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時(shí)間：2023-07-11 09:21:21
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇建設(shè)項(xiàng)目前期工作范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
一、編制項(xiàng)目建議書 6-14 14-37 37-55 55-100 100-120 萬元
二、編制可行性研究報(bào)告 12-28 28-75 75-110 110-200 200-250 萬元
三、評(píng)估項(xiàng)目建議書 4-8 6-12 12-15 15-17 17-20 萬元
四、評(píng)估可行性研究報(bào)告 5-10 10-15 15-20 20-25 25-35 萬元
注：
1、建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告的估算投資。
前言：隨著政府部門對(duì)電網(wǎng)建設(shè)力度的加大，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目越來越多，為了促進(jìn)電網(wǎng)的高效建設(shè)，政府部門加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審核力度，目前我國電網(wǎng)在建設(shè)前期要進(jìn)行規(guī)劃、基建等工作需要與政府、當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行協(xié)商，以便于順利的建設(shè)電路。同時(shí)我國的對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃還沒有歸為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的范疇，這也導(dǎo)致了建設(shè)前期工作很難開展。電網(wǎng)建設(shè)的前期工作十分復(fù)雜，導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度降低，為了提升電網(wǎng)建設(shè)前期的工作效率，本文對(duì)電網(wǎng)建設(shè)前期所遇到的問題進(jìn)行分析，并提出了如何提升前期工作效率的方法。
1.電網(wǎng)前期工作瓶頸
1.1電網(wǎng)前期工作量大
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不斷加快，對(duì)電網(wǎng)的需求也一直在提高，電網(wǎng)在進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)所涉及的面積十分廣泛，并且還要做大量的規(guī)劃，隨著我國人口的不斷增多，城市化建設(shè)不斷的推進(jìn)，導(dǎo)致我國電網(wǎng)在進(jìn)行規(guī)劃是要考慮到更多的影響因素，對(duì)各方面都要調(diào)查、規(guī)劃清楚。隨著人們的生活水平的提高，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，導(dǎo)致電網(wǎng)在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)要考慮更多的因素，較高的電網(wǎng)需求和龐大的工作量讓電網(wǎng)前期的工作進(jìn)度變得越來越慢。
1.2審查嚴(yán)格、周期長
電網(wǎng)在進(jìn)行前期的規(guī)劃和項(xiàng)目的制定時(shí)，因?yàn)樯婕暗南嚓P(guān)部門很多，包括電網(wǎng)建設(shè)要選擇合適的地址，要跟當(dāng)?shù)剡M(jìn)行協(xié)商購置，同時(shí)在規(guī)劃路線上要協(xié)調(diào)，盡可能的降低項(xiàng)目成本。電網(wǎng)的建設(shè)需要當(dāng)?shù)卣块T的批準(zhǔn)，還要符合環(huán)境建設(shè)的要求，在規(guī)劃過程中要避免未來對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害。因此，有關(guān)部門對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目的審查周期長，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)范圍廣泛意味著要和所有涉及到相關(guān)利益戶進(jìn)行協(xié)商，還要計(jì)算是否符合國家電網(wǎng)的建設(shè)要求。同時(shí)公司企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營維修、推銷設(shè)計(jì)等工作，申檢部門也要對(duì)這些都進(jìn)行審核，這就導(dǎo)致了電網(wǎng)建設(shè)速度慢的結(jié)果。
1.3電網(wǎng)建設(shè)選擇地點(diǎn)廣、涉及利益大
電網(wǎng)的建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程，它覆蓋的范圍較為廣泛，涉及到很多人的利益，并在很多方面都有影響。首先電網(wǎng)的建設(shè)會(huì)占用一定的土地，被占用的土地可能會(huì)是房屋，房屋的拆遷以及土地的購買都會(huì)消耗大量的資金，并且很多住戶還不愿意拆遷房屋，給電網(wǎng)工程建設(shè)造成了一定的困難。其次，隨著我國法律法規(guī)的不斷完善，一些環(huán)保法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等都相繼的推出，電網(wǎng)建設(shè)免不了要對(duì)環(huán)境有一定的影響，可能會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳种脖?，造成一定的自然?zāi)害情況，危害當(dāng)?shù)氐娜罕姟?/p>
1.4電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃有沖突
隨著我國的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也逐步的在推進(jìn)，在對(duì)城市化的規(guī)劃發(fā)展中，電網(wǎng)的建設(shè)卻被忽略，導(dǎo)致了城市已經(jīng)建好，但是電網(wǎng)卻沒辦法建設(shè)的尷尬局面。城市是人口的主要聚集地，所需要的電量更加的多，但是我國農(nóng)村的土地已經(jīng)被劃分為耕地，沒辦法在其上面建設(shè)電網(wǎng)，而城市在規(guī)劃建設(shè)時(shí)沒有預(yù)留電網(wǎng)的地方，導(dǎo)致相關(guān)人員不得不選擇跨區(qū)域的建設(shè)電網(wǎng)，這不僅加大了工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，還不利于工程的開展，很難調(diào)動(dòng)電網(wǎng)線路經(jīng)過的城鎮(zhèn)人員的配合積極性。
2.提升電網(wǎng)建設(shè)前期工作的突破點(diǎn)
2.1提升前期工作規(guī)劃的管理方法
電網(wǎng)項(xiàng)目涉及的群眾面廣，在進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)前期的規(guī)劃時(shí)首先要考慮到電網(wǎng)建設(shè)的路線，盡可能的降低對(duì)周圍環(huán)境的改變，還要考慮到電網(wǎng)所經(jīng)居民的配合程度，按照國家的土地征用制度進(jìn)行合理的規(guī)劃，同時(shí)為了避免對(duì)環(huán)境的影響，電網(wǎng)在進(jìn)行建設(shè)時(shí)還要考慮到材料的選擇等。為了提高電網(wǎng)建設(shè)工作的高效率執(zhí)行，電網(wǎng)前期建設(shè)者就要根據(jù)國家對(duì)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行合理的O計(jì)和規(guī)劃，積極準(zhǔn)備好相關(guān)檢查部門所需要的材料，提高項(xiàng)目審核通過的概率和速度，以促進(jìn)項(xiàng)目的早日運(yùn)行。
2.2充分與相關(guān)利益人員協(xié)調(diào)
電網(wǎng)的建設(shè)涉及到很多人的利益，為了促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，電網(wǎng)局管理人員要積極的與當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行協(xié)商溝通，對(duì)被征用土地的人員進(jìn)行一定的疏導(dǎo)和補(bǔ)償，供電部門從當(dāng)?shù)卣谦@得環(huán)境保護(hù)、水土管理等相關(guān)文件，并根據(jù)要求進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員要采用科學(xué)的方法進(jìn)行規(guī)劃，并將所需要的材料都準(zhǔn)備妥當(dāng)，以用來地方政府進(jìn)行審核，電網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一定要用科學(xué)的手法進(jìn)行規(guī)劃，以保證當(dāng)?shù)鼐用竦睦妗?/p>
2.3改進(jìn)前期工作機(jī)制
電網(wǎng)企業(yè)要保證政府能夠積極的配合項(xiàng)目的運(yùn)行，就需要與政府建立良好的電網(wǎng)建設(shè)前期協(xié)調(diào)機(jī)制，定期的與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通和交流，一起克服電網(wǎng)建設(shè)的困難。地方政府的協(xié)助可以大大提高電網(wǎng)前期建設(shè)的工作效率，因此，供電企業(yè)一定要爭取與地方政府之間的協(xié)調(diào)，最好是讓政府部門出臺(tái)相關(guān)的電網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見和支持政策，這樣電網(wǎng)部門就能夠借用政府的各個(gè)部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)的規(guī)劃土地賠償和線路走向的問題。同時(shí)，電網(wǎng)前期工作所涉及的法律法規(guī)十分的多，比如（《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》、《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及政府出臺(tái)的《土地征用補(bǔ)償法》），電網(wǎng)項(xiàng)目在前期進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一旦不符合任何一門法律，就會(huì)被駁回，前期的工作將重新進(jìn)行，因此供電局相關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)，一定要完善規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍的機(jī)制，保證建設(shè)人員都了解相關(guān)的法律法規(guī)，使項(xiàng)目考慮的任務(wù)都能夠被認(rèn)真對(duì)待。由于相關(guān)的法律和知識(shí)理念涉及的較多，并且更新的速度很快，供電局的工作人員應(yīng)該及時(shí)掌握國家的要求，積極的學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)知識(shí)和政策，可以通過聽取講座的方式來擴(kuò)充自己的法律知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)。并根據(jù)政策制定相應(yīng)的審核體系，在前期規(guī)劃工作時(shí)就嚴(yán)格按照政策進(jìn)行規(guī)劃。
2.4規(guī)范工程化管理
水文設(shè)施工程是指水文基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備、業(yè)務(wù)應(yīng)用與信息服務(wù)及保障環(huán)境的統(tǒng)稱，包括水文信息采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，建立在基礎(chǔ)設(shè)施之上，用于滿足各類水文業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)功能的軟硬件系統(tǒng)以及環(huán)境保護(hù)等方面。
一、水文設(shè)施工程建設(shè)的特征
水文設(shè)施工程建設(shè)具有涉及面廣以及專業(yè)性強(qiáng)的特征，具體體現(xiàn)在：（1）涉及面比較廣。水文設(shè)施工程通常是沿著水流區(qū)域存在，工程的施工地方非常多，同時(shí)所涉及到的施工現(xiàn)場非常廣泛，它的建設(shè)環(huán)境包括南北方、東西部、河流上下游和河流兩岸，作業(yè)場所的情況比較復(fù)雜。設(shè)施工程種類非常多，主要有水文站、雨量站、流量站、水質(zhì)站、水文巡測基地、水環(huán)境監(jiān)測中心等。（2）專業(yè)性強(qiáng)，合作程度比較密切。水文設(shè)施工程建設(shè)單項(xiàng)工程的規(guī)模比較小，但是技術(shù)要求卻非常高，其他相關(guān)的部門之間的配合要求比較高，在建設(shè)工程的施工過程中中，相關(guān)的部門及其數(shù)據(jù)都需要及時(shí)到位。
二.水文設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)
1、規(guī)劃階段。規(guī)劃階段的重點(diǎn)主要是根據(jù)國家水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，充分論述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目的，提出建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、規(guī)模及初步估算。
