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項(xiàng)目管理作為一門新興的學(xué)科，在工作與生活中具有很強(qiáng)的應(yīng)用價值。作為從事一線教育的老師，本人嘗試把項(xiàng)目管理理論與大學(xué)生教育管理實(shí)踐現(xiàn)結(jié)合，并取得了較好的效果。現(xiàn)總結(jié)成文，希望對其他教育工作者有所啟發(fā)。
一、勞動教育的意義及特點(diǎn)
“養(yǎng)成教育”是培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的教育。養(yǎng)成教育包括正確行為的指導(dǎo)，良好習(xí)慣的培養(yǎng)及優(yōu)秀思維習(xí)慣的養(yǎng)成。優(yōu)秀思維習(xí)慣是養(yǎng)成教育的產(chǎn)物，它可能源于生活中的小事，但是對我們以后的成長卻有深遠(yuǎn)的影響。所以，無論對于中小學(xué)生還是大學(xué)生，養(yǎng)成教育在不同的年齡階段都具有重要意義。
“勞動教育”是養(yǎng)成教育的重要組成部分。它是使學(xué)生樹立正確的勞動觀念，擁有正確的勞動態(tài)度，有熱愛勞動之心、懂得珍惜他人的勞動成果，養(yǎng)成良好勞動習(xí)慣與思維習(xí)慣的教育。這也是傳統(tǒng)勞動教育的真正目的。
“勞動教育”是獲得知識的重要途徑。它是通過勞動這一具體的體驗(yàn)過程來達(dá)到教育的目的?！绑w驗(yàn)”幾乎是所有人獲取知識的基本手段，它來自我們的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺多種感覺。所以，體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的信息冗余量很大，這對學(xué)習(xí)知識本身來說好像不利，但如果我們充分地挖掘、利用了這些所謂的信息冗余，在三本院校、職業(yè)院校中勞動教育自身的價值就不僅僅是勞動了。如果我們能將勞動與學(xué)習(xí)過程中的試錯、觀察、思考、專業(yè)教學(xué)相結(jié)合，勞動教育將產(chǎn)生比勞動教育本身更大的教育價值。
二、項(xiàng)目管理相關(guān)理論
項(xiàng)目管理是把各種知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動，來達(dá)到項(xiàng)目要求。為達(dá)到項(xiàng)目管理與勞動教育相結(jié)合的目標(biāo)，應(yīng)關(guān)注以下理念：
同時關(guān)注結(jié)果和過程。有好的過程才能產(chǎn)生好的結(jié)果，如果只有好的結(jié)果，沒有好的過程，那么好的結(jié)果將是不可持續(xù)的。
預(yù)防勝于檢查的風(fēng)險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。應(yīng)提前制定好計(jì)劃來預(yù)防這些問題。
積極主動地面對問題。項(xiàng)目經(jīng)理要積極主動的面對問題與沖突，主動和發(fā)生問題的當(dāng)事人進(jìn)行溝通和交流，并解決問題。
在上勞動課的過程中，要根據(jù)學(xué)生的心理規(guī)律提前設(shè)計(jì)好每一個階段要體驗(yàn)的項(xiàng)目管理知識，使其在潛移默化中掌握知識。這樣可以充分發(fā)揮體驗(yàn)式學(xué)習(xí)中信息冗余的特點(diǎn)，使勞動課的開展更有意義。
三、項(xiàng)目管理與勞動教育相結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)思維
一個好的可持續(xù)的結(jié)果背后一定有一個好的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。項(xiàng)目管理思維之所以能在鄭州成功財(cái)學(xué)院這一個三本院校的勞動教育中得以應(yīng)用，并得到好的成效，得益于本校有一個好的系統(tǒng)的勞動教育體系設(shè)計(jì)。下面結(jié)合工程管理的專業(yè)特點(diǎn)，從文化、制度、管理和實(shí)施等四個層面系統(tǒng)地分析項(xiàng)目管理與勞動教育相結(jié)合的有效方法。
第一 勞動教育文化建設(shè)。勞動教育文化建設(shè)與校園文化建設(shè)有密不可分的關(guān)系。每一個學(xué)校都有自己獨(dú)特的文化，文化就是這個學(xué)校的傳統(tǒng)，就如習(xí)慣一樣影響著學(xué)院各項(xiàng)工作開展的主旋律，影響著學(xué)生每天的學(xué)習(xí)與生活，影響著勞動教育開展的成效。雖然我所實(shí)踐的鄭州成功財(cái)學(xué)院（以下簡稱“成功學(xué)院”）建校僅10年，但是卻有著深厚的校園文化，因?yàn)閯?chuàng)辦人王廣亞先生有著70多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院的校園文化正是在70多年的實(shí)踐中不斷沉淀下來?！俺晒Α本袷牵骸皭蹏鴲坌?，寧靜好學(xué)，禮讓整潔”。其“禮讓整潔”的“成功”精神正是本校勞動教育開展的文化背景?！俺晒Α毙@的每一處地方都一塵不染，這不是一般學(xué)校所能比的。成功學(xué)院獨(dú)具特色的勞動教育也正是在這樣的文化背景下展開的。從“禮讓整潔”的辦學(xué)精神，到校園整潔文化、宿舍整潔文化、教室整潔文化、辦公區(qū)整潔文化，整潔文化覆蓋校園的每一個角落。校園整潔文化通過勞動教育與保潔管理系統(tǒng)得到落實(shí)，從而形成優(yōu)秀的勞動教育文化。而勞動教育文化最終內(nèi)化成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、其他管理人員的日常行為習(xí)慣，再一波一波向下傳，最終形成校園文化傳統(tǒng)，深入到每一個“成功”人心中。
第二 勞動教育制度建設(shè)。沒有一個好的制度設(shè)計(jì)好的傳統(tǒng)文化是很難得到繼承與發(fā)揚(yáng)的。成功學(xué)院的勞動教育建設(shè)也是如此。在勞動教育制度建設(shè)上，成功學(xué)院有一個閉環(huán)管理制度設(shè)計(jì)。成功學(xué)院的行事準(zhǔn)則是“計(jì)劃創(chuàng)新、執(zhí)行徹底、考核嚴(yán)謹(jǐn)、賞罰分明”。 所以，學(xué)院的整個管理制度的建設(shè)無不體現(xiàn)著這16個字。勞動教育制度建設(shè)作為其中的一個分支也充分體現(xiàn)了這一行事準(zhǔn)則。成功學(xué)院的勞動教育形成了學(xué)院的一個特色，教師的一項(xiàng)考核，學(xué)生的一門課程，院領(lǐng)導(dǎo)、系領(lǐng)導(dǎo)、教師定期深入勞動教育場地進(jìn)行勞動教育示范的人人參于的制度。正是有了這種基礎(chǔ)制度的建設(shè)，勞動教育才有可能在實(shí)施的過程不斷創(chuàng)新，沉淀，積累。
第三 勞動教育組織管理。從管理的部門設(shè)置來看，成功學(xué)院設(shè)有“勞衛(wèi)科”專門從事勞動課的組織管理工作?！皠谛l(wèi)科”下面設(shè)有勞動小組，組員稱為“勞動小組長”，主要由大二學(xué)生組成，專門負(fù)責(zé)每一個班級勞動課的開展?！皠趧有〗M長”每月都可以領(lǐng)取一份勤工儉學(xué)的工資，以此作為物質(zhì)上的激勵。“勞衛(wèi)科”下面還設(shè)有督查組，按照結(jié)構(gòu)化的要求對每一個班級的勞動區(qū)域進(jìn)行打分，每周匯總評比，評比結(jié)果是輔導(dǎo)員的一項(xiàng)重要考核，各系評比的一項(xiàng)指標(biāo)。
第四 勞動教育實(shí)施管理。有了文化的影響，制度的保障，組織管理考核的閉環(huán)管理，成功學(xué)院的勞動教育才有可能順利開展，進(jìn)而做出特色。首先，是項(xiàng)目管理專業(yè)術(shù)語的應(yīng)用。因打掃不到位，且組長查出來再打掃的，一律稱為返工。學(xué)生因打掃不到位扣分，我一律稱為質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)扣的分，每扣一分就折算成10萬元的工程款。對于不易打掃的地方要重視的，一律稱為做好風(fēng)險控制。其次，是將項(xiàng)目管理理念的深入到勞動教育過程中。讓學(xué)生同時關(guān)注結(jié)果與過程。有好的過程才能產(chǎn)生好的結(jié)果，如果光有好的結(jié)果，沒有好的過程，那么好的結(jié)果將是不可持續(xù)的。所以，讓學(xué)生重視打掃過程中的態(tài)度問題。預(yù)防勝于檢查的風(fēng)險意識。防患于未然的代價總是小于糾正錯誤的代價。所以，讓學(xué)生一次就打掃徹底，盡可能的不進(jìn)行第二次檢查。積極主動地面對問題。所以，“勞動小組長”與勞動班長在班級人員管理上要學(xué)會積極主動的面對問題與沖突，主動和發(fā)生問題的當(dāng)事人進(jìn)行溝通和交流，并解決問題。沒有簡單的事情，只有簡單的頭腦等等一些好的項(xiàng)目管理理念。最后，是與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合。學(xué)生學(xué)開設(shè)了工程制圖課，我就讓學(xué)生用工程繪圖的方式來繪制我們的勞動區(qū)域。除了上述的一些專業(yè)特色，勞動教育所要求的耐心教育、整潔教育、珍惜他人勞動成果的教育等根據(jù)勞動的不同階段也逐步開展。
項(xiàng)目管理與勞動教育的結(jié)合，只是個人在輔導(dǎo)員工作崗位上的一個小嘗試、小收獲、小創(chuàng)新。如果高校輔導(dǎo)員都能夠把自己的崗位實(shí)踐與自己的專業(yè)知識、視野結(jié)合起來，我相信，會有更多樂于為學(xué)生接受的活動項(xiàng)目被開發(fā)出來，輔導(dǎo)員所學(xué)專業(yè)知識的價值也會得以體現(xiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性也將大大提高。唯有不斷地進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，我們才可能在輔導(dǎo)員工作職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的道路上走的更遠(yuǎn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王廣亞，成功與我[M].河南人民出版社，2009.
