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時間：2022-07-12 19:46:13
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一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調(diào)控的新形勢新要求，我們能認(rèn)真研究有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅持在工作中經(jīng)常加班加點，數(shù)易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研以及各類會議做好匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。同時，我們還認(rèn)真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)公文系統(tǒng)傳輸各類文件，網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標(biāo)管理工作。代市政府起草了XX年度各縣(區(qū))政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標(biāo)責(zé)任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標(biāo)和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標(biāo)，分解了市局重點工作任務(wù)，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織實施了目標(biāo)考核相關(guān)工作。市委、市政府4221工程目標(biāo)文件下發(fā)后，我們又及時分解到有關(guān)部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關(guān)材料的報送和總結(jié)工作。在目標(biāo)實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標(biāo)完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作，及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。
三是扎實推進文明創(chuàng)建工作。切實加強文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，舉辦了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，提高了全系統(tǒng)文明創(chuàng)建業(yè)務(wù)工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協(xié)調(diào)溝通，積極做好創(chuàng)建省級文明行業(yè)先進行業(yè)的申報工作，去年6月份，辦公室組織專門力量，抓緊時間，加班加點，進一步完善了XX-XX年度文明創(chuàng)建內(nèi)業(yè)資料收集整理工作，建立了相關(guān)創(chuàng)建臺帳，制作了文明行業(yè)創(chuàng)建專題宣傳片，印制了以十講文明、共創(chuàng)和諧為主題的郵政明信片，開展了一系列文明創(chuàng)建主題活動。目前，全系統(tǒng)申報省級文明行業(yè)工作先進行業(yè)已通過省、市檢查驗收，擬于近期發(fā)文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務(wù)信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍，我們加強與市相關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在日報開辟了國土專欄，每月出刊2期，遇有重大活動，都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加，不斷加大對土地調(diào)控政策、破解用地難題、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等方面的宣傳力度。同時，我們還認(rèn)真做好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息稿件，及時維護市局門戶網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容。今年以來，被市委、市政府采用信息92條，名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇，被省級以上報刊采用稿件38篇，被市委辦表彰為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進單位。在今年全國土地日宣傳活動中，能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作，取得了一定成效。此外，我們還協(xié)助市土地學(xué)會籌辦了內(nèi)部期刊《國土資源》，目前已出版第一期，第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務(wù)公開工作。積極協(xié)調(diào)有關(guān)處室，匯總了市局各項規(guī)章制度、工作規(guī)則和工作流程，并形成討論稿，在此基礎(chǔ)上，編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統(tǒng)規(guī)章制度選編》，并印發(fā)到全系統(tǒng)每個工作人員。同時，牽頭研究制訂了《市國土資源局政務(wù)公開工作方案》，按規(guī)定修改了國土資源業(yè)務(wù)審批流程圖并報市政府務(wù)公開辦公室，督促有關(guān)部門將機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和國家有關(guān)政策法規(guī)、行政許可及其他行政審批事項依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和辦理結(jié)果分類分步驟通過市局網(wǎng)站、綜合事務(wù)系統(tǒng)等渠道及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，提高了政務(wù)公開水平。我局政務(wù)公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是認(rèn)真做好后勤服務(wù)工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準(zhǔn)備、會場布置、后勤服務(wù)等諸多方面，都深思熟慮，周密安排，逐項落實，事事上心，件件做好，確保萬無一失。對會務(wù)工作嚴(yán)格程序，認(rèn)真實施，做到籌劃縝密、安排細(xì)致、組織精心，并主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保各個方面都能協(xié)調(diào)一致，運轉(zhuǎn)正常。強化內(nèi)部責(zé)任，狠抓接待管理制度的落實，節(jié)省行政經(jīng)費，杜絕浪費，使有限的資金用在刀刃上，確保接待效果，做到既熱情大方，又簡樸節(jié)約。制定出臺了《車輛管理辦法》，車輛保險、用油、維修、調(diào)度使用等進一步規(guī)范。同時，我們還配合做好領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、扶貧、安全保衛(wèi)、社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)、編印通訊錄等工作。
