時(shí)間：2023-07-12 09:33:58
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中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
依據(jù)2010年全國(guó)第八次森林資源的普查情況來看，山西省的森林面積為2824000hm2，森林覆蓋率為18.03%，雖然和建國(guó)之初2.4%左右的森林覆蓋率比較山西省的林業(yè)工作取得了比較大的進(jìn)展，但是仍舊低于全國(guó)森林覆蓋率的平均水平，因此保護(hù)現(xiàn)有的森林資源就顯得十分重要。保護(hù)好森林就是保護(hù)好人類自己，這是功在千秋、有益當(dāng)代的重要工作。森林火災(zāi)是對(duì)森林資源危害最大的因素之一，結(jié)合山西省的實(shí)際情況，上墳燒紙、燒荒以及炊煙是引發(fā)森林火災(zāi)的主要因素，人們不經(jīng)意的一個(gè)舉動(dòng)，都可能給森林資源造成重大的損失。所以，加大對(duì)于森林防火工作的宣傳，全方位、多層次的做好森林防火的教育工作，是目前森林防火工作的當(dāng)務(wù)之急。
1 強(qiáng)化森林防火宣傳的途徑探討
1.1 通過媒體做好森林防火的宣傳工作
廣播電視臺(tái)和各級(jí)的黨報(bào)是本地區(qū)信息宣傳最為重要的陣地，在工作中要積極配合新聞?dòng)浾邔?duì)于森林防火的宣傳，同時(shí)鼓勵(lì)森林防火的工作人員向各級(jí)報(bào)刊和廣播電視臺(tái)進(jìn)行投稿，宣傳森林防火的知識(shí)，讓更多的人了解森林防火工作。同時(shí)要積極利用新媒體如微博、微信等平臺(tái)開展森林防火的宣傳工作，微信和微博目前是比較流行的宣傳平臺(tái)，其傳播方式比較快，利用該平臺(tái)不僅僅可以宣傳森林防火的基本知識(shí)，同時(shí)還能夠和網(wǎng)友開展比較好的互動(dòng)，搜集有益于森林防火工作的信息，使得森林防火工作獲得更多民眾的理解和支持，共同營(yíng)造保護(hù)森林資源的良好氛圍。
1.2 對(duì)林區(qū)的中小學(xué)生和基層群眾做好宣傳
森林火災(zāi)大部分是因?yàn)槿藶橐蛩囟l(fā)的，因此對(duì)林區(qū)的群眾開展森林火災(zāi)的預(yù)防宣傳就顯得十分必要?？梢酝ㄟ^刷標(biāo)語、引發(fā)通告以及流動(dòng)宣傳車等方式宣傳保護(hù)森林資源、預(yù)防森林火災(zāi)的相關(guān)法規(guī)和政策，增強(qiáng)林區(qū)群眾保護(hù)森林資源的意識(shí)，杜絕明火入林。中小學(xué)生是的防火意識(shí)對(duì)來未來森林防火工作的開展以意義重大，森林防火應(yīng)該從小抓起，在學(xué)校開展有關(guān)森林防火的講座、征文，森林防火進(jìn)課堂等形式能夠很好的強(qiáng)化中小學(xué)生森林防火的意識(shí)，并且學(xué)生的行為也會(huì)對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，有利于在全社會(huì)形成比較好的森林防火的意識(shí)。
1.3 加大對(duì)于信息資源的采集
森林防火的宣傳工作要強(qiáng)化對(duì)于信息資源的采集利用，充分的利用電視、廣播、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行收集信息，將各地森林防火的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，對(duì)在森林防火工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和事跡也應(yīng)該進(jìn)行收集，然后再通過廣播、網(wǎng)站以及微博等形式開展宣傳，使得森林防火的宣傳內(nèi)容更加的生動(dòng)、豐富，而不是簡(jiǎn)單的說教，提升群眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。
2 做好森林防火工作的主要措施分析
2.1 提升森林防火的認(rèn)識(shí)
森林資源是一種十分珍貴的戰(zhàn)略資源，森林能夠保障物種的多樣化、維持生態(tài)平衡，吸收二氧化碳，所以森林也被稱作是地球之肺，特別是對(duì)于處在內(nèi)陸地區(qū)的山西省來講，保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源是減少災(zāi)害性天氣、保障人們?nèi)罕娚眢w健康與促進(jìn)本地區(qū)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在，所以不管是主管的部門還是普通民眾都要樹立起保護(hù)山西森林資源的意識(shí)。森林火災(zāi)突發(fā)性比較強(qiáng)、并且破壞力度大，一旦森林起火就需要耗費(fèi)大量的人力和物力資源，有時(shí)候?yàn)榱藫錅缟执蠡?，還可能發(fā)生傷亡。因此各級(jí)黨委政府要認(rèn)識(shí)到做好森林防火工作事關(guān)山西群眾的財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)山西的生態(tài)安全，將森林防火作為保護(hù)森林資源的頭等大事來抓。
2.2 落實(shí)好防火的責(zé)任
各個(gè)部門要落實(shí)好森林防火的責(zé)任，做好各司其責(zé)，將森林防火工作落到實(shí)處。各個(gè)單位都要將森林防火工作擺在十分重要的位置，建立詳實(shí)的可操作的森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，完善信息暢通、反應(yīng)快速的森林防火指揮體系。同時(shí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓森林防火工作，將本轄區(qū)的森林防火工作責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到地塊，明確各自的責(zé)任和義務(wù)，做好森林防火的各項(xiàng)工作。
2.3 堅(jiān)決做到依法治火
各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要衣服查處各類森林火災(zāi)案件，依然打擊各種違法犯罪活動(dòng)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí)對(duì)于瀆職、失職所引發(fā)的森林火災(zāi)或者是延誤了救火的關(guān)鍵時(shí)機(jī)、組織撲火不利而造成重大損失的個(gè)人和組織要依法追求其責(zé)任。對(duì)于在林區(qū)使用明火等造成重大火災(zāi)的要追究責(zé)任，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的要移送司法機(jī)關(guān)，堅(jiān)決做到依法治火。
3 結(jié)語
目前山西省的森林覆蓋率總體而言還不夠高，森林資源還比較匱乏，預(yù)防森林火災(zāi)，減少自然災(zāi)害就成為了目前保護(hù)山西森林資源的重中之重。因此在工作中要強(qiáng)化對(duì)于森林防火知識(shí)的宣傳教育，同時(shí)要落實(shí)好森林防火的責(zé)任，加強(qiáng)依法治火，提升對(duì)于森林防火工作的認(rèn)識(shí)，使得更多的人能夠意識(shí)到森林防火的重要性，參與到森林防火的工作中來，更好的促進(jìn)山西林業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，減少一般火災(zāi)的發(fā)生目標(biāo)，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳形式，努力推進(jìn)全區(qū)森林防火宣傳工作再上一個(gè)臺(tái)階，為全區(qū)森林生態(tài)建設(shè)安全，實(shí)現(xiàn)森林重慶作出新貢獻(xiàn)。
二、宣傳內(nèi)容
（一）廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》和“區(qū)人民政府關(guān)于森林防火的通告”、區(qū)人民政府的“森林防火禁火令”，提高全民的森林防火意識(shí)。
（二）宣傳普及森林防火基本常識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高防范和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
（三）開展森林防火先進(jìn)典型、森林火災(zāi)典型案例的宣傳，樹立森林防火先進(jìn)，警醒林區(qū)單位和個(gè)人違規(guī)用火行為。
（四）大力開展文明祭祀宣傳，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)。
三、宣傳形式