新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在此背景下教育也隨之發(fā)展，隨著教育改革的推行，我國的教育環(huán)境得到了一定的改善。但是，在廣大高校中技能型人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)卻依舊存在一些問題。我國很多高校雖然勞動教育取得了一定的效果，但是大多數(shù)高校學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力有待提升。社會實(shí)踐是高職院校根據(jù)對人才的培養(yǎng)目標(biāo)所制定的一項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)，有組織、有計(jì)劃、有目的性地帶領(lǐng)在校生進(jìn)入社會，深入工作崗位，依靠社會的力量完成人才培養(yǎng)的最后一個環(huán)節(jié)，以提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力和思想道德水平，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。對于高職學(xué)生而言，在社會實(shí)踐中開展勞動教育也可以提高自身的身體素質(zhì)，為進(jìn)入社會工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著近幾年來教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校的實(shí)習(xí)勞動教育也出現(xiàn)了新的形勢，面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新經(jīng)驗(yàn)、新問題不斷涌現(xiàn)出來。
一、實(shí)習(xí)勞動對于高等職業(yè)教育的積極作用
實(shí)習(xí)勞動對于高職護(hù)理學(xué)教育而言有著非常重要的意義和作用，是理論與實(shí)踐相互對接的平臺。護(hù)理專業(yè)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè)，在臨床護(hù)理過程中，學(xué)生要有足夠的能力對病患的日常生活護(hù)理、突發(fā)事件的處理等做出反應(yīng)，為病人的康復(fù)提供必要的服務(wù)，為醫(yī)生的治療爭取更多的時間，在臨床中有著非常重要的意義和價值。因此，高職院校在人才培養(yǎng)過程中要加大力度對學(xué)生的實(shí)踐能力、勞動能力進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以滿足社會對于護(hù)理人員的實(shí)際需要，確保學(xué)生的實(shí)踐能力、勞動能力滿足工作崗位的需求。(一)實(shí)習(xí)勞動是理論知識教育與工作崗位結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。教育理論所提出的中心問題就是教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的問題，這一問題的提出也深刻地反映出高職教育的本質(zhì)規(guī)律。高職院校人才的培養(yǎng)目的是為了向社會輸送一批有知識、有技能、有思想、有擔(dān)當(dāng)?shù)募寄苄腿瞬?，尤其對于高職護(hù)理學(xué)教育而言，護(hù)理人員的工作能力一定程度上決定了病人的康復(fù)質(zhì)量，對于社會醫(yī)學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步有著重要的作用。高職教育是向新一代人才傳授理論知識和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ倪^程，若僅有理論依據(jù)而輕視實(shí)踐，則培養(yǎng)出的人才的知識結(jié)構(gòu)是不完整的，學(xué)生雖然有著滿腹理論知識，但卻不能將其與工作實(shí)際進(jìn)行結(jié)合，無法滿足工作崗位的需要。因此，組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)勞動是實(shí)現(xiàn)學(xué)生理論與知識結(jié)合的一項(xiàng)重要手段，也是從學(xué)校邁進(jìn)社會的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生可以積累大量的臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，同時有針對性地對自身在護(hù)理過程中所犯下的錯誤或認(rèn)識的誤區(qū)進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升自己，發(fā)展自己，成為一名獨(dú)當(dāng)一面的合格護(hù)理工作人員。(二)實(shí)習(xí)勞動是高職院校培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招，高職畢業(yè)生的就業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。雖然高職院校的教育體系一直以來都以實(shí)踐為主，但畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)仍然存在一定程度的失衡，學(xué)生的綜合素質(zhì)不能很好地滿足社會的實(shí)際需求。此外，由于大多數(shù)學(xué)生都來自獨(dú)生子女家庭，在家庭中受到豐厚的待遇，往往養(yǎng)成了怕苦怕累的習(xí)慣，勞動觀念不強(qiáng)，而護(hù)理行業(yè)又是勞動強(qiáng)度相當(dāng)大的一個行業(yè)，對于高職畢業(yè)生而言是一個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此，強(qiáng)化勞動教育和專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)生做好充足的心理準(zhǔn)備，幫助學(xué)生面對社會的挑戰(zhàn)。(三)實(shí)習(xí)勞動可以進(jìn)一步培養(yǎng)高職學(xué)生的思想道德素質(zhì)。隨著社會的不斷發(fā)展，高職院校人才的培養(yǎng)開始逐漸提高了對學(xué)生思想道德素質(zhì)方面的要求，如何培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、熱愛勞動、積極奉獻(xiàn)的精神，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀成為新時代高等職業(yè)教育的一項(xiàng)重點(diǎn)要求，而通過實(shí)習(xí)勞動的教育模式，讓學(xué)生在社會勞動中感受到奉獻(xiàn)社會所帶來的成就感，增強(qiáng)社會責(zé)任心，逐步培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德素質(zhì)，立志成為一名對社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的新時代青年。(四)實(shí)習(xí)勞動教育可以有效提高學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)率。醫(yī)院在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時，往往對學(xué)生的實(shí)際工作經(jīng)歷和臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)有著一定的要求，而對于高職畢業(yè)生而言，積累工作經(jīng)驗(yàn)的主要機(jī)會和來源也就在實(shí)習(xí)勞動這一環(huán)節(jié)。因此，在勞動實(shí)際中積累經(jīng)驗(yàn)，可以幫助學(xué)生適應(yīng)社會，更加快速的適應(yīng)護(hù)理工作的崗位，提高就業(yè)率。
二、現(xiàn)階段高職院校勞動教育中存在的問題
(一)部分學(xué)生的勞動觀念不強(qiáng)，勞動價值弱化。對于高等職業(yè)教育來說，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀念是一項(xiàng)非常重要的教學(xué)任務(wù)?，F(xiàn)階段，大學(xué)生大多數(shù)出于獨(dú)生子女家庭，家庭對孩子優(yōu)厚的待遇和功利主義心理的不良影響嚴(yán)重影響了高職大學(xué)生的心理健康發(fā)展。許多大學(xué)生的勞動觀念不強(qiáng)，不愿意吃苦，從主觀上不愿意參與到勞動過程中，對自己的專業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)。(二)高職院校勞動教育開展模式單一。大多數(shù)職業(yè)學(xué)院將專業(yè)技能的教育列在教育教學(xué)的主體地位，忽略了對勞動本身的教育，缺乏利用勞動對學(xué)生人格進(jìn)行培養(yǎng)和刻畫的意識，忽略了勞動教育的重要性，因此，在勞動教育過程中僅僅采用傳統(tǒng)的說教教育，不能帶領(lǐng)學(xué)生參與到實(shí)際的勞動過程中，無法鍛煉學(xué)生的實(shí)際勞動能力。更有甚者采用粗暴強(qiáng)制的手段讓學(xué)生參與到勞動中，引起學(xué)生的叛逆心理，對勞動產(chǎn)生厭惡的情緒，不能結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的勞動教育方式。
三、在實(shí)習(xí)勞動中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的具體方法
(一)創(chuàng)新實(shí)習(xí)勞動的教學(xué)模式，提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。要想有效提高大學(xué)生的勞動和就業(yè)素質(zhì)，就需要在實(shí)際勞動過程中不斷對學(xué)生的思想進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的勞動觀念和艱苦奮斗的精神，養(yǎng)成學(xué)生不怕吃苦，謹(jǐn)守初心的作風(fēng)，并將自己的一腔熱血奉獻(xiàn)給臨床護(hù)理行業(yè)。通過實(shí)習(xí)勞動教育的開展，學(xué)生可以在護(hù)理實(shí)踐過程中感受到護(hù)理工作對于病患康復(fù)的重要性，加強(qiáng)對本專業(yè)的理解，從思想上做到熱愛自己的專業(yè)，提高對護(hù)理專業(yè)的認(rèn)識。同時，可以培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動的思想，珍惜學(xué)習(xí)的時光，為正式邁向工作崗位，服務(wù)社會，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，許多學(xué)校已經(jīng)將社會實(shí)踐勞動教育納入對學(xué)生的綜合測評體系，但對學(xué)生畢業(yè)所需要的實(shí)踐學(xué)分要求并不是很高，許多學(xué)生在第一個學(xué)年就可以輕松完成畢業(yè)所需要的社會實(shí)踐勞動學(xué)分，無法滿足新課標(biāo)背景對學(xué)生實(shí)踐勞動時間的要求。學(xué)校應(yīng)積極向社會各界尋找可以為學(xué)生提供實(shí)踐勞動的平臺，組織學(xué)生利用社會資源開展豐富多彩的社會實(shí)踐勞動，并利用好志愿匯等網(wǎng)絡(luò)APP對學(xué)生的實(shí)踐勞動進(jìn)行管理和登記。例如，在當(dāng)?shù)氐膱D書館做志愿圖書管理員、為當(dāng)?shù)鼐蠢显豪先吮硌莨?jié)目、給當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)捐獻(xiàn)物品等等。在實(shí)習(xí)勞動過程中，要精選適合的單位開展合作，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。及時獲取最新的學(xué)生實(shí)踐情況和數(shù)據(jù)，了解學(xué)生的勞動情況，并設(shè)計(jì)科學(xué)合理的獎罰機(jī)制，對積極參與社會勞動的學(xué)生給予表揚(yáng)，并督促其他學(xué)生積極參與到社會勞動中去。(二)開展職業(yè)道德專題培訓(xùn)課程，提高學(xué)生的就業(yè)競爭能力。隨著社會的不斷發(fā)展，社會崗位的競爭力度逐漸加大，對畢業(yè)生的勞動能力、職業(yè)道德、誠信等方面也提出了新的要求。因此，高職院校人才培養(yǎng)的一大重點(diǎn)就放到了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德方面，以此提高學(xué)生的就業(yè)競爭能力。學(xué)校要加大力度開展勞動道德專題教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價值觀，樹立良好的職業(yè)道德，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生良好的身體和心理素質(zhì)，以提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力和競爭能力。對于護(hù)理工作而言，良好的職業(yè)道德和心理、身體素質(zhì)是必不可少的，醫(yī)護(hù)工作的勞動強(qiáng)度很大，并且承擔(dān)有一定的風(fēng)險。護(hù)士在工作過程中必須保持高度的集中，為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，護(hù)理過程中一旦出現(xiàn)疏漏，極易引起患者得不到及時的治療。因此，高職院校在人才的培養(yǎng)過程中要著重培養(yǎng)學(xué)生的上述幾點(diǎn)能力，同時鍛煉學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力、人際交往、團(tuán)隊(duì)合作、自我表達(dá)等能力，提高其專業(yè)技術(shù)，以確保學(xué)生畢業(yè)后可以勝任其所從事的崗位。學(xué)?？梢越M織實(shí)習(xí)生定期下基層、進(jìn)社區(qū)開展勞動或者義務(wù)活動，也可以邀請醫(yī)院中優(yōu)秀護(hù)士實(shí)行勞動交流并進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)等，進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)道德素養(yǎng)，以滿足工作崗位的需要。(三)組織學(xué)生參加集體活動，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。在社會勞動期間，學(xué)生積極參與社會勞動工作，能為內(nèi)心帶來極強(qiáng)的震撼，真正意識到自己的勞動和貢獻(xiàn)對社會發(fā)展的重要性作用，樹立正確的職業(yè)觀念，晚上可以在學(xué)生總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)之余，組織學(xué)生開展集體活動幫助學(xué)生舒緩緊張的情緒，豐富學(xué)生的業(yè)余生活，幫助學(xué)生正確處理學(xué)習(xí)、工作與娛樂之間的關(guān)系，同時培養(yǎng)學(xué)生的人際交往能力，使其在正式進(jìn)入企業(yè)后可以盡快融入集體中，建立感情，更好的在工作中相互配合，為病患提供更加細(xì)致的護(hù)理服務(wù)。
四、結(jié)語
高等職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習(xí)勞動對于學(xué)生的成長和發(fā)展有著非常重要的意義和作用，學(xué)校要提高對學(xué)生實(shí)習(xí)勞動環(huán)節(jié)的重視，在實(shí)踐中完善實(shí)習(xí)勞動制度，最大程度發(fā)揮出實(shí)習(xí)勞動的育人作用，提高學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)能力，為社會培養(yǎng)一批有能力、有思想、有擔(dān)當(dāng)?shù)尼t(yī)療護(hù)理工作人員。
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《天鵝之歌》的內(nèi)容里，裴斯泰洛齊就提出在生活中受教育的重要思想。在“伊佛東”的學(xué)校里，裴斯泰洛齊特別重視體育，把各種體操訓(xùn)練發(fā)展到師生生活當(dāng)中，為了全面鍛煉機(jī)體，編排體操，體操能有節(jié)奏、有順序地發(fā)展。裴斯泰洛齊認(rèn)為在家庭和學(xué)校應(yīng)該都進(jìn)行體育活動。家庭里的生活勞作產(chǎn)生的動作，也是體育的一部分，例如生活中的做飯、行走等日?；顒?。學(xué)校里進(jìn)行常規(guī)的體育鍛煉活動，例如運(yùn)動會、體操、游泳等。裴斯泰洛齊的體育思想里，特別強(qiáng)調(diào)日常生活中的體育。因此，當(dāng)前的體育課程，需要思考如何教導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生生活體育精神，而且在有限的時間內(nèi)完成生活體育活動項(xiàng)目。例如，體育教師可在體育教學(xué)活動中，講解動作、說明動作、注意安全等，讓學(xué)生能對體育活動有正確的認(rèn)識。其次，把此項(xiàng)活動布置成家庭體育功課，根據(jù)學(xué)生的不同年齡特點(diǎn)，分階段地要求練習(xí)次數(shù)。這樣，就能把體育融入生活里，讓生活里充滿體育活動。
（二）倡導(dǎo)將體育教育融入生產(chǎn)勞動當(dāng)中
裴斯泰洛齊的體育教育理念里，在學(xué)習(xí)體育的過程中，在結(jié)合勞動來幫助貧苦農(nóng)民，讓貧苦農(nóng)民通過學(xué)習(xí)提高勞動技能，進(jìn)一步改變貧苦狀態(tài)，而且把德、智、體的教育和勞動教育相聯(lián)系，這種理念對現(xiàn)代社會的體育教育有積極意義。裴斯泰洛齊提出的“勞動教育”，訓(xùn)練內(nèi)容包括：訓(xùn)練各種身體器官，職業(yè)、生活能力等的訓(xùn)練，也包括一切實(shí)踐內(nèi)容。裴斯泰洛齊認(rèn)為體育的起初階段和最基本開始是勞動教育，且體育活動中最簡單的要素就是關(guān)節(jié)活動。人類關(guān)節(jié)活動是自然界賦予人類的能力，它能讓人類的各種體力得到發(fā)展，也是體力發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，關(guān)節(jié)活動是體力活動的要素，也是體育教學(xué)的要素。體力活動是最基本的勞動，勞動教育的基本要素也就是關(guān)節(jié)活動。體力發(fā)展是培養(yǎng)各種勞動的技能、習(xí)慣、教育和訓(xùn)練的基礎(chǔ)。裴斯泰洛齊在兒童開始就主張學(xué)習(xí)一些勞動技能，他通過各種關(guān)節(jié)活動發(fā)展加入到勞動技能當(dāng)中，例如手抓、走動、腳蹬等關(guān)節(jié)活動，通過這些力量和技巧來發(fā)展兒童身體。裴斯泰洛齊通過制定“技能入門”，用于幫助實(shí)際勞動，也作為體力發(fā)展的內(nèi)容，像一些身體體操內(nèi)容中有推、拿、揮動、擲等簡單體操項(xiàng)目。通過這些基本技能的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，能夠全面促進(jìn)兒童體力發(fā)展，同時把勞動技能掌握。這就是裴斯泰洛齊主張的家庭和學(xué)校同時開展勞動教育和體育教育。
