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農(nóng)村財務(wù)審計;農(nóng)村財務(wù)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量會嚴(yán)重影響到農(nóng)村財務(wù)管理水平的高低,面對當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的一些問題和難題,很多工作還需要從農(nóng)村財務(wù)審計工作的源頭入手,切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對于改善當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作所遇到的難題和問題有一定的幫助,可以說農(nóng)村財務(wù)審計工作對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的影響非常大,不容小視。本文首先總結(jié)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的具體意義,而后總結(jié)開展農(nóng)村財務(wù)審計工作,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的具體措施。
1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義
切實做好農(nóng)村財務(wù)審計工作具有現(xiàn)實意義,具體表現(xiàn)在加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計,便于解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題和難題;有利于提高農(nóng)村集體資金的使用效率,發(fā)揮農(nóng)村集體資金最大效益;有利于促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實,讓百姓放心;對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義。
1.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作,便于解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題和難題盡管國家對于農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中借助工作職權(quán)便利謀取私利和侵害他人利益的現(xiàn)象加大了整治力度,但是違法亂紀(jì)的現(xiàn)象沒有徹底消失。進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作,加大審計力度,規(guī)范審計流程,很多違法亂紀(jì)和的現(xiàn)象都會得到控制,可以有效緩解農(nóng)村財務(wù)管理過程當(dāng)中的一些不良現(xiàn)象,解決農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中所遇到的一些問題和難題。
1.2加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計,可以提高農(nóng)村集體資金的使用效率,發(fā)揮最大效益有效開展農(nóng)村財務(wù)審計工作可以及時的讓財務(wù)管理相關(guān)部門真實的了解到農(nóng)村當(dāng)前的財務(wù)情況,有利于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的困難和難題,有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)合理使用,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開展。所以農(nóng)村集體資金使用效率的高低,與農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的好壞有直接關(guān)系。
1.3切實開展農(nóng)村財務(wù)審計,有利于促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實農(nóng)村財務(wù)管理中財務(wù)審計的推行可以將農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果向村民公開,利于村民對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督,從而使得農(nóng)村財務(wù)管理工作更加公開透明且公正,進(jìn)而大大減少農(nóng)村財務(wù)管理工作中的現(xiàn)象,并建立財務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系,有利于促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)公開制度的有效落實。
1.4加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計,對于提高農(nóng)村財會人員綜合能力具有現(xiàn)實意義農(nóng)村財務(wù)審計工作開展的越嚴(yán)格,越細(xì)致,對于提升農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力越有益,同時加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計的工作過程當(dāng)中,不但有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)能力也有利于提高其職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)其吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)的精神。
2進(jìn)一步做好農(nóng)村審計工作的具體措施
要想進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作,就要從多方面入手,筆者認(rèn)為以下幾點不應(yīng)忽視:積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境,嚴(yán)肅農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律;加大農(nóng)村財務(wù)審計力度,拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍;建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)。
2.1積極改善農(nóng)村財務(wù)審計環(huán)境,嚴(yán)肅農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律農(nóng)村財務(wù)管理部門首先要重視自己的本職工作,以身作則,強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計工作,積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計工作充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性,以促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)部門積極改善農(nóng)村財務(wù)管理的環(huán)境并提升其財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)審計工作的紀(jì)律性十分關(guān)鍵,農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行不僅要求財務(wù)管理工作人員要具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力,其還要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度開展財務(wù)審計工作,因此加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計需要充分樹立財務(wù)審計的權(quán)威性并制定嚴(yán)格的農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律,以使農(nóng)村財務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度,嚴(yán)肅對待農(nóng)村的財務(wù)管理工作,從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。農(nóng)村的財務(wù)審計工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況,增加農(nóng)村財務(wù)的透明度,這對于農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督工作的開展十分有利,因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要充分利用財務(wù)審計的結(jié)果與特點,將財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督相結(jié)合,既促進(jìn)了財務(wù)管理部門公正的進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理工作,又鞏固了財務(wù)審計的成果。
2.2加大農(nóng)村財務(wù)審計力度,拓展農(nóng)村財務(wù)審計范圍農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,全面構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)審計的工作范圍,以對農(nóng)村的財務(wù)狀況進(jìn)行全面科學(xué)的審計,從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理部門準(zhǔn)確的掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財務(wù)審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷拓展,逐步加大農(nóng)村財務(wù)審計的力度。