（一）科普宣傳。根據(jù)《重慶市森林防火條例》規(guī)定，每年3月為全市森林防火宣傳月，結(jié)合3月26日第17個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”，有針對(duì)性地組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟剔k聯(lián)合在中小學(xué)校開設(shè)森林防火課，開展以森林防火為主題的競(jìng)賽活動(dòng)，普及森林防火常識(shí)。
（二）媒體宣傳。充分利用新聞媒體，登載、播發(fā)森林防火文章、短語、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)等，做到電臺(tái)有聲音，電視有圖像，報(bào)紙有文章。
（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用樓宇廣告、通訊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信編發(fā)森林防火公益廣告，宣傳森林防火。
（四）社區(qū)宣傳。廣泛組織林區(qū)社會(huì)單位、企業(yè)，落實(shí)森林防火宣傳責(zé)任，采取張貼森林防火通告，書寫森林防火標(biāo)語，發(fā)放護(hù)林公約，森林防火告知書，出動(dòng)宣傳車，設(shè)置宣傳站等形式宣傳森林防火。
（五）集中宣傳。通過農(nóng)村趕場(chǎng)天、召開會(huì)議、在林區(qū)主要道路口設(shè)置防火檢查站等，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》的宣傳、森林防火常識(shí)和撲救知識(shí)的宣傳，讓社會(huì)各界人士、經(jīng)營(yíng)單位了解自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。
四、宣傳時(shí)間
森林防火宣傳是一項(xiàng)全年性的工作，區(qū)上確定，3月為全區(qū)森林防火重點(diǎn)宣傳月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)相關(guān)部門和林區(qū)企業(yè)單位，在1月至5月，7月至10月森林防火期內(nèi)，特別是3月份，要加大森林防火宣傳力度，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火工作。在此基礎(chǔ)上，突出抓好森林防火關(guān)鍵時(shí)段的森林防火宣傳工作。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)無重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，以提高全民森林防火意識(shí)為目的，以宣傳普及森林防火區(qū)禁火規(guī)定、撲火安全常識(shí)、“12119”火警電話為重點(diǎn)，全面落實(shí)縣森防指相關(guān)要求。堅(jiān)持宣傳內(nèi)容科學(xué)化、日常管理規(guī)范化、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容、強(qiáng)化主體，通過廣泛、科學(xué)、有效的宣傳方式，宣傳森林防火知識(shí)和相關(guān)法律規(guī)章制度，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，強(qiáng)化森林防火工作的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育重點(diǎn)
（一）主要宣傳內(nèi)容
1、大力宣傳《國(guó)務(wù)院森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》等相關(guān)森林防火的法律、法規(guī)及政策。緊緊圍繞2020年森林防火工作的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，強(qiáng)
化群體群治，全方位，多角度，高標(biāo)準(zhǔn)的做好森林防火宣傳工作，要切實(shí)把《森林防火條例》等有關(guān)法規(guī)作為今年宣傳工作的重中之重，切實(shí)增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)和依法治火意識(shí)，使森林防火家喻戶曉，人人皆知。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)普及撲救森林火災(zāi)的基本常識(shí)及緊急避險(xiǎn)知識(shí)。
3、宣講先進(jìn)單位及優(yōu)秀個(gè)人事跡，宣傳違規(guī)弄火典型案例。
（二）重點(diǎn)宣傳時(shí)段
1、進(jìn)入春、秋森林防火期，及時(shí)召開會(huì)議，大力宣傳動(dòng)員，及時(shí)啟動(dòng)森林防火工作。
2、進(jìn)山采集期、生產(chǎn)用火高發(fā)期及旅游秋收高峰期，要加大流動(dòng)宣傳和巡護(hù)檢查密度，嚴(yán)密監(jiān)管警示。
3、在“清明節(jié)”、“把頭節(jié)”、“五一”、“十一”、“農(nóng)歷十一”等防火期內(nèi)重點(diǎn)宣傳教育。
（三）宣傳的重點(diǎn)任務(wù)
1、組織開展森林防火宣傳日、周、旬、月或宣傳“一條街”（按照全縣確定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日為森林防火宣傳月）。要充分利用廣播、電視、微信、板報(bào)、標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車，老年秧歌隊(duì)等多種形式宣傳森林防火工作，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
2、提高全民積極參與意識(shí)，大力開展森林火情報(bào)警電話“12119”及吉祥物“虎威威”的宣傳工作。
3、對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的防火宣傳設(shè)施進(jìn)行維修刷新，安裝好“彩旗工程”，防火期中，按天氣情況及時(shí)更換森林火險(xiǎn)預(yù)警旗。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)干部職工要大力宣傳保護(hù)森林資源的重要性和必要性。對(duì)癡呆傻等特殊人群監(jiān)護(hù)人進(jìn)行宣傳教育。
5、“清明節(jié)”等祭祀活動(dòng)集中時(shí)段，對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育并張貼森林防火宣傳資料。
三、宣傳教育工作開展步驟
（一）防火期前組織動(dòng)員階段
1、制定本年度森林防火宣傳教育方案，組織學(xué)習(xí)《森林防火條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件。
2、各村要將本轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳設(shè)施、警示物進(jìn)行刷新。
3、各村要對(duì)農(nóng)田剩余物進(jìn)行清理，在森林防火期內(nèi)禁止焚燒秸稈。
（二）宣傳教育階段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；
高火險(xiǎn)期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、結(jié)合貫徹落實(shí)《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，通過發(fā)放傳單、禁火令、通告以及在農(nóng)田集中的森林防火區(qū)邊緣遍插“禁火旗”的新做法，營(yíng)造禁火聲勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)禁火新規(guī)，有針對(duì)性的大力現(xiàn)場(chǎng)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的規(guī)定，做到禁火新規(guī)家喻戶曉人人皆知。
2、各村要將本轄區(qū)內(nèi)的防火宣傳設(shè)施進(jìn)行維修、刷新。組織“中小學(xué)生宣傳隊(duì)”在集市、路口發(fā)放宣傳單、喊口號(hào)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)。
3、在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期，開展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入山人員森林防火宣傳教育工作。抓好“清明節(jié)、把頭節(jié)、五一、十一、陰歷十一”和森火險(xiǎn)期的宣傳教育活動(dòng)。