（三）強(qiáng)調(diào)體育教育應(yīng)與其他教育活動協(xié)調(diào)開展
裴斯泰洛齊強(qiáng)調(diào)打擊、拉轉(zhuǎn)、震動、投擲、壓等的基本要素學(xué)習(xí)以及體力訓(xùn)練，必須要在體育活動中掌握。為了實(shí)現(xiàn)教育人，要使人的各種機(jī)能發(fā)揮完全，包括腦、手、心、智、體、德等。這樣才能實(shí)現(xiàn)健康的心靈和健康的身體同時進(jìn)步。例如兒童體育活動可以使旺盛的精神體力得以宣泄，能使壓力舒緩，也能養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。體育活動開放才能形成人際互動，促進(jìn)兒童培養(yǎng)思考和判斷的能力，也能在活動中提高欣賞能力。體育運(yùn)動對全面體能的培養(yǎng)非常重要，只有和其他教育均衡發(fā)展才能把體育中的技能、認(rèn)知、情意等落到實(shí)處，使體育教育與各類教育并重。
（四）體育教育激發(fā)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新本能
裴斯泰洛齊通過師生之間和學(xué)生之間的對話來增長認(rèn)識，通過這樣的授課方式，讓學(xué)生積極地去觀察和研究，體會其中的知識和方法。要激發(fā)他們的創(chuàng)造力和想象力，老師在教育過程中要培養(yǎng)他們具有這樣的能力。在體育教學(xué)過程中，不僅要讓學(xué)習(xí)者成為體育文化的傳播者和繼承者，更要讓繼承者在體育文化的基礎(chǔ)上，能對體育文化進(jìn)行創(chuàng)新，讓體育學(xué)習(xí)者逐漸把體育生活充實(shí)，能夠發(fā)現(xiàn)和思考體育動作以及體育的每個環(huán)節(jié)，并能在體育教育過程中發(fā)現(xiàn)新內(nèi)容和新方法，這樣不僅能滿足自我實(shí)現(xiàn)的情感，還能促進(jìn)體育發(fā)展。例如體育教育課中的創(chuàng)作課程，老師可以利用教導(dǎo)者的立場引導(dǎo)孩子的體育心靈，促進(jìn)孩子創(chuàng)作能力的發(fā)展，并與他們互動相處，完成體育項(xiàng)目，在此過程中，教師應(yīng)關(guān)心每個孩子的體育意識，根據(jù)不同孩子用不同教育方法來施教，幫助孩子的潛能表現(xiàn)，鼓勵孩子從各類體育活動中選擇自己喜愛的體育項(xiàng)目，讓學(xué)生能夠快樂地享受體育項(xiàng)目，通過這樣的方式來使體育教學(xué)實(shí)現(xiàn)最好效果，并逐步培養(yǎng)學(xué)生的終身體育興趣。
（五）體育教育工作應(yīng)逐步增進(jìn)
教育是為了人類的和諧發(fā)展，在教育過程中要用循序漸進(jìn)的方式來進(jìn)行，人的發(fā)展過程離不開德、智、體的教育協(xié)調(diào)，這三者彼此之間協(xié)調(diào)發(fā)展才能使人類不斷進(jìn)步和發(fā)展。裴斯泰洛齊就對整體教學(xué)過程存在的最簡單教學(xué)因素，也是教育要素，做出強(qiáng)調(diào)，教育要從這些最簡單的要素開始，讓兒童從最簡單的開始接受教育，然后逐漸增加復(fù)雜的要素。裴斯泰洛齊這個理論全面實(shí)施到兒童的初等教育體系當(dāng)中，讓初等教育能夠使德、智、體等的教育和諧地在教學(xué)中展開，并能均衡地發(fā)展德、智、體的教育。體育活動中最簡單的要素，裴斯泰洛齊認(rèn)為是關(guān)節(jié)活動。關(guān)節(jié)活動是人類生活最基本的動作，生活當(dāng)中處處包含著它，如撞、拉、跳、壓等，把這些基本的關(guān)節(jié)活動結(jié)合起來就可以形成一系列復(fù)雜的動作。體育活動也應(yīng)該從簡單因素開始，等這些簡單動作熟練掌握，再進(jìn)一步訓(xùn)練復(fù)雜動作，根據(jù)人的體質(zhì)和年齡的增高而逐步加強(qiáng)訓(xùn)練。這樣逐漸地由簡到難的動作練習(xí)，就可以使兒童力量和技巧逐漸發(fā)展。
二、裴斯泰洛齊體育思想的現(xiàn)實(shí)價值
（一）強(qiáng)調(diào)健康是體育教育活動的根本目的
體育作為人類獲得健康的最有效方法和手段，裴斯泰洛齊在19世紀(jì)時就已經(jīng)提出了體育的價值，認(rèn)為體育活動對人類、國家以及社會活力起到重要的作用，并且將健康視為人類體育教育過程中的根本目的，這為以后體育課程的有效建立奠定了基礎(chǔ)。但就當(dāng)時的情況而言，裴斯泰洛齊的體育思想并沒有得到真正的運(yùn)用與發(fā)揮。隨著時代的變化，我們才逐漸意識到體育活動的重要性，不斷探索與研究分析，并從作者深刻的體育思想中得到了更深的含義。
（二）孕育了素質(zhì)教育的理念
在裴斯泰洛齊的體育思想中，早已孕育了人全面發(fā)展的教育理念，這與當(dāng)前的素質(zhì)教育有一定的聯(lián)系，而我國實(shí)施的素質(zhì)教育思想的來源離不開這位偉人的體育思想，很大程度上有著高度一致性。首先，就素質(zhì)教育的含義而言，狹義上是針對德、智、體三方面的教育，與在裴斯泰洛齊的“頭、手、心”的思想較為對應(yīng)；其次，素質(zhì)教育的三個素質(zhì)層次，正好對應(yīng)到作者認(rèn)為人發(fā)展的三狀態(tài)中，即自然、道德、社會的素質(zhì)與狀態(tài)。在素質(zhì)教育理念中，裴斯泰洛齊還把思想深入到青少年的更深層次的教育中，在相應(yīng)的初等教學(xué)中，認(rèn)為不僅要使德智體各方面的教育得到全面、良好的發(fā)展，而且還具有三方面教育獲得平衡發(fā)展的能力。通過上述思想，可以將教育的各類要素進(jìn)行劃分：智育所要表達(dá)的最基本元素是直覺的有效性，目的是為了培養(yǎng)學(xué)生的各類與智力相關(guān)的能力；德育表達(dá)的基本元素為情感的互通性，其目的是為了進(jìn)一步完善自我行為的情感與愛的能力；體育要表達(dá)的基本元素則是身體的活動性，最終的目的是為了保證青少年身體的健康成長與發(fā)育。
（三）體育教育要從幼兒開始
裴斯泰洛齊認(rèn)為教育要從嬰幼兒開始，而且作為母親以及家庭教育對幼兒的教育具有極其重要的作用。目前，在嬰幼兒教育過程中，尤其是體育教育與活動，我國并沒有相應(yīng)的政策措施，而且母親的教育方法也比較欠缺，體育教育基本處于空白的狀態(tài)，必須通過國家和家庭的進(jìn)一步深入認(rèn)識來開發(fā)幼兒體育教育。通過裴斯泰洛齊的思想啟發(fā)，我們更清楚地意識到幼兒體育教學(xué)的重要性，在未來的體育教育中，要進(jìn)一步開展幼兒體育教學(xué)。首先，國家要加大對幼兒體育項(xiàng)目與活動的開發(fā)研究。只有以研究的相應(yīng)成果為基礎(chǔ)，才能逐步積累的經(jīng)驗(yàn)實(shí)施到我國幼兒體育的具體教育中。其次，要培養(yǎng)幼兒體育教育性專業(yè)人才。專業(yè)性人才是進(jìn)一步發(fā)展幼兒體能的引導(dǎo)者，各個高校應(yīng)該設(shè)立相關(guān)課程培養(yǎng)適應(yīng)性人才。同時也要加強(qiáng)院校相關(guān)專業(yè)的師資力量，才能廣泛促進(jìn)我國體育事業(yè)在幼兒中的開展。再次，編制適應(yīng)幼兒體育教育的配套性教材，這也是普及體育教育方法與知識的一個強(qiáng)有力手段，對于我國母親了解幼兒身體成長與發(fā)展，采取合適的體育活動鍛煉幼兒起到積極的推動作用。
（四）體育活動要與兒童的運(yùn)動天性相符合，遵循其發(fā)展規(guī)律
裴斯泰洛齊所論述的要素理論，要我們在兒童教育教學(xué)過程中遵循兒童的自然發(fā)展規(guī)律。這一原則為體育教學(xué)的發(fā)展有指導(dǎo)意義，兒童與生俱來的性格就是運(yùn)動，也是自然的一種本能，但實(shí)際的體育教學(xué)過程中，會出現(xiàn)學(xué)生對體育課不喜歡，而對體育活動特別喜歡的現(xiàn)象，這也恰恰顯示出孩子的自然屬性，我們的體育教育在實(shí)際教學(xué)過程還有很多問題，包括教學(xué)內(nèi)容、師資水平和安排的實(shí)際教學(xué)等，存在的問題都很嚴(yán)重，這種情況值得我們?nèi)シ此肌和慕逃袆e于成人，他們自然成長的過程中，有自己發(fā)展的規(guī)律，如果不重視兒童先天的規(guī)律，不在兒童的興趣愛好發(fā)展體育教育，以及體育教育不能滿足兒童的需求，那么對兒童實(shí)施的教育發(fā)展必然會遇到阻礙，也限制了體育發(fā)展。如果也不遵循兒童的發(fā)展規(guī)律，不用循序漸進(jìn)的原則來給兒童教學(xué)，最后的教育效果也不會很理想。實(shí)際的體育教學(xué)當(dāng)中，有些教材內(nèi)容距離兒童很遠(yuǎn)，而且有很大的難度，不能有效地在小學(xué)體育教育中實(shí)施，這就讓小學(xué)的體育教育變得枯燥、乏味。因此，首先要從教學(xué)內(nèi)容選取方面，要用一些符合兒童成長規(guī)律的運(yùn)動項(xiàng)目，讓兒童喜歡體育運(yùn)動，選擇合適的競技類體育運(yùn)動，讓教學(xué)內(nèi)容滿足兒童的需求；其次，在教學(xué)過程中所使用的方法上，要與兒童生活中的簡單動作進(jìn)行結(jié)合，讓兒童的體育教學(xué)與日常行為活動聯(lián)系起來，有效的促進(jìn)兒童體育學(xué)習(xí)。
一般地說，特殊兒童都是特殊教育的對象。特殊兒童有廣義和狹義的兩種理解。狹義的特殊兒童指生理或心理上有缺陷的兒童，也稱身心障礙兒童或殘疾兒童，如視覺障礙、弱智和肢體殘疾兒童等。廣義的特殊兒童除殘疾兒童外，還包括超常兒童等。②但事實(shí)上，特殊教育實(shí)施對象因地區(qū)的情況而異。一般地說，教育越是發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，特殊教育實(shí)踐的范圍也越廣，它包含的特殊兒童的類別也越多。
臺灣實(shí)施廣義的以特殊教育兒童為對象的特殊教育，包括身心障礙和資賦優(yōu)異兩大類。③身心障礙包括：智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體病弱、嚴(yán)重情緒障礙、學(xué)習(xí)障礙、多重障礙、自閉癥、發(fā)展遲緩和其他顯著障礙共12種；資賦優(yōu)異包括：一般智能、學(xué)術(shù)性向、藝術(shù)才能、創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)才能和其他特殊才能6種。
大陸近十幾年來主要是以視力殘疾、聽力殘疾和弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育。2006年第二次殘疾人抽樣調(diào)查時規(guī)定為六類殘疾：視力殘疾、聽力殘疾、語言殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾，實(shí)際在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)中又增加了綜合殘疾（多種殘疾）。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，大陸各類殘疾人的總數(shù)為8296萬人，各類殘疾人的人數(shù)及各占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)的比重分別是：視力殘疾1233萬人，占14.86％；聽力殘疾2004萬人，占24.16％；言語殘疾127萬人，占1.53％；肢體殘疾2412萬人，占29.07％；智力殘疾554萬人，占6.68％；精神殘疾614萬人，占7.40％；多重殘疾1352萬人，占16.30％。
通過對兩次殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的比較，殘疾人口總量增加，殘疾人比例上升，殘疾類別結(jié)構(gòu)變動。但在實(shí)踐操作中，大陸對各類發(fā)展異常兒童的區(qū)分比較模糊，僅有少數(shù)高校招收個別殘疾類型學(xué)生。面對諸多類型的殘疾兒童，僅實(shí)施以視力殘疾、聽力殘疾、弱智兒童等殘疾兒童為主的特殊教育，其他各類兒童更多地被納入到普通教育系統(tǒng)內(nèi)，沒有接受特殊教育。
二、特殊教育的教育體系
對于特殊兒童的安置，兩岸有很大的相似性，主要是特殊學(xué)校、普通學(xué)校中的特殊班及普通班，但在具體的實(shí)施過程中又有一些區(qū)別。
臺灣專設(shè)的特殊學(xué)校，分為啟明（收盲生）、啟聰（收聾生）、啟智（收智力不足學(xué)生）、仁愛（收肢體殘障學(xué)生）四類。目前，臺灣各類特殊學(xué)校有24所， 2000個特教班，共約4萬人接受特殊教育。其程度可分為幼稚部（3-5歲）、小學(xué)部（6-12歲）、初中部（13-15歲）、高職部（16-18歲）四個階段。有啟智、啟聰、啟學(xué)、啟健、啟仁等班；還設(shè)有輔導(dǎo)資賦優(yōu)異和才藝優(yōu)異的資優(yōu)、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、體育等班。
大陸特殊教育發(fā)展較晚，各級各類特殊教育機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，各機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)之間的關(guān)系還要調(diào)整。但目前，大陸已把特殊教育列入教育發(fā)展的整體規(guī)劃，不少特殊教育學(xué)校開辦了職業(yè)高中或中專班，普通高中班，10余所高校建立了特殊教育學(xué)院和專門招收殘疾人的專業(yè)、班級，從服務(wù)的對象和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)上，它可以分為以下幾個層次：
1、殘疾兒童的學(xué)前特殊教育：主要面向3至7歲的殘疾兒童，實(shí)行保育和教育相結(jié)合，擔(dān)負(fù)促進(jìn)殘疾幼兒體、智、德、美全面發(fā)展，補(bǔ)償其缺陷，準(zhǔn)備進(jìn)入小學(xué)的任務(wù)。
2、殘疾兒童的初等特殊教育：面向?qū)W齡的殘疾兒童（年齡各地不全相同，有的地區(qū)從6、7歲開始招收，有的大于7歲）。擔(dān)負(fù)實(shí)施初等義務(wù)教育（特殊教育較發(fā)達(dá)地區(qū)可完成九年制義務(wù)教育）和進(jìn)行一定勞動教育的任務(wù)，使學(xué)生成為全面發(fā)展的建設(shè)者。
3、中等文化和專業(yè)的特殊教育：面向受過基礎(chǔ)特殊教育的殘疾學(xué)生。任務(wù)是進(jìn)一步提高文化科學(xué)知識，為升學(xué)做準(zhǔn)備，或?qū)W習(xí)一門專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能并達(dá)到專業(yè)等級水平。
4、高等教育：面向具有高中水平或同等學(xué)力的殘疾青年，進(jìn)行國家規(guī)定的大學(xué)?？苹虮究频慕逃灾裂芯可逃?。
三、特殊教育的法律保障
“特殊教育法”是臺灣一部有關(guān)特殊教育的專門法，這足以體現(xiàn)臺灣對特殊教育的重視，其規(guī)劃了特殊教育的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。自1984年頒布“特殊教育法”后，特殊教育從過去點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)變成全面性的推廣，有84%的身心障礙和資質(zhì)優(yōu)異的特殊兒童進(jìn)入了普通學(xué)校學(xué)習(xí)，其余的進(jìn)入特殊學(xué)校和特殊機(jī)構(gòu)。
從臺灣“特殊教育法”來看，臺灣特殊教育朝著一個長度、寬度和高度的三度空間在發(fā)展。長度是特殊教育向下延伸至三歲，向上可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)；寬度是特殊學(xué)生的入學(xué)率逐漸提高，特殊教育的類別和程度有所增加；高度是特殊教育的質(zhì)量有所提升，為特殊學(xué)生提供合適的個別教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)服務(wù)。
大陸特殊教育的法律的較大發(fā)展主要在改革開放后的近20年。目前，具有中國特色的特殊教育法律體系包括：第一層次，國家的根本大法《憲法》（1982）第45條規(guī)定“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾公民的勞動、生活和教育”，這是大陸發(fā)展殘疾人特殊教育事業(yè)的基本法律依據(jù)；第二層次，《義務(wù)教育法》（1986）和《殘疾人保障法》（1990）；第三層次，《殘疾人教育條例》，對特殊教育的各個方面作了原則而又細(xì)致的規(guī)定；第四層次，各省、市、自治區(qū)政府和教育部門制定的具體規(guī)定和地方法規(guī)。
但總體上，大陸的特殊教育立法比臺灣起步要晚，而且至今還不健全，特殊教育法律體系本身還有許多重要的方面需要加以完善。首先，在現(xiàn)存的特殊教育法規(guī)體系中缺乏核心的特殊教育法，也就是說，從法律的整體系統(tǒng)來看，大陸還缺乏一部較為權(quán)威的至少應(yīng)該與《教師法》、《義務(wù)教育法》等具有同等效力的特殊教育法。其次，現(xiàn)有的特殊教育法律法規(guī)所規(guī)定的原則和制度不能滿足“特殊”教育本身的需要，致使殘疾兒童接受適當(dāng)教育的權(quán)利沒有得到保障。再次，現(xiàn)行的特殊教育法律有些條款在一定程度上缺乏可操作性，沒有規(guī)定明確的法律問責(zé)制，導(dǎo)致了對特殊教育法律法規(guī)的執(zhí)行不到位。如：1990年12月28日頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》中就已提到了要積極發(fā)展殘疾兒童的學(xué)前教育。1994年8月23日頒布的《殘疾人教育條例》中又規(guī)定了學(xué)前殘疾兒童的教育方式、教育機(jī)構(gòu)、支持保障系統(tǒng)等。但由于法律法規(guī)執(zhí)行、監(jiān)管不到位，致使大陸目前殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展非常薄弱。以經(jīng)濟(jì)、文化和教育比較發(fā)達(dá)的北京市為例，截止到2002年12月31日，北京市7歲以下的殘疾兒童僅有160名接受到學(xué)前機(jī)構(gòu)的教育，而此部分兒童不到學(xué)前殘疾兒童總數(shù)的10%。⑥因此，大陸要借鑒臺灣的成功經(jīng)驗(yàn)，通過立法， 對特殊教育的資源配置、教學(xué)管理、經(jīng)費(fèi)保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等作出具體的規(guī)定，加強(qiáng)普法執(zhí)法，迅速提高我國殘疾兒童的入學(xué)率，切實(shí)解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中最緊迫也是最棘手的難題。