二、XX年工作計劃
XX年，我們將繼續(xù)緊緊圍繞年初市局黨委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，切實加強綜合文字處理、政策調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳和檔案管理等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準(zhǔn)國家土地調(diào)控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責(zé)任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調(diào)土地學(xué)會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳，切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署，積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，吃透吃準(zhǔn)國家土地調(diào)控的新形勢新要求，不斷提高綜合文字的寫作水平，做好各類文稿的起草和有關(guān)文稿的審核把關(guān)工作。扎實做好公文處理工作，提高工作效率。
二要進一步加強政務(wù)信息和新聞宣傳工作。繼續(xù)加強與新聞單位的聯(lián)系，多渠道宣傳各級國土資源部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、破解用地難題、落實耕地保護責(zé)任的做法與成效，不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務(wù)信息工作，爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協(xié)調(diào)土地學(xué)會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創(chuàng)建工作。繼續(xù)加大與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，進一步完善文明創(chuàng)建工作資料臺帳，切實鞏固文明創(chuàng)建成果。按照省廳和市文明辦的統(tǒng)一部署，積極開展各類文明創(chuàng)建主題活動，樹立國土資源部門的良好形象。
今年以來，面對國土資源工作的新形勢，我局重視抓好政治理論學(xué)習(xí)，先后組織全體職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進一步加大治理整頓土地市場秩序工作力度》、《國土資源部20*年工作要點》、《國土資源部十項便民措施五條禁令》、《國土資源聽證規(guī)定》、《行政許可法》等法規(guī)政策，進一步明確了工作思路。組建了國土資源監(jiān)察大隊，充實了土地儲備中心、土地交易所人員配置，對規(guī)劃、地籍、礦管、局辦等機構(gòu)人員也作了合理的調(diào)整，職工隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。今年春節(jié)假期過后，我局立即組織全體職工集中開展了為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，此后還不定期的組織職工學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全局職工業(yè)務(wù)技能有了明顯的提高。制訂了《機關(guān)考勤制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等一系列制度，推行政務(wù)公開，機關(guān)工作作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。
二、業(yè)務(wù)工作情況
（一）規(guī)劃管理工作
1、分批次城市建設(shè)用地報批工作。為保障我市城市建設(shè)發(fā)展用地，我局按照市委、市政府的工作要求，集中力量，放棄節(jié)假日，夜以繼日，加班工作，在四月底，完成了我市20*年5個批次城市建設(shè)用地的報批工作。
2、土地開墾項目立項工作。為了達(dá)到非農(nóng)建設(shè)用地“占一補一”的要求，實現(xiàn)我市耕地總量的動態(tài)平衡，我局根據(jù)市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用安排，搜集組織材料，千方百計地爭取上級有關(guān)部門的支持，五月份，完成了上石鎮(zhèn)、下石鎮(zhèn)兩個土地開墾項目立項上報工作，計劃實施開墾面積140.367公頃。
3、土地整理項目立項工作。土地整理是國土資源工作中一項新的內(nèi)容，我局認(rèn)真結(jié)合本市情況，大膽探索。經(jīng)過努力爭取區(qū)國土資源廳等上級部門的支持，組織人員和技術(shù)力量，今年4月份，完成了夏石鎮(zhèn)榴利村土地整理項目立項上報工作，計劃實施土地整理面積312公頃。目前該項目已進入論證階段。該項目的實施，將進一步改良我市耕地的質(zhì)量和耕種條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率。
4、基本農(nóng)田保護工作。我局認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》文件精神，切實做好我市基本農(nóng)田保護工作。4月份，會同市農(nóng)業(yè)局等部門，對我市的基本農(nóng)田保護情況進行了一次全面的檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取了整治措施，同時，廣泛的宣傳了基本農(nóng)田保護法規(guī)政策。
5、土地規(guī)劃日常工作。1—5月份，共完成了56宗建設(shè)用地的審核發(fā)證工作。
（二）地籍管理工作
1、土地登記清理工作。根據(jù)國土部、區(qū)國土廳的工作部署，我局從今年3月份開始，著手開展土地登記清理工作。由于時間緊，工作量大，工作質(zhì)量要求高，我局召集各鎮(zhèn)國土所人員強化培訓(xùn)，明確任務(wù)，有計劃、有步驟的開展清理工作。到5月31日完成了全部的清理工作。共清理土地登記12980宗，其中國有土地3019宗，集體土地9961宗。并對登記材料中存在的問題查缺補漏，完善了相關(guān)的手續(xù)。
