時間：2023-07-23 08:22:03
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形成性考核是電大開放教育課程改革的重要內(nèi)容，是強化學生學習過程的重要措施。加強形成性考核過程的質(zhì)量控制，是提高電大開放教育教學質(zhì)量的有效保障。自1999年教育部批準開展“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，課程考核改革的重點，是規(guī)定開放教育課程考核由形成性考核和期末考核兩部分組成。為此，電大的課程考核工作開始在開放教育試點專業(yè)中進行形成性考核的探索和實踐。但是，在實施過程中，如何將形成性考核要求落實到位，取得應(yīng)有的效果，仍是擺在基層電大面前的現(xiàn)實問題。
1開放教育形成性考核概述
1.1形成性考核定義
《中央廣播電視大學開放教育統(tǒng)設(shè)必修課程形成性考核實施意見》明確指出：形成性考核是指對學習者學習過程的測評，對學習者課程學習的階段性考核。課程形成性考核一方面是對學生在學習過程中的階段性測試，檢查學生對所學知識點的掌握情況；另一方面是現(xiàn)代開放教育教學過程質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。
1.2實施形成性考核的目的
1）有效監(jiān)控教學過程管理。開放教育模式的顯著特點是“開放”。但“開放”并不等于對學習過程的“放空”。教育的實質(zhì)在于通過一定的學習過程，最終實現(xiàn)對學習者能力的培養(yǎng)，獲得知識的積累和技能。實施形成性考核可以達到對學習過程的指導(dǎo)與有效管控。
2）改善教學時空相對分離的狀況。開放教育教與學突出表現(xiàn)在教學時空相對分離上，決定了教師不可能對學生實現(xiàn)面對面的交流。這種以專業(yè)組織教學與自主學習的方式，導(dǎo)致教與學全面溝通的困難。實施形成性考核在一定程度上實現(xiàn)了教與學的溝通，提高了教學針對性，達到了因材施教的目的。3）有效提高學習者的綜合素質(zhì)和能力。開放教育條件下，如果忽視學習過程中的各種練習，放松學習過程的管理和要求，以一次性期末考試來決定學習者的學習成績，不利于學生綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)、形成和提高。實施形成性考核可以全面考核學習者的學習能力、理解能力、實踐能力。
1.3形成性考核的組織與實施形式及其內(nèi)容
形成性考核的組織與實施有兩種形式：一種是通過紙介組織與實施；另一種是通過網(wǎng)絡(luò)組織與實施。前者是通過紙質(zhì)形式提交，后者是通過中央電大“形成性測評系統(tǒng)”進行。無論哪種形式，都是根據(jù)中央電大和省級電大有關(guān)要求組織實施。目前，形成性考核由兩大部分組成：一是平時作業(yè)考核；二是學習過程考核，內(nèi)容包括平時作業(yè)、自主學習、網(wǎng)上學習、小組討論、課程實踐等。
2開放教育形成性考核存在的主要問題
1）對形成性考核的目的性缺乏正確的認識。一是有些學校，在招生過程中把形成性考核成績當做招生宣傳的一個“賣點”，誤導(dǎo)學生以為只要認真完成形成性考核作業(yè)，即使期末考試成績不及格也能通過；二是有少數(shù)課程任課教師對形成性考核重視不夠，把形成性考核簡單地理解為做幾次作業(yè)，并以此作為課程的考核依據(jù)。造成對自主學習過程流于形式，作業(yè)不能及時批改與反饋，有送分、應(yīng)付等不正?，F(xiàn)象；三是少數(shù)學生對形成性考核缺乏正確認識，不能按要求完成形成性考核。
2）形成性考核的管理職責分工不清。在開放教育中，教學管理工作和教學工作一樣重要。形成性考核管理職責是準確地評價學生的學習情況，給定成績，進行核定，并實施有效的監(jiān)督。目前有些管理部門把形成性考核僅僅看成教學工作的補充。具體安排不到位，職責不清；對形成性考核過程控制不力；管理人員對教學進程的要求不夠規(guī)范；對未按時完成作業(yè)的學生不追究。此外，有時形成性考核冊與教材的發(fā)放不同步，從而也影響了學習者學習質(zhì)量及效果。
3）形成性考核設(shè)計和形式過于陳舊。形成性考核作業(yè)大多數(shù)題型設(shè)計陳舊，大量題目仍停留在“名詞解釋”“填空”“簡答”等形式。學生不用動腦筋，不用看書，網(wǎng)上一搜，就可以找到答案。長此以往難以使分析和解決問題能力提高，降低了形成性考核的效用。
4）形成性考核過分關(guān)注作業(yè)成績。形成性考核存在只重視平時作業(yè)，忽視了教學實踐活動、小組討論、網(wǎng)上學習等考核。形成性考核除社會實踐，調(diào)查報告及網(wǎng)上作業(yè)以外，大多數(shù)以紙質(zhì)作業(yè)為主，但對學生是否按時、按質(zhì)、按量完成作業(yè)等沒有硬性規(guī)定，部分學員只把它當作期末考試加分的一種手段，于是便出現(xiàn)了部分學員在網(wǎng)絡(luò)上找答案或互相抄襲或只答部分練習題的現(xiàn)象。致使形成性考核流于形式，達不到教學的根本目的。
3加強開放教育形成性考核管理工作的幾點對策
3.1明確形成性考核的地位和作用，提高對形成性考核管理的認識水平
形成性考核的目的及其意義要求我們必須對此有高度的重視和充分的認識，并制定出切實可行的管理措施，以保證形成性考核管理工作落到實處，發(fā)揮其作用，以實現(xiàn)開放教育改革的目的。因此，我們要從思想上提高對形成性考核工作的認識水平，重視形成性考核工作，逐步完善形成性考核工作，明確形成性考核的目標，理清形成性考核應(yīng)堅持的原則，準確定位教師在形成性考核中的位置，并對其所包含的各個部分都要落實到位，才能確保開放教育試點的教學質(zhì)量。
3.2強化正確的政策和輿論導(dǎo)向，提升對形成性考核的宣傳力度
要加大形成性考核工作質(zhì)量重要性的宣傳。第一，要向?qū)W生宣傳《開放教育入學指南百問》和《中央廣播電視大學統(tǒng)設(shè)必修課程形成性考核實施細則（試行）》的通知，使學生了解形成性考核的意義、內(nèi)容及考核要求；第二，要向課任教師和班主任強調(diào)嚴格考核和把關(guān)的重要性；第三，要要求招生相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師也應(yīng)正面宣傳和引導(dǎo)，讓學生改變對形成性考核成績的一些錯誤認識，積極、主動為學生的自主學習提供全面、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.3建立課程責任教師制度，加強對形成性考核的過程管理
批閱并反饋形成性考核，要求學生完成的作業(yè)是遠程開放教育中“不組班”教學的難點。建立課程責任教師制度是解決這一難點的有效辦法。將課程落實到具體的責任教師，責任教師根據(jù)自己所管學員實際情況，采取集體授課、個別化學習和小組學習等多種教學組織形式相結(jié)合的方式進行課程輔導(dǎo)，引導(dǎo)學員完成形成性考核。實行課程責任制，不僅有利于杜絕等、推、靠的消極現(xiàn)象，而且，可對學生形成性考核的實施和成績情況進行有效地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與課任教師和班主任溝通，形成全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。
3.4實行獎懲機制，健全形成性考核的控制系統(tǒng)
首先對班主任及責任教師實行獎懲機制。對責任心強、批閱認真、解決問題徹底、反饋信息及時的稱職的班主任及課程輔導(dǎo)教師予以精神或物質(zhì)獎勵，進一步激發(fā)教師的教學熱情，為學員創(chuàng)造良好教學環(huán)境。其次要建立健全形成性考核控制系統(tǒng)。一是要做好考核前控制。即對形成性考核的內(nèi)容作出合理的設(shè)計，并做好作業(yè)的及時配發(fā)、有關(guān)表格的規(guī)范統(tǒng)一等物質(zhì)準備。二是要做好考核過程控制。即對形成性考核過程進行檢查和抽查，反饋信息，指導(dǎo)、糾正和監(jiān)督其過程。三是要做好考核后控制。即對整個形成性考核工作及成績進行事后統(tǒng)計分析和總結(jié)，對存在的問題要及時改進。
3.5逐步完善形成性考核內(nèi)容的設(shè)計，使考核更具有靈活性、科學性
形成性考核內(nèi)容的設(shè)計，是開放教育教學的重要部分，必須符合開放教育教學模式、教學內(nèi)容、教學要求。一是以開放教育的培養(yǎng)目標和要求為依據(jù)，堅持“因課、因地、適時”制宜的原則，制訂出切實可行的考核內(nèi)容，增強形成性考核靈活性、科學性；二是考核作業(yè)，要與主教材相匹配，符合教學實際；三是自主學習、討論、小組活動要充分體現(xiàn)以學生為中心，突出實踐性；此外，除作業(yè)設(shè)計需要一定的題型、題量等常規(guī)要求外，其他可以單元測驗、同步訓(xùn)練、小論文、發(fā)言記錄等形式替代。只有這樣，學生才能通過形成性考核過程進入自主學習狀態(tài)，取得良好的學習效果。因此，重視形成性考核，制定和實施切實可行的管理措施，發(fā)揮形成性考核的導(dǎo)學作用，提高開放學員綜合素質(zhì)和能力，實現(xiàn)教育教學的最終目標，是電大開放教育教學質(zhì)量的有力保證。
參考文獻
【 abstract 】 in order to better service open education teaching and research, this paper of open education students (in the industry and commerce management specialist for sample investigation, found that of TV university's open education students in qinghai in age, the nature of work and working environment, learning motivation, etc in the occurrence of the change, there are some new characteristics, through to the students' learning motivation and features, so in the open education teaching and research in the more specific.