四、從事特殊教育的資格
教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)力量，師資的水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。臺灣重視特殊教育師資的正規(guī)化與專業(yè)化， 于1975 年頒布了“特殊學(xué)校教師登記辦法”。該辦法規(guī)定了從事智能不足、視覺障礙、聽覺障礙、言語障礙、肢體障礙、性格或行為異常、學(xué)習(xí)障礙和資賦優(yōu)異等類教育的教師的登記資格。對特殊教育教師的資格采取雙重資格認(rèn)定，除了特殊教育系所畢業(yè)者以外，均要求須具有普通教育教師資格者再修特殊教育16個學(xué)分，并對三種級別的學(xué)校教師有不同的要求。對高職部特殊教育教師的要求較高，一般要求至少有大學(xué)本科以上的學(xué)歷。“特殊學(xué)校教師登記辦法”第十條第一款規(guī)定：應(yīng)是島內(nèi)外大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院特殊教育系畢業(yè)者；第二款規(guī)定：應(yīng)是島內(nèi)外師范大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院，或研究所本科系，或相關(guān)科系，或有學(xué)士以上學(xué)歷者。對于僅有大專文憑的教師，該辦法規(guī)定至少要在高級中學(xué)有3 年以上的工作經(jīng)驗(yàn)且成績優(yōu)良者。對于中學(xué)教師部的資格，臺灣規(guī)定，獲得高職部教師資格的教師，可以在中學(xué)部任教而不必重新登記，因?yàn)橹袑W(xué)教師的資格要求水平較高職部低些。臺灣對小學(xué)教師登記資格有些特殊，不但允許本科學(xué)士水平的教師，還允許在普通小學(xué)或幼稚園教師在修習(xí)特殊教育科目后可以擔(dān)任小學(xué)教師。
隨著臺灣特殊教育的發(fā)展，目前臺灣各類特殊教育師資培育制度也競相出現(xiàn)：（1）短期特殊教育師資培育制度。為了推行特殊教育計(jì)劃，針對實(shí)際參加工作的教師施予短期的，大約一年或半年，乃至更短時間的特殊教育師資的專業(yè)教育；（2）特殊教育師資正式專業(yè)教育制度。主要是由師范或教育院校的有關(guān)系組作較長更具系統(tǒng)性的專業(yè)課程以培育師資的制度，目前有兩種系統(tǒng)：師范?？茖W(xué)校的系統(tǒng)和師范或教育學(xué)院的系統(tǒng)。⑦這保障了特殊教育師資的質(zhì)量，提高了特殊教育教學(xué)水平。
隨著特殊教育事業(yè)的發(fā)展，大陸也陸續(xù)建立了一些特殊教育師資培訓(xùn)基地，對特教師資進(jìn)行長期、短期培訓(xùn)，但發(fā)展較快的地方只是少數(shù)。如特殊教育教師資格證書制度，大陸在1994年《殘疾人教育條例》第37條作出過明確規(guī)定，但缺乏措施來保障落實(shí)，這一制度只是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海率先得到了實(shí)施。可是在其他省市，這一制度并未得到普及，一些特殊學(xué)校由于師資不足而不得不聘請沒有資格證書的老師。因此，除部分特殊教育教師來自中等特殊師范學(xué)?；蚋叩葘W(xué)校的特殊教育專業(yè)之外，大部分來自普通教育系統(tǒng)，基本沒接受過特殊教育理論訓(xùn)練，對教師的培訓(xùn)更多地停留在傳幫帶階段，即老教師帶新教師。使得特教學(xué)校師資嚴(yán)重老化，素質(zhì)不高，專業(yè)知識缺乏。目前大陸僅有4所高等師范院校設(shè)有特殊教育本科專業(yè)（每年畢業(yè)生總數(shù)不到50人）、兩所大專層次特教專業(yè)（每年培訓(xùn)30人左右）、34所中等特殊教育師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（每年畢業(yè)生不到400人），算下來，大陸每年培養(yǎng)的中、高等特殊教育師資不足500人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年，在3.1萬專業(yè)教師中僅有3%的人是特殊教育專業(yè)畢業(yè)，獲得了完全資格認(rèn)證。到目前為止，僅有1.1%的具有特殊教育大專以上學(xué)歷，27.6%具有特殊教育中師學(xué)歷，17.7%的教師經(jīng)過半年以上的短期培訓(xùn)。⑧特殊教育師資隊(duì)伍數(shù)量不足和質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約了大陸特殊教育事業(yè)的發(fā)展。特殊教育師資培養(yǎng)已成為當(dāng)前和今后發(fā)展特殊教育事業(yè)的一個重要和緊迫的任務(wù)。
五、臺灣特殊教育的啟示
通過對臺灣和大陸特殊教育以上四方面的比較可以看出， 臺灣的特殊教育對大陸特殊教育的發(fā)展具有借鑒價值和啟示。
1、完善的特殊教育體系。通過比較可以看出，特殊教育本身如果沒有一個完整的體系， 對特殊教育的發(fā)展是很不利的。大陸的特殊教育體系處于初步形成階段， 教育目標(biāo)定位尚未具體化。因此，有必要借鑒臺灣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立縱向通達(dá)、自成體系、橫向與普通教育相溝通的特殊教育體系，即縱向上使特殊教育在各個學(xué)歷層次開展，橫向上使普通教育與特殊教育成為可以互相交叉的立交橋體系，使特殊教育體系逐步完善。
2、培養(yǎng)特殊教育師資。目前大陸特殊教育師資隊(duì)伍比較的薄弱，嚴(yán)重影響了特殊教育事業(yè)的發(fā)展。針對此現(xiàn)狀，一方面要加強(qiáng)特殊教育師資基地的建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)好特殊教育師范院校的基礎(chǔ)上，要在一部分有條件的普通院校增設(shè)特殊教育專業(yè)，增加特殊教育專業(yè)畢業(yè)生的數(shù)量，適度擴(kuò)大招生規(guī)模；另一方面，各級教育行政部門和基層特殊教育學(xué)校應(yīng)采用多種方式，積極開展在職教育的崗位培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。也可以像臺灣地區(qū)那樣，經(jīng)過特殊教育培訓(xùn)后上崗。
3、建立健全政策、法規(guī)。政策和法規(guī)是特殊教育事業(yè)發(fā)展的基本保障。在新的歷史條件下，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和社會進(jìn)步，特殊教育立法的社會基礎(chǔ)條件將逐步成熟。保障公民受教育機(jī)會均等是《義務(wù)教育法》的重要原則?！叭巳斯蚕恚毡槭芤妗笔墙逃降幕咀谥?，也已成為各國或地區(qū)教育制度、法律和政策的基本出發(fā)點(diǎn)之一，受教育權(quán)利更是被視為基本人權(quán)的重要組成部分。我們應(yīng)該吸取和借鑒臺灣先進(jìn)的特殊教育理念，與時俱進(jìn)，逐步完善內(nèi)地特殊教育的法律體系。通過法律法規(guī)來促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，以保障殘疾兒童受教育權(quán)益、保障特教教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)質(zhì)量。重點(diǎn)通過法律來解決特殊教育學(xué)校數(shù)量明顯不能滿足需要的矛盾，真正達(dá)到促進(jìn)特殊教育的發(fā)展目標(biāo)。
（作者單位：華南師范大學(xué)）
注釋：
①樸永馨：《特殊教育辭典》，華夏出版社，1996年。
②湯盛欽：《特殊教育概論》，上海教育出版社，1998年。
③臺灣師范大學(xué)特殊教育中心編印：《特殊教育季刊》，1997年63期。
④李惜雯等：《中國殘疾人口研究》，北京，華夏出版社，1996.10。
⑤《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報及其回答》，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查辦公室，2006年12月1日。
中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）15-0051-02
在當(dāng)代每個人必須不斷更新自身的知識，立志于終身學(xué)習(xí)才能跟蹤社會的發(fā)展，才能立足于社會。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國開始從“精英教育”逐步向“大眾教育”、“終身教育”轉(zhuǎn)變。終身教育是一個系統(tǒng)工程，它必須通過家庭教育、社會教育和學(xué)校教育的通力合作才能順利完成。目前，學(xué)校發(fā)展的漫長歷史已經(jīng)為人類的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，家庭教育隨著父母教育意識的逐漸提高，也開始從經(jīng)驗(yàn)逐漸向科學(xué)的教育方式過渡；然而，社會教育的發(fā)展卻相對比較欠缺，在社會教育的發(fā)展中，目前在探討的相對比較規(guī)范和富有成效的一種方式就是社區(qū)教育，如果說社會教育是一個有機(jī)體的成長，那么社區(qū)教育就是其中每個成長的細(xì)胞，它們的發(fā)展對于推進(jìn)社會教育以至終身教育的實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)的必要性。因此說，終身教育呼喚社區(qū)教育的大力發(fā)展。建立符合實(shí)際的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制和管理模式，強(qiáng)化和完善社區(qū)教育服務(wù)功能，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成，是發(fā)展社區(qū)教育的必然要求。而學(xué)校與其所屬的社區(qū)能有效地互動，相互提供資源，實(shí)施資源共享是完善教育功能的一條十分有效的途徑。
因此，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)雙向開放、雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益，在社區(qū)大力支持教育的同時，學(xué)校憑借人才、知識、信息等優(yōu)勢發(fā)揮對社區(qū)的輻射功能。
一、社區(qū)與學(xué)校教育資源共享的范圍
社區(qū)教育資源包括社區(qū)文化資源、社區(qū)人力資源和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)文化資源是指社區(qū)里長期形成的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地方語言、生活方式以及社區(qū)成員的價值觀等，是一種無形資源，可以成為學(xué)校教育的素材和來源；社區(qū)人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)在知識、技能等方面有專長的人才及具有一定社會影響的群眾組織，包括企業(yè)界人士、專家學(xué)者、離退休干部、學(xué)生家長以及社會各界的知名人士等，影響著學(xué)校教育的實(shí)施范圍和活動水平；社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要包括自然環(huán)境、社區(qū)圖書館、博物館、高等學(xué)校、工廠、部隊(duì)、商場、信息中心等，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。
學(xué)校資源主要包括學(xué)校課程資源、學(xué)校人力資源、學(xué)校物質(zhì)資源和學(xué)校管理資源。社區(qū)教育可以直接利用學(xué)校的課程資源，開發(fā)出適合社區(qū)特點(diǎn)、居民需要的課程內(nèi)容；學(xué)校人力資源是指學(xué)校內(nèi)的教師、專家和學(xué)者等，選派中小學(xué)得力教師和干部做社區(qū)教育的專職工作人員，利用大專院校的專業(yè)人才優(yōu)勢，建立由教授、講師、專家學(xué)者組成的社區(qū)教育兼職教師師資庫，隨時為各類培訓(xùn)提供服務(wù)；學(xué)校物質(zhì)資源是指學(xué)校內(nèi)的教育場地、教育設(shè)施和教育設(shè)備，社區(qū)教育可以依托這些資源，向社區(qū)居民提供廣泛的服務(wù)；學(xué)校管理資源包括學(xué)校的辦學(xué)思想、教育思想、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可以借鑒這些資源提高社區(qū)教育的規(guī)范程度和專業(yè)化水平。
二、學(xué)校與社區(qū)資源整合、共享機(jī)制有待健全
社區(qū)與學(xué)校結(jié)對共建，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。學(xué)校為社區(qū)開展各種培訓(xùn)教育，組織學(xué)生參與社區(qū)活動，社區(qū)在物力、財(cái)力等方面支持學(xué)校工作，并為學(xué)校開展勞動教育、社會實(shí)踐活動等提供方便。因此整合社區(qū)教育資源，主要就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校教育資源的整合和共享。
但就現(xiàn)實(shí)而言，很多學(xué)校與社區(qū)并未能進(jìn)行有效的資源整合、共享，造成學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源的巨額浪費(fèi)，社區(qū)教育資源投入的嚴(yán)重不足；學(xué)校不能借助于社區(qū)內(nèi)企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地而重復(fù)投入，企業(yè)不能借助于學(xué)校的科研設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技改、培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；正規(guī)的學(xué)歷教育在人口逐漸減少下慢慢萎縮，而以轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、為提高生活質(zhì)量與情趣的技能培訓(xùn)則因時空、需在當(dāng)代每個人必須不斷更新自身的知識，立志于終身學(xué)習(xí)才能跟蹤社會的發(fā)展，才能立足于社會。隨著“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國開始從“精英教育”逐步向“大眾教育”、“終身教育”轉(zhuǎn)變。終身教育是一個系統(tǒng)工程，它必須通過家庭教育、社會教育和學(xué)校教育的通力合作才能順利完成。目前，學(xué)校發(fā)展的漫長歷史已經(jīng)為人類的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用，家庭教育隨著父母教育意識的逐漸提高，也開始從經(jīng)驗(yàn)逐漸向科學(xué)的教育方式過渡；然而，社會教育的發(fā)展卻相對比較欠缺，在社會教育的發(fā)展中，目前在探討的相對比較規(guī)范和富有成效的一種方式就是社區(qū)教育，如果說社會教育是一個有機(jī)體的成長，那么社區(qū)教育就是其中每個成長的細(xì)胞，它們的發(fā)展對于推進(jìn)社會教育以至終身教育的實(shí)施具有現(xiàn)實(shí)的必要性。因此說，終身教育呼喚社區(qū)教育的大力發(fā)展。建立符合實(shí)際的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制和管理模式，強(qiáng)化和完善社區(qū)教育服務(wù)功能，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成，是發(fā)展社區(qū)教育的必然要求。而學(xué)校與其所屬的社區(qū)能有效地互動，相互提供資源，實(shí)施資源共享是完善教育功能的一條十分有效的途徑。
因此，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)雙向開放、雙向參與、雙向服務(wù)、雙向受益，在社區(qū)大力支持教育的同時，學(xué)校憑借人才、知識、信息等優(yōu)勢發(fā)揮對社區(qū)的輻射功能。
一、社區(qū)與學(xué)校教育資源共享的范圍
社區(qū)教育資源包括社區(qū)文化資源、社區(qū)人力資源和社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源。社區(qū)文化資源是指社區(qū)里長期形成的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、地方語言、生活方式以及社區(qū)成員的價值觀等，是一種無形資源，可以成為學(xué)校教育的素材和來源；社區(qū)人力資源主要是指社區(qū)內(nèi)在知識、技能等方面有專長的人才及具有一定社會影響的群眾組織，包括企業(yè)界人士、專家學(xué)者、離退休干部、學(xué)生家長以及社會各界的知名人士等，影響著學(xué)校教育的實(shí)施范圍和活動水平；社區(qū)物質(zhì)環(huán)境資源主要包括自然環(huán)境、社區(qū)圖書館、博物館、高等學(xué)校、工廠、部隊(duì)、商場、信息中心等，能夠彌補(bǔ)學(xué)校教育資源的不足。
學(xué)校資源主要包括學(xué)校課程資源、學(xué)校人力資源、學(xué)校物質(zhì)資源和學(xué)校管理資源。社區(qū)教育可以直接利用學(xué)校的課程資源，開發(fā)出適合社區(qū)特點(diǎn)、居民需要的課程內(nèi)容；學(xué)校人力資源是指學(xué)校內(nèi)的教師、專家和學(xué)者等，選派中小學(xué)得力教師和干部做社區(qū)教育的專職工作人員，利用大專院校的專業(yè)人才優(yōu)勢，建立由教授、講師、專家學(xué)者組成的社區(qū)教育兼職教師師資庫，隨時為各類培訓(xùn)提供服務(wù)；學(xué)校物質(zhì)資源是指學(xué)校內(nèi)的教育場地、教育設(shè)施和教育設(shè)備，社區(qū)教育可以依托這些資源，向社區(qū)居民提供廣泛的服務(wù)；學(xué)校管理資源包括學(xué)校的辦學(xué)思想、教育思想、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等，可以借鑒這些資源提高社區(qū)教育的規(guī)范程度和專業(yè)化水平。
二、學(xué)校與社區(qū)資源整合、共享機(jī)制有待健全