2、地籍管理日常工作。1—5月份，共辦理土地登記110宗，其中初始登記68宗，變更登記39宗，他項權(quán)利登記3宗。積極配合市有關(guān)部門對改制中的國有企業(yè)的土地權(quán)屬情況進行審查核實，為我市國有企業(yè)改制的順利進行創(chuàng)造良好條件。
（三）礦政工作
1、積極培育和推進采礦權(quán)有形市場建設(shè)。去年，我局已成功招標(biāo)拍賣6宗石灰?guī)r礦山采礦權(quán)、掛牌出讓4宗礦山采礦權(quán)。今年，我局著重做好管理和跟蹤服務(wù)工作，加強對這些礦山的生產(chǎn)監(jiān)督檢查，維護正常的礦業(yè)市場秩序。此外，我局對當(dāng)前的礦業(yè)市場進行了調(diào)查研究，并對2—3個石場有償出讓的可行性進行了初步的論證，以保證市場的供需平衡。
2、依法開展礦產(chǎn)資源開發(fā)年度檢查工作。根據(jù)《采礦人礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查暫行辦法》和上級部門的工作部署，我局對年檢工作高度重視，早布置、早安排，狠抓落實。通過年檢，進一步整頓了采礦市場秩序，促進了規(guī)費的收繳，共追繳礦產(chǎn)資源補償費近三千多元。通過年檢，提高了采礦權(quán)人依法辦礦、依法年檢的意識。
3、打擊取締非法采礦活動。今年，我局同市工商局、公安局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府等有關(guān)部門加強協(xié)作，多次聯(lián)合行動，對各礦點進行全面的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的越界開采、超期開采、無證開采、盜采礦石等違法行為，堅決依法處理。共取締了四個非法采礦點，沒收了一批采礦器械，剎住了非法采礦的邪氣。
4、全面加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年是《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》頒布實施的第一年，市委、市政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重視，由我局主要負(fù)責(zé)該項工作，經(jīng)過組織技術(shù)力量對我市的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點進行普查，重點對幾個重大災(zāi)害隱患點進行細(xì)致勘察，形成了地質(zhì)災(zāi)害勘察報告，制訂了《*市20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《浦寨商貿(mào)城突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。此處，還建立了群防群測體系，在災(zāi)害點設(shè)立了警示標(biāo)志，向災(zāi)害點的周邊的居民單位發(fā)放了防災(zāi)工作明白卡。
（四）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作
1、嚴(yán)厲查處土地違法案件。今年以來，共查處土地違法案件5宗，面積2426平方米，制止違法建房案件1宗，拆除違法建筑物7間，簡易構(gòu)筑物1間。
2、深入開展治理整頓土地市場秩序工作。年內(nèi)共立案查處閑置土地12宗，面積152畝。
3、大力整頓采礦市場秩序。取締非法采礦點4宗，收繳一批非法采礦器械，處理石場越界開采違法行為一宗。市國土資源監(jiān)察大隊每周星期一、五定期對全市采礦點進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況，及時查處。
4、做好土地糾紛的調(diào)處工作
協(xié)助市南友公路指揮部，搞好南友公路建設(shè)過程中出現(xiàn)的土地糾紛調(diào)處工作，做好群眾穩(wěn)定工作，保證南友公路建設(shè)的順利進行。做好市政辦等上級部門交辦的土地糾紛調(diào)處工作，處理好群眾來信來訪工作，維護社會穩(wěn)定。
（五）土地儲備工作
1、土地收購儲備工作
今年以來，共召開了五次土地儲備工作會議，制訂了上半年土地收儲工作方案，計劃收購?fù)恋?宗，面積150畝，目前已成功收購一宗，面積11畝，其他5宗（市酒廠、軍事用地等）已經(jīng)完成了收儲工作所需全部材料的整理，收購資金到位，即可收儲。對市人事勞動保障局、市技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)殘聯(lián)等單位的用地問題，做了認(rèn)真的研究，并作了初步的安排。
2、配合有關(guān)部門，做好企業(yè)改制工作
為使我市企業(yè)改制的工作的順利進行，我局認(rèn)真配合市經(jīng)貿(mào)局、市財政局開展工作，對市酒廠、糖業(yè)公司、五金公司、百貨公司的土地收購提出了方案，做好收購的各項工作。
3、認(rèn)真抓好幾宗土地的收購和出讓工作
我局根據(jù)市委、市政府的要求，已收購了興達(dá)停車場、祥園賓館、原百色磚廠三宗土地，并完成了資產(chǎn)評估。目前，正著手對這三宗土地的材料整理，并做好各方面協(xié)調(diào)工作，為下一步成功出讓作好前期準(zhǔn)備工作。
（六）土地交易工作
土地交易所于今年4月份人員到位后，正式開展工作，我局投入了大筆資金，對交易大廳進行了裝修，改善了交易場所的環(huán)境條件。制訂了土地交易的各項規(guī)章制度，接待人員來訪近百人。按照中央有關(guān)加強土地有形市場建設(shè)的規(guī)定要求，做好土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓事務(wù)，充分利用電視、報紙等傳媒手段，掛橫幅、貼公告，加大土地交易的宣傳力度，成功地拍賣了市法院、農(nóng)資賓館、五金公司等多宗國有土地使用權(quán)，受理私人委托掛牌交易13宗，其中成交7宗，為財政增收500多萬元。
三、其他工作
1、完成了南友公路征地補償費的結(jié)算移交工作。
3、配合有關(guān)部門做好卡鳳文明村建設(shè)、平而河建設(shè)工程、大連城旅游項目的征用地工作。
2、與有關(guān)部門通力合作，做好水廠路口—舊洞口沿道路拓寬、酒廠—熱林中心道路拓寬、葫魯嶺—南站舊房改造等市政項目建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
四、存在問題
1、國有農(nóng)、林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)等工作因受土地登記清理工作的影響，工作進展不大。
2、自20*年以來，中央對國土資源工作提出了很高的要求，面對新的形勢，全體職工必須加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、法律知識。今年以來，我局多次組織人員外出考察學(xué)習(xí)，在局內(nèi)舉行培訓(xùn)班，雖然收到了很好的效果，但總的來說還不夠，有待進一步加強。