【 key words 】 survey, motivation, the characteristics of students
中圖分類號：D523.34文獻標識碼：A文章編號：
開放教育類學生一般以成人為主，其學習動機與一般大學生不同，因此對學生的教學和考核應(yīng)該有所不同，而且隨著經(jīng)濟，政治，社會等因素的影響，學生的特點也在發(fā)生變化，本文通過抽樣調(diào)查，在分析了開放教育類學生的基本狀況和學習動機后，總結(jié)出學生出現(xiàn)的新特點，以便更好的輔助開放教育的教學，幫助學生不斷獲取先進知識，實現(xiàn)知識水平的新舊更替、與時俱進，實現(xiàn)學生“資本增值”（李若忍，2008）。
一、學生的基本狀況
青海電大開放教育學院本?？朴?5個專業(yè)，其學生有2000多人，本文采用了工商管理專業(yè)?？?008級春——2010級春五屆學生作為調(diào)查對象進行抽樣，主要因為該專業(yè)學生所占比重較高，而且學生更具有代表性（學生所處行業(yè)較多），因此通過對該專業(yè)學生的調(diào)查能夠反映出當前開放教育學生的基本特點和動機。
(一)學生的年齡狀況：
由于不同年齡階段，其學習效果存在著偏差，而且學習方式有很大的差別，因此，學生的年齡，對學習有很大的影響。通過對2008級春——2010級春幾屆學生年齡進行了數(shù)據(jù)分析，得出年齡段所占的比例如表1-1所示：
表1-1：各批次學生的年齡狀況
年齡階段劃分，“按照記憶劃分，29歲之前為記憶的高峰”（肖然紅，2005）[ 肖然紅,郭剛民.開放教育學員學習現(xiàn)狀分析與思考[J].河北廣播電視大學學,2005,(3),9-11.]本文劃分以25歲為限，因為25歲左右其工作和生活狀況變得相對穩(wěn)定，而且從學習的效果方面看，25歲之后其記憶能力開始出現(xiàn)減退。以25歲為分界年齡其所占比例如表1-2：
表1-2：各屆學生中分界年齡比例
從以上的兩張表格可以看出，學生中占主要比例的是85年-89年階段，占了學生總數(shù)的60%以上；90后的學生開始出現(xiàn)，而且比例開始增加；從年齡分界上看，學生在25歲以后所占的比例也越來越大，學生低齡化的現(xiàn)象更加明顯。
（二）學生職業(yè)狀況
學生的職業(yè)狀況以現(xiàn)在學生所在單位的情況分為幾類：無固定工作（例如打工，兼職等）；有固定工作（分為偏遠區(qū)域和周邊縣市）。因為按照統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以得知，邊遠區(qū)域的職業(yè)其參與學校學習和學?；顒拥某潭容^低。幾屆學生的職業(yè)狀況變化趨勢如表1-3：
表1-3：學生職業(yè)狀況
學生的職業(yè)狀況中，有穩(wěn)定工作的比例在75%以上，但是該比例呈下降趨勢，無固定工作的學生人數(shù)也在增加，增加幅度很大，對于無固定工作的學生來說，其持續(xù)學習能力不足，會出現(xiàn)諸如中途退學，拖欠學費等現(xiàn)象，對于學生管理和學生教育等工作有很大影響。
此外，在學生的教育層次方面，開放教育本科所占比例了不足三分之一，因此，教育層次方面大多以高中或者中專生為主；本科大多以大專生為主，近幾年也出現(xiàn)了跨學科學習的現(xiàn)象：為了工作的需要，另學一門本科專業(yè)。
一、青海電大開放教育學生學習動機變化狀況
以上六種學習動機類型，基本上涵蓋了開放教育學生的學習動機取向。必須指出的是，開放教育學生學習動機并不僅僅局限于這六種類型中的某一種，他們的動機可能包括六種類型中兩種或以上。因此，各種比例僅僅是一個數(shù)值，主要參照的是其趨勢的變化，具體的變化比例和變化趨勢情況可以參加表1-4和表1-5：
表1-4：各屆學生的學習動機
表1-5：各屆學生學習動機中職業(yè)發(fā)展狀況
從學生的學習動機方面看：職業(yè)發(fā)展成為開放教育學生學習的主要動機，而其中增強競爭力又成為大部分學生學習的主要目的；值得注意的是，求知興趣作為學生的主要學習動機所占比例正在逐漸下降，這反映了當前社會對于知識的一種看法；此外，社會交往也成為現(xiàn)階段學生參與學習的一個重要動機；綜合看，開放教育方面的學生與普通高校學生在學習動機方面存在很大的差異，突出的就是開放教育學生的社會性。
三、青海電大開放教育學生的特點：
從以上的數(shù)據(jù)的比例和趨勢以及對數(shù)據(jù)的分析中，我們可以看出學生出現(xiàn)了許多新的特點。
（一）年齡越來越小
我們可以從表1-1中看出參加開放教育工商管理專業(yè)專科學習的成人學習者年齡分布情況。他們大多集中在18至30歲之問，其中18至25歲這一年齡段的學習者數(shù)量最多，據(jù)筆者分析，之所以18至30歲的成人學習者相對比較集中，一是他們一般都已參加工作幾年，有一定的經(jīng)濟收入，有能力支付參加遠程教育的費用；二是他們工作上喜歡求新求變，希望在不斷變化中找到適合自己的工作。三是在工作的過程中對于知識和學歷的需求：為了獲得崗位或者獲得更好的崗位，參加開放教育。
（二）工作不穩(wěn)定
工作不穩(wěn)定主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是部分學生的工作還是簡單的打工和兼職，沒有固定工作，主要原因是學歷不夠或者技能不夠；二是工作尚處在滿足基本的生存階段，不能夠滿足自身發(fā)展的需要；三是工作提升空間不足，不能作為主要職業(yè)。而通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，工作的這種不穩(wěn)定狀況越來越顯得突出，尤其是從2009年開始，由所占比重6%上升到2010秋的24%，學生工作不穩(wěn)定導(dǎo)致了其學習動機的波動。
（三）邊遠學生所占比例增大
青海幅員遼闊，現(xiàn)轄1個地級市，1個地區(qū)，6個民族自治州，30個縣，7個民族自治縣，2個州屬市，4個轄區(qū)，3個行政區(qū)。企業(yè)多集中在比較偏遠的縣市：南部的大柴旦、格爾木地區(qū)、東部烏蘭縣和西部冷湖地區(qū)，還有沿黃河一線的區(qū)域。偏遠區(qū)域所占學生的總比例從2008級春的27%上升到2009級春的50%并保持穩(wěn)定。參加成人教育的學生由于自身的企業(yè)所處的地理環(huán)境，不能夠參與到學校的面授輔導(dǎo)，而只能通過網(wǎng)絡(luò)學習，這種完全靠自我的學習方式在成人學生中激勵性不夠，導(dǎo)致學生的學習動力不足，因而其獲取知識的水平較低，知識的架構(gòu)不完善。獨立完成專業(yè)問題的能力不足。
（四）學習動機的多樣化
從表1-4看，各屆學生學習動機呈現(xiàn)出多樣化：職業(yè)發(fā)展，求知興趣，外界期望，服務(wù)社會，社會交往，逃避或興趣。在學習過程中成人學生不像普通高校的學生那樣：學習的動機相對較單純。由于成人處在社會生活和社會工作中，因此，作為一個社會人，其學習動機相對較復(fù)雜。一方面為了自身的職業(yè)發(fā)展需要，為職業(yè)的發(fā)展獲得所需要的知識和能力。另外一方面?zhèn)€人興趣需要，滿足自己的求知欲，服務(wù)社會，社會交往，或者逃避社會等，也是他們繼續(xù)學習的動機。
四、結(jié)論
通過研究發(fā)現(xiàn)，隨著個人需求和社會的變化，學生的基本特點在發(fā)生變化，尤其是學習動機，而這些改變導(dǎo)致了開放教育過程中的一些評價和考核標準失去了原有的合理性，因此在學生的考核過程中更加科學和全面的標準亟需制定，以便對學生的能力進行合理評價，同時，由于學生的特點發(fā)生著變化，教學也需要跟進，利用各種網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，形成更加有利于學生學習的模式。
開放教育為在職人員提供了一種新的學習模式，但由于“工學矛盾”現(xiàn)象普遍，學習者參加面授輔導(dǎo)的困難加大，學習效果深受影響。而網(wǎng)絡(luò)教學因其教學資源的共享性、不受時空限制、學習方式靈活方便等優(yōu)點，逐漸成為開放教育教學的主要手段。本文結(jié)合自己的教學實踐，探討遠程開放教育網(wǎng)絡(luò)互動教學服務(wù)模式。
一、開放教育網(wǎng)絡(luò)教學現(xiàn)狀
1.網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量的評價體系不完善
電大開放教育雖重視網(wǎng)絡(luò)教學，但對網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量的評價往往只注重量而忽視質(zhì)，即停留在統(tǒng)計上線時間、上線瀏覽次數(shù)、發(fā)貼數(shù)量、點擊量、組織教學活動的次數(shù)等，而忽視對網(wǎng)絡(luò)教學過程的組織與設(shè)計、教學內(nèi)容、學員的認同度及活動效果等的考核與評價。
2.教師的服務(wù)意識與教學觀念不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)教學應(yīng)該包括備課、課件制作、網(wǎng)絡(luò)授課、師生互動、網(wǎng)上布置和批改作業(yè)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上教學質(zhì)量的評估等多個環(huán)節(jié)，但多數(shù)教師并沒有充分理解網(wǎng)絡(luò)教學的意義，僅僅把實施方案、電子教案、電子作業(yè)等掛在網(wǎng)上，沒有體現(xiàn)學員的實際需求，服務(wù)意識淡薄，教學觀念還停留在傳統(tǒng)教學上，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)教學的優(yōu)勢無法體現(xiàn)[1]。
3.學員缺乏參與網(wǎng)絡(luò)教學的積極性
由于學員無法從網(wǎng)上獲取到自己需求的信息，網(wǎng)絡(luò)學習的主動性積極性不高，只是在教師的要求下被動的去下載一些課件、作業(yè)，進論壇發(fā)灌水貼，網(wǎng)絡(luò)學習成了應(yīng)付了事。
4.師生互動缺乏，情感交流有待加強
網(wǎng)絡(luò)的虛擬性造成網(wǎng)絡(luò)教學中師生情感交流的缺失，傳統(tǒng)教學中教師講課時的肢體語言和學員學習時的表情很難在網(wǎng)絡(luò)教學中體現(xiàn)，師生的交流互動在一體定程度上受到了限制，師生情感交流有待加強。
5.網(wǎng)上教學資源靜多動少，缺少有效特色資源
開放教育提供給學員的網(wǎng)上教學資源雖種類豐富，但基本限于靜態(tài)資源，這些靜態(tài)資源的內(nèi)容只是教師授課或教材內(nèi)容的簡單重復(fù)，甚至存在不少垃圾資源。有些課程即使提供一些視頻資源，這些視頻資源一般以45分鐘傳統(tǒng)教學的形式而錄制，并未根據(jù)學員和課程特點進行設(shè)計并錄制，很難滿足學員不同層次的需求。
二、開放教育網(wǎng)絡(luò)教學過程中教師的角色
1.個性化服務(wù)的提供者
開放學員在從業(yè)經(jīng)歷、知識結(jié)構(gòu)和學習能力上差異較大，這給教師教學帶來諸多挑戰(zhàn)，負責教師不能一味強調(diào)自主學習，會導(dǎo)致部分學員不知所措，而是需要認真調(diào)研，深入學員，細致掌握學員的情況，對特殊學員提供個性化的指導(dǎo)服務(wù)，滿足學員的多樣化需求。
2.網(wǎng)絡(luò)教學的設(shè)計與組織者
網(wǎng)絡(luò)教學需要教師根據(jù)學員情況及課程特點進行精心的設(shè)計與組織，引導(dǎo)學員進行相互交流和探討，激發(fā)學員的學習興趣，改進學員的學習方法，豐富學習內(nèi)容，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學習的教學目標。
3.特色信息資源的開發(fā)者
網(wǎng)絡(luò)資源雖內(nèi)容豐富多彩，然而直接為學員解決實際問題提升效能的資源卻并不多，教師除為學員提供基本的信息資源如教學大綱、實施方案、教學PPT、練習題之外，還應(yīng)根據(jù)課程情況，積極開發(fā)適合學員的特色教學資源如微視頻等，彌補現(xiàn)有資源的不足，提升網(wǎng)絡(luò)教學的質(zhì)量。
4.信息技術(shù)服務(wù)的幫助者
學員對網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用存在個體性差異，教師應(yīng)幫助學員盡快掌握有關(guān)多媒體等網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用技能，學員在使用計算機的過程中，也會遇到各種問題，教師需要針對具體問題提供具體的指導(dǎo)幫助[2]。
三、構(gòu)建開放教育網(wǎng)絡(luò)教學學習支持服務(wù)平臺
1.樹立以學員需求為核心的服務(wù)理念
開放教育的學員要兼顧學習、工作甚至家庭，這種矛盾不可避免地會影響到學員的學習，作為管理者和教師應(yīng)充分關(guān)注學員的實際需求，樹立以學員需求為核心的服務(wù)意識和服務(wù)理念，加強情感交流，給予學員必要的幫助，使學員克服網(wǎng)絡(luò)學習過程中經(jīng)常遇到的孤獨和無助感，幫助學員解決實際問題，使學員切實體驗到學習的快樂。
2.搭建一站式教學服務(wù)平臺
通過一站式教學服務(wù)平臺，為學員提供靈活、便捷、高效的網(wǎng)絡(luò)教學服務(wù)，本校通過各級努力，搭建了無錫數(shù)字電大開放教育平臺，給網(wǎng)絡(luò)教學提供了非常大的便利，本平臺可以為學員提供了許多特色資源與服務(wù)，如學員信息管理、網(wǎng)絡(luò)靜態(tài)資源的管理、微視頻點播系統(tǒng)、測試考試管理、BBS課程論壇、學員的學習統(tǒng)計與反饋、數(shù)字圖書館、電大試題庫、軟件下載等，通過本網(wǎng)絡(luò)教學本臺，學員可以獲取自己需求的信息資源。
3.開發(fā)實用有效的特色網(wǎng)絡(luò)教學資源
管理者應(yīng)制定資源開發(fā)規(guī)范，改革運作機制，建立激勵機制，鼓勵教師參與網(wǎng)上教學資源的建設(shè)。教師應(yīng)承擔起自己的責任，發(fā)揮聰明才智，根據(jù)課程特點和學員情況精心設(shè)計和組織網(wǎng)絡(luò)教學，開發(fā)實用有效的特色網(wǎng)絡(luò)教學資源。
（1）基本網(wǎng)絡(luò)教學資源：課程說明、教學大綱、實施方案、考核說明、電子教案、單元測驗等。