2.3建立健全農(nóng)村財務(wù)審計體系,切實提高審計人員的素質(zhì)農(nóng)村財務(wù)審計要求工作人員具備較高的思想道德水平及財務(wù)審計工作能力,此外財務(wù)審計工作要求工作人員具備良好的工作狀態(tài)以保證財務(wù)審計工作的質(zhì)量,因此農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行需要提高農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的工作素質(zhì)并建立完善科學(xué)的農(nóng)村財務(wù)審計體系制度。
二、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的潛在風(fēng)險
新的財務(wù)審計模式充分的利用網(wǎng)絡(luò),改變了傳統(tǒng)的審計模式,大大的提高財務(wù)審計的效率。但是,網(wǎng)絡(luò)潛在的弊端也為網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計帶來了很多的風(fēng)險。首先是網(wǎng)絡(luò)的天敵-木馬、病毒。由于企業(yè)之間存在著激烈的競爭,可能會導(dǎo)致對手采用不良的手段,或者網(wǎng)絡(luò)黑客的破壞。一旦網(wǎng)絡(luò)遭到了木馬和病毒的侵襲,或者軟硬件出現(xiàn)故障,發(fā)生系統(tǒng)崩潰等等,就可能造成數(shù)據(jù)的丟失或者篡改,就會對企業(yè)造成巨大的損害。另外,采用了網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計,審計的數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過企業(yè)各部門的層層審批,沒有得到相關(guān)負(fù)責(zé)人的蓋章和簽字,而網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)是可以隨意的拷貝,這就容易造成偽造數(shù)據(jù),降低了審計數(shù)據(jù)的可靠性。最后,網(wǎng)絡(luò)審計數(shù)據(jù)是通過人為的錄入電腦,如果數(shù)據(jù)錄入員的工作能力不夠或者職業(yè)素質(zhì)低下,或者在錄入的過程中受到外界客觀因素的影響,就可能造成數(shù)據(jù)錄入錯誤。
三、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的安全措施
網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計有它的優(yōu)勢也有缺陷。因此在實際的工作中,我們要努力找出措施改變這些缺陷,以更好的實現(xiàn)財務(wù)審計工作開展,具體的措施可以通過以下幾個方面。
1.建立健全的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計制度并不斷的完善,只有一個明確的制度才能為審計工作順利的進(jìn)行提供保障。新的制度要注重提高各種審計手段的操作能力和適應(yīng)能力。從而解決傳統(tǒng)審計模式中無法解決的問題?,F(xiàn)代企業(yè)的管理對部門的職責(zé)以及業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了很細(xì)致的分工,因此,表面上看起來他們好像互相分離,各不影響。而實際上它們有著緊密的聯(lián)系,企業(yè)的運作需要各部門的協(xié)調(diào)合作才能完成,而企業(yè)管理系統(tǒng)也不僅僅是簡單對人和經(jīng)濟(jì)的管理,同時也注重財力、物力、產(chǎn)品、銷售市場、供貨渠道以及時間和空間的綜合發(fā)展。所以,企業(yè)在選擇網(wǎng)絡(luò)方案的時候要求財務(wù)系統(tǒng)和其他各部門和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)緊密連接。以實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。在實行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的時候,必須要把這一點作為網(wǎng)絡(luò)方案的前提。
2.提高審計人員的整體素質(zhì)。任何活動都是以人為主體,因此,要提高網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的質(zhì)量與效率,最重要的是加大對人員的管理。企業(yè)如果想全面提高網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的工作質(zhì)量,就必須要重視提高財務(wù)工作者的基本素質(zhì)??梢栽谔暨x人才的時候聘請具有豐富的工作經(jīng)驗的人才,在日常的工作中,要注意對審計人員的能力進(jìn)行檢測評估,并組織一些培訓(xùn)或工作交流活動,引進(jìn)一些優(yōu)秀的經(jīng)驗。制定合理的獎勵與懲罰的考核制度,讓審計人員在制度壓力下激發(fā)動力的同時,以獎勵來喚起他們的積極性。人是企業(yè)中最重要的資源,不管技術(shù)手段有多么的先進(jìn),都必須通過人的操作。因此,企業(yè)要重要對人力資源的重視和投入,要提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在財務(wù)審計的運用,首先要提高審計人員對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的技能。要同時提高審計人員及各管理層的能力培養(yǎng),只有企業(yè)的各級人員都能熟練的運用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計系統(tǒng),才能整體的提高網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的質(zhì)量。
3.建立安全的黑客抵御系統(tǒng)。為了保證財務(wù)審計數(shù)據(jù)的安全性,企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)高端的軟硬件系統(tǒng),并配備相應(yīng)的黑客防御系統(tǒng),同時對于重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描認(rèn)證,避免非法人士惡意盜用,同時必須做好重要文件的備份工作,以防止意外丟失或損毀。既然網(wǎng)絡(luò)的特點之一就是資源與信息的共享,那么企業(yè)的商業(yè)機(jī)密的安全及系統(tǒng)安全的可控性必然是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中的重點。特別是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)正向著Internet與辦公自動化的方向發(fā)展,企業(yè)更是要注重系統(tǒng)的安全性。如何運用好網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍,趨利避害,根據(jù)自身的特點選擇網(wǎng)絡(luò)必然也是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點。
4.提高原始數(shù)據(jù)的保存力度。雖然原始數(shù)據(jù)沒有經(jīng)過專業(yè)處理,數(shù)據(jù)量大,數(shù)據(jù)繁瑣,但是由于它具備最原始的數(shù)據(jù)資料,能夠保證數(shù)據(jù)信息的科學(xué)和準(zhǔn)確性,因此,企業(yè)應(yīng)該建立專門的原始數(shù)據(jù)保存系統(tǒng),以方便后期的數(shù)據(jù)搜索和調(diào)用。5.審計應(yīng)有一定的針對性,在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下,應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的審計檢查程序,及時檢查被審計單位的權(quán)限設(shè)置,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。另外,采用一些有效的輔助軟件核對電子賬目,并檢查憑證的真實性,資產(chǎn)以及負(fù)債的合理性,有效的實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)審計的工作。6.完善審計監(jiān)督工作。為了保證審計數(shù)據(jù)的可靠性和安全性,必須建立完善的數(shù)據(jù)監(jiān)督體制,數(shù)據(jù)分析匯總之后必須經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人的認(rèn)證和審批才能進(jìn)行下一步的具體操作。
一、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計的特點
1.共享性。共享是網(wǎng)絡(luò)本身就具有的一大特點。財務(wù)人員可以通過計算機(jī)來實現(xiàn)對財務(wù)的審計,并從網(wǎng)絡(luò)中獲得最新的信息,不僅可保證工作的有效性,還可通過新信息提出對公司而言來說是正確的建議和意見。
2.拓寬財務(wù)審計空間和業(yè)務(wù)范圍。和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)審計相比,傳統(tǒng)審計的空間和范圍相對較小,但網(wǎng)絡(luò)審計具有共享性和開放性,在一定程度上也就實現(xiàn)更好的交流和業(yè)務(wù)的大范圍拓展。
3.審計時效性的提高。網(wǎng)絡(luò)不僅可以在最快的時間內(nèi)獲得自己所需的信息,也可以根據(jù)已有的信息對未來的信息作出預(yù)測,這就有利于對財務(wù)審計的監(jiān)督和管理。