3、土地儲備中心、土地交易所是新成立的機構(gòu)，面對全新的業(yè)務(wù)，工作只能一邊摸索一邊干，因此工作成效有待提高。
4、我局肩負(fù)全市國土資源管理工作，工作量大、任務(wù)重，目前全局人員名，但行政編制只有個，事業(yè)編制個，其余都是自收自支的，對比其他單位，編制數(shù)實在太少了。在國家新的法律政策實施后，行政和事業(yè)收費大幅減少，國家明令禁止靠罰沒養(yǎng)職工，因此，希望合理地增加編制。
5、國土資源工作職能較多，常年下鄉(xiāng)開展工作或野外作業(yè)，涉及土地報批、土地整理等事項經(jīng)常要跑南寧，國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作更是每周都要堅持進行，而本局只有三輛車，車輛缺少，經(jīng)常影響工作的開展。
五、下半年工作打算
1、進一步加強業(yè)務(wù)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》。
2、繼續(xù)深入開展治理整頓土地市場秩序工作。
3、認(rèn)真抓好土地開墾項目、土地整理項目的實施工作。
4、努力打開國有農(nóng)林土地登記、房改房土地登記和農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)工作新局面。
5、做好土地變更調(diào)查工作。
6、著手開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)工作。
7、做好現(xiàn)有石場的管理工作，加大欠款的追繳力度。
成立由國家級、地方級礦產(chǎn)督察員組成的礦產(chǎn)督察小組，明確分工。督察小組成員一般3—5人，原則上應(yīng)為單數(shù)。如需進行聯(lián)合督察、會診式督察，應(yīng)向督察員辦公室提出建議，由督察員辦公室進行組織。
（二）熟悉資料
預(yù)先熟悉擬督察礦山有關(guān)資料，包括：開發(fā)利用方案、設(shè)計、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案、地質(zhì)報告及有關(guān)圖紙資料，采礦權(quán)登記檔案，采礦權(quán)人年檢檔案，開發(fā)利用方案實施情況監(jiān)督檢查資料，礦山儲量動態(tài)測量資料等。
（三）制定督察工作實施方案
確定督察的目的、內(nèi)容和要求，制定督察工作實施方案。
（四）發(fā)出督察通知
提前10—15日由省國土資源廳或市國土資源局向礦山企業(yè)、相關(guān)國土資源部門發(fā)出“礦產(chǎn)督察通知”。寄發(fā)的通知應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、到礦山進行督察的時間、依據(jù)；
2、礦產(chǎn)督察的內(nèi)容；
3、礦產(chǎn)督察的程序；
4、對礦山、相關(guān)國土資源部門提出配合、支持、協(xié)助督察工作的要求；
5、礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表；
6、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱（附1）；
7、礦產(chǎn)督察小組成員名單。
二、開展現(xiàn)場督察
（一）持證上崗
到達(dá)現(xiàn)場時要主動向當(dāng)事人出示督察員證。
（二）闡明來意，聽取匯報
召開由礦產(chǎn)督察組、國土資源部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員參加的督察工作動員會。由礦產(chǎn)督察組闡明督察工作依據(jù)、目的、內(nèi)容、程序以及需要礦山如何配合工作的要求等；由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。
（三）查閱資料
查閱礦山企業(yè)的設(shè)計資料、地質(zhì)報告、統(tǒng)計報表、井上井下工程對照圖、儲量動態(tài)變化統(tǒng)計臺賬、“三率”（開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率）實測統(tǒng)計臺賬等技術(shù)資料，有關(guān)規(guī)費的繳納票據(jù)，保護、合理利用礦產(chǎn)資源的規(guī)章制度等資料。檢查礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核指標(biāo)、年度報告制度等的執(zhí)行情況及相關(guān)規(guī)費的繳納情況。
（四）現(xiàn)場檢查
到礦山企業(yè)的采、選現(xiàn)場，實地檢查礦山的采礦方法、開采順序是否按設(shè)計要求進行；開拓和回采礦量是否合理；選礦方法、工藝是否符合設(shè)計要求；具有工業(yè)價值的共伴生礦產(chǎn)是否切實得到回收和利用。
（五）核實計算
根據(jù)現(xiàn)場檢查情況，核實相關(guān)圖紙資料、臺帳、設(shè)計等，計算實際開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率和其他相關(guān)數(shù)據(jù)。
（六）形成初步督察意見
礦產(chǎn)督察組匯總各種情況，綜合分析討論，形成初步督察意見。
（七）形成督察結(jié)論
與礦山企業(yè)交換意見，質(zhì)疑、座談，形成督察結(jié)論。
（八）填表備案
由礦產(chǎn)督察員填寫《礦產(chǎn)現(xiàn)場督察備案表》，由雙方負(fù)責(zé)人簽字蓋章，一式三份，礦產(chǎn)督察員辦公室、相關(guān)市國土資源局和礦山企業(yè)分別備案。
三、報送礦產(chǎn)督察報告、下發(fā)礦產(chǎn)督察意見
（一）報送礦產(chǎn)督察報告
現(xiàn)場督察結(jié)束后，由礦產(chǎn)督察員向礦產(chǎn)督察員辦公室和相關(guān)市國土資源局分別報送礦產(chǎn)督察報告（提綱見附2）。在報告中對存在問題的礦山企業(yè)，提出限期整改、查處或其他建議。
（二）下發(fā)礦產(chǎn)督察意見
針對礦產(chǎn)督察報告中提出的問題，分礦產(chǎn)督察員辦公室組織的督察和市國土資源局組織的督察，分別由省國土資源廳、市國土資源局做出處理決定，向被督察的礦山企業(yè)下發(fā)礦產(chǎn)督察意見。由市國土資源局負(fù)責(zé)處理的，應(yīng)將處理結(jié)果報省國土資源廳備案。
四、跟蹤督察意見整改情況
礦產(chǎn)督察員辦公室、市國土資源局要求礦山企業(yè)定期報送督察意見整改落實情況，必要時組織督察員對整改情況進行跟蹤督察。
五、上報、公告礦產(chǎn)督察情況
（一）上報礦產(chǎn)督察工作總結(jié)
礦產(chǎn)督察員辦公室編寫年度礦產(chǎn)督察工作總結(jié)，于每年1月底前向聘任單位報告。
（二）公告礦產(chǎn)督察情況
礦產(chǎn)督察員辦公室對全省礦產(chǎn)督察情況進行公告。
附：1．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱
2．礦產(chǎn)督察報告提綱
附1：
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告提綱