（2）特色網(wǎng)絡(luò)教學資源：根據(jù)課程特點，開發(fā)適合學員需求的教學資源，特別是針對于理工科類的一些課程，課程難度大，學員學習過程中遇到的問題多。如對整個課程進行劃分整合，制作微課件，錄制了微視頻，每個視頻解決一個小的知識點，以15分鐘以內(nèi)為宜，這樣學員哪一小節(jié)學的不好可以單獨學習某一小節(jié)，激發(fā)學習興趣，提高學習效率。
目前電大開放教育的教學資源僅僅是解決資源的有無問題，很難說有較高的質(zhì)量，好的教學資源應(yīng)經(jīng)過試用后逐步修訂完善，使之成為實用有效的教學資源。
4.完善師生交流互動機制
網(wǎng)絡(luò)教學不只是傳統(tǒng)教學模式在網(wǎng)絡(luò)上的再現(xiàn)過程，也不僅僅是通過多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將傳統(tǒng)的教學內(nèi)容、教學模式進行包裝，而應(yīng)該是基于信息技術(shù)，以教師和學員共同為主體的互動式教學模式的根本變革。因此，完善師生交流互動機制，加強師生情感交流，體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教學的本質(zhì)。
（1）提供QQ及其群服務(wù)
QQ幾乎是上網(wǎng)者的必備聊天工具，學員對QQ這種交流互動方式是非常認同的。通過QQ聊天的方式可以滿足學員不同層次的需求，對學員實施個性化的輔導(dǎo)，利用QQ群功能可以討論答疑，利用QQ的文件傳輸功能和群共享功能可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學資源的及時傳輸，另外可能利用QQ的遠程協(xié)助功能幫助學員解決計算機操作過程中遇到的實際問題，QQ及其群服務(wù)不僅為開放師生提供了情感交流的平臺，而且為網(wǎng)絡(luò)教學提供了極大便利，是網(wǎng)絡(luò)教學不可或缺的工具。
（2）BBS論壇
通過平臺提供的BBS論壇功能，可以定期舉行階段性主題討論，加強師生互動，幫助學員解決某一階段學習過程中存在的主要困難和遇到的問題。
（3）博客
博客是繼Email、BBS、QQ之后出現(xiàn)的第四種網(wǎng)絡(luò)交流方式，為我們提供了一個虛擬的信息交流世界，更為我們的終身學習搭建了一個廣闊的平臺和通道。教師利用互聯(lián)網(wǎng)的博客技術(shù)，可以以文字、多媒體等方式，將自己日常的生活感悟、教學體會、教案設(shè)計等上傳發(fā)表，促進了資源的共享，實現(xiàn)師生的互動[3]。
（4）短信、電話
利用面授、論壇、QQ、郵件等進行交流能夠解決大部分問題，但短信、電話依然是必不可少的，有些學員可能因工作或家庭原因等忘記提交作業(yè)或輔導(dǎo)答疑時間，適當用短信或電話進行友情提醒也是非常人性化的。
通過各類工具保持師生間交流的通暢，幫助學員及時有效地解決問題，不僅可以讓學員對學習產(chǎn)生激情，越學越越有信心，還可以讓學員感覺到更多的人情關(guān)懷，師生關(guān)系保持融洽和諧。
5.教師扮演好自己的角色
教師在網(wǎng)絡(luò)教學的過程中，應(yīng)發(fā)揮自己的獨特作用，扮演好自己的角色，創(chuàng)建實用有效地網(wǎng)絡(luò)教學資源，整合優(yōu)化各類網(wǎng)上教學資源，科學合理地安排好網(wǎng)絡(luò)教學流程，組織好面授課及學員的網(wǎng)絡(luò)互動學習與分組討論，與學員建立心與心的溝通，鼓勵學員進行自主學習，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學的優(yōu)勢，實現(xiàn)開放教育的人才培養(yǎng)目標。
6.針對特殊學員組織面授輔導(dǎo)
由于學員的水平參差不齊，課程的難度不一。對于某些學員來說，部分課程的難度確實很大，需要教師花更多的時間與精力去關(guān)心，對這些特殊學員進行單獨的面授輔導(dǎo)，提供面對面的教學支持服務(wù)，幫助他們建立自信，完成學業(yè)。
7.建立健全網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系
建立與開放教育的網(wǎng)絡(luò)教學形式與教學規(guī)律相適應(yīng)的監(jiān)控與評價體系，包括對學員、教師、教學資源、教學管理、教學支持服務(wù)的監(jiān)控與評價，并在實施的過程中不斷修訂完善，以適應(yīng)開放教育發(fā)展的需要。
四、結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)教學作為開放教育重要的教學方式與手段，一直在發(fā)揮著積極的作用，在開展網(wǎng)絡(luò)教學的過程中，管理者和教師一定要轉(zhuǎn)變教育理念，樹立一切為學員服務(wù)的意識，將學員的實際需求放在首位。建立健全網(wǎng)絡(luò)教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，完善師生交流互動機制，整合優(yōu)化各類網(wǎng)絡(luò)教學資源，科學合理地組織網(wǎng)上教學，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學的優(yōu)勢。
參考文獻：
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當前，探究開放教育招生策略，保持開放教育招生工作的良好發(fā)展態(tài)勢，穩(wěn)定和擴大辦學規(guī)模，成為各級電大必須認真研究的課題。
一、電大的品牌建設(shè)是前提
不同性質(zhì)高校的品牌建設(shè)內(nèi)涵各有側(cè)重。普通高校的品牌建設(shè)更多地強調(diào)教育隊伍，專業(yè)特色，學術(shù)品位等內(nèi)容。而開放教育的品牌建設(shè)要從三方面著手。
第一，加強班主任工作，全面提升開放教育服務(wù)水平。班主任是各項管理制度的落實者和教學活動的具體組織者。班主任的工作態(tài)度和服務(wù)水平，不僅直接關(guān)系到學生能否順利完成學業(yè)，而且也影響到開放教育的辦學聲譽。因此，班主任工作無疑是開放教育品牌建設(shè)的很好抓手。首先是實行“三制”，強化管理：一是實行篩選制。聘請能夠勝任的教育擔任，并逐步建立一支相對穩(wěn)定的班主任隊伍。二是實行督查制。通過各種形勢的檢查，促使班主任將各項管理工作落到實處。三是實行考核制。將每學期的考核結(jié)果與報酬掛鉤。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。其次是加強培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)。要定期舉行班主任培訓(xùn)會，在總結(jié)、交流個體成功經(jīng)驗的同時，強化責任意識和服務(wù)意識，不斷提高管理能力；注重管理手段創(chuàng)新，提高工作效率。再次是通過周到的管理，全面提升班主任服務(wù)水平。
第二，多管齊下，切實提高開放教育的教學水平。首先，要進一步完善學習支持服務(wù)系統(tǒng)。這是學生開發(fā)自主學習的前提條件。（一）是建設(shè)課程教材、圖文課件和網(wǎng)上資源三位一體的學習媒體，構(gòu)建多元化的學習資源體系；盡快建設(shè)一批適合學生自主學習的精品教材；制作相應(yīng)的形象直觀、化難為易的CAI課件、IP課件和課程光盤等課件；及時更新網(wǎng)上其他學習資源。（二）是切實發(fā)揮網(wǎng)上教學輔導(dǎo)功能。網(wǎng)絡(luò)互動教學不僅最能體現(xiàn)開放教育的優(yōu)勢，也最便于學生開展個別化的自主學習，輔導(dǎo)教師要積極利用；及時解答學生的疑難問題，對學生輔以人文關(guān)懷，通過適當?shù)那楦薪涣?，吸引學生經(jīng)常性地參加網(wǎng)上交互教學活動。三是注重面授教學的針對性，提高開放教育面授教學的吸引力，在面授教學中，既要針對課程的學習重點內(nèi)容，又要針對課程考核重點，以緩解“教考分主”帶來的矛盾。再次，努力提高專業(yè)困難課程的合格率。
第三，推進考風建設(shè)，提高開放教育公信力?？硷L問題直接影響教學質(zhì)量，而教學質(zhì)量又是教育的生命線。沒有質(zhì)量，就沒有品牌。所以說，加強考風建設(shè)是開放教育品牌建設(shè)的重要舉措。
二、創(chuàng)新機制是電大的關(guān)鍵所在
電大只有根據(jù)招生工作中出現(xiàn)的新情況，新變化和新問題，用創(chuàng)新的理念，建立一套行之有效的工作機制，才能確保開放教育招生工作永遠立于不敗之地。
第一，“逼”“引”結(jié)合，營造“全員招生”的良好工作氛圍。首先要在觀念上實現(xiàn)由招生工作為“部門工作”向“全員有責”轉(zhuǎn)變。電大以往的招生，較多地運用了“守株待免”方式，招生處室在學校被動地坐等學生上門報名，久而久之，在教師中就形成了招生工作是招生處室的“部門工作”，與自己無關(guān)的觀念。但隨著招生形勢的變化，招生工作也必須變被動坐等為主動出擊，所以，必須樹立招生工作人人有責的觀念，讓全體教師參與招生工作。其次是“逼”“引”齊下，督促教師主動參與招生工作。
第二，發(fā)揮政策優(yōu)勢，教育開放教育招生的新的增長點。充分利用開放教育設(shè)置的課程開放?？茖I(yè)，與當?shù)芈殬I(yè)高中聯(lián)合辦學，拓寬辦學渠道。根據(jù)課程開放?？茖I(yè)的招生政策，高中二年級在校生可以報讀其?？齐A段學習，取得高中畢業(yè)證書，并符合?？飘厴I(yè)要求的，即可發(fā)給國家承認、教育部電子注冊的專科畢業(yè)證書?；鶎与姶笕绻軌蚶眠@一政策與當?shù)芈毟唛_展聯(lián)合辦學，可以實現(xiàn)多方共贏；對職高而言，既可以增強學校的招生吸引力，又可以增加一定的經(jīng)濟收入；對職高學生而言，可以盡快取得?？飘厴I(yè)證書，增強自己的就業(yè)競爭力，對電大而言，可以爭取部分生源。
第三，以“副業(yè)”促“主業(yè)”，努力確保和擴大開放教育招生規(guī)模。在今后相當長的時期內(nèi)，電大的主要任務(wù)依然是辦好開放教育項目的學歷教育。所以說，電大要聚精會神地做好開放教育這個“主業(yè)”。但同時，電大也要以開放的心態(tài)，發(fā)展的思路和長遠的眼光，充分利用自身的系統(tǒng)優(yōu)勢，不斷拓展服務(wù)功能，做好其他遠程教育和社區(qū)教育等“副業(yè)”。因為，建設(shè)公共服務(wù)體系，參與普通高校的遠程教育，構(gòu)筑社區(qū)大學，服務(wù)社區(qū)教育，不僅是政府對電大提出的要求，也是提升電大自身綜合辦學實力和核心競爭力，把電大建成當?shù)噩F(xiàn)代遠程教育中心和終身教育基地的需要。電大必須學會吃“雜糧”，實現(xiàn)“主業(yè)”、“副業(yè)”兼顧，才能做大做強，而做好“副業(yè)”不令是為了創(chuàng)收，更是為了促進“業(yè)主”的發(fā)展。首先是通過與普通高校聯(lián)合開展遠程教育，確保電大的現(xiàn)代遠程教育中心地位，在當?shù)匦纬伞白x遠程，到電大”的氛圍。
三、宣傳工作是保證搞好招生的基本
招生宣傳是招生工作中十分重要的手段，是直接關(guān)系招生成效的重要環(huán)節(jié)。如果開放教育僅僅注重品牌建設(shè)和機制創(chuàng)新，而缺乏有效的招生宣傳，那么，招生結(jié)果照樣不可能樂觀。所以，在招生工作中，不僅要十分重視招生宣傳，而且還要特別講究宣傳技巧。
第一，平時宣傳與特定宣傳相結(jié)合，增長宣傳周期。大多的招生宣傳存在著重視招生時期的特定宣傳，忽視平時的公共宣傳的傾向。而事實上，公共宣傳也是招生宣傳中十分重要的組成部分。它能夠提高開放教育的知名度，吸引受眾的注意力，為開放教育的招生打下良好的基礎(chǔ)。所謂公共宣傳就是利用新聞媒體對開放教育的整體形象進行正面的宣傳，將開放教育的積極信息傳遞給受眾，通過對良好的自我形象展示，達到提高知名度和認可度之目的。在進行公共宣傳時，一要選好宣傳媒體，除自辦報紙和網(wǎng)站外，還必須選擇那些在當?shù)赜袡?quán)威、有公信力的媒體進行宣傳，如黨報、晚報、電視、廣播、政府網(wǎng)站和政府相關(guān)部門的內(nèi)刊、通訊等。二是要善于挖掘宣傳熱點。作為學校的公共宣傳人員，一定要有發(fā)現(xiàn)，挖掘熱點新聞的意識和能力。不放過任何可以宣傳的機會，讓廣大受眾不僅可以從媒體中經(jīng)常聽到開放教育的聲音，而且不要得到積極、正面的影響。三是通過在社會活動中的自我形象展示，達到宣傳目的。
第二，利用多種傳播媒體進行廣告宣傳，提高招生宣傳效果。招生廣告就是有償?shù)乩酶鞣N媒體進行以招生為目的的宣傳。
第三，充分發(fā)揮“人網(wǎng)”優(yōu)勢，強化招生宣傳效果。在公共宣傳、廣告宣傳的基礎(chǔ)上，學校還要充分發(fā)揮教師、在校生、畢業(yè)生等人脈優(yōu)勢展開宣傳。一是組織教師上門宣傳，加大重點生源區(qū)的宣傳力度。二是充分利用學校現(xiàn)有的在校生、畢業(yè)生資源展開宣傳。
參考文獻
中圖分類號：G712 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2016.02.080