4.財務(wù)審計頻率的提高。網(wǎng)絡(luò)信息較高的更新頻率,可以使審計員在最快的時間內(nèi)獲得相關(guān)的財務(wù)信息,也使他們在最快的時間內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)的更新。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的審計風(fēng)險
1.在數(shù)據(jù)輸入時出現(xiàn)錯誤。電腦上的大部分?jǐn)?shù)據(jù)還是靠人來進(jìn)行輸入,在輸入過程中,會出現(xiàn)一些不可避免的錯誤。
2.數(shù)據(jù)遭到惡意篡改甚至丟失。在市場競爭激烈的今天,各種各樣的不正當(dāng)競爭應(yīng)運而生,而其中一種就是篡改或盜竊競爭對手的數(shù)據(jù),增加了財務(wù)審計的風(fēng)險。
3.缺乏審計線索。傳統(tǒng)的審計都是用紙記錄下來的,而且經(jīng)過一層一層的人手簽名的,有一定的審計線索,而現(xiàn)在用的是電腦審計,沒有所謂的簽名,因此在審計時,就缺乏相關(guān)的審計線索。
三、如何降低財務(wù)風(fēng)險
1.制定與網(wǎng)絡(luò)審計相關(guān)的準(zhǔn)則??茖W(xué)的網(wǎng)絡(luò)審計準(zhǔn)則可以有效地約束企業(yè)的財務(wù)審計,也可以提高財務(wù)審計的權(quán)威性。因此,制定科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)審計準(zhǔn)則已迫在眉睫。
2.財務(wù)審計人員對計算機(jī)的熟練掌握。企業(yè)想要真正實現(xiàn)審計工作的網(wǎng)絡(luò)化,就必須使用受過訓(xùn)練的專業(yè)的審計人員。只有專業(yè)的審計人員才可以熟練的使用審計軟件,并可以及時發(fā)現(xiàn)并解決審計過程中出現(xiàn)的問題。
3.改進(jìn)數(shù)據(jù)錄入技術(shù),降低風(fēng)險。在競爭激烈的今天,財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)常會遭到惡意的篡改和丟失,只有配備可靠的硬件設(shè)施、建立專用的局域網(wǎng)才可以提高數(shù)據(jù)的安全性。
4.采取有效的審計方法。隨著企業(yè)的發(fā)展,審計人員也應(yīng)該及時對審計程序和審計方法作出相應(yīng)的改進(jìn)。
5.審計檢查程序的設(shè)計應(yīng)有一定的針對性。應(yīng)從以下幾個方面檢查:數(shù)據(jù)檢查公式、電子賬目和合同賬目是否一致、憑證的真實性、資產(chǎn)以及負(fù)債的合理性,以有效地實現(xiàn)財務(wù)的審計工作。
四、會計電算化條件下財務(wù)審計的實施
1.準(zhǔn)備階段
(1)通過各種各樣的調(diào)查及時了解企業(yè)會計電算化的情況。
(2)熟練掌握并靈活運用財務(wù)審計單位的計算機(jī)系統(tǒng),掌握財務(wù)審計的流程,進(jìn)行綜合評定,核算數(shù)據(jù)等。
(3)在科技快速發(fā)展的今天,會計電算化的財務(wù)審計程序也應(yīng)與時俱進(jìn)。
2.實施階段
(1)進(jìn)行測試,看是否符合用以確定輸入資料的完整性以及計算機(jī)是否根據(jù)要求進(jìn)行相應(yīng)的處理。我國在會計電算化方面還沒有相關(guān)的法律法規(guī),因此要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定作為參照物,進(jìn)行符合性的測試,并作出真實的評價。
(2)實現(xiàn)實質(zhì)性測試,對于財務(wù)審計單位的會計電算化中相關(guān)的程序、數(shù)據(jù)進(jìn)行測試,并進(jìn)行下一步的鑒定工作,其中包括測試數(shù)據(jù)法和受控處理法。
(3)輔助審計軟件在測試中的應(yīng)用。財務(wù)審計人員應(yīng)依照專門的審計軟件在會計電算化系統(tǒng)下實現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、查詢等,并得出相關(guān)結(jié)論,作出評價。
五、以電子廠為例分析電算化條件下的財務(wù)審計
1.審計媒體介質(zhì)發(fā)生變化
會計電算化也應(yīng)該與時俱進(jìn),才能有效的防范惡意篡改數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)丟失等問題,才能增強(qiáng)審計的效果。
2.審計程序的變化
如果使用傳統(tǒng)的審計方法進(jìn)行審計,難以實現(xiàn)會計科目的有效設(shè)置和賬簿的輸入,財務(wù)報表等方面也會出現(xiàn)一系列的問題。只有使用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行財務(wù)審計,才能有效的解決這些問題,并提供審計的效率。
3.審計信息平臺發(fā)生變化
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,目前我國醫(yī)院的規(guī)模也在不斷提升,尤其是一些醫(yī)院在改革開放后,其資產(chǎn)規(guī)模得到了顯著的提升和快速的增加,正是在這樣的情況之下,加強(qiáng)在醫(yī)院中的財務(wù)管理相關(guān)工作,特別是醫(yī)院財務(wù)審計的相關(guān)工作,對于醫(yī)院的實際財務(wù)服務(wù)有著極為重要的意義,同時也是我國醫(yī)院能夠得到較好發(fā)展的一個重要手段。在此過程中,為了較好的保證我國的醫(yī)院規(guī)模能夠得到較好的發(fā)展并規(guī)范在醫(yī)院中的實際財務(wù)審計工作,我國實際上已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律法規(guī),力求在進(jìn)行醫(yī)院的內(nèi)部財務(wù)審計工作的過程中,能夠真正做到有法可依,有法必依。但是在此過程中,我們發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)院在實施財務(wù)審計工作的過程中,仍然存在較多的問題,我國醫(yī)院的內(nèi)部財務(wù)審計工作也需要進(jìn)一步的提升。
一、目前在實施醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)審計過程中出現(xiàn)的問題
(一)醫(yī)院管理人員對于財務(wù)審計工作并不重視
目前我國較多的醫(yī)院中的財務(wù)管理人員,往往僅重視醫(yī)院在經(jīng)營過程中的經(jīng)營情況,即醫(yī)院的收入,實際上對于醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)管理工作并不是那么重視。同時在此過程中,我們也能夠注意到,財務(wù)審計人員的實際素質(zhì)也并不能夠滿足審計工作過程中的相關(guān)需求。而隨著我國醫(yī)療改革的不斷深入,目前我國醫(yī)院在實施財務(wù)管理的過程中,也會逐漸復(fù)雜。這種情況的出現(xiàn),在一定的程度上極大的增加了醫(yī)院財務(wù)審計過程中的難度。正是由于這種特點,醫(yī)院中的管理人員若是對于財務(wù)審計工作仍然抱著一種漠不關(guān)心的態(tài)度,同時在此過程中并沒有較好的對于財務(wù)審計工作進(jìn)行關(guān)注,則會造成醫(yī)院中的內(nèi)部財務(wù)管理出現(xiàn)極為嚴(yán)重的問題。
(二)在醫(yī)院中實施的財務(wù)審計方法較為落后
在醫(yī)院內(nèi)實際進(jìn)行財務(wù)審計的過程中,往往是對于醫(yī)院的整體財務(wù)狀況進(jìn)行的一種監(jiān)督和檢查。通過這種形式,能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的相關(guān)問題。雖然在一定的程度上,這種審計的手段會出現(xiàn)較為相對的獨立性和客觀性,在此過程中,已經(jīng)有部分醫(yī)院開始建立較為完善的內(nèi)部控制的相關(guān)制度,同時通過這種形式得到了較好的效果,因此能夠保證醫(yī)院中的實際財務(wù)安全,滿足財務(wù)審計的相關(guān)需求。但在此過程中,仍有一些醫(yī)院在內(nèi)部控制的意識方面,顯得較為淡漠,因此無法較好的實施相關(guān)工作,滿足財務(wù)審計工作的相關(guān)需要,這種情況主要是表現(xiàn)在財務(wù)審計的方法較為落后。
(三)審計人員的專業(yè)程度不高
正是由于目前我國較多醫(yī)院中,領(lǐng)導(dǎo)對于審計工作的不重視。在實際的工作過程中,實際上審計人員自身的專業(yè)水平并不高。在這一方面我們可以發(fā)現(xiàn),較多的審計人員其實是由其他崗位進(jìn)行調(diào)崗的,因此其專業(yè)水平不高。
(四)醫(yī)院缺乏審計環(huán)境
對于醫(yī)院的審計工作而言,其審計環(huán)境極為重要。但在目前的研究中我們可以發(fā)現(xiàn),我國有著較多的醫(yī)院,實際上缺乏一種審計環(huán)境。醫(yī)院中的工作人員對于審計并不關(guān)系。這種情況的出現(xiàn)進(jìn)一步導(dǎo)致了醫(yī)院的審計工作無法較好展開的情況。
二、解決我國醫(yī)院目前內(nèi)部財務(wù)審計過程中問題的方法
(一)正確的認(rèn)識到財務(wù)審計相關(guān)工作的重要性
為了較好的保證財務(wù)審計工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行,首先需要保證在此過程中,醫(yī)院能夠正確的認(rèn)識到財務(wù)審計相關(guān)工作的重要性。尤其是需要保證醫(yī)院中資金的安全,并幫助醫(yī)院中的員工能夠認(rèn)識到財務(wù)審計工作對于醫(yī)院發(fā)展的意義以及重要性。同時在此過程中,也需要及時的發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院發(fā)展過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題,將醫(yī)院的資源利用程度進(jìn)行極大的提升,減少在此過程中出現(xiàn)的財務(wù)支出情況。尤其是對于管理人員以及財務(wù)人員而言,更是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),通過這種形式,認(rèn)識到醫(yī)院財務(wù)審計工作在醫(yī)院發(fā)展過程中的重要性,并增強(qiáng)醫(yī)院審計人員的使命感以及責(zé)任感。
