強化施工人員的培養(yǎng)，做好崗前培訓工作，培訓合格后才能持證上崗。
3.3確保施工所使用材料的質(zhì)量
（1）嚴把材料的使用關(guān)
對于施工材料的合理使用也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵組成部分。因此，在施工前就要預(yù)先為材料的使用和保管創(chuàng)造一個良好的倉庫、道路、場地等條件。在施工過程中應(yīng)充分的根據(jù)實際需要來進行合理的材料使用，有效地降低對原材料的浪費。同時，還要注意對施工使用到的試驗儀器、機械設(shè)備等進行定期的檢查和管理，從而保證工程的質(zhì)量。
（2）嚴把材料的檢測關(guān)
現(xiàn)階段的建材市場產(chǎn)品呈現(xiàn)出魚龍混雜、良莠不齊的局面，因此要建立起完善的材料送檢制度，即使是對于那些具有正規(guī)質(zhì)量保證書的材料，也要進行定期的檢測，進而有效地保證檢測報告的真實性。而對于那些質(zhì)量保證書不齊的產(chǎn)品，則應(yīng)徹查到底，確保不合格和“三無產(chǎn)品”材料不進入其施工的現(xiàn)場。
（3）嚴把材料的采購關(guān)
嚴把采購關(guān)，選擇誠實守信的專業(yè)人員來擔任材料采購工作，確保采購人員具有較高的材料鑒定水平和思想覺悟，這樣才能有效的確保在采購過程中做到貨比三家，在確保材料質(zhì)量的同時，也能夠有效的控制好材料成本的最小化，確保工程經(jīng)濟效益的最大化。
3.4優(yōu)化其施工方式
優(yōu)化施工方式，其實就是增強施工工藝和施工方案的實用性和先進性。所以，想要保證施工質(zhì)量，就必須得采取符合施工要求的質(zhì)量標準、操作規(guī)程和施工方案。一般說來，雖然采取先進的工藝會帶來較高的產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)率，但同時也提高了項目的投資額。因此，在選擇施工工藝時，要對企業(yè)的經(jīng)濟實力進行一個充分的了解，并依據(jù)企業(yè)自身工程項目的實際情況來選擇最適宜的方法，從而實現(xiàn)對施工工藝的合理優(yōu)化。
3.5加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好施工質(zhì)量“三控制”
一是加強事前質(zhì)量控制，在正式施工前，以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。二是加強事中質(zhì)量控制，在施工過程中進行質(zhì)量控制。三是加強事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程對形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制；準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量來評定標準，對已完成的單位工程、分項、分部工程進行質(zhì)量嚴格的質(zhì)量評定，從而不斷的推動建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量向深層次發(fā)展，并最終提高施工單位的整體信譽度。
房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要提高工程項目的質(zhì)量，必須把質(zhì)量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質(zhì)量，既指實體質(zhì)量，即工程符合業(yè)主需要所具備的使用功能，如基礎(chǔ)的堅固，主體結(jié)構(gòu)的安全以及通風采光的合理等，也指形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量，即指參與工程的建設(shè)者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監(jiān)督管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，建筑工程施工項目管理也變得更加復(fù)雜。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程施工質(zhì)量的管理要進行適應(yīng)性創(chuàng)新。
1房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。
2房屋建筑工程施工質(zhì)量的主要確保措施
要重視質(zhì)量意識，提高施工人員整體素質(zhì)，加強施工質(zhì)量的予控教育和素質(zhì)教育工程質(zhì)量管理是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟于一體的綜合性工作。因此，良好的管理隊伍素質(zhì)，是搞好工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)的高低直接影響到工程質(zhì)量目標的成敗，是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此，控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準入和提高人員素質(zhì)抓起。
3施工單位要不斷完善自身的質(zhì)保體系
質(zhì)保體系的完善與否將直接影響施工期間能否真正進行質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位一定要不斷完善自身的質(zhì)保體系，才能真正保證質(zhì)量控制的實施，要建立一個質(zhì)保體系，最重要的是使其有效運行。其次，建立和運行質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接、施工準備、材料采購、施工生產(chǎn)、試驗與檢驗、建筑產(chǎn)品功能試驗、施工交驗、回訪用戶與保修這8個環(huán)節(jié)完善和改進質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運行，旨在嚴密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量。人人提高質(zhì)量意識，才能確保質(zhì)量的提高。
4加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做
好事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制，做到“三控制”
為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，明確各個施工階段質(zhì)量控制重點，在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。
5建設(shè)好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