1電大開放教育自主學習的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)代教育中，終身教育這一教育思想及教育觀念受到極大地重視，也成為當前教育的主要目標，而電大開放教育有力貫徹了現(xiàn)代教育的指導(dǎo)思想，在充分吸收我國高等教育改革最新成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式的變革，為營造個性化學習氛圍，構(gòu)建學習化的社會，成就終身教育體系提供了關(guān)鍵路徑?，F(xiàn)代教育學家認為教育應(yīng)當是教會學生學會學習，使其尋求獲取知識的方法，而電大開放教育以學生、學習為中心，培養(yǎng)學生自主學習能力的特征正切合了這一教育思想。電大開放教育中，自主學習是學習者在遠程開放的虛擬教育環(huán)境下，遵循教師的遠程指導(dǎo)，借助多媒體及信息傳輸技術(shù)、學習支持服務(wù)體系，有意識地計劃、選擇、設(shè)計、控制并評價其學習過程中的各個階段。當前，電大開放教育學習者的自主學習狀況不容樂觀，凸顯出諸多弊端及問題。首先，學習者自主學習的意識較為淡薄，對電大開放教育及自主學習的認識不足，長期受到“以教師為中心”的傳統(tǒng)教育模式影響，習慣于被動式地學習，面對教育中心的轉(zhuǎn)移及角色的轉(zhuǎn)換感到極為茫然，對教師依賴性較強，不愿意自主安排學習。其次，學習者的自主學習內(nèi)在動力不強，很多電大開放教育中的學習者是已經(jīng)參加工作的全職人員，他們參加學習的目的在于文憑、學歷，其學習動機具有較大的功利性，而很少學習者是真正對學習及課程本身感興趣的，加之學習本身是一件極其辛苦的事情，往往使一些浮躁的年輕人望而卻步。再次，學習者學習基礎(chǔ)較為薄弱，自主學習能力不足。電大開放教育的入學門檻較低，學習者的知識基礎(chǔ)、知識背景差異較大，大多學學習者的學習基礎(chǔ)較為薄弱，參與學習后新舊知識銜接困難，且一些年齡偏大的學習者因多年不曾接觸專業(yè)學習，學識生疏，自主學習吃力。此外，電大開放教育的自主學習還存在著學習者自主學習時間不足，自主學習策略不夠有效，校方對學習的監(jiān)控及指導(dǎo)力度不夠，教學脫節(jié)，師生互動交流不足，學習支持服務(wù)體系不夠完善等弊端。在師生時空分離狀態(tài)下的電大開放教育中，探索學生自主學習策略，使學生通過自主學習，完成學習任務(wù)，取得良好學習效果，是促進電大開放教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2電大開放教育自主學習的相關(guān)策略
2.1轉(zhuǎn)變觀念，強化學生自主學習意識
作為一種與傳統(tǒng)教學理念大相徑庭的新型教育模式，遠程開放教育倡導(dǎo)以學生、學習為中心，對學生的自主學習能力有了更高的要求，然而成長于傳統(tǒng)教學模式下的電大學生仍舊習慣傳統(tǒng)的被動地位，自主學習意識不高，不利于電大開放教育的有效開展。電大教師首先需要轉(zhuǎn)變自身教育思想觀念，擴展自身學識水平，提高各方面綜合素質(zhì)，使自身成為學習者的導(dǎo)師，將傳統(tǒng)的教學改變?yōu)閷?dǎo)學，為學生的自主學習創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。其次，對學生進行必要的培訓(xùn)，給學生詳細介紹電大開放教育的性質(zhì)、特點及其新的教學模式，并就學習輔助工具的利用進行系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)學生轉(zhuǎn)變學習觀念，充分發(fā)揮自身主觀能動性，不斷提升自身的自主學習能力。再次，充分激發(fā)學生自主學習的動機，以持久的內(nèi)在需求支撐其自主學習的積極性。教師可根據(jù)學生的職業(yè)、發(fā)展方向、興趣等特點，為學生專業(yè)的選擇及課程的設(shè)定提供指導(dǎo)，并引導(dǎo)學生擬定學習計劃，確立學習目標，使學習成為學生本身的內(nèi)在需求，以此提升其自主學習的積極性。
2.2改進思路，提高學生自主學習的能力
俗話說“授人以魚不如授人以漁”，電大開放教育教師應(yīng)在強化學生自主學習意識的基礎(chǔ)上，不斷加強對學生的學法指導(dǎo)，從而提高其自主學習的能力。首先，根據(jù)學科的教學內(nèi)容及學生特點，引導(dǎo)學生通過多種途徑了解自身實際，幫助學生找到符合自身的個性化學習方式，并根據(jù)自身實際，選擇恰當?shù)膶W習媒體、手段及學習內(nèi)容，擬定科學的學習計劃，安排學習時間，使用學習資源。其次，就各類教學媒體資源的使用方法進行相關(guān)培訓(xùn)，給其介紹獲取教學媒體資源的手段及途徑，幫助學生充分利用并發(fā)揮教學資源的作用。再次，強化對文字教材的學法指導(dǎo)，文字教材仍舊在現(xiàn)代電大開放教育中占據(jù)重要的地位，其說明性、系統(tǒng)性等特點也更符合學生的認知規(guī)律，教師可通過指導(dǎo)學生對不同文字教材進行通讀、精讀、提問、發(fā)現(xiàn)、比較、練習等，掌握這些不同學習方法，并在學生的復(fù)習階段，緊扣考試剛要，指導(dǎo)學生運用核心擴展法、專題法、前后串聯(lián)法、圖示法等多種復(fù)習方法進行復(fù)習。此外，針對學生學習時間不足的問題，教師應(yīng)廣泛了解學生的學習時間狀況，并將其反饋給學校相關(guān)部門，在學生相對集中的時間段安排較為重要的輔導(dǎo)課，盡量為學生時間的合理利用提供便利，同時教會學生合理利用時間的方法，幫助學生養(yǎng)成良好的自主學習習慣。
2.3加大監(jiān)督，推動學生自主學習的成效
由于電大開放教育不受時間及空間上的局限性，教與學、師與生、教與管均是時空分離的，因而在一定程度上弱化了學生的教學管理，教學的成效很大程度上依賴于學生的自主學習與調(diào)控，而電大開放教育學生的自主學習積極性及主動性普遍不高，需要學校相關(guān)部門及教師加大監(jiān)督調(diào)控，以強勢的外部力量推動學生自主學習的成效。首先，建立行之有效的學生自主學習過程跟蹤調(diào)查制度，對學生的自主學習情況加以充分了解，將其作為考核學生成績的參考指標之一，并根據(jù)學生實際情況給予其及時有效的幫助及指導(dǎo)。其次，完善對學生學習過程的評價及考核制度。根據(jù)電大開放教育的特點及學生實際，將學生的面授輔導(dǎo)課情況、專題學習、讀書筆記、小組學習、網(wǎng)上學習、個人學習計劃等內(nèi)容納入考核及評價的范圍，凸顯學生學習過程評價及考核的客觀性、全面性及多元性，幫助學生不斷調(diào)整并完善自身的學習策略，提高自主學習的能力。
參考文獻：
健全了機構(gòu)，配齊了管理人員，建立了由縣（區(qū)）教育局長負總責、教育局分管局長和職業(yè)學校校長具體負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。七所電大分校依托當?shù)氐穆毥讨行亩?，實現(xiàn)了資源共享，各種硬件設(shè)施配備齊全。校園網(wǎng)暢通，校校都建有規(guī)范化、配置高的多媒體機房，全部開通了中央廣播電視大學公務(wù)OA系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、電大在線教學平臺，為全市電大教育擴大招生，加快發(fā)展，全面啟動和實施“一村一名大學生計劃”工程奠定了基礎(chǔ)。市、縣（區(qū)）政府把改善電大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),納入當?shù)亟逃A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。鄒平縣委、縣政府制定出臺了《鄒平縣“一村一名大學生計劃工作實施方案”》（鄒政辦字〔2008〕111號），成立了以時任縣長為組長、副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，當年春季招收“一村一名大學生”學員593人，有力地帶動了全市“一村一名大學生計劃”工程的實施。把電大開放教育作為職成教工作重點，列入年度工作計劃，納入教育考核評估機制濱州市教育局一方面幫助市電大及時解決在招生、投入、建設(shè)等方面的實際困難，督促濱州廣播電視大學加強對縣級電大的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履行管理職責。另一方面，加大對縣（區(qū)）級電大的支持和督導(dǎo)檢查力度，結(jié)合教育綜合督導(dǎo)和職業(yè)教育專項督導(dǎo)等工作，對縣（區(qū)）級電大從組織機構(gòu)、硬件建設(shè)、教學管理、辦學質(zhì)量等方面進行督導(dǎo)檢查。
市、縣（區(qū)）教育局每年都把電大招生、辦學水平納入工作計劃和考評指標，定期調(diào)度和考核，每年對縣（區(qū)）級電大進行一次教學評估。堅持縣（區(qū)）級電大有專人負責，獨立辦學，不斷加強師資隊伍，增加投入，改善條件，努力使縣（區(qū)）級電大真正辦成現(xiàn)代遠程教育的教學指導(dǎo)中心、管理中心、研究中心、學習支持服務(wù)中心和高等教育伸向農(nóng)村的“橋頭堡”和社區(qū)學習中心，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用和教育功能。提高質(zhì)量，加強信息化建設(shè)，廣泛開展縣級示范電大創(chuàng)建活動，引領(lǐng)電大開放教育向縱深發(fā)展提高質(zhì)量、搞好服務(wù)是做好電大教育工作和順利實施“一村一名大學生計劃”工程的生命線。為切實加強縣（區(qū)）級電大建設(shè)，全面提升全市電大教育水平和質(zhì)量，扎實有效地做好“一村一名大學生計劃”工程實施工作。市教育局把抓好電大工作和實施“一村一名大學生計劃”工程作為推進繼續(xù)教育和職業(yè)教育多元化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，納入教育大格局，作為一項事業(yè)和重點工作去抓。在各縣(區(qū))連續(xù)開展了縣級示范電大創(chuàng)建活動，收到了較好的效果。為加快電大教育信息化建設(shè),2008年12月，在陽信縣召開了“濱州市電大教育工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會”，力推典型。市、縣（區(qū)）普遍加大了對電大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)的投入，全市先后投資2千余萬元，建立了城鄉(xiāng)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)；市電大給每個縣（區(qū)）電大資助了3000元，全部開通了OA辦公平臺；省電大分別給陽信電大、鄒平電大贈送了價值數(shù)萬元的在線平臺軟件、后臺等；濱州學院出臺了《關(guān)于加快電大教育發(fā)展的意見》，把電大教育普通教育擺在同等重要位置。全市電大開放教育信息化水平迅速提高，市電大和鄒平等電大分校被省命名為“信息化建設(shè)先進單位”。
加強了電大系統(tǒng)建設(shè)，整體辦學實力顯著增強目前，濱州市電大已建有鄒平、博興、陽信、沾化、無棣、惠民、開發(fā)區(qū)7處分校和直屬部、濱城區(qū)技校、濱城區(qū)黨校三個教學點，形成了覆蓋全市、遍布城鄉(xiāng)的濱州電大現(xiàn)代遠程開放教育網(wǎng)絡(luò)，為促進全市遠程教育事業(yè)的大發(fā)展搭建了良好的工作平臺。2010年，鄒平、博興、陽信三個分校先后跨入省級“示范縣級電大”行列；濱州電大被省電大評為“全省電大系統(tǒng)建設(shè)先進單位”，2011年，濱州電大、電大直屬部、鄒平分校、博興分校均被省教育廳表彰為“全省電大開放教育辦學先進集體”。 招生規(guī)模不斷擴大，形成了多元化辦學格局濱州電大立足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，堅持以開放教育為主體，網(wǎng)絡(luò)教育、證書教育和其他非學歷教育并舉的“一主多元”辦學思路，堅持“扎根基層、服務(wù)社會”的辦學理念，堅持面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村的辦學方向，已開設(shè)60多個本、?？茖I(yè)，電大招生逐年攀升，由2005年的1300人增加到2012年的9247人。通過實施教育部“一村一名大學生計劃”，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上”的技術(shù)和管理人才，為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強勁的動力和智力支持。濱城、鄒平、博興、陽信先后啟動了該項目，累計招生3500人。2009年春季，鄒平首次招生593人，創(chuàng)全省此項目招生新高。規(guī)范了教育教學管理，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高一是嚴格落實了教學環(huán)節(jié)，注重了教學過程管理；二是完善了網(wǎng)上教學模式，豐富了網(wǎng)上學習資源。大力推進實施“12244”網(wǎng)上教學工程，整合電大在線學習平臺，不斷豐富網(wǎng)上學習資源。2010年，濱州電大網(wǎng)絡(luò)被評為“全省電大十佳教學網(wǎng)站”，教學經(jīng)驗多次在全省電大會議上交流；三是教科研工作有了新突破，多項課題獲得省電大科研立項，兩門課程被中央電大確定為“三農(nóng)特色”課程建設(shè)項目；四是增強了服務(wù)意識，管理服務(wù)能力穩(wěn)步提高，提升了濱州電大教育的服務(wù)質(zhì)量和知名度。黨的十七大提出了“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學習、終身學習的學習型社會”，教育部已正式批復(fù)同意在中央廣播電視大學基礎(chǔ)上建立國家開放大學。濱州市委、市政府也提出了建設(shè)經(jīng)濟文化強市和打造“科教濱州”“人才濱州”的奮斗目標。尤其是隨著“黃藍兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，濱州成為交匯地和主戰(zhàn)場，濱州及周邊地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展對應(yīng)用型人才和科技的依賴日益迫切。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，濱州市教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強廣播電視大學工作的意見》（濱教〔2012〕43號），進一步明確廣播電視大學工作的任務(wù)目標，提出切實可行的要求，努力推動濱州電大教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
作者：王學勇
2、以學生為主體踐行制度文化建設(shè)，完善校園文化建設(shè)機制