2、項(xiàng)目建議書編制。項(xiàng)目建議書是對(duì)將要進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)總體的設(shè)想，從大的方面上看屬于一種特定的書面報(bào)告，重點(diǎn)是從客觀上審核項(xiàng)目建設(shè)的重要性，看它是否達(dá)到國家長遠(yuǎn)規(guī)劃的方針以及要求，從而初步掌握建設(shè)項(xiàng)目條件是否具備，是否值得投資、物力作進(jìn)一步深入研究。（1）項(xiàng)目建議書編制的規(guī)定。項(xiàng)目建議書編制通常是根據(jù)政府委托相關(guān)的具備這種能力的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行編制，根據(jù)國家現(xiàn)行的要求的審批權(quán)限進(jìn)行。項(xiàng)目建議書經(jīng)國批準(zhǔn)，需要立即組建項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)，開展接下來的建設(shè)程序工作。（2）項(xiàng)目建議書編制的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)水資源的自然特點(diǎn)，水文項(xiàng)目建議書編制時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)處理好中央以及地方、流域以及區(qū)域的關(guān)系，尤其需要注意水文與水利、國民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的之間的關(guān)系。它的重點(diǎn)是說明項(xiàng)目的重要程度，還需要想到它的規(guī)模、內(nèi)容、體制、投資估算、效益等問題。 第一、重要性。重要性是項(xiàng)目建議書編制時(shí)候的重點(diǎn)任務(wù)。需要在規(guī)劃的情況下，按照項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、資源、設(shè)施現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)水文發(fā)展的要求，進(jìn)行重要的研究，說明項(xiàng)目的必要性。第二、內(nèi)容。內(nèi)容涉及到水文站點(diǎn)布設(shè)、巡測基地建設(shè)、信息傳輸、信息處理系統(tǒng)等方面。要注意與已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的關(guān)系，建設(shè)內(nèi)容不能出現(xiàn)重復(fù)。第三、規(guī)模。對(duì)規(guī)劃階段擬定規(guī)模進(jìn)行復(fù)核，按照建設(shè)的目標(biāo)和要求，先選擇工程規(guī)模。應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求文件安排合理審核。第四、監(jiān)管體制。針對(duì)中央的項(xiàng)目，流域機(jī)構(gòu)水文部門能夠作為項(xiàng)目的代表人；為中央服務(wù)的地方項(xiàng)目，由流域機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門組建項(xiàng)目代表人。還有要測算運(yùn)行維護(hù)的費(fèi)用，做好籌資工作。第五、投資估算。投資根據(jù)工程量和定額來確定。第六、投資效益。由于水文項(xiàng)目的公益性，應(yīng)該關(guān)注闡述項(xiàng)目的社會(huì)效益，簡要論述其收益。
3、可行性研究報(bào)告編制。（1）可行性研究著重對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比選，對(duì)技術(shù)上是否可行以及經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)告由項(xiàng)目法人組織編制。（2）可行性研究報(bào)告根據(jù)國家目前相關(guān)的審批權(quán)限報(bào)批。審批部門應(yīng)該委托具備資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)施審核，同時(shí)行業(yè)歸口主管部門、項(xiàng)目法人、投資機(jī)構(gòu)等方面的建議實(shí)施審批。（3）可行性研究報(bào)告經(jīng)過同意之后，禁止隨便修改、變化，假設(shè)在重點(diǎn)內(nèi)容上有需要有比較大變動(dòng)，應(yīng)該經(jīng)過原始批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審的同意。報(bào)告批準(zhǔn)后，需要特意成立項(xiàng)目法人，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)施管理。工程方案自身能否達(dá)到最優(yōu)；首先，從小的方面上講，各細(xì)部結(jié)構(gòu)是否符合規(guī)劃要求。其次，根據(jù)技術(shù)上來看，看技術(shù)的先進(jìn)、功能是否齊全。再次，從發(fā)展的走勢上看，是否擁有能夠擴(kuò)充以及兼容功能。再而，從形式上講，工程項(xiàng)目和周圍的環(huán)境之間協(xié)調(diào)度如何。最后，從投資方面看，看看有沒有做到經(jīng)濟(jì)合理。
4、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制。初步設(shè)計(jì)報(bào)告是用來設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃的重要來源。初步設(shè)計(jì)的任務(wù)目的是進(jìn)一步論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性以及技術(shù)可行性，同時(shí)處理工程建設(shè)中的重要的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)問題。（1）初步設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及重要且精確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)施仔細(xì)的研究，解釋將要建設(shè)的工程在技術(shù)上的可行性以及經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)系數(shù)，編制項(xiàng)目的總體估計(jì)數(shù)目。（2）初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批之前，通常根據(jù)項(xiàng)目法人組織相關(guān)的專家對(duì)初步設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問題實(shí)施相關(guān)的論證。設(shè)計(jì)單位按照專家討論的意見，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行進(jìn)一步的改善以及優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目法人組織檢查之后，向主管部門申報(bào)進(jìn)行批準(zhǔn)。（3）初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)過批準(zhǔn)后，核心內(nèi)容禁止隨便進(jìn)行修改，同時(shí)成為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件的基礎(chǔ)；假如有比較大的修改，應(yīng)該通過相關(guān)的審批機(jī)關(guān)的審批。
三、水文設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作的難點(diǎn)
1、由于水文設(shè)施工程點(diǎn)多面廣，立項(xiàng)要實(shí)施分類劃塊。因?yàn)樗脑O(shè)施工程分散的特征，在進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)之前應(yīng)該實(shí)施分類劃塊打包。劃塊打包能夠按項(xiàng)目功能類型，也能夠根據(jù)流域或區(qū)域。在流域水文規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候。水文規(guī)劃能夠成為流域水利規(guī)劃的一部分，同時(shí)成為專題實(shí)施編制，同時(shí)配備專項(xiàng)的報(bào)告。
2、編制前期工作文件的專業(yè)性強(qiáng)，需要具備相關(guān)資質(zhì)的部門編制。因?yàn)樗脑O(shè)施工作的專業(yè)性比較強(qiáng)、社會(huì)化的程度比較低，水文的相關(guān)設(shè)施從項(xiàng)目建立知道到設(shè)計(jì)的施工，以前通常是水文部門來進(jìn)行，就是自建、自管、自用。但是由于基本建設(shè)管理的要求趨于完善，程序也越來越規(guī)范，因?yàn)樗脑O(shè)施工程的特點(diǎn)，目前的水文部門需要和具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)院共同做好前期文件的編制。
3、前期工作各階段要求高，要確定各階段的工作內(nèi)容。項(xiàng)目建議書需要根據(jù)劃塊打包的方法實(shí)施報(bào)告的編制，對(duì)于國家所規(guī)定水利部批復(fù)額內(nèi)的相關(guān)項(xiàng)目， 編制廣度能夠直接深入可行性研究的程度，名稱是“項(xiàng)目建議書”。一旦可行性研究報(bào)告經(jīng)過批復(fù)，實(shí)施初步設(shè)計(jì)，這個(gè)階段的設(shè)施工程、生產(chǎn)設(shè)施以及設(shè)備及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須非常確定，投資基本確定。每個(gè)項(xiàng)目的投資概算表根據(jù)相關(guān)規(guī)程以及方法進(jìn)行編制，重要的報(bào)告不能根據(jù)站點(diǎn)逐項(xiàng)開列，需要進(jìn)一步歸納匯總。
結(jié)束語
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水文信息需求的加大，水文設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目投資日趨增多，基于水文設(shè)施工程建設(shè)的特點(diǎn)，需要全面加強(qiáng)水文工程前期工作，規(guī)范水文設(shè)施工程建設(shè)程序，需要相關(guān)部門的配合，才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：一個(gè)工程的建設(shè)不僅僅要考慮到他的用途，更重要的是要保障這項(xiàng)工程建設(shè)的安全性以及它本身的質(zhì)量問題，那么，我們就要做好工程建設(shè)中項(xiàng)目前期工作的開展。通過項(xiàng)目前期工作來做好工程建設(shè)的資金預(yù)算、選材以及各方面的準(zhǔn)備工作，只有做好了相關(guān)的準(zhǔn)備工作，才能夠全面提升工程建設(shè)的效率和安全性。
一．工程建設(shè)過程中項(xiàng)目前期工作內(nèi)容
（一）編寫項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書又稱為項(xiàng)目立項(xiàng)申請書或者立項(xiàng)申請報(bào)告，是由承建方根據(jù)工程企業(yè)自身情況以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國內(nèi)外市場等外部條件就所要求建設(shè)工程制定出的項(xiàng)目的建議文件，是根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目制定出的一個(gè)總體建設(shè)的設(shè)想。通過項(xiàng)目建議書，能夠宏觀地描述出項(xiàng)目建設(shè)的可行性以及必要性，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行了一定的規(guī)劃。通過項(xiàng)目建議書的編寫，能夠讓決策者判斷該項(xiàng)目是否得以建設(shè)。
（二）選址階段
在工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，地址的選擇是非常重要的，既要考慮到工程建設(shè)時(shí)不會(huì)影響到周邊環(huán)境，同時(shí)還要考慮工程建設(shè)時(shí)是否會(huì)影響到周邊居民的生活。所以，在選址時(shí)我們要向環(huán)保部門申請環(huán)境影響審批從而確定環(huán)評(píng)單位，然后根據(jù)環(huán)評(píng)單位做出的環(huán)評(píng)報(bào)告并配合市國土部門用地預(yù)審選擇工程建設(shè)地址，讓我們的工程建設(shè)得到質(zhì)量的保障。
（三）設(shè)計(jì)階段
在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目前期工作要做好工程建設(shè)的設(shè)計(jì)工作。在這個(gè)設(shè)計(jì)階段可以分為初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。在這兩個(gè)階段里，我們主要是針對(duì)工程建設(shè)過程中的安全性以及建設(shè)藍(lán)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)階段根據(jù)建設(shè)工程的內(nèi)外條件制作出相關(guān)的方案設(shè)計(jì)、職工健康計(jì)劃以及資金使用計(jì)劃等，根據(jù)這些計(jì)劃我們就能夠制定出可行性計(jì)劃，達(dá)到節(jié)約資金、保障安全的目的。接下來我們就能夠進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)，制定出工程建設(shè)的一個(gè)基本藍(lán)圖，這樣就能夠?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)做好充分的準(zhǔn)備。
（四）準(zhǔn)備階段
項(xiàng)目前期工作就是為工程建設(shè)的開始做好準(zhǔn)備的工作，包括了對(duì)圖紙的審核和掌握，制定出施工的分工和工期安排。除了這些方面的安排之外，我們還要從人力、物力以及資金準(zhǔn)備等各個(gè)方面做好施工方面的充分準(zhǔn)備。同時(shí)，施工方要能夠充分地考慮到施工階段可能會(huì)出現(xiàn)的各方面的問題并制定出相應(yīng)的解決方案。