一、礦山概況
礦山企業(yè)位置、性質(zhì)、開采史，采許可證編號、發(fā)證機關(guān)、有效期、規(guī)定開采范圍、實際開采范圍，產(chǎn)品、年產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤，從業(yè)人數(shù)等情況。
二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況
開發(fā)利用方案或開采設(shè)計實施情況，開采過程中的礦產(chǎn)資源保護情況，探明的各級儲量、已開采利用儲量、保有儲量及服務(wù)年限、年度動用儲量及損失量，生產(chǎn)性勘探情況，開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)執(zhí)行情況，選礦方法、選礦工藝流程、入選品位、精礦品位、尾礦品位，共伴生礦產(chǎn)及尾礦綜合利用情況。
三、礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理情況
礦山“三廢”治理的工藝和措施；礦山生態(tài)環(huán)境治理方案實施情況，已使用治理費用的分析等。
四、依法開采和法定義務(wù)履行情況
礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效保護的制度制訂與執(zhí)行情況；采選方面的管理工作情況；提高資源利用水平采取的主要技術(shù)措施及產(chǎn)生的資源效益和經(jīng)濟效益情況；地測機構(gòu)、地測人員及其職能的執(zhí)行情況。
（一）基本情況。分別匯總年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、與近年比較情況，以及特別重大、重大突發(fā)事件有關(guān)情況，并對各類突發(fā)事件特點進行分析。
（二）應(yīng)對工作總結(jié)評估。對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項預(yù)案、部門預(yù)案等，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練、隊伍建設(shè)、資金投入、物資保障、應(yīng)急協(xié)作、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)事件應(yīng)對情況進行全面總結(jié)評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作好的經(jīng)驗和做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步加強應(yīng)急管理和提高防范處置突發(fā)事件能力的意見和建議。
（四）典型案例分析。根據(jù)點面結(jié)合的原則，請各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門從年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中各選擇1-2個典型案例，對應(yīng)對工作各重點環(huán)節(jié)進行深入評估分析，以總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進工作。
二、總結(jié)評估的組織工作
各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編寫本地各類突發(fā)事件年度應(yīng)對工作總結(jié)評估報告；市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件年度應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。
市政府有關(guān)部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分為四個編寫組，請各組牽頭部門組織編寫組參加部門有關(guān)人員在各地、各有關(guān)部門的報告基礎(chǔ)上，匯總形成本類別突發(fā)事件年度應(yīng)對工作總結(jié)評估報告。市政府有關(guān)部門分組如下：
（一）自然災(zāi)害類編寫組：請市民政局牽頭，市國土資源局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市科技局（地震局）、市氣象局參加。
（二）事故災(zāi)難類編寫組：請市安全監(jiān)管局牽頭，市工信委、市公安局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市氣象局、市機場公司、市移動公司、市電信公司、市聯(lián)通公司參加。
（三）公共衛(wèi)生事件類編寫組：請市衛(wèi)生局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局參加。
（四）社會安全事件類編寫組：請市公安局牽頭，市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市外僑辦、市人力資源和社會保障局、市國土資源局、市環(huán)保局、市文化局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市供銷社、市國資委、市民宗局、市局、人行中心支行、市銀監(jiān)局、市保監(jiān)協(xié)會參加。
三、有關(guān)要求
（一）各縣（市、區(qū)）、市政府有關(guān)部門要高度重視應(yīng)對突發(fā)事件年度總結(jié)評估工作。各編寫組牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)工作，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要安排骨干力量，對年度的應(yīng)急管理工作和各類突發(fā)事件應(yīng)對工作進行全面、準(zhǔn)確、深入地總結(jié)分析，并按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。
（二）要做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和材料匯總工作。各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計要規(guī)范、細(xì)致、準(zhǔn)確，避免重復(fù)和疏漏。要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進行評估分析，做到內(nèi)容充實、層次清晰。