制度文化反映了校園文化發(fā)展的總體規(guī)律，體現(xiàn)了學校各層次管理工作的制度規(guī)范。因此，制度文化建設(shè)是校園文化建設(shè)必須做好的首要工作。學校依據(jù)開放教育人才培養(yǎng)模式的要求和規(guī)范，以電大人三十余年實際管理工作的經(jīng)驗積累，對各層次、各職能部門、各教學管理環(huán)節(jié)進行深入調(diào)查研究和分析探討，總結(jié)內(nèi)在的規(guī)律，結(jié)合校園文化建設(shè)總目標，從實際管理工作需要出發(fā)，制定相應(yīng)的崗位職責、操作規(guī)程、規(guī)章制度、管理辦法，并在管理工作的實施過程中，嚴格落實監(jiān)督、檢查、評價、總結(jié)制度，做到有章可循，有章必循，使學校的制度文化建設(shè)在實踐中規(guī)劃、完善并因此體現(xiàn)出其個性和特色。
湖州電大一貫重視開放教育新生的入學培訓(xùn)工作并使之制度化、規(guī)范化，專門組織各部門修訂編印了《開放教育學生學習手冊》，并組織學生會干部設(shè)立學生服務(wù)臺，于新生報到注冊時人手一份發(fā)放，結(jié)合《入學指南》進行專門的學習講解，全面介紹三級電大開放教育的辦學模式、辦學優(yōu)勢和辦學特點、在線學習平臺提供的各項教學資源、學校的新聞公告、考試安排等教學信息，演示參與基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核任務(wù)的操作程序，使新生入學后盡快消除對開放教育辦學模式的陌生感，盡早熟悉開放教育的學習特點和學習方式，同時，學生骨干的積極參與，不僅體現(xiàn)了學校“傳、幫、帶”的校園文化傳統(tǒng)，而且彰顯了學生的集體責任感、歸屬感和凝聚力，體現(xiàn)了學生管理制度的特色。學校對評優(yōu)評獎尤其重視，多次修訂完善并公開各項評選制度和操作細則，秉持公平、公正、公開的原則，在全體同學中以推薦和自薦的方式選出候選人，經(jīng)學校評審確定后公示。這個過程對學生而言，本身就是一個極好的教育過程，不僅表彰了獲獎?wù)弑救嗽趯W習過程中的表現(xiàn)、專業(yè)理論知識的掌握和參加學校校園文化建設(shè)的成績，對周圍的同學也是一種激勵和鞭策，具有明確的導(dǎo)向性，因而是一種正能量，為學校的校風校貌建設(shè)營造了一種良好的環(huán)境氛圍。為廣泛深入宣傳學校的各項管理制度，學校將各項管理制度常年在電大在線學習平臺上，方便學生學習和查閱，使學生深刻感受到學校辦學的規(guī)范性和嚴肅性，期末考試階段，將各項考場紀律制作成宣傳欄陳列于考場的出入口，以此約束、規(guī)范學生的考場行為，形成良好的考風考紀。
3、提倡全員參與的行為文化建設(shè)，健全校園文化建設(shè)載體
持續(xù)推進校園文化建設(shè)，必須堅持以校園行為文化為載體，樹立全員參與的校園文化建設(shè)理念，校園行為文化具體體現(xiàn)在全校師生的行為方式、學校生活模式、學風、校風等各方面，是校園文化的外部形態(tài)，學校、教師和學生這三者之間只有有機協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮教師和學生參與校園行為文化建設(shè)的積極性和主動性，特別是調(diào)動學生自我成就、自我完善的主體意識，自覺投身到行為文化建設(shè)中去，全面發(fā)展的高素質(zhì)人才才能源源不斷地走出校門，服務(wù)社會。開放教育以自主化和個別化學習為主、集體化和面授輔導(dǎo)為輔的教學模式，客觀上造成了學生對開放教育教學模式的陌生感，學校迫切需要以校園行為文化來約束、引導(dǎo)學生的學習行為，規(guī)范學生在校期間的學校生活模式。學生在教師主導(dǎo)下，開展各項學?；顒?，有利于消除學生對開放教育教學模式的陌生感，培養(yǎng)學生的集體意識和對學校的歸屬感、認同感，自覺地配合學校的各項工作，為學校校園文化建設(shè)獻計出力?；陔姶笤诰€平臺為主的網(wǎng)絡(luò)學習支持服務(wù)體系，使得教師的職責不再是單純的面授輔導(dǎo)，而是通過提供網(wǎng)絡(luò)教學輔導(dǎo)資料，引導(dǎo)和督促學生開展學習和互動交流，培養(yǎng)學生協(xié)作學習、自主學習的習慣和能力。
學校規(guī)定每門課程必須安排四次小組討論，每次討論都有主題，學生以跟帖的形式參與學習和討論，師生之間可以通過留言功能進行進一步的學習和交流，任課教師對每個學生的回帖必須仔細評閱，并在每次小組討論結(jié)束后給出總結(jié)和評價，發(fā)現(xiàn)學生學習的不足之處，提出導(dǎo)學意見。通過網(wǎng)絡(luò)互動和交流，提高了學生網(wǎng)上學習和信息技術(shù)應(yīng)用的能力，培養(yǎng)了學生自主學習的興趣和毅力，養(yǎng)成了學生勤學好問的良好學風。在全省電大系統(tǒng)中率先成立學生會組織，開展各種活動，使學生作為校園行為文化建設(shè)主體的作用在學生會這一組織架構(gòu)下得到充分發(fā)揮，鍛煉學生自我管理能力，實現(xiàn)學生與學校之間的和諧美滿。學生會組織學生參加學校舉行的群體活動，既增添了活動的氣氛，又培養(yǎng)了學生對學校的歸屬感和向心力。自2012年開始，學校一年一度的運動會、重大節(jié)日的慶祝會和文藝晚會，都增添了電大學生的身影，師生同場競技、同臺演出，增進了彼此感情，強化了師生聯(lián)系的紐帶，有效消除了開放教育教學模式在師生之間、生生之間造成的感情隔閡；學校還在全體師生中組織舉辦了書法、攝影、和征文比賽，聘請專家學者作為評委推選出優(yōu)秀作品予以展出，為以后學校成立專門的學生社區(qū)做了有益的鋪墊；豐富的群體活動活躍了校園生活，為和諧校園、宜人校園的建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。（本文來自于《華章》雜志?！度A章》雜志簡介詳見）
4、把崇德尚能作為精神文化建設(shè)中心，鑄造校園文化建設(shè)靈魂
精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的核心和靈魂，是校園文化建設(shè)中最具實質(zhì)性和根本性的內(nèi)容，更是校園文化存在的價值意義和根本目的，忽視精神文化建設(shè)，校園文化建設(shè)只能流于形式和空談。校園文化建設(shè)的根本目的就是以人為本，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新型高素質(zhì)人才，湖州電大在此基礎(chǔ)上，進一步提出了“崇德尚能”的文化理念，為校園精神文化建設(shè)增添了自己的特色。“崇德”，不應(yīng)只片面理解為學生的思想品德教育，更應(yīng)體現(xiàn)學校在精神文化建設(shè)中突出人文關(guān)懷，愛護弱勢群體，服務(wù)學生的精神文化特色。學校設(shè)立了面向所有傷殘、貧困學生的助學金評選制度。規(guī)范操作程序，使之惠及每個需要幫助以完成學業(yè)的困難學生，并視具體情況，推遲甚至減免某些困難學生學費。充分體現(xiàn)了學校深厚的人文關(guān)懷和黨的群眾路線精神。“尚能”，是使學習者養(yǎng)成一種樂于學習、善于學習和終身學習的樂學精神，通過學習，不斷提高自己的道德素養(yǎng)、知識水平、審美情趣和工作技能，塑造健康人格，保持身心健康。由于電大學生來自社會的各個階層，良莠混雜，個人素質(zhì)和學習動機差異很大，學習興趣和積極性普遍不高，如何在學生頭腦中確立樂學精神，是學校培養(yǎng)目標能否真正實現(xiàn)的關(guān)鍵。
電大學生理論知識水平偏低，學習的目的性和實用性很強，單純的專業(yè)理論知識教育很難全面深入地調(diào)動學生的學習熱情，學校重視校內(nèi)外實踐基地建設(shè)，提倡實踐教學，并以實踐的形式貫徹到課程教學中，布置任務(wù)，引導(dǎo)學生在實踐中運用自己所學的專業(yè)理論知識，提出問題、分析問題和解決問題，養(yǎng)成學生學以致用的學習素養(yǎng)，這種理論與實踐相結(jié)合的教學方法，增強了學生在單位和社會里的工作能力和生存能力，讓學生在學習過程中充分體會到學習的樂趣和重要性，提高了學生學習的熱情和毅力，為學生養(yǎng)成樂學精神提供了一種有益的嘗試，使學校的精神文化建設(shè)有了具體的抓手。
中圖分類號:G728文獻標識碼:A
廣播電視大學創(chuàng)建至今已三十年,在探索和構(gòu)建現(xiàn)代遠程開放教育條件下的高等教育人才培養(yǎng)模式改革上已邁出了堅實的一步,為社會培養(yǎng)了大批高質(zhì)量的、適應(yīng)地方和基層需要的應(yīng)用型人才。開放教育考試是現(xiàn)代遠程教育教學過程中的重要環(huán)節(jié),如何科學地利用考試促進教學質(zhì)量的提高,促進開放教育特色的人才培養(yǎng)模式,是開放教育需要研究和探討的重要課題。
一、電大開放教育考試管理模式現(xiàn)狀
電大開放教育經(jīng)歷了教育部組織專家組對開放教育試點項目進行中期評估,用人單位和學習者普遍反映,電大教育的質(zhì)量是好的和比較好的。電大開放教育探索考試改革,不斷健全完善教學服務(wù)與考試管理機制,借助考試手段用于控制、改進和保障教學質(zhì)量,取得了一定成績。
(一)從中央電大到縣級電大,已建立了一整套現(xiàn)代化的三級管理協(xié)同運作模式,有較嚴密的考核體系和考試服務(wù)體系,并進行了多項考試改革,對考試管理進行了嚴格的質(zhì)量控制。中央電大要求各省級電大嚴格審批縣(區(qū))級考點,嚴密組織考試,嚴格監(jiān)考,形成了一套嚴密有序的考試服務(wù)體系和考核體系。省電大對下屬考點都設(shè)有考試巡查員,考試期間例行巡視。
(二)為了有效地控制學員的學習質(zhì)量,對學員的學習過程實施監(jiān)控。電大系統(tǒng)重視教學過程的評價,將考核類型分為形成性考核和終結(jié)性考核兩種。實現(xiàn)形成性評價與終結(jié)性評價的有機結(jié)合,每門課程的形成性評價都有完整的實施方案,形成性評價的形式也不局限于課堂提問、書面作業(yè)、出勤登記等傳統(tǒng)方式,基于信息技術(shù)的瀏覽課件、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上作業(yè)、網(wǎng)上測試等。并把形成性考核和終結(jié)性考核按一定比例合成各門課程的學習成績。中央電大要求各級電大要做到堅持標準、規(guī)范運作、形成制度。
(三)目前電大開放教育考試不再總體局限于傳統(tǒng)閉卷考試一種形式,已逐步形成多種方法的考試形式。包括:傳統(tǒng)閉卷考試形式、開卷考試形式、半開卷考試(一頁紙考試)、口試、實際操作、小組辯論、調(diào)查、綜合考查、大作業(yè)考試形式、機考試形式和網(wǎng)絡(luò)考試形式。利用計算機網(wǎng)絡(luò),對考試實行了現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理。利用計算機網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化手段進行考務(wù)管理,是電大開放教育考務(wù)管理的一個特色。
二、電大開放教育考試存在的問題
考試是檢測學生掌握所學知識的重要手段。電大開放教育不斷探索考試改革,借助考試手段用于控制、改進和保障教學質(zhì)量取得了一定成效。但開放教育考試管理工作仍存在不少問題亟待解決。
(一)閉卷考試形式仍占主要地位,難以評價學習質(zhì)量的目標。開放教育的統(tǒng)設(shè)課程大部分是閉卷考試,開卷、半開卷考試形式比較少,并且考試的題型客觀性試題多,主觀性試題少。筆者以近三年開放教育法學專業(yè)期末考試及試卷為例進行了統(tǒng)計,試卷中的選擇題、填空題、名詞解釋、簡答題四種類型題目分值所占比例較大,而這四種類型的題目可以說均要死記硬背才能答出,考試應(yīng)試教育印痕明顯,考試重記憶、輕理解,客觀上使學生形成考什么學什么,少考少學、不考不學的舊傳統(tǒng)學習習性,弊端是顯而易見的。大多數(shù)成人學生有一定的社會閱歷和實踐經(jīng)驗,理解能力強,記憶能力下降,要求考生全面記憶課程內(nèi)容才能應(yīng)考,這是與成人在職學習特點相悖的。
(二)成績考核分為形成性考核和終結(jié)性考核兩種,規(guī)定形成性考核不合格者不能參加期末終結(jié)性考核,并且把形成性考核和終結(jié)性考核按一定比例合成各門課程的學習成績。對學員實行學分制管理,從考試改革方向來說是正確可行的,但是較多學員由于多種原因,淡化形成性考核,沒有達到考核目的。
(三)考試時間安排不夠合理。電大考試時間大多集中在學期終結(jié)時,期末考試時間持續(xù)一周,每天考試安排四場,尤其是有的學生考試安排在中午或晚上,考試都疲憊不堪,沒有精力把所學知識都發(fā)揮出來,考不出真實水平。由于考試時間拖得太長,單位不能給那么多時間脫崗,導(dǎo)致有些學生失去了考試機會。若本學期沒有參加考試或考試成績不及格,就要等到下學期末再考。集中考試與普通高校相同而且更緊張,一天連續(xù)多場的考試給考務(wù)部門帶來工作壓力,每場考試時間由兩個小時減少到一個半小時,試卷題量沒有減少,給學生作答帶來壓力,一個學期的學習結(jié)果可能來不及作答,沒有發(fā)揮出真實水平。
(四)考風考紀松懈,違紀舞弊時有發(fā)生。期末考試時省級電大嚴密組織考試,但有些電大由于某種原因,考風考紀松懈,出現(xiàn)了形成性考核分數(shù)居高不下,終結(jié)性考試及格率異常的現(xiàn)象,違背了免試入學“寬進嚴出”的要求,也影響了課程考核功能的正常發(fā)揮。
三、開放教育考試管理模式改革思考
(一)考試管理模式改革的思路。電大開放教育是一種面向全社會適合個性化自主學習的教育模式,面對廣大的平民教育、大眾化教育,培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型、職業(yè)型的專門人才,這樣的培養(yǎng)目標與普通高校理論學術(shù)型的培養(yǎng)目標有很大區(qū)別。根據(jù)培養(yǎng)目標的要求,電大開放教育考試模式必須具有重技能、重能力的考核特征?？荚噧?nèi)容主要是相應(yīng)職業(yè)所需要的技能、能力和相關(guān)基本理論知識,培養(yǎng)“留得住”、“用得上”的應(yīng)用型人才。必須明確,作為大眾化的教育培養(yǎng)目標,不在于學術(shù)研究,而是要普遍提高勞動者基本素質(zhì),考試也應(yīng)與普通高等院校的考試類型有所區(qū)別,考試內(nèi)容及形式都要從社會實際需求方向出發(fā),考核形式就要呈現(xiàn)多元化、多樣化的特征。