四、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、鎮(zhèn)政府要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定《宣傳教育方案》建立現(xiàn)有設(shè)施檔案，有明確管理標(biāo)準(zhǔn)。
2、做到村村有森林防火預(yù)警警示旗、森林防火橫額條幅和墻皮標(biāo)語、路路有森林防火警示牌，密度合理，美觀常新。
要突出“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳與檢查森林消防安全、把檢大森林火災(zāi)隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績(jī)。
二、宣傳月和火災(zāi)隱患排查月時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間：9月26日—10月25日
三、主要任務(wù)
（一）宣傳月活動(dòng)
1、各村、有關(guān)單位要組織開展一次森林防火宣傳月活動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》等國(guó)家法律法規(guī)，開展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開秋冬季森林防火專題會(huì)議，部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí)，提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
4、要組織森林消防安全知識(shí)宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標(biāo)語等形式開展森林防火安全教育，擴(kuò)大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標(biāo)語3條以上，要對(duì)以往的森林防火宣傳標(biāo)語進(jìn)行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計(jì)劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與計(jì)劃燒除工作，組織好計(jì)劃燒除林緣田邊草工作，變?nèi)罕姛o序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全教育課程，結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動(dòng)，進(jìn)一步提高林區(qū)群眾的防火意識(shí)。
7、要在進(jìn)山主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語，公告“12119”全國(guó)森林火災(zāi)統(tǒng)一報(bào)警電話。
（二）火災(zāi)隱患排查
1、各村要組織開展一次安全責(zé)任制的落實(shí)情況、安全宣傳培訓(xùn)和教育情況、森林應(yīng)急隊(duì)伍的組建情況、滅火器材儲(chǔ)備和應(yīng)急措施的落實(shí)等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位，各項(xiàng)措施是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查火源管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實(shí)情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)等是否有森林火災(zāi)隱患，防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點(diǎn)以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災(zāi)預(yù)案和撲救措施是否落實(shí)。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)防火措施是否落實(shí)。
6、對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)，要選派得力人員進(jìn)行蹲點(diǎn)督查，查隱患、排險(xiǎn)情、堵疏漏，堅(jiān)持避免大的問題發(fā)生。在組織開展森林火災(zāi)隱患大排查過程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作責(zé)任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障，各村、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火宣傳工作不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。
以十會(huì)議精神為主導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)際旅游島、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的主題，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行《省森林防火條例》，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)家森林防火指揮部和省委省政府有關(guān)森林防火工作要求，始終把森林防火宣傳工作貫穿森林防火工作的全過程，堅(jiān)持以人為本，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，深入組織開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的森林防火宣傳工作。
二、總體目標(biāo)
森林防火宣傳活動(dòng)形式多樣、突出主題。努力營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí)，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，為了維護(hù)我鎮(zhèn)森林資源安全和“打造田園城市、構(gòu)建幸?！碧峁┯辛ΡＵ稀?/p>
三、宣傳形式和內(nèi)容
（一）突出媒體宣傳，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。
1、深入宣傳《省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。
2、及時(shí)通報(bào)國(guó)家、省、市各類防火會(huì)議精神及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防火工作的講話、指示精神。
3、通過各類媒體，大力宣傳我鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展的構(gòu)想、內(nèi)容和措施，宣傳森林防火的重要意義，宣傳我鎮(zhèn)森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，以及采取的應(yīng)對(duì)措施。
（二）組織集中宣傳、形成較大宣傳聲勢(shì)
1、重要時(shí)段：在森林高火險(xiǎn)期（3月1日-5月31日）及“元旦、春節(jié)、清明節(jié)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、冬至”等節(jié)日期間，要組織進(jìn)行集中宣傳。
2、重要部位：在國(guó)有林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、森林高火險(xiǎn)區(qū)、退耕還林區(qū)、海防林區(qū)、生態(tài)公益林區(qū)等，要組織進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
3、重要人群：對(duì)精神不健全人員、中小學(xué)生、進(jìn)入林區(qū)旅游和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，要組織進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。
（三）加大宣傳力度，提高全民防火意識(shí)