標(biāo)志一：注重學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，中樞科室的作用發(fā)揮較好。辦公室作為全局機關(guān)的中樞科室，也是局黨組的秘書機構(gòu)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖所在。今年x月份，在“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動中，辦公室高度重視，精心組織，扎實開展討論活動，學(xué)習(xí)研究上級和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，形成了六個方面的共識，。xxx局長專門做出批示，對辦公室的做法給予肯定，要求各科室、單位借鑒學(xué)習(xí)。為此，市局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動的通知》，使大討論活動取得了實實在在的效果。
標(biāo)志二：積極協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建督查機制，推進了各項工作任務(wù)的完成。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，辦公室周密謀劃、精心組織，圓滿完成了全市國土資源工作會議、“提升管理水平，細(xì)節(jié)決定成敗”大討論等重要會議和重大活動的協(xié)調(diào)組織工作。特別是積極做好了國土資源部等領(lǐng)導(dǎo)同志來我局考察、指導(dǎo)的接待工作。同時，組織協(xié)調(diào)能力得到了進一步鍛煉和提高。認(rèn)真落實“雙提”要求，發(fā)揮好辦公室“中樞科室”作用，我們今年加大了系統(tǒng)督察力度，起草印發(fā)了《強化督查，確保工作任務(wù)落實的實施方案》，研究制定了系統(tǒng)督查制度，對全局xx項工作進行了督察，及時反饋了情況，有力保障了全局各項工作的落實到位。
標(biāo)志三：善于出謀劃策，創(chuàng)新工作方法，有效解決了新形勢下國土資源管理中的難題。今年以來，撰寫工作要點、實施方案、匯報材料等重要文稿xx余篇；完成局黨組紀(jì)要通知發(fā)言材料等經(jīng)常性文稿x00余篇；編發(fā)各類簡報、信息、參考x0期，其中x0余篇被省廳、市委、政府信息科及《xxx日報》轉(zhuǎn)發(fā)采用。針對今年廊坊用地形勢，辦公室主動參與、積極謀劃，編撰起草了《十項措施解決用地難題》簡報，得到了市委書記xxx同志的親筆批示，對我局在工作創(chuàng)新上的做法給予了充分肯定。
標(biāo)志一：注重學(xué)習(xí)研究，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，中樞科室的作用發(fā)揮較好。辦公室作為全局機關(guān)的中樞科室，也是局黨組的秘書機構(gòu)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖所在。今年x月份，在“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動中，辦公室高度重視，精心組織，扎實開，展討論活動，學(xué)習(xí)研究上級和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，形成了六個方面的共識。xxx局長專門做出批示，對辦公室的做法給予肯定，要求各科室、單位借鑒學(xué)習(xí)。為此，市局下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動的通知》，使大討論活動取得了實實在在的效果。
標(biāo)志二：積極協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建督查機制，推進了各項工作任務(wù)的完成。按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，辦公室周密謀劃、精心組織，圓滿完成了全市國土資源工作會議、“提升管理水平，細(xì)節(jié)決定成敗”大討論等重要會議和重大活動的協(xié)調(diào)組織工作。特別是積極做好了國土資源部等領(lǐng)導(dǎo)同志來我局考察、指導(dǎo)的接待工作。同時，組織協(xié)調(diào)能力得到了進一步鍛煉和提高。認(rèn)真落實“雙提”要求，發(fā)揮好辦公室“中樞科室”作用，我們今年加大了系統(tǒng)督察力度，起草印發(fā)了《強化督查，確保工作任務(wù)落實的實施方案》，研究制定了系統(tǒng)督查制度，對全局xx項工作進行了督察，及時反饋了情況，有力保障了全局各項工作的落實到位。
標(biāo)志三：善于出謀劃策，創(chuàng)新工作方法，有效解決了新形勢下國土資源管理中的難題。今年以來，撰寫工作要點、實施方案、匯報材料等重要文稿xx余篇；完成局黨組紀(jì)要、通知發(fā)言材料等經(jīng)常性文稿x00余篇；編發(fā)各類簡報、信息、參考x0期，其中x0余篇被省廳、市委、政府信息科及《xxx日報》轉(zhuǎn)發(fā)采用。針對今年廊坊用地形勢，辦公室主動參與、積極謀劃，編撰起草了《十項措施解決用地難題》簡報，得到了市委書記xxx同志的親筆批示，對我局在工作創(chuàng)新上的做法給予了充分肯定。
地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。
二、行動目的
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村基層干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的主體，提高防治水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動引發(fā)地災(zāi)害，降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和影響，實現(xiàn)人與自然地質(zhì)的和諧。
三、時間安排
從**年2月22日開始到**年3月20日結(jié)束。
（一）**年2月25日鄉(xiāng)上召開“牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治”工作動員大會，有關(guān)鄉(xiāng)上分管組織的副書記、分管學(xué)校的江委員、學(xué)校校長、鄉(xiāng)建設(shè)所的同志、國土所的同志和各村主任參加統(tǒng)一部署培訓(xùn)和相關(guān)工作發(fā)了相關(guān)防治的宣傳資料。
（二）基層宣講培訓(xùn)時間
**年2月25日至3月29日，請市、縣級宣講團的同志來我鄉(xiāng)進行宣講，農(nóng)村廣大干群和中小學(xué)師生為培訓(xùn)對象，完成實施方案規(guī)定的基層培訓(xùn)任務(wù)。
（三）總結(jié)
**年3月19日前完成培訓(xùn)行動工作總結(jié)。
四、主要內(nèi)容
（一）山區(qū)農(nóng)村房屋選址，建設(shè)中防洪地質(zhì)災(zāi)害。
（二）處在地質(zhì)災(zāi)害協(xié)助之下的村民進行地質(zhì)災(zāi)害簡易監(jiān)測，應(yīng)急讓等科普知識。
五、培訓(xùn)對象
（一）將我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的兩個村，納入當(dāng)次培訓(xùn)計劃（見附件）重點。每個村至少培訓(xùn)到30%以上的群眾，干部要達(dá)100%，監(jiān)測員和中小學(xué)生達(dá)100%。