開放教育考試改革的基本方向:從改革應(yīng)試教育、促進素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想出發(fā),按照“加強基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)、突出創(chuàng)新”的工作思路,改革考試的內(nèi)容、考試的形式和考試的評價體系,研究在不同課程教學中,合理應(yīng)用多種形式進行全過程教學質(zhì)量考核的機制,在考試中發(fā)揮學生主體地位作用的精神,建立多元化考試結(jié)構(gòu),實行多元化考試評價標準。加強和改進質(zhì)量考核是教學質(zhì)量監(jiān)控和保證體系中的一個重要環(huán)節(jié)。改革的方向是構(gòu)建以引導(dǎo)并提高學生綜合運用、分析、解決問題的能力為目的的新型考核方式。探索與之相適應(yīng)的教學內(nèi)容、教學方法和考試方式等,全面提高人才培養(yǎng)目標。
(二)適應(yīng)成人特點,推進考試方式方法的改革。開放教育是成人教育的重要組成部分,其教學過程和培養(yǎng)目標有三個顯著特點:一是注重崗位能力培養(yǎng);二是強調(diào)課程體系的針對性;三是突出實踐環(huán)節(jié)教學,主動適應(yīng)地方社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展要求,培養(yǎng)實用型人才。因此,要全面、系統(tǒng)、公正地評價教學效果,就要從考試內(nèi)容、形式、管理評價體系等方面進行系統(tǒng)規(guī)劃,設(shè)計出一套相對完整、切實可行的、能充分發(fā)揮考試功能和實現(xiàn)開放教育教學目的的考試制度。
1、改革考試形式,繼續(xù)加大開卷考試和半開卷考試的比例?？荚囆问讲辉倏傮w局限于閉卷為主的“知識本位”考試模式。調(diào)整考試內(nèi)容,繼續(xù)加大開卷考試和半開卷考試的比例。開卷方式重點考核人的理解力、創(chuàng)造力、綜合應(yīng)用能力等,更符合現(xiàn)代遠程教育學習者主要是在職成人的要求,從而尊重考試者的個性需求、全面評價其智力、充分給予其人文關(guān)懷。
2、考試內(nèi)容和模式創(chuàng)新。根據(jù)社會需要和學習者需求開設(shè)專業(yè)和設(shè)置課程,實行“課程超市”、“學分銀行”,為學習者提供靈活方便的學習條件和機會。建設(shè)具有開放式教育特色的、具有強烈時代氣息的專業(yè)和課程體系。發(fā)揮開放教育技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)若干品牌專業(yè)或課程。建設(shè)一批有開放教育特色的專業(yè)課程的教學資源。
3、改革課程設(shè)計,突出人力培養(yǎng)。電大開放教育應(yīng)按“能力本位”培養(yǎng)目標設(shè)計網(wǎng)絡(luò)課程的教學目標,突出自主學習的精神,并按課程的教學目標,作為選擇和確定考試內(nèi)容的依據(jù)。具體的網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)從培養(yǎng)目標進行教學設(shè)計,尤其對于理工科網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)更重視實驗、實習等實踐性教學環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)設(shè)計應(yīng)涉及認知、操作技能與職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)三個領(lǐng)域。要適當降低中央電大統(tǒng)設(shè)課程的比例,相應(yīng)加大省統(tǒng)設(shè)課程的比例,以利于省級電大試卷命題增強適應(yīng)性。
4、科學編排考試時間,縮短考試周期,節(jié)約考試成本。從技術(shù)上探索“個別化考試服務(wù)”的可行性?！皞€別化考試服務(wù)”是現(xiàn)代遠程教育考試的一個重要發(fā)展方向?？荚嚬芾碚呃糜嬎銠C信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段,建立起大型現(xiàn)代遠程教育試題庫和遠程考試系統(tǒng),學習者通過遠程考試系統(tǒng),進行自主報名、繳費、登記考試信息等,再由考試管理者進行考試組織安排,學習者到考試管理機構(gòu)指定的考點進行考試,實現(xiàn)“隨時申報、隨時進行”。
5、在考核類型分為形成性考試和終結(jié)性考試的基礎(chǔ)上,增加診斷性考試及鑒定性考試。診斷性考試主要用于檢查學員網(wǎng)絡(luò)課程的學習效果,相關(guān)課程的網(wǎng)上資源是否充分,找出學員學習困難的原因,了解學生的學習基礎(chǔ)以及與后續(xù)課程相關(guān)的經(jīng)驗背景。鑒定性考試是指積極倡導(dǎo)學員和組織學員參加與其專業(yè)對口的國家各部門組織的“國家職業(yè)標準”的職業(yè)資格鑒定和技術(shù)等級考試,可考慮對授予學位的學員除了目前要求的各項條件外必須取得與專業(yè)對口的職業(yè)資格鑒定證書。以國家權(quán)威考試保證學員質(zhì)量,也有利于擺脫以往以堵為主的考核辦法。
6、重視考試結(jié)果的分析反饋。改變以往分析工作僅僅停留在一般性數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的情況,應(yīng)有一定的學術(shù)含量和深度、廣度。以便對考試的命題提出調(diào)整或創(chuàng)新的要求,對考試的組織進行監(jiān)控,及時反饋和改進教學工作,建立電大考試的科學性、權(quán)威性、信譽度。傳統(tǒng)意義上的考試缺乏對考試結(jié)果的運用,考試管理者應(yīng)該對考試結(jié)果進行多維分析。當然,這需要建立在高質(zhì)量的命題基礎(chǔ)之上,并將分析結(jié)果反饋給每個學生和課程的責任教師。
四、加快推進網(wǎng)上考試課程改革
(一)網(wǎng)絡(luò)考試是遠程開放教育考試改革的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)考試是遠程開放教育利用現(xiàn)代信息技術(shù)為學生自主學習提供考試服務(wù)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)化考試是以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以先進的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù),通過計算機和因特網(wǎng)模擬現(xiàn)實環(huán)境,考查學生綜合運用知識能力的新型考試系統(tǒng)。它以大型題庫為基礎(chǔ),融練習、測試和考試于一體,可以同時滿足大批學生的課后練習、自測以及教師組卷、考試、評卷和成績分析的要求,全面實現(xiàn)考試的無紙化和網(wǎng)絡(luò)化。
(二)網(wǎng)絡(luò)考試將成為一種重要的考試手段。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的飛速發(fā)展、因特網(wǎng)的普及、衛(wèi)星無線網(wǎng)絡(luò)等高科技通信技術(shù)在社會各個領(lǐng)域得到應(yīng)用,為網(wǎng)絡(luò)考試提供了技術(shù)保障。網(wǎng)絡(luò)考試具備以下特點:第一,能夠解決試卷出題的科學性問題,提高試題質(zhì)量。第二,開發(fā)隨時考試系統(tǒng),能夠減少考生工作與學習在時間安排上的矛盾和沖突,使考生完全自主地安排學習時間和考試時間。第三,要求網(wǎng)上有足夠的自學資源。第四,新型的遠程開放教育網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)除具備考試的一般功能,即對學習效果進行檢驗外,還應(yīng)具備以下功能:一是能夠有效提高考試工作效率,減少原有各種中間環(huán)節(jié)人力和資金的投入;二是能夠有效減少甚至根絕作弊行為,提高考試質(zhì)量;三是能夠適應(yīng)現(xiàn)代遠程教育的要求,解決考生遠距離考試問題;其四,在教務(wù)登分系統(tǒng)中利用條形碼登分,減少登分的差錯率。
(三)考試改革是一個長期的、復(fù)雜的過程。隨著教育觀念的更新和教學手段現(xiàn)代化程度的提高,各種新型、便利、適用的考試方式將會不斷涌現(xiàn),只要每一個從事考試管理工作的人和每一個關(guān)心電大事業(yè)的人都來關(guān)注這項工程,相信電大考試會越來越完善,越來越能充分發(fā)揮其在“質(zhì)量保證體系”中的重要作用,從而更好地適應(yīng)遠程開放教育的要求。
(作者單位:福建廣播電視大學)
一、移動學習及學習資源的定義
（一）移動學習的定義
移動學習（Mobile Learning）是一種在移動設(shè)備幫助下的能夠在任何時間、任何地點發(fā)生的學習，移動學習所使用的移動計算設(shè)備必須能夠有效地呈現(xiàn)學習內(nèi)容并提供教師與學習者之間的雙向交流。
（二）移動學習資源的定義
廣義的學習資源師學習活動中所需要的全部資源，包括人、財、物、信息、制度等。狹義的學習資源師指學習所需的信息資源、媒介資源等。本文所指的移動學習資源是指可支持移動終端，體現(xiàn)移動教育環(huán)境特征，支持移動教育環(huán)境下學習高效進行的數(shù)字化資源，是指在分析研究學習者特征和學習需求的基礎(chǔ)上，運用科學的教學策略和方法設(shè)計符合移動終端學習特點的學習資源支持服務(wù)。
二、移動學習資源和網(wǎng)絡(luò)學習資源的區(qū)別
移動學習資源和網(wǎng)絡(luò)學習資源與傳統(tǒng)的書本、輔導(dǎo)資料等紙質(zhì)學習資料相比，都屬于數(shù)字化學習資源，它們有相同點，例如資源均是多媒體形式。不過移動學習資源也有區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)學習資源的地方，完全將它們移植到移動學習平臺上并不合適。
（一）移動學習的特點
1.移動性
移動學習使用的工具是智能移動終端，這使得學習者的學習活動不再局限在某個固定的場景之下，學習活動可以發(fā)生在任何時間、任何地點。學習者通過移動設(shè)備可以隨時隨地對已經(jīng)下載到本地的學習資源進行學習，同時可以通過無線網(wǎng)絡(luò)獲取網(wǎng)絡(luò)上的信息學習。
2.碎片化
隨著現(xiàn)在人們生活節(jié)奏的加快和生活方式的改變，人們的工作學習時間、空間已經(jīng)從傳統(tǒng)的連續(xù)固定轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活和開放。人們經(jīng)常利用等車、等人甚至上廁所的零碎時間進行移動工作或?qū)W習?？梢娙藗兊膶W習環(huán)境和學習方式都呈現(xiàn)出碎片化特點。移動學習能很好地滿足成人學員的這種碎片化的學習需求。
3.個性化
開放教育成人學員的水平、學習動機和學習風格各不相同，傳統(tǒng)教育在保證教育成果方面先天不足，而移動終端的私有性和學員之間在個性上的差異，決定了移動學習具有個性化的特點，移動學習可以幫助學員依據(jù)自己的興趣、特點和需求擬定學習內(nèi)容和進度。
（二）移動學習資源的特點
1.內(nèi)容簡明扼要
網(wǎng)絡(luò)學習資源往往是以一門完整的課程為單位進行建設(shè)，一般知識結(jié)構(gòu)完整并且系統(tǒng)性較強。而移動學習資源為學員利用碎片化時間學習而設(shè)計，過大的信息量和過多的學習任務(wù)使得學習者在不固定的學習時間內(nèi)很難進行有效學習。移動學習資源要求內(nèi)容盡量簡單，所承載的內(nèi)容應(yīng)短小精悍，要求以相對獨立的知識點為單位，突出知識重點。
2.媒體短小精悍
考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備本身的一些局限，移動學習資源應(yīng)盡量微型化，承載量不應(yīng)過大，不會因為網(wǎng)絡(luò)連接速度或者設(shè)備計算速度等客觀原因影響學習資源的獲取，使學習者能迅速獲取和訪問。
3.滿足個性化學習
同網(wǎng)絡(luò)學習資源相比，移動學習資源更注重學習者的個性化學習。應(yīng)該可以使學習者依據(jù)個人知識結(jié)構(gòu)和興趣愛好選擇學習資源，因此，移動學習資源在設(shè)計與開發(fā)過程中應(yīng)充分考慮學習群體的特點，設(shè)計多樣化的學習資源，實現(xiàn)學習者的個性化學習。
三、開放教育移動學習資源建設(shè)的原則
（一）要以學員的實際需求為依據(jù)
移動學習資源建設(shè)的最重要依據(jù)就是學員的實際需求，因為歸根到底，學習資源建設(shè)是為電大開放教育學員服務(wù)的，他們選擇來到電大就讀，有他們自身的考慮，比如有些學員是想通過系統(tǒng)學習專業(yè)知識完成課程學習任務(wù)取得學歷畢業(yè)文憑，有些學員想通過學習獲得分析解決工作中實際問題的能力，以期有更好的職業(yè)發(fā)展，有些學員只是出于自身的興趣愛好，等等。
（二）要以適當?shù)闹R點劃分資源內(nèi)容
成人學員在進行學習中，注意力常處于高度分散、易受干擾的狀態(tài)，很難一次性完成有很多知識點的學習，因此提供的學習內(nèi)容既要保證知識點的單一性以便能夠在較短時間內(nèi)完成，又要保證知識點有相對完整的知識結(jié)構(gòu)。一般來說，知識點要相對獨立，語言簡練，易利用圖形、動畫或者聲音進行描述的學習內(nèi)容，較適合開發(fā)設(shè)計移動學習資源。
（三）要能引導(dǎo)學員自主學習
開放教育學員以成人學員為主，他們平時工作較忙碌，缺乏學習的主觀能動性，因此如何引導(dǎo)學員掌握自學的方式方法，刺激他們自覺主動地進行學習，是移動學習資源建設(shè)中不能忽視的問題。移動學習屬于學員傳統(tǒng)學習模式的補充，除了靠學員自己保持主動學習的積極性外，學習資源的建設(shè)必須能促進學員進行自主學習，例如每個知識點學完后都有小而明確的學習任務(wù)，通過完成任務(wù)給予學員成就感，從而達到促進其進行自主學習的目的。
當前移動學習發(fā)展并不成熟，優(yōu)質(zhì)的移動學習資源比較缺乏，但是隨著移動學習的不斷進步，移動學習資源必將以多樣化的形式展現(xiàn)給學習者，移動學習也必將發(fā)揮出更大作用。
參考文獻：
[1]李園園.成人移動學習資源建設(shè)的研究[D].北京：北京交通大學，2012.