社區(qū)與學(xué)校結(jié)對共建，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展雙向服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。學(xué)校為社區(qū)開展各種培訓(xùn)教育，組織學(xué)生參與社區(qū)活動，社區(qū)在物力、財(cái)力等方面支持學(xué)校工作，并為學(xué)校開展勞動教育、社會實(shí)踐活動等提供方便。因此整合社區(qū)教育資源，主要就是要實(shí)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校教育資源的整合和共享。
但就現(xiàn)實(shí)而言，很多學(xué)校與社區(qū)并未能進(jìn)行有效的資源整合、共享，造成學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源的巨額浪費(fèi)，社區(qū)教育資源投入的嚴(yán)重不足；學(xué)校不能借助于社區(qū)內(nèi)企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地而重復(fù)投入，企業(yè)不能借助于學(xué)校的科研設(shè)備，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技改、培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；正規(guī)的學(xué)歷教育在人口逐漸減少下慢慢萎縮，而以轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)、為提高生活質(zhì)量與情趣的技能培訓(xùn)則因時空、需求的變化而無人顧及。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，有關(guān)部門對社區(qū)教育的重要性認(rèn)識不足，社區(qū)教育在內(nèi)容上仍為傳統(tǒng)的時政宣傳、普法、計(jì)劃生育、營養(yǎng)衛(wèi)生、文體活動等；在教育手段上，多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)應(yīng)用很少，社區(qū)教育資源管理、師資保障等沒有相應(yīng)的制度與措施。這些同樣是其他地區(qū)在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)中所面臨的突出問題。責(zé)任、利益不明晰導(dǎo)致資源共享的積極性不高，條塊分割的管理體制無法突破資源的專屬性。長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，教育資源一直處于封閉或半封閉狀態(tài)，有一些學(xué)校比較愿意接受資源共享的理念，想向社區(qū)開放學(xué)校教育資源，但由于存在經(jīng)費(fèi)、安全事故以及雙方責(zé)任協(xié)調(diào)困難等顧慮，所以資源共享邁出的步伐不大。
三、實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，最大限度發(fā)揮教育資源的作用
發(fā)展社區(qū)教育是時展的必然趨勢，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的確立，社會生活發(fā)生了前所未有的變化。信息高速公路的建設(shè)標(biāo)志著信息化時代的到來，鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，家庭現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)給我們創(chuàng)造了一個全新的生活環(huán)境。人們吸收知識的途徑亦超越書本，超越課堂。學(xué)校在青少年接受教育的過程中所起的作用正日趨減弱。信息時代要求人們多方位、多角度地汲取知識，以改善知識結(jié)構(gòu)。另一方面，社會也要求學(xué)校打破圍墻，將教育對象延伸到校園之外的機(jī)關(guān)、工廠、部隊(duì)等。社會的發(fā)展要求教育走社區(qū)化的道路，而教育社區(qū)化的前提是人們改變傳統(tǒng)教育觀念，樹立社區(qū)教育的新觀念。
1.社區(qū)教育必然要占用教育資源，但無需過多的額外投入,更不必獨(dú)立設(shè)置社區(qū)學(xué)院，它應(yīng)在職業(yè)學(xué)校、高職院校的基礎(chǔ)上拓展其社區(qū)教育的功能下實(shí)施，它可以與學(xué)校、企業(yè)資源進(jìn)行整合，通過共享實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育低成本擴(kuò)張與發(fā)展。學(xué)校的培訓(xùn)、教育功能，企業(yè)的就業(yè)、實(shí)習(xí)功能、社區(qū)人力資源、安居樂業(yè)功能的結(jié)合，在政府的牽橋搭線、政策引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障下實(shí)現(xiàn)多方共贏。
社區(qū)中存在著豐富的教育資源，其教育價值與作用是學(xué)校自身無法實(shí)現(xiàn)的。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生最具實(shí)效、最有影響力的教育。在與社區(qū)互動與構(gòu)建中，挖掘社區(qū)教育優(yōu)勢，納入學(xué)校校本課程。同時，良好的社區(qū)環(huán)境，濃郁的教育氛圍，是學(xué)生健康成長的重要保證。
2.學(xué)?？梢岳脤W(xué)校的教學(xué)資源，發(fā)揮學(xué)校師資優(yōu)勢，定期對社區(qū)居民開辦各種培訓(xùn)班。如可利用電腦房開辦電腦學(xué)習(xí)班，向社區(qū)居民傳授一些基本的電腦操作知識；利用體育館或運(yùn)動場開辦健身培訓(xùn)班，給居民提高強(qiáng)身健體的場所和正確方法；為社區(qū)提供教室開辦各種勞動技術(shù)培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)等等，這樣豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，也達(dá)到了讓居民終身學(xué)習(xí)的目的，為提高全民素質(zhì)作出了實(shí)績。
基于學(xué)校、社區(qū)整合的社區(qū)學(xué)院老師一部分可來自于學(xué)校的講師團(tuán)，一部分可來自于企業(yè)的工程師，還可以來自于社區(qū)的自愿者。通過有償講學(xué)、無償服務(wù)滿足老師物質(zhì)，尊重、關(guān)愛、榮耀等精神需要，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育、實(shí)訓(xùn)、成長三結(jié)合的目標(biāo)，通過整合后的人際資源更有效地進(jìn)行雙師型教師的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)的合作。
3.以高等院校（并發(fā)揮其社區(qū)學(xué)院的作用）為聯(lián)系紐帶，將其置身于社區(qū)環(huán)境中，探討信息網(wǎng)的作用、建立與運(yùn)作，將政府的政策引導(dǎo)，招商選資與高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，職高學(xué)生的就業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)資源整合共享的合作模式，開放學(xué)校教育資源（圖書、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、科研設(shè)備、甚至是師資，人際關(guān)系資源）、學(xué)校優(yōu)雅的環(huán)境，將高校與各界各業(yè)聯(lián)系起來，使之成為中心城市的聯(lián)絡(luò)、輻射中心，從而啟動、拉動、驅(qū)動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)建設(shè)。
由社區(qū)和學(xué)校雙方的資源共享整合而發(fā)展成以社區(qū)學(xué)院為代表的教育機(jī)構(gòu)，它打破了傳統(tǒng)教育時空分布的局限性，致力于為每一個社區(qū)居民提供全方位的教育服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)以人為本的教育理念。既體現(xiàn)了政府對社區(qū)居民的人文關(guān)懷、對納稅人的回饋，同時也提供了全體居民接受終身教育的機(jī)會，更滿足了居民平等受教育的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)了社會公平，是建設(shè)和諧社會的重要舉措。針對社區(qū)教育的功能、社區(qū)居民的需求、實(shí)踐的需要，研究教育資源的配置、課程的編制、教學(xué)實(shí)施的研究，教育資源的配置應(yīng)從高效節(jié)約的角度探討學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)資源的整合與共享，互利互惠，實(shí)現(xiàn)多方共贏，也是構(gòu)建和諧教育、服務(wù)社會的有益嘗試。
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誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是中國傳統(tǒng)道德中最基本的道德規(guī)范,是公民道德教育的基本內(nèi)容，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和原則。對于當(dāng)代大學(xué)生來講,明禮誠信是立身處世之本，是走向社會的“通行證”。大學(xué)生誠信教育，不僅關(guān)系到高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，更影響著和諧社會的道德建設(shè)和中國市場經(jīng)濟(jì)的明天。然而，由于社會開放度的增加和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種因素正潛移默化地影響著當(dāng)代大學(xué)生，面對各種各樣的誘惑，許多大學(xué)生產(chǎn)生了浮躁的心理和急功近利的思想，加入了失信的人群，如作業(yè)抄襲、論文拼湊、考試作弊、簡歷注水，甚至還有惡意拖欠學(xué)費(fèi)、拖欠歸還助學(xué)貸款等惡性事件。
1 大學(xué)生誠信缺失的成因
針對大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)狀，社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等許多學(xué)者從各個角度分析探討它的成因。
1.1 社會文化環(huán)境的影響。導(dǎo)致大學(xué)生誠信缺失、道德水準(zhǔn)滑坡的首要原因乃社會文化環(huán)境的影響。我國現(xiàn)正處于社會轉(zhuǎn)型時期，社會轉(zhuǎn)型引起人們心理的嬗變，出現(xiàn)社會思維混濁化、價值目標(biāo)物欲化傾向。個人權(quán)利本位觀念在個體意識中逐步形成，過度強(qiáng)調(diào)個體利益的完全實(shí)現(xiàn)而對社會公共利益和國家利益則較少予以關(guān)注，從而造成整個社會的信用危機(jī)。這股歪風(fēng)通過家庭、朋友、網(wǎng)絡(luò)等，傳到大學(xué)校園，使得正處于人生十字路口、認(rèn)知能力尚未成熟的大學(xué)生思想受到浸染，靈魂受到腐蝕，從而導(dǎo)致誠信的滑坡。
1.2 家庭和學(xué)校一貫忽視對大學(xué)生的誠信教育。長期以來，我們的教育體制雖然對德育非常重視，也強(qiáng)調(diào)了德育的首要地位。但在高考的重壓之下，學(xué)校普遍還存在著片面追求升學(xué)率、以學(xué)習(xí)成績的優(yōu)良來評價學(xué)生好壞等重智輕德的做法，使德育僅僅流于形式，誠信教育更無從談起。
1.3 我國誠信管理機(jī)制的缺失。目前在我國不管是學(xué)校還是社會，至今都沒有建立起系統(tǒng)有效的誠信管理機(jī)制,對信用缺失不能進(jìn)行有力的監(jiān)督和管理，給不守信者以許多可乘之機(jī)，可輕而易舉從中謀得不當(dāng)暴利。第四，自身因素:自律意識較差，同時缺乏對誠信危害性的認(rèn)識。
當(dāng)前,我國社會各界對大學(xué)生中出現(xiàn)的誠信缺失現(xiàn)象深深地?fù)?dān)憂。大學(xué)生誠信教育體系構(gòu)建細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)的“無所謂”往往會消磨大誠信，若真這樣，和諧社會談何容易。縱觀這種現(xiàn)象，加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送德能兼?zhèn)涞暮细袢瞬?，已是大學(xué)思想政治教育的當(dāng)務(wù)之急。
2 解決大學(xué)生誠信缺失的措施
筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育，僅僅憑借空洞的道德說教方法不足以將大學(xué)生的誠信知行統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)把法律觀念、法律制度、法律的規(guī)范性作用引入到大學(xué)生誠信建設(shè)中來，采取以下一些措施。
2.1 加強(qiáng)誠信的法律內(nèi)涵教育，明確誠實(shí)信用原則的含義。對誠實(shí)信用原則的含義，民法學(xué)界見仁見智。有的認(rèn)其為人類社會的理想，有的認(rèn)其為交易上的道德基礎(chǔ)；有的認(rèn)其為極端抽象的名詞，不如不加解讀，采顧名思義為宜；有的認(rèn)其為帝王條款，為全法域之基本原則。筆者同意以下看法:“誠信原則就是要求民事主體在民事活動中維持雙方的利益平衡，以及當(dāng)事人利益及社會利益平衡的立法者意志。概言之，誠信原則就是立法者實(shí)現(xiàn)上述三方利益平衡的要求，目的在于保持社會穩(wěn)定與和諧的發(fā)展?！边@個定義的優(yōu)點(diǎn)是對誠信原則的適用范圍做出了較為符合國情的界定，既非過窄地限定于民事主體雙方之間，又未盲目地?cái)U(kuò)展到整個法域。
在討論大學(xué)生誠信問題的時候，首先要明確誠信有道德的誠信和法律誠信兩層含義，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分道德上的誠信與法律上的誠信。道德上的誠信，是指作為道德準(zhǔn)則的誠信，可簡稱為“道德誠信”；法律上的誠信，是指作為法律原則的誠信，可簡稱為“法律誠信”。道德誠信要求人們言語真實(shí)、恪守諾言、無虛假、不欺詐。法律誠信作為一項(xiàng)法律原則，是指當(dāng)代各國在法律上尤其是在私法上普遍規(guī)定的誠實(shí)信用原則。法律誠信與道德誠信具有密切的聯(lián)系。首先，從淵源上看，法律誠信源于道德誠信，是道德誠信的法律化。其次，二者具有相輔相成、相互維系的關(guān)系：法律誠信必須有相應(yīng)的道德誠信作為基礎(chǔ)和依托，否則就會成為無根之木；而道德誠信也必須有相應(yīng)的法律誠信作為保障，否則就會柔弱無力。
誠信的法律規(guī)范性可以彌補(bǔ)道德機(jī)制的缺陷，因?yàn)檫`背道德一般只是受到輿論的譴責(zé)，很多人不會顧及，但由于法律有國家強(qiáng)制力的支撐，違背它就可能受到法律的制裁。法律的威懾力可以使人懼法而誠信。雖然這也屬于教育的范疇,但突破了道德教育，特別是對于即將要踏入社會的大學(xué)生來講，這種法制教育顯得尤其迫切。
2.2 把法律觀念、法律制度、法律的規(guī)范性作用引入到大學(xué)生誠信建設(shè)中來。具體就是要根據(jù)實(shí)際情況制定一套切實(shí)可行的大學(xué)生誠信評價體系，并與社會的其他誠信評價體系相銜接，使之真正能發(fā)揮實(shí)效。雖然非誠信行為不為道德所贊成，但如何制止這種行為，杜絕其成為社會的主流觀念，顯然則不能光靠輿論指導(dǎo)。任何道德體系的維護(hù)都要靠自律與他律的有效結(jié)合，他律就需要有操作性強(qiáng)的規(guī)則和制度，這種體系和法制規(guī)范與宣傳教育相結(jié)合，成效則會更加明顯。
目前國內(nèi)有很多大學(xué)已建立大學(xué)生信用檔案，在大學(xué)生誠信評價系統(tǒng)中主要有以下幾個內(nèi)容：
（1）建立學(xué)生誠信檔案。學(xué)生的誠信檔案是聯(lián)系學(xué)校和社會的橋梁紐帶，可使誠信教育保持時效性和連貫性，具有促進(jìn)“它律”和“自律”的雙重效應(yīng)。誠信檔案如實(shí)記錄學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、生活的方方面面，包括學(xué)生的基本情況、品行說明、學(xué)習(xí)成績、信用記錄、獎懲等情況，學(xué)生的信用檔案構(gòu)成人事檔案的一部分，在學(xué)生畢業(yè)時,跟隨學(xué)生人事檔案一并交給用人單位，這樣便于用人單位了解學(xué)生的信用情況，從而將學(xué)生的信用紀(jì)錄延伸到社會；
（2）建立學(xué)生誠信評估體制。誠信教育的前提和依托是誠信評估，誠信評估工作是一把雙刃劍，一方面通過誠信評估可以約束、規(guī)范人們的行為，推進(jìn)誠信教育工作的深入開展；另一方面不規(guī)范和不公平的誠信評估則會使學(xué)生喪失對誠信的尊重和向往，更加誘發(fā)投機(jī)心理、失信行為。對大學(xué)生的誠信狀況進(jìn)行實(shí)事記載和定性評價，根據(jù)評價情況，開展各種教育活動，使誠信教育措施的實(shí)施在時間和空間上更具有針對性；
（3）建立誠信獎懲機(jī)制，完善誠信管理規(guī)章制度。將誠信的狀況與評獎評優(yōu)、入黨等相結(jié)合，對失信行為采取限制評優(yōu)、貸款等。建立檔案、評價說明、獎懲結(jié)合相互銜接，構(gòu)成一個嚴(yán)密的誠信評價系統(tǒng)。作為社會和學(xué)校應(yīng)該還應(yīng)該建立一套完善而嚴(yán)格的規(guī)章制度，對學(xué)生的失信行為進(jìn)行處罰，從根本上杜絕“老實(shí)人”吃虧的弊端，營造一個“講誠信獲益, 不講誠信付出代價”的良好氛圍，讓學(xué)生切身感受到誠信是一種資本，誠信符合切身利益，從而把誠實(shí)守信道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為自身需求，積極主動去追求誠信, 實(shí)現(xiàn)知與行的統(tǒng)一。
我們還可以在校園中積極拓展誠信監(jiān)察渠道，如建立公示制度、申請和聽證制度以及加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動的輿論監(jiān)督和建立舉報獎勵制等。在治理考試作弊問題上，加強(qiáng)考前教育,強(qiáng)化誠信意識，嚴(yán)格考場紀(jì)律，對于違紀(jì)者除了僅僅根據(jù)處分條例對其施加懲罰以外，還可以借鑒香港的勞動教育措施，給予他們一個改過的機(jī)會，責(zé)令其進(jìn)行公益勞動，使其在服務(wù)社會、服務(wù)同學(xué)的勞動中反省與自我教育。通過規(guī)范、規(guī)章制度的強(qiáng)制性和導(dǎo)向性,促使人們良好誠信。