1、積極開展森林防火宣傳月、宣傳周活動(dòng)。在森林高火險(xiǎn)期，集中開展宣傳月、宣傳周活動(dòng)。3月是全省森林防火宣傳月，5月13日是國(guó)家第8個(gè)“防震減災(zāi)日”。要通過舉辦森林防火專題講座、森林防火演練等活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量開展形式多樣的森林防火宣傳周、宣傳日活動(dòng)，提高社會(huì)公眾參與森林防火工作的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合全市森林火災(zāi)典型案例，開展“追憶歷史、警示后人”防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的警示教育宣傳活動(dòng)，喚起社會(huì)各界對(duì)森林防火工作的高度關(guān)注，及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)打擊查處野外違法用火行為，公布森林火災(zāi)案件查處、責(zé)任追究、肇事者處理等情況。
2、深入開展森林防火“進(jìn)村入戶”宣傳教育活動(dòng)。森林防火重點(diǎn)區(qū)域，要集中開展“進(jìn)村入戶”宣傳教育，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，采取鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的組織形式，做到森林防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾防范森林火災(zāi)的意識(shí)，真正形成依法用火、群防群治的良好氛圍。
3、在中小學(xué)校深化開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。為增強(qiáng)中小學(xué)生森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)防范能力，各中小學(xué)要將森林防火知識(shí)學(xué)習(xí)納入年度教育計(jì)劃，深入開展森林防火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，形成教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響全社會(huì)的良好局面。
5、積極開展日常時(shí)段的普遍宣傳。利用森林防火宣傳車，森林防火重點(diǎn)區(qū)域，走鄉(xiāng)串村宣傳；在重點(diǎn)防火期對(duì)全鎮(zhèn)各村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)懸掛森林防火宣傳橫幅；要在交通要道，村鎮(zhèn)街區(qū)、進(jìn)山路口等重點(diǎn)位置設(shè)置通俗易懂的森林防火宣傳標(biāo)語，刷寫一批醒目的森林防火永久宣傳牌。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要從保障森林資源安全，維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將森林防火宣傳作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，認(rèn)真組織，各司其職、各負(fù)責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，把森林防火宣傳的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到實(shí)處。
（二）明確重點(diǎn)，形成聲勢(shì)。把握好宣傳政策、時(shí)機(jī)和節(jié)奏。精心策劃，突出重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，新聞宣傳與社會(huì)宣傳相結(jié)合，運(yùn)用多種宣傳手段，形成宣傳聲勢(shì)，在全社會(huì)營(yíng)造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，森林防火機(jī)構(gòu)健全
為了從根本上解決我縣以往森林火災(zāi)發(fā)生這個(gè)實(shí)際問題，盡快改變我縣森林防火工作的面貌，我局高度重視森林防火工作。一是認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，多次召開森林防火工作會(huì)議，分析研究了我縣森林發(fā)生的原因和森林防火工作存在的問題，及時(shí)部署森林防火工作。二是為徹底改變我縣防火工作的局面，先后制定了《來縣森林火災(zāi)處置預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)了《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等。三是為了落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步推進(jìn)我縣森林防火工作的開展。我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一得到火災(zāi)(情)報(bào)告，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，撲救隊(duì)伍不時(shí)都有他們的身影。為實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”提供了強(qiáng)有力的組織保證，并且極大地鼓舞了撲救隊(duì)伍的士氣，使人民財(cái)產(chǎn)的損失減少到了最低程度。
(二)明確工作目標(biāo)，全面落實(shí)森林防火工作責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好森林防火工作，有效地保護(hù)我縣森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定?？h政府根據(jù)我縣的實(shí)際情況和森林防火目標(biāo)責(zé)任制的要求，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀，明確了森林防火責(zé)任目標(biāo)。在防火緊要關(guān)頭，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時(shí)值班，做到信息暢通，調(diào)度準(zhǔn)確，反饋及時(shí)，組織有力。
(三)深入開展宣傳教育，不斷強(qiáng)化野外火源管理
為加強(qiáng)野外用火管理，認(rèn)真落實(shí)野外用火審批制度，加大了對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管力度。在春、冬季森林火險(xiǎn)期到來之前，統(tǒng)一組織，開展以森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)宣傳教育為主的宣傳活動(dòng)，大張旗鼓對(duì)開展各種宣傳教育活動(dòng)，在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)置固定宣傳墻個(gè)。在主要路口、公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌面，印發(fā)森林防火宣傳單份，書寫標(biāo)語張，為做好清明、春節(jié)重要等時(shí)段及節(jié)日的防范工作，還利用來縣人民政府網(wǎng)站、電視等進(jìn)行森林防火宣傳教育，力求做到“家喻戶曉，人人皆知”。大大消除了火災(zāi)隱患，控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、存在問題和今后打算
我縣森林防火工作雖取得了階段性的成績(jī)，但與上級(jí)要求還有差距，主要表現(xiàn)在：一是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾農(nóng)事活動(dòng)中燒田埂草習(xí)慣還存在，尤其是拋荒農(nóng)地，林間空地采用燒田草，使得防火工作量大增。二是邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，通訊條件落后，宣傳工作還留有死角。三是近年農(nóng)村大部分青壯年外出打工謀先，留守人員多為年老體弱者，用火隨意性很大，造成隱患。也增加了野外用火管理難度。針對(duì)以上這些存在的不足和問題，我們認(rèn)為要做好我縣今后的森林防火工作要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、進(jìn)一步廣泛深入地加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作。一是繼續(xù)完善各種形式的森林防火責(zé)任區(qū)以及宣傳包干責(zé)任制，切實(shí)把森林防火宣傳工作更加深入，努力做到森林防火知識(shí)家喻戶曉、老幼皆知。二是組織人員，適時(shí)深入山場(chǎng)、田間地塊，特別要深入偏遠(yuǎn)山區(qū)，教育引導(dǎo)群眾改變不良傳統(tǒng)陋習(xí)，變燒田埂草為劈田埂草，變燒雜草為堆肥，變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、撒鮮花，消除火源隱患。三是繼續(xù)加大森林防火宣傳設(shè)施的投入，擴(kuò)大森林防火宣傳覆蓋，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語、宣傳單、等形式大造聲勢(shì)，廣泛宣傳。特別是在森林高火險(xiǎn)期、農(nóng)事用火集中期、重大節(jié)假日等時(shí)期，在旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地段，加大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的防火氛圍。