5.1質(zhì)量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責任制，明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責和權(quán)限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
5.2技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
5.3質(zhì)量事故報告和處理制度。工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準和設(shè)計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
6房屋建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的主體
6.1建設(shè)單位的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)的規(guī)定和要求建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格履行基本建設(shè)程序。根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，確定合理標段、合理工期、合理造價，通過項目招投標選擇具有相應(yīng)資格的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。
6.2設(shè)計單位質(zhì)量管理。設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)，建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審查、會簽和批準制度。
6.3施工單位質(zhì)量管理。施工單位必須嚴格接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，依據(jù)有關(guān)的工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，對其施工的工程質(zhì)量負責。
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引言：水利水電施工項目的質(zhì)量控制和管理是整個項目建設(shè)的核心，水利水電工程施工質(zhì)量的控制關(guān)系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質(zhì)量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結(jié)合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關(guān)人員對項目實施的相關(guān)信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質(zhì)量評價
1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的主體
水利水電工程質(zhì)量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應(yīng)的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下，對水利水電工程質(zhì)量狀況進行評價，向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質(zhì)量管理部門，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實際需要來確定評價的目標、內(nèi)容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有一定資格的其他機構(gòu)或?qū)＜覉?zhí)行評價職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執(zhí)行評價，水利水電工程質(zhì)量評價的服務(wù)對象都是最終利用評價結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門，水利水電工程質(zhì)量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的目標
水利水電工程質(zhì)量評價的目標首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎(chǔ)提高政府部門決策和行政的科學性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進一步提高。
水利水電質(zhì)量評價的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進行可和和評估，得出相應(yīng)的結(jié)果進行匯總，項目的質(zhì)量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質(zhì)量評價的原則
水利水電工程質(zhì)量評價的目標是為政府工程主管部門的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)遵循以下原則：
(1)標準原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進步，工程質(zhì)量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求，政府部門的質(zhì)量管理工作也越來越復(fù)雜，涉及的內(nèi)容越來越多!所以水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)該遵循標準原則。
(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設(shè)定的方案或程序進行，原始評價結(jié)果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預(yù)測性原則。政府工程管理部門對建設(shè)工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預(yù)見水利水電工程質(zhì)量狀況的未來發(fā)展，從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高，政府部門的質(zhì)量管理工作范圍也日益復(fù)雜化和綜合化，因此，水利水電工程質(zhì)量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評價所確認的宏觀質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)和前提，質(zhì)量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設(shè)工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導作用，具體通過在質(zhì)量評價指標、標準及權(quán)重的設(shè)定來實現(xiàn)。