2.3 加大誠信教育力度, 轉(zhuǎn)變誠信教育理念，改革教育方法和內(nèi)容。大量實(shí)例證明，對失信的大學(xué)生僅僅憑借空洞的道德說教方法不足以將大學(xué)生的誠信知行統(tǒng)一。進(jìn)而又有學(xué)者指出，我們不能只是停于言語上的教育，要多舉辦些活動，這樣大家才能深刻體會。于是，各個學(xué)校、組織甚至全國性的誠信活動如火如荼的開展起來，如主題班會、征文大賽、簽名行動等等，但這些活動總是帶著“應(yīng)命而為”的痕跡，收效甚微。究其原因,這仍然脫離不了道德化教育的范疇，只是方式的變換而已。所以，希冀通過道德教育來扭轉(zhuǎn)目前大學(xué)生失信現(xiàn)狀，只是一廂情愿罷了。
學(xué)校應(yīng)打破以往空洞說教的教育觀念，樹立“以人為本”的教育理念，承認(rèn)主體的趨利性，承認(rèn)他們的獨(dú)立地位和個人利益，合理配置義務(wù)和權(quán)利，同時注意把教育要求的先進(jìn)性和廣泛性、必要性和可行性結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當(dāng)前大學(xué)生以及社會誠信水平的實(shí)際，有針對性地開展誠信教育活動，端正大學(xué)生的價值取向，幫助他們學(xué)會在復(fù)雜的社會活動中做出既符合誠信要求，也具有可操作性的行為選擇，避免其陷入兩難境地，進(jìn)而做出不理智的抉擇。
教育方式可以是多種多樣的，或者是理論講述，或者是案例分析,或者是研討辯論，或者是開展活動，不拘一格。同時以誠信教育為主題向?qū)W生灌輸和培養(yǎng)誠信理念和誠信行為規(guī)范、方式, 養(yǎng)成和提高自身的誠信素質(zhì)，注意把教育要求的先進(jìn)性和廣泛性、必要性和可行性結(jié)合起來，緊密聯(lián)系當(dāng)前大學(xué)生以及社會誠信水平的實(shí)際，有針對性地開展誠信教育活動，端正大學(xué)生的價值取向，幫助他們學(xué)會在復(fù)雜的社會活動中做出既符合誠信要求，也具有可操作性的行為選擇，避免其陷入兩難境地，進(jìn)而做出不理智的抉擇。
大學(xué)生誠信缺失的成因是多方面的。筆者認(rèn)為，各高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，努力營造良好氛圍。學(xué)校要以社會主義榮辱觀教育為導(dǎo)向，通過具體的措施，建設(shè)誠信校風(fēng)、誠信教風(fēng)和誠信學(xué)風(fēng)，真正使學(xué)校成為人人講誠信，事事講誠信的社會示范園。通過高品位的校園文化活動，營造良好的氛圍，讓大學(xué)生在活動中感悟、思考，通過耳濡目染潛移默化，提高自己，培養(yǎng)誠實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。學(xué)校還要注意與家庭、社會密切配合，圍繞大學(xué)生誠信教育的基本內(nèi)容加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，共同營造有利于青年學(xué)生養(yǎng)成良好誠信觀的環(huán)境和氛圍?？傊?高等學(xué)校的誠信教育事關(guān)國家的繁榮富強(qiáng)、民族的興旺發(fā)達(dá)和事業(yè)的興衰成敗， 事關(guān)高校的生存與發(fā)展、學(xué)生的前途與命運(yùn)，我們?nèi)w高校教育工作者都應(yīng)該重視誠信教育, 思考高校誠信教育的若干問題，積極探討教育的方法和措施，培養(yǎng)出新一代誠實(shí)守信的大學(xué)生，使中華民族的未來充滿希望。
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一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對挑戰(zhàn)，**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競爭力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢在于市場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，在于知識技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，**轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲備庫”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“發(fā)動機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，**教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿龋龠M(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎勵等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動”、“多向流動”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無縫對接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問題，職業(yè)教育對社會貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購置豐富的材料，許多教學(xué)活動無法開展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報不對稱，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵政策，營造全社會重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國民教育體系。
做好國民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會的發(fā)展對人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無能”的青年越來越不能適應(yīng)社會競爭的形勢，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會“新人才觀”的端倪，形勢要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競爭的激烈，使家長對子女就業(yè)的期望過重寄托到學(xué)校的升學(xué)績效上，這種關(guān)注并沒有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來越多人認(rèn)識到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動教育關(guān)鍵是樹立勞動光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹立“因材施教”理念，確立不同個性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級各類爭一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動學(xué)校錘煉核心價值觀，培育師生主流意識，以文化提品質(zhì)，以文化樹品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動中，有品位的學(xué)校不夠多。一個富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個性。學(xué)校不一定每個都是名校，但可以是有個性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對教育要求越來越高，對教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ?，教師在很大程度上是將自己的精神世界來作為職業(yè)資源的，教師是從社會地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價值是在學(xué)校中以傳遞人類精神的火種而體現(xiàn)出來。但令人擔(dān)憂的是，過度的量化使學(xué)校和教師的特有價值難以充分評價，功利的社會使教師的價值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂，教師的信仰以及個性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長、研究教師培養(yǎng)上來，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對挑戰(zhàn)，*發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競爭力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢在于市場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，在于知識技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，*轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲備庫”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“發(fā)動機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，*教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎勵等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動”、“多向流動”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場興教”是其基本理念。例如*市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無縫對接”，*是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，*產(chǎn)業(yè)在升級，*職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問題，職業(yè)教育對社會貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購置豐富的材料，許多教學(xué)活動無法開展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報不對稱，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵政策，營造全社會重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國民教育體系。
做好國民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會的發(fā)展對人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無能”的青年越來越不能適應(yīng)社會競爭的形勢，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會“新人才觀”的端倪，形勢要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競爭的激烈，使家長對子女就業(yè)的期望過重寄托到學(xué)校的升學(xué)績效上，這種關(guān)注并沒有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來越多人認(rèn)識到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動教育關(guān)鍵是樹立勞動光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹立“因材施教”理念，確立不同個性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級各類爭一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動學(xué)校錘煉核心價值觀，培育師生主流意識，以文化提品質(zhì)，以文化樹品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動中，有品位的學(xué)校不夠多。一個富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個性。學(xué)校不一定每個都是名校，但可以是有個性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對教育要求越來越高，對教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ?，教師在很大程度上是將自己的精神世界來作為職業(yè)資源的，教師是從社會地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價值是在學(xué)校中以傳遞人類精神的火種而體現(xiàn)出來。但令人擔(dān)憂的是，過度的量化使學(xué)校和教師的特有價值難以充分評價，功利的社會使教師的價值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂，教師的信仰以及個性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長、研究教師培養(yǎng)上來，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
一、城市需要怎樣的教育。
我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支持。面對挑戰(zhàn)，**發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競爭力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢在于市場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，在于知識技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，**轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲備庫”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“發(fā)動機(jī)”的作用。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時間實(shí)現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，**教育實(shí)現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊(duì)伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊(duì)伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿?，促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎勵等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動”、“多向流動”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，每個學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊(duì)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。
職業(yè)教育是“面向人人，面向社會”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無縫對接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費(fèi)不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問題，職業(yè)教育對社會貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實(shí)訓(xùn)，但由于活動經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)校不能購置豐富的材料，許多教學(xué)活動無法開展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報不對稱，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵政策，營造全社會重視實(shí)用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
（三）進(jìn)一步完善國民教育體系。
做好國民教育的“前伸”和“后延”工作，一方面加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化、公益化進(jìn)程，今年把6個鎮(zhèn)街中心幼兒園的建設(shè)列入政府實(shí)事，還要制訂幼教專項(xiàng)政策，推進(jìn)學(xué)前教育加速度發(fā)展；另一方面加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育、社區(qū)教育、成人教育、家長教育，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市提供良好的環(huán)境。
二、教育需要怎樣的學(xué)校。
（一）樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。
社會的發(fā)展對人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無能”的青年越來越不能適應(yīng)社會競爭的形勢，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會“新人才觀”的端倪，形勢要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競爭的激烈，使家長對子女就業(yè)的期望過重寄托到學(xué)校的升學(xué)績效上，這種關(guān)注并沒有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來越多人認(rèn)識到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動教育關(guān)鍵是樹立勞動光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹立“因材施教”理念，確立不同個性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國人。