（二）具體對象：鄉(xiāng)上的全體干部，鄉(xiāng)國土所的干部，建設(shè)所的干部，鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃管理人員，村、組干部、骨干群眾和中小師生。
六、培訓(xùn)方式
各村、組、學(xué)校根據(jù)實際情況，在授課時適當(dāng)增加切合當(dāng)?shù)卮宓膶嶋H情況，培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)活動順利實施，并取得實效，實行基本常識與各村實際情況相結(jié)合，課堂教學(xué)和實地講解相結(jié)合宣傳培訓(xùn)與散發(fā)資料相結(jié)合，講解群眾喜聞樂見的形式開展培訓(xùn)，宣講團成立由市、縣、鄉(xiāng)的人員組成小組，培訓(xùn)任務(wù)按村逐個實施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
（一）鄉(xiāng)由分管組織的副書記，分管國土建設(shè)的副鄉(xiāng)長，和分管教育的副鄉(xiāng)長，協(xié)助分管國土建設(shè)的副科級干部、國土所、建設(shè)所、鄉(xiāng)中心校長聯(lián)合成立，牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國土所，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)培訓(xùn)行動和其它工作中的日常聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)工作。
（二）結(jié)合各村實際，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
一是工作重心在一線。改變在機關(guān)靠會議、靠文件指導(dǎo)工作的方式，削減中間環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部直接深入基層一線，面對面地在現(xiàn)場調(diào)研協(xié)調(diào)指揮工作，工作重心前移到政務(wù)服務(wù)中心國土窗口、土地征遷、國土監(jiān)察一線，重點研究國土一線工作，突出解決國土一線困難，全面增強國土一線力量，為國土一線工作提供強有力保障。注重國土資源難題和“熱點”、“難點”問題的破解，注重服務(wù)民生工程的推進，在增強服務(wù)意識上下功夫，切實做到減負(fù)不添負(fù)，幫扶不包辦，幫民不擾民，樹立國土資源部門公正廉潔，為民務(wù)實的良好形象。
二是領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線。堅持主動上門服務(wù)縣區(qū)制度，不斷加強與重點工程用地單位的聯(lián)系溝通，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入縣區(qū)、企業(yè)，摸真情，想實招，解難題。在廣泛聽取和收集各方面意見的基礎(chǔ)上，針對國土資源管理工作中存在的問題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益入手，定期列出重點工作項目，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場辦公破解難題等方式，集中時間和精力，認(rèn)真解決事關(guān)民生和發(fā)展的問題。暢通訴求渠道，加強群眾投訴舉報辦理，做到各種國土資源違法違規(guī)案件有舉報必查，在一線解決實際問題。
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國家最嚴(yán)格的土地管理制度，全面清理未批先用、批而未用、擅自改變土地用途等土地違法違規(guī)行為，堅決查處重大土地違法違規(guī)案件，進一步鞏固土地執(zhí)法“百日行動”成果，規(guī)范用地行為，確保國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保障我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。
（二）基本原則
1、自查為主。這次專項行動實行上下聯(lián)動、自查為主。專項行動的基礎(chǔ)是自查自糾，市相關(guān)部門應(yīng)加強對專項行動的督查和指導(dǎo)。
2、突出重點。這次專項行動主要通過對新增建設(shè)用地的清理，全面摸清擅自改變土地用途項目用地和批而未用的土地，重點查處未批先用等土地違法違規(guī)案件。
3、重在整改。針對存在的問題，立足于從管理上查找原因，舉一反三，制定整改措施，及時糾正，認(rèn)真整改到位，建立健全長效管理機制，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。
4、區(qū)別對待。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，已經(jīng)依法嚴(yán)肅處理的，不再處理。不主動自查自糾，通過抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的，依法從嚴(yán)查處。
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
這次行動在全市范圍內(nèi)開展，城市規(guī)劃區(qū)、城市控制區(qū)和工業(yè)園區(qū)為重要清理區(qū)域。
1、各類新增建設(shè)用地的清理。主要是清理年日至年7月31日期間新增建設(shè)用地的情況，摸清未批先用，非法批地等情況。
2、土地批而未用的清理。主要清理年日以來經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地，摸清土地批而未征、征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經(jīng)營等情況。
3、擅自改變土地用途項目用地的清理。主要清理轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地情況，特別是摸清工業(yè)園區(qū)用地或者單獨選址工業(yè)項目用地擅自改變用途進行房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地的情況。
4、查處未批先用等土地違法違規(guī)案件。對清理出來的土地違法違規(guī)案件進行查處，特別是要嚴(yán)肅查處未批先用、非法批地、擅自改變工業(yè)用地性質(zhì)進行房地產(chǎn)開發(fā)或其他經(jīng)營性用地開發(fā)，以及嚴(yán)重侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的案件。
三、工作方法和步驟
這次土地執(zhí)法專項行動在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源局牽頭，監(jiān)察、發(fā)改、城建、規(guī)劃、公安、檢察、法院、等部門參與，采取自查自糾與市里集中抽查相結(jié)合的辦法，重點是抓好自查自糾工作。具體分三個階段進行：