去冬以來，我市森林防火工作主要抓了五個(gè)方面。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府高度重視森林防火工作，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問森林防火工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查、召開會(huì)議安排部署，市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)在防火緊要期，經(jīng)常深入基層、林區(qū)，加強(qiáng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改。針對(duì)人動(dòng)，市、縣區(qū)政府及時(shí)調(diào)整了森林防火指揮部成員。礦業(yè)集團(tuán)舜泉公司也成立了森林防火指揮部及辦公室，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各國(guó)有林業(yè)場(chǎng)圃也都分別成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。目前，全市縣處級(jí)以上森林防火指揮部8個(gè)，森林防火人員200多人，基本做到了森林防火工作層層有人抓、有人管。
2、明確工作職責(zé)。按照省《處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市特點(diǎn)，在市森林防火指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，修定完善了《市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確各級(jí)政府森林防火指揮部指揮長(zhǎng)為森林防火第一責(zé)任人，林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，各基層防火部門行政主要負(fù)責(zé)人為森林防火主要責(zé)任人的職責(zé)。在森林防火期內(nèi)，各森林防火單位堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；森林防火人員在防火期內(nèi)分片劃定防火責(zé)任區(qū)，嚴(yán)格交接班制度，礦業(yè)集團(tuán)大通林場(chǎng)實(shí)行簽字交接班，護(hù)林員掛牌上崗制度；各級(jí)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)及防火辦人員經(jīng)常深入到林區(qū)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)處理。市防火辦還修改完善了森林防火值班制度，火災(zāi)報(bào)告制度，火災(zāi)處置制度等八項(xiàng)制度，并在防火緊要期修訂了防火預(yù)案，縣（區(qū)）及各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了防火預(yù)案，使全市森林防火工作井然有序。
3、加大資金投入。市林業(yè)局、市防火辦公室克服資金困難，多方籌資，相繼投入近10余萬元為部分縣區(qū)及國(guó)有場(chǎng)圃補(bǔ)充、更新了風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、滅火彈等森林防火物資，維護(hù)保養(yǎng)對(duì)講機(jī)等通迅器材。各森林防火單位采取多種方法籌集經(jīng)費(fèi)，購置、維修防火器材。市建委投入幾十萬元為洞山林場(chǎng)購置防火專用車、滅火機(jī)、通迅工具等防火器材。鳳臺(tái)縣、舜泉公司、上窯林場(chǎng)、市苗圃拔?？?，解決了森林防火期的通訊和護(hù)林防火人員的伙食補(bǔ)助。上窯林場(chǎng)、洞山林場(chǎng)及妙山林場(chǎng)等單位投資數(shù)萬元，修建防火道，開辟防火隔離帶，這些基礎(chǔ)設(shè)施的改善，在應(yīng)急處置，及時(shí)撲滅火災(zāi)中發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有風(fēng)力滅火機(jī)96臺(tái)，割灌機(jī)22臺(tái)，油鋸14臺(tái)，對(duì)講機(jī)58部。
4、提升應(yīng)急能力。按照市森林防火指揮部的要求，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)分別調(diào)整充實(shí)了20人的兼職防火隊(duì)伍，所在單位為他們配備部分撲救火設(shè)備及通訊工具；主要有林單位在防火期，還增加了護(hù)林員，成為林業(yè)系統(tǒng)防火的主要力量。這里特別提出的是，我們各級(jí)消防隊(duì)伍在接到火情報(bào)告后，都能迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，積極組織撲救，在森林防火中發(fā)揮了骨干作用。有的有林單位發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不分行政區(qū)域管轄，及時(shí)組織人員迅速趕赴火場(chǎng)撲救火災(zāi)。洞山林場(chǎng)不分區(qū)劃，在防火期內(nèi)出動(dòng)人員近60次，為防火做出了積極貢獻(xiàn)。由于各級(jí)各部門各有林單位的協(xié)同作戰(zhàn)下，去冬今春所發(fā)生的一般森林火災(zāi)都能在最快的時(shí)間內(nèi)得到控制，全市沒有發(fā)生一起較大森林火災(zāi)。
5、注重宣傳教育。市、縣（區(qū)）及有關(guān)單位堅(jiān)持把森林防火宣傳教育工作作為護(hù)林防火的第一道工序緊抓不放，采取多種方法、利用各種媒體加強(qiáng)森林防火的宣傳和教育，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。在充分利用電視、廣播、報(bào)刊開展森林防火宣傳工作的同時(shí)，各級(jí)森林防火單位還利用宣傳月、宣傳周等，在公眾場(chǎng)合展示護(hù)林防火宣傳圖片，印發(fā)宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳材料，制作宣傳橫幅等，大力宣傳森林防火的基本知識(shí)和重大意義。在市廣電局的大力支持下，市電視臺(tái)在黃金時(shí)間進(jìn)行了森林防火滾動(dòng)字幕的宣傳。在日?qǐng)?bào)社的大力支持下，在《日?qǐng)?bào)》上公布我市重點(diǎn)森林防火單位責(zé)任人和相關(guān)資料。在市氣象局的大力支持下，對(duì)我市森林防火期的森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行播報(bào)。在市電臺(tái)的幫助下，錄制了《森林法》、《森林防火條例》等宣傳磁帶，在森林防火期內(nèi)出動(dòng)宣傳車，深入林區(qū)和沿山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行播放。市森林防火指揮部通過致廣大市民一封信，市防火辦、市綠化辦通過致沿山各大學(xué)學(xué)生一封信，引導(dǎo)教育廣大市民關(guān)心、關(guān)注森林防火。市森林防火辦公室還注重利用森林防火的典型案例的宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的森林防火教育，不斷提高群眾的防火意識(shí)。