(二)改進(jìn)審計的方法
為了更好的實現(xiàn)醫(yī)院中財務(wù)審計的相關(guān)效果,提升醫(yī)院財務(wù)審計的獨立性,同時減少在此過程中出現(xiàn)的人為因素干擾,保證醫(yī)院內(nèi)審計結(jié)果的客觀性以及準(zhǔn)確度,醫(yī)院需要加強(qiáng)對于審計制度的建設(shè),同時在此過程中,也需要注意到審計工作的有序正常進(jìn)行。在對于相關(guān)的制度建設(shè)完成后,更需要嚴(yán)格按照相關(guān)審計工作的工作流程進(jìn)行,并盡量避免出現(xiàn)其他部門以及其他人員的影響情況,確保在此過程中,財務(wù)審計工作的獨立性,同時醫(yī)院中的管理人員,也需要根據(jù)醫(yī)院的實際發(fā)展的需要,制定出相關(guān)的審計工作標(biāo)準(zhǔn),幫助醫(yī)院的財務(wù)審計工作正常進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部 財務(wù)審計 工程審計 運用
教育是國家培育人才的重點,在實際發(fā)展的過程中需要將教育建設(shè)工作放在現(xiàn)代化建設(shè)工作的優(yōu)先發(fā)展區(qū)域,高等教育在整體教育方案中占據(jù)重要地位。在新形勢下的高校教育改革和教學(xué)管理都增加了高校內(nèi)部財務(wù)審計工作的難度,內(nèi)部財務(wù)審計工作是高校財務(wù)管理的重點,結(jié)合內(nèi)部財務(wù)審計可以明確財務(wù)管理工作中的問題,是高校內(nèi)部管理的重點內(nèi)容。由此,在實際發(fā)展中,結(jié)合高校內(nèi)部財務(wù)審計與工程審計是發(fā)展的主要方向。
一、財務(wù)審計與工程審計結(jié)合的重要性
其主要分為以下幾點:第一,兩者結(jié)合是新形勢發(fā)展背景下的必然。工程結(jié)算審計與項目的財務(wù)收支審計一起實施,分工合作,對于項目中出現(xiàn)違法的行為實施全面而又準(zhǔn)確的監(jiān)察,有助于提升審核項目結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)性、費用支出的科學(xué)性以及賬目收支的現(xiàn)實性。另外內(nèi)審工作者還可以依據(jù)應(yīng)用工程管理、工程經(jīng)濟(jì)以及財務(wù)管理等整體知識對項目方案、管理以及投資等問題實施全方面的定量研究。第二,兩者結(jié)合是整體跟蹤審計的一種方式。工程預(yù)算審計和基建素材審計工作在整個跟蹤審計工作中都存在,與以往的審計方案相比,兩者結(jié)合的形式具備以下幾點優(yōu)勢,如審計信息更為全面和標(biāo)準(zhǔn);提升了審計工作的效率;可以全方位展現(xiàn)審計成績。第三,兩者結(jié)合是高校內(nèi)部效益審計依據(jù)定性向定量研究轉(zhuǎn)變的重要形式。財務(wù)審計與工程造價審計彼此結(jié)合,是高校內(nèi)部效益審計的重要依據(jù),在高校內(nèi)部審計全面研究的過程中,其是一種新式的技術(shù)方案,對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確有一定的引導(dǎo)作用,審計強(qiáng)度也在一定意義上得到了有效的提升,此時內(nèi)審評估工作更為全面?,F(xiàn)階段,效益審計是高校審計工作的重點,將財務(wù)于工程審計彼此結(jié)合應(yīng)用,從而確保其滿足教育投資資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性等特點。
二、財務(wù)審計與工程審計在高校內(nèi)審中的結(jié)合
(一)事前結(jié)合審訓(xùn)
事前結(jié)合審計主要是說,高校審計部門結(jié)合工程審計和財務(wù)審計融合的形式實施方案、計算等相應(yīng)工作。
事前結(jié)合審計主要實施項目建設(shè)前期工作的審計工作,其中包含了項目明確和審批、工程計算、合同明確等工作,這些工作主要出現(xiàn)在項目的計劃時期、設(shè)計階段以及招標(biāo)和合同明確的過程中。在這一時期,審計工作者需要依據(jù)財務(wù)審計與工程審計結(jié)合的形式,合理掌控監(jiān)察方案的精確度,掌握好計算編制的全面性。
結(jié)合實際整合信息可知,項目在實際建設(shè)過程中,投資計算時期對工程造價和效益等方面的影響較大,由此計劃方面的掌控工作是審計工作的重點,財務(wù)審計與工程審計融合的審計工作主要包含了項目的檢查、評價以及研究工作,其檢查方向有項目建設(shè)明確建議書和初級設(shè)計方案;評價工作包含了可行性分析報告和生產(chǎn)建設(shè)要求等內(nèi)容;分析內(nèi)容有技術(shù)方案、可行性要求、經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益等內(nèi)容。工程審計與財務(wù)審計工作者需要在各自專業(yè)技術(shù)上,結(jié)合相關(guān)的法律要求,分工合作,有步驟的實施檢查工作。其中包含了項目計算依據(jù)和深度、項目建設(shè)的要求以及項目設(shè)施規(guī)制、數(shù)量和配置等內(nèi)容。
(二)事中結(jié)合審訓(xùn)
事中結(jié)合審計主要是指高校審計部門結(jié)合工程審計和財務(wù)審計結(jié)合的形式實施資金、計算等相應(yīng)工作。
在項目建設(shè)的過程中,事中結(jié)合審計展現(xiàn)在以下幾點工作中,如素材質(zhì)量證明、招標(biāo)人費用項目管理、付款管理、施工單位轉(zhuǎn)分包等。事中結(jié)合審計需要重點檢查的內(nèi)容有紛紛稱計算的審查和工作情況、合同中有關(guān)資金規(guī)定的科學(xué)性和實施情況、工程進(jìn)度款計算以及設(shè)施素材的管理等內(nèi)容。同時,工作者在合同整合的科學(xué)性、構(gòu)建規(guī)范的執(zhí)行情況、單位管理費超預(yù)算等問題中應(yīng)用結(jié)合審計的方案也非常多。財務(wù)審計與工程審計工作者在審計工作中,彼此交換自身獲取的信息,且結(jié)合溝通觀點,對項目的各項成本費用和工作情況實施檢查,從而確保每項資金的支出和應(yīng)用都滿足要求,防止工程建設(shè)中出現(xiàn)擠占、挪用、亂開支、損失浪費等問題,確保撥款與工程建設(shè)工作的相同性。
審計需要深入研究,獲取證據(jù),確保資金真正落實到實處,保障撥款工作的正確性和合理性,促使資金應(yīng)用是結(jié)合國家規(guī)定在為工程建設(shè)工作奠定基礎(chǔ),解決以往建設(shè)中存在的問題,有助于管理造價,從而為后期的決算審計工作提供有效的依據(jù)。
(三)事后結(jié)合審訓(xùn)
事后結(jié)合審計主要是說,高校審計部門依據(jù)工程審計和財務(wù)審計兩者結(jié)合的形式實施方案設(shè)計和效益計算等工作。工程結(jié)束的審計包含了工程和財務(wù)兩者,主要是對工程項目建設(shè)的審批、對預(yù)算的數(shù)額、決算設(shè)計基礎(chǔ)、項目建設(shè)資金的循環(huán)過程以及辦理交付固定資產(chǎn)等內(nèi)容的現(xiàn)實性、科學(xué)性和規(guī)范性實施審計。其融入在整體工程建設(shè)項目中,需要審計工作者具備高效的財務(wù)和工程專業(yè)理論知識和操作技能,內(nèi)審工作者不但需要對工程管理、固定資產(chǎn)管理以及工程結(jié)算實施監(jiān)察,還對財務(wù)信息的科學(xué)性提出了評估。由此,工程結(jié)算之后的決算審計可以提升竣工決算工作的質(zhì)量,綜合評估投資效益,整合建設(shè)工程工作中的經(jīng)驗,優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)項目管理工作。
結(jié)束語:總而言之,在新形勢的發(fā)展背景下,高校的內(nèi)部環(huán)境也受到了一定的影響,多元化的經(jīng)濟(jì)管理形式和資源等特點都需要合理、正確的內(nèi)部財務(wù)審計實施全面的管理。各大院校領(lǐng)導(dǎo)者需要明確內(nèi)部財務(wù)審計工作與工程審計工作的結(jié)合對于新形勢下的高校發(fā)展有一定的引導(dǎo)作用,全面展現(xiàn)內(nèi)部審計職能和工程審計特點,有助于高校平穩(wěn)、有效的發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
[1]周淑偉.新財務(wù)會計制度對高校內(nèi)部審計的影響[J].中國內(nèi)部審計,2016,01.
企業(yè)財務(wù)審計主要是指在國家法律法規(guī)和企業(yè)財務(wù)審計準(zhǔn)則的約束下,審計機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序,用規(guī)定的方法對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益等進(jìn)行的真實、合法的審計和監(jiān)督工作,并對被審計企業(yè)的會計報表中反映的會計信息做出公正、客觀的評價,綜合審計工作的各種信息形成審計報告、對被審計企業(yè)出具審計意見和決定。企業(yè)財務(wù)審計的最終目的在于評價企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實的經(jīng)營狀況,對于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財務(wù)審計工作的重要地位
憲法賦予財務(wù)審計特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說,財務(wù)審計工作也對人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。財務(wù)審計企業(yè)工作具有明顯的獨立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對企業(yè)財務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財務(wù)審計中存在的問題