（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。
要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實(shí)踐新理念，運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)施新辦法開展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)袑W(xué)校一把尺子衡量績效的局面，實(shí)行教育質(zhì)量多元策略，實(shí)施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級各類爭一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實(shí)行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動體系。
（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長。
近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動學(xué)校錘煉核心價值觀，培育師生主流意識，以文化提品質(zhì)，以文化樹品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊(duì)的治教求學(xué)行動中，有品位的學(xué)校不夠多。一個富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個性。學(xué)校不一定每個都是名校，但可以是有個性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無可實(shí)施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。
三、學(xué)校需要怎樣的教師。
（一）教師要有精神空間。
最近幾年伴隨著高校擴(kuò)招步伐不斷加大，教師教育的力度不斷加大，我市教師的數(shù)量和質(zhì)量均有可喜提升，社會人士熱衷教育的氛圍日漸濃厚，但隨著百姓對教育要求越來越高，對教師素質(zhì)的要求也水漲船高。當(dāng)前我市教師的學(xué)科和學(xué)歷結(jié)構(gòu)還不盡完善，優(yōu)秀教師群體還比較單薄，對教師的職業(yè)精神和師德行風(fēng)狀況有質(zhì)疑的聲音。教育發(fā)展首要資源是教師；教師的素質(zhì)首要是師德。有一個事實(shí)全世界應(yīng)該都相同，那就是當(dāng)教師不是發(fā)財(cái)?shù)墓ぷ鳎處熢诤艽蟪潭壬鲜菍⒆约旱木袷澜鐏碜鳛槁殬I(yè)資源的，教師是從社會地位而非經(jīng)濟(jì)地位獲得尊嚴(yán)，教師的價值是在學(xué)校中以傳遞人類精神的火種而體現(xiàn)出來。但令人擔(dān)憂的是，過度的量化使學(xué)校和教師的特有價值難以充分評價，功利的社會使教師的價值取向受到不良影響，應(yīng)試教育也傷害了教師職業(yè)的古老的歡樂，教師的信仰以及個性、靈性、獨(dú)特的生命體驗(yàn)都在漸漸消退，教師作為人的精神導(dǎo)師和靈魂工程師的功能的退減，使教師不僅不被社會敬重，連學(xué)生都不再尊重他們。因此各中小學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)師德行風(fēng)建設(shè)，以整治違規(guī)帶生問題為切入點(diǎn)，以充實(shí)教師的精神世界為根本點(diǎn)，把更多的精力放到琢磨教師成長、研究教師培養(yǎng)上來，培養(yǎng)更多的品德良好，學(xué)養(yǎng)深厚的優(yōu)秀教師，以教師隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。
1.1依法治教，法律保障體系健全
德國的職業(yè)教育法制比較健全，聯(lián)邦德國的《基本法》中對教育的條款是最重要的法律依據(jù)。對職業(yè)教育的管理、監(jiān)督、組織實(shí)施，也主要采用立法的形式來保證。先后頒布了許多職教法規(guī)，形成了一套內(nèi)容豐富、互相街接、便于操作的法律體系，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展川。德國于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，對各級各類職業(yè)培訓(xùn)的組織、實(shí)施、考試制度等作了原則性規(guī)定，對職業(yè)教育研究工作也作了一定要求，這是德國關(guān)于職業(yè)教育的最基本的法令。這部法令的出臺，體現(xiàn)了職業(yè)教育的全面制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和穩(wěn)固了職業(yè)技術(shù)教育的地位。之后，德國政府又相繼出臺了與《職業(yè)教育法》相配套的法律法規(guī)，諸如《企業(yè)基本法》、《手工業(yè)條例》、《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《培訓(xùn)員資格條例》、《青年勞動保護(hù)法》等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化，1981年12月，聯(lián)邦政府又頒布了《職業(yè)教育促進(jìn)法》，對《職業(yè)教育法》進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，將職業(yè)教育與培訓(xùn)位置需求掛鉤，使“職業(yè)教育成為公共事業(yè)的責(zé)任和義務(wù)”「2口。此外，各部門、行業(yè)、地方也相繼出臺了相關(guān)的條例或?qū)嵤┺k法，同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)。以法律形式完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行，促進(jìn)了職業(yè)教育的有序發(fā)展。德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律還對職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作出了明確的規(guī)定。企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)，但國家對承擔(dān)職業(yè)教育的企業(yè)有稅收等方面的優(yōu)惠;職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用，地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。正是由于德國政府通過建立體制、機(jī)制、制定法規(guī)以及提供經(jīng)費(fèi)等來發(fā)展和規(guī)范職業(yè)教育，使參與職業(yè)教育成為企業(yè)義務(wù)并有利可圖，為職業(yè)教育發(fā)展提供了必需的外部環(huán)境與教育保障，從而保證了職業(yè)教育的順利進(jìn)行。
1.2優(yōu)化配置，政府宏觀調(diào)控力度大
德國是16個州的聯(lián)邦制國家，每州都有自己的教育體系，為減少資源浪費(fèi)，又使職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能為國家通用，職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目由國家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國家認(rèn)可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。德國的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等方面政府都提出明確而具體的要求叫。學(xué)校接受職業(yè)教育監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督，減少了學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)方面的重復(fù)，形成了各有側(cè)重、校校有特色的良好局面。學(xué)校既不需要為生源苦惱，也不需要為學(xué)生就業(yè)發(fā)愁。
1.3規(guī)范行為，行業(yè)協(xié)會職能發(fā)揮充分
德國十分注意發(fā)揮手工業(yè)協(xié)會和工業(yè)與貿(mào)易協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，由行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)制訂職業(yè)教育技能標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)方案，以及組織職業(yè)資格考試川，監(jiān)督檢查企業(yè)與學(xué)徒(學(xué)生)簽訂的合同是否合法、企業(yè)員工的培訓(xùn)和管理是否規(guī)范、各工種的勞動強(qiáng)度及給學(xué)生的薪酬是否合適等，同時接受企業(yè)和學(xué)生咨詢、調(diào)解企業(yè)與學(xué)生的矛盾，并為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會。對中小企業(yè)因?yàn)樵O(shè)備不夠先進(jìn)、師傅水平不高，無法滿足和涉及的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，則由協(xié)會下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)負(fù)責(zé)。協(xié)會下屬的職業(yè)學(xué)校(科技中心或培訓(xùn)中心)除為學(xué)生提供培訓(xùn)外，也為企業(yè)工人進(jìn)修和成為滿師提供再培訓(xùn)。
1.4產(chǎn)教結(jié)合，“雙元制”職業(yè)教育特色突出
“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育制度是德國職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)，也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。所謂“雙元制”職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙元制培訓(xùn)的學(xué)生，一般在主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)畢業(yè)后，自己或通過職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，經(jīng)過考核得到一個培訓(xùn)位置，再按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，然后再到相關(guān)的學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個雙元制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份:在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工;他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育，在學(xué)校里接受理論教育。企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙元制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦政府頒布的培訓(xùn)條例(包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等)進(jìn)行。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500一60。歐元的生活費(fèi)用。學(xué)校只是企業(yè)的合作伙伴，學(xué)生的選擇和最后的考核都以企業(yè)為主，學(xué)校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論服務(wù)企業(yè)培訓(xùn)，輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果，并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。因此，學(xué)校高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力，實(shí)訓(xùn)的比例大(如三年制職業(yè)學(xué)院學(xué)生前三學(xué)期n周在企業(yè)、12周在學(xué)校，后三學(xué)期15周在企業(yè)、8周在學(xué)校)。各行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)雙元制職業(yè)教育學(xué)生的考核、成績認(rèn)定及職業(yè)資格證書發(fā)放工作?？己藘?nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認(rèn)的崗位資格證書，成為該崗位上的合格工人。正是由于德國“雙元制”職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)將學(xué)校與企業(yè)、理論知識與實(shí)踐技能、教學(xué)與生產(chǎn)緊密結(jié)合，使學(xué)生能將所學(xué)的知識運(yùn)用到生產(chǎn)或工程實(shí)踐中去，專業(yè)對口、學(xué)以致用，因而學(xué)習(xí)更有針對性，就業(yè)也更有保證。
1.5嚴(yán)格準(zhǔn)入，教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)高
德國教師是國家公務(wù)員，享有較高的社會地位。但對從事職業(yè)教育的教師有嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。德國職業(yè)學(xué)校的教師是集理論、技能、師范于一身的復(fù)合型人才，他們必須在大學(xué)學(xué)習(xí)五年，獲得相關(guān)專業(yè)的碩士學(xué)位。在大學(xué)學(xué)習(xí)期間除開設(shè)專業(yè)課程外，還要學(xué)習(xí)專業(yè)教學(xué)理論課程以及教育科學(xué)和社會科學(xué)課程;另外還要開設(shè)實(shí)踐課，主要通過教育實(shí)習(xí)來完成，時間各州不一，有的州四至五周，有的州一周去對應(yīng)學(xué)校實(shí)習(xí)專門學(xué)科一天。這些實(shí)習(xí)都有相關(guān)法律保障，職業(yè)學(xué)?；蚱髽I(yè)都要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位。教師畢業(yè)前要參加國家教師資格考試?？荚囉芍萁逃颗鷾?zhǔn)，大學(xué)教授或考試委員會商定，考試內(nèi)容包括畢業(yè)論文、書面考試、試講和教育實(shí)習(xí)。通過后進(jìn)人第二階段即教師準(zhǔn)備期，共二年時間，由實(shí)習(xí)(錄用)學(xué)校教師培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)評定，準(zhǔn)備期到期后要進(jìn)行第二次國家考試，考試內(nèi)容分為職業(yè)教育主修和副修兩門。第二次考試主要考察準(zhǔn)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力困。大部分州規(guī)定應(yīng)用科學(xué)大學(xué)(faehhoehsehul-en)(相當(dāng)于我國的高等?？茖W(xué)校)和高等職業(yè)學(xué)院(berufsakademien)教師必須具備博士學(xué)位和本專業(yè)實(shí)際工作5年以上的經(jīng)歷閑。有的州還規(guī)定專職教師任教滿4年后脫產(chǎn)半年時間去專業(yè)對口企業(yè)進(jìn)修，了解最新技術(shù)成果，或從事應(yīng)用研究，以更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和新產(chǎn)品開發(fā)的需要。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和高等職業(yè)學(xué)院的教師中除專業(yè)教師外，還有實(shí)訓(xùn)教員。實(shí)訓(xùn)教員為既有經(jīng)驗(yàn)又掌握職業(yè)教學(xué)理論的一線技術(shù)人員。只有教師擁有扎實(shí)的理論功底，同時也具有一定的實(shí)際操作能力，才能從理論的角度對學(xué)生遇到的問題進(jìn)行講解和分析，保證職業(yè)教育的質(zhì)量。
1.6行動導(dǎo)向，教學(xué)方法靈活多樣
行動導(dǎo)向是指在教學(xué)中學(xué)生處于中心地位，教師是組織者，在教學(xué)過程中教師與學(xué)生互動，讓學(xué)生通過“獨(dú)立地獲取信息、獨(dú)立地制定計(jì)劃、獨(dú)立地實(shí)施計(jì)劃、獨(dú)立地評估計(jì)劃”川，學(xué)生在自己“動手”的實(shí)踐中，掌握職業(yè)技能，獲得專業(yè)知識，從而構(gòu)建自己的經(jīng)驗(yàn)和知識體系。德國教師教學(xué)方法靈活多樣，很多具體的教學(xué)法都是以行動導(dǎo)向教學(xué)法為藍(lán)圖和指導(dǎo)，以學(xué)生為主體，教師根據(jù)內(nèi)容的特點(diǎn)和自身的情況，選擇合適的教學(xué)方法，進(jìn)行各種各樣的教學(xué)組織，如項(xiàng)目教學(xué)法、工作計(jì)劃分析法、案例教學(xué)法等等，起到非常好的效果。
1.7目的明確，學(xué)生求知欲旺盛
“雙元制”教育要求企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)定培訓(xùn)崗位并在媒體上公布，學(xué)生向企業(yè)申請想獲得的培訓(xùn)崗位，企業(yè)審查申請學(xué)生的資格，并將合格的經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)生名單交職業(yè)學(xué)校，接著企業(yè)與學(xué)校商定教學(xué)安排，并按教學(xué)計(jì)劃組織教學(xué)。學(xué)生在上學(xué)的時候就已經(jīng)知道自己將來于什么，現(xiàn)在學(xué)什么，對未來職業(yè)發(fā)展認(rèn)識比較清晰，方向很明確，加上德國技工、技師的社會地位高，形成了尊重勞動的良好社會氛圍，學(xué)生把大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)高級技工看作比當(dāng)工程師更重要。因而學(xué)生在職業(yè)技能的學(xué)習(xí)、鍛煉上表現(xiàn)出特別的主動、專注和刻苦，具有較強(qiáng)的敬業(yè)愛崗精神和求知欲望。