6、加強(qiáng)重點(diǎn)防范。在森林防火期，各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)火源管理。市、縣（區(qū)）和各基層有林單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，確定了重點(diǎn)防火地段和重要防火時(shí)期，實(shí)行林區(qū)生產(chǎn)用火申報(bào)管理制度，對(duì)林區(qū)墳主逐個(gè)進(jìn)行登記，進(jìn)一步明確森林防火人員崗位責(zé)任。在春節(jié)和清明森林防火緊要期，各地各單位普遍增加巡護(hù)人員，配帶袖標(biāo)在林區(qū)巡回檢查和宣傳，并落實(shí)山頭、地塊、路段，分片包干，死看硬守，對(duì)違反用火規(guī)定不聽勸阻的，當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)肅處理。舜泉公司大通林場(chǎng)堅(jiān)持?jǐn)y帶滅火器材分組巡邏制度，護(hù)林員堅(jiān)持面對(duì)面交接班制度等行之有效的做法，保證了林區(qū)的安全，防火期內(nèi)無一起火情發(fā)生。上窯林場(chǎng)堅(jiān)持掃墓登記制度，護(hù)林人員對(duì)上墳的群眾逐個(gè)登記，并進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，效果良好。市防火辦還與周圍長(zhǎng)豐縣、壽縣、懷遠(yuǎn)縣等縣加強(qiáng)了聯(lián)防工作，互相協(xié)作，共同做好毗鄰地區(qū)的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
今冬明春全市森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是氣候條件不利。我市處于皖北片，秋冬季節(jié)，全市降雨量偏少，近幾年氣溫又偏高，并經(jīng)常出現(xiàn)多晴干旱天氣，火險(xiǎn)等級(jí)較高，極易引發(fā)森林火災(zāi)。
二是防火環(huán)境不利。隨著退耕還林及封山育林等重點(diǎn)工程的實(shí)施，林內(nèi)可燃物載量增加，構(gòu)成了發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是我市部分林區(qū)馬尾松、黑松等針葉林較多，屬易燃樹種，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延速度快，造成損失大。
三是火源管理難度大。我市燒荒、上墳燒紙等用火現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，尤其是舜耕山等山林墳?zāi)馆^多，加之學(xué)生野炊、市民游玩等人為活動(dòng)劇增，火險(xiǎn)隱患不斷增加。
四是防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，一些地方森林防火資金投入不足，撲救火器材、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備不足，與日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)和實(shí)際工作需要差距較大。
五是森林防火隊(duì)伍建設(shè)存在許多實(shí)際問題。由于經(jīng)費(fèi)等原因，部分林區(qū)森林防火人員不足，有的林區(qū)護(hù)林員年齡偏大，一旦遇到火情，報(bào)警遲、反映慢，難以適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。以上問題，需要積極采取措施認(rèn)真加以解決和改善。
三、關(guān)于今冬明春森林防火工作安排
從11月1日起，我市進(jìn)入森林防火期。針對(duì)目前火險(xiǎn)隱患增加及防火難度加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地務(wù)必早安排、早檢查、早落實(shí)，切實(shí)抓好今冬明春森林防火各項(xiàng)工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、提高警惕，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”。要進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政府、各個(gè)部門。各地要組織人員，加強(qiáng)對(duì)基層森林防火工作進(jìn)行不定期檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，確保各項(xiàng)防、撲火措施落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格管理，徹底消除森林火災(zāi)隱患。各森林防火指揮部要組織力量巡山護(hù)林，查禁野外違章用火。節(jié)假日期間，對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)、墓地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行設(shè)防，嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒香燭和從事野炊等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事、林事等生產(chǎn)性用火的管理，科學(xué)設(shè)防；高火險(xiǎn)天氣，要禁止野外用火。
3、嚴(yán)陣以待，全力做好撲救準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做到“預(yù)案早落實(shí)、思想早發(fā)動(dòng)、人員早到位、物資早準(zhǔn)備”，扎扎實(shí)實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？h區(qū)防火預(yù)案要進(jìn)一步完善，并根據(jù)各自情況，有針對(duì)性地組織演練。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林人員教育和培訓(xùn)，要求他們堅(jiān)守崗位，增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)年紀(jì)大等不適合護(hù)林員工作的，要及時(shí)調(diào)整，五個(gè)國(guó)有林場(chǎng)要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)兼職森林消防隊(duì)伍，并始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦接到火情報(bào)告，能夠迅速集結(jié)，快速出動(dòng)，及時(shí)撲滅森林火災(zāi)。各種撲火機(jī)具、設(shè)備等要保護(hù)完好，并補(bǔ)足配齊；運(yùn)輸車輛、通訊設(shè)備要經(jīng)常檢查，確保處于良好狀態(tài)。要加強(qiáng)防火安全知識(shí)和撲救火技能的培訓(xùn)，全面提高森林消防隊(duì)伍撲救火戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，不斷提高各級(jí)防火指揮人員的防火工作能力，周密組織，科學(xué)指揮，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及不適宜人群參加撲救，堅(jiān)決杜絕撲火人員傷亡事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍建設(shè)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
成立以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記為第一負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)本村防火工作的組織落實(shí)。
二是防火應(yīng)急隊(duì)伍到位。
成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊(duì)伍，在平時(shí)無火情的時(shí)間，進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在發(fā)生火情時(shí)做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設(shè)X個(gè)分隊(duì)。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點(diǎn)村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個(gè)村，組織撲火突擊隊(duì)，每個(gè)村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì)，作為專業(yè)防火隊(duì)的補(bǔ)充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì)。主要負(fù)責(zé)在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)作為應(yīng)急分隊(duì)支援,并做到“三不救”，（火場(chǎng)情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴(yán)禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。