(一)企業(yè)財務(wù)審計人員職業(yè)能力有限
目前專業(yè)的財務(wù)審計人員在我國大部分企業(yè)中較少,直接參與財務(wù)審計的人員大多在財務(wù)部門身兼數(shù)職,對專業(yè)的財務(wù)審計工作缺少理論知識基礎(chǔ)和實際操作經(jīng)驗,很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。同時由于企業(yè)對財務(wù)審計的重視程度欠缺,導(dǎo)致財務(wù)人員無法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財務(wù)審計的特征不明顯、獨立性受限
獨立性是保證企業(yè)財務(wù)審計的順利開展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財務(wù)審計部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財務(wù)審計部門無法獨立的盡心工作。因為企業(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計工作的進(jìn)行,財務(wù)審計工作受限,無法嚴(yán)密的開展,對企業(yè)財務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財務(wù)審計的執(zhí)行力度不夠
同樣是由于財務(wù)審計部門缺乏獨立性,導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)審計的執(zhí)行力的降低。很多企業(yè)忽視了財務(wù)審計的重要地位,只是在審計出現(xiàn)問題后,才進(jìn)行財務(wù)審計,沒有發(fā)揮審計工作對經(jīng)營活動的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財務(wù)審計工作的有關(guān)策略
(一)提高財務(wù)審計隊伍的整體素質(zhì)
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財務(wù)審計人員是一切財務(wù)審計工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計工作的堅實基礎(chǔ)。企業(yè)要全面提高財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財務(wù)審計隊伍。企業(yè)對財務(wù)工作人員的選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個崗位的人員。企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對審計工作的重要作用,從人才選擇開始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅決杜絕“托關(guān)系”的行為。審計人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計人員樹立對財務(wù)審計工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計人員的責(zé)任感,同時定期舉辦財務(wù)審計的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計人員接受先進(jìn)的審計理念和手段,并運用到企業(yè)財務(wù)審計中去。
(二)保證財務(wù)審計部門的獨立性
要想使財務(wù)審計充分發(fā)揮監(jiān)督、評價的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨立的財務(wù)審計部門,實現(xiàn)財務(wù)審計部門不受干擾的獨立工作。每個企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時要求財務(wù)審計工作僅對董事會監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。從而真正提高財務(wù)審計部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財務(wù)審計工作狀態(tài)。
(三)實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)審計工作信息化辦公
隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來,信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財務(wù)審計工作還沒有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財務(wù)審計工作搭建起平臺,選擇合適的軟件,使財務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對各項信息的管理,從而使企業(yè)財務(wù)審計的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財務(wù)審計的功能。
2.高校財務(wù)審計工作的科學(xué)開展
2.1關(guān)于高校財務(wù)審計工作現(xiàn)狀的探討傳統(tǒng)高校的運營資金主要以財政撥款為主。但是隨著高校擴(kuò)招腳步的不斷加快,財政撥款已經(jīng)不能滿足高校的建設(shè)需求。因此,現(xiàn)代高校中多數(shù)高校已貸款等方式加快自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此提高高校的綜合實力。在這樣的背景環(huán)境下,高校資金的有效使用以及財務(wù)審計工作成為了高校資金監(jiān)督的關(guān)鍵。本文所論述高校財務(wù)審計以內(nèi)部審計為主,其針對擴(kuò)建項目以及資金使用等進(jìn)行審計工作。針對我國高校審計人員對土建工程缺乏經(jīng)驗的現(xiàn)狀,現(xiàn)代高校審計部門必須加強(qiáng)審計工作以及相關(guān)知識的補(bǔ)充。針對現(xiàn)代高校擴(kuò)招造成的土建工程以及教學(xué)設(shè)備采購等進(jìn)行專項知識的調(diào)整,以此實現(xiàn)細(xì)化項目審計、細(xì)化財務(wù)審計的目的,實現(xiàn)高校財務(wù)審計工作的有效開展。
2.2高校財務(wù)審計工作的科學(xué)開展
2.2.1完善高校財務(wù)審計體系,促進(jìn)高校財務(wù)審計工作的開展根據(jù)現(xiàn)代高校經(jīng)濟(jì)活動的重點,高校財務(wù)審計工作應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動重點為基礎(chǔ)完善財務(wù)審計體系。高校財務(wù)審計部門應(yīng)加強(qiáng)自身審計工作的分析,針對審計工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行審計體系以及相關(guān)制度的完善。通過審計體系的完善促進(jìn)高校財務(wù)審計工作的開展。為了有效避免傳統(tǒng)高校財務(wù)審計工作中存在的問題,現(xiàn)代高校財務(wù)審計工作應(yīng)以直接面向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作流程開展財務(wù)審計工作。通過高校領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重視以及獨立于其他部門的內(nèi)部審計體系建立避免高校內(nèi)部審計漏洞與不足的發(fā)生。在高校財務(wù)審計體系的完善中,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以高度的重視支持財務(wù)審計體系的建立,同時強(qiáng)化相關(guān)人員綜合技能以及專業(yè)技能的培訓(xùn)。通過財務(wù)審計與人員素質(zhì)的提高促進(jìn)高校財務(wù)審計工作的開展。以完善的高校財務(wù)審計體系為高校財務(wù)審計工作的開展奠定基礎(chǔ),為保障高校審計工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.2.2以高校財務(wù)工作的細(xì)化促進(jìn)財務(wù)審計工作的開展在高校財務(wù)審計工作的開展中,財務(wù)信息技術(shù)的真實性、有效性、及時性是關(guān)系到審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。詳細(xì)的財務(wù)數(shù)據(jù)與票據(jù)是高校財務(wù)審計工作的基礎(chǔ)。針對高校財務(wù)基礎(chǔ)工作對審計工作的影響,現(xiàn)代高校應(yīng)在注重審計工作的同時強(qiáng)化財務(wù)工作基礎(chǔ)。以細(xì)化財務(wù)工作為基礎(chǔ)促進(jìn)你高校審計工作的開展。在高校財務(wù)審計工作開展中,高校財務(wù)管理部門以及會計部門應(yīng)加強(qiáng)自身工作的細(xì)化,通過加強(qiáng)票據(jù)審核、賬目管理等工作為高校財務(wù)審計工作奠定基礎(chǔ),為高校財務(wù)審計工作的開展提供基礎(chǔ)信息。通過高校財務(wù)工作的細(xì)化是高校財務(wù)審計工作所需信息能夠?qū)崿F(xiàn)及時性、真實性,以此促進(jìn)高校財務(wù)審計工作的開展。
[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005—5843(2012) 03—0173—03
[作者簡介]欒春玉,長春金融高等??茖W(xué)校會計系副教授(吉林長春 130022)
一、財務(wù)審計實踐教學(xué)的現(xiàn)狀