二．工程建設(shè)過程中項(xiàng)目前期工作的重要性
工程建設(shè)不是一個(gè)簡單的建筑過程，我們要充分考慮到工程建設(shè)過程中的方方面面才能夠保障工程建設(shè)過程中的安全性，才能夠保證工程的順利完成。而前期項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于我們的工程建設(shè)來說具有重大的意義，本人將其重要性總結(jié)如下：
（一）工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作對(duì)資金控制的重要性
工程建設(shè)不僅僅要考慮到建設(shè)過程中的安全性和建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)還要考慮到工程建設(shè)的性價(jià)比，盡可能地降低工程資金的耗費(fèi)，從而做到最少資金建造出高質(zhì)量的建筑。所以，在建設(shè)項(xiàng)目前期工作開展過程中，首要地就是要制定工程建設(shè)的資金計(jì)劃，從而能夠針對(duì)工程建設(shè)所需的資金進(jìn)行有效的預(yù)算，降低工程建設(shè)過程中造成的資金浪費(fèi)，達(dá)到控制工程建設(shè)過程中的資金數(shù)量的目的。
（二）工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作決定了項(xiàng)目的可行性
進(jìn)行可行性研究是工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要階段，通過該階段的可行性研究能夠針對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)可行性做出一個(gè)合理的、科學(xué)的評(píng)估。可行性研究報(bào)告的制定是依據(jù)國家的政策、方針、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與規(guī)劃而制定出來的，具有較好的預(yù)見性和公正性，對(duì)于工程建設(shè)具有良好的指導(dǎo)意義，同時(shí)提高了項(xiàng)目決策的水平，并決定了該工程項(xiàng)目的可行性，從而全面保障了建設(shè)工程的順利開展。
（三）工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作決定了建設(shè)周期
工程建設(shè)過程受到了很多的約束，例如天氣、周邊環(huán)境、地理位置等等方面，面對(duì)這些約束，在建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)很多突發(fā)問題，而這些問題很有可能影響到工程建設(shè)的建設(shè)周期，導(dǎo)致建設(shè)時(shí)間延長造成建設(shè)過程時(shí)間與金錢等各方面不必要的浪費(fèi)。所以，我們一定要做好項(xiàng)目建設(shè)前期的工作，對(duì)建設(shè)地址做好充分的調(diào)查工作，要全面了解到建設(shè)地址周邊的情況，對(duì)施工過程中存在的諸多因素進(jìn)行全面的分析，考慮到施工過程中會(huì)出現(xiàn)的各種問題，從而保障了施工能夠在計(jì)劃好的建設(shè)周期中順利完成。
（四）工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作能夠控制項(xiàng)目總體走向
在工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作中設(shè)計(jì)階段是非常重要的，通過在施工前制作出的合理的施工圖是保障項(xiàng)目順利竣工的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計(jì)階段，我們不僅要對(duì)施工圖進(jìn)行審核與檢查，同時(shí)還要深入對(duì)可行性研究報(bào)告的解析，對(duì)任務(wù)書進(jìn)行更加深刻的了解和實(shí)施，做好對(duì)前期工作開展的管理，盡可能減少項(xiàng)目成本的浪費(fèi)以及時(shí)間的拖延，從而有效地控制項(xiàng)目工程的總體走向，而且在確定了施工前的準(zhǔn)備工作后盡可能不要做出變更和修改，以免在施工過程中出現(xiàn)不必要的麻煩。
（五）對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
在任何工程施工過程中都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)我們一定要做好準(zhǔn)備工作，這樣才能夠保障工程施工的安全性。那么，進(jìn)行項(xiàng)目前期的工作就非常有必要了。在項(xiàng)目前期工作中做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，在保障公眾利益、環(huán)境保護(hù)以及施工人員的人身安全之上，為那些可能出現(xiàn)而影響施工的不確定因素做好萬全的準(zhǔn)備工作，這樣才能夠?yàn)槲覀兊墓こ探ㄔO(shè)做好安全保障，從而確保項(xiàng)目的有效施工。
工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作是將工程建設(shè)施工前所有的準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合的工作，通過有效的前期工作的開展能夠?yàn)槲覀兊墓こ淌┕ぷ龊煤侠淼臏?zhǔn)備，從而全面保障工程施工的安全開展和完成。
總結(jié)：工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的準(zhǔn)備工作，從項(xiàng)目任務(wù)書到可行性研究，從初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)都是由這個(gè)環(huán)節(jié)來完成，涉及到了工程建設(shè)過程中的方方面面。所以，我們不能夠忽視項(xiàng)目前期工作的開展，這樣才能夠促進(jìn)我國的工程建設(shè)的全面發(fā)展，從而推動(dòng)我國在建筑行業(yè)上的不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
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隨著金融危機(jī)，我國的經(jīng)濟(jì)受到不小的沖擊。為了減少金融危機(jī)造成的影響，政府開始進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而帶動(dòng)內(nèi)需，其中以市政工程較多。市政工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作非常重要，涉及的內(nèi)容非常多。如果前期準(zhǔn)備充分了，可以使市政工程建設(shè)有條不紊的進(jìn)行，提高施工的效率，并且可以節(jié)省大量的施工成本。
1市政工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和流程
市政工程項(xiàng)目建設(shè)，前期準(zhǔn)備工作非常重要。市政工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，包括城市的道路、橋梁的建設(shè)等。市政工程是城市的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要的工作內(nèi)容和流程如下：①在建設(shè)的過程中，要完善對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審批；②在項(xiàng)目建立的初期，應(yīng)該完善前期的準(zhǔn)備工作；③前期工作中，要對(duì)建設(shè)單位的資質(zhì)進(jìn)行審批，并且編寫項(xiàng)目建議書。通過對(duì)建議書的審批，將建議書送到發(fā)改委進(jìn)行審核；④在項(xiàng)目建議書審批通過后，完善建設(shè)用地的規(guī)劃。在這個(gè)過程中，要完善對(duì)土地預(yù)審報(bào)告的編寫，對(duì)工程周圍的環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估；⑤在完成了上述的流程后，對(duì)工程的可行性進(jìn)行分析，并且以報(bào)告的形式展現(xiàn)，通過可行性報(bào)告，對(duì)建設(shè)的用地進(jìn)行合理的規(guī)劃；⑥設(shè)計(jì)施工圖紙，對(duì)施工圖紙進(jìn)行審批，將不合理的地方及時(shí)的改正；辦理土地證，確定投資的計(jì)劃，完善招標(biāo)和投標(biāo)的步驟。
2市政工程建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備不足的原因
部分中小城市的市政工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)的過程中，存在一些不規(guī)范的行為。城市總體規(guī)劃的編制一般是在大城市內(nèi)執(zhí)行，在總體規(guī)劃編制完成后，要對(duì)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行審批，這時(shí)導(dǎo)致專業(yè)規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生一定的滯后性。在市政工程建設(shè)的過程中，專業(yè)規(guī)劃并沒有考慮到細(xì)節(jié)問題。在建設(shè)的初期，前期準(zhǔn)備工作并不完善，不能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。市政工程是政府投資進(jìn)行的基礎(chǔ)性建設(shè)，前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容與項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容相似，由于項(xiàng)目前期工作存在不完善的地方，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在施工前，臨時(shí)進(jìn)行前期準(zhǔn)備。導(dǎo)致市政工作建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分的原因比較多，主要原因如下：①市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作中，相關(guān)人員沒有對(duì)項(xiàng)目予以重視。尤其是中小城市中，很多地方的財(cái)力并不豐富，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，資金存在不寬裕的問題。在一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，他們?yōu)榱斯?jié)省成本，甚至?xí)喕ば颍こ桃话闶且贿吺┕ひ贿厡徟?；②市政工程?xiàng)目建設(shè)的資金不足。很多項(xiàng)目的資金一般都是隨著施工的深入在籌措，工程甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的拖欠款的問題，出現(xiàn)這些問題后，施工單位一般都會(huì)先采用墊款的形式，然后政府再慢慢償還相關(guān)的款項(xiàng)。這樣就會(huì)導(dǎo)致工程的前期缺乏資金，工程前期的施工工作不能順利進(jìn)行；③市政工程建設(shè)項(xiàng)目中沒有科學(xué)的論證，在市政工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于政府投入的資金有限，很多資金缺少專家的論證，在決策中，也是僅對(duì)宏觀的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并不能分析微觀層面。政府為了提高施工的效率，使人們盡快看到施工的成果，在沒有制定好一套完整的施工程序后就開始盲目的施工。
3前期準(zhǔn)備工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響
在市政工程施工的過程中，前期準(zhǔn)備工作非常重要。如果在前期準(zhǔn)備工作中可以做出詳細(xì)的規(guī)劃，在施工的過程中，就可以確定施工的步驟，防止返工現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且可以防止材料和設(shè)備等出現(xiàn)浪費(fèi)的問題。市政工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作如果比較簡單，就會(huì)導(dǎo)致后期工程建設(shè)中步驟混亂，而且在細(xì)節(jié)處容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致工程建設(shè)中不能接受相關(guān)的質(zhì)量管理等。市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中，會(huì)受到很多外界因素的影響，這些因素主要包括投資和環(huán)境等，對(duì)工程的工期和質(zhì)量產(chǎn)生的影響很大。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資的過程中，會(huì)出現(xiàn)前期項(xiàng)目的簡化問題，直接編制項(xiàng)目的可行性報(bào)告，設(shè)計(jì)出施工的圖紙，沒有重視項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算步驟。在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，投資缺乏主動(dòng)性。在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題，導(dǎo)致工程結(jié)束時(shí)，投資和項(xiàng)目相差非常大。在實(shí)際的施工中，很多步驟都被簡化甚至是省略。在這種情況下，工程的施工圖紙也出現(xiàn)了大量的變更，導(dǎo)致工程施工期限延長。由于工期的延長，工程受到季節(jié)變化的影響，導(dǎo)致工程不能在黃金季節(jié)完成施工，工程質(zhì)量低下。
4完善市政工程建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足的方法