二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進(jìn)”
一是森林防火宣傳進(jìn)村組。
把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時(shí)集中宣傳和入戶宣傳，增強(qiáng)全民防火法律意識(shí)。
二是森林防火宣傳進(jìn)校園。
在中小學(xué)校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動(dòng)，通過學(xué)生給家長(zhǎng)發(fā)放森林防火致家長(zhǎng)一封信以及開設(shè)森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識(shí)和能力。
三是森林防火宣傳進(jìn)廠區(qū)、景區(qū)。
要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標(biāo)語，向職工、游人宣傳防火知識(shí)，宣傳文明祭祀。
四是森林防火宣傳進(jìn)山林。
在主要山區(qū)道路、進(jìn)山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點(diǎn)等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。
五是森林防火宣傳進(jìn)節(jié)點(diǎn)。
在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點(diǎn)時(shí)間段加強(qiáng)宣傳力度，形成濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格責(zé)任措施，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)罰
一是簽訂鎮(zhèn)對(duì)村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各部門森林防火目標(biāo)責(zé)任書，明確各自具體的工作職責(zé)和任務(wù)。
二是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系。
實(shí)行班子成員、機(jī)關(guān)干部包村，村、組防火隊(duì)員包片，林地承包人包地塊的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系，在防火期內(nèi)各級(jí)責(zé)任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是實(shí)行掃碼登記出入管理。
各村、景區(qū)在主要進(jìn)山入口處設(shè)立防火檢查站，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)上山群眾和游客的火源管理，嚴(yán)禁帶火上山，消除火災(zāi)隱患，同時(shí)要做好登記和森林防火知識(shí)宣傳。
四是強(qiáng)化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。
由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)林區(qū)企業(yè)排查，重點(diǎn)對(duì)電線線路老化、易燃物品等隱患進(jìn)行排查；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)養(yǎng)殖戶進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進(jìn)行排查；供電所負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)高壓電線線路進(jìn)行排查，確保線路安全。
加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防火意識(shí)，強(qiáng)化火源管理，是我鄉(xiāng)森林防火的重點(diǎn)，進(jìn)入森林防火期以來，全鄉(xiāng)大力普及宣傳護(hù)林防火知識(shí)和撲救技術(shù)，充分利用標(biāo)語、戶主責(zé)任書、令等形式進(jìn)行宣傳，中小學(xué)校開設(shè)防火知識(shí)課程，分別召開了鄉(xiāng)、村兩級(jí)森林防火專題會(huì)議。制定了森林防火的各項(xiàng)制度，層層簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，鄉(xiāng)政府與各村委會(huì)簽訂了2016年森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀11份，與鄉(xiāng)中心學(xué)校簽訂森林防火責(zé)任狀13份；與駐林區(qū)經(jīng)營(yíng)、施工等相關(guān)單位層層簽訂了森林防火責(zé)任書2份；與各林區(qū)學(xué)校教員簽訂森林防火責(zé)任制共13份；各村委會(huì)與各農(nóng)戶簽訂了6000份森林防火責(zé)任承諾保證書；對(duì)“五種人”和“五員”管理有登記，并落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，共簽訂了放牧人員責(zé)任書301份，簽訂了五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任書46份；對(duì)__境內(nèi)240個(gè)大小__實(shí)行族長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全鄉(xiāng)共發(fā)放護(hù)林防火戶主責(zé)任書6000份；張貼《__縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)2015年森林防火工作的通告》100份，發(fā)放森林防火宣傳光碟13個(gè)；書寫高標(biāo)準(zhǔn)防火宣傳標(biāo)語10條，大字標(biāo)語85條，發(fā)放《__省護(hù)林員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》30本，《__省撲火隊(duì)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》11本。廣播宣傳森林防火160余次，上街宣傳30次；全鄉(xiāng)各村委會(huì)開展宣傳檢查120余次，檢查林護(hù)人員在崗在位90余次。鄉(xiāng)村兩級(jí)共召開森林防火專題會(huì)議30次，村社領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶宣傳教育1260余人次，在鄉(xiāng)財(cái)政十分困難的情況下，還劃撥了5萬元作為森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，真正做到森林防火宣傳教育深入、廣泛、家喻戶曉。
我鄉(xiāng)于2015年12月10日召開森林防火工作會(huì)議時(shí)，安排部署森林防火各項(xiàng)工作任務(wù)，明確做好森林防火工作的具體措施責(zé)任，明確村委會(huì)總支書記、主任為森林防火工作主要責(zé)任人，林管員、護(hù)林員為直接責(zé)任人，并與各村委會(huì)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，納入村委會(huì)綜合責(zé)任制考核，與林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位簽訂森林防火責(zé)任書并收繳森林防火保證金，與林管員、護(hù)林員簽訂管護(hù)目標(biāo)責(zé)任書和考核管理辦法，真正把森林防火責(zé)任落實(shí)到人、山頭、地塊。
二、德育主任劉主任利用升旗儀式的機(jī)會(huì)向?qū)W生宣講森林防火知識(shí)。信息技術(shù)教師利用信息技術(shù)課讓學(xué)生觀看森林防火的碟片和錄像。加強(qiáng)學(xué)生的防火意識(shí)和安全意識(shí)。并要求所有的班級(jí)出一期有關(guān)森林防火的黑板報(bào)專刊，并且在森林防火期內(nèi)，每期黑板報(bào)中，必須要有防火的專欄。