（一）動員部署階段（8月27日至8月28日）。通過召開會議、印發(fā)工作方案、成立組織機構(gòu)等措施，部署開展轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法專項行動。
（二）自查清理階段（8月29日至9月11日）?；鶎訃恋夭块T對轄區(qū)內(nèi)各類建設(shè)用地情況進行全面清理后，分門別類進行梳理，逐宗登記造冊，并及時將自查情況匯總后報當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報市國土局。
（三）整改處理階段(9月12日至10月11日)。針對自查清理出的問題，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。對征而未供、供而未建、建而未用、用而未盡和土地粗放經(jīng)營的，要及時盤活和利用；對未批先用、擅自改變土地用途等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)予以查處。符合補辦用地審批條件的，其用地指標(biāo)使用本市年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指標(biāo)不夠的，從下一年度扣減。整改處理情況要逐級匯總上報，并形成工作總結(jié)報送市土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）檢查驗收階段（10月12日至10月29日）。市國土資源局牽頭，會同市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市局、市規(guī)劃局組成聯(lián)合檢查組，對自查清理、查處糾正工作情況進行抽查驗收。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，不主動糾正和依法處理的，將組織力量直接進行查處，并視情況在全市通報。專項行動工作結(jié)束后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成工作報告報送市政府和上報市國土資源局，并做好迎接檢工作。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展這次專項行動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實把它作為當(dāng)前土地管理的一項重要的工作抓緊抓好。為此，市政府決定成立市土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長任組長、市政府黨組成員、監(jiān)察局局長、市政府辦公室副主任、市國土資源局局長任副組長，市發(fā)改委、建設(shè)、、規(guī)劃等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源局，市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長陳世愛任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市土地執(zhí)法專項行動日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。
一、總結(jié)評估的主要內(nèi)容
（一）基本情況。分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失、與往年比較情況，以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，并對各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點進行分析。
（二）應(yīng)對工作總結(jié)評估。對照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)的專項預(yù)案、部門預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)編制及人員配備、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對情況進行全面總結(jié)評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中的好經(jīng)驗、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（三）工作建議。針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應(yīng)急管理工作。
（四）典型案例分析。根據(jù)點面結(jié)合原則，從年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中各選擇2個典型案例，對防范應(yīng)對工作各重點環(huán)節(jié)進行深入評估分析，以便總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，改進工作。
二、總結(jié)評估的組織工作
市政府各有關(guān)工作部門要按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分為四個編寫組，各組參加部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告；各組牽頭部門在各有關(guān)部門報告基礎(chǔ)上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結(jié)評估報告。具體分組如下：
（一）自然災(zāi)害組:由市民政局牽頭，市國土資源局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)林局、市科技局、市氣象局參加。
（二）事故災(zāi)難組：由市安監(jiān)局牽頭，市工發(fā)局、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市電力局、市環(huán)保局、市文物旅游局、市氣象局、市電信局參加。
（三）公共衛(wèi)生事件組：由市衛(wèi)生局牽頭，市農(nóng)林局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局參加。
（四）社會安全事件組：由市公安局牽頭，市發(fā)改局、市工發(fā)局、市教育局、市國土資源局、市人社局、市住建局、市商務(wù)辦、市局、市民族宗教局、人民銀行分行、市銀監(jiān)辦參加。
三、總結(jié)評估的有關(guān)要求
（一）各鎮(zhèn)辦、市政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)要高度重視突發(fā)公共事件年度總結(jié)評估工作。牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計劃安排，市政府有關(guān)工作部門要安排業(yè)務(wù)骨干積極參與，全面、準(zhǔn)確、深入地進行總結(jié)分析并按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。