在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過程中，前期準(zhǔn)備工作具有前瞻性特征?？梢酝ㄟ^如下方法完善前期準(zhǔn)備工作的不足之處：①市政工程建設(shè)管理部門要與城市規(guī)劃部門進(jìn)行溝通，在城市整體規(guī)劃的前提下，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步驟，進(jìn)行詳細(xì)和專業(yè)的規(guī)劃；②在規(guī)劃完成后，管理部門要通過對(duì)城市發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模分析的基礎(chǔ)上，對(duì)近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行選擇，將一些必要的并且可行性高的項(xiàng)目上報(bào)給政府。政府與城市的發(fā)改委取得聯(lián)系，對(duì)項(xiàng)目施工的財(cái)力進(jìn)行評(píng)估，組織專家分析項(xiàng)目的可行性；③在項(xiàng)目審批后，要以項(xiàng)目清單的形式呈現(xiàn)，這樣可以為建設(shè)管理部門提供一定的依據(jù)，方便他們根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做出決策，并且準(zhǔn)備好前期的材料，通過對(duì)前期程序的制定，完善施工的流程。在施工中，應(yīng)該完全按照前期的施工流程操作。如果出現(xiàn)了不得已的變更，應(yīng)該先向上級(jí)部門匯報(bào)，在上級(jí)部門分析了施工圖紙，認(rèn)為施工變更可行，再進(jìn)行下一步的操作。
5構(gòu)建管理班子，強(qiáng)化項(xiàng)目管理體系
工程項(xiàng)目的建設(shè)具有一次性特征，在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中應(yīng)該展現(xiàn)出針對(duì)性。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人組建管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)該完善自己的認(rèn)識(shí)，團(tuán)隊(duì)滿足項(xiàng)目任務(wù)的各類要求。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的特征進(jìn)行分析，結(jié)合規(guī)模、結(jié)構(gòu)和工期等進(jìn)行具體的分析，確保工程項(xiàng)目可以順利的完成。同時(shí)項(xiàng)目管理人員還必須具有敬業(yè)精神，有良好的素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，建筑行業(yè)引進(jìn)并創(chuàng)造了大量的、先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法和模式，使得行業(yè)總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下，不斷提高項(xiàng)目管理班子每個(gè)成員的自身素質(zhì)，才能在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。應(yīng)該不斷完善項(xiàng)目管理部門各項(xiàng)職能的明確，使項(xiàng)目具有層次性，在政府和項(xiàng)目管理者的監(jiān)督下，確定好建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間的關(guān)系。在選擇服務(wù)項(xiàng)目的過程中，單位應(yīng)該非常的慎重，完善對(duì)測量、勘察和設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的服務(wù)，業(yè)主應(yīng)該選擇那些實(shí)力比較雄厚的項(xiàng)目單位，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，單位應(yīng)該通過對(duì)建設(shè)單位的實(shí)力進(jìn)行分析，從而可以防止項(xiàng)目不合格發(fā)生的返工。市政項(xiàng)目的施工時(shí)間非常長，在施工的過程中，應(yīng)該做好各方面銜接工作。
6結(jié)束語
在市政工程施工的前期，完善相關(guān)的施工前期準(zhǔn)備工作的意義重大，其可以縮短工期，并且保障施工每個(gè)環(huán)節(jié)的可行性，防止各個(gè)環(huán)節(jié)在具體的施工中發(fā)生沖突。在施工前期準(zhǔn)備中，要按照程序進(jìn)行各項(xiàng)操作，在工程施工中，各類問題可以得到有效的避免。在市政工程建設(shè)項(xiàng)目施工前，應(yīng)該做好前期的準(zhǔn)備工作，完善市政工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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【abstract】the period and phase zero valuation is an item construction most front the item importance two stage.therefore, push forward design technique progress, insure investment performance of result, have to persistence work well item front period and preparation work, this rightness economical investment, exaltation item construction quality, maintenance society public benefits and national interest be free from loss to have importance of meaning.
【key words】item front period;phase zero;construction quality
投資項(xiàng)目周期四個(gè)階段當(dāng)中項(xiàng)目前期和準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要的核心環(huán)節(jié)，項(xiàng)目決策與策劃是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重點(diǎn)，項(xiàng)目前期階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究與評(píng)估是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問題進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比選，項(xiàng)目前期階段咨詢對(duì)工程項(xiàng)目長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略方向起著決定性的作用。
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
項(xiàng)目已成為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素,項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的重要分支已滲透到各行各業(yè)。而且已成為21世紀(jì)政府或企業(yè)組織和管理的一種主要形式,項(xiàng)目管理在建筑施工中的益處:(1)合理安排項(xiàng)目進(jìn)度,有效使用項(xiàng)目資源,確保項(xiàng)目能夠按期完成,并降低成本。(2)加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作,提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力。項(xiàng)目管理提供了一系列人力資源管理、溝通管理的方法,可以增強(qiáng)各施工力量的合作精神,提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。(3)盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題,有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理,能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問題;可以使項(xiàng)目決策更加有依據(jù),避免了項(xiàng)目決策的隨意性和盲目性;可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識(shí)積累。通過規(guī)范的制度,在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié),以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。
一、項(xiàng)目簡介
陸家嘴軟件園軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)11號(hào)樓位于上海市浦東新區(qū)陸家嘴軟件園區(qū)內(nèi)，基地北臨張家洪河，西鄰東方路30m綠化帶，東側(cè)為軟件園4號(hào)樓，南側(cè)為軟件園區(qū)規(guī)劃主入口道路項(xiàng)目占地面積19，900m2，總規(guī)劃建筑面積90，640m2，其中地上建筑面積為71,452m2，地下建筑面積為19,134m2。整個(gè)項(xiàng)目研發(fā)樓(主樓高99.05m，二十層，面積為64,722 m2，外墻為以銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻，裙房(首層、夾層及二層，建筑面積6,730m2，外墻為銀灰色鋁板為主及玻璃幕墻)等地上部分，地下室部分的面積約為19,134 m2，地下為車庫并設(shè)置設(shè)備機(jī)房本項(xiàng)目基礎(chǔ)形式為樁基礎(chǔ)，地上部分結(jié)構(gòu)形式采用鋼筋棍凝土結(jié)構(gòu)，地上部分的裙房結(jié)構(gòu)形式采用鋼結(jié)構(gòu)、研發(fā)樓結(jié)構(gòu)形式采用型棍凝土框架及鋼筋棍凝土筒體結(jié)構(gòu)。
艾奕康咨詢（深圳）有限公司上海分公司(簡稱AECOM)負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目總體工程進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)及答理工作AECOM的職責(zé)是根據(jù)與業(yè)主簽訂的服務(wù)合同范圍，在整個(gè)工程實(shí)施過程中協(xié)助業(yè)主、監(jiān)督、協(xié)調(diào)及推進(jìn)各工程的執(zhí)行，確保具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、項(xiàng)目管理組織架構(gòu)
在上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司(簡稱陸家嘴)的領(lǐng)導(dǎo)下，AECOM的首要職責(zé)是確保所有的專業(yè)合同嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行并達(dá)到陸家嘴的目標(biāo)，本部分簡要概括了項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目監(jiān)理的職責(zé)，由于AECOM公司在本項(xiàng)目中是項(xiàng)目管理的角色，因此，AECOM公司在該項(xiàng)目實(shí)施中負(fù)有前期管理、協(xié)調(diào)管理設(shè)計(jì)、施工管理、工程竣工驗(yàn)收備案及其他相關(guān)單位的職責(zé)，在本項(xiàng)目中所有參與單位，均按受AECOM公司的項(xiàng)目經(jīng)理或施工經(jīng)理的協(xié)調(diào)或管理。項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)如下:
主要管理內(nèi)容及管理主要責(zé)任方和協(xié)助方示意表：
三、結(jié)合實(shí)際分析項(xiàng)目前期管理的重要性
本工程現(xiàn)已竣工備案，于2008年底破土動(dòng)工，至2012年6月全部完成，通過備案驗(yàn)收。本項(xiàng)目由同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院分院進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)，上海經(jīng)緯建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電施工圖紙，茂盛咨詢公司作為本項(xiàng)目的管理公司，利比測量師公司承擔(dān)本項(xiàng)目的成本控制，恒隆威建筑設(shè)計(jì)咨詢（上海）有限公司擔(dān)任建筑顧問，宋騰添瑪沙帝建筑工程設(shè)計(jì)咨詢（上海）有限公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)顧問，卓展工程顧問（北京）有限公司擔(dān)任機(jī)電顧問。工程建設(shè)項(xiàng)目階段劃分建設(shè)項(xiàng)目包括前期決策、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、使用等四個(gè)階段。每一個(gè)階段的工作都會(huì)影響到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是項(xiàng)目前期的管理工作，它是一個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，不僅對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用，而且對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)上層系統(tǒng)都有極其重要的影響：