作者簡介：盧悅（1975-），男，江蘇鎮(zhèn)江人，江蘇大學副教授，研究方向為管理科學與工程。
基金項目：本文系2012年度廣東遠程開放教育科研基金項目“遠程教育學生職業(yè)能力培養(yǎng)的研究”（編號：YJ1224；主持人：王法勇）成果之一。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）05-0022-03
電大作為國家現(xiàn)代遠程教育的重要組成部分，其開放教育辦學已走過了13個年頭，為現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展做出了有力地探索和嘗試。作為電大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的900多所地市級電大，可以說是電大系統(tǒng)的基石，其辦學質(zhì)量和管理水平直接影響著電大整體競爭力。在國家即將成立“國家開放大學”的新形勢下，地市級電大如何保持辦學生命力，保證辦學質(zhì)量，提升辦學水平，這是一個需要認真思考的問題。國際標準化組織頒布的ISO9000質(zhì)量管理體系的系列標準，作為幾百年來管理工作的精華，不僅體現(xiàn)了質(zhì)量管理的基本規(guī)律，也適用于電大的管理工作。地市級電大可以通過構(gòu)建ISO9000質(zhì)量管理體系，把以前的“經(jīng)驗決策”、“領(lǐng)導(dǎo)決策”所達到的均衡狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)換為一種動態(tài)均衡、長期均衡、效率均衡，贏得社會更廣大范圍的認可，謀求自身更大的發(fā)展空間。
一、地市級電大開放教育質(zhì)量管理現(xiàn)狀
（一）本身機制問題
早在1979年電大初創(chuàng)之際，地市級電大就是電大四級辦學體系中的重要一環(huán)，隨著我國高等教育大眾化的普及，特別是1999年開始的開放教育試點工作，地市級電大得到了長足的發(fā)展。與此同時，由于地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境差異，基礎(chǔ)條件不一，體制規(guī)模不等，重視投入不同等因素影響，開放教育辦學質(zhì)量已成為自身可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和社會關(guān)注的焦點。特別是不再獨立建校的地市級電大，成了當?shù)馗叩仍盒５囊粋€部門甚至于某個科室，實際工作效能受到制約，導(dǎo)致整個電大系統(tǒng)的完整性遭到嚴重削弱。而且，地市級電大都是按照上級電大的規(guī)范要求組織教學管理（如電大的“五統(tǒng)一”），自己辦學靈活度不夠。今天電大成人教育已明顯地轉(zhuǎn)向買方市場，應(yīng)當對某些老的機制政策做出相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)成人教育市場日趨激烈的競爭。中央電大在保障開放教育辦學整體利益的同時，應(yīng)理性地重新審視各級電大在系統(tǒng)中的定位，給地市級電大更多的辦學自由度。
（二）隊伍建設(shè)問題
合并后的地市級電大的任課教師在承擔電大教學的同時，還承擔高職高專的教學科研任務(wù)，對遠程學習過程中暴露出來的許多問題沒有精力及時解決，一線管理部門對系部教師沒有聘用考核權(quán)，教學質(zhì)量得不到保障。教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)進行教學組織活動常顯不足，直接參與的網(wǎng)上學習討論、答疑及組織教學活動都是以上級電大布置的任務(wù)為準，主動參與性不足，自我創(chuàng)新性不夠。還有就是辦學規(guī)模與管理人員不足之間的矛盾，一人多職、一職多能的現(xiàn)象較為普遍，比如既是電大開放教育任課教師，也是教學管理人員，還是開放成人班的班主任，這在學校合并后處于邊緣化的市級電大或是下面的縣級電大顯得尤為突出，使得質(zhì)量管理工作無法落實，制訂的各項規(guī)章制度也僅僅停留在書面形式。
（三）考試環(huán)節(jié)問題
1.入學測試環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的高等學歷教育一般通過嚴格的考試選拔對入學資格進行甄選，而電大的現(xiàn)代遠程教育通過電大自己組織的入學測試進行篩選，因此，很多人對于電大的現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量是否得到保證提出疑問，進而影響了遠程教育的招生數(shù)量和社會聲譽。所以，入學測試第一關(guān)至關(guān)重要，這不僅是為今后合理安排組織教學先進行的摸底考核，更是以后確保教學質(zhì)量，減少不必要教學、管理成本付出的先決條件。如果不加甄選，以后在教學環(huán)節(jié)、考試環(huán)節(jié)就會帶來一系列的負面反應(yīng)，也不利于日常管理。
2.終結(jié)性考核環(huán)節(jié)。當前各類形式的成人教育競爭日益激烈，為了爭奪辦學資源，為了追求經(jīng)濟效益不惜教育質(zhì)量造假，導(dǎo)致教學過程虛化，考風敗壞。在這樣的社會背景下開放教育的考核也受到一定的影響，考試工作承擔的壓力很大。應(yīng)當突出實踐性考核要求，考題靈活，將學員的理論學習與實踐運用相結(jié)合；形式開放，多采用開卷或半開卷形式，但僅翻書是找不到答案的，而是需要學員充分思考，理論聯(lián)系實際。還有就是以平時的形成性考核代替期末考試，使得學員重視形成性考核的過程，形成了教與學的良性互動，這種方式受到了教師和學員的歡迎，也減少了考試工作中維護考風考紀的壓力。
（四）文化氛圍不夠，社會參與度不高
電大辦學多年，已積累了自己的文化底蘊，但卻沒有充分對外宣傳展示，社會上真正了解電大的并不多。如果說在本地搞關(guān)于電大知名度的問卷調(diào)查，我想結(jié)果會不太理想。社會對我們的評價一定程度上體現(xiàn)社會各階層對電大的了解和認可。要善于抓住契機，宣傳電大文化，打造電大品牌，讓電大融入到社會的方方面面，成為每個人都了解的事，這對于提升電大系統(tǒng)辦學凝聚力，教職工的職業(yè)自豪感、學生對于電大這所大學的歸宿感都有實際幫助。
二、ISO標準簡介
ISO是國際標準化組織（International Orga-nization for Standardization）英文名字的縮寫形式， 2000年12月15日，國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（IS0/TC176）正式了2000版IS09000族標準。IS09000族標準系統(tǒng)地歸納著名的八項管理原則，運用PDCA戴明循環(huán)和過程方法，系統(tǒng)中蘊含了過程控制、預(yù)防、監(jiān)督和自我改進等科學管理機制，可廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，包括學校。目前我國電大現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量管理領(lǐng)域，還沒有建立起科學、規(guī)范、實用性廣的認證體系標準，因此，將IS09000質(zhì)量管理體系引人電大學校教育管理，建立起一套行之有效的教育質(zhì)量認證體系標準，對電大學校教育管理很有必要。目前已有不少的地市級電大分校正在積極準備或已經(jīng)通過ISO9001質(zhì)量體系認證，江蘇省內(nèi)就有常州、徐州、化工分校三家。
三、地市級電大開放教育的產(chǎn)品與顧客
地市級電大現(xiàn)代遠程教育的產(chǎn)品應(yīng)該是一種教育服務(wù)。首先，WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》把全世界的服務(wù)分為12類143個服務(wù)項目，其中“教育服務(wù)”中就包括了成人教育，由此可見，把現(xiàn)代遠程教育定位在“服務(wù)”范圍，是國際社會的普遍認識。其次，教育投資與消費的觀念逐漸被大多數(shù)人認同，這在成人教育市場的趨勢更是明顯。在教育市場化的過程中，每個學習者有權(quán)根據(jù)自己的滿意度來選擇電大、自考、成人高考還是其他網(wǎng)院等，而學校和教師作為這項服務(wù)的提供者，理當提供對學習者承諾的教育服務(wù)。
四、地市級電大開放教育質(zhì)量管理實施ISO9000標準的可行性分析
教育部為加強IS09000族標準在遠程教育中的應(yīng)用研究，在其牽頭的國家“十五”、“十一五”課題中專門設(shè)立了相關(guān)子課題進行研究，并取得了一定的成果，這些都大大鼓勵了IS09000族標準在遠程教育中的應(yīng)用，將ISO9000族標準引入地市級電大現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量管理，并不是要求所有地市級電大一定要獲得ISO9000質(zhì)量體系認證，而是借鑒ISO9000族標準的質(zhì)量管理理念，建立符合電大發(fā)展規(guī)律的科學化的管理機制，從而最終實現(xiàn)其教育教學質(zhì)量目標。
（一）構(gòu)建新的內(nèi)部質(zhì)量管理機制，提高地市級電大分校遠程教育質(zhì)量管理水平
ISO9000標準雖然科學，但他的管理模式不能直接照搬到各地市電大，各地市電大應(yīng)將標準的理念、思想、方法結(jié)合本校實際情況，突出自己的辦學特色并制定自己的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，形成自己的質(zhì)量管理制度。與上級部門的教育檢查評估預(yù)先確定標準不同，ISO9000標準并不統(tǒng)一規(guī)定開放教育所提供的產(chǎn)品質(zhì)量標準，他只提供建立質(zhì)量管理體系的管理方法，同時ISO9000管理模式還自帶監(jiān)督機制和完善機制，通過內(nèi)部審核、監(jiān)督評審不斷發(fā)現(xiàn)問題和不足，采取糾正措施持續(xù)改進。所以，地市級電大構(gòu)建ISO9000質(zhì)量管理體系，就要在教學服務(wù)各個環(huán)節(jié)樹立“以學員為中心”的服務(wù)思想，建立完善的以過程管理為主導(dǎo)的質(zhì)量管理模式，持續(xù)改進教育教學服務(wù)，使地市級電大在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
（二）轉(zhuǎn)變育人觀念、提高服務(wù)意識
IS09000質(zhì)量管理模式的八項原則之一是“以顧客為中心”，這一原則突出強調(diào)顧客滿意，要求識別顧客的需求和期望并轉(zhuǎn)化為顧客滿意要求。這種以“以顧客為中心”的管理思想將地市級電大定位于教育教學服務(wù)的提供者，教師理當就是服務(wù)者，這種觀點難免會引起部分電大教師的不適應(yīng)，成人學員的情況各不相同，一切都要滿足學員的要求，那課還怎么上？試還怎么考？事實上，上述疑問就帶來了一個觀念問題。電大作為政府撥款的辦學實體，既具有公益性事業(yè)的社會屬性，又具有為市場服務(wù)的經(jīng)濟屬性，其本身就是一種特殊的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其教育教學活動就是一種“顧客”和“服務(wù)”的關(guān)系。學校組織機構(gòu)內(nèi)部的每一位教職員工都是服務(wù)的主體，每一位員工在每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都會影響到總體教育服務(wù)質(zhì)量，堅持將“一切為了學員，為了一切學員，為了學員的一切”作為地市級電大開放教育質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)思想，為開放學員各方面綜合素質(zhì)的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育教學服務(wù)，滿足學員的當前需求和潛在需求，真正與學員建立一種平等互動的關(guān)系。對于學員滿意程度的衡量，可以通過一定的統(tǒng)計分析方法獲得，下面以加數(shù)平均法為例介紹學員對教學服務(wù)滿意度的確定。