(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量內(nèi)涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質(zhì)量的整體性評價結(jié)果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際，為此，數(shù)據(jù)和資料應(yīng)盡量全面可靠，評價人員和評價標準應(yīng)保持最大限度的客觀公正
(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發(fā)展和預(yù)測，才能使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法
(1)水利水電工程質(zhì)量的評價等級?，F(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
(2)單元工程質(zhì)量評定標準。單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標準分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎(chǔ)上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優(yōu)良。
(3)工程質(zhì)量評定標準
①優(yōu)良標準。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,
②合格標準。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。
2.2 質(zhì)量評價指標的優(yōu)選
工程項目質(zhì)量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標或類似指標在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結(jié)束階段,各階段的評價指標分析如下：
(1) 項目準備階段
①程前期規(guī)劃。工程設(shè)計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設(shè)備、水工建筑物以及水機電氣設(shè)計作為衡量的標準進行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實體質(zhì)量。工程實體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個方面進行衡量。
(3)項目結(jié)束階段。
①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實體質(zhì)量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設(shè)計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設(shè)計、原材料檢驗資料、機電設(shè)備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質(zhì)量事故處理報告、工程項目劃分及各種質(zhì)量評定資料等幾個方面。
3 結(jié)束語
總而言之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項目質(zhì)量評價是水電工程項目管理中一項重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作，還需要完善的質(zhì)量評價系統(tǒng)對項目質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，擁有準確完善的質(zhì)量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
參考文獻
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前言
隨著我國房建工程建設(shè)的發(fā)展，施工質(zhì)量管理體制也越加規(guī)范化。由于市場競爭的激烈，施工質(zhì)量管理在整個建設(shè)工程中顯得尤為重要。工程質(zhì)量是建筑企業(yè)賴以生存發(fā)展的基石，優(yōu)質(zhì)的建筑工程是保證人民的生命財產(chǎn)的安全、提高企業(yè)經(jīng)濟效益及社會效益的基礎(chǔ)，所以必須抓好工程施工質(zhì)量管理。如何做好建筑工程施工質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)工程，是施工企業(yè)及建設(shè)管理者應(yīng)該認真探索的問題。
一、房屋質(zhì)量控制與施工管理的重要性分析
在進行房屋建筑工程監(jiān)管控制時，要以工程工程的質(zhì)量管理作為落腳點。在施工工藝不斷提高的條件下，房屋工程施工管理與控制工作也越來越復(fù)雜。房屋建筑施工質(zhì)量管理與控制作為保證工程項目順利進行的重要工作，也是決定工程最終質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要保證工程的施工質(zhì)量，就需要將質(zhì)量管理作為施工的重點工作來處理。房屋建筑工程的質(zhì)量，一方面指的是工程的實體質(zhì)量，即根據(jù)房屋的業(yè)主需要所具備的功能，例如堅固的基礎(chǔ)，安全的主體結(jié)構(gòu)、良好采光通風等等。另一方面指的是工程實體質(zhì)量的保證，即工程建設(shè)人員的水平以及完善的層次。所以，需要工程建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工程施工質(zhì)量管理的措施。在房屋建筑施工質(zhì)量管理中存在一些問題，造成這些問題的原因主要是，因為建筑各方主體的質(zhì)量安全責任意識不強，具體責任沒有得到很好的落實，管理方法不科學等造成的。
二、房屋建筑施工質(zhì)量控制措施
1、提高房屋施工參與者的質(zhì)量意識。管理人員素質(zhì)的高低在很大程度上會決定工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)與否。所以，對房屋建筑施工質(zhì)量的控制，首先要從提高管理人員的素質(zhì)開始做起，當前部分施工企業(yè)，管理人員的技術(shù)力量不足，管理人員的基本知識、能力，還沒有達到進行質(zhì)量管理的要求。這就造成了在施工的過程中，管理人員不能夠很好的進行質(zhì)量控制。所以，對管理人員的培訓與教育就特別的重要。提高房屋建筑施工質(zhì)量的管理與控制，需要具備施工技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)濟知識等的項綜合性的工作。所以，要實現(xiàn)質(zhì)量管理與控制的目標，必須要構(gòu)建一支高素質(zhì)的管理隊伍，保證管理工作得到正確、有效的實施。