（一）項(xiàng)目前期的構(gòu)思和項(xiàng)目的目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問題。工程項(xiàng)目是由目標(biāo)決定任務(wù)，由任務(wù)決定技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施，再由方案產(chǎn)生工程活動(dòng)，進(jìn)而形成一個(gè)完整的項(xiàng)目系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面，形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯(cuò)，常常會(huì)產(chǎn)生：工程建成后無法正常的運(yùn)行，達(dá)不到使用效果；雖然可以正常運(yùn)行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場，不能為社會(huì)接受；運(yùn)營費(fèi)用高，沒有效益，沒有競爭力；項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動(dòng)造成投資、超工期等不良后果。
（二）項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響。在工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理中，很多投資者往往把工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目的實(shí)施階段。而事實(shí)上，對(duì)工程投資影響最大的是在項(xiàng)目的前期工作階段。工程項(xiàng)目的前期工作在工程項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，它是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵。因?yàn)楣こ痰那捌诠芾砉ぷ鳑Q定了項(xiàng)目能否存在和繼續(xù)發(fā)展，也基本預(yù)測了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果，同時(shí)還為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。以策劃階段、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出。顯然, 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家分析資料表明，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1% 以下，但是這少于1% 的費(fèi)用對(duì)施工項(xiàng)目造價(jià)的影響度達(dá)到5% 以上，由此可見設(shè)計(jì)階段的重要性。要有效地控制工程造價(jià)和投資，就要把控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的前期管理階段上來。
（三）前期管理工作影響項(xiàng)目乃至企業(yè)全局。項(xiàng)目的建設(shè)必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系統(tǒng)存在的問題。如果一個(gè)項(xiàng)目前期管理不能解決上層系統(tǒng)的問題，或不能為上層系統(tǒng)所接受，常常會(huì)成為上層系統(tǒng)的包袱，給上層系統(tǒng)帶來歷史性的影響。常常由于一個(gè)工程項(xiàng)目的失敗導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致企業(yè)的衰敗，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境的破壞。建設(shè)項(xiàng)目管理體系集成化管理示意圖如下：
總之，項(xiàng)目前期工作的好壞直接影響后期資金的投入和控制，沒有詳細(xì)、深入的項(xiàng)目前期管理工作，就不可能做出合乎實(shí)際的投資估算，控制工程造價(jià)就無從談起。只有把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期決策階段，才能主動(dòng)控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
（四）個(gè)別特別項(xiàng)目對(duì)于工程項(xiàng)目前期辦理的特殊性應(yīng)予以重視。由于每個(gè)項(xiàng)目的特殊性，會(huì)需要征詢到一些特別政府部門意見，因此在工程項(xiàng)目管理前期管理工作中，除要了解項(xiàng)目常規(guī)報(bào)批流程外還需要時(shí)時(shí)關(guān)注常規(guī)流程是否有變更，還需要注意結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性留意是否需要申報(bào)特殊部門。例如本項(xiàng)目“陸家嘴軟件園軟件研發(fā)11號(hào)樓”屬于緊鄰上海軌道交通4號(hào)線和6號(hào)線區(qū)間的深基坑工程（如圖）。
為此在辦理前期報(bào)批手續(xù)中，需要特別到上海市城市交通運(yùn)營管理處辦理軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)審批。同時(shí)我司針對(duì)工程本身，考慮到本工程基坑面積大、開挖深度深的特點(diǎn)，我司與設(shè)計(jì)院溝通后決定在申報(bào)基坑施工評(píng)審方案時(shí)特別強(qiáng)調(diào)為減少施工對(duì)地鐵區(qū)間的影響，將施工分2個(gè)施工區(qū)域先后進(jìn)行分層、分塊開挖，以減少區(qū)間變形。因此只有時(shí)刻了解前期證照辦理的最新動(dòng)態(tài)，才能高效的保證工程項(xiàng)目的正常有序開展，為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案打下良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語
正所謂“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外”。建筑工程中的項(xiàng)目前期管理對(duì)于工程的設(shè)計(jì)、施工起到作用和影響是非常巨大，要想做好這項(xiàng)工作，就要認(rèn)真的分析工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，全面了解設(shè)計(jì)方案和政府相關(guān)報(bào)批報(bào)建手續(xù)流程，采取科學(xué)的方法來提高前期管理。所以在工程項(xiàng)目管理的工作上，一定要將項(xiàng)目前期管理放在管理工作中的首位，如果忽視了項(xiàng)目前期管理，那就是項(xiàng)目管理工作中最大的錯(cuò)誤。只有充分重視項(xiàng)目前期管理，才能使整個(gè)工程管理在可控范圍內(nèi)合理、合法的有序進(jìn)行，最終才能保證整個(gè)工程的正?？⒐を?yàn)收備案。在進(jìn)行項(xiàng)目的管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，不斷地學(xué)習(xí)、不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，才能保質(zhì)保安全地按時(shí)完成整個(gè)工程項(xiàng)目。
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中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在電力工程項(xiàng)目期間，前期工作占有重要地位，其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目順利開展。由于電力工程項(xiàng)目的自身特性，其中涉及內(nèi)容較多，所以其中涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不良因素均需要在這個(gè)環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設(shè)的一半左右。由此看來，為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)其的研究是十分有必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開展具有一定參考價(jià)值。
一、電力工程項(xiàng)目前期工作中存在的問題
就我國當(dāng)前電力工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀來看，對(duì)于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報(bào)告編制上，進(jìn)度十分緩慢，嚴(yán)重制約后續(xù)施工活動(dòng)的開展，為工程項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于可行性研究報(bào)告內(nèi)容，需要結(jié)合實(shí)際情況符合相關(guān)管理要求。工程項(xiàng)目在審批中，其中涉及內(nèi)容較為復(fù)雜，涉及眾多單位，包括國土、規(guī)劃同工程項(xiàng)目之間存在密切的聯(lián)系，相應(yīng)的對(duì)于其他有所關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠(yuǎn)。電力工程項(xiàng)目在編制可行性研究報(bào)告中，需要更為廣泛的征集相關(guān)部門的意見，確保相關(guān)部門之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達(dá)幾十項(xiàng)，對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展影響十分深遠(yuǎn)。
電力工程項(xiàng)目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動(dòng)，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的眾多內(nèi)容，才能獲得最終結(jié)果。電力工程項(xiàng)目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的影響，應(yīng)高度重視電力工程項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境因素。電力工程項(xiàng)目審核階段，除了對(duì)最常見的環(huán)境因素外，還需要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行充分評(píng)估，其中包括工程項(xiàng)目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內(nèi)容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開始后續(xù)工程建設(shè)活動(dòng)。
二、可行性研究階段
電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有序開展，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以需要選擇更為先進(jìn)合理的方法。作為一門綜合性的學(xué)科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作，以此作為后續(xù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的重要參考依據(jù)。可行性研究報(bào)告更加注重工作質(zhì)量，其質(zhì)量好壞直接影響到工程項(xiàng)目是否能夠得到審批核準(zhǔn)，其中的可研階段、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)階段，均可以作為工程項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項(xiàng)目核準(zhǔn)的基礎(chǔ)。電力工程項(xiàng)目可行性研究中，需要承擔(dān)重要責(zé)任的可行性研究報(bào)告編制單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況保證可行性研究活動(dòng)有序開展，并且能夠秉持認(rèn)真、謹(jǐn)慎態(tài)度對(duì)待，激發(fā)工作人員工作積極性。
（一）確定電力工程項(xiàng)目可行性研究目標(biāo)
電力工程項(xiàng)目可信性研究目標(biāo)的確定是尤為重要的，最主要的是應(yīng)該先確定工程項(xiàng)目概念，能夠根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況提出來。在每一個(gè)電力工程施工階段，均是在充分的市場調(diào)查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項(xiàng)目的名稱。對(duì)于該工程項(xiàng)目名稱的確定，可以經(jīng)過投資項(xiàng)目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結(jié)果，充分進(jìn)行評(píng)估，確保最終的評(píng)估結(jié)果合理性。
（二）項(xiàng)目管理范圍界定
對(duì)于可行性研究報(bào)告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個(gè)角度進(jìn)行考量，首先是結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)市場深入調(diào)查，總結(jié)相關(guān)資料信息，整理歸納有用的資料，對(duì)電力工程項(xiàng)目可信性進(jìn)行預(yù)測分析；其次，提出物質(zhì)技術(shù)方案，充分考慮到技術(shù)、資源和機(jī)械設(shè)備等因素；為了確保電力工程項(xiàng)目合理性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行充分評(píng)估，從而判斷出工程項(xiàng)目未來經(jīng)濟(jì)效益；最后，電力工程項(xiàng)目建設(shè)，工程建設(shè)質(zhì)量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說需要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)性評(píng)估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)價(jià)，以此來確定工程項(xiàng)目是否能夠獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。