地市級電大分校學員滿意度調(diào)查樣表
上表中，K1—K4為學員滿意程度的四個要素，X1—X5為客戶滿意程度的五個等級，N11—N45為20個調(diào)查結(jié)果的數(shù)量。學員滿意度CSD的計算公式為：
CSD=K1xX1xN11+K1xX2xN12+K1xX3xN13+K1xX4xNl4+K2xX1xN21+……
=∑（Ki x Xj x Nij）x 100/N （i=1—4，j=1—5，N為樣本總數(shù)）
其中要素及其權(quán)度的確定、學員滿意等級及其權(quán)值的確定，可根據(jù)各地市電大對本地區(qū)學員的調(diào)查分析具體情況而定。
（三）打造電大品牌，吸引更多遠程教育求學者
除中央電大以外，教育部還批準了68所高校舉辦遠程網(wǎng)絡(luò)教育，一般情況下，求學者都是憑他人的口碑和學校在社會上的知名度加以選擇。因此，我們要借助ISO9000質(zhì)量管理體系建立電大自身的質(zhì)量管理方法，以服務(wù)學生為宗旨，提升質(zhì)量管理水平，打造電大品牌，提供更多客觀的依據(jù)來證明電大的辦學水平和質(zhì)量是符合市場需求和社會發(fā)展的。事實說明，凡是能夠取得教育管理ISO認證的學校，其內(nèi)部教育管理過程都是科學和規(guī)范的，并具有相當水平的教育質(zhì)量保證和質(zhì)量管理能力。廣大求學者可以借助社會上對于ISO的認可作為自己擇校的參考。
（四）建立自我完善和持續(xù)改進機制，實行可持續(xù)發(fā)展
ISO質(zhì)量管理體系的構(gòu)建更加重視學校的可持續(xù)發(fā)展，認為“最好”只是一時的標志，“更好”才是永遠的追求，這從標準本身的特點就可以看出。電大遠程教育的目的是為廣大學員提供更多、更好、更加自主化的教育環(huán)境，進一步拓展學習者的學習時間和空間，促進學習者自身素質(zhì)、專業(yè)知識、操作技能各方面的均衡發(fā)展。因此，ISO管理模式下的質(zhì)量改進是一個螺旋式上升的過程，它所強調(diào)的以顧客為關(guān)注焦點、過程管理、持續(xù)改進以及系統(tǒng)方法等切實符合電大遠程教育的發(fā)展需要。地市級電大一旦介入，就應(yīng)不斷提高質(zhì)量管理體系及其過程的有效性和效率，以滿足顧客日益增長的、不斷變化的需求和期望，以保證教育目標的實現(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展。
在創(chuàng)建國家開放大學的新形勢下，通過構(gòu)建ISO9000族質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)地市級電大分校開放教育質(zhì)量管理標準化，滿足廣大求學者的各種求學需求，做大做強電大品牌，應(yīng)該說是一條可取之道，但在構(gòu)建新的管理體系之前，一定要正確認識地市級電大建立ISO9000質(zhì)量管理體系的作用意義，絕不能為“認證”而“認證”，這點上學校領(lǐng)導(dǎo)層必須要有清醒的認識。在實際認證工作過程中，還會碰到建立工作小組，體系文件策劃、工作計劃編排、人員培訓(xùn)、資源配置等一系列具體問題，有待進一步研究解決。
參考文獻：
[1]楊志堅.組建國家開放大學的幾點思考[J].中國遠程教育，2011（05）：15-17.
引言
電大開放教育自誕生以來為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了卓越的貢獻，有效的解決了改革開放之后高素質(zhì)的技術(shù)人才短缺問題，為渴望提高自身文化水平和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人提供了平等開放的學習平臺。但是近年來隨著普通高等院校的擴招以及各類社會辦學機構(gòu)的興起，電大開放教育也面臨著激烈的生源競爭。但是在需要終身學習以順應(yīng)時代要求的社會背景下，基于自身豐富的辦學經(jīng)驗和教學資源優(yōu)勢，只要把握好人才市場的需求，針對社會熱門人才需求專業(yè)提供個性化的專業(yè)教學資源，電大依然可以在巨大教育市場當中占據(jù)重要的位置。
一、電大開放教育的教學方式特點及其社會意義
（一）電大開放教育的教學方式及其特點
電大開放教育提供了全方位的開放式教育平臺，首先其學生的來源具有高度的開放性。對生源的文化和技術(shù)水平、工作背景以及學習時間和地點沒有嚴格的限制，而是向具有不同學習要求、渴望提升自身文化水平和專業(yè)技術(shù)的所有人敞開了大門，并且為不同文化層次和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的人提供了多種選擇。換言之學生能夠按需選擇適合自己的學習起點和專業(yè)[1]。其次電大開放教育的教學方式、教學時間、課程安排以及學生的結(jié)業(yè)時間具有很大的自由度。學生能夠按照自己的意愿安排學習時間，并且大多數(shù)的課程能夠通過遠程教學方式自學完成，一些按照專業(yè)要求需要學習的課程只要通過測試就可以免修。最后電大開放教育的教學資源是開放式的，學生只需登錄官方平臺就能夠獲得教學課件和與教師、同學進行互動交流，打破時間和地域的限制自由的學習。
（二）電大開放教育的社會意義
電大開放教育在近四十年的歷史當中利用遠程教學手段，為普遍提升國民的文化水平、解決經(jīng)濟發(fā)展面臨的人才短缺以及實現(xiàn)教育資源的有效利用做出了巨大的貢獻。尤其是在解決經(jīng)濟落后地區(qū)的人才培養(yǎng)和改革開放后的補償教育方面，彌補了普通高等教育資源的有限帶來的教育公平問題。隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化時代的到來，電大開放教育的教學方式早已不受廣播和電視的定時遠程教學的限制，利用網(wǎng)上平臺可以實現(xiàn)全天候的教學，并且能夠讓師生之間實現(xiàn)雙向互動交流和建立網(wǎng)上討論群組。教學課件也有了更多樣的存儲與傳播形式。而在需要不斷的提升和更新自身的知識體系的社會要求下，電大開放教育依托自身豐富的辦學經(jīng)驗和強大的師資力量，能夠給各個工作崗位上希望繼續(xù)學習的人提供優(yōu)質(zhì)的學習資源，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供與時俱進的專業(yè)人才。
二、電大機械類專業(yè)的人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
（一）機械類專業(yè)的生源特點及培養(yǎng)方向
電大開放教育機械類專業(yè)的生源大多來自于制造業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)，也有部分來自其它行業(yè)或社會上希望從事機械制造類專業(yè)技術(shù)工作的人員。由于幾乎所有新的科學技術(shù)、新材料在生產(chǎn)和生活領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，都離不開制造業(yè)。因此制造業(yè)所需要的機械制造專業(yè)技術(shù)雖然看起來枯燥無趣，卻是受到新技術(shù)和新材料的應(yīng)用影響最廣泛的專業(yè)。因此機械類專業(yè)生源的學習動機往往是希望能通過電大開放教育，掌握相關(guān)崗位工作所需要的新技術(shù)，提高自身的工作技能和創(chuàng)新能力，以便獲得更好的職業(yè)發(fā)展前景。因此電大機械類專業(yè)的教育主要是培養(yǎng)學生的具有專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力，使其適應(yīng)不斷提高的制造業(yè)一線生產(chǎn)崗位要求。
（二）學生的學習方式及成績考核
電大開放教育機械類專業(yè)學生的學習包括專業(yè)理論以及實踐教學，學生根據(jù)需要自主選擇課程的學習時間。由于學生大多都有自己的工作，因此大多數(shù)課程通過遠程教學完成，只有少量的時間能夠與教師進行面對面的集中交流。成績的考核依然以筆試為主，輔以部分實踐課程的報告與專業(yè)設(shè)計的考核。
（三）機械類專業(yè)教學存在的突出問題
如前文所述，機械類專業(yè)就業(yè)市場對專業(yè)人才的技術(shù)應(yīng)用能力的要求越來越高，并且由于機械類專業(yè)與自動化控制、計算機技術(shù)以及人工智能技術(shù)在制造業(yè)出現(xiàn)的深度交叉和融合，電大開放教育機械類專業(yè)的生源亟需學習的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能在不斷的變化，難度也在不斷的提高。但是一方面由于電大開放教育的教學方式具有一定的局限性，導(dǎo)致對機械類專業(yè)具有非常重要意義的實訓(xùn)教學難以開展。與此同時電大開放教育的相關(guān)教學專業(yè)與課程設(shè)置逐漸不能滿足市場對機械類專業(yè)人才的專業(yè)技術(shù)要求，
三、電大開放教育機械類專業(yè)教學改革探析
（一）改革專業(yè)與課程設(shè)置
機械類專業(yè)涉及的就業(yè)面非常的廣泛，既有機械設(shè)計與制造企業(yè)、汽車企業(yè)、過程裝備等與機械制造直接相關(guān)的行業(yè)，也包括了運用現(xiàn)代機械設(shè)備進行生產(chǎn)的廣大制造企業(yè)以及機械設(shè)備使用單位。而這些行業(yè)的相關(guān)工作崗位對專業(yè)技術(shù)的崗位要求有著明顯區(qū)別。因此機械類專業(yè)在專業(yè)和課程設(shè)置方面應(yīng)當根據(jù)生源背景和人才市場需求的動態(tài)，進行與之需要相適應(yīng)的調(diào)整，增強學生所學專業(yè)知識和技術(shù)的崗位適用性[2]。并且密切關(guān)注相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)和新材料的研究和應(yīng)用信息，讓為學生提供的教學資源和教材內(nèi)容能夠跟上行業(yè)發(fā)展。
（二）挖掘?qū)嵺`教學資源以增加實踐教學和學生的實訓(xùn)機會
由于學生大多從事企業(yè)的一線生產(chǎn)工作，因此其所學知識和理論必需轉(zhuǎn)化為實踐操作技能和實用的技術(shù)，才能達到學生學習和電大教學的根本目標。所以實踐教學和為學生提供專業(yè)實訓(xùn)機會非常重要。只有通過實踐操作，學生才能加深對基礎(chǔ)理論知識的理解并且能夠正確的運用，真正具備應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。因此雖然受限于實踐教學時間和場地安排，但是應(yīng)當通過挖掘社會資源來解決這一問題。首先應(yīng)當尋求建立與具備實踐教學資源的企業(yè)或者院校合作，在假期利用其資源組織學生進行集中實踐教學。其次通過培養(yǎng)具有豐富企業(yè)崗位實踐經(jīng)驗的教師，并且與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，請企業(yè)一線生產(chǎn)人員配合教師制作實踐教學課件提供給學生學習。雖然通過網(wǎng)絡(luò)視頻學習無法達到與親身實踐等同的學習效果，但是觀看他人實踐操作并結(jié)合教師的專業(yè)講解，能夠讓學生對實踐工作獲得更多的直觀認識，并且能夠根據(jù)需要重復(fù)學習。最后要與專業(yè)對口的企業(yè)建立長期合作關(guān)系，在學生畢業(yè)前為學生安排實訓(xùn)機會。
（三）提供個性化的教學資源滿足學生多元化的學習需要
接受電大開放教育的生源絕大部分來自一線生產(chǎn)崗位，因此其學習的目的往往十分的明確并且具有個性化特點。這也是由于制造業(yè)的發(fā)展帶來的崗位分工細化造成的，所以學生有時會對特定領(lǐng)域的最新技術(shù)有著迫切的學習需求。針對這種情況應(yīng)當為學生提供更具個性化的學習資源，并且增加教師與學生之間的互動交流以便了解其具體的學習情況[3]。體現(xiàn)電大教育服務(wù)于社會發(fā)展需要和幫助學生實現(xiàn)個人發(fā)展目標的社會價值。
（四）改革教學考核體系