財務(wù)審計教學(xué)目前還是采用傳統(tǒng)教學(xué)模式,局限于傳統(tǒng)的講授和個案教學(xué)。而財務(wù)審計很多流程式操作是需要實踐環(huán)節(jié)輔助認(rèn)識,由于學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗,對財務(wù)審計職能崗位、審計程序、審計技術(shù)方法缺乏感性認(rèn)識,從而造成課堂氣氛沉悶、教材乏味。在教學(xué)中一直存在教師難教,學(xué)生難學(xué)、難懂、難考,教學(xué)效果差等問題,嚴(yán)重阻礙了學(xué)生思維能力的提高,難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。目前財務(wù)審計這門課程一直未受到相關(guān)部門的重視,該課程一直從屬于會計專業(yè)。在這種情況下,各大專院校普遍重視“會計模擬實驗教學(xué)”和“校外實訓(xùn)基地”的研究與開發(fā),“財務(wù)審計模擬實驗室”和“校外實訓(xùn)基地”幾乎沒有。筆者曾經(jīng)在2009—2011年對我校會計系1000多名在校生進(jìn)行問卷調(diào)查,70%的學(xué)生認(rèn)為財務(wù)審計理論多、枯燥、抽象、難以理解,25%的學(xué)生認(rèn)為,財務(wù)審計理論理解了,但不知實際如何操作和運用,只有5%的學(xué)生認(rèn)為比較好理解。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生不知什么是工作底稿,80%的學(xué)生不知工作底稿如何編制。其主要原因是:財務(wù)審計普遍采用“滿堂灌”傳統(tǒng)教學(xué)模式,重理論輕實踐,從而導(dǎo)致課堂上嚴(yán)重抑制學(xué)生的思維能力。目前,能采用的只是案例教學(xué),而案例教學(xué)綜合性、系統(tǒng)性差,比較分散,所以無法從總體上領(lǐng)會財務(wù)審計工作的精髓。
財務(wù)審計實踐教學(xué)目前的主要問題是:
1.思想觀念傳統(tǒng)化。很多高職高專院校不重視財務(wù)審計課程教學(xué),存在“重會計、輕審計,重理論、輕實務(wù)”的狀況。有些院校只開會計專業(yè),沒有審計專業(yè),而財務(wù)審計課程一直是“大會計”專業(yè)下的主要課程,沒有受到應(yīng)有的重視。二是財務(wù)審計涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域及綜合性學(xué)科,融匯會計、稅務(wù)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、計算機(jī)等理論與方法,它與這些學(xué)科相互滲透、涉及面廣、內(nèi)容豐富,所以財務(wù)審計課程難度較高,本科院校將財務(wù)審計課程一般安排在三年級,高職高專院校一般安排在快畢業(yè)的最后一年。由于有的學(xué)生會計基礎(chǔ)不扎實,再加上有較多的學(xué)生要參加會計從業(yè)資格考試,有的學(xué)生臨近畢業(yè)又要找工作,時間緊張,心里不踏實,導(dǎo)致許多學(xué)生對學(xué)習(xí)這門課積極性不高,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這門課程也不重視。
2.高職高專培養(yǎng)方案沒有脫離傳統(tǒng)的教學(xué)模式。目前,高職高專在課程設(shè)計上,沒有體現(xiàn)出現(xiàn)代職業(yè)教育的特點,過分強(qiáng)調(diào)理論教學(xué),重視說教和灌輸,在實踐環(huán)節(jié)上蜻蜓點水,非常膚淺,沒有深度和廣度,沒有發(fā)揮了高職高專教育的發(fā)展特點,不能滿足社會和執(zhí)業(yè)界的技術(shù)需求。
3.財務(wù)審計實踐教材嚴(yán)重滯后,不能滿足時展的要求。一方面由于我國會計準(zhǔn)則隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷完善、補(bǔ)充和修改,導(dǎo)致審計準(zhǔn)則、制度、政策也處在不斷修改和完善中,從而使財務(wù)審計教材、實踐教材都無法及時更新,也不能滿足時代的需求,致使有些內(nèi)容失去了應(yīng)用的價值。另一方面,我國審計實踐發(fā)展較晚,審計課教師難以獲得第一手資料,財務(wù)審計教材和實踐教材內(nèi)容陳舊,無法滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的需要。再加上財務(wù)審計課程內(nèi)容條塊分割、邏輯性不夠清晰,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。財務(wù)審計理論內(nèi)容太多,各種理論互相穿插、滲透,導(dǎo)致學(xué)生一方面產(chǎn)生厭倦情緒,另一方面難以一次性理解透徹。
4.師資力量嚴(yán)重不足。很多教師都是“從學(xué)校到學(xué)?!保瑳]有實踐工作經(jīng)驗,缺乏必要的調(diào)研和實習(xí)。經(jīng)調(diào)查,在財務(wù)審計方面具有“雙師型”教師的學(xué)校平均僅占3%左右,這種現(xiàn)狀使得財務(wù)審計教學(xué)只能停留在表面。財務(wù)審計模擬實驗室對教師具有較高的要求,不僅要求教師懂得審計實務(wù),還要懂計算機(jī)技術(shù),不僅要懂會計電算化,還要懂計算機(jī)操作技能而真正適應(yīng)這一要求的教師卻是風(fēng)毛麟角。
5.財務(wù)審計模擬實驗成本高,設(shè)計難度大。會計模擬實驗室實驗資料,只需要一個典型企業(yè)一個月的業(yè)務(wù),從填制原始憑證、記賬憑證填制和整理,到明細(xì)賬、記賬憑證匯總表,再到登記總賬,最后到會計報表的填制就可以了。財務(wù)審計一般采用逆查法,先從會計報表審計,再到賬簿、記賬憑證、原始憑證,審查時間一般需要一年或一年以上,所以財務(wù)審計實驗資料時間跨度較大。實驗資料除了會計實驗所需資料以外,還包括企業(yè)內(nèi)部控制制度、合同、契約書、協(xié)議章程等,除了準(zhǔn)備正常資料以外,還要設(shè)置“審計障礙資料”。
同時根據(jù)審計目標(biāo),還要審查賬實是否相符,需要對現(xiàn)金存貨、同定資產(chǎn)、證券資產(chǎn)等通過盤點法以證實它的存在性。而實物資產(chǎn)的配備難度較大,它需要對銀行存款、往來款項以及債權(quán)、負(fù)債采用函證法以證實它的存在性和所有權(quán)的歸屬,有時還需要直接觀察法等其他方法來證實資產(chǎn)的存在。此外,一個單位一年以上的會計資料,企業(yè)一般不愿意給予提供,因為這會涉及到商業(yè)秘密的問題。同時還要注意數(shù)據(jù)間的連續(xù)性、相關(guān)性與鉤稽性,這就使得資料的籌集難度增大。隨著計算機(jī)審計在實踐中的應(yīng)用,對財務(wù)審計實驗資料也提出了更高的要求。為此,要充分考慮電算化財務(wù)審計模擬實驗對數(shù)據(jù)和資料要求,不僅準(zhǔn)備模擬手工資料,還要準(zhǔn)備電子財務(wù)審計數(shù)據(jù),要購買軟件、計算機(jī)等,所以財務(wù)審計設(shè)計難度較大,需要耗費一定人力、財力、物力和時間、同時硬件設(shè)備成本也較大。
6.財務(wù)審計模擬實驗及校外實習(xí)基地的開發(fā)缺乏足夠的資金。建立財務(wù)審計模擬實驗除了設(shè)計難度大以外,還要耗費大量的人力、物力和資金。比如,對存貨、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)的盤點,對往來款項的函證等,而這些在實驗室里是不能滿足需要的,只能通過校外實習(xí)基地進(jìn)行彌補(bǔ)。聯(lián)系校外實習(xí)基地需要有大量的資金作保證,但財務(wù)審計課程一直從屬于大會計專業(yè)教育范疇,在“大會計”的觀念下,很多高職高專院校只重視會計模擬實驗室的開發(fā),而對審計實驗室建設(shè)和實習(xí)基地的開發(fā)卻不重視。所以很多院校財務(wù)審計實驗室建設(shè)及實習(xí)基地的開發(fā),由于缺乏資金,還處于探討階段。
二、財務(wù)審計實踐教學(xué)模式的設(shè)計
圍繞財務(wù)審計實踐教學(xué)的理念,形成“案例教學(xué)+校內(nèi)模擬實驗+校外實習(xí)”三位一體的實踐教學(xué)模式,要樹立以能力為本位的理念,以培養(yǎng)審計專業(yè)技術(shù)為主線設(shè)計課程,將財務(wù)審計課程一分為二。其中,基礎(chǔ)理論教學(xué)要以夠用為度,加強(qiáng)實踐性教學(xué),在課時分配上,要盡量增加實踐課時的比重,達(dá)到60%以上為最佳,突出高職高專實踐性教育的特點。
1.單項實訓(xùn)主要是通過案例教學(xué)實現(xiàn)的。案例教學(xué)法要求專業(yè)教師提煉和采用審計實踐中的一些典型的例子,對原理、理論和道理進(jìn)行解釋,將審計理論知識以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,從理論到實踐,再從實踐到理論,讓學(xué)生深入審計情境的現(xiàn)場,通過學(xué)生實際操作,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題的能力。案例教學(xué)一方面有利于審計教學(xué)方式的改革,提高教師教學(xué)能力,另一方面,有利于培養(yǎng)學(xué)生多角度的審計思維模式和審計職業(yè)的洞察力。財務(wù)審計課程內(nèi)容一般分成兩塊:一塊是審計理論和方法,內(nèi)容較少;一塊是審計實務(wù),內(nèi)容占90%左右。在審計基礎(chǔ)理論和方法這一塊,筆者認(rèn)為,主要以理論講述為主,再結(jié)合案例,從而激發(fā)學(xué)生的興趣、提高理論實踐相結(jié)合的能力;在審計實務(wù)方面,主要以案例討論、案例分析為主,案例分析旨在說明哪些違背了審計準(zhǔn)則、會計制度、法規(guī),說明存在的問題和弊病。案例討論旨在說明解決的措施和途徑,做哪些調(diào)整分錄。但這種案例教學(xué)比較機(jī)械,沒有設(shè)置多種情境,不能培養(yǎng)學(xué)生審計的應(yīng)變能力。為此,在教學(xué)中只有做到單項實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)相結(jié)合,才能達(dá)到更好的教學(xué)效果。
2.綜合實訓(xùn)包括模擬實驗教學(xué)和社會實踐。財務(wù)審計實驗教學(xué)能使學(xué)生有貼近現(xiàn)實的感覺,猶如身臨其境,切身體會到財務(wù)審計理論的內(nèi)涵。審計模擬實驗就是先確定一個被審計單位,以該單位的會計核算為基礎(chǔ),采用適當(dāng)?shù)膶徲嫷牧鞒毯头椒ǎ耆M實際工作中的做法。在獲取審計的證據(jù)、出具審計報告的實驗過程中,通過審計約定書的編制,審計計劃的編制,實施審計,編寫審計報告和管理建議書等實踐操作過程,熟悉財務(wù)審計的全過程。同時還要加強(qiáng)內(nèi)部控制的評價、審計抽樣、實質(zhì)性測試,以及各種審計方法和概念的理解,提高綜合運用審計方法解決問題的能力,使學(xué)生對審計不再感到抽象,獲得對審計的直觀的認(rèn)識,并能在畢業(yè)后迅速進(jìn)入工作角色,滿足工作要求。