（三）合理設(shè)計(jì)可行性研究進(jìn)度
合理安排好可行性研究每一個(gè)階段的工作進(jìn)度，確定活動(dòng)內(nèi)容，合理安排時(shí)間。諸如在項(xiàng)目概念確定階段，需要對(duì)收集的資料進(jìn)行充分整理和分析，明確投資機(jī)會(huì)是否能夠得到足夠的經(jīng)濟(jì)效益，從而確定投資方向，也就是項(xiàng)目投資意向?？尚行皂?xiàng)目評(píng)估報(bào)告由于涉及內(nèi)容較多，所以需要耗費(fèi)較長的時(shí)間，一般情況下大概在3個(gè)月之內(nèi)完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確保可行性研究報(bào)告的合理和全面。
（四）做好可行性研究項(xiàng)目成本管理
可行性研究活動(dòng)開展中，由于涉及內(nèi)容較廣，需要評(píng)估的內(nèi)容十分復(fù)雜，所以需要耗費(fèi)大量的費(fèi)用，這些費(fèi)用具體多少主要是依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設(shè)投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費(fèi)用中，所以應(yīng)在可行性研究工作結(jié)束后，將成本費(fèi)用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。
（五）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目質(zhì)量管理工作
可行性研究涉及內(nèi)容較廣，所以對(duì)于質(zhì)量要求較高，需要落實(shí)到更加具體的細(xì)節(jié)，委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，能夠明確各個(gè)階段工作完成的時(shí)間，尤其是對(duì)于人力資源的安排，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處，確?？尚行匝芯繄?bào)告質(zhì)量，更加合理可靠。
（六）落實(shí)可行性研究項(xiàng)目人力資源管理
對(duì)于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報(bào)告的質(zhì)量好壞，所以需要根據(jù)實(shí)際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項(xiàng)目發(fā)展需求。項(xiàng)目研究中，人力資源管理需要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)開展，有針對(duì)性地配置人力資源，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項(xiàng)目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項(xiàng)目，投資額較大，所以只有大型的團(tuán)隊(duì)才能滿足實(shí)際工作需求。故此，為了確?？尚行匝芯宽?xiàng)目能夠獲得成果，需要結(jié)合實(shí)際情況，客觀分析每一個(gè)涉及的因素，設(shè)立專門的項(xiàng)目組，落實(shí)責(zé)任制，邀請相應(yīng)專家來評(píng)估電力工程項(xiàng)目建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中風(fēng)險(xiǎn)隱患解決對(duì)策
電力工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生不可預(yù)估的影響，應(yīng)在前期工作開展中，對(duì)電力工程項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。從政府角度來看，電力工程項(xiàng)目應(yīng)該納入專項(xiàng)規(guī)劃領(lǐng)域，下發(fā)相關(guān)政策和條例予以支持、保護(hù)。在電力工程項(xiàng)目審批中，需要盡可能的簡化工程項(xiàng)目審批流程，減少前期工作需要消耗的時(shí)間。從工程建設(shè)單位角度來看，前期工作能否落實(shí)到實(shí)處，需要做好前期準(zhǔn)備工作，能夠擁有足夠的時(shí)間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報(bào)告時(shí)間，優(yōu)化前期工作流程，
結(jié)論
綜上所述，電力工程項(xiàng)目由于自身特性，關(guān)乎國計(jì)民生，同時(shí)也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項(xiàng)目前期工作，做好可行性研究工作，結(jié)合工程實(shí)際情況和市場發(fā)展水平，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于其中潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)有效解決，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)有序開展。
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引言：項(xiàng)目前期管理工作是項(xiàng)目投資決策前必不可少的工作步驟，項(xiàng)目前期工作滯后，前期方案研究深度不夠，將直接影響項(xiàng)目后續(xù)工作的開展，甚至決定著項(xiàng)目的成敗。做好項(xiàng)目前期管理工作，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，有利于項(xiàng)目建設(shè)順利，生產(chǎn)經(jīng)營取得較好效益。
1 項(xiàng)目前期管理的重要性
項(xiàng)目前期管理是指項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段，它是項(xiàng)目建設(shè)過程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，前期管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠達(dá)到預(yù)期目的。前期管理工作做得好，能夠合理確定項(xiàng)目規(guī)模、采用適宜工藝技術(shù)、有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制項(xiàng)目投資、促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)、確保項(xiàng)目經(jīng)營效益。項(xiàng)目前期管理工作開展的深度、精度和質(zhì)量水平，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重大的影響，只有深入、細(xì)致地做好前期工作，才能有效推動(dòng)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。結(jié)合筆者實(shí)際工作情況，本文中的項(xiàng)目前期管理工作是指項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。
1.1 項(xiàng)目建議書
項(xiàng)目建議書是根據(jù)國家和地方中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，分析擬建項(xiàng)目的必要性和可行性條件后，提出擬建項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，其主要任務(wù)是通過投資機(jī)會(huì)分析從市場預(yù)測、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的必要性進(jìn)行論證，報(bào)請主管部門決策。
1.2 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
可行性研究是在項(xiàng)目投資決策前，對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項(xiàng)目研究在技術(shù)上的先進(jìn)性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項(xiàng)目投資者和決策者提供可靠的科學(xué)決策依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。有效的可行性研究可以使項(xiàng)目科學(xué)決策，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)，促使項(xiàng)目成功。
2 項(xiàng)目前期管理工作內(nèi)容
筆者所在的公司規(guī)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期管理工作，具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期考察和調(diào)研;組織項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告評(píng)審;整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，提交本公司領(lǐng)導(dǎo)決策;組織項(xiàng)目材料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)批復(fù)。工作流程如下：①前期考察調(diào)研：項(xiàng)目主辦單位（即下級(jí)分、子公司）提出項(xiàng)目申請，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成考察小組，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察和調(diào)研，整理項(xiàng)目考察報(bào)告向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。②項(xiàng)目建議書評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目建議書，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建議書及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋項(xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。③向本公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目建議書相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門修改完善，提交本公司黨政聯(lián)席會(huì)研究決策，出具初審意見。④可行性研究報(bào)告評(píng)審：項(xiàng)目主辦單位委托相應(yīng)資質(zhì)單位編制可行性研究報(bào)告，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告及有關(guān)資料進(jìn)行初審，把初審意見反饋項(xiàng)目主辦單位修改相關(guān)資料。初審?fù)ㄟ^，規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織召開專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)聘請內(nèi)外部專家，對(duì)可行性研究報(bào)告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行評(píng)審，提出專家評(píng)審意見。⑤提交本公司決策：規(guī)劃財(cái)務(wù)部組織收集并審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告相關(guān)資料，整理項(xiàng)目綜合匯報(bào)材料，并組織相關(guān)部門充分討論、修改完善，提交本公司董事會(huì)研究決策，出具董事會(huì)決議。⑥上報(bào)審批：本公司董事會(huì)決策通過的項(xiàng)目，規(guī)劃財(cái)務(wù)部按相關(guān)制度規(guī)定組織項(xiàng)目資料上報(bào)上級(jí)母公司立項(xiàng)審批。
3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期管理工作創(chuàng)新策略分析
3.1 重視項(xiàng)目前期管理工作
項(xiàng)目前期管理中存在項(xiàng)目前期工作重視不足，研究深度不夠等問題。項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)要有立足全局、謀劃長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，高度重視前期工作，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目前期管理工作對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施的重要影響，避免重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、重施工輕前期、重進(jìn)度輕質(zhì)量的傾向，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作全過程的管理，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等工作人員的積極性，做好項(xiàng)目的可行性研究論證工作，充分估計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。
3.2 認(rèn)真研究國家政策和行業(yè)發(fā)展