三、班級(jí)宣傳。班主任要利用晨會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，利用班隊(duì)課，給學(xué)生上一堂有關(guān)森林防火知識(shí)的主題班會(huì)。
四、讓中高年級(jí)的學(xué)生做好森林防火宣傳員，開展小手拉大手的活動(dòng)，讓他們把森林防火知識(shí)，宣傳到戶，宣傳到人。宣傳的主要內(nèi)容是“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)吸煙；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)玩火；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)上墳燒香、點(diǎn)蠟燭及燃放炮竹；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)野炊和燒火取暖；不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)狩獵和燒火驅(qū)獸。
五、讓學(xué)生對(duì)社會(huì)進(jìn)行宣傳。通過E校通向家長(zhǎng)宣傳森林防火教育工作，張貼森林防火標(biāo)語，利用標(biāo)語、圖片這些宣傳工具對(duì)村民，對(duì)社會(huì)進(jìn)行防火宣傳。
六、在學(xué)校明顯部位懸掛森林防火的布標(biāo)。
七、班主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、負(fù)責(zé)安全教育的教師每周還要不厭其煩地做好以下工作：
1、利用每天的晨會(huì)課，每周的升旗儀式，放學(xué)前最后3分鐘等等點(diǎn)滴時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2、進(jìn)行森林防火圖片宣傳或影視宣傳。
3、在“六、一”文娛匯演時(shí)，安排有關(guān)防火宣傳的節(jié)目。
（一）責(zé)任落實(shí)情況。從督查情況看,抽檢的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)的召開了森林防火工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林防火工作進(jìn)行也進(jìn)行了安排部署。制定了相應(yīng)的森林防火等相關(guān)應(yīng)急處置辦法，與村委會(huì)也簽訂了森林防火責(zé)任書，明確了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作職責(zé)，并強(qiáng)化了特殊人群的監(jiān)管。
（二）火源管控情況。中江縣對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、農(nóng)地墳地都進(jìn)行了登記造冊(cè)，也在高森林火險(xiǎn)期了相關(guān)禁火令?？h森林防火指揮部在2019年1月份也對(duì)全縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了森林防火隱患排查工作。由于中江縣無生產(chǎn)性用火審批，暫未落實(shí)林區(qū)野外用火審批。
（三）隊(duì)伍建設(shè)情況。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）都成立了森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了人員，明確了職責(zé)。目前中江縣森林火災(zāi)群眾撲救隊(duì)伍共有45支，約900余人，均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，但從2011年開始，中江縣各森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位未配備護(hù)林員。
（四）應(yīng)急處置情況。抽檢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了森林防火等相關(guān)應(yīng)急處置辦法，落實(shí)公布了森林火警電話，也建立了相應(yīng)的防火值班制度，但未進(jìn)行最新的修訂。
（五）設(shè)施設(shè)備情況。抽檢單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了森林防火物資儲(chǔ)備庫，配備了基本的撲火器材和裝備。但由于經(jīng)費(fèi)太少，未納入財(cái)政預(yù)算，相關(guān)設(shè)施裝備為進(jìn)行及時(shí)的檢修更新。
（六）宣傳教育情況。中江縣森林防火指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼《中江縣人民政府森林防火通告》1300余份。并開展了多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大部分鎮(zhèn)比較重視森林防火工作，安排人員將森林防火禁嚴(yán)令、公開信張貼到鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）駐地、林區(qū)周邊村莊、學(xué)校、集市等人員密集區(qū)，輯慶鎮(zhèn)也在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放了森林防火宣傳冊(cè)，對(duì)近千名中小學(xué)生開展了宣傳教育工作。
二、存在的主要問題
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定在重點(diǎn)進(jìn)山路口和重點(diǎn)防火區(qū)域設(shè)置防火檢查站，未落實(shí)墳主防火責(zé)任制，墓地周圍雜草等可燃物未清理；林區(qū)周圍便撂荒地較多，并且長(zhǎng)滿了雜草，農(nóng)作物秸稈也堆放在林區(qū)的山腳甚至林區(qū)內(nèi)，增加了森林火災(zāi)發(fā)生的概率。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦事機(jī)構(gòu)空掛，無專人，無職責(zé)，防火責(zé)任狀、應(yīng)急處置辦法停留在資料上，落實(shí)不到位。未按規(guī)定組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)有防火專業(yè)隊(duì)以鎮(zhèn)村干部、職工為主，達(dá)不到上級(jí)要求。
（三）森林防火宣傳工作不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是將令、公開信發(fā)放給村干部張貼，沒有與農(nóng)戶見面，入戶率、農(nóng)戶知曉率不高；已有宣傳警示標(biāo)語陳舊，固定的防火宣傳標(biāo)語標(biāo)牌少，主要道路上、林區(qū)內(nèi)，寺廟幾乎沒有森林防火宣傳標(biāo)語。
（四）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，未將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，防火設(shè)備物資達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。
（五）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防火單位的防火責(zé)任制落實(shí)、設(shè)施建設(shè)等情況檢查不夠經(jīng)常，或檢查無記錄、無備案。
（六）中江縣正處于機(jī)構(gòu)改革過程中，縣森林防火指揮部職責(zé)、原林業(yè)局的森林防火職責(zé)不明確，各項(xiàng)工作未理順。
三、整改建議
一是全面落實(shí)防火責(zé)任。要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）負(fù)責(zé)人包村、鎮(zhèn)村干部包戶、林場(chǎng)干部包林區(qū)的森林防火層級(jí)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)智障等特殊人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任和特殊時(shí)期、重點(diǎn)部位專人巡查制度。特別是要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)護(hù)林巡防制度，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵時(shí)間森林防火安全。