三、財務(wù)審計實踐教學(xué)的對策
1.改變觀念,重視財務(wù)審計實踐教學(xué)。教育部已把實踐教學(xué)作為教學(xué)工作評估的關(guān)鍵指標(biāo)之一,希望高職高專重視這項工作,培養(yǎng)“頂天立地有本事的人”,因此高職高專必須改變重理論、輕實踐,重會計、輕審計的觀念,重視審計模擬實驗室的建設(shè)和校外實習(xí)基地的開發(fā)。對于建設(shè)審計模擬實驗室和校外實習(xí)基地所面臨的困難和風(fēng)險,一方面要指定專人負(fù)責(zé),并派專人去會計事務(wù)所、企事業(yè)單位、審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計實踐,盡快完成審計模擬實習(xí)資料的設(shè)計,聯(lián)系好社會實踐基地,為學(xué)生提供實戰(zhàn)演練的基地;另一方面要增加經(jīng)費的投入,保證有足夠的資金,通過實踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力。
2.組建一個知識結(jié)構(gòu)搭配合理的研發(fā)小組。無論是單項實訓(xùn),還是綜合實訓(xùn),無論是案例教學(xué)、模擬實驗室建設(shè),還是校外實習(xí)基地的建立,都需要投入大量人力物力和時間,所以要成立研發(fā)小組來專門研究組織、設(shè)計實踐教學(xué)。首先,案例教學(xué)特別是在案例選擇上,既要符合教學(xué)需要,還要新穎、有時代感,能夠激發(fā)學(xué)生的積極性,所以必須由研發(fā)小組搜集、組織設(shè)計案例,并編成案例習(xí)題集,以滿足教學(xué)的需要。特別是審計模擬實驗室建設(shè),需要配備整套財務(wù)背景資料和一到兩年實際的財務(wù)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù),同時還需適用配套的工作底稿。由于實踐資料的收集時間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)、知識面廣,所以要求研發(fā)人員不僅有豐富的會計、審計理論知識,還要熟悉電算化會計及計算機(jī)操作技能。只有組成這樣知識結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)小組,才能為審計實踐教學(xué)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
3.加強(qiáng)財務(wù)審計教材的建設(shè)。一方面以開發(fā)單項實訓(xùn)內(nèi)容為主,根據(jù)教學(xué)環(huán)節(jié),按照教學(xué)進(jìn)度配備具有一定實踐教學(xué)內(nèi)容的教材,以便于學(xué)生盡快消化理論內(nèi)容。另一方面,以綜合實訓(xùn)為主,確定一家具有一定規(guī)模的企業(yè)作為模板,所需素材要求既能滿足手工模擬實習(xí),又能滿足電算化模擬實習(xí)。在編寫實踐教材中,購貨與付款循環(huán)、銷售與生產(chǎn)循環(huán),以及投資與籌資循環(huán)等業(yè)務(wù)要囊括在中。同時無論原始憑證、賬簿、報表還是工作底稿都應(yīng)按實際模板建設(shè),除了全套財務(wù)資料,還要包括進(jìn)行制度基礎(chǔ)審計所要求的相關(guān)資料,以及各種內(nèi)控制度和上一年的審計報告。在編寫模擬審計對象財務(wù)資料時,應(yīng)根據(jù)審計實務(wù)的特點,設(shè)置一些審計陷井。財務(wù)審計實驗教學(xué)要具有擴(kuò)容性和開發(fā)性,不設(shè)置答案,要由參加實習(xí)的學(xué)生自由判斷。如對往來款項采用函證審查時,應(yīng)對哪些客戶進(jìn)行函證,由學(xué)生自己判斷。同時要根據(jù)獨立審計具體準(zhǔn)則的要求,設(shè)置一套適用工作底稿。
4.加強(qiáng)師資隊伍的實踐能力培養(yǎng)。高職高專院校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)教師在實踐能力方面的繼續(xù)教育,采取措施,加快“雙師型”隊伍建設(shè)。(1)要安排教師到會計事務(wù)所、企業(yè)、審計機(jī)關(guān)去脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或作兼職,提高他們綜合應(yīng)用能力和實踐操作能力。(2)定期集中進(jìn)行實踐訓(xùn)練,做到理論與實踐的良好結(jié)合。(3)可以聘請業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的財務(wù)審計專家來學(xué)校進(jìn)行專題講座,強(qiáng)化審計的知識和職業(yè)道德的培訓(xùn),承擔(dān)實踐課程教學(xué)的指導(dǎo)工作。這有利于促進(jìn)專業(yè)教師專業(yè)知識的交流,提高實踐教學(xué)質(zhì)量。要鼓勵專業(yè)審計教師參加CIA(國際注冊內(nèi)部審汁師)、CPI(注冊會計師)考試,提高教師參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作的機(jī)會,以便獲取更多寶貴的知識和經(jīng)驗。
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二、內(nèi)部審計獨立性不強(qiáng),與外部的審計機(jī)構(gòu)溝通少
獨立性是審計工作的靈魂。財務(wù)審計工作重要的特點是其獨立性。要想保證審計工作的成效和有效的對審計風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避,必須要保證審計機(jī)構(gòu)和審計人員的獨立性和一定的自主性,也要給予他們一定的權(quán)威性。因此,內(nèi)部的財務(wù)審計部門要及時的與外部的審計部門進(jìn)行溝通、交流,讓外部的審計部門參與到企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)審計的工作當(dāng)中。
三、媒體傳播技術(shù)對出版企業(yè)財務(wù)審計工作的實效性影響
媒體傳播技術(shù)的出現(xiàn)能有效的解決上述問題,會有效的提升出版企業(yè)財務(wù)審計工作的實效性。主要表現(xiàn)在一下方面:(一)增強(qiáng)了協(xié)調(diào)性,提升財務(wù)審計工作效率財務(wù)審計工作是一項協(xié)調(diào)性很強(qiáng)的工作,需要部門之間(如紀(jì)檢和監(jiān)察部門等)和上下級之間的全力配合。媒體傳播技術(shù)的出現(xiàn),極大方便了人與人之間的聯(lián)系,打破了傳統(tǒng)的時間和空間的限制,人們通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電視媒體等多種媒體傳播技術(shù)進(jìn)行溝通和交流,這些極大方便了審計部門和其他部門的聯(lián)系,審計部門上下級之間的聯(lián)系,而且信息交流更加快捷,極大的提升了財務(wù)審計工作者的工作效率[4]。(二)加快了審計人才培養(yǎng)的速度。審計工作的順利開展離不開具有專業(yè)素質(zhì)的人才。面對我國審計人才隊伍參差不齊的狀況,首先要加強(qiáng)現(xiàn)有人才專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng),特別是一些前言的專業(yè)技能的培訓(xùn)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)需要耗費大量的人力和物力,培訓(xùn)人員需要到專門的地方進(jìn)行深造。但是現(xiàn)在隨著媒體技術(shù)的出現(xiàn),進(jìn)行培訓(xùn)的方式也在不斷的更新。(三)拓寬審計工作的空間范圍,提升時效性依靠審計的對象和目標(biāo)來確定的傳統(tǒng)審計已經(jīng)很難跟上現(xiàn)代財務(wù)審計工作的需求,主要是因為他們審計的空間小,效率低。而媒體技術(shù)的財務(wù)審計工作卻有效的解決了這種問題。特備網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的出現(xiàn),極大提升了財務(wù)審計的空間,也使得財務(wù)審計越來越開放,審計的業(yè)務(wù)范圍也在逐步拓展。(四)提升內(nèi)部審計的獨立性,積極與外部審計部門聯(lián)系內(nèi)審工作應(yīng)具有獨立性和權(quán)威性。獨立性原則要求它在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨立地開展工作,當(dāng)然這種獨立性工作過程中是不受其他因素的干擾,不受其他部門的干擾。在積極打造企業(yè)內(nèi)部審計組織或者機(jī)構(gòu)獨立性和權(quán)威性的同時,要充分積極的同外部審計部門聯(lián)系,讓外部的審計部門參與到企業(yè)的財務(wù)審計工作當(dāng)中來,在媒體技術(shù)下,這些聯(lián)系和溝通可以很方便和暢通的實現(xiàn)。
1、醫(yī)院財務(wù)審計前工作準(zhǔn)備不充分審計工作前的準(zhǔn)備是直接影響審計工作效率的原因。醫(yī)院財務(wù)審計工作準(zhǔn)備主要包括人員分工和明確工作目標(biāo)、制定審計方案、了解被審計單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理體制、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、內(nèi)部控制制度、搜集有關(guān)法規(guī)文件、確定工作期限、下達(dá)審計通知書等。醫(yī)院財務(wù)審計工作前準(zhǔn)備的越充分,后續(xù)審計工作就越順利。否則,就有可能延誤工作時間或產(chǎn)生阻力。