擬建項(xiàng)目的首要問題就是要避免方向性錯(cuò)誤帶來的投資浪費(fèi)。要確保項(xiàng)目建設(shè)取得良好效果，必須充分研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求、生產(chǎn)力布局和國家產(chǎn)業(yè)政策等各方面內(nèi)容。在前期工作過程中如對(duì)以上各因素中的某些方面調(diào)查、研究不充分，將造成建設(shè)項(xiàng)目的決策失誤，從而招致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。
3.3 嚴(yán)格項(xiàng)目前期管理程序
項(xiàng)目前期管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作，涉及面較廣、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，要對(duì)前期工作中的各環(huán)節(jié)、各階段進(jìn)行科學(xué)有序的管理。項(xiàng)目前期管理工作中存在著控制不嚴(yán)格，管理科學(xué)性、客觀性不足等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目前期管理不能取得較好效果。要確保項(xiàng)目前期管理工作，必須制定完善的項(xiàng)目前期管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定程序進(jìn)行，不斷提高項(xiàng)目前期管理工作深度和工作質(zhì)量，為項(xiàng)目后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。
3.4 加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究
可行性研究是項(xiàng)目前期管理工作中最關(guān)鍵的階段，有利于避免建設(shè)項(xiàng)目投資決策失誤，提高投資的綜合效果，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具有非常重要的意義。項(xiàng)目可行性研究存在研究深度不夠，市場調(diào)研和分析力度不足，風(fēng)險(xiǎn)分析不深入，對(duì)投資以及經(jīng)濟(jì)效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預(yù)測不夠，可行性研究報(bào)告質(zhì)量不高，錯(cuò)誤較多，編制單位審核不嚴(yán)等問題。要提高可行性研究工作質(zhì)量，就要選擇具有高資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績及信譽(yù)良好的咨詢單位編制可研報(bào)告，嚴(yán)格報(bào)告審查，聘請資深專家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、建設(shè)規(guī)模和投資等各方面進(jìn)行綜合論證，確?？尚行匝芯拷Y(jié)果可靠。
3.5 相關(guān)部門要加強(qiáng)配合
項(xiàng)目前期管理是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等于一體的綜合性工作，不是單一的部門或個(gè)人可以完成。要做好項(xiàng)目前期管理工作，財(cái)務(wù)、科技、法律等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，盡職盡責(zé)，分專業(yè)把關(guān)。相關(guān)工作人員要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目前期管理的重要性，不斷提高自身素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能。
3.6 爭取政府的投資和支持
電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相關(guān)文件要求，設(shè)計(jì)合理且科學(xué)的電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案。在設(shè)計(jì)實(shí)施方案之前，要明確一點(diǎn)，就是以人為本，要有為人民服務(wù)的精神，電網(wǎng)建設(shè)必須要有節(jié)能環(huán)保意識(shí)。在爭取政府的支持與投資過程中，充分體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的價(jià)值取向，即建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項(xiàng)目。這樣，電網(wǎng)建設(shè)線路周邊的地區(qū)就能大大提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)前期管理工作的積極性，不僅有利于電網(wǎng)線路的覆蓋范圍的擴(kuò)大，還能提高電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4 結(jié)論
項(xiàng)目前期管理工作在項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的作用，決定著項(xiàng)目的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，是開展項(xiàng)目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期管理工作是提高項(xiàng)目建設(shè)效率、推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保障，是控制投資的有效手段，是投資決策的重要依據(jù)，必須認(rèn)真做好項(xiàng)目前期管理工作。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國民生活水平的不斷提升，人們對(duì)電力能源的需求越來越高。為了切實(shí)滿足人們?nèi)找嬖黾拥碾娏π枨?，國家電網(wǎng)一直在進(jìn)行電力項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)管理，以期提升和加強(qiáng)電力供應(yīng)的效率和質(zhì)量。作為電力項(xiàng)目建設(shè)中至關(guān)重要的奠基部分，前期管理工作的順利開展和有效進(jìn)行意義重大。對(duì)此，詳細(xì)且深入地研究現(xiàn)階段國家電網(wǎng)進(jìn)行電力項(xiàng)目前期管理時(shí)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的問題，并提出行之有效的改進(jìn)方法和策略，是本文將要研究和分析的主要內(nèi)容。
1電力項(xiàng)目建設(shè)中前期管理工作概述
1.1概念分析
就電力項(xiàng)目的全過程建設(shè)而言，其前期管理，主要針對(duì)的是電力項(xiàng)目建設(shè)中方案決策這一階段，具體是指在該階段所需進(jìn)行的一系列管理工作。其中包含的內(nèi)容很多，也很雜，不僅有針對(duì)項(xiàng)目本身的立項(xiàng)管理和可行性研究，還包括整體性極強(qiáng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃和開工前所需準(zhǔn)備的系列工作。從某種意義上分析，前期管理工作，是整個(gè)電力項(xiàng)目建設(shè)中尤為重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)楹玫那捌诠芾砥鋵?shí)就是整個(gè)電力項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能夠有效保障整個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)定安全地持續(xù)進(jìn)行。
1.2特點(diǎn)分析
以我國電力項(xiàng)目建設(shè)為例，研究分析其前期管理，最為突出的特點(diǎn)有三個(gè)：第一，復(fù)雜多變。在電力項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備過程中，一直存在著各種各樣的因素，這些因素往往會(huì)導(dǎo)致具體的施工過程中出現(xiàn)一系列曲折、復(fù)雜的事故和問題。由于現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)電力工程的客觀需求越來越嚴(yán)格，導(dǎo)致電力工程的建設(shè)在施工上也變得越來越復(fù)雜，故此，其前期管理自然而然也會(huì)更加復(fù)雜多變。第二，突況嚴(yán)重。在整個(gè)電力項(xiàng)目的建設(shè)施工中，往往會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事故，甚至有些事故還會(huì)頻繁發(fā)生。故此，前期管理的相關(guān)人員應(yīng)該積極進(jìn)行工作總結(jié)，并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)行突況預(yù)防和控制。畢竟，前期管理工作中的任何一個(gè)突發(fā)事故都不可小覷，其引發(fā)的后果會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。一旦突發(fā)事故處理不恰當(dāng)，影響了施工質(zhì)量，不僅會(huì)損害廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至還會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和祥和。第三，不確定性。無論是何種項(xiàng)目建設(shè)，其具體的實(shí)施往往都會(huì)包含數(shù)量巨大的系列工序，電力項(xiàng)目建設(shè)自然無法例外。在電力項(xiàng)目中，其實(shí)施過程的每一個(gè)工序都存在著數(shù)不清的不確定因素，有的甚至不為人們所注意。所以，針對(duì)這些問題，前期管理的工作人員應(yīng)該積極進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和整理，以避免或減少不確定因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不良影響。
2電力項(xiàng)目建設(shè)中前期管理工作的現(xiàn)存問題
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的今天，無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域，還是在生活領(lǐng)域，人們對(duì)電力的需求量都呈現(xiàn)指數(shù)增長的趨勢。因此，電力項(xiàng)目建設(shè)不僅應(yīng)運(yùn)而生，更是在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中起到了舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用。然而，在具體的電力項(xiàng)目建設(shè)中，前期管理工作的漏洞和不足不可避免，其具體表現(xiàn)可從以下方面得以解釋：第一，電力項(xiàng)目在建設(shè)前期，大部分工作不僅數(shù)量巨大，其內(nèi)容也相當(dāng)復(fù)雜。在電力項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理中，其前期管理的大部分復(fù)雜性工作，往往都會(huì)交由當(dāng)?shù)氐碾娏τ嘘P(guān)部門直接負(fù)責(zé)。但是，在長期的發(fā)展過程中，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、居民生活水平等的快速發(fā)展和提高，國家電網(wǎng)所供應(yīng)電力的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也必須做出相應(yīng)的提升和改變。故此，電力建設(shè)項(xiàng)目無論是在數(shù)量上，還是在規(guī)模上，都呈現(xiàn)大幅度增長的情況，加之施工時(shí)間也呈現(xiàn)高度集中的現(xiàn)象，電力部門的各項(xiàng)工作的任務(wù)就異常繁重。歸根究底，這也是導(dǎo)致管理效率和質(zhì)量停滯不前的重要原因。第二，一個(gè)電力項(xiàng)目想要開始實(shí)施和執(zhí)行，需要切實(shí)通過立項(xiàng)、項(xiàng)目審核等一系列客觀規(guī)定的工作程序，這些程序往往由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)切實(shí)執(zhí)行，所有電力項(xiàng)目必須按照既定的審批步驟進(jìn)行申報(bào)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)機(jī)構(gòu)也必須嚴(yán)格按照既定的程序要求進(jìn)行嚴(yán)格審核。由此可見，在前期的電力項(xiàng)目實(shí)施中，當(dāng)?shù)卣碗娋W(wǎng)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)整個(gè)電力市場的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀全面地分析和研究，并以此為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地規(guī)劃當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)布置，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的合理推動(dòng)和有效促進(jìn)。第三，在電力項(xiàng)目的建設(shè)過程中，其前期管理缺乏系統(tǒng)且完善的管理體系。具體進(jìn)行電力項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，大多數(shù)承包建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)都不具備科學(xué)合格的前期管理意識(shí)。不僅管理意識(shí)不強(qiáng)，還沒有充分認(rèn)識(shí)到前期管理對(duì)一個(gè)電力項(xiàng)目建設(shè)的重要性。由此，在電力項(xiàng)目的建設(shè)初期，這些企業(yè)往往沒有進(jìn)行相應(yīng)的前期管理工作，更不會(huì)針對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)且專業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃。第四，電力項(xiàng)目建設(shè)中，前期管理的工作人員不具備合格的專業(yè)素質(zhì)和技能。在這些工作人員之中，具備科學(xué)正確的效益意識(shí)的，可以說是少之又少。這些人對(duì)施工合同的詳細(xì)條款不僅關(guān)注沒有細(xì)節(jié)問題的嚴(yán)謹(jǐn)觀念，還嚴(yán)重缺乏工程成本的管理意識(shí)。正是由于這些專業(yè)素質(zhì)的缺乏，才導(dǎo)致前期管理的系列工作出現(xiàn)各種問題。例如，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行購買時(shí)，管理人員往往只會(huì)將采購價(jià)格控制在工程設(shè)備預(yù)算范圍之內(nèi)，而不會(huì)最大限度地控制購買價(jià)格，使得設(shè)備投入成本最小化。除此之外，大部分設(shè)備都有一系列工程應(yīng)用必備的附屬設(shè)備，而這些附屬設(shè)備在簽約合同上往往不會(huì)具體體現(xiàn)。至此，一旦管理人員專業(yè)素質(zhì)不夠，就需要對(duì)這些附屬設(shè)備進(jìn)行額外購買，如此，工程預(yù)算出現(xiàn)超支情況的概率會(huì)大幅度上升。