2、完善施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系。真正實現(xiàn)對工程質(zhì)量控制，在構(gòu)建好質(zhì)量保證體系以后，加強對這一體系有效運行的研究，質(zhì)量保證體系的完善程度，將會直接對施工質(zhì)量控制的效果造成影響，所以房屋建筑施工單位要不斷的提升質(zhì)量保證體系的水平。從房屋建筑工程的調(diào)研、工程的承接、施工準備、施工材料的采購、工程施工、驗收等幾個環(huán)節(jié)，來對工程的質(zhì)量進行嚴格的管理與控制，提高質(zhì)量管理有效運行的效果。
3、強化房屋施工管理的監(jiān)督。在進行房屋建筑項目管理控制的時候，要從事前、事中、事后等進行控制，明確每個階段質(zhì)量控制的工作重點。事前質(zhì)量控制指的是，在開始工程施工之前，將整個工程的施工現(xiàn)場作為對象，完成的各項準備工作；事中質(zhì)量控制指的是，在房屋建筑工程施工的過程中，所采取的質(zhì)量控制的措施；事后質(zhì)量控制，指的是在工程項目施工結(jié)束后，所進行的準備驗收材料、根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量評定標準，對已經(jīng)完成的工程，進行的質(zhì)量評定，質(zhì)量檢驗等控制內(nèi)容。
三、科學施工控制管理制度的構(gòu)建
當前，我國的房屋建設(shè)的過程中，為了加快建設(shè)的工期，管理的出現(xiàn)了很多問題，很大的原因是和施工過程的控制不利造成的。房屋建筑施工和建設(shè)的過程，對整個房屋質(zhì)量構(gòu)成起著極其重要的作用。由于房屋建筑施工控制環(huán)節(jié)任務(wù)繁多，所以影響房屋質(zhì)量的因素是
多方面的。房屋建筑工程現(xiàn)場管理制度主要包含：質(zhì)量責任制度、施工技術(shù)復(fù)核制度、施工現(xiàn)象會議制度、施工控制制度、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗制度、工程質(zhì)量統(tǒng)計制度、工程質(zhì)量事故上報、工程質(zhì)量事故處理等。
1、施工質(zhì)量責任制。施工技術(shù)復(fù)核主要包括監(jiān)理完善的技術(shù)管理體系，做好房屋建筑施工的技術(shù)控制。人作為房屋建筑施工的實施者、組織者，既是進行管理控制的主體，也是管理工作的客體。所以在整個房屋建筑工程施工質(zhì)量管理工作中，要遵循以人為本的質(zhì)量管理理念，監(jiān)理明確的質(zhì)量責任制度，讓從事不同管理工作的人員清楚自己的責任與權(quán)力所在，并對房屋建筑工程所需的管理人員的資格作出規(guī)定。
2、質(zhì)量事故報告和處理制度。在房屋建筑工程施工當中，因為工程設(shè)計存在的失誤，施工原材料、建筑半成品、建筑構(gòu)配件、施工設(shè)備不達標，施工工藝落后、施工程序錯誤，施工組織不當、指揮不合理等責任失誤等原因，使得房屋建筑工程質(zhì)量達不到規(guī)定要求，導致房屋工程倒塌、質(zhì)量不合格。這些都是房屋建筑工程的質(zhì)量事故。
四、房屋建設(shè)主體質(zhì)量意識的提高
1、建設(shè)單位的質(zhì)量管理意識的提高房屋建筑工程的建設(shè)企業(yè)，要按照施工管理的規(guī)定，構(gòu)建房屋建筑施工質(zhì)量保證體系，認真細致的執(zhí)行房屋建筑的管理程序。按照房屋建筑工程的特點與要求，來進行標段、工程周期、工程造價的確定，通過建筑工程項目的招投標，來選用符合資格標準的單位來完成各項工作。
2、設(shè)計單位質(zhì)量管理意識的提高。房屋建筑的設(shè)計單位需要根據(jù)資質(zhì)的等級，以及業(yè)務(wù)的范圍，來進行設(shè)計任務(wù)的完成，建立健全房屋建筑設(shè)計質(zhì)量保證體系，強化對設(shè)計過程的質(zhì)量控制，構(gòu)建全面的工程設(shè)計文件的整理、審核制度。房屋建筑施工部門要加強對施工資質(zhì)、施工業(yè)績的監(jiān)督與檢查，按照相關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、政策及標準，對整個房屋建筑施工質(zhì)量責任進行全面的管理。
3、社會監(jiān)督力度和方法的創(chuàng)新。我國的市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟與信用經(jīng)濟的綜合形式，要全面的落實社會監(jiān)督好法律監(jiān)督的處理方法，通過這兩種監(jiān)督形式來提高房屋建筑工程的質(zhì)量，加強對建設(shè)單位施工質(zhì)量不良記錄的管理，構(gòu)建工程質(zhì)量誠信體系，提高我國房屋建筑市場的社會監(jiān)督效果。
4、監(jiān)理單位質(zhì)量管理意識的提高。房屋建筑工程監(jiān)理部門，要按照承擔的監(jiān)理責任與要求，向房屋建筑工程施工現(xiàn)場，派遣相應(yīng)的監(jiān)理控制人員，認真的做好工程施工組織設(shè)計與各項技術(shù)措施，完成房屋建筑工程的質(zhì)量檢測，做好工程質(zhì)量事故的認定、處理以及工程的驗收工作。要通過構(gòu)建集體監(jiān)督的責任制，保證房屋建筑施工執(zhí)法監(jiān)督的時效性與準確性。提高房屋工程質(zhì)量監(jiān)督的改革力度。
五、結(jié)語
建筑工程施工質(zhì)量管理過程復(fù)雜，要求專業(yè)性強，點多面廣。在管理過程中應(yīng)根據(jù)工程的實際制定行之有效的策略，提高建筑工程的管理和施工質(zhì)量。在激烈的建筑市場競爭中，施工現(xiàn)場容不得任何閃失。只有擁有良好的、有組織的施工管理辦法以應(yīng)對措施，才能為建筑工程項目施工企業(yè)帶來良好的效益和社會效益。因此，工程建筑企業(yè)需要擁有高素質(zhì)的建筑工程管理隊伍以及高素質(zhì)，高技能建筑施工人員，在制定出合理的建筑工程管理規(guī)則的同時建造出高質(zhì)量的建筑工程項目。從而促進建設(shè)企業(yè)的發(fā)展壯大，提高社會效益。鑒于房屋建筑與人們生活居住的密切關(guān)系，施工質(zhì)量的高低，既關(guān)系到項目投資的收益率，又會對施工企業(yè)的市場信譽產(chǎn)生重要的影響。因此，需要從房屋的設(shè)計、施工、監(jiān)理等領(lǐng)域做好房屋質(zhì)量控制管理的效果，以更好提升使用者的生活質(zhì)量。
參考文獻：
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