2、醫(yī)院財務(wù)審計人員的財務(wù)知識有待提高財務(wù)會計業(yè)務(wù)知識是醫(yī)院財務(wù)審計人員必備的專業(yè)知識,是提高審計工作效率的所必須的。醫(yī)院財務(wù)審計人員只有掌握熟練的財會業(yè)務(wù)技能,在審計工作中才能準(zhǔn)確識別良莠,才能很快進(jìn)入角色。如果審計人員沒有較高的財會業(yè)務(wù)水平,就很難發(fā)現(xiàn)財會人員在財會業(yè)務(wù)中的作弊行為,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)問,現(xiàn)翻資料,造成推延時間,使問題不能及時披露,從而影響審計工作效率。
3、醫(yī)院財務(wù)審計時選用的方法不當(dāng)選擇審計方法,要從實際出發(fā),適合審計目的,因地制宜。對于不同的被審計單位要采用不同的審計方法。有部分審計人員不注重審計方法的選擇,而是一味地追求逐頁看憑證,隨便抄寫資料、數(shù)字,抓不住主要問題,因小失大,從而影響了醫(yī)院財務(wù)審計工作效率提高。
4、醫(yī)院財務(wù)審計復(fù)核時間過長在醫(yī)院審計復(fù)核中造成時間延誤的原因有兩種情況:(1)審計復(fù)核人員遇到疑難問題,短時間內(nèi)很難解決。(2)由于案卷程序不規(guī)范等原因,要求補(bǔ)正、修改后再進(jìn)行復(fù)核。由于這兩個原因造成了復(fù)核時間推遲影響到審計工作效率。5、醫(yī)院財務(wù)審計報告與被審計的單位交換意見時間過長審計報告形成后,需要與被審計的單位及時交換意見,但是,由于某種原因被審計單位的法人代表不能及時找到,或被審計單位的領(lǐng)導(dǎo)不在,這樣就影響了醫(yī)院財務(wù)審計的工作效率。
二、提高醫(yī)院財務(wù)審計效率的方法
1、醫(yī)院財務(wù)審計領(lǐng)導(dǎo)要引起重視要建立專業(yè)審計人員隊伍和獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。醫(yī)院負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)審計機(jī)構(gòu),審計機(jī)構(gòu)應(yīng)和監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門、財務(wù)部門分別設(shè)立。審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該配備專業(yè)的審計人員和獨立的辦公場所。它與監(jiān)察、紀(jì)檢、財務(wù)部門并存,它們之間相互監(jiān)督,采用由院長直接領(lǐng)導(dǎo)的模式發(fā)揮審計職能。
2、科學(xué)地安排審計計劃,做好審計前工作要做好醫(yī)院財務(wù)審計計劃,要做到從實際出發(fā),合理、科學(xué),不帶隨意性、全面考慮。對于每一個環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé),全面落實。審計人員需要進(jìn)行審前培訓(xùn),要加強(qiáng)被審單位的溝通,以便加快審計速度。
3、規(guī)范審計程序醫(yī)院財務(wù)審計是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高、責(zé)任大、操作難的工作。審計人員在實施審計的過程中,應(yīng)該遵循特有的規(guī)范和特定的程序。審計程序在空間上具有繼續(xù)性,在時間上具有連續(xù)性,各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,要依次推進(jìn),否則,達(dá)不到查錯糾弊、評價責(zé)任、考核業(yè)績提供依據(jù)的作用。
4、加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)人員隊伍建設(shè),提高審計人員素質(zhì)由于從事審計工作的特殊性,這就要求醫(yī)院財務(wù)審計人員要具有扎實的統(tǒng)計、會計、審計、法律知識、電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和審計基本技能,同時還要具有準(zhǔn)確的判斷能力和敏銳的分析能力。目前,醫(yī)院財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)普遍不高,缺乏審計的技巧和專業(yè)知識,對現(xiàn)代化審計手段不熟練,這樣就會影響審計工作的質(zhì)量和效率。因此,要加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)審計隊伍建設(shè),提高審計人員的綜合素質(zhì),推動醫(yī)院財務(wù)審計工作的開展。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)審計的特點和需要,必須加強(qiáng)審計人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、政治思想等培訓(xùn)。加強(qiáng)審計隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在人員的配備上要考慮審計人員的知識結(jié)構(gòu),要選拔有較強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律觀念強(qiáng)、政治上可靠、熟悉審計和會計業(yè)務(wù),有一定監(jiān)督基本知識,掌握審計查賬的技巧、方法的人員充實到醫(yī)院財務(wù)審計隊伍中去。
5、審計部門應(yīng)處理與被審計單位之間的關(guān)系醫(yī)院財務(wù)審計部門在審計期間,要嚴(yán)肅審計紀(jì)律,遵守職業(yè)道德;要積極主動地與醫(yī)院財務(wù)部門征求意見;辦理的審計事項,要做到實事求是、客觀公正,以良好的自身素質(zhì)取得被審計部門的信任。審計報告與被審計的醫(yī)院財務(wù)部門交換意見主要是為了對事實進(jìn)行審核,交換雙方對審計建議、結(jié)果、意見的看法。審計報告征求被審計醫(yī)院財務(wù)部門的意見,增強(qiáng)了審計報告的真實性,體現(xiàn)了審計人員的服務(wù)精神,從而提高審計報告的質(zhì)量。
一、村級財務(wù)審計工作現(xiàn)狀及其原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立專職審計機(jī)構(gòu),且沒有專職的審計人員。隨著村級經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,村級財務(wù)違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重。由于縣級審計部門受經(jīng)費、人員和政策等方面的限制,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出審計機(jī)構(gòu)無法成立,特別是實行村集體會計委托制,會計一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員兼任,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村級財務(wù)審計工作,有的甚至出現(xiàn)自己記賬、自己審計的情況,這就不符合審計的獨立性這一準(zhǔn)則。
(二)村級財務(wù)審計制度不健全,沒有可供操作的法律法規(guī)。由于還沒有出臺關(guān)于開展村級財務(wù)審計的法律法規(guī),村級財務(wù)審計工作中所遇到的問題,因為缺乏完善的法律法規(guī)而得不到有效的解決。同時,村級財務(wù)審計沒有專項經(jīng)費保障,沒有審計人員編制等,這些制度均不利于村級財務(wù)審計工作的開展。
(三)個別村村級財務(wù)管理混亂,給審計工作帶來不便。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,會計資料不規(guī)范。有的村的財務(wù)工作缺乏足夠的原始憑證,代之以大量的自制自支的自條、收據(jù)和報銷單。例如,在對東山村進(jìn)行審計時發(fā)現(xiàn),該村2008年l2月8日的伙食費直接自制付出憑證并寫成生活費236.80元,并且沒有附上任何的原始憑證,有的所附原始憑證數(shù)與實際數(shù)不相符;其次,項目支出繁多,無法準(zhǔn)確核實。有些用款單位的支出僅憑自制的領(lǐng)款單領(lǐng)款或以領(lǐng)款單作為項11支出;有些用款單位財務(wù)管理較混亂,大量的白條使資金真正用于項目的可信度大打折扣。
(四)村級財務(wù)審計環(huán)境較差。一是由于受各方面因素的影響,農(nóng)村財務(wù)中“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象比較普遍,個別離任村長、會計拒不移交帳目,給村級財務(wù)管理和農(nóng)村審計造成麻煩。二是農(nóng)村干部群眾對審計工作認(rèn)識有偏差。一些農(nóng)村干部談到審計,就認(rèn)為是審計人員故意找麻煩,抵觸情緒大,工作不配合。而有些群眾認(rèn)為,審計人員能解決農(nóng)村財務(wù)管理中的一切問題,一旦審計結(jié)果達(dá)不到要求就口出怨言。
(五)村級財務(wù)審計人員整體素質(zhì)偏低,難以達(dá)到審計目的。由于村級財務(wù)工作涉及面廣,要求審計人員必需具備豐富的專業(yè)審計知識和財會、法律等相關(guān)知識。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級審計人員大多由農(nóng)經(jīng)員兼職,由于缺乏專業(yè)的審計知識,在對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度的理解程度和運用能力方面參差不齊,致使審計工作達(dá)不到監(jiān)督的目的。
二、村級財務(wù)審計的治理對策和建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立基層專職審計機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,成立基層專職審計機(jī)構(gòu),配備專職審計人員,接受縣級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);要經(jīng)常把群眾關(guān)心的熱點、難點問題交給專職審計人員進(jìn)行審計。同時要做專職審計人員的堅強(qiáng)后盾,讓他們放下思想包袱,沒有后顧之憂,解決專職審計機(jī)構(gòu)所需要的經(jīng)費。