3電力項(xiàng)目建設(shè)中前期管理工作的具體策略
3.1項(xiàng)目可行性研究完善
電力項(xiàng)目可行性研究，其實(shí)就是以項(xiàng)目工程為研究對(duì)象，對(duì)其環(huán)境、生產(chǎn)、技術(shù)、供銷、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)影響等一系列因素進(jìn)行客觀具體的調(diào)查、分析和研究，從而對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施的有利因素和不利因素進(jìn)行確定，對(duì)該項(xiàng)目的可行與否進(jìn)行判斷，對(duì)其建設(shè)成功的概率大小進(jìn)行計(jì)算，對(duì)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益進(jìn)行預(yù)期的一個(gè)復(fù)雜過程。因?yàn)樵撨^程不僅可以為各大行政審批機(jī)構(gòu)提供真實(shí)有效的審查資料，還可以為項(xiàng)目工程的最高決策者提供科學(xué)直觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以針對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行的可行性研究必須足夠深入且全面。就國家電網(wǎng)供電局而言，必須在調(diào)研工作足夠充分的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)并制作出科學(xué)有效的立項(xiàng)依據(jù)以及符合現(xiàn)實(shí)情況的施工方案，由此爭取實(shí)現(xiàn)投資成本最小化、獲得效益最大化的電力項(xiàng)目建設(shè)。除此之外，工程項(xiàng)目與工程項(xiàng)目之間規(guī)劃設(shè)計(jì)的銜接以及與已竣工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)管理，其具體的立項(xiàng)工作也同樣需要嚴(yán)格按照國家政策、國家法規(guī)以及電網(wǎng)企業(yè)長期發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行。
3.2項(xiàng)目規(guī)范管理優(yōu)化和加強(qiáng)
對(duì)電力項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理時(shí)，無論是擬建配網(wǎng)項(xiàng)目工程的基本概況，還是其立項(xiàng)的根本原因亦或是工程建設(shè)的重點(diǎn)工作或預(yù)期目標(biāo)，都是需要且必須要重點(diǎn)了解的內(nèi)容。根據(jù)項(xiàng)目工程的具體情況，進(jìn)行具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并建立，從而最大限度地提升工程方案在實(shí)施過程中的適用性和有效性。對(duì)立項(xiàng)進(jìn)行申請時(shí)，必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行地方以及國家的既定標(biāo)準(zhǔn)，首先將所有上報(bào)材料整理成書面的可閱資料，然后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的具體提出單位、投資額、建設(shè)重點(diǎn)以及建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行明確，以此做到上報(bào)文件的最佳規(guī)范化。
3.3前期系列工作管理和監(jiān)督
以年度投資的總體數(shù)量和規(guī)模為基礎(chǔ)，國家電網(wǎng)供應(yīng)局不僅可以直接確定隸屬建設(shè)單位在本年度的具體工作內(nèi)容，還可以要求其對(duì)年度儲(chǔ)備的系列項(xiàng)目進(jìn)行收集和整理。對(duì)此，可以采用滾動(dòng)實(shí)施這一科學(xué)方法，審批具體的立項(xiàng)工程和項(xiàng)目。同時(shí)，需對(duì)立項(xiàng)申報(bào)方進(jìn)行嚴(yán)格要求，使其根據(jù)既定的立項(xiàng)審批要求和規(guī)范進(jìn)行有效填寫。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的類別、基本情況以及內(nèi)容等，都必須履行相應(yīng)的審批制度。也就是說，上述工作內(nèi)容必須通過嚴(yán)格的審查后，才能進(jìn)行有效立項(xiàng)，然后才能進(jìn)行后續(xù)工作的開展和進(jìn)行。
3.4施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
在國家電網(wǎng)配電工程中，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)這一階段的造價(jià)控制以及造價(jià)管理，是該工程前期管理工作中最重要也是最后的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要國家電網(wǎng)供應(yīng)局在足夠重視的基礎(chǔ)上，將其徹底貫徹落實(shí)。在此階段，其造價(jià)控制和管理的工作主要包括以下內(nèi)容：第一，全面了解實(shí)際工程中各種施工工種對(duì)應(yīng)工人的單價(jià)。這樣，不僅可以合理控制人力資源成本，還可最大限度避免或減少部分工人或管理者惡意加價(jià)的情況，能有效減少不必要的資金浪費(fèi)。第二，嚴(yán)格考察并分析比較建設(shè)工程中的大宗材料以及施工設(shè)備，如此便可挑選出既符合工程應(yīng)用需要又滿足成本預(yù)算的最佳材料和設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)成本造價(jià)的最優(yōu)管理和控制。需要特別說明的是，上述內(nèi)容的開展和進(jìn)行，都需要建立在設(shè)計(jì)概算以及初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上。
4結(jié)語
從某種意義上分析，電力項(xiàng)目的建設(shè)，其實(shí)是一項(xiàng)非常復(fù)雜且繁瑣的系統(tǒng)工程，尤其是前期的管理，涉及的內(nèi)容和范圍都非常廣泛。為了加快我國電網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，需要各大電力企業(yè)、地方政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密結(jié)合，盡可能做到上下聯(lián)動(dòng)、彼此合作，如此我國電力事業(yè)才會(huì)得以可持續(xù)發(fā)展。
作者:張冬冬 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司大連供電公司
參考文獻(xiàn):
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（一）我國企公司在日常的工作中主要負(fù)責(zé)了收集和整理國家和地方工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和部門的規(guī)章制度。
（二）在招標(biāo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我公司具體主要負(fù)責(zé)實(shí)施設(shè)計(jì)、勘察、檢測、和施工等工作；和工程量清單，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資歷審查和考察，積極參與評(píng)標(biāo)、定表審計(jì)單位和甲供材的招標(biāo)工作。并且，參與了編制招標(biāo)文件的工作。
（三）我公司在工作中還負(fù)責(zé)辦理供電、供水、燃?xì)?、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
（四）在拆遷工程的時(shí)候還協(xié)調(diào)推進(jìn)了項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作并且將組織的方案及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào)而且還認(rèn)真落實(shí)的辦理了施工圖的審查工作。
二、如何解決拆遷、保證建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地
征地拆遷實(shí)際上是城市建設(shè)的先鋒。然而，征地拆遷工作又是一項(xiàng)政策性和群眾性都很強(qiáng)的工作。由于現(xiàn)在征地安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)生活物價(jià)水平的差異過大，相關(guān)政策的保障措施不夠配套，致使被征地拆遷對(duì)象在各方面都處先困難，因而出現(xiàn)了征地拆遷對(duì)象對(duì)于拆遷的抵觸情緒較大。面對(duì)這些復(fù)雜的問題，我公司要帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞征地拆遷，要建立有力的組織指揮系統(tǒng)，要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的問題，要保證征地拆遷工作的公開和公正，要帶著對(duì)老百姓深厚的感情搞拆遷，這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無小事，自己要把群眾利益放在首位，解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會(huì)理解和支持的。這樣就能保證建設(shè)項(xiàng)目的及時(shí)落地。
三、在招標(biāo)過程中如何防止圍標(biāo)串標(biāo)
（一）清理整合現(xiàn)行法規(guī)文件，建立企業(yè)誠信管理體系
針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中易產(chǎn)生的串通投標(biāo)的問題，建議相關(guān)主要部門進(jìn)一步細(xì)化國有資金項(xiàng)目招投標(biāo)操作的規(guī)定以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會(huì)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴等信息相結(jié)合，建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫。
（二）加大招投標(biāo)法律政策的宣教，營造良好的市場氣圍
正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實(shí)行行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)整體的利益，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)好良好的信譽(yù)贏得招標(biāo)單位的理解與支持。政府監(jiān)管部門及業(yè)主要努力營造良好的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各主體多贏的良好局面。
（三）實(shí)施中標(biāo)項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管，實(shí)施全過程監(jiān)督
應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理的主體地位，強(qiáng)化其監(jiān)督職能，應(yīng)實(shí)行全過程監(jiān)督管理，通過對(duì)中標(biāo)后的工程進(jìn)行審核。
（四）完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度，科學(xué)合理的資格預(yù)審條件
一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報(bào)名的應(yīng)全部入圍，技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對(duì)投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標(biāo)競爭。
（五）加快資源共享和電子評(píng)標(biāo)的步伐
由于評(píng)標(biāo)時(shí)間短，內(nèi)容多。很多串標(biāo)的現(xiàn)象十分隱蔽，這樣就很難被評(píng)標(biāo)委員和招標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)，隨著科技的發(fā)展，我們要充分利用電子技術(shù)采用電子評(píng)標(biāo)。
四、怎樣完成前期繁復(fù)冗長的手續(xù)