2德國職業(yè)教育對武漢市高等教育的啟迪
德國職教的運(yùn)行機(jī)制，教育和實(shí)訓(xùn)時間的分配，培養(yǎng)目標(biāo)制定，課程方案、教學(xué)方法的運(yùn)用等都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用性、綜合性、崗位性、技能性等特征，對武漢市高等教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要的啟示作用。
2.1調(diào)整學(xué)科專業(yè)，服務(wù)武漢市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進(jìn)行，這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。高等學(xué)校的一個重要使命就是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市屬高校無論是本科高校還是高職院校，都以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。因此，市屬高校必須堅(jiān)持以服務(wù)地方為宗旨，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增強(qiáng)服務(wù)城市圈經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，對符合武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的學(xué)科、專業(yè)，如光通信、移動通訊、激光、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、集成電路、軟件、汽車及零部件、冶金、機(jī)械、電力、化工、光電子信息、鋼鐵及鋼材深加工、船舶制造、紡織服裝、金融、物流、會展等予以政策傾斜，加大經(jīng)費(fèi)投人。對社會需求少的學(xué)科專業(yè)予以調(diào)整、改造，甚至停招，從而保障教育資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的藕合，使市屬高校為武漢支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多合格人才，為武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)武漢在中部地區(qū)率先崛起做出更突出的貢獻(xiàn)。
2.2突出辦學(xué)特色，走差異化發(fā)展道路
同德國職業(yè)院校資源優(yōu)化、特色鮮明相比，武漢市市屬高校在一定程度上存在辦學(xué)模式、培養(yǎng)目標(biāo)趨同，專業(yè)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)重復(fù)，教育資源浪費(fèi)的問題，特別是隨著高等教育的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深人，高等教育的競爭日趨激烈。市教育局應(yīng)引導(dǎo)市屬高校根據(jù)各自的發(fā)展目標(biāo)、師資水平、學(xué)科特色，妥善處理好教學(xué)、科研和社會服務(wù)的關(guān)系，走差異化發(fā)展的道路，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，牢固樹立“人無我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我特”的辦學(xué)理念，各有側(cè)重，從武漢城市圈的區(qū)位特點(diǎn)出發(fā)，建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科、品牌專業(yè)，形成學(xué)校特色學(xué)科專業(yè)群，強(qiáng)化自身的稀有性，減少同質(zhì)化競爭的威脅，以獲得持續(xù)競爭的優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
2.3注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度
在德國，大學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域里的教授和專家必須來自企業(yè)，來自工業(yè)界，不允許直接從高校畢業(yè)生或博士生中聘用。德國的這一措施保證了大學(xué)教育與企業(yè)界的緊密聯(lián)系。所以，德國高校培養(yǎng)的畢業(yè)生懂得實(shí)踐，了解企業(yè)，并掌握本專業(yè)的最新發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)，非常受企業(yè)的歡迎。市屬高校應(yīng)該向德國高校學(xué)習(xí)，加大雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)力度，一是要按市教育局要求，認(rèn)真實(shí)施“高校教師企業(yè)鍛煉計(jì)劃”;二是從企業(yè)聘請一部分專家作為學(xué)校的兼職教授，達(dá)到既請他們講課，又加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，解決畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)問題;三是聘請身體健康的企業(yè)退休技師和工程師為學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，既保證教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合，又可以減少學(xué)校的師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)效益。
2.4強(qiáng)化技能培養(yǎng)，加大實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入
德國職業(yè)教育校內(nèi)實(shí)操實(shí)訓(xùn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)含量高。除企業(yè)非常關(guān)注“未來專業(yè)人才的培養(yǎng)”和“未來市場的占有”閣，主動向行業(yè)協(xié)會教育中心或職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)室捐助最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備外，德國職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)比較充裕，有能力購置較精良的設(shè)備。為此，市屬高校要加強(qiáng)與企業(yè)互動，尋求企業(yè)部門支，在學(xué)?；蚱髽I(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施或工程實(shí)訓(xùn)中心，使學(xué)生能與生產(chǎn)一線緊密接觸，增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性;同時，市政府和市教育局要加大對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的支持力度，重點(diǎn)支持建設(shè)市屬高校共享、產(chǎn)學(xué)研一體的公共專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和工程實(shí)訓(xùn)中心，全面提升學(xué)生實(shí)踐動手能力。
2.5滿足崗位要求，推進(jìn)市屬高校教育教學(xué)改革
德國職業(yè)教育以崗位要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，設(shè)置課程，編寫教材。借鑒德國職業(yè)院校經(jīng)驗(yàn)，市屬高校一是要準(zhǔn)確定位，將培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等一線的實(shí)用性、技能型專門人才作為培養(yǎng)目標(biāo);二是改革人才培養(yǎng)模式，大力實(shí)施“模塊式教學(xué)”，實(shí)行“項(xiàng)目導(dǎo)向”、“任務(wù)驅(qū)動”，積極探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式，走校企合作的“訂單式”培養(yǎng)道路;三是改進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)以職業(yè)工作為導(dǎo)向，以工作中主要任務(wù)或環(huán)節(jié)為對象，結(jié)合相應(yīng)能力來設(shè)置課程和編寫教材;四是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，突出職業(yè)能力培養(yǎng)和素質(zhì)教育;五是深化教學(xué)方法研究，開發(fā)和推廣適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法。
2.6加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)大學(xué)生尊重勞動的品德
勞動能對自我品行的養(yǎng)成、基本素質(zhì)和能力的生成、價值認(rèn)同和勞動觀念的培養(yǎng)起到重要作用，為個人順利走上社會打下良好的思想基礎(chǔ)。市屬高校應(yīng)把勞動教育作為每位學(xué)生順利畢業(yè)的一門重要課程，并計(jì)算學(xué)分。在利用思政課、專業(yè)課對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)觀教育的同時，要以校園文化活動為載體開展征文活動、演講比賽、專題討論，邀請勞動模范座談或作報告，開展職業(yè)觀教育，使學(xué)生明白在第一線工作同樣能取得社會的承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)人生的價值，培育學(xué)生對職業(yè)的認(rèn)同感和自豪感。強(qiáng)化學(xué)生的勞動觀念、勞動態(tài)度，熱愛和尊重勞動。
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）04-201-01
近年來，國家相繼出臺了一些利于高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，為高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建大平臺，營造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。成績雖多形勢雖好，但還存在許多不足。文章通過對保定市物流管理專業(yè)高職學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)因素進(jìn)行調(diào)查與分析，旨在為物流管理專業(yè)高職學(xué)生能更好地開展創(chuàng)業(yè)教育提供理論參考。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
以保定市物流管理專業(yè)的在校高職學(xué)生和部分相關(guān)教師為研究對象，調(diào)查對象涉及我市4所高職院校。
（二）研究方法
采用問卷調(diào)查法，設(shè)計(jì)了物流管理專業(yè)高職學(xué)生相關(guān)教師2套問卷，以學(xué)生為重點(diǎn)，于2012年11月向保定市高職物流管理專業(yè)高職學(xué)生發(fā)放問卷500份，回收463份，回收率為92.6%，皆為有效問卷：高校相關(guān)教師發(fā)放50份，回收47份，回收率為94%，皆為有效問卷。
二、結(jié)果與分析
（一）我市物流管理專業(yè)高職學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的愿望強(qiáng)烈
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市物流管理專業(yè)高職學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)教育的占92.3%，對創(chuàng)業(yè)教育感興趣的占86.5%，支持學(xué)校實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的占91.2%，創(chuàng)業(yè)教育的愿望非常強(qiáng)烈。
（二）對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識不全面
通過調(diào)查，有90.5%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)教育理解為學(xué)習(xí)開辦企業(yè)方面的知識，有94.4%的學(xué)生把以后的創(chuàng)業(yè)理解為做生意辦企業(yè)：有的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育適合理工科的高職學(xué)生，與物流管理專業(yè)不適合。
（三）在創(chuàng)業(yè)教育過程中忽視了心理素質(zhì)的培養(yǎng)
通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于在我省受到地理位置、社會環(huán)境等諸多因素的影響，我市高職物流管理專業(yè)高職學(xué)生在創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能等方面的素質(zhì)和能力普遍不高。特別是創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)不強(qiáng)，認(rèn)為就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)更難。
（四）針對物流管理專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐少
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有85.4%的物流管理專業(yè)學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，有93.2%的學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)教育比賽。教師問卷的調(diào)查中有96%的教師認(rèn)為要加強(qiáng)物流管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，89%的教師認(rèn)為應(yīng)建設(shè)物流管理學(xué)科創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地.
三、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.與其他院系所積極進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育的探索實(shí)踐相比，我市物流管理院系的創(chuàng)業(yè)教育顯得尤為平寂，創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)已落后于時代的發(fā)展要求。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、物流管理學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)、物流管理專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和主觀能動性缺乏等也有一定關(guān)系。
2.對物流管理專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育缺少針對性，沒有針對物流管理學(xué)科的創(chuàng)業(yè)教育體系，也沒有針對物流管理學(xué)科的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺，使受到過創(chuàng)業(yè)教育的部分學(xué)生缺少實(shí)踐的機(jī)會，陷入紙上談兵。
3.河北省創(chuàng)業(yè)教育氛圍是非常好的，政府和高校也非常重視，舉辦了大學(xué)生挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽，并推出多項(xiàng)舉措力助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。但由于物流管理專業(yè)大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)意識的不足，創(chuàng)業(yè)教育氛圍不高，與當(dāng)前人才的培養(yǎng)規(guī)格和社會發(fā)展要求不適應(yīng)。
（二）建議
1.加強(qiáng)物流管理專業(yè)大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的重視程度
長期以來我市物流管理院系培養(yǎng)的是傳統(tǒng)的就業(yè)型人才，強(qiáng)調(diào)人才對現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境的被動適應(yīng)，在人才培養(yǎng)中注重物流管理學(xué)科知識的傳承而忽略創(chuàng)新，注重物流管理學(xué)科理論知識和運(yùn)動技術(shù)的獲取而忽略其他學(xué)科知識的融合，導(dǎo)致物流管理專業(yè)大學(xué)生缺失創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，缺少社會競爭力。在這種情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對物流管理專業(yè)大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的重視程度，積極創(chuàng)造條件，在創(chuàng)業(yè)課程體系的建設(shè)，師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的建立等方面進(jìn)行針對性的扶持，彌補(bǔ)“先天性的不足”。
（三）在物流管理專業(yè)大學(xué)生中積極開展創(chuàng)業(yè)教育
